Lunes 21 de enero de 2013 NĂşmero 2562
Hermosillo, Son.
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Lunes 21 de enero de 2013 Número 2562
LAS GOTAS DE AQUELLAS PERLAS
Y sigue la yunta andando POR ESTEBAN MARTÍNEZ DÍAZ Después de que ha pasado la tormenta y sigue otra en lo que se refiere a la reforma educativa o sea la ley reglamentaria, en la que la maestra Gordillo cifra sus esperanzas de mantenerse en el juego del magisterio, no resignada todavía a perder el control de este gremio y las concesiones millonarias concedidas por el gobierno panista, que son las que han sido el baluarte de su imperio que ha recibido un golpe mortal con el cambio constitucional que sacó del juego al SNTE, regresando a sus funciones naturales sindicales, que son lo suyo, aunque ahora, por lo que se ve, se forma el bloque entre dos enemigos irreconciliables, la CNTE y el SNTE, que suenan lo mismo para tal efecto. La defensa es mutua y los intereses son comunes, por más que hayan dibujado distanciamientos graves entre ambas representaciones que son lo mismo, pero diferentes. Es en este segundo acto en que el PAN se presenta para impulsar la desaparición de los maestros comisionados en el sindicato, que son en el orden de 43 mil financiados por la SEP, lo que constituye un golpe severo al erario, ya que si están al servicio del sindicato, deben recibir su salarios de la propia organización sindical y no del gobierno federal. Por el contrario, existen criterios de que el gobierno federal debe recuperar los cientos o miles de millones pagados por la SEP en este concepto. Es claro que el PAN pretende tomar esta bandera para entrar otra vez en la lucha política, de la que salió impelido por los votantes que acudieron a las urnas del 1 de diciembre y que lo dejaron en tercer lugar como partido político, hoy en el fondo del abismo después de que sus miembros desertaron y lo dejaron con apenas 300 mil militantes en todo el país, confirmándose lo dicho por Gustavo Madero de que el blanquiazul no es un grupo de multitudes sino de cuadros y sus cuadros directivos son unos cuantos. Pensando que todavía tiene esperanzas en la resurrección, se preparan sus 38 legisladores federales en impulsar la inversión privada en Pemex mediante una reforma energética “que abra las puertas a la iniciativa privada para la modernización del sector, permitir las alianzas de Pemex con otras empresas y hacer más eficiente la producción, distribución y transporte de hidrocarburos”. Efectivamente da a entender que el Estado debe mantener la rectoría de la industria, impulsando una reforma energética, sin privatizar a la empresa, permitiendo la competencia de otras compañías con la modernización de Pemex. Siento que esto ya está plasmado en los trece puntos anunciados por Peña Nieto en su discurso de toma de posesión y que ya está agendado como uno de los temas a seguir en la comisión del Pacto por México, en el que intervendrán el gobierno federal y los partidos políticos que se han sumado al programa del nuevo gobierno federal. También se manifestó a favor de una reforma electoral para que se castigue la compra de votos y la nulidad de elecciones cuando se rebasen los topes de campaña. Esto fue todo lo que presentó Ernesto Cordero, ex secretario de Hacienda, ex aspirante a la nominación de candidato presidencial del PAN, senador presente y coordinador de sus homólogos en la Cámara de Senadores, ligado al grupo de Calderón que pretende asumir la dirección del partido azul, para revivir viejos laureles en una misión imposible. 2
Bestial, dinosáurica, es la arremetida de Padrés en contra de los empleados del gobierno del Estado que no estén de acuerdo y que así lo manifiesten dentro y fuera de los centros de trabajo, con la tenencia impuesta por el emperador de esta tierra, que está dispuesto a encender a la entidad, como Nerón, con tal de imponer su alucinada e inconcebible, loca, absurda idea de cobrar su odio y su rencor en indefensos trabajadores que no apoyen y no sigan su ejemplo de iluminado, con el que pretende guiar su manada al sacrificio. Es entonces cuando el pueblo y los legisladores deben pensar en una reforma a la constitución local para frenar esa facultad discrecional del veto, con la que el gobernador asume una postura de dictador, donde puede oponerse y destruir decisiones del pueblo (más de dos millones de ciudadanos) y ordenar la pérdida de su patrimonio de aquellos que no estén de acuerdo con él. Ese desafío a la voluntad de los ciudadanos sonorenses de no aceptar la gabela del pago de la tenencia disfrazada, tiene que ser respondida con las facultades del Congreso y en un acto de responsabilidad de los legisladores optar por lo que dice y apoya el pueblo, que es el que manda y es la voz de Dios. Mañana será el día de la libertad en Sonora, cuna de grandes hombres, forjadores de la grandeza del país y sus instituciones. En el pleno los diputados mostrarán su verdadero rostro como auténticos representantes del pueblo que los eligió. Mañana será el día de las mujeres y hombres Sonora. Tendrán la oportunidad de probar su honor como representantes populares y su dignidad como seres humanos. PD: Y el gobernador hace honor a su obligación de no proteger los intereses de la población sonorense, con este terrorífico presagio a los ciudadanos de esta entidad que no aguantan los abusos y las amenazas de él y sus colaboradores, expresados al través de la prensa chayotera que le Hermosillo, Son.
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es adicta. Así vaticina que a consecuencia de los 780 millones de pesos que no recibirá de los causa impuestos, el estado no recibirá siete mil millones de pesos, ya que no podrá igualar la exigencia del Ejecutivo Federal de aportar esta cantidad para entregar a cambio, en un toma y daca inverosímil, que le haría empatar los recursos federales por una buena recaudación. Conclusión: no se podría garantizar la terminación del acueducto, la permanencia de los uniformes gratuitos para los educandos que cursan la primaria y de secundaria, confeccionados en casas comerciales de los parientes políticos y consanguíneos del señor de la Casa Grande en la que apenas cabe con su egolatría inmensa. También no podrá garantizar el transporte ciudadano (no lo dijo, pero así se entiende) y las cuotas gratuitas para los estudiantes de Sonora, y viene la estocada a la cerviz de un pueblo cansado de tanta ignominia, con el anuncio de que se perderán 20 mil empleos que no existen y que difícilmente se podrán crear el estado con el desastre económico que está originando nuestro inefable e infalible gobernador manejando números que le son preparados por los físicos matemáticos que tiene a su servicio. Si se puede realizar un cambio de 7 mil millones de pesos del gobierno federal por 780 millones de pesos de la tenencia, alguien está loco en esta debatida contienda. No es necesario haber hecho estudios para diseñar y calcular vuelos espaciales en las teorías de la relatividad y cuántica en Harvard, Yale, Cambridge, la Sorbona, para darse cuenta que el síndrome de la esquizofrenia ha invadido a los seres venidos de otro mundo que prestan servicios extra terrestres en el gobierno de Padrés, aspirantes a trasplantes cerebrales para volverlos a la realidad, pensando que, a veces, los orates pueden tener la razón… Correo electrónico: esteban.emartinez@gmail.com Empalme, Sonora, lunes 21 de enero del 2013. Hermosillo, Son.
Marchan “Malnacidos” en Hermosillo contra impuesto vehicular El movimiento surgió luego de que el gobernador Guillermo Padrés, criticara a quienes promueven un boicot a la Serie del Caribe para buscar la derogación de la tenencia aprobada por el Congreso de Sonora.
POR FELIPE LARIOS GAXIOLA / MILENIO Sonora • Unos 10 mil vehículos participaron esta tarde en la tercera protesta del movimiento de "Los mal nacidos", que buscan la derogación del impuesto por la tenencia vehicular, aprobado por el Congreso de Sonora. "Los mal nacidos" surgió luego de que el gobernador Guillermo Padrés, criticara a quienes promueven un boicot a la Serie del Caribe, evento que reúne a equipos de béisbol de Puerto Rico, República Dominicana, Venezuela y México. "No es de sonorenses bien nacidos frenar el desarrollo del estado", dijo en esa ocasión el gobernador, quien además advirtió que no cedería a las presiones que buscan derogar el nuevo impuesto. Pero esta tarde la caravana partió al filo de las tres de la tarde desde la plaza "Emiliana de Zubeldia", con destino a la zona Puerta Oeste, el lugar donde el 1 de febrero, en el nuevo estadio de béisbol, será puesta en marcha la "Serie del Caribe". Los vehículos ocuparon los tres carriles del bulevar "Luis Donaldo Colosio" y, una hora después de la llegada de los primeros autos, aún seguían arribando unidades. Los cabecillas del movimiento en contra del impuesto de la tenencia, montaron en autos bocinas para difundir un discurso del Guillermo Padrés, cuando este disputó en 2012 la gubernatura que, finalmente, le 3
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Padrés y la catástrofe financiera de Sonora Jesús Ortega Hermosillo, Son. (DP) Hace dos años, comenzó a circular por la red un video denominado “Las Promesas de Padrés”, video que fue considerado como una mala jugada de la oposición en Sonora; sin embargo, su efecto cobra un mayor sentido pues el poder adquisitivo de los ingresos de los sonorenses se encuentra en peligro de extinción . Como candidato aseguró que “ahí les va, la primera propuesta es que el primer día que yo llegue al Gobierno del Estado como Gobernador voy a decretar que no vuelva a subir ni un centavo ningún servicio, no vas a volver a ver una alza en el agua, en los prediales, en las placas, no va a haber ni un centavo más, tenemos que tener un Gobierno que se la ‘raje’ con los sonorenses”... http://www.youtube.com/watch?v=VV4jS3lu3kk.
arrebató al PRI con las siglas del PAN. En ese discurso, el entonces candidato, prometía que, de llegar al gobierno, en su administración no habría alza, ni nuevos impuestos. Los integrantes del movimiento que se ha extendido por otras ciudades del estado, han llamado "mentiroso" al gobernador de Sonora. Además, advirtieron que podrían boicotear la Serie del Caribe, evento que generará ingresos extraordinarios a los prestadores de servicios turísticos en esta capital. Los diputados del Congreso que aprobaron el 17 de diciembre el paquete fiscal para 2013 del Poder Ejecutivo, sacaron la semana pasada un dictamen para promover en el pleno la derogación del impuesto por tenencia vehicular. Pero el gobernador Padrés, adelantó que en caso de que la legislatura derogara el impuesto, él acudiría a la facultad de veto que le otorga la ley. El gobernador Padres, insiste que sin ese impuesto, su administración tendría que cancelar programas sociales y obras de infraestructura hidráulicas y para el desarrollo de los 72 municipios del estado. 4
Impuestos disfrazados y nuevos cobros se avecinan a partir del primero de enero en Sonora a fin de cubrir el pago de mil 700 millones de pesos sólo de intereses de la deuda estatal, esto debido a una falla en el diseño de la política financiera del Gobierno del Estado, presuntos desvíos de recursos y gastos excesivos. En un estudio elaborado por Dossier Político se logró establecer que el Impuesto Especial para el Fortalecimiento de la Infraestructura Municipal conocido como “tenencia” no será el único dolor de cabeza para los sonorenses pues después de éste, el “Rosario” impositivo viene de donde sea a fin de cubrir la deuda heredada por administraciones pasadas más la contraída en los últimos 3 años. La Contribución al Fortalecimiento Municipal aunque el 2012 sería aplicado con una tasa del 0 %, el 2013 el cobro será aplicado el 3 por ciento del valor del automóvil y en depreciación para carros con hasta 10 años de antigüedad. Además, los sonorenses deberán cargar con el incremento en la expedición o renovación de las licencias para conducir como la de automovilista que pasó de 342 pesos a 380 por dos años, de 458 a 517 pesos por tres años y de 574 a 650 por 4 años; quienes utilizan las licencias de chofer pagarán de 406 a 456 pesos si solicita una mica por dos años, de 522 a 620 pesos por 3 años y por 4, de 637 a 780 pesos. Paro los motociclistas también hay noticias pues el 2012 pagaban 221 pesos y entrando el año pagarán 380. En cuanto a la expedición o canje de placas, se pagará 785 pesos, 570 por revalidación además de 100 pesos por la baja, 150 pesos por la verificación y validación del Número de Identificación Vehicular, 150 por la verificación y validación de factura, 500 pesos por la verificación del pedimento de importación del vehículo y 100 pesos por la expedición de constancia de inscripción en el Registro Vehicular. En el Registro Civil, ya no pagará 75 presos sino 90 por el Acta de Nacimiento, 690 por casarse dentro de la oficina en horas hábiles y 2 mil 245 pesos al hacerlo fuera de la oficina en horas inhábiles, además de 865 pesos por los actos del estado civil de los mexicanos realizados en el extranjero, también 525 pesos por las resoluciones judiciales relativas a adopciones y 771 pesos por resoluciones judiciales referentes a divorcios. Ante esta realidad, cada vez son más los sonorenses que se han sumado a la exigencia de revocar el impuesto de Contribución al Fortalecimiento Municipal y desde el pasado lunes se consolidó el llamado Movimiento de Ciudadanos Inconformes que van por 300 mil firmas para lograr eliminar la carga tributaria en Sonora. Aunque la Confederación de Trabajadores de México (CTM) en Sonora reprueba la decisión del gobernador Guillermo Padrés Elías y los diputados del Partido Acción Nacional (PAN) por la “cascada” de impuestos que afectará Hermosillo, Son.
