Proyecto Andalucía "Una Estrategia para Vivir Mejor" by Artemisa Hn

Proyecto Andalucía “Una estrategia para vivir mejor”

REPÚBLICA DE HONDURAS

AACID HONDURAS

Porfirio Lobo Sosa Presidente Constitucional de la República de Honduras Hilda Hernández Alvarado Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo Social Julio César Raudales Secretario Técnico de Planificación y Cooperación Externa Miguel Edgardo Martínez Director Ejecutivo del Fondo Hondureño de Inversión Social Jacobo Regalado Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería Carlos Áfrico Madrid Secretario de Estado en los Despacho del Interior y Población Marlon Escoto Secretario de Estado en el Despacho de Educación Agradecimiento especial: Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo-AACID

Impreso en: Imprenta Flores Tegucigalpa, Honduras. © Memoria de los Proyectos de Apoyo al Programa Red Solidaria Intibucá Fase I - Fase II Programa de Cooperación con Honduras financiado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID). Primera edición: 200 ejemplares. Edición y Diseño: Artemisa Producciones Se autoriza la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocer, comprendidas la reprografía y el tratamiento informático, siempre que se cite adecuadamente la fuente. La versión electrónica del presente documento se encuentra disponible en las páginas de: La Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa: http://www.seplan.gob.hn/ La Secretaría de Desarrollo Social http://www.desarrollosocial.gob.hn/ 2 | AACID HONDURAS

Proyecto Andalucía “Una estrategia para vivir mejor”

Financiado con cargo al proyecto Red Solidaria Fase I y Fase II

AACID HONDURAS

PORFIRIO LOBO SOSA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS PERÍODO CONSTITUCIONAL 2010-2014

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Ni単o de San Francisco de Opalaca

Productora del Municipio de Dolores

AACID HONDURAS

Índice Presentación

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Espacio Presidencial

Opinión: Enrique Pablo Centella

Opinión: Licda. Montserrat Calviño

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Presentación AACID Director de AACID

Coordinadora AACID Honduras

Perfil del Proyecto Integralidad

Municipios

Coordinación

Opinión: Lic. Julio César Raudales Secretario Técnico de Planificación y Cooperación Externa

SEPLAN

Opinión: Ing. Hilda Hernández Alvarado

SDS

Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrrollo Social

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Padre e hijo en San Francisco de Opalaca

Componente 1: Infraestructura

Componente 2: Desarrollo Productivo y Seguridad Alimentaria

Componente 3: Fortalecimiento Institucional y Social

Componente 4: Educación

Factores Influyentes

Lecciones Aprendidas

Matriz Resumen de los Proyectos

Familia lenca en Intibucรก

AACID HONDURAS

Presentación AACID Andalucía es una comunidad autónoma del Sur de España, que a través de la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), ha financiado distintas acciones para garantizar el desarrollo sostenible de las comunidades necesitadas de Honduras. Los municipios de San Marcos de la Sierra, Dolores, San Miguelito y San Francisco de Opalaca, ubicados en el departamento de Intibucá, están considerados como los de mayores índices de pobreza del país, con mucha desigualdad y falta de servicios básicos. Estos factores han impedido a

sus habitantes mejorar sus condiciones de vida y el desarrollo productivo de sus municipios. Por lo anterior, la AACID con la participación de seis instituciones claves del Estado de Honduras, implementó un proyecto integral en los municipios antes mencionados, con el objetivo de fortalecer y mejorar los sectores de salud, educación, infraestructura, desarrollo productivo y seguridad alimentaria, formación del capital y fortalecimiento institucional, con la certeza de que sólo dotando a las comunidades de servicios básicos y educación, es posible el desarrollo sostenible.

“...con el trabajo coordinado y focalizado geográficamente, los recursos se optimizan, los impactos son mayores y el desarrollo es más efectivo...”

“

Enrique Pablo Centella Director AACID

En nombre de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID), deseo agradecer la oportunidad que se nos brinda de hacer este recorrido por las intervenciones del proyecto Red Solidaria Fase I y Fase II, como muestra del trabajo realizado por el Gobierno de Honduras en pro de la mejora de las condiciones de vida de la población más necesitada en los cuatros municipios intervenidos del Departamento de Intibucá.

de ocio con espacios recreativos, y su vida iluminada gracias a la energía eléctrica.

Es una satisfacción comprobar y verificar sobre el terreno, el esfuerzo y el arduo trabajo realizado por las seis Secretarías de Estado involucradas, que evidencia su fuerte compromiso por la lucha contra la pobreza.

Quiero felicitar a la Secretaría de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN), a la Secretaría de Desarrollo Social (SDS), al Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS), a la Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), a la Secretaría de Interior y Población (SEIP), a la Secreatría de Educación, así como a todo el Gobierno de Honduras, a las Alcaldías Municipales, y a toda la población hondureña por los resultados obtenidos y les emplazo a seguir trabajando unidos por el desarrollo integral.

Para la Junta de Andalucía es de gran importancia seguir apoyando y promoviendo junto con el Gobierno de Honduras, el trabajo conjunto desde un enfoque de desarrollo integral del ser humano. Gracias a estas intervenciones, los habitantes de San Marcos de la Sierra, Dolores, San Miguelito y San Francisco de Opalaca han visto mejoradas sus condiciones sanitarias, su educación, su alimentación a través de proyectos productivos, sus posibilidades de desplazamiento gracias a accesos mejorados, sus opciones 8 | AACID HONDURAS

El Proyecto Andalucía, como es conocido en la zona de intervención, no es sólo una apuesta por el desarrollo sino una realidad que demuestra que con el trabajo coordinado y focalizado geográficamente, los recursos se optimizan, los impactos son mayores y el desarrollo es más efectivo.

En el camino de promover un orden internacional basado en una más justa redistribución de la riqueza, nos seguiremos encontrando.

Licda. Montserrat Calviño

“Trabajar integral y coordinadamente en los cuatro municipios ha brindado resultados muy positivos...”

Coordinadora AACID Honduras

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Dolores, San Marcos de la Sierra, San Francisco de Opalaca y San Miguelito fueron seleccionados porque poseen los indicadores más bajos de desarrollo humano, no sólo del Departamento de Intibucá, sino también del país. Cuando se planteó la intervención, tanto por parte del Gobierno de Honduras, como por nuestra parte, había un especial interés en intervenir en aquellas zonas más necesitadas y con peores condiciones de desarrollo. Esta intervención se ejecutó desde una óptica de integralidad, siendo una experiencia novedosa de articulación interinstitucional para el Gobierno de Honduras y permitiendo la coordinación y trabajo efectivo de las diferentes Secretarías

Mujer Lenca en San Francisco de Opalaca

de Estado, Alcaldías y comunidades involucradas en la ejecución. Trabajar integral y coordinadamente en los cuatro municipios ha brindado resultados muy positivos e impactos evidentes a nivel municipal y comunitario. Para nosotros como Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo, es una gran satisfacción, comprobar en campo que la inversión, realmente ha llegado a las comunidades, a cubrir las necesidades de la población más necesitada de estos cuatro municipios y mejorando sus oportunidades y su calidad y condiciones de vida.

”

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Perfil del proyecto Andalucía “Una estrategia para vivir mejor” Objetivo General Apoyar la implementación de las políticas públicas sociales del Gobierno de la República de Honduras sobre las condiciones de vida de la población más desfavorecida.

Objetivo Específico Mejoradas las condiciones de vida de las personas que residen en 4 municipios de pobreza extrema del Departamento de Intibucá (Dolores, San Marcos de la Sierra, San Miguelito y San Francisco de Opalaca) con intervenciones integrales en el sector salud, educación, mejora de infraestructura, apoyo al desarrollo económico productivo y de seguridad alimentaria y la formación de capital social e institucional local.

El Proyecto Andalucía, Una estrategia para vivir mejor en Intibucá, con cargo al proyecto Red Solidaria Fase I y Fase II Honduras, con un financiamiento de la AACID, de más de ocho millones de dólares, se ejecutó bajo la coordinación de la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa, (SEPLAN) en calidad de beneficiaria del proyecto y la Secretaría de Desarrollo Social (SDS) como la entidad coordinadora de la ejecución del mismo. Las acciones se desarrollaron en 4 componentes: 1) Infraestructura: El Fondo Hondureño de Inversión Social (FHIS) a través de la Dirección de Ejecución de Programas estuvo a cargo de la infraestructura Social. 2) Desarrollo productivo y seguridad alimentaria: La Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG), a través de DICTA ejecutó las actividades contempladas en el componente de Apoyo de los esfuerzos productivos. 10 | AACID HONDURAS

3) Fortalecimiento institucional y social: Las actividades programadas en el componente de fortalecimiento del tejido social e institucional local, fueron ejecutadas por la Secretaría del Interior y Población (SIEP), a través de la Dirección de Desarrollo Local. 4) Educación: El programa de alfabetización de jóvenes y adultos fue ejecutado por la Secretaría de Educación (SE), a través de la Dirección General de Educación Continua. Hoy en día, gracias a las acciones realizadas con el apoyo de Andalucía, la población de los municipios de San Marcos de la Sierra, Dolores, San Miguelito y San Francisco de Opalaca, cuentan con las herramientas, el conocimiento, el impulso económico y la autoestima necesaria, para continuar el desarrollo de sus familias y sus comunidades.

