Revista Asegurando Nº 31 by FAPASA Asegurando

Publicaci贸n de la Federaci贸n de Asociaciones de Productores Asesores de Seguros de la Argentina

Asegurando PRESENTE & FUTURO

Revista Bimestral Bimestral . N潞 31 Revista

ENERO 2014

EDITORIAL

La voz de los Productores Asesores de Seguros

Consejo Federal

Jorge L. Zottos

Lic. Luis Made

FAPASA no se toma vacaciones. Nuevamente estamos aquí, dispuestos a llevar a nuestros lectores valiosa información del sector asegurador, direccionada especialmente, como siempre, a los Productores Asesores de Seguros. En este número, encontrarán, en principio, una verdadera memoria de los temas abordados y de las acciones desarrolladas por la Federación en el transcurso de 2013 que vale la pena leer con atención; y que es, además, una sólida respuesta a quienes, en algún momento, con buena o mala intención, manifestaron sus dudas respecto de la eficacia de la tarea política y gremial realizada. A continuación, una entrevista al Presidente de FAPASA, Jorge L. Zottos, quien manifiesta que la Resolución Nº 38.052 de la Superintendencia de Seguros de la Nación constituye, en las actuales circunstancias, un avance en favor de la profesionalización del mercado y adelanta que FAPASA colaborará para que su aplicación sea exitosa, independientemente de que continuará bregando por la eliminación de la figura. Después, el Lic. Aníbal Cejas detalla el contenido de la resolución y da cuenta de sus aspectos más importantes. El Coordinador de la Escuela de Dirigentes de FAPASA, Lic. Luis Made, hace un balance de las actividades realizadas en Córdoba y en Mar del Plata, y de las que participaron, de manera entusiasta, especialmente jóvenes y mujeres de todas las provincias del país, buscando capacitarse para el rol de representantes.

Dr. Fernando Mc Loughlin

Dr. Carlos Fernández Blanco

Dr. Eduardo Toribio

Luego, toman la palabra los Presidentes de las cinco Asociaciones Primarias de la provincia de Buenos Aires integradas a FAPASA que nos cuentan mucho de lo hecho en 2013 y nos adelantan los desafíos y proyectos que se han planteado para el año que se inicia. Con ustedes: APAS Bahía Blanca, Zona y Sur Argentino, APAS La Pampa y Oeste de la provincia de Buenos Aires, APAS Mar del Plata, APAS Centro de la provincia de Buenos Aires y APAS Noroeste de la provincia de Buenos Aires. Acompañados, como no puede ser de otra forma, por los artistas y la cultura de la región. Con la profundidad que caracteriza a quienes conocen el tema de manera teórica y práctica, el Dr. Fernando Mc Loughlin analiza la relación entre delito y lavado de activos. El PAS y Técnico en Comunicación, Mariano Nogar, explica por qué, a partir del avance de las tecnologías, ya no es posible la “No respuesta”. En la sección, transformadores -hoy integrada a “lo mejor de los medios”- un PAS tucumano con proyección internacional. Nada más y nada menos que Horacio Muratore. Un dirigente “Top” del básquet argentino. El Dr. Carlos Fernández Blanco, por su lado, manifiesta su preocupación ante los resultados técnicos negativos. Además, la habitual sección de “Jurisprudencia” a cargo del Dr. Eduardo Toribio y nuestra página de humor que, en esta oportunidad, toma a la risa a algunos colegas que parecen colgados, digámoslo así, de las otrora famosas “nubes de Úbeda”... Revista ASEGURANDO

ASEGURANDO Revista de la Federación de Asociaciones de Productores Asesores de Seguros de la Argentina Año 9 Nº 31

CONSEJO DIRECTIVO DE FAPASA Presidente Sr. Jorge Luis C. Zottos Vicepresidente Sr. Daniel González Secretario Sr. Santiago Horianski Prosecretario Sr. Carlos Kratochvil Tesorero Sra. Alicia E. Baliño Protesorero Sr. Hugo Chinellato Vocal Titular 1º Sr. Néstor F. Álvarez Vocal Titular 2º Sr. Néstor H. Cassiet Vocal Titular 3º Sr. Daniel Zírpolo Vocal Titular 4º Sr. Eduardo Capiato Vocal Titular 5º Sr. Santiago De Gracia Vocal Titular 6º Sr. Mario Dallaglio Vocal Suplente 1º Sra. Maria Cristina Guerrero Vocal Suplente 2º Sr. Carlos Villegas Vocal Suplente 3º Sr. Eugenio L. Donda Vocal Suplente 4º Sr. Enrique Giacomelli JUNTA FISCALIZADORA Titular Primero David de La Torre Titular Segundo Mariela Coutsiers Titular Tercero Enrique O. Tornello Suplente Primero Mario Assenza Suplente Segundo Marcelo Camilletti FAPASA: Chacabuco 77 Piso 3º y 4º Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina Área Comunicacional Tel. 011 4343 0003 e-Mail asegurando@fapasa.org.ar fapasa@fapasa.org.ar www.fapasa.org

Revista ASEGURANDO

STAFF Director Jorge L. Zottos Editor Néstor H. Cassiet Coordinador General Lic. Leopoldo Varela Redacción Lic. Aníbal Cejas Marcelo Camilletti Asistente de Redacción Lic. Esteban De Gracia Mariano Nogar Colaboradores Lic. Leopoldo Varela Lic. Aníbal Cejas Lic. Luis Made Dr. Fernando Mc Loughlin Mariano Nogar Dr. Carlos Fernández Blanco Dr. Eduardo Toribio Humor El Renegao Diseño Santiago Arce www.santiagoarce.com Administración Graciela Palermo Publicidad y Distribución Osvaldo E. Tornello Eduardo Sánchez Impresión MUNDIAL IMPRESOS Cortejarena 1862 - C.A.B.A. - Argentina Tel. 4303-3141 www.mundial.com.ar

SUMARIO ENTREVISTA AL PRESIDENTE DE FAPASA, JORGE L. ZOTTOS.

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MUY BUEN AÑO DE LA ESCUELA DE DIRIGENTES Lic. Luis Made

LA IMPOSIBILIDAD DE LA NO-RESPUESTA Mariano Nogar

LOS RESULTADOS TÉCNICOS NEGATIVOS YA SE TORNAN PREOCUPANTES Dr. Carlos Fernández Blanco

SSN REGULARÁ LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES INSTITORIOS Lic. Aníbal Cejas

20 24

LA RELEVANCIA DE LA INFORMACIÓN PARA EVALUAR PROCESOS EDUCATIVOS Ente Cooperador Ley 22.400

FAPASA: UN AÑO DE INCUESTIONABLE PROTAGONISMO INSTITUCIONAL. Lic. Leopoldo Varela

LAS APAS DE BUENOS AIRES MUESTRAN SUS LOGROS Y LOS PROYECTOS PARA EL 2014 Ferreyra - Batelli - Loffvall - Marchant - Parodi

38 42

LA PAZ EXIGE LUCHAR CONTRA EL DELITO Dr. Fernando Mc Loughlin

TRANSFORMADORES: UN MUNDO EN SUS MANOS. Horacio Muratore

FALLOS JUDICIALES COMENTADOS PARA SER COMENTADOS Dr. Eduardo Toribio

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FAPASA 2013

Consejo Ejecutivo: Carlos Kratochvil (Prosecretario), Santiago Horianski (Secretario), Jorge L. Zottos (Presidente), Daniel González (Vicepresidente), Alicia Baliño (Tesorera) y Hugo Chinellato (Protesorero).

UN AÑO DE INCUESTIONABLE PROTAGONISMO INSTITUCIONAL La Federación de Asociaciones de Productores Asesores de Seguros (FAPASA) está constituida por 20 de las 21 Asociaciones Primarias distribuidas en todo el país. APAS Sur Patagonia, APAS Norpatagonia, APAS Bahía Blanca, APAS Centro de la Provincia de Buenos Aires, APAS Mar del Plata, APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires, APAS La Pampa, APAS Cuyo, APAS Córdoba, APAS Sur de Santa Fe, APAS Santa Fe, APAS Entre Ríos, APAS Corrientes, APAS Chaco, APAS Formosa, APAS Misiones, APAS Santiago del Estero, APAS Tucumán, APAS Salta y APAS Jujuy. FAPASA es también el Ente Cooperador Ley 22.400 ya que este último es el resultado de un Convenio de Colaboración entre la Federación y la Superintendencia de Seguros de la Nación. Desde el punto de vista técnico operativo, ha servido y sirve al ordenamiento y profesio6

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nalización del sector. Entre otras cosas, produjo un registro confiable de Productores, la sistematización de la rúbrica de libros y, sobre todo, contribuyó de manera determinante a la toma de conciencia de la importancia de la capacitación para la construcción de un mercado más transparente y profesional, y a la necesidad de la mejora continua del proceso de enseñanza-aprendizaje. La Federación enfoca su acción en cuatro ejes de trabajo. Ellos son: 1) la defensa de los derechos de los PAS a lo largo y ancho del país, 2) la defensa de los derechos de los asegurados, 3) el desarrollo de una cultura de la prevención y 4) profesionalización del PAS y del sector asegurador. En este contexto, pasamos a enumerar algunas de las acciones más importantes desarrolladas, en estos últimos meses, por FAPASA.

Lic. LEOPOLDO VARELA

Firma del convenio con la Defensoría del Asegurado a cargo del Dr. Jorge L. Maiorano.

DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS PAS A LO LARGO Y ANCHO DEL PAÍS Desde fines de 2012, FAPASA se reúne con el Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan A. Bontempo; el Superintendente de Riesgos del Trabajo, Dr. Juan H. González Gaviola, y con legisladores -diputados y senadores de la nación- de distintas fuerzas políticas explicando la importante tarea realizada por los PAS en el ámbito de riesgos del trabajo, señalando su acuerdo con optimizar los costos de la cobertura, así como la idea de mejorar permanentemente las prestaciones e intensificar las tareas de prevención de riesgos. También considera razonable la limitación de los “gastos no prestacionales” al 20 % del total de la prima recaudada aunque manifiesta que los gastos de producción deben recibir un tratamiento diferente, ya que afectan una pieza fundamental del andamiaje del riesgo del trabajo. FAPASA encarga un estudio a sus asesores que revela que “solo serán los PAS quienes se verán seriamente afectados por el esquema de reducciones de gastos” y denuncia que “la limitación de las comisiones de los PAS responde a un ´lobby´ que, como en otras oportunidades, solo busca preservar una rentabilidad sin preocuparse por las relaciones técnicas que deben sustentar el negocio asegurador”. El 8 de enero de 2013 -producto de las gestiones de FAPASA y AAPAS- la SSN y la SRT emiten la Comunicación 3439, firmada por el Lic. Bontempo y por el Dr. González Gaviola, en la que se ratifica que se mantendrán las comisiones de los contratos vigentes hasta el fin de la anualidad corriente y que el límite comisionario del 5%

Mesa del Seguro en La Plata con la presencia y apoyo del Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan A. Bontempo.

no incluye el impuesto al valor agregado. Asociaciones integradas a FAPASA, entre ellas APAS Tucumán, APAS Santa Fe y APAS Formosa inician acciones de amparo respecto de la inconstitucionalidad del artículo 16 de la Ley 26.733 de riesgos del trabajo. Ley 25.246 y resoluciones modificatorias. FAPASA realizó aportes a la Gerencia de Prevención de Lavados de Activos y Financiamiento del Terrorismo de la Superintendencia de Seguros de la Nación de tal manera que la UIF al modificar la Resolución 32/2011 por la 230/2011 reglamentó las exigencias solamente para aquellos PAS que operen en Vida y Retiro. FAPASA colabora con el nuevo Sistema de Rúbrica Digital implementado por la SSN y que, según lo determina la Resolución Nro. 37.267, es obligatorio a partir del 1ro. de marzo de 2013 para PAS y las sociedades que ellos integran. Dicho sistema facilita la operatoria de los profesionales y aporta a la transparencia del mercado. Por otro lado, la Federación -y todas las asociaciones que la integran- adquiere un rol muy importante con relación a las Credenciales Habilitantes para los PAS. Dichas credenciales cumplen múltiples propósitos. Por un lado, significan un reconocimiento profesional al Productor y, por otro, contribuyen a la transparencia del mercado dado que cada tarjeta tiene un código QR con el que se ingresa a la SSN y se puede constatar las condiciones de regularidad y vigencia de matrícula del profesional, permitiendo diferenciar al PAS que trabaja en regla del que no. Revista ASEGURANDO

FAPASA 2013

Programa para el Desarrollo de la Cultura de la Prevención: Lic.Leopoldo Varela y Dr. Pablo Wright.

El Consejo Federal fue el ámbito del debate político y de toma de decisiones.

El 19 de abril de 2013, la Superintendencia de Seguros de la Nación desmiente categóricamente la posibilidad de reducción de comisiones en Automotores. Durante el XVI Encuentro Nacional del Seguro en Rosario, el Gerente de Registros y Autorizaciones de la SSN, Sr. Sebastián Dematei, por expreso pedido del Superintendente, desestima la posibilidad del topeo comisional en Patrimoniales.

Seguros de la Nación, Sr. Sebastián Dematei, lo expresa públicamente: “Debo destacar que las organizaciones de PAS han sido las que más han aportado a PlaNeS.”

El 24 de mayo, AAPAS y FAPASA difunden un documento conjunto en el que plantean coincidencias programáticas: eliminación de la figura del Agente Institorio de la legislación que regula la actividad, la reivindicación del derecho a la cobranza de las primas establecido por la Ley 22.400, propiciar una capacitación de excelencia para los Productores Asesores de Seguros, destacar la figura de los organizadores, cumplimiento integral de la Resolución 32.080 y continuar con las tratativas tendientes a corregir las severas distorsiones introducidas en el sistema por el último párrafo del artículo 16 de la ley 26.773 de Riesgos del Trabajo.

El 20 de diciembre de 2013, el Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan A. Bontempo, firma la Resolución 38.052 que regula el accionar de los Agentes Institorios. Si bien FAPASA se ha manifestado a favor de la eliminación de la figura, pondera la resolución como un instrumento necesario para el ordenamiento actual del mercado.

El 17 de octubre, FAPASA tiene un importante rol en la “Jornada de Reflexión y Evaluación sobre el Seguro en la Argentina”. La Federación moviliza aproximadamente a 300 Productores Asesores de todas las regiones del país y participa de las distintas mesas programadas. FAPASA participa, hasta el día de hoy, activamente en las Mesas de Trabajo de PlaNes 2012-2020. Los Asesores de la Federación tienen una actuación relevante. El Gerente de Registros y Autorizaciones de la Superintendencia de 8

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28 de noviembre. Resolución número 37.934. Gracias a una iniciativa de FAPASA, 2.700 PAS inhabilitados en su matrícula por adeudar temas obligatorios pautados de otros años podrán rendir exámenes y regularizar su situación.

DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL ASEGURADO El 9 de abril se firmó el convenio de colaboración entre FAPASA y el Defensor del Asegurado de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros (AACS). El acto se llevó a cabo en la sede de FAPASA. El acuerdo fue suscripto por el Dr. Jorge L. Maiorano y el Presidente de la Federación, Jorge L. Zottos. A partir de este acuerdo, todas las Asociaciones de Productores Asesores de Seguros del país podrán recurrir a esta instancia de asesoramiento sobre conflictos entre personas físicas o jurídicas y las compañías aseguradoras adheridas a este régimen. El 19 de junio, en el marco del Foro Nacional del Segu-

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FAPASA 2013

La Escuela de Dirigentes, lugar de encuentro e intercambio donde se construye la democracia.

ro de Salta, se desarrolló un panel sobre “El Derecho del Consumidor y el Contrato del Seguro” del que participaron los Dres. Nicolás Wittwer (SSN), Jorge L. Maiorano (Defensoría del Asegurado), Eduardo Toribio y Fernando Mc Loughlin y el Lic. Luis Made (FAPASA). El 22 de noviembre, en el marco del Foro Nacional del Seguro de Mar del Plata, se desarrolló un panel sobre “El Derecho del Consumidor y el Contrato del Seguro” del que participaron los Dres. Nicolás Wittwer (SSN) y Jorge L. Maiorano (Defensoría del Asegurado) y el Presidente de FAPASA, Sr. Jorge L. Zottos.

DESARROLLO DE LA CULTURA DE LA PREVENCIÓN El 19 de junio, en el marco del Foro Nacional del Seguro de Salta, se realizó el panel sobre “Desarrollo de la cultura de la prevención: seguridad vial” a cargo del antropólogo Pablo Wright y del Lic. Leopoldo Varela. El 22 de noviembre, en el marco del Foro Nacional del Seguro de Mar del Plata, se realizaron exposiciones en torno a seguridad vial a cargo de los Ingenieros Fabián Pons (CESVI) y Dante Galván (Municipalidad del Partido de Gral. Puyerredón), y del Lic. Leopoldo Varela (Programa de Desarrollo de la Cultura de la Prevención de FAPASA). Ese mismo día, el Sr. Jorge L. Zottos y el Dr. Adrián Alveolite (Control) firmaron un convenio de colaboración entre FAPASA y la Municipalidad del Partido de Gral. 10

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Internacional: FAPASA en el foro de Río de Janeiro.

Pueyrredón. A través del mismo, la Federación se compromete a capacitar a docentes y agentes de autoridad del distrito y a gestionar información vinculada con siniestros no denunciados. El 28 de noviembre se desarrolló la Primera Mesa del Seguro en La Plata. Las mismas son el resultado de una acción conjunta entre FAPASA, El Seguro en Acción y Tiempo de Seguros. En esta oportunidad, el Grupo Sancor Seguros fue el auspiciante. La original propuesta pone en contacto a las fuerzas vivas de la comunidad con el mundo asegurador y, de esta forma, busca su difusión y conocimiento. El Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan A. Bontempo, fue el encargado de abrirla.

PROFESIONALIZACIÓN DE LOS PAS Y DEL SECTOR ASEGURADOR FAPASA organizó conjuntamente las APAS distintos Foros donde se realizó una amplia capacitación de Productores Asesores y de hombres del ámbito asegurador, en general. Cabe destacar, en este sentido, el Encuentro Nacional del Seguro de Rosario que se realizó el 19 de abril; el Foro Nacional del Seguro de Salta llevado a cabo el 19 de junio y, recientemente, el Foro Nacional del Seguro de Mar del Plata. Vale la pena subrayar la masiva concurrencia de PAS y hombres del sector especialmente en Salta y en Mar del Plata. Tanto las temáticas que se abordaron como los disertantes que las desarrollaron resultaron de sumo interés para los asistentes. Por una cuestión de espacio, no las explicitamos.

Lic. LEOPOLDO VARELA

Edgardo Juchniuk y Victor Pol´la se sumaron al Consejo de Administración y profundizaron los cambios en el Ente Cooperador Ley 22.400.

El Centro Federal de Capacitación de FAPASA es la mayor prestadora de servicios de capacitación del mercado. La misma está dirigida -bajo variadas modalidades- a aspirantes y PAS. Desde el 1ro de julio de 2012 al 30 de junio de 2013, se realizaron 614 módulos con un total de 37.056 asistentes.

POLÍTICA INTERNA La conducción actual priorizó al Consejo Federal como productor de políticas generales y a la conformación de equipos de trabajo especializados a la hora de elaborar y/o implementar las políticas específicas. En este sentido, la constitución de un plantel estable de asesores ha sido una decisión que tuvo muy positivas implicancias. Cabe destacar también, la promoción de jóvenes dirigentes y de mujeres que hoy ocupan importantes lugares en sus respectivas APAS o en FAPASA. Por último, merece subrayarse la colaboración de toda índole -económica, técnica o política- que la Federación ha brindado a todas las primarias.

ESCUELA DE DIRIGENTES El 22 de agosto la Escuela de Dirigentes “Ernesto Schmid” realiza la primera jornada de capacitación. Participan de ella medio centenar de Productores Asesores de las distintas regiones del país. El lugar elegido para el en-

cuentro es el Hotel del Sindicato del Seguro en La Falda, Córdoba. El 21 de noviembre se realiza la segunda jornada de capacitación en el marco del Foro Nacional del Seguro de Mar del Plata. La Villa Gainza Paz es el ámbito donde se desarrollan las actividades. Participan nuevamente más de 50 PAS. Las jornadas son teórico prácticas y se abordan temáticas tales como liderazgo, representatividad, identidad, sentido de pertenencia, prácticas inclusivas o exclusivas y democratización de las instituciones.

PRESENCIA INTERNACIONAL El 5 de abril, los Sres. Edgardo Juchniuk –Presidente de APAS Cuyo y del Ente Cooperador Ley 22.400- y Santiago Horianski -Secretario de FAPASA- participaron del Primer Foro de Alta Mediación Aseguradora Internacional en Chile. Estuvieron presentes colegas Productores de varios países de Latinoamérica. El 16 de octubre, una delegación de FAPASA integrada por el Secretario, Santiago Horianski, el Sr. Daniel González, y el miembro del Consejo Honorario, Carlos Salgado, participó del Foro de Corredores de Río de Janeiro y se reunió con las máximas autoridades de FENACOR.