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directamente al bolsillo de las familias sonorenses. Con extraña resignación, el dirigente estatal, Javier Villareal Gámez, destacó que la decisión ya quedó consumada por lo que sólo falta saber en dónde se aplicarán esos recursos por concepto de impuestos. “Las promesas de campaña que en su momento hizo el actual gobernador de que no se tendrían más impuestos, evidentemente quedaron en el olvido, ya que la realidad que se vive en estos momentos es otra”, criticó Villarreal Gámez. Dijo que los legisladores del Partido Revolucionario Institucional hicieron todo lo que estuvo a su alcance en materia legislativa para no aprobar esa cascada de imposiciones tributarias, pero el PAN con su mayoría impuso el proyecto del gobernador, dando un duro golpe a la clase trabajadora en materia económica. Amplió que otro rubro que debe de atender el Estado, es el transporte debido a que no se ha cumplido con el cambio que se ha venido anunciando con el BUS-Sonora, situación que todos los días sufre la clase trabajadora que en su mayoría utiliza este medio de transporte, pero que de Hermosillo, Son.
todos modos se ve afectado con los impuestos en materia de trámites de documentos personales Hace dos años, el video denominado “Las promesas de Padrés”, aparentemente grabado en uno de los cierres de campaña en junio del 2009, contiene una serie de compromisos que asumiría el entonces candidato al momento de asumir el cargo que hoy ostenta. “Tenemos que hacer las cosas diferentes, lo hemos demostrado en otros Estados cuando llevamos la alternancia necesitamos un Gobierno humanista, sensible que entienda los problemas por los que pasa el ciudadano todos los días”, asienta. En su discurso, asegura que “ahí les va, la primera propuesta que escuchamos en las colonias que me la pidió un sonorense en mis giras de trabajo, la primera propuesta es que el primer día que yo llegue al Gobierno del Estado como Gobernador voy a decretar que no vuelva a subir ni un centavo ningún servicio del Gobierno del Estado de Sonora”. Luego se escucha una canción interpretada por la cantante Daniela Romo que a la letra dice: “Prometes y prometes, y luego me prometes y no cumplirás…”.
Al dirigirse a los asistentes, sostiene que “no vas a volver a ver una alza en el agua, (canción), en los prediales, en las placas, no va a haber ni un centavo más (canción) tenemos que tener un Gobierno que se la ‘raje’ con los sonorenses” y aparece un texto (que se la rajen a los sonorenses… texto). “El primer día vamos a decretar que no vuelve a haber una cuota a las escuelas de Sonora, serán gratuitas, nada de estar pidiéndole a los padres de familia una cuota”, (música). “El día que yo sea Gobernador del Estado de Sonora ustedes como padres de familia, como jefas de familia, no van a volver a comprar un uniforme para sus hijos porque se los vamos a regalar en el Gobierno del Estado de Sonora”, (notas de medios y canción). “Vamos a decretar un Seguro de Desempleo, vamos a proteger a cada sonorense que se quede sin empleo y que sus familias no vuelvan a sufrir la falta de darle de qué comer a sus familias”, (canción y notas periodísticas). Y finaliza con la frase “nosotros queremos que no te cueste más el Gobierno, al contrario (canción y notas), vayamos de las propuestas, de 5
Lunes 21 de enero de 2013 Número 2562 las grandes ideas, de tomar decisiones con carácter, con firmeza y que el dinero le sirva a ustedes y no les sirva a los funcionarios (canción). Según el Gobierno del Estado, los primeros 12 días de recaudación de este año, la Secretaría de Hacienda captó más de 32 millones de pesos de parte de casi 30 mil sonorenses que se han acercado a las agencias fiscales del Estado a cumplir con sus obligaciones fiscales. Gerardo Encinas Urquídez, subsecretario de Ingresos de la Secretaría de Hacienda, detalló que suman ya 15 millones de pesos los recaudados a través de la Contribución al Fortalecimiento Municipal (Comun) y 17 millones de pesos más por concepto de revalidación de placas y otros servicios. “Este martes continuó el flujo normal de ciudadanos en las agencias fiscales, los sonorenses siguen cumpliendo en forma con sus contribuciones”, destacó. El funcionario estatal señaló que se han registrado 29 mil 461 movimientos en las agencias fiscales de los cuales, 5 mil 503 corresponden al pago del Comun de las 180 mil personas propietarias de vehículos con modelos del 2004 al 2013. Es decir, el 3 por ciento del padrón y el 2 % de captación de los 780 millones de pesos proyectados por el cobro de la tenencia. “Aún hay muchas personas que se sorprenden cuando les dan el resultado por concepto del Comun, creían que sería más alto, por eso los invitamos a que visiten la página www.sonorensecumplido.gob.mx ahí podrán calcular de forma rápida y segura el monto de la contribución”, dijo. Encinas Urquídez recordó que para calcular el pago del Comun basta con restar el IVA a la carta factura del vehículo; al resultante, descontar 10% por cada año de antigüedad del carro y a ese total, sacar el 3% que equivale a la contribución.
12 DÍAS DE RECAUDACIÓN Total de movimientos: 29 461 Total recaudado (Revalidación y COMUN): 32 millones 323 mil 939 pesos Total recaudado COMUN: 15 millones de pesos 6
Total de movimientos por COMUN: 5 mil 503
millones de pesos para obras como el Acueducto Independencia.
Los líderes de “No más Impuestos” habían programado una reunión con miembros y la jerarquía del PRI Sonora a fin de concretar un gran pacto contra el pago de la tenencia; sin embargo, integrantes del mismo grupo exigieron que no se lleve a cabo pues demeritaría una lucha auténtica de un sector de la sociedad sonorense.
“Va a ser el golpe financiero más duro que haya recibido el Estado en la historia y mi obligación en informarle a la gente m estamos ahorita trabajando para sacar cuentas de la escalada de afectación que va a tener si ellos –los diputados- toman esa decisión, a mí no me gusta este tema la verdad que me duele mucho”, aseveró el gobernador de Sonora.
“Será un ´suicidio social´ del movimiento ciudadano si pactan con el PRI o con el Verde o el PRD, esta lucha es única y parte del descontento social y de una lucha que busca erradicar la imposición gubernamental y pretende ser ejemplar para que ningún gobernante intente pasar por encima de la voluntad ciudadana”, advirtió un inconforme de nombre Gustavo Alfonso, originario de San Ana, Sonora.
El viernes, se advirtió que todo empleado del Gobierno del Estado que exprese públicamente estar en contra del pago de la tenencia será despedido sin averiguación alguna, reveló un grupo de inconformes a este medio de comunicación de Sonora.
Integrantes de Movimiento Ciudadano aclaran a los líderes como Daniel Corbera y Rebeca Villanueva que una alianza con las fuerzas políticas y laborales del Partido Revolucionario Institucional daría un sesgo político a la lucha social, lo cual desvirtuaría la esencia de la exigencia auténtica y nata de resistencia civil en Sonora. “Sabemos que los priístas llevan su ´raja política y económica´ en ese pacto que nos proponen, pero nosotros somos un movimiento que salió del hartazgo social y no queremos que se desvirtúe con la participación de los del PRI Sonora, menos con quien anda buscando la Gubernatura como lo es Ernesto Gándara”, dijo a Dossier Político. Lamentó que el PRI comience a “llevar a gua a su molino” con miras a la elección del 2015, por lo que conminan a los líderes como Rebeca Villanueva a desistir de su intento de pactar acuerdos con la dirigencia y cúpula del Revolucionario Institucional porque así “No más Impuestos” quedará como una muy bonita intención de cambiar las cosas y nada más A través de las redes sociales, miles de sonorenses repudian lo que consideran alza desmedida de impuestos a falta de una cultura de eficiencia y transparencia en el manejo, uso y destino del erario público de Sonora a causa de una pésima administración estatal encabezada por Guillermo Padrés quien ahora asegura que de no pagarse la tenencia, se perderán 7 mil
Un grupo de empleados del Gobierno del Estado de Educación, Hacienda y PGJE, denunció a Dossier Político que por órdenes de los Secretarios tienen prohibido hablar del tema de la tenencia y más aún, manifestarse en contra del impuesto ya que de lo contrario serán despedidos sin el pago de la liquidación correspondiente. “Trabajamos bajo mucha presión, en todas las áreas hay gente que nos pusieron como ´orejas´ y están al pendiente de todo lo que hablamos, no se puede trabajar libremente, estamos como sitiados con la intimidación de los jefes que aseguran que son órdenes de los Secretarios y del mismo gobernador”, revelaron. Los denunciantes exponen que aunque sí cuentan con autos del 2007 a la fecha, consideran injusto el pago de la tenencia disfrazada y que se ven en la obligación de pagarla porque sus nombres aparecerán en la página que el Gobierno del Estado dispuso supuestamente para “transparentar” el ingreso a las arcas públicas estatales. “No podemos hacer nada por nuestras familias, por nuestros hijos, esposas, primos, papás, amigos, por nadie, tenemos prohibido opinar pero sabemos que a través de Dossier Político podemos expresar nuestra inconformidad… es muy triste trabajar como obligados, bajo un sistema de Gobierno claramente opresor”, dijo la fuente quien se desempeña en un área de la Secretaría de Educación y Cultura. Por ello pidieron la atención de los diputados locales, federales y senadores de todos los partidos, además de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el IFAI y todo organismo del Gobierno de la Hermosillo, Son.
Lunes 21 de enero de 2013 Número 2562 República para que atienda el llamado de la burocracia estatal que peligra de perder su empleo si expresa estar inconforme con el pago de la tenencia en Sonora. “El llamado es para el presidente Enrique Peña Nieto, al Senado de la República, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al IFAI y a toda aquella instancia de Gobierno que pueda intervenir para proteger nuestros derechos laborales y poner fin al hostigamiento laboral y la opresión de parte de los funcionarios del Nievo Sonora”, pidieron los inconformes.
GOBIERNO, INEFICIENTE El es senador Javier Castelo Parada criticó que el Gobierno del Estado ha sido un ineficiente administrador de los recursos de los Sonorenses y sus ineficiencias las quiere cubrir aumentando los impuestos.
