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Las conclusiones de la Jornada de Opinión Cooperativa Mesa 1. Políticas públicas que promuevan el cooperativismo como factor clave en la lucha contra la desigualdad y la concentración de la riqueza

Subtemas

Fortalecimiento del cooperativismo y regulación de la concentración de la riqueza y del ingreso.

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Áreas centrales de las seis propuestas para impulsar nuevas empresas cooperativas, consolidar a las empresas cooperativas actuales.

Fortalecimiento del circuito económico y financiero, social y cultural cooperativo mediante políticas públicas.

Resultados esperados de la Mesa • • •

Socializar las seis propuestas de política pública del cooperativismo y recibir aportes de los participantes para enriquecerlas y precisarlas; Cohesionar a los participantes –mediante el dialogo-en torno a las estrategias a desarrollar por parte del movimiento cooperativo frente a estas propuestas de política pública; Identificar formas de aporte y participación de cada cooperativa para posicionar las propuestas de política pública y avanzar 1

Propuestas de la Mesa Estrategias para lograr que las propuestas cooperativas tengan las características de política pública.

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Convocar a un gran congreso o foro cooperativo para definir una estrategia sectorial frente a Gobierno.

Construir un plan de desarrollo del sector.

Acoger los lineamientos del Plan para una Década Cooperativa de la ACI. Promover políticas y acciones que incidan en la comunidad.

Hacer uso de los mecanismos de participación ciudadana para hacer exigibles los derechos de las cooperativas o para adelantar las reformas normativas.

Validar su papel como actores sociales y políticos para mejorar la incidencia y el impacto de la gestión sectorial y gremial.

Participar directamente en las decisiones políticas del país.

Reformar la Ley 79 de 1988.

Impulsar la formación cooperativa y solidaria en la educación formal.

Lograr la asignación de presupuestos públicos para fomento y apoyo sectorial.

Movilizar a los asociados para hacer visible al movimiento.

Usar medios de comunicación masivos y redes sociales para difundir las ventajas cooperativas.

Promover el reconocimiento de la economía solidaria como modelo de desarrollo.

Compromisos de cada cooperativa para promover políticas públicas • • •

Fortalecer y utilizar la Red de Comunicadores Cooperativos.

Promover la educación de las bases y fomentar el liderazgo cooperativo Adelantar acciones de visibilización de las acciones y beneficios a los asociados.

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Apoyar el fortalecimiento de organismos de integración y aportar recursos para el mismo.

Estimular los procesos de integración económica cooperativa y del fortalecimiento de los circuitos económicos cooperativos.

Impulsar el movimiento pedagógico cooperativo.

Profundizar la educación financiera cooperativa para evitar ofensivas del sector financiero mercantil.

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Otras propuestas de política pública que deben promoverse: • • • • •

Acceder a servicios y recursos del Banco de la República.

Promover procesos de capacitación en cooperativismo y economía solidaria a funcionarios del Estado.

Exigir que el proceso de supervisión, vigilancia y control sea altamente técnico, pertinente y adecuado a la naturaleza jurídica del sector.

Promover el sistema de autocontrol sectorial o mecanismos de supervisión auxiliar.

Fortalecer los procesos de democracia participativa.

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Definir mecanismos de evaluación y seguimiento a partir de indicadores sociales, económicos y financieros.

Promover procesos de relevo generacional y de fortalecimiento a procesos de redes juveniles cooperativas.

Promover procesos de formalización laboral y empresarial.

Recuperar la autonomía cooperativa.

Reformar el Decreto 2880 de 2004 para direccionar los recursos en programas de impacto social y económico del mismo sector.

____________________________________________________________ Mesa 2. Aportes y compromisos de las cooperativas para el desarrollo con Equidad

Subtemas • • •

Inclusión económica y financiera a través de las cooperativas.

Inclusión y desarrollo cooperativo para la juventud y la mujer.

Capital cooperativo, circuito económico cooperativo, desarrollo local, cadenas de valor cooperativo, impulso de nuevas cooperativas por las cooperativas consolidadas.

Resultados esperados •

Avanzar en propuestas para impulsar la inclusión financiera y económica en y a través de cooperativas para nuevos sectores sociales en los territorios, como las mujeres y los jóvenes.

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Proponer caminos para el desarrollo del modelo cooperativo y su impulso en sectores de la vida económica y social y en las regiones, –incluso en sectores no tradicionales-.

Establecer líneas de acción, motivación y compromisos que pueden asumir las cooperativas para la nueva etapa de desarrollo de Colombia, esto es, definir los aportes desde las cooperativas para las necesidades del posconflicto en los territorios.