FAPASA, LOS OTROS MEDIOS Y LOS PROPIOS FAPASA no solo tiene una presencia permanente en los medios sectoriales sino que trabaja conjuntamente con Revista ASEGURANDO

FAPASA 2013

Masivos encuentros para defender los legítimos derechos de los PAS.

ellos en diversos proyectos vinculados con la difusión del rol de Productor Asesor de Seguros, el desarrollo de la conciencia aseguradora y la promoción del federalismo (Todo Riesgo, Estrategas, 100% Seguro, El Seguro en Acción, Tiempo de Seguros y otros). En lo que concierne a los medios periodísticos nacionales, por citar algunos, el 9 de enero el diario Ámbito Financiero le realizó una extensa y profunda entrevista al Presidente de FAPASA, Jorge L. Zottos, en la cual este último manifestó la terminante oposición de la entidad al topeo de comisiones en riesgos del trabajo: “El tope de comisiones -expresó- afecta gravemente al sector”. Por otro lado, el 3 de octubre, el Diario Clarín, publica en una producción especial por el “Día del Seguro” un artículo de Jorge L. Zottos sobre el rol del Productor en el mercado y la tarea gremial que desarrolla FAPASA. En lo que se refiere a nuestros medios de comunicación (Revista Asegurando, Boletín Electrónico y Página Web) se ha alcanzado una regularidad, calidad y presencia sin precedentes, los mismos han colaborado activamente a establecer una agenda sectorial, a brindar valiosos aportes conceptuales a la dirigencia y a difundir -clara y contundentemente- los derechos e intereses de los Productores Asesores.

ENTE COOPERADOR LEY 22.400 Se armó un verdadero equipo de trabajo que produjo una serie de hechos que, de manera parcial, enumeramos. 12

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1) Todos los integrantes del Consejo de Administración participaron activamente de las Mesas Examinadoras. 2) Los exámenes -tanto de aspirantes como de PAS- se realizaron en óptimas condiciones pedagógicas. 3) Presencia del organismo a través de Stand de servicios en todos los Foros que se realizaron en el país. 4) Renovación tecnológica para mejorar servicios y facilitar consultas. 5) Plan de supervisión intensivo a las prestadoras. 6) Mesas de exámenes extraordinarias para 2.700 PAS con matrículas inhabilitadas por faltas en la capacitación. El ingreso de los Sres. Edgardo Juchniuk y Victor Pol´la al Consejo de Administración del organismo fue determinante para alcanzar estos logros.

SOLIDARIDAD El 2 de abril la ciudad de La Plata se vio afectada por un temporal sin precedentes. En apenas unas horas cayeron 390 milímetros cúbicos y la tragedia se adueñó de todo: bienes y personas. 170.000 personas fueron dañadas directamente y 500.000 de manera indirecta. Se calcula que hubo más de medio centenar de muertos. Las pérdidas materiales alcanzaron los cuatro mil millones de pesos. El 9 de abril, FAPASA envió a la Cruz Roja, filial La Plata, 2.032 bidones de agua, de 6 litros cado uno, para distribuir entre las víctimas del temporal. Del mismo modo, procedió el Ente Cooperador. Semanas después, el 18 de mayo, las 20 asociaciones integradas a FAPASA, decidieron por propia iniciativa donar 6.048 litros de leche larga vida a Cáritas Argentina, delegación La Plata. Una muestra más del espíritu solidario de nuestra gente, especialmente la de la Argentina Profunda.

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ENTREVISTA

ENTREVISTA AL PRESIDENTE DE FAPASA, JORGE L. ZOTTOS. En la nota, habla en profundidad sobre los Agentes Institorios y sobre la Resolución 38.052 de la Superintendencia de Seguros de la Nación que regulará su accionar. Parte de la misma fue tomada por el Cronista Comercial del 8 de enero. Revista Asegurando: ¿Por qué han sido los Agentes Institorios una competencia desleal? Jorge L. Zottos: Antes de abordar la pregunta es importante recalcar que FAPASA es una Federación compuesta por veinte Asociaciones que se distribuyen a lo largo y a lo ancho del país, y que esta Federación -que no es otra cosa que la representación de las primarias que la integran- solicitó oportunamente a la SSN la eliminación, lisa y llana, de la figura del Agente Institorio. Ahora, sí, voy a la pregunta específica. La actividad del Productor Asesor de Seguros está regulada por la Ley 22.400. 14

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En función de ella, el PAS debe cumplir inexorablemente con una serie de obligaciones tales como pagar una matrícula anual, hacer cursos para su revalidación, llevar registros de operaciones y de cobranza, cumplir con acuerdos o convenios de cobranzas con las compañías de seguros y, sobre todo, está celosamente controlado por el Órgano de Control que es la Superintendencia de Seguros de la Nación. En este orden de cosas, la SSN tiene una gerencia especialmente encargada de todos los temas inherentes al PAS. En el caso de los Agentes Institorios -más allá del contrato de mandato

firmado con la compañía de seguros- no existía, hasta la reciente resolución, ningún tipo de control. Y, como se sabe, lo que no se controla suele con frecuencia desmadrarse... Además, haciendo un poco de historia, la figura fue creada sobre la base de necesidades que, en la actualidad, ya no existen porque hoy, tanto las compañías como los PAS, están presentes prácticamente en todos los rincones del país. La idea -correcta en su momento- de que los Agentes Institorios servían para generar cultura aseguradora en aquellos lugares en donde, por razones económicas u operativas, las aseguradoras no podían llegar, con el

JORGE L. ZOTTOS

FAPASA colaborará para que la Resolución 38.052 tenga éxito. Porque estamos convencidos de que ese éxito beneficiará a todo el sector asegurador, comenzando por las compañías que trabajan como corresponde, es decir poniendo en el centro los derechos de los asegurables y de los asegurados.

paso de los años, dejó de tener vigencia. Entonces, la figura del Agente Institorio se desvirtuó, degradando al mercado...

que trabajan como corresponde, es decir poniendo en el centro los derechos de los asegurables y de los asegurados.

R. A: ¿Considera positiva la medida de la SSN? ¿Por qué?

Creo que tenemos autoridad moral para hablar de este asunto porque FAPASA y sus 20 asociaciones colaboramos en la concientización de nuestros colegas para que cumplan con sus obligaciones. Estamos persuadidos que solo si cumplimos con nuestros deberes y obligaciones podemos reclamar por nuestros derechos y exigir, al resto del Mercado Asegurador, un tratamiento comercial justo y equitativo.

J. L. Z.: Todo debe analizarse en el debido contexto. Por eso podemos manifestar que el cambio es positivo, sobre todo si tenemos en cuenta de dónde salimos y los pocos antecedentes existentes de regulación de la actividad de los Agentes Institorios. Desde luego que nosotros sostuvimos y sostenemos que lo ideal sería su eliminación pero no somos autistas, somos responsables y sabemos que las medidas que se sostienen en el tiempo son aquellas que gozan de consenso. No somos los únicos que hemos opinado con relación a este tema porque, felizmente, estamos en democracia y quienes han querido, se han expresado. FAPASA colaborará para que la Resolución 38.052 tenga éxito. Porque estamos convencidos que ese éxito beneficiará a todo el sector asegurador, comenzando por las compañías

R. A: ¿Es suficiente o faltaría que se tomen más medidas al respecto? J. L. Z.: Tengamos en cuenta que las injusticias que sufre el Asegurado son superiores a las que sufrimos los PAS, ya que nosotros hemos presentado, desde FAPASA, denuncias de PAS inhabilitados que actualmente se desempeñaban como Agentes Institorios dentro de la misma compañía, personas físicas que no tenían el secundario completo cuando para ser PAS es fundamental haberlo hecho, no estar inhabilitado, cursar y rendir examen

para obtener la matrícula. Con respecto al Asegurado, tengo dos ejemplos muy contundentes que los hemos denunciado en su momento ante la SSN. No es posible que un remisero o un taxista, si compra un auto financiado, primero pague, junto a la cuota de financiación, un seguro por el automóvil comprado y, luego, cuando va a solicitar la habilitación para el desempeño comercial, la Municipalidad le exija otro seguro que cubra servicios especiales. Es decir, aunque parezca inverosímil, termina pagando dos seguros por un mismo vehículo. En el caso de nuestros clientes vemos que compran vehículos financiados y les obligan a tomar seguro de los Agentes Institorios, y cuando nosotros efectuamos la cotización -con esa misma compañía- observamos azorados que la cotización hecha por el PAS es mucho más barata. Este tipo de hechos ensucian la actividad aseguradora. Y la mancha que produce salpica a todos. Por eso, consideramos que toda medida o acción que sea útil para evitar o aminorar los daños a los asegurados debe ser, sin duda, acompañada. Revista ASEGURANDO

ANÁLISIS

A TRAVÉS DE LA RESOLUCIÓN NÚMERO 38.052, EL ORGANISMO DE CONTROL REGULARÁ LA ACTIVIDAD DE LOS AGENTES INSTITORIOS. Ya no se admitirá que personas físicas actúen como tales. No obstante, las aseguradoras podrán otorgar mandatos institorios a los PAS y Sociedades de PAS previstas en la Ley N° 22.400. Finalmente, el trabajo de FAPASA y otras entidades tuvo sus frutos. El 20 de diciembre la SSN publicó la Resolución Nº 38.052 que regulará la actividad de los Agentes Institorios. En sus fundamentos, la citada norma destaca que “en atención al volumen de operaciones que se canaliza a través de este medio de comercialización, resulta necesario determinar nuevas pautas normativas que optimicen el control estatal sobre la figura y las condiciones de servicio” de los Agentes Institorios, y que –con la regulación- se pretende “promover la transparencia en las transacciones comerciales y mejorar los procesos de elección por parte de los usuarios de seguros”. Otro párrafo destacado entre las consideraciones ini16

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ciales es aquel que señala que “resulta necesario establecer reglas relativas al costo del seguro comercializado a través de los Agentes Institorios, con el objeto de evitar que los usuarios deban afrontar mayores erogaciones en concepto de pago de premio”. La normativa considera particularmente la situación de las pequeñas y medianas cooperativas y mutuales “que, habitualmente, se encuentran radicadas en localidades del interior del país y, en ocasiones, resultan ser la única alternativa de contratación de coberturas de seguro”. Más adelante, se señala que “en atención a la compleja y variada gama de servicios que ofrece el mercado asegurador argentino, deben procurarse niveles adecuados de asesoramiento, asistencia y consulta permanente para los usuarios de seguros, promoviendo para ello la constante formación profesional de los recursos humanos” ya que “la formación profesional constituye un eje estratégico, extensible a todos los

Lic. ANÍBAL CEJAS

El Art. 6 expresa que el Agente Institorio “deberá garantizar el resguardo del derecho del tomador o asegurado para decidir sobre la contratación de seguros, estándole especialmente vedado condicionar el otorgamiento de un bien o servicio a la contratación de los seguros que éste ofrezca”. operadores del sector, por cuanto resulta un elemento esencial para la apropiada protección de asegurados y asegurables”. Por otro lado, la comunicación advirtió sobre “la existencia de personas físicas que cuentan con mandato institorio que, en virtud del régimen normativo actual, operan sin la debida idoneidad y capacitación”. Por todo lo expuesto, la Resolución Nº 38.052 estableció la creación de un Registro de Agentes Institorios (RAI) “que será de carácter público y estará a cargo de la Gerencia de Autorizaciones y Registros de la SSN” (Art.1). Para operar como Agente Institorio se requiere la previa autorización e inscripción en el registro creado por el Art. 1. El Art. 3 establece que “solo podrán inscribirse en el RAI las personas jurídicas, cualquiera fuere la forma societaria adoptada, que acrediten como mínimo dos (2) años de trayectoria en su actividad principal”. Y se les exige una extensa lista de requisitos para formalizar la inscripción. Entre ellos se obliga que el mandato que otorgue la aseguradora sea otorgado por escritura pública, constando como mínimo la identificación de las partes (Art. 6). Si bien ya no se admite que las personas físicas puedan actuar como Institorios (porque solo pueden inscribirse en el registro las personas jurídicas), el

Art. 5 indica que “las aseguradoras podrán otorgar mandatos institorios a los Productores Asesores de Seguros y a las Sociedades de Productores previstas en la Ley N° 22.400” y que “la opción de operar a través de mandato institorio resulta excluyente del ejercicio de la actividad como intermediario, no obstante la aplicación del régimen previsto en la Ley N° 22.400”.

Los derechos de los asegurados El Art. 6 expresa que el Agente Institorio “deberá garantizar el resguardo del derecho del tomador o asegurado para decidir sobre la contratación de seguros, estándole especialmente vedado condicionar el otorgamiento de un bien o servicio a la contratación de los seguros que éste ofrezca”. No obstante, se aclara que “no se entenderá que existe condicionamiento cuando el seguro sea exigido para dar cobertura al interés asegurable del Agente Institorio en el marco de la financiación otorgada por la venta de un bien o servicio, debiendo en este caso ofrecerse a los usuarios por lo menos tres compañías aseguradoras no vinculadas entre las que pudieren optar”. El mismo artículo enfatiza que “el premio del seguro deberá ser el mismo que la compañía elegida perciba por operaciones con particulares según las mismas condiciones, plazos y riesgos cubiertos, y en ningún caso podrá ser superior al que corresponda a una operación similar en la que hubiese intervenido un Productor Asesor de Seguros”.

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ANÁLISIS

Si bien ya no se admite que las personas físicas puedan actuar como Institorios (porque solo pueden inscribirse en el registro las personas jurídicas), el Art. 5 indica que “las aseguradoras podrán otorgar mandatos institorios a los Productores Asesores de Seguros y a las Sociedades de Productores previstas en la Ley N° 22.400” y que “la opción de operar a través de mandato institorio resulta excluyente del ejercicio de la actividad como intermediario, no obstante la aplicación del régimen...” Aseguradoras Entre las obligaciones impuestas a las aseguradoras se destaca que la designación, revocación o modificación de los mandatos institorios, deberá informarse a la SSN dentro de las setenta y dos (72) horas de haberse producido y que las retribuciones que las aseguradoras efectúen a sus Agentes Institorios deberán contabilizarse bajo una cuenta particular (Arts. 9 y 10).

Obligaciones El Art. 19 reza que “El Agente Institorio deberá contar con un departamento o gerencia de seguros que deberá estar a cargo de un dependiente con la jerarquía de Responsable o Gerente quien deberá acreditar idoneidad para el ejercicio de la función”. El mencionado departamento o gerencia de segu18

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ros tendrá -entre otras- las funciones de supervisar la tarea de los Responsables de Atención al Cliente Asegurado, supervisar el estado de los reclamos, así como implementar sistemas de control del servicio de seguro que permitan la detección de discrepancias entre los procedimientos reales y los establecidos, y la adopción de medidas correctivas en un período breve de tiempo. A su vez, el Responsable de Atención al Cliente Asegurado, tendrá la tarea de Atender las consultas y los reclamos de los tomadores de seguros asegurados, beneficiarios y/o derechohabientes, otorgar constancia escrita de su intervención cuando así se lo requieran y mantener actualizados los registros informáticos previstos en los arts. 11 y 12. Estas últimas obligaciones fueron reguladas en el Art. 20. También se impone que los Institorios deberán exhibir (en todas sus localizaciones) afiches donde consten sus datos y los planes de seguro a cuya comercialización se encuentra autorizado y las aseguradoras de las que recibió mandato institorio, entre otros datos. Asimismo, el Agente Institorio deberá abonar un ‘derecho de actuación’ anual de seis mil (6.000) pesos.

Registros Los Agentes Institorios deberán llevar una base de datos donde se registren diariamente las operaciones de seguro que hubieren comercializado y los siniestros denunciados (Arts. 11,12 y 13).

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BALANCE

MUY BUEN AÑO DE LA ESCUELA DE DIRIGENTES El 2013 fue un año de consolidación de la Escuela de Dirigentes. La unión de la teoría y de la práctica produjo resultados sumamente valiosos en Córdoba y en Mar del Plata. Sin embargo, el 2014 será, sin ninguna duda, aún mejor. La Escuela formalizará sus actividades. Es un gusto para mí, hacer una breve crónica de las actividades que se desarrollaron en el último semestre de 2013, en el marco de la “Escuela de Dirigentes Ernesto Schmid”, en mi carácter de Coordinador General de la misma. Y la satisfacción proviene, fundamentalmente, del importante grado de adhesión, de intercambio y de trabajo que han desplegado sus numerosos participantes, así como el positivo “feed back” que hemos recibido y que nos alienta a continuar con este desafío de colaborar con la formación de los actuales y futuros dirigentes de los Productores Asesores de Seguros. Los encuentros, con un adecuado nivel de conteni20

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dos teóricos y ejercitación práctica, están orientados a perfeccionar las capacidades de los integrantes de las Asociaciones miembros de FAPASA. Los encuentros realizados contaron con una amplia convocatoria, por lo que participaron tanto los actuales dirigentes con responsabilidad de conducción, como otros productores asesores que, trabajando en distintas actividades en las asociaciones primarias, acceden a una mayor preparación para asumir nuevos desafíos en la defensa de los intereses del sector. Se ha destacado especialmente en estos encuentros la contribución de las mujeres y los jóvenes, que aportan miradas y características de trabajo muy interesantes para la dirigencia toda. La Escuela de Dirigentes trabaja tanto aportando información como incentivando discusiones que permitan incorporar conocimientos y reflexiones per-

Lic. LUIS MADE

tinentes a los objetivos generales de la Federación.

Seminario de Formación Política La primera actividad desarrollada el 22 de Agosto en el Hotel “Reconstrucción Nacional” del Sindicato del Seguro en La Falda, provincia de Córdoba, contó con la presencia de algo más de medio centenar de dirigentes de todo el país. La temática general abarcó el amplio concepto de la cosa política y durante toda una jornada se trabajaron marcos teóricos provenientes de la ciencia política, la sociología y la historia. Esos elementos conceptuales a su vez, se ejemplificaron con el análisis de organizaciones reales del campo político, social, empresarial, religioso, sindical y otras de la sociedad civil. Partimos de las motivaciones de los propios participantes: el interés de actuar, comprender, servir, organizar y conducir procesos en beneficio de un grupo determinado; y poder entenderlos dentro del campo de la acción política. Seguimos con el análisis de cómo las diversas estructuras de la realidad social, política y económica se constituyen en actores políticos y en los diversos intercambios y disputas que se establecen en cualquier sociedad. Se destacó el papel de los partidos políticos, el manejo del Estado moderno y la puja por incidir desde distintos frentes (políticos, sectoriales y de causa), sobre aquellos que toman decisiones desde sus posiciones de manejo de la cosa pública. Se hizo un profundo trabajo de análisis y discusión de los conceptos de dirigente y liderazgo, de los distintos estilos de conducción y de la participación democrática. También de lo que significa la representatividad y la representación de intereses secto-

riales específicos como el que atañe a los Productores Asesores de Seguros. Una especial discusión abarcó la temática de la legitimidad de los dirigentes: de dónde proviene, cómo se nutre, amplía y consolida. Se avanzó luego sobre diversas definiciones de la política, el Estado como su máxima expresión y del concepto de poder. También se discutieron los modos de entender la política, tanto desde el punto de vista normativo como realista. El cierre de toda esta temática se centró en el análisis de las organizaciones de la sociedad civil situadas fuera de la frontera estatal y la compleja trama de interacciones que suponen relaciones de poder. Las actividades de taller comenzaron con el análisis de los diversos actores que representan diferentes intereses en el sector asegurador, su diversidad e interacción. Una “noticia de último momento” fue el disparador que cerró la jornada. En ella se anunciaban una serie de medidas con fuerte impacto en la actividad aseguradora en general y de los Productores Asesores en particular. Era el inicio de un “ejercicio de simulación” donde todos los participantes debían abocarse a una precisa valoración de la situación, para, previo análisis de los diferentes elementos en juego, tomar decisiones y proponer vías de acción tanto para neutralizar aspectos negativos como aprovechar las oportunidades que se abrían. El ejercicio generó una actividad intensa, ya que la “verosimilitud” de la “noticia” actuó como un importante acicate que llevó de inmediato a un intenso debate. Debo destacar la concentración, participación y niveles de discusión que se verificaron, por lo que se alcanzaron conclusiones muy interesantes para todos los presentes. Revista ASEGURANDO

BALANCE

Convocatoria y Participación La segunda actividad se desarrolló dentro de la convocatoria al Foro Nacional del Seguro Mar del Plata 2013 a fines de Noviembre, ya que el día previo al mismo se dedicó a la Escuela de Dirigentes. En este caso, tuvimos también una amplia participación de dirigentes de todo el país.

Finalmente, en este punto del programa, describimos las pujas, diferencias y formas distintas de ver la realidad dentro de un mismo sector de interés (por ejemplo el de los Productores Asesores de Seguros), por lo que allí también se dan disputas sectoriales, de grupos, personas, etc., y que son parte de los movimientos habituales que se generan en cualquier institución.

Esta vez la actividad se realizó bajo el título de “Convocatoria y Participación” y su objetivo era el de reflexionar sobre los modos más adecuados de lograr la participación de los “representados” y la búsqueda de formas conducentes de convocarlos y comprometerlos con la defensa del interés colectivo.