961 Millones; se observaron $514 Millones, el 53.5 % del total. A LA FECHA DEL ESTUDIO NO SE HABÍA SOLVENTADO NADA Y NO SE HABÍAN INICIADO PROCEDIMIENTOS DE RESPONSABILIDAD SOLICITADOS POR INSTANCIAS FISCALIZADORAS; PRESUMIMOS QUE A LA FECHA LAS COSAS SIGUEN IGUAL.
Eso demuestra encubrimiento, complacencia y presunción de corrupción. Derechos, Productos, Aprovechamientos y Otros Ingresos.
EGRESOS El Gobierno estatal actual destinó de su Ingreso Total del 2011 a gasto corriente, un 66.6%; un 10 % arriba de la media nacional que es 60.4 % El Gobierno estatal etiquetó, programó en el 2011 para gasto Sustantivo (Inversión), $ 17,672 Millones; según la Cuenta Pública de ese año, solamente destinó a gasto Sustantivo, $6,612 Millones.
El Gobierno estatal no tiene la voz completa ni la autoridad moral, para aumentar y/o imponerle nuevos impuestos a los Sonorenses; la Secretaría de la Función Pública ¿A dónde mandó los $ 10,935 (Federal) realizó en el 2012, un estudio Millones de diferencia? sobre la gestión financiera de los ¿A BUROCRACIA, DESPILFARRO, gobiernos estatales. EXCESOS? Resultados del estudio sobre La Deuda Pública de SONORA al Sonora: 2011 con las reestructuras, tiene un INGRESOS plazo para su pago de 18.5 años; el Plazo promedio de todos los otros Ingresos propios recaudados por Estados es de 13.8 años. gobierno Estatal anterior: Año 2008----------------$ 6,060 Millones de pesos Año 2009----------------$ 6,172 Millones “ Total en dos años----$ 12, 232 Millones “ El Gobierno estatal actual recaudó en el Año 2010---------------$ 4,214 Millones de pesos Año 2011---------------$ 5,152 Millones. Total en dos años---$ 9,366 Millones de pesos Diferencia de menos--$ $2,866 Millones; 23.5 % menos. El gobierno actual, no necesita aumentar o imponer nuevos impuestos, requiere mejorar la recaudación de los vigentes, como lo hizo el gobierno anterior… Los Ingresos Propios se generan por: Impuestos, Contribuciones, Hermosillo, Son.
Con la reestructura de la Deuda Pública, se redujo el servicio a la misma, es decir con un plazo tan largo, la Amortización y pago de intereses Anual bajó; no es motivo para justificar nuevos Impuestos ni alza en los vigentes. La razón Deuda Pública 2011de Sonora contra sus Participaciones Federales de ese año, es de 97.6%, significa un 31.5 % más que el promedio de todos los otros Estados, 74.5 %. La razón de la Deuda Pública del 2011 entre el número de habitantes, resulta en $ 5,267 pesos por Sonorense; 56.7% arriba del Promedio Nacional de $3,361 pesos.
TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS En el 2011 se auditaron recursos federalizados de cinco programas; del monto ejercido en los mismos por $
Después de amenazar con hacer uso de su derecho para vetar la ley que busca derogar la tenencia, ahora el gobernador Guillermo Padrés Elías lanza una advertencia de caos financiero si no se cobra el Comun pues el Estado dejaría de percibir 7 mil millones de pesos en caso de que los diputados locales derogar otras contribuciones vigentes en el Presupuesto de Ingresos Estatal 2013. “Va a ser el golpe financiero más duro que haya recibido el Estado en la historia y mi obligación en informarle a la gente m estamos ahorita trabajando para sacar cuentas de la escalada de afectación que va a tener si ellos –los diputados- toman esa decisión, a mí no me gusta este tema la verdad que me duele mucho”, aseveró el gobernador de Sonora a “traidores” y “malnacidos”. Padrés Elías aseguró que “respetará” la decisión del Congreso del Estado en caso de que aprueben eliminar varias contribuciones, en la cual los recursos económicos eran etiquetados para obras de pavimentación, hidráulicas, espacios públicos y demás obras de infraestructura de los 72 Municipios de Sonora. Instantes después de que las Comisiones Unidas de Hacienda del Congreso del Estado aprobó el dictamen para que la iniciativa que deroga el impuesto Comun pase al Pleno y los integrantes del “No más Impuestos” celebraban el “gran paso”, el gobernador Guillermo Padrés advirtió que tiene el derecho a veto. “El Ejecutivo tiene la facultad de 7
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que no pase, hay que acordar cómo funciona el proceso legislativo, como lo marca la ley, primero se tiene que aprobar en comisiones, después se tiene que aprobar en el Pleno y el Gobernador tiene derecho a veto, que no se olvide que hay una facultad expresa en la ley de cualquier cosa”, sentenció. Agregó que “yo les puedo decir a todos los ciudadanos que vayan a hacer su esfuerzo, vayan a contribuir por Sonora, que vamos a seguir adelante, que nadie va a detener el progreso y el crecimiento del Estado de Sonora”. En la víspera, Padrés Elías reconoció que Sonora tiene una deuda pública de alrededor 14 mil 800 millones de pesos, aunque ésta corresponde a la suma de los adeudos del Estado, a organismos descentralizados y a Ayuntamientos de la entidad. Y dijo que la deuda del Estado es de 10 mil 913 millones de pesos, el resto (3 mil 87 mdp) son deudas adquiridas por organismos estatales o ayuntamientos, pero el Estado las representa. El jueves, con 9 votos a favor y 8 en contra, los diputados de las comisiones unidas de Hacienda aprobaron llevar al Pleno del Congreso del Estado la iniciativa que pretende derogar el impuesto Comun y con ello abrir un franco espacio a la tregua entre los integrantes del “No más Impuestos” y el Gobierno del Estado; mientras, taxistas se manifestaban por fuera del recinto legislativo para presionar a los legisladores. Dossier Político publicó oportunamente que el diputado del Partido de la Revolución Democrática, Carlos Navarro López, presentó la iniciativa de ley que deroga la llamada tenencia con fundamento en el Artículo 53, Fracción III de la Constitución Política del Estado de Sonora, convirtiéndose así en el primer legislador en iniciar formalmente con la defensa jurídica contra la carga impositiva en Sonora. 8
Eliminar COMUN, duro golpe financiero a Sonora: Padrés NOTIMEX Hermosillo, Sonora.- Dar marcha atrás a la Contribución al Fortalecimiento Municipal (COMUN) no solamente significaría dejar de ingresar 780 millones de pesos al Estado, sino que sus efectos se traducirían en miles de millones de pesos que tampoco podrán captarse para crear desarrollo, crecimiento y bienestar para todos los sonorenses, explicó el gobernador Guillermo Padrés. "Por tomar una decisión populista y no hacer lo correcto por la gente se van a perder alrededor de 7 mil millones de pesos en el Estado de Sonora, que eso es el golpe más duro en la historia del Estado de Sonora", indicó el mandatario en entrevista radiofónica. Entrevistado sobre la importancia del COMUN, el mandatario estatal detalló que lo que los opositores no han contemplado es que cuando un Estado recauda poco, las participaciones federales también se ven disminuidas, algo que ya ocurrió el año pasado al no contar con esta recaudación. De dar marcha atrás al COMUN, los diputados le estarían dando el golpe más duro a la economía de Sonora en su historia. "El año pasado tuvimos 800 millones de pesos porque no nos los aprobaron y nos terminó costando dos mil millones de pesos que pudieron haber ido a los sonorenses. No es nomás lo que aportan, sino en lo que afectan", mencionó. Eso, a corto plazo provoca un "efecto dominó" en el que también se ven incluidos los empresarios, pues al no contar con un Estado fuerte, las inversiones generadoras de empleo se van a otras entidades. Incluso la Federación, agregó, a través del secretario de Hacienda, Luis Videgaray Caso, ya anunció que no habrá un rescate financiero para Estados y municipios en deuda, pues éstos deben sanear sus finanzas con un mejor esquema de recaudación. La política que busca implementar el Gobierno federal, según lo anunciado por Videgaray Caso, va en el sentido de aumentar la recaudación en los Estados como una forma de salir de las deudas contraídas. En el caso de Sonora, la deuda superior a los 10 mil millones de pesos fue heredada por la anterior administración con los compromisos contraídos en el Plan Sonora Proyecta. "Nos van a amarrar las manos porque los recursos federales que lleguen van a ser estrictamente para pagar la deuda de Bours, para pagar esos mil 600 millones de pesos que tenemos qué pagar este año", manifestó. Durante más de una hora, Padrés participó en el programa de radio Nuestras Noticias, conducido por Soledad Durazo y Sergio Romano, en donde contestó preguntas relacionadas con el futuro de Sonora, la necesidad de las contribuciones y el peligro de no contar con ellas. Ahí, lamentó que un movimiento ciudadano haya tomado tintes políticos y sin propuesta ni negociación se exija eliminar la contribución sin analizar que esto significa afectar las obras y proyectos que benefician Hermosillo, Son.
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ESTADO, UN DESORDEN FINANCIERO, DICE LA SENADORA DEL PRI…
“Caos”, chantaje de Padrés: Claudia Pavlovich a todos los sonorenses. El Estado, detalló, tiene obras y proyectos claramente enfocados al beneficio colectivo como el Acueducto Independencia, uniformes escolares gratuitos, Transformación Educativa, no pago de cuotas escolares, apoyo a adultos mayores, y ante la falta de recursos al menos uno de ellos se vería afectado de forma directa. "Será demasiado lo que nos van a quitar por llevarse los aplausos de la gente. En los próximos meses no se van a poder contratar los programas federales que requieren la participación de recursos del Estado, como el Hábitat, este año nos dedicaríamos a pagar deuda, tendríamos qué despedir a por lo menos 2 mil empleados de gobierno, policías municipales, estatales, maestros", comentó. El Gobernador puntualizó que aunque la Constitución le da la facultad de vetar una decisión del Congreso del Estado, no lo hará si la decisión viene realmente de la gente y conociendo las consecuencias. "Si la gente dice que no le interesa que se cierre el CRIT, o que no pasa nada si ya no se hace obra y perder 25 mil empleos por no poder generarlos, si la gente eso desea y con eso estarán contentos, voy a hacer que eso suceda. No voy a poder ayudarle al alcalde para que llegue el agua del acueducto, va a tener consecuencias muy graves, que ellos decidan a qué le van a quitar, de ahí los ciudadanos que decidan si seguimos para adelante o dejamos las cosas como están", finalizó. Hermosillo, Son.
