Diretrizes para Projeto de Requalificação Urbana e Ambiental do Jardim Helena e Entorno

DIRETRIZES PARA PROJETO DE REQUALIFICAÇÃO URBANA E AMBIENTAL DO JARDIM HELENA E ENTORNO

CENTRO UNIVERSITÁRIO BELAS ARTES DE SÃO PAULO ARQUITETURA E URBANISMO

Diretrizes para Projeto de Requalificação Urbana e Ambiental do Jardim Helena e Entorno

ARIANA DA CRUZ ALVES BEZERRA Orientadora: Mirtes Birer Koch Trabalho Final de Graduação

Apresentado ao Centro Universitário Belas Artes de São Paulo

São Paulo Junho | 2020

3

À meus pais.

4

Agradecimentos À meus pais Zenite e Antonio, que deram

Ruan, Isabella, Lucas, Samuel e Sofia, que são o

toda a base para a construção do ser humano que

motivo para que eu lute sempre e todos os dias

me

por um futuro melhor para mim e para eles.

tornei,

me

transmitindo

os

melhores

ensinamentos e princípios, que sempre me

À professora Sandra Franco, que anos

ampararam em todos os momentos possíveis, e

atrás não apenas acreditou, mas incentivou o

que sempre acreditaram em mim e em minha

sonho de alguns garotos e garotas da periferia em

capacidade mesmo sem muitas vezes entender

cursar uma graduação, que nos transmitiu não

tudo o que estava fazendo.

apenas seu conhecimento, mas também sua força

À meus irmãos Rosane, André e Matheus, que sempre acreditaram em mim e me apoiaram,

de vontade em mudar o mundo através da educação.

a minha irmã Mariana que esteve ao meu lado

À todos os professores de Belas Artes que

durante todos esses anos me apoiando, me

fizeram parte

incentivando e até mesmo virando noites me

ensinaram e inspiraram durante toda minha

ajudando,

e

graduação, foi uma honra te los como mestres.

Marcelo,

que

principalmente em

um

a

período

meu

irmão

de

grande

da

minha história, que

me

À meu amigo Rainando Teixeira, que vem

instabilidade e dificuldade me ajudou sem nunca

sendo meu porto seguro e meu

questionar ou hesitar.

equilíbrio durante esses anos, que compartilhou

À meus sobrinhos Beatriz, Yan, Alicia, dfgtyh

ponto de

esse sonho comigo e sempre esteve presente de ghjuj

5

forma incondicional, que me apoiou quando eu

tornou alguém com quem eu sempre pude contar

. quis iniciar e incentivou a continuar quando eu

e trocar, e que é uma parte fundamental deste

não tinha mais forças.

trabalho.

À Monica Maragno a amiga que a Belas

Aos amigos que passaram pelo meu

Artes me deu, que me ensinou que quando mais

caminho e foram de suma importância por terem

se aprende é quando se ensina, que esteve

acreditado em mim, me incentivado, me ajudado,

comigo até o último minuto desta graduação, que

me transmitido carinho ou simplesmente terem

me dá conselhos preciosos e que levarei para

estado presente nos diversos processos pelos

toda a vida e sem a qual esse trabalho seria

quais passei nessa graduação, Viviane Correa,

inviável.

Aluísio Castro, Paloma Lacerda, Thais Bastos,

À Kaio Gonçalves mais um amigo que a

Thalitta

Bezerra,

Carolina

Silva,

Yasmin

Belas Artes me deu, que sempre acreditou em

Amarante, Bianca Olmedija, Bruna Espírito Santo

mim, me incentivou e fez eu acreditar em mim

e Mariana Chiquetto.

mesma, que mesmo estando longe sempre se fez presente.

À Clarice Ferreira, líder comunitária e Assistente Social, que desenvolve um trabalho

À Amanda Coimbra que foi a surpresa

essencial junto aos moradores da Vila Seabra e

mais grata dos meus últimos anos de curso, que

que foi uma peça chave no desenvolvimento desse

após um início de amizade conturbado,

trabalho, que me ajudou de forma muito ativa e

xgbhujnk

se

ghujiko

6

atenciosa, me passando informações e me

acreditar no meu projeto, pelo empenho, apoio e

. conectando a outras pessoas para obtenção de

suporte até aqui.

mais dados.

Muito obrigada.

À Eriosvaldo Lima, líder comunitário e Gestor de Saúde, que luta ao lado das famílias atingidas pelas inundações na Vila Itaim por condições mínimas de saúde e salubridade e que

não só me ajudou, mas que também me conectou a

pessoas

que

também

foram

de

suma

importância para a realização desse trabalho.

Aos moradores Priscila Silva, André Braga, Tereza Teixeira, Gilson Oliveira, Leonardo

Alves, Juliana Silva e Roselaine Gonçalves que cederam

seu

tempo

para

me

auxiliar

no

entendimento das problemáticas me mostrando o ponto de vista daqueles que vivenciam a região e suas experiencias. À minha orientadora Mirtes Koch por acreditar no meu projeto, pelo

7

“E eu que, e eu que, sempre quis um lugar, gramado e limpo,

assim, verde como o mar, cercas brancas, uma seringueira com balança, ‘disbicando’ pipa, cercado de criança”.

Vida Loka Parte II – Racionais MC’s

“Meu sonho de sociedade ultrapassa os limites que aí estão.” .

Paulo Freire

8

Resumo O

apresenta

renda da população local. Ainda, como forma de

levantamentos, análises e proposições para um

combater as altas taxas de vulnerabilidade social,

projeto de requalificação ambiental e urbana,

a

com vistas a consolidar no Jardim Helena e

profissionalizantes,

entorno a qualidade de vida de seus habitantes

oportunidades aos jovens, além da oferta de

em

espaços públicos com opções de lazer, cultura e

um

estudo

ora

ambiente

proposto

salubre,

dotado

de

criação

de

conforme

eixos para

equipamentos de saúde, educação, esporte, lazer

esporte,

desejo

e cultura. Os principais pontos da pesquisa,

entrevistas a população local.

educacionais

e

ampliar

as

evidenciado

por

centram na proposição de formas para controle e

manejo das águas pluviais, para solucionar as graves inundações e para recompor as áreas

Palavras-chave: requalificação ambiental

verdes nas várzeas do rio Tietê. Ademais, a

e

urbana;

recuperação

pesquisa se voltará a dar repostas para a falta de

pertencimento.

de

áreas

alagáveis;

moradia formal, com a implantação de habitações de interesse social como forma de realocar pessoas moradoras de áreas de risco e, por conseguinte, criar eixos de requalificação urbana para incentivar o desenvolvimento comercial, com vistas a oferecer empregos e melhorar a renda da população local

9

Abstract The

study

now

presents

raised

income of the local population. Still, as a way to

presentations, analyzes and proposals for an

combat the high rates of social vulnerability, the

environmental and urban requalification project,

creation of educational and professional axes, to

with a view to consolidating in Jardim Helena and

expand opportunities for young people, in

obtaining the quality of life of its inhabitants in a

addition to the offer of public spaces with leisure,

healthy environment, equipped with health,

culture and sport options, according to the desire

education, sports, leisure and culture. The main

evidenced by interviews in local population.

research points, center for proposing ways to control and manage rainwater, for solving

problems

such

as

severe

floods

and

recommending green areas in the Tietê river

Keywords:

environmental and

urban

requalification; Flood recovery; belonging.

floodplains.

In addition, a survey will return the answers to the lack of formal housing, with the implantation of social housing as a way of relocating people living in areas at risk and because

of

that,

create

axes

of

urban

requalification for commercial development, with a view to offering services and improve the xxxxxxx

10

Lista de Ilustrações Figura 1 - Expansão da Área Urbanizada - Município de São Paulo 1881 - 2002 Figura 2 - Distribuição das Favelas - Município de São Paulo 2017 Figura 3 - Parque da Juventude (sem data) Figura 4 - Mobiliário urbano no Largo da Batata (sem data)

Figura 5 - Poetisa Tawane Theodoro na final do Slam da Guilhermina (2019) Figura 6 - Capela de São Miguel Arcanjo (sem data) Figura 7 - Fazendo Biacica (2002) Figura 8 - Localização Figura 9 - Vista aérea da CIA Nitro Química em seus primeiros anos de funcionamento (década de 1940)

Figura 10 - Mapa de Densidade demográfica Figura 11 - Mapa IPVS - 2010 Figura 12 - Mapa de Zoneamento Figura 13 - Mapa de Uso e Ocupação do Solo Figura 14 – Mapa Loteamentos Irregulares e Favelas Figura 15 – Mapa Equipamentos Existentes Figura 16 - Mapa de ETEC, SENAI, SENAC e Ensino Superior Figura 17 - Mapa de Cheios e Vazios Figura 18 - Mapa de macrodrenagem

11

Figura 19 - Mobilidade Urbana Figura 20 - Mapa APA Várzeas do Tietê Figura 21 - Vista aérea do Cantinho do Céu às margens da Represa Billings antes das intervenções Figura 22 - Implantação da primeira etapa do Cantinho do Céu

Figura 23 - Integração das áreas verdes com as demais áreas do projeto Figura 24 - Rua com pavimento intertravado e calha de escoamento central para evitar que a água vá para as casas Figura 25 - Deck e áreas de lazer após a implantação Figura 26 - Parque Independência antes da intervenção

Figura 27 - Implantação Parque Novo Santo Amaro V Figura 28 - Integração entre espaços de lazer e habitações Parque Novo Santo Amaro V Figura 29 - Áreas de permanência do parque linear Figura 30 – Setorização Figura 31 - Setor 1 Figura 32 - Setor 2 Figura 33 - Setor 3 Figura 34 - Implantação Figura 35 - Corte AA – Urbano

12

Figura 36 - Corte BB – Urbano Figura 37 - Corte CC – Parque Urbano e HIS Figura 38 - Detalhe Corte DD – Galeria Multidimensional Rodoviária Figura 39 – Perspectiva Parque Urbano

Figura 40 - Perspectiva Parque Urbano Figura 41 – Horta Comunitária Parque Urbano Figura 42 – Bacia de detenção com quadra poliesportiva Figura 43 - Bacia de detenção com quadra poliesportiva e pista de skate Figura 44 – Praça Molhada Parque Urbano

Figura 45 – Quadra Poliesportiva Parque Urbano Figura 46 – Área de Permanência Parque Urbano Figura 47 – Playground Parque Urbano Figura 48 – Cachorródromo Parque Urbano Figura 49 – Rua Comercial Figura 50 – Centro Comercial Figura 51 – Corte DD – HIS Figura 52 – Detalhe Corte DD – GMR e Sistema de Captação de Água da Chuva Figura 53 – Perspectiva HIS

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Figura 54 – Planta Tipologia de Apartamento 1 – 58m² Figura 55 - Planta Tipologia de Apartamento 2 – 48m² Figura 56 - SENAC Figura 57 – SENAI

Figura 58 – Creche Figura 59 - ETEC Figura 60 – Praça de Eventos Figura 61 – Anfiteatro Figura 62 – Rua extravasamento do rio para a rua – Rua Serra do Grão Mogol, Vila Seabra

Figura 63 – Rua completamente inundada – Rua Araruta, Vila Seabra Figura 64 – Moradores improvisam barco com teto de Kombi para auxiliar moradores ilhados a saírem de suas casas – Vila Seabra Figura 65 – Rua completamente inundada – Vila Seabra Figura 66 –Água parada a mais de 30 dias – Rua Tite de Lemos, Vila Seabra Figura 67– Água invadindo o comércio – Rua Bernardo de Chaves Cabral, Vila Aimoré Figura 68 – Caminhão quebrado em meio a inundação – Avenida Brás da Rocha Cardoso, Vila Aimoré Figura 69 – Rua alagada – Rua Bernardo de Chaves Cabral, Vila Aimoré Figura 70 – Imóvel alagado, Vila Aimoré

14

Figura 71 – Caminhão atravessando a água da inundação – Avenida Brás da Rocha Cardoso Figura 72 – Família sendo retirada de casa pelos agentes da saúde – Vila Itaim Figura 73 – Bens perdidos por moradores – Vila Itaim Figura 74 – Rua alagada próximo a obras do polder – Vila Itaim

Figura 75 – Rua com água parada a mais de uma semana – Vila Itaim Figura 76 – Rua alagada próximo a obras do polder – Vila Itaim

15

Lista de Gráficos Gráfico 1 - Precipitação Pluviométrica na cidade de São Paulo – 1939 a 2020 Gráfico 2 - Proporção da população sem acesso a equipamentos públicos de cultura Gráfico 3 - Coeficiente de cobertura na atenção básica de saúde Gráfico 4 - População residente a mais de 1km de parques

16

Lista de Abreviaturas, Siglas e Símbolos APA – Área de Proteção Ambiental APAVRT – Área de Proteção Ambiental Várzeas do Rio Tietê Art. – Artigo CDC – Clube da Comunidade

CEU – Centro de Educação Unificado CIA - Companhia CPAI – Coordenadoria de Produção e Analise de Informação CPTM – Companhia Paulista de Trens Metropolitanos DAEE – Departamento de Águas e Energia Elétrica

ETEC – Escola Técnica EUA – Estados Unidos da América GMR – Galeria Multidimensional Rodoviária Ha - Hectare Hab - Habitante HIS – Habitação de Interesse Social IAG – Instituto Astronômico e Geofísico IBGE – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística IDHM – Índice de Desenvolvimento Humano Municipal INMET – Instituto Nacional de Meteorologia 17

IPVS – Índice Paulista de Vulnerabilidade Social Km – Quilometro LPUOS – Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo M² - Metros quadrados

n.p. – Não paginado Nº - Número ONG – Organização Não Governamental ONU – Organização das Nações Unidas P. – Pagina

PDE – Plano Diretor Estratégico PPP – Parceria Público Privada SEHAB – Secretaria de Habitação SEMPLA – Secretaria Municipal de Planejamento SENAC – Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial SENAI – Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial SMDU – Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMH – Secretaria Municipal de Habitação SMUL – Secretaria Municipal de Urbanismo e Licenciamento SNHIS – Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social 18

SP – São Paulo UBS – Unidade Básica de Saúde ZC – Zona de Centralidade ZC_a – Zona de Centralidade Ambiental

ZC_ZEIS – Zona de Centralidade em Zona Especial de Interesse Social ZEIS – Zona Especial de Interesse Social ZEM - Zona Eixo de Estruturação da Transformação Metropolitana ZEPAM – Zona Especial de Proteção Ambiental ZEU - Zona Eixo de Estruturação da Transformação Urbana

ZEUP - Zona Eixo de Estruturação da Transformação Urbana Previsto ZM – Zona Mista ZM_a – Zona Mista Ambiental ZPI –Zona Predominantemente Industrial § - Símbolo de parágrafo em legislação

19

Sumário Introdução Justificativa Objetivo Geral Métodos Materiais e Ferramentas Entrevistas Imagens CAPÍTULO 1 - Teórico Conceitual 1.1. URBANIZAÇÃO FRAGMENTADA: breve histórico da segregação socioespacial na formação do espaço na cidade de São Paulo ...........................................................................................................32

1.2. DIREITO. À CIDADE: apropriação e pertencimento ........................................................................................36 1.3. MORADIA DIGNA: habitação social .....................................................................................................................39 1.4. ESPAÇOS PÚBLICOS: como instrumentos ressignificadores sociais ...........................................................42 1.5. SANEAMENTO BÁSICO: direito assegurado e precariedade de serviços ....................................................47 20

CAPÍTULO 2 - Levantamento e Análise 2.1. Contexto Histórico do Jardim Helena e Entorno .............................................................................................51 2.2. Levantamento e Análise do Jardim Helena e Entorno .....................................................................................55 2.3. Legislação: estudo dirigido 2.3.1. Constituição da República Federativa do Brasil ..........................................................................................63 2.3.2. Estatuto da Cidade: Lei nº 10.257 de 10 de julho de 2001 ...........................................................................64 2.3.3. Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social: Lei nº 11.124, de 16 de junho de 2005 .........................................................................................................................................................................65 2.3.4. Parcerias Público Privadas: Lei nº 11.079 de 30 de dezembro de 2004 ...................................................65 2.3.5. Lei de Saneamento Básico: Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007 ............................................................66

