Hiçbir şeye ihtiyacımız yok yalnız bir şeye ihtiyacımız vardır; çalışkan olmak.
M. Kemal ATATÜRK
Devler gibi eserler bırakmak için, karıncalar gibi çalışmak lazım. Necip Fazıl Kısakürek
Abdullah GÜL T.C. Cumhurbaşkanı
Gideceğiniz yeri bilmiyorsanız, vardığınız yerin önemi yoktur. Peter F. Drucker
R. Tayyip ERDOĞAN T.C. Başbakanı
Ne kadar bilirsen bil, söylediklerin, karşındakinin anlayabildiği kadardır. Mevlana
Kadir TOPBAŞ
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı
A. Haşim BALTACI
Arnavutköy Belediye Başkanı
Değerli Hemşehrilerim; 2009 Yılında yapılan yerel seçimlerle birlikte İlçe Belediyesi olarak yeni bir yolculuğa başlayan Arnavutköy Belediyesi, geçen süreçte büyük ölçüde yapılanmasını tamamlamış, geleceğini planlamış ve sorunlarının çözümünde önemli mesafeler katetmiş olmanın özgüveniyle 2012 yılına ulaştı. Birleşme esnasında yaşanan her türlü sıkıntıyı ekibimizle birlikte göğüsleyerek süreç yönetimindeki başarımızla, bugün memnuniyetle şahit olduğumuz sağlıklı bir idari ve mali yapıya kavuştuk. 2011 Yılında; alt yapı yatırımları, yeni yapılan yollar, plansız alanların imar planına kavuşturulması, kadınlarımıza, gençlerimize ve engellilerimize yönelik sosyal projeler: Park ve peyzaj çalışmaları, eğitim ve sporla ilgili yeni yatırımlar, ilçeye hizmet veren yeni tesisler ve sayamadığımız birçok faaliyet gerçekleştirildi. 2011 Yılı ayrıca 2012 ve 2013 yıllarında başlatılıp büyük ölçüde tamamlanacak üst düzey projelerin hazırlandığı ve kaynaklarının oluşturulduğu bir yıl oldu. Bu kapsamda yapılan çalışmalar sonucunda içinde; yeni belediye binası, büyük kültür merkezi, meydanlar, alışveriş ve spor alanları bulunan yönetim merkezinin yapımına bu yılın ortalarında başlanacak.
Yine eski belde merkezlerinde meydan düzenlemelerinin, şehir parkları, kapalı pazar alanları, yol ve kavşakların bu yıl içerisinde başlayıp 2013 yılının sonuna kadar tamamlanacak şekilde hazırlık çalışmaları yapıldı. Ayrıca 2011 yılında ilçemizin geleceği adına iki önemli faaliyet gerçekleştirildi. İlki, Bilgi Üniversitesi ile birlikte yaptığımız ortak çalışma oldu. Bu çalışmada ilçemizin önemli merkezleri ve gelişim alanlarına ait projeler geliştirildi. Bu projeler, Bilgi Üniversitesi sergi salonunda uzun süre sergilendi. İkincisi ise Uluslararası Roterdam Mimarlık Bienali için yapılan çalışma oldu. Bu kapsamda ilçemizde bulunan su havzaları ve tarım alanlarına ilişkin alternatif teklif ve çözümler hazırlandı. Bu projeler de Nisan 2012 de Hollanda-Roterdam ve sonrasında İstanbul’da sergilenecek hale getirildi. 2011 yılı yoğun ve verimli faaliyetlerin zemini oldu. İlçemizde yaşayan sizler için hizmet dolu bir yıl ve yaşamlarınızı kolaylaştıracak yeni hamlelerin hazırlık dönemi olarak tamamlandı. Mutlu ve güzel yarınlar dilerim.
İÇİNDEKİLER I. GENEL BİLGİLER ................................................................................................................................ 14 A. Misyon ve Vizyon........................................................................................................................................... 16 B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar .................................................................................................................. 18 C. İdareye İlişkin Bilgiler ................................................................................................................................... 21 II. AMAÇ VE HEDEFLER ........................................................................................................................ 32 A. İdarenin Amaç ve Hedefleri ...................................................................................................................... 34 B. Temel Politikalar ve Öncelikler ................................................................................................................. 42 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER............................................................. 46 A. Mali Bilgiler ...................................................................................................................................................... 48 B. Performans Bilgileri ...................................................................................................................................... 52 KURUMSAL YAPI SEKTÖRÜ ................................................................................................................. 58 Özel Kalem Müdürlüğü..................................................................................................................................... 60 Yazı İşleri Müdürlüğü ......................................................................................................................................... 66 İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü....................................................................................................... 74 Hukuk İşleri Müdürlüğü .................................................................................................................................... 84 Teftiş Kurulu Müdürlüğü................................................................................................................................... 90 Destek Hizmetleri Müdürlüğü ........................................................................................................................ 94 Mali Hizmetler Müdürlüğü ............................................................................................................................... 106 Bilgi İşlem Müdürlüğü ....................................................................................................................................... 116 SAĞLIK VE SOSYAL HİZMETLER SEKTÖRÜ........................................................................................ 122 Sağlık İşleri Müdürlüğü ..................................................................................................................................... 124 Temizlik İşleri Müdürlüğü ................................................................................................................................. 130 Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü .................................................................................................. 138 Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü .................................................................................................................. 152 PLANLAMA VE İMAR SEKTÖRÜ .......................................................................................................... 170 İmar ve Şehircilik Müdürlüğü.......................................................................................................................... 172 Emlak ve İstimlak Müdürlüğü......................................................................................................................... 176 Plan ve Proje Müdürlüğü ................................................................................................................................ 184 Fen İşleri Müdürlüğü.......................................................................................................................................... 196 Yapı Kontrol Müdürlüğü ................................................................................................................................... 208 ÇEVRE KORUMA VE GELİŞTİRME SEKTÖRÜ ...................................................................................... 212 Zabıta Müdürlüğü ............................................................................................................................................... 214 Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ..................................................................................................................... 220 Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü ......................................................................................................... 228 Park ve Bahçeler Müdürlüğü .......................................................................................................................... 234 ARAŞ ..................................................................................................................................................... 242 IV. GÜÇLÜ (ÜSTÜN) YANLAR VE GÜÇLENDİRİLMESİ GEREKEN (ZAYIF) YANLAR ........................ 244 V. DEĞERLENDİRME ............................................................................................................................. 246 VI . ÖNERİ VE TEDBİRLER.................................................................................................................... 252
Mehmet Serhat Gürsoy - Terkos Gölü
I. GENEL BİLGİLER A. Misyon ve Vizyon B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar C. İdareye İlişkin Bilgiler
A. MİSYON ve VİZYON
Misyonumuz: “Belediyenin, insan için varolduğu ilkesini temel alarak, hizmetlerimizi adaletli, sistemli ve sürdürülebilir gelişme düşüncesine dayalı bir yönetişim anlayışı ile sunmak.”
Vizyonumuz: “Arnavutköy’ü yaşam kalitesi yüksek, sürdürülebilir bir turizm, kültür ve yüksek öğrenim kenti yapmak.”
16
17
B. YETKİ, GÖREV ve SORUMLULUKLAR
Arnavutköy Belediyesi’nin görevleri 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 1 14. maddesinde açıklanmıştır. Buna göre, belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000’i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmalarını düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara Belediye Meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir.
18
Belediye’nin hak, yetki ve imtiyazları ise aynı kanunun 15. maddesinde sayılmıştır: 1. Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. 2. Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. 3. Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. 4. Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. 5. Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. 6. Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. 7. Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. 8. Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi
amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. 9. Borç almak, bağış kabul etmek. 10. Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.
11. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. 12. Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. 13. Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün
içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. 14. Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. 15. Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat
malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. 16. Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve
19
işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. 17. (12.) bendde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. 18. Belediye, (5.), (6.) ve (7.) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı’nın kararıyla süresi
20
kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67. maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. 19. İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000’i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve
eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığı’nın onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. 20. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş
ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. 21. Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. 22. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.
C. İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1. Fiziksel Yapı Arnavutköy Belediyesi, 7 farklı belediyenin birleştirilmesiyle oluşturulduğu için hizmet binaları ilçenin çeşitli yerlerine dağılmış durumdadır. Hizmet binalarına ilişkin bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
Arnavutköy Belediyesi Hizmet Binalarına İlişkin Temel Bilgiler Arsa Büyüklüğü (m²)
Toplam Kullanım Alanı (m²)
Kat Adedi
Mülkiyeti
Haraççı Hizmet Binası
3.740,20
691
4
Arnavutköy Bld. (1338,5 m²’si şahıs hissesi)
Durusu Hizmet Binası
5.640
300
1
İSKİ (Kullanım Hakkı İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne ait)
Arnavutköy Hizmet Binası
2.200
861
3
Arnavutköy Bld.
Taşoluk Hizmet Binası
7.500
2.511
3
Arnavutköy Bld. (5.000 m²’si Maliye Bakanlığı’na ait)
Hadımköy Hizmet Binası
65.000
1.540
5
Arnavutköy Bld.
Kademe (Tamirhane)
14.146
180
2
Arsası, İl Özel İdaresi’nden kiralanmıştır
Fen İşleri Md.
580
580
2
Arnavutköy Bld.
Sağlık İşleri Md.
800
1.008
3
Arnavutköy Bld.
Depo
425,50
78
3
Arnavutköy Bld.
TOPLAM
35.031,5
6.209
--
--
Kaynak: Arnavutköy Belediyesi, Emlak-İstimlak Müdürlüğü, Temmuz 2009.
Haziran 2009 itibarı ile Arnavutköy, Haraççı, Taşoluk, Durusu, Hadımköy hizmet binaları değişik birimler tarafından kullanılmaktadır. Bunların toplam kullanım alanı 6.209 m²’dir. Belediye birimlerini bir araya toplamak ve hizmette etkinliği artırmak amacıyla, Arnavutköy Belediyesi tarafından 2011 yılı içerisinde 2 adet belediye hizmet alanı ve 1 adet pazaryeri projesi hazırlamak.
21
2. Hizmet Araçları Belediyemizde bulunan toplam 147 muhtelif araçtan 62’si resmi araç, 85’i kiralık araçtır.
Araç Listesi SIRA NO
ARACIN CİNSİ
RESMİ
TOPLAM
1
BİNEK ARAÇ
17
2
KAMYON
11
3
KAMYONET
4
4
SU TANKERİ
4
5
OTOBÜS
1
MİNİBÜS
3
7
SÜPÜRGE ARACI
1
8
AMBULANS
4
9
TRAKTÖR
3
10
MOTOSİKLET
4
11
İŞ MAKİNASI
10
6
RESMİ ARAÇLAR
TOPLAM 1
BİNEK ARAÇ
49
2
KAMYON
8
3
KAMYONET
8
4
OTOBÜS
7
MİNİBÜS
3
6
SEPETLİ ARAÇ
1
7
PİCK-UP
4
8
İŞ MAKİNASI
4
9
TIR
1
5
22
62
KİRALIK ARAÇLAR
TOPLAM
85
GENEL TOPLAM
147
3. Teşkilat Şeması Arnavutköy Belediyesi üç temel organdan oluşmaktadır. Bunlar, “Belediye Meclisi”, “Belediye Encümeni” ve “Belediye Başkanı”dır.
ARNAVUTKÖY HALKI
BELEDİYE MECLİSİ
BELEDİYE BAŞKANI
BELEDİYE ENCÜMENİ
Arnavutköy Belediyesi’ni Oluşturan Organlar
a. Belediye Meclisi Belediye Meclisi, belediyenin karar organı olup, meclisin yapısı, görevleri ve işleyişi 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 17-32. maddelerinde ayrıntılı bir şekilde anlatılmıştır. Buna göre, meclisin temel görevleri şunlardır: 1. Meclis başkanlık divanını, encümen ve komisyon üyelerini seçmek. 2. Stratejik planı, performans programını, çalışma programını, bütçeyi, faaliyet raporunu ve kesin hesabı onaylamak. 3. Borçlanmaya karar vermek. 4. Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek. 5. Belediye tarafından yürütülecek hizmetlerin ücret tarifesini belirlemek. 6. Şartlı bağışları kabul etmek. 7. Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak 2009-2014 dönemi itibarı ile Arnavutköy Belediye Meclisi (belediye başkanı dahil) toplam 32 üyeden oluşmaktadır. Üyelerden 27 tanesi Adalet ve Kalkınma Partisi, 3 tanesi Milliyetçi Hareket Partisi, 1 tanesi Saadet Partisi ve 1 tanesi de Barış ve Demokrasi Partisi üyesidir. Belediye, Büyükşehir Belediye Meclisi’nde ise 7 üye ile temsil edilmektedir. Belediye Meclisi, gündemindeki konuları görüşerek karara bağlamak üzere, yılın bir ayı hariç olmak üzere, her ay düzenli olarak toplanır.
23
Arnavutköy Belediyesi Meclis Üyeleri
AHMET HAŞİM BALTACI Meclis Başkanı
R.Bahri Kazankaya AK Parti Meclis Üyesi
Osman Demir AK Parti Meclis Üyesi
Yasemin Batur AK Parti Meclis Üyesi
Bülent Tuna AK Parti Meclis Üyesi
Yusuf Ziya Hızır AK Parti Meclis Üyesi
Turgut Baran AK Parti Meclis Üyesi
Becet Aksoy AK Parti Meclis Üyesi
Ahmet Güllük AK Parti Meclis Üyesi
Fatoş Deniz AK Parti Meclis Üyesi
Bekir Çelebi AK Parti Meclis Üyesi
Yusuf Coşkun AK Parti Meclis Üyesi
Zekeriya Kızıltürk AK Parti Meclis Üyesi
Emre Atav AK Parti Meclis Üyesi
Mustafa Dilbaz AK Parti Meclis Üyesi
Mesut Yavuz AK Parti Meclis Üyesi
Arzu Darbay Gezer AK Parti Meclis Üyesi
Emrah Çeçen AK Parti Meclis Üyesi
Orhan Düzel AK Parti Meclis Üyesi
İbrahim Üzüm AK Parti Meclis Üyesi
Rühüna Bakır AK Parti Meclis Üyesi
Ali Işıkçı AK Parti Meclis Üyesi
Selahattin Uğur AK Parti Meclis Üyesi
Temel Zeki Yanar AK Parti Meclis Üyesi
Melik Genç AK Parti Meclis Üyesi
Yücel Özgür AK Parti Meclis Üyesi
Halil Gümüşsoy
Birol Kayım
Remzi Aydoğdu
Yüksel Emir
Hıfzı Kekeç
Hatice Vural
AK Parti Meclis Üyesi
MHP Meclis Üyesi
MHP Meclis Üyesi
MHP Meclis Üyesi
SP Meclis Üyesi
BDP Meclis Üyesi
24
b. Belediye Encümeni Encümen, belediyenin danışma, yürütme ve koordinasyon organıdır. Encümen’in başlıca görevleri şunlardır: 1. Yatırım plânı ve çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip birlik meclisine görüş bildirmek. 2. Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak. 3. Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. 4. Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin meclis kararlarını uygulamak. 5. Mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak Arnavutköy Belediye Encümeni toplam 7 üyeden oluşmaktadır. Bu üyelerden 3 tanesi, belediye meclisi tarafından kendi üyeleri arasından her yıl seçimle belirlenirken, 3 tanesi de Belediye Başkanı tarafından atanmaktadır. Ancak, Mali Hizmetler Müdürü, Encümen’in doğal üyesidir. Encümen, gündemindeki konuları görüşmek üzere her hafta düzenli olarak toplanır.
AHMET HAŞİM BALTACI Belediye Başkanı
Rühüna BAKIR Meclis Üyesi
Emrah ÇEÇEN Meclis Üyesi
Emre ATAV Meclis Üyesi
Lütfü KIRMIZI Mali Hiz. Müdürü
Yunus BURAK Yazı İşleri Müdürü
Yasin ÇAKIR İmar ve Şehircilik Müdürü
c. Belediye Başkanı Başkan, belediye idaresinin başı, tüzel kişiliğinin temsilcisi ve yürütme organıdır. Mevzuatla başkana verilen başlıca görevler şunlardır: 1. Yatırım plânı ve çalışma programı ile bütçeyi ve kesin hesabı hazırlamak, uygulamak, izlemek, değerlendirmek ve bunlarla ilgili olarak hazırlayacağı yıllık faaliyet raporunu meclise sunmak. 2. Belediye Meclisi’ne ve Belediye Encümeni’ne başkanlık etmek, bunların aldığı kararları uygulamak. 3. Belediye personelini atamak. 4. Kanunlarla belediyeye verilen ve Belediye Meclisi veya Belediye Encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. Belediyeyi oluşturan üç organ arasındaki ilişkiler başta 5393 sayılı Belediye Kanunu olmak üzere, ilgili mevzuatta yazılı hükümler çerçevesinde yürümektedir. Bu sistemde, meclis “karar organı” fonksiyonuna sahip iken, “yürütme” yetkisi Başkan ile Encümen arasında paylaşılmıştır. Ancak, sistem içinde “başkan”ın belirgin bir ağırlığı vardır. Belediye Başkanı, Meclis’e ve Encümen’e başkanlık yapmakta, bunların gündemini hazırlamakta ve ayrıca alınan kararlara karşı bazı özel yetkilere sahiptir.
25
d. Teşkilat Yapısı Arnavutköy Belediyesi’nin teşkilat şeması, Başkan, Özel Kalem Müdürlüğü, Başkan’a bağlı 5 tane Başkan Yardımcısı ve bunlara bağlı 21 müdürlükten oluşmaktadır.
BELEDİYE BAŞKANI ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
BAŞKAN YARDIMCISI
BAŞKAN YARDIMCISI
BAŞKAN YARDIMCISI
BAŞKAN YARDIMCISI
BAŞKAN YARDIMCISI
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
İK ve EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
PLAN ve PROJE MÜDÜRLÜĞÜ
RUHSAT ve DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ
BASIN YAYIN ve HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
EMLAK ve İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ
ÇEVRE KORUMA ve KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
KÜLTÜR ve SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
PARK ve BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
Yapı kontrol MÜDÜRLÜĞÜ
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ
Arnavutköy Belediyesi’nin Teşkilat Yapısı
Belediye’yi oluşturan birimlerin temel görevleri şöyledir: Özel Kalem Müdürlüğü: Başkan’ın belediyeyi ilgilendiren konularda özel gündeminin düzenlenmesi, toplantı ve törenlerin organize edilmesi, belediyeyi oluşturan diğer birimlerden ve belediye dışı kurum ve kuruluşlardan gelen talep ve isteklerin Başkan’a ulaştırılması.
26
Bilgi İşlem Müdürlüğü: Belediyenin her türlü teknolojik altyapısının kurulması, belediye sisteminin sürekli ve performanslı çalışmasını sağlayarak gerekli desteğin verilmesi,belediye birimlerinin teknolojik ihtiyaçlarının karşılanması, teknolojik yeniliklerin takip edilerek belediye sistemine uygulanması ve gerekli eğitimlerin verilmesi Yazı İşleri Müdürlüğü: Belediyeye gelen ve
belediyeden çıkan resmi evrakların kayıt ve dağıtımı, Resmi Gazete’de yayınlanan belediyeyi ilgilendiren mevzuatın takip edilerek gerekli görülenlerin çoğaltılması ve dağıtımı, meclis ve encümen işlerinin takip edilmesi, nikâh işlerinin yapılması. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü: Belediyenin insan kaynaklarının özlük işlemlerinin yürütülmesi, personel atamaları, nakiller, görevlendirmeler,
disiplin işlemleri, hizmet içi eğitim programlarının planlanması ve uygulanması, insan kaynakları sisteminin geliştirilmesi. Hukuk İşleri Müdürlüğü: Belediye birimlerine hukuki konularda destek ve danışmanlık hizmetlerinin sunulması ve belediye davalarının takip edilmesi. Teftiş Kurulu Müdürlüğü: Belediyeyi oluşturan birimlerin
mevzuat hükümlerine uygun olarak çalışmaları konusunda gerekli teknik desteğin sağlanması, Başkan’ın talimatı ile gerekli inceleme ve soruşturmaların yapılması. Mali Hizmetler Müdürlüğü: Belediyenin stratejik plan ve performans programının, bütçe ve kesin hesabının hazırlanması, gelirlerinin tahakkuk ve tahsil edilmesi, gelir kaynaklarının artırılması, muhasebe hizmetlerinin yürütülmesi, mali raporlarının hazırlanması, malî kanunlarla ilgili mevzuatın uygulanması konusunda Başkan’a ve harcama yetkililerine gerekli bilgilerin sağlanması. Destek Hizmetleri Müdürlüğü: Belediyeye ait binaların tamiri, bakımı, onarımı, belediyeye ait taşıtların çalışır vaziyette tutulması, hizmet binalarının ve müştemilatının temizliği, personelin yemek ve servis
ihtiyacının karşılanması.
görevlerin yürütülmesi.
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü: İmar planlarının uygulanması, yapılaşmanın kontrolü, kentsel dönüşüm vb. çalışmaların yapılması.
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü: Belediye tarafından verilen her türlü ruhsata ilişkin işlemlerin yürütülmesi ve bu konuda gerekli kontrollerin yapılması.
ilişkilerinin kurulması, yazılı ve görsel basında yer alan haber, yorum ve bilgilerin derlenerek arşivlenmesi, belediye faaliyetlerinden gerekli olanların basın-yayın organlarında çıkmasının sağlanması.
Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü: İlçe sınırları içinde çevre kirliliğinin önlenmesi, çevrenin korunması ve geliştirilmesine yönelik çalışmaların yapılması.
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü: Belediyenin kültürsanat etkinliklerinin planlanması ve uygulanması, belediye tarafından yapılan sosyal yardım hizmetlerinin yürütülmesi.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü: İlçe sınırları içindeki parkların ve yeşil alanların korunması, geliştirilmesi, yenilerinin yapılması.
Temizlik İşleri Müdürlüğü: Belediye sınırları içinde çöplerin toplanması, cadde ve sokakların temizliğinin sağlanması.
Plan ve Proje Müdürlüğü: İmar planlarının hazırlanması, Belediye’nin ihtiyaç duyduğu her türlü yapım işine ait projenin yapılması. Emlak ve İstimlak Müdürlüğü: Belediye emlakının yönetimi ve kamulaştırma işlemlerinin yapılması. Fen İşleri Müdürlüğü: Arnavutköy İlçesinde çağdaş yaşamın gerekleriyle uyumlu , halkın ihtiyaç ve beklentilerine uygun bir anlayışla kentsel düzenleme, alt ve üst yapı çalışmalarının yürütülmesini sağlamak. Zabıta Müdürlüğü: İlçede düzenin sağlanması amacıyla mevzuatla kendisine verilen
Sağlık İşleri Müdürlüğü: Belediye personeline sağlık hizmetlerinin sunulması, ilçede genel sağlığının korunmasına yönelik her türlü destekleyici çalışmanın yapılması. Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü: Belediyenin basınla
Yapı Kontrol Müdürlüğü: Arnavutköy Belediyesi’nin sorumluluk alanlarındaki yerleşim alanları ve bu alanlardaki yapıların; mevzuata ve ayrıca fen,sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülün sağlamak için gerekli yapı kontrol faaliyetlerini yürütmek.
27
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Mevcut Sunucular
Bilgisayar Envanteri BİNA ADI
GÖREVİ
ADET
MASAÜSTÜ
DİZÜSTÜ
ARNAVUTKÖY
112
18
DOMAİN CONTROLLER
3
TAŞOLUK
62
8
UYGULAMA SUNUCUSU
1
HARAÇÇI
31
3
TERMİNAL SUNUCUSU
1
HADIMKÖY
11
1
NETCAD
3
SAĞLIK İŞLERİ
12
1
MAİL SUNUCUSU
1
VERİTABAN (ORACLE)
1
KADEME
11
E-BELEDİYE
1
DURUSU
8
1
ARŞİV VE STRATEJİ YAZILIM
2
AYEM
4
1
251
33
GENEL TOPLAM
Kullanılan Paket Programlar NETCAD BEYAZ OTOMASYON İDE CAD STA4 CAD SOSYAL YARDIM OTOMASYONU ASYAM MARKET OTOMASYONU AYEM ÖZÜRLÜ OTOMASYONU MOBİL MAPİNG (PANORAMİK ARNAVUTKÖY HARİTA SİSTEMİ) BELNET RUHSAT DENETİM OTOMASYONU ARGEM ÜYE VE DERS TAKİP SİSTEMİ DİGİTAL KÜTÜPHANE OTOMASYONU E-BELEDİYE OTOMASYON SİSTEMİ
3 Fiziksel, 2 storage üzerinde 30 farklı görev için sanal sunucular çalıştırılmaktadır. İnternet Hızı 15 Mbps Metro İnternet 14 Mbps ADSL 2 Mbps GHDSL
4. İnsan Kaynakları Norm Kadro Çalışmaları: 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’in 5. Maddesi ve aynı yönetmeliğin ekinde
28
yer alan Ek-1 Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Tasnif Cetvelleri, 27.11.2011 tarih ve 28125 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’te Değişiklik
Yapılmasına İlişkin Yönetmelik hükümleri gereğince değiştirilmiş olup, Belediyemiz C12 grubuna dahil edilmek suretiyle memur ve işçi norm kadro sayıları arttırılmıştır. C 12 grubunda 366 adet memur 183 adet işçi kadrosu öngörüldüğü, ancak
Belediyemiz’de memur kadro sayısı 309 adet işçi kadro sayısının ise 155 adet olduğundan söz konusu değişiklik uyarınca Belediyemiz bünyesinde Meclis kararı ile 57 adet memur kadro ihdası, 28 adet işçi kadro ihdası yapılmıştır.
Norm Kadro Uygulaması MEMUR KADRO SAYIMIZ
İŞÇİ KADRO SAYIMIZ
SÖZLEŞMELİ
YENİ NORM KADROYA GÖRE VERİLEN
366
183
-
MEVCUT DURUMUMUZ
114
134
50
Hizmet Sınıfı Ayrımına Göre Norm Kadro Dolu-Boş Tablosu SINIFI
NORM KADRO SAYISI
MEMUR
SÖZLEŞMELİ
DOLU
BOŞ
G.İ.H.
266
88
2
90
176
S.H.
15
6
1
7
8
T.H.
76
16
44
60
16
Y.H.
5
4
-
4
1
A.H.
4
-
3
3
1
366
114
50
164
202
TOPLAM
2011 Yılı Sonu İtibarıyla Personel Durumu MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
TOPLAM
110
155
39
304
Gelen ve Giden Personel Sayıları EMEKLİ
2
2
-
4
NAKİL GİDEN
-
17
-
17
AYRILAN (İstifa)
1
2
5
10
GİDEN TOPLAM
3
21
5
31
NAKİL GELEN
5
-
-
5
ALINAN
1
-
16
17
657. D.M.K. AÇIKTAN ATAMA
1
-
-
1
GENEL TOPLAM
7
-
16
23
29
Hizmet Sınıfı Ayrımına Göre Norm Kadro Dolu-Boş Tablosu MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
TOPLAM
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
4
13
1
18
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
9
3
-
12
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
15
10
-
25
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
3
23
6
32
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
4
2
9
15
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
2
-
-
2
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
3
2
-
5
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
31
7
-
38
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
-
2
3
5
İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ
4
3
-
7
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
2
6
1
9
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜD.
1
4
1
6
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
9
33
2
44
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
5
10
2
17
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
6
7
-
13
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ
3
2
-
5
EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ
1
1
8
10
PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ
6
1
7
14
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
4
3
-
7
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ
-
2
1
3
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
2
-
9
11
114
134
50
298
MÜDÜRLÜK ADI
TOPLAM
Hizmet Alımı HİZMET ALIMI PERSONEL DAĞILIMI ile Çalıştırılan Personelin Müdürlük Dağılımı 400 350 300 250 200
175
150 100
63
52
51
50 0
30
17 TEMİZLİK KÜLTÜR BASIN YAYIN DESTEK İŞLERİ SOSYAL İŞLER HİZMETLERİ
ZABITA
10 FEN İŞLERİ
2
1
YAZI İŞLERİ BİLGİ İŞLEM
Personel Demografik Yapısı
Personel Eğitim Durumu Memur, İşçi ve Sözleşmeli Personelin Eğitim Durumu Grafiği
Memur, Sözleşmeli Personel ve İşçi Personelin Yaş Dağılımı Grafiği
PERSONELİN YAŞ DURUMU
PERSONEL EĞİTİM DURUMU
160
200
100 80 60 40
16 1
5 134
60-‐69
114 50-‐59
3
50
7 21 17
32 8
150 SÖZLEŞMELİ
47 21 17 1 40-‐49
30-‐39
MEMUR
71
MEMUR
71
66
ELİN YAŞ DURUMU 0
250
114
120
20
300
134
140
SÖZLEŞMELİ İŞÇİ
32 300 8 10
250 20-‐29 200
KADIN ERKEK
50 0 TOPLAM
150 100 50
10
50 100 İŞÇİ PERSONEL EĞİTİM DURUMU
KADIN ERKEK
0 30-‐39
20-‐29
TOPLAM
5. Sunulan Hizmetler Arnavutköy Belediyesi 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde faaliyet göstermektedir. Bu nedenle, belediyenin sunduğu hizmetler bu mevzuatta çizilen çerçeve içerisinde yürütülmektedir. Bu faaliyet raporunun “Yetki, Görev ve Sorumluluklar” başlıklı kısmında, sunulan hizmetlerin kapsamı belirtilmiştir.
6. Yönetim ve İç Kontrol 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre (md. 55) iç kontrol, kamu idarelerinin mali işlem ve faaliyetlerine ilişkin tüm gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin amacına ve mevzuatına uygun bir şekilde gerçekleştirilmesi için uygulanan mali yönetim, harcama öncesi kontrol ile harcama sonrası iç denetim faaliyetleridir. Yine aynı kanuna göre (md. 56) iç kontrolün amacı; • Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini, • Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini, • Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini, • Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini, • İç kontrol faaliyetlerinin nesnel risk yönetim analizlerine göre belirlenmiş en riskli alanlar üzerinde yoğunlaşmasını sağlamaktır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun amir hükümleri gereğince, Arnavutköy Belediyesi bünyesinde iç kontrolün etkili bir şekilde yapılmasına imkan tanıyan bir sistem oluşturulmuştur. Sistem içinde gerçekleştirme görevlilerinin, resmi evrakları mevzuata uygun olarak hazırlamaları için gerekli eğitim ve bilgilendirme çalışmaları yapılmış, bu konuda gerekli donanım kazandırılmıştır. Hazırlanan resmi evraklar sırasıyla harcama yetkilisi, muhasebe yetkilisi ve Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından kontrol edilmektedir. İç denetim konusunda ise 5747 sayılı kanun ile kurulan Belediyemiz 2 adet iç denetçi kadrosu ihdas edilmiş olup bu kadrolara iç denetçi atanması konusunda çalışmalar yürütülmektedir.
31
II. AMAÇ VE HEDEFLER A. İdarenin Amaç ve Hedefleri B. Temel Politikalar ve Öncelikler
A. İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ
06 Mart 2008 tarihinde kabul edilen 5747 sayılı “Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” ile birlikte 8 farklı belediyeye1 bağlı 32 mahalle, Çatalca ve Gaziosmanpaşa ilçelerinin sınırları içinde bulunan 8 orman köyü2 ve Küçükçekmece İlçesi’ne bağlı Şamlar Köyü’nün, Sazlıdere Baraj Gölü’nün kuzeyinde kalan kısmı, Arnavutköy Belediyesi adı altında birleştirilmiştir. Belediyelerin amaç ve hedefleri, stratejik planlarında ve performans programlarında belirtilmektedir. 2010-2014 Stratejik Planı’nda belirlenmiş olan amaç ve hedefler ise şöyledir:
1 Arnavutköy, Boğazköy, Bolluca, Durusu, Haraççı, Hadımköy ve Taşoluk’un tüm mahalleleri ile Çatalca’nın Bahşayış Mahallesi. 2 Çatalca İlçesi’nin Baklalı, Balaban, Boyalık, Karaburun ve Yassıören orman köyleri; Gaziosmanpaşa İlçesi’nin Hacımaşlı, Tayakadın ve Yeniköy orman köyleri.
34
35
KURUMSAL YAPI SEKTÖRÜ Özel Kalem Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 5.3 Belediye hizmetleri hakkında paydaşların bilgilendirilmesi ve protokol hizmetlerini etkili bir şekilde yürütmek. STRATEJİK HEDEF 5.3.1 Belediye hizmetlerinin kamuoyunda etkili bir şekilde tanıtılması ve halkın bilgilendirilmesi amacıyla, Basın Yayın ve Halklailişkiler Müdürlüğü ile koordineli çalışarak, başkanın belediyeyi ilgilendiren konularda özel gündeminin düzenlenmesi, toplantı ve törenlerin organize edilmesi, belediyeyi oluşturan diğer birimlerden ve belediye dışı kurum ve kuruluşlardan gelen talep ve isteklerin başkana ulaştırılması.
Yazı İşleri Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 1.4 Yazı işleri ve arşiv sistemini, hizmetlerin verimli bir şekilde yürütülmesini destekleyecek şekilde yapılandırmak ve işletmek. STRATEJİK HEDEF 1.4.1 Arşiv yönetim sisteminin kurulması çalışmalarını 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak.
taraf olduğu davaların kazanılmasında yüksek performans göstermek ve diğer birimlere etkin hukukî danışmanlık desteği sağlamak. STRATEJİK HEDEF 5.2.1 2011 yılı sonuna kadar, Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün işleyiş sistemini standart dosya planına göre yapmak. STRATEJİK HEDEF 5.2.2 2011 yılı sonuna kadar, pilot müdürlük olarak tüm yazışmalarında kalite standartlarına uygun formlar geliştirmek ve uygulamak.
Teftiş Kurulu Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 5.1 Teftiş Kurulu Müdürlüğü’nün idarî ve teknik altyapısını tamamlayarak, Arnavutköy Belediyesi’nde hizmet performansını artırıcı bir teftiş sistemi kurmak, geliştirmek ve diğer birimlere kurmay nitelikli hizmetler sunmak. STRATEJİK HEDEF 5.1.1 2011 yılı sonuna kadar, norm kadrodaki müdürlüklerin görev ve çalışma yönetmeliklerinin hazırlanmasına etkin destek sağlamak. STRATEJİK HEDEF 5.1.2 2012 yılı sonuna kadar, bütün müdürlüklerin genel iş ve yürütümü üzerinde hizmet performansını artıracak nitelikte teftiş yapmak.
Destek Hizmetleri Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 1.1 : İnsan kaynakları sistemini, hizmet ihtiyacına uygun bir şekilde yapılandırmak ve işletmek STRATEJİK HEDEF 1.1.1: 2014 yılı sonuna kadar her yıl ortalama 200 saat hizmet içi eğitim programı düzenlemek STRATEJİK HEDEF 1.1.2: Süreç yönetimi sistemini 2012 yılı sonuna kadar kurmak. STRATEJİK HEDEF 1.1.3: Performans yönetimi sistemini 2013 yılı sonuna kadar kurmak.
36
STRATEJİK AMAÇ 1.3 :Destek hizmetlerini, kurumsal performansa katkı yapacak şekilde yürütmek. STRATEJİK HEDEF 1.3.1 Hizmet binalarındaki temizlik, yemek, personel servisi ve güvenlik hizmetlerinden, personelin memnuniyet oranını her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonunda %90 düzeyine çıkarmak. STRATEJİK HEDEF 1.3.2 Kurum envanterindeki hizmet araçlarından 15 yaşın üzerindekilerin tasfiye edilerek yenilenmesi işini 2011 yılından itibaren, iş makinelerinden 20 yaşın üzerindekilerin tasfiye edilerek yenilenmesi işini 2012 yılından itibaren her yıl düzenli olarak gerçekleştirmek.
Hukuk İşleri Müdürlüğü
Mali Hizmetler Müdürlüğü
STRATEJİK AMAÇ 5.2 Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün idarî ve teknik altyapısını tamamlayarak, Arnavutköy Belediyesi’nin
STRATEJİK AMAÇ 1.2 Mali sistemi, hizmetlerin verimli bir şekilde yürütülmesini destekleyecek şekilde yapılandırmak ve işletmek.
37
STRATEJİK HEDEF 1.2.1 Gelir ve gider bütçelerinde gerçekleşme oranını her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonuna kadar ortalama %90 düzeyine yükseltmek.
SAĞLIK VE SOSYAL HİZMETLER SEKTÖRÜ
STRATEJİK HEDEF 1.2.2 Özgelirlerin toplam gelirlere oranını her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonuna kadar %75 düzeyine yükseltmek.
Sağlık İşleri Müdürlüğü
STRATEJİK HEDEF 1.2.3 2014 yılı sonuna kadar, her yıl en az 1 adet AB fonları destekli proje hazırlayarak finansmanını temin etmek.
Bilgi İşlem Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 3.6 Arnavutköy Belediyesi’nde entegre ve sürdürülebilir bir bilgi-işlem sistemi kurmak ve işletmek. STRATEJİK HEDEF 3.6.1 Evrak kayıt-takip sistemini 2012 yılı sonuna kadar WEB tabanlı hale getirmek. STRATEJİK HEDEF 3.6.2 Belediye Kent Bilgi Sistemi’nin 2014 yılı sonuna kadar tamamlanmasını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.6.3 Belediye Otomasyon Yazılımında revizyon yaparak Kent Bilgi Sistemi’nin 2014 yılı sonuna kadar oluşturulmasını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.6.4 Belediye sunucu donanım teknolojilerini günümüz ölçeğine göre revize ederek, bilgi ve ağ güvenliğini standartlara uygun şekilde gerçekleştirmek.
38
STRATEJİK AMAÇ 2.1 İlçede kamu sağlığının korunması ve geliştirilmesine yönelik destekleyici hizmetler sunmak. STRATEJİK HEDEF 2.1.1 İlçede genel sağlığı tehdit edici canlılarla mücadele veya rehabilitasyon amacıyla, toplama ve tedavi çalışmalarından vatandaşların duyduğu memnuniyet oranını her yıl düzenli olarak artırarak 2014 yılı sonunda %70 düzeyine ulaşmak. STRATEJİK HEDEF 2.1.2 Sokak hayvanlarının kısırlaştırma ve tedavisinin yapılacağı sokak hayvanları rehabilitasyon merkezini, Sultangazi ve Gaziosmanpaşa Belediyesi ile işbirliği halinde, 2011 yılı sonuna kadar hizmete açarak ilçedeki sahipsiz hayvan sayısını 2014 yılı sonuna kadar, doğal seleksiyon yolu ile toplamda %40 oranında azaltmak.
Temizlik İşleri Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 2.2 İlçede üretilen katı atıkların, modern atık yönetimi ilkelerine uygun olarak kaynağında ayrıştırılması, toplanması ve ilgili yerlere teslimini sağlamak. STRATEJİK HEDEF 2.2.1 İlçenin genel temizliğinden halkın
duyduğu memnuniyet oranını her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonuna kadar %90 düzeyine yükseltmek.
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 2.3 Tüm paydaşları belediye hizmetleri hakkında belediye birimlerini de paydaşlardan gelen bilgi ve veriler hakkında etkili bir şekilde bilgilendirmek. STRATEJİK HEDEF 2.3.1 Belediye hizmetlerinin kamuoyunda etkili bir şekilde tanıtılması ve halkın bilgilendirilmesi amacıyla, medya organlarında çıkan reklam eşdeğeri karşılığı hizmet haberi miktarını her yıl kademeli olarak artırarak 2014 yılında yıllık en az 1.500.000 TL düzeyine ulaşmak. STRATEJİK HEDEF 2.3.2 2011 yılından itibaren, dış paydaşlar için her yıl en az 2 defa, iç paydaşlar için her yıl en az 1 defa memnuniyet araştırması yapmak ve sonuçları Belediye yönetimine rapor etmek.
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 2.4 İlçenin kültürel ve sosyal açıdan gelişimine katkı sağlayacak faaliyetler yapmak.
PLANLAMA VE İMAR SEKTÖRÜ İmar ve Şehircilik Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 3.1. Arnavutköy Belediyesi’nin sorumluluk alanındaki yerleşim birimlerindeki yapıların; mevzuata, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlayarak daha yaşanabilir bir yapılaşmayı gerçekleştirmek. STRATEJİK HEDEF 3.1.1. 2011 yılı sonuna kadar, Arnavutköy’de bulunan binaların cephelerini standartlaştırmak için gerekli ön çalışmaları tamamlamak. PERFORMANS HEDEF 3.1.1.1. 2011 yılı sonuna kadar, Arnavutköy’de bulunan binaların cephelerini standartlaştırmak için gerekli ön çalışmaları tamamlamak.
Emlak ve İstimlak Müdürlüğü. STRATEJİK AMAÇ 3.4 Arnavutköy Belediyesi’nin sorumluluk alanlarındaki arsa ve arazi düzenlemelerini yapmak, belediye mülklerinin etkin ve rasyonel kullanımını sağlamak ve Kent Bilgi Sistemi’ni oluşturmak.
STRATEJİK HEDEF 2.4.1 Uluslararası Arnavutköy Kültür ve Sanat Festivali’ni 2010 yılından itibaren her 2 yılda bir kez düzenlemek.
STRATEJİK HEDEF 3.4.1 İmar planlarının tamamlanmasını müteakip, arsa ve arazi düzenlemesi yapılması gereken alanları 2011 yılı sonuna kadar tespit etmek.
STRATEJİK HEDEF 2.4.2 Arnavutköy’de en az 5 bin cilt materyale (kitap, dergi, ansiklopedi, sözlük, tez vb.) sahip bir halk tipi kütüphaneyi 2011 yılı sonuna kadar hizmete sokmak.
STRATEJİK HEDEF 3.4.2 Arsa ve arazi düzenlemesi yapılması gereken alanların oranını, 2014 yılı sonuna kadar %75’e ulaştırmak.
STRATEJİK HEDEF 2.4.3 Arnavutköy’de, sosyoekonomik yardıma muhtaç herkesi kapsayacak veri tabanını, 2011 yılı sonuna kadar oluşturmak ve İlçe genelinde yapılan tüm yardımları, bu veritabanı üzerinden takip etmek. STRATEJİK HEDEF 2.4.4 Türkiye için önemi olan günlerin ve şahsiyetlerin anılması ve kutlanması için 2014 yılı sonuna kadar her yıl en az 5 adet faaliyet düzenlemek. STRATEJİK HEDEF 2.4.5 2011 yılından itibaren, dış paydaşlar için her yıl en az 2 defa, iç paydaşlar için her yıl en az 1 defa memnuniyet araştırması yapmak ve sonuçları Belediye yönetimine rapor etmek.
STRATEJİK HEDEF 3.4.3 Belediye taşınmazlarının etkili ve rasyonel kullanılması amacıyla, kiraya verilmiş mevcut mülklerin kiralama işlemlerinin yenilenmesini 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak. STRATEJİK HEDEF 3.4.4 Belediye Kent Bilgi Sistemi’nin 2014 yılı sonuna kadar tamamlanmasını sağlamak.
Plan ve Proje Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 3.3 Arnavutköy İlçesi’nin uygulama imar planlarını, doğal alan yönetim planlarını yapmak ve ilçe genelinde yapılacak yatırımlar için gerekli plan proje desteğini sağlamak, İlçe’nin tarihi değerlerini araştırarak kültürel kimliğinin gelecek kuşaklara aktarılmasını sağlayıcı çalışmalar yapmak.
39
STRATEJİK HEDEF 3.3.1 2013 yılı sonuna kadar, 1/5000’lik planlara dayalı olarak 1/1000’lik uygulama imar planlarını yapmak. STRATEJİK HEDEF 3.3.2 2014 yılı sonuna kadar, Arnavutköy genelindeki tarihi değer taşıyan ve mülkiyeti Arnavutköy Belediyesi’ne ait olan tescilli eski eserlerin rölöve-restitüsyon–restorasyon projelerini yapmak ve eski doku araştırması yaparak, eski eserlerin envanterini hazırlamak, donatı alanlarında kalan Arnavutköy Belediyesi’ne ait taşınmazlar ile ilgili plan ve proje hazırlıklarını tamamlamak.
Fen işleri Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 3.1 Arnavutköy İlçesi’nde çağdaş yaşamın gerekleriyle uyumlu, halkın ihtiyaç ve beklentilerine uygun bir anlayışla kentsel düzenleme, alt ve üst yapı çalışmalarının yürütülmesini sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.1.1 İBB ile koordineli çalışarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların kaldırım işlerini 2014 yılı sonuna kadar %60 oranında tamamlamak. STRATEJİK HEDEF 3.1.2 İBB ile koordineli çalışarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların asfaltlama işlerini 2014 yılı sonuna kadar %90 oranında tamamlanmasını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.1.3 İBB ile koordineli çalışarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların yağmur suyu şebekesinin 2014 yılı sonuna kadar 30 km imalatının tamamlanmasını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.1.4 İlçe genelinde açılan ve açılacak imar yollarına yılda en az 75.000 ton stabilize yol malzemesi sermek. STRATEJİK HEDEF 3.1.5 2014 yılı sonuna kadar Arnavutköy Belediyesi hizmet binasının yapımını tamamlamak.
Yapı Kontrol Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 3.5 Arnavutköy Belediyesi’nin sorumluluk alanlarındaki yerleşim alanları ve bu alanlardaki yapıların; mevzuata ve ayrıca fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak için gerekli yapı kontrol faaliyetlerini yürütmek. STRATEJİK HEDEF 3.5.1 İlçe genelinde bu güne kadar yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi almış yapıların
40
tespit, analiz ve değerlendirmesini 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak. STRATEJİK HEDEF 3.5.2 İlçe genelinde kaçak yapılaşma ile etkin bir mücadeleyi devam ettirerek, 2011 yılı sonuna kadar yapıların ruhsat ve eklerine uygun tamamlanmasını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 3.5.3 2013 yılı sonuna kadar, yapı kullanma izin belgesi oranını %20 seviyesine çıkartmak.
ÇEVRE KORUMA VE GELİŞTİRME SEKTÖRÜ Zabıta Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 4.3 Arnavutköy’ü İstanbul’un yaşanabilir, düzenli ve huzurlu bir ilçesi yapmak için; belediye zabıtasını ilgilendiren tüm mevzuat hükümlerini kararlılıkla uygulamak, ilçede yaşayan insanların hayatını kolaylaştırmak, nizam ve intizamı sağlamak, belediyenin bu amaçla aldığı kararları uygulamak. STRATEJİK HEDEF 4.3.1 Arnavutköy’de, esnafların yaya kaldırımı işgallerini ve seyyar satıcı faaliyetlerini, 2011 yılı sonuna kadar %95 oranında azaltmak.
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 4.4 Çevre ve toplum sağlığının korunması açısından önem arz eden sıhhi ve gayri sıhhi müesseselerin zararlı etkilerinin yok edilmesi veya en az düzeye indirilmesi, doğal kaynakların kirlenmelere karşı korunması için bu tür müesseselerin kontrol altına alınması, ruhsatlandırılması ve denetlenmesi işlemlerini yapmak. STRATEJİK HEDEF 4.4.1 2011 yılı sonuna kadar, Arnavutköy’deki sıhhî, gayrisıhhî ve umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin envanterini çıkararak tamamını kayıt altına almak. STRATEJİK HEDEF 4.4.2 2014 yılı sonuna kadar, denetimlerde tespit edilen işyerlerinin ruhsat müracaatında bulunmalarını ve ruhsatlandırılmaları mümkün olan işyerlerinin tamamının mevzuata uygun olarak ruhsata bağlanmalarını sağlamak. STRATEJİK HEDEF 4.4.3 İlçe genelinde mevcut yapı ruhsatlı binalarda bulunan asansörlerin tamamının işletme ruhsatı işlemlerini, 2014 yılı sonuna kadar tamamlamak.
STRATEJİK HEDEF 4.4.4. Çevre kirliliğine neden olan işletmelerin tamamının, rehabilite edilmesi veya uygun yerlere taşınmasını, 2014 yılı sonuna kadar sağlamak.
Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 4.2 Hava, gürültü, su ve toprak kirliliği olmayan, doğası ve doğal kaynakları korunan bir Arnavutköy için yerel doğal kaynak ve değerlerin tüm ilgili kurumlarca akılcı, dikkatli, verimli ve adil bir biçimde, bölgede yaşayanların yararı gözetilerek korunması ve idaresi için gerekli koordinasyon, denetim ve destekleyici hizmetler yürütmek. STRATEJİK HEDEF 4.2.1 Arnavutköy genelinde altyapı ve üst yapı çalışmalarından kaynaklanan atık ve hafriyatların tamamen kontrol altına alınmasını 2014 yılı sonuna kadar sağlamak. STRATEJİK HEDEF 4.2.2 Arnavutköy’de bulunan sanayi alanlarında etkin bir çevre koruma stratejisi uygulayarak ve sanayi kuruluşlarıyla işbirliği yaparak çevre bilincini geliştirmek ve çevre kirliliğini (hava kirliliği, arıtılmadan dışarı salınan atık sular) her yıl kademeli olarak azaltarak, 2014 yılı sonuna kadar %60 oranında başarıya ulaşmak. STRATEJİK HEDEF 4.2.3 2014 yılı sonuna kadar,
Arnavutköy genelindeki okullarda her yıl ortalama 5 okulda, çevre koruma ve geliştirme konusunda bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışması yapmak. STRATEJİK HEDEF 4.2.4 2014 yılı sonuna kadar, Arnavutköy genelinde meskûn mahaldeki mevcut ahırların sayısını % 50 oranında azaltmak
Park ve Bahçeler Müdürlüğü STRATEJİK AMAÇ 4.1 Arnavutköy’ün zengin doğal yeşil alanlarının korunması ve kalitesinin yükseltilmesi, park, bahçe ve yeşil alanların nicelik ve nitelik bakımından gelişmesini sağlayarak yeşili ile bilinen bir kent haline getirmek. STRATEJİK HEDEF 4.1.1 2013 yılı sonuna kadar, Arnavutköy geneline hitap edecek nitelikte 4 adet bölgesel park yapmak. STRATEJİK HEDEF 4.1.2 2013 yılı sonuna kadar, su havzalarına yakın mesafede 2 adet hobi bahçesi kurmak. STRATEJİK HEDEF 4.1.3 2014 yılı sonuna kadar, yeşilin önemi ve korunması hakkında toplumsal bilincin geliştirilmesine yönelik olarak her yıl en az 3 tane eğitici etkinlik yapmak.
41
Arnavutköy Belediyesi, İstanbul metropoliten alanında faaliyet gösteren bir ilçe belediyesidir. Kentsel hizmetlerin yürütülmesi konusunda İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul İl Özel İdaresi ve merkezi idarenin yetkili diğer kurumları ile birlikte görevlendirilmiştir. Bu kuruluşlar arasında görev ve yetki ayrımı ilgili mevzuatta belirlenmiştir. 2008 yılında kurulan ve 2009 yılında fiilen bütünleşmesini tamamlayan Arnavutköy İlçe Belediyesi için 2 tane temel stratejik alan belirlenmiştir:
B. Temel Politikalar ve Öncelikler
1- Arnavutköy Belediyesi’nde kurumsallaşmayı tamamlamak. 2- Arnavutköy’e bir vizyon yüklemek ve kentsel gelişimi bu vizyon çerçevesinde sürdürülebilir kılmak. Belediyemiz iki temel stratejik hedeften Arnavutköy Belediyesi’nde kurumsallaşmayı tamamlamış olup bunu sürdürülebilir kılmak için personel eğitimine dönük çalışmalar yürütmektedir.
1. Arnavutköy Belediyesi’nde Kurumsallaşmayı Tamamlamak Arnavutköy İlçe Belediyesi 7 farklı belde belediyesi, birçok köy ve mahallenin birleştirilmesiyle oluşturulmuştur. Bu nedenle, Belediye’nin önündeki en önemli süreç, kurumsallaşmanın tamamlanması olarak nitelenebilir. Kendi iç yapısını sağlıklı bir şekilde kuran ve çalıştıran kurumlar daha başarılı olmaktadırlar. Bu bağlamda, kurumsallaşmanın tamamlanması için gerekli olan aşamalar şöyle belirlenmiştir
a. İnsan Kaynakları Sistemini Geliştirmek Eğitim Faaliyetleri: Hizmet içi eğitim programı kapsamında 2011 yılında Belediyemiz ve Marmara Belediyeler Birliği arasında Eğitim Protokolü akdedilmiştir. Aşağıdaki tablolarda belirtildiği üzere 16 adet farklı konuda eğitim verilmesi sağlanmıştır.Ayrıca Marmara Belediyeler Birliği, Türkiye Belediyeler Birliği ve Türkiye Ortopedik Özürlüler Federasyonu’nun düzenlediği eğitim seminerlerine 22 personelimiz katılmış ve 241 saat eğitim almışlardır.
42
Alınan Eğitim Konusu
13. 4857 Sayılı İş Kanunu
1. 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu
14. Yetki ve Delegasyon
2. 2872 Sayılı Çevre Kanunu
15. Ofis Programları Eğitimi
3. Katı Atığı Yönetmeliği
16. Stres Yönetimi ve Çatışma Çözme Becerileri
4. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu
17. İş Hukuku –İş Sağlığı-İş Güvenliği (T.B.B.)
5. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu
18. 6111 Sayılı Kanun (T.B.B.)
6. 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu
19. Kamu İhale Kanunları ve Ekap (M.B.B.)
7. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu
20. Kamu İhale Mevzuatındaki Son Değişiklikler (M.B.B.)
8. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
21. İl İlçe İmar Planları (T.B.B.)
9. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği
22. Engelsiz Kent-Engelsiz Kent Sempozyumu (T.O.Ö.F.)
10. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigorta Kanunu
23. Kentsel Tasarım Deneyimleri (T.B.B.)
11. Taşınır Mal Yönetmeliği
24. Stres Yönetim/Zabıta Mevzuatı (M.B.B.)
12. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
25. İhale Mevzuatın Eğitim Programı (T.B.B.)
43
Eğitim Süresi ve Katılan Kişi Sayısı AYLAR
SAAT
KATILAN KİŞİ SAYISI
OCAK
40
232
ŞUBAT
100
144
MART
50
69
NİSAN
-
-
MAYIS
40
33
KASIM
64
8
ARALIK
65
7
TOPLAM
359 saat
493 kişi
b. Mali Yapıyı Güçlendirmek. Mali yapı, beldeye sunulan hizmetlerin kalitesini ve boyutunu belirleyen en önemli unsurdur. Belediye Stratejik Planı ve Performans Programı'nda öngörülen yatırımları göz önüne alarak 2011 yılı bütçesini hazırlamış olup, gelir gerçekleşmesi %84, gider gerçekleşmesi %83 olarak gerçekleşmiş, Gelir-Gider denkliği sağlanmıştır. Bu denkliğin sağlanmasında şüphesiz izlenen mali politikaların payı büyüktür. (Belediyemiz 2010 yılından itibaren ödeme güçlüğü çeken borcu olan vatandaşlara 6183 sayılı kanun gereği borçlarını yapılandırıp; tecil ve taksitlendirerek tahsilat oranını artırmıştır.) Gelir kalemlerinin tamamı yıl boyu takip edilerek belediye birimleri arasında gelir artırmaya dönük koordineli bir çalışma yapılmış birim performansları, üçer aylık dilimler halinde birim amirlerine gönderilerek tahsilat canlı tutulmuştur. Ayrıca muhasebe programı, belediye muhasebe kayıtlarının mali saydamlık ve hesap verebilirlik esas alınacak şekilde iyileştirilmesi sürecinin sürdürülebilir olması amaçlanmıştır. Bu süreç teknik birimlerle koordineli çalışılarak Numarataj Servisi'nin bilgilerini karşılaştırmak ve yapmış olduğumuz saha çalışmaları sonucunda, emlak vergisi kayıp ve kaçakları tespit edilerek, vergi gelirlerini artırmak; mükerrer tahakkukları tespit, bilgi envanterini güncelleyerek; vergide adaleti sağlamak amaçlanmıştır. ilçemizin taşınmaz envanterini oluşturarak muhasebeleştime işlemleri süreci hızla devam etmektedir. Mali yapıyı güçlendirme çalışmalarında bütün taşınmazlar ve bağımsız birimler (Konut ve işyerleri yani her bir daire) kayıt altına alınır ve Malik/Kiracı eşlemesi yapılır. Bu verilerin UAVT, TAKBİS ve KPS ile entegre edilmesi ile birlikte güncel ve yaşayan bir veri tabanı elde edilmektedir. İlçemizin 506 km2 gibi büyük bir alana sahip olması ve hızlı şehirleşme belediye bütçesi üzerinde yarattığı harcama yönlü
44
baskı ise her geçen yıl daha fazla hissedilmektedir. Belediye mevcut harcama yapısı ve şehirleşme ile birlikte hızla artan altyapı yatırımlarının koordinasyonu İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İSKİ, İl Özel İdaresi, İGDAŞ ve TEK gibi kurumlarla koordinasyon sağlanarak bütçe üzerindeki mali yükün azaltılması amaçlanmıştır.
c. Teknik Donanımı Geliştirmek Belediyemizde teknik donanımı geliştirmek amacıyla aşağıda sayılan faaliyetler gerçekleştirilmiştir: Belediye otomasyon sistemi yenilendi. Belediyenin ihtiyaç duyduğu diğer özel yazılımlar (Ayem, özel kalem, ruhsat denetim,sosyal yardım, sosyal market , ruhsat harç hesap, Argem üye takip otomasyon sistemleri) Belediye tarafından geliştirildi. Belediye Web sitesinde revizyon yapıldı. Maille toplu sms sistemleri kuruldu. 5000 öğrenciye sanal dersane imkanı sağlandı. Arnavutköy belediye binası Network altyapısı yenilendi. Tüm binalar aynı ağ sistemine dahil edildi. Gençlik merkezleri bilgisayar sistemleri kuruldu. Tüm binaların güvenlik sistemleri kuruldu. Güç kaynağı olmayan binalar, güç kaynağı alınarak kesintisiz enerji sağlandı.
d. Mekânsal Düzenlemeleri Tamamlamak. Belediyemiz tek bir hizmet binasına sahip olmayıp ek hizmet binalarıyla hizmet verdiğinden ek hizmet binalarında mekansal düzenlemelerle ilgili çalışmalar 2011 yılı içerisinde tamamlanmıştır.