La Integralidad Implica un Conjunto de Acciones Sinérgicas para el Desarrollo Humano

Infraestructura Agua y Saneamiento Infraestructura Vial Educativa y de Salud Electrificación Espacios sociales

Capacitación y Asistencia Técnica Huertos Familiares Cajas Rurales Móduclos Avícolas y Apícolas Sistemas de Riego Ecofogones

Desarrollo Productivo y Seguridad Alimentaria

Educación

166 Millones de Lempiras Alfabetización de Jóvenes y Adultos Talleres Ocupacionales

DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN CONTINUA (DGEC)

Formación de Capital Social e Institucional

Fortalecimiento Institucional y Social DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO LOCAL (DGDL)

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San Marcos de la Sierra Antes de su declaratoria como municipio, San Marcos de la Sierra pertenecía a Yamaranguila y en el año 1901 se le otorgó la categoría de municipio. Limita al Norte con el Municipio de Yamaranguila del departamento de Intibucá, al Sur con Municipios de Concepción y Colomoncagua del departamento de Intibucá, al Este, con Municipios de Santa Elena y Yarula del departamento de la Paz y al Oeste con San Francisco del departamento de Lempira. Cuenta con 6,481 habitantes y comprende 41 caseríos en sus cuatro aldeas: San Marcos de Sierra (cabecera del municipio), Las Delicias, San José y San Luis.

Productora de San Marcos de la Sierra

Su extensión territorial es de 142.8 km2.

“Ahora se ha subido la autoestima del pueblo...” Miguel Angel Bautista

“

Alcalde del Municipio de San Marcos de la Sierra

Queremos agradecer a la Junta de Andalucía porque los proyectos que se han realizado ayudan de forma completa, porque hubo apoyo tanto en educación, salud e infraestructura y gobernabilidad local. Todo esto no hubiera sido posible sin esta ayuda, porque el Gobierno aunque quiera, no puede. En agricultura había una gran dificultad, pues los campesinos querían sembrar pero no tenían el abono, las semillas, y la asistencia técnica, ahora con la ayuda de los fondos de la Junta de Andalucía y el apoyo técnico de la SAG, logramos hacer varios proyectos. En cuanto a infraestructura, también hemos logrado tener acceso a las vías de comunicación, como ser carreteras, porque también estábamos mal en ese tema y ahora nos sentimos alegres, porque sabemos que mejorando las

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condiciones de infraestructura del municipio, hay desarrollo. Teníamos pocas comunidades con proyectos de electrificación, ahora con el apoyo de Andalucía logramos electrificar 13 comunidades, y eso a nosotros como autoridades nos alegra. En la gobernabilidad local se nos apoyó también, y ese es un punto al que le estamos apostando tanto nosotros como autoridades municipales como el gobierno central, ya que ahora podemos elaborar los presupuestos participativos con los beneficiarios de cada comunidad. Ahora se ha subido la autoestima del pueblo, La gente se siente feliz y nosotros como autoridades también.

Dolores Fue fundado en 1883. Se extiende en un terreno con serranías y altiplanicies; los ríos San Juan y Toco riegan su territorio. El municipio colinda al Norte con el municipio de San Miguelito del departamento de Intibucá, al Sur y Oeste con el municipio de Erandique del departamento de Lempira y al Este con el municipio de Yamaranguila del departamento de Intibucá. Cuenta con 3,796 habitantes y comprende 45 caseríos en sus 4 aldeas: Dolores (cabecera del municipio), Azacualpa o Llano de San Antonio, San José y Toco. Niño de Dolores

Su extensión territorial es de 81.3 km2.

“...los proyectos son de las comunidades y tenemos que cuidarlos y mantenerlos...” Fredy Amilcar Cantarero

“

Como alcalde quiero agradecer a la Junta de Andalucía y al gobierno porque gracias a ellos, fue posible que se desarrollaran proyectos de letrinización, la mejora de las carreteras, construcción de canchas polideportivas, así como la ampliación y el mejoramiento de las unidades de salud y del mismo centro de salud de aquí del casco urbano. Por otra parte, el proyecto de SAG a través de DICTA, se logró mucho, en el apoyo a los pequeños productores con nuevas técnicas y diferentes accesos a la producción y la dotación agrícola, lo que ha propiciado que nosotros en la Alcaldía emprendamos un proyecto para construir un mercado municipal donde los productores puedan vender lo que producen. Mientras que con el proyecto que manejó la Secretaría del Interior y Población, se capacitó a autoridades y empleados municipales en el manejo del sistema de administración

Alcalde del Municipio de Dolores tributaria financiera, lo que ha permitido que la tributación en el municipio sea mejor y que haya más recaudación de ingresos y de fondos, y eso gracias al esfuerzo que han hecho estas organización con el apoyo de la AACID. En el aspecto de educación, con el proyecto de educación de adultos el impacto ha sido positivo porque esto ha servido para que la gente tenga conciencia de lo que hará y hacia dónde va apostar en el desarrollo equitativo de las actividades del municipio. En ese sentido, hay una gran aceptación de la población y de las autoridades municipales, porque les decimos que los proyectos son de las comunidades, y tenemos que cuidarlos y mantenerlos, para que los esfuerzos de las instituciones sean recompensados con el desarrollo de nuestro municipio. AACID HONDURAS

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San Miguelito Recibió la categoría de municipio en 1870; Es conocido también como San Miguel Guancapla, que en lengua lenca significa “En los Guacales”. Se sitúa en una zona plana del departamento de Intibucá. Colinda al norte con los municipios de San Juan y Opalaca, al Sur con el municipio de Dolores, al Este con el municipio de Yamaranguila del departamento de Intibucá y al Oeste con el municipio de Erandique del departamento de Lempira.

Productoras miembros de Caja Rural en San Miguelito

Cuenta con 4,849 habitantes, y comprende 61 caseríos en sus 5 Aldeas: San Miguelito o San Miguel Guancapla (cabecera del municipio), Chupucay o Resina, San Antonio, Segua y Cofradía. Su extensión territorial es de 162.6 km2.

“Los proyectos realizados con el apoyo de la Junta de Andalucía y las distintas instituciones del Estado, han supuesto para el municipio un avance de 10 años.”

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Los proyectos realizados con el apoyo de la Junta de Andalucía y las distintas instituciones del Estado, han supuesto para el municipio un avance de 10 años. Las personas que fueron beneficiadas con este apoyo, ahora tienen otra visión, sabemos que hay agricultores que ya tienen su forma de producir, y ya están listos para sostenerse por ellos mismos. Las comunidades se han desarrollado gracias a que se han creado y mejorado los sistemas eléctricos, esto ha venido a despertar la mentalidad de las personas de las zonas altas, más postergadas, y que ahorita ya tienen otra visión, la de buscar la forma de darle una mejor vida a sus familias. Jamás habíamos tenido un apoyo tan grande, como

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Rómulo Reyes Alcalde de San Miguelito

el que hemos tenido con los fondos de Andalucía, pues hemos podido desarrollar todo el sector, una parte de educación, infraestructura y huertos familiares, lo cual ha desarrollado grandemente el municipio de San Miguelito. Se han apoyado las zonas más postergadas, familias de pocos recursos y cuyo ingreso promedio anda en los 30 lempiras diarios, pero con esta gran ayuda, con esta semilla que se ha sembrado, creemos que ellos pueden llegar a producir recursos para su consumo. Quiero agradecerles el gran apoyo que nos han brindado en esta administración 2010-2014, que tenemos de regir dos años y medio, y hemos tenido la dicha y la oportunidad que estos municipios sean intervenidos con estos fondos tan importantes.

San Francisco de Opalaca Fue fundado en 1994. El municipio colinda al Norte y al Oeste el municipio de San Francisco de Ojuera del departamento de Santa Bárbara, al Sur con los municipios de Yamaranguila y San Miguelito del departamento de Intibucá y al Este con el municipio de Intibucá. Cuenta con 7,012 habitantes y comprende 78 caseríos en sus ocho aldeas: Monte Verde (cabecera del municipio), Agua Sucia, El Naranjo o Santa Lucía, El Zacatal o Zuyapa, La Ceibita, La Chorrera Áspera, Ojos de Agua, Plan de Barrios. Productoras en San Francisco de Opalaca

Su extensión territorial es de 292.40 km².

“Ahora que tenemos condiciones en los temas de salud, educación y producción, podemos salir adelante y hacer de Opalaca un lugar para vivir mejor”

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El Municipio de Opalaca ha tenido un fuerte impacto con esta ayuda, ya que siendo una comunidad indígena lenca muy pobre en materia económica, sólo puede superarse con el apoyo de países amigos, como España y las transferencias del Gobierno de la República. Los proyectos han venido a mejorar las condiciones de salud, educación y la agricultura, han mejorado enormemente la vida de los pobladores, pues ahora contamos con electrificación, escuelas, kínderes centros de salud, mejoramiento de agua potable y con eso hemos mejorado los cultivos, por lo que todo va cambiando y mejorando en el municipio.