2.3.6. Área de Proteção Ambiental Várzeas do Rio Tietê: Lei Estadual nº 5598, de 06 de janeiro de 1987 - Decreto Estadual nº 42.837, de 03 de fevereiro de 1998 ...................................................67 2.3.7. Plano Diretor Estratégico da Cidade de São Paulo: Lei nº 16.050 de 31 de julho de 2014 ..........................................................................................................................................................69 21

2.3.8. Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo: Lei nº 16.402 de 22 de março de 2016 .......................................................................................................................................................70 2.4. ESTUDO DE CASOS: Projetos urbanos, ambientais com vocação social nas periferias das cidades 2.4.1. Programa Mananciais .......................................................................................................................................72 2.4.1.1 Parque Cantinho do Céu ..............................................................................................................................73 2.4.1.2. Parque Novo Santo Amaro V ......................................................................................................................76 CAPÍTULO 3- Propostas 3.1. Área de Intervenção ..............................................................................................................................................80 3.2. Diagnóstico e Diretrizes Projetuais ....................................................................................................................83

3.3. Projeto .....................................................................................................................................................................84 CAPÍTULO 4 - Considerações Finais 4.1. Conclusão ..............................................................................................................................................................112

22

CAPÍTULO 5 Referências .....................................................................................................................................................................114 ANEXOS Entrevistas ......................................................................................................................................................................122 Imagens ...........................................................................................................................................................................157

23

Considerações Iniciais

24

Introdução O distrito do Jardim Helena no extremo

urbanização

acelerado

nenhum

planejamento

inundação do Rio Tietê e atualmente possui

assentamentos precários, favelas e loteamentos

grande densidade demográfica e pouca oferta de

irregulares, pode ser observada também alta

equipamentos de cultura e lazer, de áreas verdes

precariedade de construções existentes e da rede

e deficiência no sistema de drenagem urbana, o

viária.

inundações todos os anos

Por

região

sem

leste de São Paulo se formou na planície de

que provoca graves problemas de alagamentos e

a

e

esse

possui

motivo

são

inúmeros

necessárias

intervenções que visem dotar a região de

A região possui grande número de

infraestruturas

carentes

e

tragam

para

a

crianças e jovens que carecem de equipamentos

população segurança, qualidade de vida e que

de lazer e cultura, bem como qualificação

possam

profissional

Vulnerabilidade

para

que

tenham

maiores

oportunidades no mercado de trabalho. A população

local

faz

diariamente

aumentar

o

Social

Índice e

Paulista

de

Índice

de

o

Desenvolvimento Humano Municipal.

grandes

deslocamentos para chegar ao local de trabalho, o que caracteriza o Jardim Helena e entorno como um bairro dormitório.

Como consequência do processo de bbbbbbbbbbbbbbbbbbb

25

Justificativa O distrito do Jardim Helena marca o

esportes, de lazer, de cultura, e áreas verdes.

início da urbanização do município de São Miguel

A região conta com apenas três Clubes da

Paulista, entre as décadas de 1940 e 1970

Comunidade, onde a gestão do espaço é feita por

juntamente com os distritos de São Miguel e Vila

associações comunitárias

Jacuí recebeu grande quantidade de pessoas de

Secretaria de Esportes que fica responsável pela

diversas

crescimento

fiscalização do uso, inserção de atividades no

populacional manteve se até o início dos anos

calendário dos espaços e implementação de

2000. Toda a área do Distrito Jardim Helena

políticas públicas, os CDC’s ficam localizados um

corresponde à planície de inundação do Rio

na Vila Seabra, um na Vila Mara e um na Chácara

Tietê, e por esse motivo a região enfrenta graves

Três Meninas, há uma biblioteca pública que fica

problemas de enchente nos períodos de chuva.

localizada em uma escola de ensino infantil na

(CADERNO, 2016).

Vila Helena e é aberta a comunidade, existem dois

partes

do

país,

o

juntamente com a

A região demanda de políticas públicas

Centro de Educação Unificado um no bairro do

que tratem de questões de infraestrutura que

Jardim Romano e outro no Jardim Miragaia, onde

foram negligenciadas no processo social de

funcionam bibliotecas e teatros, os únicos da

formação do espaço, e como consequência do

região, de acordo com dados do Geosampa (2016).

planejamento deficiente a região sofre também

Segundo dados do Índice Paulista de

com a falta de equipamentos como centros de

Vulnerabilidade Social, 36,5% dos habitantes do

xcfdrtg

hnujik 26

Jardim Helena encontram-se em situação de alta

distrito do Jardim Helena sem que haja a

vulnerabilidade social, 66,6% da população vive a

necessidade de grandes deslocamentos pela

mais de um quilometro de equipamentos de

cidade, e que possam trazer aos moradores maior

cultura como teatros e museus, e no quesito

sensação de pertencimento e identificação com o

áreas verdes a situação é ainda pior, o distrito

local.

conta com apenas dois Núcleos do Parque Várzeas do Tietê, Núcleos estes que ficam

localizados na Vila Seabra e no Jardim Helena (bairro) e visam atender a toda a demanda da subprefeitura. (GEOSAMPA, 2016).

Algumas regiões periféricas de São Paulo possuem condições de infraestrutura precárias e

que podem fazer com que seus moradores deixem de ter acesso a diversos recursos que a própria

cidade

oferece,

o

projeto

urbano

proposto visa oferecer opções de esporte, lazer e cultura que estejam ao alcance de todos e que sejam de fácil acesso para os moradores do cdfrgtgg

27

Objetivo Geral O projeto urbano ora proposto visa prover analises de levantamentos físicos e documentais no distrito do Jardim Helena e entorno, com vistas a geração de um projeto de

requalificação urbana e ambiental em que pese, oferecer soluções para os problemas ocasionados pela falta de infraestrutura urbana, precariedade ambiental e fragilidade social.

A partir de levantamentos e análises de

dados nos distritos do Jardim Helena, Itaim Paulista

e

Vila

Curuçá

propor

diretrizes

projetuais e de desenvolvimento

urbano e

ambiental integrado e sustentável, de modo a impulsionar a vida local. Para tanto, pretende-se verificar a infraestrutura existente; documentar e analisar a origem dos problemas de drenagem; compreender a dinâmica social existente e a situação das margens do Rio Tietê.

28

Métodos Os métodos empregados na pesquisa ora proposta, estão orientados para a coleta de dados de

diferentes

fontes:

documentais

(livros,

relatórios locais, reportagens etc.), população

(entrevistas); legislação (normas, leis, decretos etc.) e estudos de caso que evidenciem problemas correlatos e suas soluções com o intuito de compreender o contexto urbano em que está inserido e como ocorreu o processo de formação

espacial e social.

29

Materiais e Ferramentas Entrevistas Foram

protestos e visitas dos responsáveis pela gestão

realizadas

entrevistas

com

das subprefeituras locais. (Ver anexo, p. 154 – 162).

moradores e comerciantes da região afim de entender as problemáticas e potencialidades

locais a partir do ponto de vista daqueles que vivenciam o local.

Com a finalidade de otimizar o tempo de entrevistas e suas respostas foi elaborado um breve questionário abordando algumas questões

relativas as inundações que ocorrem na região.

As entrevistas foram feitas via WhatsApp, Instagram e Facebook, e contaram com a participação de moradores das Vilas Aimoré, Itaim e Seabra. (Ver anexo, p. 119 - 153).

Imagens Foram feitas pelos moradores e pela autora

imagens

das

inundações

e

suas

consequências, bem como imagens de reuniões, hhhhhhhhhh 30

Capítulo 1 – Teórico Conceitual

31

1.1. Urbanização Fragmentada: breve histórico da segregação socioespacial na formação do espaço na cidade de São Paulo Com

o

expressivo

aumento

da

Figura 1 – Expansão da Área Urbanizada 1881 - 2002

urbanização na cidade de São Paulo a partir da

década de 1940 tornaram-se cada vez mais claras as diferenças na forma de ocupação do espaço ficando nítida a fragmentação do espaço urbano caracterizado por áreas centrais dotadas de equipamentos, serviços e infraestrutura e áreas

periféricas carentes de condições básicas a sobrevivência e salubridade como o saneamento básico.

A paisagem gerada por todos esses processos é caracterizada pela

dispersão e fragmentação tanto das

áreas

urbanizadas

quanto

daquelas com recursos naturais significativos, apresentando ora interessados

potenciais,

N

ora

degradação e aridez (COELHO,

2015, p. 18) Fonte: Sempla

32

Com

o

aumento

da

especulação

imobiliária nas regiões centrais da cidade de São Paulo a população de baixa renda viu se empurrada para as margens da cidade, sendo

assim os que tinham dinheiro ocuparam as áreas mais bem servidas de serviços, enquanto a população de menor poder aquisitivo foi para onde haviam terrenos baratos e mais acessíveis.

A

ocupação

dos

subúrbios

ocasionou uma forte demanda por moradia

e

serviços

o valor de uso (OLIVEIRA, 2016, p.14).

A fragmentação do espaço urbano expõe as frágeis ligações entre as partes da cidade

evidenciando os problemas como transporte público precário e insuficiente e também a primazia da implantação de equipamentos de lazer, cultura, educação superior, entre outros em áreas centrais o que dificulta o acesso

daqueles que habitam as margens da cidade.

públicos

Existem muitos tipos de segregação,

essenciais, mormente ligados à

como por etnia, idade, socioeconômico, gênero,

infraestrutura e ao acesso às condições

básicas

de

sobrevivência

por

da

parte

população. Entretanto, é nesse

religião entre outros, em São Paulo podemos observar diversas facetas desse fenômeno no

processo social de formação do espaço.

processo que emerge a relação

O principal tipo de segregação

contraditória do espaço urbano

encontrada é socioeconômico, por

generalizado

meio da qual as classes sociais

como mercadoria,

com o valor de troca sobressaindo

distribuem se de forma desigual HNJUH

33

no espaço urbano das grandes e

As reformas urbanas realizadas

médias

forma,

em diversas cidades brasileiras

urbana

entre

surge

cidades. uma

Desta

estrutura

o

final

do

século

XX,

dualizada entre ricos e pobres,

lançaram as bases do urbanismo

uma

espacial

moderno “à moda” das periferias.

corporativa e fragmentada, onde

Eram feitas obras de saneamento

as

básico

organização elites

podem

controlar

a

e

embelezamento

produção e o consumo da cidade,

paisagístico, implantaram se as

através de instrumentos como o

bases legais para um mercado

Estado e o mercado imobiliário,

imobiliário de corte capitalista, ao

excluindo

e

abandonando

a

mesmo tempo em que a população

população

de

baixa

à

excluída

renda

desse

processo

era

própria sorte. (NEGRI, 2008, p.

expulsa para as menores franjas

150).

da cidade. (MARICATO, 2000, p.

22).

As periferias da cidade de São Paulo são frutos da segregação socioespacial ocorrida na

Harvey (2013) afirma que o investimento

cidade por meio da urbanização dos grandes

capitalista possui aspectos muito mais sombrios

centros, o que gerou grande aglomeração nessas

do que aparenta, pois, sua realização só foi

áreas e consequente espraiamento em direção as

possível por meio de

margens da cidade.

feitas a partir da ‘destruição criativa’ do espaço.

reestruturações urbanas

Essa forma de projetar o urbano quase sempre

fgvhyu

34

tem uma dimensão de classe, uma vez que são os

baixo custo dos lotes.

pobres e os marginalizados do poder político que

A mobilidade, o acesso aos equipamentos

sofrem mais com o processo” (HARVEY, 2013,

de lazer, cultura e saúde, o acesso ao transporte

n.p.).

público de qualidade e a um sistema viário bem A própria concepção urbanística

estruturado se tornam verdadeiras barreiras para

que

a população de baixa renda que habita nas áreas

presidiu

a

metropolitana expressou

a

remodelagem nesses

anos

prepotência

e

o

desprezo com que a tecnocracia dirigente tratou a qualidade de

vida

dos

que

não

Portanto, a segregação socioespacial pode

ser entendida como a dificuldade do acesso de

automóvel e não viviam nas zonas

um grupo de pessoas à cidade, que por conta de

apud TAVOLARI, 2016, p 102).

Dessa forma a população se vê sem alternativas habitacionais de qualidade e acaba por apelar para a produção própria de moradias em

segregação socioespacial já existente.

tinham

nobres da cidade. (SADER, 1988

improvisadas

periféricas, o que culmina em mais um aspecto da

locais

sem

a

menor

infraestrutura e muitas vezes em áreas de risco, em ocupações irregulares ou favelas por conta do

sua localização espacial ou classe social, não tem acesso pleno e facilitado a serviços, bens de consumo,

equipamentos,

transporte

de

qualidade, ofertas de emprego e educação. Entre as consequências, o aumento no número de descolamentos diários e o tempo de permanência em transporte público.

xcdcc 35

1.2. Direito à Cidade: apropriação e pertencimento De acordo com Lefebvre (1978) o direito à

também aos usuários:

cidade consiste em não exclusão da população

O espaço reproduz a totalidade

dos

social, na medida em que essas

benefícios

e

qualidades

que

são

transformações são determinadas

proporcionados pelo meio urbano.

por

O direito à cidade é muito mais

espaço reproduz se ele mesmo, no

acesso aos recursos urbanos: é um

interior

direito de mudar a nós mesmos,

individual, transformação

coletivo já

e

que depende

sucessivos.

essa

também aos usuários:

espaço

da totalidade social e de seus

urbanização. (HARVEY, 2013, n.p.).

concepção está ligada não só ao meio, mas

o

se um componente fundamental

para remodelar os processos de

passa por todas as instancias da sociedade, e sua

Mas

outras estruturas e, por isso, torna

exercício de um poder coletivo

democrática, aquela em que o planejamento

quando

influencia também a evolução de

do

cidade pode ser entendido como a cidade

totalidade,

produção e de seus momentos

não

Se aplicado ao contexto real o direto à

da

evolui em função do modo de

mudando a cidade. Além disso, é direito

sociais,

econômicas e políticas. Assim, o

que a liberdade individual de ter

um

necessidades

movimentos (SANTOS, 1977, p. 91).

O direito à cidade se manifesta na apropriação dos espaços públicos pela população desde sua concepção por meio de processos participativos onde a cidade acontece de forma real, como uma maneira de fortalecer as hjuhyuyyhh

36

interações sociais e a sensação de coletividade,

principalmente pelo fato de alguns projetos não

despertar

contarem com a participação popular.

a

sensação

de

pertencimento

e

promover a criação de estratégias conjuntas que visam o bem-estar coletivo.

O sentimento de pertencimento está intimamente ligado a identidade dos espaços

O acesso ao solo é fundamental, mas não

públicos, quando o indivíduo se apropria do

é suficiente, a apropriação está ligada a ter voz

espaço e pode imprimir ou encontrar fragmentos

ativa nas questões comuns ao espaço urbano,

de sua identidade no lugar torna se natural sua

questões essas que influenciam na vida de todos,

relação mais próxima com o ambiente.

“genericamente, a apropriação é o acto segundo o

[...]está

qual um sujeito toma posse de algo que não lhe

características e as questões de

pertencia e o torna próprio” afirma Narciso (2009, p. 277)

ligado

às

suas

vivência que dependem da vida prática

cotidiana.

Perceber

a

possibilidade de que um espaço

Nas periferias da cidade de São Paulo, é

qualquer possa se transformar em

comum que alguns moradores não sintam que o

um lugar e ser respeitado como

espaço público lhes pertence, estes são tidos

expressão

como propriedade de um poder maior, o governo, que é dono e responsável por estes locais,

esse

hnhhhhhhhhhh

tipo

de

pensamento

se

dá

cultural

para

a

construção da identidade por si só já constrói seu valor. (BENEVIDES, 2014, p. 101)

Sendo assim, alguns espaços implantados 37

não possuem nenhum tipo de identidade local e são completamente descaracterizados quando

inseridos no contexto pré-existente, o que pode causar a implantação de verdadeiros “elefantes brancos” que não são utilizados pela população por não se identificarem com nada neles propostos.