2. Arnavutköy’de Kentsel Gelişimi Sürdürülebilir Kılmak Arnavutköy İlçesi, alan itibarı ile İstanbul’un 4. büyük ilçesidir. Şehrin yoğun nüfuslu bölgelerinden uzak, diğer metropol ilçelere (Silivri, Çatalca ve Şile “metropol ilçe” niteliğini henüz tam olarak kazanmamıştır) oranla daha az nüfuslu, geniş ormanlık alanları, tarıma uygun verimli toprakları, gölleri, barajları, göletleri, uzun sahil şeridi ve büyük ölçüde korunmuş doğası ile bir çok avantaja sahiptir. İstanbul İl Çevre Düzeni Planı ile özel bir konum ve fonksiyon yüklenen İlçe, geleceğin İstanbul’unda insanların gıpta ile bakacakları özgün bir konum elde edebilecek potansiyele sahiptir. Bu potansiyelin etkili bir şekilde değerlendirilmesi için İlçe’nin çeşitli alanlarda sahip olduğu kapasitenin geliştirilmesi ve verimli bir şekilde kullanılması gereklidir. Bu bağlamda, kentsel gelişimin sürdürülebilir hale getirilmesi için gerekli olan aşamalar şöyle belirlenmiştir: 1. Mekânsal Gelişimi Gerçekleştirmek 2. Toplumsal Gelişime Katkı Sağlamak 3. Ekonomik Gelişimi Desteklemek
45
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler B. Performans Bilgileri
Sukunet - Durusu
A. MALİ BİLGİLER
48
1. Bütçe Uygulama Sonuçları GELİRLER
BÜTÇE
KESİN HESAP
Gerçekleşme Oranı (%)
VERGİ GELİRLERİ
57.650.000,00
50.414.215,88
87,45
TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ
2.850.000,00
1.361.773,01
47,78
ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR
1.060.000,00
778.316,72
73,43
DİĞER GELİRLER
24.340.000,00
25.374.071,64
104,24
SERMAYE GELİRLERİ
10.850.000,00
2.151.656,85
19,83
690.000,00
0,00
RED VE İADELER (-)
-2.440.000,00
0,00
TOPLAM
95.000.000,00
80.080.034,10
83,92
BÜTÇE
KESİN HESAP
Gerçekleşme Oranı (%)
ALACAKLARDAN TAHSİLAT
GİDERLER PERSONEL GİDERLERİ
17.012.500,00
12.303.219,55
72.31
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
2.984.500,00
2.371.361,67
79.45
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
45.478.196,19
35.818.591,92
78,76
FAİZ GİDERLERİ
619.000,00
489.044,31
79.00
CARİ TRANSFERLER
7.008.000,00
6.089.735,35
86.89
SERMAYE GİDERLERİ
21.830.055,00
21.535.657,72
98,65
0,00
0,00
SERMAYE TRANSFERLERİ YEDEK ÖDENEKLER GENEL TOPLAM
0,00 67.748,81 95.000.000,00
0,00 78.607.610,52
0,00 82,74
2011 Mali Yılı İller Bankası Tahakkuk AYLAR
TAHAKKUK
OCAK
1.656.378,63
ŞUBAT
1.373.343,35
MART
1.511.525,29
NİSAN
1.613.068,15
MAYIS
1.268,919,06
HAZİRAN
1.474.944,34
TEMMUZ
1.780.928,50
AĞUSTOS
1.736.303,16
EYLÜL
1.317.382,48
EKİM
2.260.638,28
KASIM
1.447.606,79
ARALIK
1.511.088,13
GENEL TOPLAM
18.952.126,16
49
2011 Mali Yılı Tahakkuk ve Tahsilât Miktarı GELİR ADI
TAHAKKUK
TAHSİLAT
Gerçekleşme Oranı (%)
BİNA VERGİSİ
17.507.902,79
10.992.021,09
62,78
ARSA VERGİSİ
38.165.876,23
19.511.558,14
51,12
ARAZİ VERGİSİ
1.350.763,60
836.509,23
61,93
554.761,95
167.875,79
30.26
ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ
3.306.904,93
1.915.829,19
57,93
KİRA GELİRLERİ
2.283.163,87
823.483,11
36,06
İLAN REKLAM VERGİSİ
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar; a-Personel giderlerine bütçede 16.507.000,00 TL. ödenek konulmuştur. Bu ödeneğin 12.303.219,55 TL’si kullanılmış olup ödenek üstü harcama yapılmamıştır. b-Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 36. Maddesi gereği ödenek aktarmalarında gerekli onay ve Meclis kararı, yedek ödenek kullanımlarında ise Encümen kararı alınmıştır.
c- Bütçe ödeneklerinden harcanmayan 16.392.389,48 TL iptal edilmiştir. d-Tahakkuk edip tahsil edilmeyen 44.111.931,16 TL 2012 yılına devredilmiştir. e-İller Bankası’ndan toplam 19.093.426,27 TL pay tahakkuk etmiştir
3- Mali Denetim Sonuçları; 3.1 Performans Sonuçlar Tablosu PERFORMANS GÖSTERGELERİ
2011 Hedef
2011 Gerçekleşme
Hedef Sapma
95,000,000 TL
80,080,034 TL
-14,919,966 TL
75%
84%
9%
Gelir Gerçekleşmeleri
71,250,000 TL
80,080,034 TL
8,830,034 TL
Gider Bütçesi Büyüklüğü (TL.)
95,000,000 TL
78,607,611 TL
-16,392,389 TL
75%
83%
8%
Gider Gerçekleşmeleri
71,250,000 TL
78,607,611 TL
7,357,611 TL
Özgelir Miktarı
49,875,000 TL
57,427,599 TL
7,552,599 TL
65%
72%
7%
Gelir Bütçesi Büyüklüğü (TL.) Gelir Bütçesi Gerçekleşme Oranı
Gider Bütçesi Gerçekleşme Oranı
Özgelirlerin Toplam Gelire Oranı
3.2 Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi; 3.1. Bütçe gelir gerçekleşmesi 71.250.000,00 TL hedef tahmin edilirken 80.080.034,61 TL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre gelir gerçekleşme oranı % 84’dür. 3.2. Bütçe gider gerçekleşmesi 71.250.000,00 TL hedef tahmin
50
edilirken 78.607.611,52 TL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre gider gerçekleşme oranı % 91’dir. 3.3. Özgelir olarak 46.312.500,00 TL hedef tahmin edilirken 57.427.599,00 TL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre özgelirin gerçekleşme oranı % 72’dir.
Nurettin Koşan
-
Hadımköy Sanayi
51
1. Faaliyet ve Proje Bilgileri Arnavutköy Belediyesi 4 temel sektörde faaliyet göstermektedir. Bu sektörler “kurumsal yapı”, “sağlık ve sosyal hizmetler”, “planlama ve imar”, “çevre koruma ve geliştirme”dir. Belediye bünyesindeki birimlerin sektörlere göre dağılımı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
B. PERFORMANS BİLGİLERİ Sıra No
SEKTÖR
MÜDÜRLÜK Özel Kalem Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
1
KURUMSAL YAPI SEKTÖRÜ
Hukuk İşleri Müdürlüğü Teftiş Kurulu Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü Sağlık İşleri Müdürlüğü
2
SAĞLIK ve SOSYAL HİZMETLER
Temizlik İşleri Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü
3
PLANLAMA ve İMAR
Plan ve Proje Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Yapı Kontrol Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü
4
ÇEVRE KORUMA ve GELİŞTİRME
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü
52
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ 2011 PERFORMANS PROGRAMI İZLEME TABLOSU 2011 PERFORMANS PROGRAMI İZLEME TABLOSU
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
Sorumlu Sorumlu Müdürlük
Müdürlük
Ulusal medyada çıkan toplam haber sayısı
Özel Kalem
Yerel medyada çıkan toplam haber sayısı
Özel Kalem
Düzenlenen eğitim miktarı
İnsan Kaynakları ve Eğitim
Eğitimlere katılan personel sayısı
2011 2011 Hedef
Hedef
2011 Gerçekleşme
2011 Gerçekleşme 1. 1.Ç.Ç. | 2. 2.Ç. Ç. | 3. 3. Ç. Ç. | 4. Ç. Ç. |
2011 2011 Kalan
TOTAL Total
Hedef Hedef Sapma Sapma
Kalan
220 Adet
23
30
33
20
106
114
52 %
125 Adet
39
38
51
48
176
0
0%
200 Saat
114
4
0
129
247
0
0%
İnsan Kaynakları ve Eğitim
300 Adet
438
31
0
15
484
0
0%
Etüt edilen performans yönetim sistemi çalışması sayısı
İnsan Kaynakları ve Eğitim
5 Adet
3
1
1
1
6
0
0%
İhalenin tamamlanma oranı
İnsan Kaynakları ve Eğitim
100 %
0
0
0
0
0
100
100 %
İncelenen belediye sayısı
İnsan Kaynakları ve Eğitim
5 Adet
3
1
1
1
6
0
0%
Dijital taraması yapılan dosya sayısı
Yazı İşleri
45.000 Adet
0
0
0
9.000
9.000
36.000
80 %
Dijital taraması yapılan dosyaların oranı
Yazı İşleri
50 %
0
0
0
20
20
30
60 %
Kurum arşivindeki toplam dosya sayısı
Yazı İşleri
90.000 Adet
20.000
20.000
20.000
30.000
90.000
0
0%
Geliştirilen form sayısı
Hukuk İşleri
20 Adet
19
1
0
0
20
0
0%
Standart dosya planının hazırlanma oranı
Hukuk İşleri
100 %
50
20
10
10
90
10
10 %
Dış paydaşlar için yapılan memnuniyet araştırması sayısı
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
2 Adet
0
0
0
1
1
1
50 %
İç paydaşlar için yapılan memnuniyet araştırması sayısı
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
1 Adet
0
0
0
0
0
1
100 %
Ulusal medyada çıkan toplam haber sayısı
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
220 Adet
23
30
33
20
106
114
52 %
Yerel medyada çıkan toplam haber sayısı
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
125 Adet
39
38
51
48
176
0
0%
Toplanan ambalaj atığı
Çevre Koruma ve Kontrol
1.000 ton
437
433
428
424
1.723
0
0%
Toplanan Elektronik Atık
Çevre Koruma ve Kontrol
200 kg
0
0
0
0
0
200
100 %
Toplanan ömrünü tamamlamış lastik
Çevre Koruma ve Kontrol
20.000 kg
0
4.350
47.160
24.600
76.110
0
0%
Toplanan pil miktarı
Çevre Koruma ve Kontrol
1.000 kg
0
2.000
1.260
0
3.260
0
0%
Güvenlik hizmetlerinden duyulan memnuniyet oranı
Destek Hizmetleri
75 %
0
0
0
75
75
0
0%
Personel servisi hizmetlerinden duyulan memnuniyet oranı
Destek Hizmetleri
75 %
0
0
0
96
96
0
0%
Tasfye edilen hizmet aracı sayısı
Destek Hizmetleri
1 Adet
0
0
0
0
0
1
100 %
Tasfye edilen iş makinesi sayısı
Destek Hizmetleri
1 Adet
0
0
0
0
0
1
100 %
Temizlik hizmetlerinden duyulan memnuniyet oranı
Destek Hizmetleri
75 %
0
0
0
75
75
0
0%
Yemek hizmetlerinden duyulan memnuniyet oranı
Destek Hizmetleri
75 %
0
0
0
63
63
12
16 %
500 km’lik sokak aksındaki yol ve bina detaylarının koordinatlı olarak fotoğrafanması (Mobil-CIS)
Emlak ve İstimlak
100 %
25
25
25
25
100
0
0%
Askıya çıkarılan alan oranı
Emlak ve İstimlak
60 %
5
35
0
5
45
15
25 %
İhale edilen alan oranı
Emlak ve İstimlak
60 %
10
35
0
0
45
15
25 %
İmar uygulaması düzenleme sınırlarının belirlenmesi
Emlak ve İstimlak
100 %
25
25
25
25
100
0
0%
Kiraya verilmiş mülklerin sayısı
Emlak ve İstimlak
185 Adet
23
22
20
19
84
101
55 %
Mevcut imar uygulamalarının tespit edilmesi oranı
Emlak ve İstimlak
100 %
20
20
20
30
90
10
10 %
Plan mülkiyet ve hâlihazırların analizlerinin yapılması
Emlak ve İstimlak
100 %
25
25
25
25
100
0
0%
Tahsil edilen kira geliri
Emlak ve İstimlak
600.000 TL
141.477
138.069
247.492
308.150
835.187
0
0%
Tapu ve Kadastro verilerinin eşleştirilmesi
Emlak ve İstimlak
100 %
20
20
20
35
95
5
5%
Tapuya tescil edilen alan oranı
Emlak ve İstimlak
60 %
5
45
0
0
50
10
17 %
Yeniden ihalesi yapılan mülklerin sayısı
Emlak ve İstimlak
185 Adet
23
22
20
19
84
101
55 %
Page 1 of 5
53
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
54
SORUMLU MÜDÜRLÜK
2011 HEDEF
2011 GERÇEKLEŞME 1. Ç.
2. Ç.
3. Ç.
4. Ç.
TOTAL
2011 KALAN
HEDEF SAPMA
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
SORUMLU MÜDÜRLÜK
2011 HEDEF
2011 GERÇEKLEŞME 1. Ç.
2. Ç.
3. Ç.
4. Ç.
TOTAL
2011 KALAN
HEDEF SAPMA
55
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ 2011 PERFORMANS PROGRAMI İZLEME TABLOSU Sorumlu Sorumlu Müdürlük
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
Müdürlük
2011 2011 Hedef
Hedef
2011 Gerçekleşme
2011 Gerçekleşme 1. 1.Ç.Ç. | 2. 2.Ç. Ç. | 3. 3. Ç. Ç. | 4. Ç. Ç. |
Literatür taramasının tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Nakkaş Mahallesi için Arazi tespit çalışmasının tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Nakkaş Mahallesi için Jeolojik-jeofzik etüt raporlarının hazırlanma oranı
Plan ve Proje
Nakkaş Mahallesi için Kurum görüşlerinin derlenme oranı
Plan ve Proje
Pazaryeri projesinin tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Sahada güzergâhın tespiti çalışmasının tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Semt konağı projesinin tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Tamamlanan proje ihalesi sayısı
Plan ve Proje
Tamamlanan rölöve-restitüsyon-restorasyon projesi sayısı
Plan ve Proje
Tayakadın için jeolojik-jeofzik etüt raporlarının hazırlanması oranı
Plan ve Proje
Tayakadın için kurum görüşlerinin derlenme oranı
Plan ve Proje
Yarışma Düzenlenmesi işinin tamamlanma oranı
Plan ve Proje
Yeniköy için jeolojik-jeofzik etüt raporlarının hazırlanması oranı
Plan ve Proje
Yeniköy için kurum görüşlerinin derlenmesi oranı
Plan ve Proje
Çevre kirliliğine yol açan işletme sayısı
Ruhsat Denetim
Denetlenen toplam işyeri sayısı
Ruhsat Denetim
Kayıt altına alınan işyeri oranı
Ruhsat Denetim
Kayıt altına alınan işyeri sayısı
Ruhsat Denetim
Rehabilite edilmesi sağlanan işletme sayısı
Ruhsat Denetim
Ruhsata bağlanan yıllık işyeri sayısı
Ruhsat Denetim
Uygun yere taşınması sağlanan işletme sayısı
Ruhsat Denetim
Yıllık bazda ruhsatlandırılan asansör oranı
Ruhsat Denetim
Yıllık bazda ruhsatlandırılan asansör sayısı
Ruhsat Denetim
Isırık vakalarının sayısı
Sağlık İşleri
Tedavisi yapılarak kısırlaştırılan sokak hayvanı sayısı
Sağlık İşleri
Görev ve çalışma yönetmeliğinin hazırlanmasına destek verilen müdürlük sayısı
Teftiş Kurulu
Teftiş Edilem Müdürlük sayısı
Teftiş Kurulu
Temizlik hizmetlerinde hedefenen memnuniyet oranı
Temizlik İşleri
İdari yaptırım karar tutanağı sayısı
Zabıta
Tebligat sayısı
Zabıta
Tutanak
Zabıta
Düzenlenen iş bitirme sayısı
Yapı Kontrol
Düzenlenen yapı kullanma izin belgesi sayısı
Yapı Kontrol
İş bitirme oranı
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ 27 % 3
2011 Tespit, analiz ve değerlendirmesi yapılan bina sayısı PERFORMANS GÖSTERGELERİ
Toplam bina sayısı
Sorumlu Müdürlük
Yapı Kontrol
Yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi alan bina sayısı
Yapı Kontrol
Evrak Kayıt-Takip Sistemi için İhalenin tamamlanma oranı
Bilgi İşlem
GIS-MIS entegrasyonunun sağlanması için Beyan-UAVT eşleşmelerinin tamamlanması
Bilgi İşlem
Sunucu ve Ekipmanları Tedarik edilerek sanallaştırma uygulaması için İhalenin tamamlanma oranı
Bilgi İşlem
Kalan
0
70
85
0
155
0
0%
100 %
75
95
100
0
270
0
0%
100 %
100
100
100
0
300
0
0%
100 %
100
100
100
0
300
0
0%
100 %
30
80
90
0
200
0
0%
100 %
0
30
60
0
90
10
10 %
100 %
0
0
50
50
100
0
0%
3 Adet
0
0
5
0
5
0
0%
3 Adet
0
0
5
0
5
0
0%
100 %
95
100
100
0
295
0
0%
100 %
0
0
0
0
0
100
100 %
100 %
0
0
0
0
0
100
100 %
100 %
0
0
0
0
0
100
100 %
100 %
0
0
0
0
0
100
100 %
60 Adet
15
14
13
15
57
3
5%
250 Adet
215
235
245
255
950
0
0%
100 %
5
5
5
5
20
80
80 %
4.750 Adet
215
235
245
255
950
3.800
80 %
32 Adet
8
9
7
8
32
0
0%
750 Adet
112
84
52
50
298
452
60 %
28 Adet
7
6
8
7
28
0
0%
40 %
65
71
56
56
248
0
0%
250 Adet
21
23
18
18
80
170
68 %
30 Adet
14
14
14
14
56
0
0%
900 Adet
232
232
232
235
931
0
0%
8 Adet
8
0
0
0
8
0
0%
10 Adet
1
2
2
1
6
4
40 %
80 %
0
0
0
85
85
0
0%
200 Adet
94
124
127
135
480
0
0%
500 Adet
152
251
137
340
880
0
0%
200 Adet
498
199
183
265
1.145
0
0%
120 Adet
19
32
38
41
130
0
0%
70 Adet
56
7
8
28
99
0
0%
5
5
5
19
8
30 %
790
2.673
0
0%
0
Hedef 0% Sapma
PERFORMANS PROGRAMI İZLEME TABLOSU Yapı Kontrol 1.500 Adet 588 604 691
Tespit, analiz ve değerlendirmesi yapılan binaların oranı
TOTAL Total
Hedef Hedef Sapma Sapma
100 %
Yapı Kontrol
Yapı Kontrol
2011 2011 Kalan
201124 % Hedef
9
1. Ç. |
2011 10 Gerçekleşme 11 12 2. Ç. | 3. Ç. | 4. Ç. |
42
Total
2011 Kalan
25.260 Adet
6.315
6.107
6.292
6.546
25.260
0
0%
6.250 Adet
186
199
110
141
636
5.614
90 %
30 %
0
0
0
25
25
5
17 %
30 %
0
0
0
25
25
5
17 %
100 %
0
0
0
100
100
0
0%
Page 4 of 5
BAŞARI ORANI
% 80,31
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ 2011 MÜDÜRLÜKLER BAŞARI ORANLARI 2011 MÜDÜRLÜKLER BAŞARI ORANLARI Müdürlük Adı
Başarı Oranı
Özel Kalem Müdürlüğü
74,09 %
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
80,00 %
Yazı İşleri Müdürlüğü
53,33 %
Hukuk İşleri Müdürlüğü
95,00 %
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
49,55 %
Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü
75,00 %
Destek Hizmetleri Müdürlüğü
63,96 %
Emlak ve İstimlak Müdürlüğü
82,65 %
Fen İşleri Müdürlüğü
88,21 %
İmar İşleri ve Şehircilik Müdürlüğü
100,00 %
Kültür ve Sosyal İşleri Müdürlüğü
88,67 %
Mali Hizmetler Müdürlüğü
78,78 %
Park ve Bahçeler Müdürlüğü
81,25 %
Plan ve Proje Müdürlüğü
79,46 %
Ruhsat Denetim Müdürlüğü
67,41 % 100,00 %
Sağlık İşleri Müdürlüğü Teftiş Kurulu Müdürlüğü
80,00 %
Temizlik İşleri Müdürlüğü
100,00 %
Zabıta Müdürlüğü
100,00 %
Yapı Kontrol Müdürlüğü
82,88 %
Bilgi İşlem Müdürlüğü
88,89 %
80,31 %
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ MÜDÜRLÜK PERFORMANSLARI 2011 100 90
% 100,00 % 95,00 % 88,67 % 88,21
% 88,89
80
% 81,25 % 80,00 % 78,78 % 79,46 % 74,09
% 82,65
% 75,00
70
% 100,00 % 100,00
% 80,00
% 100,00
% 82,88
% 67,41
% 63,96
60 % 49,55 50
% 53,33
40 30 20
Zabıta
Yazı İşleri
Yapı Kontrol
Temizlik İşleri
TeYiş Kurulu
Sağlık İşleri
Ruhs. DeneIm
Plan ve Proje
Park Bahçeler
Özel Kalem
Mali Hizmetler
Kültür-‐Sosyal
İnsan Kayn.
İmar-‐Şehircilik
Hukuk İşleri
Fen İşleri
Emlak-‐İsImlak
Destek Hizm
Çevre Koruma
Bilgi İşlem
0
Basın Yayın
10
57
KURUMSAL YAPI SEKTÖRÜ
ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
I-GENEL BİLGİLER
»»
A-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR
»»
»»
»»
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Müdürlüğünün görev alanına giren konuların sağlıklı, düzenli ve verimli bir şekilde, ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlamak, Belediye etkinliklerinin duyurulmasını sağlamak, Başkan'ın çeşitli konulardaki görüş ve açıklamalarının haber haline getirilerek yazılı ve görsel basına aktarılmasını sağlamak, Belediye ile ilgili kitle iletişim araçlarında yer alan haber, yorum ve bilgilerin derlenerek Başkan'a ve ilgili birimlere sunulmasını ve arşivlenmesini sağlamak, Belediye ile ilgili faaliyetleri takip ederek fotoğraf ve kamera görüntüsü alınmasını sağlamak, Özel kalem ve sekretarya hizmetlerinin yürütülmesini sağlamak, Belediyeye gelen hemşehrilerin karşılanması ve yönlendirilmesini sağlamak, Bilgi edinme hakkının uygulanmasına ilişkin hizmetlerin verilmesini sağlamak, Belediye ve Başkan adına gerekli temsil ve ağırlama hizmetlerini yürütmek, Belediye tarafından düzenlenecek törenleri organize etmek, bayram, kutlama ve anma programlarını hazırlamak, Başkan'ın katılacağı yurt içi ve yurt dışı gezilerle ilgili iletişim, seyahat ve toplantı organizasyon hizmetlerini yürütmek, Başkanlık makamının günlük ve haftalık çalışma programını hazırlamak, Başkanlık makamına gelen mektup, tebrik, davetiye ve mesajların Başkan'a ulaştırılmasını ve Başkan'ın talimatları doğrultusunda cevap verilmesini sağlamak, Başkanlık makamının görüşmelerini planlamak ve toplantılarını organize etmek, Başkanlık makamına gelen görüşme taleplerini Başkan'a iletmek, Başkanlık makamına gelen şikâyet ve talepleri değerlendirerek Başkan'a iletmek ve Başkan'ın talimatı doğrultusunda çözüm yolları aranmasını sağlamak, Başkanlık makamının talimatlarını ilgili birimlere ve yöneticilere iletmek, Başkanlık makamının havale ettiği evrakların ilgili birimlere ulaşmasını sağlamak,
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
»» »» »»
Başkanlık makamı ile belediye birimleri arasında iş ve bilgi akışını düzenlemek ve koordinasyonu sağlamak, Diğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla olan temasları Başkanlık adına yapmak, Gelen davetiyeleri ve ilimiz genelindeki resmi protokol faaliyetlerini izleyerek Başkan'ın veya vekilinin katılımını sağlamak, Başkan'a gelen e-postaları takip etmek ve cevaplamak, Müdürlüğünün faaliyetlerini ilgilendiren mevzuatı takip etmek, Müdürlüğünün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşmede bulunmak, Müdürlüğünün çalışma ve usullerini gözden geçirerek, bağlı birimlerin görevlerini etkinlikle yerine getirebilmesi için yetkisi içindeki tedbirleri almak, Müdürlüğünün işlevleri ile ilgili üst kademenin istediği raporları hazırlamak, Müdürlüğünün çalışma konularına ilişkin plan ve programlar yapmak ve çalışmaların bu plan ve programlar uyarınca yürütülmesini sağlamak, Birimine gönderilen evrakın ilgili mevzuat çerçevesinde işlem görmesini sağlamak, Müdürlük personelini denetlemek ve Başkan'ın verdiği direktifler doğrultusunda çalışanlarına emir vermek, Emrindeki personelin işbirliği ve uyum içerisinde çalışmasını temin etmek ve ortaya çıkan sorunları çözmek, Müdürlüğünün çalışmaları hakkında Başkan'a bilgi vermek ve önerilerde bulunmak, Birimle ilgili yazışmaları 1. derece imza yetkisi ile imzalamak, Müdürlük personeline mazeret izni vermek ve yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etmek, ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için Başkan'a önerilerde bulunmak, Biriminin harcama yetkilisi olarak bütçede öngörülen ödenekler kadar harcama yapmak, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun, tüzük ve yönetmelikler ile diğer mevzuata uygun olmasını, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak, Başkan'ın vereceği benzer nitelikteki diğer yetkileri kullanmak ve görevleri yerine getirmek, Başkan'ın telefon görüşmelerine aracılık etmek, Birime gelen APS, kargo, belge, zarf, davetiye vb. teslim almak,
»» »» »» »» »» »» »»
Protokol listelerini güncellemek, Bayramlarda ve özel günlerde Başkan'ın tebrik mesajını göndermek, Başkan'a gelen davetiyelerle ilgili işlemleri (çiçek göndermek, telgraf çekmek, tebrik göndermek vb.) yapmak, Başkanlık makamına imza için gelen evrakları imza için Başkan'a sunmak, Halk günlerinde Başkanlık'a gelen vatandaşların problemlerinin bizzat Başkan tarafından dinlenmesini sağlamak, Başkan'ın havale ettiği vatandaşın belediyeyi ilgilendiren sorunlarının imkanlar dahilinde çözmeye çalışmak Özel Kalem Müdürü, görev alanına giren konulardan dolayı Belediye Başkanı'na karşı sorumludur.
3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüz'e ait teknolojik aletlerin dökümü aşağıda belirtilen şekildedir. Dizüstü Bilgisayar
9 Adet
Masaüstü Bilgisayar
9Adet
B-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER
Santral Telefonu
12 Adet
1- Fiziksel Yapı
Telsiz Telefon
9 Adet
Konsol Telefon
7 Adet
Televizyon
10 Adet
Faks Makinesi
3 Adet
Lazer Yazıcı
10 Adet
DVD Oynatıcı
2 Adet
Uydu Alıcı
10 Adet
Müdürlüğümüz Arnavutköy Merkez, Taşoluk ve Hadımköy hizmet binalarında bulunan, fiziki şartları gayet uygun olan çalışma ofislerinde, iş bölümü yaparak görevini yerine getirmektedir.
2- Teşkilat Yapısı Özel Kalem Müdürlüğümüz, 31 Mayıs 2009 tarih ve 27244 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik'te Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik hükümleri ile Belediye Meclisimiz'in 05.06.2009 tarih ve 34 nolu kararıyla kurulmuştur. Müdürlüğümüz Başkan'a bağlı olarak çalışmalarını yerine getirmektedir. Müdürlüğümüz kendi içinde birimlere
Belediye Başkanı
Özel Kalem Müdürü
Sekretarya
62
ayrılmamıştır. Halkımız ve birimlerimiz arasında koordinasyon ve bilgi akışının sağlanması için sekretarya servisine sahiptir.
4- İnsan Kaynakları Özel Kalem Müdürlüğümüz, 4 memur, 14 işçi, 1 sözleşmeli personel olmak üzere toplam 19 kişi ile hizmet etmektedir.
5- Sunulan Hizmetler Başkan’ın belediyeyi ilgilendiren konularda özel gündeminin düzenlenmesi, toplantı ve törenlerin organize edilmesi, belediyeyi oluşturan diğer birimlerden ve belediye dışı kurum ve kuruluşlardan gelen talep ve isteklerin Başkan’a ulaştırılması. Belediye ve Başkan adına gerekli temsil ve ağırlama hizmetlerinin yürütmesi.
63
II- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- MALİ BİLGİLER 1- Bütçe Uygulama Sonuçları Performans Tablosu Özel Kalem Müdürlüğü Bütçe Yılı 2011 Bütçe ile Konan
Harcanan
3.000.000,00
1.984.771,87
720.228,13
%66,16
Diğer Faaliyet ve Projeler İçin Mali Kaynak İhtiyacı
3.000.000,00
1.984.771,87
720.228,13
%66,16
Personel Giderleri
1.475.000,00
1.331.791,19
190.208,81
%87,50
Sosyal Güvenlik Kurumu'na Devlet Primi Giderleri
236.000,00
193.550,95
46.449,05
%80,64
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
1.289.000,00
459.429,73
318.570,27
%59,05
Faiz Giderleri
0
0
0
0
Transferler
0
0
0
0
Sermaye Giderleri
0
0
0
0
3.000.000,00
1.984.771,87
720.228,13
%66,16
Toplam Mali Kaynak İhtiyacı
Kalan Tutar
Yüzdelik Oran
FAALİYET ve PROJELER
Stratejik Amaçlar İçin Toplam Mali Kaynak İhtiyacı
Toplam
64
B- PERFORMANS BİLGİLERİ
»»
1- Faaliyet ve Proje Bilgileri
»»
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Müdürlüğümüz'e gelen evrak adedi 298, giden evrak adedi 337 olarak gerçekleşmiştir. Başkanımız'ın günlük ve haftalık çalışma programının düzenlenmesi yapıldı. Başkanlığımızdan randevu ve telefonla görüşme talep edenlerin, randevu ve görüşme trafiğinin düzenlemesi sağlandı. Başkanlık'a gelen tüm evrak, davetiye ve fakslar makama sunularak programlara gerekli katılım sağlanmış ve katılamadığı durumlarda telgraf, çiçek ve iyi niyet mesajlarımız, ilgili kişilere ulaştırılmıştır. Başkanımız'la birim müdürleri arasında gerekli koordinasyon sağlanarak, Başkan'ın talimatları, Başkanlık'a gelen şikayet ve temennilerin ilgili birimlere iletilerek çözümlenmesi sağlanmıştır. Başkanlık'a gelen tüm vatandaşlar dinlenerek sorunlarına çözümler bulunmaya çalışılmıştır. 2011 yılı içerisinde Başkanlığımız'ı 13894 kişi ziyaret etti. Başkanlık adına yapılan toplantıların organizasyonu gerçekleştirildi. Koordinasyon toplantıları düzenli olarak tertip edildi. Meclis ve Encümen toplantılarının gündeminin takip edilmesi sağlandı. Başkanımız'ın katılacağı yurt içi ve yurt dışı programlarının organizasyonu sağlandı. Başkanlık'a gelen yerli ve yabancı misafirlerin karşılanması ve ağırlanması yapıldı. Birimlerimizin yaptığı etkinlik ve programlar Başkanlık makamına sunularak katılım sağlandı. Başkanlık makamından çıkması gereken yazışmalar yapıldı. Müdürlüğümüz'e gelen iç ve dış yazışmalarımız düzenli bir şekilde yapılarak dosyalanması sağlandı. İlçemizde yapılan resmi tören ve anma programlarının önceden gerekli hazırlıkları yapılarak, Başkanımız'ın katılımı sağlanmıştır.
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Dini ve milli bayramlarda yapılan kutlamalarla ilgili hazırlıklar yapılmış, Başkanımız törenlere iştirak etmiştir. Başkanımız'ın katıldığı mahalle toplantısı, halk günü, sivil toplum kuruşları toplantıları vb. toplantılara katılarak notların alınması ve yapılacak olan işlerin takibi sağlandı. İlçemizdeki yeni faaliyete başlayan iş yerlerinin açılışına Başkanımız'ın iştirak etmesi sağlanmıştır. İlimizdeki çeşitli kurum ve kuruluşlara ziyaret programları organize edilmiştir. Ramazan ayında her gün iftar programı organize edilerek gerekli kişilerin katılımları sağlanmıştır. Ramazan ayında her gün bir mahallede iftar sofraları kurulması organize edilmiş, mahalle sakinlerimizle Başkanımız'ın birlikte iftar yapılmasını sağlanmıştır. Başkanımız'ın talimatları doğrultusunda ilçemiz içindeki eğitim kurumlarıyla sürekli irtibat haline olunması ve ihtiyaçlarının karşılanması sağlanmıştır. Önemli gün ve haftaların gündeme alınarak programlardan başkanlık makamının haberdar edilmesi ve ilgili kurum ve kuruluşlara günün anlam ve önemine binaen çeşitli ziyaretlerin yapılması sağlandı. Hasta ve yaşlı vatandaşlarımıza ziyaretler gerçekleştirildi. 42 Sivil Toplum Kuruluşu ziyaret edildi, 1982 kişi ile görüşüldü. 10 bölgede Halk Meclisleri yapıldı, 1655 kişi ile görüşüldü. 18 bölgede esnaf ziyaretleri yapıldı. 5218 adet gelen e-postaya cevap verildi. 226 adet düğüne iştirak edildi. 172 adet cenazeye katılım sağlandı, Başkan'ın katılmadığı durumlarda taziye ve iyi niyet dilekleri ilgili kişilere iletilmiş ve cenazelere Başkan Yardımcısı ve Meclis üyelerinin katılımı sağlanmıştır. 86 adet nikâh Belediye Başkanımız tarafından kıyıldı. Salı günleri yapılan halk günlerinde 1948 kişi ile görüşüldü. Bayramlaşma ziyaretleri yapıldı. 1 adet ihale dosyası ve 17 adet doğrudan temin dosyası yapıldı.
65
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
I.GENEL BİLGİLER A-GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLAR 1- Müdürlüğümüzün Görevi Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının emir ve direktifleri doğrultusunda; Arnavutköy Belediye Meclisi'nin düzenli çalışabilmesi için gerekli desteğin verilmesinden ve meclis işlemlerinin yürütülmesinden, kararların yazım ve onaylarının takibinden, Belediye Meclisi üyelerinin özlük işlerinin yürütülmesinden, gelen ve giden evrakların kontrollü bir şekilde teslim alınması ve ilgili birimlere gönderilmesinden, kuruma gelen ve kurumdan gidecek olan her türlü evrakın gerekli işlemlerini yapmak ve birimlerle koordineli çalışmaktan, Belediye Encümeni'nin hızlı ve isabetli kararlar alabilmesi için
gerekli desteği vermek ve Encümen'e sunulacak dosyaların gerektiği gibi oluşturulmasının kontrolünden, Encümen kararlarının ilgili mevzuat ve yönetmelikler çerçevesinde alınmasını takip etmekten, belediyeye müracaat eden kişilerin evlilik akitlerinin gerçekleştirilmesinin sağlanmasından, kuruma gelen ve kurumdan gidecek olan evrakın her türlü işlemlerini yapmak ve ilgili müdürlüklerle koordineli çalışmakla görevlidir.
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı'na ve Başkan Yardımcısı'na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı 1.1 Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Taşoluk Ek Hizmet Binası'nda yürütülmektedir.
Hizmet Birimleri SIRA NO
KULLANIM AMACI
ALANI M2
ADET
1
Büro (Yazı İşleri Müdür Odası)
24 m2
1
2
Büro (Meclis-Encümen Kalemi)
33 m2
1
3
Büro (Genel Evrak Bürosu)
24 m2
1
4
Büro (Nikâh İşleri)
30 m2
1
5
Meclis Salonu
2
107 m
1
6
Arşiv ve Arşiv Bürosu
124 m2
4
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ
GENEL EVRAK BÜROSU
MECLİS VE ENCÜMEN BÜROSU
EVLENDİRME BÜROSU
ARŞİV BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 41 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 10'u iletişim amaçlı olarak 31 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Araç - Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
1
Bilgisayar
14
2
Yazıcı
9
3
Faks
1
4
Tarayıcı
2
5
Fotokopi Makinesi
1
6
Telefon
10
7
Klima
4
TOPLAM
ADET
41
4. Personel Durumu Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 1 şef, 2 evlendirme memuru, 5 memur ve 3 işçi olmak üzere toplam 12 personelle yürütülmektedir.
68
II. AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüz belediyemizin bütün gelen ve giden evrak işleri ve nikah işlerini yapmanın yanında belediyemizin Meclis, Encümen işlemlerinde sekretarya hizmeti yürütmektedir. Amaç ve hedefler bu bağlamda gerçekleşmiştir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Müdürlüğümüz 5393 sayılı Belediye Kanunu,5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 3071 sayılı
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, 2559 Sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, Türk Medeni Kanunu, Evlendirme Yönetmeliği, 3473 sayılı Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun, 16.05.1988 tarih ve 19816 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik, 25.03.2005 tarih ve 25766 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 2005/7 sayılı Başbakanlık Genelgesi, Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik ve diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda iş ve işlemlerini yürütmektedir.
A-MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait 01.01.2011-31.12.2011 tarihleri arası gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Müdürlüğümüzün Bütçe Tahmini
2011
1.227.000,00
Müdürlüğümüzün Gerçekleşen Bütçesi
Bütçe Gerçekleşme Oranı
607.719,41
% 49,5
69
B) PERFORMANS BİLGİLERİ Müdürlüğümüzün 2011 yılı içinde 3 adet stratejik plan hedefi mevcut olup; bu hedefler Müdürlüğümüzün faaliyet, proje ve hizmet kapsamında yerine getirilmeye çalışılmıştır.
C) MECLİS VE ENCÜMEN İŞLEMLERİ Meclis Çalışmaları: Belediye Meclis Toplantıları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 20. maddesi gereği her ayın ilk Pazartesi günü başlayıp azami beş iş günü devam etmektedir. Bütçe çalışmalarının yapıldığı toplantılar azami 20 iş günüdür. Belediye Meclisi’nin çalışmaları ile ilgili tüm iş ve işlemleri takip etmek, Başkan'ın havalesi ile birimlerden gelen teklifler çerçevesinde Meclis gündemini hazırlamak, Meclis Üyeleri'ne tebliğ etmek ve Belediyemiz internet sitesinde ve ilan tahtasında duyurulmasını sağlamak. Belediye Meclisi’nin
toplantılarının yapılabilmesi, Belediye Meclisi toplantı tutanaklarını tutulması ve dökümünün yapılması, kararların yazılması, ilgili mercilerin onayına sunulması, alınan kararların ve karar özetlerinin ilgili birimlere ulaştırılması ve birer nüshalarının da arşivlenmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak. Belediye Meclis üyelerinin özlük işlerini eksiksiz olarak yapmak.
»» »»
Belediye Meclisimizce gündemde görüşülmeye başlayan ve komisyonlara havale olunan dosyalarla ilgili komisyon raporları komisyonca hazırlanarak Müdürlüğümüzde tanzim edilmektedir. Belediye Meclisimiz Temmuz ayı hariç her ay toplanmıştır. Belediye Meclisimizce 01.01.2011-31.12.2011 tarihinden itibaren 63 birleşim yaparak 207 adet dosya görüşülerek karara bağlanmıştır.
01.01.2011–31.12.2011 Tarihleri Arasındaki Meclis İşlemleri
Aylar İtibarıyla Meclis Birleşimleri ve Alınan Kararların Dağılımı 2011
1. AY
BİRLEŞİM SAYISI
5
KARAR SAYISI
55
2. AY
3. AY
4. AY
5. AY
6. AY
7. AY
8. AY
9. AY
10.AY
11. AY
12. AY
5
3
5
5
5
TATİL
6
5
15
4
5
17
3
11
10
24
TATİL
23
14
26
11
13
TOPLAM
207
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 23. Maddesi gereği kararlar mülki idare amirinin onayına gönderilmektedir. Bütçe ve imar ile ilgili kararlar İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na onay için gönderilmektedir. Belediye Meclis kararları Meclis karar dosyası ve komisyon raporları da komisyon dosyası düzenlenmektedir. Meclis üyelerinin ve ihtisas komisyonlarının huzur hakkı puantajları toplantı bitiminde hazırlanarak ödenmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne gönderilmektedir. Encümen Çalışmaları: 5393 sayılı Belediye Kanununun 33. maddesine göre; Belediye Başkanı'nın veya görevlendireceği Başkan Yardımcısı veya Encümen üyesi başkanlığında Belediye Meclisi'nin her yıl kendi üyeleri arasında bir yıl için gizli oyla seçerek üç üye ile Mali Hizmetler birim amiri olmak üzere Belediye Başkanı'nın seçeceği birim amirleri arasından üç üye oluşturur. Encümen toplantısı haftada birden az
olmamak üzere önceden belirlenen gün ve saatte toplanır. Belediye Encümeni çalışmaları ile ilgili tüm iş ve işlemleri takip eder. Başkanlık Makamınca Belediye Encümeni’ne sevk edilen evrakı kaydetmek, Encümen gündemini hazırlamak, Belediye Encümeni’ne girecek tüm evrakı önceden incelemek. Kararların yazılması, Başkan’ın onayına sunulması, alınan kararların ilgili birimlere ulaştırılması ve birer nüshalarının da arşivlenmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak. Belediye Encümeni'nin aktif ve verimli çalışabilmesi için gerekli tüm işlemlerinin yapılmasını sağlamak, ilgili mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlamak. 51 kez toplanan Belediye Encümenimiz'ce 1466 Adet konu görüşülerek karara bağlanmıştır. Bu kararlar gereği için ilgili müdürlüklere gönderilmiş ve arşivi sağlanmıştır. 01.01.2011–31.12.2011 Tarihleri Arasındaki Encümen İşlemleri
Aylar İtibarıyla Encümen Kararları Oturum Sayısı: 51 2011
1. AY
TOPLANTI SAYISI
4
KARAR SAYISI
159
TOPLAM
70
2. AY
3. AY
4. AY
5. AY
6. AY
7. AY
8. AY
9. AY
10.AY
11. AY
12. AY
4
5
4
4
5
4
4
4
4
4
5
92
123
85
100
237
153
74
112
92
111
128
1466
Encümence Verilmiş Para Cezaları PARA CEZASININ DAYANAĞI
CEZA MİKTARLARI
3194 sayılı İmar Kanunu'nun 42.Maddesine göre
3.432.971,96-TL
3194 sayılı İmar Kanunu'nun 40.Maddesine göre
63.960,28-TL
4207 sayılı Tütün ve Tütün Zararlarının Önlenmesi
3.696,00-TL
1608 sayılı Kanun'a göre
28.390,00-TL
2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu
14.704,00.-TL
TOPLAM
D) GENEL EVRAK KAYIT BÜROSU Kurum içi ve kurum dışı yazışmalarda ve evrak kayıtlarında standartların oluşturulması işlemlerinin yapılmasını sağlamak. Belediyeye gelen tüm evrak ve belgelerin, postaların zimmetle kontrollü teslim alınmasını sağlar. Gelen evrakın kaydedilmesini ve konularına göre evrak ve belgelerin tasnif edilmesi ve ilgililere ulaştırılması işlemlerinin yapılmasını sağlamak, Belediyenin tüm birimlerinden kurum dışına gönderilecek evrakın ilgili yerlere belirli bir düzen içerisinde gönderilmesini sağlamak, belediye hizmetlerinden yararlanmak isteyen vatandaşların dilekçelerine havale alınarak, vatandaşın işiyle ilişkili müdürlüğe yönlendirilerek ilgili müdürlüğe gönderilmesini sağlamak, belediyeye gelen ve
EVRAK TÜRÜ
3.543.722,24.-TL
belediyeden giden tüm evrakın giriş ve çıkışlarını kayıt altına almak, vatandaşın istek, öneri ve şikâyetlerine ilişkin dilekçelerini kabul etmek, konularına göre ilgili birimlere dağıtmak, müdürlüklerden belediye dışına giden tüm yazı ve tebligat evraklarını zimmet ile teslim almak, otomasyonda bilgisayar kaydını yaparak kuryelere zimmet ile teslim etmek. Ayrıca Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Kaymakamlık, Valilik, Mahkemeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlara gidecek evraklar kurye ile gönderilir. Kurye ile gönderilmeyecek evraklar posta kanalıyla posta zimmet defterine işlenerek gönderilir. 01.01.2011–31.12.2011 Tarihleri Arasındaki Evrak İşlemleri
EVRAK SAYISI
Genel Gelen Evrak
51035
Genel Giden Evrak
14512
Yazı İşleri Giden Evrak
925
Yazı İşleri Gelen Evrak
1989
E) ARŞİV BÜROSU Müdürlüğümüzce, Arnavutköy Belediyesi’ne katılan 6 ilk kademe belediyesine ait tüm dosyalar fiziksel düzenlemeye tabi tutularak Arnavutköy Belediyesi Kurum Arşivi oluşturulmuştur. 2011 yılında, kurum arşivindeki evrakların tasnif işlemlerinin tamamı bitmiş olup,
taranması işi %20 oranında tamamlanarak kurum arşivindeki dosyaların ödünç takibi barkot sistemi kazandırılmıştır. 01.01.2011 tarihinden itibaren Standart Dosya Planı uygulanmaya başlanmıştır. 01.01.2011–31.12.2011 Tarihleri Arasındaki Arşiv Bürosu İşlemleri
71
MÜDÜRLÜKLERE GÖRE KAYDI YAPILAN VE TARANAN DOSYA SAYISI
ADET
Hukuk İşleri Müdürlüğü Dosyaları
3 600
Mali Hizmetler Müdürlüğü Emlak Sicil Dosyaları
25. 000
Mali Hizmetler Müdürlüğü Yapılandırmaya İlişkin İtiraz Dilekçeleri
40. 000
Plan Proje Müdürlüğü İtiraz Dilekçeleri
700
Fiziksel Dosya Yenileme ve Elektronik Ortama Aktarma
1920
Ayıklama ve İmha İçin Ayrılan Belge
500
72
Hukuk işleri Müdürlüğü'nün dosyalarına giren evraklar günlük olarak taranmaktadır. Emlak sicillerinde yapılandırma evrakları ve mükellef dilekçeleri ayıklama, arşiv programından kontrol etme, sıralama işlemlerinin yapılmasına devam edilmektedir. Birimlerden gelen dosyaların arşiv kayıtları yapılarak yine müdürlüklerden tarafından istenen belge ve dosyaların arşiv araştırmaları yapılarak ödünç veya kopyası verilmektedir.
F) EVLENDİRME BÜROSU 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu ile 4722 sayılı Türk Medeni Kanunu Yürürlüğü ve Evlendirme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde kanun hükümlerine uygun olarak nikâh başvurularını almak, nikâh işlemi için gerekli olan evrakın temin edilmesini sağlamak. Başvuranlar hakkında ilgili mevzuatın öngördüğü incelemelerin yapılmasını sağlamak. İnceleme sonucunda evrakları tamam olan ve evlenmelerine yasal engel bulunmayan başvuru sahiplerine nikâh günü vermek. Belediye Başkanı’nın yetki verdiği yetkililerce nikâh akdinin yapılmasını sağlamak. Yapılan akitleri Nüfus Müdürlüğü'ne bildirmek. Arnavutköy Belediyesi evlendirme biriminde yapılan nikâh akitlerinin kayıt ve belgelerini mevzuata uygun olarak tutmak, arşivlemek ve muhafaza etmek. İlgili mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile amiri tarafından verilen görevlerin icra edilmesini sağlayan büromuzda; 2011 yılı içinde yapılan iş ve işlemler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
EVLENME İŞ VE İŞLEMLERİ
ADET
Yapılan Nikâh Başvurusu
1662
Gerçekleşen Nikâh Sayısı
1500
Verilen İzinname Sayısı
129
Gelen İzinname Sayısı
56
73
Mehmet Serhat Gürsoy - Sazlıdere Barajı
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu
I – GENEL BİLGİLER A – MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ ve SORUMLULUKLARI 1- Müdürlüğümüzün Görevleri Norm Kadro İlke ve Standartları Yönetmeliği'ni uygulamak, memur ve işçilerin disiplin işlemleri takip etmek, özlük dosyalarına işlemek, memur ve işçilerin atamaları, terfileri, görevde yükselmeleri ve geçici görevlendirmeleri ile ilgili işlemleri yürütmek, memur ve işçi personelin yıllık, günlük, mazeret, rapor ve ücretsiz izin işlemlerini yapmak, memur personelin hususi pasaport işlemleri yapmak, 5510 sayılı kanuna göre memur ve işçi personelin işe giriş, işten çıkış işlemlerini takip etmek, işçi ve memur personelin emeklilik ve kayıt kapama işlemlerini yapmak, Başkanlığımız'da staj yapmak isteyen üniversite ve lise öğrencilerinin staj işlemlerini yürütmek, Başkanlığımız'a nakil gelmek isteyen ve nakil gitmek isteyen memurların işlemlerini yapmak, memur ve işçilere hizmet içi eğitim seminerleri düzenlenerek eğitim verilmesini sağlamak, memurların yılsonu itibari ile sicil amirlerince Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği'nin 16. maddesi uyarınca düzenlenen sicillerini müdürlüklerinden istemek ve gizli dosyalarında saklamak, Personelin mali hakları ile ilgili işlemleri yürütmek.
Müdürlüğümüz yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumlulukların yanında görev ve yetkilerin ifasında Belediye Başkanı ve ilgili Başkan Yardımcısı'na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Müdürlüğümüz görevleri ile ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dahilinde yetkilidir.
B – MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzdeki iş ve işlemler Taşoluk hizmet binasından yürütülmektedir. Hizmetlerin ifa edildiği iki büro olup, müdür odası ve hizmet biriminden oluşur.
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilatı aşağıdaki gibidir.
İNSAN KAYNAKLARI ve EĞİTİM MÜDÜRÜ
ÖZLÜK İŞLERİ BÜROSU
EĞİTİM İŞLERİ BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 24 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. Bunlardan 9’ u iletişim amaçlı olarak kullanılmakta iken; geri kalan 10 araçgereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
4. İnsan Kaynakları Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 1 şef, 2 memur ve 3 İşçi olmak üzere toplam 7 personelle yürütülmektedir.
5. Sunulan Hizmetler Memur ve işçi personelin özlük işlemlerinin yapılmasından sorumludur.
MAAŞ TAHAKKUK BÜROSU
Memur özlük işleri: Memuriyete ilk kez atanacaklarla ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda gerekli tüm işlemleri yapmak, müdürlüklerin önerisi üzerine adaylıkta en az bir yılını tamamlayan başarılı memur adayların asaletlerinin tasdikini, iki yıl sonunda başarısız olan adayların da ilişiklerinin kesilmesi işlemlerini yapmak, memurların kurum içi ve kurumlar arası görevlendirme, nakil, emeklilik ve istifa ile ilgili işlemlerini yapmak, teşekkür, takdirname, ödül ve disiplin cezalarına ilişkin işlemleri yapmak, göreve son verme ve görevden uzaklaştırma işlemlerini yapmak, memur personelin derece terfi ve kademe ilerlemelerini yapmak ve bunların kayıtlarını tutmak, orta ve yüksek öğretim kurumlarında eğitim gören öğrencilerden belediyemizde staj yapmak isteyenlerin kontenjanlarını belirleyerek, iş ve işlemlerini yapmak, intibak ve terfi işlemleri yapmak, kadro defteri tutmak, müdürlükler
arası kadro nakli işlemlerini yapmak, memurlarla ilgili her türlü işlemlerin kayıtlarını bilgisayar ortamında ilgili programlara yüklemek ve bu kayıtların güncelliğini sağlamak, memurların kıdem ve hizmet yıllarının hesaplamasını yapmak, kadro değişikliği tekliflerini hazırlamak, mahkemelerde açılan personel davalarına ilişkin çalışma ve gerekli kanuni işlemleri yapmak, İl, İlçe İdare Kurul Kararları'nın ve Danıştay kararlarının ilgililere ve daire amirlerine tebliğini yaparak alınan tebellüğ belgelerini ilgili kuruma göndermek, memurlara kimlik kartı vermek, 1'inci, 2'nci ve 3'üncü derece kadrolarda bulunan memurların talepleri üzerine yeşil pasaport müracaatlarına ilişkin işlemleri yapmak, askerlik ve hizmet borçlanması işlemlerini yapmak, yıllık, mazeret, hastalık, ücretsiz izin, evlilik, ölüm ve doğum izinlerine ilişkin işlemleri yapmak, izinlerini yurt dışında geçirmek isteyenlerin yurtdışı izin evraklarını hazırlamak, memurlardan beş yılda bir ve beyan değişikliklerinde mal beyanı almak, beyanların karşılaştırmasını yapmak, kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak. İşçi özlük işleri: Belediyemize ilk defa işçi olarak alınacakların ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve genelgeler doğrultusunda işçi alımlarında aranacak şartları tespit ederek, Türkiye İş Kurumu'ndan işçi talebinde bulunmak ve talep şartlarını taşıyanların başvurularını kabul etmek, özürlü eski hükümlü ve terör mağduru işçi kontenjanlarından işe alınacak işçilerle ilgili işlemler yapmak, işe alınanların işe giriş bildirgelerini tanzim etmek, sosyal güvenlik kurumuna ve bölge çalışma müdürlüğüne bildirmek, personele kimlik kartı ve çalışma karnesi düzenlemek, işçilerin yer değiştirme, silâh altına alınma ve terhisleri nedeniyle iş akitlerinin askıya alınması ile göreve dönmeleriyle ilgili işlemleri yapmak, Disiplin Kurulu'nu oluşturmak, ödül ve disiplin cezalarına ilişkin işlemleri yapmak, tescil işlemleri ile sicil dosyalarının devir işlemlerini yapmak, işçilerin iş akdinden kaynaklanan ve mahkemeye intikal eden konulara ilişkin gerekli kanuni işlemleri yapmak, toplu iş sözleşmesi ile verilen sosyal hakları takip etmek, ücret artışlarının hesaplanmasını denetlemek, yıllık izin onaylarını tetkik ederek onaylatmak, kadro defteri tutmak, müdürlükler arası kadro nakli işlemlerini yapmak, emeklilik ve istifa işlemlerini yapmak, ücretli ve ücretsiz izin işlemlerini yapmak, kıdem tazminat çizelgelerini tetkik ederek, onaylatmak, vefat, işten çıkarma, disiplin kurulu kararı ile ve askerlik nedeni ile kayıt kapama işlemlerini yapmak, işçilerin hizmet birleştirme işlemlerini yapmak, işçi hizmet akitlerinin askıya alınma işlemlerini yapmak, işçi personelle ilgili sicil defteri tutmak, dolu-boş kadroları belirlemek, kanunlar ve üst makamlarca verilen benzer nitelikteki diğer görevleri de yapmak. Eğitim işleri bürosu: Belediyemiz personelinin mesleki bilgi, beceri ve yeteneklerine göre eğitim ihtiyaç analizini yapmak, çalışma, yetişme ve gelişim yönünden adil ve eşit imkânlar
76
sağlamak, kurs, panel, konferans ve eğitim faaliyetlerini yürütmekle birlikte aday memurların yetiştirilmesi için gerekli mesleki eğitimin verilmesini sağlamak eğitim bürosunun görevleri arasındadır. a)Eğitim Planı: Hizmet içi eğitimden beklenen amaçların gerçekleştirilmesi için izlenecek yolları gösteren eğitim politikasına ilişkin düzenlemeler, müdürlüğün teklifi üzerine Başkan tarafından tespit edilir. Belirlenen politika çerçevesinde, diğer birimlerin görüşleri ile mevcut verilere göre belirlenecek ihtiyaçlar ve olanaklar göz önünde bulundurulmak suretiyle bir yıllık eğitim planları yapılması sağlanır. b) Hizmet içi eğitim: Belediye personelinin, görevleri ile ilgili olarak pratik ve teorik bilgilerinin artırılması, göreve ilişkin beceriler kazandırılması, davranışlarının geliştirilmesi, hizmet içinde yetiştirilmesi ve üst görevlere hazırlanması ile hizmette verimlilik, etkinlik ve toplam kalitenin sağlanması amacıyla, belediye tarafından hizmet içi eğitim faaliyetleri yürütülmesi sağlanır. Her düzeydeki belediye personelinin eğitimi amacıyla, hizmet içi eğitim programları düzenlenir. Bu programların, belediye personelinin eğitim ihtiyaç ve türüne göre, belediyede veya yurt içindeki ya da yurt dışındaki kuruluşlarda uygulanmasına da olanak sağlanır. Söz konusu eğitim bedelleri belediye bütçesinden karşılanır. c) Eğitim programı: Eğitim planı çerçevesinde; eğitim konularını, eğitime tabi tutulacakları, gösteren yıllık eğitim programı hazırlanır. Müdürlüğün, diğer birimlerin görüşlerini de alarak hazırlayacağı yıllık eğitim programı, Başkan'ın onayı ile yürürlüğe konulur. 1) Kalite Yönetim Sistemi doğrultusunda İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü eğitim çalışmalarını yürütülmesi sağlanır. 2) Stratejik Plan kapsamında müdürlüğün performans kriterlerinin takibi yapılır. Mahalli İdare Dernekleri'nin ve Birlikleri'nin organize ettiği şehir içi ve dışı seminerlere, konusuna uygun olarak ilgili personelin katılımının organizasyonun ve takibinin yapılması. Maaş bürosu: Personelin mali hakları ile ilgili işlemleri yürütmek, Belediyemiz müdürlüklerinin kadro cetvellerinde kayıtlı tüm personelin maaş tahakkuk işlemlerini yapmak, kurum kadrolarında görevli tüm personelin atama, yükselme, kadro intibakı, yer değiştirme, hastalık, fazla çalışma, emeklilik ve disiplin cezası gibi konulara ilişkin ödeme işlerine ait tahakkukları yürürlükteki ilgili mevzuat çerçevesinde ve zamanında yapmak, Belediye Meclis ve Encümen üyelerinin huzur hakkı ücretlerini hesaplamak, personelin sosyal güvenlik kurumları ile ilgili işlemlerini yürütmek, şahıs emeklilik fişleri ile sigorta prim bildirgelerini düzenleyerek zamanında ilgili kurumlara göndermek, personelin icra, nafaka, mali vb. borçları ile belediyeye ilişkin borçları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,
personel ile ilgili mali konularda istenen bilgi, belge ve görüşleri hazırlamak.
