Hablando entre nos

#1 • mayo 2019 • www.asambleanacional.gob.ec

Huellas

Archivo Biblioteca pag. 15

La cinta es un soporte técnico que ayuda a mantener la historia

El Palacio en llamas

Anecdotas Institucionales “Creo que la sala de prensa se nos acabó”

1

Gestión de Imagen Institucional 2

INDICE

4

10

Día del Servidor Legislativo

Vive Ecuador

¿Recuerdas la revista

12

Formando Colaboradores

ENTRE NOS?

Ahora te traemos su versión digital Hablando entre Nos, sin perder su frescura y línea editorial.

A través de cada entrega mensual encontrarás actividades de los funcionarios, entrevistas, información para prevenir accidentes laborales.

Descubrirás junto a nosotros lugares maravillosos del Ecuador.

18

Incendio de la Asalmbea

Podrás enviarnos tus sugerencias o si te gusta escribir, serás parte de nuestros editores y periodistas.

Ojo... La idea de este espacio digital es que sea nuestro espacio, un espacio de convivencia que nos permita conocernos más.

Esperamos cada mes llegar a ti con información de utilidad!

3

Entrevsistas

DIA DEL SERVIDOR LEGISLATIVO Los servidores legislativos contribuyen día a día al fortalecimiento de la Asamblea. Su paso por la institución deja verdaderas historias de vida que forman parte de la historia legislativa del país.

Silvia Herrera trabaja en la Secretaría de Relaciones Institucionales, quien cierra la conversación manifestándonos que “el cambio de Congreso a Asamblea es totalmente diferente”.

La experiencia es el mejor capital que tiene el servidor legislativo. Su trabajo ejecutado con transparencia, honestidad, cariño y entrega, se refleja en su accionar en beneficio de todos los ecuatorianos.

Anécdotas y vivencias forman parte de la historia de quienes se forman con el trajín de la legislatura. Experiencias que van más allá del conocimiento universitario y de los apaños que tienen que realizar los servidores en su lugar de trabajo. Así de ingeniosa es Mónica Sandoval, conocida como lupita, no por el nombre en sí, sino por su apaño de encontrar una solución a las diminutas letras de los memos, oficios, escritos y más, que a diario recibe en la Coordinación General Administrativa.

Los años no pasan en vano, es uno de las frases tan llevadas para quienes los recuerdos han formado parte de su diario trajinar por la Asamblea Nacional, como el caso de Silvia Herrera quién llegó a esta institución con ayuda de su madre en épocas del Dr. Wilfrido Lucero.

Lleva 30 años en la Institución y hace 22 años que perdió a su esposo, desde entonces la Asamblea ha constituido un pilar fundamental en su bienestar.

Ingresó en agosto de 1988 y llegó junto al economista Alberto Dahik, dejó la empresa privada para dedicarse a legislatura donde aprende a diario.

“Entré como Congreso y hoy soy Asamblea”.

“Me impresionaba la gran cantidad de gente que se concentraba en los exteriores del Congreso. Las bullas, las manifestaciones, los gases lacrimógenos utilizados para dispersar a la gente”.

4

“Recuerdo claramente el día que ingresé: fue un día martes y empecé cortando papel”. el año de 1988 al Congreso Nacional.

Al inicio hacía de todo, viajaba con los diputados a la provincia del Azuay y les llevaba las agendas.

En aquella época todos los congresistas estaban ubicados en el Palacio Legislativo y las 18 Comisiones en edificios aledaños. Estudié Ingeniería Civil en la Central y me integré en el año 90 a la unidad de infraestructura, antes denominada área de arquitectura. El actual Palacio Legislativo estaba dividido por bloques políticos, por ejemplo la Democracia Popular estaba en el séptimo piso, el Partido Social Cristiano en el sexto piso, y así en todo el edificio

en espacios de 40 metros cuadrados.

Antiguamente las sesiones se instalaban a las cinco de la tarde y eran sesiones de gran expectativa por las broncas, los ceniceros, las disputas de las bancadas,

en fin, eran especiales. Otra cosa que recuerdo es la doble jornada de trabajo, entrábamos a las 08:30 y salíamos al almuerzo a las 12:30, regresábamos a las tres y salíamos a las siete de la noche.

Encontrar las historias de héroes silenciosos que se mantienen en el tiempo esa experiencias adquiridas y que posteriormente son transmitidas a los nuevos funcionarios, es el eje central para quienes han visto varias generaciones de servidores, congresistas y ahora asambleístas, así nos cuenta Patricio Coronel que gracias a la iniciativa de dos diputados de la provincia del Azuay logró ingresar en

5

Ingresó en el año 1989 y su esposa ya estaba laborando en el Congreso Nacional, empezaron a salir y surgió el romance, su esposa se retiró en el año 2003.