Dessa forma, o direito à cidade torna se fator

importante

periférico

como

no

contexto

ressignificador

socioespacial do

espaço

público, segundo Narciso (2009) a apropriação reciproca se dá com a interação do usuário com o

espaço, onde o usuário modela o espaço a partir de suas necessidades e assim os lugares tornam se receptivos aos usuários.

38

1.3. Moradia Digna: habitação social A

segregação

espacial

dos

espaços

suas moradias com processos de autoconstrução

sempre foi uma barreira para que as camadas

nas periferias da cidade, em locais distantes e

mais pobres da população tivessem acesso ao

sem

espaço da cidade de forma plena.

empreendida na periferia foi um aspecto básico

infraestrutura.

“A

casa

própria

auto

A regulamentação do mercado de

da inserção do trabalhador no processo de

aluguéis a partir de 1942, ano em

desenvolvimento de São Paulo”, afirma Bonduki

que os aluguéis foram congelados, constituiu causas

uma

da

das

principais

transformação

das

(2013, p. 307)

Sem

o

adequado

planejamento

uma

formas de provisão habitacional

grande parte da zona leste se desenvolveu de

no

forma desorganizada, sem articulação viária e em

Brasil

e

em

desestimulando

São

a

Paulo,

produção

rentista e transferindo para o estado

e

para

trabalhadores produzir

o

os

próprios

encargo

suas

de

moradias

(BONDUKI, 2013, p. 209).

Com o alto preço dos lotes nas regiões

loteamentos irregulares.

Por falta de políticas públicas

abrangentes atender

para

esta

assentamentos

controlar

e

demanda

os

espontâneos

se

formam como alternativa viável a população

sem

condições

centrais e a falta de acesso a mão de obra

viabilizar

uma

especializada as famílias de baixa renda iniciam

mercado

formal.

ghgygh

hhhhhhhh

habitação

As

de pelo

favelas

39

localizadas

nos

sítios

mais

2017, p. 67)

precários e sem nenhum tipo de

Figura 2 – Mapa de distribuição das favelas no município de

traçado prévio dos lotes, foram se

São Paulo

adensando

progressivamente,

conformando uma condição mais extrema do que a dos loteamentos irregulares

(GROUSBAUM,

2012

apud MARAGNO, 2019, p. 28).

A moradia digna é uma necessidade humana básica para todo indivíduo independente de sua classe social, gênero, cor, ou localização, e o direito à habitação está diretamente ligado a qualidade

de

planejamento,

vida

e

deve

condições

ter

adequado

mínimas

de

acessibilidade e infraestrutura. "Áreas inteiras já consolidadas com infraestrutura completa ainda

N

carregam a marca de um processo de ocupação ex-post, ou seja, em que a cidade chegou muito

depois dos moradores e suas casas” (ROLNIK, Fonte: SMH/ SMUL/ CPAI

40

Com o Plano Diretor Estratégico e o

moradores, dessa forma seria possível encontrar

Estatuto da Cidade diretrizes que contemplam as

maneiras de aliar condições adequadas de

áreas periféricas foram propostas, mas pouco se

infraestrutura

vê dessas diretrizes aplicado na realidade dessas

eficiente,

áreas.

condizentes com a realidade local e o sentimento Segundo

a

habitação

acessível

adequada

ONU em

HABITAT, é

aquela

qualidade

e

localização, que não custa tanto ao

salubridade,

concepção

de

um

espaços

projeto públicos

de pertencimento daqueles que ali habitarão.

Dessa forma o conceito de habitação

social se aplica no sentido de que para que um

ponto de impedir seus moradores

local seja acessível deve ser primeiro bem

de

custos

planejado dotado de condições mínimas de

básicos de vida ou ameaçam seu

acesso e trazer aqueles que irão utilizá-lo a

gozo

sensação de identidade, de que aquilo realmente

arcar de

com

outros

direitos

humanos

básicos (MOREIRA, 2019, n.p.).

Partindo

e

desse

ponto

habitação

de

lhes pertence.

interesse social é uma boa alternativa para minimizar o déficit habitacional existente na cidade de São Paulo, desde que seu projeto e

implantação seja idealizado e realizado junto aos VBGB 41

1.4. Espaços Públicos: como instrumentos ressignificadores sociais A periferia da grande São Paulo se

entidades privadas parceiras. (MAGNANI, 1998)

constitui em um espaço, que apesar da escassez

Existem nos bairros periféricos, uma

de regras do planejamento urbano e da prancheta

realidade atrelada aos processos migratórios e

de um arquiteto, confirma os mesmos objetivos

que fazem coexistir no mesmo tecido tradições de

pessoais que nos aglomerados urbanos mais

todos os cantos do país. O futebol de várzea, os

desenvolvidos. A conquista de um emprego,

bailes populares (forrós, rodas de samba, funk),

aquisição da casa própria e acesso a serviços de

batalhas de rimas, rituais religiosos, entre outras

saúde, escolas e creches e até a possibilidade de

formas de entretenimento que constituem a

lazer, são objetivos comuns.

recriação do espaço cultural e que precisam de

Estruturados pela participação popular e organizados

organizações

Com o crescimento acelerado da cidade

ligadas à igreja, pesquisadores e cientistas

de São Paulo muitos espaços ficaram sem uso ou

sociais, sociedades de amigos do bairro, grupos

de alguma forma perderam seu significado para o

de jovens, de idosos e clubes de mães, entre

local onde estão instalados e seus moradores,

outras modalidades e lutas específicas. Os

nesse contexto ressignificar espaço diz respeito a

objetivos do indivíduo com potencial abrangência

seu uso, sua função, a tornar atual algo que caiu

para a coletividade passam a ser priorizados e

em

levados ao conhecimento das esferas públicas ou

propriamente dito.

BHNH

por

membros

de

espaço para acontecerem.

desuso

ou

que

nunca

teve

um

uso

42

Como

consequência

da

falta

de

Carandiru em um grande parque que oferece

planejamento a cidade de São Paulo conta com

diversas opções de lazer cultura e educação.

inúmeros espaços que não cumprem nenhum

Figura 3 – Parque da Juventude (sem data)

tipo de função, são apenas vazios que ora tem algum tipo de uso, ora não. Dessa forma surge a necessidade de ressignificação desses espaços e necessidade de atribuir a eles novos usos.

A mudança do significado de um espaço pode ocorrer em diversas escalas, a partir de grandes projetos que visem mudar o local por completo, “apenas com estruturas pequenas, às vezes

efêmeras,

já

é

o

suficiente

para

ressignificar um espaço interno”, afirma Guidini (2018,

n.p.),

ou

mesmo

por

manifestações

artísticas e culturais.

Alguns exemplos de ressignificação são o Parque da Juventude que transformou o espaço

Fonte: Caio Pimenta/SPTuris.

Já o Largo da Batata passou por um processo de ressignificação com a instalação de mobiliário

por

moradores

de

seu

próprio

entorno.

que antes abrigavam o complexo prisional do 43

Figura 4 – Mobiliário urbano no Largo da Batata (sem data)

Figura 5 – Poetisa Tawane Theodoro na final do Slam da Guilhermina (2019)

Fonte: Paulo Henrique Baumann

No aspecto das manifestações artísticas o

Fonte: Sérgio Silva/ Slam da Guilhermina

Slam - competições ou batalhas de poesia que

Os parques urbanos são importantes

dão vez e voz a poetas da periferia - Neves (2017,

instrumentos na ressignificação dos espaços

p. 92) da Guilhermina que ressignifica o entorno

porque além de trazer equipamentos de lazer

da Estação Guilhermina-Esperança, no extremo

cultura e esporte e como atrativos para os

leste da cidade de São Paulo como um local para

habitantes

manifestações artísticas.

patrimônio ambiental nas áreas urbanas.

dessas

localidades,

protegem

o

44

O

“belo”

e

o

“sublime”

que

os

desenhos

do

urbanas e em áreas rurais, caso do

movimento inglês, descrito como

Yellowstone National Park, que

picturesque,

após a sua criação em 1872, nos

conceituava

natural,

a

romântica

configuração e

pictórica

patrimônios naturais em áreas

EUA,

houve

um

avanço

passou a representar o ideal do

significativo no número de novos

século

Na

parques protegidos, inclusive no

América, os parques Central Park

Brasil onde o primeiro foi o Parque

(Nova York), 1858 e o Prospect

Nacional de Itatiaia, criado em

Park (Nova York), 1865, entre

1937. (KOCH, 2009, p. 30).

XIX

para

parques.

outros vários projetos da dupla

Desse modo a ressignificação dos espaços

Frederick L. Olmsted e Calvert

públicos atua como uma ferramenta para inserir

Vaux combinam arte e gestão.

Com terrenos extensos, grandes

a população do entorno novamente nesses

lagos e massas arbóreas que

lugares, transformando seu uso de modo que

representam uma porção rural no

moradores se sintam atraídos para usufruir e até

meio urbano, responderam às

mesmo colaborar com a mudança desses locais.

condições ambientais degradantes das

cidades

industriais.

Os

parques urbanos surgiram como

forma de salvaguardar os

Em sua dissertação Daniela Friedrich (2007, p.43), defende uma ideia de parque linear

que vai além de áreas verdes e estabelece como 45

elemento estruturador do planejamento urbano em

participativo desde a concepção do parque até

áreas periféricas.

sua implantação, a apropriação desses espaços se [...]um

objeto

estruturador

de

programas ambientais em áreas urbanas, sendo muito utilizado como

instrumento

de

torna natural, por conta de os moradores já sentirem que aquele local faz parte de seu cotidiano e que lhes pertence.

Portanto, um parque age como elemento

planejamento e gestão das áreas marginais

aos

cursos

buscando

conciliar

d’agua,

tanto

os

aspectos urbanos e ambientais presentes

nestas

áreas.

(FRIEDRICH, 2007, p.43).

estruturador para a qualidade de vida, no sentido

de auxiliar no manejo de aguas pluviais, criar áreas permeáveis em regiões já urbanizadas, possibilitar melhorias no microclima urbano,

A aplicação desses conceitos mostra que

capturar poeira e gases, e principalmente criar

os parques vão além de áreas verdes e passam a

polos de atividades física, culturais e de lazer para

ser elementos importantes de ressignificação

áreas negligenciadas pelo poder público. E para

urbana, principalmente em áreas periféricas

além

negligenciadas

ressignificadores de espaços que antes não

pelo

poder

público

e

com

casos

onde

funcionam

como

elementos

possuíam nenhum uso ou que seu uso não

infraestruturas deficientes.

Em

disso

ocorre

o

processo

concordava com a realidade local.

jfhhfjffkfj 46

1.5. Saneamento: direito assegurado e precariedade de serviços No Brasil o saneamento é um direito

saneamento são ineficientes, dentre eles o

assegurado constitucionalmente e possui a Lei nº

manejo de aguas pluviais e a drenagem se

11.445, de 05 de janeiro que o regimenta, é

destacam negativamente, causando inúmeros

definido como:

problemas como as inundações e enchentes que [...] o conjunto de medidas que visa preservar

ou

modificar

as

condições do meio ambiente com a finalidade de prevenir doenças e

As inundações podem ocorrer por conta do comportamento natural dos rios ou pela

promover a saúde, melhorar a

alteração dos corpos hídricos com projetos de

qualidade de vida da população e à

canalização e retificação, e também com a

produtividade

ocupação das várzeas e planícies de inundação de

do

indivíduo

e

facilitar a atividade econômica (INSTITUTO TRATA BRASIL, 2020, n.p.).

O

ocorrem todos os anos na cidade.

saneamento

tem

como

princípio

garantir a saúde, a segurança e o bem-estar da população, porém com o acelerado processo de urbanização ocorrido na cidade de São Paulo e

forma

irregular

e

sua

posterior

impermeabilização.

Na cidade de São Paulo podem ser observados dois tipos de inundação: Inundações de áreas ribeirinhas: são

inundações

naturais

que

ocorrem no leito maior dos rios

com o fato de que muitos sistemas existentes na

por

atualidade são muito antigos, alguns aspectos do

temporal

gbg

precipitação e do escoamento na gbhyf.

causa

da e

variabilidade espacial

da

47

precipitação e do escoamento na bacia hidrográfica; Inundações

em

Gráfico 1 – Precipitação Pluviométrica na cidade de São

razão

da

Paulo – 1939 a 2020

urbanização: são as inundações que ocorrem na drenagem urbana por

causa

do

impermeabilização

efeito do

da solo,

canalização do escoamento ou obstruções

ao

escoamento

(TUCCI, 2008, p. 105)

O aumento das temperaturas causadas pelo

aquecimento

global

tem

provocado

mudanças no regime de chuvas das cidades,

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do IAG e INMET, 2020

A falta de planejamento do sistema de

causando chuvas intensas e inundações em áreas

a

drenagem urbana, a alta quantidade de áreas

cresceu

impermeabilizadas, juntamente com o aumento

substancialmente nas últimas décadas como pode

do volume de chuvas que provoca repetidas

ser observado no gráfico abaixo.

inundações

urbanizadas. precipitação

Na

cidade

de

pluviométrica

São

Paulo

acabaram

por

aumentar

a

precarização de áreas já fragilizadas.

Quando se volta o olhar para as periferias bbb 48

da cidade esses aspectos se potencializam, pois,

matérias, causam danos à saúde das pessoas

aliado ao processo de urbanização existe a

atingidas, pois “[...] a precariedade das condições

ocupação desordenada do solo que fez com que

de saneamento básico praticadas nos municípios

diversas regiões não recebessem o adequado

é um dos principais fatores veiculadores de

planejamento e tratamento. Com o passar dos

doenças humanas. (FOLLADOR, PRADO, PASSOS

anos essas regiões receberam pavimentação

E NOTHAFT, 2015, p.27)

transformando

grandes

espaços

em

áreas

impermeabilizadas, provocando assim o aumento do escoamento superficial, já que a agua não possui mais tantos espaços para a infiltração.

Portanto a cidade toda e principalmente as regiões periféricas possuem uma necessidade urgente de políticas públicas e soluções que visem resolver os problemas com inundações e

Nas áreas mais afastadas da cidade a

danos decorrentes de chuvas fortes, bem como a

precarização dos serviços de saneamento ficam

readequação do sistema de drenagem urbana

evidentes com esgotos a céu aberto, limpeza

limpeza de córregos e desassoreamento de rios.

urbana deficiente e serviços de drenagem urbana insuficiente o que acaba por agravar problemas como as inundações.

As

inundações

além

de

prejuízos

bbbbbbbbbbbbbbbbbbb 49

Capítulo 2 – Levantamento e Análise

50

2.1. Contexto Histórico do Jardim Helena e Entorno As subprefeituras de São Miguel Paulista

Figura 7 - Fazendo Biacica (2002)

e Itaim Paulista tem início de forma conjunta

como um único bairro, a primeira estruturou seu desenvolvimento no entorno da Capela de São Miguel Arcanjo construída em 1622 e a segunda no entorno da Fazenda Biacica, construída em 1610.

Figura 6– Capela de São Miguel Arcanjo (sem data)

Fonte: Acervo Jesus Matias de Melo

Os distritos ficam localizados no extremo

leste de São Paulo Jardim Helena faz divisa ao norte com os municípios de Guarulhos e a leste com Itaquaquecetuba e Itaim Paulista e Vila Curuçá fazem divisa ao sul com o distrito de Guaianazes e a leste com Itaquaquecetuba, Poá e Fonte: Acervo Vitor Santos

Ferraz de Vasconcelos.