II – AMAÇ VE HEDEFLER A – MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüzün amaç ve hedefleri; Belediye'de çalışan personelin özlük ve sosyal hakları açısından gerekli olan işlemlerini zamanında, doğru, eksiksiz ve güvenilir bir şekilde gerçekleştirmek, personelin idari sorunlarını hızlı bir şekilde çözmek, personeli motive edecek önlemleri almak, personeli hizmet içi eğitim uygulamalarıyla yetiştirmek, belediyede staj yapan öğrencilerle ilgilenerek bu kişilerin iyi bir izlenimle ayrılmalarını sağlamak, eğitim ihtiyaç analizi yapılıp, personelin mesleki ve kişisel alanlarda gelişmesini sağlayarak sürekli ve planlı eğitimler yapılması, bütün personelin bir araya gelmesini
sağlayacak organizasyonlar yapılması, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü'nün etkili ve başarılı bulunma oranını müdürler, Başkan ve Başkan Yardımcıları tarafından yapılacak bir değerlendirme sonucunda 2011 yılı sonuna kadar %80 düzeyine çıkarmaktır.
III – FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- MALİ BİLGİLER 1. Bütçe Uygulama Sonuçları: Müdürlüğümüz'ün 2011 yılı mali yılı gider bütçesinin birinci düzeyde ekonomik sınıflandırmaya göre bütçe ödenekleri ve gerçekleşme oranları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
BÜTÇE İLE KONULAN ÖDENEK
GERÇEKLEŞEN
GERÇEKLEŞME ORANI %
PERSONEL GİDERLERİ
293.000,00
257.676,05
87,94
02
SOSYAL GÜV. KURUM GİD.
56.000,00
49.073,41
87,63
03
MAL VE HİZM.ALIMI GİD.
161.251,19
111.251,19
68,99
510.251,19
418.000,65
81,92
KODU
AÇIKLAMA
01
GENEL TOPLAM
77
A- PERFORMANS BİLGİLERİ
27.11.2011 tarih ve 28125 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Belediyeler ve bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik” hükümleri gereğince değiştirilmiş olup, Belediyemiz C12 grubuna dahil edilmek suretiyle memur ve işçi norm kadro sayıları arttırılmıştır.
Norm Kadro Çalışmaları: 22.02.2007 tarihli ve 26442 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren; Belediyeler ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmeliğin 5. maddesi ve aynı yönetmeliğin ekinde yer alan Ek-1 Belediye ve bağlı kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri tasnif cetvelleri,
C 12 grubunda 366 adet memur 183 adet işçi kadrosu öngörüldüğü, ancak belediyemizde memur kadro sayısı 309 adet işçi kadro sayısının ise 155 adet olduğundan söz konusu değişiklik uyarınca belediyemiz bünyesinde meclis kararı ile 57 adet memur kadro ihdası, 28 adet işçi kadro ihdası yapılmıştır.
Norm Kadro Uygulaması MEMUR KADRO SAYIMIZ
İŞÇİ KADRO SAYIMIZ
YENİ NORM KADROYA GÖRE VERİLEN
366
183
-
MEVCUT DURUMUMUZ
114
134
50
SÖZLEŞMELİ
Hizmet Sınıfı Ayrımına Göre Norm Kadro Dolu-Boş Tablosu SINIFI
NORM KADRO SAYISI
MEMUR
SÖZLEŞMELİ
DOLU
BOŞ
G.İ.H.
266
88
2
90
176
S.H.
15
6
1
7
8
T.H.
76
16
44
60
16
Y.H.
5
4
-
4
1
A.H.
4
-
3
3
1
366
114
50
164
202
TOPLAM
2011 Yılı Sonu İtibarıyla Personel Durumu
78
MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
TOPLAM
110
155
39
304
Gelen ve Giden Personel Sayıları MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
TOPLAM
EMEKLİ
2
2
-
4
NAKİL GİDEN
-
17
-
17
AYRILAN (İstifa)
1
2
5
10
GİDEN TOPLAM
3
21
5
31
NAKİL GELEN
5
-
-
5
ALINAN
1
-
16
17
657. D.M.K. AÇIKTAN ATAMA
1
-
-
1
7
-
16
23
GENEL TOPLAM
2011 Yılı Sonu İtibarıyla Personel Durumu MEMUR
İŞÇİ
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
TOPLAM
114
134
50
298
PERSONEL EĞİTİM DURUMU Personel Eğitim Durumu Hizmet Alımı ile Çalıştırılan Personelin Müdürlük Dağılımı DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
51
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ
1
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
63
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
10
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
17
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
52
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
175
YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
2
80 70 60 50 40 30 20 10 0
PERSONELİN YAŞ DURUMU Personel Yaş Durumu 140 134
120 114
100 80
66
60
71 47
40 20
3
0 60-‐69
1
16 5 50-‐59
21 1 40-‐49
8 30-‐39
50
32
17
10
20-‐29
TOPLAM
79
Memur, İşçi ve Sözleşmeli Personel Özlük Faaliyetleri: Memurların atanmaları, terfileri, silah altına alınmaları, göreve başlatılmaları, istifa etmeleri, disiplin cezaları, nakil, Sosyal Güvenlik Kurumları'na tabi hizmetlerinin değerlendirilmesi, gizli sicil raporlarının düzenlenmesi, yıllık, mazeret, aylıksız izin ve hastalık nedeniyle yazışmaların yapılması, malulen veya isteğe bağlı emeklilik işlemleri, pasaport, hizmet içi eğitim verilmesi, özlük dosyalarının oluşturulması ve korunması gibi işlemler yerine getirilir. Memur, işçi ve sözleşmeli personelin yıl içinde kullanılan izinlerinin takibi yapılmıştır.
80
YILLIK
SAĞLIK
DOĞUM
EVLENME
ÖLÜM
ÜCRETSİZ İZİN
MAZERET İZNİ
İŞÇİ
326
53
7
2
1
1
-
MEMUR
318
84
1
1
3
2
1
SÖZLEŞMELİ
111
20
1
7
1
-
-
»» »»
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Üç aylık dönemler halinde kamu istihdamı ve kadrolar ile ilgili Kaymakamlık Makamına bilgi verilmiştir. Her ay periyodik olarak kademe(61) ve derece(47) ilerlemesine hak kazanan memur personelin onayları alınarak Maaş Tahakkuk Şefliği’ne gönderilmiş, kayıtlarımıza işlendikten sonra özlük dosyalarına kaldırılmıştır. 6 yıllık sicil notu ortalaması nedeniyle 1 kademe artışına hak kazanan 18 memurun kademe artışları yapılarak ilgili birimlere ve kendilerine dağıtımı yapılmıştır. Norm kadro çerçevesinde yıl içerisinde 7 memurun kadro derecesi değişikliği, 13 boş kadro, 5 dolu kadro unvan değişikliği yapılmış ve Belediye Meclisi'nce alınan kararlar, uygulanmak üzere kayıtlara işlenmiştir. 2011 yılı Ocak ayında 113 memur personelin 2010 yılına ait gizli sicil raporları düzenlenerek, birim amirleri tarafından doldurulması sağlanmıştır. 6111 sayılı yasa gereği Belediyemiz Sicil Amirleri Yönetmeliği’nin yürürlükten kaldırılması Meclisi'nce onaylanmış ve uygulamaya konulmuştur. Belediyemiz Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliği Belediye Meclisi'nce onaylanarak uygulamaya konulmuştur. Memur personel ve bakmakla yükümlü olduğu aile fertlerinin bilgilerinin takibi, Sosyal Güvenlik Kurumunun www.sgk.gov.tr internet sitesinden yapılmaktadır. Memur personele 19 hizmet belgesi düzenlenmiştir. 90 memur personele hastalıkları nedeniyle verilen istirahat raporlarına onay alınarak hastalık iznine dönüştürülmüştür. Memur personelin hususi pasaport işlemlerini yapılabilmesi için 22 adet form düzenlenerek, İl Emniyet Müdürlüğü’ne gönderilmiştir. Hizmetlerin aksamadan ve verimli bir şekilde yürütülmesi
»» »»
»»
»»
»»
için 33 memur, 17 sözleşmeli personel ve 29 adet işçi personelin kurum içi görevlendirilmesi yapılmıştır. İşçi çıkış bildirimleri ilgili kurumlara gönderilmiştir. Türkiye İş Kurumu internet sitesine aylık işgücü çizelgesi her ay sonu itibariyle giriş yapılmıştır. 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 21.04.2010 tarih ve 27559 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Başbakanlık'ın 2010/9 sayılı Genelgesi gereği; İs-tanbul İl Sağlık Müdürlüğü’ne naklen atanan 2 adet işçi personelin nakil işlemleri yapılmıştır. 6111 sayılı Kanunun 166. maddesi hükümleri ile İçişleri Bakanlığı’nın 2011/45 sayılı Olur’u ve yine görev yerlerinin belirlendiği Valilik Makamı'nın 17.11.2011 tarih ve 146587 sayılı onay emirleri gereği 13 işçi personel Arnavutköy İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü emrine, 2 işçi personel ise Sultangazi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü emrine naklen atanmıştır. Mevzuat Hazırlama ve Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hükümleri doğrultusunda hazırlanan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18.maddesinin (m) fıkrası hükmü gereğince 06.01.2011 tarih ve 51 sayılı meclis kararı ile kabul edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 80. maddesi gereği “ Bu kanuna göre sanayiden sayılan, devamlı olarak en az 50 (elli) işçi çalıştıran ve altı aydan fazla sürekli işlerin yapıldığı işyerlerinde her işveren bir iş sağlığı kurulu kurmakla yükümlüdür”. Bu itibarla 07.04.2004 tarih ve 25426 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları hakkındaki yönetmeliğin 5. maddesi gereğince 31.01.2011 tarihinde “ İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu” oluşturulmuştur.
81
»»
a) Alınan Eğitim Konusu
Belediyemiz bünyesinde Başkanlık adına imzaya yetkili makamları belirlemek, verilen yetkileri belirli ilkelere bağlamak, alt kadrolara yetki tanıyarak, hizmet sürat ve verimliliğini arttırmak amacı ile 07.10.2011 tarihinde imza yetkileri yönergesi Başkanlık makamının onayı ile yürürlüğe girmiştir.
Diğer Faaliyetler:
»» »»
011 yılında, Müdürlüğümüz'ce Belediye Meclisi'nde 2 görüşülmek üzere 12 adet teklif yazısı verilmiş olup, Meclis kararları dosyalanmıştır. 2010-2011 eğitim yılında 85 adet lise(Eylül-Haziran), 42 adet lise yaz dönemi, 38 adet Yüksekokul stajyeri, 20112012 eğitim yılında da 98 adet lise stajyerinin başvuruları değerlendirilerek, bilgi ve becerilerine göre müdürlüklerde görevlendirilmiştir.
Eğitim Faaliyetleri:
»»
Hizmet içi eğitim programı kapsamında 2011 yılında Belediyemiz ve Marmara Belediyeler Birliği arasında Eğitim Protokolü akdedilmiştir. Aşağıdaki tablolarda belirtildiği üzere 16 adet farklı konuda eğitim verilmesi sağlanmıştır. Ayrıca Marmara Belediyeler Birliği, Türkiye Belediyeler Birliği ve Türkiye Ortopedik Özürlüler Federasyo'nun düzenlediği eğitim seminerlerine 22 personelimiz katılmış ve 241 saat eğitim almışlardır. AYLAR
SAAT
KATILAN KİŞİ SAYISI
OCAK
40
232
ŞUBAT
100
144
MART
50
69
NİSAN
-
-
MAYIS
40
33
KASIM
64
8
ARALIK
65
7
TOPLAM
359 saat
Maaş Bürosu: »» 2011 Yılı Ocak-Eylül dönemine ait Memur, İşçi, Sözleşmeli, Başkan, Başkan Yardımcısı ve 2010-2011 Eğitim Dönemi'ne ait 85 adet stajyer maaşları tahakkuk ettirilmiştir. Memur, İşçi, Sözleşmeli, Başkan, Başkan Yardımcısının maaşlarından yapılan emekli keseneği ve SGK kesenek bildirimleri zamanında internet ortamında hazırlanarak tahakkuk ettirilmiş, ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne gönderilmiştir.
82
1. 3359 Sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu 2. 2872 Sayılı Çevre Kanunu 3. Katı Atığı Yönetmeliği 4. 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 5. 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu 6. 1319 Sayılı Emlak Vergisi Kanunu 7. 193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu 8. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 9. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği 10. 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigorta Kanunu 11. Taşınır Mal Yönetmeliği 12. 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu 13. 4857 Sayılı İş Kanunu 14. Yetki ve Delegasyon 15. Ofis Programları Eğitimi 16. Stres Yönetimi ve Çatışma Çözme Becerileri 17. İş Hukuku –İş Sağlığı-İş Güvenliği (T.B.B.) 18. 6111 Sayılı Kanun (T.B.B.) 19. Kamu İhale Kanunları ve Ekap (M.B.B.) 20. Kamu İhale Mevzuatındaki Son Değişiklikler (M.B.B.) 21. İl İlçe İmar Planları (T.B.B.) 22. Engelsiz Kent-Engelsiz Kent Sempozyumu (T.O.Ö.F.) 23. Kentsel Tasarım Deneyimleri (T.B.B.) 24. Stres Yönetim/Zabıta Mevzuatı (M.B.B.) 25. İhale Mevzuatın Eğitim Programı (T.B.B.)
»»
»»
460 kişi 2011 yılı 12 adet Meclis Huzur Hakkı, 12 adet Encümen Huzur Hakkı, gerçekleştirilen 374 oturuma ait komisyon ücreti, 39 günlük Başkan vekâlet ücreti hazırlanarak ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne gönderilmiştir. İşçi (35) ve sözleşmeli personele (5) hastalıkları nedeni ile verilen iş görmezlik belgelerinde belirtilen gün sayısı maaşlarından kesinti yapılmış olup, SGK’ya bildirimleri yapılarak ilgili personelin ödeneklerini almaları sağlanmıştır.
»»
»»
»» »»
Belediyemizde görev yapan 2 memur, 7 işçi ve 1 sözleşmeli personel ile ilgili çeşitli icra müdürlüklerinden gelen yazılar neticesinde borçlarından dolayı maaş ve ücretlerinin ¼’ü oranında haciz kesinti işlemleri yapılmış ve ilgili icra müdürlüklerine ulaşması sağlanmıştır. Ayrıca ilgili icra müdürlükleri ile gerekli yazışmalar yapılmıştır. İşçi personelin sendika sözleşmesinden doğan hakları ile ilgili evraklarını Müdürlüğümüze ibraz etmelerine müteakip 4 işçi, 1 memur personele doğum yardımı, 1 işçi personele ölüm yardımı, 1 işçi ve 2 sözleşmeli personele evlilik yardımı tahakkuk edilerek ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne teslim edilmiştir. Belediyemiz personelinden 9 işçi, 12 memur personele ait hayat sigortası ve bireysel emeklilik işlemleri maaş kayıtlarına aktarılmıştır. İşçi ve sözleşmeli personelden emekli olan ve işten ayrılan 5 işçi personele kıdem tazminatı ve 3 sözleşmeli
»»
personele iş sonu tazminatı hesaplanmıştır. İşçi personele ait 2 adet sendika ikramiyesi, 4 adet devlet ikramiyesi vs. tahakkuk ettirilerek ödenmek üzere Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne gönderilmiştir. Arnavutköy Belediye Başkanlığı ile İşkur İstanbul İl Müdürlüğü arasında imzalanan Toplum Yararına Çalışma Programı (TYÇP) protokolu gereği 26.04.2011 tarihinde ağaçlandırma ve çevre düzenleme adı altında çalıştırılan 75 işçinin SGK işe giriş bildirgeleri internet ortamında yapılmış, aylık hak ediş evrakları, aylık periyodik olarak maaş bordroları hazırlanarak ödeme aşamasına getirilmiş olup, İşkur İstanbul İl Müdürlüğü'ne teslim edilmiştir. Ayrıca her ay SGK bildirimleri ile muhtasar vergi beyannameleri elektronik ortamda girişleri hazırlanarak ödeme aşamasına getirilmiş ve ödeme iş-lemleri yapılmıştır. Program sonunda katılımcıların işten ayrılış bildirgeleri internet ortamında hazırlanarak SGK’ya bildirilmiştir.
83
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 1- Müdürlüğümüzün Görevleri: Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-iflas dairelerinde, noterlerde, hakemler ve resmi kurum ve kuruluşlarda belediye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten temsil etmek, dava açmak, açılan davalara katılmak, icra takipleri yapmak ve yürütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icra-iflas takiplerini sonuçlandırmak, aleyhteki kararlara karşı kanuni temyiz yollarına başvurmak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması hususundaki hukuki mütalaa taleplerini karşılamak, müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları
SIRA NO
KULLANIM AMACI
1
Büro
yapmak, gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevleri yapmakla görevlidir.
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz, yasalarda yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında, görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı ve ilgili Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
B- MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Taşoluk Ek Hizmet Binası'nda yürütülmektedir.
ALANI M2
ADET
48 m2
1
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
HUKUK İŞLERİ MÜDÜRÜ
DAVA VE İCRA TAKİP BÜROSU
HUKUK BÜROSU
EVRAK TAKİP BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 14 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 3’ü iletişim amaçlı olmak üzere 14 adet araç ve gereç, muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Araç-Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
ADET
1
Bilgisayar
7
2
Yazıcı
3
3
Telefon
3
4
Klima
1
TOPLAM
14
4. Personel Durumu Belediyemiz bünyesinde, toplam 4 avukat kadrosu bulunmaktadır. Hukuk İşleri Müdürlüğü iş ve işlemleri 1 müdür vekili 3 sözleşmeli avukat ve 2 işçi olmak üzere toplam 6 personelle yürütülmektedir.
davalarla ilgili Başkanlık Makamı'nın emir ve direktifleri doğrultusunda hareket edilmekte olup, dava ve icra takipleri ile ilgili yapılacak protokoller öncesinde Başkanlık Makamı'na bilgi verilerek işlem yapma yetkisi alınmaktadır.
C- DİĞER HUSUSLAR 5. Sunulan Hizmetler a) Müdürlüğümüz; belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icraiflas dairelerinde, noterlerde, hakemler ve resmi kurum ve kuruluşlarda belediyenin hak ve menfaatlerinin korunması için, belediye tüzel kişiliğini vekâleten temsil etmektedir. Bu bağlamda, belediyenin hukuki menfaatlerini korumak için gerekli davalar açılmaktadır. Belediyeye karşı açılan davalara katılmak sureti ile belediyenin hakları korunmaktadır. b) Belediyenin alacaklarını takip etmek için gerekli olan icra takip iş ve işlemleri yapılmaktadır. Ayrıca müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması hususundaki hukuki mütalaa talepleri karşılanmaktadır.
6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Hukuk İşleri Müdürlüğü 2011 yılı bütçesi 478.000,00.-TL. olup, 411.199,14.-TL. kullanılmıştır. Harcamaların ön mali kontrolü harcama yetkilisi olan Hukuk İşleri Müdür Vekili tarafından yapılmıştır. Belediyemiz tarafından açılan
86
Belediye bünyesinde müdür dâhil 5 avukat kadrosu bulunmaktadır. Ancak 3 avukat ile işlemler yürütülmektedir. Ayrıca Müdürlüğümüz'de 1 kalem personeli bulunmakta olup, iş yoğunluğu yaşanmaktadır. Müdürlük bünyesinde personel istihdam edilmesi gerekmektedir.
II. AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Belediyenin davacı veya davalı sıfatında bulunduğu adli ve idari yargı yerlerinde, icra-iflas dairelerinde, noterlerde, hakemler ile resmi kurum ve kuruluşlarda belediye hak ve menfaatlerinin korunması için belediye tüzel kişiliğini vekâleten temsil etmek, dava açmak, açılan davalara katılmak, icra takipleri yapmak ve yürütmek, gerekli savunmaları yapmak, deliller ibraz ederek dava ve icraiflas takiplerini sonuçlandırmak ve aleyhteki kararlara karşı kanun yollarına başvurmak, müdürlüklerin kendi görevlerini yapmaları veya yetkilerini kullanmaları esnasında karşılaştıkları sorunlar veya mevzuatın yorumlanması hususundaki hukuki mütalaa taleplerini karşılamak,
Müdürlüğün rutin işleyişi ile ilgili idari iş ve işlemleri yapmak, adli ve idari görevlerin ifası için bütçe ile tahsis edilen ödeneği kullanmak, harcamaları yapmak ve gerekli sarf belgelerini düzenlemek ve Başkanlık Makamı tarafından tevdi edilen diğer görevleri yürütmek başlıca amaç ve hedeflerimizdir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Müdürlüğümüz, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre teşkilatlandırılmış ve 05.06.2009 tarih ve 34 sayılı meclis kararıyla kurulmuştur. Müdürlüğümüz tüm iş ve işlemlerini 10.02.2011 tarihinde Belediye Meclisi'nde görüşülerek kabul edilen Hukuk İşleri Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği çerçevesinde yürütmektedir.
A-MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Bütçe Tahmini
Gerçekleşen Bütçe
Gerçekleşme Oranı
2011
478.000,00 TL.
411.199,14 TL.
% 86
B- MÜDÜRLÜĞÜMÜZCE YÜRÜTÜLEN İŞ VE İŞLEMLER ADLİ YARGI 1) Sulh Hukuk Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile Sulh Hukuk Mahkemeleri'nde Belediyemiz aleyhine 2 adet ve tarafımızdan açılan 1 adet olmak üzere toplam 3 adet dava dosyası bulunmakta olup, bu dosyaların 3 adedi de derdest durumdadır. 2) Asliye Hukuk Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile Asliye Hukuk Mahkemelerinde Belediyemiz aleyhine 21 adet ve tarafımızdan açılan 7 adet olmak üzere toplam 28 adet ait dosyamız mevcuttur. Bu dosyalardan 27 adedi derdest olup 1 adedi lehimizde kesinleşmiştir. 3) İş Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile İş Mahkemeleri'nde Belediyemiz aleyhine toplam 6 adet dava açılmış olup, bu davalardan 3 adedi derdest, 2 adedi lehimizde 1 adedi de kısmen lehimizde kısmen aleyhimizde kesinleşmiştir.
4) Ticaret Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile Ticaret Mahkemeleri'nde Belediyemiz aleyhine toplam 2 adet dava açılmış olup, bu davalardan 2 adedi de derdesttir. 5) İcra Tetkik Mercileri (İcra Hukuk Mahkemeleri) 2011 yılı itibarı ile Belediyemiz aleyhine açılan dava bulunmamakta olup, tarafımızdan İcra Hukuk Mahkemeleri'nde 36 adet dava açılmıştır. Bu davalardan 22 adedi derdest, 9 adedi lehimizde kesinleşmiş, 4 adedi aleyhimizde kesinleşmiştir. 1 adet dava ise temyizde olup temyiz incelemesi halen devam etmektedir. 6) Sulh Ceza Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile Belediyemiz aleyhine açılan 1 adet dava bulunmakta olup, tarafımızdan Sulh Ceza Mahkemeleri'nde açılan 5 adet dosyamız mevcuttur. Bu dosyalardan 4 adedi lehimize kesinleşmiş olup, 2 adet dosya derdesttir. 7) Asliye Ceza Mahkemeleri 2011 yılı itibarı ile Belediyemiz tarafından daha önce suç duyurusunda bulunulan soruşturma dosyalarından 975 adedi ceza davasına dönüşmüş olup, bu dosyalardan 879 adedi
87
derdest, 91 adedi lehimizde, 2 adedi aleyhimizde kesinleşmiştir. 3 adedi de temyizde olup temyiz incelemesi devam etmektedir. 8) Ağır Ceza Mahkemeleri 2011 yılı itibari ile Ağır Ceza Mahkemeleri'nde açılmış 3 adet dava dosyasına Belediyemiz tarafından Kamu Hukuku yanında müdahil olunmuş olup, söz konusu 3 adet dava dosyası derdesttir. 9) Cumhuriyet Başsavcılığı Suç Duyuruları 2011 yılı itibarı ile belediyemiz tarafından imar kirliliği ve mühür bozma suçu ile ilgili Yapı Kontrol Müdürlüğü’nden gelen 369 adet evraktan 341 adedi hakkında Cumhuriyet Başsavcılığı’na suç duyurusunda bulunulmuş olup, bunlardan 5 adedi hakkında kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş, 200 adedi ceza davasına dönüşmüş, 136 adet dosyanın soruşturması devam etmektedir. Kalan 28 adet evrak ile ilgili suç duyurusunda bulunulacaktır.
İDARİ YARGI 1) İdare Mahkemeleri
2011 yılı itibarı ile Belediyemiz aleyhine 22 adet dava açılmış olup, bu dosyalardan 21 adedi derdest, 1 adedi ise lehimizde kesinleşmiştir. Belediyemize karşı ve tarafımızdan açılan davalar ile ilgili müdürlüklerle yapılan yazışmalar neticesinde cevap verilmiştir. 3) Danıştay 2011 yılıitibarı ile Danıştay nezdinde Belediyemiz aleyhine ve tarafımızdan açılan ve tebliğ edilen herhangi bir dosya bulunmamaktadır.
İCRA TAKİPLERİ
TEMYİZ EDİLEN
KARAR DÜZELTME YAPILAN
KESİNLEŞME LEHTE/İTİRAZ
KESİNLEŞME ALEYHTE
KESİNLEŞME KISMEN LEH/ ALEYH
TOPLAM
2011 yılı itibarı ile İcra Müdürlüklerinde aleyhimizde 36 adet ve tarafımızdan 33 adet olmak üzere başlatılan toplam 69 adet icra takip dosyası kayıtlıdır. Belediyemiz aleyhine başlatılan icra takiplerinden 50 adedi derdest olup, 18 adedi infaz edilmiştir.
İDARE MAHKEMELERİ
90
1
-
5
-
-
96
VERGİ MAHKEMELERİ
21
-
-
1
-
-
22
DANIŞTAY
-
-
-
-
-
-
-
İŞ MAHKEMELERİ
3
-
-
2
-
1
6
SULH CEZA MAHKEMELERİ
2
-
-
4
-
-
6
879
3
-
91
2
-
975
AĞIR CEZA MAHKEMELERİ
3
-
-
-
-
3
İCRA TAKİPLERİ
50
-
-
-
19
69
CUMHURİYET SAVCILIKLARI
156
-
-
-
5
ASLİYE HUKUK
27
-
-
1
-
28
SULH HUKUK
3
-
-
-
-
3
İCRA HUKUK
22
1
-
9
4
-
36
TİCARET MAHKEMELERİ
2
-
-
-
-
-
2
1258
5
-
113
30
1
1407
ASLİYE CEZA MAHKEMELERİ
TOPLAM
88
2)Vergi Mahkemeleri
DERDEST
2011 yılı itibarı ile İdare Mahkemeleri’nde Belediyemiz aleyhine
92 adet ve tarafımızdan açılan 4 adet olmak üzere toplam 96 adet ait dosyamız mevcuttur. Bu dosyalardan 90 adedi derdest olup, 5 adedi lehimizde kesinleşmiştir. 1 adedi ise temyiz incelemesindedir.
-
161
DERDEST
KESİNLEŞME LEHTE
KESİNLEŞME ALEYHTE
KESİNLEŞME KISMEN LEH/ ALEYH
KARAR DÜZELTME
TEMYİZ
TOPLAM
2011 Yılı Öncesi Genel Dava Durum Tablosu
ADLİ DAVALAR
376
354
53
13
4
69
869
İDARİ DAVALAR
143
132
65
4
41
234
619
İCRA TAKİPLERİ
142
35
57
-
-
-
234
CUMHURİYETSAVCILIĞI
16
-
4
-
-
-
20
677
521
179
17
45
303
1742
TOPLAM
2011 YILI İTİBARIYLA YAPILAN İŞLEMLER 2011 yılı itibarı ile Müdürlüğümüze 3024 adet evrak tebliğ ve havale edilmiştir. Evrakların dağılımı aşağıdaki şekildedir. 1- 2011 yılı itibariyle, Yapı Kontrol Müdürlüğü tarafından gönderilen 369 adet kaçak inşaat ve mühür bozma evrakı hakkında Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı nezdinde suç duyurusunda bulunulmuş olup, bunlardan 5 adedi hakkında ölüm ve diğer sebeplerden dolayı kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verilmiş, 208 adedi ceza davasına dönüşmüş ve 156 adedinin kovuşturması ise devam etmektedir. 2- Belediyemiz nezdindeki çeşitli müdürlüklerden gelen 32 adet mütalaa talebine cevap verilmiştir. 3- 2011 yılı itibariyle, Müdürlüğümüze tebliğ ve havalesi yapılan Belediyemiz aleyhine açılan veya Belediyemiz tarafından açılan davalara ilişkin 67 adet mahkeme ara kararına cevap verilmiştir.
4- 2011 yılı itibariyle, Müdürlüğümüze tebliğ ve havalesi yapılan 19 adet dış evraka gerekli incelemeler yapıldıktan sonra ilgili müdürlüklerden bilgi ve belgeler alınarak cevap verilmiştir. 5- 2011 yılı itibariyle, Müdürlüğümüze tebliğ ve havalesi yapılan Belediyemiz aleyhine veya Belediyemiz tarafından açılan 165 adet davaya gerekli incelemeler yapıldıktan sonra ilgili müdürlüklerden bilgi ve belgeler alınarak cevap verilmiştir. 6- 2011 yılı itibariyle, Müdürlüğümüze tebliğ ve havalesi yapılan diğer evraklar hakkında bilgi edinilerek dosyasına kaldırılmıştır.
B-PERFORMANS BİLGİLERİ Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün idarî ve teknik altyapısını tamamlayarak, Arnavutköy Belediyesi’nin taraf olduğu davaların kazanılmasında yüksek performans göstermek ve diğer birimlere etkin hukukî danışmanlık desteği sağlamak amacıyla Hukuk İşleri Müdürlüğü’nün işleyiş sistemini standart dosya planına göre yapma ve pilot müdürlük olarak tüm yazışmalarında kalite standartlarına uygun formlar geliştirme çalışmaları yapılmıştır.
89
Sare Kural
- Karaburun
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRLÜĞÜ
I.GENEL BİLGİLER
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER
A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Hizmet Birimleri:
1.Fiziki Yapı Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Taşoluk Ek Hizmet Binası'nda yürütülmektedir.
1-Müdürlüğümüzün Görevleri
KULLANIM AMACI
ALANI M2
ADET
1.1 Denetim: Kurumun amaçlarına zamanında ve verimli bir şekilde ulaşıp ulaşmadığını ve amaca yönelik olarak benimsenen ilke, politika ve yöntemler ile yapılan işlem ve eylemlerin yerindelik ve etkinliğini araştırmak, incelemek, denetlemek, planlanan hedeflerden ve mevzuattan sapmalar varsa bunları ve nedenlerini saptayıp tahlil etmek, aksaklıkların giderilmesi ve kurum hizmetlerinin verimli ve rasyonel bir düzeye ulaşabilmesi için alınması gerekli olan önlemleri belirlemek ve ilgili mercilere tavsiyelerde bulunmak amacından hareketle Belediye Başkanı'nın emri veya onayıyla birimlerin denetimlerini yapmak.
Büro (Teftiş Kurulu)
27 m2
1
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
TEFTİŞ KURULU MÜDÜRÜ
1.2 Tetkik ve Tahkikat: Müfettişler, belediye personeli hakkında isnat edilen suçlardan dolayı Başkan'ın emri veya onayı üzerine ilgili mevzuat hükümlerine göre tetkik ve tahkikat yaparlar.
»» »» »» »» »»
4483 sayılı Kanun'a göre ön inceleme raporu 657 sayılı Kanun'a göre disiplin soruşturması 3628 sayılı Kanun'a göre tevdi raporu Tazmin raporu İnceleme ve araştırma raporu
1.3 Rehberlik ve Danışma: Kamu hizmetlerinin geliştirilip etkinleştirilmesini, verimlilik ve performansın artırılmasını, belediyenin mevzuat, plan, program ve projelere uygun çalışmasını sağlamak amacıyla araştırmalar yaparak gerekli görüş ve öneriler hazırlayıp Belediye Başkanı'na sunmak.
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı'na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
TEFTİŞ KURULU BÜROSU
MÜFETTİŞLER
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 5 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 1 araç iletişim amaçlı olarak, 4 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır. SIRA NO
CİNSİ
ADET
1
Bilgisayar
2
2
Yazıcı
1
3
Telefon
1
4
Klima
1
TOPLAM
5
4. Personel Durumu Belediye bünyesinde, Müdür dâhil toplam 9 müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrosu bulunmaktadır. Teftiş Kurulu Müdürlüğü iş ve işlemlerini 19.07.2010 tarihinden itibaren müdür olarak görevlendirilen müfettiş ve 04.11.2011 tarihinde naklen geçiş yapan 1 müfettiş olmak üzere 2 müfettiş aracılığıyla yapmaktadır. UNVAN
DOLU
BOŞ
MÜDÜR
-
1
MÜFETTİŞ
2
4
MÜFETTİŞ YARDIMCISI
-
2
2
7
TOPLAM
Harcamaların ön mali kontrolü, harcama yetkilisi olan Teftiş Kurulu Müdürü tarafından yapılmıştır. Soruşturmalar konusunda Belediye Başkanı'na bağlı olarak çalışmalarını sürdürdüğünden, disiplin soruşturması ve araştırmalarla ilgili verilen görevler Belediye Başkanı'nın onayı ile verilmekte, görev yapıldıktan sonra düzenlenen raporlar ve yazılar da Belediye Başkanı'nın onayına sunulmaktadır. Ön inceleme ve araştırmalarda ise görev, Arnavutköy Kaymakamlığı tarafından verilmekte, yapılan ön inceleme ve araştırma sonunda düzenlenen raporlar da Arnavutköy Kaymakamlığı’na gönderilmektedir.
C- DİĞER HUSUSLAR Belediye bünyesinde, Müdür dâhil toplam 9 müfettiş ve müfettiş yardımcısı kadrosu bulunmaktadır. Teftiş Kurulu Müdürlüğü emrinde büro işlerini takip edecek memur, işçi veya sözleşmeli personel bulunmamaktadır.
5- Sunulan Hizmetler
»»
»»
»» »»
Arnavutköy Belediye Başkanlığı'nda çalışan memurlar, sözleşmeli personeller ve işçilerin Belediye Başkanı'nın onayıyla disiplin soruşturmaları yaparak disiplin soruşturması raporları hazırlar ve Belediye Başkanı'na sunar. 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri doğrultusunda, Belediyemiz veya Arnavutköy İlçesinde görevli memurlar ve diğer kamu görevlilerinin Türk Ceza Kanunu hükümlerine göre suç oluşturduğu muhbir ve müştekilerce iddia edilen eylemleriyle ilgili Arnavutköy Kaymakamlığı’nın görevlendirmesiyle araştırma ve ön inceleme yaparak, ön inceleme ve araştırma raporları düzenleyerek Arnavutköy Kaymakamlığı’na sunar. Belediye Başkanı tarafından havale edilen konularla ilgili inceleme yaparak araştırma raporu düzenler. Çalışmaları sırasında herhangi bir suç unsuruna rastlarsa, Belediye Başkanı'nın onayıyla Gaziosmanpaşa Cumhuriyet Başsavcılığı'na suç duyurusunda bulunur.
6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Teftiş Kurulu Müdürlüğü'ne, 2011 bütçesinde ödenek olarak 169.000,00- TL. konulmuş olup, 48.928,43 TL kullanılmıştır.
92
II. AMAÇ VE HEDEFLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Başkan'ın emri veya onayı üzerine, Başkan adına belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerinin her türlü faaliyet, hesap ve işlemlerini, personelin görevleriyle ilgili performans ve tutumlarını, modern bilgi ve denetim yöntemlerini etkili bir şekilde kullanarak teftiş etmek, incelemek ve gerektiğinde soruşturmak, belediye hizmetlerinin daha iyi gerçekleştirilmesini, geliştirilip etkinleştirilmesini, belediye teşkilatının mevzuata, plan ve programlara uygun çalışmasını sağlamak ve iyi uygulama örneklerini yaygınlaştırmak. İdarenin etkinlik ve verimliliğinin artırılmasını sağlayan, yolsuzlukları ve usulsüzlükleri önleyen, objektifliğine güvenilen, hukuka bağlı, kamu çıkarlarını gözeten, yenilikçi, şeffaf ve mesleki etik değerlere bağlı bir denetim anlayışının yaygınlaştırılmasını sağlamak. Bütün birimlerin yapıcı bir anlayışla denetimini yapmak ve birimlerin kurumsallaşması ve hizmetlerin daha verimli bir şekilde sunulabilmesi için birimlerle koordineli bir şekilde gerekli çalışmaları yapmak.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
Teftiş Kurulu Müdürlüğü, tüm iş ve işlemlerini Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı’nın görüşü alınarak hazırlanmış ve 10.02.2011 tarihli Belediye Meclisi'nde görüşülerek kabul edilen Teftiş Kurulu Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği çerçevesinde yürütmektedir.
Teftiş Kurulu Müdürlüğü, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine göre teşkilatlandırılmış ve 05.06.2009 tarih ve 34 sayılı meclis kararıyla kurulmuştur.
A-MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Müdürlüğümüzün Bütçe Tahmini
Müdürlüğümüzün Gerçekleşen Bütçesi
Bütçe Gerçekleşme Oranı
2011
169.000,00
48.928,43
% 28,9
B-PERFORMANS BİLGİLERİ
yapılmış ve denetim hakkında bilgi aktarımı sağlanmıştır.
Teftiş Kurulu Müdürlüğü tüm birim müdürleri ile birebir ve grup toplantıları yaparak, taslak haline getirilen Müdürlük Görev ve Çalışma Yönetmeliklerini mevzuat çerçevesinde incelemiş gerekli düzenlemeleri yaptıktan sonra Belediye Meclisi'ne havalesini sağlamaya devam etmektedir. Müdürlük Görev ve Çalışma Yönetmelikleri kurumsallaşma açısından en önemli adımlardan biridir. Görev ve Çalışma Yönetmeliklerine istinaden büroların kurulmasında Teftiş Kurulu Müdürlüğü uygulamalı eğitim desteği sağlamaktadır.
2011 yılı içerisinde Başkanlık Makam Onayına istinaden 3628 sayılı Kanun kapsamına giren konular hakkında 2 adet tevdi raporu düzenlenmiş, 5237 sayılı Kanun kapsamına giren konular hakkında da 1 adet tevdi raporu düzenlenmiş, savcılığa ve Başkanlık Makamı'na sunulmuştur.
2011 yılı içerisinde Belediyemiz birimlerinin faaliyet ve işlemlerinde hataların önlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve belediye teşkilatının gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı duruma gelmesine rehberlik etmek amacıyla birimlerde yapılacak denetimlerin usul ve esasları hakkında kılavuz hazırlanmıştır.
2011 yılı içerisinde Başkanlık Makam Onayına istinaden 1 adet konu hakkında inceleme yapılmıştır.
2011 yılı içerisinde Yazı İşleri Müdürlüğü, İnsan Kaynakları Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Plan ve Proje Müdürlüğü, Zabıta Müdürlüğü ve Sağlık İşleri Müdürlüğü teftişleri bitmiştir. Müdürlüğümüz tarafından 05 Temmuz 2011 Denetimin Metodolojisi ve Denetim Teknikleri konulu eğitim toplantısı
2011 yılı içerisinde Başkanlık Makam Onayına istinaden 5018 sayılı Kanun kapsamına giren konular hakkında 2 adet tazmin raporu düzenlenmiş, Makam'a sunulmuş ve gereği için Mali Hizmetler Müdürlüğü'ne intikal ettirilmiştir.
2011 yılı içerisinde Kaymakamlık Makam Onayına istinaden 1 adet konu hakkında araştırma yapılmıştır. 2011 yılı içerisinde Kaymakamlık Makam Onayına istinaden 4483 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde 1 adet öninceleme yapılmıştır. 2011 yılı içerisinde İçişleri Bakanlığı Mülkiye Teftiş Kurulu Başkanlığı Kış Denetim Programı içerisinde belediyemiz denetime girmiş, Müdürlüğümüz belediyeyi temsilen koordinatör müdürlük olarak görevlendirilmiştir.
93
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
I.GENEL BİLGİLER
»»
A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
»»
1-Müdürlüğümüzün Görevi
»»
»» »»
»» »»
»»
»» »» »» »» »»
Kurumda kullanılan el, araç ve sabit masa telsizlerinin alımı, bakımı, tamir ve onarımı ile kontrolünü yapmak, Belediye'ye alımı gerçekleşmiş mal ve hizmetlerin kayıtlarını tutmak, Kamu ihale Kanunu ve ilgili mevzuatına uygun olarak yapılan mal ve hizmet alımlarını Kamu İhale Kurumu'na internet aracılığı ile bildirmek, Taşınır mal Yönetmeliği'ne uygun defter ve cetvelleri tanzim etmek, satın alınan mal ve malzemelerin tekâmül eden dosyalarını, talep eden ilgili müdürlüğe intikalini sağlamak, ambara alınan malzemelerin kayıt ve saklanması ile stok durumlarını kontrol etmek, Belediye'ye ait araç, iş makinesi ve ekipmanın, diğer birimlerden gelen talepler doğrultusunda sevk ve idaresini, etkin ve verimli çalıştırılmasını ve koordinasyonunu sağlamak, Araç, iş makinesi ve ekipmanlarda oluşan arızaların tespitini yapmak, atölyede yapılamayacak olanların ve yedek parça ihtiyacının tespiti yapılarak Müdürlük'ün onayı alınarak satın alma birimine havalesi yapılıp gerekli tamir işlemlerinin yapılması yapılan iş ve işçilikler ile alınan yedek parçaların kontrol ve kabulünü yapmak. Araç ve makinelerin kullandığı akaryakıt ve madeni yağın temini, kontrolü ve kabulünü yapmak, araçların sicil dosyalarını tutarak ruhsat, trafik tescil, kaza, trafik sigortası, egzost ve fenni muayenelerini takip etmek, muhafaza etmek, maliyet analizleri yapılarak ekonomik ömrünü doldurmuş araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu'na göre kayıttan düşürülmesi ve hurda satış işlemlerini yapmak, Başkanlık Merkez Binası ve Birimlerin kablo tv, telefon ADSL (internet erişim hattı ve data aboneliklerinin ve sözleşmelerinin yapılması ve takibi. Belediye Başkanlığın'ca düzenlenen özel ve resmi açılışlarda, milli bayramlarda ve törenlerde görev verilmesi halinde düzen kurulması ve ya talep edilen ihtiyaçların karşılanması Yangın tüplerinin dolum işlemlerinin yaptırılması ve yangın güvenliğinin sağlanması Belediye Merkez Binası içerisinde çay, kahve vb. hizmetlerin temizlik ve hijyen kurallarına uygun olarak sunulmasını sağlamak Belediyemiz için gerekli araç, gereç ve malzeme ile bazı
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
hizmet alımlarının satın alma işlemlerini yürütmek, Müdürlükler kanalı ile alınan tüm malların merkez ambarında teslim alınmasının sağlanması, giriş ve kayıtlarının yapılması ve birimlerden gelen isteklere göre teslimatlarının yerine getirilmesini sağlamak, Belediyemize ait tüm bina ve tesislerin temizlik, aydınlanma, ısıtma, bakım, onarım ile güvenlik hizmetlerini yapmak veya yaptırmak, Müdürlük ihtiyacı olarak satın veya bağış yoluyla alınan tüm demirbaşların kayıt altına alınması, kullanım süresi dolan demirbaşların kayıtlardan düşülerek ambara hurda olarak teslimini sağlamak, Birimlerce kullanılan elektrik, su ve doğalgaz abonelikleri ile sözleşmelerini yapmak Belediye içi ve dışı iletişimde kullanılan telefon ve telsiz sistemlerinin kurulması ve bakımlarının yapılması, Merkez bina garajının ve ek hizmet binalarının kullanımı ile buradaki hizmet araçlarının ve çalışanların göreve çıkışlarını düzenlemek, Belediye çalışanlarının işe geliş gidişlerinde kullandıkları araçları kiralamak ve araçların zamanında geliş gidişlerinin takibini yapmak, Belediyemiz de kullanılacak olan mazot, benzin, fuel-oil ihtiyaçlarının teminini yapmak. Belediye çalışanlarına verilen yemeğin çıkarılmasının teminini ve denetimini yapmak. Belediyemiz etkinliklerinde müdürlük taleplerine göre etkinlik alanının donatılması, hazırlanması, ses düzeninin sağlanması, Ana binamız vatandaş geliş gidişlerinin denetimi ve güvenliğinin çalışır vaziyette tutulması, Stratejik planlamaya uygun bütçe hazırlamak ve en ekonomik şekilde kullanmayı sağlamak, 5393 sayılı yasa ile diğer yasa ve yönetmelikler ile verilen görevleri yerine getirmek.
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Belediye Başkanı'nca verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevler ile ilgili yasalarda belirtilen görevleri, gereken özen ve çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Destek Hizmetleri Müdürlüğü, bu yönetmelikte sayılan görevleri 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile 4734-4735 Kamu ihale kanunları, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5216 Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Bütçe Kanunu, Mahalli İdareler Belgeleri Yönetmeliği ile diğer ilgili kanun ve yönetmeliklere dayanarak Belediye Başkanı'nca kendisine verilen tüm görevleri kanunlar çerçevesinde yapmaya yetkilidir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER
4. Personel Durumu
1.Fiziki Yapı
Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 2 şef, 6 memur, 1 sözleşmeli ve 33 işçi olmak üzere toplam 43 personelle yürütmektedir.
1.1 Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Taşoluk Ek Hizmet Binası'nda toplam 6 adet çalışma bürosu ve 176 m² çalışma alanında yürütülmektedir.
II. AMAÇ VE HEDEFLER MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Amaç;
2. Teşkilat Şeması
Destek hizmetlerini, kurumsal performansa katkı yapacak şekilde yürütmek.
Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
Hedef;
3.Bilgi Ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 56 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 18’si iletişim amaçlı olarak 38 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Müdürlüğümüzün stratejik hedefi; kurum envanterinde bulunan hizmet araçlarından 15 yaşın üzerindekilerin tasfiye edilerek yenilenmesi işini 2011 yılından itibaren, iş makinelerinden 20 yaşın üzerindekilerin tasfiye edilerek yenilenmesi işini 2012 yılından itibaren her yıl düzenli olarak gerçekleştirmektir.
DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRÜ
SATINALMA BÜRoSU
96
İDARİ İŞLER BÜRoSU
AYNİYAT ve AMBAR BÜRoSU
İHALE BÜRoSU
MAKİNE İKMAL BAKIM oNARIM ve BAŞŞÖFÖRLÜK
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda sunulmuştur.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Bütçe Tahmini
Gerçekleşen Bütçe
Gerçekleşme Oranı
2011
14.103.000,00
12.155.555,73
% 86,2
B) PERFORMANS BİLGİLERİ a)Kurumumuzun ihtiyaçları doğrultusunda Belediyemiz hizmetlerinde kullanılmak üzere 1 adet greyder (Caterpıllar 120 M) ile 1 adet paletli dozer (Caterpıllar 963 D) Müdürlüğümüz tarafından Devlet Malzeme Ofisi'nden satın alınarak Belediyemiz iş makinesi envanterine dâhil edilmiştir.
97
İHALE BÜROSU
AÇIK İHALE
21-F
21-B
3 (i) İSTİSNA
BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA
İPTAL EDİLEN İHALE
TOPLAM İHALE BEDELİ (KDV) DÂHİL
TOPLAM İHALE 1
0
1
0
0
0
0
89.300,00 TL
105.374,00 TL
2
Fen İşleri Müdürlüğü
17
14
3
0
0
0
0
15.099.466,59 TL
17.817.370,58 TL
3
Park ve Bahçeler Müdürlüğü
8
6
2
0
0
0
0
11.106.541,15 TL
13.105.718,56 TL
4
Basın Yayın ve Hakla İliş. Müd
16
12
4
0
0
0
4
4.379.368,31 TL
5.167.654,61 TL
5
Destek Hizmetleri Müdürlüğü
11
5
6
0
0
0
2
6.233.138,87 TL
7.355.103,87 TL
6
Mali Hizmetler Müdürlüğü
0
0
0
0
0
0
0
0 TL
0 TL
7
Plan ve Proje Müdürlüğü
15
0
0
0
15
0
8
1.463.677,00 TL
1.727.138,86 TL
8
Emlak ve İstimlak Müdürlüğü
3
0
2
0
0
1
0
667.500,00 TL
787.650,00 TL
9
Zabıta Müdürlüğü
1
1
0
0
0
0
0
1.525.830,00 TL
1.800.479,40 TL
10
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
22
15
7
0
0
0
3
7.763.175,39 TL
9.160.546,96 TL
11
Temizlik İşleri Müdürlüğü
1
1
0
0
0
0
0
79.800,00 TL
94.164,00 TL
12
İnsan Kaynakları ve Eğitim Müd.
0
0
0
0
0
0
0
0 TL
0 TL
13
Yazı İşleri Müdürlüğü
1
0
1
0
0
0
0
105.000,00 TL
123.900,00 TL
14
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
1
0
1
0
0
0
0
109.000,00 TL
128.620,00 TL
15
Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü
0
0
0
0
0
0
0
0 TL
0 TL
16
Çevre Koruma ve Kontrol Müd.
0
0
0
0
0
0
0
0 TL
0 TL
17
Sağlık İşleri Müdürlüğü
0
0
0
0
0
0
0
0 TL
0 TL
18
Yapı Kontrol Müdürlüğü
5
4
1
0
0
0
4
110.600,00 TL
130.508,00 TL
19
Bilgi İşlem Müdürlüğü
1
0
1
0
0
0
0
122.000,00 TL
143.900,00 TL
103
58
29
0
15
1
21
48.854.397,31 TL
57.648.128,84 TL
İHALEYİ YAPAN BİRİM Özel Kalem Müdürlüğü
SIRA 1
TOPLAM TUTAR
İhale Biriminde; Belediyemiz bünyesindeki 19 adet müdürlükten gelen ihale, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu'nun ilgili ihale usullerine uygun talepleri üzerine birimimiz tarafından ihale ile ilgili EKAP (Elektronik Kamu Alım Platformu) üzerinden idari şartname, sözleşme tasarısı ve ihale dokümanlarının hazırlanması, ihale ilanının oluşturulması, Basın Yayın Kurumu aracılığı ile gazetede ve EKAP Bülteni'nde yayınlanmasının sağlanması, ihalelerle ilgili doküman satışının yapılması, ihale komisyonunun
98
TOPLAM İHALE BEDELİ (KDV) HARİÇ
2011 Yılı İçinde Yapılan İhalelerin Müdürlüklere Göre Dağılım Tablosu.
oluşturulması, gerekirse şikâyetlere cevap yazılması, gerekirse zeyilname düzenlenmesi, gerekirse aşırı düşük sorgu yapılması, ihalelerin yapılması, komisyonu tutanaklarının ve ihale kararının hazırlanması, kesinleşen ihale kararının firmalara bildirilmesi, iş üzeri ihale edilen firmaya sözleşmeye davet yapılması ve sözleşmenin hazırlanması, sözleşme evraklarının kontrolü, sözleşmesi imzalanan ihale dosyasının ilgili müdürlüğe eksiksiz bir şekilde teslim edilmesi işlemleri yürütülmektedir.
01.01.2011-‐31.12.2011 TARİHLERİ ARASINDAKİ İHALE USULLERİ YÜZDELİK DAĞILIMI 01.01.2011-31.12.2011 Tarihleri Arasındaki İhale Usulleri Yüzdelik Dağılımı
Açık 14
Pazarlık Belli İstekliler Arasında
28
Açık 3 (i) İstina Pazarlık Belli İstekliler Arasında 3 (i) İstina
56
01.01.2011-‐31.12.2011 TARİHLERİ ARASINDA 01.01.2011-‐31.12.2011 TARİHLERİ ARASINDA SONUÇLANDIRILAN VE İPTAL EDİLEN İHALE ORANI SONUÇLANDIRILAN VE İPTAL EDİLEN İHALE ORANI 01.01.2011-31.12.2011 Tarihleri Arasında Sonuçlandırılan ve İptal Edilen İhale Oranı
20
Sonuçlanan İhale
20
İptal Edilen İhale İhale Sonuçlanan
İptal Edilen İhale
80
Sonuçlanan İhale 80
İptal Edilen İhale
7 01.01.2011-‐31.12.2011 TARİHLERİ ARASINDA YAPILAN İHALELERİN MÜDÜRLÜKLERE GÖRE 01.01.2011-31.12.2011 Tarihleri Arasında Yapılan İhalelerin Müdürlüklere Göre Yüzdelik Dağılımı YÜZDELİK DAĞILIMI
01.01.2011-‐31.12.2011 TARİHLERİ ARASINDA Fen İşleri Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü YAPILAN İHALELERİN MÜDÜRLÜKLERE GÖRE Park ve Bahçeler Müdürlüğü 14.60 17.00 Basın Yayın ve Halkla İlikiler Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla İlikiler Müdürlüğü 1.00 YÜZDELİK DAĞILIMI Destek Hizmetleri Müdürlüğü Destek Hizmetleri Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü
1.00
1.00 1.00
4.90
8.80
1.00
14.60
1.00
17.00
21.40
1.00
4.90
1.00 1.00
15.50
1.00
2.91
10.70
8.80
1.00
Zabıta Müdürlüğü
Zabıta Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Bilgi İşlem Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Basın Yayın ve Halkla İlikiler Bilgi İşlemMüdürlüğü Müdürlüğü Yapı Kontrol Müdürlüğü Destek Yazı İşleri Hizmetleri Müdürlüğü Müdürlüğü Yapı Kontrol Müdürlüğü Temizlik Müdürlüğü Emlak İşleri ve İstimlak Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü Temizlik İşleri Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Plan ve Proje Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü
Bilgi İşlem Müdürlüğü Yapı Kontrol Müdürlüğü 21.40
1.00
15.50
Yazı İşleri Müdürlüğü Temizlik İşleri Müdürlüğü Özel Kalem Müdürlüğü
8
99
SATIN ALMA BÜROSU 2011 Yılı İçinde Yapılan Doğrudan Temin Dosyalarının Müdürlüklere Göre Dağılımı Aşağıdaki Tabloda Gösterilmiştir.
SIRA
MÜDÜRLÜĞÜN ADI
DOSYA ADEDİ
TUTARI (TL)
YÜZDESİ
1
ÖZEL KALEM MÜD.
14
278.671,50
7,30%
2
YAZI İŞLERİ MÜD.
0
0,00
0,00%
3
FEN İŞLERİ MÜD.
6
127.657,12
3,34%
4
MALİ HİZMETLER MÜD.
0
0,00
0,00%
5
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜD.
1
15.576,00
0,41%
6
EMLAK İSTİMLÂK MÜD.
4
118.678,05
3,11%
7
ZABITA MÜD.
0
0,00
0,00%
8
PARK VE BAHÇELER MÜD.
9
235.115,00
6,16%
9
SAĞLIK İŞLERİ MÜD.
1
27.974,20
0,73%
10
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞL MÜD.
2
84.960,05
2,22%
11
ÇEVRE KOR. VE KONT MÜD.
2
60.927,33
1,60%
12
DESTEK HİZMETLERİ MÜD.
116
1.916.205,04
50,18%
13
TEMİZLİK İŞLERİ MÜD.
6
136.683,64
3,58%
14
RUHSAT VE DENETİM MÜD.
1
5.310,00
0,14%
15
PLAN PROJE MÜD.
0
0,00
0,00%
16
YAPI KONTROL MÜD.
1
26.019,00
0,68%
17
HUKUK İŞLERİ MÜD.
0
0,00
0,00%
18
BAS. YAY. VE HALKLA İLİŞ. MÜD.
7
181.850,04
4,76%
19
İNSAN KAY. VE EĞ MÜD.
0
0,00
0,00%
20
BİLGİ İŞLEM MÜD.
20
603.284,35
15,80%
21
TEFTİŞ KURULU MÜD.
0
0,00
0,00%
190
3.818.911,32
100,00%
TOPLAMLAR
Belediyemizin satın alma birimi 01.01.2011-31.12.2011 tarihleri arasında diğer birimlerden gelen talepleri, gerekli fiyat ve kalite araştırmalarını yaparak en uygun şekilde alım yoluna gitmiştir. Bu meyanda 190 adet doğrudan temin dosyası yapılarak toplam 3.818.911,32 TL tutarında mal ve hizmet satın alınmıştır.
AMBAR / AYNİYAT BÜROSU 2011 yılsonu itibarı ile Ambar / Ayniyat Birimi'nde 128 adet taşınır işlemi yapılan dosya mevcuttur. 2011 yılı içinde alınan sarf tüketim malzemelerinin yıl sonu itibarı ile ambar stok sayımları yapılmış olup, sarf tüketim malzemelerinin toplam giriş, çıkış ve gelecek yıla devir eden miktar ile tutarlarının envanter çalışması yapılıp, kalan stok tüketim malzemelerinin miktar ve tutarı ile 2012 yılına devir işlemleri gerçekleştirilmiştir.
100
2011 Yılı Taşınır Sarf Malzemleri Giriş, Çıkış ve Devir Cetveli SIRA NO
YIL İÇİNDE AMBAR STOK GİRİŞİ YAPILAN SARF TÜKETİM MALZEMELERİ
1
TOPLAM GİRİŞ TUTARI
TOPLAM ÇIKIŞ TUTARI
TOPLAM DEVREDEN TUTARI
Temizlik malzemeleri
33.376,28 TL
32.394,87 TL
981,41 TL
2
Kırtasiye malzemeleri
59.049,57 TL
50.290,22 TL
8.759,35 TL
3
Araç lastikleri
86.709,35 TL
45.860,11 TL
40.849,24 TL
4
Madeni yağlar
20.107,20 TL
11.184,04 TL
8.923,16 TL
5
Araç filtreleri
15.292,80 TL
4.835,85 TL
10.456,95 TL
6
Elektrik malzemeleri
80.850,54 TL
56.440,79 TL
24.409,75 TL
7
Metal malzeme (sac, profil vs.)