José Socorro Sánchez Alcalde de San Francisco de Opalaca Por eso hoy nos sentimos contentos y agradecidos por los proyectos financiados por la Junta de Andalucía y las Instituciones del Gobierno de Honduras, porque ahora podremos superar la pobreza. Para mí hay tres áreas básicas en toda comunidad: salud, educación y producción, y a eso queremos seguir apostando a desarrollar, con la ayuda del gobierno y de otros países. Ahora que tenemos condiciones en los temas de salud, educación y producción podemos salir adelante y hacer de Opalaca un lugar para vivir mejor.

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Intibucรก Honduras

San Francisco de Opalaca

San Miguelito

Dolores

San Marcos de la Sierra

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Coordinación

Lic. Julio Raudales Secretario Técnico de Planificación y Cooperación Externa

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Básicamente el papel de SEPLAN fue gestionar las iniciativas, y hacer que estas estuvieran fundamentalmente dirigidas al cumplimiento de las metas de la Visión de País y Plan de Nación, sobre todo en lo referente a la reducción de la pobreza, generación de activos, y mejorar las condiciones de vida de la población más pobre del país. La idea de estos proyectos era, no solamente beneficiar a la población, sino mejorar la oferta de servicios de parte de la secretaría, y esto se consiguió de manera muy adecuada. El impacto ya se puede apreciar, ya que las

“El impacto ya se puede apreciar, ya que las comunidades en muchos aspectos han cambiado su vida...”

comunidades en muchos aspectos han cambiado su vida, en los hogares que han sido beneficiados, ahora hay niños que tienen una mejor nutrición, madres que cuidan mejor de sus hijos y que están más atentas a su salud, y sobre todo, una comunidad más involucrada en el desarrollo de sus familias. La AACID es un buen ejemplo de solidaridad, pero en especial la Cooperación Andaluza, ha sabido aprovechar las similitudes que existen en la cultura, para poder hacer que no solamente se trate de llevar bienes materiales a la población, sino de construir capacidades y mejoras en las condiciones de vida de la gente.

”

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN Tiene como misión coordinar, sistematizar y regular los procesos de planificación del desarrollo, con el fin de apoyar el logro de los objetivos y metas de la Visión de País, en función del bienestar integral y sostenible de la sociedad hondureña, mediante la rectoría del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo, de manera eficiente y articulada en sus diferentes ámbitos territoriales, sectoriales e institucionales. La Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa (SEPLAN) es una institución fuerte y consolidada, que rectora la planificación del desarrollo equitativo y sostenible, de acuerdo a las funciones que la Ley le confiere y con base en los principios de transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas.

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Niño de Dolores,

“...se ha demostrado que los recursos se han invertido correctamente.”

Ing. Hilda Hernández Alvarado Secretaria de Estado en el Despacho de Desarrollo Social

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Para el Gobierno es una escuela, donde con mucha facilidad podemos comprometernos a mover indicadores sociales, y con ello obviamente estamos reflejando los resultados, que es a lo que aspira toda la población hondureña, que el Gobierno genere resultados, pero con el activo agregado, de la participación de la comunidad que es quien cierra el círculo, para poder definir, este crecimiento. El proceso de articulación dentro de las comunidades, es un impacto sumamente positivo, porque viene a crear una mística de la forma en que debería de estarse desarrollando el proceso social en las comunidades, a través de las alcaldías

pero con la vinculación del Gobierno. Encontramos que hay un compromiso alto de parte de la Cooperación Andaluza, pero sobretodo esa disposición de querer ayudar, y obviamente a mí me encanta que haya sido a través de este programa en particular, porque estamos trabajando con indicadores, y obviamente la cooperación puede medir los resultados, y eso creo que para mí como funcionaria del Gobierno tiene un gran valor, porque se ha demostrado que los recursos se han invertido correctamente.

”

Secretaría de Desarrollo Social SDS En el marco de su estrategia de articulación, la Secretaria de Desarrollo Social (SDS) coordinó los esfuerzos con otras secretarías de Estado e instituciones del Gobierno Central, con el objetivo de ordenar la oferta institucional en base a demandas reales de la población y así mejorar las condiciones de vida de los municipios más empobrecidos del departamento de Intibucá, labor apoyada por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AACID). La Secreataría de Desarrollo Social es la encargada de coordinar cada actividad que se lleva a estas comunidades que sufren de un bajo índice de habilidades humanas y por el cual han sido escogidas. Se llegó a importantes acuerdos como; la actualización de la línea base que permite conocer la condición actual de los núcleos familiares en las comunidades focalizadas, e igualmente se inició un proceso de planificación conjunta e integral con todas las instituciones bajo el enfoque de la Estrategia “Vivir Mejor“ que permita la aplicación de la Política de Protección Social, recientemente aprobada por el Gabinete de Gobierno en Consejo de Ministros. Cultivos Mejorados, Intibucá

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Ing. José Lino Pacheco

“...eran las comunidades las que nos decían si estaba bien o estaba inapropiado lo que estábamos haciendo...”

Director General de Integración y Protección Social de la SDS

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Este es un modelo de atención integral, y nos permite entonces, hacer un abordaje completo, con el enfoque desarrollo en educación, desarrollo de seguridad alimentaria, de infraestructura social para la producción y el desarrollo del ser humano. Fue una gran satisfacción poder coordinar el proceso en el campo, nosotros levantamos con el apoyo de Andalucía, una linea de base, y hoy en día podemos comparar, cuál era la situación sin proyectos, y cual es las situación con proyectos. Eso nos permite definir, identificar, con propiedad cuáles indicadores logramos modificar con nuestra intervención en los territorios.

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Para nosotros ha sido una gran experiencia porque pudimos a lo interno de las instituciones hacer planificaciones y luego ir a las comunidades, a hacer un proceso de rendición de cuentas, con las corporaciones municipales y con las comunidades, de tal forma que eran las comunidades las que nos decían si estaba bien o estaba inapropiado lo que estábamos haciendo. Entonces esa fue una gran lección que pudimos obtener. A partir de esa experiencia, que hemos generado con el apoyo de Andalucía, vamos a continuar, y hoy en día estamos fortaleciendo e impulsando las mesas de protección social, este modelo de articulación es el que ahora estamos impulsando.

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Componente 1

Infraestructura Con el firme deseo de contribuir con un desarrollo integral de los municipios de Dolores, San Miguelito, San Francisco de Opalaca y San Marcos de la Sierra, el FHIS, con el financiamiento de la Junta de Andalucía, realizó acciones orientadas al mejoramiento y ampliación de la infraestructura de unidades de salud, instalaciones escolares, obras de saneamiento básico y electrificación. En el área de infraestructura de Centros de Salud, se llevó a cabo el mejoramiento y ampliación de Centros de Salud Rural (CESAR), Centro de Salud con médico y odontólogo (CESAMO) y Unidades Comunitarias de Salud (UCS); con el objeto de ampliar su cobertura y calidad de la atención a la población, contemplando de ser posible el equipamiento de unidades de salud. En cuanto a la Infraestructura Escolar, los trabajos consistieron en el reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura de centros educativos ubicados en los Municipios beneficiarios, los cuales presentaban infraestructuras educativas débiles o en mal estado. Mejorar las condiciones de vida de hogares en extrema pobreza, a través proyectos de agua potable y saneamiento

básico fue otro de los objetivos de este componente. Con la dotación del servicio de agua potable a estas familias, el proyecto pretendía reducir en gran medida las enfermedades producidas por el consumo de agua insalubre principalmente en el caso de los niños, de igual forma en los hogares se disminuirá el tiempo que invierten (principalmente las mujeres y los niños) en el acarreo de este vital líquido, teniendo así mayor disponibilidad para dedicarse a otras tareas. Sin olvidar que el acceso a servicio sanitario y la falta de un tratamiento o una disposición final adecuada de los desechos, generan graves problemas de salud, y de contaminación ambiental, de fuentes de agua, y de cultivos en zonas agrícolas. Las condiciones actuales de la infraestructura vial es uno de los factores que limitan el desarrollo local en nuestro país, ya que este dificulta la integración de la sociedad a los diferentes beneficios que ofrece el desarrollo, y a la vez limita los niveles de competitividad económica, lo que genera condiciones negativas y por ende acrecienta los niveles de pobreza y exclusión social, por lo que en este componente se realizaron trabajos de mejora de caminos rurales y carreteras que permitan a las familias poder hacer mejor uso de los servicios básicos ofrecidos en su comunidad y acceder a los mercados para sus proyectos productivos.

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Componente 1

Infraestructura

30 Centros escolares rehabilitados y equipados.

13 Centros de Salud Rural Mejorados, ampliados y equipados.

25 Proyectos de Electrificación Rural. Tramos Carreteros Rehabilitados

Proyectos de Rehabilitación y ampliación de Servicio de Agua Potable.

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Construcción de Letrinas de Fosa Simple y Cierre Hidráulico.

1,068

Construcción de canchas multiusos y Salones de usos múltiples

Ing. Gunter Von Weise Director Adjunto FHIS

“Realmente cuando se interviene de forma integral una comunidad, se dejan potencialidades instaladas...”

