Artikel 14, #3/2012 by Artikel 14

tema romer

Varför är det så få romer som får asyl? KosoVo tur och retur »det står inte att du är rom på ditt id-Kort, men alla Vet. och alla ser till att du ser att de Vet.«

Flyktingrörelsens tidning Från FArr – FlyktinggrUPPernAs riksråd

FörstA Ordet oktober 2012 issn 1104-1846 ansVariG utGiVare

Vem styr migrationspolitiken?

redaKtörer

medVerKande i detta nummer

Meisam, sara Molander, Mira Pavlakovic, Maria

omslaGsfoto

GrafisK form

sd:s in-

trycKeri tellogruppen, norrköping KontaKt

på WeBBen

fråGor om prenumeration eXtra tidninGar

lars faGerström OrdFörAnde, FArr

»Envar har rätt att i andra länder söka och åtnjuta fristad från förföljelse« Ur Artikel 14 i FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna

INNEHÅLL ArtIkEL 14 kommENtErAr

« Frankrike har återupptagit jakten på bulgariska och rumänska romer rapporterar Sydsvenskan (2012-08-27).

Media har blivit asylprocessens sista instans Nästan varje vecka lyfts nya fall upp i media; Ali 15 som har blivit inlagd på barnpsykiatrisk akutklinik, Hadille 2 år som ska skickas till ett okänt öde i frankrike, david 3 år som riskerar att separeras från sin mamma för att hon ska utvisas till Armenien... det är omöjligt att inte sympatisera med dessa barn och att inte förfäras över det inhumana i migrationsverkets bedömningar. opinionen rycker in och sätter stopp. migrationsverket skäms och gör en pudel. Nej nej, det är klart att Ali 15 ska få vara kvar i sverige. Ali 17 och Ali 18 däremot, dem drogar vi ner och sätter på ett plan till Italien där de dumpas.

#3, oktober 2012 Nyheter CECILIA mALmström: ENsAmkommANdE bEHANdLAs för dÅLIgt PAPPErsLösA UNgdomAr grIPNA EftEr Id-koNtroLL »NI VAr trE storA VUXNA mÄN mEd mAkt. JAg VAr 17 År oCH ENsAm.« LÄttVINdIgA förVArsbEsLUt fAmILJEÅtErförENINg för somALIEr – sÅ fUNkAr dEt LAgEN INNEbÄr INtE VÅrd PÅ LIkA VILLkor

4 4 5 6 6 7

Debatt VÅrd för PAPPErsLösA – VAd gör VI NU?

Praxis

globalt syrIEr för stANNA – ÄN sÅ LÄNgE »VI motArbEtAr dEm ALLt VI kAN«

10 11

teMa romEr

tAs romErs AsyLskÄL PÅ ALLVAr? kosoVo tUr oCH rEtUr »rÄttEN tILL AsyL mÅstE ÄVEN gÄLLA för romskA fLyktINgAr« LIkA oVÄLkomNA NU som dÅ, HÄr som dÄr – oCH tVÅNgsUtVIsNINgArNA fortsÄttEr VArför bEVILJAs sÅ fÅ romEr AsyL? APPELL för bALkANkrIgEts romEr Att romErNA Är rUmÄNEr VILL foLk HÄr HELst gLömmA mIgrAtIoN som EkoNomIsk NödVÄNdIgHEt

13 14 15 16 18 19 20 22

det problematiska är att Alis utvisning inte stoppades på grund av att migrationsdomstolen överprövade migrationsverkets beslut om överföring till Italien. den stoppades därför att vänner och bekanta, aktivister, en stark god man och många andra gick in och protesterade. det blev manifestationer och löpsedlar varje dag i en vecka.

KUltUr

de inlagor som ombudet skickat in eller ens Alis vittnesbörd om hur han som ensamkommande

AmIrs LIVsHIstorIA gÅr INtE rIktIgt frAm drAmAtIsErAd frUstrAtIoN

23 24

Farr-Nytt

26 27

och sexuella övergrepp i Italien. det hade inte med saken att göra.

koNtAkt

med media som sista instans innan planet lyfter gäller det att vara fotogenisk. det är inte särskilt fördelaktigt att vara 45 år och ha mörk skäggstubb och vara så uppgiven att ingen runtomkring orkar engagera sig. det är inte tillräckligt bra tv med inte gett upp, inte brutit ihop. det blir ingen bra story, för det är inte dramatiskt nog. bara ännu en utvisning. det är ingen nyhet längre. Vädjande barnaögon, tårögda mammor, det säljer fortfarande lösnummer. familjer som splittras är mer intressanta än en hel romsk familj som skickas tillbaka till balkan, där diskriminering och övergrepp är deras vardag. Vår empatiska förmåga är avtrubbad för resten av människorna som faller genom de numera ganska stora glappen mellan stolarna i det rättssäkra sverige. bK INNEHÅLL 3

illUstratioN IdA HÄggström

NyHEtEr

Papperslösa ungdomar gripna efter id-kontroll Id-kontroller på allmänna platser och anonyma tips från grannar – papperslösa ungdomar i Malmö upplever ett

seved, där de två pojkarna greps, har fått

ens sida. I slutet av augusti greps Ali och Meisam som skrev i förra numret av Artikel 14. Asylgruppen i Malmö

nalitet där. ser ni några kopplingar mellan de ensamkommande barnen som lever som papperslösa i Malmö och den organiserade gängkriminaliteten?

men polisen förnekar att de strategiskt gör id-kontroller på stan. -

hur arbetar ni när ni söker efter de papperslösa?

i avsnittet om

Petra stenkula på

4 NyHEtEr

Meisam, som släpptes

hade ni gjort något uppseendeväckande för att fånga polisens uppmärksamhet?

har du varit med om eller hört talas om idkontroller av det här slaget?

