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LEYES EN PRIMER PLAN O
Se parte del proceso legislativo y conoce las leyes.
LEYES APROBADAS EN EL ACTUAL PERÍODO LEGISLATIVO
1. Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Cantón La Concordia Con esta Ley se formaliza definitivamente la pertenencia del cantón La Concordia a la jurisdicción de Santo Domingo de los Tsáchilas y se efectiviza la transferencia de los recursos necesarios para atender la infraestructura sanitaria del cantón.
2. Ley Orgánica de Comunicación Por medio de esta Ley, se establecen normas mínimas que deben ser aplicadas en los medios de comunicación, como el respeto a la honra y la reputación, la prohibición de difundir contenidos discriminatorios de cualquier índole, la protección a la imagen de los sectores marginados, el impedimento de difundir información descontextualizada, tergiversada, morbosa u obtenida ilícitamente y/o que no esté contrastada, entre otros aspectos. 3. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno Por medio de esta Ley, se reitera el dominio del Estado sobre las minas y yacimientos y sobre las políticas de sostenibilidad ambiental y remediación. Además establece que el Estado podrá recibir rentas y regalías en metales refinados y fijar sanciones por actividades mineras ilegales, entre otros temas. 4. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial Esta Ley tiene como objetivo generar un proceso más ágil y oportuno en el despacho de causas en la Corte Nacional de Justicia. Incorpora aspectos relacionados con procesos de formación y capacitación continua y determina la reducción de salas especializadas y la distribución equitativa de la carga procesal entre jueces y juezas de la Corte Nacional de Justicia, entre otros.
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5. Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social
Con esta Ley se fortalece la lucha contra la corrupción, ya que la Función de Transparencia y Control Social está conformada por varias entidades encargadas de formular las políticas públicas de transparencia y planes de acción, propuestas de reformas y otras tendientes a este objetivo.
LEYES APROBADAS EN EL ACTUAL PERÍODO LEGISLATIVO
1. Ley Reformatoria a la Ley de Creación del Cantón La Concordia Con esta Ley se formaliza definitivamente la pertenencia del cantón La Concordia a la jurisdicción de Santo Domingo de los Tsáchilas y se efectiviza la transferencia de los recursos necesarios para atender la infraestructura sanitaria del cantón.
2. Ley Orgánica de Comunicación Por medio de esta Ley, se establecen normas mínimas que deben ser aplicadas en los medios de comunicación, como el respeto a la honra y la reputación, la prohibición de difundir contenidos discriminatorios de cualquier índole, la protección a la imagen de los sectores marginados, el impedimento de difundir información descontextualizada, tergiversada, morbosa u obtenida ilícitamente y/o que no esté contrastada, entre otros aspectos. 3. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley de Minería, a la Ley Reformatoria para la Equidad Tributaria en el Ecuador y a la Ley Orgánica de Régimen Tributario Interno Por medio de esta Ley, se reitera el dominio del Estado sobre las minas y yacimientos y sobre las políticas de sostenibilidad ambiental y remediación. Además establece que el Estado podrá recibir rentas y regalías en metales refinados y fijar sanciones por actividades mineras ilegales, entre otros temas. 4. Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico de la Función Judicial Esta Ley tiene como objetivo generar un proceso más ágil y oportuno en el despacho de causas en la Corte Nacional de Justicia. Incorpora aspectos relacionados con procesos de formación y capacitación continua y determina la reducción de salas especializadas y la distribución equitativa de la carga procesal entre jueces y juezas de la Corte Nacional de Justicia, entre otros.
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5. Ley Orgánica de la Función de Transparencia y Control Social
Con esta Ley se fortalece la lucha contra la corrupción, ya que la Función de Transparencia y Control Social está conformada por varias entidades encargadas de formular las políticas públicas de transparencia y planes de acción, propuestas de reformas y otras tendientes a este objetivo.
