Lectura 1 Sesión 1 La lectura Educación costarricense, es un resumen basado en el libro Educación Costarricense de María Eugenia Dengo y
otros documentos que hablan sobre la
Educación Superior en Costa Rica.
Educación Costarricense Es evidente que en el proceso de surgimiento de nuestra educación, fueron los estilos que nos heredó la colonia los que prevalecieron, como producto de esa capacidad dominante, de los medios materiales y del poderío político económico de un estado europeo y católico de los siglos XVI – XVIII. En el siglo XIX se deja sentir la influencia de las ideas y modelos en boga en otros países europeos principalmente Francia con la Ilustración1, y posteriormente del liberalismo y del positivismo de corte inglés, elementos ideológicos fundamentales para producir nuevos conceptos acerca de los derechos del hombre y de la vida social y política. El impacto decisivo del movimiento independentista de los países del continente americano es lo que por natural consecuencia produce el hecho crucial para la creación del Estado costarricense. Es a partir de la independencia que a partir de los antecedentes antes mencionados se forja la “educación” vinculada a la identidad nacional y fruto de la colectividad independiente que se desarrolló en el país, para lograr el convencimiento de los ciudadanos y la creación de instituciones. Durante la gestión de Don Mauro Fernández Acuña, este propone una “reforma escolar” ordenada de acurdo a un “plan” (novedoso para la época) desde los cimientos, es decir desde la educación primaria y con arreglo a un riguroso plan científico.
1
El pensamiento de la Ilustración revistió en toda América Latina caracteres relevantes, especialmente en la formación de las élites dirigentes. Costa Rica recibió esta influencia que se advirtió con claridad en el pensamiento y la acción de hombres como Florencio del Castillo, Rafael Francisco Osejo, Juan Mora Fernández y Braulio Carrillo.
A partir de estas conquistas, en el siglo XX se expande la segunda enseñanza. En cuánto a la enseñanza universitaria, en 1901 no había más instituciones de este nivel que la Escuela de Derecho, de Farmacia y de Bellas Artes; en 1951 solo existía la Universidad de Costa Rica constituida por dos Facultades. En 1993 existían cuatro Universidades Estatales, cada una compuesta por numerosas facultades o escuelas, según su organización, con muchas sedes regionales extendidas por todo el país, además ya existían diecisiete universidades privadas también regionalizadas en algunos casos. El país es sede de instituciones universitarias internacionales como la Universidad para la Paz.
Modelo y estructura del sistema educativo costarricense.
I.- Nociones sobre el concepto y la configuración de los sistemas educativos nacionales. El sistema educativo es dentro de cada país, el conjunto institucional que integra orgánicamente todas las estructuras y acciones educacionales pertinentes que el Estado establece legalmente, dispone, organiza, financia, ejecuta y controla, con la finalidad de ofrecer la educación a la sociedad, así como las que establece el sector privado con la autorización e inspección del Estado. II.- Creación y evolución del sistema educativo costarricense: A partir de la reforma educativa de 1886 – 1889, la educación pública adquiere la configuración de un sistema educativo integrado que culmina su desarrollo con la creación de la Universidad de Costa Rica. II.- Educación e identidad nacional: Vinculadas estrechamente, en el caso de Costa Rica, el desarrollo temprano de la educación pública organizada a contribuido a través de la historia de la vida independiente a configurar la identidad nacional democrática, con rasgos peculiares que se imprimieron en el proceso de formación del Estado nacional, y que recíprocamente el Estado fue reflejando en la educación (estado de derecho y la institucionalidad del Estado, aprecio por la libertad, estilo de vida democrático, fuerte sentido de independencia, resguardo de la soberanía nacional, vocación por la paz y
civilista, aprecio al valor social de la educación, ausencia de nacionalismo extremo y escaso formalismo en las relaciones interpersonales). III.-Modelo del sistema educativo Los sistemas educativos, por su capacidad formativa hacia los miembros de la colectividad, influyen en el desarrollo del carácter nacional; a su vez estos sistemas son receptores de fuerzas sociales, políticas y culturales que determinan su configuración, su modalidad y los fines y valores que los orientan. Las características distintivas del sistema educativo costarricense son:
Tipo de control estatal, el tipo de control que el Estado ejerce sobre el sistema determina su fisonomía.