INLÄgg

»Ni var tre stora vuxna män med makt. Jag var 17 år och ensam.«

Meisam berättar att -

text bAHArAN kAzEmI

ag springer genom skogen, tätt följd av poliserna som jagar mig. Jag tar upp telefonen för att ringa på hjälp men den fungerar inte. det blir natt och jag springer fortfarande och jag springer tills jag inte orkar längre, tills poliserna får tag i mig. de är många och de slår mig hårt där jag ligger försvarslös. sedan vaknar jag, kallsvettig och rädd, men lättad över att det bara var en dröm. Plötsligt minns jag. drömmen befann sig inte långt ifrån verkligheten. Verkligheten där jag lever som papperslös i sverige, där jag blev gripen och hånad av den svenska polisen och där jag ständigt går runt och är rädd.

”Hallå, ursäkta, jag behöver gå på toaletten”, ropade jag från mitt trånga utrymme

För några veckor sedan var jag och min vän Ali på väg hem från fotbollen när tre civilklädda poliser grep oss. Våra vänner från Asylgruppen i malmö var på plats vid gripandet och bad poliserna att släppa oss. Vi hade bara två månader kvar till vi kunde få pröva vår asylansökan igen men polisen var hårda och tillkallade förstärkning. totalt befann sig till slut femton poliser för att hjälpa till i gripandet av mig och Ali. I bilen på väg till polisstationen satt poliserna och skrattade och skämtade med varandra. mitt framför mitt ansikte hånade de mina och Alis vänner som försökte hjälpa oss. ”Vilka människor” hörde jag en av de civilklädda kommentera.

När jag går utanför det hus jag just nu bor i, är jag ständigt rädd. Jag går runt och tror att alla människor är civilklädda poliser och när jag ser uniformerade poliser fryser mitt hjärta till is. Jag har svårt att sova om nätterna och jag vet inte hur min framtid ser ut, vad som kommer att hända med mig. Jag funderar mycket över polisernas agerande. När de skrattade mig rakt upp i ansiktet såg jag inget annat än tomma kroppar. Inga känslor. Inga riktiga människor, utan robotar. för ett ögonblick i min cell där jag satt inlåst tänkte jag att det är bättre att de skjuter mig än att få ta emot deras känslokalla beteende. Ni var tre stora vuxna män med makt. Jag var 17 år och ensam. man ska göra sitt bästa för att göra den här

Framme vid stationen, helt torr i munnen, bad jag om ett glas vatten. Efter upprepade förjag till slut ett glas vatten innan de stängde in mig i cellen utan fönster. där försökte jag hålla tillbaka panikångesten och den klaustrofobi som vällde upp i kroppen på mig.

upprepning av vad jag precis sagt. ”Hallå, ursäkta” ropade de ute i korridoren och skrattade sedan. Efter vad som kändes som en evighet släpptes jag. Jag är under 18 och de kunde därför inte hålla mig längre. Ali blev kvar. ”Varför?” är den enda frågan som gång på gång ställs inuti mitt huvud. Varför hånade de mig och mina vänner och skrattade mig rakt upp i ansiktet? Jag trodde inte den svenska polisen kunde vara så grymma. Nu har jag fått den tron motbevisad.

MeisaM, I sAmArbEtE mEd AmANdA södErmAN

NyHEtEr 5

Den så kallade DNA-domen som skulle göra det möjligt för somaliska familjer Enligt Migrationsverket väntas omkring 23 000 personer komma till Sverige från Somalia genom familjeåterförening inom ett par år. Men starten har varit trög och antalet kan bli mindre.

Lättvindiga förvarsbeslut

Mängden avslag i

Beslut om förvarstagande görs för lättvindigt och utan ordentlig motivering. Det visar Röda Korsets undersökning ”Förvaret under lupp” som kom sent i våras.

svenska ambassaden i -

enligt sociala Missionen

tre kategorier av anhöriga kan få uppehållstillstånd trots att de inte kan styrka sin identitet enligt migrationsverkets riktlinjer.

genomgående för många

UNDaNtag -

biologisk förälder.