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El impacto positivo de la intervención en la zona, es algo que nos manifiesta la gente en sí misma, al ver que al fin tienen luz, que tienen unas escuelas dignas, para los niños y niñas, que pueden ver centros de salud y pueden tener agua dentro de sus casas, y también pueden ver un mejoramiento sanitario, por lo cual dentro de algunos años veremos que los índices de morbilidad se reducirán, y los índices de desnutrición se reducirán o eliminarán, porque están en unas condiciones diferentes a las que encontramos al momento de la intervención. Realmente cuando se interviene de forma integral una comunidad, se dejan potencialidades instaladas, para que ellos se puedan seguir desarrollándose. Básicamente habrá una cohesión social grande, se van a poder integrar de una manera más participativa, dentro de la colectividad hondureña, y podrán valerse por sí mismos, y poder seguir desarrollando sus propias actividades con su ideología, con su idiosincrasia, pero en unos ámbitos más equilibrados, dentro del área social del país.

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Escuela Construida en Chupucay, San Miguelito.

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Ing. Manuel Membreño Coordinador de Programa FHIS

“Es una de las pocas veces que uno ve una comunidad entera satisfecha”.

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Fue un proyecto que abarcó bastantes áreas que esa zona deprimida del país no tenía, fue de gran ayuda para esa región que ha estado bastante abandonada. Hay zonas que no tenían ninguna posibilidad de acceder a la energía eléctrica y no hay manera que un pueblo progrese sin tener electricidad en los hogares. Como se tocaron tantos puntos de necesidades de las comunidades de ejecución inmediata, rara vez la gente espera tener respuesta tan rápido, estaban abrumados por los resultados y en las reuniones mostraban su agradecimiento. Es una de las pocas veces que uno ve una comunidad entera satisfecha. A estas comunidades se les ayudó a reparar sus caminos a pie, haciéndoles carreteras para que pudieran accesar carros a sacar su producción, eso fue para ellos un gran incentivo, y además, se hicieron varios sistemas de agua potable en las zonas que no tenían agua, lo que vino a beneficiar la salud.

Ing. Mauricio Ochoa Dirección de Control y Seguimiento FHIS

“Se han hecho proyectos donde ninguna otra institución del Gobierno había llegado antes”.

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”

El mayor logro de la intervención fue que estos municipios de mayor índice de pobreza, ahora con el mejoramiento de esta infraestructura, más otros proyectos que se hicieron, redujeran ese índice de pobreza. Cumplimos con el objetivo de mejorar las condiciones de vida de los habitantes de estos municipios, a través del mejoramiento de las condiciones de salud, el acceso a la educación, el mejoramiento de los caminos para acortar el tiempo de llegada de una persona a los centros de salud, de los niños a las escuelas, y de la letrinización, para mejorar las condiciones de salud, y las condiciones higiénicas de ellos. Se han hecho proyectos donde ninguna otra institución del Gobierno había llegado antes, entonces con estos proyectos de Andalucía, se logró llegar a lugares que tal vez nunca habían recibido apoyo del Gobierno Central.

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Proyectos

Comunidad

San Marcos de la Sierra

Dolores

Reposición del CESAR en Aldea San José Reparación del CESAR en la Aldea Las Delicias

Ampliación del CESAR en Dolores y reparación de las Unidades de Salud Comunitarias de las aldeas de Azacualpa o Llano de San Antonio, Agua Blanca y San José.

Ampliación de las Escuelas PROHECO Soberanía, Escuela La Prosperidad, Instituto Dagoberto Napoleón Sorto, Escuela PROHECO San Juan, Escuela Ramón Rosa (PROHECO), Luz Mi Esperanza (PROHECO) y la Escuela Rural Mixta Ramón Ortega.

Reposición de Escuela Fredy Amilcar Cantarero Ampliación Escuela Nueva Unión, Centro Básico Francisco Morazán y Escuela República de Honduras. Reparación de Escuela José Trinidad Reyes y Escuela Centro América.

Reposición de Kínder Nuevo Paraíso (PROHECO), Jardín de Niños Rayo de Luz (PROHECO) Jardín de Niños Futuros de Honduras (PROHECO).

Reposición de Kínder Mi Saber, Kínder Hugo Eduardo Vásquez y Kínder Sonrisas Infantiles.

Dotación de mobiliario a 10 centros educativos municipio.

Dotación de mobiliario a 9 centros educativos.

Electrificación en Buena Vista, Pinares, El Mangal, Portillo del Norte, Chocoara, San Luis, Paterno, El Aguacate, Lodo Negro, El Horno, Guanacaste, El Portillón y La Calera.

Electrificación en las comunidades de: Santa Teresa, El Junco, El Borbollón y Toco.

Instalación de agua potable en las comunidades de El Aguacate y El Horno.

Instalación de agua potable en: La Laguna, Borbollón, Ceibita, Junco, San José, El Rodeo, Paterna, Azacualpa, Dolores Centro, Potrerillos, Santa Teresa, Crucitas, Potrero Grande, Agua Blanca, Las Puertas, El Cerrón, Los Patios y Toco.

Rehabilitación de tramos carreteros en desvío Guanacaste - San Marcos de La Sierra, Guanacaste Los Potreros, desvío San José - El Mangal. Completando 11.3 Km en total.

Reparación de tramos carreteros de Dolores Agua Blanca y Dolores - Azacualpa. Rehabilitación de tramos carreteros en Agua Blanca - El Cerrón, Agua Blanca - Las Puertas, Azacualpa - El Rodeo, Dolores - San Antonio del Valle.

Instalación de 330 letrinas en las aldeas de Araditas, San Luís, San José, Lodo Negro, Las Delicias, Agua Caliente y La Majada.

Construcción de 330 letrinas.

Construcción de 2 canchas multiusos.

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Proyectos

Comunidad

San Miguelito

San Francisco de Opalaca

Reposición del Centro de Salud La Segua Ampliación del Centro de Salud de Chupucay

Reposición CESAR La Ceibita Ampliación CESAMO Monte Verde, CESAR Ojo de Agua y CESAR en El Naranjo.

Ampliación de Centro Básico Daniel Hernández

Ampliación de Escuelas: Álvaro Contreras, Roberto Suazo Córdova, José Cecilio Del Valle y Escuela Lempira.

Reposición de Kínder Romualdo Bueso Melghem Construcción de Kínder Planes de Pacaya.

Construcción Kínder Justo Pastor Henríquez Reposición Kínder Rayito De Luz, Kínder José Gustavo Orellana y Kínder Ricardo Maduro.

Dotación de mobiliario a 3 centros escolares rehabilitados.

Dotación de mobiliario a escuelas y kinderes rehabilitados.

Electrificación en las comunidades: La Segua, Callejones, San Antonio y comunidad El Rodeo.

Electrificación en las comunidades: Ojo de Agua, Piedra Rayada, La Vega, y ampliación de proyecto en comunidad de Monte Verde.

Ampliación de Proyecto de agua potable en San Antonio.

Reparación de proyectos de agua potable en Monte Verde y en La Ceibita.

Reparación de tramos carreteros: Desvió Toco a Chupucay, tramo Chupucay a Yerbabuena, y tramo Yerbabuena a Planes.

Reparación de tramos carreteros: tramo Monte Verde Agua Caliente y tramo La Vega - Santa Cruz.

Construcción de 204 Letrinas.

Instalación de 204 letrinas.

Construcción de Salón de Usos Múltiples.

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San Marcos de la Sierra.

Dotaci贸n de Inmobiliario en escuelas de San Miguelito.

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01 Danilo Díaz Sanchez Padre de Familia de Dolores “Con estas ayudas hoy los niños y niñas tienen una mejor escuela, un lugar adecuado para recibir clases, antes las recibían debajo de un árbol y ahora hay un cambio. Los niños están en una escuela mejor y más cómodos con su mobiliario. Ahora los niños se sienten felices y agradecidos por ir a la escuela en su comunidad, pues antes tenían que recorrer grandes distancias para asistir a la escuela…”

02 Julia Sánchez Madre de Familia de San Miguelito “Antes de que la Junta de Andalucía junto con el FHIS trajeran el agua potable teníamos que jalar agua de pozos que eran insuficientes para la necesidad de la comunidad. Ahora tenemos agua permanentemente en nuestros hogares y estamos felices por eso. Gracias al apoyo de la Junta de Andalucía y el FHIS, tenemos agua en nuestras casas todo el día…”

03 Eliud Arauz Pereira Director Colegio San Marcos de la Sierra “Para recibir una buena asimilación de los contenidos de parte de los muchachos y las muchachas, se requiere de algunos recursos y elementos básicos, contar con un aula muy acondicionada como las que el proyecto de Andalucía y el FHIS, le proporcionó a nuestra comunidad…”

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Componente 2 Componente 2

Desarrollo Productivo y Seguridad Alimentaria El objetivo de este componente fue contribuir a la seguridad alimentaria y generar oportunidades de empleo e ingresos para los habitantes de los Municipios de San Marcos de la Sierra, Dolores, San Miguelito y San Francisco de Opalaca, y de esta manera mejorar el nivel de vida de las familias rurales en condición de pobreza extrema del Departamento de Intibucá.

ecofogones para el ahorro de leña y preservar la salud de la familia rural, entre otros.