Dadas las declaraciones del mandatario estatal, Pavlovich Arellano respondió a la prensa que desde su perspectiva se trata de un asunto de desorden administrativo, como lo deja ver el Gobernador del Estado pues un día dice una cosa y otro día muestra un escenario catastrófico, como es la desaparición del CRIT o el pago en riesgo a policías y maestros, en caso de no aplicarse impuestos…
POR REDACCIÓN Hermosillo, Sonora (DP).- La senadora Claudia Pavlovich Arellano consideró una especie de chantaje la posición del gobernador Guillermo Padrés, quien ahora dice que sin impuestos no habrá recursos incluso para el pago de policías, cuando a todos aseguró que estos cargos servirían para el fortalecimiento de los Municipios. Lamentó que no haya una claridad y certidumbre por parte del Gobierno del Estado para el uso y destino de esos recursos, tras considerar que el mandatario estatal aún puede rectificar su decisión para que los cobros no sean cargados a los bolsillos de los sonorenses. Recordó la disposición federal para que los estados adecuarán sus finanzas de manera paulatina y pudieran eliminar el cobro de tenencia sin un impacto negativo en sus finanzas, sin embargo, dijo Sonora no tomó esas medidas y ahora estamos viendo las consecuencias. Dadas las declaraciones del mandatario estatal, Pavlovich Arellano respondió a la prensa que desde su perspectiva se trata de un asunto de desorden administrativo, como lo deja ver el Gobernador del Estado pues un día dice una cosa y otro día muestra un escenario catastrófico, como es la desaparición del CRIT o el pago en riesgo a policías y maestros, en caso de no aplicarse impuestos. “Yo creo que es una situación muy delicada, hay que ser muy responsables… ya ha transcurrido la mitad del actual sexenio y aún están hablando, de situaciones heredadas, cuando ya es público que la deuda actual es superior a los 14 mil millones de pesos”, destacó. 9
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Padrés “entrega” Gubernatura al PRI POR PEGAZO Grave lo que sucede en Sonora cuando la enfermedad del poder crece conforme transcurren los primeros días del 2013; quien padece este síndrome no deja de incrementar el malestar social e incluso al interior del mismo aparato de Gobierno pues denuncian que se trabaja bajo los principios elementales del fascismo. Si convivir y asimilar el poder les causa mareo, prepotencia, arrogancia, egocentrismo, soberbia, ambición y alucinaciones; la pérdida del mismo les provoca envidia, rencor, nostalgia, odio, depresión y negación a la realidad; de ahí que los enfermos de poder se conviertan en auténticos enemigos de la sociedad. El hecho, al parecer, es que aquel entusiasta joven influyente al llegar al poder y derrocar un sistema de Gobierno de más de 70 años, contrató a una bola de traviesos políticos que hoy mantienen a la prensa sonorense sumida en la censura y autocensura por creer que ese joven prodigio, hijo del mineral, no se daría cuenta de sus tropelías. Un grupo de empleados del Gobierno del Estado de Educación, Hacienda y PGJE, denunció a Dossier Político que por órdenes de los Secretarios tienen prohibido hablar del tema de la tenencia y más aún, manifestarse en contra del impuesto ya que de lo contrario serán despedidos sin el pago de la liquidación correspondiente. “Trabajamos bajo mucha presión, en todas las áreas hay gente que nos pusieron como ´orejas´ y están al pendiente de todo lo que hablamos, no se puede trabajar libremente, estamos como sitiados con la intimidación de los jefes que aseguran que son órdenes de los Secretarios y del mismo gobernador”, revelaron. Los denunciantes exponen que aunque sí cuentan con autos del 2007 a la fecha, consideran injusto el pago de la tenencia disfrazada y que se ven en la obligación de pagarla porque sus nombres aparecerán en la página que el Gobierno del Estado dispuso supuestamente para “transparentar” el ingreso a las arcas públicas estatales. “No podemos hacer nada por nuestras familias, por nuestros hijos, esposas, primos, papás, amigos, por nadie, tenemos prohibido opinar pero sabemos que a través de Dossier Político podemos expresar nuestra inconformidad… es muy triste trabajar como obligados, bajo un sistema de Gobierno claramente opresor”, dijo la fuente quien se desempeña en un área de la Secretaría de Educación y Cultura. Por ello pidieron la atención de los diputados locales, federales y senadores de todos los partidos, además de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el IFAI y todo organismo del Gobierno de la República para que atienda el llamado de la burocracia estatal que peligra de perder su empleo si expresa estar inconforme con el pago de la tenencia en Sonora. “El llamado es para el presidente Enrique Peña Nieto, al Senado de la República, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al IFAI y a toda aquella instancia de Gobierno que pueda intervenir para proteger nuestros derechos laborales y poner fin al hostigamiento laboral y la opresión de parte de los funcionarios del Nievo Sonora”, pidieron los inconformes. Ilusos pensaron que Dossier Político se prestaría a encubrir sus fechorías. Se equivocaron. Edición tras edición, a lo largo de tres años hemos expuesto decenas de corruptelas a los ojos del Gobernador y del pueblo de Sonora y este caso, no es la excepción. Todo parece indicar gracias a la enfermedad del poder el gobernador Guillermo Padrés ya entregó la Gubernatura al PRI para el 2015. Al tiempo. 10
Envía Tribu Yaqui “recordadita” al Estado Tomás Rojo Valencia dijo que “estamos preocupados porque el Gobierno del Estado no se ha tomado la molestia de avisarnos por qué no se hicieron los pagos entre el 15 y el 18 de enero, y no sólo a nosotros como etnia, sino a tampoco lo hizo a la opinión pública”… Pótam, Sonora (DP).- Integrantes de la Tribu Yaqui colocaron mantas en el puente de la carretera Internacional número 15 como recordatorio al Gobierno del Estado de que aún está pendiente el pago de más de 3 millones de pesos que adeuda a los niños y jóvenes de la comunidad indígena desde agosto pasado. El jueves el Gobierno del Estado inició con el proceso de pago de becas a niños y jóvenes de la Tribu Yaqui, liquidación que concluirá para antes del 30 de enero en cumplimiento a un acuerdo pactado con la comunidad indígena, subrayó Edmundo Briseño Valenzuela. El Subsecretario de Asuntos Sociales y Prioritarios apuntó a Dossier Político que el Estado asumió el compromiso de pago por concepto de becas estudiantiles en el período comprendido del 15 al 30 de enero, por lo que ya se cotejan las listas y el monto de cada una de ellas a fin de realizar el pago oportuno en breve y antes del día último. Por su parte, Tomás Rojo Valencia, vocero de la Tribu Yaqui, destacó que se mantienen a la expectativa de que de un momento a otro sean informados de la entrega de los primeros cheques a los estudiantes de la etnia, que por 4 meses se mantienen en la espera de ese recurso. (Dossier Politico) Hermosillo, Son.
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Padrés, atrapado en el calderonismo POR LEOPOLDO SANTOS RAMÍREZ Lo inusitado de la situación actual del estado es que el gobernador Padrés continúa actuando como si todavía estuviera como presidente Felipe Calderón y los desplantes y soberbias fueran a quedar impunes. Ante el movimiento de No Más Impuestos y de Los Malnacidos el gobierno de Sonora da las mismas respuestas que llevaron a Calderón a su derrota histórica; triunfalismo de un discurso propagado a través de medios de difusión bajo control, cerrazón y autoritarismo. Pero nuevos vientos golpean las costas, el valle, el centro y la montaña del estado de Sonora desde hace tiempo. Hay un nuevo despertar de los ciudadanos que brota y explota reencarnándose en movimientos populares de resistencia. Algunos son efímeros como el movimiento del Yo Soy 132 de Hermosillo, réplica del 132 del Distrito Federal, enérgico movimiento de protesta por la imposición de Peña Nieto. Otros como el movimiento 5 de junio, resisten estoicamente, pero reducidos a unos cuantos activistas pese a su justa causa derivada de la gran tragedia. El asunto de dotar de agua a Hermosillo mediante el acueducto se tornó un problema de división social por impericia al instrumentarlo, y hoy tenemos a buena parte del sur del estado en posición de rebeldía. En otro caso parecido a los anteriores en cuanto a que constituye una causa social, pero con gran diferencia en cuanto a su contenido, el movimiento de los mineros en huelga de la Sección 65 de Cananea permanece un tanto estático, pero se trata de un sector de trabajadores de una importante tradición de lucha, con el cual el gobierno panista tiene una deuda social.
EL CORRAL CALDERONISTA En 2009, en un artículo donde criticaba los primeros pasos del gobernador Padrés contra la clase obrera sonorense, le decía casi como un consejo, que debía saltarse las trancas calderonistas lo más que pudiera, y tener una autonomía que le permitiera tomar decisiones en materia de auxilio a los trabajadores de la Mina de Cananea, contra los que arreció por ese entonces la represión del calderonato. Pero al contrario, Padrés optó por seguir con mansedumbre las pautas dictadas desde la oficina de los Pinos. Hoy ya no está Calderón, y Padrés y todo el equipo de su círculo más cercano siguen actuando como si el PAN todavía tuviera las riendas del país. O peor aún, como si se atuvieran a un pacto como el recientemente firmado por los tres partidos grandes, (Pacto por México) y eso les permitiera seguir con una política fiscal errática y con una política social de nulas respuestas a los movimientos populares. En este punto sería bueno recordar que si bien hubo acuerdos entre Calderón y Peña Nieto para salvar a algunos gobernadores que endeudaron a mansalva a sus estados, como el caso de Emilio González de Jalisco, dicho pacto no parece abarcar hasta Sonora, de allí el desajuste y la desorientación política que los panistas empoderados muestran en sus actuaciones. De allí también la gran oportunidad para la "oposición" de partidos como el PRI, que han sostenido el proyecto económico del neoliberalismo y que en la nueva coyuntura Hermosillo, Son.
sonorense, buscan, más que defender la economía y los intereses populares, hacerse de las vías de acceso que presenta el presupuesto estatal y repartírselo, arrojando las migajas sobre el populacho, como están acostumbrados a hacerlo siempre. Frente a esta situación que tiende a empeorar, los márgenes de maniobra de la administración están empeorando. Pero es importante anotar que el movimiento contra los impuestos ha posibilitado que por primera vez las clases medias empiecen a echarle un ojo al presupuesto del estado y surjan propuestas inclusive de vigilancia ciudadana sobre la forma en que se asignan las partidas y por supuesto, la forma en la que el Estado utilizan y gasta los ingresos que se obtienen de todas las clases sociales vía impuestos y servicios. En este nivel, la cuestión de la deuda heredada por Eduardo Bours y continuada por Padrés y los ex presidentes municipales será un asunto prioritario en las próximas semanas.
LA PERSPECTIVA DE LOS MALNACIDOS
Lo peor que pudiera pasarle al movimiento contra los impuestos sería que los partidos se pusieran de acuerdo y bajaran el impuesto Contribución al Fortalecimiento Municipal, COMUN, a un porcentaje por pequeño que fuera, pues como lo están demostrando los estudios que Germán Palafox, maestro de la UNISON, especialista en análisis financieros, en realidad ese impuesto y las demás alzas que por servicios está cobrando el gobierno, no parecen tener una lógica financiera y sí un afán de acumulación que está recayendo en las espaldas de la clase media duramente vapuleada por la crisis. El movimiento que se ha gestado entre la clase media sonorense tiene las mismas características de las anteriores movilizaciones; es espontáneo, con una causa particular o concreta, -echar abajo el impuesto COMUN-, pero para hacer esto tiene que profundizar en cómo se 11
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distribuye la riqueza a través del Estado, y cómo contribuyen las clases sociales a la generación de esa riqueza. También debe lograr esclarecer cómo presenta el gobierno las diferentes partidas para lograr esconder los recursos que le permiten usarlos a discreción. Además de eso, cómo los partidos maniobran en el Congreso para asignarse partidas. Si este movimiento logra no solamente tumbar al impuesto COMUN, sino llevar más allá las cosas y logra hacer realidad las promesas de bajar los salarios de los funcionarios de los tres poderes al 50 por ciento, y eliminar las prebendas y gastos superfluos, en realidad estaríamos ante el inicio de una verdadera democratización de decisiones en cuanto al presupuesto. De lograrlo el movimiento contra los impuestos haría una gran contribución a la democratización verdadera en el estado.