A fin de hacer más comprensible y dinámico el seguimiento de los distintos puntos del seminario, tomamos como ejemplo la situación de crisis vivida por el “Club Atlético Cultural y Fomento de City Bell”. Con gran generosidad, sus directivos compartieron conmigo en una larga charla la historia pasada y reciente de la institución, sus conflictos y el modo que superaron una crisis casi terminal.

Para comenzar, retomamos la caracterización de los diferentes tipos de organizaciones y sus objetivos: partidos políticos en su lucha por acceder al poder del Estado; los grupos de interés y su necesidad de influir sobre las decisiones del poder en defensa de sus intereses sectoriales y de los grupos de opinión o causa, que también buscan incidir sobre el poder en defensa de sus creencias.

Esto me permitió después, resumiendo esa vivencia, ilustrar a todo el grupo de cómo gracias a un especial liderazgo y capacidad de convocatoria, la situación se revirtió en un renacer del club, mostrando la habilidad y tesón de sus conductores y la amplia participación de sus miembros.

Hicimos un análisis de las motivaciones que movilizan a los miembros de esos diversos grupos y de cómo éstas se producen especialmente en las situaciones de conflicto. A su vez determinamos que entre estas estructuras se verifican necesarias conexiones de sus protagonistas, ya que las mismas no son compartimentos estancos, verificándose un movimiento horizontal entre estas diferentes organizaciones. También determinamos cómo entre las diversas organizaciones de una misma actividad (agropecuaria, industrial, aseguradora, financiera), se producen movimientos de interacción y disputa intersectorial. 22

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Esta experiencia rica en matices y ejemplos, nos sirvió para poner en perspectiva aspectos tan importantes como los diferentes tipos de liderazgo, la comprensión del contraste de lo que significan las instituciones cerradas en unos pocos dirigentes y las enormes posibilidades que expresan las instituciones abiertas a las acciones de muchos. El trabajo en equipo y la posibilidad de desarrollar diversas acciones simultáneas. La convocatoria de personas con capacidades, habilidades y conocimientos puestos vocacionalmente al servicio del interés general. La construcción de un espíritu de grupo que muestra logros concretos que a su vez, convocan y movilizan a nuevos grupos de trabajo.

Lic. LUIS MADE

A la luz de esa realidad, se analizaron aspectos sustanciales en la vida de las asociaciones de productores como son los conceptos de identidad, pertenencia, modos de convocatoria y participación.

fue el de valorar la creatividad de los diferentes protagonistas, compartir y difundir modos de trabajo y trasmisión de actividades probadas para su implementación en otros ámbitos del país.

También se revisaron aspectos ligados a los logros de tantos años de trabajo y los amplios campos donde las asociaciones han institucionalizado diversas estructuras que poseen reconocimiento en el sector asegurador.

El seminario culminó con un trabajo de diversos equipos, que asumieron el desafío de buscar nuevos modos de superar lo hecho, de ampliar las actividades y de consolidar las instituciones que hoy integran y conducen.

Allí destacamos entre otros el accionar de las veinte asociaciones regionales, el Ente Cooperador, la propia escuela de dirigentes, la revista Asegurando, el boletín de Fapasa, las actividades de educación vial, los diversos Foros nacionales organizados por las primarias y la Federación, entre tantos otros hitos.

Como corolario de esta nota debo agregar que ya está definido el cronograma de actividades que la “Escuela de Dirigentes Ernesto Schmid” realizará en el transcurso de 2014, por lo que estamos trabajando a pleno en la elaboración de los futuros contenidos y dinámicas de trabajo, para seguir aportando a la formación integral de la importante red de dirigentes de todo el país que conforman la Federación de Asociaciones de Productores Asesores de Seguros de la Argentina.

El trabajo de taller se inició con un rico intercambio de las experiencias más exitosas llevadas a cabo por las diferentes asociaciones primarias. El fin buscado

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FAPASA

Las APAS de Buenos Aires muestran sus logros y los proyectos para el 2014 LOS PRESIDENTES DE LAS APAS CON ACTUACIÓN EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES DIERON CUENTA DE LO REALIZADO Y PUSIERON DE RELIEVE EL FUERTE IMPULSO POR EXPANDIR LAS ENTIDADES QUE LES TOCA DIRIGIR.

El extenso territorio bonaerense está cubierto por cinco APAS. Cada una de ellas posee características particulares que responden a su historia y la manera en que los colegas desarrollan su actividad profesional. Las entidades a las que hacemos referencia son: APAS Bahía Blanca. APAS Mar del Plata. APAS Centro de la Provincia de Buenos Aires. APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires. APAS La Pampa y Oeste de la Provincia de Buenos Aires. Consultamos a los Presidentes de dichas entidades sobre 3 aspectos clave de su gestión:

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1- ¿Cuáles han sido -desde su punto de vista- los logros más significativos alcanzados por la APAS que preside? 2- Si tuviera que hacer una evaluación de la relación de su APAS con los Productores Asesores de su región, en general, y de sus socios, en particular, ¿qué nos podría decir? 3- ¿Qué proyectos, más o menos avanzados, tienen para el próximo año? El balance general de lo actuado en 2013 ha sido positivo. Todas las entidades han incrementado su padrón de asociados y están esforzándose para que también participen aquellos colegas que aún no se han afiliado a las mismas.

APAS DE BUENOS AIRES

Daniel Ferreyra

Ricardo Batelli

Guillermo Loffvall

La consideración sobre los cursos de PCC y PCA realizados durante el año pasado también llenó de entusiasmo a los dirigentes. Además, cada Presidente enumeró una ambiciosa lista de objetivos para el año que recién comienza. A continuación, presentamos las entrevistas a los dirigentes de las APAS mencionadas.

DANIEL FERREYRA Presidente de APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires. 1. El balance de 2013 de nuestra Asociación fue muy positivo. La convocatoria de alumnos para el PCC y el PCA, incluso en su modalidad a distancia, fue muy importante. Los cursos se desarrollaron de una forma muy organizada. En el PCC tuvimos cerca de 100 alumnos y en los PCA cerca de 30. Estas cifras son muy importantes para nosotros, y superaron a las convocatorias anteriores. La diferencia con años anteriores es que el PCC se uni-

Marta Marchant

Carlos Parodi

“Estamos muy contentos porque vemos que aun los PAS que desarrollan su actividad en ciudades distantes hasta más de 150 kms. de Junín -donde se ubica la sede de APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires- concurren a nuestra Asociación para distintas consultas.” ficó en un único curso anual. Esto fue un acierto. Además, estamos muy contentos porque vemos que aun los PAS que desarrollan su actividad en ciudades distantes hasta más de 150 kms. de Junín -donde se ubica la sede de APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires- concurren a nuestra Asociación para distintas consultas. 2. Los PAS se acercan permanentemente a nuestra asociación, para evacuar distintas inquietudes. La mayoría de ellas se relacionan con la rúbrica de libros y con los cursos. Otro aspecto a destacar en la relación con nuestros colegas, es que recibimos consultas de gran cantidad de PAS aunque no sean socios de la entidad. Es decir, muchos colegas se acercan a consultar sobre distintas Revista ASEGURANDO

FAPASA

“Lo primero que tenemos en la agenda de 2014 es incrementar la cantidad de asociados a nuestra APAS. Sobre todo en las localidades cercanas a Junín como Bragado, 9 de Julio, Pergamino, Los Toldos y otras”. problemáticas de la práctica profesional pero no son socios de la Asociación. Este es un fenómeno nuevo, que igualmente nos llena de orgullo porque somos un punto de referencia. De todos modos, estamos trabajando para incorporarlos a nuestro padrón de asociados. 3. Lo primero que tenemos en la agenda de 2014 es incrementar la cantidad de asociados a nuestra APAS. Sobre todo en las localidades cercanas a Junín como Bragado, 9 de Julio, Pergamino, Los Toldos y otras. Para ello, estamos focalizados en incrementar la comunicación sobre los avances logrados en la tarea conjunta con FAPASA para defender los derechos del PAS, mejorar el rol profesional, y las acciones con la SSN.

mas de seguridad vial en la localidad de Junín. Este es otro de los proyectos que tenemos en carpeta para 2014.

RICARDO BATELLI Presidente de APAS Centro de la Provincia de Buenos Aires. 1. Los logros más destacados de nuestra APAS en 2013 consisten en haber cumplido con las metas trazadas al inicio de nuestra gestión, hace 3 años. Luego de 22 años de existencia hemos logrado comprar la propiedad de nuestra sede. Ello fue posible gracias al aporte de FAPASA, de nuestros socios y de algunas aseguradoras. Otro logro importante es la tarea conjunta realizada con los docentes de nuestra institución para concretar la valiosa oferta de cursos que pusimos a disposición de nuestros asociados. Y hemos tenido mucho éxito con los cursos de E-Learning.

Para ello, en 2014 intensificaremos las visitas a los PAS de las localidades mencionadas e intentaremos comprometer a algún colega de dichas ciudades para que actúe como una suerte de ‘delegado’ de la APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires en su localidad.

Hace algunos meses recibimos la visita de funcionarios de la SSN y del Ente Cooperador Ley 22.400 para uno de los turnos de examen del PCA. En dicha oportunidad se presentaron 57 aspirantes para rendir el examen, con un porcentaje de aprobación cercano al 90%. Este hecho nos llenó de orgullo porque nuestra APAS se había propuesto convocar a nuevos aspirantes para

Incluso, trasladaremos nuestras reuniones mensuales -que habitualmente se realizan en Junín- a dichas ciudades. Consideramos que estos mecanismos facilitarán la integración de los PAS que aún no participan de nuestra APAS. Por otra parte, ya hemos entablado conversaciones con el Lic. Leopoldo Varela para desarrollar progra-

“Luego de 22 años de existencia hemos logrado comprar la propiedad de nuestra sede. Ello fue posible gracias al aporte de FAPASA, de nuestros socios y de algunas aseguradoras”.

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APAS DE BUENOS AIRES

engrandecer nuestra actividad. Asimismo, hemos incorporado un nuevo docente, con el que nuestro plantel académico se eleva a 6 miembros. En 2013 realizamos dos cursos de PCC con cerca de 120 a 130 alumnos en el año. 2. Acerca de la relación con los PAS de la región, debo destacar que permanentemente estamos buscando nuevos socios. Incluso hacemos una fuerte campaña con aquellos postulantes que obtienen la matrícula. Este año incorporamos cerca de 30 nuevos socios. Así hemos logrado unos 350 socios activos. Recibimos muchas consultas diarias sobre temas relacionados con la rúbrica de libros, los cursos de E-Learning, y otras cuestiones relacionadas con las normas de la SSN. 3. Nuestros ambiciosos proyectos para 2014 incluyen la remodelación de la nueva sede que hemos adquirido. Queremos construir un salón de usos múltiples de unos 60 metros cuadrados, un área para realizar las ‘pausas para el café’ de nuestras actividades, dos oficinas y nuevos sanitarios. También queremos sumar más socios y ampliar la cantidad de cursos que ofrecemos.

GUILLERMO LOFFVALL Presidente de APAS La Pampa y Oeste de la Provincia de Buenos Aires. 1. Los logros más importantes de nuestra APAS en 2013 son: . El aumento de cantidad de socios. . La continuidad en los cursos (PCC) y el curso para

“Hace cinco años(cuando armamos la Asociación) la mayoría de los PAS nos preguntaba “-¿Para que sirve la Asociación?” Esto hoy no solo ya no se pregunta más, sino que se nos consulta permanentemente sobre las distintas inquietudes y problemáticas que afectan al Sector”. productores nuevos (PCA). . El proyecto de mejora en la distribución de la Coparticipación Nacional de ingresos que reciben las APAS más pequeñas de FAPASA, el cual nos posibilitará tener mayores ingresos en el futuro. . Convenio de la Obra Social con el Colegio Farmacéutico que permitió obtener descuento de la Obra Social en todas las Farmacias de La Pampa. . Presentación de la Demanda de Inconstitucionalidad del Art. 16 de la Nueva Ley de Riesgos de Trabajo (Ley 26.773). 2. Si bien tenemos mucho camino por recorrer y construir, se ha mejorado bastante en cuanto al aspecto “político” del gremio. Hace cinco años (cuando armamos la Asociación) la mayoría de los PAS nos preguntaba “-¿Para que sirve la Asociación?” Esto hoy no solo ya no se pregunta más, sino que se nos consulta permanentemente sobre las distintas inquietudes y problemáticas que afectan al Sector. E incluso se nos consulta desde las compañías de seguros, cuestión que nos da cada vez más prestigio e importancia. 3. Con el objetivo puesto en brindar cada vez más y mejores servicios a nuestros asociados, deseamos implementar durante este año el débito automático para el Revista ASEGURANDO

FAPASA

cobro de la cuota societaria. También, incorporaremos una empleada administrativa para la Asociación. Además, estamos decididos a realizar todo lo necesario para lograr la compra de un inmueble para nuestra sede.

MARTA MARCHANT Presidente de APAS Bahía Blanca. 1. Entre lo más destacado de 2013 podemos mencionar el haber realizado 4 cursos de PCA: uno presencial, otro a distancia, y dos de ampliación geográfica. Con todo ello, este año tuvimos que convocar a un doble turno de exámenes porque se presentaron 104 aspirantes para rendir. La verdad es que nos asombra, porque la cantidad de aspirantes crece año a año. Incluso, recibimos alumnos de localidades ubicadas a 1000 kms. de distancia de Bahía Blanca. Estamos muy conformes con la calidad de nuestros docentes y con el nivel de aprobación de los aspirantes formados en nuestro centro de capacitación, que llegó al 90%. Además, este año hicimos tres cursos de PCC. Por lo general, asisten más de 80 PAS a cada uno de ellos. También queremos destacar que la Asociación brinda servicio a sus asociados. Digo esto porque el último curso de PCC se organizó a pedido de un grupo de colegas que adeudaban módulos y no querían dejar pasar la oportunidad de estar al día con la normativa. Fue una convocatoria a la que asistieron unos 20 colegas. Es una cantidad sensiblemente menor a la demanda habitual de cursos en nuestra asociación, pero lo hicimos para brindar servicio a nuestros asociados. 28

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“Para este nuevo año -2014- estamos analizando la posibilidad de dictar un curso que permita a los colegas de la zona obtener la matrícula de Perito Liquidador de siniestros. En la zona de Bahía Blanca hay pocos peritos habilitados”. Por otra parte, este año concretamos el proyecto de construir un salón de usos múltiples de casi 100 m2 en nuestra sede. Esta había sido una ambición de anteriores gestiones de nuestra APAS que hoy pudo concretarse gracias a lo recaudado en nuestros cursos de capacitación. El salón estará listo en marzo de 2014 y -realmente- para nuestra institución es un sueño hecho realidad. 2. En los últimos años hemos ido creciendo en cantidad de socios. Los colegas que participan de las reuniones de trabajo están muy al tanto de la actividad de nuestra comisión directiva. También trabajamos mucho con los PAS del interior de la provincia. Estos están un poco menos al tanto de las acciones que realiza nuestra APAS en pos de mejorar el rol profesional de los PAS. Nuestra entidad está abierta a la participación de los socios y de quienes todavía no lo son. Esta política nos ha permitido incrementar nuestro padrón de asociados, porque quienes se acercan ven el trabajo que se realiza y luego deciden asociarse. Lo mismo ocurre con muchas de las personas que asisten a nuestros cursos para obtener la matrícula. Quedan muy conformes con el servicio prestado y se asocian.

APAS DE BUENOS AIRES

“Nuestra entidad está abierta a la participación de los socios y de quienes todavía no lo son. Esta política nos ha permitido incrementar nuestro padrón de asociados, porque quienes se acercan ven el trabajo que se realiza y luego deciden asociarse. Lo mismo ocurre con muchas de las personas que asisten a nuestros cursos para obtener la matrícula. Quedan muy conformes con el servicio prestado y se asocian”. Asimismo, observamos que los colegas están más informados que en el pasado con relación a su rol profesional. Todo el debate acerca del tope a las comisiones en Riesgos del Trabajo y sobre la regulación de los agentes institorios hizo que los colegas quieran estar más involucrados en las cuestiones gremiales. Por otra parte, FAPASA cambió y ahora es más federal. Esto ayuda a divulgar la información hacia los PAS de las ciudades con menos habitantes. 3. Para este nuevo año -2014- estamos analizando la posibilidad de dictar un curso que permita a los colegas de la zona obtener la matrícula de Perito Liquidador de siniestros. En la zona de Bahía Blanca hay pocos peritos habilitados. En muchos casos, para realizar una liquidación de siniestro es necesario que viajen peritos desde la Ciudad de Buenos Aires. Esto demora mucho todo el proceso de liquidación. Y ni hablar si el lugar del siniestro está lejos de Bahía Blanca. Sumando este desplazamiento al hecho de que nuestra ciudad dispone de pocos vuelos que la conectan con Buenos Aires, uno se da cuenta que tener su-

ficientes peritos capacitados en Bahía Blanca resulta sumamente necesario.

CARLOS PARODI Presidente de la Asociación Marplatense de Productores Asesores de Seguros 1. Durante el ejercicio recientemente finalizado, hemos ampliado nuestro servicio de Formación Profesional, a la actividad aseguradora regional. Incorporamos la modalidad E-learning para los Aspirantes a la matrícula de PAS. Dictamos, en conjunto con la Asociación Argentina de Liquidadores y Peritos de Seguros, el Programa de “Gestión de Siniestros en el Sector Asegurador”. Iniciamos los cursos para Auxiliares de Compañías y colaboradores de Brokers, Organizadores y PAS. Realizamos con FAPASA, el 21 y 22 de Noviembre pasado, el Encuentro de Seguros (“FONASEG”) que concitó la participación de más de 400 asistentes. 2- Con los PAS de la región mantenemos una excelente relación, habiendo logrado consolidar un vínculo informativo que nos permitirá contar con una sólida interacción de nuestro sector en el futuro. 3. Para 2014 el propósito es mejorar la calidad y adaptación de nuestros cursos a los requerimientos y actualización de los nuevos programas, incorporando talleres a los mismos; realizar seminarios y conferencias periódicamente para la actualización profesional de los PAS; denunciar el intrusismo y la participación de irregulares en la actividad; y ampliar nuestra vinculación con todas las instituciones ocupadas en la prevención y protección de nuestra sociedad. Revista ASEGURANDO

BUENOS AIRES

Serie Tango Aldo Severi

ARTISTAS QUE SIEMPRE Las calles Las calles de Buenos Aires ya son mi entraña. No las ávidas calles, incómodas de turba y de ajetreo, sino las calles desganadas del barrio, casi invisibles de habituales, enternecidas de penumbra y de ocaso y aquellas más afuera ajenas de árboles piadosos donde austeras casitas apenas se aventuran, abrumadas por inmortales distancias, a perderse en la honda visión de cielo y de llanura. Son para el solitario una promesa porque millares de almas singulares las pueblan, únicas ante Dios y en el tiempo y sin duda preciosas. Hacia el Oeste, el Norte y el Sur se han desplegado - y son también la patria - las calles: ojalá en versos que trazo estén esas banderas. Jorge L. Borges

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CULTURA

El Poblao Florencio Molina Campos

TRAEN “BUENOS AIRES” El porqué

Como los bueyes

Bendito el que hizo el porqué pa’ disculpas de los males, bendito el que hizo el porqué pa’ disculpas de los males, si te lo querés saber preguntá y después contame.

Andá y decile al patrón por qué no te da el aumento, andá y decile al patrón por qué no te da el aumento, la pucha si lo ha estudiado que hasta te larga contento.

Pregúntale al disgraciado el motivo de sus males, pregúntale al disgraciado el motivo de sus males, el porqué le va a salir como chancho en los maizales.

Pregúntale a la mujer cuándo quiere más al hombre, pregúntale a la mujer cuándo quiere más al hombre, si te logra responder no habrá nada que te asombre.

Porque tengo razón que no tengo razón, que me falta un ojal que me sobra un botón. Porque sí, porque estoy, porque no, que me voy, porque soy, porque doy, porque fui.

Es hora que andés pensando el porqué de tu existir, es hora que andés pensando el porqué de tu existir, no sea cosa que la copla se te vuelva a repetir, no sea cosa que la copla se te vuelva a repetir.

Ser bueno, en mi sentir, es lo más llano Y concilia deber, altruismo y gusto: Con el que pasa lejos, casi adusto, Con el que viene a mí, tierno y humano. Hallo razón al triste y al insano, Mal que reviente mi pensar robusto; Y en vez de andar buscando lo más justo Hago yunta con otro y soy su hermano. Sin meterme a Moisés de nuevas leyes, Doy al que pide pan, pan y puchero; Y el honor de salvar al mundo entero Se lo dejo a los genios y a los reyes: Hago, vuelvo a decir, como los bueyes, Mutualidad de yunta y compañero. Almafuerte

José Larralde Revista ASEGURANDO

FEDERALES

El mundo del seguro estuvo en Mar del Plata

El sector asegurador en su conjunto dijo presente en Mar del Plata y la convocatoria superó las expectativas de los organizadores.