Para implementar las diferentes actividades, se tomó de base el diagnóstico del área de intervención, los recursos naturales disponibles, la participación de la familia como tal y el tipo de actividades a fomentar, contemplándose el manejo adecuado para la producción de granos básicos con tecnologías apropiadas, diversificación agrícola, la implementación de módulos de aves criollas mejoradas ponedoras, establecimiento de parcelas con riego donde sea factible, provisión de herramientas agrícolas, silos para almacenar granos y

• Construcción de 800 ecofogones.

Algunos de los beneficios otorgados a familias de los municipios intervenidos a la finalización del proyecto:

• Capacitación y atención a 2,790 familias quienes han La SAG-DICTA con el apoyo de La Junta de cultivado granos básicos en parcelas individuales. Andalucía entregó insumos y material vegetativo para apoyar al pequeño productor e incrementar la producción • Desarrollo y puesta en marcha de al menos 460 de granos básicos, establecer huertos hortofrutícolas, módulos avícolas para la producción de huevos a nivel aves criollas mejoradas y de esta manera contribuir familiar. a la seguridad alimentaria de la población rural y a la generación de excedentes de producción. • Instalación de 317 sistemas de riego.

• 317 familias beneficiadas con igual número de silos para almacenamiento de granos básicos. • Organización, legalización y puesta en funcionamiento de 54 cajas rurales. • Establecimiento de 1,507 huertos familiares con cultivos hortofrutícolas. AACID HONDURAS

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Componente 2

Desarrollo Productivo y Seguridad Alimentaria

1,507

0 ,79

Huertos familiares creados

449 Silos metálicos entregados

4,600

Familias beneficiadas con herramientas agrícolas Ecofogones construidos Familias beneficiadas con proyectos de apicultura

Cajas Rurales organizadas

800

54 Caja Rural

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4,600 Aves criollas entregadas 460 módulos avícolas Familias instalados. beneficiadas con proyectos de piscicultura

Sistemas de riego instalados, beneficiando a 717 familias

2,4

Familias capacitadas y atendidas en cultivo de granos básicos

317

Ing. Jacobo Regalado Secretario de Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería SAG

“Realmente es un modelo a imitar y replicar en otras partes del país”.

“

El modelo implementado por la Junta de Andalucía en coordinación con distintas Secretarías de Estado, realmente es un modelo a imitar y replicar en otras partes del país. Cuando la intervención es integral, no sólo resolvernos parte de los desafíos de una comunidad, sino que atendemos la parte de ingresos, la parte de salud y de educación, lo cual nos brinda verdaderos resultados en materia de calidad de vida en los habitantes. Con esta intervención integral se mejora la calidad de vida y se logra construir un cimiento para el desarrollo de ellos mismos, pues tienen ya medios para generar los ingresos, garantizar calidad alimentaria, garantizar calidad de vida, y por ende empezar a construir un patrimonio que les ayude a vivir bien. Es sumamente importante la visión de solidaridad, la visión integral de AACID está enmarcada dentro de los planes de desarrollo del país, en el marco de una visión de largo plazo que se conoce como Plan de Nación y Visión de País.

”

Niños y niñas de Escuela con Huerto Familiar en San Fransisco de Opalaca.

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Ing. Giovanni Pérez Valenzuela Director Ejecutivo DICTA

“...con la entrega de los ecofogones, impedimos deforestaciones masivas...”

“

Nosotros en DICTA sentimos que una de las cosas más importantes que tiene este componente, es que con la entrega de los ecofogones, impedimos deforestaciones masivas y la deforestación hacia las fronteras agrícolas, y además gracias a que las mujeres han adoptado esta tecnologías, evitamos que muchas de ellas enfermen de cáncer pulmonar. Este proyecto ha tenido mucho impacto en la zona, con alrededor de 3,500 familias beneficiadas con los diferentes componentes: agrícola, aves, sistemas de riego y capacitación, que es algo muy importante. Yo me siento alegre y satisfecho, por el hecho que una institución internacional como la AACID toma en cuenta a la Secretaría de Agricultura y Ganadería y a DICTA, al ver que se están desempeñando bien en los proyectos y que están haciendo las cosas con transparencia.

”

Ing. Henry Claros Nolasco

Coordinador Proyecto DICTA Intibucá

“...si evaluamos desde el inicio y vemos el antes y el después, creo que hemos logrado un cambio importante.” 36 | AACID HONDURAS

“

El mayor impacto ha sido que las familias han mejorado sus condiciones de vida, porque parte de su alimentación y producción ha mejorado, hay familias que no podían producir en épocas secas, y el proyecto ha sido de gran provecho para Intibucá. Vemos un cambio de mentalidad, al no depender tanto del Estado ni de los organismos, si no que se están volviendo auto sostenibles, especialmente con la consolidación de microempresas y Cajas Rurales. Y en productividad hemos logrado incrementar la producción casi en un cien por ciento. Para mí es una enorme satisfacción porque es un componente integrado, es una alegría ser parte de la SAGDICTA, porque significa que las cosas se están haciendo bien aquí en Intibucá, porque si evaluamos desde el inicio y vemos el antes y el después, hemos logrado un cambio importante.

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Proyectos

Beneficiarios/as

San Marcos de la Sierra

Caja Rural

Dolores

Capacitación y atención de 530 familias cultivando granos básicos.

Capacitación y atención de 445 familias cultivando granos básicos.

Se crearon 337 Huertos familiares.

Se crearon 371 Huertos familiares.

Entrega de 148 Silos Metálicos para almacenar granos básicos.

Entrega de 149 Silos Metálicos para almacenar granos básicos.

Instalación de 35 sistemas de riego beneficiando a 45 familias.

Instalación de 112 sistemas de riego beneficiando a 142 familias.

Construcción de 200 ecofogones.

Se organizaron 16 cajas rurales.

Se organizaron 13 cajas rurales.

Entrega de más de 1,250 aves criollas mejoradas e instalación de 125 módulos avícolas.

Entrega de más de 1,050 aves criollas mejoradas e instalación de 105 módulos avícolas.

Se proveyeron 424 paquetes de herramientas agrícolas beneficiando a 458 familias.

Se proveyeron 426 paquetes de herramientas agrícolas beneficiando a 426 familias.

Se apoyaron 6 proyectos de Apicultura beneficiando a 96 familias. Se apoyaron proyectos de Piscicultura beneficiando a 68 familias.

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Proyectos

Beneficiarios/as

San Miguelito

Caja Rural

San Francisco de Opalaca

Capacitación y atención de 862 familias cultivando granos básicos.

Capacitación y atención de 953 familias cultivando granos básicos.

Se crearon 357 Huertos familiares.

Se crearon 442 Huertos familiares.

Entrega de 76 Silos Metálicos para almacenar granos básicos.

Instalación de 85 sistemas de riego beneficiando a 105 familias.

Instalación de 85 sistemas de riego beneficiando a 425 familias.

Construcción de 200 ecofogones.

Se organizaron 12 cajas rurales.

Se organizaron 13 cajas rurales.

Entrega de más de 1,050 aves criollas mejoradas e instalación de 105 módulos avícolas.

Entrega de más de 1,250 aves criollas mejoradas e instalación de 125 módulos avícolas.

Se proveyeron 2, 508 paquetes de herramientas agrícolas beneficiando a 765 familias.

Se proveyeron 765 paquetes de herramientas agrícolas beneficiando a 765 familias.

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Municipio de Dolores

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01 Jesús López Beneficiario de Santa Cruz del Rosario, San Miguelito “Antes que nos apoyara la Junta de Andalucía SAG-DICTA, acá en el municipio sólo se sembraba maíz y frijoles para el consumo, ahora se produce para vender, gracias a los sistemas de riego y además se produce pataste y muchas frutas. Con el crecimiento de la producción podremos vender los productos en el mercado local y nacional, y así hacer crecer nuestro municipio.”

02 José Felix Rodríguez Beneficiario de San Francisco de Opalaca “La Junta de Andalucía y la SAG, han venido directo aquí a Opalaca y nos han ayudado en muchos proyectos, ayudándonos a sembrar muchas árboles frutales y con ellos incrementar la producción del municipio. Hemos mejorado bastante nuestro nivel de vida, definitivamente ha sido un gran impacto. Ahora nos sentimos totalmente apoyados.”

03 Estela Flores Beneficiaria de Santa Cruz del Rosario, San Miguelito “Nosotros estamos muy agradecidos con la Junta de Andalucía y las Instituciones que trabajan juntas, porque en el tiempo de ahora no cualquiera se preocupa por los más pobres, y espero que nos sigan ayudando y así salir más adelante.”

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42 | AACID HONDURAS

Componente 2 Componente 3

Fortalecimiento Institucional y Social Este componente fue implementado por la Dirección de Desarrollo Social de la Secretaría del Interior y Población (SEIP), con los fondos de La Junta de Andalucía y consta de 4 subcomponentes: 1) Desarrollo institucional para un buen gobierno 2) Fomento para el potencial económico 3) Desarrollo social incluyente y 4) Solución de conflictos en convivencia armónica y gestión ambiental. Desarrollo Institucional para un Buen Gobierno: Se desarrollaron una serie de talleres con el principal objetivo de fortalecer capacidades en formulación y ejecución de presupuestos, rendición de cuentas, administración tributaria, planes de arbitrio municipal y legislación municipal. Fomento para el Potencial Económico: Se fortaleció a través de procesos de capacitación interactiva en temas de Desarrollo Económico Local, actualización de los PDM, priorización de proyectos, cadenas productivas y generación de ingresos, dando como resultado la conformación de la Unidad de Desarrollo Económico Local en los municipios.