EVITAR LAS TRAMPAS Para lograr todo lo que los políticos se comprometieron a hacer durante la reunión con la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados en medio de la presión popular, se hace necesario evadir las trampas de los partidos que aprobaron la contrarreforma laboral y tienen en la mira otras reformas mediante las cuales entregarían al país en manos extranjeras lo poco que nos queda de patrimonio nacional. Dado que el movimiento no muestra estar manipulado por algún partido político, sí es importante definir y distinguir cuáles son y en qué forma se manifiestan los intereses partidarios. Esto implica también tener una idea propia de cómo están manejándose los asuntos del país desde que Enrique Peña Nieto asumió el poder, y tener la conciencia clara de que en una situación como la presente, al negociar, los partidos hegemónicos van a seguir la línea que se le marque desde los poderes centrales. Solo de esa manera, con esa conciencia podrán sacarle la vuelta a las trampas que los partidos y el gobierno están preparando. 12
El holocausto de Padrés POR HÉCTOR FROYLÁN CAMPOS MACÍAS Confieso que el gobernador Guillermo Padrés Elías y toda su camarilla de colaboradores me traen –parafraseando al amigo y colega Arturo Soto— más enredado que una “maruchán”. En serio: la sarta de argumentos y declaraciones que han venido esgrimiendo para explicar y justificar la gravosa carga impositiva en el presente ejercicio fiscal, lejos de aclarar el seso y despejar dudas ha provocado un efecto radical, contrariamente distinto a los fines que persigue el gobierno. Pero si el propósito del sermón es abrumar a la opinión pública con datos e historias en las que invariablemente se mezclan verdades a medias o mentiras completas, mucho temo que lo han conseguido. Y créame que el viernes pasado fue el acabose. El gobernador Padrés acudió muy temprano a la cabina de radio donde transmiten su noticiero matinal Sergio Romano y Soledad Durazo, ambos respetables y respetados profesionales de la comunicación. En la entrevista se abordaron diversos tópicos. Más profuso, sin duda, fue el polémico tema de los impuestos y todo lo que gravita alrededor. Era evidente que el Ejecutivo quería decir algo con respecto a lo ocurrido en la víspera en el Congreso. Como se sabe, el día jueves, legisladores integrantes de las comisiones unidas de Hacienda votaron por mayoría los dictámenes de sendas iniciativas de reforma a la legislación hacendaria que derogan todo el articulado relativo a la denominada Contribución al Fortalecimiento Municipal (COMUN) que no es otra cosa mas que el impuesto que grava la tenencia y uso de vehículos en Sonora. Dichas propuestas habían sido presentadas por los diputados del PRI y PRD, Humberto Jesús Robles Pompa y Carlos Navarro López. Las motivaciones que orillaron a la mayoría de legisladores priistas y del Verde Ecologista a votar favorablemente los resolutivos son harto conocidos. Con este lance, la oposición congresista –a excepción de Navarro López y Abel Murrieta, los únicos que hicieron público su rechazo en el pleno— intenta enmendar la equivocada decisión que tomaron en diciembre al avalar la suscripción de los dictámenes del paquete fiscal para que fuesen llevados y votados en el pleno sin mayor discusión, ni trámite. Sería una omisión imperdonable el no advertir que en esta acción subyace un objetivo eminentemente político-electoral. Capitalizar y encauzar con tino el malestar ciudadano que generan las políticas gubernamentales que golpean donde más le duele a la gente –el bolsillo, principalmente— suele ser una estrategia políticamente rentable en la lucha por el poder. En el Valle del Yaqui no nos dejarán mentir. El asunto es que la puesta en escena de quienes ahora pretenden desandar lo que ya es un hecho legalmente consumado, es una comedia extemporánea y de ficción que solo alienta falsas expectativas entre los inconformes con las desproporcionadas cargas tributarias y descomunales aumentos en los servicios que presta el gobierno. Hermosillo, Son.
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En primer lugar, no cuentan con los votos necesarios para que se valide en el pleno legislativo. Y en el hipotético caso de que los representantes del PANAL y PRD, Ismael Valdéz López e Hilda Alcira Chang Valenzuela, fieles incondicionales del gobernador Padrés, decidieran cambiar de parecer y votaran a favor del dictamen para abolir la tenencia vehicular, pues al Ejecutivo le queda todavía una carta por jugar: el veto. Es decir: el futuro de la propuesta que busca echar abajo impuestos y aumentos, definitivamente está en chino. El mandatario lo ha machacado en reiteradas ocasiones: no hay reversa. Pero volviendo al comentario inicial de este despacho, lo que me carga echo bolas, es la perorata con la que Padrés Elías ha venido combatiendo los reclamos de la ciudadanía que se opone al pago de los tributos. La decisión –digamos virtual, por llamarle de alguna manera— que asumieron los legisladores de las comisiones de Hacienda provocó un arranque de pesimismo y desastre en la visión del Ejecutivo, el mismo que a finales del 2011 echaba campanas al vuelo con la “histórica” renegociación de la deuda, con lo cual supondría uno quedaría saldada la necedad de seguir utilizándola como fuente de todos nuestros males. Lo que expuso en la entrevista con Sergio Romano y Soledad Durazo, es una suerte de holocausto económico el que podría ocurrir si el Estado deja de recaudar el COMUN: dos mil empleados a la calle; no más uniformes escolares; adios al agua del acueducto; cero obras de infraestructura; apoyos al agro, ni pensarlo; ni una vivienda más; paralizado el arreglo de escuelas; sin ingresos las universidades; despido de policías; apoyo para adultos mayores y jefas de familia, olvidense; etcetera, etcétera. Eso me da tristeza, repetía Padrés con ganas de que quienes lo escuchaban, le creyeran. Así no… Es cuanto. Hermosillo, Son.
JOSÉ MANUEL Y JOSÉ JUAN SOTO VALDEZ SON MIEMBROS DEL GRUPO SOLICITANTE DE TIERRA EN "CERRO COLORADO".
Ejecutan órdenes de aprehensión contra los comuneros de Bacoachi La representante legal Rosalba Aguilar, continúa presa en Cananea.
POR ANA LUISA PACHECO Bacoachi, Sonora. 20 de enero de 2013.- En tanto que la población de este municipio espera la entrega de los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias (Fonden) y así paliar las necesidades alimenticias, de abrigo y de salud provocadas por la pasada tormenta invernal que registró temperaturas de – 7° C con sensación térmica de - 13°C las autoridades judiciales del estado, persiguen y ejecutan las órdenes de aprehensión sobre los comuneros de Cerro Colorado. Los efectos de los agobios y temores existentes entre las familias de los comuneros, aumentan y surten el efecto que sus adversarios buscan crear entre los integrantes del grupo que son solicitantes de tierra desde hace por lo menos cuatro décadas y media. La noche del pasado sábado 19 en el tramo carretero Cananea-Bacoachi, en un reten instalado en el lugar conocido como "Cañón de Evans", policías de la estatal investigadora (PEI) detuvieron a Juan Manuel Soto Valdez y su hermano Juan Soto Valdez En entrevista telefónica sostenida esta tarde con José Manuel Soto Valdez, dijo a Dossier Político que al momento de la aprehensión fueron informados por los agentes de la P.E.I. que serían trasladados a la base de la P.E.I. en Cananea, donde podrían realizar una llamada telefónica a sus familiares: “… aunque no nos mostraron la orden de aprehensión cuando nos detuvieron, no nos maltrataron de empujones ó golpes. Tampoco nos gritaban, creo que fuimos tratados sin abusos… así que digamos groseros, no. El comandante responsable del filtro me dijo que ni modo, que era su chamba y que él obedecía la orden del Juez, pues yo eso lo entiendo porque los compas de la pei siguen ordenes… las que sí se pusieron mal fueron las mujeres, la familia que es la que sufre por todo eso, porque hemos visto que algunos no salen ni con fianza … gracias a Dios a nosotros nos soltaron esa misma noche, pagamos dos mil pesos cada uno, de fianza, y nos dijeron que los papeles nos los van a dar mañana lunes porque se había atravesado el fin de semana … pero yo siento que este problema mas que todo es político y eso no es justo …" Con estas dos aprehensiones, suman ya cinco las órdenes ejecutadas de una lista de treinta y seis que existen desde el 2011. Dos fueron ejecutadas el 05 de Septiembre de 2012 contra Humberto Barragán y Antonio del Río, y la ejecutada el pasado martes 08 de Enero de 2013, contra la representante legal del grupo la diputada local (LII Legislatura) Rosalba Aguilar Figueroa a quien Dossier Político intentó entrevistar en el lugar que le han asignado en la base de la P.E.I. en Cananea, esfuerzo que resultó nulo al solicitar en el Juzgado de Primera Instancia cuyo titularidad ostenta el Juez Hugo David Silva Toledo y hacernos llegar el mensaje de que solo tienen acceso a ella sus familiares directos y los abogados que manejan el caso. Así escuchamos de la abogada Yunuen Alicia Copetillo Vázquez, una larga perorata de excusas y motivos legales por no contar en esta ciudad con un Centro de Readaptación, y que buscan brindar seguridad y extremar las precauciones y no pueden permitir el paso a cualquier persona, incluyendo a periodistas porque podrían arriesgar la vida de quienes son detenidos de 13
Lunes 21 de enero de 2013 Número 2562 término, y podrían registrarse ejecuciones ó atentados contra la vida de quienes aquí se encuentran, aunque aclaro que el caso de Rosalba Aguilar es tratado igual que cualquier otro. Explicó que a la detenida se le adecuó un espacio, se le brinda la facilidad de que su familia le acerque algunas comodidades como calentón y cobijas. Explicó que lo que la oportunidad de platicar con la Sra. Aguilar es una promoción dentro un juicio penal y que la misma podría tardar horas ó hasta cinco días para expedirse. Así, la representante legal continúa en prisión en la Ciudad del Cobre y mantiene la esperanza de que pronto haya una audiencia, a la que acudan los abogados de la Familia Redo Hoffer que le brinde la libertad bajo fianza. Según documentos en poder de Dossier Político, la Secretaría de la Reforma Agraria, Delegación Estatal, definió en estudios técnicos –según oficio 00068 del 17 de Enero de 2011- que las 15338-9373.312 has. del terreno del cerro colorado "solicitadas por el grupo solicitante (sic) es propiedad de la nación", y a pesar de esto, la Procuraduría de Justicia del Estado continúa la cacería de los miembros del grupo solicitante apoyada en sendas demandas penales interpuestas por los usufructuarios actuales de los terrenos del "Cerro Colorado" que no han probado la propiedad legal de los mismos: la familia Redo Hoffer. Existe una lista de 36, de un total de 71 miembros de las agrupaciones solicitantes de tierras de agostadero "Ignacio Tato", que cuentan con órdenes de aprehensión, de las cuales cinco ya han hecho efectivas en los últimos seis meses. Por su parte, la Comisión Estatal de Derechos Humanos sigue sin dar información sobre que acciones han emprendido en la indagatoria del caso de la aprehensión de Rosalba Aguilar, misma que aseguró Aldo Saracco, Director General de Quejas de esa institución, realizaría a través del Cuarto Visitador, Alejandro Valenzuela quien en varias ocasiones fue buscado por este medio sin obtener ninguna respuesta.
APUESTAN ACREEDORES A QUE LA FEDERACIÓN VENGA A RESCATARLOS
Deudas de estados amenazan la estabilidad del país: PRD POR ANDREA BECERRIL / LA JORNADA La deuda de estados y municipios es superior a 400 mil millones de pesos y puede poner en riesgo la estabilidad financiera del país si el gobierno federal y el Congreso no abordan el problema con la seriedad requerida, advierten senadores del PRD. Los legisladores hacen notar que el endeudamiento de gobiernos estatales y municipales equivale a más de la mitad de los pasivos del Instituto para la Protección del Ahorro Bancario (IPAB), lo que fue el Fobaproa. La situación se agudizó en los pasados cuatro años, en que la deuda se duplicó. Un caso emblemático es el del gobierno de Jalisco, que entró ya en moratoria de pagos –el 21 de diciembre– mientras varios municipios están al borde de la quiebra. El perredista Mario Delgado, ex secretario de Finanzas del gobierno capitalino, resalta que el Fobaproa es el gran monstruo del endeudamiento en México, y estados y municipios ya van a la mitad. Advierte que si el gobierno federal insiste en su postura de que es sólo un asunto de gobernadores y ediles gastalones, irresponsables o corruptos, el conflicto nos va a estallar a todos y se puede generar una crisis económica nacional. Hay que preguntarse, recalca, cuántas más entidades de la República están a la vuelta de entrar en una moratoria de pagos. Hasta septiembre de 2012 la deuda registrada ante Hacienda era de 406 mil 764.6 millones de pesos y 88 por ciento de la misma corresponde a estados.