51

Figura 8 – Localização

Fonte: Elaborado pela autora

São Miguel Paulista é o local onde tem início a urbanização da porção norte do extremo leste da cidade que recebeu grande quantidade de

pessoas entre as décadas de 1940 e 1970 (CADERNO, 2016).

fábrica

da

Companhia

Nitro

química em 1935 ao lado da estação de

São

Miguel

com

as

suas

atividades iniciadas em 1937, foi

aberta a possibilidade de muitos empregos para mão de obra não

O início da urbanização se deu com

o

loteamento e venda das antigas fazendas coloniais que deram origem à região e posteriormente com

a construção da Companhia Nitro química. [...] o início da construção da

especializada, isto motivou a vinda de migrantes do Nordeste [...] [...] a fábrica foi o marco que alavancou

o

desenvolvimento

populacional de toda a região (MELO, 2017, p. 64)

fabrica

52

Figura 9 – Vista aérea da CIA Nitro Química em seus primeiros anos de funcionamento (década de 1940)

Com a oferta de loteamentos a preços baixos

a

região

atraiu

uma

população

predominantemente de baixa renda culminou

no

desenvolvimento

de

o que espaços

desiguais e dotados de pouca infraestrutura, a região fica aproximadamente 40 km do centro da cidade o que acaba por dificultar o acesso a

equipamentos e serviços oferecidos, visto que a maior oferta se dá na região central da capital.

A Avenida Marechal Tito, a linha férrea pertencente a linha 12 - Safira da CPTM e o Rio Tietê são elementos de grande importância na

formação funcionando

territorial como

dos

eixos

três

distritos

estruturadores

do

desenvolvimento do espaço e como limites físicos entre algumas áreas.

Inicialmente pertencente a subprefeitura Fonte: Memória Votorantim

de São Miguel Paulista, Itaim Paulista conquistou ggg

53

sua independência em 1980 e foi dividido em dois distritos Vila Curuçá e Itaim Paulista enquanto

São Miguel Paulista foi dividida em Vila Jacuí e São Miguel, somente em 2002 Jardim Helena conquista o status de distrito, sendo o mais jovem da região.

O distrito do Jardim Helena formou-se na

planície de inundação do Rio Tietê e como consequência dessa localização a região sofre com graves problemas de inundações que são recorrentes e pioram a cada ano.

54

2.2. Levantamento e Análise do Jardim Helena e Entorno A Subprefeitura do Itaim Paulista possui

Figura 10 – Mapa de Densidade demográfica

grande densidade demográfica segundo dados do

Caderno das Subprefeituras (2016), a região conta com

373.127

habitantes

o

que

a

torna

a

subprefeitura com maior densidade demográfica da cidade, 203,2 hab/ha, a subprefeitura de São Miguel Paulista conta com 369.493 habitantes o

que o torna um município com alta densidade demográfica,186,0 hab/ ha.

Tanto Jardim Helena como Itaim Paulista e

Vila

Curuçá

possuem

altos

índices

de

vulnerabilidade social de acordo com dados do

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Geosampa, 2020

Itaim

A extremidade norte da Vila Curuçá e do

Paulista é o distrito com o sexto pior IDHM,

Itaim Paulista fazem parte da Macroárea de

enquanto São Miguel Paulista é o sétimo pior

Estruturação Metropolitana e o restante de seu

IDHM da cidade de São Paulo, 0,639 e 0,650

território faz parte da Macroárea de Redução da

respectivamente (CADERNO, 2016, p. 5)

Vulnerabilidade Urbana e ambos os distritos

Geosampa

(2019)

a

subprefeitura

do

hhhhhhhhh 55

estão inteiros na Macrozona de Estruturação e

de São Miguel fazem parte da Macrozona de

Qualificação Urbana (GEOSAMPA, 2019)

Estruturação e Qualificação Ambiental e da

Figura 11 – Mapa IPVS - 2010

Macroárea de Controle de Qualificação Urbana e Ambiental.

Segundo

dados

do

Caderno

das

Subprefeituras (2016), os três distritos têm predominância de Zonas Mistas, 30,5% da área da

subprefeitura de Itaim Paulista e 22,1% da subprefeitura N

de

São

Miguel

Paulista

são

demarcados como ZEIS, principalmente ZEIS -1.

As áreas pertencentes aos distritos do Jardim Helena e do Itaim Paulista possuem

Fonte: SMDU

A maior parte do distrito do Jardim

predominância

de

usos

residenciais,

sendo

Helena está inserido na Macrozona de Proteção e

muitas casas também utilizadas como algum tipo

Recuperação Ambiental e na Macroárea de

de comércio popular, padarias e salões de beleza,

Redução

e

por exemplo. Já no distrito da Vila Curuçá a

Recuperação Ambiental e apenas alguns trechos

predominância é de usos comerciais, como lojas e

ao longo da linha férrea e na divisa com o distrito

bancos, há também a oferta de alguns serviços,

da

Vulnerabilidade

Urbana

JJJJJJJJ

56

como Unidade Básica de Saúde e Hospital,

Figura 13 – Mapa de Uso e Ocupação do Solo

formando uma pequena centralidade na região.

Figura 12 – Mapa de Zoneamento

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Caderno das Subprefeituras, 2020

Por se tratar de uma área de várzea do

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Geosampa, 2020

Rio

Tietê

a

região

não

contou

com

um

planejamento ordenado, algumas partes possuem arruamento bem definido e quadras ortogonais, já nas regiões mais próximas ao rio e aos bbbbbbbbb 57

córregos a ocupação foi ocorrendo de forma mais

A oferta de equipamentos de educação é

orgânica, e os lotes e espaços que sobraram do

relativamente alta com diversas escolas de ensino

loteamento inicial foram sendo ocupados de

infantil, fundamental e médio, além de dois CEU’s

forma irregular formando assim algumas favelas

que abrigam alguns dos poucos equipamentos

em áreas de risco.

culturais da área. No que se relaciona ao acesso a

Figura 14 – Mapa de Loteamentos Irregulares e Favelas

escolas técnicas, ensino profissionalizante e ensino superior a região sofre com uma grande carência de tais equipamentos.

Figura 15 – Mapa de Equipamentos Existentes

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do

Geosampa, 2020 Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Geosampa, 2020

58

Figura 16 – Mapa de ETEC, SENAI, SENAC e Ensino

Gráfico 2 – Gráfico de proporção da população sem acesso a

Superior

equipamentos públicos de cultura

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Fonte: Elaborado pela autora com base em levantamento

Caderno das Subprefeituras, 2020

Na área da saúde a oferta é muito

feito a partir do Google Maps, 2020

O acesso a equipamentos de cultura é

pequena, considerando que uma região tão

difícil

barreira

adensada conta com apenas um hospital e

espacial, levando em conta que a maior oferta

algumas unidades básicas de saúde ou pronto

desse tipo de equipamento se dá nas regiões

atendimento, entre os distritos da região o

centrais,

Jardim Helena é o que possui a menor cobertura

muito

o

principalmente

que

torna

pela

necessário

deslocamentos para acessa los.

grandes

de UBS.

59

Gráfico 3 - Gráfico do coeficiente de cobertura na atenção básica de saúde

A verdes

região

e

possui pouquíssimas

parques,

temperaturas

da

o

áreas

que

se

reflete

e

no

escoamento

região

nas

ineficiente das aguas pluviais, que causa graves problemas com inundações.

Como consequência da forte urbanização ocorrida em toda cidade a região possui um Gráfico 4 - Gráfico de população residente a mais de 1km de

parques

território muito adensado e com poucos terrenos vazios,

existindo

alguns

lotes

que

são

subutilizados e lotes que são ocupados em sua totalidade, a predominância é dos cheios sobre os vazios em quase todo o território.

A Macrodrenagem na região é um grande problema, pois por se tratar de uma área de várzea do Rio Tietê a inundações são constantes e se agravaram nos últimos anos com aumento das Fonte: Elaborados pela autora com base em dados do Caderno das Subprefeituras, 2020

cheias e com a impermeabilização excessiva do solo, algumas áreas que atuavam como como uma espécie

60

espécie de piscinões foram impermeabilizadas intensificando

ainda

mais

o

problema

Figura 17 – Mapa de cheios e vazios

em

algumas regiões, um exemplo é uma parte da Vila Seabra que mesmo com chuvas pouco volumosas já tem suas ruas invadidas pela agua, e nem sempre essa agua vai embora o final da chuva, chegando a ficar represada por até três meses.

CHEIOS VAZIOS

O local conta com uma linha férrea que faz parte da Linha 12 - Safira da CPTM e liga a zona leste ao centro da cidade, conta também

Fonte: Elaborado pela autora com base em dados do Geosampa, 2020

Figura 18 – Mapa de Macrodrenagem

com diversas linhas de ônibus que a conectam a outros pontos da cidade além do centro e fazem

trajetos circulares dentro dos distritos, apesar de as bicicletas serem um meio de transporte muito utilizado a rede cicloviária é bem pequena e contempla apenas algumas ruas de toda a região, Fonte: Elaborado pela autora com base em dados recolhidos através de entrevistas com moradores da região, 2020

61

muito disso se dá pelo fato de as ruas nem sempre terem um calçamento de qualidade e por

terem larguras que nem sempre são adequadas a implantação de ciclofaixas.

Figura 19 – Mobilidade Urbana

62

2.3. Legislação: estudo dirigido segurança, a previdência social, a

A seguir serão apresentadas a legislação utilizada

como

instrumento

para

proteção

o

infância,

direcionamento, embasamento e viabilização da

maternidade

a

e

assistência

a aos

desamparados, na forma desta

proposta desenvolvida.

2.3.1.

à

constituição (BRASIL, 1988, n.p.).

Constituição

da

República

Federativa do Brasil

No artigo 23º a Constituição dispõe sobre a responsabilidade da promoção desses

A Constituição Federal foi aprovada pela

direitos:

Assembleia Nacional Constituinte em 22 de

Art. 23. É competência comum da

setembro de 1988 e promulgada em 5 de outubro

União, dos Estados, do Distrito

de 1988, e age como ordenador jurídico máximo,

Federal e dos Municípios:

seu início se deu após o fim da ditadura militar que ocorreu no país entre 1964 e 1985.

construção

de

melhoria

Em seu artigo 6º dispõe sobre os direitos

moradias

das

e

a

condições

habitacionais e de saneamento básico;

sociais de todo cidadão brasileiro: Parágrafo

IX – Promover programas de

único.

São

direitos

X

–

Combater

sociais a educação, a saúde, a

pobreza

alimentação,

marginalização,

o

trabalho,

a

e

as

os

moradia, o transporte, o lazer, a

integração

jjjjjjjj

jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj

causas fatores

promovendo

social

dos

da de a

setores

63

desfavorecidos;

(BRASIL,

1988,

n.p.)

Desse modo entende-se que a moradia digna, o lazer, a saúde e o trabalho são garantidos constitucionalmente, e assim sendo cabe ao Estado e demais instancias federativas garantir que esses direitos sejam cumpridos.

2.3.2. Estatuto da Cidade: Lei nº 10.257 de 10 de julho de 2001 O estatuto da cidade visa regulamentar os artigos 182 e 183 da Constituição Federal que conformam o capítulo relativo à política urbana

regulamentando o uso da propriedade urbana em benefício do interesse público.

Alguns de seus objetivos principais são a gestão democrática, a justa distribuição do que os espaços oferecem, direito a cidade, e reúne

importantes

instrumentos

tributários e jurídicos que afirmam a efetividade dos planos diretores.

A gestão democrática objetiva garantir a participação popular nas decisões de interesse público para assim encontrar, de forma conjunta, as melhores soluções para as questões relativas ao meio urbano. A justa distribuição do que o

espaço oferece busca garantir a equidade do acesso aos serviços, equipamentos urbanos e toda a infraestrutura urbana existente ou proposta.

O direito a cidade propõe que todo cidadão tem direito a terra urbana, à moradia

digna,

saneamento

ambiental,

infraestrutura

urbana, transporte, serviços públicos, trabalho e lazer, e que tais direitos sejam garantidos para a geração atual e para as futuras.

urbanísticos,

hhhhhhhhhhhhhhhhh 64

2.3.3. Sistema Nacional de Habitação de

produção de habitação social no território urbano

Interesse Social: Lei nº 11.124, de 16 de junho de

cria o Fundo Nacional de Habitação de Interesse

2005

Social com o propósito de “[...] centralizar e O SNHIS tem como objetivos principais:

gerenciar

os

menor renda o acesso à terra

destinados a implementar políticas habitacionais direcionadas à população de menor renda”

e

(BRASIL, 2005, n.p.), e seus recursos devem ser

programas de investimentos e

destinados à programas de habitação de interesse

subsídios,

e

social, assistência técnica gratuita, conforme

viabilizando o acesso à habitação

previsto na lei nº 11.188, de 2008 e a regularização

II

–

implementar

políticas

promovendo

voltada à população de menor renda; e III

–

articular,

compatibilizar,

acompanhar e apoiar a atuação

fundiária.

2.3.4. Parcerias Público Privadas: Lei nº 11.079 de 30 de dezembro de 2004

das instituições e órgãos que

Sancionada em 30 de dezembro de 2004,

desempenham funções no setor da

a Lei das PPP’s, como é popularmente conhecida,

habitação (BRASIL, 2005, n.p.).

jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj

para

programas estruturados no âmbito do SNHIS,

sustentável;

de

orçamentários

I – viabilizar para a população de urbanizada e à habitação digna e

Além

recursos

estabelecer

objetivos

para

se faz necessária no sentido de fazer cumprir o bbbbbbbbbbbbbb 65

que estabelece a Constituição Federal, para tal o

ainda que envolva execução de

Estado se une a iniciativa privada para juntos

obra ou fornecimento e instalação

viabilizarem soluções para os déficits existentes.

Art. 2º Parceria público-privada é o

contrato

na

As PPP’s agem no sentido de viabilizar

de

projetos que possam ser muitos custosos para o

modalidade

poder público e para os cidadãos, dessa maneira

administrativo

concessão,

de bens (BRASIL, 2004, n.p.).

patrocinada ou administrativa.

permite a aprovação dos mesmos possibilitando a

§ 1º Concessão patrocinada é a

implantação e a oferta de empreendimentos.

concessão de serviços públicos ou de obras públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de

2.3.5. Lei de Saneamento Básico: Lei nº 11.445, de 5 de janeiro de 2007

envolver,

Estabelece diretrizes para o saneamento

adicionalmente à tarifa cobrada

básico em âmbito federal, alguns de seus

dos

princípios fundamentais são:

1995,

quando usuários

contraprestação

pecuniária do parceiro público ao parceiro privado. § 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a Administração Pública seja a usuária direta ou indireta,

Art. 2º Os serviços públicos de saneamento

básico

serão

prestados com base nos seguintes princípios

fundamentais:

I

-

universalização do acesso;

I - universalização do acesso;

66

III

-

abastecimento

esgotamento

de

sanitário,

água,

limpeza

urbana e manejo dos resíduos sólidos

realizados

de

formas

adequadas à saúde pública e à

2.3.6.

Área

de

Proteção

Ambiental

Várzeas do Rio Tietê: Lei Estadual nº 5598, de 06

de janeiro de 1987 - Decreto Estadual nº 42.837, de 03 de fevereiro de 1998 A Área de Proteção Ambiental Várzea do

proteção do meio ambiente; IV - disponibilidade, em todas as

Rio Tietê foi instaurada pela Lei Estadual nº 5598,

áreas urbanas, de serviços de

de 06 de fevereiro de 1987 e regulamentada pelo

drenagem e de manejo das águas pluviais adequados à saúde pública

Decreto Estadual n° 42.834, de 03 de fevereiro de

e à segurança da vida e do

1998, e tem como principal objetivo “[...]proteger a

patrimônio

várzea e planícies aluvionares do Rio Tietê com

público

e

privado

(BRASIL, 2007, n.p.).