Normatividad, la constitución política y la legislación educativa constituyen la base indispensable de la educación pública a cargo del Estado (legislación específica en el caso de la educación terciaria: leyes reglamentos y decretos ejecutivos emitidos por el Consejo Superior de Educación).
Es importante resaltar los fines de la educación que son: Filosofía y naturaleza democrática del sistema. Presupuesto nacional para la educación. Nivel de participación de la comunidad. Vocación renovadora.
Estructura del Sistema Educativo
El sistema educativo costarricense está estructurado al igual que otros sistemas educativos de muchos países, siguiendo el esquema actualmente universal, a saber: Educación prescolar. Educación primaria (Educación General Básica). Educación secundaria (Enseñanza Media – Enseñanza Diversificada). Educación Superior.
La Educación Superior constituye el nivel terciario. En Costa Rica quedan incluidas, dentro de esa nomenclatura las universidades públicas y privadas y las instituciones de educación superior no universitaria.
El desarrollo de la educación. A manera de conclusión es pertinente tener en cuenta: I.- Significado educacional
Consolidación de la profesionalización docente
Tecnificación pedagógica del proceso educativo
Vocación reformista
Educación como factor primordial del desarrollo
II.- Períodos en la educación: siglo XX
Primer período: de 1900 a 1940
Segundo período de 1940 a 1970 La educación en el contexto de la reforma social. La universidad y sus fines La expansión el sistema educativo de 1950 a 1970
Tercer período de 1970 a 1994
Cuarto período de 1995 a la actualidad Dado los períodos en importancia y significación que representan para la historia
de la educación en Costa Rica, es que se señalan aspectos relevantes, así los interesados pueden acceder a otros materiales para profundizar en estos temas.
Creación de nuevas universidades públicas
Una lectura política temprana de la evolución sociopolítica e institucional de la UCR (aunque equivocada) condujo a políticos y académicos costarricenses a apoyar la creación de la UNA en 1973: una iniciativa de Uladislao Gámez como Ministro de Educación que buscaba, desde 1970, crear una “universidad
pedagógica” El corazón ideológico de la nueva institución llegaría a ser el de la “universidad necesaria”. Al frente de la misma se colocó al padre Benjamín Nuñez y a un equipo de clara influencia socialdemócrata. Con el correr de los años, algunos académicos de la Universidad Nacional y otros políticos nacionales, probablemente no enteramente satisfechos con la evolución ideológica de esta “universidad necesaria”, contribuyeron a promover la creación de la UNED. El proyecto de ley fue presentado a la Asamblea Legislativa en mayo de 1976, representaba un espacio universitario real que no había sido llenado por las instituciones existentes. El Instituto Tecnológico de Costa Rica se fundó en 1972, aunque su creación fue aprobada legislativamente el 10 de junio de 1971. Anteriormente, se había dado en la Asamblea Legislativa la propuesta de crear un Instituto Politécnico en San Ramón . La diversidad de universidades estatales obligó a la coordinación y planificación institucional, por lo que desde el año 1974 se creó el CONARE y la OPES.
Desarrollos posteriores
En el período 1972-2000 se han desarrollado varias comunidades académicas, con dinámicas sociales, educativas e intelectuales diferentes, que poseen definiciones y características propias. No obstante, existen algunos elementos en común. Es posible afirmar que alrededor del año 1981 se completó una fase de la nueva etapa al detenerse la explosiva expansión cuantitativa estudiantil (desde 1967) y, también, el crecimiento de instituciones estatales de educación superior. De la misma manera, el 27 de noviembre de 1981, se creó el CONESUP, para el funcionamiento, autorización de escuelas y carreras,
y
la
aprobación
de
nuevas
universidades privadas, es un ente del MEP, no conformado por las universidades privadas, que busca regular, esencialmente, la creaciรณn de las mismas, incluyendo tareas de inspecciรณn. El nacimiento de UNIRE estรก muy ligado a la apertura de la primera universidad privada de Costa Rica., una instituciรณn que desde su creaciรณn ha velado por la calidad de las universidades privadas, por sus intereses y su desarrollo.