MALOS ESCENARIOS Advierte que en el momento en que algún banco de los que concentran créditos impagables de estados y municipios se declare en quiebra, seguramente cambiará la postura de la Secretaría de Hacienda de no rescatar a las entidades y ayuntamientos. Las entidades con mayor crecimiento de su deuda pública son Coahuila, Veracruz, Nuevo León, Jalisco, Chihua-hua, Quintana Roo y Michoacán, mientras que los municipios mas endeudados al segun- do trimestre del 2012 son Guadalajara, Monterrey, Zapopan, Tijuana y Benito Juárez. Dolores Padierna resalta que a esa deuda directa se suman otras no registradas ante las autoridades hacendarias, ya que ante la falta de recursos por la disminución de las participaciones federales, los presidentes municipales acuden a créditos a corto plazo, incluso para el pago de la nómina, mismos que no requieren el aval de los congresos locales. A su juicio, una causa determinante en el crecimiento de la deuda fue que se autorizó que las participaciones federales, es decir los recursos que las entidades reciben de Hacienda y que constituyen en promedio el 95 por ciento de sus ingresos, fueran garantía de pago para créditos bancarios. Lo más grave, detalla la senadora, es que se trata de una deuda bursatilizada, con un crecimiento acelerado en la emisión de bonos. En 2001
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eran apenas 90 millones de pesos en el mercado de valores y para el 2011 había ya 58 mil millones de pesos, que llevan como garantía los ingresos propios de estados y municipios. En entrevista aparte, el senador Delgado hizo notar que no todos los casos corresponden a un manejo irresponsable, arbitrario o ilegal de la deuda, pues no puede dejarse de lado que a partir de 2008 las finanzas de las entidades quedaron tocadas por la crisis económica y por las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal, que cambiaron la fórmula de distribución de las participaciones federales. La mayoría de los incumplimientos de pago de estados y municipios sucedieron durante transiciones políticas, destacó S&P. Dos jóvenes cruzan un puente peatonal lleno de propaganda electoral. Imagen de archivoFoto José Carlo González A consecuencia de ese cambio de fórmula, 25 entidades resultaron afectadas. El Distrito Federal fue, de hecho, la gran perdedora y, en contraparte siete ganaron, en primer lugar, el estado de México. La situación, insistió, es muy delicada y el gobierno federal sigue empecinado en subestimarla, al considerar que la deuda sólo representa 3 por ciento del producto interno bruto (PIB) y dejar que los afectados lo solucionen solos. Sin embargo, hay que ver la tasa de crecimiento, pues ésta se duplicó en cuatro años, y al comparar en cada caso con los ingresos disponibles para pagar la deuda, ahí es donde se encienden los focos rojos en muchos estados y municipios del país.
porque apuestan a que alguien venga a rescatarlos. El PRI no ha querido entrar en la discusión. Cuestionado al respecto, el senador priísta Omar Fayad, quien ha sido presidente municipal, encabezado organizaciones de ediles y en la actualidad es presidente del Consejo Consultivo de la Federación Nacional de Municipios de México, se suma a la decisión del gobierno de Peña Nieto de no rescatar a entidades. “No se puede convertir al gobierno en tapadera o colchón de servidores públicos irresponsables. No se puede, porque además se pone el mal ejemplo. O sea, te endeudas, andas mal y todavía te van a absorber tu deuda. ¡No! Sin embargo, reconoció que la Secretaría de Hacienda debe revisar caso por caso. Con ello coincide la senadora del PAN Laura Angélica Rojas, quien argumenta que en todo caso los gobernadores y presidentes municipales deben buscar recursos propios, vía impuestos como el predial y sanear así sus finanzas. El PAN tiene una iniciativa para regular el endeudamiento, lo que a juicio de los senadores Delgado y Padierna no es la solución. La fracción blanquiazul prepara un paquete de reformas que incluye castigar a los servidores públicos que incurrieron en actos ilegales y sancionar a los bancos que han otorgado créditos pese a la evidente imposibilidad de pago, como fue el caso de Coahuila. Los perredistas impulsan que se hagan públicos todos los créditos contratados por estados y municipios con la banca. Delgado tiene un punto de acuerdo, que presentará el miércoles ante la Comisión Permanente, a fin de que la Comisión Nacional Bancaria y de Valores solicite a todos los bancos un informe detallado y actualizado de las operaciones a largo y corto plazo, antes del 31 de este mes.
De hecho, en 2008 la deuda representaba 50.7 por ciento de las participaciones y para junio de 2012 subió a 80.1 por ciento, según datos de la Secretaría de Hacienda. Es decir, estados y municipios tienen comprometidos la mayor parte de sus Queremos conocer tasas, plazos, ingresos. garantías y condiciones, para que no vaya a haber una sorpresita. Que nos El problema estriba en que hay fragilidad fiscal y una insuficiencia de digan quién debe y cuánto comprometió, sobre todo en esos recursos que ha obligado a los préstamos de corto plazo, que son los gobiernos locales a pedir créditos, más caros y ni la Secretaría de pero también es cierto que hay bancos que están prestando a estados Hacienda conoce. y municipios, con riesgo inminente, Hermosillo, Son.
LA PRÓXIMA CRISIS
Transparencia, receta de S&P cada cambio de administración hay auge de morosos entre ediles y gobernadores Sugiere crear un registro nacional actualizado de los adeudos de estados y municipios
POR ISRAEL RODRÍGUEZ LA JORNADA La falta de transparencia, la escasa planeación financiera y la carencia de una política formal de deuda y liquidez, constituyen las principales causas que explican los casos recientes de incumplimiento de pago entre estados y municipios en México, sobre todo en créditos de corto plazo no garantizados, que incluyen financiamientos durante transiciones políticas y cambios administrativos, afirmó la firma internacional calificadora de deuda Standard and Poor’s (S&P). Además, como factores comunes, hemos observado que la mayoría de los incumplimientos sucedieron durante transiciones políticas o cambios de gobierno y en general están asociados a créditos de corto plazo no garantizados, que incluyen financiamientos a través de cadenas productivas. En un reporte, la firma financiera internacional aseguró que la transparencia todavía es un gran obstáculo a superar. Pese a los avances observados en años recientes los gobiernos estatales 15
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y municipales siguen con un amplio margen de discrecionalidad en la periodicidad y exactitud de la información que hacen pública. Según la experiencia de S&P, la transparencia es elemento central que caracteriza a las administraciones financieras responsables, por lo cual los retrasos o la difusión parcial de información financiera es claramente uno de los primeros síntomas de problemas futuros, advirtió. Hasta marzo de 2012 las obligaciones financieras de los gobiernos estatales y municipales del país sumaron la cifra histórica de 396 mil 832.4 millones de pesos, según datos de la Secretaría de Hacienda. Esta cantidad representó un crecimiento de 147 por ciento en comparación con la registrada en diciembre de 2006, de acuerdo con la dependencia.
gobiernos locales y regionales, cerca de 70 por ciento de los municipios y 60 por ciento de los estados tienen indicadores de administración de 4 y 5.
frecuencia y que incluya todas las obligaciones financieras de las entidades, incluyendo operaciones de arrendamiento y las asociaciones público-privadas.
De esta manera, los municipios con mayor debilidad son Zapopan, Cajeme, Colima, San Andrés Cholula, Tlajomulco de Zúñiga, Los Cabos, Mazatlán, Navojoa, San Nicolás de los Garza, Escobedo, GuadalupeZacatecas, Guaymas, Orizaba, Solidaridad, Huixquilucan, Nuevo Laredo, Zamora, Cuernavaca, Guadalupe-NL y Naucalpan de Juárez.
Advirtió que estas medidas podrían ser insuficientes para evitar que se sigan presentando casos de incumplimiento de pagos y crisis de liquidez. En nuestra opinión, las soluciones a largo plazo requieren de un cambio de los incentivos que tienen los gobiernos para mantener la disciplina fiscal y para planear a más largo plazo, así como de reformas adicionales al actual Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, que promueven el fortalecimiento y autonomía de las haciendas estatales y municipales.
Por su parte, los estados peor calificados son: Aguascalientes, Puebla, Campeche, Hidalgo, Sinaloa, Oaxaca, Guerrero, Michoacán y Coahuila.
En materia de transparencia, S&P señaló que las recientes reformas y adiciones a la Ley General de Contabilidad Gubernamental, así Ante este crecimiento exponencial como las medidas adicionales que de los pasivos de los estados y municipios, el gobierno federal anunció actualmente se discuten para abordar el tema de las prácticas de deuda de el martes pasado una iniciativa de ley para hacer frente al fuerte incremento. los gobiernos locales y regionales son pasos en la dirección correcta, que Uno de los objetivos de la reforma permitirían recuperar la confianza y la legal es marcar límites y contener el exceso de endeudamiento de gobiernos certidumbre en el mercado de deuda nacional. estatales y municipales, anunció Luis Sin embargo, opinamos también Videgaray Caso, titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). que la capacidad y voluntad de algunos gobiernos para incrementar No habrá rescate por parte de los cambios contables y difundir a Hacienda de los gobiernos estatales y cabalidad su información financiera, municipales que han enfrentado así como la voluntad de la autoridad dificultades para cumplir con sus responsable para sancionar su deudas, aseguró Videgaray. Es importante recordar que durante incumpli- mientos, seguirán siendo un reto en los siguientes años, alertó. los pasados 12 meses se presentaron Un problema adicional en la incumplimientos de pago en ocho administración financiera de los municipios: Guadalupe, Nuevo León; gobiernos es que carecen, en general, Cuernavaca, Morelos; Naucalpan, de sistemas de planeación que México; Zamora, Michoacán; Santa trasciendan su periodo de ejercicio. Catarina, Nuevo León; Acapulco, La mayoría de las administraciones Guerrero; Chetumal, Quintana Roo, y municipales tienen periodos de tres San Luis Potosí, capital de la entidad, así como en dos estados: Zacatecas y años, sólo unos cuantos son de cuatro. Estos cortos periodos de Jalisco. gobierno desincentivan la disciplina Una evaluación de S&P sobre la fiscal y que los gobiernos busquen administración financiera de los alternativas para incrementar sus gobiernos locales y regionales, ingresos. entendida como el conjunto de Otro reto importante será facilitar políticas públicas, prácticas, cultura y características de los gobiernos, asignó el acceso de las entidades al Buró de indicadores del 1 al 5, considerando 1 Crédito, así como contar con un registro nacional de deuda estatal y como el más fuerte y 5 como el más municipal que se actualice con mayor débil. Así, de una muestra de 44 16
En el caso de los municipios, S&P consideró que los incentivos actuales que tienen para incrementar su recaudación y controlar su gasto, así como para mejorar el manejo de su deuda y liquidez, seguirán siendo limitados en tanto no haya reformas adicionales que propicien la continuidad en las administraciones municipales. Además, según S&P, prevenir más casos de incumplimiento de pagos en estados y municipios en México requerirá también de un control más eficaz sobre el crecimiento del gasto operativo y de inversión, así como de un análisis más profundo sobre las razones para la contratación de nueva deuda. La calificadora de valores internacional consideró que sin compromisos claros para mantener la disciplina fiscal, el aumento de las transferencias de recursos a los estados y municipios, las condonaciones de deuda o el rescate de las entidades más endeudadas sólo sería una solución temporal. Finalmente destacó que la regulación sobre los bancos otorgantes de crédito “tiene retos importantes y podría mejorarse significativamente. La actual metodología para la creación de reservas –que se basa en el historial crediticio– no está capturando el deterioro gradual de la calidad crediticia de los gobiernos locales y regionales y no ha logrado desincentivar el uso de créditos de corto plazo no garantizados”. Hermosillo, Son.