A lei dispõe ainda sobre a criação de um

vistas ao controle das enchentes considerando suas

características

geomorfológicas,

Plano Nacional de Saneamento Básico e de planos

hidrológicas e sua função ambiental” (SÃO

regionais que tracem objetivos e metas para a

PAULO, 2013, n.p.).

universalização do acesso a serviços básicos de

Art. 3.º - Na área de proteção

saneamento.

ambiental ficam proibidos, salvo onde vier a ser indicado quando da

regulamentação da presente lei:

67

I - o parcelamento do solo para

das coleções hídricas,

fins urbanos;

V - a remoção da cobertura vegetal

II - a implantação de indústrias ou

natural. (SÃO PAULO, 1987, n.p.).

a expansão daquelas existentes; III - a realização de obras de terraplenagem e a abertura de canais que importem em sensível

A APAVRT se estende por 7400 hectares e abrange os municípios de São Paulo, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Poá, Suzano, Mogi Das Cruzes,

alteração das condições ecológicas

Biritiba Mirim, Salesópolis, Osasco, Carapicuíba,

locais;

Barueri e Santana de Parnaíba.

IV - o uso de técnicas de manejo do

solo

capazes

de

provocar

erosão das terras ou assoreamento

Figura 20 – Mapa APA Várzeas do Tietê

Fonte: DAEE adaptado pela autora

68

2.3.7.

Plano

Diretor

Estratégico

produtiva

da

com

2014, n.p.)

de 2014 Cidade de São Paulo foi aprovada em 30 de julho

sobretudo,

qualidade de vida (SÃO PAULO,

Cidade de São Paulo: Lei nº 16.050 de 31 de julho A revisão do Plano Diretor Estratégico da

e,

Em seu artigo 5º dispõe sobre princípios que regem a política de desenvolvimento urbano: § 1º Função Social da Cidade

de 2014 e publicada em 31 de julho de 2014, o PDE

compreende o atendimento das

foi desenvolvido por meio de consultas públicas

necessidades dos cidadãos quanto

com a sociedade e processos participativos.

à qualidade de vida, à justiça social,

Elaborado com a participação da

ao acesso universal aos direitos

sociedade, o PDE direciona as

sociais

ações dos produtores do espaço

socioeconômico

urbano, públicos ou privados, para

incluindo o direito à terra urbana,

que o desenvolvimento da cidade

à moradia digna, ao saneamento

seja feito de forma planejada e

ambiental,

atenda às necessidades coletivas

urbana, ao transporte, aos serviços

de toda a população, visando

públicos, ao trabalho, ao sossego e

garantir

ao lazer. (SÃO PAULO, 2014, n.p.).

uma

cidade

mais

Portanto

moderna, equilibrada, inclusiva, ambientalmente vvvvvvvvvvvvvvvvvvv

responsável,

o

PDE

e

ao

à

visa

desenvolvimento e

ambiental,

infraestrutura

orientar

o

crescimento das cidades garantindo que todos os bbbb 69

cidadãos tenham acesso pleno a moradia digna,

populacional

condições mínimas de infraestrutura, lazer,

econômicas

esporte e saúde.

2.3.8.

Lei

de

Parcelamento,

Uso

e

públicos,

das e

a

atividades

atividades

dos

serviços

diversificação e

a

de

qualificação

paisagística dos espaços públicos

Ocupação do Solo: Lei nº 16.402 de 22 de março

de forma a adequar o uso do solo à

de 2016

oferta

A LPUOS pretende “normatizar a ação

pública e privada sobre as formas de uso do solo da cidade” (SÃO PAULO, 2016, n.p.), e foi

de

Territórios

diversificação

reconhece

adensamento

um

território

estruturado e que deve funcionar integrado, para viabilizar a estruturação a cidade foi dividida em três partes:

qualificação:

residenciais existentes, o fomento

que durou cerca de vinte e um meses. A lei como

de

buscam a manutenção de usos não às

cidade

público

coletivo [...]

concebida através de um processo participativo a

transporte

atividades

moderado, diferentes

produtivas, de

usos

a

ou

o

populacional

a

depender

localidades

das que

constituem esses territórios [...]

Territórios de preservação: áreas

Territórios objetiva

de a

adensamento

transformação: promoção

construtivo

bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb

em que se objetiva a preservação

do

de bairros consolidados de baixa e

e

média densidades, de conjuntos jjjjjjjjjjjjjjjjjjjjj

70

urbanos específicos e territórios destinados

à

promoção

atividades

de

econômicas

sustentáveis

conjugada

com

a

preservação ambiental, além da preservação

cultural

[...]

(SÃO

PAULO, 2016, n.p.).

Sendo a assim o principal objetivo é

promover avanços na qualidade de vida dos cidadãos

por

meio

do

“[...]equilíbrio

do

funcionamento das atividades e da garantia de que

as

ações

acompanhadas

futuras de

na

medidas

cidade de

venham

qualificação

ambiental, social, econômica e cultural” (SÃO PAULO, 2016, n.p.).

71

2.4. Estudo de Casos: Projetos urbanos, ambientais com vocação social nas periferias das cidades 2.4.1. Programa Mananciais

dessas

O Programa de Saneamento, Proteção

capacitação profissional, incentivando a criação

Ambiental e Recuperação da Qualidade das Águas

de cooperativas de trabalho e o desenvolvimento

em Áreas Degradadas de Manancial Hídrico das

de calendários esportivos e culturais, essas

Bacias

iniciativas seriam feitas em parceria com ONG’s,

Guarapiranga e

Programa

Mananciais

Billings, visa

ou apenas

promover

maior

regiões,

promovendo

cursos

de

movimentos populares e outras entidades.

qualidade de vida a população que reside em

A importância do programa pode ser vista

favelas e loteamentos irregulares existentes no

por seus números, desde 1996 mais de trinta e

entorno das represas Guarapiranga e Billings,

oito mil famílias foram beneficiadas diretamente,

responsáveis pelo abastecimento de mais de 4

sendo dezesseis mil moradoras de favelas e vinte

milhões de habitantes na Região Metropolitana

e duas mil moradoras de loteamentos irregulares,

de São Paulo, bem como oferecer recuperação

segundo dados do Jornal da Habitação (2008,

ambiental das áreas de preservação natural

n.p,).

estimulando a diminuição da segregação e da desigualdade social (SÃO PAULO, 2013 apud OLIVEIRA, 2018, p.59).

O

programa

prevê

também

a

requalificação socioeconômica dos moradores hhhhh

72

2.4.1.1. Parque Cantinho do Céu

ocupação irregular passou por um intenso

Autor: Boldarini Arquitetura e Urbanismo

processo de degradação, atualmente a região

Local: Grajau, São Paulo – SP

integra o programa Mananciais.

Ano: 2008 – 2011

O Parque Cantinho do Céu, figura como

Área: 1.500.000 m²

um importante projeto de espaço público na

População Beneficiada: 9800 pessoas

cidade de São Paulo por possibilitar melhorias na

Figura 21: Vista aérea do Cantinho do Céu às margens da

qualidade de vida dos moradores da região que

Represa Billings antes das intervenções

margeia a represa e ainda trazer para os moradores uma sensação de pertencimento, o parque alia qualidade de projeto, um belo paisagismo

e

equipamentos

de

lazer

e

entretenimento para a população.

O projeto foi concebido de modo a utilizar as margens como conexão entre os setores de definidos e preservar os recursos naturais Fonte: Fabio Knoll/ Acervo SEHAB

O Cantinho do Céu se desenvolveu na

existentes

como

estratégia

para

atenuar

a

segregação espacial.

área de várzea da Represa Billings que com a ocupação vfvfv

73

Figura 22 – Implantação da primeira etapa do Cantinho do

entre outros, e também integrar la ao restante da

Céu

cidade.

Figura 23 – Integração das áreas verdes com as demais áreas do projeto.

Fonte: Daniel Duchi Fonte: Boldarini Arquitetura e Urbanismo, 2008 – 2011

As ruas assumem papel fundamental na

A proposta visa dotar a região de

proposta, essas foram classificadas de acordo

infraestrutura urbana por meio da implantação

com o tráfego e partir dessa classificação os tipos

de um parque que traga diversos equipamentos

de

como

de

tradicional para as ruas de maior tráfego, e

contemplação, pistas de skate, playground, decks,

pavimento intertravado para as de menor trafego,

quadras

de

esportes,

espaços

pavimentação

foram

definidos,

asfalto

74

pavimentação

essa

que

contribui

para

a

Como

referência

projetual

sua

drenagem das águas pluviais. “As áreas livres

importância se expressa na forma como o projeto

atuam então como um sistema de áreas verdes,

de desenvolveu com processos participativos,

associando

à

ouvindo os moradores, respeitando a história

preservação da margem, com a manutenção e

local e visando prover uma região já consolidada

reconstituição de espécies vegetais nativas”

e com inúmeras deficiências de opções de lazer,

(ARCHDAILY, 2013, n.p.)

esporte e ainda propondo formas de minimizar

Figura 24 –Rua com pavimento intertravado e calha de

uma grande problemática local que são as

escoamento central para evitar que a água vá para as casas

inundações.

usos

de

recreação

e

lazer

Figura 25 – Deck e áreas de lazer após a implantação

Fonte: Gabriel Mota

Fonte: Daniel Ducci

75

2.4.1.2. Parque Novo Santo Amaro V

área de fundo de vale, a área integra o Programa

Autor: Vigliecca & Associados

Mananciais, por esta no entorno da Represa

Local: Parque Independência, São Paulo – SP

Guarapiranga.

Ano: 2009 - 2012

A região era muito adensada, possuía

Área: 21900 m²

lotes irregulares e ruas muito estreitas e

População Beneficiada: 201 famílias

longilíneas dificultando a locomoção, “para ter

Figura 26 – Parque Independência antes da intervenção

acesso à escola as crianças tinham de atravessar

um córrego poluído ou caminhar bastante para contornar a quadra” (VITRUVIUS 2018, n.p.).

Para fomentar a apropriação dos espaços por parte dos moradores o projeto procurou se inserir na paisagem urbana recuperando usos

existentes e implantando espaços públicos com permeabilidade urbana que ficam situados nas Fonte: Vigliecca & Associados, 2009 – 2012

Localizado na zona sul de São Paulo, o Parque Independência cresceu e se desenvolveu em uma área

extremidades do terreno para criar fluxos constantes de pessoas dando maior sensação de segurança para os moradores e usuários.

vb

76

Figura 27 – Implantação Parque Novo Santo Amaro V

Fonte: Archdaily, 2009 – 2012

O conjunto habitacional age como agente

lololol

famílias

serão

realocadas

nas

unidades

integrador entre a história local e o projeto

habitacionais criadas que também possuem um

proposto, foi pensado de forma a se adaptar a

excedente visando atender a demanda de outras

topografia local e com edifícios escalonados de 3 a

áreas da região.

7 pavimentos, o que cria dinamicidade na forma

O parque linear conta com mobiliário

como o conjunto se apresenta na paisagem. As

urbano, playground, quadra de futebol, pista de

vgvgv

nnh 77

skate, anfiteatro, um clube e uma associação de

Figura 29 – Áreas de permanência do parque linear

moradores, seu desenho se utiliza da topografia

para criar áreas de permanência por meio de patamares, degraus e bancos.

Figura 28 - Integração entre espaços de lazer e habitações Parque Novo Santo Amaro V

Fonte: Archdaily, 2014

A importância do projeto como referência se dá pela forma como a cultura e a história local foram Fonte: Fonte: Vigliecca & Associados, 2009 - 2012

parte

importante

na

concepção

da

proposta e como os espaços públicos trabalham de forma a atrair a população local para usufruir dos mesmos e assim ressignificar esses espaços.

78

Capítulo 3 Propostas

79

3.1. Área de Intervenção Figura 30 - Setorização

Fonte: Elaborado pela autora

80

A área de intervenção foi dividida em três setores, sendo eles: Setor 1: que abrange parte da Vila Seabra

Setor 2: que abrange a Vila Aimoré, o Jardim Aimoré e a Vila Alabama Figura 32 – Setor 2

e o Jardim Fluminense.

Figura 31 – Setor 1

C

C

D

D

Fonte: Elaborado pela autora

Fonte: Elaborado pela autora

81

Setor 3: que abrange a Vila Itaim e o Jardim Itaim.

Figura 33 - Setor 3

Fonte: Elaborado pela autora

82

3.2. Diagnóstico e Diretrizes Projetuais 3.2.1.

Aguas

pluviais:

drenagem

e

destinação para reuso

próximas aos corpos hídricos e telhados verdes nas habitações de interesse social e demais

Com o intuito de minimizar os problemas das inundações e alagamentos o presente projeto visa dotar a região de sistemas de micro e

equipamentos propostos.

3.2.2. Eixos de estruturação para fomento do comércio local

macrodrenagem por meio de canteiros pluviais,

Visando fomentar o comercio local e

extensa arborização viária, implantação de dois

promover a geração de novos empregos, bem

parques lineares que funcionaram como áreas

como reduzir os deslocamentos diários até postos

para infiltração, implantação de um parque

de trabalho distantes, serão implantadas ruas

urbano que contará com lagoas secas (lagoas de

comerciais com pequenos comércios instalados

detenção), uma bacia de detenção vegetada,

em contêineres reformados e adequados a esse

extensa forração, pisos permeáveis e hortas que

tipo de uso, que possam atender a população

contarão com painéis fotovoltaicos transparentes

local, um centro comercial, e haverá novas

para a geração de energia elétrica que possa ser

qualificações urbanas no eixo da linha férrea para

utilizada no próprio parque, também serão

intensificar o uso comercial existente e a oferta

implantadas intersecções viárias vegetadas, uma

de serviços.

bacia de detenção vegetada em um parque

3.2.3. Eixos de renovação habitacional

existente,

Com o propósito de dar condições de

pequenas

praças

vvvvvvvvvvvvvvvvvvvvvv

para

infiltração

bbbbbbbbbbbbbbbbb

83

moradia

digna

as

famílias

residentes

em

assentamentos precários ao longo da Várzea do

Rio

Tietê,

nas

favelas

existentes

e

3.2.5. Eixo de reestruturação ambiental e circuito de lazer, cultura e esportes

nos

Como forma de diminuir a demanda por

loteamentos irregulares, conforme prescrito na

equipamento de lazer e esporte os parques

legislação (ver cap. 2, p. 65) serão implantadas

lineares e urbano implantados contarão com

habitações de interesse social, implantadas em

quadras

locais dotados de infraestrutura e com boas

playground, academias ao livre, além de áreas de

condições de salubridade.

permanência e um bicicletário, será implantada

3.2.4. Eixos de educação e formação profissional Com a alta densidade e a presença de

poliesportivas,

pistas

de

skate,

uma grande praça no eixo da linha férrea, um parque urbano, além da requalificação de praças já existentes.

muitas crianças e jovens na região serão

Com o intuito de fomentar a cultura local

implantadas uma creche para suprir parte da

serão implantados um anfiteatro e uma extensa

demanda existente na região, uma ETEC, um

praça de eventos que poderá sediar eventos como

SENAC e um SENAI para que os jovens tenham

feiras e quermesses, por exemplo, a praça

acesso a qualificação profissional técnica sem

funciona também como praça para infiltração por

necessidade de grandes deslocamentos pela

estar próxima ao Rio Tietê e ao Córrego Itaim.

cidade.

84

3.2.6. Eixo de estruturação da saúde pública

Para atender parte da demanda existente por unidades de saúde, será implantado uma UBS e será feita a qualificação das unidades já existentes na Vila Itaim e no Jardim Aimoré, por meio do tratamento paisagístico e da implantação

de telhados verdes para captação de aguas pluviais como uma maneira de diminuir custos com a manutenção das unidades.

85

3.3. Projeto

B

Figura 34 – Implantação

A

B

A

Fonte: Elaborado pela autora.

86

Figura 35 – Corte AA – Urbano

Parque Linear

Figura 36 – Corte BB – Urbano

Parque Urbano

HIS

Parque Urbano

Fonte: Elaborados pela autora.