Desarrollo Social Incluyente: Se capacitó a patronatos y líderes municipales sobre su rol, función, obligaciones y derechos. se desarrollaron talleres sobre descentralización, generación de ingresos, equidad de género y buena gestión de servicios públicos, fomento del conocimiento y la gestión territorial para la descentralización y desarrollo local. Solución de Conflictos en Convivencia Armónica y Gestión ambiental: Se capacitó a personal técnico de las municipalidades, organizaciones no gubernamentales, patronatos y líderes comunitarios, sociedad civil en general, en temas de resolución de conflictos de límites territoriales, implementación de los perímetros y zonificación urbana, gestión ambiental, protección de medio ambiente y evaluación ambiental estratégica. Estos talleres y seminarios tuvieron la participación de 520 beneficiarios en total, los cuales constituyen en esencia, personal de las alcaldías y actores destacados del desarrollo de la comunidad y gestión de las comunidades beneficiarias.

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Componente 3

Fortalecimiento Institucional y Social

Desarrollo institucional para un buen gobierno

Fomento para el potencial econ贸mico

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Soluci贸n de conflictos en convivencia arm贸nica y gesti贸n ambiental Desarrollo social incluyente

Dra. Estela Cardona Padilla Vice Ministra SEIP

“...este tipo de intervención integral tiene una particular importancia para el país...”

“

Las actividades desarrolladas con la ayuda de la Cooperación Andaluza, en las comunidades más desfavorecidas del país, fue decisiva, porque la cooperación no solamente nos brinda el fortalecimiento de capacidades, sino que también un ingrediente tan valioso, como es el factor económico, para que las comunidades puedan desarrollar sus propios proyectos y con esto, contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y consecuentemente reducir el índice de pobreza. Considero que este tipo de intervención integral tiene una particular importancia para el país, y debe ser una práctica a seguirse, ya que contribuye en los diferentes aspectos del desarrollo humano, tanto en la convivencia armónica, como en el mejoramiento de sus condiciones de vida, y por ende los habitantes de los municipios beneficiados, tendrán mejores oportunidades.

”

Alcaldía de Dolores

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Lic. Leonardo Martínez Director General de Desarrollo Local SEIP

“

“La mayor satisfacción ha sido, ver la voluntad de la gente manifestada a través de la participación”.

Nuestro rol como Secretaría del Interior y Población es acercar a los líderes comunitarios y a los ciudadanos de esas comunidades al gobierno local, para que juntos abracen una misión, compartan todos los sueños y todos los anhelos de desarrollo que tienen los municipios beneficiarios del Programa apoyado por la Cooperación Andaluza. El mayor logro fue poder pasar de la teoría a la práctica, a través de talleres, seminarios, reuniones de trabajo, en los cuales, con la metodología de aprender haciendo, se capacitó y se fortaleció institucionalmente, a los técnicos municipales. La mayor satisfacción ha sido, ver la voluntad de la gente manifestada a través de la participación y el deseo de contribuir al desarrollo, en esto la Agencia Andaluza de Cooperación fue nuestra principal aliada, para que estos municipios, de estar tan rezagados, en la cola del subdesarrollo del país, escalen posiciones, para ir saliendo de esos estadios que no favorecen en nada, el mejorar condiciones de vida, es el mejor aliciente que puede tener una institución del Estado.

Dirigido a:

18 Talleres

8 Seminarios

14 Talleres

7 Talleres 46 | AACID HONDURAS

” Tema:

Funcionarios (as) municipales, líderes(as) comunitarios y representantes de sectores de desarrollo e instituciones.

Prácticas de mejora de la gestión local.

Funcionarios (as) municipales, líderes(as) comunitarios y representantes de sectores de desarrollo e instituciones.

Prácticas de mejora de la gestión local.

Productores, representantes de cooperativas, líderes (as) comunitarios y técnicos(as) de mancomunidades.

Planificación estratégica municipal y fomento potencial para el desarrollo económico local.

Funcionarios (as) municipales, líderes(as) comunitarios y representantes de sectores de desarrollo e instituciones.

Desarrollo social incluyente, género y mecanismos de descentralización.

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Municipio de San Miguelito

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01 Ángela González Tesorera Municipal de San Francisco de Opalaca “Con el apoyo de la Junta de Andalucía y SEIP, todos los empleados y autoridades de la Alcaldía de San Francisco de Opalaca, recibimos capacitación en administración y recaudación de impuestos. Después de la capacitación impartida, ahora las actividades de la alcaldía se realizan mejor, y no se pierden las ayudas ni los fondos…”

02 Arturo Lara Secretario Municipal de Dolores “Fue muy fructífera para todos, porque si bien es cierto, en estos trabajos de la municipalidad se puede ser maestro, licenciado o ingeniero, pero aun así se desconocen muchas cosas que conlleva el trabajo en sí… con la capacitación aprendimos a como elaborar el presupuesto, como elaborar la rendición de cuentas, como elaborar los informes mensuales, como llevar la bitácora de los proyectos ejecutados en los municipios, que documentos deben llevarse como soporte, cosas que nosotros desconocíamos y esta capacitación vino a aclararnos todos los procesos administrativos…”

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Componente 2 Componente 4

Educación La Junta de Andalucía, en coordinación con la Dirección General de Educación Continua, dependencia de la Secretaría de Educación y a través del Programa de Alfabetización de Jóvenes y Adultos de Honduras (PRALEBAH), realizaron acciones de alfabetización en los 4 municipios, logrando resultados positivos, al reducir de forma considerable los índices de analfabetismo. Se promovió la participación activa directa de jóvenes y adultos en la vida de su comunidad, a través del desarrollo y consolidación de sus propias organizaciones, a fin de lograr la cooperación necesaria para el proceso de transformación del país. Las acciones de este componente se basaron en dos objetivos: • Efectuar programas de alfabetización de jóvenes y adultos, mediante la implementación del Plan Nacional Masivo de Alfabetización de jóvenes y adultos en los municipios, antes mencionados.

• Desarrollar Talleres Ocupacionales para enseñar a las comunidades, diferentes oficios como albañilería, fontanería, sastrería y panadería, lo que generó la formación de microempresas familiares o comunitarias, mejorando la productividad y las condiciones de vida de los pobladores. En cuanto a los talleres ocupacionales, también se obtuvieron excelentes resultados. Muestra de ello es que al finalizar los cursos, muchos de los beneficiarios y beneficiarias pudieron formar parte de la mano obrera que en ese momento estaba siendo contratada por el FHIS, para el proceso de construcción de obras de infraestructura del Proyecto de Andalucía. Además, muchas de las personas que se formaron en corte y confección y ebanistería, ya se desempeñan como instructores de talleres en sus propios municipios. Los nuevos conocimientos adquiridos permitirán sin duda, a los y las miembros de las comunidades, crear nuevas fuentes de ingresos, integrarse a la sociedad con una nueva actitud, para propiciar el desarrollo y la mejora en la economía de sus hogares.

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Componente 4

Educaci贸n

1,614 Mujeres Alfabetizadas

1,576

Hombres Alfabetizados

Familias Beneficiadas con Talleres Ocupacionales

200

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Ing. Marlon Escoto Secretario de Estado en el Despacho de Educación

“ Ahora los pobladores de estos municipios, tendrán más interlocutores de desarrollo”.

“

La educación provee herramientas elementales de desarrollo y la intervención integral realizada en el departamento de Intibucá, ha contribuido a proporcionar estas herramientas, con el objetivo de erradicar el analfabetismo e incidir en la mejora de las condiciones educativas. Ahora los pobladores de estos municipios, tendrán más interlocutores de desarrollo, más liderazgo y estos a la vez generarán más independencia, que les va permitir por su cuenta, poder hacer propuestas para avanzar. La cooperación que ha realizado la Junta de Andalucía, incide directamente, en los que realmente más necesitan y esto permite ir reduciendo esta brecha de inequidad, a la que se enfrentan este tipo de poblaciones, por su ubicación geográfica, por su origen étnico, o por el tema de la marginalidad misma. Sin duda evidencia el alto grado de compromiso y de solidaridad de la cooperación andaluza en este caso.

”

Alfabetización en el Municipio de Dolores

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Licda. Apolinaria Arzú Cacho Directora Educación Continua

“El programa de apoyo a Red Solidaria vino a contribuir primeramente a la participación de la mujer en estos procesos de educación; ”.

“

El mayor logro fue la incorporación de jóvenes y adultos excluidos del sistema educativo para que participaran en el programa de alfabetización. Otro logro importante es la implementación del componente ocupacional a través de los talleres que se llevaron a cabo, por ejemplo sastrería, repostería, lo que han dado resultados inmediatos, por ejemplo en el municipio de San Miguelito ya hay un grupo de mujeres con un proyecto de microempresa de panadería. Entonces esas son las cosas que se deben hacer, que los proyectos se gesten desde la comunidad, con la participación de la población, como es el caso de las mujeres que se organizaron ahí. El Programa de Apoyo a Red Solidaria vino a contribuir primeramente a la participación de la mujer en estos procesos de educación; a bajar los índices de analfabetismo en la zona. Además, la parte ocupacional motiva a las personas y las hace sentir útiles a la sociedad.