98.013,31 TL
93.071,01 TL
4.942,30 TL
8
ASYAM market malzemeleri
85.704,00 TL
78.782,00 TL
6.922,00 TL
9
ARGEM sarf tüketim malzemeleri
288.225,41 TL
288.225,41 TL
0,00 TL
767.328,46 TL
661.084,30 TL
106.244,16 TL
TOPLAMLAR
EVRAK KAYIT Birimimizde 2011 yılsonu itibarı ile 1244 adet gelen evrak kaydı, yapılmış olup buna karşılık 1553 adet giden evrak kaydı yapılmıştır.
İDARİ İŞLER BÜROSU a) Personel Yemek Hizmeti Müdürlüğümüz tarafından belediyemizin tüm memur ve işçi personeline yemek verme hizmeti Arnavutköy Merkez Hizmet Binamız'da, Sağlık İşleri Ek Hizmet Binamız'da, Durusu Ek Hizmet Binamız'da, kademe binamızda, Hadımköy Ek Hizmet Binamız'da, Haraççı Ek Hizmet Binamız'da ve Taoşluk Ek Hizmet Binamız'da her mesai gününde düzenli olarak devam etmektedir.
b) Personel Servisi Hizmeti Belediyemizce yapılan, Servis Taşımacılığı İhalesi sonucu personelimizin daha sağlıklı hizmet alabilmesi için ihaleyi alan firmayı sürekli denetleyerek, herhangi bir aksaklığa mahal verilmeden İstanbul il sınırları dâhilinde çeşitli semtlerden 8 farklı güzergâhtan personelinizin işe geliş ve gidişleri sağlanmaktadır. Personel taşıma işinin daha ekonomik olması açısından ilçe sınırlarımız dâhilinde bulunan Bolluca ve Boğazköy mahallelerinden gelen personelimizin servis
hizmeti müdürlüğümüze ait araç ve şoförler tarafından karşılanmaktadır.
c) Yapım, Tamir, Tadilat ve Bakım Onarım İşleri Hizmeti Belediyemiz Merkez Hizmet Binası, Taşoluk, Hadımköy, Durusu, Haraççı ek hizmet binaları ile Kadın Sağlığı Merkezi, Argem Binaları, Asyam, Ayem, Sanat Galerisi ve Kültür merkezlerine ait elektrik, su ve doğalgaz tüketim giderleri ile doğalgaz, su, elektrik tesisatı yapımı, boya badana işleri ve bunlara bağlı tamir, bakım ve onarım işleri Müdürlüğümüz bütçesinden karşılanarak yapımı gerçekleştirilmiştir. Bunun yanında Belediyemiz tarafından organize edilen Gençlik Festivali için belediye fuar alanının gerekli olan elektrik, sahne ve diğer aksamları montajı ile demir doğrama kaynak yapım işleri Müdürlüğümüz görev ve sorumlulukları çerçevesinde gerekli destek sağlanmıştır. İlçemiz sınırları içinde bulunan amatör spor kulüplerine ait futbol sahalarının bakım, onarım, tamirat, elektrik, su ve doğalgaz gibi çeşitli giderleri Müdürlüğümüz bütçe imkânları doğrultusunda destek sağlanarak hizmet verilmiştir. Belediyemize ait Arnavutköy ve Hadımköy kapalı yüzme havuzları ve spor kompleksi binalarının su tesisatı, çatı, elektrik, boya badana ve bakım onarım işleri yapılarak kullanabilir duruma getirilmiştir.
101
Belediyemiz bünyesinde tüm hizmet binalarının ve birimlerinin telefon, data, internet hizmet giderleri Müdürlüğümüz bütçe kaleminden karşılanmıştır.
ızgara, çatı, belediye araçları, direk, rögar kapağı, sundurma gibi alanlardaki kaynak, tamirat, tadilat ve montaj işleri yapılarak kullanıma hazır hale getirilmiştir.
Kurban yeri ve kurban yeri çadırlarına tesisat çekilmiş. Bayramdan sonra bu tesisatlar sökülmüştür.
d) Güvenlik Hizmeti
Kademe binasındaki muhtelif elektrik arızaları tespit edilip arızalar giderilmiştir. Durusu Cami, Dursun Köy, Cumhuriyet Meydanı, Kozlar Depo, Taşoluk İsmek, Hadımköy depo güvenlik kulübesi, Hadımköy merkez bina, Arnavutköy merkez bina, Haraççı zabıta binası, Hadımköy top sahası, Taşoluk ek hizmet binası, Hadımköy yüzme havuzu, Garaj amirliği binası ve diğer birimlerdeki elektrik, bilgisayar, data, elektrik kanal ve sigorta, pano, aydınlatma, telefon ve benzeri arızaları tespit edilip giderilmiştir. Belediyemiz bünyesindeki tüm hizmet binalarının temizlik işleri, musluk, duş, fayans, su tesisatı ve benzeri işleri yapılarak kullanılabilir hale getirilmiştir. Belediyemiz bünyesindeki tüm birimlerde kapı, pencere, korkuluk, çit, özürlü rampası, tabela, spor kompleksi, kanal, OCAK
GARAJ AMİRLİĞİ VE MAKİNE İKMAL BÜROSU Belediyemiz bünyesinde bulunan tüm müdürlükler ile hizmet birimlerinin çalışmalarında ulaşım ve koordinasyonu sağlamak üzere resmi ve kiralık hizmet araçlarımız ile araç desteği Müdürlüğümüzce sağlanmıştır. Bunun yanında Belediyemizde bulunan tüm resmi hizmet araçları, kamyon ve iş makinelerinin akaryakıt, madeni yağ, lastik, bakım onarım ve tamir giderleri Müdürlüğümüz bütçesinden karşılanıp, temini sağlanmıştır.
ŞUBAT
MART
BENZİN (NORMAL)
1463 LT
BENZİN (NORMAL)
1200 LT
BENZİN (NORMAL)
1437 LT
MOTORİN
24227 LT
MOTORİN
32724 LT
MOTORİN
52012 LT
MOTORİN (KIRSAL)
19089 LT
MOTORİN (KIRSAL)
3427 LT
TOPLAM
53449 LT
TOPLAM
44779 LT
TOPLAM
37351 LT
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
BENZİN (NORMAL)
1484 LT
BENZİN (NORMAL)
1561 LT
BENZİN (NORMAL)
1555 LT
MOTORİN
64605 LT
MOTORİN
74798 LT
MOTORİN
73575 LT
TOPLAM
66089 LT
TOPLAM
76359 LT
TOPLAM
75130 LT
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
BENZİN (NORMAL)
1356 LT
BENZİN (NORMAL)
1170 LT
BENZİN (NORMAL)
1055 LT
MOTORİN
68072 LT
MOTORİN
59737 LT
MOTORİN
55680 LT
TOPLAM
69428 LT
TOPLAM
60907 LT
TOPLAM
56735 LT
EKİM
KASIM
ARALIK
BENZİN (NORMAL)
935 LT
BENZİN (NORMAL)
844 LT
BENZİN (NORMAL)
1163 LT
MOTORİN
65785 LT
MOTORİN
54616 LT
MOTORİN
64305LT
TOPLAM
66721 LT
TOPLAM
55460 LT
TOPLAM
65468 LT
BENZİN (NORMAL:
15223 LT
MOTORİN:
69136 LT
MOTORİN (KIRSAL) :
22516 LT
GENEL TOPLAM:
102
Belediyemizde toplam 23 nokta için özel güvenlik çalışma izni alınmış olup 51 kişilik özel güvenlik personeli ile toplam 12 noktada güvenlik hizmeti yapılmaktadır. Güvenlik faaliyeti olan devam eden birimlerimizde denetimlerimiz gece ve gündüz olmak üzere düzenli bir şekilde devam etmektedir.
727875 LT
Serdar Sarıhasanoğlu
-
Karaburun Feneri
103
2011 Yılı Ay Bazında Akaryakıt Tüketim Grafiği
2011 YILI AY BAZINDA AKARYAKIT TÜKETİM GRAFİĞİ 90000 76359 75130
80000
60907
53449
60000 50000
69428
66089
70000
66721 56735
65468 55460
44779 37351
40000 30000 20000 10000 0
Ocak
Şubat
Mart
Nisan
1
2
3
4
Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül 5
6
7
8
Ekim
Kasım
Aralık
10
11
12
9
2011 Yılı Birim Bazında Akaryakıt Tüketim Grafiği 2011 YILI BİRİM BAZINDA AKARYAKIT TÜKETİM GRAFİĞİ 450000
419233
400000 350000 300000 250000 200000 150000
102838 43651 41077 22901 4083 2594 3965 2059
104
Hukuk şleri Müdürlüğü
TeZiş İşleri Müdürlüğü
9
Bilgi İşlem Müdürlüğü
8
Yapı Kontrol Müdürlüğü
Zabıta Müdürlüğü
7
Sağlık İşleri Müdürlüğü
Emlak ve İsNmlak Müdürlüğü
6
Çevre Koruma ve Kontrol Müd.
Plan ve Proje Müdürlüğü
5
Ruhsat ve DeneNm Müdürlüğü
Mali Hizmetler Müdürlüğü
4
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
Destek Hizmetleri Müdürlüğü
3
Yazı İşleri Müdürlüğü
Basın Yayın ve Hakla İliş. Müd
2
İnsan Kaynakları ve EğiNm Müd.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü
1
10734 10689 2061 4837 4237 1876 4790 9109 2998 1037 4911
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
Fen İşleri Müdürlüğü
0
Özel Kalem Müdürlüğü
50000 27946
Temizlik İşleri Müdürlüğü
100000
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Destek Hizmetleri Müdürlüğü Resmi ve Kiralık Araçlar Cetveli SIRA NO
CİNSİ
ADET
DURUMU
1
BİNEK ARAÇ
17
FAAL
2
KAMYON
11
FAAL
3
KAMYONET
4
FAAL
4
SU TANKERİ
4
FAAL
5
OTOBÜS
1
FAAL
MİNİBÜS
3
FAAL
7
TRAKTÖR
3
FAAL
8
MOTOSİKLET
4
FAAL
9
İŞ MAKİNASI
10
FAAL
10
AMBULANS
4
FAAL
11
SÜPÜRGE ARACI
1
FAAL
6
ARAÇLAR
RESMİ ARAÇLAR
RESMİ ARAÇLAR TOPLAM
62
1
BİNEK ARAÇ
49
FAAL
2
KAMYONET
7
FAAL
OTOBÜS
7
FAAL
MİNİBÜS
3
FAAL
5
SEPETLİ ARAÇ
1
FAAL
6
PİCKUP
4
FAAL
3 4
KİRALIK ARAÇLAR
KİRALIK ARAÇLAR TOPLAM
71
GENEL TOPLAM
133
Belediyemiz envanterine kayıtlı hurda niteliğinde 17 adet binek araç, 14 adet kamyon, 3 adet kamyonet, 4 adet su tankeri, 15 adet otobüs, 2 adet minibüs, 3 adet traktör, 3 adet vidanjör, 2 adet itfaiye aracı, 4 adet çöp kamyonu, 1 adet ambulans olmak üzere toplam 68 araç için hurda ve trafikten çekme işlemleri devam etmektedir.
105
MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ
I- GENEL BİLGİLER Belediyemize ait gelirlerin tahsili, giderlerin hak sahiplerine ödenmesi, para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi, gönderilmesi ve diğer tüm malî işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması Müdürlüğümüzün hizmetidir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde yürüttüğümüz bu hizmetleri yaparken kayıtlar usulüne uygun, saydam ve erişebilir şekilde tutulmaktadır.
A- YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 1- Müdürlüğümüzün Yetkisi; Müdürlüğümüz, belediyenin tüm gelir, gider ve mali konularla ile ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde yürürlülükteki mevzuat kapsamında yetkilidir.
2- Müdürlüğümüzün Görevi; Müdürlüğümüz, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacakları ve Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, Bütçe Kanunu, Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer ilgili Kanun ve Yönetmelikler’de belirtilen Belediye’nin gelir ve giderleriyle alakalı her türlü iş ve işlemleri yapmaktır. Bu görevler başlıca şunlardan oluşmaktadır: 2.1. Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahakkuk ve tahsil etmek, yersiz ve fazla tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek. 2.2. Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek. 2.3. Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere vermek veya göndermek. 2.4. Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek. 2.5. Gerekli bilgi ve raporları, Bakanlık'a, Sayıştay’a, bağlı bulunan Başkan Yardımcısı'na ve yetkili kılınmış diğer mercilere muhasebe yönetmelikleri çerçevesinde düzenli olarak vermek.
belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek. 2.9. Bütçeyi hazırlamak, izleyen iki yılın bütçe tahminlerini yapmak, bütçe kayıtlarını tutmak. 2.10. Bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak, ödenek gönderme belgelerini düzenlemek. 2.11. Harcama yapılması ve gelir elde edilmesine ilişkin malî işlemleri yürütmek. 2.12. Bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bunların raporlanmasını sağlamak. 2.13. Mali ve ön mali kontrol işlemlerini yapmak 2.14. Stratejik plan ve performans programlarının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek. 2.15. İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin kayıtları tutmak. 2.16. Yıllık faaliyet raporu hazırlama işlemlerini yapmak 2.17. İdarenin bütçe kesin hesabını hazırlamak 2.18. Malî kanunlar ile ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak. 2.19. Diğer mevzuatla verilen görevleri yapmak.
3- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu; Müdürlüğümüz kanunlarda, yönetmeliklerde ilgili diğer mevzuatlarda belirtilen sorumluluklarla birlikte görev ve yetkilerinin yerine getirilmesinde, Belediye Başkanı'na ve Başkan Yardımcısı'na karşı sorumludur. 3.1. Harcama birimleri arasında mali yönetim ve kontrol alanında koordinasyon sağlanmasından, 3.2. Birim hizmetlerinin etkili, süratli ve verimli bir şekilde yürütülmesinden, 3.3. Gelirlerin zamanında tahakkuku ve gelir ve alacakların süresinde takip ve tahsilinin sağlanmasından, 3.4. Ödeneklerin planlanarak ilgili yerlere zamanında gönderilmesinden,
2.6. Vezne ve ambarların kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak.
3.5. Ön mali kontrole ilişkin faaliyetlerin etkili bir şekilde yürütülmesinden,
2.7. Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak.
3.6. Birim tarafından hazırlanması gereken plan, program, bütçe, kesin hesap, mali tablolar, faaliyet raporu ve diğer raporlar ile mali istatistiklerin zamanında hazırlanarak ilgili idarelere gönderilmesinden, sorumludur.
2.8. Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin ve tahsildarların hesap,
3.7. Muhasebe kayıtlarının usulüne uygun saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından
3.13. Muhasebe mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerinin ilgili mevzuatına göre kontrol etmekten
3.8. Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen değerler ile bunlarda meydana gelebilen kayıtlardan
3.14. Yetkili mercilere hesap vermekten sorumludurlar
3.9. Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarından, ödeme emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünden
B- Müdürlüğümüze İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı; Hizmet Birimleri
3.10. Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasından 3.11. Ödemelerin ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırasında göz önünde bulundurularak muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından 3.12. Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı devralırken göstermediği noksanlıklardan
SIRA NO
KULLANIM AMACI
ALANI M2
ADET
1
Ana Hizmet Binası
176 m2
1
2
Hadımköy Hizmet Binası
50 m2
1
3
Taşoluk Hizmet Binası
25 m2
1
4
Durusu Hizmet Binası
10 m2
1
2- Teşkilat Yapısı; Mali Hizmetler Müdürü
Muhasebe Bürosu
Tahakkuk Bürosu
Gelir Bürosu
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar;
Stratejik Planlama Bürosu
hizmet binasında 2, Taşoluk hizmet binasında 1 ve Durusu hizmet binasında 1 personel görev yapmaktadır.
ARAÇ-GEREÇ LİSTESİ
5- Sunulan Hizmetler;
SIRA NO
CİNSİ
ADET
1
Bilgisayar
2
Fotokopi Makinesi
3
Yazıcı
20
4
Faks
3
5
Telefon
21
6
Klima
5
28 1
4- İnsan Kaynakları; Müdürlüğümüz iş ve işlemleri 18 erkek 7 bayan olmak üzere 25 personelle yürütmektedir. Personellerin 15’i memur, 10’u işçidir. Bu personellerin 4’ü lisans, 3’ü ön lisans, 13’ü lise, 5’i ortaokul mezunudur. Ana hizmet binasında 21, Hadımköy
108
İcra Takip Bürosu
5.1. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'na göre tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken İlan Reklam Vergisi, Çevre Temizlik Vergisi, İşgal Harcı, Tatil Günlerinde Çalışma Ruhsat Harcı, Tellallık Harcı, Muayene ve Denetleme Harcı, Bina İnşaat Harcı, Kayıt Suret Harcı, İmar İle İlgili Harçlar, İşyeri Açma İzin Harcı, Sağlık Belgesi Harcı, Muayene, Ruhsat ve Rapor Harcı ve Ücrete Tabi İşler gibi gelirlere ait işlemlerin zamanında elektronik ortamda yapılması, 5.2. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'na göre tahakkuk ve tahsil edilmesi gereken bina, arsa ve arazi vergilerine ait işlemlerin zamanında elektronik ortamda yapılması, 5.3. 4109 sayılı Kanun gereğince asker ailelerinden muhtaç olanlara maaşlarının her ay düzenli olarak bankadan verilmesi 5.4. İşçi, memur ve sözleşmeli personellerin maaş ve ücretlerinin her ay düzenli olarak banka hesaplarına yatırılması
ve yapılan kesintilerin ilgili kurumlara zamanında bildirilmesi
getirilerek toplam 299.353,13 TL. avans verilmiştir.
5.5. Belediye meclis ve encümen üyelerinin huzur haklarının zamanında ve düzenli olarak banka hesaplarına yatırılması,
6.3. 2011 yılı içerisinde mükellefler tarafından özellikle 6111 sayılı kanundan kaynaklananlar ve emlak tahakkuk olmak üzere çeşitli konularda 30.179 evrak girişi olmuş, bunlardan 29094 adedinin işlemi tamamlanmıştır. Yine emlak ve tahakkuk konularında toplam 4732 adet evrak çıkışı olmuştur. .
5.6.Stajer öğrencilerin ücretlerinin her ay düzenli olarak ödenmesi, 5.7. Aylık verilmesi gereken muhtasar ve KDV beyannamelerinin ilgili kurumlara zamanında bildirilmesi, 5.8. Aylık gelir ve gider raporlarının Maliye Bakanlığı Kamu Bilgi Sistemi'ne giriş işleminin internet ortamında yapılması,
6- Diğer Hususlar; 6.1. Belediyemize ait takipte bulunan alacakların tahsilâtının sağlanması amacıyla İcra Şefliği kurulmuştur. 1109 adet mükellefin Belediyemize olan borçlarından dolayı Tapu Sicil Müdürlüğü'ne yazı yazılarak kamu haczinin tesisi işlemi yapılmış bunlardan 239 mükellefe borcunu ödediğinden haciz işlemi kaldırılmıştır. 6.2. Tüm birimlerimize yazı yazılarak 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu çerçevesinde Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu'nda belirlenecek tutarların altında kalan ivedi giderler için avans verileceği hususu bildirilmiştir. Bu konuda müdürlüklerden gelen 172 adet talep ivedi olarak yerine
6.4. 6111 sayılı Bazı Alacakların Yapılandırılması Hakkındaki Kanun ile emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, ilan reklam vergisi ile kira vb. alacaklardan dolayı 18190 kişi başvuruda bulunmuş, toplam 13.467.953,15 TL. yapılandırılarak 2011 yılı sonu itibariyle 10.840.464,35 TL. tahsil edilmiştir. 6.5. T.C. kimlik numarası belli olup adres kaydı olmayan veya yanlış olan mükelleflerin adrese dayalı nüfus kayıt sisteminden adres bilgilerinin güncellenmesi devam etmektedir. 6.6. Performans programı izleme tabloları üçer aylık dönemler halinde, performans esaslı bütçeleme programının girişler yapılmıştır. 6.7. Belediyemizde 2012 yılında uygulanacak harç ve tarifeler Belediye Meclisi'ne sunulmuş ve karara bağlanmıştır. 6.8. Belediyemize ait 2012 yılı yatırım-çalışma ve performans programı hazırlanmıştır.
109
II- FAALİYETELE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- MALİ BİLGİLER; 1- Bütçe Uygulama Sonuçları;
GELİRLER
KESİN HESAP
Gerçekleşme Oranı (%)
VERGİ GELİRLERİ
57.650.000,00
50.414.215,88
87,45
TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ
2.850.000,00
1.361.773,01
47,78
ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR
1.060.000,00
778.316,72
73,43
DİĞER GELİRLER
24.340.000,00
25.374.071,64
104,24
SERMAYE GELİRLERİ
10.850.000,00
2.151.656,85
19,83
690.000,00
0,00
RED VE İADELER (-)
-2.440.000,00
0,00
TOPLAM
95.000.000,00
80.080.034,10
83,92
BÜTÇE
KESİN HESAP
Gerçekleşme Oranı (%)
ALACAKLARDAN TAHSİLAT
GİDERLER PERSONEL GİDERLERİ
17.012.500,00
12.303.219,55
72.31
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ
2.984.500,00
2.371.361,67
79.45
MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ
45.478.196,19
35.818.591,92
78,76
FAİZ GİDERLERİ
619.000,00
489.044,31
79.00
CARİ TRANSFERLER
7.008.000,00
6.089.735,35
86.89
SERMAYE GİDERLERİ
21.830.055,00
21.535.657,72
98,65
0,00
0,00
SERMAYE TRANSFERLERİ YEDEK ÖDENEKLER GENEL TOPLAM
110
BÜTÇE
0,00 67.748,81 95.000.000,00
0,00 78.607.610,52
0,00 82,74
57,650,000.00 50,414,215.88 Alõnan Bağõş ve Yardõmlar 1,060,000.00 778,316.72 40,000,000 TL Gelirleri 2,850,000.00 1,361,773.01 Diğer Gelirler 24,340,000.00 25,374,071.64 30,000,000 TL Tahmini Bütçe dõmlar 1,060,000.00 778,316.72 Sermaye Gelirleri 10,850,000.00 2,151,656.85 Gerçekleşen (Gelir) 20,000,000 TL Tahmini Bütçe 24,340,000.00 25,374,071.64 Alacaklardan Tahsilat 690,000.00 Gerçekleşen 0 Vergi Gelirleri 57,650,000.00 50,414,215.88 (Gelir) 10,000,000 TL 10,850,000.00 2,151,656.85 Red ve İadeler(-) -2,440,000.00 0 Teşebbüs ve Mülk. Gelirleri 2,850,000.00 1,361,773.01 Vergi Gelirleri 57,650,000.00 50,414,215.88 at 690,000.00 0 0 TL 80,080,034.10 Teşebbüs ve Mülk. Gelirleri 95,000,000.00 2,850,000.00 1,361,773.01 Alõnan Bağõş ve Yardõmlar 1,060,000.00 778,316.72 -2,440,000.00 0 -10,000,000 TL Alõnan Bağõş ve Yardõmlar 1,060,000.00 778,316.72 Diğer Gelirler 24,340,000.00 25,374,071.64 95,000,000.00 80,080,034.10 Diğer Gelirler 24,340,000.00 25,374,071.64 Sermaye Gelirleri 10,850,000.00 2,151,656.85 Alacaklardan Tahsilat Red ve İadeler(-)
n
Sermaye Gelirleri 0 Alacaklardan Tahsilat 0 Red ve İadeler(-) 80,080,034.10
10,850,000.00 690,000.00 -2,440,000.00 95,000,000.00
2,151,656.85 0 0 80,080,034.10
20,00
10,00
60,000,000 TL
50,000,000 TL -10,00
40,000,000 TL
30,000,000 TL
20,000,000 TL
10,000,000 TL
0T
-10,000,000 T
60,000,000 TL 50,000,000 TL
50,000,000 TL 40,000,000 TL Tahmini Bütçe (Gelir) 30,000,000 TL 20,000,000 TL Gerçekleşen 50,000,000 10,000,000 TL TL 40,000,000 0 TL TL
40,000,000 TL
00,000 TL 00,000 TL 00,000 TL 00,000 TL 00,000 TL 0 TL
R
690,000.00 -2,440,000.00 95,000,000.00
30,000
30,000,000 TL 20,000,000 TL 10,000,000 TL 0 TL -‐10,000,000 TL
30,000,000 TL 20,000,000 TL 10,000,000 TL 0 TL
2011 yılı bütçe uygulama sonucunda gelir giderden 1.117.760,09 TL. fazla olmuştur. Sermaye giderlerinin, yani yatırım giderlerinin, toplam gider içerisindeki oranı %27’dir. Personel giderlerinin toplam gider içerisindeki oranı %16 olarak gerçekleşmiştir. Tahmini Bütçe Gerçekleşen (Gider) 45,000,000 TL Personel Giderleri 16,507,000.00 12,303,219.55 2011 Yılı Aylık Gelir ve Gider Miktarları 16,000,000 TL S.G.K. Devlet Primi 2,795,000.00 2,371,361.67 40,000,000 TL 14,000,000 TL AYLARAlõmlarõ GELİR Mal ve Hizmet 40,462,000.00 GİDER 35,818,591.92 35,000,000 TL Faiz Giderleri 750,000.00 489,044.3112,000,000 TL OCAK 3.757.026,52 2.052.393,85 Cari Transferler 5,689,000.00 6,089,735.3510,000,000 TL 30,000,000 TL 4.062.829,98 SermayeŞUBAT Transferleri 20,797,000.003.072.016,21 21,535,657.728,000,000 TL 25,000,000 TL SermayeMART Giderleri 0 06,000,000 TL 4.633.077,37 3.925.982,67 AYLARTL20,000,000 TL Yedek …denekler 8,000,000.00 04,000,000
GELİR
GİDER
4,062,829.98 TEMMUZ 4,633,077.37 AĞUSTOS 6,932,828.22 AYLAR EYLÜL 14,481,867.76 Ocak 6,055,546.65 EKİM
GELİR GİDER 3,757,026.52 2,052,393.85 GİDER 14.481.867,76 4.276.064,23 Şubat 4,062,829.98 3,072,016.21 16,000,000 TL 0 TL 10,000,000 TL 2,052,393.85 Mart 4,633,077.37 3,925,982.67 6.055.546,65 8.244.425,43 14,000,000 TL 5,000,000 TL 3,072,016.21 Nisan 6,932,828.22 3,920,012.78 4.639.499,11 7.594.221,61 12,000,000 TL 0 TL 3,925,982.67 Mayõs 14,481,867.76 4,276,064.23 2011 yılı Mayıs ve Kasım aylarında gelirlerimizin fazla olması; emlak 4.304.415,95 6.198.854,78 3,920,012.78 10,000,000 TL GELİR GİDER Haziran 6,055,546.65 vergilerinin taksit ödeme dönemleri olmasından, 8,244,425.43 yıl sonunda giderlerimizin 16,000,000 TL 4.946.994,02 8.249.365,64 4,276,064.23 3,757,026.52 2,052,393.85 fazla olması; yıl içerisindeki giderlerin bütçe yılı geçmeden kapanması 8,000,000 TL 14,000,000 TL 8,244,425.43 gerektiğinden kaynaklanmaktadır. 8.045.751,10 9.073.267,19
KASIM
10.519.801,68
6.970.221,89
ARALIK
7.700.395,74
15.030.784,24
TOPLAM
80.080.034,10
78.607.610,52
NİSAN
MAYIS GELİR
3,757,026.52 HAZİRAN
6.932.828,22 95,000,000.003.920.012,78 78,607,610.522,000,000 Ocak TL15,000,000 TL
6,000,000 TL
111
16,000,00
14,000,00
12,000,00
10,000,00
8,000,00
6,000,00
2011 Mali Yılı İller Bankası Tahakkuk ve Tahsilât Miktarı AYLAR
TAHAKKUK
KESİNTİ
TAHSİLAT
OCAK
1.656.378,63
694.513,45
961.865,18
ŞUBAT
1.373.343,35
581.336,14
792.007,21
MART
1.511.525,29
642.675,11
868.850,18
NİSAN
1.613.068,15
683.292,00
929.776,15
MAYIS
1.268.919,06
164.956,65
1.103.962,41
HAZİRAN
1.474.944,34
185.559,18
1.289.385,16
TEMMUZ
1.780.928,50
216.157,59
1.564.770,91
AĞUSTOS
1.736.303,16
212.326,47
1.523.976,69
EYLÜL
1.317.382,48
565.649,13
751.733,35
EKİM
2.401.938,39
942.951,46
1.317.686,82
KASIM
1.447.606,79
579.042,72
868.564,07
ARALIK
1.511.088,13
604.435,25
906.652,88
19.093.426,27
6.072.895,15
12.879.231,01GELİR ADI
TOPLAM
112
Tahakkuk
200000000% 180000000% 160000000% 140000000% 120000000% 100000000% 80000000% 60000000% 40000000% 20000000% 0%
Tahsilat
İller Bankası ortaklık payı hariç yaklaşık 4.000.000,00 TL. Vergi ve SSK gibi borçlarımızdan dolayı kesinti yapılmıştır. Bunun da yaklaşık oranı %21’dir. 45,000,000 TL
Bina Vergisi Arsa Vergisi Arazi Vergisi İlan Reklam Vergisi Çevre Temizlik Vergisi Kira Gelirleri
Tahakkuk
Tahsilat
17,507,902.79 38,165,876.23 1,350,763.60 554,761.95 3,306,904.93 2,283,163.87
10,992,021.09 19,511,558.14 836,509.23 167,875.79 1,915,829.19 823,483.11
40,000,000 TL 35,000,000 TL 30,000,000 TL 25,000,000 TL 20,000,000 TL 15,000,000 TL 10,000,000 TL 5,000,000 TL 0 TL
200000000% 180000000% 160000000% 140000000% 120000000% 100000000% 80000000% 60000000% 40000000% 20000000% 0%
GELİR ADI
TAHAKKUK
TAHSİLAT
Gerçekleşme Oranı (%)
2011 Mali Yılı Tahakkuk ve Tahsilât Miktarı
BİNA VERGİSİ
17.507.902,79
10.992.021,09
62,78
ARSA VERGİSİ
38.165.876,23
19.511.558,14
51,12
ARAZİ VERGİSİ
1.350.763,60
836.509,23
61,93
İLAN REKLAM VERGİSİ
554.761,95
167.875,79
30.26
ÇEVRE TEMİZLİK VERGİSİ
3.306.904,93
1.915.829,19
57,93
KİRA GELİRLERİ
2.283.163,87
45,000,000 TL
Tahakkuk
Tahsilat
40,000,000 TL 35,000,000 TL 30,000,000 TL 25,000,000 TL 20,000,000 TL 15,000,000 TL 10,000,000 TL 5,000,000 TL 0 TL
Aylık Ödemeler
823.483,11
36,06
Ocak Şubat Mart Nisan Mayõs Haziran Temmuz
3,447,866.49 TL 3,627,745.34 TL
TL9,000,000
3,497,803.79 TL
TL8,000,000
4,991,879.97 TL
TL7,000,000
6,655,526.16 TL
TL6,000,000
8,345,671.45 TL
TL5,000,000
6,463,316.34 TL
TL4,000,000
113
2011 Mali Yılında Yapılan Aylık Ödemeler OCAK
3.447.866,49 TL
ŞUBAT
3.627.745,34 TL
MART
3.497.803,79 TL
NİSAN
4.991.879,97 TL
MAYIS
6.655.526,16 TL
HAZİRAN
8.345.671,45 TL
TEMMUZ
6.463.316,34 TL
TL8,000,000
AĞUSTOS
7.669.528,11 TL
TL6,000,000
EYLÜL
6.064.174,49 TL
EKİM
7.422.666,16 TL
KASIM
7.505.677,11 TL
TL2,000,000
ARALIK
8.993.768,18 TL
TL0
TOPLAM
TL9,000,000 TL7,000,000 TL5,000,000 TL4,000,000 TL3,000,000 TL1,000,000
74.685.623,59
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar; 2.1. Personel giderlerine bütçede 16.507.000,00 TL. ödenek konulmuştur. Bu ödeneğin 12.303.219,55 TL'si kullanılmış olup, ödenek üstü harcama yapılmamıştır. 2.2. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin 36. Maddesi gereği, ödenek aktarmalarında gerekli onay ve Meclis kararı, yedek ödenek kullanımlarında ise Encümen Kararı alınmıştır. 2.3. Bütçe ödeneklerinden harcanmayan 16.392.389,48 TL. iptal edilmiştir. 2.4. Tahakkuk edip tahsil edilmeyen 44.111.931,16 TL. 2012 yılına devredilmiştir. 2.5. İller Bankası'ndan toplam 19.093.426,27 TL. pay tahakkuk etmiştir.
B- PERFORMANS BİLGİLERİ; Performans Sonuçlar Tablosu
2011 Hedef
2011 Gerçekleşme
Hedef Sapma
95,000,000 TL
80,080,034 TL
-14,919,966 TL
75%
84%
9%
Gelir Gerçekleşmeleri
71,250,000 TL
80,080,034 TL
8,830,034 TL
Gider Bütçesi Büyüklüğü (TL.)
95,000,000 TL
78,607,611 TL
-16,392,389 TL
75%
83%
8%
Gider Gerçekleşmeleri
71,250,000 TL
78,607,611 TL
7,357,611 TL
Özgelir Miktarı
49,875,000 TL
57,427,599 TL
7,552,599 TL
65%
72%
7%
PERFORMANS GÖSTERGELERİ Gelir Bütçesi Büyüklüğü (TL.) Gelir Bütçesi Gerçekleşme Oranı
Gider Bütçesi Gerçekleşme Oranı
Özgelirlerin Toplam Gelire Oranı
114
3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi; 3.1. Bütçe gelir gerçekleşmesi 71.250.000,00 TL. hedef tahmin edilirken, 80.080.034,61 TL. olarak gerçekleşmiştir. Buna göre gelir gerçekleşme oranı % 84’dür. 3.2. Bütçe Gider Gerçekleşmesi 71.250.000,00 TL. hedef tahmin edilirken 78.607.611,52 TL. olarak gerçekleşmiştir. Buna göre Gider Gerçekleşme oranı % 91’dir. 3.3. Özgelir olarak 46.312.500,00 TL. hedef tahmin edilirken 57.427.599,00 TL. olarak gerçekleşmiştir. Buna göre Özgelirin gerçekleşme oranı % 72’dir.
115
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A- YETKİ,GÖREV VE SORUMLULUKLAR a) Belediyede mevcut olan birimlerin yazılım ve donanım ihtiyaçları ile ilgili teknik destekte bulunmak, b) Belediyede bilgisayar otomasyonunun temin, kurulum ve birimlerle entegrasyonunu gerçekleştirmek, ortak bilgi bankası oluşturmak, c) Bilişim sistemleriyle ilgili gerekli altyapı data ve diğer network planlaması ile ilgili her türlü hizmetleri yapmak veya yaptırmak, ç) Belediyemizde mevcut bilgisayar sistemleri üzerinde yüklü olan programların bakım ve güncelleştirmelerini yapmak veya yaptırmak, d) İç ve dış birimler ile gerektiğinde diğer ilgili kurumlar arasında veri iletişim altyapısını ve gerekli bağlantı hatlarını tesis ederek, bilgi alışverişini sağlamak, e) Belediyenin internet web sitesini kurarak, çağdaş haberleşme ve bilgi alışverişini sağlamak, belediyecilik hizmetlerini mevzuatın izin verdiği ölçüde internet ortamına taşımak, vatandaşa dönük hizmetleri internet üzerinden sunmak, f) Belediyenin iç ve dış birimlerle bağlı kuruluşlarının, tüm bilgisayar ve bilgisayar yan ürünlerinin, gelişen bilişim teknolojileri doğrultusunda donanım ve yazılımların bilgi işlem ihtiyaçlarının değerlendirilmesi, gerekli teknik destek sağlanması ve ilgili birimlerin koordineli çalışmasının teminine yardımcı olmak, bu kapsamda bilgisayar donanım ihtiyaçlarının belirlenmesine, kurulmasına ve devreye alınmasına destekte bulunmak, gerektiğinde ise satın almak, g) Donanım ve yazılımların bakımını yapmak, faal halde bulundurmak ve gerektiğinde ihale yoluyla bakım, onarım sözleşmeleri ile yetkili olan firmalara yaptırmak, ğ) Eğitim ve bilgilendirme seminerleri düzenlemek veya düzenlettirmek, h) Gelecekteki ihtiyaçları analiz etmek ve teminini sağlamak, ı) Bilgisayar sistemlerinin teknolojik gelişme doğrultusunda büyümesini sağlamak,
i) Sistemlerin sürekliliğini sağlamak üzere gerekli emniyet tedbirlerini almak ve uygulamak, j) Veri güvenliğini sağlamak ve uygulamak, k) Sistemi sürekli faal halde tutmak için diğer çevresel destek birimlerinin uyumluluğunu sağlamak. Bununla ilgili gerekli iyileştirme çalışmalarını koordine etmek, l) Telsiz, sabit telefon, cep telefonu ve iletişim işleriyle ilgili gerekli sistemi kurmak veya kurdurmak, bakım ve onarımını yapmak veya yaptırmak, belediye telefon santralini kurmak, kurdurmak ve bakımlarını yapmak, m) Belediye binaları jeneratör ve güç kaynaklarını kurmak, kurdurmak ve bakım onarımını yapmak, n) Belediye hizmet binaları kamera ve güvenlik sistemlerinin kurulmasını sağlamak, bakım ve onarımlarını yapmak, o) Fotokopi ve yazıcıların bakımını yapmak, yerinde destek vermek, ö) Gerekli yazılımları üretmek ve teknik desteğini sağlamak, p) Personel kontrol sistemlerinin kurulumu ve bakımını yapmak veya yaptırmak.
B- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1- Fiziksel Yapı MÜDÜRLÜK
KONUMU / YERİ
KAT
ALANI m²
Sistem Odası
Merkez Bina
1
30 m2
Teknik Servis
Taşoluk Ek Bina
1
45 m2
Ofis
Taşoluk Ek Bina
1
20 m2
Merkez Bina
1
10 m2
Bilgi İşlem İrtibat
2- Organizasyon Şeması
BİLGİ İŞLEM MÜDÜRÜ
Bilgisayar Mühendisi
Tekniker
Tekniker
WEB MASTER
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
II – AMAÇ VE HEDEFLER
Adı
Adet
Masaüstü Bilgisayar
14
Dizüstü Bilgisayar
5
Telefon
5
Yazıcı
3
Sunucu
15
Firewall
3
Switch
21
Modemler
8
4 - İnsan Kaynakları Bilgi İşlem Müdürlüğümüz, 2 işçi, 1 Sözleşmeli, 1 Hizmet Alım personeli olmak üzere toplam 4 kişi ile hizmet vermektedir.
5 - Sunulan Hizmetler
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
118
Belediye personelinin bilgisayar donanımı problemleri ile ilgili destek faaliyetleri Belediye personelinin bilgisayar yazılımları problemleri ile ilgili destek faaliyetleri Belediye birim personellerinin teknolojiyi daha etkin kullanımına yönelik yazılım ve donanım ihtiyaçlarının belirlenmesi Belediyemizin sahip olduğu verilerin pratik kullanımına, ulaşımın ve güvenli bir şekilde depolanmasına yönelik faaliyetler Belediyemizde kullanılan teknolojik kaynakları en üst düzeye çıkarmaya yönelik faaliyetler Belediyemiz hizmetlerinin mümkün olduğunca elektronik ortamdan da ulaşılabilir olmasına yönelik faaliyetler Personelimize yönelik eğitim faaliyetleri Belediyemiz iletişim hizmetlerine ait faaliyetler Belediyemiz tüm birimlerinde kesintisiz enerji sağlanmasına yönelik faaliyetler Belediyemiz arşiv sisteminin sayısallaştırılması için yapılan faaliyetler Belediyemiz elektronik güvenlik sistemlerine yönelik faaliyetler
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ ve HEDEFLERİ AMAÇ 3.6 Arnavutköy Belediyesi’nde entegre ve sürdürülebilir bir bilgi-işlem sistemi kurmak ve işletmek. HEDEF 3.6.1 Evrak kayıt-takip sistemini 2012 yılı sonuna kadar WEB tabanlı hale getirmek. HEDEF 3.6.2 Belediye Otomasyon Yazılımında GIS-MIS entegrasyonu sağlayarak Beyan-Adres Bilgi Sistemi(UAVT referanslı) eşleştirilmesini 2014 yılı sonuna kadar tamamlamak. HEDEF 3.6.3 Belediye sunucu donanım teknolojilerini günümüz ölçeğine göre revize ederek, bilgi ve ağ güvenliğini standartlara uygun şekilde gerçekleştirmek. HEDEF 3.6.4 Belediye arşiv sisteminin sayısal sisteme aktarılarak dokümanların elektronik ortamda yönetilmesini ve imzalanmasını sağlamak. HEDEF 3.6.5 Belediye iletişim hizmetlerinin daha kaliteli verilmesi için çağrı merkezi sistemini kurmak.
B- TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER
»» »» »» »» »» »» »»
Olası bir felaket anında sistemin, zaafa uğramaksızın veri kaybına uğramadan çalışmaya devam etmesi için bir yedeğinin başka bir binada tutulması Dijital arşiv çalışmalarının tamamlanması Elektronik imza sisteminin kullanımına geçilmesi Belediye otomasyon sistemlerinin tam entegrasyonunun sağlanması Personelin bilgi işlemi ilgilendiren problemlerine cevap süresinin ve bunun akabinde problemin çözüm süresinin minimum bir süreye ve standarda oturtulması Kurum içi ve kurum dışı tüm iletişim süreçlerini hızlandırmak için her türlü teknik altyapının sağlanması Belediye elektrik enerji sistemlerini sürekli takip ederek kesintisiz enerji sağlanması
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-MALİ BİLGİLER Bütçe Uygulama Sonuçları Bütçe Kalemi
Bütçe
Gerçekleşen
Kalan Tutar
235.000,00
136.362,99
98.637.01
66.00,00
29.853,90
36.146,10
Mal ve Hizmet Alımları
233.500,00
136.439,47
97.010,53
Sermaye Giderleri
855.00,00
764.574,64
90.425,36
1.389.500,00
1.067.281,00
322.219,00
Personel Giderleri Sosyal Güvenlik Kurumları
Toplam
B- PERFORMANS BİLGİLERİ 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri a ) Evrak ve Başvuru Takip İşlemleri Müdürlüğümüze gelen evrak adedi 201, giden evrak adedi 264 olarak gerçekleşmiştir. Web ortamından gelen 52 adet şikayet ve talep değerlendirilmiş ve sonuçlandırılmıştır.
b) Sanallaştırma Projesi 3 adet fiziksel sunucu ve 2 adet storage alımı yapılarak uygun kabinlere sistemler monte edildi. Sanallaştırma yazılımı bu sistem üzerine yüklenerek sanal makinelerin oluşturulması işlemi tamamlandı. 2 sunucu haricinde tüm fiziksel sunucular sanal makinelere taşındı. Yeni sunucu ihtiyaçlarının karşılanması, sanal makineler oluşturularak sağlandı. Bu sayede performansı düşük sunucular boşa çıkartılarak daha performanslı sanal makineler üzerine yapılar kuruldu.
c) Mail Server (Exchange 2010) Projesi Exchange Server 2010 lisansları satın alınarak mevcut yapı kuruldu. Tüm mail tanımlamaları yapılarak politikalar geliştirildi. Mevcut yapı exchange ortamına taşındı. Kullanıcı bazında kurulumlar bizzat yerinde yapılarak gerekli eğitimler verildi.
d) İşletim Sistemleri Yenileme ve Lisanslama Mevcut kullanılan server 2003 yapıları upgrade edilerek, yapı
119
Microsoft Windows Server 2008 ortamına taşındı. Yeni tüm makineler server 2008 olarak kuruldu. Sanal makineler ve fiziksel sunucular için gerekli server 2008 lisansları satın alındı.
e) Sistem Politikalarında Revizyon ve İyileştirme Mevcut domain yapısı tüm özellikleri ile server 2008 yapısına taşındı. Sistemin yedekli çalışması için 2 adet additional domain controller daha oluşturuldu. Fileserver kuruldu. Tüm birimlerin dosya paylaşımı ve yedeklemeleri fileserver üzerine alındı. Mevcut virüs yazılımı değiştirilerek yeni virüs yazılımı satın alındı. Tüm kullanıcılara virüs yeni yazılımı kurularak sistem devreye alındı. Virüs yazılımı yönetim portalı kurularak sistemin tüm durumlarının incelenmesi ve raporlaması sağlandı. Sistem bu şekilde takip edilir hale getirildi. Bunun yanında mail güvenliği içinde mail server spam kontrol yazılımı da kuruldu. Sistemin sürekliliği sağlanarak uygunsuz mail alımı önlenerek tüm mail trafiğinin güvenli ortamda sağlanması için gerekli altyapı sağlandı.
Sağlık ve Kültür Hizmet Binası, ASYAM, AYEM, Kademe, Bolluca ve ARGEM hizmet binalarına UPS alımı yapılarak devreye sokuldu. Tüm hizmet binaları UPS bakım ve onarımları yaptırıldı. Arnavutköy, Taşoluk, Durusu ve Haraççı hizmet binalarında mevcut olan jeneratörlerin bakım ve onarımları yaptırıldı. Durusu ve AYEM hizmet binaları için sisteme uygun santraller alınarak devreye alındı. Tüm hizmet binalarının dahili planda kendi aralarında ücretsiz konuşması için gereken altyapı oluşturuldu. Santral sistemlerinin bakım ve onarımları yaptırıldı. Mevcut telsiz sistemlerinin bakım ve onarımları yaptırıldı. İnternet, GSM ve sabit telefon yeni abonelikler, iptaller ve tarife tanımlamaları yapılarak iletişim hizmetlerinin verimli bir şekilde sağlanması için gereken çalışmalar yapıldı.
Belediyemiz sisteminin tüm verileriyle yedekleme politikası oluşturularak düzenli yedek alınması işlemine devam edildi.
g) İyileştirme Çalışmaları
f) Güvenlik, Enerji, İletişim ve Network İyileştirme Çalışmaları
Teknolojisi eskiyen bilgisayarlar değiştirildi. Tüm kullanıcıların monitörleri LCD ekranlı olacak şekilde değiştirildi.
Haraççı, Kademe, AYEM, Sağlık Ve Kültür ve ASYAM hizmet binaları kablolama altyapısı ve kabinleri yenilendi. AYEM, Kademe, ASYAM hizmet binaları aynı network üzerinde çalışacak şekilde çalışması için wireless antenlerin alımı yapılarak, kurulumu sağlandı. Tüm hizmet binalarının aynı network üzerinde çalışması için mevcut altyapının bakım ve onarımları yapıldı. ARGEM binaları (Arnavutköy, Boğazköy, Anadolu Mah. Semt Konağı) network altyapısı kuruldu. Tüm hizmet binaları güvenlik kamera ve alarm sistemleri bakım ve onarımları yapıldı. Yeni açılan binaların (ARGEM Nenehatun, ARGEM Arnavutköy, ARGEM Boğazköy, ASYAM, Hadımköy
120
DEPO) güvenlik kamera ve alarm sistemleri yaptırıldı.
Mevcut internet bağlantımızın 15 Mbps’e artırılmıştır. İnternet güvenlik sistemleri için çalışmalar yapılmış, politikalar belirlenmiştir. Mevcut fotokopi makineleri, plotter ve yazıcıların bakım onarımları yaptırıldı. İhtiyaç talepleri alınarak, eskiyen cihazlar değiştirildi. Yerine yeni cihazlar satın alındı. Bu cihazlar için toner ve sarf malzeme tedarikleri sağlandı, sürekli olarak yerinde destek verildi. Tüm hizmet binalarımızı kapsayacak şekilde teknik personellerimiz sürekli ve yerinde teknik destek vermiştir. Sürekli ve yerinde destek çalışmaları devam etmektedir.
h) Yazılım Çalışmalarımız
II. Veri Entegrasyon Çalışması
I. Belediye Otomasyon Sistemi
Otomasyon programımız “BEYAZ” ile GİS çözümleri yazılımı NETCAD’ in verilerinin çakıştırılması, programların bütünleşmiş bir şekilde çalışması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda saha çalışması sonucu elde edilen veriler UAVT yapısı ile entegre bir şekilde NETCAD ortamına Kent Bilgi Sistemi Birimi tarafından girilmiştir. Netcad Belnet ortamındaki son güncel bu bilgilerin emlak beyanları ile çakıştırılması için birimimizce ekip kurulmuştur. Bu ekip beyan eşleştirmesine başlamış olup 2 mahalle için eşleştirmeleri sağlamıştır. Bu çalışma bu amaç ve kapsamda devam etmektedir.
Mevcut otomasyon sisteminde değişikliğe gidildi. Beyaz Bilgisayar Belediye Otomasyon Sistemi ile gerekli anlaşmalar yapıldı. Tüm veriler yeni sisteme aktarıldı. Sistem kontrolleri yapılarak, kullanıcılara yerinde ve toplu halde eğitimler verildi. Birimlerin ihtiyaç analizleri yapılarak gerekli uyarlamalar yapıldı. e-belediye sistem altyapısı yeni otomasyon sistemine taşınarak gerekli uyarlamalar yapıldı. Beyaz masa ve başvuru destek sistemi için gerekli altyapı sağlandı. Otomasyon sistemi ile entegre çalışacak şekilde sistem kurgusu yapıldı. Konular ve politikalar belirlendi. Birimlerdeki yetkili kişiler belirlenerek hem birim müdürlerine hem de birim sorumlularına gerekli eğitimler verildi. Böylelikle sözlü yada yazılı , sanal ortamdan, telefonla yada yerinde gelen tüm şikayet ,talep ve öneriler kayıt altına alınarak çözüm üretilmesi ve dönüş yapılması sağlandı.
Bu sayede emlak beyan ve diğer paralel sistemlerin veri tutarlılığı ve doğruluğunun artırılması sağlanarak, kaçakların asgariye indirilmesi sağlanmış olacaktır. III. Diğer Yazılım Çalışmaları Müdürlüğümüz bünyesinde gelen talepler ve ihtiyaçlar doğrultusunda aşağıdaki yazılımlar üretilerek, işlemlerin daha hızlı ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesi sağlanmıştır.
Yazılım adı
Kullanılan Müdürlükler
ASYAM market otomasyonu
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
ARGEM üye ve ders takip sistemi
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
Ruhsat denetim sistemi
Ruhsat Denetim Müdürlüğü
AYEM otomasyon sistemi
Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü
Ruhsat harç hesaplama sistemi
İmar ve Şehircilik Müdürlüğü
Bunun yanında Dijitek İhale Yazılımı, ide CAD, Sta4 CAD, Kazancı Hukuk, Sosyal Yardım Takip sistemi yazılımları birimlerden gelen talepler doğrultusunda uygun firmalardan satın alınarak gerekli uyarlamalar yaptırılmıştır. Bu kapsamda eğitimleri sağlanarak destekleri verilmektedir.
desteği sağlanarak sürekli güncelleme ve geliştirme işlemleri yapılmaktadır. 27 farklı mekan ve 200 değişik noktada çekim yapılarak sanal gezinti uygulaması, e-rehber, şikayet takibi, canlı yayın vb. yeni uygulamalarla web sayfamızın faydalı hizmetlerle desteklenmesi sağlanmıştır.
IV. Web Uygulamaları
Belediye spor klubü web sayfası kurulmuştur. Gerekli güncelleme ve uyarlamalar yapılmaktadır.
Belediyemiz web sayfası tasarımı ve kullanılan teknoloji alanında tamamen yenilenmiştir. Bu kapsamda 1 personel
2 – Performans Sonuçları
FAALİYET PROJE Evrak kayıt-takip sistemini 2012 yılı sonuna kadar WEB tabanlı hale getirmek. 2012 yılı sonuna kadar, GIS-MIS entegrasyonunu %60 oranında tamamlamak. 2011 yılı içerisinde sunucuları revize ederek sanallaştırmak ve güvenlik politikalarını standartlara göre uygulamak için gerekli ihaleyi yapmak.
PERFORMANS HEDEFİ
2011 GERÇEKLEŞME ORANI
2012 yılına kadar sistemi kurmak
0%
% 60
20%
2011 yılı içerisinde
100%
121
SAĞLIK ve SOSYAL HİZMETLER SEKTÖRÜ
Sağlık İşleri Müdürlüğü
I.GENEL BİLGİLER
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu:
A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Sağlık İşleri Müdürlüğü, ilgili mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında, Belediye Başkanı'na ve Başkan Yardımcısı'na karşı da sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı:
1-Müdürlüğümüzün Görevi Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı’nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamı'nın emir ve direktifleri doğrultusunda olmak üzere ; belediye personeline, sosyal güvencesi olmayan fakir hastalara sağlık hizmeti sunmak, toplum sağlığını ilgilendiren konularda ve koruyucu halk sağlığı hizmetlerinin sunulmasında diğer sağlık kurumları ile birlikte çalışmalar yapmak,ilçede başıboş hayvanların toplanması, tedavisi ıslahı ve insan sağlığı açısından şehir yaşamına uygun hale getirilmesi,insan yaşamını tehdit eden zararlı haşerelerle etkin mücadele çalışmalarını yapmak, sürekli eğitim ve denetimlerle gıda güvenliğinin sağlamak.
Müdürlüğümüz Belediyemizin insan ve hayvan sağlıyla ilgili bütün iş ve işlemlerinin ifasında ilgili mevzuat dahilinde yetkilidir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı 1.1 Hizmet Birimleri : Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Mustafa Kemal Paşa Mahallesi’ndeki Ek Hizmet Binası'nda yürütülmektedir.
Hizmet Birimleri SIRA NO
KULLANIM AMACI
1
ALANI M2
ADET
Büro (Sağlık İşleri Müdür Odası)
20 m2
1
2
Büro (Laboratuar Odası)
15 m2
1
3
Büro (Genel Evrak Bürosu)
2
10 m
1
4
Büro (Acil Odası)
15 m2
1
5
Büro ( Veteriner Odası)
15 m2
1
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüzün teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRÜ
GENEL EVRAK BÜROSU
ASKER AİLE YARDIMI
ACİL MÜDAHALE VE LABORATUAR BÜROSU
VETERİNER BÜROSU
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
4. Personel Durumu
Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 17 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 6’sı iletişim amaçlı olarak, 11 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 5 memur ve 7 işçi olmak üzere toplam 12 personelle yürütmektedir.
Araç-Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
1
Bilgisayar
5
2
Yazıcı
2
3
Faks
1
4
Telefon
6
5
Klima
3
ADET
II. AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüz ilçede kamu sağlığının korunması ve geliştirilmesine yönelik destekleyici hizmetleri ve ilçede genel sağlığı tehdit edici canlılarla mücadele veya rehabilitasyon amacıyla toplama ve tedavi çalışmalarını artırmayı hedeflemektedir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Müdürlüğümüzün ilişkili olduğu mevzuat:
MEVZUAT
RESMİ GAZETE
TÜRÜ
ADI
NO
TARİH
NO
KANUN
Belediye Kanunu
5393
13.07.2005
25874
KANUN
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
5018
10.12.2003
25326
KANUN
Devlet Memur Kanunu
657
23.07.1965
12056
KANUN
Umumi Hıfzısıhha
1593
06.05.1930
1489
KANUN
İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına Dair Kanun
3572
17.06.1989
20198
KANUN
Hayvanları Koruma Kanunu
5199
26.06.2004
25509
A- MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi gerçekleştirme tablosu aşağıda verilmiştir.
Bütçe ve Gider Durumu
126
Bütçe Yılı
Bütçe Tahmini
Gerçekleşen Bütçe
Gerçekleşme Oranı
2011
1.012.000,00
632.841,81
% 62
127
B- PERFORMANS BİLGİLERİ
Cenaze ve Defin Ruhsatı Hizmetleri:
Müdürlüğümüzün 2011 yılı içinde 2 adet stratejik plan hedefi mevcut olup; bu hedefler müdürlüğümüzün faaliyet, proje ve hizmetleri kapsamında yerine getirilmeye çalışılmıştır.
Cenaze muayenesi, defin ruhsatı, mernis belgesinin( ölüm tutanağı ) düzenlenerek İlçe Nüfus Müdürlüğü'ne gönderilmesi.
C- SAĞLIK İŞLERİ BİRİMİ İLE İLGİLİ OLAN HİZMETLER Poliklinik Hizmetleri: Belediye personeline, sosyal güvencesi olmayan fakir hastalara poliklinik hizmeti vermek ve gerekli durumlarda hastanelere sevk etmek. Öğrenci ve sporcuların sağlık muayenelerini yapmak ve sağlık raporu tanzim etmek. Toplum sağlığını ilgilendiren konularda diğer sağlık kurumları ile birlikte çalışmalar yapmak.
Nakil Ambulansı Hizmetleri: İlçemizdeki yatalak ve fakir hastalara hastanelerdeki tedavileri için nakil ambulans hizmeti verilmektedir. 609 adet yatalak fakir hastaya nakil ambulansı hizmeti verilmiştir. Kadın Sağlığı Hizmetleri
919 adet hasta muayene ve sevk işlemleri yapılmıştır.
İBB ile ortaklaşa kadın ve aile sağlığını korumaya yönelik hizmetler verilmektedir.
Laboratuar Hizmetleri:
Evde sağlık Hizmetleri
Hemotolojik testler, tam idrar tetkiki, biyokimya testleri, gebelik testi ve serolojik testler yapılmaktadır. 294 adet laboratuar işlemleri yapılmıştır
Arnavutköy Devlet Hastanesi'yle ortaklaşa yürütülen evde sağlık hizmeti çalışması devam etmektedir.
Acil Tedavi Hizmetleri:
Memur personel ve bakmakla yükümlü olduğu yakınlarının reçete giderlerinin kontrolleri yapılmaktadır. 167 adet Reçete giderleri kontrolü yapılmıştır.
Enjeksiyon, tansiyon takibi, pansuman, serum takma ve sütür işlemleri yapılmaktadır. 3024 adet acil müdahale işlemleri,14 pansuman ve 89 adet enjeksiyon işlemi, 1152 adet tansiyon takibi işlemi yapılmıştır Göz Muayenesi Hizmetleri : Müdürlüğümüzde 1042 hastanın göz muayenesi yapılmıştır.