Hay quienes rompen la barrera del tiempo y los años han dejado huella en la institución.

Sarita Aguilar lleva en la Asamblea 38 años y 30 años con nombramiento. En 1981 ingresa como secretaria de la asociación de empleados y gracias a una vacante ingresa en el área de Talento Humano.

En la Asamblea las historias fluyen, y más aún cuando te cambia la vida, eso le pasó a Omar Espinosa, quien lleva 30 años de servicio como responsable del área de publicaciones.

“La Asamblea me ha dado todo, hasta mi mujer”.

6

“De la Asamblea tengo muchos recuerdos, uno de ellos fue cuando tenía 7 meses de embarazo.

Estaba en la planta baja y sentí una picazón en la nariz, salgo a ver y en la sesión habían lanzado gas lacrimógeno. No podía salir y no había quien me auxilie, entonces empuje la puerta de la oficina de inventarios que era una puerta hermética y allí me quedé”, cuenta Sarita.

Edison Guevara “En 1989 me invitaron a ser parte de la sala de prensa del Congreso, junto con el Dr. Wilfrido Lucero quien me encargó los temas comunicacionales”, expresa Edison, que a más de periodista es abogado y trabaja en la sala de contenidos de la Asamblea.

Vivió de cerca la caída de tres gobiernos: Bucaram, Mahuad y Gutiérrez. Para este periodista –abogado, el derrocamiento de Bucaram fue confuso por todo lo que se decía, en especial sobre la llegada de los tanques al Congreso, lo que le llevó a montar guardia durante tres días, en los que sus colegas periodistas recurrieron a él para conocer de cerca lo que en el Congreso se vivía.

Los compañeros periodistas me decían que el Congreso no puede destituirle, tiene que haber un juicio político. Yo les decía que no le van a destituir sino que van a declarar vacante el puesto, aplicando el articulo 100 literal d de la Constitución de aquel entonces, por incapacidad mental o física del Presidente. Ellos me decían que no hay informe médico, a lo que se refutaba que en derecho público se hace caso solo a lo que está escrito, y en la Constitución no decía que se requería de un informe médico.

Hay quienes empezaron muy jóvenes en la legislatura como es el caso de Fabián Cazaguanda y Cecilia Flores. Fabián trabaja en la actualidad en Gestión Documental, entró al Congreso con 19 años como conserje, luego pasó a ser asistente. Como algunos funcionarios encontró su media naranja en esta institución.

“Yo no creía en el matrimonio y en la Asamblea encontré a la que sería mi esposa con la que tengo 3 hijos y un nieto”.

Cecilia dejó su natal Guayaquil una vez terminado su bachillerato, era marzo de 1989 y recibió la propuesta de uno de los asesores económicos del Dr. Wilfrido Lucero, no dudó y comenzó el reto.

“No tenía experiencia, tuve que aprender desde cero, pero me mantuve y doy gracias por todo lo que aprendí”.

Los dos coinciden en su forma de ver a una Asamblea que unifique criterios, que no exista tantos desacuerdos y que dejen las posiciones personales para pensar en un bien común para los ecuatorianos. 30 años dan para mucho como el fortalecimiento institucional y las buenas relaciones personales.

7

Memorias de

ABRIL

Las provincias de Manabí y Esmeraldas se levantan después del terremoto del 2016. Los afectados superaron la situación, ya sea por necesidad, supervivencia o tratar de recuperar la normalidad que les fue arrebatada.

8

Hombres, mujeres y niños de las localidades afectadas se juntaron, se acompañaron, se consolaron y se ayudaron.

9

Vive Ecuador

MINDO

Es una de las parroquias más antiguas de la región. ¿ Qué hacer?

El 20 de mayo de 1861 fue declarado como la primera parroquia de la provincia de Pichincha por el Presidente de la República de aquel tiempo Gabriel García Moreno.

Mindo fue considerado uno de los tambos más importantes del trayecto Esmeraldas-Quito, en esta zona Chasquis y Mindalaes descansaban e intercambiaban productos y mercancías.

Existen varias versiones del significado del vocablo Mindo (mindu), una de ellas proviene de la palabra Mindalaes que significa mercaderes.