6 NyHEtEr

erårigt biologiskt barn som är i sverige på grund av skyddsbehov. deras minderåriga biologiska barn, som har sammanbott utomlands och vill återförenas.

text sANNA VEstIN illUstratioN kAroLINA WEstENHoff

Silent University söker asylsökande föreläsare silent University stockholm vill komma i kontakt med två asylsökande personer, som innehar en akademisk utbildning i sitt hemland med befattningen doktorand eller professor. de söker personer som vill ge föreläsningar utifrån sitt kunskapsområde i ett alternativt utbildningsprogram kallat silent University stockholm. Vill du veta mer om projektet eller kan tipsa om intresserade deltagare kontakta Emily fahlén, förmedlare på tensta konsthall: emily@tenstakonsthall.se eller på telefon 08-360763. Projektet genomförs i samarbete med tensta konsthall, www.tenstakonsthall.se

Över gränser – tema på Globala veckan kornas globala vecka som hålls den 18-25 november i karlstad. Veckan som innehåller en rad olika föreläsningar och aktiviteter arrangeras sveriges kristna råd. Arrangemanget som anordnas en gång om året är ekumeniskt och behandlar globala frågor. I år är temat ”över gränser” och handlar om migration

FriDa JohaNssoN Metso, Farr:s rePreseNtaNt i rätt till vårD-iNitiativet

åsa roMsoN, MilJöPartiet

Alla barn får rätt till skola gömda och papperslösa barn ska ha lagenlig rätt till skolgång. det har regeringen och miljöpartiet kommit överens om i samband med höstbudgetsarbetet. redan 2010 kom utredningen om barns rätt till skolgång. Nu, två år senare, kommer beslutet om att alla barn får samma rätt till att gå i skolan. från och med den förste juli nästa år ska alla barn oberoende av om de har uppehållstillstånd eller inte, ha rätt till skolgång. Papperslösa och gömda kommer dock troligen inte att omfattas av skolplikten. diskussioner om detaljer som exempelvis hur skolplikten kan vägas upp, är något som i skrivandets stund diskuteras mellan regeringen och miljöpartiet. I höstbudgeten förekom också andra migrationspolitiska förändringar. bland annat bestämdes att en fjärde migrationspolitisk domstol ska inrättas och att kommuner ska få ökat ekonomiskt stöd för anhöriginvandringen. ba

1 -

2 -

3 -

dEbAtt

Vård för papperslösa, vad gör vi nu?

en 28 juni hade regeringen och miljöpartiet en presskonferens om en ny reform. frågan om vård för papperslösa skulle äntligen få ett svar. Vad sades, hur bra är det och hur skall vi ställa oss till det?

Vi som har kämpat för rätt till vård för papperslösa har vunnit en stor seger, menade många. och det kanske vi har. Visst är detta en absolut nödvändig liv-

På regeringens hemsida läsa i sin helhet. ”Regeringen och Miljöpartiet är överens om att personer som håller sig undan verkställighet av utvisnings- eller avvisningsbeslut ("gömda") och personer som vistas i Sverige utan att ha ansökt om tillstånd för detta ("papperslösa") ska få rätt till samma subventionerade vård som asylsökande har tillgång till…" Jaha. de papperslösa, både papperslösa gömda och de helt papperslösa skall få samma rätt som de asylsökande i sverige. men det var ju den nivån på tillgång till vård som fN:s rapportör för rätten till hälsa Paul Hunt bland annat kritiserade redan 2006. – som inte ger vård efter behov, på lika villkor, enligt vetenskap eller beprövad erfarenhet, som vi säger inom vården. – inte i nuläget en sjukvård lika för alla människor som de mänskliga rättigheterna sverige skrivit under. – inte heller en sjukvård enligt de folkhälsotankar som är en viktig vetenskap – med tidiga insatser, smittbekämpningstankar med mera, speciellt med fokus på ömtåliga utsatta grupper i vårt samhälle. – inte är tillräcklig ur humanitär synvinkel.

som vi ser att människor kämpat mycket hårt för att få fram. det är med stor lättnad ända in i hjärtat som många av oss lyssnar till presskonferensen och läser Pm om innebörden av reformen. men hur gör vi själva nu? för egen del väcks nya frågeställningar.

vårdens folk kommer fortfarande att behöva ha en dubbel agenda, för folk och folk. detta kommer att fortsätta att vara en arbetsmiljöfråga, ett ytterligare stressmoment etiskt och empatiskt. samtidigt som det i sverige hålls en tung, nationell konferens i ämnet "Jämlik vård – vårda jämlikt", där socialstyrelsens generalsekreterare och svensk sjuksköterskeförenings ordförande väljer att nämna just de papperslösa – samtidigt fattas detta beslut av regeringen. Många gladdes i alla fall enormt efter regeringens presskonferens. ingar att man inte får vara alltför gnällspikig, inte riskera att betraktas som rättshaverist. Äntligen skall de papperslösa få tillgång till

8 dEbAtt

antagligen är det min/vår roll att ifrågasätta, driva vidare, se konsekvenserna i tid. Vilka utredningar gjorde regeringen som underlag för sin reform? Vilka argument fanns för att inte ge vård på lika villkor? kan man öppet tala om det? kommer det att gens betänkande soU 2011:48 gick inte på remiss och vi hade ingen chans att diskutera vård på lika villkor i sverige. Varför skall man ge vård på lika villkor i ett samhälle? Vilken roll har sjukvården i ett samhälle, ur rättighets, humanistiskt eller