Además, adelantó que en las primeras semanas de diciembre se conocerá la reglamentación que regulará la actuación de los Agentes Institorios. Las palabras del funcionario fueron inteEl 22 de noviembre se realizó el Foro rrumpidas en dos oportunidades por Nacional del Seguro en Mar del Plata. los aplausos de los asistentes. De la Mesa de Apertura participaron el Gerente de Autorizaciones y Registros de la SSN, Sr. Sebastián Dematei; el Subsecretario de Control de la Municipalidad de Gral. Pueyrredón, Adrián Alveolite; el Gerente General de ADIRA, Ing. José Nanni; el Presidente de la AACMS, Lic. Alfredo González Moledo; el Presidente del Ente Cooperador Ley 22.400, Sr. Edgardo Juchniuk; el Presidente de AMPAS, Sr. Carlos Parodi; y el Presidente de FAPASA, Sr. Jorge L. Zottos. El funcionario del órgano de control, Sebastián Dematei, destacó las políticas desarrolladas por la SSN, la puesta en práctica de la rúbrica digital, la entrega de credenciales que “otorgan identidad a los PAS”, el trabajo conjunto y permanente con el movimiento de Productores Asesores de Seguros y, sobre todo, la amplia participación de todos los actores del sector en el marco de PlaNeS. 32

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adeudar módulos obligatorios pautados de años anteriores rendir exámenes –excepcionalmente- y regularizar, de este modo, la situación.

El Presidente de FAPASA, Jorge L. Zottos, por su lado, expresó su satisfacción por la cantidad y la calidad de El Ing. Nanni, por su parte, coincidió la convocatoria alcanzada y puso énen el valor de PlaNeS y subrayó su fasis en el trabajo mancomunado que metodología democrática donde cada FAPASA está realizando con la SSN. sector pudo expresar sus disidencias y consensos con total libertad. Asimismo, subrayó la importancia de trabajar para el desarrollo de una culEl Lic. González Moledo hizo una in- tura de la prevención. En ese sentido, teresante referencia histórica respecto remarcó la importancia del trabajo del rol que cumplieron –en sus oríge- conjunto que realizará el Programa nes- los agentes institorios colaboran- de Prevención de Accidentes y Edudo con las cooperativas. Sin embargo, cación Vial de FAPASA con la Munisubrayó que, con el paso del tiempo, cipalidad de Gral. Pueyrredón. ese rol se fue degradando “hasta llegar a ser lo que son en la actualidad”. En el marco estricto de la capacitación, cabe mencionar el módulo El Presidente del Ente Cooperador, obligatorio sobre el nuevo sistema de Sr. Edgardo Juchniuk, habló sobre rúbrica digital dictado por el Lic. Luís el origen del organismo y dijo que Made y los valiosos aportes inforsu creación es una muestra del com- mativos brindados por la Dra. Luna promiso histórico de los PAS y de la Montes von Hermann, de la GerenSSN con la capacitación permanente. cia de Prevención y Control del LaPara finalizar, Juchniuk dio a conocer vado de Activos y Financiamiento del el acuerdo entre FAPASA, el Ente y la Terrorismo de la SSN, quien explicó SSN que permitirá a los PAS que fue- que todos los PAS son sujetos obligaron inhabilitados en su matrícula por dos ante la UIF.

FEDERALES

Otros momentos destacados del encuentro fueron las exposiciones de los Ingenieros Fabián Pons (CESVI) y Dante Galván quienes hablaron, entre otros temas, de riesgos objetivos y subjetivos. En este orden de cosas, coincidieron en señalar que existe en la ciudadanía una baja percepción de los riesgos que cada decisión vial conlleva y explicaron que la modificación de esta situación requiere de una “amplia y profunda tarea cultural”. Más adelante, el Dr. Pedro Jáuregui dictó el módulo obligatorio sobre el contrato de seguro y la defensa de los derechos del asegurado, dando cuenta de una gran solvencia profesional y un fino sentido del humor que mantuvieron en vilo a los asistentes que premiaron su vocación docente con un cerrado y profundo aplauso. En su momento, el especialista en seguros de Caución, Sr. Mariano Cuffia, expuso sobre el tema desde

una perspectiva amplia y, también, Asistencia al Asegurado, explicó que regional que atrajo la atención de los la DOAA se presenta como una instancia no judicial para la resolución presentes. de los conflictos y que, a partir de su Luego, una vez más, la defensa de los conformación, ha habido un pronunderechos del asegurado llegó al en- ciado crecimiento de las denuncias. cuentro de la mano del Defensor del Asegurado, Dr. Jorge L. Maiorano, El Presidente de FAPASA, Jorge L. quien manifestó, entre otras cosas, Zottos, fue el encargado de cerrar que el convenio firmado por la De- la mesa y el evento. En un “mano a fensoría con FAPASA a principios mano” con los Productores Asesores, de este año significó el avance más Zottos resaltó los cuatro ejes fundaimportante desde la creación de la mentales sobre los que trabaja FAPAfigura ya que la validó entre los PAS. SA: Después, explicó que la figura tiene . La defensa de los derechos de los la virtud de “buscar soluciones y no PAS a lo largo y ancho del país. . La profesionalización del PAS y del culpables”. sector del seguro. El otro punto fuerte de la mesa lo . La defensa de los derechos de los aseconstituyó la presencia del Lic. Nico- gurados. lás Wittwer, Subgerente de Relaciones . El desarrollo de la cultura de la precon la Comunidad de la SSN, quién vención. explicó las medidas tomadas para defender los derechos de los asegurados. Cabe destacar que participaron del En este sentido, recordó la creación evento más de 320 Productores Asede la Dirección de Orientación y sores de Seguros.

Escuela de Dirigentes: construyendo futuro Lic. Luis Made, llevó a los asistentes una propuesta teórico-práctica que generó, como se buscaba, el entusiasmo y la activa participación de los presentes: identidad, legitimidad, representatividad, sentido de pertenencia y estrategias En ocasión del Foro Nacional del Se- de convocatoria fueron algunos de los guro de Mar del Plata le tocó el turno temas que se abordaron, y que merecieron trabajos de taller. a dicha bellísima ciudad. La Escuela de Dirigentes “Ernesto Schmid” se ha constituido en un “clásico” de los encuentros organizados por FAPASA y las primarias en el interior del país.

Medio centenar de PAS de las distintas provincias argentinas se movilizaron hasta la “Villa Gainza Paz” para participar de una jornada que, a todas luces, resultó verdaderamente enriquecedora.

Pero, sin duda, el punto más alto del encuentro se produjo cuando el docente contó la historia real de un club de barrio que durante décadas, por su notable actividad comunitaria, había sido el referente de los vecinos hasta que, en El Coordinador General de la Escuela, la década del 90, cayó en manos de un

pequeño grupo de dirigentes corruptos que lo “cerraron” a la participación de los socios para hacer sus negocios personales y lo llevaron, de esa forma, a la ruina. Felizmente, aunque dolorosa, esa ruina fue transitoria. Otro grupo de socios, unidos en la idea del “bien común” echó a los dirigentes corruptos y volvió a colocar al club en un lugar de prestigio. La casuística sirvió para analizar los efectos institucionales de las decisiones políticas y las conductas personales de los dirigentes que sirven a construir clubes “chiquitos y para pocos o grandes y para todos”. Revista ASEGURANDO

FEDERALES

Convenio entre FAPASA y la Municipalidad de Gral. Pueyrredón En el marco del Foro Nacional del Seguro desarrollado en Mar del Plata, se firmó el convenio entre el Programa de Prevención de Accidentes y Educación Vial de FAPASA y la Municipalidad de Gral. Pueyrredón. El mismo comprende un plan de capacitación para directivos, docentes y agentes de autoridad del municipio. Además, FAPASA trabajará con

el fin de acercar datos e información técnica de siniestros producidos –y no denunciados- a la Municipalidad. El Programa de Prevención de Accidentes y Educación está dirigido por el Presidente de FAPASA, Sr. Jorge Zottos; y está coordinado, a nivel nacional, por el Lic. Leopoldo Varela. El Lic. Mariano Nogar, por su parte, será el coordinador regional.

Ante la mirada atenta de funcionarios de la SSN, miembros de las cámaras empresarias, dirigentes de las APAS de todo el país y diversas personalidades, el Presidente de FAPASA, Jorge L. Zottos, y el Subsecretario de Control de la Municipalidad de Gral. Pueyrredón, Adrián Alveolite, firmaron el convenio que se propone aportar a la mejora de la calidad de vida de la comunidad.

Exitosa realización de la 1° Mesa del Seguro en la ciudad de La Plata Con gran éxito fue desarrollada la 1° Mesa del Seguro, el 28 de noviembre a partir de las 18 hs., en la sede de la Bolsa de Comercio de La Plata, calle 48 N° 515 entre 5 y 6 de esa ciudad. La reunión contó con la presencia del Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan Bontempo; del Intendente de la ciudad anfitriona, Dr. Pablo Bruera; directivos de instituciones sectoriales; representantes de Cámaras y Asociaciones representativas del comercio y la industria de la capital de la provincia de Buenos Aires; funcionarios de entidades aseguradoras locales; e invitados especiales. El Grupo Sancor Seguros auspició este emprendimiento como ratificación de su apoyo concreto a la difusión del seguro y al establecimiento de vías directas de diálogo con asegurados y asegurables.

Revista ASEGURANDO

La apertura estuvo a cargo del Lic. Bontempo, quien señaló que, como quedó plasmado en la Resolución 37.985 mediante la cual dispuso el auspicio de la SSN a este evento, entiende que la realización de las Mesas es una herramienta muy valiosa para que nuestra actividad ingrese definitivamente en la imprescindible etapa de comunicación permanente con la comunidad. Por otra parte, dicha acción está en línea con la que viene desarrollando el Organismo de Control, y consecuentemente comprometió su apoyo y participación en las futuras realizaciones. A continuación, el Dr. Bruera agradeció que la ciudad de La Plata haya sido sede de esta Mesa, realizó una síntesis de las acciones que su gobierno está llevando a cabo para facilitar las actividades académicas y culturales en su jurisdicción, y re-

señó luego la situación actual de la capital de la provincia. A partir de las 19 hs. tuvo lugar un debate abierto, abordando distintas problemáticas relacionadas con la interacción seguro/comunidad, en el cual quedaron planteadas diversas inquietudes para un mejoramiento de esa relación, atendiendo tanto a la imprescindible transparencia de la operatoria aseguradora, cuanto a la creación de mejores instrumentos de cobertura. Durante dos horas y media ese animado y enriquecedor intercambio de inquietudes y experiencias tuvo como participantes a los representantes de los asegurados (actores principales de ésta y de las futuras Mesas) y desde el ámbito asegurador los Coordinadores designados; los funcionarios de Sancor Seguros; el Lic. Alfredo González Mo-

FEDERALES

ledo (Presidente de la Asociación de Cooperativas y Mutualidades de Seguros); el Lic. Sergio Vanderluis (Secretario de la Asociación Argentina de Liquidadores y Peritos de Seguros); el Sr. Leandro Anzoátegui (Directivo de la Unión de Aseguradoras de Riesgos del Trabajo); el Sr. Daniel González (Vicepresidente de FAPASA); la actuaria Sara Liberman; el Sr. Ma-

rio Bosco; y el Dr. Carlos Fernández Blanco, entre otros destacados invitados especiales. La reunión culminó con un cóctel ofrecido por Sancor Seguros, que dio lugar a un animado intercambio de opiniones entre todos los participantes de la Mesa y, principalmente, con los representantes de las Cámaras platenses que fueron panelistas

en el encuentro, a quienes se les facilitó un canal de comunicación permanente, para que los objetivos de la realización queden plasmados en su integridad. La grabación completa del acto, así como videos, fotografías y documentos relacionados fueron incluidos en el sitio www.mesasdelseguro.com

Nueva CD en APAS Bahía Blanca El pasado 30 de octubre se celebró la Asamblea Ordinaria de APAS Bahía Blanca en la cual se renovó su Comisión Directiva. La reunión se realizó en la sede de la APAS, sita en Lavalle 555. Contó con la presencia de un nutrido grupo de asociados destacándose la presencia de PAS que se han incorporado recientemente a la tarea gremial. “La idea es incorporar gente nueva en la APAS”, señaló la Presidente de la entidad, Marta Marchant. La nueva Comisión Directiva, cuyo

mandato se extiende hasta el 30 de octubre de 2014, quedó conformada de esta manera: Presidente: Marta Lucrecia Marchant Vicepresidente: Beatriz Santos de Spagnolo Secretaria: Miriam Haydée Riposati Pro Secretario: Daniel Scattolini Tesorero: Agustín Antonio de la Uz Pro Tesorero: Ariel Alberto Zero Vocales Titulares: 1. Eduardo Elio Capiato 2. Hugo Álvarez Duca 3. Corina Artola

4. Raúl Alberto Piattoni 5. Jorge Daniel Ticozzi 6. Mauro Agustín de la Uz Vocales Suplentes: 1. Cesar Orlando Fuhr 2. Oscar Raúl Mandolesi 3. Oscar Alberto Ottonello 4. José María D’ambra Revisores de Cuentas: 1. Federico Espeluse 2. Omar Artola Revisores de Cuentas Suplentes: 1. María de las Mercedes Romero 2. Eduardo Bazán Tribunal de Honor: Alberto Arauzo

Elecciones en APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires Un joven PAS y abogado es el nuevo Presidente de APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires. La entidad renovó sus autoridades en la Asamblea Anual Ordinaria celebrada el 15 de noviembre en su sede de la calle Alemania 11, de la localidad de Junín. La Asamblea se desarrolló en un clima de suma cordialidad, y contó con la presencia del actual Vicepresidente de FAPASA, Sr. Daniel González, di-

rigente que sigue formando parte de la Vocales Titulares: Comisión Directiva de la APAS. Ricardo Navone Adrián Agosti La nueva Comisión Directiva de la Vocales Suplentes: entidad, con vigencia hasta 2014, Juan Carlos Garrote está compuesta por los siguientes di- María Jose Mendiondo rigentes: Revisores de Cuentas Titulares: Juan Castor Rodríguez Presidente: Daniel Alejandro Ferreyra Esteban Parenti Vicepresidente: Néstor Domínguez Susana Gregoris Revisor de Cuentas Suplente: Secretario: Carlos A. Reguera Tesorero: Daniel Romeo González Oscar Tosso Revista ASEGURANDO

FEDERALES

APAS Cuyo APAS Cuyo organizó dos nuevas jornadas de Cursos del Programa de Capacitación Continuada para cumplimentar la carga horario 2013.

La primera se llevó a cabo el pasado 3 de diciembre en la ciudad de Mendoza, a la que asistieron 160 PAS que pudieron acreditar 6.30 hs. Se abordaron los siguientes temas:

El Derecho de Defensa del Consumidor y el contrato de Seguros, y el Nuevo Sistema de Rúbrica Digital. Lo mismo ocurrió en San Juan, el 16 de diciembre.

SSN y APAS Jujuy, convocatoria a PAS y entrega de credenciales El 5 de diciembre, funcionarios de la SSN se trasladaron hasta la ciudad de San Salvador de Jujuy para entregar nuevas credenciales a los PAS de la región, en una actividad organizada en conjunto con APAS Jujuy.

sejo Profesional de Ciencias Económicas de Jujuy, atrajo una masiva concurrencia de colegas de distintos puntos de la provincia norteña, aunque algunos no pudieron concretar su objetivo debido a varios cortes de rutas que les impidieron llegar hasta El evento, que se realizó en el Con- la ciudad capital.

Aun así, se entregaron más de ochenta credenciales. Con todo, la jornada fue evaluada como sumamente exitosa por los dirigentes de la entidad primaria enrolada en FAPASA.

Los Presidentes de las APAS de todo el país se reunieron en Buenos Aires El 16 de diciembre los Presidentes de las APAS de todo el país celebraron una reunión en Buenos Aires junto con las autoridades de FAPASA.

Estuvieron presentes los Presidentes APAS Entre Ríos: Silvia Berchir de: APAS de La Pampa y Oeste de APAS Bahía Blanca, Zona y Sur Argentino: Marta Lucrecia Marchant Buenos Aires: Guillermo Lofvall

En la misma, se realizó un breve ba- APAS Norpatagonia: Víctor Hugo lance de las acciones realizadas por Pol’la la Federación en el presente año y se conversó sobre los cargos a renovar en APAS Formosa: José Ernesto Saporiti 2014. APAS Chaco: Marcelo Ángel AnEl pasado lunes 16 de diciembre los gione Presidentes de las APAS de todo el país celebraron una reunión en Bue- APAS Cuyo: Edgardo Juchniuk nos Aires junto con las autoridades de FAPASA con el fin de realizar una APAS del Centro de la Provincia de evaluación de lo actuado durante el Buenos Aires: Ricardo Víctor Batelli año que está finalizando y acordar las APAS Santa Fe: Nory Cavia tareas a desarrollar en 2014. 36

Revista ASEGURANDO

APAS Corrientes: Daniel Cassiet APAS Córdoba: Daniel Layús APAS Noroeste de la Provincia de Buenos Aires: Daniel Alejandro Ferreyra APAS Salta: Rogelio David Asociación de Agentes de Seguros de Rosario y Sur de Santa Fe: Ernesto De Las Navas

FEDERALES

Asociación Tucumana de Produc- pos de los objetivos gremiales del tores Asesores de Seguros: Norma movimiento de los PAS. Masagué Se rescató la labor realizada para fijar APAS Santiago del Estero: Daniel nuevas regulaciones a los agentes institorios, para enfrentar la limitación Gustavo Rosemberg de comisiones en Riesgos del Trabajo, APAS Corrientes: Néstor Hugo para sostener la realización de los foCassiet (en representación de Daniel ros que las distintas APAS realizan en Cassiet). todo el país, y el apoyo brindado para la realización de los cursos del PCC y Asimismo, los colegas contaron con la del PCA a lo largo del año. participación de Jorge L. Zottos, Santiago Horianski, Alicia Baliño, Daniel La jornada de trabajo concluyó con González, Carlos Kratochvil y Hugo una Cena de Fin de Año que contó con la presencia de funcionarios de Chinellato. la SSN como el Gerente de AutoriEn la ocasión, los dirigentes evalua- zaciones y Registros del organismo, ron positivamente las acciones en Sebastián Dematei; el Licenciado

Nicolás Ortiz; el Sr. Eduardo Villar, de la Gerencia Administrativa de la SSN, y el Doctor Gastón Martínez; el Presidente de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros, Licenciado Francisco Astelarra; el Gerente General de Aseguradores del Interior de la República Argentina, José Nanni; los representantes de la prensa especializada del sector Doctor Pedro Zournadjian (Mercado Asegurador), Doctor Horacio Levy (Todo Riesgo), Sr. Fernando Tornato (Tiempo de Seguros) y Sr. Raúl Carreira (El Seguro en Acción); además de los asesores de FAPASA, Doctores Eduardo Toribio y Carlos Fernández Blanco, y Licenciados Miguel Baelo y Leopoldo Varela; y colaboradores.

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ENTE COOPERADOR LEY 22.400

LA RELEVANCIA DE LA INFORMACIÓN PARA EVALUAR PROCESOS EDUCATIVOS EXÁMENES PCA NEUQUÉN Inscriptos: 68 Aprobados: 43 Reprobados: 23 Ausentes: 2

MENDOZA Inscriptos: 199 Aprobados: 138 Reprobados: 57 Ausentes: 4

MAR DEL PLATA Inscriptos: 131 Aprobados: 58 Reprobados: 66 Ausentes: 7

SANTA FE Inscriptos: 70 Aprobados: 25 Reprobados: 43 Ausentes: 2

PARANÁ Inscriptos: 23 Aprobados: 9 Reprobados: 13 Ausentes: 1

SALTA Inscriptos: 78 Aprobados: 52 Reprobados: 26 Ausentes: 0

JUJUY Inscriptos: 23 Aprobados: 13 Reprobados: 10 Ausentes: 0

TUCUMÁN Inscriptos: 78 Aprobados: 36 Reprobados: 41 Ausentes: 1

LA PAMPA Inscriptos: 47 Aprobados: 26 Reprobados: 20 Ausentes: 1

CÓRDOBA Inscriptos: 180 Aprobados: 148 Reprobados: 25 Ausentes: 7

BAHÍA BLANCA Inscriptos: 99 Aprobados: 68 Reprobados: 28 Ausentes: 3

RÍO CUARTO Inscriptos: 32 Aprobados: 29 Reprobados: 3 Ausentes: 0

JUNÍN Inscriptos: 33 Aprobados: 22 Reprobados: 11 Ausentes: 0

CORRIENTES Inscriptos: 28 Aprobados: 23 Reprobados: 5 Ausentes: 0

TANDIL Inscriptos: 53 Aprobados: 44 Reprobados: 7 Ausentes: 2

POSADAS Inscriptos: 68 Aprobados: 28 Reprobados: 33 Ausentes: 7

ROSARIO Inscriptos: 190 Aprobados: 106 Reprobados: 68 Ausentes: 16

9 DE JULIO Inscriptos: 30 Aprobados: 20 Reprobados: 10 Ausentes: 0

CABA Inscriptos: 1135 Aprobados: 685 Reprobados: 399 Ausentes: 51

Revista ASEGURANDO

TOTALES Inscriptos: 2565 Aprobados: 1573 Reprobados: 888 Ausentes: 104

EXÁMENES . TERCER LLAMADO

Observación: En este caso se habla de exámenes aprobados y reprobados ya que un productor puede rendir más de un curso adeudado dentro del mismo llamado y las notas de cada uno de estos exámenes son individuales.