128
241 adet cenaze muayene işlemi, 241 adet ölüm belgesi düzenlenmesi işlemi, 240 adet mernis düzenlenmesi işlemi, 632 adet cenaze yakınına araç ve yemek hizmeti için Kültür ve Sosyal İşleri Müdürlüğü'ne yönlendirme işlemi, 12 adet istatistik işlemleri yapılmıştır.
Tedavi Giderleri Kontrol Hizmetleri:
D-EVRAK KAYIT BİRİMİ İLE İLGİLİ OLAN HİZMETLER: Gelen giden evrakların, dosyaların ve diğer belgelerin kayıt,
havale, zimmet ve benzeri dosya işlemlerinin yürütülmesi, gelen tüm belgelerin önceki belgeler ve dosyalarla bağının kurulması işlemleri yapılmaktadır.
» »
920 adet gelen evrak kayıt altına alınmıştır. 837 adet giden evrak işlemi yapılmıştır.
E- VETERİNER İŞLERİ BİRİMİ İLE İLGİLİ OLAN HİZMETLER Hayvan Sağlığı ile İlgili Hizmetler: Müdürlümüze telefon, mail ve dilekçelerle gelen şikayetlere gidilmekte, Belediyemizin İBB ile birlikte çalıştırdığı Cebeci Hayvan Barınağı'nda sahipsiz sokak köpeklerine rehabilitasyon ve aşılama işlemleri yapılmaktadır.
» »
Telefon ve beyaz masadan gelen 1753 şikayete gidilmiştir. 931 adet sokak köpeğine rehabilitasyon işlemleri yapılmıştır. » Müdürlümüzde 21 adet aşılama işlemi yapılmıştır. İlaçlama Hizmetleri: İBB ile birlikte larva, uçkun, kene ve haşerelerle mücadele işlemleri yapılmıştır.
Dezenfeksiyon Hizmetleri: Belediyemize ait hizmet binaları ve Belediyemize ait araçlar periyodik olarak dezanfekte edilmiştir. İş Yeri Denetim Hizmetleri: İlçe Tarım Müdürlüğü ile birlikte işyeri denetimleri yapılmaktadır. 508 adet işyeri sağlık yönden denetlenerek sağlık görüşleri yazılmıştır. Şikayet üzerine 7 adet işyeri denetimi yapılmıştır. Menşeyi Şahadetnamesi Hizmetleri:
»
530 adet menşeyi şahadetnamesi işlemi yapılmıştır.
Şüpheli Isırık Vakalarına Müdahale ve Karantina İşlemleri:
»
59 adet şüpheli ısırık vakasına müdahale edilmiş,2 mahallede karantina işlemi yapılmıştır.
Kurban Kesim ve Satış Yeri Çalışmaları:
» »
2011 yılında Kurban Bayramı öncesinde kurban satış yeri çalışması yapılmıştır. Kurban satış yerine getirilen 1436 büyükbaş hayvanın muayeneleri yapılmıştır
129
İsmail Ekici
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
- Terkos Gölü
I-GENEL BİLGİLER
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1-Fiziksel Yapı;
A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 1-Müdürlüğümüzün Görevleri;
Müdürlüğümüz toplam 40 m² den oluşan 2 bağımsız bölümde hizmet vermektedir. 2- Teşkilat Yapısı; Müdürlüğümüzün teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
5393 Sayılı Belediye Kanunu'nun 15/g maddesinde belirtildiği üzere; katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetlerin verilmesidir. 2-Müdürlüğümüzün Yetki Alanı;
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar; Müdürlüğümüze ait teknolojik makinalar;
DONANIM TÜRÜ
ADET
Arnavutköy ilçe sınırları dahilinde; İlçenin genel temizliğinin yapılması ve üretilen atıkların ilgili yönetmeliklere uygun olarak toplanması ve ilgili yerlere teslimi ile yetkilidir.
Bilgisayar
4
Yazıcı
3
3-Müdürlüğümüzün Sorumlulukları;
Fotokopi – Fax
1
Temizlik İşleri Müdürlüğü, kanun, yönetmelik ve ilgili mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında, Belediye Başkanı'na ve Başkan Yardımcısı'na karşı da sorumludur.
Telefon
4
Klima
2
TEMİZLİK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
ŞEFLİK
MUEMALAT BÜROSU
ÇEVRE SAĞLIĞI BÜROSU
TEMİZLİK BÜROSU
Müdürlüğümüzün ilişkili olduğu mevzuat;
MEVZUAT TÜRÜ
ADI
Kanun
RESMİ GAZETE NO
TARİH
NO
Belediye Kanunu
5393
13.07.2005
25874
Kanun
Kamu İhale Kanunu
4734
22.01.2002
24648
Kanun
Çevre Kanunu
2872
11.08.1983
18132
Yönetmelik
Katı Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
14.03.1991
20814
Yönetmelik
Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
22.07.2005
25883
4- İnsan Kaynakları; Müdürlüğümüz bünyesinde 1 vekil müdür, 2 memur ve 3 işçi personel bulunmaktadır.
II. AMAÇ VE HEDEFLER A-Birimin Amaç ve Hedefleri; 1-Amaç;
5- Sunulan Hizmetler;
132
»» »»
Belediyemiz sınırları dahilinde çıkan çöpleri toplamak,
»»
Cadde ve sokakların periyodik olarak temizlenmesini sağlamak,
»»
Mahalle pazarları kalktıktan sonra çöplerini toplamak ve pazar yerini yıkamak,
»»
Belediyemiz sınırları içerisindeki sağlık kuruluşlarının tıbbi atıklarını mevzuatlara uygun olarak tıbbi atık aracıyla toplamak,
»» »»
Çöp kamyonlarının günlük olarak temizliğini yapmak,
»»
Vatandaşların temizlik ile alakalı şikayetlerini bizzat yerinde inceleyerek en uygun çözümleri bulmak.
Bölgemizde toplanan çöplerin, katı atık imha sahasına naklini sağlamak, bölgemiz sınırları içerisinde bulunan okul ve resmi dairelerin çöplerini günlük olarak toplamak,
İlçe sınırları içerisinde bulunan ibadethanelerin periyodik olarak temizliğini yapmak,
İlçede üretilen katı atıkların, modern atık yönetimi ilkelerine uygun olarak kaynağında ayrıştırılması, toplanması ve ilgili yerlere teslimini sağlamak. 2-Hedef; İlçenin genel temizliğinden halkın duyduğu mennuniyet düzeyini her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonunda % 90 düzeyine yükseltmek.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-MALİ BİLGİLER; 1. Bütçe Uygulama Sonuçları; Müdürlüğümüzün 2011 yılı bütçe durumu ve gerçekleşme oranı aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.
BÜTÇE KODU
AÇIKLAMA
05.1.0.5.01
Personel Giderleri
05.1.0.5.02
Sosyal Güvenlik Kurumları'na Devir
05.1.0.5.03
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
TOPLAM
BÜTÇE İLE KONAN
HARCANAN
KALAN TUTAR
251.000,00
164.011,33
86.988,67
37.000,00
30.988,98
6.011,02
9.285.000,00
8.968.326,08
316.673,92
9.573.000,00
9.163.326,39
409.673,61
B-PERFORMANS BİLGİLERİ; 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri; Müdürlüğümüz 2011 yılı içerisinde 1 adet açık ihale yapmıştır (çöp konteyner alım ihalesi). Temizlik faaliyetlerimizi 01.10.2010 tarihinde yapılan 36 aylık hizmet ihalesi ile sürdürmekteyiz.
İŞİN ADI
İHALE TARİHİ
Arnavutköy İlçesi Geneli Temizlik, Katı Atık Toplama ve Nakli Hizmet Alımı
16.08.2010
Çöp Konteyner Alım İhalesi (300 adet)
05.07.2011
SÜRE
İHALE ŞEKLİ
İHALE BEDELİ
01.10.2010 30.09.2013
Açık İhale
20.717.544,50 TL+ KDV
Açık ihale
79.800,00 TL +KDV
133
Arnavutköy İlçesi Geneli Temizlik, Katı Atık Toplama ve Nakli İşi ihalesi kapsamında temizlik işlerinde 175 personel çalıştırılmış olup, kullanılan araç sayısı aşağıdaki gibidir;
SEFER SAYISI
MİKTARI (Ton)
Ocak 2011
544
4.372,300
Şubat 2011
485
3.803,250
AİT OLDUĞU AYLAR
SIRA NO
ARACIN CİNSİ
SAYISI
1
Çöp Kamyonu
22
Mart 2011
547
4.396,100
2
Süpürme Aracı
3
Nisan 2011
545
4.300,300
3
Binek Oto
4
Mayıs 2011
587
4.902,500
4
Su Tankeri
1
Haziran 2011
603
5.195,400
5
Kamyonet
4
Temmuz 2011
618
5.258,200
6
Yıkama ve Dezenfekte Aracı
1
Ağustos 2011
614
5.304,600
7
Tıbbi Atık Aracı
1
Eylül 2011
576
4.790,400
Ekim 2011
581
4.858,400
Kasım 2011
574
4.756,450
Aralık 2011
590
4.744,350
Bölgemizde 20 adet pazar yeri bulunmaktadır. Pazar yerleri temizlendikten sonra ayrıca yıkanmaktadır. 2011 Yılı içinde 20 adet pazar yeri 1040 defa temizlenmiş ve yıkanmıştır.
134
Toplanan Atık Miktarı ve Araç Sefer Sayıları
TOPLAM
6864
56.682,250
Arnavutköy İlçesi Pazar Yerleri YER ADI
KURULDUĞU GÜN
1
ARNAVUTKÖY
PAZARTESİ
2
ARNAVUTKÖY
SALI
3
ARNAVUTKÖY
4
ADRES
YIKANAN PAZAR YERLERİ
İslambey Mah.694 sk.(Kars m.)
+
Anadolu Mah. M. Sinan Cad.
+
ÇARŞAMBA
Nene Hatun Mah.820 Sk.
+
ARNAVUTKÖY
ÇARŞAMBA
İmrahor Mah. İstanbul Cad.
+
5
ARNAVUTKÖY
PERŞEMBE
Merkez Mah. 71 sk.
+
6
ARNAVUTKÖY
CUMARTESİ
Yavuzselim Mah M.Paşa Cad.
+
7
ARNAVUTKÖY
PAZAR
Merkez Mah.
+
8
HADIMKÖY
PAZARTESİ
Toki-Kiptaş
+
9
HADIMKÖY
ÇARŞAMBA
Hadımköy Uğur Mumcu Cad.
+
10
HADIMKÖY
CUMARTESİ
Belediye önü
+
11
TAŞOLUK
PERŞEMBE
Taşoluk Toki Evleri
+
12
TAŞOLUK
SALI
Taşoluk Mah.Rumeli Cad.
+
13
BOLLUCA
ÇARŞAMBA
Hicret Mahallesi
+
14
BOLLUCA
CUMARTESİ
Bolluca Mah.45 sk.
+
15
BOĞAZKÖY
PAZAR
İstiklal Mah.Yıldız cad.
+
16
BOĞAZKÖY
CUMA
Yunus Emre Mah. 26 sk.
+
17
HARAÇÇI
CUMA
Cumhuriyet Cad.
+
18
DURUSU
CUMARTESİ
Cami Mah.Pazar Yeri Cad.
+
19
DELİKLİKAYA
CUMARTESİ
Merkez
+
20
ÖMERLİ MAH.
PAZAR
Ömerli Kiptaş Yolu
+
»» »»
3 adet yol süpürme aracı haftanın 7 günü hizmet vermektedir. Bunlardan 2’si gündüz 1’i gece çalışmaktadır. 60 işçi Müdürlüğümüzün yapmış olduğu program dahilinde 60 ayrı bölgede elle süpürme işi yapmaktadır.
Meydancıların bölgeye dağılımı şu şekildedir; MAHALLE
KİŞİ SAYISI
Arnavutköy ve Mahalleleri
28 kişi
Hadımköy ve Mahalleleri
12 kişi
Bolluca ve Mahalleleri
3 kişi
Haraççı ve Mahalleleri
4 kişi
Durusu ve Mahalleleri
4 kişi
Taşoluk ve Mahalleleri
4 kişi
Boğazköy ve Mahalleleri
5 kişi
TOPLAM
60 kişi
Bölgemizde faaliyet gösteren 35 adet sağlık kuruluşu ve işyeri hekimliğinin tıbbi atıkları haftada 1 gün, evsel atıklara karıştırılmadan ayrı olarak toplanmıştır.
135
İbadethane Temizliği İlçemizde bulunan 100 adet ibadethane ekiplerimiz tarafından sırayla temizlenmektedir. 01.01.2011 – 31.12.2011 tarihleri arasında 100 adet ibadethane 395 defa temizlenerek, her bir ibadethanenin yılda ortalama 4 kere temizlenmesi sağlanmıştır. Bu çalışma periyodik olarak aralıksız devam edecektir. Ait Olduğu Aylar
Temizliği Yapılan İbadethane Sayısı
Ocak 2011
35
Şubat 2011
36
Mart 2011
38
Nisan 2011
30
Mayıs 2011
23
Haziran 2011
35
Temmuz 2011
32
Ağustos 2011
28
Eylül 2011
35
Ekim 2011
32
Kasım 2011
27
Aralık 2011
44
TOPLAM
395
Çöp Konteyneri Tamir ve Bakım Aracı Belediyelerin birleşmesinden sonra yapılan sayımlarda (30 Mart 2009) ilçe genelinde muhtelif sokaklara yerleştirilmiş 2958 adet çöp konteyneri olduğu, ayrıca her bölgede konteynerle çöp toplama sistemi olmadığı anlaşılmıştır. Bu tarihten sonra yapılan çalışmalarda, konteyneri olmayan bölgelerin tespit edilmesi ve vatandaşların taleplerinin değerlendirilmesi sonucunda 31 Aralık 2011 tarihi itibariyla çöp konteyner sayımız 3604’e ulaşmıştır. Bu konteynerlerin bakım ve onarımları önceden kadememizde yapılmaktaydı. Ancak mesafeden dolayı zaman ve işgücü kaybı yaşandığından artık konteynerler bulunduğu bölgede tamir edilmektedir (hafif tamiratlar sahada, ağır tamiratlar kademede yapılmaktadır.). Bu iş için kullandığımız araç; kaynak, boyama ve ilaçlama faaliyetlerini yerine getirebilecek ekipmanlara sahiptir. Yokuş olan bölgelerdeki çöp konteynerleri vatandaşın can ve mal güvenliğini tehdit etmemesi açısından kaldırımlara yapılan cep içine yerleştirilmekte, geniş olmayan kaldırımlarda ise demir profilden koruma içine alınmaktadır.
136
İlçedeki Çöp Konteyner Sayısı Tarih
Adet
30 Mart 2009
2958
31 Aralık 2009
3355
31 Aralık 2010
3491
31 Aralık 2011
3604
Bakımı Yapılan Konteyner Sayıları Tamir Edilen Konteyner Sayısı
Boyanan Konteyner Sayısı
Ocak 2011
307
158
Şubat 2011
140
42
Mart 2011
202
146
Nisan 2011
241
270
Mayıs 2011
220
140
Haziran 2011
213
189
Temmuz 2011
136
97
Ağustos 2011
231
81
Eylül 2011
170
116
Ekim 2011
319
196
Kasım 2011
178
255
Aralık 2011
82
39
2.439
1.729
TOPLAM
Konteyner Yıkama ve Dezenfekte Aracı Konteyner yıkama ve dezenfekte aracı günde ortalama 50 adet konteyner yıkayarak haftanın 6 günü çalışmaktadır. 01.01.2011– 31.12.2011 tarihleri arasında yaklaşık 15650 adet konteyner yıkanarak dezenfekte edilmiştir. Bu çalışmaya ilave olarak çöp konteynerleri aylık periyotlarda bakteri ve hastalık riskine karşı ilaçlanarak etrafları kireçlenmektedir.
Mıntıka Temizliği Ana caddelerde, yeşil alanlarda, mahallelerde, boş alanlarda periyodik aralıklarla 15 personel ile çöp toplama hizmeti verilmiştir.
Eğitim ve Bilgilendirme Çalışmaları İlçemizin her zaman temiz olmasının yegane şartı hiç kuşkusuz verdiğimiz temizlik hizmetinin vatandaşlarımız tarafından genel kabul görmesi ve bu hizmetlere katılımcı olmalarıdır. Bu tespit ışığında küçük esnaf ve konutların atıklarını ne şekilde bertaraf etmesi gerektiği konusunu işleyen 10000 adet bilgilendirici broşür hazırlanarak, esnaf ve konutlara dağıtılmış olup, ayrıca Karaburun Sahili, koruluklar, resmi piknik alanları ve vatandaşların piknik yapmasının muhtemel olduğu ağaçlık alanlara temizlikle ilgili 50 adet uyarıcı levha konulmuştur.
depolama sahalarına taşıdıkları anlaşılmıştır. Buna ilave olarak bu hizmeti Belediyemizden talep eden işletmeler için; Meclis kararı ile işyeri atıkları ücreti belirlenmiştir. (25.08.1995 tarih ve 22387 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Tehlikeli Atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nde belirtilen atıklar hariç, evsel nitelikteki endüstriyel atıkların nakli için geçerlidir.) 31 Aralık 2011 tarihi itibariyle hizmet verilen işyeri sayısı ve alınan ücretler aşağıdaki gibidir.
2-Performans Sonuçları Tablosu: Performans hedefi; İlçenin genel temizliğinden halkın duyduğu memnuniyet düzeyini her yıl kademeli olarak artırarak, 2014 yılı sonuna kadar %90 düzeyine yükseltmek.
Fabrika Atıkları ile İlgili Çalışmalar Bilindiği üzere ilçemiz genelinde, özellikle Hadımköy ve Haraççı bölgelerinde yoğun bir şekilde işyeri ve sanayi kuruluşları mevcuttur. Bölgede yapılan çalışmalarda bazı firmaların, evsel atık haricinde endüstriyel nitelikli atıklarda çıkardıkları tespit edilmiştir. Bu firmaların bir kısmının atıklarını kendi imkanlarıyla, bir kısmının da özel firmalar aracılığıyla düzenli
Performans Göstergeleri;
Halkın Duyduğu memnuniyet Düzeyi (%)
2011 Tahmini
2011 Gerçekleşen
80
84.9
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Hizmet Vereilen İşyeri Sayısı
2011
97
Tahakkuk Tutarı 236.250
Tahsilat Tutarı 236.250
137
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü
I. GENEL BİLGİLER
ve kuruluşların belediyemizle ilişkilerinin geliştirilmesine ve korunmasına yönelik çalışmalar yapmak, karşılıklı ziyaret ve görüşmelerde bulunmak,
A- Yetki, Görev ve Sorumluluklar a) Kitle iletişim araçlarında yer alan Belediyemiz hizmet ve faaliyetlerini ilgilendiren konulardaki haberlerin takibini ve tespitini yapmak, b) Belediyemiz faaliyet ve hizmetlerinin kamuoyuna duyurulması ile kamuoyundan gelen şikâyet ve görüşlerin tespit, takip ve değerlendirme çalışmalarını yapmak, c) Basın yayın organlarında yer alan bütün haberlerin küpür, resim, slayt ve kasetlerini temin ederek cins ve konularına göre sınıflandırarak arşivlemek, ç) Bütün hizmet ve faaliyetlerimizi kaset, cd, slâyt veya fotoğraflarla tespit etmek, kullanım amaçlarına göre sınıflandırarak arşivlemek, d) Başkanlığımız faaliyetleriyle ilgili basın bildiri ve bültenleri hazırlamak, konuyla ilgili cd, kaset, slâyt veya fotoğraflarla birlikte basın organlarına dağıtmak, e) Basının hizmet ve faaliyetlerimizle ilgili bilgi isteklerini ilgili birimlerden sağlayarak basına vermek, f) Basın yayın organlarına ve mensuplarına ait isim ve adres listelerini düzenlemek, değişiklikleri takip etmek, g) Hizmetin yürütülmesi ile ilgili son gelişmeleri izlemek, tedbirler almak, gerekli malzeme ve cihazları temin etmek, ğ) Belediyenin hizmetleri konusunda kamuoyunu aydınlatmak amacıyla tanıtıcı faaliyetlerde bulunmak, h) Basın yayın mensuplarının, kamuoyunda etkinliği olan kişi
ı) İlçedeki muhtarlıkları ziyaret etmek, bölge sakinlerinin dilek ve şikâyetlerini, yerinde tespit etmek, değerlendirmeye tabi tutup ilgili birimlere ulaştırmak, k)Vatandaşların basın organlarında yer alan şikâyet, görüş ve isteklerini ilgili birimlere iletmek ve takip etmek, j) Belediyemiz çalışmalarıyla ilgili olarak Başkanlık Makamı'nın onayı doğrultusunda yerli ve yabancı kişi ve kuruluşlarla iyi ilişkiler kurulması ve geliştirilmesi amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, k) Birimde çalışan personele gerekli eğitimi vererek daha verimli çalışmalarını sağlamak, l) Törenlerle ilgili olarak davetiye bastırmak, bez afiş yaptırmak, broşür bastırmak ve bunların gerekli yerlere asılmasını ve dağıtılmasını sağlamak, m) Belde sakinlerinin faydalanabileceği spor etkinlikleri ve organizasyonları yapmak.
B- Müdürlüğümüze İlişkin Bilgiler 1- Fiziksel Yapı Müdürlüğümüz Arnavutköy merkez binasında 4 ayrı ofisten oluşup, fiziki şartları uygun olan çalışma ofislerinde iş bölümü yaparak görevlerini yerine getirmektedir.
2- Teşkilat Yapısı Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
BASIN YAYIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜDÜRÜ
BASIN YAYIN BÜROSU
HALKLA İLİŞKİLER BÜROSU
GENÇLİK VE SPOR BÜROSU
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar DONANIM TÜRÜ
halka duyurmak ve bilgilenmelerini sağlamak. hizmetlerden halkın yararlanabilmesi için gerekli dokümantasyon çalışmalarını yapmak, halkın ihtiyaçlarını dilek ve şikayetlerini tespit etmek ve üst yönetime sunmak. Şikâyetlerin çözümü için ilgili birimlerle koordinasyon kurmak ve hizmetlerden yararlanan halkımızın memnuniyet oranının yükseltilmesi için gerekli işlemleri yapmak.
ADET
MASA ÜSTÜ BİLGİSAYAR
12
YAZICI
5
TARAYICI
2
FOTOĞRAF MAKİNASI
6
KAMERA
4
TELSİZ
4
Müdürlüğümüzün 2011 yıllarına ait hedefleri aşağıdaki gibidir: 1- Belediye Başkanlığımız'da nitelikli bir iç kontrol ve ön mali kontrol sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliştirilmesi, 2- Belediye Başkanlığımız'ın basın yayın organlarıyla etkili iletişimlerinin sağlanması,
4- Personel Durumu Müdürlüğümüzde; 1 Müdür, 1 şef, 4 İşçi ve 4 hizmet personeli olmak üzere toplam 10 personel görev yapmaktadır.
3-Yapılan tüm çalışmaların aktif olarak halkımıza duyurulması,
ll. AMAÇ VE HEDEFLER
B- Temel Politikalar ve Öncelikler:
A- İdarenin Amaç ve Hedefleri Belediye Başkanlığımız'ın basın ve yayın organlarıyla etkili ve düzenli olarak ortak çalışmalarını düzenlemek, iletişim stratejisini planlamak ve uygulamak. Belediye hizmetlerini
4-Belediye-vatandaş kaynaşmasının en üst düzeye çıkarılması
Arnavutköy Belediyesi hizmetlerinin ve Arnavutköy ilçesinin tanıtımını en iyi şekilde yapabilmek, sosyal, kültürel, sportif vb. alanlarda verilen hizmetleri duyurarak halkımızın en yüksek oranda katılımını sağlayabilmek, Müdürlüğümüzün temel politikasıdır.
lll. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler:
2011 yılı bütçe cetveli
2011 Bütçe Yılı
140
Faaliyetler
2011 Yılı Verilen Ödenek
Harcanan
2011 Kalan Ödenek
Personel Giderleri
397.000,00
273.704,71
17.295,29
Sosyal Güvenlik Kurumu'na Devlet Primi Giderleri
85.000,00
59.572,63
2.427,37
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
2.059.000,00
2.156.134,25
5.865,75
Transferler
0,00
0,00
0,00
Sermaye Giderleri
0,00
0,00
0,00
Toplam
2.515.000,00
2.489.411,41
25.588,41
1- Basın-Yayın Servisi: Basın – Yayın Servisinin 2011 Yılı Çalışma Raporu Faaliyetler
2011 Yılı Hedef
2011 Gerçekleşmesi
Gerçekleşme Oranı
Açıklama
Fotoğraf Çekimi
350
325
%92
Etkinliğimiz Başarılıdır
Video Çekimi
80
68
%85
Etkinliğimiz Başarılıdır
Ulusal Basın
120
109
%88
Etkinliğimiz Başarılıdır.
Yerel Basın
190
176
%84
Etkinliğimiz Başarılıdır.
1.800.000 $
1.205.830$
%68
Etkinliğimiz Başarılıdır.
Yayınlanan Haber Sayısı
»
Fotoğraf Çekimi Yapılan İş Sayısı; Basın-Yayın Servisimiz, 2011 yılında toplamda 325 iş fotoğraflamıştır.
141
»
142
Video Çekimi Yapılan İş Sayısı;Basın-Yayın Servisimiz, 2011 yılında toplamda 68 işin video kaydını gerçekleştirmiştir.
»
Yayınlanan Haber Sayısı / Ulusal Basın; Medya Takip Merkezi verilerine göre 2011 yılında 109 adet haberimiz ulusal basında yer almıştır.
143
»
Yayınlanan Haber Sayısı / Yerel Basın; Bölgemizde faaliyet gösteren yerel basında 2011 yılında 176 adet haberimiz yerel basında yer almıştır.
$189.071
Reklam Eşdeğeri ($);Medya Takip Merkezi verilerine göre 2011 yılında ulusal basında yayınlanan haberlerin reklam 10 karşılığı aşağıda gösterilmiştir. Bu verilere göre; 2011 yılında yayınlanan haberlerin reklam karşılığı 948.242$ değerindedir. Bu değerler yalnızca “Arnavutköy Belediyesi” içerikli haberler için çıkarılmıştır. Arnavutköy ilçesi haberleri ile Başkanımız'ın isminin geçtiği haberler dahil edilmemiştir.
0 OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
Not: Rakamlar Dolar cinsinden hesaplanmıştır
144
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
$13.311
20,000
$27.249
40,000
$70.476
60,000
$8.813
80,000
$16.903
100,000
$44.439
120,000
$98.927
140,000
$87.528
160,000
$130.039
180,000
$123.221
$145.159
200,000
EKİM
KASIM
ARALIK
»»
Pankart ve Billboard: Belediye veya özel kuruluşlar nezdinde gerçekleşen etkinliklerin duyurulması amacıyla pankart ve billboard yaptırılmış ve ilçenin dış reklam alanlarında asılması sağlanmıştır.
2- Halkla İlişkiler Servisi:
»» »» »» »»
126 araç tahsisi yapmak suretiyle vefat eden 210 vatandaşımızın yakınlarına cenaze işlemleri konusunda destek verilmiştir. İlçemizde mağdur olduğunu tespit ettiğimiz 437 aileye ASYAM kart yardımı, 110 aileye sıcak yemek yardımı, 930 aileye gıda yardımı, 45 aileye ise giyim ve eşya yardımı, ilgili müdürlüğe yönlendirilerek yapılmıştır. İlçemizde mağdur olduğu tespit edilen 215 ailenin sosyal incelemesi yapılarak uluslararası düzeyde faaliyet gösteren sivil toplum kuruluşları tarafından yardım almaları sağlanmıştır. İlçemizde bulunan ihtiyaç sahibi 97 ailenin Kadın
Koordinasyon Merkez'ine ve İBB Yardım Sandığı'na kayıt işlemleri yaptırılmıştır. »» 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı nedeniyle 1001 yetim 1001 dilek kampanyası kapsamında 180 yetim çocuğun dilekleri gerçekleştirilmiştir. »» Belediyemiz ilan panosuna asılmak üzere gelen ilanlar, ilan panomuza asılıp gerekli yazışmalar yapılmıştır »» Müdürlüğümüzde; 655 adet gelen evrak, 876 giden evrak olmak üzere toplam 1531 evrak işlem altına alınmıştır. »» Arnavutköy Kent Konseyi kurularak; ilçede katılımcı, şeffaf, hesap verilebilir bir yönetişim anlayışı oluşturmak maksadıyla Kent Konseyi’nin daha aktif hizmet verebilmesi yönünde çalışmalar yapılmıştır. »» Etik Kurulu 27.01.2011 tarihinde kurularak personel etik sözleşmesi sicil dosyalarına konulmuş ve Ankara Etik Kurulu'na bilgi verilmiştir. »» Müdürlüğümüzün performans hedefleri içerisinde yer alan dış paydaş anketi yapılmıştır. Anket sonuçlarına göre; Belediye yönetimi güven vericidir. Evet %75 Hayır %25
145
Belediye yaptığı çalışmalarla ilgili halkı bilgilendirir. Evet % 85 Hayır %15 ''Öncelikle hangi hizmeti almak istiyorsunuz'' sorusuna verilen cevaplar; a) Sosyal Hizmetler; % 45 b) Alt yapı % 23 c) Kültür Sanat Etkinlikleri; % 18 d) Park ve Bahçeler %14
» »
»
3.Beyaz Masa
» » » »
146
Belediyemiz ve İŞKUR ortaklığında başlatılan Toplum Yararına Çalışma Programı kapsamında 200 vatandaşımız iş sahibi yapılmıştır. 6111 sayılı kanun kapsamında 23.014 vatandaşımızın vergi affı başvurusu alınmış ve işlemleri personelimiz tarafından gerçekleştirilmiştir. Belediye Encümeni tarafından kesilen cezaların tahakkuku için kişi sicilleri tespit edilerek Mali Hizmetler Müdürlüğü ile koordineli çalışmalar yürütüldü. Telefon, internet üzerinden ve şahsi olarak yapılan 4.213 şikâyet ve talep işleme alınarak takipleri ve bildirimleri
» »
»
yapılmış, vatandaşlarımızın süreçten haberdar olmaları sağlanmıştır. Beyaz Masa hizmetleri kapsamında toplam 52.302 dilekçe ve evrak zimmete işlenerek müdürlüklere teslim edilmiştir. Müdürlüklere yapılan yazılı başvurularda, başvuru evraklarının kontrolleri yapılarak vatandaşların belediye iş ve işlemlerini en süratli şekilde gerçekleştirebilmeleri sağlanmıştır. Zabıta Müdürlüğü’nün hizmet faaliyetleri kapsamında kullanılmak üzere veri tabanı sorgulaması yapılmış, ilgili vatandaşlara ait adres ve telefon bilgileri söz konusu müdürlüğe gönderilmiştir. Yapı Kontrol ve İmar Müdürlüğü hizmetlerinde kullanılmak üzere otomasyon sisteminde bulunan vatandaş bilgilerinin kontrolü yapılmış ve söz konusu müdürlüklere iletilmiştir. İŞKUR yetkilileri ile irtibata geçilerek engelli vatandaşların işverenler ile buluşması sağlanarak engelli vatandaşlarımızın istihdam edilmesi yönünde çalışmalar yapılmıştır. Engelli vatandaşlarımızın istihdam edilebilmeleri için gerekli özürlü raporunun İŞKUR tarafından onaylanması yönünde çalışmalar yapılmış, ilgili vatandaşların işlemlerinde başvuru süreci kısaltılmıştır.
147
148 BİRLEŞTİRİLEN SİCİL SAYISI
67939 84 970 61421 İŞ BAŞVURU İŞ YÖNLENDİRME D.GÜNÜ MESAJI
1172 3196 193 77 212 23
4213 52302 1702 1087 1693
851
0
ANKET
YAPI KONTROL MÜD.
1246
NUMARATÖR
KÜLTÜR VE SOSYAL
523
DİĞER MÜD
NİKAH
YAZI İŞLERİ
ZABITA
PARK VE BAHÇELER
TEMİZLİK
RUHSAT VE DENETİM
2543
DANIŞMANLIK
HAVALE EDİLEN DLK.ŞKY. SAYISI
25692
ŞİKAYET BİLDİRİM
TELEFON BİLGİSİ GÜNCELLENEN SİCİL SAYISI
FEN İŞLERİ MÜD
3418 EMLAK İSTİMLAK
İMAR
45017
ADRES BİLGİSİ GÜNCELLENEN SİCİL SAYISI
SAĞLIK İŞLERİ
TOPLAM MALİ HİZMETLER
TOPLAM
TOPLAM MÜKELLEF SAYISI
Arnavutköy Beyaz Masa Raporu
689
57862 0
4. Spor Bürosu:
»» »» »» »» »» »»
»» »» »» »»
İlçemizde aktif olarak faaliyet gösteren amatör spor kulüplerine ayakkabıdan formaya kadar 25 çeşit spor malzemesi yardımı yapılmıştır. Hadımköy ve Arnavutköy Spor Kompleksi’nin hizmet kalitesinin yükseltilmesi için söz konusu spor alanlarında standartlara uygun tadilatlar gerçekleştirilmiştir. Durusu Stadı’nın Türkiye Futbol Federasyonu Standartları'na uygun hale getirilebilmesi amacıyla bakım, onarım ve yenileme çalışmaları yapılmıştır. Hadımköy, Taşoluk ve Hasan Doğan Stadı'nda hizmet kalitesinin yükseltilmesi amacıyla bakım, onarım ve yenileme çalışmaları yapılmıştır. Resmi müsabakaların yapıldığı Hasan Doğan Stadı’nın netice panosu (skorboard) yapılarak kullanıma sunulmuştur. Gençlerin spora yönlendirilmelerini ve teşvik edilmelerini sağlamak amacıyla Müdürlüğümüzce açılan Yaz Spor Okulları kapsamında 2500 öğrenci, 9 değişik spor dalında uzman eğitmenlerden ders alarak, okul sonunda sertifika almaya hak kazanmıştır. Belediyenin bayan personele yönelik step-aerobik eğitimi verilmiştir. Belediye personeli arasında iletişimi kuvvetlendirmek amacıyla futbol turnuvası düzenlenmiştir. Engellilere özel basketbol ve yüzme dersi eğitimi verilmiştir. Belediyemizin değişik platformlarda temsil edilmesini
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
sağlamak amacıyla Belediyemizi temsil eden takımımız İ.B.B. futbol turnuvasına katılmıştır. Gençlik ve Spor Festivali kapsamında Arnavutköy Dağ Bisikleti Yarışı yapılmış, Müdürlüğümüz Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ile koordineli çalışmalar yürütmüştür. Arnavutköy’de gerçekleştirilen Dağ Bisikleti Türkiye Şampiyonası’nda Belediyemiz adına Müdürlüğümüz, organizasyon koordinatörlüğü yapmıştır. İlçemizde aktif olarak faaliyet gösteren ve resmi müsabakalara çıkan tüm spor kulüplerine ulaşım konusunda destek olunmuş, araç tahsisleri yapılmıştır. İlçemizde aktif olarak faaliyet gösteren spor kulüplerinin Belediye bünyesinde bulunan spor komplekslerinden yararlanabilmeleri yönünde çalışmalar yapılmıştır. Kurumlar arası iletişimi ve koordinasyonu güçlendirmek amacıyla Kurumlar Arası Hadımköy Futbol Turnuvası düzenlenmiştir. Vatandaşların spor tesislerinden en verimli şekilde faydalanabilmeleri amacıyla çalışmalar yürütülmüş, sabah sporu yapmalarına olanak sağlanmıştır. Yaz spor okulları kapanış töreni yapılmış ve öğrencilerin sertifikaları teslim edilmiştir. Arnavutköy Kaymakamlığı'nın düzenlediği voleybol ve futbol turnuvasına Belediye temsilen katılım sağlanmıştır. İlgili spor kulüpleriyle ortak protokoller yapmak suretiyle belediye tesislerinden daha etkin bir şekilde yararlanmaları teminat altına alınmıştır. Hadımköy Spor Kompleksi kullanıma açılmıştır. Öğretmenler Günü etkinliği çerçevesinde ilçede görev
149
» » »
150
yapan öğretmenlerimize özel masa tenisi turnuvası yapılmıştır. Birincisi düzenlenen Arnavutköy Spor Festivali’nde Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü ile ortaklaşa koordineli çalışmalar yapılmıştır. Uluslararası Özel Kick Boks Turnuvası'nın yapılmasında Müdürlüğümüz organizasyonda yer almıştır. Vatandaşlarımızın farklı sporlarda eğitim alabilmeleri için voleybol, basketbol, tekvando ve bisiklet kulüpleri kurulmuştur.
151
KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A- Müdürlüğümüze Ait Bilgiler 1-Teşkilat Yapısı Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Mustafa Kemal Paşa Mahallesi Fatih Cad. Eraslan Sokak No:2 de bulunan ek hizmet binasında yürütülmektedir. Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
MÜDÜR ŞEF
SOSYAL İŞLER BÜROSU
AYEM
KÜLTÜR VE SANAT BÜROSU
EĞİTİM VE REHBERLİK BÜROSU
ASYAM
ARGEM
2- İnsan Kaynakları Müdürlüğümüz hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 2 memur, 1 sözleşmeli personel, 8 işçi olmak üzere toplam 12 personelle yürütülmektedir. Müdürlüğümüze 2011 yılında 1838 adet evrak gelmiş olup 1367 adet evrak çıkışı olmuştur.
II. AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüz stratejik planları doğrultusunda görev ve işlemlerini tam ve eskizsiz olarak gerçekleştirmek.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A- MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı 2011
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
Bütçe Gerçekleşme Oranı %
8.274.000,00
6.979.114,65
84,3
SOSYAL İŞLER BÜROSU FAALİYETALANLARI
ASKER AİLESİ YARDIMI
AYNİ VE NAKDİ YARDIMI
b- Sosyal İşler Bürosu:
»»
İlçemiz sınırları içerisinde ihtiyaç sahibi aileleri tespit ederek ayni ve nakdi yardım yapar. Bu hususla ilgili resmi ve özel kurum ve kuruluşlarla iş birliği yaparak İlçemizde özel ilgi gösterilmesi gereken yetim, kimsesiz, engelli, dul, ihtiyar ve bakıma muhtaç kesimlerin hayatını kolaylaştırmak için onlara yardımcı olur. Yangın ve doğal afetlerde mağdur olanların mağduriyetini gidermeye çalışır.
»» »»
Sosyal İşler Yardım Yönetmeliği'nce 2011 yılında 206 kişiye nakdi yardım yapılmıştır. 2011 yılında 724 kişiye de ayni yardım yapılmıştır. İlçemizde mevcut 42 okulda öğrenim gören ve ihtiyaç sahibi öğrencilere 4332 adet mont ve 4173 adet bot dağıtılmıştır.
3- Cenaze Evlerine Verilen Yemek Hizmeti
2011 Yılında 4109 sayılı Kanun gereği 231 kişiye asker aile yardımı yapılmıştır.
İlçemizde ikamet eden vatandaşlarımızın cenazelerinde yardımcı olmak acılarını paylaşmak düşüncesiyle cenaze evlerine belediyemiz tarafından yemek yardımı yapılmaktadır. 2011 yılında 350 cenaze evine 1 öğün olmak üzere cenaze yemeği verilmiştir.
2- Ayni ve Nakdi Yardımlar:
4- Ramazan Ayı İftar Yemeği
İlçemizde yaşayan mağdur ve ihtiyaç sahibi ailelere ekonomik olarak destek olabilmek amacıyla ihtiyaçları doğrultusunda Müdürlüğümüz tarafından ayni ve nakdi yardım yapılmaktadır.
Belediyemiz tarafından sosyal münasebetlerin gelişmesi, kardeşlik bilinci’nin pekişmesi ve manevi değerlerimizin yaşatılarak huzurlu toplum oluşturulması için geleneksel olarak
1- Asker Ailesi Yardımları
154
EĞİTİM VE KIRTASİYE YARDIMI
ASYAM (Arnavutköy Sosyal Yardımlaşma Marketleri)
Ramazan iftar programları düzenlenmektedir. 2011 yılında düzenlenen sokak, iftar programıyla İlçemizde 32 mahalle 8 köyde 58 000 kişiye iftar yemeği verilmiştir. 5- Arnavutköy Belediyesi’nden Şerbet İkramı Ramazan ayının yaz sıcaklarına gelmesi nedeniyle Osmanlı geleneklerini yaşatmak adına Arnavutköy merkez camii ve Taşoluk yeşil camii önüne kurulan çeşmelerden bin beş yüz kişiye iftardan sonra soğuk şerbet ikram edilmiştir. 6- Aşure Dağıtımı Hicri takvimin ilk ayı olan Muharrem’in onuncu günü birlik ve beraberliği pekiştirmek adına dini vecibe olarak Arnavutköy ilçe genelinde bulunan vatandaşlarımıza 5000 adet aşure dağıtıldı. 7- Ayem (Arnavutköy Yaşlı ve Engelli Koordinasyon Merkezi) Engelli vatandaşlarımızın sosyal yaşamlarını onurlu ve rahat bir şekilde sürdürebilmeleri, var olan yasal haklardan, eğitimden istihdama kadar tüm hizmetlerden faydalanabilmeleri için Arnavutköy Belediyesi AYEM birimi olarak engelli vatandaşlarımıza hizmet sunmaktayız. 8- Verilen Hizmet Türleri
»»
Medikal Cihaz Yardımları (Tekerlekli Sandalye, Akülü
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Sandalye, Ortez Protez, İşitme Cihazı, Afo, Kafo) Bez Yardımı Nakdi, Gıda v.b. Yardımlar Sosyal Aktivite Yasal Haklar Danışmanlığı Yönlendirme Bilgilendirme Özürlü Maaşı Evde Bakım Ücreti Ulaşım Hizmetleri Özürlü Kimlik Kartı Özürlü Sağlık Kurulu Raporu ve Hastaneye Ulaşım Engelli İstihdam V.b. talepleri karşılamak için ilgili kurum ve kuruluşlarla iletişime geçip talepleri karşılıyoruz.
9- Paranın Geçmediği Market Muhtaç vatandaşlarımızın diledikleri ihtiyaçlarını karşılamalarına olanak sunmak amacıyla Belediyemiz tarafından kurulan Arnavutköy Sosyal Yardımlaşma Merkezi’nde (Sosyal Market) 2011 yılı içerisinde 362 vatandaşımıza ASYAM KART verilmiştir. Vatandaşlarımız sosyal marketimizden kartlarına düzenli olarak her ay yüklenen kontör miktarınca ücretsiz alış veriş yapma imkanına kavuşmuştur.
155
10- AYEM tarafından 2011 yılında yapılan yardımlar :
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
156
Raporlu Kayıtlı Engelli: 2450 Kişi Kayıt Güncelleme: 2450 Kişi Hastaneye Rapor İçin Yönlendirilen: 670 Kişi Saha Çalışması Engelli Kayıt: 700 Kişi İşitme Cihazı Karşılanan: 12 Kişi Akülü Sandalye Talebi Karşılanan: 11 Kişi Tekerlekli Sandalye Karşılanan: 17 Kişi Hasta Bezi Talebi Karşılanan: 10032 Paket Bez Hasta Yatağı Karşılanan: 11 Kişi Koltuk Değneği Talebi Karşılanan: 3 Kişi Havalı Yatak Talebi Karşılanan: 2 Kişi Wolker Talebi Karşılanan: 2 Kişi İstihdam Ettirilen Kişi Sayısı: 15 Kişi Özürlü Maaşı, Yaşlılık Maaşı Ve Evde Bakım Maaşı Takibi Yapılan: 1042 Kişi Evde Bakım İnceleme Yapılan: 330 Kişi Bakım Merkezine Yatırılan: 7 Kişi Malülen Emeklilik Takibi Yapılan: 42 Kişi Sağlık Raporu İçin Engelli Araç Karşılanan: 48 Kişi Sosyal Aktivite Karşılanan : 800 Kişi
»» »» »» »» »» »» »» »» »»
Ayem Servis İsmek Kursu Karşılanan: 2544 Servis Hizmeti Bilgisayar Kursu Karşılanan: 36 Kişi Okuma Yazma Kursu Karşılanan: 10 Kişi Ahşap Boyama Kursu Karşılanan: 11 Kişi Takı Tasarım Kursu Karşılanan: 12 Kişi Serme Bez ve Hasta Eldiveni Talebi Karşılanan :180 Kişi Muhtar Ziyareti : 40 Deniz Feneri Ev Eşya Yardımı : 15 Kişi Yönlendirme Bilgilendirme : 32000
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
Yeşilkart Çıkartılan: 176 Kişi Genel Sağlık Siğortası Kayıt Yaptırılan: 143 Kişi İ.B.B. Kadın Koordinasyon Merkezi'nden Yardım Çıkarılan: 647 Kişi Asyam Kart Çıkarılan: 25 Kişi Sosyal Hizmetler Ani Nakdi Yardım: 117 Kişi Dul Maaşı Başvuru Yapılan: 53 Kişi Kaymakamlık Dul Yetim Projesi İnc. Yapılan: 78 Kişi Kaymakamlık Hasta Bakımı Projesi İnc. Yapılan: 64 Kişi SGK’dan Medical Malzeme Karşılanan: 156 Kişi Bip-Pub + Konsantratör Cihazı Karşılanan : 1 Kişi Yardım Sosyal İnceleme Kişi Sayısı: 484 Kişi Özürlü Kimlik Kartı Çıkartılan: 247 Kişi Beyaz Kart Çıkartılan: 113 Kişi
157
C- KÜLTÜR VE SANAT BÜROSU: 1- Arnavutköy Uluslararası Gençlik ve Spor Festivali Uluslararası gençlik ve spor festivali kapsamında yapılan sportif faaliyetler;
»» »» »» »» »» »» »» »»
Şöhretler karması ve Arnavutköy karması açılış maçı Görme engelliler futbol turnuvası Görme engelliler satranç turnuvası Okçuluk yarışmaları Badminton turnuvası Masa tenisi turnuvası Güreş gösterileri Salcano dağ bisikleti Türkiye turnuvası
Katılan Ülkeler : Bosna hersek, Moldova; Yunanistan, Makedonya, Romanya, Türkiye 2- Festival kapsamında yapılan kültürel etkinlikler
»» »» »» »» »» »» »» »» »» »» »»
aman Of The Dance Gösterileri Ş İbrahim Erkal Konseri Pinhani Konseri Bedirhan Gökçe Konseri Giresunlular Gecesi Trabzonlular Gecesi Ordulular Gecesi Sivaslılar Gecesi Erzurumlular Gecesi Malatyalılar Gecesi ARGEM Konseri
3- Cebit 2011 Bilişim Fuarı Arnavutköy İlçesi’nin ve Belediyemiz faaliyetlerinin tanıtımı ön planda tutularak teknoloji alanında yapılan yatırımlarımızın sergilendiği TÜYAP FUAR ve KONGRE MERKEZİ’ İNDE standımız 06-09/Ekim 2011 tarihleri arasında tüm halkımızın gösterimine sunulmuştur. 4- Açık Hava Sinema Günleri İlçemiz halkının sinema ile buluşturulması düşüncesi ile haftanın belirli günleri 12 adet film gösterimi yapılmıştır.
158
159
5- Arnavutköy Belediyesi Nakkaş Eyüp Yağlı Güreşleri Arnavutköy Belediyesi’nin düzenlemiş olduğu Nakkaş Eyüp Yağlı Güreşleri’ne farklı kategoride başarıya ulaşmış 250 güreşçi katılarak eski ata sporumuz bölge halkına yaşatılmıştır.
160
161
6- Karne ve Toplu Sünnet Şöleni Arnavutköy Belediyesi’nin düzenlemiş olduğu sünnet şöleninde 669 çocuğa sünnet elbisesi ve sünnet hediyeleri verilerek, sünnet şöleni yapılmıştır. Sünnet olacak çocuklar Belediyemiz’in festival alanında toplanıp Orhan Hakalmaz ve Murat Kekilli’nin konseriyle eğlenceli saatler geçirmişlerdir. Sünnet şöleni yanı sıra ayrıca Karne Şenliği de düzenlenmiştir. Okullarında birinci, ikinci ve üçüncü olan öğrencilere ücretsiz şişme oyun guruplarından faydalanmaları imkanı verilmiş, ücretsiz popcorn ve pamuk şekeri ikramı yapılmış ayrıca Belediye Başkanımız tarafından hediyeler verilmiştir. 7- 8 Mart Dünya Kadınlar günü; Günün anlam ve önemine yönelik olarak 8 Mart ‘ta Hadımköy Özcan Taşkınbaş Kültür Merkezimizde Sanatçı Pınar Dilşeker’in katılımıyla coşku ile kutlanmıştır. Katılımcı hanımlara Belediye Başkanımız tarafından el cüzdanı hediye edilmiştir. 8- 12 Mart Mehmet Akif Ersoy’u Anma Programı; İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü işbirliği ile Arnavutköy Kültür Merkezi’nde düzenlenen programda ilçemiz halkına Mehmet Akif Ersoy’un hayatını anlatan konuşmalar yapıldı. Program sonunda Mehmet Akif Ersoy’u tanıtan CD ler hediye edilerek milli şairimizi tanıtıcı etkinlik düzenlenmiştir.
162
9- 18 Mart Çanakkale Zaferi Haftası Programı:
14- 19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı
İlçemizdeki 15 şehit ailesi ziyaret edilerek kendilerine plaketler verildi. İlçemiz halkının tarih ve bilinç düzeyini canlı tutmak düşüncesiyle tarihi yarım adaya 9000 (dokuzbin) vatandaşımız şehit ziyaretine götürülerek, Çanakkale Savaşları’ndan izler taşıyan sergi İlçemiz’de gösterilme açılmıştır.
19 Mayıs Atatürk’ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı kutlamaları İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ile ortaklaşa olarak Atatürk Gençlik Parkı’nda ve Hasan Doğan Stadı’nda halkın katılımı ile kutlanmıştır. Hasan Doğan Stadı bayraklarla süslenip törenlere hazır hale getirilmiştir.
10- 14 Nisan Şehitler Haftası
15- Gençlik Koşusu
İlçemizdeki şehit aileleri ile bir araya gelinerek unutulmadıklarını her zaman yanlarında olduğumuzu gösteren etkinlikler yapılmıştır.
19 Mayıs Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı kutlamaları kapsamında Gençlik Koşusu düzenlenmiş, yarışmada dereceye giren gençlere Belediye Başkanımız tarafından kupaları ve hediyeleri verilmiştir.
11-
20 Nisan Kutlu Doğum Haftası
Büyük eğitmen ve büyük bir rehber olan Peygamber Efendimiz’i daha iyi anlamak için İlçe Müftülüğümüz ile ortaklaşa Arnavutköy Kültür Merkezi’mizde program düzenlenmiştir. Etkinlikler kapsamında 3000 adet Peygamber Efendimizi anlatan kitaplar hediye edilmiştir. 12- 23 Nisan Ulusal Egemenlik Çocuk Bayramı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından Atatürk Gençlik Parkı ve Hasan Doğan Stadı’nda yapılan programın alan süslemeleri ve ses düzeni kurulumları sağlanarak, günün anlam ve önemini belirten etkinlikler yapıldı. 13- 14 Mayıs Anneler Günü Evrensel bir gün olan Anneler Günü’nde yapılan etkinlikle kutlanarak, annelerimizin saygı ve sevgi ile anılması sağlanmıştır.
16- 30 Ağustos Zafer Bayramı 30 Ağustos Zafer Bayramı kutlamaları sabah Kaymakamımız, Garnizon Komutanı ve Belediye Başkanımızın Atatürk Büstüne çelenk koymasıyla başlamıştır. Kaymakamımız ve Belediye Başkanımız tarafından günün anlam ve önemini belirten konuşma yapılmıştır. Konuşmalardan sonra resepsiyona geçilmiştir. 17- 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı Cumhuriyet Bayramı’nın 88.Yıl kutlamaları Cumhuriyet Meydanında, Atatürk Anıtı önünde düzenlenen tören, Ulu Önder Atatürk ve Kurtuluş Savaşı şehitleri anısına bir dakikalık saygı duruşu ve İstiklal Marşı’nın okunması ile başladı. Arnavutköy’de bulunan resmi kurum ve kuruluş temsilcileri kaymakamlık binasında bir araya gelerek Cumhuriyet Bayramı’nı kutladılar. Arnavutköy Kaymakamı Hürrem Aksoy kutlamaları ve tebrikleri Kaymakamlık binasında kabul etti.
163
18- 10 Kasım Atatürk’ü Anma Programı Tören Cumhuriyet Meydanı’nda Atatürk heykeline çelenk bırakılmasıyla başladı. Törene İlçemiz Kaymakamı Hürrem Aksoy, Belediye Başkanımız A.Haşimi Baltacı, Garnizon Komutanı, İlçe Milli Eğitim Müdürü, İlçe Emniyet Müdürü ve çevre okullardaki öğrenciler katıldı. Arnavutköy Kültür Merkezi’nde günün anlam ve önemini belirten konuşmalar ve öğrencilerin sunmuş olduğu Atatürk’ün hayatından oluşan gösteriler yapıldı. 19- 24 Kasım Öğretmenler Günü Belediyemiz Sanat Galerisi’nde düzenlenen programda İlçede bulunan eğitim ve öğretim kuruluşlarında görev yapan öğretmenlerle birlikte Belediye Başkanımız A.Haşim Baltacı da günün anlam ve önemini belirten konuşma yaparak öğretmenlerimizin öğretmenler gününü kutlamış, hediye dağıtımı yapılmıştır. 20- 3 Aralık Dünya Engelliler Günü Haftası Programı Arnavutköy Kültür Merkezi’nde AYEM ve diğer engelli rehabilitasyon merkezlerinin ve ilçemizde yaşayan engelli vatandaşlarımızın katılıyla 3 Aralık Dünya Engelliler günü kutlandı. AYEM tarafından tespit edilen engelli vatandaşlara; tekerlekli sandalye, akülü sandalye, işitme cihazı, wolker, hasta altı bezi,hasta altı serme bezi teslim edilmiştir. 21- Camiiler ve Din Görevlileri Haftası Arnavutköy Kültür Merkezi’nde İlçe Müftülüğümüz ile ortaklaşa camiiler ve din görevlileri haftası kutlandı.
164
22- Hz.Mevlana’yı Anma ve Şeb-i Arus Etkinlikleri Haftası Belediyemiz tarafından düzenlenen programda; Arnavutköy Kültür Evimizde, Mevlana’nın felsefesini anlatan konuşmalar, Semazen gösterimleri ve ilahiler eşliğinde Şeb-i Arus etkinlikleri düzenlenmiştir..
D- EĞİTİM VE REHBERLİK BÜROSU 1- Arnavutköy Gençlik Eğitim Merkezi (ARGEM) 6 şubesiyle eğitim veren tüm gençlerimize ulaşarak, ilçemizi, ülkemizi geleceğe taşıyacak; ailesine, milletine, vatanına bağlı bireyler yetiştirilmektedir.
Verilen Eğitimler Etüt Dersleri; Matematik, Türkçe, İngilizce, Fen ve Teknoloji, Sosyal Bilgiler, Edebiyat, Geometri, Fizik, Kimya, Tarih, Coğrafya, Muhasebe ve Bilgisayar. Kulüp Dersleri; Resim, Müzik, Tiyatro, Halk Oyunları, Dans, Fotoğraf, Satranç, Gezi ve Rehberlik
2010 Kasım – 2011 Kasım Aylarında Verilen Eğitimlerin Yaklaşık Ders Saatleri Matematik ve Türkçe 2000 saat, İngilizce 1400 saat, Fen Teknoloji 550 saat, Resim 400 saat, Halkoyunları ve Dans 350 saat, Sosyal Bilgiler 250 saat, Geometri 200 saat, Fotoğraf 200 saat, Kimya 100 saat, Edebiyat 100 saat, Tarih-Coğrafya 150 saat Muhasebe 50 saat.
165
İlk 6 ayda ortalama 5000 olan aylık ziyaretçi sayısı okulların açılması ve yeni açılan şubeler ile 10.000’in üzerinde ziyaretçi sayısına ulaşmıştır. Üye Sayıları; Ocak 2011’de 2855, Haziran 2011’de 4405 ve Aralık ayı itibariyle 5785 üyeye ulaşılmıştır. Üye Sayıları Değişimleri;
OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
EKİM
KASIM
Argem Kasım 2010 - Eylül 2011 Genel Üye Kayıtları Toplamı
ARNAVUTKÖY
1254
1551
1821
1887
1950
1990
2066
2092
2098
2244
2348
BOĞAZKÖY
386
588
651
679
702
706
727
728
728
881
883
TAŞOLUK
221
456
294
314
320
331
342
350
350
392
560
NENEHATUN
80
138
42
64
89
104
135
141
151
196
202
SALI PAZARI
109
115
70
94
112
129
150
166
170
363
383
HARAÇÇI
216
314
373
390
401
411
423
428
428
440
438
HADIMKÖY
63
109
86
86
86
87
89
92
93
104
97
BOLLUCA
125
157
75
82
87
89
91
96
98
107
109
49
54
61
63
67
70
71
78
81
MAHALLE
İMRAHOR DURUSU
125
DİĞER TOPLAM
2855
3428
496
492
489
495
482
478
477
442
433
3957
4142
4297
4405
4572
4641
4664
5247
5659
ŞUBE
OCAK
ŞUBAT
MART
NİSAN
MAYIS
HAZİRAN
TEMMUZ
AĞUSTOS
EYLÜL
EKİM
KASIM
Argem Kasım 2010-Eylül 2011 Şube Ziyaretçi Çizelgesi
ARNAVUTKÖY
1351
1857
3998
4702
4661
3673
2483
2809
2483
4830
4071
BOĞAZKÖY
726
827
1926
2144
1671
1431
1056
989
1159
2387
1696
33
357
439
363
413
1004
832
456
795
1092
479
376
321
455
2733
1947
145
1522
1259
400
520
12704
9949
NENEHATUN SALI PAZARI
176
634
TAŞOLUK DURUSU TOPLAM
166
2077
2860
6558
7674
7781
6022
4278
4538
5246
Tüm Şubelerde Derslerden Yararlanan Öğrenci Sayıları DERS
KIZ
ERKEK
TOPLAM
Tüm Şubelerde Yaklaşık Olarak Verilen Ders Saatleri
Matematik
841
1190
2031
DERS
TOPLAM
Türkçe
827
1170
1997
Matematik
2000
İngilizce
594
679
1273
Türkçe
2000
Müzik
257
324
581
İngilizce
1400
Fen ve Teknoloji
208
344
552
Müzik
400
Kütüphane
191
274
465
Fen ve Teknoloji
550
Tiyatro
207
218
425
Tiyatro
150
Resim
180
204
384
Resim
400
Dans
176
98
274
Dans
350
Sosyal Bilgiler
56
150
206
Sosyal Bilgiler
250
Geometri
97
67
164
Geometri
200
Fotoğraf
50
51
101
Fotoğraf
200
Kimya
19
23
42
Kimya
100
Muhasebe
15
10
25
Muhasebe
50
Fizik
7
9
16
Fizik
100
167
Argem şuana kadar 19 adet etkinlik düzenlenmiş ve 6 etkinlikte de yer almıştır. Bu etkinlikler tiyatro gösterimleri, seminerler, bilgi ve münazara yarışmaları, futbol ve satranç turnuvaları, geziler, resim ve fotoğraf sergilerdir.