87

Figura 37 – Corte CC – Parque Urbano e HIS

Lagoa de detenção

Lagoa de detenção

GMR

HIS

Figura 38 – Detalhe Corte DD – Galeria Multidimensional Rodoviária

GMR Canteiro Pluvial

Fonte: Elaborados pela autora.

88

Figura 39 – Perspectiva Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora – Render: Renan Kayo

89

Figura 40 – Perspectiva Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora – Render: Renan Kayo

90

Figura 41 – Horta Comunitária Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

91

Figura 42 – Bacia de detenção com quadra poliesportiva

Fonte: Elaborado pela autora

92

Figura 43 – Bacia de detenção com quadra poliesportiva e pista de skate

Fonte: Elaborado pela autora

93

Figura 44 – Praça Molhada Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

94

Figura 45 – Quadra Poliesportiva Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

95

Figura 46 – Área de Permanência Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

96

Figura 47 – Playground Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

97

Figura 48 – Cachorródromo Parque Urbano

Fonte: Elaborado pela autora

98

Figura 49 – Rua Comercial

Fonte: Elaborado pela autora – Render: Renan Kayo

99

Figura 50 –Centro Comercial

Fonte: Elaborado pela autora

100

Figura 51 – Corte DD - HIS

Fonte: Elaborado pela autora

101

Figura 52 – Detalhe Corte DD – GMR e Sistema de Captação de Água da Chuva

Fonte: Elaborado pela autora

102

Figura 53 – Perspectiva HIS

Fonte: Elaborado pela autora - Render: Renan Kayo

103

Figura 54 – Planta Tipologia de Apartamento 1 – 58m²

Figura 55 – Planta Tipologia de Apartamento 2 – 48m²

Fonte: Elaborado pela autora

Fonte: Elaborado pela autora

104

Figura 56 – SENAC

Fonte: Elaborado pela autora

105

Figura 57 – SENAI

Fonte: Elaborado pela autora

106

Figura 58 – Creche

Fonte: Elaborado pela autora

107

Figura 59 – ETEC

Fonte: Elaborado pela autora - Render: Renan Kayo

108

Figura 60 – Praça de Eventos

Fonte: Elaborado pela autora

109

Figura 61 – Anfiteatro

Fonte: Elaborado pela autora

110

Capítulo 4 Considerações Finais

111

Conclusão A periferia da cidade de São Paulo se

ano a ano.

transformou de forma rápida nas primeiras

A legislação consultada e aplicada na

décadas do século XX, sua ocupação se deu de

concepção da proposta trata de forma abrangente

forma desordenada, aliado a isso a falta de

diversas problemáticas da área, e são vias para a

planejamento e a falta de políticas públicas, essas

execução do projeto proposto e suas diretrizes.

regiões se tornaram cidades a parte da “cidade formal”.

projeto aqui proposto tenha foco em uma região

Após as analises, feitas, as visitas de campo

É preciso deixar claro que embora o

com

poderia ser feita em qualquer região periférica da

moradores, comerciantes e lideres comunitários

cidade de São Paulo, tendo em vista que o

da região, fica evidente a necessidade de uma

processo de urbanização desordenado ocorreu

intervenção urbana no sentido de diminuir a

em toda a cidade, criando assim diversos pontos

precariedade existente, nas áreas da saúde,

de precariedade ao longo da cidade.

esporte,

realizadas

lazer,

e

as

cultura,

entrevistas

especifica, sua metodologia de estudo e aplicação

infraestrutura

de

Dessa forma o projeto visa dotar a região

drenagem, assentamentos precários e sistema

de infraestruturas inexistentes ou deficientes,

viário, por conta do grande adensamento e da

para que assim seus moradores possam sentir se

falta de planejamento de seu crescimento a

inseridos na cidade real, e não mais a margem.

região possui diversas problemáticas que pioram 112

Capítulo 5 Referências

113

Referências ARCHDAILY. Urbanização do Complexo Cantinho do Céu. 2013. Disponível em: https://www.archdaily.com.br/157760/urbanizacao-do-complexo-cantinho-do-ceu-slash-boldarini-

arquitetura-e-urbanismo. Acesso em: 17 jun. 2020.

BENEVIDES, Alessiana. Sentimento de pertencimento na arquitetura. 2014. 104 f. TCC (Graduação) - Curso de Arquitetura e Urbanismo, Centro Universitário do Leste de Minas Gerais, Coronel Fabriciano, 2014.

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BONDUKI, Nabil. Origens da habitação social no Brasil: arquitetura moderna, lei do inquilinato e difusão

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119

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120

Anexos

121

Entrevistas Foi abordando

elaborado algumas

um

questões

questionário relativas

Interfere em tudo, porque quando elas

as

vêm, normalmente no final de dezembro até o

inundações e suas consequências, como alguns

mês de fevereiro que é o pico da chuva, que alaga

moradores são também comerciantes algumas

sempre, é criança passando por aqui, a gente que

perguntas foram incluídas ou adaptadas, há

trabalha que tem que sair todos os dias 4hs da

também os casos onde os moradores trabalham

manhã, aí tem que pisar na agua, porque a agua

junto a população como líderes comunitários e

agora demora, trinta, quarenta, cinquenta dias

agentes da saúde.

para baixar. Então interfere em tudo, eu já perdi

Entrevista 1 – Concedida via WhatsApp em 23/05/2020 Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local

André Luigi de Sousa Braga, Segurança privada, 26 anos na mesma rua.

Mora em qual rua?

emprego por conta de faltas devido a enchente, isso é meio complicado, quando ocorre a enchente a gente fica ilhado naquela região, umas cinco ruas paralelas ao rio, em todas elas a gente

fica ilhado.

Sempre ocorreram inundações na área?

Sim, sempre ocorreram, são 26 anos que

Simão Rodrigues Moreira, Vila Seabra.

eu moro lá e eu me lembro que desde criança

Como as inundações interferem no seu

sempre teve, como é uma área de várzea, na

dia a dia?

época como a zona leste sempre foi o lado mais ggggggggggg

122

barato pra pessoas de baixa renda conseguirem

maior causador de problemas que nós temos

comprar o seu terreno, foi lá que meus pais

passado nos últimos tempos, de uns três anos

escolheram morar, quando eles chegaram lá

para cá, foi um projeto mal feito pelo DAEE, a

ainda tinha a lagoa muito próxima do nosso

nossa vida na região piorou muito, porque as

terreno.

aguas que passavam e iam rápido para o rio elas

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

passaram a represar e ficar meses parada na rua.

Então toda aquela estrutura que nós criamos ao

Sempre teve enchente lá, mas nunca

longo dos anos para as nossas casa, que foi

tinha ficado represado agua nas ruas para a gente

aterrar as casas, colocar comporta, e todo tipo de

sofrer assim quarenta dias, cinquenta dias, o

proteção que nós colocamos nas casas acabou não

tempo maior que a gente passou foi noventa e

tendo mais serventia porque a agora a agua não

três dias com agua podre na rua, o que agravou

passa e vai embora, agora ela represa, e o maior

isso foi o Parque Biacica, um mau projeto que foi

culpado disso foi o parque, porque antes na parte

feito, eles esqueceram a população que mora ao

de trás desse parque existia uma espécie de

redor e pensaram somente em proteger o

piscinão natural, de aproximadamente sete ou

parque, então onde a agua corria, deixou de

oito metros de profundidade, que se estendia da

passar porque o parque foi criado.

Vila Seabra até o Bairro dos Pimentas (Guarulhos)

O Parque Itaim Biacica foi na verdade o bhbhy

era um piscinão gigante e tudo foi aterrado para bhhhhh

123

fazer o parque e ele ficasse seguro, só que não pensaram nos moradores dos arredores.

O prejuízo é grande, são vinte e seis anos morando nesse lugar e vinte e seis anos de

Existe uma barragem é conhecida como

prejuízo que nós já tivemos, moveis, colchão,

Barragem da Penha essa barragem ela foi criada

prejuízo com lavagem de carro, inúmeras coisas,

para que as marginais não alagasse mais, então o

perda de documentos, é tanta coisa que não dá

que acontece todos os rios que caem dentro da

para fazer uma lista certinha.

marginal tietê, dentro dos rios, Tietê e do rio

pinheiros, é represado antes para eles terem um

Precisou adaptar a casa em função das

inundações?

controle para que não alague as marginais, então

Algumas pessoas que chegaram depois

esse é um dos fatores que atrapalha bastante,

construíram ruas casas mais altas, quem tinha a

porque a água fica represada essa água que está

casa muito baixa aterrou para ficar mais alta, a

represada ela procuraria outro lugar mesmo

próprias calçadas das ruas são todas altas,

tendo essa represa ela procuraria este piscinão

justamente uma adaptação que nós fazíamos para

natural, que antes tinha que suportava toda essa

poder evitar que as enchentes entrassem em

água que vinha com isso ficava água represada

nossas casas, o que evitava pouco, dependendo da

nas ruas, somente nesses piscinões naturais ao

enchente entrava também, comportas, essas são

redor de todos esses braços do Rio Tietê.

as adaptações, mas nos últimos três anos essas

Já perdeu bens nas inundações?

adaptações não têm mais serventia.

124

Já

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

Sim,

febre,

vômito,

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

problemas

A gente se adapta a tudo, na realidade

respiratórios quando a agua fica represada, ela

precisa levar uma criança na escola, onde vai

fica preta e apodrece e fica um odor horrível, a

levar a criança? Vai no colo, no pescoço, você

rua vira o esgoto na realidade, deixa de ser agua

precisa sair para trabalhar de manhã cedo tem

corrente, vira agua parada e transforma tudo em

que pisar na água, você pega uma garrafa com

esgoto. Quando a gente passa para ir trabalhar,

água um vidro pequeno com álcool, depois que

para viver a vida, a gente vê vermes, ratos, fezes,

sai da água, você lava os pés e passa o álcool

um monte de sujeiras dentro da agua, com tanto

colocava o tênis e segue, mesma coisa na hora da

tempo que a agua fica parada na frente da sua

volta para casa, a realidade é tudo adaptação para

casa fica impossível não ver muita coisa nojenta

poder não parar a nossa vida, porque todos são

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

trabalhadores

então

é

complicado,

eu

por

exemplo tive que faltar alguns dias, porque em

Depois do Núcleo Itaim Biacica ter sido

uma enchente minha filha tinha acabado de

criado, já passou 93 dias, depois 20 dias, 40 dias, é

nascer e eu tive que faltar, a empresa não

sempre assim.

entendeu e me dispensou porque mesmo com as declarações da Defesa Civil e tudo.

125

Existem

associações

de

bairro

que

já em 2019 para 2020 foi o lançamento do Núcleo

trabalhem essas questões e defendam os direitos

Itaim Biacica, então com isso a mídia veio cobrir

dos moradores nesse sentido?

esse lançamento só que quando chegaram parar

Essa eu não sei te falar, porque a

falar do parque notaram que nas ruas aos redores

Associação que se diz representante, infelizmente

estavam alagadas, com isso a mídia começou a

não me representa. No período que passamos 93

perguntar porque o parque é novo e as ruas ao

dias com água nas ruas, nas casas foi feito uma

redor estavam alagadas, então com todo esse

reunião onde 4 pessoas ficaram responsáveis por

“buxixo” que deu, a mídia, a prefeitura e o

representar os moradores das ruas alagadas.

vereador que estava ajudando, se dedicaram mais

Clarice, Ellen, Edinalvo e eu.

esse ano para poder acabar o mais rápido

Existe algum líder comunitário que auxilie as famílias na luta contra as inundações?

A Clarisse é a líder dessa Associação.

A

prefeitura

faz

algum

tipo

possível, porém mesmo assim esse mais rápido possível foi mais ou menos uns 40 dias, com água

dentro de casa, nas ruas, e algumas casas que não de

manutenção que vise prevenir as inundações?

tinham água dentro, mas para sair tinha que pisar na água da mesma forma, então o que acelerou a

Nos anos de 2018 para 2019 quem fez toda

vontade da prefeitura de fazer algo foi justamente

a correria, teve dor de cabeça pra trazer a

a mídia, eles mandavam caminhões todos os dias,

prefeitura para nossa rua fomos nós moradores,

das 07hs da manhã as 22hs bombeavam água das 126

ruas.

conta dos moradores?

Existe algum tipo de conscientização na

A prefeitura faz uma limpeza, mas é

área referente a limpeza de ruas, descarte

aquela limpeza básica, eles vêm tiram aquele

adequado de lixo, como forma de prevenir as

grosso, mas deixa a rua cheia, a rua que é de

inundações?

asfalto durante bastante tempo acaba se tornando

Uma orientação direta por parte da

de terra, então com o decorrer do tempo a gente

prefeitura ou qualquer órgão público nunca teve,

vai limpando as frentes das nossas casas e a rua

na verdade existe os moradores que tem a

volta a ser de asfalto novamente.

consciência, que se preocupam e cuidam, óbvio

A região conta com o apoio de algum

que não são todos que tem esse tipo de

governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

pensamento e que se preocupam com que está

contra as inundações?

sendo feito na rua, mesmo prejudicando todos,

Existe um vereador, Alessandro Guedes

aquele papel que se joga na rua pode voltar para

que ajudou, apoiou quando a gente precisou fazer

dentro da sua casa, justamente por causa disso

a manifestação lá em frente à prefeitura, ele

que passamos por dores de cabeça de ficar com

apoiou, arrumou ônibus, carro de som para nós

água no joelho, uma vez por ano.

irmos até lá, para que o prefeito observasse o que

Após as inundações a prefeitura faz algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

nós precisávamos, esse vereador ajudou bastante, inclusive nessa terceira vez que veio água que foi 127

quando a mídia viu, ele estava ali do lado

questão de revisar o projeto desse

puxando a orelha do subprefeito de São Miguel

parque, porque ele atrapalhou muito, antes este

Paulista para poder dar uma atenção também.

parque era do nível da rua, hoje o parque está

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

Seria

necessário

ver

a

questão

superior ao nível da rua, quem fez o projeto pensou “ aqui da enchente, vamos subir o parque”

de

só que eles esqueceram que a população que

assoreamento do rio, porque estão muito rasos,

mora ao redor vi ficar na parte mais baixa e não

então qualquer chuva fraca já inunda a região,

tem pra onde a água ir.

fazer barreiras de contenção altas para que essa

Tem algo mais que queira acrescentar?

água não ultrapasse com facilidade do jeito que

São Paulo foi construída por essas

está agora, porque o nível da rua é quase o nível

pessoas que moram na zona leste, e hoje ainda é

do rio hoje, não tem nada que proteja a rua do

movimentado por grande parte dessas pessoas e

rio.

eles não dão essa atenção, ficamos à mercê do Também tem a questão dos piscinões que

governo fazer o que quiser, então acho que se um

acredito que tem espaço do lado direito do rio

dia forem olhar para aquele pedacinho e dar

para fazer esse piscinão, já que o Núcleo Itaim

atenção tudo vai melhorar, fazer toda essa

Biacica tomou o piscinão natural que existia ali,

limpeza do rio, trocar toda a encanação daquela

acredito que ajudaria a resolver também a

região. .

128

Entrevista 2 – Concedida via WhatsApp em 24/05/2020

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local Clarice Ferreira. Assistente Social e Líder

área social, para os jovens, para a comunidade e nessa época viemos morar na Vila Seabra, e aqui

nós

começamos

o

trabalho

social,

viemos

enfrentando as enchentes a muito tempo, devido não ter o desassoreamento do rio, devido eles não

Comunitária. Mora a 27 anos na região da Vila

poderem

propor

moradias

dignas

para

as

Seabra. Desenvolve um trabalho social com as

famílias, é muito complicado porque eles falam

crianças que vivenciam a questão das enchentes.

que as famílias moram na várzea do rio, é

2 - Mora em qual rua?

mentira, essas famílias pagam impostos, essas

Rua Araruta, Vila Seabra.

famílias pagam agua, luz, esgoto, então assim, é

3 - Como começou seu trabalho como

um pouco complicado essa situação de enchentes,

líder comunitária?

das ruas pra colocar esgoto asfalto, então assim,

Minha mãe era líder comunitária e tinha

nosso trabalho iniciou através da necessidade da

um trabalho social a mais de 20 anos, eu cresci

nossa comunidade, nós começamos a atuar pelo

participando dessa luta com ela, nos anos 2000

direito de igualdade social, moradia digna e na

nós tivemos uma perda, eu perdi dois irmãos em

luta também em combate às enchentes

uma chacina, eles viraram dependentes químicos e nós encontramos mais força pra atuar nessa nnnnnnnnnnnn

4 - Como as inundações interferem no dia a dia?