EXÁMENES PCC NEUQUÉN Inscriptos: 3 Aprobados: 3 Reprobados: 1 Ausentes: 1

MENDOZA Inscriptos: 12 Aprobados: 15 Reprobados: 1 Ausentes: 3

MAR DEL PLATA Inscriptos: 10 Aprobados: 18 Reprobados: 0 Ausentes: 6

SANTA FE Inscriptos: 8 Aprobados: 11 Reprobados: 5 Ausentes: 1

PARANÁ Inscriptos: 14 Aprobados: 35 Reprobados: 8 Ausentes: 0

SALTA Inscriptos: 3 Aprobados: 8 Reprobados: 0 Ausentes: 0

JUJUY Inscriptos: 3 Aprobados: 6 Reprobados: 6 Ausentes: 0

TUCUMÁN Inscriptos: 11 Aprobados: 23 Reprobados: 0 Ausentes: 1

LA PAMPA Inscriptos: 2 Aprobados: 3 Reprobados: 0 Ausentes: 0

CÓRDOBA Inscriptos: 29 Aprobados: 60 Reprobados: 20 Ausentes: 1

BAHÍA BLANCA Inscriptos: 8 Aprobados: 16 Reprobados: 2 Ausentes: 0

RÍO CUARTO Inscriptos: 8 Aprobados: 14 Reprobados: 0 Ausentes: 0

JUNÍN Inscriptos: 4 Aprobados: 5 Reprobados: 0 Ausentes: 1

CORRIENTES Inscriptos: 12 Aprobados: 30 Reprobados: 0 Ausentes: 0

TANDIL Inscriptos: 5 Aprobados: 7 Reprobados: 1 Ausentes: 0

POSADAS Inscriptos: 7 Aprobados: 21 Reprobados: 0 Ausentes: 0

ROSARIO Inscriptos: 4 5 Aprobados: 120 Reprobados: 0 Ausentes: 2

9 DE JULIO Inscriptos: 1 Aprobados: 2 Reprobados: 0 Ausentes: 0

CABA Inscriptos: 187 Aprobados: 453 Reprobados: 6 Ausentes: 6

MENDOZA Inscriptos: 17 Aprobados: 39 Reprobados: 0 Ausentes: 2

SANTA FE Inscriptos: 5 Aprobados: 8 Reprobados: 0 Ausentes: 0

TOTALES Inscriptos: 394 Aprobados: 897

Reprobados: 50

Ausentes: 24

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SUPERVISIONES

EN DICIEMBRE, CONTINUARON LAS SUPERVISIONES A PRESTADORAS DE CAPACITACIÓN ENTIDAD

LOCALIDAD

CURSO

SUPERVISOR

Centro Federal de Capacitación

Posadas

El derecho de defensa del consumidor y el contrato del seguro.

Rodrigo Díaz

Centro Federal de Capacitación

Posadas

Las coberturas de responsabilidad civil.

Rodrigo Díaz

Centro Federal de Capacitación

Posadas

Nuevo sistema de rúbrica digital.

Rodrigo Díaz

UTN Regional Buenos Aires

C.A.B.A.

El derecho de defensa del consumidor y el contrato del seguro.

Luis Lupidii

UTN Regional Buenos Aires

C.A.B.A.

Nuevo sistema de rúbrica digital.

Luis Lupidii

UTN Regional Buenos Aires

C.A.B.A.

Administración Eficaz del tiempo.

Luis Lupidii

Centro Federal de Capacitación

Entre Ríos

Seguros Integrales

Leopoldo Varela

Centro Federal de Capacitación

Entre Ríos

Seguros de Vida

Leopoldo Varela

Centro Federal de Capacitación

Entre Ríos

Coberturas Agrícolas

Leopoldo Varela

AAPAS

C.A.B.A.

El derecho de defensa del consumidor y el contrato del seguro.

Rodrigo Díaz

AAPAS

C.A.B.A.

Nuevo sistema de rúbrica digital.

Rodrigo Díaz

AAPAS

C.A.B.A.

Instituto Inmaculada Concepción

C.A.B.A.

Instituto Inmaculada Concepción

C.A.B.A.

Nuevo sistema de rúbrica digital.

Rodrigo Díaz

Instituto Inmaculada Concepción

C.A.B.A.

Aplicaciones de las coberturas de caución.

Rodrigo Díaz

Instituto de Formación Técnica N° 1

C.A.B.A.

Seguros de accidentes del trabajo - Las ART

Luis Lupidii

Instituto de Formación Técnica N° 1

C.A.B.A.

Nuevo sistema de rúbrica digital.

Luis Lupidii

Instituto de Formación Técnica N° 1

C.A.B.A.

El derecho de defensa del consumidor y el contrato del seguro.

Luis Lupidii

Revista ASEGURANDO

La actividad del asesor de seguros de vida, claves para obtener el éxito. El derecho de defensa del consumidor y el contrato del seguro.

Rodrigo Díaz Rodrigo Díaz

ENTREVISTA

VICTOR POL´LA HABLA SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE EXÁMENES, LAS MESAS EXTRAORDINARIAS Y LAS SUPERVISIONES A LAS PRESTADORAS Revista Asegurando.: Sabemos que los miembros del actual Consejo de Administración han participado activamente de las mesas de exámenes organizadas en distintas regiones del país. ¿Por qué se tomó esa decisión y qué balance hace de esa experiencia? Victor Pol´la: Bueno, decidimos estar al pie del cañón porque no se puede “tocar de oído” teniendo a mano la partitura. En lo que hace estrictamente al ámbito educativo, formar parte del Consejo del Ente Cooperador implica una serie de responsabilidades que hay que tener presentes. La primera de ellas es trabajar siempre de manera conjunta con la Superintendencia de Seguros de la Nación. La segunda es trabajar permanentemente por la mejora de la calidad de la formación y la capacitación que las prestadoras brindan a aspirantes y a PAS. La Resolución relativamente reciente Nro. 37.808 de la SSN, sin ninguna duda, va en ese sentido, y expresa un sentir común, del de la Súper y del Ente. Por último, quienes integramos el Consejo también estamos obligados a “hacer la experiencia en campo” porque todo es teoría y práctica.

En lo que hace estrictamente a los exámenes, nos propusimos generar condiciones pedagógicas óptimas para quienes rendían y, sin duda, lo logramos. Las mesas se desarrollaron de manera muy organizada y en un clima de respeto y cordialidad que, para nosotros, era importante lograr...

mesas hasta marzo del 2014- se tornaba excesiva porque iba a impedirles directamente trabajar, cobrar sus comisiones y llevar el sustento a sus familias... Nos pareció que estábamos en condiciones de colaborar a la solución del problema, colaboramos y estamos muy satisfechos con lo realizado.

R. A.: Algunas voces aisladas criticaron la decisión de FAPASA y del Ente Cooperador de solicitar a la Superintendencia la organización de mesas extraordinarias para aquellos PAS (2.700) que por adeudar módulos de años anteriores, habían sido inhabilitados en sus matrículas. ¿Qué reflexión le merecen esas críticas?

R. A.: Hemos podido observar que, durante los últimos meses del año pasado, se han multiplicado las supervisiones a las prestadoras de capacitación tanto en la ciudad de Buenos Aires como en el interior del país. ¿Cuál es el plan para este 2014 que recién comienza?

V. P.: Bueno, “palos porque bogas y palos porque no bogas”. Nuestro argumento fue muy simple y claro, y creemos que fue justamente por eso -por el hecho de ser simple y claroque la Superintendencia consideró correcto que se organizaran (por única vez) mesas extraordinarias. ¿Qué fue lo que sostuvimos entonces? Que la sanción aplicada a muchos colegas -por no estar previstas

Las supervisiones se irán incrementando. Como todos saben -y si estoy bien informado Asegurando difundirá esa información- hemos estado realizando supervisiones en la ciudad de Buenos Aires y en el interior del país también en el mes de diciembre, en fechas cercanas a Navidad y de Año Nuevo. Es simplemente una señal de la importancia que le adjudicamos al tema. El año 2014 será el año de las supervisiones. Revista ASEGURANDO

NOTA

LA PAZ EXIGE LUCHAR CONTRA EL DELITO EN ESTE ARTÍCULO, EL DR. FERNANDO MC LOUGHLIN ANALIZA LA RESPONSABILIDAD DEL PAS EN LA PREVENCIÓN DEL LAVADO DE DINERO. Como seres humanos sólo llegamos a desarrollar todas nuestras posibilidades en el marco de esa compleja red de relaciones y acciones sociales en que consiste lo que llamamos la sociedad. Necesitamos relacionarnos con los demás. “El hombre es por naturaleza un animal social” decía Aristóteles mientras que Kant sostenía que “el hombre tiene una inclinación a socializarse porque en tal estado se siente más como hombre”. Vivir en sociedad es necesario para nosotros pero es a su vez complejo pues las conductas de todos aquellos que conviven no siempre son acordes a las esperables. Basta con leer los diarios, o simplemente caminar por las calles es42

Revista ASEGURANDO

que cada vez son más los honestos que se encierran para protegerse de los delincuentes y más los delincuentes libres.

cuchando a la gente, para percibir la intranquilidad ante esas conductas indeseables. Cada vez hay más delitos y más las personas que son confinadas a continuar sus vidas en reclusión. Según el INDEC, por ejemplo, de los 1.224.293 delitos cometidos y denunciados en 2006 llegamos a los 1.310.977 en 2008. Es un significativo aumento de 86.684 delitos más en solo dos años. Mientras tanto, coincidente con parte de ese período, desde 2007 a 2010 creció la población carcelaria de 52.457 a 59.227 presos en todo el país.

El Productor Asesor de Seguros (PAS) vive esa preocupación ante el delito personalmente como cualquier ciudadano pero, tomando en cuenta que muchos de los seguros que ofrece están relacionados con los daños que puede causarle a sus clientes un delito, es un claro observador, a través de los siniestros que sus clientes denuncian a las aseguradoras, de cómo las conductas delictivas e indeseables de unos afectan la seguridad y calidad de vida de los demás.

El crimen divide a la sociedad entre los que están tras las rejas, encerrados y los que caminan por las calles libremente. El problema es

Cierto es que algunas personas pueden ser arrastradas a cometer actos ilícitos debido a circunstancias personales o sociales ajenas a

Cultura de la delincuencia

Dr. FERNANDO MC LOUGHLIN

su control. Podemos encontrar muchísimos casos en la historia de delitos cometidos por personas que en otras circunstancias jamás se hubiesen involucrado en el delito. Pero no son este tipo de delincuentes de los que queremos tratar en este artículo sino de aquellos que se enriquecen con la delincuencia y necesitan “legalizar” el dinero que han obtenido ilícitamente para disfrutar de los beneficios de ocultarse y convivir cómodamente entre los honestos. Antes de llegar a la industria aseguradora, y por casi durante 10 años de mi vida, trabajé para la Justicia Criminal. Este paso por los Juzgados fue un período muy revelador para entender que existe una cultura del delito y que hay personas sin escrúpulos, en todos los estratos sociales, dispuestos a valerse de cualquier medio con tal de enriquecerse ilícitamente sin sentir culpa alguna por ello.

La sociedad humana perfecta Todos quisiéramos vivir en una sociedad perfecta donde el delito no exista pero es difícil que ocurra. La sociedad de los justos y honestos está condicionada a mezclarse y convivir con aquellos que, ocultamente, viven en la cultura del delito. Siendo realistas, hoy la mejor opción disponible es limitar el accionar de los delincuentes a un nivel que resulte tolerable. Pero aun solo limitarlo representa un

“Desde que se modificó la Resolución 32/2011, muchos PAS han entendido, equivocadamente, que fueron desvinculados del sistema preventivo cuando no es así”. enorme esfuerzo. Solo podemos vivir en sociedad si podemos controlar, de alguna manera, el delito. La reciente proliferación de urbanizaciones amuralladas con sistemas policiacos propios es un claro indicio de una sociedad cada vez más temerosa del delito y dispuesta a ceder su libertar y privacidad a cambio de seguridad. Los vidrios anti-asalto, las alarmas, las cámaras de seguridad y cualquier otro sistema de seguridad ayudan a dificultar el delito pero no lo eliminan. La única manera de combatir el delito es hacer imposible a los delincuentes poder ocultarse entre los honestos y disfrutar de su dinero mal habido. Es un compromiso que todos asumimos al vivir en sociedad, el apoyar a ese sistema de control de las conductas delictivas dentro de nuestras posibilidades.

Prevenir y reprimir el delito Pero para saber contra lo que vamos a luchar es fundamental entender que es lo que crimen y delito significan.

Crimen proviene de la palabra latina “crimen” que deriva del verbo latino “cemere” que significa separar. En antiguo Derecho Romano lo importante ante estos hechos era separar a los justos de los delincuentes. Actualmente se utiliza “crimen” y “delito” como sinónimos entendiéndose como “delito” a toda aquella conducta (acción u omisión) contraria al ordenamiento jurídico. La palabra delito deriva a su vez del verbo latino “delinquere”, que significa abandonar, apartarse del buen camino, alejarse del sendero señalado por la ley. La sociedad ha previsto un sistema policial que se encarga de prevenir el delito y, de no lograr su objetivo de prevención, se pone en marcha el Poder Judicial que busca sancionar, y separar de la sociedad, a los que cometen delitos con el objetivo de reeducarlos y luego reinsertarlos en la sociedad. Pero estos sistemas solo funcionan con la ayuda de la sociedad toda. Los delincuentes tienen ventajas cuando cometen sus ilícitos. Eligen el momento y la circunstancia que les es favorable y se aprovechan de ocultarse entre los justos. A eso hay que sumarle que no es fácil condenar a los culpables de un delito. Para no extenderme demasiado en este artículo dejaré para otra oportunidad explicarlo en detalle pero permítaseme en Revista ASEGURANDO

NOTA

“El PAS que solo vende seguros generales, y no ha vendido ningún seguro de vida ni de retiro, no es sujeto obligado pero, de todos modos, sigue vinculado con esta Resolución 230/11 ya que tiene que colaborar y entregarle a las compañías la documentación de los clientes necesaria para conformar los legajos, como señala la citada normativa”.

vidades ilícitas aparezcan como el resultado de actividades lícitas y circulen sin problema en el sistema de la economía formal. Es un delito que consiste en hacer parecer que se obtuvo honradamente un dinero que en realidad se obtuvo ilegalmente. Es un delito que complementa al delito que originó el dinero ilícito

esta ocasión solo afirmar que, muchas veces, es más fácil atrapar al delincuente por tener en su poder lo obtenido de un delito que atraparlo “in fraganti delicti” o sea en el momento en que está cometiendo el ilícito. Si encontramos a la persona que está tratando de utilizar el dinero que obtuvo de un delito podemos vincularlo con el delito en sí.

Pero la ley 25.246 ha creado un sistema para que los delincuentes encuentren difícil disfrutar del dinero que han obtenido ilícitamente. Este control involucra, entre otros muchos actores de la actividad económica de nuestro país, incluyendo tanto a los Productores de Seguros como a las Compañías de seguros. Esta ley creó también la “Unidad de Información Financiera” o (UIF) que tiene a su cargo el análisis, tratamiento y transmisión de la información recibida, por parte de los sujetos obligados, a fin de prevenir e impedir el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.

Vean si no el caso del famoso mafioso norteamericano Al Capone. Cometió, seguramente, todo tipo de delitos graves. Ganaba muchísimo dinero proveniente de esos muchos delitos que cometía pero, pese al esfuerzo de la policía y el fiscal, solo pudo probársele y declararlo culpable del delito de evasión de impuestos y condenarlo a 11 años en una prisión federal. Es por ello que famosos delincuentes vinculados a la mafia norteamericana cuyos negocios ilícitos incluían el juego, la droga y la prostitución descubrieron que el problema no era ganar el dinero ilícitamente sino poder utilizarlo posteriormente lícitamente. Para 44

Revista ASEGURANDO

ello se les ocurrió que la clave era tener también actividades lícitas. Así es que compraron una cadena de lavanderías y, al final de cada día, juntaban las ganancias ilícitas provenientes de sus delitos con los de las lavanderías, quedando todas las ganancias justificadas obtenidas exclusivamente en las actividades lícitas de la lavandería. Pero el uso del término “lavado de dinero” es relativamente reciente y se remonta a la época de los mafiosos norteamericanos Lucky Luciano y Meyer Lanski, siendo este último a quien se atribuye haber ideado el lavado de dinero, no solo con lavanderías, sino a través de muchas otras actividades como ser hoteles y casinos.

El control del lavado de dinero dentro del mercado asegurador Por lo que le pasó a Al Capone es que los delincuentes tratan de lavar su dinero. El lavado de dinero es, entonces, una operación que consiste en hacer que los fondos o activos obtenidos a través de acti-

La UIF emitió a principios de 2011 una cantidad de resoluciones para los distintos sujetos obligados enumerados en la ley Nº 25.246. Entre ellas emitió la Resolución 32/2011 (luego modificada por la Resolución 230/2011), para el sector asegurador y la 19/2011 para la Superintendencia de Seguros de la Nación. En esta última se estableció que la SSN, en colaboración con la UIF, sería el Organismo en-

Dr. FERNANDO MC LOUGHLIN

“Es claro que todos debemos cooperar en la lucha contra el delito...” cargado de la supervisión de todo el mercado de seguros en materia de prevención y control de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. El 26 de abril de 2011 se creó, en la Superintendencia de Seguros de la Nación, la gerencia de Coordinación de Prevención y Control de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo con el objetivo de fortalecer los mecanismos de prevención y control del lavado de dinero y del financiamiento del terrorismo.

Obligaciones de los PAS que son sujetos obligados Es claro que todos debemos cooperar en la lucha contra el delito pero algunos deben hacerlo con acciones concretas establecidas en la normativa a los que llama “sujetos obligados”. Así surge claramente de la Resolución 230/2011: que serán sujetos obligados los productores asesores de seguros, agentes, intermediarios, peritos y liquidadores de seguros cuyas actividades estén regidas por las Leyes Nº 17.418; Nº 20.091; Nº 22.400 y Nº 24.557, “únicamente cuando intervengan en operaciones relacionadas con seguros de retiro o seguros de vida”. Es decir que se eliminaron como

sujetos obligados a los productores, asesores de seguros, agentes, intermediarios, peritos y liquidadores de siniestros, que solo intervengan en operaciones de seguros patrimoniales. Pero desde que se modificó la Resolución 32/2011, muchos PAS han entendido, equivocadamente, que fueron desvinculados del sistema preventivo cuando no es así. La Dra. Ana Durañona y Vedia, Gerente de Prevención y Control de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo de la Superintendencia de Seguros de la Nación, ha sido más que clara en el reportaje que fuese publicado por esta Revista Asegurando en su edición Nº 30 (página 54), aclarando este tema cuando dice que siguen siendo sujetos obligados en la ley los PAS que, si bien trabajan usualmente con seguros generales, tienen al menos una sola operación de seguro de vida vendido. Y si este es el caso, tienen que cumplir con las obligaciones emanadas de la citada resolución y tenerlo en cuenta en cuanto para todo lo que este cumplimiento significa como contar con un manual de procedimientos, la designación de un oficial de cumplimiento, la implementación de sistemas adecuados de preselección del personal, ejercer una eficiente política de conocimiento a su clien-

te, el tratamiento de confidencialidad del reporte sobre operaciones sospechosas (“ROS”), entre otras muchas obligaciones que surgen de la normativa.

Colaboración de los PAS que no son sujetos obligados Queda así claro que el PAS que solo vende seguros generales, y no ha vendido ningún seguro de vida ni de retiro, no es sujeto obligado pero, de todos modos, sigue vinculado con esta Resolución 230/11 ya que tiene que colaborar y entregarle a las compañías la documentación de los clientes necesaria para conformar los legajos, como señala la citada normativa. Esta colaboración del Productor es coherente con lo normado por la Ley 22.400 (y su reglamentación Resolución General 28.497/2001) cuando entre las funciones y deberes de los Productores de Seguros establece que los Productores Asesores Directos (PAS) “deben informar sobre la identidad de las personas que contraten por su intermedio, así como también los antecedentes y solvencia moral y material de las mismas, a requerimiento de las entidades aseguradoras y en general ejecutar con la debida diligencia y prontitud las instrucciones que reciba de los asegurables, asegurados o de las entidades aseguradoras, en relación con sus funciones”. Revista ASEGURANDO

NOTA

También los Productores Asesores Organizadores (PAO) deben “en general contribuir a ejecutar con la debida diligencia y prontitud las instrucciones que reciba en forma directa o por medio de los productores asesores vinculados a él, de los asegurables, asegurados y aseguradores, en relación con sus funciones” (Art. 10). Todo esto por cuanto el Productor Asesor de Seguros “está obligado a desempeñarse conforme a las disposiciones legales y a los principios técnicos aplicables a la operación en la cual interviene y actuar con diligencia y buena fe” (Art. 12). Así, para una eficiente confección de los legajos del asegurador es fundamental contar con la colaboración de los PAS y PAO aportando, según sea el caso, la documentación que le requiera la aseguradora ya sea Declaración Jurada de Persona políticamente expuesta, la Declaración Jurada de sujeto obligados, los Datos de terceros, beneficiarios, cesionarios o apoderados o todo otro formulario que la aseguradora provea para el cumplimiento de esta obligación.