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Armando Ríos Piter.
Legisladores respaldan ayuda a municipios, pero también sanción POR BLANCA ESTELA BOTELLO / CRÓNICA Ante la difícil situación que enfrentan estados y municipios por los elevados niveles de endeudamiento, legisladores se pronunciaron por apoyarlos en la reestructuración de sus deudas, que entre estados y municipios asciende a 406 mil millones de pesos, pero también por sancionar los abusos. El senador perredista, Armando Ríos Piter, secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, dijo que es indispensable analizar caso por caso y reestructurar deudas, porque “no podemos permitir que los municipios se queden en un colapso financiero, toda vez que de ellos depende la administración de los servicios básicos para el bienestar de la gente”. Destacó que el tema de la deuda ha evidenciado tres cosas: primero, la necesidad de identificar responsabilidades respecto a los incrementos en los débitos; segundo, reestructurar deudas, “que no rescate de deuda”, para evitar un colapso financiero o dejar de prestar servicios, determinando en dónde se requieren recursos fiscales que permitan sanear las finanzas y darle viabilidad a largo plazo al pago de las deudas. El tercer punto es evitar un elevado endeudamiento y corregir el riesgo sistémico en el cual se ha caído por un mal enfoque del gasto público y por graves deficiencias en los ingresos estatales y municipales. Tras destacar que actualmente nueve de cada diez pesos se han ido a gasto corriente de la deuda de estados y municipios, el senador perredista dijo que se requiere una nueva ley de deuda. Es necesario –abundó— castigar a aquellos que incurran en excesos, así como supervisar a la banca comercial, que a veces hace “préstamos a la ligera, sin un control de riesgo sistémico”. También se debe dar facultades al Congreso de la Unión para supervisar los techos de deuda de los estados. SANCION Y AYUDA. Por su parte, la senadora priista Rocío Pineda, integrante de la Comisión de Desarrollo Municipal, destacó que si el endeudamiento implica mala administración y corrupción, debe ser sancionado; pero si el crecimiento de necesidades de la población no es proporcional a los ingresos de los entes públicos, se les debe ayudar a corregir la situación. La Secretaría de Hacienda, dijo Pineda, debe establecer disciplina en estados y municipios para contener el endeudamiento, “pero eso no limita que se haga un análisis para conocer con detalle la situación financiera de cada uno”. Para realizar esta revisión, el Senado, a propuesta de Pineda, creó la Comisión Especial para el Análisis y Seguimiento de las Finanzas Públicas, que es presidido por el priista, Manuel Cavazos, ex gobernador de Tamaulipas, y los secretarios son el panista Héctor Larios y el perredista Hermosillo, Son.
La Comisión Especial, explicó Pineda, se hará llegar información tanto de la Auditoría Superior de la Federación, como de la Secretaría de Hacienda y de los entes públicos para hacer un diagnóstico detallado. De acuerdo con la Secretaría de Hacienda para el cierre del tercer trimestre del 2012, el saldo total de las obligaciones financieras de entidades federativas y municipios ascendía a 406 mil 764.6 millones de pesos. Las cinco entidades más endeudas son Coahuila, con 36 mil 450.7 millones de pesos; Distrito Federal con 54 mil 422.3 millones de pesos; Estado de México, 38 mil 795.1 millones; Nuevo León, 41 mil 976.2 millones, y Veracruz, con 34 mil 053.7 millones de pesos. CATASTRÓFICO RESCATE. El senador panista Fernando Yunes, integrante de la Comisión de Gobernación, dijo que es necesario sancionar penalmente a las autoridades que incurrieron en irregularidades y acotar los endeudamientos. Se debe limitar la deuda pública tanto de estados y municipios, ya que “no podemos curarles las heridas que ellos generaron con el endeudamiento; un rescate sería catastrófico”. Consideró que la reestructuración de deudas depende de a quién se le debe, “y habrá en algunos casos que generar un esquema de pagos que les ayude, pero de ninguna manera condonarles las deudas. “Nosotros hemos sido muy claros: vamos por las sanciones para aquellos que endeuden de manera indiscriminada a sus municipios y estados”. Es necesario, enfatizó, mandar un mensaje muy claro a todos los gobernantes y alcaldes que se endeudan de manera indiscriminada, por lo que se podrían establecer sanciones de carácter penal, de 17
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manera que las autoridades tengan claro que su responsabilidad no termina con el fin del mandato. El diputado local de Veracruz, Eduardo Andrade, presidente de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (Copecol), dijo que puede haber procesos de reestructuración de deuda, “que no necesariamente constituyan un apoyo con recursos federales”, y en cada caso especificar les medidas emergentes inmediatas que debe llevar a cabo.
GUADALAJARA, TIJUANA, MONTERREY Y HERMOSILLO
millones de pesos; Tijuana, con dos mil 554 millones y Monterrey, con dos mil 224 millones de pesos.
MANLIO RECOMIENDA PRUDENCIA EN FINANZAS PÚBLICAS ANTE DESACELERACIÓN MUNDIAL
Tras la quiebra financiera en que se encuentran decenas de estados y municipios en el país, el PRI en la Cámara de Diputados advirtió que la ley de responsabilidad hacendaria y deuda pública de las entidades federativas y municipios pondrá límites al endeudamiento local, orden y transparencia en el uso del crédito.
“La iniciativa de responsabilidad SON LOS MÁS ENDEUDADOS hacendaria garantizará el uso El municipio de Hermosillo ocupa responsable del crédito por cuenta de la cuarta posición a nivel nacional las autoridades de las entidades entre los gobiernos locales más federativas y municipios”, aseveró el endeudados del país, al enfrentar un líder del PRI en San Lázaro, Manlio adeudo por mil 600 millones de pesos Fabio Beltrones, quien pidió a instituciones bancarias. prudencia en finanzas públicas ante la desaceleración económica que se Los regidores del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en prevé a nivel mundial. el cabildo de Hermosillo, Natalia Beltrones confió en que esta ley de Rivera, Lupita Olvera, David Palafox, responsabilidad financiera formará Ariel Burgos y Guillermo Moreno parte de la agenda legislativa que Ríos, expusieron algunos pormenores habrán de abordar todos los partidos respecto al endeudamiento del en el próximo periodo ordinario de municipio. sesiones que arranca el 1 de febrero a fin de concretarla en los próximos Refirieron que el adeudo de mil 600 millones de pesos no contemplan meses. los intereses ni las deudas que se tienen con algunos proveedores del gobierno municipal. Indicaron que el 75 por ciento de esa deuda pública se adquirió en la pasada administración que encabezó el ex alcalde panista Javier Gándara Magaña, quien incrementó la deuda pública de Hermosillo de 500 a mil 250 millones de pesos. Según la lista de municipios más endeudados, Hermosillo estaba a principios de 2012 en el número 11 con 774 millones de pesos de deuda, pero falta inscribir la deuda con proveedores y los nuevos créditos que la aumentan a mil 570 millones de pesos. Con ello, en nivel de deuda, Hermosillo se coloca detrás de Guadalajara que tiene dos mil 580 18
“Confiamos en que a partir de febrero, cuando se inicia el nuevo periodo ordinario de sesiones, la nueva dinámica legislativa que hemos construido permita atender la preocupación que compartimos los grupos parlamentarios con el Ejecutivo Federal, respecto al riesgo para el bienestar, empleo y crecimiento que significa el endeudamiento público a nivel local”, indicó El líder de los diputados priistas, consideró que esta reforma habrá de complementar el ordenamiento de las finanzas públicas que tiene en marcha esta Legislatura con la aprobación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, que continuará con la reforma del IFAI y la discusión de las iniciativas relativas a la integración del órgano nacional anticorrupción
así como el fuero de los servidores públicos. Todo ello, será complementado con la reforma hacendaria programada para el segundo semestre del año, dijo. Al 31 de diciembre del 2011 y según datos de la información de la SHCP, con base en el Registro de Obligaciones y Empréstitos de las Entidades Federativas y Municipios, el saldo de la deuda subnacional ascendió a 390 mil 777.5 millones de pesos. Son 10 entidades las que concentran el 76.5 por ciento de la deuda, entre los que se encuentran, Coahuila, Nuevo León, Veracruz, Jalisco, Chihuahua, Distrito Federal, Quintana Roo, Tamaulipas, Michoacán y Chiapas. (Alejandro Páez La deuda absoluta de los estados y municipios, también está otra deuda en la banca comercial a corto plazo y otros pasivos con proveedores y contratistas. En esta deuda se encuentran: Coahuila, 23,643.8 mdp; Chihuahua, 5,168.4 mdp; Estado de México, 3,007.1 mdp; Distrito Federal, 2,941.3 mdp; Chiapas, 2,595.6 mdp; Nuevo León, 2,269.1 mdp; Tabasco, 2,060.2 mdp; Michoacán, 1,655.8 mdp; Oaxaca, 1,330.6 mdp; Zacatecas, 1,094.2 mdp; Baja California, 1,068.2 mdp, y Veracruz, 911.0 mdp, que de manera conjunta absorbieron el 97.5 por ciento del saldo no registrado. Hermosillo, Son.
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Deudas locales: ¿habrá cárcel para gobernadores? POR LUIS MIGUEL GONZÁLEZ / EL ECONOMISTA Es fundamental que haya una sanción fuerte para alcaldes y gobernadores abusivos; no se trata de?chivos expiatorios, sino de castigos ejemplares. La deuda de los gobiernos locales es una crisis que genera una oportunidad inmejorable para poner orden. Será un desperdicio si la solución no implica una nueva situación donde haya más transparencia y rendición de cuentas, además de sanciones para los que hayan abusado del presupuesto. Por el momento, no representa un riesgo de quebrantamiento sistémico. Significa apenas 1.56% del PIB y 10.9% de la cartera de crédito de la banca comercial. El problema no está en los promedios ni en las cifras agregadas, sino en el detalle y en los casos concretos. Cinco de los 10 mayores municipios del país están en riesgo severo de insolvencia y han dejado de pagar algunos de sus compromisos: Guadalajara, Monterrey, Zapopan, Tijuana, Benito Juárez (Cancún), Nuevo Laredo, Mexicali. En el caso de los estados, hemos pasado del asombro inicial frente al caso de Coahuila al entendimiento de que se trata de un problema de opacidad y sobreendeudamiento generalizado. Jalisco, Nuevo León y Quintana Roo tienen niveles de deuda que revelan descontrol que no parece corresponder con el nivel de desarrollo de esas entidades. El problema trasciende los créditos bancarios. De hecho, el riesgo de no pago a las instituciones del sector financiero es bajísimo. Ellas están bien cubiertas con las garantías que firmaron los gobiernos locales. Los focos rojos están en los compromisos con proveedores y acreedores no bancarios. Un lugar muy importante en esta lista de riesgo corresponde a empresas constructoras, como queda claro en el caso de Chiapas. Allí, el gobierno de Juan Sabines dejó colgadas a decenas de constructoras, con impagos superiores a los 400 millones de pesos. Esta crisis de deuda producirá un cambio en el balance de poder entre el gobierno federal y los gobiernos locales. Los gobiernos de Fox y Calderón implicaron el crecimiento exponencial de los recursos a disposición de gobernadores y alcaldes. Las participaciones a los gobiernos estatales fueron 1.3 billones de pesos en el sexenio de Ernesto Zedillo y llegaron a 2.7 billones (en términos reales) en la administración de Felipe Calderón. El aumento en las participaciones federales les dio acceso a créditos que estaban avalados por las participaciones, con lo que se generó un círculo vicioso en toda forma.