129

5 - Sempre ocorreram inundações na área?

alagamento, é assustador, porque perdemos bens materiais,

Antigamente acontecia as inundações, tinha os alagamentos, mas passava a chuva as aguas desciam rapidamente 6 - Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

mas

também

ficamos

afetados

psicologicamente com essa situação.

Depois da construção desse parque, as enchentes agora são constantes, qualquer chuva acontece o alagamento e fica uma situação bem mais complicada, devido a construção desse

Depois de ter sido construído um parque

parque as aguas demoram para descer porque ele

na Estrada da Biacica, onde antigamente era uma

está acima das casas e não tem para onde essa

fazenda e funcionava como um piscinão natural,

agua escoar

onde a agua ficava represada lá dentro na época de chuva, essas coisas. Depois da construção

7 - Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

desse parque, que foi uma construção do governo

Devido a isso (construção do parque) nós

do estado com o DAEE, essas famílias acabaram

passamos dois ou três meses para essas aguas

ficando ilhadas, então qualquer chuva essas

baixarem

famílias ficam com agua dentro das suas casas, na

8 - Existem associações de bairro que

rua. Famílias que lutam dez anos para conseguir

trabalhem essas questões e defendam os direitos

seus bens, perdem em um dia devido ao

dos moradores nesse sentido?

130

Associação nossa senhora de Lourdes,

mas infelizmente não tivemos sucesso,

nossa associação, nós montamos essa entidade

eles não tem essa vontade de realmente combater

devido a essa luta constante por esses moradores,

as enchentes, parece que eles não querem isso,

no estamos fazendo agora uma parceria com a

parece que eles querem que essa famílias

MAB, Movimento dos atingidos por barragens,

continuem sofrendo pra que essas famílias, sai de

que luta por essa questão de inundações, de

suas casas, porque o interesse que eles tem é

comporta de alagamentos, de limpeza do rio, e

comprar toda essa área onde nós moramos pra

nós estamos tentando através do Ministério

terminar esse grande parque da américa latina,

Público cobrar que esse governo tente resolver

muitas vezes pensamos que eles provocam a

essa situação dessas famílias com essa limpeza no

enchente fechando a comporta de Engenheiro

rio.

Goulart e deixando essa famílias sofrendo com 9 - A prefeitura faz algum tipo de

manutenção que vise prevenir as inundações?

A

prefeitura

infelizmente

não

desse sofrimento e saiam desses locais, só que

está

atuando como deveria, nós temos cobrado, fizemos

vários

documentos

mostrando

essas inundações, pra que essas famílias cansem aqui não é uma área de invasão, é uma área regularizada.

a

10 - A região conta com o apoio de algum

necessidade de que a prefeitura também fosse

governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

parceira dessa população pra que algo fosse feito,

contra as inundações?

131

Nós tivemos aqui alguns vereadores que

rio, ou seja a agua não vai para um lado mas vai

entraram na luta com esses moradores, com a

para o outro prejudicando as famílias, então

nossa entidade, pra fazer cobranças no DAEE que

precisa rever essas obras que são feitas, pensar

é um departamento que cuida de toda essa área

como se fosse a população que está passando por

de esgoto, de rios, mas não tivemos algo

esse sofrimento, mas parece que eles não querem

concreto, depende de quem está no poder que vê

resolver como eu falei antes, eles querem

realmente essa situação nossa com o intuito de

simplesmente enxugar a agua colocando essas

tentar resolver, então se nós tivéssemos o apoio

vidas

do poder público do lado dessas famílias já teria

inundações traz diversas doenças como dengue,

resolvido algumas questões, porque na Vila Itaim

leptospirose, muitas coisas, muitas crianças já

está sendo construído dentro do córrego um

foram infectadas.

dique para poder comportar toda aquela agua da

em

risco

porque

as

enchentes,

as

11 - Tem alguma sugestão do que possa

chuva e depois essa agua ir sendo solta aos

ser

feito

poucos para evitar os alagamentos.

inundações?

para

que

não

ocorram

mais

Aqui na parte da Vila Seabra nós

Seria o desassoreamento dos córregos,

precisamos ter um dique também, mas nessa

dos rios, que venha uma draga dentro do rio para

construção que o DAEE está fazendo na Vila Itaim

que faça essa limpeza, porque quando o trator

eles está construindo o muro de um lado só do

vem pelas ruas vai quebrando, então tem que vir

jjjjjjjj

ggggggggggg

132

por dentro do rio, tem que ser feito o desassoreamento

do

Rio

Tietê,

precisamos

também que seja construído um muro, tipo um muro de proteção, como se fosse uma barragem mesmo, para que essa agua siga o Rio Tietê.

Nós comunidade

precisávamos mais

unida,

ter as

também

a

entidades

assistenciais para que possamos cobrar do poder público soluções o mais rápido possível, porque essa família vem sofrendo a mais e vinte anos com essas inundações, colocando em risco a vida de idosos, de crianças, porque dependendo da

velocidade que agua entra na sua casa você não tem condições de se salvar

133

Entrevista 3 – Concedida via WhatsApp em 04/06/2020

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local

Nós moramos aqui em uma baixada e quando chove, passa 20/30 dias com água no

bairro, então a interferência é só inundação de água, por que a gente mora no barro a água não

Meu nome é Eriosvaldo Da Silva Lima,

tem para onde correr, e a maioria das pessoas não

tenho 58 anos, sou residente da Vila Itaim a 29

podem sair do bairro, de dentro da sua casa que

anos, quase 30.

está tudo cheio de água e também tem medo de

Mora em qual rua?

invadirem as casas e “pegar” os bens deles.

Rua Abacatuaja, Vila Itaim.

Sempre ocorreram inundações na área?

Como começou seu trabalho como líder

Sempre está ocorrendo inundações aqui

comunitário/gestor da saúde?

na área, quando “dá” aquela chuva, de novembro

Começou através do meu conhecimento

á Março, as ruas ficam inundadas, enche de água

na UBS como residente da vila, conheço grande

mesmo, o pessoal não tem como sair de casa,

maioria do pessoal daqui então me convidaram

perde os moveis, perde alimentos.

para ser líder do bairro, já estou aqui a mais de 3 anos nessa sua luta com a comunidade.

Como as inundações interferem no dia a dia?

Já perdeu bens nas inundações? Se sim, cite alguns.

Eu nunca perdi nada, pois moro na área mais alta, onde quase não chega água, na rua da nnnnnnnnnnnnnnn

134

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

alagamento.

Sim, esse ano por causa de “calhão” (polder)

que

está

sendo

construído

pouco, depois chovia de novo e tinha outro

aqui

melhorou um pouco, não o suficiente para não

Existem

associações

de

bairro

que

trabalhem essas questões e defendam os direitos dos moradores nesse sentido?

ter alagamento, pois alagou bastante, agora ficou

Não, tem uma aqui, mas só para entregar

25 dias em baixo d’água essas últimas (chuvas), se

leite não faz mais nada, nós como líderes

melhorou foi 10% quando é época de chuva ainda

comunitários, como agentes de saúde, como

continua embaixo d’água, porque esse piscinão já

gestores, temos nossos meios de tirar as pessoas

era para ter saído dia 28/11/2019 e até o momento

da água, entregar alimentos, roupas, para auxiliar

não foi finalizada a obra, então, esse ano já

a maioria das pessoas dessa área.

teremos outros alagamentos com certeza.

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

A

prefeitura

faz

algum

tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

(Limpeza de bocas de lobo, bueiros)

Quando para de chover agora esse ano 8

Sim, eles fazem a limpeza de bueiros e

dias, mas os anos anteriores eram 1 mês as vezes

esgotos, mas é tanta chuva, que “não vence”, ao

até 2 meses para a água descer, quando vinha o

invés deles fazerem antes das chuvas, não, eles

caminhão bombeando a água nas ruas descia um

fazem depois da chuva aí fica complicado.

135

Existe algum tipo de conscientização na

contra as inundações?

área referente a limpeza de ruas, descarte

Não, única pessoa que dá um apoio para

adequado de lixo, como forma de prevenir as

nós, que vem aqui no nosso bairro de barco e

inundações?

tudo, é Dr. Jorge do Carmo, ele é um cara muito

Descarte não temos, nós temos embaixo

atuante aqui no nosso bairro, quando a gente

do viaduto o Ecoponto para descartar entulhos,

precisa e ele vem faz umas entrevistas e joga lá na

quando colocamos tudo na rua ligamos para

assembleia, mas vereador que dá apoio para esses

subprefeitura e eles mandam à cata bagulho

daqui esses não nunca nos procuraram e nem

(Operação Cata-Bagulho) para fazer essa limpeza,

deram apoio.

temos que ficar insistindo para eles virem.

Após as inundações a prefeitura faz algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

conta dos moradores?

Limpeza? Não, somente quando a gente

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

E só fazer o termino desse piscinão aqui

na nossa área, aí teremos resultados, mas enquanto não arrumar aquela calha que está ali

pede para fazer essa limpeza, quando todos os

que foi tudo mal feito, e acabar o piscinão, acaba

moradores ligam.

esse problema aqui nosso e vai lá para o Biacica

A região conta com o apoio de algum governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

(Núcleo Itaim Biacica, na Vila Seabra) Tem algo mais que queira acrescentar?

136

Seria bom se prefeitura fosse mais atuante no nosso bairro, aqui embaixo somos

conhecidos por “Baixada do Sapo”, porquê? A gente vive na água, choveu alaga tudo.

Seria bom também mais apoio da Defesa Civil, porque esses anos aí tem deixado a desejar, muito a desejar, não tem um barco para dar para

o pessoal que mora aqui em baixo não tem um, nós cobramos e eles falam que os barcos estão furados e não tem como arrumar barco para poder dar um apoio para nossa comunidade aqui.

137

Entrevista 4 – Concedida via Facebook em 29/05/2020

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local

Sim, canalização de alguns córregos.

Já perdeu bens nas inundações? Se sim,

Gilson Nunes de Oliveira, resido a 30 anos no local

cite alguns.

Já muitos, geladeira, máquina de lavar,

Mora em qual rua?

Rua

Bernardo

Chaves

estante, sofá, etc.

Cabral,

Vila

Aimoré.

Como as inundações interferem no seu dia a dia?

Interfere de forma negativa, você sai de

Precisou adaptar a casa em função das inundações? Se sim, o que?

Sim, algumas comportas na casa.

Já contraiu alguma doença ou se acidentou por conta das inundações?

casa para trabalhar e não tem paz, se você vê uma

Até hoje, não.

chuva, já sabe que quando voltar sua casa estará

Quanto tempo a água demora para

toda alagada.

Sempre ocorreram inundações na área?

Sempre, mas de alguns anos para cá acontecem com mais frequência

baixar normalmente?

Depende muito quando a rede de esgoto está limpa chega a dura de 2 a 3 horas, mas já teve dia de ficar 12 horas com água dentro de casa.

138

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

Existe algum tipo de conscientização na área referente a limpeza de ruas, descarte

Acho que no nosso bairro cada um fica na sua.

adequado de lixo, como forma de prevenir as inundações? Se sim, é frequente?

Existem

associações

de

bairro

que

trabalhem essas questões e defendam os direitos dos moradores nesse sentido? se tem eu desconheço. auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Não tem um líder para a gente se unir e

correr atrás dos nossos direitos faz

algum

A região conta com o apoio de algum governante (vereador, prefeito, etc.) na luta contra as inundações?

Não, eles só aparecem com planos em tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

(Limpeza de bocas de lobo, bueiros, etc.)

Muito difícil, mas fazem. Deveriam fazer com frequência

conta dos moradores?

Moradores

Existe algum líder comunitário que

prefeitura

Após as inundações a prefeitura faz algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

Não, pelo menos aqui por perto não tem,

A

Não.

época de eleição.

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

A sugestão seria que a prefeitura olhasse para o nosso bairro.

139

Entrevista 5 – Concedida via Instagram em 20/05/2020

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local Juliana Silva, Analista Contábil, resido desde que nasci a 27 anos.

Mora em qual rua?

Rua Bernardo de Chaves Cabral, Vila Aimoré.

Como as inundações interferem no seu dia a dia?

Interfere ao me deslocar para o trabalho

e ao chegar, pois já aconteceu de acordar com a casa inundada de água, sem ter condições de sair para trabalhar.

Sempre ocorreram inundações na área?

Sim, sempre que chove algumas partes específicas na rua alaga, não precisa ser nem

chuva forte, nem de horas apenas uma chuvinha de 20 minutos, os bueiros já enchem, e ruas

próximas também que são próximas de córregos.

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

Na região não, aliás acredito que esse problema ocorre em todo o estado.

Já perdeu bens nas inundações? Se sim, cite alguns.

Já ocorreu sim, a anos atrás por exemplo moveis e eletrodomésticos.

Precisou adaptar a casa em função das

inundações? Se sim, o que?

Sim, batentes e aterros mais não são suficientes devido as inundações subir pelos esgotos.

Já

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

140

Graças a Deus, não.

Desconheço essa ação.

Quanto tempo a água demora para

A

baixar normalmente?

prefeitura

faz

algum

tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

Da última vez no início de 2020 durou em torno de 8 horas.

(Limpeza de bocas de lobo, bueiros, etc.)

Se os moradores chamar até fazem, mais

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

como eu citei não adianta limpar as bocas de lobo hoje e amanhã um morador ir e jogar qualquer

Na minha opinião eles reclamam mais são os grandes causadores das enchentes, pois não

tipo de lixo nas ruas (Colchão, sofá, madeira, lixos residenciais)

ajudam a manter os bueiros limpos e jogam

Existe algum tipo de conscientização na

qualquer tipo de lixo (resíduo) na rua ou nas

área referente a limpeza de ruas, descarte

calçadas abandonadas.

adequado de lixo, como forma de prevenir as

Existem

associações

de

bairro

que

inundações? Se sim, é frequente?

trabalhem essas questões e defendam os direitos

Não existe.

dos moradores nesse sentido?

Após as inundações a prefeitura faz

Eu desconheço essa ação.

algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

Existe algum líder comunitário que

conta dos moradores?

auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Se algum morador solicitar, sim, caso 141

contrário, não.

A região conta com o apoio de algum

governante (vereador, prefeito, etc.) na luta contra as inundações?

Eu desconheço essa ação.

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

O primeiro passo é a limpeza dos bueiros com frequência, porém para a região que eu moro (na minha rua) isso é inválido, pois os próprios moradores não colaboram com a limpeza da rua e bueiros, descartam os lixos em

qualquer lugar.

Tem algo mais que queria acrescentar?

Sim, para que a população tenha mais conscientização ao descartar o lixo nos lugares apropriados.

142

Entrevista 6 – Concedida via WhatsApp em 01/06/2020

Sim, a princípio as inundações ocorriam

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local

em virtude de o imóvel ser mais baixo que o pavimento da rua. Atualmente as inundações

Leonardo Alves Bezerra, sou advogado, resido no local a 29 anos.

acontecem pela falha no escoamento das águas oriundas da chuva.

Mora em qual rua?

Algum fator piorou ou melhorou o

Moro na Rua Bernardo de Chaves Cabral Como as inundações interferem no seu dia a dia?

As

Sempre ocorreram inundações na área?

escoamento das aguas nos últimos anos?

Em razão da ausência de obras de melhoramento nas tubulações, bem como falta de

inundações

têm

causado

muitos

impactos em meu dia a dia. Primeiro, me causa

sensação de impotência diante do problema.