La importancia de cumplir con las regulaciones El PAS, por su actividad, puede ser víctima del delito o utilizado por algún delincuente para ocultar lo obtenido del delito. Pero ante la normativa y las obligaciones que implica sienten que la información 46

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que le deben solicitar a sus clientes es excesiva para una persona que solo quiere conseguir un seguro y les cuesta entender que, en algunos casos, debe informar a un organismo (UIF) sobre su sospecha de que ese cliente pueda estar lavando dinero. Debe haber muy pocos PAS que hayan sido policías, gendarmes o criminalistas y no se espera que tengan un entrenamiento en investigar delitos. Sienten que su trabajo no es investigar a los asegurados y menos aun “denunciarlos”. Por eso no se sienten muy felices de tener que cumplir con estas regulaciones. Sería muy larga de enumerar la lista de quejas que he escuchado durante estos años y lo mucho que entiendo lo que sienten. El cumplimiento de estas normativas significa un trabajo adicional que no les genera comisiones, es comercialmente negativo tener que pedir este tipo de información al cliente y que tanto formulario distrae y dificulta el cierre de una venta. Totalmente cierto.

Incómodo pero necesario Pero hay razones por las cuales el PAS debe adaptar su actividad y capacitarse para poder cumplir con esta normativa. En primer lugar tengamos en cuenta que no se trata de regulaciones aplicables solo temporariamente. Es difícil imaginar que desaparezca el delito y aquellos que, mediante

el lavado, traten de ocultar el dinero de origen ilícito. Por otro lado, el incumplimiento por parte del PAS de estas normativas es grave. En un caso extremo, puede generar sospechas de que el PAS pueda estar cooperando con la comisión de delitos o, al menos, facilitando por sus omisiones en el control el ocultamiento de lo obtenido mediante el delito. Pero, quizás, el argumento más valido para entender por qué el PAS debe cargar con este pesado compromiso de luchar contra el lavado de activos es su conciencia de protegerse y proteger a su familia y a la comunidad toda. Sin el esfuerzo de todos, el delito seguirá creciendo y serán cada vez más los delincuentes que gozarán de los privilegios de la libertad mientras la gente honesta los observe impotentes desde la forzada seguridad de vivir tras rejas o temiendo salir de urbanizaciones fortificadas y cada vez más custodiadas. Tenemos que aceptar la responsabilidad que a todos nos cabe de luchar por una sociedad más segura. Pensemos que con cada omisión que hagamos de cumplir con los procedimientos creados para dificultar el accionar del delito, habrá un delincuente agradecido de cuyos delitos quizás mañana podemos ser víctima nosotros, o nuestros hijos, y, seguramente, toda nuestra comunidad.

TECNOLOGÍA

LA IMPOSIBILIDAD DE LA NO-RESPUESTA En este artículo, el especialista en tecnología Mariano Nogar nos cuenta acerca de las ventajas de incorporar dispositivos móviles (Smartphones y Tabletas) a la tarea diaria del PAS. El desarrollo de tecnología ha acompañado al hombre desde los inicios de lo que hoy podemos denominar historia económica y social. Nos hemos habituado tanto a compartir con la tecnología nuestros espacios de trabajo y creación, que muchas veces llegamos a sentir que estos instrumentos son prolongaciones de nuestra propia persona e inclusive les concedemos atributos personales que van más allá de lo que estos objetos realmente son. Actualmente, en un mundo hipercomunicado, podemos decir que esta relación ha llegado a un altísimo nivel de complementación en nuestra vida social, y hoy nosotros, no sólo somos nosotros, sino también aquello que somos capaces de comunicar a los demás. 48

Revista ASEGURANDO

Hablando específicamente de tecnología en comunicaciones e información, hoy nos encontramos transitando la gran revolución de las comunicaciones, donde todo es mensaje y todos somos emisores y receptores online. En medio de este gran fenómeno de masas por el que estamos transitando socialmente, lo deseemos o no, está nuestro trabajo cotidiano, ese espacio de interrelación con los otros que hoy más que nunca se encuentra atravesado por inmensas redes de comunicación, donde se pueden compartir grandes cantidades de datos con otro usuario del mismo sistema en tiempo real. Esta situación ya es un hecho y como tal nos obliga a tomar una posición como participantes de estas redes sociales de comunicación. ¿Por qué? Porque no hacerlo implica un mensaje en negativo para los miles de usuarios de esos sistemas que esperan una respuesta, y que ya no consideran posible la no respuesta. Los análisis profundos sobre esta realidad los deja-

MARIANO NOGAR

remos en manos de los sociólogos del futuro. Nosotros, por nuestra parte, debemos entender esta situación y adaptarnos lo antes posible a ella. Principalmente nosotros, los PAS, Asesores de Seguros, profesionales de la Información cierta y veraz que ofrecemos a nuestros clientes sobre uno de los temas más importantes para el hombre: su seguridad y la de su grupo y los riesgos posibles a los que se puede enfrentar. No debemos olvidar que proveer información rápida y certera a nuestros clientes es vital para nuestro negocio, nos fortalece como profesionales y nos defiende competitivamente en el mercado. Por todo esto, y viendo el escenario comercial actual y nuestra posición en él, quizás sea momento de plantearse una modernización en el área de comunicaciones y manejo de datos. Es cierto que los dispositivos móviles inteligentes (smartphones) no son un requisito indispensable a la hora de desarrollar nuestra actividad. Es tan cierto como que contar con ellos agiliza mucho nuestro trabajo y nos diferencia en el mercado comercial ya que hoy la demanda de información de nuestros clientes, en la mayoría de los casos, es inmediata. Veamos más profundamente este punto y detallemos las ventajas en la incorporación de esta herramienta. Un “smartphone” actualmente nos permite transportar una parte importante de nuestra oficina. Y no solamente eso, compartir parte de esa información con un cliente, una compañía o un empleado. Y a su vez estar conectado y comunicado con todo nuestro directorio a través de diversos canales de comunicación (SMS, Llamada, WhatsApp, Messenger, Skype, Line, etc.), lo cual nos permite informarnos lo antes posible de lo que está pasando en nuestro negocio y responder eficientemente lo antes posible. Sé que muchos, llegados a este punto de la lectura,

plantearán que no he hablado del escollo que significa aprender a manejar este tipo de equipamiento. Estimados, si nada se ha dicho es porque muy poco hay que objetar sobre este punto. En su gran mayoría los nuevos smartphones son muy accesibles e intuitivos. Según revistas especializadas los procesos de adaptación a un equipo de alta tecnología no superan las 2 semanas y los beneficios se reportan inmediatamente. En síntesis, es recomendable utilizar un smartphone. Indudablemente existen dificultades, muy pocas, pero se superan rápidamente. Para despedirme les dejo algunos consejos útiles a la hora de iniciarse en este nuevo mundo de comunicaciones. Consejos: . Adquiera un equipo con un buen Procesador de Datos (Memoria RAM). . Con buena capacidad de Almacenamiento, o por lo menos extensible. . Elija un plan de telefonía que tenga conexión de datos e Internet ilimitado, ya que termina siempre siendo más barato. . Identifique la compañía de telefonía que tiene mejor señal y cobertura en su zona. . Adquiera un equipo con GPS, es realmente muy útil. . Busque equipos con baterías de gran autonomía ya que estos dispositivos consumen mucha energía. . En referencia a la Cámara, que tenga más de 8 mega pixeles y si es posible flash. Son muy útiles en las inspecciones previas y en los siniestros. . Sistema Operativo: Android versiones superiores al 4.0 . Software a descargar: Outlook, Google, Gmail, Drive, Skydrive, WhatsApp, Facebook, Layar, Google Maps, Messenger, Skype, Google Traductor, Twitter, Youtube. Revista ASEGURANDO

TRANSFORMADORES

Tucumán BB lo vio nacer como dirigente; en febrero de 2014 será presidente de FIBA Con 62 años recién cumplidos, es más que difícil encontrar en la vida de Horacio Muratore algo en lo que no se haya destacado. Para quien se formó como dirigente en Tucumán BB, y que en febrero de 2014 será ungido presidente de la Federación Internacional de Básquetbol, la felicidad pasa por el deber cumplido y por disfrutar de su numerosa familia y de sus amigos. En un diálogo con LG Dep o r t i va, afloró como nunca la simpleza de un tuc um an o que en poco tiempo tendrá un mundo en sus manos. 50

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• Sus primeros pasos. “Me llamaron Horacio por mi papá. Pero era ‘Horacito’ para todos. Nací al frente de Tucumán BB, en Suipacha 1121, en una zona que respiraba básquet y que tenía a Los Eléctricos como punto de reunión de amigos. Siempre digo que me ligué al deporte desde que estaba en el vientre de mi madre. Papá me hizo socio del club cuando nací. Él fue un gran presidente: le dio a Tucumán BB buena parte de su infraestructura. Él era muy querido en el barrio; hasta llevaba cosas de su trabajo al club -tenía una carpintería en la zona con un socio, mi tío Alberto Bono-. ¡Eso generaba algunas internas en la familia! A mí la carpintería no me tiraba, pero sí su parte administrativa. ¡Solo jugaba de chico con las virutas! Jaja.”

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El diario La Gaceta de Tucumán le realizó una entrevista a Horacio Muratore. Muratore es PAS, está asociado a ATPAS y, dentro de muy poco tiempo, será nada más y nada menos, que presidente de la Federación Internacional de Básquetbol. ¡Aplausos para un colega que tan bien nos representa!

Un mundo en sus manos • Los orígenes: “El primer Muratore (significa levanta muro en italiano) de mi familia que llegó a la Argentina fue Salvador, vino de Sicilia por la guerra. Mi mamá, Carmen Felipa Tuttolomondo, también vino de Sicilia. Mi papá tenía ocho hermanos. Y nosotros somos tres. Yo soy el mayor, luego viene otro varón, Luis Ángel, y la más chica es Elizabeth. Los tres hermanos tuvimos una buena educación y hemos participado y lo seguimos haciendo en actividades públicas. Gracias al esfuerzo de mi padre en la carpintería pudimos estudiar y nos hicimos profesionales: yo y mi hermana contadores, y mi hermano médico.” • Cuestión personal: “De los sicilianos saqué mucho la parte social: los sureños de Italia son más alegres y familieros que los del norte. De carácter soy tranquilo, pero creo que algo tengo de mis ancestros: me vuelvo loco cuando alguien me falla o siento que hay malicia. Creo en el amigo, en la gente. Comprendo a las personas, siempre me gusta ponerme en el lugar del otro. Felizmente no soy de esos que ante una situación difícil dice nunca más. Me ocurrió con socios míos, con gente de la cual no me gustaron cosas.” • Polideportivo: “Soy un deportista nato, me gustan todos y los sigo mucho por televisión. Fui futbolista

de chico, era un N°8, de los carrileros de antes, jugaba sobre todo en el colegio. Pero también hice tenis y ping pong, ¡solo me faltó patinaje artístico! Lo que no quise hacer nunca es rugby, pese a que el colegio tenía una fuerte relación con Corsarios. Quizás no quise ir porque estaba compenetrado con el básquet, que dejé porque mamá presionó para que me dedique a estudiar. Era base y dejé a los 17 años. Siempre jugué en Tucumán BB. ¡Si no mi papá me exoneraba, así que de ir a Mitre ni hablar! Recuerdo que íbamos al club y nunca nos cerraban las puertas, ni aunque estuviéramos en la cancha a la madrugada. Hoy es distinto, sobre todo por una cuestión de costos, porque no hay plata para pagar la luz, por ejemplo. Ah, y soy un tenista frustrado”. • Cuestión de colores. “Soy hincha de San Martín y de River. Pero por circunstancias raras. Yo no soy ‘contrera’, pero resulta que había un primo de mi mamá y también un tío que le hicieron la contra a mi papá y yo los seguí. Mi ‘viejo’ fue jugador de Atlético y socio vitalicio. Hasta llegó a ponerse la camiseta de Tigre, pero le agarró fiebre tifus y se tuvo que volver. Él era “decano” y de Boca, como lo son mis hermanos y casi todos mis vecinos. Aún mantengo la pasión por los colores, aunque ahora River me hace sufrir. ¡Prefiero jugar al buraco y no verlo al ‘millonario’!” Revista ASEGURANDO

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• Amor de madre. “Mi mamá era mi hincha N°1, me apoyaba siempre, me acompañaba. Mi papá, por su manera de ser, expresaba sus sentimientos de manera distinta, aunque sé que estaba orgulloso de mí por lo que hacía. Felizmente pudo verme presidente de la Confederación Argentina de Básquet. Mi ‘vieja’ era de guardar los recortes de diarios y revistas que hablaban de mí. La seguía mucho, me encantaba cómo era conmigo. Mis hermanos decían que yo era el preferido.” • Estudiante y profesional. “Hice mi carrera de con-

tador en cinco años exactos. De mis compañeros del secundario fui de los primeros que se recibió. En el primario y secundario había sido abanderado - escolta. En la facultad fui escolta. Ya desde la primaria se me había puesto en la cabeza que quería ser contador. Hasta dejé el colegio y me fui a rendir a la escuela de Comercio. Ya antes de recibirme de contador, hacía trabajos en la materia. En la carpintería de mi papá, por ejemplo. Entré a trabajar en la universidad en una época muy difícil, en 1974, hacía tareas en la auditoría. Y cuando estaba en tercer año, a instancias de la facultad, hice un

SOBRE EL BÁSQUET NACIONAL Y PROVINCIAL PUNTO POR PUNTO. El básquet, hay que decirlo, tiene una estructura muy distinta desde que se instaló la Liga Nacional. Sabíamos que era necesaria, para la competencia y para el profesionalismo. En el país se ganó un vuelo impresionante y los jugadores se pudieron desarrollar y los árbitros y técnicos entendieron la necesidad de capacitarse. Nosotros teníamos competencias asociativas en todo el país. Pero la Liga “mató” a esas competencias internas. Al torneo se lo pensó desde el norte para el sur. Pero se desarrolló al revés. Y crecieron clubes de ciudades chicas. Eso trajo un bajón en las provincias consideradas “fuertes”. Y reitero, si no hay una dirigencia que se adapte al momento, es muy difícil levantar vuelo. Hoy veo un panorama con el Torneo Federal que fue un éxito, con 23 de las 24 provincias teniendo representantes. A la luz de esto, creo que se puede dar el gran salto de nuevo, y está a la vista que Tucumán tiene ahora varios jugadores que se alistan en

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equipos que están en competencias nacionales. Con todo, repito que lo que se necesita es la unión de toda la dirigencia, que sea más fuerte. Si la hubiésemos tenido, hubiéramos pasado de otra manera el mal momento que tuvimos. Hoy con la competencia y el esfuerzo individual de cada uno se lo está logrando. Las recetas son las mismas. En Tucumán, si no logramos aumentar las bases del deporte, que llegó a ser indiscutidamente el segundo en la provincia, va a ser muy difícil implementar un desarrollo si no tenemos chicos que jueguen al básquet. A eso hay que sumarle capacitación para árbitros y técnicos, mejorar las competencias, tratar de tener inserción y una mayor inmediatez del periodismo, que tienda a ser especializado. Pienso que Tucumán debe tener al menos un equipo en la elite. Pero que sea de todos, un genuino representante, que sea el espejo de los chicos.

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viaje de dos meses por todos los circuitos turísticos del país, a partir de un plan y acompañado por profesores. Al terminar hubo otro a Europa, de las mismas características. Fuimos a 11 países”. • Un cambio de vida. “Antes de ir a Europa, ya estaba de novio con quien es hoy mi esposa, hija de españoles. Y la puse en la nómina de viajeros. Trabajábamos mucho para pagarnos el viaje. Pero cuando se enteró mi suegra, no quiso saber nada. Entonces yo ya tenía cierta independencia económica y por eso decidí adelantar el

casamiento, en enero de 1975. No fue el único ‘problema’ que tuve que resolver: en la universidad no me querían dar licencia y entonces presenté la renuncia. O sea, me fui casado y sin trabajo, aunque con mucha fe en mí mismo y en el futuro. Al volver, empecé a buscar trabajo. Me gustaba la docencia y me presenté para profesor de contabilidad en primer año y gané el concurso. Paralelamente, lo nombran decano de la facultad a Carlos Aníbal Martínez, con quien había ido a Europa y me pidió ser su secretario. Esas tareas las hice por 20 años. Con el tiempo, generé mi propio estudio

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EN SU CASA. Horacio Muratore, rodeado de sus nietos, esposa y una hija, durante su encuentro con LG Deportiva. Un hombre simple, de firmes convicciones.

Una familia numerosa A su esposa, Nelly Gladys Tous, Horacio Muratore la conoció porque era alumna de piano de su mamá. “Ella venía de Orán, pero sus padres eran tucumanos. Iba a mi casa a aprender y ahí me enamoré”, contó. Sus hijos son cuatro: Ramiro (veterinario); Luciana (contadora), Silvina (contadora) y Eliana (profesora de educación física). Hasta el momento, tiene seis nietos: Bautista y Santiago Valladares; Carlos Horacio, Felicitas y Juan Ignacio Uriburu Padilla y Franco Barrionuevo.

y allí estaba por la tarde. No podía quejarme, mi vida era buena. Esquematizada, pero buena.” • Una pasión creciente: “En ese tiempo, por la noche, volví a hacer dirigencia deportiva. Ya cuando era estudiante, a los 20 años, me pusieron como tesorero de Tucumán BB, con mi papá en la presidencia, en 1971. Luego pasé por la subcomisión de básquet. En 1978 mi ‘viejo’ dejó la presidencia y me presenté a elecciones. Fue una instancia dramática, porque “Tompy” Díaz, que era el ídolo de todos, promocionaba otra lista. Ganamos y desde allí pasé dos años increíbles de trabajo. 54

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LA GACETA / FOTOS DE ANTONIO FERRONI

Me pasaba días sin estar con mi familia. En esa época hice grandes amigos.” • Más responsabilidades: “En 1980 terminé mi período en el club, después de una gestión en la que hicimos muchas cosas. Al tiempo vinieron Wilfredo Macián y Guillermo Gallo, porque veían en mí pujanza, y me convencieron para hacerme cargo de la Federación Tucumana de básquet. Corría 1982. Y dejé cuando ganamos las elecciones de la Confederación en Buenos Aires, en diciembre de 1992. • Su cargo internacional: “Aún hay que hacer el Congreso del Buró de la Federación Internacional, del 1 y 2 de febrero en Barcelona, pero mi presidencia ya está acordada. Cuando llegué a miembro del buró central en 2002 pensé que había llegado a mi techo. Pero los representantes de los distintos continentes me fueron dando su confianza. Y aquí estoy.”

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• Selecciones. “En el básquet es muy difícil mantenerse en la cima: hay unas 30 federaciones que pueden lograrlo. Le pasó a EE.UU. luego de perder algunas cosas. Y fue por la recuperación cuando desde 1992 puso a los profesionales de la NBA. Y después de 2002, cuando Argentina le ganó en Indianápolis, se concentraron en hacer mejor las cosas. Mis mayores orgullos en el tiempo que estuve al frente de la Confederación fueron el oro olímpico de Atenas 2004, el subcampeonato del mundo, el haber hecho un Preolímpico sin infraestructura, siendo Tucumán una de las sedes, la presea de bronce en Beijing y el haber estado cerca de las medallas en Japón 2006 y Londres 2012. • Balance nacional. “Estando en la Confederación, me planteé muchos objetivos y los logré. Unir al básquet fue la prioridad, darle una buena organización. Ese fue mi éxito. Antes, cada asamblea que se hacía daba lugar a la división. Yo llegué a la presidencia en 1992 y después me dediqué a unir a la gente. Desde entonces, en cada elección se presenta una lista única. Y eso da una fuerza grande. Dejé el cargo contento, satisfecho. Yo siento que respondí a la confianza que depositaron en mí. Podría haber seguido en la presidencia al llegar a la vicepresidencia de Fiba Américas, pero había estado 16 años en ese cargo, con mi permanencia venía parando a otra gente que mostraba ímpetu. De lo mío, no veo nada que no haya dejado de hacer. Todos los objetivos los cumplí, en lo institucional, deportivo, en selecciones. Sí quizás quedó pendiente, aunque no depende totalmente de la Confederación, el equiparar más la diferencia entre los grandes y los chicos. Lo mismo me pasó en Sudamérica. Hice lo imposible al respecto, con competencias de todos los niveles. Pero para poder cambiar eso hay que hacerlo con todas las estructuras.” • Dirigencia y pareceres. “Lamentablemente hay gente, en los distintos niveles, que más están por la figuración personal que por el desarrollo Si no hay una dirigencia del básquet que se adapte a las circunstancias del desarrollo, que no tenga un trabajo interno, se hace 56

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imposible crecer. Todo lo contrario, las diferencias se hacen más notorias.” • El esfuerzo personal. “Como dirigente me siento bien. Tenía esto como obsesión. Y cuando hice el gran salto, irme a Buenos Aires, viajé durante 16 años y tuve que cambiar el ritmo de mi vida profesional, económico y familiar. En broma, en la facultad, decíamos con Lisandro Carrizo que desde escritorios cercanos estábamos manejando gran parte de los deportes populares de Tucumán. Él fue quien revolucionó el rugby en la provincia. Y después vino Luis Castillo, de quien fui compañero y ahora soy amigo. Él tuvo la deferencia, antes de aceptar este proyecto que encabeza en la UAR, de conversar conmigo temas sobre dirigencia nacional. Yo le conté mi experiencia. Me pasó lo mismo con Andrés Ibáñez Parody, dirigente del voley que admiré y que no tenía el lugar que le correspondía. Y Ángel Pereyra anda por un camino similar. Recuerdo también lo que hizo en su momento Abel Tannuré, en la Federación 9. Todo esto me lleva a pensar que materia prima dirigencial tenemos de sobra en Tucumán.” • Un camino largo. “En mi vida logré cosas increíbles, pero jamás imaginé llegar a donde estoy. ‘Miralo a Horacito’ habrán dicho los vecinos del barrio que me vieron crecer. Igual, yo sigo siendo el mismo, si no cambié hasta ahora, seguiré igual. Lo que hice, lo hice viviendo a la vuelta de la casa de muchos tucumanos. Hoy me muevo en el mundo, con dirigentes internacionales de mucha envergadura. Para llegar a donde estoy, tuve que responder a un montón de gente. Y eso me pone contento. Primero agradezco a mi familia: con mis tareas, mi esposa tuvo que tomar el mando. Y después a la Federación Tucumana, porque si no hubiera ocupado su presidencia, jamás hubiera llegado a este presente. También a la Confederación Argentina, que me transformó en un líder político deportivo. Y finalmente, a los diez países de Sudamérica y a los del resto de América. Y por supuesto a los amigos personales. Hoy puedo decir que soy feliz. Y esa es una sensación increíble”.