Licda. Glenda Meza

”

Coordinadora PRALEBAH Intibucá

“...la misma gente ha optado por seguir estudiando, y por erradicar el analfabetismo de ellos mismos y de sus familias...”

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“

En el área de alfabetización, se cumplió muy bien con los propósitos, porque tenemos porcentajes muy altos de erradicación de analfabetismo, hay gente que nos da las gracias por llegar al segundo nivel que era el objetivo que teníamos. Tenemos una respuesta muy positiva a nivel de comunidades, porque la misma gente ha optado por seguir estudiando, y por erradicar el analfabetismo de ellos mismos y de sus familias, ahora se preocupan más por mandar sus hijos a las escuelas. Una de las mejores experiencias es conocer los resultados de los cuatro municipios, en cada una de sus comunidades, la satisfacción de la gente al decir, que ya podían escribir su nombre o que ya podían elaborar una prenda de vestir…esa fue una de las mejores experiencias.

Licda. Margarita Flores Asistente Técnico Dirección General Educación Contínua

“...se trabajó en forma coordinada, donde se iban midiendo mensualmente los alcances obtenidos...”

“

El que una persona aprenda a leer y escribir y que a la par aprenda un oficio que le va permitir ganarse la vida decentemente, tiene que influir positivamente en su autoestima, porque es una persona que ya puede participar de la vida de su comunidad, puede leer las noticias, puede ayudarle a sus hijos en el proceso educativo, y además puede traer ingresos a su familia y mejorar la calidad de vida, de él y de su propia familia…entonces es un impacto altamente positivo. Como asistente técnico, me siento altamente satisfecha, porque la ayuda llegó donde tenía que llegar, fue un proyecto diferente, un proyecto que se trabajó en forma coordinada, donde se iban midiendo mensualmente los alcances obtenidos. La gente participaba y evaluaba lo que se estaba haciendo, entonces fue un proyecto manejado transparentemente, muy bonito, y los fondos se invirtieron al cien porciento.

”

11 Talleres Ocupacionales Impartidos:

San Miguelito • • • • • • •

Albañilería Corte y confección Computación Electricidad Ebanistería Estructuras metálicas Panadería y repostería

San Francisco de Opalaca • • • •

Corte y confección Computación Electricidad Ebanistería

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Comunidades Beneficiarias con Centros de Alfabetización de Jóvenes y Adultos San Marcos de la Sierra

Dolores

Agua caliente, Buena Vista, Cedros, Centro San Marcos, Chocoara, Coyolar, El Amate, Bragadillo, El Guanacaste, El Horno, San José, El Mangal, El Paterno, El Portillón, El Salitre, La Majada, Las Mesitas, Delicias, Llano de Balas, Lodo Negro, Los potreros, Nueva Esperanza, San Luis Centro, Santa María Las Flores y Sumurza.

Azacualpa, Agua Blanca, Buena Vista, Vado Ancho, Dolores, Centro, Achiote, El Borbollón, El Cerrón El Junco, El Lolo, El Rodeo, El Chaparro, La Ceibita, La Laguna, Las Crucitas, La Paterna, Las Puertas, Lodo Negro, Los patios, Piedra Redonda, San José y Santa Teresa.

San Miguelito

San Francisco de Opalaca

Arenales, Agua Blanca, Callejones, Cerro verde, Chupucay, El Mangual, El Platanar, El Rodeo, Laguna grande, Las Cañadas, Las Mercedes, Las Vegas, Los Lirios, Callejones, Segua, Gualmanse, Mataras, Planes, Pacaya, San Antonio y Rio Chiquito.

Agua caliente, Arenal, Ojo de agua, Ceibitas, Crucitas, El Matasano, El Naranjo, Naranjito, Monte Verde, El Pinal, La Unión, Centro, Ojo de agua, Opalaca, San Juan, San Lorenzo y Santa María de Concepción.

Porcentajes de Reducción de Analfabetismo Antes de la Intervención

Después de la Intervención

San Marcos de la Sierra

37.7%

20%

Dolores

38.5% .

10%

San Miguelito

45.3%

27.3%

San Francisco de Opalaca

40.5%

27.5%

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Municipio de San Francisco de Opalaca

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01 María Andrés López

Beneficiaria Alfabetización Comunidad Amate Hondable, San Marcos de la Sierra “Aprender a leer y escribir le quita el miedo a uno a participar, a opinar y hacer muchas cosas que antes no podía. Uno cuando está cipote (niño), no le toma interés a aprender, pero ya adulto le hace falta. Yo encontré una oportunidad y he aprendido yo bastante”. “Si no fuera por PRALEBAH y la Junta de Andalucía nunca hubiéramos tenido oportunidades los adultos de aprender a leer y escribir”.

02 Élida Aminta Reyes Beneficiaria de Taller de Sastrería Comunidad de Laguna Grande, San Miguelito “Aprender sastrería es algo que me sirve para la vida, porque son cosas que se aprenden y que jamás se olvidan, en base a eso nosotras podemos ir practicando y desarrollando las actividades nosotras mismas, en nuestros hogares. Y si uno no encuentra trabajo de lo que uno estudió en el colegio, estos oficios a uno le sirven para salir adelante”. “Pienso que un futuro podríamos asociarnos con las demás participantes, para formar un taller de sastrería, y de esta forma ayudar a las demás personas que nos necesiten en la comunidad”.

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Lecciones Aprendidas 1. El abordaje para el desarrollo local desde un enfoque de coordinación interinstitucional a nivel de las diferentes Secretarías del Estado, contribuyó a mejorar las condiciones de vida de la población de los cuatro municipios objeto de la intervención, de una forma más integral y sostenible, todo ello ha permitido resultados muy positivos e impactos evidentes a nivel municipal y comunitario. 2. Trabajar integral y coordinadamente en los cuatro municipios a través de las alcaldías pero con la vinculación del Gobierno constituyó una verdadera apuesta por el desarrollo que demuestra que con el trabajo coordinado y focalizado geográficamente, los recursos se optimizan, los impactos son mayores y el desarrollo es más efectivo. 3. El modelo de atención integral, en las áreas de educación, seguridad alimentaria, infraestructura social para la producción y fortalecimiento del gobierno municipal, nos permitió, no solamente satisfacer necesidades materiales de los municipios, sino de construir capacidades y mejoras en las condiciones de vida a nivel local llegando incluso a comunidades que nunca habían sido apoyadas por el gobierno central. La implementación de este modelo permitió incidir positivamente en los indicadores de desarrollo del municipio. 4. En términos administrativos la ejecución presupuestaria supuso un reto permanente para la operativización del proyecto, debido a la complejidad que supuso coordinar una ejecución de forma articulada con seis Secretarías del gobierno central, siendo que cada proceso administrativo implicó un trámite de hasta seis niveles de toma de decisiones, lo cual afectó la agilidad de la ejecución de los proyectos. Para futuras intervenciones similares se deberán plantear procesos administrativos descentralizados de manera que cada institución tenga sus propias cuentas operativas, así mismo se deberá implementar un modelo de seguimiento y evaluación integral por indicadores. 60 | AACID HONDURAS

5. A nivel operativo fue fundamental el establecimiento de un comité de seguimiento y monitoreo del proyecto, constituyéndose en el espacio donde se consensuaron los lineamientos técnicos y administrativos necesarios para su ejecución permitiendo una mejor articulación de las instituciones en el marco de sus responsabilidades. 6. Al menos un 70% de la población de los 4 municipios intervenidos ha sido beneficiado directamente con cada uno de los componentes ejecutados: •

En el componente de infraestructura:

- Las obras de rehabilitación y acondicionamiento de los establecimientos de salud y educación ha permitido mejorar las condiciones en que se brindan estos servicios, siendo la niñez uno de los sectores más favorecidos. - Con los proyectos de electrificación, agua y saneamiento (letrinización), mejora de caminos de acceso y rehabilitación de espacios sociales, la población de las comunidades mejoran sus condiciones de vida, se eleva su autoestima y les fortalece en sus capacidades locales para el desarrollo.

• El componente de desarrollo productivo y seguridad alimentaria: - Permitió la organización de los productores, fortaleciendo sus capacidades y acceso a insumos para la producción, beneficiando directamente a 2,790 familias quienes han visto asegurada la dotación de alimentos apoyando además el desarrollo de la economía local.

El componente institucional y social: •

fortalecimiento

- Permitió la capacitación de organizaciones comunitarias así como el impulso de la participación activa de las comunidades y las alcaldías municipales facilitando su empoderamiento en la ejecución de los proyectos estimulando la veeduría social y transparencia. - De forma específica el fortalecimiento de las capacidades técnicas y administrativas del personal de las Alcaldías municipales mejoró el cumplimiento de sus funciones sobre todo en las áreas de catastro, tributación, finanzas y servicios públicos, donde además de la mejora de las capacidades técnicas de su recurso humano, logró que estos actuaran con una mayor eficiencia, eficacia, transparencia, racionalización siendo un reflejo de estos esfuerzos el progresivo aumento en la recaudación de tributos municipales, la puesta al día de su administración financiera y la mejora en la gestión de los servicios públicos. •

El componente de educación:

- Facilitó el proceso de alfabetización a 3,190 jóvenes y adultos lo que permitió cerrar la brecha de población analfabeta y aproximarla a la media nacional con un impacto positivo a nivel de desarrollo humano de las comunidades, potenciando el liderazgo e independencia con nuevos interlocutores del desarrollo. - Los procesos de formación ocupacional favorecieron a 200 familias quienes han visto fortalecida sus competencias para insertarse en el mercado laboral y mejorar sus ingresos. - Adicionalmente la metodología utilizada por PRALEBAH permitió dejar capacidades instaladas a nivel comunitario ya que el proceso de formación se realizó con promotores y voluntarios locales favoreciendo el efecto multiplicador en el futuro.