Otra versión describe que este vocablo se deriva de una palabra quichua cuyo significado es tierra de guayabas debido a la abundancia de este producto. (Corporación Ecológica Amigos de la Naturaleza de Mindo (CEANM), 1994).

Se encuentra ubicada al Nor-occidente de la provincia de Pichincha. Por la vía antigua Nono – Tandayapa – Mindo hoy conocida como la Eco-ruta “El Paseo del Quinde”, especial para la observación de aves y naturaleza. Y por la actual vía Mitad del Mundo, Calacalí, la Independencia, 78 Km. hasta la Y de Mindo, y de allí 6 Km. hasta el centro poblado.

10

Dato curioso.

En octubre de 1997 Mindo fue denominado como la primera Área de Importancia para la Conservación de las Aves de Ecuador y Suramérica, gracias a esta asignación se inicia el programa de Birdlife en Ecuador.

Mindo gana el primer lugar en el conteo Navideño de aves en los años 2000, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y en el 2016 los mindeños reciben la gran satisfacción de ser nuevamente los primeros en el Conteo Navideño de aves, que se lleva a cabo en más de 1000 lugares en el Mundo.

¿Cómo llegar?

Existe una ruta de bus que te lleva directamente desde Quito. La operadora de transporte se llama “Flor del Valle – Cayambe”, el costo del pasaje de ida es $2,50 y se sugiere comprar el boleto de vuelta apenas llegue al pueblo, en las oficinas de la parada de buses, ya que suelen acabarse pronto.

Estos buses salen desde la Estación Norte del Metrobus “La Ofelia”, última estación al norte de este sistema de transporte.

Al llegar a Mindo, cerca de la parada de bus, encontrarás un Centro de Información Turística, diagonal a la plaza central. Ahí te informarán de las diferentes actividades que se pueden realizar en Mindo y sus alrededores, las principales son: observación de aves, insectos y mariposas; visita a granjas de orquídeas; caminatas; rafting; regatas (viaje en una boya río abajo); kanopi (cruce del tope de una colina a otra deslizándote en un cable de acero por medio de una polea); concierto de ranas y sapos, y sobre todo, disfrutar de la naturaleza en el bosque húmedo preservado. Mindo te permite disfrutar de hermosos paisajes de la selva subtropical, uno de los pocos sitios en el mundo donde la contaminación aún no causa daño. La mayoría de estas actividades se realizan fuera del pueblo, en sus alrededores, pero sí son accesibles desde locales y guías en el centro del pueblo.

Con respecto al alojamiento puedes encontrar desde hostales económicos hasta resorts de lujo. Hay precios para todo bolsillo, desde comodidades básicas hasta servicios de lujo, incluyendo visitas guiadas, caminatas de aventura y demás atracciones turísticas y actividades de deporte extremo.

11

EN LA ASAMBLEA SE FORMAN COLABORADORES CON MAYORES APTITUDES Y CONOCIMIENTOS Fortalecer el conocimiento y las aptitudes de los funcionarios para una mejor gestión y producción legislativa, así como de servicio eficiente a la población, es la preocupación constante de la Asamblea Nacional. En esta línea, la institución viene desarrollando una serie de talleres y cursos de capacitación.

La intención del proyecto es la formar integralmente a un grupo de 300 funcionarios hasta el 2020, en etapas de experticia y posteriores maestrías.

EL MOMENTO

ES AHORA

CAPACÍTATE

El primer módulo contempló el tema de visión general del asesor parlamentario. En tanto, que el segundo módulo abordó las estructuras argumentales y artículos indexados, lecturas afectivas y colectivas básicas.

Para tal efecto, la Asamblea Nacional estableció convenios con la Universidad Internacional de la Rioja (España), la fundación Fidal y el Instituto Republicano Internacional (IRI), que manejan conceptos de formación integral de alumnos; fortalecimiento de la educación, consolidación de la democracia, la gobernanza; de la sociedad civil que representan a jóvenes y mujeres, respectivamente.

Para la institución es importante el hecho que los colaboradores alcancen aptitudes y conocimientos de primer nivel, permitirá que la Asamblea Nacional, en su conjunto, impulse una gestión óptima, que, a su vez, incidirá en el bienestar de la comunidad ecuatoriana.

12 Coordinación General de Participación Ciudadana

13

DOCUMENTACIÓN HISTÓRICA: HUELLA DEL QUEHACER LEGISLATIVO

Sin lugar a dudas, todas las actividades del ser humano dejan huellas que trascienden el tiempo. Más aún, las obras escritas; sobreviven de generación en generación, transmitiendo la herencia cultural a través de la palabra que no se la lleva el viento.