Definir líneas de convergencia de las cooperativas participantes para fortalecer el circuito económico cooperativo a nivel territorial y regional.

Propuestas de la Mesa 1. Premisa: Los valores que son la cuna de nuestro modelo: unir, siendo coherentes con nuestra filosofía cooperativa.

2. Importancia de la educación cooperativa: • • • • • • •

Hacia los niños y jóvenes. generando semilleros de nuevas generaciones.

Hacia los empleados.

Englobar la necesidad de educación en el movimiento pedagógico cooperativo.

Incluir formación cooperativa para crear nuevas comunidades. invitar e incluir nuevos asociados.

Formación y capacitación a nuevos líderes concientizándolos de ser solidarios y ser cada día más cooperativistas.

Educación para la vida - Es elemento clave para afrontar los obstáculos.

- Se integra en el movimiento pedagógico cooperativo

3. Comunicación: • •

Proyectar los logros de cada cooperativa.

Englobar la necesidad de comunicación y divulgación en la Red de Comunicadores del sector.

4. Trabajo en pro de la identidad cooperativa 5. Que las cooperativas lleven su modelo a la comunidad: • • • • • • • • •

El modelo cooperativo se puede ajustar a las nuevas comunidades que nos lleguen en el posconflicto.

Invertir en sector vulnerables.

Cadena productiva industria y comercialización: Producción, abastecimiento, agroindustria y comercialización.

Apuntarle a la responsabilidad social que tenemos.

Agrupación o cooperación entre cooperativas para este fin.

Creación de cooperativas de alta tecnología, empezar a innovar.

Generar cooperativos por profesión, ojala de todas las profesiones.

Que los jóvenes se integren en unos nuevos sectores.

Articulación con el proceso de paz y la restitución de tierras.

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6. Impulsar la creación en cada cooperativa de un fondo de promoción de cooperativas, de nuevos proyectos cooperativos: • • • • • •

Tener presupuesto o apalancamiento financiero.

Se propone que cada cooperativa defina cómo se puede comprometer con estas ideas, para llevarlas a la práctica y con sus presupuestos.

Que las cooperativas, a través de sus asambleas, asignen un porcentaje de sus excedentes para este propósito.

Aplicar el sexto principio.

Analizar las necesidades de cada territorio para crear nuevas cooperativas.

Debe haber un compromiso para llevarlo a la práctica,

7. Para potenciar estas iniciativas: Debe ser coherente con las políticas del gobierno: del 20% del excedente económico destinado a la educación, destinar una parte a apalancar proyectos de creación de nuevas cooperativas.

8. Obstáculos y barreras: • Culturales: Falta de compromiso con la identidad que defienda y divulgue el modelo.

- Alianzas y fortalecimiento del sexto principio.

- Generar al interior y entre las cooperativas vínculos de confianza y apoyo mutuo. circulo de relaciones de confianza.

• Institucional: los trámites para crear nuevas cooperativas.

9. Hay que crear practicar las cuatro R: recuperar, reciclar reducir y reutilizar.

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Mesa 3. Circuito cooperativo y cooperación entre cooperativas: Caso de la salud y propuesta sectorial frente a SaludCoop

Subtemas • • •

Empresa cooperativa y empresa comercial - S.A. Capital cooperativo y cooperación entre cooperativas para fortalecer el patrimonio de las cooperativas del sistema de salud, en particular en las EPS - Empresas Promotoras de Salud.

Estrategia sectorial frente al sistema de salud y cómo actuar para encontrar una solución cooperativa frente a SaludCoop: formación de tres empresas cooperativas de segundo grado –conformada por grupos de cooperativas– para atender y garantizar: -

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Administración y aseguramiento La prestación de los servicios de salud La logística Un órgano de integración económico de 2º grado.

Otros sectores de la economía en los que se puede fortalecer el circuito económico cooperativo a partir de la formación de grupos cooperativos.

Resultados esperados de la Mesa •

Socializar los avances de la propuesta para resolver el problema de SaludCoop.

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Establecer compromisos en torno a la propuesta sectorial para defender el modelo cooperativo en la salud y establecer compromisos para defender el cooperativismo en el caso SaludCoop.

Abrir espacios de convergencia para nuevas empresas cooperativas de segundo grado que materialicen la cooperación entre cooperativas.

Propuestas de la Mesa: • • •

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La conclusión final y acogida por esta mesa es acoger de manera unánime la propuesta de salvamento de SaludCoop presentada por el doctor Ernesto Urdaneta.

Realización de una firmatón para recoger 6 millones de firmas que respalden el proyecto.