Familia en San Marcos de la Sierra

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Factores Influyentes

Voluntad política

Identificación de necesidades

- A nivel central existió una anuencia de las autoridades del más alto nivel respecto a la implementación del proyecto, asignando equipos de trabajo institucionales y disponiendo de recursos de contrapartida para poder operativizar su ejecución en terreno en el ámbito de sus responsabilidades institucionales.

El hecho de haberse identificado los proyectos desde las comunidades permitió atender las necesidades priorizadas de la población y comprometer su apoyo respectivo.

- A nivel local fue fundamental el empoderamiento de las autoridades municipales quienes en todo momento brindaron las facilidades para la ejecución del proyecto velando por su trasparencia y uso adecuado de los recursos. - A nivel de la fuente de financiamiento, la flexibilidad por parte de la AACID respecto a realizar las adecuaciones técnica, presupuestarias y ajustes a los plazos de ejecución que las contrapartes nacionales requirieron para la ejecución del proyecto permitió él logró de todos los resultados previstos, pese a las dificultades de ejecución que enfrentó el país debido a la crisis política del 2009.

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No obstante, esto incidió en que la distribución de los recursos quedara mayoritariamente focalizada a la obra física siendo menor el aporte en aspectos de fortalecimiento de capacidades locales.

Modelo administrativo Debido a que este proyecto implicó la articulación de seis Secretarías de Estado, la ejecución técnica estuvo limitada por los procesos de gestión administrativa del proyecto los cuales tenían un modelo centralizado y excedido en trámites afectando la agilidad en el desembolso de los recursos económicos.

Ni単o de San Francisco de Opalaca

Ni単a de Dolores

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ase I

ESUME

I Fase

OBJETIVO GENERAL:

ZR MATRI

CTO ROYE

LUCÍA

ANDA

O AL P

ARG CON C

RIA

OLIDA

RED S YECTO

Apoyar la implementación de las políticas públicas sociales del Gobierno de la República de Honduras sobre las condiciones de vida de la población más desfavorecida.

OBJETIVO ESPECÍFICO: Mejoradas las condiciones de vida de las personas que residen en 4 municipios de pobreza extrema del Departamento de Intibucá (Dolores, San Marcos de la Sierra, San Miguelito y San Francisco de Opalaca) con intervenciones integrales en el sector salud, educación, mejora de infraestructura, apoyo al desarrollo económico productivo y de seguridad alimentaria y la formación de capital social e institucional local. ACTIVIDADES PREVISTAS

RESULTADO Nº 1 R1.- Mejorada la equidad, eficiencia y calidad de los servicios de salud de la población de los municipios intervenidos a través de del mejoramiento de la infraestructura básica y equipamiento de 12 centros de salud rural en los 4 municipios objeto de la intervención.

R1-A1.1 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 63,746.24

R1-A1.2 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 41,696.82

R1-A1.3

€ 84,544.49

y del equipamiento de 2 centros de salud rural del Municipio de San Marcos de la Sierra. y del equipamiento de 4 centros de salud rural del Municipio de Dolores. Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura y del equipamiento de 2 centros de salud rural del Municipio de San Miguelito.

R1-A1.4 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 142,011.37

R2-A2.1 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 293,423.30

R2-A2.2 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 223,301.48

R2-A2.3 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 142,284.02

R2-A2.4 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 356,960.29

R2-A2.5 Apoyo a la Implementación del Plan Nacional Masivo de

€ 25,375.03

R2-A2.6 Apoyo a la Implementación del Plan Nacional Masivo de

€ 67,961.44

y del equipamiento de 4 centros de salud rural del Municipio de San Francisco de Opalaca.

RESULTADO Nº 2 R2.- Mejorado el acceso a la educación básica de la población rural de en los 4 municipios objeto de la intervención a través del reemplazo, reconstrucción y/o ampliación y mejora del equipamiento de la infraestructura educativa rural de los Municipios objeto de la intervención (30 centros educativos) conjuntamente con la puesta en marcha de programas de alfabetización y formación ocupacional de jóvenes y adultos.

PRESUPUESTO EJECUTADO

y del equipamiento de 10 centros educativos ubicados en la zona rural del Municipio de San Marcos de la Sierra. y del equipamiento de 9 centros educativos ubicados en la zona rural del Municipio de Dolores. y del equipamiento de 3 centros educativos ubicados en la zona rural del Municipio de San Miguelito. y del equipamiento de 8 centros educativos ubicados en la zona rural del Municipio de San Francisco de Opalaca. Alfabetización de jóvenes y adultos en los Municipios de San Marcos de la Sierra y Dolores. Alfabetización de jóvenes y adultos y a la formación ocupacional de jóvenes y adultos en los Municipios de San Miguelito y San Francisco de Opalaca.

RESULTADO Nº 3 R3.- Desarrollo de proyectos inversión

que mejoren las condiciones de salud de la población, a través de la satisfacción de las necesidades de agua potable y saneamiento básico de sus habitantes, complementado con el fortalecimiento de la capacidad organizativa orientada a la gestión y toma de decisiones para la ejecución de proyectos en su comunidad, el fortalecimiento de la capacidad para la administración y operación de los sistemas de agua potable y saneamiento básico y la promoción del enfoque de sostenibilidad 64 | AACID HONDURAS participativa.

Desarrollo de la infraestructura de 5 proyectos de construcción de nueva infraestructura, rehabilitación (reparación o mejora), y/o ampliación de los sistemas de agua potable.

€ 610,658.28

R3-A3.2 Desarrollo de la infraestructura para la dotación de

€ 649,694.54

R3-A3.1

proyectos de saneamiento básico domiciliar a través de letrinas de cierre hidraulico y fosa simple.

PRESUPUESTO EJECUTADO

ACTIVIDADES PREVISTAS

RESULTADO Nº 4

R4.- Contribuir con el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades rurales ubicadas en los municipios objeto de la intervención facilitándoles el acceso físico a los centros escolares, establecimientos de salud y mercados, entre otros, la mejora en el suministro de energía eléctrica y la construcción y equipamiento de espacios sociales y de ocio.

RESULTADO Nº 5 R5.- Contribuir al fortalecimiento de la seguridad alimentaria y el incremento de la producción agropecuaria para el mejoramiento del nivel de vida de las familias rurales pobres ubicadas en los 4 municipios de intervención generando excedentes agropecuarios y oportunidades de empleo e ingresos.

R4-A4.1 Desarrollo de 14 proyectos de infraestructura vial para la mejora

€ 582,385.74

R4-A4.2 Desarrollo de 25 proyectos de suministro de energía eléctrica a

€ 1,239,734.87

R4-A4.3 Desarrollo de 4 proyectos de construcción y equipamiento de

€ 96,348.81

R5-A5.1 Dotación insumos, equipos y materiales para el desarrollo

€ 261,271.05

R5-A5.2 Dotación de insumos para el establecimiento de módulos

€ 24,867.77

R5-A5.3 Reemplazo, reconstrucción y/o ampliación de la infraestructura

€ 108,293.62

R5-A5.4 Formación, asistencia técnica y dotación de insumos, equipos

€ 311,581.67

R5-A5.5 Formación, asistencia técnica y dotación de insumos

€ 126,322.03

R6-A6.1 Desarrollo de talleres de formación comunitaria, educación

€ 257,786.16

de los accesos a la zona rural de los 4 municipios. nivel comunitario en los 4 municipios.

espacios sociales en los 4 municipios.

de huertos familiares, sistemas de riego, ecofogones, silos metálicos, proyectos de pisicultura y apicultura. avícolas unifamiliares.

y del equipamiento de 3 centros educativos ubicados en la zona rural del Municipio de San Miguelito. y materiales para el desarrollo de huertos familiares, sistemas de riego, y ecofogones. agropecuarios, equipos y herramientas agrícolas para la siembra de granos básicos.

RESULTADO Nº 6

R6.- Contribuir a la formación de capital social e institucional local, a través del desarrollo de mecanismos y herramientas, y que además contribuya al fortalecimiento y coordinación, tanto a nivel local como nacional, de las instancias ciudadanas e instituciones gubernamentales involucradas en los 4 municipios de intervención.

ciudadana, fortalecimiento de las organizaciones sociales y de las capacidades de gestión de los gobiernos locales para el desarrollo económico local.

ACR1 Administración, seguimiento, puesta en marcha y sistematización del proyecto.

Total Presupuesto Ejecutado

€ 278,346.46

€ 5,988,595.47

TOTAL

€

5,988,595.47 AACID HONDURAS

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