Jag önskar att Jag önskar att tV visar kloka runda folkhälsogurus, som lugnt och tungt funderar

fritt runt konsekvenser av att politiker själva skriver om och tolkar vetenskap och konventioner, sätter sig över Hippokrates ed och vårdekonomiska institut. Jag önskar få lyssna på radioprogram från den berömda verkligheten, om fallbeskrivningar, konsekvenser och kostnadsberäkningar på att inte ge vård på lika villkor och vad liv och andra människors lidande är värt. Jag önskar att journalister och forskare fortsätter att skriva om ämnet och problematisera när man blandar ihop migrationspolitik med vård. Vilka roller har vården, polisen och migra-tionsverket … Jämför med andra länder det är lätt att se hur det blev fel i resonemanget långt borta i andra länder eller för länge sedan – då och där. det är värre att se mönster här och nu, i den egna hemmablindheten, i den egna självbilden. aNNe sJögreN sJUkskötErskA oCH tEAmLEdArE för VÅrd för PAPPErsLösA rosENgrENskA I sAmArbEtE mEd rödA korsEt mEdLEm AV sVENsk sJUkskötErskEförENINgs EtIskA rÅd

PrAXIs

(App no 52077/10, Lifos 27565). I ett ärende om en mycket ung pojke som sökt skydd av hedersrelaterade skäl omprövade sverige saken efter att anmälan gjorts till Europadomstolen. Nu blev beslutet att pojken skulle ha skydd och Europadomstolen släppte fallet (App no 4401/11).

Negativa beslut från internationella instanser

internationella instanser

Dublinöverföring av handikappad pojke till Italien stoppas tills vidare En minderårig pojke från Afghanistan/Iran kom i en öppen båt från grekland till Italien. flyktingarna

utan bodde på gatan, där han rånades och utsattes för övergrepp. På grund av svår artros har han svårt att springa eller värja sig. Pojken har aldrig intervjuats, informerats om möjligheten att söka asyl, träffat någon advokat eller tolk i Italien. I sverige har han fått vård men medicinsk utredning. Han skulle överföras till Italien, men resan stoppades tills vidare på begäran av Europadomstolen. detta är en av många dublinöverföringar till Italien som nu behandlas av Europadomstolen (källa ombud/ sundsvalls asylkommitté).

Utvisningar från Sverige som stoppats av internationella instanser En utvisning till Egypten har stoppats av fN:s kommitté mot tortyr, CAt. fadern hade utsatts för avancerad tortyr då han misstänktes för delaktighet i mordet på långt senare utsattes hans vuxna barn för tortyr och förödmjukande behandling. sverige yttrade sig genom Ud, som höll med om risken för tortyr – CAt hade bara att citera Ud. (Com no 391/2009). Europadomstolen för mänskliga rättigheter har stoppat en utvisning till Iran. det gällde ett par som varit mycket aktiva som regimkritiska aktivister och skribenter i sverige

fN:s antitortyrkommitté har godkänt utvisning till Azerbajdzjan av en man som tillhört ett oppositionsparti men hållit sig undan förföljelse (Com no 424/2010) och till burundi av en kvinna som inte ansågs trovärdig (Com No. 413/2010). Europadomstolen har accepterat att en förälder utvisas till Etiopien för att söka anknytning därifrån (App no 1722/10). den kosovofamilj som splittrades då en tonåring som låg apatisk

fN:s kommitté mot tortyr har bedömt att kvinnor numera inte är skyddade mot sexuellt våld i någon del av landet. men migrationsöverdomstolen väljer att lita på Europadomstolen som tidigare även kvinnor kan återsändas. En domare som ansåg att fN-kommitténs bedömning bör gälla blev nedröstad (Um 10509-10 samt 10483-10).

Hård praxis för synnerligen ömmande omständigheter slås fast

En man som bott åtta år i tyskland utvisades till kosovo. Han misshandlades på grund av sin blandade bakgrund alban-bosniak, och vän är serbiska och de kunde inte bo ihop någonstans med sitt barn. Efter avslag i sverige har han levt gömd tills beslutet preskriberades. Nu är han enligt läkarexpertis så framgång i Europadomstolen (App svårt psykiskt sjuk att en utvisning kan kosta honom livet. En domstol no 16567/10). Ett par kvinnor bedömde det som synnerligen som lämnat Eritrea lagligt anses ömmande omständigheter. men inte hotade i hemlandet och kan migrationsöverdomstolen anser att utvisas trots att de lider av svåra situationen inte är så svår, varken sjukdomar (App no 61835/11). i serbien eller kosovo, att han inte Utvisning av ett par kvinnor till Jemen får verkställas trots en lång kan klara sig där. (Um 10285-10). historia av tvångsäktenskap och misshandel som inte ifrågasattes. Bortgift tonåring får kvinnorna ansågs kunna betala inte återförenas med tillbaka brudgåvor och få skydd förälder i Sverige av släktingar. domstolen var inte enig (App no. 14499/09). ettårig dotter sökte uppehållstillstånd på grund av anknytning Migrationsöverdomstolens domar (i stockholms kammar- till sin far i sverige. flickan hade som femtonåring blivit bortgift i rätt) blir vägledande för de lägre domstolarna (länsrätter- Irak med en kusin. maken hade na i stockholm, göteborg och kidnappats strax efter barnets födelse och inte hörts av. Hennes ombud hävdar att giftermålet inte är giltigt enligt svensk lag. men migrationsöverdomstolen anser Migrationsöverdomatt det inte går att ogiltigförklara stolen väljer bort FN:s äktenskapet utan bevis för att bedömning av våldtäkter det ingicks ofrivilligt. dessutom saknas bevis för att maken inte i Kongo skulle vara i livet. flickan räknas I två snarlika fall sökte kvinnor som gift och ingår inte i sin fars från demokratiska republiken kärnfamilj. (Um 6327-11) kongo asyl i sverige efter att ha utsatts för våldtäkt och andra Ingen tidsgräns för övergrepp under fångenskap. nya omständigheter En av dem har posttraumatiskt som uppstått efter stressyndrom enligt tortyrutredning. båda hävdade att de varit grundärendet politiskt aktiva i landets östra En person lämnade in en ansökan om verkställighetshinder eller ny visning till att bosätta sig i västra prövning, och åberopade som ny kongo, till exempel kinshasa.