2- Bugüne Kadar Yapılan Faaliyetler;
»» »»
»» »» »» »»
»» »» »» »» »» »» »» »» »»
168
‘Başarının Arka Yüzü’ adlı Seminer (19 Şubat 2011) Merkez şubede yapılmıştır. 100'den fazla katılım sağlanmıştır. ‘18 Mart Çanakkale Şehitleri'ni Anma Günü’ Müzikal Tiyatro Oyunu (19 Mart 2011) Belediye Kültür Merkezi ve nikah salonunda oyun sergilenmiştir. 200'den fazla veli katılım göstermiştir. Argem Resmi Açılış Töreni (15 Mayıs 2011) Yaklaşık 2000'den fazla vatandaş, veli ve öğrenci ile açılış gerçekleşmiştir. Resim ve Fotoğraf Sergisi (15 Mayıs 2011) Açılışa katılan tüm halkın gezmesi sağlanmıştır. Çanakkele Gezisi (21 Mayıs 2011) Üyelerden 80 öğrenci ve beraberinde 10 eğitmen eşliğinde 2 otobüs ile gezi tamamlanmıştır. Arnavutköy Uluslararası Gençlik ve Spor Festivali (19 – 29 Mayıs 2011) Festival alanında 10 gün boyunca Argem standını ziyaret eden vatandaşlara Argem hakkında bilgi verilmiştir. Üye öğrencilerimizin yaptığı resimler sergilenmiştir. Ayrıca müzik ve dans kulübü gösterilerini sergilemiştir. İlköğretime veda etkinliği (9 Haziran 2011) İlköğretim 8. Sınıfı geçmeye hak kazanmış yaklaşık 50 öğrenci ile Boğazköy şubesinde etkinlik düzenlenmiştir. Argem öğrencilerine tiyatro gösterimi (15 Haziran 2011) Tiyatro kulübü öğrencisi 1 otobüs ile yaklaşık 30 kişi Zeytinburnu Kültür Merkezi'ndeki oyuna götürülmüştür. Karne ve Sünnet Şenliği (18 – 19 Haziran 2011) Müzik ve Dans Kulübü öğrencileri festivalde sahne almışlardır. Argem Futbol Turnuvası (25 Haziran – 22 Temmuz 2011) Taşoluk futbol sahasında 8'er kişiden oluşan 12 takım ile turnuva düzünlenmiştir. Yaklaşık 1 ay sürmüştür. Tiyatro Kulübü ‘Kafadarlar’ Oyunu (26 Haziran 2011) Toplamda 3 otobüs ile yaklaşık 250 veli ve öğrencileri Zeytinburnu Kültür Merkezi'ne götürülmüştür. Arnavutköy Polis Okulu Tiyatro Gösterisi (8 Temmuz 2011) Tiyatro Kulübü öğrencilerinden 25 kişi Arnavutköy Polis Okulu'na götürülmüştür. Argem 6. Sınıf Öğrencileri ‘Bilgi Yarışması’ (12 Temmuz 2011) Merkezi şubesinde gerçekleştirilen yarışmaya 100'e yakın veli ve öğrenci katılım göstermiştir. Argem Dans Kulübü Kanal 9 Tv canlı performans (12 Temmuz 2011) 5 kişik dans kulübü öğrencileri programda canlı performans sergilemiştir. Durusu Kültür Merkezi ‘Argem Etkinliği’ (16 Temmuz 2011) 2 otobüs ve yaklaşık 200 veli ve öğrenci Durusu Kültür Merkezi'nde gerçekleştirilen bilgi yarışması, münazara
»» »»
»» »»
»»
»»
yarışması ve müzik etkinliği düzenlenmiştir. Argem lise öğrencileri ‘Münazara Yarışması’ (20 Temmuz 2011) Yaklaşık 80 öğrenci ile Merkez şubesinde Münazara yarışması düzenlenmiştir. Arnavutköy Belediyesi Ramazan Etkinlikleri ( 1 – 29 Ağustos 2011) Ramazan ayı boyunca Belediyenin düzenlediği iftar yemeklerinde toplamda 21 akşam müzik dinletisi ve rota oyunu düzenlenmiştir. ‘Zehirli Terbiye’ Semineri (30 Eylül 2011) İlköğretim öğrencilerinin velilerine özel olarak hazırlanan seminere yaklaşık 60 veli katılmıştır. ‘Hayvanları Koruma Haftası’ (4 Ekim 2011) Eğitmenler tarafından hayvanları koruma ile ilgili dövizler ve küçük bilgi kartları hazırlanarak merkezde halkın dikkatini çekmek için hayvan şekillerinde maskeler hazırlanarak, sloganlarla yürüyüş yapılmıştır. ‘İstanbul'un Kurtuluşu’ (6 Ekim) Hazırlanmış olan animasyon gösterisi ve İstanbul'un kurtuluşu ile ilgili bilgi verilerek sunum yapılmıştır. Şiir dinletisi ile birlikte günü anlam ve önemini içeren seminer düzenlenmiştir. ‘Veli Toplantısı’ ( 8 Ekim) Ailelerin Argem hakkında bilgilendirilmesi amacıyla velilerle düzenlenen toplantıya 82 veli katılım göstermiştir.
»» »»
»»
»»
»» »»
‘Ayvali Konak’ Tiyarto Oyunu ( 18 Ekim) Argem Tiyatro kulübü eğitmenlerinden Tevfik İnceoğlu'nun yazmış olduğu oyunu Tiyatro Kulübü öğrencileri tarafından Muammer Karaca Tiyatro Sahnesi'nde sahnelemişlerdir. ‘Kitap Okuma Şenliği’ (31 Ekim ) Arnavutköy İlçe eğitim Müdürlüğü tarafından Türkiye'de kitap okuma alışkanlığını geliştirmek amacıyla kitap okuma şenliği düzenlenmiştir. İlçeye bağlı okullardan öğrenci ve öğretmenlerin katıldığı programa Argem olarak öğrenci ve eğitmenlerimizle katılımda bulunduk. ‘Lösemili Çocuklar Haftası’ Semineri (2 Kasım) Kanserli çocuk ve gençlerin hastalığın teşhisi ve iyileşme sürecinde motivasyonlarını sağlamanın nasıl yapılacağı hem hastalara hem de hasta yakınlarına tavsiyeler seminerimizde verilmiştir. Argem 1. Yıl Kutlamaları (26 Kasım) Arnavutköy İlçe Kaymakamı, Belediye Başkanımız, İlçe Emniyet Müdürü ve Arnavutköy halkının katıldığı Argemin kuruluşunun 1. yılının kutlandığı günde resim sergisi, tiyatro oyunları, müzik ve şiir dinletisi yapılmıştır. Merkez Şube, Boğazköy, Salı Pazarı, Nene Hatun, Taşoluk ve Durusu olmak üzere 6 şubede hizmet verilmektedir. Merkez şubemizde 3200 den fazla kitap ile kütüphane hizmettedir.
»» »» »» »»
Merkez ve Boğazköy şubelerinde bilişim salonlarında bilgisayar dersleri verilmektedir. Şu ana kadar üyelerden yaklaşık 3000 öğrenci bilgisayar salonlarından faydalanmıştır. Tüm şubelerde satranç odaları mevcuttur ve kullanımı serbesttir. Yakın tarihte uygun olan tüm şubelerde masa tenisi olacaktır.
3- Kültür Evlerimizin Tahsisi Kültür evlerimizin 2011 yılında 41 defa kurum ve kuruluşlara tahsisi olmuştur.
4- Araç Tahsisleri 2011 yılında kurum ve kuruluşlar, Belediyemizden 197 araç tahsisi olmuştur.
5- Masa ve Sandalye Talebi 2011 yılında Belediyemizde masa ve sandalye talep eden vatandaşlarımıza 20,000 adet sandalye 3000 adet masa tahsisi yapılmıştır.
169
PLANLAMA ve İMAR SEKTÖRÜ
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
I.GENEL BİLGİLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
1- Müdürlüğümüzün Görevi Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı’nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamı’nın emir ve direktifleri doğrultusunda; Meri İmar Planı ve yönetmelikler doğrultusunda imar durumu belgesi düzenlemek, Arnavutköy Merkez ve Çevresi UİP Notlarının 77. ve 78. maddelerine göre talep edilen imar durumların ada etüdü çalışması yapmak, Meri İmar Planları’na göre tevhid, ifraz, yola terk ve imar transfer işlemlerini encümene sunmak, uygulamaya yönelik Müdürlüğümüze gelen yazılı ve sözlü taleplere plan-yönetmelik ve imar mevzuatı doğrultusunda görüş vermek, ilgililerin müracaatı halinde imar durumu, yönetmelik ve mevzuatlar çerçevesinde vaziyet planı, avan proje, mimari, statik ve betonarme projelerinin kontrolü ve tasdik işlemlerini yapıp, yapı ruhsatı düzenlemek, İstanbul İmar Yönetmeliği’nin “Yapıların Estetiğinde Belediye Yetkisi” bölümündeki ‘’…İlçe belediyeleri binaların cepheleri ile ilgili şehircilik ve estetik yönünden kurallar getirebilirler…’’ hükmü doğrultusunda cephe tasarımının onayı yapmakla görevlidir.
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı
İMAR ve ŞEHİRCİLİK BÜROSU
ARŞİV BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 33 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 25’i iletişim amaçlı olarak 33 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
ARAÇ-GEREÇ LİSTESİ SIRA CİNSİ NO
ADET
1
Bilgisayar
12
2
Yazıcı
5
3
Telefon
13
4
Klima
3
TOPLAM
33
4. Personel Durumu
Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri; 1 müdür, 2 İnşaat Mühendisi, 2 Mimar, 1 Makine Mühendisi, 1 Elektrik Mühendisi, 1 Jeofizik Mühendisi, 2 İnşaat Teknikeri, 1 Harita Teknikeri, 1 İşçi, 3 Memur olmak üzere toplam 15 personelle yürütülmektedir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1.Fiziki Yapı
II. AMAÇ VE HEDEFLER
1.1 Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Arnavutköy Merkez Binası’nda yürütülmektedir. SIRA KULLANIM AMACI NO
İMAR ve ŞEHİRCİLİK MÜDÜRÜ
ADET
1
Büro (İmar ve Şehircilik Müdür Odası)
1
2
Büro (İmar ve Şehircilik Bürosu)
1
3
Büro (Arşiv Bürosu)
1
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüzün amaçları; 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 3. Maddesi’ndeki; ‘’Herhangi bir saha, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılmaz.’’ hükmü doğrultusunda, yerleşme yerleri ve bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen, sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamaktır. Amaç ve hedefler bu bağlamda gerçekleşmiştir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Müdürlüğümüz 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, 3194 sayılı İmar
Kanunu, 4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu, Türk Medeni Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda iş ve işlemlerini yürütmektedir.
A- MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2010 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır. Ana gelir kalemleri; imar durumu, avan proje onayı, yapı ruhsatıdır. 2011 yılında 2.450,00 TL gelir tahsil edilmiştir.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı 2011
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
Bütçe Gerçekleşme Oranı %
1.107.000,00 TL
753.897,20
%68,5
B-PERFORMANS BİLGİLERİ Müdürlüğümüzün 2011 yılı içinde başta Fatih Caddesi olmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediyesi Etüd ve Projeler Daire Başkanlığı ile ortaklı cephe tasarımı çalışmaları başlatılmış olup, yapı ruhsatı aşamasında yapılara ait cephe tasarımı onayı yapılmaktadır.
C-İMAR VE ŞEHİRCİLİK BÜROSU
»»
174
537 adet Yapı Ruhsatı düzenlenmiştir.
Aylar İtibarıyla Yapı Ruhsat Sayısı 2011 Yapı Ruhsatı
1. AY
2. AY
3. AY
4. AY
5. AY
6. AY
7. AY
8. AY
9. AY
10.AY
11. AY
12. AY
36
33
61
60
97
35
34
41
27
50
35
28
TOPLAM
»»
537
1146 adet İmar Durum Belgesi düzenlenmiştir.
Aylar İtibarıyla İmar Ruhsat Sayısı 2011 İmar Durumu
1. AY
2. AY
3. AY
4. AY
5. AY
6. AY
7. AY
8. AY
9. AY
10.AY
11. AY
12. AY
88
95
106
86
113
118
120
72
55
108
72
113
TOPLAM
»» »» »» »»
1 452 adet İmar Durumu Yazısı yazılmıştır. 65 adet adada etüd çalışması yapılarak, 293 adet parselin imar durumu belirlenmiştir. 120 adet Tevhid-İfraz-Yola terk- işlemleri gerçekleştirilmiştir. Arnavutköy Merkez ve Çevresi UİP Planı notlarının 15. maddesine göre Encümen Kararı alınarak 14 adet parselden gelen toplam 1733,69 m2 inşaat alanının imar transferi işlemi gerçekleştirilmiştir.
1146
D- ARŞİV BÜROSU Müdürlüğümüzce, Arnavutköy Belediyesi’ne katılan 6 ilk kademe belediyesine ait tüm dosyalar fiziksel düzenlemeye tabi tutularak Arnavutköy Belediyesi İmar Arşivi oluşturulmuştur. Tüzel kişiliği sona eren Haraççı, Hadımköy, Boğazköy, Bolluca, Taşoluk ve Arnavutköy Belediyeleri’nin İmar arşivleri düzenlenerek 15.000 dosyadan oluşan İmar Arşivi oluşturuldu. 01.01.2011 tarihinden itibaren Standart Dosya Planı uygulanmaya başlanmıştır.
175
EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu
I. GENEL BİLGİLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Müdürlüğümüz yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
1- Müdürlüğümüzün Görevi
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı
Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı’nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Belediye adına kayıtlı olan gayrimenkullerin takip ve tesciline dair işlemler, Belediyemize ait gayrimenkullerin tespit edilerek özel ve tüzel kişiler tarafından işgal ettirilmemesini sağlamak, Belediyeye ait gayrimenkullerin özel ve tüzel kişilere 2886 Sayılı Yasa’nın ilgili maddeleri gereğince kiraya verilmesi, diğer kamu kurumlarına ihtiyaç halinde gayrimenkul tahsis edilmesi intifa ve iritifak haklarının verilmesi, Belediyeye ait gayrimenkullerin ihtiyaç durumunda özel ve tüzel kişilere kanunlar çerçevesinde satılması, Belediyemizin ihtiyacı halinde özel ve tüzel kişilerden gayrimenkul satın alınması, kiralanması, trampa yapılması, intifa ve irtifak tesisi yapılması, Belediye tasarrufunda olan kamuya ait gayrimenkullerde bulunan işgalleri tespit ederek fuzuli işgalciye ecri misil tahakkuk ettirmek veya 2886 sayılı yasanın 75’’inci maddesine göre tahliye edilmesi için Zabıta Müdürlüğüne bilgi vermek, Belediyemize ait kiracı ve ecri misilcilerin kira ve ecri misil bedellerinin tespit edilerek takip ve tahsilat edilmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bilgi vermek, imar planlarında meydan, yol, otopark, park gibi kamu hizmetlerine ayrılan yerlerin 4650 Sayılı Kanun’la değişik 2942 sayılı yasa gereğince program dahilinde istimlaklarını yapmak ve ilgili müdürlüklerle koordineli çalışmakla görevlidir.
Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı 1.1 Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Arnavutköy Merkez Binası’nda yürütülmektedir.
Hizmet Birimleri SIRA KULLANIM AMACI NO
ADET
1
Büro ( Müdür Odası)
1
2
Büro (Harita ve Emlak Bürosu)
1
3
Büro (Kent Bilgi Sistemi Bürosu)
1
4
Büro (Emlak ve İstimlak Kalemi)
1
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRÜ
HARİTA BÜROSU
EMLAK BÜROSU
KENT BİLGİ SİSTEMİ BÜROSU
KALEM ARŞİV BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
4. Personel Durumu
Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 39 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 11’i iletişim amaçlı olarak, 28 adeti muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 3 şef, 4 harita mühendisi, 1 mimar, 1 harita teknikeri olmak üzere toplam 10 personelle yürütülmektedir.
Araç-Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
ADET
1
Bilgisayar
17
2
Yazıcı
5
3
Faks
1
4
Telefon
12
5
Klima
6
6
Ölçü Aletleri
6
TOPLAM
47
II. AMAÇ VE HEDEFLER
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Belediyemizin sorumluluk alanlarındaki arsa ve arazi düzenlemelerini yapmak ve Belediye mülklerinin etkin ve rasyonel kullanımını sağlamaktır.
A-MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu Aşağıda çıkartılmıştır.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
Bütçe Gerçekleşme Oranı %
3.944.000,00
1.989.765,36
%50,45
2011
B) PERFORMANS BİLGİLERİ Müdürlüğümüzün 2011 yılı içinde 4 adet stratejik plan hedefi mevcut olup; bu hedefler Müdürlüğümüzün faaliyet, proje ve hizmet kapsamında yerine getirilmeye çalışılmıştır.
C) HARİTA BÜROSU Onaylanan imar planları doğrultusunda arsa ve arazi düzenlemelerini yapmak veya yaptırmak, yapılan parselasyon planlarını inceleyerek Encümen kararı alınması için, Başkanlık Makamı’na sunulmak üzere müdürlük makamına iletmek,
178
onaylanan belgeleri tapuya tescil işlemlerinin sağlanması amacıyla gerekli kurumlara iletmek, resen ve talebe bağlı olarak parsellerin tevhid ve ifraz, yola terk, irtifak hakkı tesisi taleplerine ilişkin inşaat istikamet, kot kesit, kontur gabari ve ada revizyonu belgelerini hazırlamak, Encümen kararı alması için, Başkanlık Makamı’na sunulmak üzere İmar Müdürlüğü’ne iletmek, hali hazır haritaları yapmak ve yaptırmak, işlemi biterek kesinleşen parselasyon planlarının ve hali hazır haritaların arşiv bürosunda usulüne uygun saklanmasını sağlamak, tescil işlemi biten, yeni oluşan yada değişen ada parsel numaralarını imar durumu, yol kotu ve arşiv bürolarına gerekli düzeltmelerin
179
yapılması için bildirmek, kamu kurum ve kuruluşları, mahkemelerden gelen yazı ve dilekçelere cevap vermek, tüm yazışmaların birim ve müdürlük ana arşiv dosyasında saklanmasında sağlamakla görevli ve yetkilidir.
Düzenlenen Belgeler BELGE
ADET
İnşaat İstikamet
753
Kot Kesit
648
Kontur Gabari
24
TOPLAM
1425
İmar Uygulamaları ALAN (ha) Tescil Edilen
6
Devam Eden
560
Planlanan
1000
D) EMLAK BÜROSU Belediyeye ait taşınmaz malların sicilini tutarak, söz konusu taşınmazların onaylanan imar planları doğrultusunda arsa ve arazi düzenlemelerini yapar veya yaptırır, yapılan parselasyon planlarını inceleyerek Encümen kararı alınması için, Başkanlık Makamı’na sunulmak üzere Müdürlük Makamı’na ulaştırır. Onaylanan belgeleri tapuya tescil işlemlerinin sağlanması amacıyla gerekli kurumlara iletir. Belediye’ye ait taşınmaz malların; tevhid ve ifraz, yola terk, irtifak hakkı tesisi taleplerine ilişkin inşaat istikamet, kot kesit, kontur gabari ve ada revizyonu belgelerini hazırlamak, Encümen kararı alması için, Başkanlık Makamı’na sunulmak üzere İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ne iletir. Gelir getirici taşınmaz malların kiraya verilmesini, kontrol ve takibini, bakım ve düzenlemesini kendi yetki ve çalışmaları dahilinde sürdürür. Belediye adına tescilli yada kamuya terk edilmiş parsellerin işgal edilmesini önlemek için gerekli hukuki muameleleri yapar. 2942 sayılı Kamulaştırma Yasası’nın ilgili maddeleri doğrultusunda yeşil alan, park ve yolda kalan parselleri veya binaları bir program doğrultusunda kamulaştırır, Kiraya verilmiş Belediye taşınmazlarının kira bedellerinin tahsilatı ve artış işlemlerini Mali Hizmetler Müdürlüğü’ne bildirir. Belediye adına kayıtlı gayrimenkullerin envanterlerinin takip edilmesi, yeni tescil edilenlerin sicile işlenmesi, elden çıkarılması ve sicilden silinmesi işlemlerini yapar. Diğer idarelere ait olup, yetki alınanların tahsis, tescil ipotek işlemlerinin onlar adına yapılmasını sağlar. İmar planındaki konumuna göre Belediyeye ait parsellerin ilgili kişi ve kuruluşlara tahsisi, irtifa hakkı tesisi hakkında Encümen ve Meclisten karar alınması için teklifte bulunup, tapuya işletilmesini sağlar, İmar planında kamu alanı olarak
180
ayrılmış veya stratejik planda olup, yıllık yatırım programına alınan ( park, yol, hizmet binası vs.) yerlerde gerekli kamulaştırma işlemleri için Başkanlık onayı alınıp Encümen’ce karar alınmasını sağlamak, kararı alınan yerlerdeki mülkiyetlerin tespiti ve kıymet takdirlerinin yaptırılması ile tapu sicilinde Belediye adına tescil işlemlerinin yapılmasını sağlar. 2981 sayılı kanunun 13-b maddesine göre tapusuz olan ve kamu yararına kullanılacak taşınmazların tasfiyesini sağlamak amacıyla, 2981 sayılı kanuna istinaden imar affı müracaatı bulunan şahısların müracaatlarının değerlendirilmesi amacıyla, 3194 Sayılı Kanun’un 17’inci
Tapu tahsis töreni
maddesine göre hisse satışının yapılması amacıyla, belediye mülkiyetinde bulunan ve üçüncü şahıslar tarafından işgal edilen yerlerin 2886 Sayılı Yasa’nın 36’ncı ve 45’inci maddelerine göre satılması amacıyla, Belediye Mülkiyetinde bulunmayan Belediye mücavir sınırları içinde bulunan yerleşim yerlerinin tespiti ve devir işleminin yapılması amacıyla taşınmazın yer tespiti, (adres, mevkii, işgalcisi, elinde bulunan evrakları vs.) taşınmaz mülkiyet durumu, arsa bedelinin tahsili, arsa bedelinin belirlenen taksitler tutarında ipoteklendirilmesi ile ilgili Tapu Müdürlüğü’ne yapılan sayışın bildirilerek şahıs veya kurum adına tescilinin
sağlanması, taşınmazın imar durumu, ilan ve ilan bedelleri için hesap işlerine bildirilmesi, 4916 Sayılı Kanun’a istinaden devrin istenilmesi taşınmazın kıymet takdir komisyonunca fiyatının belirlenmesi, Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından ödenek temininin sağlanması, şartname hazırlanması, taşınmazla ilgili Encümen kararının alınması, devredilen taşınmazların tapu işlemlerinin yapılması, belirlenen Bedelin şahsa ödenmesinin sağlanması veya adına banka hesabına yatırılmasını sağlar, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci Maddesi’nde; taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin
181
değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi 30 yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek yetkisi Meclistedir ve Meclis’e gelecek bu işlerin teklifi ve takibini yapar, 5393 sayılı Belediye Kanununun 75 nci maddesinde; Belediye, Belediye Meclisi’nin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; (d) fıkrasında ‘’Kendilerine ait taşınmazları, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması halinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür. Kamu kurum ve kuruluşlarına belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu veya sosyal tesis olarak kullanılamaz.’’ hükmü gereği işlemleri takip eder. Belediye mülkiyetinde bulunan ve satışı yapılamayan taşınmazların değerlendirilmesi amacıyla 2886 sayılı İhale Kanunu’nun 75’inci Maddesi’ne göre ecri misil uygulanarak gelir sağlanması amacıyla komisyon oluşturulup bedel tespiti yapılmasını sağlar. Belediyemiz mülkiyetinde bulunan taşınmazlarla ilgili kamu kurumları ve şahıslardan gelen istek ve şikayetlerin değerlendirilmesi ve sonuca ulaşılmasını sağlar, Belediye’den tapu alan vatandaşların tapu bedellerinin ipotek olarak işlenmesi ve taksitlerinin takibi, tahsili ve her biri ile ilgili işlemlerin organizasyonunu yapar, İmar uygulamalarından doğan belediye alacaklarının takibi tahsili terkini ile ilgili işlemlerin organizasyonunu yapar.
E) KENT BİLGİ SİSTEMİ BÜROSU
01.01.2011-31.12.2011 tarihleri arasında 748.000,77 TL olan kira geliri tahsil edilmiştir.
Emlak beyanlarında sokak adı olarak tanımlı ancak reelde karşılıgı olmayan 764 adet sokak, beyan verilen parseller ve malik bilgileri üzerinden bulunmaları gereken sokaklar ile eşleştirilerek Uavt kodları ile tanımlandı.
52 adet Belediye hisse satışı için encümen kararı alındı. Bunlardan 28 adetinin 859.350,95 TL bedel tahsil edilerek devri gerçekleştirilmiştir. 1 adet arsa satışı gerçekleştirilmiş olup 1.102.000,00 TL bedelle devri yapılmıştır. 2011 yılında 86 adet kiralama ihalesi yapılmıştır. Bunlardan 56 adeti sözleşmeye bağlanmıştır. Üç adet bina kamulaştırma işlemi yapılmıştır. Karlıbayır Mahallesi’nde 775 sayılı Gecekondu Kanunu’na göre tahsis edilen yerlerden 108 adetinin tapu devri yapılmıştır. 4706 Sayılı Kanun’a göre, İlçemiz Karlıbayır Mahallesi’nde mülkiyeti maliye hazinesine ait 402 adet taşınmazın İstanbul Defterdarlığı Avrupa Yakası Milli Emlak Dairesi Başkanlığı’ndan devir talebi yapılmıştır.
182
Belediyemizdeki tüm birimlerde kullanılan Coğrafi Bilgi Sistemi yazılımlarının kesintisiz, güvenli ve hatasız bir şekilde çalışmasını sağlamak, Coğrafi Bilgi Sistemi yazılımının birimlerden gelen program, rapor ve diğer istekler doğrultusunda dinamik bir yapıda gelişmesini ve devam ettirilmesini sağlamak, Coğrafi Bilgi Sistemi yazılımında yeni kulanı hesabı açılması, kullanıcı yetkilerinde değişiklik ve düzenleme işlerini yürütmek, Coğrafi Bilgi Sistemi yazılımlarının kesintisiz ve sağlıklı olarak çalışması için bakım onarım ve güncellenme işlemlerinin yapılmasını sağlamak, Coğrafi Bilgi Sistemi ile Belediye’de kullanılan diğer yazılımların kent bilgi sistemi kapsamında entegrasyaonunu sağlamak, Ulusal Adres Veri Tabanında ki (UAVT) adres bilgilerinin güncellenmesini sağlamak ve gerekli işlemleri yürütmek, Belediye bilgi sistemi dahilinde tüm verilerin güncellenmesini ve eşleştirilmesini sağlamak. 44068 yapı,42546 parsel, 122.569 kapı Netcad’e eklendi, kapı numaraları yollara bağlanarak adres tanımlaması yapıldı,Ulusal Adres Veritabanı’na arsa olarak işlendi Bunun haricinde tespit edilen 6589 dış kapı ile ilgili Netcad ve Uavt’de düzenleme yapılarak sistem dış kapı bazında entegrasyona hazır hale getirildi. Tapu kaydı olup sistemimizde bilgisi olmayan 3644 adet parselin 2899 tanesi sisteme aktarıldı. Mali Hizmetler ve Bilgi İşlem Müdürlükleri ile eşkoordinasyonlu yürütülmesi planlanan Emlak Beyanı Eşleştirme Projesi kapsamında;
Emlak beyanlarında adresi mevcut olmayan, konumu mevkii olarak gözüken, parseller baz alınarak, 8 adet mevkiinin yoğunluk haritası çıkarıldı. İç Kapı Numarataj Projesi kapsamında 55.000 bağımsız birim ve işyeri,nitelik nicelik, malik, ruhsat vb. bilgilerinin toplanması, Belnet Sistemi ile entegrasyonu ve Ulusal Adres Veri Tabanı’nda düzenlenmesi çalışmasının %66 sı tamamlandı. Yapılan imar uygulamaları kapsamında parsel numaraları ve geometrik şekilleri değişen parseller sistem üzerinde güncellendi.
Hadımköy TOKİ konutlarında bulunan 9 adet dairenin Belediyemiz adına tapu devirleri gerçekleşmiştir.
İmar Müdürlüğü tarafından 641 adet yapı ruhsatının ve 99 iskan belgesinin UAVT ye aktarımı için gerekli düzenlemeler ve adres tanımlamaları yapılarak, bağımsız birimler veri tabanına aktarıldı.
11 adet ecrimisil uygulanmıştır.
Büyükşehir Belediyesi’nin yapmış olduğu numarataj çalışması
sonucu 4549 yol ismi 38339 adet kapı numarası değiştirilmiştir. Adresi değişen 651 işyerinin resmi adres yazısı talepleri yerine getirildi. 66 mesafe krokisi verildi. İlçemizde mevcut olan cami, polis ve jandarma karakolları, Belediye ve muhtarlık binaları, sağlık kurumları, sosyal ve kültürel alanlar kent rehberine işlenmiştir. İlçemiz yol ağının 500 km’lik kısmında, mobil bir platforma monte edilmiş yüksek algılama gücüne sahip dijital kameralar, lazer tarayıcılar, navigasyon ve konumlandırma sistemleri gibi donanımlar yardımıyla konuma bağlı noktasal verilerin toplanması işlemine başlandı.
F) KALEM ARŞİV BÜROSU Şef tarafından havale edilen evrakları süresi içerisinde, yasalara uygun şekilde hazırlayarak şefe sunmak, bürolardan gelen evrakları kayıt etmek ve ilgili olduğu yerlere vererek takip etmek, işleri biten evrakı düzenli bir şekilde muhafaza etmek, Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün çalışmaları ile ilgili kayıt ve dosyaları tutmak, müdür tarafından verilen diğer görevleri yapmak, gizlilik ilkesi doğrultusunda dosyaları muhafaza etmek, işlerin tam ve zamanında olması için gerekli tedbirler almak, müdürlüğün önceliklerine göre sıraya konulmuş tüm yazılarını yazmak, her türlü yazıların örneklerini çıkarmak, hazırlanan ve derlenen bilgi ve verileri kontrol ederek bilgisayar ortamına aktarmak işlerini yürütür.
183
PLAN VE PROJE MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI Plan ve Proje Müdürlüğü, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmelikleri, 2863-5226 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu ve Yönetmelikleri, başta olmak üzere ilgili tüm kanun ve yönetmelikler ile ilgili Bakanlıklar ve Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelge Talimat ve Bildiriler çerçevesinde olmak üzere; Arnavutköy Belediyesi sınırları içinde, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı gereği 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları’nı hazırlayarak onay sürecinin takip edilmesi, planlarda çıkan aksaklıkların giderilmesi amacıyla plan tadilatlarının hazırlanması ve sorunların çözümlenmesi, bu doğrultuda kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonun sağlanması, ilgilisince yapılan tekliflerin değerlendirilerek sonuçlandırılması, bu doğrultuda gerekli yazışmaların yapılması, Kentsel Tasarım – Kentsel Dönüşüm araştırma ve proje konuları ile tadilatlarının yapımı ile ilgili konuların düzenli bir şekilde takip edilerek yürütülmesi ve sonuçlandırılması, dosya akışı içerisinde işlemlerin kayıt altına alınıp, yasal mevzuat hükümleri doğrultusunda gereken özen ve çabuklukla hizmetlerin planlı, programlı etkin ve uyum içerisinde yürütülmesi, uygun şekilde ve dijital ortamda arşivlenmesinin sağlanması ile,
eserlerin ihyasına yönelik olarak projelerinin yapılması, yaptırılması, ayrıca, belediye mülklerinin kamu yararı doğrultusunda projelerinin yapılması veya yaptırılması ile, İlçe sınırları içerisindeki tüm korunması gerekli taşınmaz kültür ve tabiat varlıkları ile ilgili işlemler ve uygulamaları yürütmek ve denetimlerini yapmak ile mükelleftir. İlgili kişi kurum ve kuruluşlarla gerekli yazışmaları yapmak, personel özlük işlemleri ve Müdürlük ayniyat işlemlerini sağlamak. Müdürlük bütçesini stratejik plan doğrultusunda hazırlayarak, ilgili kanunlar çerçevesinde işlemleri yürütmek.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1-Fiziksel Yapı Plan ve Proje Müdürlüğü, yasa yönetmeliklere uygun olarak sürdürdüğü çalışmalarını 74 m2 lik Plan Bürosu ve 35 m2 lik Müdür odasından yürütülmektedir. Ayrıca Müdürlüğümüze ait 20 m2 lik bir arşiv odası yer almaktadır.
2- Teşkilat Yapısı Plan Proje Müdürlüğü’nde: Müdür (Y. Lisans), Şef (Mimar), Şef (Sanat Tarihçisi), 1 Y.Mimar, 5 Şehir Plancısı, 1 Fen Memuru, 1 Memur, 1 Hizmetli, 1 Şöför olmak üzere toplam 13 personel vardır. Plan ve Proje Müdürlüğü idari yapılanma şeması aşağıdaki gibidir:
Belediye mülkü olan veya Belediye’ye tahsisi yapılmış eski
PLAN VE PROJE MÜDÜRÜ
PLAN
PROJE
ARŞİV
KALEM
II. AMAÇ VE HEDEFLER 1- Performans Hedefi-3.3.1.1: Nakkaş Mahallesi Arazi Çalışmaları 1/1000 ölçekli Nakkaş Uygulama İmar Planı için kurum görüşleri alınmış, arazi tespit çalışmaları yapılmış olup plan çalışmaları devam etmektedir.
2- Performans Hedefi-3.3.1.2: Boyalık Köyü Arazi Çalışmaları 59 ha’lık alanı kapsayan Boyalık Köyü 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı hazırlanmış olup, 27.09.2001 tarih ve 1413/55244 sayılı yazımız ile Arnavutköy Belediye Meclisi’ne sevk edilmiştir. 20.10.2011 tarih ve 183 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis kararı ile kabul edilmiş olup, 17.11.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne gönderilmiştir.
3- Performans Hedefi-3.3.1.3: Baklalı Köyü Arazi Çalışmaları 145 ha’lık alanı kapsayan 05.03.2009 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Baklalı Nazım İmar Planı’na göre hazırlanan 1/1000 ölçekli Baklalı Uygulama İmar Planı için kurum görüşleri alınmış, arazi tespit çalışmaları yapılmış olup plan çalışmaları devam etmektedir.
4- Performans Hedefi-3.3.1.4: Balaban Köyü Arazi Çalışmaları 1/1000 ölçekli Balaban Uygulama İmar Planı 47 ha’lık alanı kapsamakta olup, 09.12.2011 tarih ve 205 sayılı Meclis kararıyla Arnavutköy Belediye Meclisi’nden geçmiştir. Onaylanmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne gönderilme aşamasındadır.
5- Performans Hedefi-3.3.1.5: Hacımaşlı Köyü Arazi Çalışmaları 60 ha’lık alanı kapsayan, 21.04.2010 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Hacımaşlı Nazım İmar Planı’na göre hazırlanan 1/1000 ölçekli Hacımaşlı Uygulama İmar Planı için arazi tespit çalışmaları yapılmış olup eksik kurum görüşleri tamamlanmakta ve plan çalışmaları devam etmektedir.
6- Performans Hedefi-3.3.1.6: Hadımköy Sanayi Bölgesi İmar Planı Çalışmaları 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı’nın 22.11.2010 tarihinde onaylanmasına müteakip 2 etap halinde 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları hazırlanmıştır.
186
6.1 - Performans Hedefi-3.3.1.6.1: Hadımköy Sanayi Bölgesi I. Etap Uygulama İmar Planı Çalışmaları 1/1000ölçekli uygulama imar planı 2 etap halinde yapılmış olup 490,75 ha’lık alanı kapsayan 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi I. Etap Uygulama İmar Planı 08.12.2010 tarih, 652 sayılı karar ile Arnavutköy Belediyesi Meclisi’nden geçmiştir. 14.01.2011 tarih ve 121 sayılı Meclis kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce kabul edilen plan, 14.03.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmıştır.
6.2 - Performans Hedefi-3.3.1.6.2: Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planı Çalışmaları 22.11.2010 tasdikli, 1/5000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi Nazım İmar Planı’na uygun olarak hazırlanan 666.03 ha’lık alanı kapsayan 1/1000 ölçekli Hadımköy Sanayi Bölgesi II. Etap Uygulama İmar Planı, 08.02.2011 tarih, 60 sayılı karar ile Arnavutköy Belediyesi Meclisi’nden geçmiştir. 18.03.2011 tarih ve 611 sayılı Meclis kararı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce kabul edilen plan, 08.05.2011 tarihinde İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı tarafından onaylanmıştır. Müdürlüğümüz Performans hedefi 3.3.1.6’da uygulama imar planı çalışmalarının % 50’sinin 2011 yılı sonuna kadar tamamlanarak Arnavutköy Belediye Meclisi’ne sunulacağı belirtilmesine rağmen Hadımköy Sanayi Bölgesi ile ilgili tüm uygulama imar planı çalışmaları tamamlanmıştır. Ayrıca Hadımköy Konut Bölgesi için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü ile koordineli çalışmalar başlamış olup 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı için analiz çalışmaları yapılmış ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na gönderilmiştir. Ayrıca 1/1000 ölçekli Hadımköy Konut Bölgesi Uygulama İmar Planı için arazi tespit çalışmaları yapılmıştır. Diğer yandan Hadımköy bölgesinde Deliklikaya ve Ömerli için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü ile koordineli çalışmalar başlamış olup 1/5000ölçekli Nazım İmar Planı için analiz çalışmaları yapılmış ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na gönderilmiştir.
7- Performans hedefi 3.3.1.7: 1/5000 ölçekli Hacımaşlı, Baklalı, Balaban, Boyalık, Nakkaş, Tayakadın Nazım İmar Planları sınırları içerisinde yapılmakta olan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı çalışmalarına altlık olmak üzere planlama alanı bütününde jeolojik ve jeofizik çalışmalar yapılması için 15.07.2010 tarihinde yapılan ihale kapsamında Hacımaşlı jeolojik ve jeoteknik etüt raporu
Uygulama İmar Planı Çalışmaları
187
Bakanlık Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 16.02.2011 tarihinde; Tayakadın, Boyalık, Baklalı, Balaban jeolojik ve jeoteknik etüt raporları da Bakanlık Afet İşleri Genel Müdürlüğü tarafından 25.04.2011 tarihinde onaylanmıştır.
gelmemiş olmasından dolayı Meclis’e sevk edilememiştir. İtirazların, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından dağıtımının yapılması ve 31.05.2011 tarih ve 237974 sayılı İSKİ görüşünün gelmesiyle 06.06.2011 tarih ve 41200 sayılı yazı ile Arnavutköy Belediye Meclisi’ne sevk edilen ve 10.06.2011tarih ve 118 sayılı Arnavutköy Belediye Meclis Kararı çıkmıştır.
8.2. 2010 yılı performans hedeflerimizden, hedef 3.3.1.6’da yer alan 22.10.2010 tarih ve 588 sayılı Arnavutköy Belediye Meclisi’nden geçen ve 23.11.2010 tarihinde gereği için İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı’na gönderilen plan, 14.09.2011 tarih ve 1870 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediyesi Meclis kararı ile tadilen uygun görülmüş olup, plan henüz Belediyemiz’e gelmemiştir.
8.3. Resim: Jeolojik-Jeoteknik Etüd Çalışmaları
8- Diğer Hedefler: 8.1. 2010 yılı performans hedeflerimizden Hedefi-3.3.1.4’te yer alan 1270 ha’lık alanı kapsayan Çilingir Mahallesi Uygulama İmar Planı, 2010 yılı içerisinde, 1/5000 ölçekli plana yapılan itirazların İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından dağıtımının yapılmaması ve plan yapım aşamasında alınması zorunlu olan görüşlerden İSKİ kesin görüşünün henüz
188
2011 yılı içerisinde 12 adet plan tadilatı hazırlanmış olup; bu plan tadilatlarının tamamı Arnavutköy Belediye Meclisi’nce kabul edilmiştir
STRATEJİK HEDEF 3.3.2 9- Performans hedefi 3.3.2.1.1: 13.04.2005 tarih, 25785 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan “Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunmasına ait Katkı Payına Dair Yönetmelik” uyarınca ödenek talebinde bulunulan 9 adet tescilli eski eserin rölöve, restitüsyon, restorasyon projelerinin hizmet
alım işi ile ilgili ödenek verilmesi, İl Özel İdaresinin 03.03.2011 tarih ve 2011/4 sayılı kararı uyarınca uygun görülmüştür.
Karaburun Cami- Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi
Alınan ödenekler uyarınca ilgili 9 adet eski eserin rölöve, restitüsyon, restorasyon projelerinin hizmet alım işi ihaleleri yapılmış olup, projeler 2011 yılı sonu itibari ile teslim alınmıştır. Projelere ait görseller ve kararlar aşağıdaki gibidir.
Karaburun Camii Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 22.12.2011 tarih ve 73 sayılı kurul kararı ile onaylanmıştır.
Hadımköy İstasyon Binaları - Rölöve, Restitüsyon Ve Restorasyon Projesi
Yassıören Camii - 82 Parsel- Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi
Hadımköy İstasyon Binaları’na ait rölöve, restitüsyon ve restorasyon projelerine ilişkin sözleşme 30.11.2011 tarihinde imzalanmıştır. Projenin birinci safha teslimi 21.12.2011 tarihinde yapılmış olup, ilgili proje için ‘İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’ onayı 2012 yılı içinde neticelenecektir.
Yassıören Camii Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 01.12.2011 tarih ve 42 sayılı kurul kararı ile onaylanmıştır.
Arnavutköy Osmanlı Camii - Rölöve, Restitüsyon Ve Restorasyon Projesi
Hadımköy Eski Karakol Binası - 1026 Parsel- Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi
Arnavutköy Osmanlı Camisi Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 01.12.2011 tarih ve 41 sayılı kurul kararı ile onaylanmıştır.
Hadımköy Eski Karakol Binası Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 01.12.2011 tarih ve 40 sayılı kurul kararı ile onaylanmıştır.
Boğazköy Cami - 678 Parsel- Rölöve, Restitüsyon Ve Restorasyon Projesi
Dursunköy Sivil Mimarlık Örneği-1188 Parsel- Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi
Boğazköy Camisi rölöve projesi için İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’ndan 22.12.2011 tarih ve 70 sayılı kurul kararı ile onay alınmış olup, restitüsyon ve restorasyon projeleri için yerinde inceleme kararı verilmiştir.
Dursunköy Sivil Mimarlık Örneği Rölöve, Restitüsyon ve Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 22.12.2011 tarih ve 75 sayılı kurul kararı ile onaylanmıştır.
189
190 Arnavutköy Yönetim Merkezi ve Çevresi Kentsel Tasarımı Çalışmaları
191 Hadımköy Kent Merkezi Çalışmaları
İstanbul Bilgi Üniversitesi Planlama Çalışmaları
Haraççı ve Çilingir Çeşme - 1938 ve14 Parseller - Rölöve, Restitüsyon Ve Restorasyon Projesi Haraççı ve Çilingir Çeşmeleri Restorasyon Projesi, İstanbul 1 No.lu Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu tarafından 22.12.2011 tarih ve 71 ve 72 sayılı kurul kararları ile onaylanmıştır.
9.1 Performans hedefi 3.3.2.1.2: Hadımbaba Cami Rölöve Restorasyon Restitüsyon Projeleri Hadımköy Mahallesi, 8 Pafta 834 Parselde yer alan Hadımbaba Camii’nin restore edilip Hadımköy’e kazandırılması için rölöve, restitüsyon ve restorasyon, projeleri Müdürlüğümüz tarafından çizilmiş ve İstanbul I Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 30.06.2011 tarihli kararı ile proje kabul edilmiştir.
10- Performans hedefi3.3.2.2: Belediyemiz sınırları içerisindeki 50 adet eski eserin 40 tanesinin envanteri hazırlanmıştır.
11- Performans hedefi 3.3.2.3: 2011 yılı hedeflerimiz arasında 2 adet belediye hizmet alanı ve 1 adet pazaryeri projesi hazırlanması bulunmakta olup Hadımköy Meydan Cami, Bolluca’da Pazar Yeri ve Çok Amaçlı Salon Projesi, Haraççı ve Durusu Meydan Düzenleme Projesi, Fatih Caddesi, Mehmet Akif Ersoy Caddesi, Yıldırım Beyazıd Caddesi Kentsel Tasarım Uygulama Proje çalışmaları yürütülmüştür. 3.3.2.3.1:Bolluca Pazar Yeri ve Çok Amaçlı Salon Projesi: Mülkiyeti Arnavutköy Belediye’sine ait olan Arnavutköy Bolluca Mahallesi 393/1 parsele, Bolluca Mahallesi’nin pazaryeri ve çeşitli etkinlik ihtiyaçlarını karşılayacak sabit bir pazar yeri projesi tasarlanmıştır. Proje ile ilgili süreç devam etmektedir. 3.3.2.3.2:Haraççı ve Durusu Meydan Düzenleme Projeleri: 2010 yılı Aralık ayında İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğü’nden talep edilmiş olan iki meydan projesi tamamlanmış olup, projelerin uygulanması için kurumlardan
192
gerekli onaylar beklenmektedir. 3.3.2.3:Fatih Caddesi Mehmet Akif Ersoy Caddesi, Yıldırım Beyazıt Caddesi Kentsel Tasarım Uygulama Projesi Proje İBB tarafından ihaleye çıkılarak, 27.03.2011 tarihinde ihaleyi alan firma ile sözleşme imzalanmıştır. Projenin toplam süresi 140 gün olup, proje teslim alınmıştır. Fatih Caddesi Düzenleme Projesi: İstanbul Büyükşehir Belediyesi Kentsel Tasarım Müdürlüğü tarafından ihaleye çıkılarak elde edilen proje tamamlanmış olup, Müdürlüğümüze iletilmiştir. Projenin uygulaması için İstanbul Büyükşehir Belediyesi Yapı İşleri Müdürlüğü ile görüşmeler sürdürülmektedir. Proje ile ilgili görseller aşağıda yer almaktadır.
12 - Performans hedefi 3.3.2.4: İlçemiz sınırları içerisinden geçen tarihi dekovil hattının güzergah araştırmasına yönelik arşiv ve kaynak taraması yapılmış ve çalışmalar devam etmektedir.
15- Performans hedefi 3.3.2.5.1: Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali Protokolü Roterdam Mimarlık Bienali – Arnavutköy Belediyesi arasında, ‘Arnavutköy Mekânsal Gelişim Stratejik Vizyonu ve Eylem Planı’nı elde etmeye dönük imzalanan protokol gereği 27-30 Nisan, 5-6-7 Haziran tarihlerinde İstanbul Arnavutköy’de, 14/18 Eylül tarihlerinde Rotterdam’da olmak üzere, Arnavutköy Belediyesi, Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali ve uluslararası planlama ofisleri H+N+S ve 51N4E’nin katılımıyla 3 adet çalıştay (workshop) düzenlenmiştir. Tüm çalışmanın nihayetlendirildiği final sunumu 26/27/28 Ekim tarihlerinde; İSKİ, İBB Planlama Müdürlüğü, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ve diğer ilgili kurum ve otoritelerin katılımıyla Arnavutköy’de gerçekleştirilmiştir. Bienal ekibi, protokol gereği Arnavutköy mekânsal eylem planını çalışacak ve pilot projelere yönelik çalışmaları yürütecek profesyonel planlama ve mimarlık ofislerine ilişkin teklifini sunmuştur. Buna göre profesyonel tasarım ofisleri H+N+S ve 51N4E ile ‘Arnavutköy Mekânsal Gelişim Stratejik Vizyonu
Eski Eser Restorasyon Projelerimiz
193
ve Eylem Planı’ ve pilot projelerin çalışılması için anlaşmaya varılmıştır.
Arnavutköy Alan Yönetimi Raporu çalışmalarında üretilen pilot projeler mevcuttur. Buna göre,
Arnavutköy Mekânsal Gelişim ve Stratejik Vizyonu Eylem Planı Final Raporu
1. Hadımköy Kent Merkezi,
Arnavutköy Belediyesi ve Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali arasında yapılan protokol gereği tüm bu çalışmaları özetleyen, Arnavutköy’ün ekolojik alanları, tarım ve su havzaları üzerine yürütülen tüm araştırma ve sorunları göz önüne alarak hazırlanan, final raporu Ekim ayı itibariyle Arnavutköy Belediyesi’ne teslim edilmiş bulunmaktadır.
3. Arnavutköy Yönetim Merkezi Mimari Avan Projesi; Kamu Binaları (Arnavutköy Belediyesi Yönetim Merkezi Kampusu ve Kaymakamlık Binası), kültür ve ticaret yapıları ve eğitim kampusunu bir bütün içinde kurgulandığı proje alternatifleri.
Performans hedefi 3.3.2.5.2: Arnavutköy Belediyesi - Bilgi Üniversitesi Mimari Tasarım Yüksek Lisans Programı Çalışması
6. İmrahor, Bolluca, Boğazköy ve Arnavutköy Merkezi birleştiren Alibeyköy Deresi ve çevresi Kentsel Tasarımı,
İstanbul Bilgi Üniversitesi Mimari Tasarım Yüksek Lisans Programı’nın, 2010 – 2011 yılı güz döneminde çalışmaya başladığı Arnavutköy kentsel alan analizi çalışmaları, Arnavutköy Belediyesi ve Bilgi Üniversitesi arasında yapılan görüşmeler ışığında, 2011 yılı bahar döneminde kentsel tasarım ölçeğine çekilmiş ve beş farklı atölye konusu olarak çalışılmaya başlanmıştır. Arnavutköy Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü teknik ekibi ve yöneticileriyle ve aynı zaman da Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın da desteğiyle proje çalışmalarına pek çok aşamada dahil olan müdürlüğümüz, bölgede çalışılan tüm alt ve üst ölçekli çalışmalara yön vermiştir.
Pilot Proje 4’ten Örnekler – Taşoluk Yönetim Merkezi Projesi: Projenin hedefi, Arnavutköy İlçe Merkezi içinde hem konumu hem de alansal büyüklüğü ile önemli yere sahip ve 14.06.2010 tarihli 1/1000 Ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nda Yönetim Merkezi olarak belirlenmiş olan alanın, Arnavutköy Belediye’sinin ihtiyaç duyduğu Belediye Hizmet Binası, İlçe Kaymakamlık Binası, Emniyet Müdürlüğü ve çeşitli kamusal donatıları barındıran bir Yönetim Kampusu olarak kullanılmasıdır. Konuya ilişkin raporda 4 farklı mimari proje teklifi sunulmuştur.
4. Arnavutköy Yönetim Merkezi ve Çevresi Kentsel Tasarımı, 5. Bolluca Kent Merkezi ve Çevresi,
7. Karaburun, Maden Ocakları arası Kentsel Tasarımı, adı altında çalışılacak yedi adet pilot proje konusu belirlenmiştir.
Bilgi Üniversitesi Arnavutköy Sergisi
Performans hedefi 3.3.2.5.4.3:
İstanbul Bilgi Üniversitesi Mimari Tasarım Yüksek Lisans Programı öğrencileri ve hocaları tarafından bir yıl boyunca çalışılan Arnavutköy İlçesi ile ilgili belirlenen beş farklı ölçekteki proje, Haziran başında Bilgi Üniversitesi Mimarlık Fakültesi E-3 Binası ana galerisinde açılan sergi ile sonlandırılmıştır. Sergi, Arnavutköy İlçesi’nin potansiyellerini ve karşılaştığı sorunları ‘Tehditler ve Fırsatlar’ başlığında sunarak, yerel yöneticilerin, konu ile ilgili kamu kuruluşlarının ve ilgili mimarlık camiasının dikkatini çekmeyi hedeflemiştir.
Türkiye – Hollanda 2012 Hibe Programı – Dış İşleri Bakanlığı Yurt Dışı Tanıtım Müdürlüğü
Performans hedefi 3.3.2.5.3: Bilgi Üniversitesi – Arnavutköy Belediyesi Protokolü Arnavutköy Alan Yönetimi 12.09.2011 tarihinde İstanbul Bilgi Üniversitesi Mimarlık Fakültesi ve Arnavutköy Belediyesi arasında imzalanan bu protokolün amacı İstanbul’un karmaşık gelişim dinamikleri göz önünde bulundurularak, Arnavutköy Belediyesi için oluşturulacak Arnavutköy Alan Yönetimi dokümanıdır. Arnavutköy Belediyesi’nin alan yönetimi için bölgesel ölçekten mahalle ölçeğine kadar uzanan bir pozisyonlandirma sistemi kurmak, bu sistemin değişik ölçeklerde projelere dönüştürülmesini sağlamak, uzun- orta vadeli vizyonları belirlemek ve harekete geçirmek, ayni zamanda da kısa vadeli pilot projeleri belirleyip hayata geçirmektir. Doküman, protokol gereği 31.12.2011 tarihinde teslim alınmıştır.
194
2.Hadımköy Kent Merkezi Askeri Alanın Dönüşümü,
2 Şubat 2011 tarihinde Ankara’da, Hollanda ve Türkiye Dışişleri Bakanlıkları’nca, Hollanda ve Osmanlı İmparatorluğu arasındaki diplomatik ilişkilerin başlamasının 400. Yılı münasebetiyle imzalanan mutabakat ile iki ülke arasında kültürel ve ekonomik alanlarda işbirliklerinin ve kültürlerarası diyalogun geliştirilmesinin desteklenmesi hedeflenmiştir. Bu protokol kapsamında Dış İşleri Bakanlığı Yurt Dışı Tanıtım Müdürlüğü tarafından, iki ülke arasında yürütülecek faaliyetleri desteklemek amacı ile hibe desteği yapılacağı belirtilmiştir. 27.07.2011 tarihinde Türkiye ile Hollanda arasındaki diplomatik ilişkilerin tesisinin 400. Yıldönümü kutlamaları Koordinasyon Komitesi’ne ‘‘Sürdürülebilir Kent Yapmak: İstanbul Arnavutköy Mekânsal Gelişim Planı Çalışması Sergisi ve Türkiye’den İyi Örneklerin Sunumu’’ projesi ile başvuruda bulunulmuştur. Yapılan bu proje başvurusu, Dış İşleri Bakanlığı’nın 23.11.2011 tarihli yazısı ile talep ettiği bütçenin yaklaşık %60’ını almaya layık görülerek, Bakanlık’ın ilgili heyeti tarafından katkıya değer bulunmuştur. İlgili çalışmalar 2012 yılı içinde nihayetlendirilecektir.
Arnavutköy Mekansal Gelişim Stratejik Vizyonu ve Eylem Planı Raporu
Havzaya Bakış Okunabilir Bir Peyzaj
Pilot Proje: Sazlıbosna Sırt Kent
Pilot #01: Hadımköy Sırt Kent Öneri İSKİ Havza Koruma Kuşakları Planına ve Sırt Kent Mantığına Genel Bakış: Kurulu ve kurulu olmayan, kent ve çevre arasındaki limiti gösteren mevcut İSKİ Havza Koruma Kuşakları Sınırları, topografyaya ve mülkiyet sahalarına göre yeniden düzeltilmektedir. Kentsel alan tepe/sırt boyunca gelişirken, çevresel bölge ve alanlar hem boşaltılan suyu ve hem de yeniden kazanılan kent suyunu temizlemektedir. Kent ve çevre kullanıcıların da menfaatini gözeten bir eğlence ve piknik alanı olarak ikiye katlanan ormanlık bölgede bir araya gelmektedir
Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali ile gerçekleştirdiği çalıştaylardan kareler...
195
FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ
I – GENEL BİLGİLER
ğ) Kaçak veya ruhsatına aykırı yapıların yıkım işlemlerinde; işçi, makine ve her türlü araç ve gerecin gönderilmesini sağlayarak ilgili birimlerle uyumlu çalışmalarını sağlamak.
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
h) Kar, don, sel baskınları ile plan çerçevesinde mücadele etmek.
1. Müdürlüğümüzün Görevi
ı) 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Kanunu ile İlçe belediyelerine verilen görev ve yetkilerden kendisini ilgilendiren konuları takip ederek yapmak ve yaptırmak.
Arnavutköy İlçesi’nde çağdaş yaşamın gerekleriyle uyumlu, halkın ihtiyaç ve beklentilerine uygun bir anlayışla kentsel düzenleme, alt ve üst yapı çalışmalarının yürütülmesini sağlamak. Bu iş ve işlemleri aşağıda gösterilen görev, yetki ve sorumluluklar çerçevesinde yerine getirir.
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz yasalarda yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
Fen İşleri Müdürlüğü; 5393-5216-5018-3194-3030-29813290-3366-4734-4735 sayılı ve ilgili yasalar ile bunlara bağlı yönetmelikler, yönergeler ve diğer mevzuatlara göre aşağıda sayılan görevleri yapar.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı
a) 5393 sayılı Belediye Kanunu ile Belediye’nin görevlerinden sayılan veya Belediye Meclisi tarafından yapımı kararlaştırılan her türlü hizmet, sosyal ve kültür amaçlı binaların, kent donatılarının, altyapı ve üstyapı tesislerinin, kapalı ve açık spor alanların yapımını gerçekleştirmek, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereği muayene, kabul ve diğer komisyonları teşekkül ettirmek.
Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
b) Yukarıda sözü edilen işlere ait hakediş ve kesin hesaplarını tetkik etmek ve onaylamak, geçici ve kesin kabullerini yapmak.