Segundo, um enorme receio de ser contaminado

manutenções preventivas nos bueiros, a situação tem se agravado nos últimos anos.

Já perdeu bens nas inundações? Se sim, cite alguns.

e adquirir uma doença em razão das águas que

Sim, já perdemos guarda-roupa e estante.

invadem o meu imóvel! Terceiro, perda de

Precisou adaptar a casa em função das

móveis e depreciação da casa, em virtude de uma omissão e negligência do Estado.

inundações? Se sim, o que?

Sim, realizamos o aterramento no imóvel, 143

contudo, não foi suficiente para combater as inundações que vem da rua.

Já

contraiu

alguma

Não há nenhuma associação ou política pública que auxiliem os moradores no tocante a

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

seus direitos.

Existe algum líder comunitário que

Não, mas parece que estamos fadados a ser contaminados e adquirir uma doença, bem como sofrer um acidente.

auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Até a presente data não se apresentou um líder comunitário para representar os direitos

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

dos moradores, frente a essa situação.

A

prefeitura

faz

algum

tipo

de

Em média de 1 a 2 horas.

manutenção que vise prevenir as inundações?

Como os moradores lidam com as

(Limpeza de bocas de lobo, bueiros, etc.)

dificuldades impostas pelas inundações?

Sim, contudo, tais manutenções não são

Os moradores se socorrem, entram em

suficientes para combater as inundações, são

contato com à Prefeitura para resolver o impasse,

necessárias

mas não tem dado resultado.

tubulações, bem como inclusão e ampliações de

Existem

associações

de

bairro

que

trabalhem essas questões e defendam os direitos dos moradores nesse sentido?

obras

de

melhoramentos

nas

bocas de lobos para drenar água.

Existe algum tipo de conscientização na área referente a limpeza de ruas, descarte bbbbbbbbbbb

144

adequado de lixo, como forma de prevenir as

entupimento,

inundações? Se sim, é frequente?

necessária para comportar a quantidade de

Não, infelizmente são poucos moradores

mas

ausência

de

drenagem

águas.

que possuem consciência social, não é rara as

A região conta com o apoio de algum

vezes vermos o descarte ilegal nas vias públicas

governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

do bairro, o que acarreta no agravamento das

contra as inundações?

inundações. Contudo, é de suma importância

esclarecer que as inundações das vias públicas e

Não, infelizmente as inundações sucedem

a anos e nunca recebemos apoio de um político.

imóveis onde moramos, não sucede apenas pelo entupimento das bocas de lobo, e sim à ausência

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

de obras de melhoramentos para minimizar os impactos das enchentes.

Após as inundações a prefeitura faz

Sim,

é

necessárias

obras

de

melhoramentos nas tubulações para a devida

drenagem das águas oriundas da chuva.

algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

Tem algo mais que queria acrescentar?

conta dos moradores?

É necessário a união dos moradores para

Sim, realizam limpezas nos bueiros, mas

reivindicar os seus direitos junto à prefeitura

não é suficiente para combater as inundações,

para que realizem obras de melhoramentos no

tendo em vista que o problema não se trata de

bairro,

contudo,

isso

não

hhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhhh

exime

a 145

responsabilidade de todos de cooperar para o bem da sociedade, não descartando lixos de

forma ilegal nas vias públicas, no qual se sabe que provoca obstrução das bocas de lobo, o que prejudica a drenagem natural das águas.

146

Entrevista 7 – Concedida via WhatsApp em 14/02/2020

Nome, sobrenome, ocupação, tempo que reside no local, tempo que o comércio existe Marcelo da Cruz Alves Bezerra, 30 anos

a limpeza dos mesmos,5 minutos de chuva um pouco mais forte já é suficiente para encher a

rua e isso atrapalha na locomoção de casa para o trabalho porque existirem outras ruas no meu trajeto que também alagam.

de residência aproximadamente, 6 anos de

Sempre ocorreram inundações na área?

comércio

Sim, desde sempre.

Mora em qual rua? Em qual rua fica seu comercio?

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

Moro na Rua Cordilheira do Araripe, Vila

Após o asfaltamento da Rua Bernardo de

Seabra. Comércio fica na Rua Bernardo de

Chaves Cabral piorou o escoamento e assim a

Chaves Cabral, Vila Aimoré.

rua enche cada vez mais.

Como as inundações interferem no seu dia a dia? (No trabalho e vida pessoal) No comércio diretamente, porque bem em frente é um ponto de alagamento com bueiros sempre entupidos por culpa dos moradores que descartam lixo e da prefeitura que raramente faz

Já perdeu mercadorias, equipamentos ou teve algo danificado nas inundações?

Sim, matéria prima do meu trabalho, como madeira (mdf) e ferramentas.

Precisou adaptar a casa ou o comercio em função das inundações? Se sim, o que?

147

Sim,

materiais

sempre

em

locais

elevados, piso acima do nível da rua, câmera de

trabalhem essas questões e defendam os direitos dos moradores nesse sentido?

monitoramento para quando a loja estiver

Não que eu conheça.

fechada, vou instalar comporta, pois, a água sobe

Existe algum líder comunitário que

cada vez mais.

Já

auxilie as famílias/ comerciantes na luta contra

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

Não que eu conheça também.

Não.

A

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente? depende do quanto os bueiros tiveram entupidos.

os

prefeitura

faz

algum

tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

(Limpeza de bocas de lobo, bueiros, etc.)

De 20 minutos à 1 hora, as vezes mais,

Como

as inundações?

moradores/

Sim,

porém

não

tem

manutenção

contínua chega a ficar meses sem limpeza.

comerciantes

Existe algum tipo de conscientização na

lidam com as dificuldades impostas pelas

área referente a limpeza de ruas, descarte

inundações?

adequado de lixo, como forma de prevenir as

Não tem muito o que fazer, só esperar a água baixar e fazer a limpeza.

Existem jjjjjjjjjjjjjjj

associações

inundações? Se sim, é frequente?

Algumas, mas não com frequência, somente um

de

bairro

que

caminhão de coleta seletiva aos sábados.

148

Após as inundações a prefeitura faz algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

conta dos moradores/ comerciantes?

Em poucas ruas, a grande maioria não é feita a limpeza.

A região conta com o apoio de algum governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

contra as inundações?

Não que eu conheça, somente em época de eleição.

149

Entrevista 8 – Concedida via WhatsApp em 24/05/2020

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local Priscila Aparecida da Silva. Auxiliar de limpeza. Mora a quase 40 anos na região da Vila Seabra.

Piorou depois da construção do Núcleo Itaim Biacica.

Já perdeu bens nas inundações?

Sim, muitos.

Precisou adaptar a casa em função das inundações?

Sim.

Mora em qual rua?

Estrada da Biacica, Vila Seabra.

Como as inundações interferem no seu dia a dia?

Atrapalha muito porque lutamos para

conquistar as coisas e de repente perdemos tudo na enchente.

Sempre ocorreram inundações na área?

Sim. Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

Já

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

Graças a Deus, não.

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

Depende muito uma semana, um mês, chega a ficar alagado aqui por uns 3 meses.

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

Com muita revolta.

Existem

associações

hhhhhhhhhhhhhh

de

bairro

que 150

trabalhem essas questões e defendam os

conta dos moradores?

direitos dos moradores nesse sentido?

A prefeitura faz sim, mas os moradores

Sim.

também limpam.

Existe algum líder comunitário que auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Sim, a Clarice sempre lutando pela

A região conta com o apoio de algum governante (vereador, prefeito, etc.) na luta contra as inundações?

população.

A

Sim.

prefeitura

faz

algum

tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

Não.

Existe algum tipo de conscientização na área referente a limpeza de ruas, descarte

Limpeza no rio e a construção de uma barreira para que agua não atravesse para as casas.

adequado de lixo, como forma de prevenir as inundações?

Não, os próprios moradores jogam lixo na rua, nos bueiros e no rio Após as inundações a prefeitura faz algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por kkkkkkkkkk

151

Entrevista 9 – Concedida via WhatsApp em 08/06/2020

obra junto ao DAEE, com desentupimento das

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local Roselaine

Sim, melhorou um pouco com início da galerias e limpeza dos esgotos, após a chuva as ruas ficam sem água parada, por isso que toda vez

Santana Gonçalves, Agente

Comunitária da Saúde, 4 anos no endereço atual.

que tem enchente aqui, brigo para que lembrem de nós também.

27 anos no bairro.

Mora em qual rua?

Já perdeu bens nas inundações? Se sim, cite alguns.

Confluência Forquilha, Vila Itaim Como as inundações interferem no seu

Sim, cama, sofá, gabinete, roupas e alimentos.

dia a dia?

Em tudo, risco a saúde, água dentro de

Precisou adaptar a casa em função das inundações? Se sim, o que?

casa.

Sim, barreira na porta, levantando os Sempre ocorreram inundações na área?

Sim, vim morar aqui em 1993, de 1998

para 1999 foi parecido com a enchente de 2010.

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

móveis.

Já

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

Graças a Deus, não.

Quanto tempo a água demora para ffffffffffff

152

baixar normalmente?

auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Antes da obra junto ao DAEE, ficava em

torno de 2 a 3 meses, parecendo água de esgoto.

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

Os conselheiros e gestores de saúde, no momento são Eriosvaldo e o “Tonho”, aqui da Vila Itaim. Eu luto e brigo, no bom sentido, porque também somos moradores.

Adaptando, sabendo que em época de

A

prefeitura

faz

algum

tipo

de

chuva, basta mudar o tempo, já levanta móveis,

manutenção que vise prevenir as inundações?

faz barricada na porta em algumas casas tampa o

(Limpeza de boas de lobo, bueiros, etc.)

bueiro, tem enchente que vem pelo ralo, não

Sim.

podemos planejar nada.

Após as inundações a prefeitura faz

Existem

associações

de

bairro

que

trabalhem essas questões e defendam os direitos

dos moradores nesse sentido?

Aqui tem associação de moradores que

algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por conta dos moradores?

Vem à cata bagulho (Operação CataBagulho), limpeza das ruas (lavagem).

até o momento não faz nada diretamente. Os

A região conta com o apoio de algum

conselheiros gestores do bairro que ajudam a

governante (vereador, prefeito, etc.) na luta

população.

contra as inundações?

Existe algum líder comunitário que gggggggg

Para falar verdade, só em época de vvvvvvvvvvvvvvv

153

enchente.

Antes

não

vem

nenhum,

com

planejamento ou algo nesse sentido que possa

solucionar. Essa parte que moro acaba sendo esquecida, eles ficam mais em torno da Rua Aramaçã.

Tem alguma sugestão do que possa ser feito para que não ocorram mais inundações?

Como as enchentes ocorrem todos os anos,

seria

importante

um

planejamento.

Trabalho na UBS, área da saúde tem todos os dados dos moradores, como quantidade de famílias ruas que alagam, as casas que realmente

entra agua. Muitas vezes não somos ouvidos. Os órgãos como defesa civil, assistência social e saúde devem trabalhar juntos, só assim poderia amenizar as dores da nossa população nesse período de alagamento.

154

Entrevista 10 – Concedida via WhatsApp em 01/06/2020

Nome, sobrenome, ocupação e tempo que reside no local Tereza Teixeira Santos, sou diarista, moro aqui a 25 anos.

Sempre, há 25 anos que moro aqui, sempre todo ano tem enchente e é a mesma coisa sempre.

Algum fator piorou ou melhorou o escoamento das aguas nos últimos anos?

Depois que fizeram o parque ficou pior,

Mora em qual rua?

porque antes do parque a água saia, agora a água

Rua Professor Flamínio Favero, Vila

vem e fica, a cada ano está ficando pior.

Seabra

Já perdeu bens nas inundações?

Como as inundações interferem no seu

dia a dia?

Interfere em tudo, fica ruim para ir no

mercado, sair para trabalhar, as vezes quando

Já, já perdi tudo na minha casa a alguns anos atrás.

Precisou adaptar a casa em função das inundações?

fica muito alagado não dá nem para sair de casa,

Sim, porque já fiquei 15 dias fora de casa

depois que água desce, aí fica a lama que é pior

sem poder voltar, porque estava cheia de água,

que a água mesmo porque fica muito ruim para

mas fui aterrando, fiz mudanças dentro de casa,

gente andar, por causa da lama.

mas dentro melhorou, mas infelizmente na rua

Sempre ocorreram inundações na área?

não melhorou nada.

155

Já

contraiu

alguma

doença

ou

se

acidentou por conta das inundações?

Existe algum líder comunitário que auxilie as famílias na luta contra as inundações?

Não.

Bom, tem mais eu não conheço, não sei

Quanto tempo a água demora para baixar normalmente?

quem é.

A

Meses, porque os esgotos “não vencem”

prefeitura

faz

algum

tipo

de

manutenção que vise prevenir as inundações?

tanta água que fica na rua, fica uns meses a água

A prefeitura não faz não, infelizmente

parada, sem poder descer, no final da rua aqui,

vem só quando a água vai embora, que aí eles vêm

na Tite de Lemos.

aí vão tirando a lama.

Como os moradores lidam com as dificuldades impostas pelas inundações?

algum tipo de limpeza nas ruas ou isso fica por

Aterrando as casas, enquanto não aterrar

as casas tem que arrumar bomba para tirar a água de dentro de casa.

Existem

associações

Após as inundações a prefeitura faz conta dos moradores?

A prefeitura faz, depois que a água baixa, eles vêm e limpam a lama.

de

bairro

que

trabalhem essas questões e defendam os direitos dos moradores nesse sentido?

Existe, mas o pessoal não divulga muito.

156

Imagens Figura 62 - Extravasamento do rio para a rua – Rua Serra do Grão Mogol, Vila Seabra

Fonte: Cedida por Clarice Ferreira, 2020

Figura 63 – Rua completamente inundada – Rua Araruta, Vila Seabra

Fonte: Cedida por Clarice Ferreira, 2020

157

Figura 64 - Moradores improvisam barco com teto de Kombi para auxiliar moradores ilhados a saírem de

Figura 65 – Rua completamente inundada – Vila Seabra

suas casas – Vila Seabra

Fonte: Cedida por Clarice Ferreira, 2020

Fonte: Cedida por Clarice Ferreira, 2020

158

Figura 66 – Água parada a mais de 30 dias – Rua Tite de Lemos, Vila Seabra

Fonte: Cedida por Rainando Teixeira, 2020

159

Figura 67 – Agua invadindo comércio – Rua Bernardo de Chaves Cabral, Vila Aimoré

Fonte: Cedida por Marcelo Bezerra, 2019

Figura 68 – Caminhão quebrado em meio a inundação – Avenida Brás da Rocha Cardoso, Vila Aimoré

Fonte: Cedida por Eriosvaldo Lima, 2020

160

Figura 69 – Rua alagada – Rua Bernardo de

Figura 70 – Imóvel alagado, Vila Aimoré

Chaves Cabral, Vila Aimoré

Fonte: Cedida por Marcelo Bezerra, 2019

Fonte: A autora, 2020

161

Figura 71 – Caminhão atravessando a água da inundação – Avenida Brás da Rocha Cardoso

Fonte: Cedida por Clarice Ferreira, 2020

Figura 72 – Família sendo retirada de casa pelos agentes da saúde - Vila Itaim

Fonte: Cedida por Eriosvaldo Lima, 2020

162

Figura 73 – Bens perdidos por moradores – Vila Itaim

Fonte: Cedida por Eriosvaldo Lima, 2020

163

Figura 74– Rua alagada próximo a obras do polder – Vila Itaim

Fonte: Cedida por Roselaine Gonçalves, 2020

164

Figura 75 – Rua com água parada a mais de uma semana – Vila Itaim

Fonte: Cedida por Roselaine Gonçalves, 2020

Figura 76 – Rua alagada próximo as obras do polder – Vila Itaim

Fonte: Cedida por Roselaine Gonçalves, 2020

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