omständighet en händelse som iningen ny prövning med motivering att det saknades giltig ursäkt för att inte ha dröjt så länge med att åberopat händelsen. men migrationsöverdomstolen slår fast att det inte krävs någon giltig ursäkt för att vänta med att ta upp en ny omständighet, så länge omständigheten har uppstått efter slutligt avslag i grundärendet. Ärendet återförvisas till migrationsdomstolen (Um 7546-12).

även Migrationsverkets ledning publicerar ställningstaganden som är vägledande för verkets beslutsfattare. De publiceras i lifos.

Barnkonsekvensanalys för föräldralös pojke migrationsverket har publicerat ett exempelbeslut som ledning för hur en barnkonsekvensanalys kan göras. fallet gäller om en pojke från Afghanistan kan återvända till en släkting, och om han annars kan få ett ordnat mottagande i hemlandet. Uppehållstillstånd gavs i det här fallet av synnerligen ömmande omständigheter eftersom det inte fanns någon lämplig social institution (Lifos 27487).

Behandling av asylsökande med uppehållstillstånd i annat EU-land EU-land så behöver det landet inte återta personen enligt dublinförordningen. Vissa länder återtar inga personer med någon typ av skyddsstatus. men sveriges hållning är – enligt ett rättsligt ställningstagande – att de som fått skydd utan 27343). Ett senare ställningstagande handlar om vad som händer när dublinförordningen inte kunnat användas för en person som har uppehållstillstånd i EU-land. då kan personen ändå avvisas till det andra EU-landet om det är ett uppemen om uppehållstillstånd givits lighet enligt lagen att avvisa/utvisa. Asylskälen ska därför prövas mot hemlandet. (Lifos 27946). text sANNA VEstIN illUstratioN kAroLINA WEstENHoff

PrAXIs 99 NyHEtEr

gLobALt

Syrier får stanna – än så länge porärt. Så ser Migrationsverkets nya praxis ut gällande asylsökande från Syrien. Barnfamiljer har större chans till permanenta uppehållstillstånd men

då tillfälliga uppehållstillstånd inte ger rätt till familjeåterförening.

om personen inte

ett gott råd

i det nya

10 gLobALt

bestämmelsen om barnfamiljer

text mICHAEL WILLIAms Foto mIrA PAVLAkoVIC

omöjliggör ett liv. När kriget är över kommer deras kamp bara ha börjat – sorgearbetet, märkena i kropp och själv, kraven från det nya landet kommer fortsätta göra dem illa. ingen folklig vilja, att underlätta för medmänniskorna från syrien. Ingen som kommit till sverige skickas tillbaka – migrationsverket anser att det skulle vara orimligt. men trots den insikten görs inget för att rädda mänmånga från syrien, som inte kan påvisa att de personligen förföljts, utan drabbats av våldet bara för att de var där, får bara tillfälliga uppehållstillstånd. det kan tyckas rimligt, om man inte vet att de tre år de tillfälliga uppehållstillstånden ger dig fristad här inte, till skillnad från permanent uppehållstillstånd, ger dina anhöriga möjlighet att söka sig till dig via anhöriganknytning. trots att detta inte handlar om familjeåterförening i första hand, utan om att öppna en laglig väg till sverige. Att stoppa rätten till anhöriginvandring, att ge tillfälliga uppehållstillstånd, är ett sätt att minska antalet människor som kommer hit – antalet människor som kommer ut. för att inte tala om att sverige fortfarande kräver visum av syrier för att resa in hit, men givetvis inte beviljar visum för någon som kan antas vilja stanna längre än visumtiden – det vill säga alla som kan tänkas söka asyl. När ett syriskt pojklag i somras nekades visum för att delta i gothia Cup blev det allmänt uppmärksammat att länder där