1.1 Hizmet Birimleri:
c) İlgili mevzuat gereği Belediye’nin yetki sınırları içinde kalan alanlarda cadde, sokak, meydan vb. yerlerde alt ve üst yapı ile ham yolların açılmasını sağlamak, kentin imar planına uygun hale getirilmesini sağlamak, yeniden yapılanma çerçevesinde yollar, alt geçitler, köprüler yapılmasını sağlamak.
1. Fiziki Yapı Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Anavutköy Merkez (Fen İşleri Binası) ve Kademe Binası’nda yürütülmektedir.
2. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Fen İşleri Müdürlüğü’nde hizmetlerin yürütülmesinde 32 adet teknolojik kaynak mevcuttur. 10 adet masaüstü 3 adet dizüstü olmak üzere 13 adet bilgisayar, 3 adet yazıcı, 2 adet fotokopi makinesi kullanılmaktadır.
ç) İlçe içerisinde, belirlenen plan ve program çerçevesinde bordür, tretuar yapım ve bakımını sağlamak. d) Belediye sınırlan içerisindeki yeni yapılan yolları asfaltlamak, mevcut ve bozulan asfaltların onarılması çalışmalarını sağlamak. e) Kamuya ait diğer alt yapı kurum ve kuruluşları ile (BEDAŞ, İGDAŞ, Türk Telekom, İSKİ ) yatırımlarda koordinasyon sağlamak ve bu kurumlara çalışmalar sırasında gerekli desteği sağlamak. f) Resmi ve özel kuruluşların veya vatandaşların yol kazı çalışmalarına ilişkin taleplerini değerlendirip, altyapı ruhsatlarının verilmesini sağlamak.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER
3. Personel Durumu İlçemiz ihtiyaçlarını tespit ederek daha yaşanılır bir alt yapı ve üst yapı oluşturmak görevi olan Fen İşleri Müdürlüğü; 1 müdür, 4 büro amiri, tekniker ve mühendislerden oluşan 9 adet teknik elaman, 2 adet idari işlemler görevlisi, 23 saha personeli ile görev yapmaktadır.
4. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz; 1-Proje ve İhale Bürosu, 2- Yol Bakım ve Onarım Bürosu, 3-Altyapı ve Ruhsat Bürosu, 4- Kalem ve Arşiv Bürosu birimlerinden oluşmaktadır.
g) Uhdesinde bulunan her türlü iş makinelerinin sevk ve idare edilmesini sağlamak.
FEN İŞLERİ MÜDÜRÜ
PROJE VE İHALE BÜROSU
YOL BAKIM VE ONARIM BÜROSU
ALTYAPI VE RUHSAT BÜROSU
KALEM-ARŞİV BÜROSU
II – AMAÇ VE HEDEFLER A – MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ ve HEDEFLERİ 1. Stratejik Amaç: Arnavutköy İlçesi’nde çağdaş yaşamın gerekleriyle uyumlu, halkın ihtiyaç ve beklentilerine uygun bir anlayışla kentsel düzenleme, alt ve üst yapı çalışmalarının yürütülmesini sağlamaktır.
2. Stratejik Hedefler: YIL
2011 YILI STRATEJİK HEDEFLERİMİZ 1- İBB ile koordineli çalışarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların kaldırım işlerini 2011 yılı sonuna kadar %20 oranında tamamlamak. 2- İBB ile koordineli bir çalışma yapılarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların asfaltlama işlerini 2011 yılı sonuna kadar %65 oranında tamamlanmasını sağlamak.
2011
3-2011 yılı sonuna kadar toplam 5.000 m. yağmursuyu şebekesi döşemek. 4-2011 yılı sonuna kadar en az 75.000 ton stabilize yol malzemesi sermek. 5- Arnavutköy Belediyesi hizmet binasının ihalesini 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak.
2011 yılı sonuna kadar toplam 3.1.3.1. 5.000 m. yağmursuyu şebekesi döşemek.
PERFORMANS GÖSTERGELERİ
GERÇEKLEŞME ORANI
İBB ile koordineli bir çalışma yapılarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve 3.1.2.1. sokakların asfaltlama işlerini 2011 yılı sonuna kadar %65 oranında tamamlanmasını sağlamak.
2011 GERÇEKLEŞME
İBB ile koordineli çalışarak, İlçe genelinde yerleşik alan içerisinde kalan cadde ve sokakların kaldırım işlerini 2011 yılı sonuna kadar %20 oranında tamamlamak.
2011 HEDEF
3.1.1.1.
PERFORMANS HEDEFİ
PERFORMANS HEDEF NO
3. Performans Değerlendirme Sonuçları:
Toplam döşenecek tretuar ve kaldırım miktarı (m²)
100000
80000
% 80
Düzenlenen tretuar ve kaldırım miktarı (m²)
85000
65000
% 76
Onarılan mevcut tretuar ve kaldırım miktarı (m²)
15000
15000
% 100
Toplam döşenen tretuar ve kaldırım oranı (%)
100
80
% 80
Toplam serilecek asfalt miktarı (ton)
80000
97000
% 121
Serilen asfalt miktarı (ton)
50000
71000
% 142
Tamirat için kullanılan asfalt miktarı (ton)
30000
26000
% 87
100
121
% 121
Döşenecek yağmursuyu şebekesi uzunluğu (m)
5000
8000
% 160
Döşenen yağmursuyu şebekesi uzunluğu (m)
5000
8000
% 160
100
160
% 160
75000
125000
% 167
75000
125000
% 167
100
167
% 167
100
0
%0
Toplam kullanılan asfalt oranı (%)
Döşenen yağmursuyu şebekesi oranı (%)
Serilecek malzeme miktarı (ton) 2011 yılı sonuna kadar en az 3.1.4.1. 75.000 ton stabilize yol malzemesi Serilen malzeme miktarı (ton) sermek. Serilen malzeme oranı(%) Arnavutköy Belediyesi hizmet 3.1.5.1. binasının ihalesini 2011 yılı sonuna kadar tamamlamak. TOPLAM
198
Belediye hizmet binası ihalesinin tamamlanma oranı (%)
% 95
Eski Hali
Yeni Hali
Yeni Hali
Eski Hali
199
Müdürlüğümüz 2011 yılı performans değer ortalaması % 95 olarak gerçekleştirilmiştir. Performans hedefimizde % 100’e yaklaşmış bulunmaktayız. Belediye hizmet binası ihalesi gerçekleşmediğinden performans değer ortalamasına dahil edilmemiştir.
III – FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER 1) İhaleler:
»» »» »»
4734 sayılı Kanun'un 19. maddesine göre açık ihale usulü ile 10 adet 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesine göre pazarlık ihale usulü ile 3 adet 4734 sayılı Kanun'un 22. maddesine göre doğrudan temin ihale usulü ile 3 adet, ihale yapılmıştır.
AÇIKLAMA
SÖZLEŞME BEDELİ
İŞİN İSMİ
İHALE USULÜ
İHALE ŞEKLİ
S.N
2011 Yılı İhale Tablosu
1
Yapım İşi
19. Açık
Arnavutköy geneli asfalt kaplama yapıldı
8,997,000.00 TL
97.000 Ton Asfalt kaplama yapıldı
2
Yapım İşi
19. Açık
Bordür tretuar yapım ve tamir İşi
1,292,000.00 TL
54.000 mt bordür 65.500 m2 parke döşendi
3
Yapım İşi
19. Açık
Duvar ve çeşitli betonarme sanat yapıları yapım işi
419,234.52 TL
Devam ediyor
4
Yapım İşi
19. Açık
Demir korkuluk yapılması
158,544.00 TL
32.750 kg korkuluk yapıldı
5
Yapım İşi
19. Açık
Okulların bakım onarım işi
1,285,659.17 TL
Devam ediyor
6
Yapım İşi
19. Açık
Mehmet Akif Ersoy Caddesi elekt. havai Hatlarının yeraltına alınması
397,000.00 TL
Devam ediyor
7
Hizmet İşi 19. Açık
İş makinesi ve kamyon kiralama
471,200.00 TL
7 ad. Kamyon 2 ad. JCB 1 ad. silindir çalıştırıldı
8
Hizmet İşi 19. Açık
Personel destek hizmeti alımı
168,234.00 TL
10 adet saha personeli çalıştırıldı
9
Mal Alımı
19. Açık
Yol temel malzemesi alınması
670,000.00 TL
125.000 ton mıcır alındı
10
Mal Alımı
19. Açık
Kilit taşı ve bordür alınması
83,300.00 TL
5000 m2 parke taşı 6600 mt bordür taşı alımı yapıldı.
11
Mal Alımı
21/f Paz.
Betonarme boru alınması
115,387.50 TL
1400 adet beton boru alındı
12
Mal Alımı
21/f Paz.
Milli Egemenlik Caddesi elektrik malzemesi alım işi
107,000.00 TL
Malzeme alımı yapıldı.
13
Mal Alımı
21/f Paz.
Tente Alımı
120,000.00 TL
Tente alımı yapıldı.
14
Hizmet İşi
22/d D.T.
Kamyon Kiralama İşi
22,500.00 TL
90 gün ile 1 adet kamyon çalıştırıldı.
15
Mal Alımı
22/d D.T.
GPS Alımı
19,800.00 TL
1 adet GPS alındı.
16
Mal Alımı
22/d D.T.
Asfalt kesme makinesi alımı
4,801.00 TL
1 adet asfalt kesme makinesi alındı.
14,331,660.19 TL
+ KDV =16,911,359.02 TL
TOPLAM
Müdürlüğümüz 2011 yılında 10 adet açık ihale 3 adet pazarlık usulü ihale ve 3 adet doğrudan temin usulü olmak üzere 16 adet ihale gerçekleştirmiştir.
200
2) Evrak Kayıt : İŞLEM CİNSİ
BİRİM
MİKTAR
Gelen evrak sayısı
Adet
1307
Giden evrak sayısı
Adet
1240
Gelen başvuru şikayet sayısı
Adet
980
Cevaplanan başvuru şikayet sayısı
Adet
964
201
Eski Hali
Yeni Hali
Müdürlüğümüz evrak kayıt kaleminde 2011 yılında 1307 gelen evrak kayıt girişi yapılmış, 1240 giden evrak çıkışı gerçekleşmiştir. Ayrıca Müdürlüğümüze e-mail yolu ile 980 adet şikayet başvurusu olmuştur. Bu şikayet başvurularının 964 adedi Müdürlüğümüzce cevaplandırılmıştır.
3) Kazı Ruhsatları: İŞLEM CİNSİ
BİRİM
MİKTAR
İSKİ'ye verilen ruhsat sayısı
Adet
319
Bedaş'a verilen ruhsat sayısı
Adet
113
Telekom'a verilen ruhsat sayısı
Adet
40
İgdaş'a verilen ruhsat sayısı
Adet
180
TOPLAM
Adet
652
TL
1360.00
Kazı ruhsatlarından alınan irat miktarı
Diğer kurumlar tarafından İlçemize yapılan altyapı hizmetlerinde; hizmetin daha verimli bir şekilde alınabilmesi için, Müdürlüğümüz tarafından toplamda 652 adet kazı ruhsat izni verilmiştir. Ayrıca bu kazı ruhsatlarından 1.360.00 TL gelir elde edilmiştir.
202
4) Bütçe Durumu: BİRİM FAALİYET RAPORU TABLOSU (MALİ BİLGİLER) Fen İşleri Müdürlüğü-2011 Bütçe Yılı 2011 YILI HEDEFİ (TL)
2011YILI GERÇEKLEŞMESİ (TL)
GERÇEKLEŞME ORANI(%)
Personel Giderleri
2.611.000,00
1.700.006,90
65,12
Sosyal Güvenlik Kurumu
422.000,00
365.014,53
86,39
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
2.826.271,30
2.457.365,61
43,34
19.468.658,70
19.454.526,70
92,77
25.327.930,00
23.976.913,74
94,67
Sermaye Giderleri TOPLAM
AÇIKLAMA
5) Gerçekleştirilen Hizmetler: Fen İşleri Tarafından Gerçekleştirilen Hizmetler S.N Mahalle adı
Asfalt Kaplama (Ton)
Stabilize Serme (Ton)
720
4000
Parke Döşeme (m²)
Bordür Döşeme (mt)
Baca Yükseltme (Ad)
Taş Duvarı (m3)
184
1
Adnan Menderes Mah.
2
Anadolu Mah.
12500
12500
2500
2000
60
3
Arnavutköy Merkez Mah.
1500
2250
3500
2500
50
4
Atatürk Mah.
1184
1600
350
200
5
Bahşayış Mah.
100
500
6
Boğazköy İstiklal Mah.
8143
11000
5000
4000
7
Bolluca Mah.
4840
3500
2500
1800
8
Çilingir Mah.
200
3500
9
Dursunköy Mah.
300
2000
10
Durusu Mah.
500
1450
200
150
11
Fatih Mah.
3412
3800
12
M.Fevzi Çakmak Mah.
6610
4000
13
Hadımköy Mah.
2500
6500
250
150
14
Haraççı Mah.
8000
3400
500
320
15
Hastane Mah.
840
1650
200
80
16
Hicret Mah.
1000
2500
250
200
17
İmrahor Mah.
800
6750
300
160
18
İslambey Mah.
4200
4300
2700
2800
60
19
Karlıbayır Mah.
12980
7800
14550
17520
20
Perde Duvarı (m²)
180
499
176
44
150
85
100 61
40
200
203
20
Mavigöl Mah.
2381
3500
21
M.Akif Ersoy Mah.
3825
3000
22
M.Kemal Paşa Mah.
1600
1400
300
80
23
Nene Hatun Mah.
12774
6800
3000
2300
24
Nakkaş Mah.
50
200
25
Ömerli Mah.
3000
3600
300
150
26
Sazlıbosna Mah.
250
1000
27
Taşoluk Mah.
1071
3000
300
140
28
Terkos Mah.
100
700
29
Yavuz Selim Mah.
520
4000
30
Yeşilbayır Mah.
250
1400
31
Yunus Emre Mah.
850
13400
36000
18800
97.000
125.000
80.000
60.000
TOPLAM
7000
6550 469 45
231
50
304 50
300
100 88 520 471
2.370
825
Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilen hizmetler (asfalt-stabilize-parke-bordür-baca –taş duvarı-perde duvarı) mahalle bazında envanteri çıkarılarak tablo halinde gösterilmiştir.
204
a) Asfalt Çalışması: Asfaltın Genel Dağılımı KURUM
ARNAVUTKÖY BELEDİYESİ
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
ASFALT CİNSİ
MİKTAR
ASFALT KAPLAMA YAPILMASI
71.000 Ton
ASFALT YAMA YAPILMASI
26.000 Ton
İSKİ (PROTOKOL) ASFALT KAPL.YAPIL.
10.000 Ton
TOPLAM
107.000 Ton
ASFALT KAPLAMA YAPILMASI
30.000 Ton
ASFALT YAMA YAPILMASI
28.000 Ton
TOPLAM
58.000 Ton
GENEL TOPLAM
165.000 Ton
Arnavutköy genelinde 30 adet cadde ve 230 adet sokakta asfalt kaplaması gerçekleştirilmiştir.
b) Stabilize Çalışması: MALZEME CİNSİ
MİKTAR
STABİLİZE SERİLMESİ
125.000 Ton
GROVAK SERİLMESİ
90.000 Ton
TOPLAM
215.000 Ton
Arnavutköy genelinde, yeni imar yolu açılması, yolların asfalt kaplama ve kaldırım döşemelerine hazır hale getirilmesi için, muhtelif cadde sokaklara 125.000 ton stabilize serildi. Yeni İmar yolu açılmasında, yol altyapısı için 90.000 ton grovak malzeme kullanıldı.
c) Tretuvar Çalışması: Arnavutköy genelinde 80.000 m² beton parke taşı, 60.000 mt beton bordür taşı döşendi. Tretuvar çalışması kapsamında, Boğazköy Yunus Emre Mah. - Bolluca Mah. - Bolluca Mavigöl Mah. - Anadolu Mah. – Karlıbayır Mah.-İslambey Mah.Arnavutköy Merkez Mah. İstiklal Mahallesi olmak üzere 95 adet cadde ve sokakta kaldırım tretuvar düzenlemesi yapılmıştır.
İŞİN CİNSİ
MİKTAR
PARKE TAŞI DÖŞENMESİ
80.000 M2
BORDÜR TAŞI DÖŞENMESİ
60.000 MT
Ayrıca Arnavutköy genelinde, asfalt kaplama öncesi 100 adet sokak ve cadde de tretuar tamiratı yapılmıştır.
205
d) Diğer Faaliyetler: İŞİN CİNSİ
MİKTAR
YAĞMUR SUYU HATTI DÖŞENMESİ
8.000 MT
YAĞMUR SUYU IZGARA DÖŞENMESİ
1.000 Adet
YAĞMUR SUYU IZGARA TEMİZLİĞİ YAPILMASI
900 Adet
BETONARME PERDE DUVAR YAPILMASI
825 M2
TAŞ DUVAR YAPILMASI
2.370 M3
DEMİR KORKULUK YAPILMASI
32.750 KG
BACA YÜKSELTME
471 Adet
TRAFİK HIZ KESİCİ YAPILMASI (KAUÇUK)
100 MT
DERE ISLAH ÇALIŞMASI
13 Adet
»» »»
Yağmur suyu Hattı Döşenmesi:Arnavutköy Merkez, Nene Hatun, Yunus Emre, Anadolu, Bolluca, Mavigöl ve İstiklal Mahalleleri'nde muhtelif cadde ve sokaklarda 8.000 mt yağmur suyu hattı döşenmiştir. Yağmur suyu Izgara Döşenmesi:Arnavutköy Merkez, Nene
Hatun, Yunus Emre, Anadolu, Bolluca, Mavigöl ve İstiklal Mahalleleri'nde muhtelif cadde ve sokaklara 1000 adet yağmur suyu ızgarası döşenmiştir. »» Yağmur suyu Izgara Temizliği Yapılması: İlçe sınırları içerisinde muhtelif cadde ve sokaklarda 900 adet ızgara temizliği yapılmıştır. »» İstinat Duvarı: İlçe sınırları içerisinde muhtelif cadde ve sokaklarda 2.370 m³ taş duvar ve 825 m² betonarme perde duvar yapılmıştır. »» Demir Korkuluk Yapılması: Arnavutköy genelinde köprü geçişleri ve muhtelif duvar üstlerine, 32.750 kg demir korkuluk yapılmıştır. »» Baca Yükseltme: İlçe sınırları içerisinde muhtelif cadde ve sokaklarda 471 adet baca yükseltme işi yapılmıştır. »» Trafik Hız Kesici: Arnavutköy geneli muhtelif caddelere, 60 adet asfalttan hız kesici yapıldı. Ayrıca 100 mt kauçuk hız kesici konulmuştur. »» Dere Islah Çalışması:1-Şirindere 2-Bolluca deresi 3-İmrahor Deresi 4-Kirazlı DDeresi 5-Haraççı Deresi 6-Çangarlı Deresi 7-Han DDeresi 8-Yeşilbayır Deresi 9-Eşkinoz Deresi 10-Hamam Deresi 11-Yassıören Deresi 12-Yeniköy Deresi 13-Tayakadın Deresi
6) Diğer Kurumların Faaliyetleri: a- İ.B.Belediyesi Yatırımları: İŞİN CİNSİ
206
MİKTAR
ASFALT KAPLAMA YAPILMASI
30.000 TON
ASFALT YAMA YAPILMASI
28.000 TON
TOPLAM
58.000 TON
PARKE TAŞI DÖŞENMESİ
11.500 M2
BORDÜR TAŞI DÖŞENMESİ
5.500 MT
b- İSKİ Yatırımları: İŞİN CİNSİ
MİKTAR
ATIKSU KANALI DÖŞENMESİ
125.000 MT
ATIKSU EV BAĞLANTILARI (RABIT BAĞLANTISI)
38.500 MT
TOPLAM
163.500 MT
ASFALT KAPLAMA YAPILMASI (PROTOKOL)
10.000 TON
İÇME SUYU ŞEBEKE HATTI DÖŞENMESİ
4.650 MT
DERE ISLAH ÇALIŞMASI YAPILMASI
12 ADET
Arnavutköy genelinde 163.500 mt atıksu kanal döşemesi yapılmıştır. Altyapı çalışması yapılan mahallelerimiz; Anadolu Mah. Yunus Emre Mah. İstiklal Mah. Bolluca Mah. Mavigöl Mah. Nene Hatun Mah. Hicret Mah. İslambey Mah. Yavuz Selim Mah. Atatürk Mah. Fatih Mah. Adnan Menderes Mah. ve Deliklikaya Mahalleleri’nde yapıldı. c- İGDAŞ Yatırımları: İŞİN CİNSİ
MİKTAR
ÇELİK HAT DÖŞENMESİ
3.000 MT
POLİETİLEN HAT DÖŞENMESİ
40.000 MT
SERVİS HATTI DÖŞENMESİ
8.500 MT
TOPLAM
51.500 MT
SERVİS KUTUSU YAPILMASI
1077 ADET
d- BEDAŞ Yatırımları: İŞİN CİNSİ
MİKTAR
ORTA GERİLİM HATTI YERALTINA ALINMASI
23.000 MT
ALÇAK GERİLİM HATTI YERALTINA ALINMASI
60.000 MT
TOPLAM
83.000 MT
TRAFO KONULMASI
5 ADET
AYDINLATMA DİREĞİ
52 ADET
e- TÜRK TELEKOM Yatırımları: İŞİN CİNSİ
MİKTAR
FİBEROPTİK HAT ÇEKİLMESİ
11.000 MT
NORMAL HAT ÇEKİLMESİ
10.000 MT
YERALTI HATI ÇEKİLMESİ
7.000 MT
TOPLAM
28.000 MT
207
YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
2. Teşkilat Şeması
I. GENEL BİLGİLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
YAPI KONTROL MÜDÜRÜ
1- Müdürlüğümüzün Görevi Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı’nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamı’nın emir ve direktifleri doğrultusunda; ruhsatlı yapıların ruhsat ve eklerine, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun inşa edilmesi için her kat aşamasında kontrolünü yapmak ve hakediş düzenlemek, ruhsatsız ve ruhsat ve eklerine aykırı yapıların yapı tatil tutanağı, Encümen Kararı ve yıkım işlemlerini yapmak, kat irtifakı işlemlerini yapmak, ruhsat ve ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılan binaların iş bitirme belgesini düzenlemek, ruhsat ve ruhsat ve eklerine uygun olarak yapılan ve iş bitirme belgesi düzenlenmiş binalara yapı kullanma izin belgesi tanzim etmekle görevlidir.
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz yasalarda yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dâhilinde yetkilidir.
YAPI KONTROL BÜROSU
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 25 Adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 9’u iletişim amaçlı olarak, 14 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
Araç-Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
1
Bilgisayar
11
2
Yazıcı
3
3
Telefon
9
4
Klima
1
TOPLAM
ADET
24
4. Personel Durumu
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı 1.1 Hizmet Birimleri: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Arnavutköy Merkez Binası’nda yürütülmektedir. SIRA KULLANIM AMACI NO
ADET
1
Büro (Yapı Kontrol Müdür Odası)
1
2
Büro (Yapı Kontrol Bürosu)
1
Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri; 1 müdür, 1 şef, 5 inşaat mühendisi, 2 inşaat teknisyeni, 1 harita teknisyeni, 1 harita teknikeri, 1 İşçi, 2 zabıta memuru olmak üzere toplam 14 personelle yürütmektedir.
II. AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Müdürlüğümüzün amaçları; İlçe sınırları dahilindeki yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların 3194 sayılı İmar Kanunu, 4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu ve ilgili kanun ve yönetmelikler doğrultusunda; yapıların ruhsatına uygun yapılıp yapılmadığının kontrolünü sağlamak, kaçak ve ruhsata aykırı yapılarla ilgili yasal işlem yapmak, tamamlanmış yapılara yapı kullanma izin belgesi düzenlemektir. Amaç ve hedefler bu bağlamda gerçekleşmiştir.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER Müdürlüğümüz 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği, 3194 sayılı İmar Kanunu, 4708 Sayılı Yapı Denetim Kanunu, Türk Medeni Kanunu ve diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda iş ve işlemlerini yürütmektedir.
A- MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır. Ana gelir kalemleri; iş bitirme belgesi, kat irtifakı, kat mülkiyeti, hakediş düzenlemeleri, yapı kullanma izin belgesidir. 2011 yılında 11.677.228,49 TL Gelir tahsil edilmiştir.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı 2011
210
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
Bütçe Gerçekleşme Oranı %
2.417.500,00 TL
455.321,88 TL
%18,83
B- PERFORMANS BİLGİLERİ 3.1. İlçe genelinde bu güne kadar yapı ruhsatı ve yapı kullanma izin belgesi almış yapıların tespit, analiz ve değerlendirilmesi tamamlanmıştır. 3.2. İlçe genelinde kaçak yapılaşma ile etkin bir mücadeleyi devam ettirerek yapıların ruhsat ve eklerine uygun tamamlanması için çalışmalar yapılmış, ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için gerekli yasal işlemler başlatılmıştır. 3.3. Yapı kullanma izin belgesi oranı %12’ye çıkarılmıştır, 2013 yılı sonuna kadar %20’ye ulaşması için çalışmalar devam etmektedir.
C- YAPI KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
»» »» »» »» »» »» »» »»
48 Adet Yapı Kullanma İzin Belgesi düzenlenmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunun 32. ve 42. maddesine göre 341 adet Yapı Tatil Kararı tanzim edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunun 32. ve 42. maddesine göre 341 adet Encümen alınmıştır. 70 adet yıkım yapılarak inşaatlar uygun hale getirilmiştir. 128 adet temel üstü vizesi onaylanmıştır. 873 adet yapı denetim hakediş ödemesi gerçekleşmiştir. 120 adet yapıya iş bitirme belgesi onaylanmıştır. 139 adet yapıya kat irtifakı kurulmuştur.
211
ÇEVRE KORUMA ve GELİŞTİRME SEKTÖRÜ
ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER 1. Fiziki Yapı 1.1 Hizmet Birimleri ve Hizmet Araçları: Müdürlüğümüzle ilgili iş ve işlemler Haraççı, Durusu, Hadımköy Ek Hizmet Binalarında ve Karaburun Sahil Kontrol Noktası, Hadımköy Kontrol Noktası ve Boğazköy Kontrol Noktası’nda yürütülmektedir.
Hizmet Birimleri SIRA NO
KULLANIM AMACI
ALANI M2
KAT ADEDİ
1
Haraççı Müdürlük Binası
200 m2
1
2
Durusu Hizmet Binası
100 m2
1
3
Hadımköy Hizmet Binası
20 m2
1
4
Karaburun Kontrol Noktası
15 m2
1
5
Boğazköy Yol Ayrımı Kontrol Noktası
20 m2
1
6
Hadımköy Kontrol Noktası
10 m2
1
Hizmet Araçları SIRA NO
ARACIN CİNSİ
RESMİ ARAÇ
KİRALIK ARAÇ
1
Binek Araç
5
12
17
2
Minibüs
1
-
1
3
Motosiklet
4
-
4
10
12
22
GENEL TOPLAM
2. Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
Zabıta Müdürü
Zabıta AMİRİ
Zabıta AMİRİ
ADEDİ
3. Personel Durumu Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 Müdür, 2 Amir, 3 Komiser, 25 Zabıta Memuru, 7 Zabıta Görevlisi (işçi) ve 17 Hizmet Personeli olmak üzere toplam 55 personelle yürütmektedir.
B- MALİ BİLGİLER Müdürlüğümüzün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıda çıkartılmıştır.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
Bütçe Gerçekleşme Oranı %
2.484.000,00
1.957.030,70
78,78
2011
C- PERFORMANS BİLGİLERİ 1-Faaliyet ve Proje Bilgileri: 1-a) Büro Faaliyetleri: 2011 yılı içerisinde Müdürlüğümüz’e gelen evrak sayısı 812 adet, giden evrak sayısı 989 olup; toplamda 69 Adet pazarcı esnafımıza ait devir işlemi yapılmıştır.
1-b) Pazar Faaliyetleri: İlçemizde, toplam 20 adet açık semt pazarı kurulmaktadır. Bu pazarlarda toplam 748 pazarcı esnafı bulunmaktadır. 6359 adet pazar tezgâhında faaliyet yürütülmektedir. Pazar ekibinin görevlendirilmesi yapılarak, ilçemizdeki tüm pazarların denetimleri aralıksız yapılmaktadır. Pazar listelerinin güncellemeleri yapılmak suretiyle, pazar yerleri çizilmekte,
216
esnafların tezgâhlarının düzen ve denetimleri yapılmaktadır. Pazarlarda satılan ürünler aralıksız denetlenmektedir. Pazar esnafının sağlık ve hijyen yönünden kontrolleri yapılmakta, portör muayeneleri denetlenmektedir. 2011 yılında tezgâh kurma harcı olarak 672.444,62 TL tahakkuk edilmiş, yine 2011 yılı içerisinde bunun 625.613,79 TL si (%93’ü) tahsil edilmiştir. Yılsonuna kadar ödeme yapmayan esnafların, tezgâh kurma belgeleri tutanak mukabili belediyemiz encümenine havale edilerek, sözleşme gereği iptal edilecektir. Kontrollerdeki temel ilkemiz sağlıklı ürünlerin halka sunumu ve bu sunum yapılırken, bir kalite standardı yakalamaktır.
1-c) Kaldırım İşgali ve Görüntü Kirliliği Önleme Faaliyetleri: 2011 yılı içerisinde yapılan çalışmalarda, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 38.maddesi kapsamında, 178 adet kaldırım işgaline, idari yaptırım karar tutanağı tanzim edilmiştir.
İlçemiz genelinde ana arterlerde, caddelerde görüntü kirliliğinin ortadan kaldırılması için, tabela ve afişlerin denetimleri aralıksız devam etti. Bu kapsamda izinsiz asıldıkları tespit edilen afiş ve tabelalara toplam 60 adet tebligat yapıldı. Bu tebligatlar neticesinde, işyerlerinin kaldırdıkları tabelalar dışında, toplam 244 adet tabela kaldırıldı. İzinsiz asıldığı tespit edilen 2274 adet afiş kaldırıldı. Yapılan çalışmalarda 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 42.maddesi kapsamında, 67 adet izinsiz asılan afiş için, idari yaptırım karar tutanağı tanzim edildi.
1-d) Seyyar Satıcıların ve Dilencilerin Denetim Faaliyetleri: İlçemiz genelinde ana arter ve caddelerde, okulların, camilerin ve topluca bulunulan yerlerin çevrelerinde seyyar satıcıların ve dilencilerin faaliyetlerine mani olundu. 2011 yılı içerisinde yapılan çalışmalarda, 1182 adet seyyar satıcı faaliyeti durduruldu. Dilencilik yaparken yakalanan 13 kişiye, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 33.maddesine muhalefetten cezai işlem yapıldı. Megafonla gürültü yaparak seyyar satıcılık yapan ve semt pazarlarımızda yüksek sesle satış yaparak çevreye rahatsızlık veren 60 kişiye, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 36/1.maddesine muhalefetten cezai işlem yapıldı.
1-e) İşyeri Kontrolleri ve Denetim Faaliyetleri: Denetim ekiplerimiz halk sağlığını tehdit eden son kullanma tarihi geçmiş ürünlerin denetimi, bakkaliye ve marketlerde satışı yasak olan tüplerin, satışlarının kontrolleri ve fırınlarda ekmek gramajlarının kontrollerini 2011 yılı içinde de düzenli bir şekilde yaptı. Bu denetimlerde toplam 887 adet işyerine gidilip, son kullanma tarihi geçen ürünleri satan veya izinsiz şekilde tüp satışı yapan işyerlerinde, ilgili ürünler imha edilmek üzere yedd-i emine alındı. Toplam 101 adet yedd-i emin tutanağı tanzim edildi. Bu tutanaklarla 11 piknik tüpüne de el konuldu. Yedd-i emine alınan gıda ve temizlik ürünlerinin adet bazından toplamı 2850 adet olup ayrıca açıkta satılan 14.840
kg. hazır kıyma da yedd-i emin’e alınmış bu ürünler imha zabıtları tanzim edilerek imha edilmiştir.
1-f) Tütün ve Tütün Mamüllerinin Zararlarının Önlenmesi ve Denetimi Faaliyetleri: 4207 Sayılı Sigara ve Tütün Mamullerinin Zararlarının Önlenmesine Dair Kanun kapsamında her hafta Salı, Çarşamba, Perşembe ve Cuma günlerinde, İlçe Tütün Denetim Komisyonu olarak denetimler aksatılmadan yapıldı. İlçe Tütün Denetim Komisyonumuz; Sağlık Grup Başkanlığı’ndan 1 personel, Arnavutköy Belediye Başkanlığı’ndan 1 Zabıta Memuru, Arnavutköy İlçe Emniyet Müdürlüğü’nden 1 polis memuru ve Jandarma Komutanlığı’nda görevli 1 yetkili personelden oluşmaktadır. 2011 yılı içinde yapılan denetimlerde 752 adet işyerine kontrol amaçlı gidilip, gerekli bilgilendirmeler ve denetimler yapıldı. Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında 4207 sayılı kanun gereği, yapılan denetimlerde; 16 adet kahvehane ilgilisine uyarı tutanağı, 44 adet kahvehane ilgilisine, işletmede sigara içilmesine müsaade ettiklerinden dolayı gerekli tutanaklar düzenlenerek, İlçe Tütün Denetim Komisyonu’nda görevli, aynı zamanda çalışmaların sekreteryasını yapan İlçe Sağlık Grup Başkanlığı tarafından, Kaymakamlık Makamı’na gönderildi. Ayrıca söz konusu işletmelerde sigara içtiği görülen 37 adet şahsa, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 39.maddesine göre yasal işlem yapıldı.. 1-g) İnternet Komisyonu Denetim Faaliyetleri: İlçemiz sınırları dâhilinde faaliyet gösteren internet kafelerin denetimleri, her hafta Pazartesi günü periyodik olarak yapıldı. Kaymakamlık tarafından oluşturulan internet kafe denetleme komisyonunca 2011 yılı içerisinde 56 adet işyerine yazılı tebligat yapılmış, verilen süre sonunda Kaymakamlık Makamı’na yeterlilik belgesi almak için müracaatta bulunan 39 adet internet kafe komisyonca denetlenmiştir. Yeterli
217
görülen işyerlerine olumlu rapor yazılmış, yeterli görülmeyenler hakkında olumsuz rapor tanzim edilerek Kaymakamlık Makamına sunulmuştur. Ayrıca Kaymakamlık Makamı’ndan yeterlilik belgesi alan işletmeler komisyonumuzca periyodik olarak toplamda 165 defa denetlenmiştir.
1-h) UKOME Kararlarının Uygulanması ve Denetim Faaliyetleri: İlçemizin giriş bölgelerine kurulmuş olan Boğazköy Yol Kontrol Noktası’nda yapılan çalışmalarda toplam 753 adet hafriyat kamyonu, Hadımköy Kontrol Noktası’nda toplam 1679 adet hafriyat kamyonu, Tayakadın bölgesinde mobil olarak yapılan çalışmalarda toplam 7793 adet hafriyat kamyonu ve Bolluca İhsaniye yolu üzerinde mobil olarak yapılan çalışmalarda ise toplam 219 adet hafriyat kamyonu ilgili Ukome kararı gereğince yönlendirmeleri yapılmış, toplam da 10444 adet hafriyat kamyonu yönlendirilerek şehir içine girişleri engellenmiştir. Ayrıca tüm uyarılara rağmen ilgili Ukome kararına aykırı hareket ederek şehir içi güzergahını kullanan 38 adet hafriyat kamyonu ilgilisine 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32. Maddesi’ne göre yasal işlem yapılmıştır.
27.12.2011 tarihinde Anadolu Mahallesi Mezarlı Altı Mevkii 919 ve 14034 parsel hazine arazisi üzerinde yapılan 7 adet gecekondunun 775 Sayılı Kanun’a göre yıkımı sağlandı.
1-j) Ruhsat Denetim Müdürlüğü ile Beraber Yürütülen Faaliyetler: İlçemiz dâhilinde faaliyet gösteren sıhhi ve gayrisıhhi müesseselerin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi ile ilgili olarak, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ile müşterek yapılan çalışmalarda 2011 yılı içerisinde; ruhsatsız olarak faaliyet gösteren 773 adet işyeri hakkında, Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü’nce yapılacak yasal işleme esas olmak üzere tespit tutanakları tanzim edilerek gönderildi. 100 adet işyeri mühürlenmek suretiyle faaliyetten men edildi. Mühürlendiği halde faaliyetine devam eden 23 adet işyerine yeniden mühürleme yapılarak, mühür fekki işlemi yapıldı. Ruhsata uygunluk bakımından, sağlık yönünden toplam 796 işyeri ve Sağlık İşleri Müdürlüğü ile müşterek olarak 311 adet işyeri denetlendi. Devamlı olarak yapılan kontrollerle toplam 1732 adet işyeri ruhsat yönünden denetime tabi tutularak 561 adet işyeri hakkında işyeri denetim formu tanzim edildi. 1-k) Kaçak Hafriyat Dökümü ve Çevre Denetim Faaliyetleri:
1-ı) İmar Müdürlüğü ile Beraber Yürütülen Faaliyetler: Yapı Kontrol Müdürlüğü’nde görevli ekibimiz, Yapı Denetim Birimi’yle koordineli olarak 2011 yılı içinde kaçak ve ruhsatsız yapılaşmaları denetledi. Buna mukabil 303 adet I No’lu Yapı Tatil Tutanağı, 68 adet II No’lu Yapı Tatil Tutanağı ve 5 adet III No’lu Yapı Tatil Tutanağı düzenlenerek ilgililerine tebliğ edildi. 3194 Sayılı İmar Kanunu’na aykırı yapılan, 239 adet inşaat mühürlenerek Yapı Kontrol Müdürlüğü’ne bildirildi.
1-i) Kaçak İnşaat ve Gecekondu ile İlgili Yürütülen Faaliyetler: Zabıta Müdürlüğü olarak 2011 yılı içerisinde bölgemiz dahilinde yapılan rutin kontrollerde tespit edilen 126 adet kaçak inşaat hakkında yapılacak olan yasal işleme esas olmak gerekli tespit tutanakları tanzim edilerek Yapı Denetim Müdürlüğümüze gönderildi. Müdürlüğümüz aşağıda belirtilen adreslerde yapılan gecekonduların bertaraf edilmesi yönünde, gerekli kontrolleri alarak yıkımını sağladı; 04.04.2011 tarihinde Taşoluk Milten konutları alt kısmında hazine arazisinde yapılan 5 adet gecekondu ve yine aynı tarihte Boğazköy İstiklal Mahallesi Tomurcuk Sokak No.5 kapı sayılı yerde hazine arazisine yapılan gecekondu yıkımı. 13.09.2011 tarihinde Haraççı Mahallesi 1264 ve 1266 parsel üzerinde yapılan gecekonduların 775 Sayılı Kanun’a göre yıkımı sağlandı.
218
Müdürlüğümüz ekipleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü ekipleriyle müşterek yapılan çalışmada, bölgemiz dâhilinde kaçak hafriyat dökümü ve çevre kirliliği ile ilgili denetimler yapıldı. Bu kapsamda 85 adet işyeri sahibine, çevre kirliliği ile ilgili olumsuzluğunu gidermesi yönünde tebligat verildi. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 41.maddesine muhalefet eden 16 şahıs ve tüzel kişi hakkında yasal işlem yapıldı. Tebligat hitamı yapılan kontrolde olumsuzluğu gidermeyerek faaliyetine devam eden 1 işyeri hakkında 3194 Sayılı Kanun’a göre tutanak tanzim edildi. Bölgemiz dahilinde yapılan rutin kontrollerde ise görülen olumsuzluklar ile ilgili 20 adet tespit tutanağı tanzim edilerek ilgili Müdürlüklere gönderildi. Ayrıca Hadımköy Nakkaş yolu 5011 parsel üzerinde izinsiz olarak yapılan arazi düzeltme çalışması durduruldu. Söz konusu yer periyodik aralıklarla kontrol edilerek herhangi bir faaliyete müsaade edilmedi.
1-l) Hayvan Ahırı Denetim Faaliyetleri: Müdürlüğümüz ekipleri ve Çevre Koruma Müdürlüğü ekipleriyle müşterek yapılan çalışmalarda, bölgemiz dâhilinde ahır ve hayvan sahiplerinin denetimlerine devam edildi. Bu kapsamda 32 ahır ve hayvan sahibine faaliyetlerini durdurmaları yönünde tebligat verildi. Yapılan denetimlerde 19 ahır ve hayvan sahibine 3194 Sayılı Kanun’a muhalefetten cezai işlem yapıldı. Toplam 41 adet ahır sahibine 1608 Sayılı Kanun’a istinaden tespit tutanağı tanzim edildi. 2 Adet ahır sahibine 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32.maddesine göre yasal işlem yapıldı.
1-m) Resmi Bayramlar:
düzenlenen şölenlerde görev yapıldı.
Arnavutköy’de resmi bayramlarda, Arnavutköy Belediyesi’nin düzenlediği törenlerde, merasimlerde ve diğer etkinliklerde Zabıta Müdürlüğü olarak gerekli tüm tedbirler alındı. Tören ve merasimlerin icrasında etkin olarak çalışıldı. 23 Nisan Milli Egemenlik ve Çocuk Bayramı, 19 Mayıs Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı, 30 Ağustos Zafer Bayramı, 29 Ekim Cumhuriyet Bayramı ve 10 Kasım Atatürk’ü anma tören, merasim ve diğer etkinliklerinde Zabıta Müdürlüğü olarak gerekli tedbirler alındı.
Belediyemiz tarafından 5-11 Haziran Çevre Haftası kutlama programında festival alanımızda düzenlenen Yusuf Güney konserinde görev yapıldı.
1-n) Dini Bayramlar: Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramı’nın, Arnavutköy halkı için güvenli, huzurlu ve belediye hizmetlerinin devamının temininin sağlandığının göstergesi Zabıta Müdürlüğümüz olmuştur. Müdürlüğümüz bayram süreleri boyunca belediye hizmetlerinin aksamaması ve diğer sıkıntıların oluşmaması için mesaisine devam etti. Kurban Bayramı’nda yapılan tüm uyarılara rağmen kesim yerleri dışında kurban kesen 3 kişiye 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu’nun 41/3.maddesine göre yasal işlem yapıldı.
1-o) Özel Gün ve Geceler: Belediyemiz tarafından 19 Mayıs Atatürk’ü Anma Gençlik ve Spor Bayramı kutlama etkinlikleri doğrultusunda düzenlenen Arnavutköy 19-29 Mayıs Gençlik Festivali programlarında 10 gün süre ile Hasan Doğan Stadı ve festival alanında
Belediyemiz tarafından 18-19 Haziran 2011 tarihlerinde festival alamızda düzenlenen Murat Kekilli ve Orhan Hakalmaz konserlerinde görev yapıldı. Ramazan ayı etkinlikleri doğrultusunda Belediyemiz tarafından düzenlenen sokak iftarları ve Belediyemiz sanat galerisinde düzenlenen iftarlara katılan misafirlerimizin huzurlu bir şekilde iftarlarını açmaları için gerekli tedbirler alındı. Eylül ayının ilk haftasını Zabıta Haftası olarak idrak ettik. Bu hafta boyunca, halkımız üzerindeki zabıta bilincinin tam olarak idrak edilebilmesi ve zabıtanın üstlendiği misyonun hakkıyla anlaşılabilmesi için katkıda bulunduk. Arnavutköy halkı ve esnafı kucaklanarak, Zabıta Haftası münasebetiyle kendilerine dağıttığımız gül ve broşürlerle, bayram atmosferinde bir yakınlık oluştu. Belediyemiz tarafından düzenlenen Arnavutköy yılın esnafı seçimi ile ilgili yapılan çalışmalarda; tanıtım broşürleri tüm esnafımıza dağıtıldı. Sonrasında başvuruda bulunan esnaflarımızın müracaatları Müdürlüğümüzde alındı. Değerlendirme aşamasında ise Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ve Sağlık İşleri Müdürlüğü ile müşterek görev yapılarak müracaatta bulunan işyerleri teker teker denetime tabi tutuldu. Akabinde kendi dallarında birinci olan esnaflarımıza Belediyemize ait Kültür Merkezi’nde düzenlenen plaket verme töreni ile sona erdi.
219
Sare Kural - Karaburun Balıkçı Barınağı
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 1-Müdürlüğümüzün Görevleri a) Belediye sınırları içinde tüm sıhhi müessese, umuma açık eğlence ve istirahat yerleri ile 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi işyerlerini denetlemek, ruhsatlandırmak, ruhsatsız faaliyette bulunanlar hakkında yasal işlemler yapmak, b) İşyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan işyerlerine talep edilmesi ve uygun görülmesi halinde hafta tatili ruhsatı vermek, c) Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine Mesul Müdürlük Belgesi düzenleyerek vermek, d) Denetimlerde mevzuata aykırı faaliyet gösteren işyerlerine yasal mevzuat çerçevesinde cezai işlem uygulanmasını sağlamak, e) Gerek denetimlerdeki tespitlerde, gerekse Müdürlüğe gelen şikayetler neticesinde insan sağlığına zarar veren, çevre kirliliğine yol açan, yangın, patlama genel güvenlik, iş güvenliği, işçi sağlığı, trafik ve karayolları, imar kat mülkiyeti ve doğanın korunması ile ilgili düzenlemelere aykırı davranan işyerlerine gerekli ikazlar neticesinde olumsuzlukların giderilmemesi durumunda faaliyetten men edilmeleri için gerekli işlemleri yapmak, f) Zabıta Müdürlüğü, Sağlık İşleri Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü ve İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile koordineli olarak işyerlerini denetlemek. g) Belediye Başkanı’nın veya görevli Başkan Yardımcısı’nın Başkanlığında sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin denetimi ile ilgili Müdürlükler arası koordinasyonu sağlamak, denetim ekibi oluşturmak, denetime katılmak, h) Mer’i mevzuatın tanıdığı yetki dahilinde ücret tarifesini hazırlamak, i) 3516 Sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu’nun öngördüğü biçimde ölçü ve tartı aletlerinin yıllık beyannamelerini almak, kontrollerini yapmak, uygun bulunanları damgalamak, mevzuat hükümlerine aykırı olanlar hakkında yasal işlem yapmak, j) Açma ve Çalışma Ruhsatı almış işyerlerinde bulunan buhar kazanı, buhar jeneratörü, kızgın yağ kazanı, hava kompresörü, monoray vinç, kreyn, forklift, kaldırma lifti …vb. cihaz ve makinelerin periyodik fenni muayenesini yapmak, uygun
görünenlere periyodik muayene raporu vermek, k) Yapılardaki (binalardaki) mekanik, hidrolik asansörlere, yürüyen merdivenlere Mer’i mevzuat çerçevesinde uygun görülmeleri halinde işletme ruhsatı vermek, l) Asansör, yürüyen merdivenlerin mahallinde muayenesi neticesinde uygun görülenlere periyodik fenni muayene raporu vermek, m) Stratejik plan ve performans programını hazırlamak, n) Yıllık faaliyet raporu hazırlamak, o) Müdürlükteki hizmetlere ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatta belirtilen sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak, p) Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasındaki koordinasyonu sağlamak. r) Başkanlık Makamı’na, Encümen’e, Meclis’e teklifler sunmak, Belediyenin bu üç organınca verilen kararları uygulamak, s) Müdürlüğün yıllık bütçesini hazırlamak ve Başkanlık Makamınca verilen diğer görevleri yapmak.
2-Müdürlüğümüzün Sorumluluğu Müdürlüğümüz kanunlarda, yönetmeliklerde, ilgili diğer mevzuatlarda verilen görevlerin yerine getirilmesinden, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşı sorumludur.
3-Müdürlüğümüzün Yetki Alanları Müdürlüğümüz; Belediyemiz sınırları dahilinde bulunan ve faaliyetleri sırasında çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziksel, ruhsal ve sosyal yönden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ya da doğal kaynakların kirlenmesine sebep olabilecek gayrisıhhi müesseseler ile sıhhi müessese, umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine 3572 sayılı Kanun’un 4. maddesinde belirtilen kriterlere hassasiyet göstererek yasa ve yönetmelikler çerçevesinde açma ve çalışma ruhsatı vermektedir. Gayrisıhhi müesseselerin çevre ve insan sağlığı, yangın önlemi, işçi sağlığı, iş güvenliği ile teknik yönden denetimlerini yaparak ve yaptırarak çalışma ortamlarının sağlık ve çevreye uyumlu olmalarını sağlamak amacıyla çalışarak, teknolojik ve bilimsel gelişmelerden yararlanarak sorumluluk sahamızdaki müesseselerin şehirleşme sanayileşme arasındaki dengenin kurulmasına imar planları dikkate alınarak katkıda bulunmaktadır. Muayeneye tabi cihaz ve makinelerin fenni (teknik) muayenelerini yaparak raporlarını, hafta tatili ruhsatlarını, mesul müdürlük belgelerini düzenleyerek veren, ölçü ve tartı aletlerinin kontrollerini yapmakla yetkili bir Müdürlüktür.
3572 sayılı Kanun’un 4. maddesi;
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER
a) İnsan sağlığına zarar vermemek,
1- Fiziki Yapı
b) Çevre kirliliğine yol açmamak, c) Yangın, patlama, genel güvenlik, d) Trafik ve karayolları, e) İmar, kat mülkiyeti ve doğanın korunması vb. hususları göz önünde bulundurarak kanun, yasa ve yönetmelikler çerçevesinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı vermekte ve ilgili diğer kanun, yönetmelik ve mevzuatlarda belirtilen yetkileri kullanmaktadır.
4-Müdürlüğümüzün Tabi Olduğu Kanun ve Yönetmelikler: Müdürlüğümüz; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 3572 Sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına ilişkin Kanun, 2559 Sayılı Kanun’un değiştirilen 5259 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanunu, 394 sayılı Hafta Tatili Kanunu, 3516 sayılı Ölçü ve Tartı Aletleri Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 3194 sayılı İmar Kanunu ve Yönetmeliği, 4857 (1475) sayılı İş Kanunu, 2872 Sayılı Çevre Kanunu, 1593 Sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunu, 5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu, 1608 sayılı Umuru Belediyeye Müteallik Ahkamı Cezaiye hakkında 16 Nisan 1340 tarih ve 486 numaralı Kanun’un bazı maddelerini muaddil kanun, 2005/9207 karar sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelik, 95/16 AT Asansör Yönetmeliği, Elektrik İç Tesisat Yönetmeliği, Binalarda Enerji Performans Yönetmeliği, Teknik ve Zabıta Talimatnamesi ile diğer ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yetki kullanmaktadır.
222
1.1-Ruhsat ve Denetim Müdürlüğümüzün Fiziksel Altyapısı: Müdürlüğümüz hizmet ve faaliyetlerini Belediyemiz Haraççı hizmet binasında yürütmektedir.
Hizmet Birimleri SIRA KULLANIM AMACI NO
ALANI (M2)
ADET
1
Büro (Ruhsat ve Denetim Müdür Odası)
36
1
2
Büro (Sıhhi Müessese Birimi)
18
1
3
Büro (Gayrisıhhi Müessese Birimi)
30
1
4
Büro (Evrak Kayıt Birimi)
23
1
2- Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRÜ
RUHSAT DENETİM BÜROSU
EVRAK KAYIT BÜROSU
2.1-Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Müdürlüğümüzün hizmet ve faaliyetleri 1 müdür, 2 memur, 2 İşçi, 2 zabıta memuru(geçici görevlendirme) olmak üzere 7 personel ile yürütülmektedir.
Ruhsat Denetim Müdürlüğü Personel Dağılımı 2011 Yılı Personel Sayısı (Ad.)
II. AMAÇ VE HEDEFLER
1
Müdür (Mak. Müh)
1
A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ
2
Memur
2
1- Stratejik Amaç:
3
Zabıta Memuru (Geçici)
2
4
Çevre Müh. (İşçi)
1
5
Elk. Teknikeri (İşçi)
1
TOPLAM
7
S. No GÖREV YAPAN PERSONEL
Arnavutköy Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren sıhhi müesseseler, umuma açık eğlence ve istirahat yerleri, 2. 3. sınıf gayrisıhhi müesseselerin çevre ve insan sağlığı ile teknik yönden denetimlerini belirli bir oran dahilinde yapmak bu işyerlerinin sağlıklı ve çevreye uyumlu olmalarını sağlayarak, yapılan faaliyetlere ilişkin işlemleri etkili bir biçimde gerçekleştirmek.
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 26 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. 8’i iletişim amaçlı olarak, 18 adet araç-gereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
a)-2012 yılı sonuna kadar Belediyemiz sınırları dahilindeki bütün işyerlerini denetleyerek (%100 oranında) envanterlerini çıkarmak. b)-2012 yılı sonuna kadar yapılardaki tüm asansörlerin (%100 oranında) denetimlerini yaparak kayıt altına almak.
Araç-Gereç Listesi SIRA NO
CİNSİ
1
Bilgisayar
8
2
Yazıcı
4
3
Fotoğraf Makinasi
2
4
Telefon
8
5
Klima
4
TOPLAM
2- Stratejik Hedef
ADET
26
c)-2012 yılı sonuna kadar Müdürlüğümüzün ruhsatlandırma işlerinin etkinliğini %80 düzeyine çıkarmak.
3- Performans Hedefi a)-2012 yılı sonuna kadar sıhhi, 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin ruhsat müracaatlarının etkinliğini %75 düzeyinde sonuçlandırmak. b)-Şikayete konu olan ve faaliyetlerinden dolayı çevreyi kirleten yerleşim yerlerine yakın dökümhaneler, hurdacılar,
223
boya atölyeleri… vb. faaliyet alanlarında çalışan işyerlerinin ıslahını sağlamak ve ruhsatsız çalışan işyerlerinin faaliyetten men edilmelerini, imar planlarında belirlenen yerlere bu işyerlerinin nakillerini (taşınmalarını) sağlamak.
B- SUNULAN HİZMETLER 1-3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Kanun ve 2005/9207 karar sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda sıhhi müessese, umuma açık eğlence istirahat yerleri ile 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi müesseselere ruhsat düzenleyerek verilmesi, 2- Çalıştırılan asansörlere işletme ruhsatı düzenleyerek verilmesi, 3- İşyeri açma ve çalışma ruhsatı almış iş yerlerine hafta tatili ruhsatı düzenlenmesi, 4- Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerine Mesul Müdürlük Belgesi verilmesi, 5- 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi müesseselerdeki basınçlı kaplar,
224
kaldırma iletme makineleri ve cihazların periyodik fenni muayenelerinin yapılması ve raporlarının ilgililerine verilmesi, 6-Müdürlüğümüze intikal eden her türlü talep ve şikâyetlerle ilgili iş ve işlemlerin takip edilmesi, iş ve işlemlerin yürütülmesi, 7-İlgili mevzuat ve yönetmeliklerde belirtilen hükümler doğrultusunda çevre kirliliğine neden olan, insan sağlığına zarar veren, sair olumsuzluklara neden olan yerler hakkında yasal işlemlerin yapılması, 8-Müdürlüğümüz faaliyet konuları ile ilgili platformlarda (sempozyum, panel, seminer, fuar… vs.) Belediyemizin temsil edilmesi, 9-Yasal mevzuat çerçevesinde oluşturulan komisyonlarda görev alarak iş ve işlemlerin yürütülmesinde görev alınması, 10-Çalışma konumuyla (faaliyetiyle) ilgili iç ve dış kurum ve kuruluşla ve sivil toplum kuruluşlarıyla koordinasyon sağlanması ve ortak çalışmalar yapılması, 11-Stajyer öğrencilerin mevzuat ve bilgilendirme açısından yetişmelerine katkı sağlanması.
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A) GERÇEKLEŞTRİLEN FAALİYETLER 1-İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Düzenleme: Müdürlüğümüze yapılan açma ve çalışma ruhsatı müracaatları yasal mevzuat doğrultusunda gerekli tetkikleri ve işlemleri yapılmıştır. Sağlık İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, İtfaiye Daire Başkanlığı, İSKİ Genel Müdürlüğü, Tarım Orman İl Müdürlüğü, İlçe Emniyet Müdürlüğü, (Sıhhi Müesseseler ile 2. ve 3. sınıf Gayrisıhhi Müesseseler, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri) müspet raporları doğrultusunda hazırlanarak 2011 yılı sonu itibariyle Başkanlık Makamınca onaylanan 298 (iki yüz doksan sekiz) adet açma ve çalışma ruhsatı işyeri ilgililerine verilmiştir.
2-Hafta Tatili Ruhsatı Düzenleme: 394 sayılı hafta tatili kanununa göre nüfusu 10.000 veya daha fazla olan beldelerde halkın ihtiyacını ve gördükleri işin niteliği göz önünde tutularak tatil yapılması gereken günde istisna hükmünden yararlanmak isteyen mükellefler Müdürlüğümüze müracaat ederek hafta tatili ruhsatı alırlar. Hafta tatili ruhsatı yıllık olarak düzenlenir ve o yıl için geçerlilik taşır. Sıhhi müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerleri için 2011 yılı sonu itibariyle 302 (üç yüz iki) adet hafta tatil ruhsatı düzenlenerek ilgililerine verilmiştir.
3-Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Denetimi: Belediyemiz sınırları dahilinde faaliyet gösteren umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin Zabıta Müdürlüğümüz’le birlikte denetimleri yapılarak kayıt altına alınmaktadır. Ayrıca Kaymakamlık Makamınca oluşturulan internet kafe denetleme komisyonunca gündüzleri internet kafelerin denetimleri yapılmaktadır. 2011 yılı sonu itibariyle denetlenen umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin sayısı 424 (dört yüz yirmi dört) adettir.
4-Asansörlere(yük-insan) ve Yürüyen Merdivenlere İşletme Belgesi ve Periyodik Fenni Muayene Raporu Verilmesi: Yapılarda ve işletmelerde çalıştırılan asansörler mevzuat gereği işletme ruhsatına tabidir. Ayrıca asansörlerin periyodik fenni muayenelerinin yılda bir kez yaptırılması ve yapılması gerekmektedir.
Asansör Yönetmeliği’nde belirtilen hususları yerine getiren ve bu doğrultuda yapılan müracaatlar değerlendirilerek ve gerekli tetkikler, muayeneler yapılarak işlemleri tamamlanan 80 (seksen) adet insan ve yük asansörü için işletme ruhsatı ve muayene raporu 2011 yılının ilk 9 ayında düzenlenerek ilgililerine verilmiştir.