6. Ley Orgánica de Incentivos para el Sector Productivo Mediante esta Ley, se busca compensar los efectos de la renuncia del Ecuador al Sistema de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDA). Tiene como objetivo compensar la desmejora que podrían tener nuestros productos por el establecimiento de sanciones unilaterales o por la imposición de aranceles. De allí que establece una serie de incentivos a través de abonos tributarios, por ejemplo, con los cuales se puede cubrir o pagar lo relacionado con obligaciones tributarias y, al mismo tiempo, ser negociados por los exportadores. 7. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública La importancia de esta Ley radica en dar preferencia a la adquisición de bienes nacionales para generar mayor producción y empleo en las pequeñas y medianas empresas y así beneficiar, por ejemplo, a los actores de la economía popular y solidaria. Una muestra de esto es la Contratación Preferente y la Feria Inclusiva, entre otros beneficios. 8. Ley Reformatoria a la Ley de Legalización de la Tenencia de Tierras a Favor de los Moradores y Posesionarios de Predios que se Encuentran dentro de la Circunscripción Territorial de los Cantones Guayaquil, Samborondón y El Triunfo El propósito fundamental de esta Reforma es mejorar la situación de vivienda y hábitat de los moradores y posesionarios dentro de las circunscripciones territoriales de los tres cantones señalados en la Ley: Guayaquil, Samborondón y El Triunfo. 9. Ley para la Reparación de las Vícimas y de la Judicialización de Graves Violaciones de Derechos Humanos y Delitos de Lesa Humanidad Ocurridos en el Ecuador entre el 4 de Octubre de 1983 y el 31 de Diciembre de 2008 La incorporación de esta Ley al ordenamiento jurídico tiene como objetivo principal reparar las violaciones de derechos humanos y delitos de lesa humanidad documentados por la Comisión de la Verdad y ocurridos en el Ecuador entre el 04 de octubre de 1983 y el 31 de diciembre de 2008 y así garantizar su judicialización.
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10. Ley de Creación de la Universidad Regional Amazónica Ikiam
La creación de la Universidad Regional Amazónica IKIAM, cuyo nombre significa “selva” en shuar, es un Proyecto Estratégico del Gobierno Ecuatoriano, con sede en el Tena, provincia del Napo, creado como institución de educación superior
pública para formar profesionales e investigadores con los más altos estándares internacionales y fomentar el trabajo investigativo en áreas no intervenidas. 11. Ley de Creación de la Universidad de Investigación de Tecnología Experimental Yachay Yachay, la Universidad de Investigación Tecnológica, fue creada como una institución de educación superior pública con sede en el cantón Urcuquí, provincia de Imbabura. Esta institución es un espacio para crear o vincularse con institutos públicos y privados de investigación, centros de transferencia tecnológica, empresas de alta tecnología y con la comunidad agrícola y agroindustrial del Ecuador y así promover la creación de conocimiento y desarrollo tecnológico. 12. Ley de Creación de la Universidad de las Artes La Universidad de las Artes busca convertirse en un eje de creación y difusión artística a nivel nacional e internacional. Las primeras carreras creadas fueron Cine, Audiovisuales y Artes Literarias Interculturales. Tiene como sede la ciudad de Guayaquil y su misión es afirmar y fortalecer la identidad nacional dentro de un Estado que se reconoce como plurinacional e intercultural. 13. Ley de Creación de la Universidad Nacional de Educación (UNAE) Esta Ley crea la Universidad Nacional de Educación (UNAE) como institución de educación superior pública con sede en el cantón Azogues, provincia del Cañar. Esta institución forma a los nuevos docentes de educación media y bachillerato y cuenta con una escuela abierta para estudiantes en dos jornadas. 14. Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) Los objetivos que plantea esta reforma son: la regularización de excedentes en terrenos, la creación de parroquias, el aumentó de las áreas verdes y comunales y el mejoramiento de la eficiencia en el gasto de los municipios, entre otros aspectos. 15. Código Orgánico Integral Penal
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El nuevo Código unifica la legislación penal sustantiva, adjetiva y de ejecución en materia penal. Se pueden resaltar los siguientes beneficios: promueve la rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las víctimas, establece más de veinte nuevas conductas delictivas y garantiza el procedimiento para el juzgamiento de las personas en estricta observancia del