INLÄgg

»Vi motarbetar dem allt vi kan«

sverige skriker rubrikerna att kriget i

skrik som inte handlar om medmänsklig sorg eller öppna armar – ”kom hit, vi vill göra vår del för demokratiseringen, för störtandet av en diktator, kom hit och låt oss ge er rop av rädsla för kostnaderna, om bristen på bostäder – jämmer över att stugbyar och campingplatser kanske behöver upplåtas. tongångarna är ibland mycket lika de som sjöngs under kriget i före detta Jugoslavien, ningar kunde vara att den allmänna bryggan skulle slitas om den användes av för många. 17 000 människor beräknas ha dött i syrien hittills – tusen personer i månaden, om man slår ut siffrorna prydligt. fler än UNHCr eller migrationsverket räknat med har tvingats

regionen, inte minst i Irak. I turkiet, som härbärgerar över 80 000

gränsen till syrien bor främst shiamuslimer, många alawiter likt bashar al-Assad, Likväl hålls gränsen öppen – Nato-landet turkiet vill syrien inte förarga, då kanske ett internationellt ingripande skulle förverkligas. och i grekland blir de nonchalerade, eller vidare i EU och hamnar kanske i sverige – och eftersom vi numera inte dublinöverför till grekland har syrierna lyckats med det som många misslyckas med – att ta sig till sverige. Det är ett går igenom. de har slitits ur sitt sammanhang, sitt hem. de har mist grannar – till sitt språk, de har lämnat sin familj. fortfarande lever de mitt uppe i krisen även om de

nekas lagliga vägar in. När läget blir värre och de behöver oss som mest, hjälper vi som minst. detta är, sedan den uppmärksammade diskussionen i somras, allmän kunskap – men inga protester hörs i folkdjupet mot visumpolitiken. Jag skrev på flyktingbloggen i somras att sverige borde – på egen hand, eller via EU – evakuera civila. Exempel på att det har gjorts gens redaktör kalle Larsson verkade tycka att det var en pigg idé och skrev då ”vilket politiskt parti blir först med att hänga på?”. svaret blev: Inget. svenska politiker skulle tvingas slåss mot en folklig opinion som fått gro oemotsagd i många år, att för många kommer, att de inte har rätt att komma hit, ”tar emot” många asylsökande. Låt oss klargöra detta en gång för alla, så kanske debatten underlättas i framtiden: Vi tar inte emot nästan någon. Vi motarbetar dem allt vi kan. men när de väl är här har vi inte hjärta att skicka ut dem, eller vill inte ta där, likväl. Vi vet vad som händer – vi kan ingripa – vi har ett ansvar, även för det som sker utanför sveriges gränser. FriDa JohaNssoN Metso

gLobALt 11

teMa roMer diskrimineringen av romer runt om i Europa är välkänd. Vilken inverkan har det på asylprocessen? Hur ser vi egentligen på romers asylskäl? Vad händer dem som skickas tillbaka? och dem som aldrig kommer hit? Foto sANdro WELtIN / CoUNCIL of EUroPE

Etnisk tillhörighet registreras inte av Migrationsverket. Men av 3117 asylsökande med romani eller romanes som modersmål förra året beviljades en (1) person skydd.

Migrationsverkets tolkning av undantagsregeln medför att asylsökande romer inte får en rättssäker prövning. Det menar Amnesty.

studien kritiserar även

huvudregeln i svensk vad gäller handläggarnas -

text bAHArAN kAzEmI

tEmA romEr 13

arbetat med många romska familjer och här berättar hon om två fall där människor

Dijana var fyra

Familjen ansågs inte anita var med

text LAILA LINdbErg Foto mArIA PErssoN LöfgrEN (t.V.) oCH LAILA LINdbErg (t.H.)

14 tEmA romEr 14 gLobALt

»Rätten till asyl måste situation. Romerna har fått en negativ specialhantering i Europa. Retoriken är många gånger rent rasistisk – även från politiker. Det säger Thomas Hammarberg.

« -

en annan omständighet -

i februari, strax

text brIttA AbotsI Foto sANdro WELtIN / CoUNCIL of EUroPE

retoriken bland svenska -

i juni 1999 -

Med stora fanfarer

av Kosovos närmare

När kriget upphörde -

»Av Kosovos -

i augusti 2012 -

16 tEmA romEr

sedan 책r 2000

text IrkA CEdErbErg Foto sANdro WELtIN / CoUNCIL of EUroPE

Makedonien uppskattas ha -

tEmA romEr 17

tioner rapporterar om övergrepp mot romer på balkan och i synnerhet Kosovo. varför är det så få romer som får asyl trots att det är välkänt att de riskerar att utsättas för övergrepp och landets myndigheter inte ger dem skydd?

amnesty har i en rapport från 2011 uppmärksammat att romers asylsökningar i allt högre grad anses som ogrundade och de har fått omedelbar verkställighet utan rätt till advokat. har ni reagerat på denna kritik på något sätt? hur ser det ut idag?

thomas hammarberg har i rollen som europarådets kommissionär för mänskliga rättigheter åtskilliga gånger kritiserat sverige för att sverige skickar tillbaka romska asylsökande till Kosovo. vad säger du om den kritiken? har den påverkat ert agerande?