8

En la edad media de la historia de la humanidad, los libros eran escasos y costosos; escritos a mano en pergaminos y custodiados celosamente en las grandes bibliotecas como en Pérgamo, Alejandría o Bizancio. Para acceder a un libro de la época, se tenía que emprender una larga travesía, por lo que se convirtió en un privilegio de pocos.

Gracias a la invención de la imprenta, se facilita el acceso a la información, cuya posibilidad ha crecido sustancialmente debido al internet.

Sin embargo, el valor de una obra que reposa en la biblioteca es incalculable. Al ingresar a este espacio, un aroma sui generis se percibe en el ambiente y nos preguntamos: ¿responden a un orden y a una clasificación?, ¿quién lo hace y cómo?, ¿qué se guarda y hasta cuándo?

En agosto de 1886, el entonces Congreso inaugura “una unidad destinada a la conservación de los documentos necesarios para la historia patria”. Desde el 8 de julio de 2009, el Archivo General forma parte de la Secretaría General.

14

15

“La cinta es un soporte técnico que ayuda a mantener viva la historia”.

Silvana Narváez funcionaria de Archivo y Biblioteca de la Asamblea Nacional.

Si hablamos de documentos, hablamos de archivos aunque no siempre los documentos forman archivos.

Los grupos de documentos generados en la Función Legislativa que tienen características comunes se denominan series documentales y es el personal del Archivo General e Histórico quien los somete a procesos técnicos como: selección, organización, conservación, administración, acceso y difusión de la información contenida en los documentos.

Desde 1830, el Archivo General de la Función Legislativa conserva los documentos legislativos originales: la primera Constitución de la República y las siguientes, los proyectos de ley y los textos de las leyes aprobadas. Asimismo, los debates de los legisladores en las sesiones del Pleno, del Senado y de Asambleas Constituyentes y los expedientes que guardan, uno a uno, los documentos generados en el proceso de creación de la ley.

Además, descansa la documentación administrativa interna, del Consejo de Administración Legislativa (CAL); y de las Comisiones Legislativas Permanentes y Ocasionales. Se trata de un patrimonio institucional que se encuentra al servicio del ciudadano como resultado de transparencia de la gestión legislativa. Para garantizar su conservación, son preservados en condiciones ambientales adecuadas. En mayor o menor grado siempre recurrimos a los archivos sin saber la historia que abraza, quién interviene y cuáles son los procesos necesarios para la conservación de nuestros documentos. ¡Visítenos!

16

17

EL PALACIO LEGISLATIVO EN LLAMAS

“Creo que la Sala de Prensa se nos acabó” Así lo dijo Wagner Bolaños, funcionario de la Coordinación General de Comunicación Institucional, a los periodistas que volaron hasta el Palacio Legislativo, la noche del 5 de marzo de 2003.

De acuerdo al informe de la Escuadra de Explosivos del Grupo de Intervención y Rescate (GIR), el incendio se originó en la oficina del diputado Jacobo San Miguel.

Posiblemente, la explosión se produjo por la presión interna de vapor de una cafetera.

19h45: Bolaños al percatarse del humo y las llamas se comunicó con los bomberos, quienes alertaron a las unidades para atender la emergencia del Congreso.

18

Llegaron 10 compañías, con casi 100 bomberos, también la Cruz Roja. En los pisos superiores del edificio se encontraban varios diputados y asesores, quienes tuvieron que dirigirse a la terraza, ubicada en el segundo piso, para precautelar su integridad.

En el programa de radio Anécdotas Legislativas, el entonces diputado independiente Rafael Dávila, contó que los legisladores y funcionarios subieron por una escalera empotrada, ya que no existían salidas de emergencia. La espera se tornó angustiante.

“Lo ideal era que nos rescaten con un helicóptero, pero el fuego y la ausencia de una señalización adecuada lo hacía imposible… los

bomberos tuvieron que unir varias escaleras”, narró el testigo.

Cerca de la media noche la situación estuvo controlada. El responsable de Archivo Biblioteca, de aquel entonces, César Pólit, relataba en el programa Anécdotas Legislativas, que la biblioteca y el archivo del Congreso no se afectaron, pues contaban con un moderno sistema de protección contra incendios que se había adquirido durante la presidencia de Raúl Baca.

Y a pesar que las llamas alcanzaron el salón de sesiones, el mural de Oswaldo Guayasamín no sufrió daño alguno.

19

SERVICIOS DE ASAMBLEA

20

21

22