debido proceso, entre muchos otros temas. 16. Ley Orgánica para el Cierre de la Crisis Bancaria de 1999 Tiene como finalidad, entre muchas otras, facilitar la venta de activos de la banca cerrada, viabilizar el cobro de la cartera adecuada bajo criterios de justicia financiera y establecer un mecanismo de pago a los acreedores perjudicados por la banca cerrada. 17. Ley Orgánica para el Fortalecimiento y Optimización del Sector Societario y Bursátil Esta Ley optimiza al sector societario y bursátil y crea un marco jurídico adecuado para el sector productivo del país, a fin de alcanzar el cambio de la Matriz Productiva y propiciar un desarrollo sostenible que ofrezca oportunidades no solo a los inversionistas privados, sino también que abra espacios para otros sectores económicos como las micro y pequeñas empresas. 18. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Pública y del Estado El objeto de esta Ley es que las Fuerzas Armadas, sin descuidar su misión fundamental de defensa externa, puedan intervenir en operaciones destinadas a salvaguardar la seguridad interna del país. Así, tanto la Policía Nacional como las Fuerzas Armadas pueden llevar a cabo acciones conjuntas para precautelar de forma eficiente el orden público y la seguridad ciudadana. La Norma establece que la protección interna abarca, por ejemplo, desastres naturales y sus consecuencias, ataques terroristas, secuestros, minería ilegal, desastres ecológicos o destrucción del medio ambiente.
19. Ley Orgánica de los Consejos Nacionales para la Igualdad El objetivo de esta Ley es establecer el marco institucional y normativo de los Consejos Nacionales para la Igualdad y regular sus fines, naturaleza, principios, integración y funciones, de conformidad con la Constitución. Garantiza la igualdad y la no discriminación de las personas, pueblos, nacionalidades y colectivos, a fin de fortalecer la unidad nacional en la diversidad y la construcción del Estado plurinacional e intercultural.
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20. Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua
Esta Ley fue creada para garantizar el derecho humano al agua, así como para
regular y controlar la autorización, gestión, preservación, conservación, restauración de los recursos hídricos, usos y aprovechamiento del agua, la gestión integral y su recuperación en sus distintas fases, formas y estados físicos y así alcanzar el Sumak Kawsay o Buen Vivir y los derechos de la naturaleza establecidos en la Constitución.
21. Código Orgánico Monetario y Financiero Este Código establece el marco de políticas, regulaciones, supervisión, control y rendición de cuentas que rige a los sistemas monetario y financiero. Entre sus beneficios están: responsabilizar a los grandes accionistas y administradores de las entidades financieras para que respondan con su propio patrimonio ante la quiebra de sus entidades y prohibir el congelamiento de depósitos bancarios y la retención arbitraria o generalizada de los fondos y depósitos del público.
22. Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y a la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social para la Administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados Esta Reforma regula los fondos complementarios previsionales cerrados, que serán administrados por el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (BIESS), institución financiera pública con autonomía técnica, administrativa y financiera y con finalidad social y de servicio público.
23. Ley Orgánica de Incentivos a la Producción y Prevención del Fraude Fiscal Esta Norma establece incentivos para el sector productivo y modificaciones tributarias. Entre otros, sus beneficios son: fomenta la inversión y el cambio de la Matriz Productiva, incentiva las inversiones tecnológicas productivas y ambientales de los sectores orientados a la exportación al prioriorizar a los que generen mayor valor agregado y potencia las exportaciones de pequeños y medianos productores.
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24. Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial Este Reforma busca regular y disponer la creación de programas educativos sobre tránsito y señalización que tengan en cuenta las particularidades lingüísticas y culturales de los pueblos del Ecuador.
25. Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica El objeto de esta Ley es garantizar el servicio público de energía eléctrica; establecer la responsabilidad del Estado de planificar, ejecutar, regular, controlar y administrar el servicio público de energía eléctrica; regular la participación de los sectores público y privado en actividades relacionadas con esta energía; promocionar y ejecutar planes y proyectos con fuentes de energías renovables y establecer mecanismos de eficiencia energética.
26. Ley Orgánica de Telecomunicaciones Esta Ley desarrolla el régimen general de telecomunicaciones y del espectro radioeléctrico considerados como sectores estratégicos, comprende su administración, regulación, control y gestión en todo el territorio nacional e incluye la potestad para emitir políticas públicas, planes y normas técnicas nacionales, de cumplimiento en todos los niveles de gobierno.
27. Ley de Reconocimiento Público del Estado en las Áreas Cultural, Científica y Deportiva Esta Ley instituye el Sistema Nacional de Reconocimientos, Condecoraciones y Premiaciones y regula el reconocimiento público que otorga el Estado a personas que, por sus méritos y acciones, se destaquen en las áreas de la cultura, la investigación científica o el deporte y así relievar trayectorias artísticas o profesionales.
28. Ley Reformatoria a la Ley de Personal de las Fuerzas Armadas Esta Reforma contiene tres artículos y establece el grado militar y la clasificación, determina el grado superior por antigüedad y señala que, cuando un militar se encuentre en comisión o en ejercicio de funciones en el exterior y deba ser colocado en disponibilidad o dado de baja, se ordenará su retorno al país en el plazo máximo de treinta días. Una vez que llegue, se expedirá el correspondiente acuerdo o resolución.
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29. Ley Reformatoria a la Ley Constitutiva del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) y Derogatoria de la Ley Especial del Sector Cafetalero
El objetivo de esta Ley es actualizar la legislación nacional de acuerdo con lo previsto por la Constitución, para asegurar el desarrollo de la investigación científica y la innovación tecnológica apropiada y alcanzar con ello la soberanía alimentaria.
30. Ley Orgánica para la Justicia Laboral y Reconocimiento del Trabajo en el Hogar Con esta Norma, se reconoce por primera vez en el país el trabajo no remunerado en el hogar mediante el acceso a una pensión jubilar digna. Además, garantiza la estabilidad laboral mediante el contrato de plazo indefinido y la declaratoria del despido de mujeres embarazadas y de dirigentes sindicales como ineficaz o nulo.
31. Ley Orgánica de Remisión de Intereses, Multas y Recargos Esta Ley beneficia a los pequeños productores agropecuarios afectados por la temporada invernal mediante la condonación de multas, costos de juicios y recargos que se generaron durante la recuperación de créditos del Banco Nacional de Fomento.
32. Código Orgánico General de Procesos Este Código armoniza el sistema procesal actual con las normas constitucionales y legales vigentes, a través de un cambio sustancial que propone la oralidad como sistema para unificar los procesos de todas las materias legales, excepto la constitucional y la penal. Su articulado sustituye las anacrónicas normas de procedimiento vigentes por otras con sentido integral, profundo y de contenido social, dirigidas a preservar y hacer efectiva la garantía de derechos ciudadanos sobre la base de la transformación de la justicia.
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33. Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos
Esta Ley se aprobó para regular la migración y las actividades productivas en las islas Galápagos. Así, se puede controlar el crecimiento descontrolado de la población, acabar con la explotación insostenible de sus recursos e impulsar la justa redistribución de sus beneficios para comprometer a sus habitantes con la conservación de la naturaleza.
34. Ley Reformatoria al Código Civil Esta Reformatoria busca determinar con claridad la edad mínima para el matrimonio, definir la unión de hecho, permitir la homologación de sentencias de divorcio resueltas en el exterior, regular correctamente la legitimación para reconocer, investigar o impugnar la paternidad o maternidad y regular, en equilibrio e igualdad de derechos, la administración ordinaria de la sociedad conyugal y la sociedad de bienes.
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