18 tEmA romEr

INLÄgg

Appell för Balkankrigets romer

amiljen A hör till ett svårt sargat, fördrivet folk som lever under hot, utan ett eget land att återvända till. de upplever sig förföljda på grund av sin etnicitet och hävdar sin rätt till asyl. men de blir fortsatt nekade skydd i vårt land, och andra EU-länder, tvärtemot de direktiv som kommer från unionens egna människorättsorgan. Varför? de har gått igenom helvetet, och klarat det, innan de kom till det land där de sökt asyl. med all rätt förväntade de sig förståelse och upprättelse för de brott som begåtts mot deras mänskliga rättigheter. genom det ofattbart svåra som drabbade dem i deras före detta hemland klarade de sig, så länge de kunde kämpa. de djupa och svåra såren kunde här ha fått hjälp att läka, om de fått det skydd som de förväntat sig. och som vår utlänningslag tillsammans med konventioner för mänskliga rättigheter föreskriver. Det handlar om balkans romer. om dem som helt utan förskyllan drogs in i kriget mellan brända, sina kvinnor skändade och sina män sönderslagna. de fördrevs och hotades till livet om de skulle återvända. Inte är det något att förundra sig över, att familjen A är livrädd. det är ju helt förutsäg-

är förutsägbart, naturligt eller ens mänskligt är att de inte får det skydd de förväntat sig. detta är för svårt att förstå. det första negativa beskedet från migrationsverket måste vara ett misstag. Vad är det som inte gått fram i berättelsen?, är en fråga de tveklöst ställer sig. och det blir inte bättre under asylprocessens gång. det blir bara helt ofattbart. till sist har den ackumulerade stressen nått taket för vad en människokropp kan tåla. detta visar sig i de apatiska barnen, som nu faller som käglor i ett bowlingspel runt om oss, och till exempel i de svimningsanfall som mamman i den här aktuella familjen drabbas av. det senare är bara ett av alla de märkliga tillstånd som vi närstående medmänniskor bevittnar. Det är här som människornas utslagning fullbordas. det är hög tid att man i vårt land följer uppmaningarna från Europarådets människorättsorgan, att sluta skicka tillbaka romer till kosovo. så länge detta inte hörsammas gör sig vårt land och andra EU-länder medskyldiga till de brott dessa människor utsatts för under kriget på balkan. och värre

vad ser du för möjligheter till att Migrationsverkets hållning förändras så att sverige inte fortsätter att skicka tillbaka romer till en väldokumenterad svår tillvaro i Kosovo?

deras chanser att återhämtas till människovärdiga liv. familjen A är bara ett exempel på alla de människor som stressats sönder av hoten få nödvändig psykiatrisk hjälp så länge familjen inte lever under trygga förhållanden. de sönderstressade föräldrarna har så menligt inverkat på barnens hälsa att dessa är i stort behov av hjälp från bUP. kontakt har tagits och behöver snarast komma till stånd för att inte barnens hälsa skall ödeläggas för resten av deras liv. Endast den halvårige lille mohammeds liv är till synes ännu normalt. se till att fatta det beslut som kan rädda hans och på sikt de övriga barnens liv i denna familj. den kan här representera alla de från balkankriget svårt traumatiserade romer som sökt hjälp och skydd hos oss från att vara nära nog bäst på att skicka tillbaka dessa människor till det som kan bli deras undergång kan vi bli ett vägledande land för den räddningspatrull som är det enda rätta i sammanhanget. ”En omoralisk handling kan aldrig rättfärdigas av politik”. dessa ord av Chiang kai-sheks änka får avsluta min appell för upprättelse av de romer som i min mening har de allra största behoven av hjälp till skydd i vår tid. KerstiN roseNDahl fLyktINgombUd I mALUNgs försAmLINg

tEmA romEr 19

Även om det kan verka relevant ligger tanken på asyl långt borta.

Att romerna är rumäner vill folk här helst glömma Jag går med

vi kommer in När fotograferingen är

M kommer från

Människorna i denna

De börjar jobba

Det står inte situationen i sig b blev tagen

text JULIA sWIft Foto sANdro WELtIN / CoUNCIL of EUroPE

tEmA romEr 21

Våren och sommaren 2011 och 2012 är tiggande kvinnor och män ett allt vanligare inslag på Stockholms gator. Många sitter hopkrupna intill husväghanden. En del står på knä med sänkt huvud och händerna i en bedjande position. Mot den som lägger en femleende höger hand mot hjärtat i en tacksam gest och säger "tack så mycket" på bruten svenska. Somliga

i gatubilden längre än dessa tiggare. -

Men när artikel 14 slovakien, Ungern, rumänien, -

22 tEmA romEr

kULtUr

även i Finland -

– De reser från

Amirs livshistoria når inte riktigt fram EVA-LEN strANdbErg I HÄNdErNA PÅ mÄNNIskosmUggLArE VULkAN förLAg