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NOTA

LOS RESULTADOS TÉCNICOS NEGATIVOS YA SE TORNAN PREOCUPANTES Las buenas intenciones de las autoridades puestas de manifiesto en las normativas que promueven para garantizar la solvencia del sistema no parecen encontrar respuestas positivas en los resultados de los Estados Contables de las aseguradoras. En un artículo publicado en un número anterior de esta misma revista habíamos manifestado nuestra preocupación por los recurrentes resultados técnicos negativos observados en el mercado asegurador argentino. Repasábamos en aquel trabajo algunos principios técnicos que hacen al sano desarrollo de la industria del seguro. Recordábamos también que teniendo en consideración las características de la actividad asegurado58

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ra, la naturaleza aleatoria de los riesgos que asume, el carácter estimativo de los pasivos en los que se expresan sus compromisos y el hecho de que son empresas que administran privadamente fondos del público con promesa de prestación futura, su funcionamiento está sujeto a regulaciones prudenciales que en última instancia tienen un objetivo común; promover la conservación de la solvencia de las entidades con el propósito de proteger los derechos en expectativa de los asegurados. Asimismo poníamos de relieve la trascendencia que le otorgaban a los resultados técnicos positivos las disposiciones legales y reglamentarias. Por su importancia no podemos dejar de reiterarlas. Señala el Artículo 26° de la Ley 20.091, “Las primas deben resultar suficientes para el cumplimiento de las obligaciones del asegurador y su permanente capacitación económico-financiera”, agregando

Dr. C. FERNÁNDEZ BLANCO

asimismo “que podrán aprobarse por resolución fundada primas mínimas uniformes, netas de comisiones, cuando se halle afectada la estabilidad del mercado…” . En 2007 y en vista de los reiterados quebrantos técnicos observados en el mercado, la Superintendencia de Seguros de la Nación, promulgó la Resolución 32.080 que además de promover el cumplimiento del citado artículo 26, intentó poner fin a determinadas prácticas distorsivas que le restaban transparencia a las operaciones de seguro en general. La citada norma reglamentaria puso especial cuidado en los procedimientos que deberían observarse en el diseño, aprobación y aplicación de las tarifas de cada uno de los ramos en que operan los aseguradores. En primer término pone en cabeza del Órgano de Administración la responsabilidad del procedimiento específico para la elaboración de las tarifas a aplicar y su posterior aprobación en cada ramo. Al respecto la Resolución aludida establece que las tarifas deben estar elaboradas sobre bases técnicas y deben “presumir razonablemente un resultado técnico positivo”. Dispone asimismo que cuando se trata de tarifas de “coberturas cuya producción al cierre del último ejercicio económico sea superior al 20% de la emisión total de la entidad o correspondan a seguros de personas o coberturas de la rama Automotores o coberturas que hayan arrojado resultado negativo al cierre del último ejercicio económico deberá intervenir en su confección un profesional actuario inscripto en la Superintendencia de Seguros de la Nación” Sin lugar a dudas el contenido de las disposiciones legales y reglamentarias comentadas tienen un claro propósito prudencial tendiente a que las entida-

des aseguradoras no pongan en riesgo su solvencia degradando sus tarifas con el propósito de obtener mayores porciones del mercado. Por último, destacábamos una circunstancia que entendíamos también contribuía a crear una imagen negativa del mercado asegurador. Nos referíamos al grado de dispersión que era dable observar en las tarifas del mercado en general y en la rama Automotores en particular. Idénticas coberturas para un mismo vehículo en la misma zona geográfica mostraban variaciones del ciento por ciento, habiendo participado en su diseño profesionales actuarios de acuerdo con las comentadas estipulaciones de la Resolución 32.080.Es importante destacar que en ocasión de efectuarse la presentación del Plan Nacional Estratégico del Seguro los contenidos del mismo evidenciaban la preocupación por los quebrantos técnicos observados en el mercado y su intención de revertirlos aún cuando todavía no habían llegado a los niveles alcanzados en la actualidad. Recogemos algunos de sus objetivos y propuestas. “La promoción de la solvencia y sustentabilidad del mercado asegurador, con las normas sobre primas y capitales”, “La mejora en las prácticas de las aseguradoras y reaseguradoras”, “La generación de ganancias en el sector por resultados técnicos positivos” En cuanto a la proyección de los valores numéricos de PlaNeS partiendo de un período inicial del ejercicio 2010 - 2011 en el que se observaban quebrantos técnicos del 2,84% sobre primas se proponía alcanzar como meta un resultado positivo del orden del 3% que se elevaría al 5,14% como consecuencia del “efecto PlaNeS” para el ejercicio 2019 – 2020. Las buenas intenciones de las autoridades puestas de manifiesto en las normativas que promueven para garantizar la solvencia del sistema no parecen Revista ASEGURANDO

NOTA

encontrar respuestas positivas en los resultados que lucen en los Estados Contables de las aseguradoras que operan en el mercado argentino de seguros.

hay riesgo no hay seguro. En otros términos según sea el riesgo determinado, será la prima (precio) que se pague”.

Los resultados técnicos al cierre del ejercicio del 30 de Junio de 2012 ponen de manifiesto quebrantos superiores al 8% de las primas devengadas, representando un incremento anual en las pérdidas del 129% medidas en moneda corriente.

La afirmación del autor parece ser desmentida por la recopilación de precios publicada en una revista especializada del sector para la misma cobertura de un mismo vehículo en la ciudad de Córdoba donde la divergencia entre el mayor y el menor precio ofertado a los asegurables registra una diferencia del 137%.

En el primer trimestre del nuevo ejercicio los resultados no vislumbran mejora alguna. Por el contrario las perdidas técnicas al 30 de setiembre de 2013 en seguros patrimoniales se elevan al 13% de las primas devengadas. El ramo Automotores, principal componente del mercado asegurador argentino, muestra un quebranto técnico en ese período superior al 15%. Y todavía hay más datos preocupantes. El resultado Técnico de Seguros de Personas, tradicionalmente positivo, sustentado sobre bases técnico actuariales, nos muestra para el primer ejercicio periódico cerrado en setiembre de 2013 un quebranto del orden del 23% sobre las primas devengadas. En ese mismo período, ramos de la industria, tradicionalmente llamados “nobles” por su comportamiento superavitario, como los seguros de incendio, arrojan un resultado negativo del orden del 58,25%. Y por último, el que batió todos los récords, la cobertura de riesgos agropecuarios y forestales, muestra pérdidas técnicas del 534,27% en el trimestre. En un artículo publicado recientemente, Linares Quintana, hace referencia en forma incidental al tema que nos ocupa y señala: “El precio (prima) no es una decisión basada en la oferta y la demanda, sino que responde a cálculos actuariales que permiten establecer cuándo puede producirse o no el siniestro y qué montos involucrará. Se dice que si no 60

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La dispersión ha llegado a niveles inaceptables en ramas con indudables antecedentes estadísticos como para diseñar un tarifario mínimo superavitario. No parece prudente aceptar las pérdidas técnicas constantes y crecientes pensando que las utilidades financieras actuando de manera inversa van a neutralizar los quebrantos. Estas, las utilidades financieras -generadas en mercados financieros volátiles o altamente especulativos- podrán declinar en forma abrupta sus resultados. Y aquellas, las pérdidas técnicas operativas, serán mucho más difíciles de revertir. En el editorial del número 201 de la Revista Todo Riesgo correspondiente a diciembre de 2013 leíamos que los resultados técnicos del trimestre julio/ septiembre de 2013... “fueron holgadamente compensados por resultados financieros muy significativos, pero es conocida la gigantesca volatilidad que muestran los mercados financieros globales y locales en la actualidad, lo que hace evidente que el sistema no puede sustentarse en dichos resultados” Las utilidades de algunas inversiones pueden conducirnos a resultados tan significativos como efímeros. No resulta prudencial a nuestro entender que se contabilicen como utilidades resultados por tenencia sin ningún tipo de previsión. Tal vez debería estudiarse la implementación de alguna reserva de

Dr. CARLOS FERNÁNDEZ BLANCO

El precio (prima) no es una decisión basada en la oferta y la demanda, sino que responde a cálculos actuariales que permiten establecer cuando puede producirse o no el siniestro y qué montos involucrará. estabilización que permita dar mayor crédito a los resultados financieros a exponer. Además, no debemos dejar de mencionar que los Estados Contables de las entidades aseguradoras en nuestro país no están sujetos a ninguna forma de ajuste a moneda de cierre, ni siquiera tomando en consideración los cuestionados índices oficiales. Tal vez en algún momento podríamos encontrarnos frente a resultados finales que impliquen utilidades nominales significativas con el consecuente desembolso de impuesto a las rentas, cuando quizá estemos ocultando un deterioro de la responsabilidad patrimonial computable, piedra angular de su solvencia.

Pero estas observaciones no son las únicas a tener en cuenta con respecto al tema que nos ocupa. Debemos ser muy cuidadosos en la medición de los riesgos que estamos asumiendo. Será necesario tener muy en cuenta los cambios que seguramente observaremos en el comportamiento siniestral. No podemos seguir utilizando con la misma certeza las estadísticas del pasado para predecir los quebrantos del futuro. Nadie puede negar las implicancias de los cambios climáticos. Tampoco podrían tomarse en consideración en el mismo sentido los siniestros del ramo Automotores presente con la cantidad de vehículos que se han incorporado a la circulación. En el artículo anterior al que aludimos en forma reiterada en el presente concluíamos diciendo con referencia a la SSN. “Creemos que ha llegado el momento de actuar”. Hoy pensamos que la intervención del organismo supervisor se torna indispensable.

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JURISPRUDENCIA

Fallos judiciales comentados para ser comentados A PRESTAR ATENCIÓN A LAS CAUCIONES La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial (Sala D) recordó que cuando se trata de un embargo sobre cuentas corrientes, como esa medida constituye una evidente traba en la evolución comercial de cualquier empresa, siendo viable su sustitución con un seguro de Caución, teniendo en cuenta que el resultado para el afectado es menos perjudicial. En los autos caratulados “El Trébol de 4 Hojas S.A. c/ Alta Tecnología Alimentaria S.A. s/ medida precautoria s/ incidente de apelación art. 250”, los jueces que conforman la Sala D señalaron en primer lugar que el párrafo 2 del artículo 203 del Código Procesal dispone que “el deudor puede requerir la sustitución de una medida cautelar por otra que le resulte menos perjudicial, siempre que garantice suficientemente el derecho del acreedor”. Con relación a ello, los jueces sostuvieron que “la finalidad de esa norma es conciliar el legítimo interés del peticionario, quien pretende que la cautelar resguarde un eventual resultado favorable del pleito, con el también válido interés del afectado, quien persigue que la medida que se disponga a aquellos efectos cause el menor perjuicio posible en su patrimonio”. En dicho marco, y al establecer que la cuestión reside en determinar si el seguro otorgado es adecuado, los camaristas concluyeron que un examen de la póliza acom-

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pañada resulta suficiente para admitir la sustitución en cuestión. Comentario. Aprovechamos un comentario a fallo publicado por nuestros colegas de Tiempo de Seguros, para recordar a los PAS que cuentan con un producto en su portafolio que suele ser de gran utilidad para los clientes: el Seguro de Caución de Garantías Judiciales. Mediante el mismo, el cliente que haya sufrido un embargo en sus cuentas bancarias o sobre cualquier crédito que poseyera, por cualquier cuestión, sea o no vinculado a un seguro, puede proponer sustituir esa medida, muy dañosa para el desarrollo comercial de cualquier empresa o persona, mediante la presentación de un seguro de caución como reemplazo de esa medida preventiva. También puede utilizarse este tipo de garantías cuando el cliente, por alguna petición que formule ante los Tribunales, sea requerido de brindar una caución real o monetaria. En ese caso, también es procedente el reemplazo de la misma por un seguro de caución. Naturalmente, debe recordarse que, como en cualquier seguro de caución (que constituye, en esencia, una fianza instrumentada como seguro), quien lo solicite deberá reunir los requisitos de solvencia y garantía que posibiliten la emisión de la cobertura. NADIE PUEDE NEGAR EL EFECTO DE SUS PROPIOS ACTOS... Sustancialmente incumbe determinar el alcance que debe conferirse al certificado de cobertura emitido el

Dr. EDUARDO TORIBIO

01/09/09. Esto es, dilucidar si –independientemente de la emisión de la pertinente póliza- el contrato de seguro quedó perfeccionado desde la fecha en que se libró ese instrumento. El art. 4 de la ley 17.418 establece que “…El contrato de seguro es consensual: los derechos y obligaciones recíprocos del asegurador, empiezan desde que se ha celebrado la convención, aún antes de emitirse la póliza”, señalando asimismo que la “propuesta del contrato de seguro, cualquiera sea su forma, no obliga al asegurado ni al asegurador. La propuesta puede supeditarse al previo conocimiento de las condiciones generales…”. La aceptación de la propuesta es, pues, la que perfecciona el contrato, rigiendo a su respecto la libertad de formas. Si bien ella coincide con la emisión de la póliza, el contrato perfeccionado precede a su emisión, nace a la vida jurídica y sobrevive, aun antes de su emisión (Stiglitz, Rubén, Derecho de Seguros, Ed. La Ley, Bs.As., 2004, Tomo I, pág. 381 y 666). En el sub lite medió el consentimiento para la concreción del seguro, con la consecuente producción de efectos propios, a partir de la emisión del certificado de cobertura cuestionado. Véase que: a) El instrumento copiado a fs. 151, enuncia: “constancia de cobertura”, los datos del productor, aseguradora, asegurado. En él se lee: “ por la presente orden certificamos que el asegurado de referencia tiene en curso de emisión la póliza mencionada, que cubre la unidad”. Se individualizaron los datos del vehículo, las características de la cobertura, los riesgos cubiertos y los montos máximos asegurados. La fecha de vigencia del contrato de seguro se hallaba detallada así como también existía un membrete con la inscripción “Liberty Seguros”. Dicho documento fue extendido a pedido del asegurado a los efectos que diere lugar (ver fs.151). Es decir, de su lectura se advierte que alude a las previsiones que establece el art. 30 de la ley 17.418: constituir un ins-

trumento provisorio del contrato de seguro, hasta que se emita la póliza respectiva. b) No constituye óbice a lo expuesto el hecho que en dicha constancia se haya insertado la leyenda: “…La cobertura queda sujeta a la realización de la inspección y aceptación de la compañía…” (ver fs. 151). Es que: i) El hecho de que el productor de seguro solicitara un turno en Lo Jack para colocar en el camión asegurado el sistema de rastreo satelital al día siguiente de la emisión del certificado, importó una aceptación tácita de la propuesta (art. 1146 del Código Civil, ver fs. 147/148,462, 549/552), amén de que por razones administrativas ajenas a dicha relación y, por tanto, inoponibles al asegurado, dicho turno fue finalmente otorgado para el 10/09/09, y fue cancelado ante el robo de la unidad el 07/09/09 (fs.110/111). ii) La propia productora de seguros, cuya intervención reconoció la aseguradora en su escrito de contestación de demanda (fs. 256/256 vta.) al responder el interrogatorio de fs. 414 sostuvo que: “…para retirar el vehículo de la concesionaria, la unidad necesita un seguro (…) para el testigo antes del acaecimiento del siniestro la propuesta nunca había sido rechazada…” (ver fs. 420/422). Asimismo, informó en la nota que dirigió a Liberty Seguros S.A. que en la página web de ésta surgía como aceptada la solicitud de emisión con factura de compra y certificado de número de rodamiento (fs. 545/547 y 553/555). “La Nueva Asturiana S.A. c/ Liberty Seguros S.A. s/ ordinario” CNCOM Sala E 15/4/13 Comentario. Interesante fallo que acomete la tarea de definir si la emisión del certificado de cobertura por el PAS implica el comienzo de la cobertura respecto a la Aseguradora. La decisión es por la afirmativa, basada en el ya tradiRevista ASEGURANDO

JURISPRUDENCIA

cional principio de la “apariencia” de un mandato. No obsta a ello que el instrumento librado por el PAS (que tenía un membrete de la aseguradora) contuviera alguna salvedad respecto de una previa inspección del vehículo y aceptación de la compañía. Los jueces entienden que su extensa y completa redacción le otorga una clara definición a la cobertura certificada. Tienen en cuenta, además, que el mismo intermediario solicitó un turno para la colocación de un dispositivo de seguridad que imponía la política de la aseguradora para ese tipo de seguro. Y, adicionalmente, hacen mérito de la declaración del PAS en el juicio, donde señala una circunstancia de la realidad: el cliente necesitaba la cobertura para poder sacar el vehículo de la concesionaria. Una y otra vez nos topamos con la incómoda teoría de los “actos propios” (aquí propios del PAS y reflejos para la aseguradora que lo tiene en su red comercial): nadie puede negar los efectos de sus propios actos. Si alguien certifica, a pedido de alguien y para presentar ante terceros, que esa persona tiene “en curso de emisión” una cobertura como la que describe, resulta difícil sostener que la cobertura estaba sujeta a una decisión posterior. Al menos para el cliente. Cuestión distinta será la política que la aseguradora define con su aparato comercial. Cada cual sabrá con los bueyes que ara. UNA ASEGURADORA NO ES UN KIOSKO Párrafos extraídos del fallo: I) Que, encontrándose reconocida por las partes la celebración de un contrato de seguro -póliza nº 5661094-, la cuestión a resolver pasaba por dilucidar si al momento de ocurrencia del siniestro el demandante se encontraba o no al día con el pago de las primas correspondientes. II) Que del informe pericial contable obrante a fs. 163/6 surgía que, según la documentación arrimada a la causa, los vencimientos de pago de la póliza contratada se producían los días siete de cada mes, siendo el primero el 07.06.2010 y el último el 07.11.2010, a lo que se 64

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adicionaba que en el Registro de Cobranzas las cuotas 1 y 2 -con vencimiento el 07.06.2010 y el 07.07.2010, respectivamente- fueron abonadas el 02.07.2010 y el 11.08.2010, a lo que agregó el experto que dicho registro no contenía los pagos efectuados por el actor en la Delegación Floresta el 22.06.2010 y el 21.07.2010. Añadió el a quo que tal extremo llevaría prima facie a postular el rechazo de la demanda iniciada. III) Que, sin embargo, el estudio pormenorizado de todas las constancias obrantes en la causa -pericial contable incluida- permitía concluir en una solución contraria, es decir, en la admisión de la acción impetrada. IV) Que, a fin de sustentar su posición, el actor acompañó sendos recibos que darían cuenta del pago de las cuotas 1 y 2 del seguro contratado, los que habrían sido realizados los días 22.06.2010 y 21.07.2010, respectivamente; documentos -éstos- que fueron desconocidos por la accionada al contestar demanda. V) Que así planteada la cuestión, frente al desconocimiento de los recibos adjuntados por el accionante, debió la demandada arbitrar los medios necesarios a fin de acreditar tal extremo; ello, por cuanto no podía desconocerse que era esta última quien se encontraba en mejores condiciones de probar tal falsedad, adjuntando las constancias que diesen cuenta de los pagos que fueron realizados en las fechas que figuraban en sus libros, lo que sin embargo, no hizo. VI) Que, al serle requerido al experto contable que informase si los pagos efectuados por Cantesano los días 22.06.2010 y 21.07.2010 se hallaban registrados, señaló que “las registraciones del Libro Diario, se realizaban por “montos globales”, no siendo suministrados otros elementos que permitiesen verificar si dichos recibos de pago se encontraban incorporados en una de las partidas globales registradas, agregando que “no fueron suministrados Subsidiarios de Caja, ni rendiciones de la Delegación Floresta por las recaudaciones que en ellas se efectuaran, en las fechas