Para adelantar el salvamento de SaludCoop se requiere la cooperación de las entidades del sector evocando el sexto principio, cooperación entre cooperativas.

Obtener recursos para la financiación de este proyecto de salvamento haciendo un esfuerzo conjunto del sector cooperativo.

Generar una estrategia que permita socializar el tema a través de los medios de las cooperativas y las redes sociales.

Que cada una de las cooperativas divulgue la propuesta presentada por el Doctor Ernesto Urdaneta en representación de SaludCoop.

Aprovechar el valor diferencial que tenia SaludCoop a través de su servicio de calidad y mantener a los usuarios para no dividir la entidad.

Comprometer a todas las regionales de Confecoop para dar a conocer la propuesta.

Motivar la movilización de los asociados de las diferentes cooperativas con el fin de dar a conocer al Estado que ellas si tienen dueños y que SaludCoop está vivo.

Invitar al presidente de CGT para a través de él hacer un acercamiento directo con el Presidente de la República.

Defender el modelo cooperativo a través del proyecto de recuperación de SaludCoop.

Movilización y utilización de medios masivos de comunicación regionales y nacionales para dar a conocer lo que representa el sector cooperativo para el país.

Dar a conocer y obtener valoración para las experiencias cooperativas.

Buscar que el modelo de organización social cooperativa sea fundamental en el proceso histórico que traerá la firma de la paz.

Oponerse a la liquidación o transformación de nuestras cooperativas en sociedades comerciales, buscando el reconocimiento de las Cooperativas como un muy importante factor de desarrollo social.

Teniendo en cuenta las la elecciones de próximas de octubre señalar los sectores políticos que están en contra del sector solidario.

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Mesa 4. Posición de los cooperativistas frente a la reforma tributaria: fundamentos para mantener el régimen tributario especial

Subtemas • • •

Razones que justifican históricamente un régimen tributario especial para las cooperativas y para las entidades sin ánimo de lucro.

Significado de un régimen tributario especial para las cooperativas y para las entidades sin ánimo de lucro.

Análisis de las implicaciones de acabar el régimen tributario especial para el sector cooperativo.

Resultados esperados de la mesa • • • •

Profundizar los argumentos en torno a la fundamentación de por qué se requiere dar continuidad al régimen tributario especial.

Avanzar en la sistematización de los elementos que presentan las cooperativas.

Conocer cuáles son las posiciones básicas frente al régimen tributario especial presentes entre las cooperativas y comprender las razones de cada uno.

Conocer cuáles son las diversas posiciones que puede haber hoy en las cooperativas frente al régimen tributario especial y comprender las razones de cada una de ellas.

Propuestas de la mesa 1. Los cooperativistas están convencidos de la naturaleza del modelo, el cual se basa en principios y valores y los excedentes son reinvertidos en los asociados.

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2. Las cooperativas entregan beneficios en materia económica, social y ambiental que son valorables y sustentables y que fortalecen el régimen tributario actual.

3. El Estado desconoce el modelo cooperativo y se debe dar a conocer a través de resultados en inversión social, mostrar nuestro balance social consolidado y hacer incidencia política con estos argumentos.

4. Fortalecer nuestros argumentos nacionales con las experiencias y fortalezas del modelo cooperativo mundial y sus cifras.

5. Estamos supliendo vacíos del Estado en materia de responsabilidad social, para la atención de las necesidades de la comunidad y con los asociados en materia de retorno cooperativo, acceso a actividades sociales, culturales, educación, recreación, salud y generación de empleo digno, entre otras.

6. El sin ánimo de lucro no es sinónimo de no pago de impuestos, está comprobado que el sector en realidad aporta mucho más que el sector tradicional.

7. Las cooperativas actúan como reguladores del sector financiero a través de la fijación de tasas de interés, así como de costos financieros razonables como estudio de crédito, pólizas, subsidio al 4x1.000, etcétera.

8. Fortalecer el sexto principio cooperativo, fortaleciendo los organismos y los esquemas de apoyo y trabajo entre cooperativas.

9. Al distribuir equitativamente el excedente entre los asociados no se concentra la riqueza en unos pocos.

10. Se debe hacer incidencia política ante el estado con argumentos, cifras y aportes económicos de las entidades cooperativas.

11. Las cooperativas deben salir del régimen tributario especial cuando dejan de ser sociales y de cumplir el acuerdo cooperativo para el cual fueron creadas.

12. Salir del RTE implicaría reducir significativamente los beneficios a los 6 millones de asociados y 18 millones de colombianos beneficiados.

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