Paula Dragomir säger läsaren får följa

text ANNEttE rosENgrEN

fortsÄttEr PÅ NÄstA sIdA >>

>> fortsÄttNINg frÅN förEgÅENdE sIdA -

om boken istället

längre några gränser i världen. Här tar No Border Musikal sin början. Tillbakablickar på vår nutid visar ett system där asylsökande inte behandlas som andra människor. -

”Vilka ord ska vi använda? Vilka argument, vilka handlingar, vilka berättelser skulle kunna leda till förändring? Vad väcker den som inte vaknade av den explosion som var de apatiska barnen? Vad väcker den som inte vaknade av dånet då sextusen lik spolades upp på Gibraltarsundets stränder? Vad väcker den som inte vaknade av den rättslöshet som ständigt ringer i våra öron?”

han är 18 år

sammanfattningsvis kan jag -

i januari 2011

text bAHArAN kAzEmI

genom föreställningen får 24 kULtUr

”att du har gått över bron ikväll Du har stått mellan djupa bilspår på grusväg Du bär på något som de aldrig lycktas ta Du kan inte vara kvar De säger att du lämnat avtryck att du måste vända tillbaks Men de har ingen aning om vår fristad” Låten som Erfan spelade med sina kompisar heter ”fristad”.

tionen fortsätter efter en kort paus.

gruppen hoppas att -

text sArA moLANdEr Foto AmELIE HErbErtssoN

kULtUr 25

fArr-Nytt

Julklappserbjudande! Ge bort Artikel 14. Senaste nytt debatt och fördjupning. Finns -

beställer du en årsprenumeration (4 nummer) för 2013 innan den 1 december bjuder vi på årets två sista nummer. dessa får du lagom till jul för att kunna slå in och lägga under granen. skicka ett mejl med adress till prenumeranten och den som ska betala till artikel14@farr.se. märk mejlet med ”julklappen”.

Asylgruppen i Malmö behöver stöd!

Flyktingpolitisk skrivkurs Är du intresserad av att skriva för Artikel 14 men känner dig osäker? Vill du bli bättre på att skriva insändare?

utsatt situation där Asylgruppen i malmös resurser inte räcker till. om du eller din lokalgrupp har möjlighet behövs hjälp med: – boende – kontaktpersoner – Ekonomiska bidrag

fArr och Artikel 14 anordnar i samarbete med studieförbundet sensus en heldagskurs i skrivande, där vi går igenom skillnaden mellan olika texter samt gör praktiska övningar i intervjuteknik och att skriva insändare.

annan ort om de kan få hjälp med boende och skola där. kontakta Asylgruppen på asylgruppenimalmo@gmail.com sätt in pengar på pg 596851-6

Ida thulin, chef på liberala nyhetsbyrån, kommer att hålla i kursen.

Ny asylgrupp startas i Värmland

max 15 deltagare, eftersom det är viktigt att alla får feedback på sitt eget skrivande. Personer som representerar någon av fArr:s lokalgrupper har förtur. datum: 24 november Plats: sensus, medborgarplatsen i stockholm kostnad: 100 kr i anmälningsavgift skicka anmälan till artikel14@farr.se snarast möjligt. för mer info, se www.farr.se

kontakta pastor bengt sjöberg för mer info. bengt_sjoberg@telia.com

Goda råd på fem språk fArr:s skrift goda råd riktar sig till asylsökande och ger konkret information och ryska, arabiska, engelska och spanska. Pdf laddas ner från www.farr.se

FARR ARBETAR FÖR rätten att söka asyl att internationella konventioner och svensk asyllagstiftning ska efterlevas

Flyktinggruppernas Riksråd är en politiskt och religiöst obunden i hela landet. FARR bildades 1988 och arbetar helt ideellt.

KONTAKT

ge bORT ARTiKel 14 Adress

Vikingagatan 14 b, 4 tr 113 42 Stockholm

ordförande

lars Fagerström

kÄNNeR du NågoN Som ÄR iNtReSSeRAd AV FRågoR om ASyl och migRAtioN?

larsfagerstrom.hemma

Beställ via artikel14@farr.se 4 nummer för 175 kronor i Borås

åteRFöRSÄlJARe malmö glassfabriken, kristianstadsgatan 16 Stockholm göteborg

ingen människa är illegal

Vill du bli återförsäljare? Kontakta artikel14@farr.se 8

BeStÄllNiNgAR m inhumana avvisningar Stockholm

asylkommittéer och andra föreningar Jag vill ha ______ ex. av foldern om FARR

Södra dalarna

Namn

Södra dalarnas asylkommitté

tel otmail.com

med nätverk

Adress

Artikel 14 SverigeS endA flyktingpolitiSkA tidSkrift

Posttidning B Returadress: FARR Vikingagatan 14B, 4 tr 113 42 Stockholm

FLYKTEN Mitt liv var svårt Tvingades gifta mig med man En månad var bra Sen han börjar slå Och hota Men allt så främmande Var alltid rädd Får inte stanna Vad händer med mitt liv? Jag vill leva! HAtixHe tillSAmmANS med SiV WideRBeRg

www.artikel14.se Äntligen! Nu lanserar vi vår hemsida. Botanisera bland tidigare nummer och följ senaste nytt. Välkommen till det digitala navet www.artikel14.se