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de los recibos mencionados” y que “…los pagos por premios de las pólizas, se imputaban directamente en el Registro de Cobranzas, no existiendo otras registraciones”. VII) Que de lo precedente se desprendía que no era posible determinar fehacientemente si el pago de las primas se llevó a cabo en las fechas que dan cuenta los recibos copiados a fs. 7 y 8 (22.06.2010 y21.07.2010, respectivamente) o en las que emergían del informe pericial contable (02.07.2010 y 11.08.2010). VIII) Que, en ese marco, la escasez de elementos concluyentes respecto de la prueba de las fechas en que fueron realizados los pagos permitía presumir la veracidad de los recibos copiados a fs. 7 y 8, así como que los pagos se efectuaron en las fechas que surgían de ellos y que, por algún descuido administrativo u otra razón, recién fueron imputados por la aseguradora en las que surgían de los libros; agregando que en esta materia predominaba una hermenéutica favorable al asegurado, ya que a partir de la sanción de la ley 24.240 “la interpretación de los contratos” debe hacerse “en el sentido más favorable para el consumidor” y “cuando existiesen dudas sobre los alcances de sus obligaciones”, debe estarse a la que le fuese “menos gravosa”. IX) Que, en ese marco, considerándose que el pago de la prima correspondiente a julio de 2010 fue efectuado el 22.07.2010, cabía señalar que, a la fecha de ocurrencia del siniestro, el seguro se encontraba plenamente vigente. Cantesano Alan Juan de Dios C/ Liderar Compañía General de Seguros S.A. S/ Ordinario - 10/6/13 CNCOM Sala A Comentario. Un tema que, evidentemente, excede el marco de este juicio, y que nos trae a la memoria la denominación de la Ley 20.091 - De los Aseguradores y su control. También nos recuerda un fallo judicial, que comentamos en el N° 29 de esta revista, en la que otra

aseguradora, para rechazar un siniestro, alegaba la existencia de una segunda póliza para cubrir el riesgo siniestrado (mejor dicho, para no cubrirlo, porque se había modificado la vigencia para lograrlo). Esa aseguradora fue condenada, además, porque de la pericia contable surgía que rubricaba sus libros con una demora de seis meses, además de no prestar colaboración al perito judicial para esclarecer la cuestión. Una situación similar se da en este caso: la Aseguradora no sólo rechaza el siniestro que debió satisfacer a su “cliente” (¿?), sino que resulta condenada porque de sus registraciones contables no era posible determinar cuándo se habían ingresado los pagos. Los párrafos subrayados en el sumario más arriba, están exteriorizando una situación contable más cercana a los de un kiosco (con perdón de muchos de ellos que harán las cosas con apego a la normas) que a la de una entidad aseguradora controlada por el Estado, depositaria de la confianza pública. Se me ocurre pensar que si una entidad aseguradora no puede dar cuenta cierta de cuándo se producen sus ingresos, no pasaría el primer punto de las pericias contables judiciales, que reza “Si lleva sus libros en legal forma”. El magistrado de 1ª. Instancia que resuelve, se limita a tomar en cuenta esa desprolijidad para hacer lugar a la demanda. Tal vez pensó que ese punto de la cuestión sería objeto de apelación (cosa que no sucedió) y que correspondería a la Cámara de Apelaciones tomar cabal nota de la situación contable que exteriorizaba la pericia judicial y disponer una comunicación a la Superintendencia de Seguros de la Nación a los efectos de su toma de conocimiento. Como esa instancia de apelación no se produjo, es desde esta publicación que entendemos ineludible que el Organismo de Control tome cartas en estos asuntos, que tienen una potente capacidad de daño tanto sobre la imagen de la actividad aseguradora como sobre la del propio control estatal de la misma.

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RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

Culminó con gran éxito la campaña “Formando conductores del mañana” Cooperación Seguros informó sobre la culminación del sexto año consecutivo del programa “Formando Conductores del Mañana”, campaña que logró que más de 150.000 chicos puedan aprender en las pistas de educación vial. Durante todo 2013, la campaña “Formando Conductores del Mañana” realizó un importante recorrido, llegando a localidades como Cañada Rosquin, Sancti Spiritu, Santa Isabel, Teodelina, San Gregorio y Elortondo (de la provincia de Santa Fe); Mina Clavero, Marcos Juárez, Berrotarán, Tanti, Arroyito, Bell Ville y Mor-

teros (de la provincia de Córdoba); Junín, Rauch, Bragado, Olavarría y Chivilcoy (de la provincia de Buenos Aires). El impulso de esta campaña de prevención está basado en la convicción de que es la educación la herramienta más valiosa para combatir el grave problema de los accidentes de tránsito. Desde su inauguración en 2008, más de 150.000 niños aprendieron, jugando, nociones básicas del tránsito y de una conducción segura. Las pistas representan con realis-

mo las condiciones del tránsito actual para fomentar el aprendizaje de los más pequeños, que sobre triciclos a pedales simulan ser conductores, comprendiendo que cada uno de ellos forma parte del tránsito y tiene un rol importante que cumplir en la comunidad. La aseguradora agradeció la colaboración recibida por parte de su red de Productores - Asesores de Seguros, como así también de Municipios y Comunas, que ha resultado de vital importancia y resalta el compromiso asumido por gran parte de la sociedad con esta problemática.

Siempre a favor del deporte RSA El Comercio se sumó una vez más como sponsor oficial de tres importantes eventos deportivos, el Circuito MASS de natación en Aguas Abiertas, la Prueba Atlética YMCA-UTN y la Regata del Campeonato Primavera 2013 Premio RSA El Comercio Seguros. En el mes de noviembre la empresa participó en varias actividades deportivas: La segunda fecha oficial del Circuito MASS (Maratones acuáticos Super Series) de natación en Aguas abiertas en la localidad de Pilar, 66

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que se llevó a cabo el domingo 17, y contó con un circuito de 1000 mts. Participaron más de 250 nadadores no profesionales. El mismo domingo 17 al mediodía culminó la décima edición de la Prueba Atlética YMCA-UTN, realizada en Vicente López, de la que participaron más de 1.200 competidores. El sábado 23, la aseguradora fue sponsor de la Regata correspondiente al Campeonato Primavera 2013 Premio RSA El Comercio Seguros, puntable para el Campeonato Marplatense de Vela In-

terclubes 2013 para barcos bajo formula PHRF/ORC Club. Mientras que el domingo, luego del mediodía, se desarrollaron las Clases Internacionales Snipe, Laser, 29er y Europa. Durante 2013, RSA EL Comercio tuvo gran presencia en otros eventos deportivos como el WORLD PADEL TOUR 2013, el circuito de padel más importante del mundo, y el 1er Torneo de Golf en la tradicional cancha de Córdoba Golf Club de Villa Allende, desarrollado por la compañía en el marco del día del seguro.

RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

Por la solidaridad y la educación Por segundo año consecutivo, Zurich acompañó el Premio Abanderados de la Argentina Solidaria 2013, un reconocimiento a aquellos argentinos que se destacan por su dedicación a los demás en pos del bien común, y difunde sus historias para que su ejemplo inspire a toda la comunidad. Esta edición contó con más de 1.000 postulantes que se presentaron desde agosto de 2013, y de los cuales el Jurado de Honor preseleccionó a 8 finalistas. Mario Raimondi fue elegido por el público como el Abanderado 2013, recibiendo la suma de $150.000, por su proyecto “El Desafío”. Mario es el fundador y director de esta fundación que lucha contra la pobreza y la exclusión estructural en Rosario, dedicándose fundamentalmente al trabajo comunitario con familias y niños. Además, en la Gala Final de premiación se distinguió a Jorge De All, que obtuvo el Premio Especial del Jurado por una suma de $75.000 por su proyecto “Cuerpo y Alma”, organización que brinda atención médica y herramientas educativas para la prevención en la provincia de Chaco. Por otra parte, el pasado 28 de noviembre se entregó el Premio Clarín-Zurich a la Educación, que tiene como objetivo contribuir con los desafíos de la agenda educativa del siglo XXI. En esta oportunidad se reconocieron los mejores proyectos de implementación de nue-

vas tecnologías de la información y comunicación (TICs) para mejorar la enseñanza en las escuelas. La quinta edición del premio contó con la participación de más de 120 proyectos de todo el país, de entre los cuales fueron elegidos los 10 finalistas. La selección estuvo a cargo de un destacado jurado integrado por Guillermo Jaim Etcheverry, ex rector de la Universidad de Buenos Aires y miembro de la Academia Nacional de Educación; Diego Golombek y María Marta García Negroni, ambos investigadores del CONICET; Pablo Miguel Jacovkis, Secretario de Investigación y Desarrollo de la Universidad Nacional de Tres de Febrero; y Fabio Tarasow, Coordinador del Proyecto Educación y Nuevas Tecnologías de FLACSO. El proyecto ganador fue la Escuela Normal N°203 de Reconquista, Santa Fe, que se llevó el premio mayor de $140.000 por la creación de un programa que prevé mejorar la transmisión de los conocimientos científicos involucrando a los chicos en la creación de herramientas digitales. Además, la Es-

cuela N°13 Ricardo López Jordán, de Entre Ríos, y la Escuela General San Martín, de Mendoza, recibieron menciones de honor y se les entregó un premio de $45.000 a cada una. El Premio Clarín-Zurich a la Educación es una iniciativa que se realiza desde hace 5 años y que tiene el objetivo de mejorar la calidad y la igualdad de oportunidades para todos los estudiantes del país, reconociendo proyectos pedagógicos innovadores que hagan un aporte a los principales problemas que plantea la educación: la inclusión, la calidad, la deserción y la capacitación docente. La edición 2014 del premio tendrá como temática la Educación para el Desarrollo Sostenible dirigida al nivel primario. Según la definición de la UNESCO educar para el desarrollo sostenible significa incorporar los temas fundamentales del desarrollo sostenible a la enseñanza y el aprendizaje, por ejemplo, el cambio climático, la reducción del riesgo de desastres, la biodiversidad, la reducción de la pobreza y el consumo sostenible”. Revista ASEGURANDO

NOTICIAS

Francisco Astelarra fue reelecto como Presidente de la AACS En la Asamblea Ordinaria del 27 de noviembre próximo pasado, el licenciado Francisco Astelarra fue reelecto como presidente de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros por el próximo bienio. Lo acompañarán en su gestión integrando el Comité Ejecutivo, Carola Fratini, de QBE Seguros La Buenos Aires S.A., como Vicepresidente 1°, Lucas Pescarmona, de la Compañía de Seguros La Mercantil Andina S.A. en el cargo de Vicepresidente 2º. El Secretario será Daniel Arias, de SMG Compañía Argentina

de Seguros S.A., Prosecretario, Jorge Mandelbaum, de la Caja de Seguros S.A.. En el cargo de Tesorero se desempeñará Alcides Ricardes, por Zurich Argentina Compañía de Seguros S.A.; Protesorero será Roberto F. E. Sollitto, por Berkley International Seguros S.A. Como vocales titulares fueron elegidos Alberto Berges Rojo, de Mapfre Argentina Seguros S.A. y Roberto Ferraro, de RSA Seguros (Argentina) S.A., entre otros.

Aldo Álvarez otra vez Presidente de ADEAA El Dr. Aldo A. Álvarez asumió como nuevo titular de la Asociación de Aseguradores Argentinos (ADEAA), la entidad que nuclea a las empresas aseguradoras de capital nacional. Fue elegido por sus pares en reemplazo del Contador Carlos Tanghe en la Asamblea Anual Ordinaria que

la entidad celebró el pasado 4 de diciembre. Es la tercera vez que asume como Presidente de la institución y su mandato será por 2 años. El Dr. Álvarez es abogado especialista en seguros y es Presidente de la aseguradora Noble S.A. Aseguradora

de Responsabilidad Profesional. Lo acompañan en la gestión, como Vicepresidente 1ero. Ctdor Carlos A. Tanghe; Vicepresidente 2do. Lic. Daniel R. Salazar; Secretario. Dr Alejandro M. Sultani y Tesorero el Sr. Carlos Leoni.

El Grupo Sancor Seguros lanzó CITES El Grupo Sancor Seguros realizó en Sunchales el lanzamiento del Centro de Innovación Tecnológica, Empresarial y Social (CITES). El acto formal se realizó en el Edificio Corporativo de la Aseguradora en Sunchales, provincia de Santa Fe, el 18 de diciembre último. En el acto de presentación participaron 68

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NOTICIAS

funcionarios gubernamentales y legisladores nacionales, provinciales y municipales, referentes académicos y del ámbito científico y tecnológico, empresarios, periodistas, Consejeros y Directores del Grupo

Sancor Seguros, así como el Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Contador Jorge Capitanich; el Vicegobernador de la Provincia de Santa Fe, Jorge Henn y el Presidente del CITES, Néstor Abatidaga.

El CITES tiene como objetivo contribuir a la transformación de la matriz productiva del país a partir del desarrollo científico-tecnológico. En su etapa inicial demandará una inversión de 30 millones de pesos.

Indemnización por saqueos El Instituto Asegurador Mercantil anunció que indemnizará de forma inmediata a sus clientes de la provincia de Córdoba que hayan sufrido algún tipo de saqueo o daño en sus comercios o viviendas.

Los afectados que hayan contratado un Seguro Integral de Comercio, Seguro del Hogar u otros que cubren daños patrimoniales como ser cristales, marquesinas y robo pueden hacer la denuncia del siniestro, con el número de póliza o, simplemente, informando

el DNI del titular del seguro para iniciar el trámite pertinente, de manera gratuita a través del 0800.3333.426 o en la oficina comercial de Córdoba Capital: Rafael Núñez 4618 - Gal. Lucerna L9 - Tel: (0351) 4823932 / (0351) 155076663.-

Modificaciones en el Seguro de Automotores Mediante la Resolución 38.065, la SSN autorizó la ampliación de la cobertura de R.C. Automotores a $4.000.000.- para vehículos particulares, camionetas, motos y casas rodantes, a partir del 1° de marzo de 2014. Asimismo, se estableció una suma

de $13.000.000 para Taxis, Remises, Camiones, Acoplados y vehículos de transportes de pasajeros. También se subieron los límites mínimos para las coberturas de Lesiones y/o Muerte a Terceros Transportados y No Transportados y Daños

materiales a cosas de terceros, entre otras modificaciones. Por otra parte, la Resolución 38.066 modificó parcialmente la Póliza Básica del Seguro Obligatorio de RC (art. 68 de la Ley 24.449).

Nuevo Gerente de Riesgos del Trabajo en Federación Patronal Leandro Anzoátegui es el nuevo Gerente de Riesgos del Trabajo de Federación Patronal. Es Contador

Público de la UNLP y trabaja en la Compañía con sede en La Plata desde 1997. Ocupó la jefatura de la sec-

ción RC y Seguro Técnico, y fue jefe de Siniestros Riesgos Varios.

Nuevo CEO de RSA Gonzalo Santos fue nombrado como nuevo CEO de RSA Argentina. El ejecutivo tiene más de 20 años de experiencia en el mercado de se-

guros. Trabaja en RSA desde hace más de 8 años. En los últimos 2 fue CEO de RSA Chile. Anteriormente, fue Director Comercial de RSA Ar-

gentina y Uruguay. Roberto Ferraro (ex - CEO) es ahora Presidente de Argentina y Director en RSA Chile y RSA Uruguay. Revista ASEGURANDO

SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS

El Superintendente de Seguros de la Nación expuso en la UNASUR

Los países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se reunieron el 20 y 21 de noviembre en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación, en Buenos Aires, para debatir la agenda económica regional. El encuentro reunió en Buenos Aires a funcionarios de los ministerios

de Economía y Bancos Centrales de los 12 países miembros: Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela. En ese marco, el Superintendente de Seguros de la Nación, Lic. Juan Bontempo, expuso sobre la importancia de la actividad aseguradora. Se refirió

al desarrollo del mercado reasegurador local que trae independencia de los centros internacionales y que disminuye la transferencia de recursos al exterior. Resaltó los logros obtenidos a través del nuevo marco regulatorio de reaseguros ya que el porcentaje de las primas que se ceden a reaseguradoras constituidas en la Argentina es del 37 %.

Cambios en los requisitos para acceder a la actividad La Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) modificó el punto 7 del Reglamento General de Actividad Aseguradora (RGAA) para homogeneizar la presentación del Plan de Negocios y Financiero por parte de las entidades aseguradoras y reaseguradoras que desean iniciar su actividad. El organismo de control sustituyó 70

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el punto 7.1.1.1.10 del RGAA por otro donde se especifica cómo deben ser los requisitos fundamentales para el acceso a la actividad. La SSN realizó estos cambios ya que considera que el Plan de Negocios y Financiero define la estrategia que adoptará cada entidad que requiera autorización para operar, las políticas y la proyección de metas y objetivos fijados para su logro.

Entre otros lineamientos, el Plan de Negocios y Financiero deberá comprender una proyección de tres años y encontrarse suscripto por quienes reúnan la condición de socios o accionistas. Además este plan estará acompañado por un informe emanado de un actuario y un auditor independientes de la entidad ambos registrados en la SSN.

SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS

Convenio entre la SSN y el Ministerio de Salud de la Nación La Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) firmó un convenio marco con el Ministerio de Salud de la Nación con el fin de impulsar de manera conjunta, políticas necesarias para agilizar los mecanismos tendientes a cobrar las prestaciones que se brindan a todas aquellas personas que se atienden en hospitales públicos y poseen obra social.

de generar instrumentos en relación con la obligatoriedad del Seguro de Responsabilidad Civil (instituida por la Ley de Tránsito N° 24.449) para recuperar los gastos del sector público, producto de la atención a personas que hayan sufrido accidentes de tránsito, dado que las lesiones y fallecimientos productos de este tipo de eventos tienen alta prevalencia.

El acuerdo estipula la necesidad

El convenio se firmó el pasado 17

de diciembre durante una reunión en la Casa Rosada de la que participaron el Lic. Juan Bontempo, Superintendente de Seguros de la Nación; el Dr. Juan Manzur, Ministro de Salud de la Nación, la Sra. Liliana Korenfeld, Superintendente de Servicios de Salud de la Nación, el Cdor. Jorge Capitanich, Jefe de Gabinete de Ministros; y funcionarios de las carteras de salud de 20 provincias argentinas.

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INTERCAMBIOS

Correo de lectores En esta oportunidad, el colega Vicente Filippuzzi nos cuenta cómo fue su acercamiento a APAS Norpatagonia y cuál es hoy su visión respecto de las responsabilidades de los PAS. Estimados: Me parece una muy buena decisión la de abrir una sección de intercambio entre “Asegurando” y los lectores. En mi caso, escribo para contar algo que me pasó no hace mucho tiempo y que tuvo “consecuencias” positivas. Paso a los hechos. Yo estaba, como PAS, en uno de esos días en que tenía que poner el pecho por decisiones que no eran mías, sino de la compañía, y que el asegurado se negaba a aceptar. Lo que generó que me viera, una y otra vez, en la necesidad de explicar y de batallar con el único objetivo de que el asegurado se fuera lo más conforme posible. Desde luego, después de la batalla, me quedó ese sabor amargo (con el que nos quedamos todos) cuando se producen estas situaciones.

pensé que era bueno, ante cualquier eventualidad, tener un apoyo institucional. Llevo más de 30 años en la actividad aseguradora. Conozco bastante bien a los hombres que trabajan en el sector (y también sus prácticas). Sin embargo, ya en la asociación, noté que son pocos los colegas que trabajan en beneficio del conjunto, por los demás. Esta situación despertó en mí el deseo de ser una pieza más en la lucha por los derechos de los PAS. Estoy decidido a luchar para que se respeten nuestros derechos y esa es una lucha que debemos dar desde nuestras asociaciones. Es una lucha colectiva. Tenemos que lograr que nos valoren y nos respeten por lo que representamos y por la misión social que nos toca cumplir. Mi convocatoria es simple: ¡Productores a las APAS!

Suele decirse que toda crisis es una oportunidad. Felizmente, en mi caso ocurrió así. El mismo día de la “Batalla del Pas Pato de la Boda-Asegurado Furioso”, decidí acercarme a la APAS de mi región. En principio, porque

Atentamente, Vicente Filippuzzi.

EnSeguRos 2014 La Asociación de Productores Asesores de Seguros del Sur de Santa Fe, y FAPASA, organizan el 17º ENCUENTRO NACIONAL DE SEGUROS en ROSARIO, denominado “ENSEGUROS”. La cita será en el Centro de Eventos y Convenciones Ariston Hotel el próximo viernes 14 de marzo. El día anterior, Jueves 13, se dictará una nueva Edición de la Escuela de Dirigentes y se reunirán los Consejos Directivo, Federal y Honorario de FAPASA que es la Federación Nacional que nuclea a todas las APAS del 72

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país, las que reunidas en el mes de noviembre pasado en la ciudad de Mar del Plata dispusieron la organización de este nuevo evento. En esta ocasión, se espera la participación y el apoyo de todos los integrantes del sector asegurador así como de los directivos y funcionarios de las aseguradoras y de los gobiernos nacional, provincial y municipal, y de todos los colegas que tendrán un nuevo espacio de capacitación siempre necesario para el desarrollo de su actividad.

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