5- Sıhhi ve Gayrisıhhi Müesseseler Denetimi: İlçemiz sınırları dahilinde faaliyette bulunan sıhhi ve gayrisıhhi müesseselerin ruhsatlandırılmaları ve denetlenmesi ile ilgili olarak Müdürlüğümüzce yapılan çalışmalar neticesinde umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile birlikte 950 (dokuz yüz elli) adet işyeri denetlenmiş 2011 yılı sonu itibariyle 3.800 adet işyeri denetim formları ile kayıt altına alınmıştır. Denetimi yapılan işyerlerinin ruhsatsız olarak faaliyette bulunanlara ruhsat müracaatında bulunmaları için yasal mevzuat çerçevesinde işlem yapılmaktadır. İlçemiz dahilinde faaliyet gösteren sıhhi ve gayrı sıhhi müesseselerin ruhsatlandırılması ve denetlenmesi ile ilgili olarak yapılan çalışmalar neticesinde; toplam 100 adet işyeri 2011 yılı sonu itibariyle mühürlenmek suretiyle faaliyetten men edilmiştir. 23 adet işyeri hakkında mühür fekki tutanağı tanzim edilerek Cumhuriyet Savcılığı’na suç duyurusunda bulunulmuştur.
6-Muayeneye Tabi Cihazların ve Makinelerin Periyodik Fenni Muayenelerinin Yapılması: İşçi sağlığı, iş güvenliği ile de bağlantılı olarak sıhhi ve gayrisıhhi müesseselerle sair yerlerde (yapılarda) yapılan çalıştırılan kompresörlerin, asansörlerin, vinçlerin, kreynlerin, yakıt tanklarının, buhar kazanı ve buhar jeneratörlerinin vb cihaz ve makinelerin periyodik muayeneleri yapılarak ve raporları tasdik edilerek verilmektedir. 2011 yılı sonu itibariyle 95 adet asansörün periyodik fenni muayeneleri yapılmak suretiyle fenni muayene raporları tanzim edilerek ilgililerine teslim edilmiştir.
7-Ölçü ve Tartı Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemlerini Yapmak: 3516 Sayılı Ölçü ve Tartı aletleri Kanunu’na göre ölçü ve tartı aletlerinin yıllık beyannamelerini almak, kontrollerini yapmak ve damgalama işlemlerini gerçekleştirerek tasdikleri yapılmaktadır.
8- Mesul Müdürlük Belgesi Verilmesi: Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ve çok amaçlı alış veriş merkezlerini sevk ve idare etmek üzere işyeri sahipleri
225
tarafından tayin edilen kimselere verilen belgedir. 2011 yılında 5 adet Mesul Müdürlük Belgesi düzenlenerek ilgililerine verilmiştir.
9- Canlı Müzik İzin Belgesi: Lokantalara, içkili yerlere ve meskun mahal dışında bulunan çay bahçelerine halkın huzur ve sununu bozmaması kaydıyla gerekli ölçümler yapılarak yetkili amir veya görevlendireceği kişinin kararı ile canlı müzik izin belgesi verilir.
10- Çevreye Uyumlu İşyerlerinin Oluşturulması İçin Yapılacak Faaliyetler: Belediyemiz sınırları dahilinde faaliyette bulunan çevreye, insan sağlığına, altyapıya zarar veren ve vermesi muhtemel olan işyerlerinin (döküm atölyeleri, oto kaporta ve boya atölyeleri, oto tamir atölyeleri… vb. ) ıslahı veya gerekirse tahliyeleri için gerekli yasal işlemler yapılmaktadır.
11- İşyerlerinin Sağlık ve Hijyen Yönünden Denetim Faaliyetleri: Müdürlüğümüzle birlikte Zabıta Müdürlüğü ve Sağlık İşleri Müdürlüğü’nden personel ile oluşturulan “Gıdaların üretimi, tüketimi ve satışının yapıldığı işyerlerinin denetiminin yapılması” için teşkil edilen komisyon tarafından 2011 yılında 82 adet işyeri genel sağlık ve hijyen yönünden denetlenmiştir.
12-Şikayetlerin Değerlendirilmesi ve Sonuçlandırılması İle İlgili İşlemler: Müdürlüğümüz özellikle Zabıta Müdürlüğü, Sağlık İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ve diğer Müdürlüklerimizle koordinasyon içersinde faaliyetlerini sürdürmektedir.
2010 Yılı Müdürlüğümüzdeki Faaliyetlerle İlgili Bilgi Tablosu S.No
Konusu
Sayısı (Ad)
1
İşyeri ilgililerine verilen açma ve çalışma ruhsatları
298
2
İşyeri ilgililerine verilen hafta tatili ruhsatları
302
3
Yapı ve işleme sahiplerine verilen asansör işletme ruhsatları
80
4
Denetimi yapılan (kayıt altına alınan) toplam işyeri
3.800
Verilen ruhsatlar, denetlenen işyerleri ve tesisat proje onayları sayısı.
B-MALİ BİLGİLER: Belediyemiz Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü 2011 yılında tahmini olarak konulan bütçe 562.000,00 TL olup, 2011 yılının ilk 9 ayında 153.738,83 TL harcama yapılmıştır. Müdürlüğümüzle ilgili bütçe bilgileri aşağıda sunulmuştur.
226
2011 Tahmini Bütçe
2011 Gerçekleşen
2011 GERÇEKLEŞME ORANI
Personel Giderleri
322.000,00
166.093,47
% 51,58
Sosyal Güvenlik Kurumu’na Devlet Primi Giderleri
64.000,00
33.633,21
% 52,55
Mal ve Hizmet Alım Giderleri
176.000,00
5.310,00
% 3,01
0,00
0,00
0
562.000,00
205.036,68
% 36,48
2011 Yılı Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü
BÜTÇE BİLGİLERİ
Sermaye Giderleri Toplam Mali kaynaklara dair bilgiler.
227
Zülfü Aydın
-
Hacımaşlı
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRLÜĞÜ
I. GENEL BİLGİLER
Çevre bilincinin geliştirilmesi ve yerleştirilmesine yönelik eğitim ve bilgilendirme faaliyetlerinde bulunmak, plan ve projeler hazırlamak, uygulamak, çevre etkinlikleri düzenlemek, yapılan etkinlik ve organizasyonlara katılım sağlamak.
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZ GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI 1-Müdürlüğümüzün Görevleri: 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak Başkan’ca kendisine verilen ve bu yönetmelikte tarif edilen görevleri, ilgili yasalar doğrultusunda yapmak ve yürütmek, Yer üstü ve yer altı sularına, denizlere, havaya, toprağa ve insan sağlığına olumsuz etkileri olan her türlü faaliyeti belirlemek ve izlemek, olumsuz etkilerin kontrolünü, azaltılmasını veya bertaraf edilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını ve uygulanmasını sağlamak, gerektiğinde ilgili kurum ve kuruluşlarla koordineli çalışmak, ölçüm yapmak veya yaptırmak, verileri toplamak ve değerlendirmek.
Çevreyi ve çevre sağlığını korumaya, iyileştirmeye ve güzelleştirmeye yönelik faaliyetlerde bulunmak, plan ve projeler hazırlamak, yürütülen faaliyetlere katkı sağlamak. Faaliyet konusu ile ilgili yıllık faaliyet raporlarını ve stratejik plan ve performans programını hazırlamak.
2- Müdürlüğümüzün Sorumluluğu: Müdürlüğümüz, yasalarda, yönetmeliklerde ve ilgili diğer mevzuatta belirtilen sorumluluklarının yanında görev ve yetkilerinin ifasında, Belediye Başkanı’na ve Başkan Yardımcısı’na karşıda sorumludur.
Çevrenin korunması, iyileştirilmesi ve güzelleştirilmesi ile ilgili denetim yapmak, şikâyetleri değerlendirmek, kirlenmeye sebep olan kişi, kurum veya kuruluşları tespit etmek, yasal mevzuatı uygulamak, olumsuzlukların ortadan kaldırılmasını ve belirlenen ölçüt ve standartların uygunluğu sağlamak.
3- Müdürlüğümüzün Yetki Alanı:
Atıkların ilgili kanun ve yönetmelikler kapsamında kaynağında azaltılması, özelliğine göre ayrılması, toplanması, taşınması, bertaraf edilmesi ve geri kazanılması işlemlerinin yürütülmesini sağlamak, plan ve projeler hazırlamak, uygulamak ve denetimini yapmak.
B-MÜDÜRLÜĞÜMÜZE AİT BİLGİLER
Gürültü kirliliğine neden olan işyeri, konut veya kişilerin denetimini ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yapmak, gürültü kaynaklarını tespit etmek, ölçümler yapmak veya yaptırmak, gürültüye neden olan faktörleri önleyici veya ortadan kaldırıcı önlemler alınmasını sağlamak, plan ve projeler hazırlamak.
Müdürlüğümüz, görevleriyle ilgili iş ve işlemlerin yerine getirilmesinde ilgili mevzuat dahilinde yetkilidir.
1- Fiziki Yapı: 1.1- Müdürlüğümüz hizmet ve faaliyetlerini Belediyemizin Hadımköy Mahallesi Ek Hizmet Binası’nda yürütmektedir.
2- Teşkilat Şeması Müdürlüğümüz teşkilatı aşağıdaki gibidir.
ÇEVRE KORUMA VE KONTROL MÜDÜRÜ ÇEVRE KORUMA VE KONTROL ŞEFİ
Atık Yönetimi Bürosu
Çevre Denetim Bürosu
Çevre Sağlığı Bürosu
Çevre Bilgilendirme ve Eğitim Bürosu
3- Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
Persone
Müdürlüğümüzde bulunan ve hizmetlerin ifası için kullanılan 37 adet bilgi ve teknolojik kaynak mevcuttur. Bunlardan 14’ u iletişim amaçlı olarak kullanılmakta iken; geri kalan 23 araçgereç muhtelif amaç ve hizmetler için kullanılmaktadır.
14% 29% İlköğre.m(2)
14%
Lise(2) Önlisans(1)
Araç - Gereç Listesi DONANIM TÜRÜ
Lisans(1)
ADET
LCD Monitör
Yüksek Lisans(1)
14% 29%
6
Normal Monitör
---
Bilgisayar Kasası
6
4.3 - Personel yaş durumu:
Fotoğraf Makinesi
2
Video Kamera
1
Müdürlüğümüzün personel yaş durumları aşağıdaki grafikte belirtilmiştir.
Dürbün
2
Yazıcı
4
Telefon
6
Araç Telsizi
2
El Telsizi
5
Cep Telefonu Hattı
1
Klima
2
Personel Ya
29% 20-‐30 (2 Kişi) 31-‐40 (1 Kişi) 41-‐50 (4 Kişi)
57% 14%
4- İnsan Kaynakları 4.1 - Personel İstihdam Durumu: Müdürlüğümüz’de 1 müdür, 1 şef, 2 memur, 3 işçi, 2 görevli zabıta memuru görev yapmaktadır.
22%
45%
Memur(4) İşçi(3) Görevlendirme(2)
33%
4.2 - Personel Eğitim Durumu: Müdürlük personelimizin eğitim durumunu gösterir grafik aşağıda verilmiştir.
230
II - AMAÇ VE HEDEFLER A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Personel İstihdam Durumu Müdürlüğümüzün amaç ve hedefleri; hava, gürültü, su ve toprak kirliliği olmayan, doğası ve doğal kaynakları korunan bir Arnavutköy için yerel doğal kaynak ve değerlerin tüm ilgili kurumlarca akılcı, dikkatli, verimli ve adil bir biçimde, bölgede yaşayanların yararı gözetilerek korunması ve idaresi için gerekli koordinasyon, denetim ve destekleyici hizmetler yürütmek. Arnavutköy genelinde altyapı ve üst yapı çalışmalarından kaynaklanan atık ve hafriyatların tamamen kontrol altına alınmasını 2014 yılı sonuna kadar sağlamak. Arnavutköy’ de bulunan sanayi alanlarında etkin bir çevre koruma stratejisi uygulayarak ve sanayi kuruluşlarıyla işbirliği yaparak çevre bilincini geliştirmek ve çevre kirliliğini (hava kirliliği, arıtılmadan dışarı salınan atık sular) her yıl kademeli olarak azaltarak, 2014 yılı sonuna kadar % 60 oranında başarıya ulaşmak.
231
III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER
2014 yılı sonuna kadar, Arnavutköy genelindeki okullarda her yıl ortalama 5 okulda, çevre koruma ve geliştirme konusunda bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışması yapmak. 2014 yılı sonuna kadar, Arnavutköy genelinde meskun mahaldeki mevcut ahırların sayısını % 50 oranında azaltmak.
A-MALİ BİLGİLER 1- Bütçe Uygulama Sonuçları:
Ömrünü tamamlamış lastik atıkları, ambalaj atıkları, pil atıkları ve bitkisel atık yağların yıllık toplanma miktarını, 2014 yılına kadar her yıl ortalama yüzde % 50 oranında artırmak.
Müdürlüğümüzün 2011 bütçe durumu ve bütçe gerçekleşme oranı aşağıdaki tabloda verilmiştir.
Bütçe ve Gider Durumu Bütçe Yılı
Müdürlüğümüzün Bütçesi
Kullanılan Ödenek
511.000,00
375.766,23
2011
Bütçe Gerçekleşme Oranı % 73,54
Bütçe Bilgileri Ayrıntılı Açıklama
Bütçe ile Konan
Personel Gideri
353.000,00
260.858,79
92.141,21
Sosyal Güvenlik Kurumu’na Devlet Prim Giderleri
68.000,00
51.859,91
16.140,09
Mal ve Hizmet Alımı
90.000,00
63.047,53
26.952,47
TOPLAM
511.000,00
375.766,23
135.233,77
232
TEMMUZ
155960
146700
130760
145320
140200 142960
146980
143660
ARALIK
HAZİRAN
MART
ŞUBAT
130080 181060
MAYIS
126120
İlçemiz sınırları dahilinde izinsiz ve kontrolsüz olarak atılan 100-120 kamyon atık Belediyemiz imkanları ile kaldırılmış, tespiti yapılanlar hakkında yasal işlemler yapılmıştır. Ambalaj ve Ambalaj Atıkları Kontrolü Yönetmeliği gereğince bölge genelinde toplama yapılmıştır.
NİSAN
KG
OCAK
AYLAR
İlçemiz yerleşim yerlerinde faaliyet gösteren hayvancılığın azaltılması ve mevcut hayvan barınaklarının daha sağlıklı olması için gerekli tedbirler alınmaya ve ilgililerine uyarılar yapılmaya devam edilmektedir.
506 km²’lik ilçe alanının yaklaşık 300 km²’lik bölümü sürekli denetim altında tutulmaktadır. Kalan kısmı ise askeri alanlar, göller, sık ormanlık alanlar ve maden sahaları oluşturmaktadır.
KASIM
Müdürlüğümüz görevlerinin ifası bakımından Belediye Encümeni’ne görüşülmek ve karara bağlanmak üzere hafriyat, ahır ve bölgemizde faaliyet gösteren firmaların üretimden kaynaklanan atıklarından dolayı 165 ayrı yazı arz edilmiştir. 2012 yılı faaliyet programı hazırlanmıştır.
EKİM
2011 mali yılı içerisinde Müdürlüğümüz’e ilgili kurum ve kuruluşlardan Belediyemiz Yazı İşleri Müdürlüğü havalesiyle 612 adet gelen evrak kaydı yapılmış; Müdürlüğümüz’den 588 adet evrak çıkışı yapılarak dosyalarına hıfz edilmiştir.
EYLÜL
1.1-Faaliyet ve Proje Bilgileri:
Kalan Tutar
Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği gereğince bölge genelinde uygulamalar yapılmıştır. Hafriyat taşıyan kamyonlarda, hafriyat nakline ilişkin belge kontrolleri kolluk güçleriyle birlikte belirli aralıklarla gerçekleştirilmiştir. İlçemiz sınırları dahilinde yapılan inşaat hafriyatlarının taşınması için toplam 112 adet Hafriyat Toprağı ve İnşaat Yıkıntı Atıkları Taşıma ve Kabul Belgesi ile 73.466 adet fiş ve pul verilmiştir.
AĞUSTOS
B- PERFORMANS BİLGİLERİ
Harcanan
133160
Haziran ayındaki Çevre Haftası etkinlikleri çerçevesinde öğrenciler, halk, personel ve protokol heyetinin katılımıyla çevre yürüyüşü yapıldı. Program dahilinde Arnavutköy Festival alanında Yusuf Güney konseri düzenlenmiştir. İSTAÇ A.Ş. tarafından işletilen Tayakadın hafriyat döküm alanına ulaşan yollara yönlendirme ve bilgilendirme tabelaları asıldı.
Marmara Belediyeler Birliği’nce düzenlenen bilgilendirme, değerlendirme ve diğer İlçe Belediyelerle kaynaşma toplantılarına katılım sağlandı. Marmara Belediyeler Birliği desteğiyle Belediyemiz’ce düzenlenen hizmet içi eğitim toplantılarına iştirak edildi.
Performans Sonuçları Tablosu 2011 Yılı Performans Tablosu
Hedef
Toplam
Yüzde %
Toplanan ambalaj atığı sayısı
1.000.000 kg
1.722.960 kg
172,30
20.000 kg
76.110 kg
380,55
Toplanan pil miktarı
1000 kg
3.260 kg
326,00
Toplanan yağ miktarı
---
47145 kg
---
Atık taşıma fişi sayısı
20.000 adet
73.466 adet
367,33
Denetlenen sanayi kuruluşu
190 adet
192 adet
101,05
Düzenlenen atık taşıma kabul belgesi sayısı
80 adet
112 adet
140,00
Faaliyeti sonlanan ahır sayısı
20 adet
19 adet
95,00
Faaliyeti sonlanan ahırdaki hayvan sayısı
100 adet
92 adet
92,00
Hazırlanan tutanak sayısı
10 adet
165 adet
1650,00
Program düzenlenen okul sayısı
5 adet
7 adet
140,00
Programa katılan öğrenci sayısı
3.000 kişi
3.560 kişi
118,67
5 adet
-
-
Toplanan ömrünü tamamlamış lastik
Sanayicilerle yapılan bilgilendirme toplantısı sayısı
233
PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ
I- GENEL BİLGİLER
(11) İşyerlerinde iş güvenliğini ve iş sağlığını sağlayacak tedbirler almak veya aldırmak,
A- MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI
(12) Park, bahçe, refüj vb. alanlardaki çiçeklendirme çalışmalarına yönelik bitkisel materyal üretimi yapmak veya yaptırmak,
Park ve Bahçeler Müdürlüğü 5393 sayılı Belediyeler Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi ile ilgili Kanunlarla imar planında yeşil alan olarak ayrılan alanların park, çocuk bahçesi, spor sahaları, yaya bölgeleri, ağaçlandırma sahaları ile mevcut alanların bakım onarım ve korunmasını sağlayan birimdir.
1-Müdürlüğün Görevleri (1) İlçe sınırları dahilinde kişi başına düşen yeşil alan miktarının standartlar seviyesine ulaştırmaya yönelik faaliyetlerde bulunmak, (2) İmar ve mülkiyet bakımından uygun yeşil alanları, ilçe halkının ihtiyaçları doğrultusunda şekillendirerek yeni parklar tesis etmek ve yeni parkları isimlendirmek, (3) Cadde, sokak, meydan ve refüjlerde ağaçlandırma ve yeşillendirme çalışması yapmak, (4) Parklar, çocuk oyun alanları, çocuk oyun grupları, spor aletleri, yürüyüş yolları, spor alanları ve yeşil alanların bakım, onarım ve iyileştirme çalışmalarını yapmak, (5) Parkların temizliğini yapmak, (6) Bölgedeki tüm ağaçların hem daha sağlıklı büyüyebilmesi hem de yaya yolları, apartman önleri gibi alanlarda vatandaşları rahatsız etmeyecek forma getirilmesi amacıyla budamalarını yapmak, (7) Yeşil alanlar ile ağaçlar ve süs bitkilerinin periyodik olarak belirlenen zamanlarda sulama, gübreleme, ilaçlama ve çapalama işlemlerini yapmak (8) Çalışma programlarının günlük, haftalık, aylık ve 5 yıllık olarak hazırlanması ve hazırlanan programların tatbikini yapmak (9) Gerek vatandaş, gerekse diğer kurum ve kuruluşlar tarafından ilçe sınırları içinde kamusal alanlarda bulunan orman ağacı sayılmayan ağaçlara yapılan herhangi bir izinsiz kesme, taşıma vb. zarar verme durumunda gerekli inceleme ve tespitleri yaparak yasal takip başlatmak, gerekli cezai yaptırımı uygulatmak (10) Parklarda bulunan tüm yapısal peyzaj donatılarına (Aydınlatma elemanları, çocuk oyun elemanları, pergola, kameriye, bank, çöp kutusu, bilgilendirme panosu vb.) zarar verilmesi durumunda gerekli inceleme ve tespitleri yaparak yasal takip başlatmak, gerekli cezai yaptırımı uygulatmak
(13) Vatandaşların talepleri doğrultusunda bakım, budama, kesim, ilaçlama, sulama vb. işleri yapmak, (14) Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu tarafından anıt ağaç ya da korunacak ağaç olarak tescillenmesi gerekli özellik arz eden ağaçları tespit etmek, (15) Amirlerince kanun, tüzük, yönetmelik, genel emirler ve diğer mevzuatlara uygun olarak verilecek her türlü görevleri zamanında ve eksiksiz olarak yerine getirmek, (16) İlgili kamu kurum ve kuruluşlarıyla gerekli konularda koordinasyon kurularak çalışma yapmak, (17) Yıl içerisinde mevcut park ve yeşil alanların bakımı ile aydınlatma ve sulama sistemlerinin onarım işlerinin yanı sıra; okul, cami ile diğer kamu kuruluşlarına çevre düzenlemeleri konusunda yardımcı olmaktır.
2-Müdürlüğün Sorumluluğu Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Belediye Başkanı’nca verilen ve burada tarif edilen görevler ile yasalarda belirtilen görevleri gereken özen çabuklukla yapmak ve yürütmekle sorumludur.
B- MÜDÜRLÜĞÜMÜZE İLİŞKİN BİLGİLER 1)Fiziksel Yapı 1.1 Araçlar: Müdürlüğümüzde bulunan araçlar; Ağaç kesim motoru
4 adet
Motorlu tırpan
12 adet
Çim biçme makinesi
5 adet
Kaynak makinesi
2 adet
Jeneratör
1 adet
Matkap
2 adet
Spiral taşı
2 adet
Boya kompresörü
1 adet
Elektrikli testere
1 adet
İlaçlama makinası
1 adet
Hilti
1 adet
1.2 Binalar: Atatürk Bulvarı Caddesi’nde bulunan müdürlük binamız takribi 105 m² dir.
yapılan hizmet alımı ihaleleriyle 2011 yılı içerisinde toplamda 75 işçi çalıştırılmıştır.
2) Teşkilat Şeması
Eğitim durumu:
Müdürlüğümüz teşkilat şeması aşağıdaki gibidir.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde fiilen görev yapan personelin eğitim durumları aşağıdaki tabloda verilmiştir.
PARK ÇEVREVEKORUMA BAHÇELER VE KONTROL MÜDÜRÜ MÜDÜRÜ
Eğitim durumu
Memur
İlköğretim
PARK ÇEVREVEKORUMA BAHÇELER VE KONTROL ŞEFİ ŞEFİ
Sözleşmeli
İşçi
1
6
Lise Lisans
3 4
2
1
5
2
10
Lisansüstü PLAN PROJE Atık Yönetimi VE KONTROL Bürosu BİRİMİ
Çevre İDARİ İŞLER Denetim BİRİMİ Bürosu
BAKIM, Çevre Sağlığı DENETİM VE Bürosu İMALAT BİRİMİ
3) Bilgi ve Teknoloji Kaynaklar
Toplam
5) Sunulan Hizmetler
Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde Kullanılan Donanım Alt Yapısı LCD Monitör
7 adet
Normal Monitör
1 adet
Bilgisayar Kasası
8 adet
Renkli Yazıcı
4 adet
Normal Yazıcı
4 adet
Fotokopi
1 adet
Faks
1 adet
5.1. Ağaç Dikimi
»» »» »»
Toplam 4703 adet ağaç fidanı (Ligustrum, Akçaağaç, At Kestanesi, Manolya, Akasya, Lale ağacı, Sedir, Leylandi, Çınar, Ihlamur, Fıstık Çamı, Süs Eriği, Erguvan, Oya Ağacı vs.) dikildi. Caddelerde fidan dikim çalışmaları yapıldı. Parklarda fidan dikim çalışmaları yapıldı.
5.2. Çiçek Dikimi
»»
Toplam 1.341.108 adet mevsimlik çiçek ve lale (kadife çiçeği, cam güzeli, petunya, ateş çiçeği, papatya) dikimi yapıldı.
5.3. Gül Dikimi
»»
Toplam 6.288 adet çalı ve gül dikimi yapıldı.
5.4. Rulo Çim serimi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde Kullanılan Yazılım Alt yapısı
Parklarda ve yeşil alanlarda yapılan çim yenileme çalışmaları sonucunda Toplamda 27.469,65 m² rulo çim serildi.
AutoCAD
Çizim Programı
5.5. Ağaç Kazıklama ve Sabitleme
Netcad
Çizim Programı
Toplamda 4.843 adet ağaç kazıklanarak sabitleme çalışması yapılmıştır.
Photoshop
5.6. Peyzaj Bakımı
Beyaz Bilgisayar Office Programları
(World, Excel)
3 D max AMP Yazılım
Toplamda 113.475 adet bitkiye peyzaj bakımı yapılmıştır.
5.7. Form Budama Toplamda 7.762 m2 form budaması yapılmıştır.
5.8. Budama 4)Personel Durumu Kadro durumu: Müdürlüğümüz 1 müdür, 3 teknik memur, 2 sözleşmeli teknik personel 1 memur ve 10 kadrolu işçiden oluşmaktadır. Ayrıca
236
Toplamda 1.659 adet ağaç budandı.
5.9. Sulama Program dahilindeki alanlara (Parklara, refüjlere ve yeşil alanlara) toplam 92.679,61 ton su verilmiştir.
5.10. Gübreleme
5.19. Çim ve Çayır Biçimi
Arnavutköy genelinde bulunan park,bahçe ve yeşil alanlarımızdaki ağaç, ağaççık ve çalıların gübrelenmesi için toplam 4.300 kg sıvı gübre kullanılmıştır.
Toplamda 5000 dönüm alanda çim ve çayır biçimi yapıldı.
5.20. Camilerde Bahçe Düzenlemesi
5.11. Palmiyelerin Kış Şartlarına Karşı Korunması
Camilerde bahçe düzenlemesi ve fidan dikim çalışmaları yapıldı.
İlçemiz genelinde bulunan 100 adet palmiye, kış şartlarına karşı korunması amacıyla yaprakları rutbol bezi ile sarılmıştır.
5.21. Kavşak Düzenlemesi
5.12. Çiçek Saksıları
Eski Edirne Caddesi ve Kazım Karabekir Caddesi kesişim noktasında kavşak düzenleme çalışmaları yapıldı.
Elimizde bulunan 28 adet çiçek saksısı Taşoluk ve çevresine yerleştirilmiştir. Her yıl çiçek yenileme çalışması devam edecektir.
5.13. Oyun Gurubu Yenileme Parklara 5 adet çocuk oyun grubu konuldu.
5.14. Kauçuk Yapımı Çocuk oyun alanlarına ve fitness alanlarına toplam 1000 m2 kauçuk kaplama yapıldı.
5.15. Fitness Aletleri Eklenmesi
5.22. Otomatik Sulama Sistemleri Yapılması Parklarada otomatik sulama sistemi yapımı çalışmaları gerçekleştirilmiştir.
5.23. Parklarda Elektrik Sistemi, Sulama Sistemi Tamiratı ve Kaynak Çalışmaları Bütün parklarda yıl içerisinde rutin kontroller yapılarak arızalar ve bozukluklar tespit edilmektedir. Tespit sonucunda elektrik, sulama sistemindeki arızalar tamir edilmektedir. Kaynak yapılması gereken arızalar sırasıyla giderilmektedir.
Parklara toplam 75 adet fitness aleti eklendi.
5.24. Karışımlı Toprak serimi
5.16. Bordür Yapımı
Parklarda, refüjlerde ve yeşil alanlarda toplam 4.160,00 m³ karışımlı toprak kullanıldı.
Toplamda 4.481,57 mt’lik alana bordür döşemesi yapılmıştır
5.17. Bank ve Çöp Tenekesi Eklenmesi Camilerde ve parklarda toplamda 500 adet bank ve 200 adet çöp kovası yenilendi.
5.18. Prefabrik Bina Yapımı Toplamda parklarda kullanılmak üzere 10 adet prefabrik bina yapılmıştır. Bu binalar Hadımköy, Sebahattin Akgül Parkı, Adanan Menderes Parkı, Mehmet Özbahçeci Parkı, Yeşilbayır, Lalezar Parkı, Haraccı, Şehit Er İlyas Bozkır parklarında kullanılmıştır.
5.25. Kum Serimi Toplamda çocuk oyun alanlarına 481 m³ kum kullanılmıştır.
5.26. Tarihi Ağaç Restorasyonu Boğazköy’de bulunan yaklaşık 500 yıllık tarihi çınar ağacına restorasyon çalışması yapıldı ve etrafına koruma amaçlı demir korkuluk konuldu.
5.27. Park Onarımı Mevcut 16 parkın onarımı ve revizesi yapıldı.
»»
Adnan Menderes Parkı,
237
5.28. Yeni Park Yapımı
5.31. Lale Üretimi
7 adet yeni park yapıldı. Park yapılırken hiç parkı olmayan mahallelere öncelik verildi. Parkların proje aşamasında öncelikle çocuk oyun alanı, spor alanı ve insanların eğlenebileceği dinlenebileceği rahat rahat oturup ailesiyle zaman geçirebileceği mekanların yapılmasına özen gösterildi.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü ve İstanbul Ağaç A.Ş tarafından ortaklaşa yürütülen “Alım Garantili Lale Soğanı Yetiştiriciliği”projesi kapsamında 222.000 adet lale soğanı ekimi Sazlıbosna Mahallesi’nde başlatılmıştır.
a) Şuheda Sokak Parkı b) Haraççı Karlıbayır Parkı c) Cevher Dudayev Parkı d) Atatürk Mahalle Parkı Atatürk mahallesinde park yapımı devam etmektedir. e) Fatih Caddesi Parkı Fatih caddesinde park yapımı devam etmektedir. f) Bahşayış Parkı Bahşayış Köyünde 1 adet park yapılmıştır. g) Tayakadın Parkı Tayakadın Köyünde 1 adet park yapılmıştır.
5.29. Sazlıbosna Hobİ Bahçesi Sazlıbosna mevkiinde toplam 59.772 m2’lik alanda 200 üniteli hobi bahçesi projesi uygulanmaya başlandı.
5.30. Lale Soğanı Dağıtımı 25.000 lale soğanı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından vatandaşlara dağıtıldı.
238
5.32. İşkur Protokolü İşkur’la yapılan ortak projeler kapsamında toplamda 225 kişi yıl içerisinde istihdam edildi.
6) Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
»» »» »»
Gelen evrak adedi: ……………….477 Giden evrak adedi: ……………....782 Ayrıca telefonla, maille ( 161 adet) müdürlüğümüze gelen talep ve şikayetler de değerlendirilerek cevap verilmektedir.
II- AMAÇ VE HEDEFLER A-MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN AMAÇ VE HEDEFLERİ Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün Amacı: Arnavutköy’ün zengin doğal yeşil alanlarının korunması ve kalitesinin yükseltilmesi, park, bahçe ve yeşil alanlarının sayısının artırılması sağlanarak Arnavutköy’ü yeşili ile bilinen bir kent haline getirmek.
Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nün Hedefleri:
»» »» »» »» »» »» »»
Arnavutköy genelinde deniz ve doğa turizmi amaçlı 4 adet kentsel alan oluşturmak ve su havzalarına yakın mesafelerde ‘hobi bahçeleri’ kurmak. İlçe genelinde ağaçlandırma çalışmalarını her yıl kademeli olarak artırmak ve her yıl ‘yeşil’in önemi ve korunması hakkında toplumsal bilincin oluşturulması amacıyla seminer ve kurslar düzenlemek. İlçe genelindeki tüm mesire alanlarının her türlü altyapı hizmetlerini sağlayarak çevreyi korumak ve bu mekanları daha kullanılabilir bir hale getirmek. Bölgemiz içerisinde mevcutta bulunan park ve yeşil alanların revizyon planları doğrultusunda daha fonksiyonel bir hale getirmek. 1/1000 Ölçekli İmar Planları'nda kamuya tahsis edilmiş park ve yeşil alanların plan amacı doğrultusunda yapılarak halkın hizmetine sunulması Periyodik ağaç bakım ve budama programları yapmak yaptırmak Arnavutköy içindeki tüm meydanların, refüjlerin, parkların ve gerekli görülen cadde ve sokaklarda yüksek aydınlatma
Açıklama
»» »»
ve dekoratif aydınlatma sistemini yapmak ve bunların devamlılığını sağlamak Her yaştan ilçe halkına sağlıklı yaşam ve sportif amaçlı yürüyüş parkurları, spor sahaları ve spor bahçeleri tesis edip, bunların korunmasını sağlamak Tarihi Arnavutköy tren yolu hattının nostaljik bir yolcu hattı olarak yeniden yapımı ile doğa turizmi amaçlı kullanımının sağlamak.
III- FAALİYETE İLİŞKİN BİLGİLER VE DEĞERLENDİRMELER A- Mali Bilgiler Müdürlüğümüz'ün 2011 mali yılına ait gider bütçesi ve gerçekleştirme tablosu aşağıya çıkarılmıştır.
1- Bütçe Uygulama Sonuçları;
Bütçe ile Konan
Harcanan
Kalan Tutar
Personel Giderleri
831.000,00
746.165,44
84.834,56
Sosyal Güvenlik Kurumu'na Devlet Primi Giderleri
173.000,00
161.673,28
11.326,72
9.041.000,00
7.758.846,26
1.282.153,74
10.045.000,00
8.666.684,98
1.378.315,02
Mal ve Hizmet Alım Giderleri Toplam
239
Müdürlüğümüz faaliyet maliyetleri toplamı 10.045.000,00.- TL olarak tahmin edilirken 7.758.846,26-TL olarak gerçekleşmiştir. Buna göre gerçekleşme oranı % 77,24 olmuştur.
B- Performans Bilgileri
2- Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar;
Müdürlüğümüz tarafından 2011 yılı performans hedefleri toplamı 3 olarak belirtilmiştir.
»» »» »»
Personel giderleri toplamının 831.000,00.-TL olduğu bütçede 746.165,44-TL ödeneği olduğu ve ödenek üstü harcama yapılmamıştır. Mal ve hizmet alım giderleri ile ilgili toplam 7.758.846,26.-TL’lik harcama yapılmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumu›na Devlet Primi Giderleri ile ilgili toplam 161.673,28-TL harcama yapılmıştır.
1- Faaliyet ve Projeler
2- Performans Sonuçları Tablosu Müdürlüğümüz 2011 yılı içinde belirlenen 3 adet hedef ve faaliyetin sonucu aşağıdaki tabloda belirtilmiştir.
2011 Yılı Park ve Bahçeler Müdürlüğü Performans Tablosu NO
FAALİYET / PROJE TANIMI
1
2013 yılı sonuna kadar, Arnavutköy geneline hitap edecek nitelikte 4 adet bölgesel park yapmak
STR PERFORMANS GÖSTERGESİ NO 1-Saha analiz çalışması (%)
2
3
2014 yılı sonuna kadar, yeşilin önemi ve korunması hakkında toplumsal bilincin geliştirilmesine yönelik olarak her yıl en az 3 tane eğitici etkinlik yapmak
2
3-Oluşturulması gereken kentsel alanı faaliyete geçirmek (%)
2
2
3-Oluşturulması gereken kentsel alanı faaliyete geçirmek (%)
2
1- Yapılan etkinlik sayısı (adet)
3
3- Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 2011 yılı içinde muhtelif alanlara 3.706 adet ağaç dikimi gerçekleştirilmiştir. Müdürlüğümüz’ce yapılması planlanan hobi bahçeleri projesi uygulanmaya başlandı.
240
2011 Aralık
100
2-Hazırlanan proje sayısı
2- Katılan kişi sayısı (adet)
TAMAMLANMA ZAMANI
100
2-Hazırlanan proje sayısı
1-Saha analiz çalışması (%) 2013 yılı sonuna kadar, su havzalarına yakın mesafede 2 adet hobi bahçesi kurmak
HEDEF DEĞER
200
2011 Aralık
2011 Aralık
241
BELEDİYE İŞTİRAKİ ARNAVUTKÖY İNŞ. YAT. TİC. A.Ş (ARAŞ)
YÖNETİM KURULU 31.12.2011 İTİBARİYLE FAALİYET RAPORU
(11.06.2008 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan Tebliğ’e göre hazırlanmıştır)
A. GENEL BİLGİLER
»»
a)Firma Adı :ARAŞ ARNAVUTKÖY İNŞ. YAT. TAAH. HİZM. NAKL. GIDA SAN. VE TİC. A. Ş. b) Kuruluş bilgileri: 1992 c)Ticaret Sicili Tescil Tarihi ve Sicil Numarası: 285935 d) Adresi: ATATÜRK MAH. ÖMÜR SK. NO:7 ARNAVUTKÖY / İSTANBUL e) Telefon/Faks Numaraları: 212 685 05 68 – 685 05 99 f)Web adres ve elektronik posta: www.arasarnavutkoy.com.tr
»» »»
irketimizin personeli ili ilgili uygulamalarda 4857 sayılı İş Ş Kanunu’na uyulmaktadır. İşe alımda, kariyer planlamasında eşit koşullara sahip kişilere eşit fırsat sağlanmaktadır. Çalışanların özlük hakları, çalışma ortamı ve koşullarının iyileştirilmesi yönünde çaba sarf edilmektedir Çalışanlar görevini yasal mevzuat, şirket içi düzenlemeler ve sözleşmeler kapsamında zamanında ve eksiksiz olarak, kurumun yararını gözeterek ve kuruma zarar verecek her türlü davranıştan kaçınarak yerine getirir, görevi gereği öğrendiği bilgileri yetkili organlar dışındaki üçüncü kişilere açıklamaz..
Şirket Faaliyet Alanı Şirketimiz 2011 yılı içersinde personel destek hizmeti, iş makineleri ve kamyon kiralama hizmeti, yemek üretim tesis işletmeciliği ve sosyal tesis işletmeciliği alanlarında faaliyet göstermiştir Şirketimiz Belediye İştiraki olarak çalışmakta olduğu faaliyet alanları ile ilgili girmiş olduğu Belediye İhalelerinde kamu menfaatini gözeterek minimize karlarla iş yaptığından dolayı kârlılık oranı düşüktür.
B.ŞİRKET ORTAKLARI
»» »»
Hissedar Adı
Hisse oranı
RNAVUTKÖY BELEDİYESİ A DİĞER ORTAKLAR
% 99,60 % 0,4
C. PERSONEL BİLGİSİ Şirketin Toplam Personel Sayısı 109 kişidir. 1- Merkez Personel Sayısı :8 2- Yemek Üretim Tesisi Personel Sayısı : 17 3- İhale Kapsamında Çalışanlar : 70 4- Kozlar Parkı Personel Sayısı :8 5- Stajer : 6
Sermaye Durumu Sermaye
: 11.706.250,00 TL
Genel Değerlendirme Şirket 2011 yılı içerisinde bir önceki yıla nazaran % 105 oranında büyüme sağlamıştır. Faaliyet giderlerimizin de bir önceki yıla oranla artmadığı aksine azaldığı görülmektedir. 2011 yılı faaliyet dönemi içerisinde yapmış olduğumuz işlem hacmi 6.520.790,34.-TL olup bunun karşılığında toplam ticari alacaklarımız 3.443.334,96.-TL olup karşılığında toplam ticari ve dönem vergi borçlarımız da 408.027,21.-TL’dir. Şirketimiz yönetim ve denetim kurulunun seçiminde mevzuat ve esas sözleşmeye uyulmaktadır. »» Yönetim kurulu ve denetim kurulu üyelerinin nitelikleri, TTK, mevzuatı ve esas sözleşmede yer alan niteliklere uygundur »» Şirketin yönetim kurulu üyeleri ve yöneticilerinin yetki ve sorumluluklarına şirket esas sözleşmesinde yer verilmiştir. »» Şirketimizin esas sözleşmesinde yer aldığı üzere; ortaklara, yönetim ve denetim kurulu üyelerine, çalışanlara ve üçüncü kişilere huzur hakkı, ücret, kâr payı gibi faaliyetlerin gerektirdiği ödemeler dışında herhangi bir menfaat sağlanamaz. Şirketimiz dönem içerisinde yönetim kurulu üyelerimizi ve genel müdürümüze ve diğer çalışanlara kredi kullandırmamış veya lehlerine kefalet gibi teminatlar vermemiştir.
Arzu İbranoğlu
- Tayakadın Rüzgar Gülleri
IV. GÜÇLÜ (ÜSTÜN) YANLAR VE GÜÇLENDİRİLMESİ GEREKEN (ZAYIF) YANLAR 244
GÜÇLÜ (ÜSTÜN) YANLAR
GÜÇLENDİRİLMESİ GEREKEN (ZAYIF) YANLAR
1- Ekip çalışmalarına önem verilmesi, yönetimin ekip çalışmalarını desteklenmesi ve personel arası dayanışmanın güçlü olması. 2-Memur personelin eğitim düzeyinin yüksek olması. 3-İlçenin yeni kurulmuş olması dolayısıyla, sistemli bir kurumsallaşma çalışmasının kısa zamanda tamamlanarak, sürdürülebilir kılınması. 4-Bütçe’de amaçlanan hedeflerin gerçekleştirilmesinde birimler arası sürdürülebilir takım çalışmasının benimsenmesi. 5-Hizmet içi eğitimlere önem verilmesi. 6-Kurumda modern bir arşiv sisteminin kurulması. 7- Engellilere yönelik sosyal hizmetlere önem verilmesi. 8- Meslek kursları ve bilgi evlerinin yaygınlaştırılıyor olması 9-Tüm İstanbul’u ilgilendirebilecek büyük çaplı projeler için uygun arazilerin varlığı 10-İlçenin sahip olduğu turizm potansiyeli (Durusu-Karaburun aksı, ormanlar, göller, barajlar, göletler) 11-Yapılaşmanın yoğun olmaması ve dolayısıyla planlı bir kentleşmeye elverişli alanların bulunması 12-İstanbul için günübirlik turizm faaliyetlerinin yer alabileceği bir imkâna sahip olması 13-İstanbul’un yoğun nüfuslu ilçelerinden uzak olması, gelişen ulaşım imkânları dolayısıyla, şehrin sunduğu fırsatlara yakın olması 14-İlçe sınırları içinde geniş ormanlık alanların olması ve geniş mesire alanlarının varlığı.
1- Bütün hizmet birimlerini içine alan bir hizmet binasının yapılması ihtiyacı 3- Kalite güvence sisteminin kurulması ihtiyacı 4- İnsan kaynaklarında, performans yönetim sisteminin kurulması ihtiyacı 5- AB ve uluslararası fonlardan daha etkin bir şekilde yararlanma ihtiyacı 6-Modern bir şehrin gerektirdiği alışveriş mekânlarının, kentsel donatıların ve meydanların oluşturulması ihtiyacı 7- Arnavutköy’ün, İstanbul’un merkezi yerleşim birimlerine uzak olması ile birlikte ulaşım akslarının yetersiz kalması. 8-Çevre koruma ve kontrol çalışmalarının geliştirilmesi ihtiyacı. 9- Arnavutköy İlçesi’nin 506,52 km² yüzölçümü ile İstanbul’un dördüncü büyük ilçesi olması nedeniyle Belediye yetki alanının geniş bir coğrafyayı kapsaması ve halkın her noktaya, çok kısa zamanda müdahale edilmesi yönündeki beklentilerinin karşılanmasındaki zorluklar. 10- Arnavutköy Belediyesi’ne bağlanan belde belediyelerinden süre gelen imar planı ve diğer sorunlar. 11-İlçenin büyük bir kısmının içme suyu havzasında kalmasından dolayı oluşan yasal ve hukuki kısıtlamalar. 12- Su, kanalizasyon, doğalgaz, elektrik vb. alt yapı tesislerinde halen eksikliklilerin bulunması
245
V. DEĞERLENDİRME
246
Eren Özkapıcı
Arnavutköy Belediyesi, İstanbul metropoliten alanında faaliyet gösteren bir ilçe belediyesidir. Kentsel hizmetlerin yürütülmesi konusunda İstanbul Büyükşehir Belediyesi, İstanbul İl Özel İdaresi ve merkezi idarenin yetkili diğer kurumları ile birlikte görevlendirilmiştir. Bu kuruluşlar arasında görev ve yetki ayrımı, ilgili mevzuatta belirlenmiştir. 2008 yılında kurulan ve 2009 yılında fiilen bütünleşmesini tamamlayan Arnavutköy İlçe Belediyesi için 2 tane temel stratejik alan belirlenmiştir: 1-Arnavutköy Belediyesi’nde kurumsallaşmayı tamamlamak. 2-Arnavutköy’e bir vizyon yüklemek ve kentsel gelişimi bu vizyon çerçevesinde sürdürülebilir kılmak. Arnavutköy Belediyesi, birleşmenin gerektirdiği yapısal uyumu hızlı bir şekilde sağlamak için kurumsallaşma sürecini 2010 yılında tamamlamış olup, 2011 yılında kurumsal yapıda kaliteyi sürdürülebilir kılmak için MBB ile eğitim protokolü imzalayarak personelini hizmet içi eğitime tabi tutmuştur. Arnavutköy İlçesi’nin sahip olduğu potansiyelin etkin bir şekilde değerlendirilebilmesi için öncelikle plan çalışmalarının
-
Sazlıdere Barajı
tamamlanması öngörülmüştür. Plan çalışmalarını müteakip ilçenin altyapısının tamamlanması ve ilçe hemşehrilerinin yaşam kalitelerinin yükseltilmesi için donatı yatırımlarının ilgili kurumlardan talep edilmesi sağlanmıştır. Süratle, ilçe sınırları içinde plansız alan kalmasın düsturu ile çalışmalar yürütüldüğünden planlama çalışmaları % 90 oranında tamamlanmıştır. Planlama çalışmaları yapılırken, üniversitelerle ve yerel yönetim konusunda çalışan uluslararası kuruluşlarla işbirliği yapılmıştır. Bu bağlamda; Rotherdam Mimarlık Bienali – Arnavutköy Belediyesi arasında, ‘Arnavutköy Mekânsal Gelişim Stratejik Vizyonu ve Eylem Planı’ nı elde etmeye dönük imzalanan protokol gereği 27-30 Nisan, 5-6-7 Haziran tarihlerinde İstanbul Arnavutköy’de, 14/18 Eylül tarihlerinde Rotterdam’da olmak üzere, Arnavutköy Belediyesi, Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali ve uluslararası planlama ofisleri H+N+S ve 51N4E’nin katılımıyla 3 adet çalıştay (workshop) düzenlenmiştir. ‘Arnavutköy Mekansal Gelişim Stratejik Vizyonu ve Eylem Planı’nın elde edilmesine yönelik yapacağı çalışmalar görüşülmüştür.
247
Arnavutköy Belediyesi ve Uluslararası Rotterdam Mimarlık Bienali arasında yapılan protokol gereği tüm bu çalışmaları özetleyen, Arnavutköy’ün ekolojik alanları, tarım ve su havzaları üzerine yürütülen tüm araştırma ve sorunları göz önüne alarak hazırlanan final raporu 2011 Ekim ayı itibarıyla Arnavutköy Belediyesi’ne teslim edilmiş bulunmaktadır. Rapor, tüm Arnavutköy’ün planlama stratejisini üst ölçekte kurgularken, alt ölçekte de 4 farklı pilot proje alanını tanımlamakta ve farklı farklı problemlere ortak bir planlama yaklaşımı içinde çözümler önermektedir. Ulusal nitelikteki diğer kurum ve kuruluşlarla yapılan çalışmalar şunlardır: İstanbul Kalkınma Ajansı, 2011 yılı Mali Destek Programları kapsamında İstanbul’da uygulanacak proje tekliflerinin sunulması amacıyla 5 adet teklif çağrısı yayınlandığını belirtmektedir. Söz konusu teklif çağrılarından toplam bütçesi 20 milyon TL olan ‘Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yönelik Bilgi Odaklı Ekonomik Kalkınma Mali Destek Programı’ çerçevesinde 22 Mart 2011 tarihinde hibe başvurusu yapılmıştır. Projenin adı, ‘ Organik Tarımı Desteklemek Üzere Yenilikçi Metotlar Öğrenim, ARGE ve Teşhir Merkezi – OTARGE ARNAVUTKÖY’ olup, projenin amacı; Arnavutköy havza koruma bantlarında yer alan organik tarım alanlarında tarım faaliyeti sürdürecek Arnavutköylü çiftçilerin organik tarım konusunda eğitim almalarını sağlayacak bir eğitim merkezi kurmaktır. Arnavutköy Yönetim Merkezi Projesi, Bilgi Üniversitesi ile yapılan protokol neticesinde çalışılan pilot proje konularından biridir. Projenin hedefi, Arnavutköy İlçe Merkezi içinde hem konumu hem de alansal büyüklüğü ile önemli yere sahip ve 14.06.2010 tarihli 1/1000 Ölçekli Arnavutköy Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nda Yönetim Merkezi olarak belirlenmiş olan alanın, Arnavutköy Belediye’sinin ihtiyaç duyduğu Belediye Hizmet Binası, İlçe Kaymakamlık Binası, Emniyet Müdürlüğü ve çeşitli kamusal donatıları barındıran bir Yönetim Kampusu olmasıdır. Proje sadece yönetim birimleri ile ele alınmayıp, aynı zamanda çeşitli
248 Murat İbranoğlu
-
Şirindere
249
sosyal ve kültürel donatıları bünyesinde barındırarak, bu alanın Arnavutköy İlçe Merkezi için haftanın tüm günleri yaşayan ve kullanılan bir kampus olmasını hedeflemektedir. İstanbul Bilgi Üniversitesi Mimari Tasarım Yüksek Lisans Programı’nın, 2010 – 2011 yılı güz döneminde çalışmaya başladığı Arnavutköy kentsel alan analizi çalışmaları 2011 yılı bahar döneminde kentsel tasarım ölçeğine çekilmiş ve beş farklı atölye konusu olarak çalışılmaya başlanmıştır. Coğrafi Bilgi Sistemi ile belediyede kullanılan diğer yazılımların kent bilgi sistemi kapsamında entegrasyonu büyük oranda sağlanarak 2012 yılında sonuçlandırılması düşünülmektedir. Emlak Beyanı Eşleştirme Projesi kapsamında; emlak beyanlarında sokak adı olarak tanımlı ancak reelde karşılığı olmayan 764 adet sokak, beyan verilen parseller ve malik bilgileri üzerinden bulunmaları gereken sokaklar ile eşleştirilerek uavt kodları ile tanımlandı. İç Kapı Numarataj Projesi kapsamında 55.000 bağımsız birim ve işyeri,nitelik nicelik, malik, ruhsat vb. bilgilerinin toplanması, Belnet Sistemi ile entegrasyonu ve Ulusal Adres Veri Tabanı’nda düzenlenmesi çalışmasının %66’sı tamamlandı. Altyapı yatırımlarında İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile görüşülerek ihalelerin yapılması sağlanmış olup 163.500 mt atıksu kanal döşemesi yapılmış olup; kalan kısım için de ihale çalışmaları takip edilmektedir. İlçenin alternatif ulaşım güzergahları için İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile proje çalışmaları yürütülmüştür. İlçemiz geneline 2011 yılında ilçe genelinde yeni yol çalışmaları, yol ıslahları ve asfalt çalışmaları yapılmıştır. Bazı mahallelerimizdeki sel baskınlarını önlemek için dere ıslahı yapılmıştır. Caddelerimizde elektrik havai hatlarının yeraltına alınması işlerine ağırlık verilerek iki caddemizde havai hatlar yer altına alınmıştır. Kültür ve sosyal içerikli faaliyetlere 2011 yılında da önem verilmiş olup, ARGEM (Arnavutköy Gençlik Merkezi), AYEM (Arnavutköy Engelliler Merkezi ), ASYAM
250
( Arnavutköy Sosyal Marketleri ) gibi markalar oluşturularak halkımızın hizmetine sunulmuştur. Kültürel anlamda dolu dolu bir yıl tamamlanmıştır. Belediyenin mali yapısının güçlendirilmesi, alacakların etkin şekilde tahsili için 6183 sayılı kanun gereği çalışmalara titizlikle önem verilmiş, borçların yapılandırılması için gerekli çalışmalar tamamlanmıştır. Mali yapı, beldeye sunulan hizmetlerin kalitesini ve boyutunu belirleyen, en önemli unsurdur. Belediye Stratejik Planı ve Performans Programı’nda öngörülen yatırımları göz önüne alarak 2011 yılı bütçesini hazırlamış olup, gelir gerçekleşmesi %84, gider gerçekleşmesi %83 olarak gerçekleşmiş, gelir-gider denkliği sağlanmıştır. Bu denkliğin sağlanmasında şüphesiz izlenen mali politikaların payı büyüktür. (Belediyemiz 2010 yılından itibaren ödeme güçlüğü çeken borcu olan vatandaşlara 6183 sayılı Kanun gereği borçlarını yapılandırıp; tecil ve taksitlendirerek tahsilat oranını artırmıştır.) Gelir kalemlerinin tamamı yıl boyu takip edilerek Belediye birimleri arasında gelir artırmaya dönük koordineli bir çalışma yapılmış, birim performansları üçer aylık dilimler halinde birim amirlerine gönderilerek tahsilat canlı tutulmuştur. Ayrıca muhasebe programı, Belediye muhasebe kayıtlarının mali saydamlık ve hesap verebilirlik esas alınacak şekilde iyileştirilmesi sürecinin sürdürülebilir olması amaçlanmıştır. Emlak Beyanı Eşleştirme Projesi kapsamında;, emlak vergisi kayıp ve kaçakları tespit edilerek, vergi gelirlerini artırmak; mükerrer tahakkukları tespit, bilgi envanterini güncelleyerek; vergide adaleti sağlamak amaçlanmıştır. ilçemizin taşınmaz envanterini oluşturarak muhasebeleştime işlemleri süreci hızla devam etmektedir. Mali Yapıyı Güçlendirme Çalışmaları’nda bütün taşınmazlar ve bağımsız birimler (konut ve işyerleri yani her bir daire) kayıt altına alınarak Malik/Kiracı eşlemesi yapılır. Bu verilerin UAVT, TAKBİS ve KPS ile entegre edilmesi ile birlikte güncel ve yaşayan bir veri tabanı elde edilmektedir. Bu çalışmalarla; halihazırda arazide var olan veri ile kayıtlarımızdaki verilerin örtüşmesi sağlanarak emlak vergileri ile diğer belediye vergi ve harçlarında kayıp ve kaçağın azaltılması düşünülmektedir.
251 İbrahim Ayşıl
-
Terkos Gölü
Tacettin Yüksel
-
Terkos Gölü
VI . ÖNERİ VE TEDBİRLER
252
Arnavutköy Belediyesi tarafından bundan sonraki süreçte dikkate alınması gereken hususlar şöyle sıralanabilir:
» » » » »
»
Belediyenin bütün birimlerini içine alan bir hizmet binasının yapılması. Belediyenin öz gelirlerinin artırılmasını sağlayacak çalışmaların devam ettirilmesi. Belediye kurumsal çalışmalarının sürdürülebilir nitelikte devam etmesi ve bunun için personele hizmetiçi eğitim uygulamasına devam edilmelidir. Süreç Yönetim Sistemi’nin oluşturulması, kurumsallaşma açısından önem arz etmektedir. %90’ı tamamlanan planlama çalışmalarının 2012’de bitirilmesi önem arzetmektedir. Çünkü plansız alana altyapı yatırımı yapılması kamu kaynaklarının yerinde kullanılmaması sonucunu doğuracağı aşikardır. İlçemizin 506 km2 gibi büyük bir alana sahip olması ve hızlı şehirleşmenin Belediye bütçesi üzerinde yarattığı harcama yönlü baskı her geçen yıl daha fazla hissedilmektedir. Belediye'nin mevcut harcama yapısı ve şehirleşme ile birlikte hızla artan altyapı yatırımlarının koordinasyonunu İstanbul Büyükşehir Belediyesi,
» »
»
»
»
İSKİ, İl Özel İdaresi İGDAŞ ve TEK gibi kurumlarla sağlayarak bütçe üzerindeki mali yükün azaltması önem arz etmektedir. İstanbul Kalkınma Ajansı gibi yerel kurumlar ve AB fonları gibi uluslararası fonlardan proje geliştirilerek yararlanılması hedeflenmelidir. 1/5000 ölçekli nazım imar planına göre uygulama alan kamu yerlerinin yatırıma yönelik olarak kullanılması, mülkiyeti Belediyemize ait olan yerlerin projelendirilmesi, İl Özel İdare katkı paylarının etkin şekilde kullanılması gerekmektedir. Mali yapıyı güçlendirmek ve staratejik planda öngörülen yatırımların yapılmasında Belediye mülkiyetinde atıl vaziyette bulunan arsaların yatırım yapmak amacıyla satışının bütçe üzerinde olumlu yansımaları olacağı öngörülmektedir. Arnavutköy ilçesinde işyeri envanteri ( Sıhhi, Gayrisıhhi ) çıkarılması ve kayıt altına alınması Belediye hizmetleri ve denetim açısından önem arz ettiği gibi Belediye gelirlerinin artmasında etkili olduğu düşünülmektedir. Belediye hizmet araçları ve iş makinalarından; 15 yaşın üzeri hizmet araçları ile 20 yaş üzeri iş makinalarının bütçe imkanları ölçüsünde yenilenmesi hizmet akışını olumlu yönde etkileyecektir.
253
İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır. Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim.
Ahmet Haşim Baltacı Başkan
MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dahilinde; Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim. İdaremizin 2011 yılı Faaliyet Raporunun “III/A- Mali Bilgiler” bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim.10.02.2012
Lütfi Kırmızı Mali Hizmetler Müdürü