Hoy, cerradas instalaciones del Consulado de Estados Unidos Las instalaciones del Consulado de Estados Unidos en Hermosillo y otros lugares del país permanecerán cerradas, según el anuncio de las autoridades, debido a que este día se conmemora a Martin Luther King Los feriados en Estados Unidos serán nueve a lo largo de este 2013, y inician este lunes, el próximo será el 21 de febrero Día de los Presidentes después, y así sucesivamente. El Día de Martin Luther King se conmemora desde hace 28 años, en honor a la vida de este activista social que ganó el Premio Nobel de la Paz y luchó por los derechos civiles de los negros y en contra del apartheid estadunidense. Luther King es recordado en diversos eventos, el más importante encabezado por el presidente de Estados Unidos Barack Obama. En Sonora el consulado estadunidense permanecerá cerrado.
Está en proceso de definición un nuevo estatus donde Hacienda tendrá más fuerza y la ejercerá. Los gobiernos estatales y municipales sufrirán una reducción drástica de su soberanía presupuestal y financiera. La Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobada a fines del 2012, será un instrumento fundamental para que Hacienda obligue a los gobiernos locales a entregar información de mayor calidad y detalle. Un segundo elemento será la ley de responsabilidad hacendaria, que fijará topes al endeudamiento. Adicionalmente, se utilizarán esquemas de premios y castigos para garantizar que los gobiernos locales se alineen al nuevo orden. No bastará con lo que se haga del 2013 en adelante. Es clave que haya una sanción fuerte para alcaldes y gobernadores que hayan abusado. No estoy hablando de chivos expiatorios, sino de castigos ejemplares para la corrupción. Si no hay un alcalde o gobernador en la cárcel, quedará la sensación de que la impunidad cabe en el nuevo orden. Una crisis grave es una oportunidad para cambiar las cosas que no deben dejarse pasar. Director Editorial de El Economista. Fui también director editorial del periódico Público de Guadalajara, articulista de la revista Expansión y del periódico Milenio. Participo como profesor y conferencista en la Fundación Nuevo Periodismo.
lmgonzalez@eleconomista.com.mx Hermosillo, Son.
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Madero destaca la pérdida de identidad política al Consejo Nacional del PAN El presidente del blanquiazul insiste que no es un partido de masas, ni de clientelas o de estructuras corporativas
POR TOMADO DE: / EXCELSIOR CIUDAD DE MÉXICO, 19 de enero.- En el primer Consejo Nacional en el PAN en la nueva etapa priista, el presidente Gustavo Madero reivindicó la depuración experimentada en la militancia y presentó un informe sobre las razones de la derrota, destacando principalmente la pérdida de identidad política. "Seguimos siendo un partido de hombres y mujeres libres. No un partido de masas, de clientelas ni de estructuras corporativas", expuso el dirigente. En un ambiente tenso, que algunos consejeros calificaron de incómodo por la dureza del diagnóstico y "los raspones" hacia la pasada administración. Madero habló de la necesidad de protagonizar una agenda de la transición. Habló de "seguir siendo esa fuerza modernizadora y democratizadora de México, como el medio privilegiado para seguir siendo el motor de los cambios que el país requiere". Argumentó que, se sumaron al "Pacto por México", porque "contiene la agenda de reformas que requiere nuestro país, que fueron negados por el PRI cuando estaba en la oposición". Por ello, explicó, “construimos, junto con los otros partidos y el gobierno federal entrante un Pacto por México, que contiene la agenda de reformas que requiere el país y que fueron negadas por el PRI cuando estaba en la oposición y que ahora decide si impulsar”. Sostuvo que “estamos convencidos que el Pacto por México no sólo incorpora la agenda postergada para impulsar mayor competencia, sino las reformas que ajustaran el marco legal e institucional para nivelar el próximo proceso electoral federal”. Dijo que el refrendo de la militancia, la reforma estatutaria y la agenda de la transición son las tres grandes convocatorias que caracterizan el trabajo del Comité que preside y que permitirán iniciar una nueva en la vida de Acción Nacional. Madero aseguró que el PAN sigue con una agenda clara que cumplirá fielmente para lograr un cambio profundo en México, porque “a pesar de que hemos contribuido para tener un país más justo, con una economía y finanzas sanas, y una mayor democracia, la tarea sigue inacabada”. Agregó que “aquellos que confiamos en México y en la democracia, en la libertad, la convicción y la unidad, somos más que aquellos que apuestan al cinismo del oportunismo y la mezquindad de la política”. Indicó que “nuestra democracia estaba caracterizada también por un sistema político que no incentiva la construcción de mayorías estables, y esto se traduce en debilidad institucional y en una ausencia de reformas de la intensidad y número que el país demanda para superar la pobreza”. A la sesión del Consejo Nacional asistieron los coordinadores del PAN en el Senado, Ernesto Cordero, y en la Cámara de Diputados, Luis Alberto Villareal, así como los ex presidentes del partido, Luis H. Álvarez, Luis Felipe Bravo Mena y Cesar Nava. 20
Considera PAN cobrar cuotas a militantes: Romero Cecilia Romero, secretaria general del CEN del PAN, dijo que se analiza si la cuota debe ser mensual o anual, o si un alto funcionario debe pagar lo mismo que cualquier otro militante
POR REDACCIÓN / LA RAZON México.- Cecilia Romero, secretaria general del CEN del PAN, afirmó que se analiza la posibilidad de cobrar cuotas a sus militantes, definir si un secretario de Estado o un alto funcionario debe pagar lo mismo que cualquier otro militante y determinar si la cuota será mensual o anual. Asimismo, dijo, se analizan medidas cautelares contra los militantes que - se presuma- estén cometiendo algún acto ilícito. También comentó que se plantea que sólo organice elecciones internas y ya no tome decisiones políticas. Por otra parte, en lo que respecta a la desaparición de la figura del miembro adherente, para quedarse con los miembros activos, dijo que se busca tener un gran número de simpatizantes, que apoyan al partido pero que no tienen ni derechos ni obligaciones como militantes. Hermosillo, Son.
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Cordero asegura que Acción Nacional dará respuestas a las “demandas más sentidas” POR CECILIA HIGUERA / CRÓNICA El líder de la fracción del PAN en el Senado de la República, Ernesto Cordero, resaltó que la bancada de su partido “es la primera en el Congreso de la Unión en definir su agenda legislativa para el próximo periodo de sesiones, “la cual refleja nuestro compromiso con México y plantea respuestas a las más sentidas demandas de la sociedad”. Los legisladores de Acción Nacional, señaló “estamos convencidos que con el conjunto de temas que impulsaremos en los siguientes meses en el Senado de la República, garantizaremos mayores derechos políticos a los mexicanos, mejores condiciones de equidad en los procesos electorales, un amplio margen de competencia en el sector energético y el fortalecimiento de la política social. Cordero Arroyo señaló que en la reciente Reunión Plenaria, los senadores panistas construyeron una agenda “incluyente” que aborda temas como el acceso universal a la salud, la modernización de las empresas paraestatales del sector energético, la creación de un nuevo sistema nacional de rendición de cuentas, hasta la concreción de una reforma política que otorgue mayores derechos y libertades a los mexicanos”. Los panistas consideramos que la libertad es un valor que permite construir un México de oportunidades para todos. Creemos en las libertades, en la persona y en su dignidad, por ello, los senadores panistas promoverá en su agenda legislativa el fortalecimiento de la libertad económica, la libertad política y la libertad social, transformación, que, indicó, es parte de un cambio que iniciaron desde hace dos sexenios. Hermosillo, Son.
Hoy inicia la Asamblea del PRI; más de 132 mil militantes participarán POR REDACCIÓN / CRÓNICA El Partido Revolucionario Institucional (PRI) informó que en su XXI Asamblea Nacional Ordinaria, que inicia este lunes, participarán más de 132 mil simpatizantes y militantes de los dos mil 456 municipios del país y las 16 delegaciones del Distrito Federal. Explicó que a partir de este 21 de enero iniciarán tareas de deliberación y elección de los cuatro mil 148 delegados que definirán el futuro de los “documentos básicos y el plan de acción” para enfrentar los retos de México de manera eficaz. Su dirigente nacional, César Camacho Quiroz, indicó que el PRI está listo para acudir a su cita con la militancia y así emprender los trabajos de la XXI Asamblea Nacional Ordinaria a partir de este lunes y hasta el domingo 3 de marzo. “Quiero invitarlos a que participen en los trabajos que se llevarán a cabo en los municipios y después en el ámbito estatal, porque el PRI quiere escuchar, y el que escucha no se equivoca”, aseguró el líder nacional priista. Resaltó la importancia de las tareas municipales, ya que serán el alma de la elaboración de las relatorías con propuestas y la elección de los delegados a las asambleas estatales. La operación de la Asamblea Nacional estará en manos de la secretaria general del PRI, Ivonne Ortega Pacheco, en su calidad de presidenta del Comité Organizador; y de los vicecoordinadores, el diputado federal Javier Treviño y la senadora Blanca Alcalá, quienes tendrán la responsabilidad de las actividades. La participación de los más de 132 mil militantes, de hecho, inició el pasado sábado con la expedición de las convocatorias respectivas y continuará este lunes, con la selección de delegados representativos de presidentes municipales o delegacionales, presidentes de comités seccionales, síndicos, regidores e integrantes de ayuntamientos. La tarea principal de dichos delegados será elaborar relatorías con propuestas y elección de delegados a la Asamblea Estatal. Del 1 al 3 de marzo, luego de un amplio y minucioso recorrido electivo a nivel municipal y estatal, cuatro mil 148 delegados efectivos acudirán a la sesión plenaria de la XXI Asamblea Nacional Ordinaria en el Distrito Federal, en la que se abordarán los siguientes temas: Análisis y reforma o adición de los documentos básicos a que se refiere el artículo 12 de los estatutos del partido: declaración de principios, programa de acción y estatutos. 21
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PARA LOGRAR CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS DE SAN ANDRÉS
AMLO, dispuesto a reunirse con subcomandante Marcos A pregunta expresa sobre si estaría dispuesto a reunirse con el "subcomandante Marcos", el político tabasqueño aseguró que su disposición estará para "todo lo que signifique reivindicar de verdad la causa indígena".
POR NOTIMEX México, 20 Ene. (Notimex).- El líder del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena),Andrés Manuel López Obrador, aseguró queestá dispuesto a ayudar a que se cumplan los acuerdos de San Andrés "no con el afán de ser oficiosos", sino sólo si les piden su participación. A pregunta expresa sobre si estaría dispuesto a reunirse con el "subcomandante Marcos", el político tabasqueño aseguró que su disposición estará para "todo lo que signifique reivindicar de verdad la causa indígena". "Pueden haber diferencias, que las hay. De parte nuestra te diría que no tenemos pleito con la dirección" del Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN). Sin embargo "independientemente de eso, la causa que defienden es tan justa y tan noble que eclipsa todo lo demás", porque "no puede habar causa más justa que luchar por el desposeído", indicó el presidente del Consejo Nacional del Morena en un comunicado. Al iniciar una asamblea para constituir el comité municipal de Morena en Ocosingo, Chiapas, López Obrador adelantó que el 5 de febrero se llevará a cabo una reunión extraordinaria de los comités y consejos del movimiento para definir las acciones a seguir en la defensa del Artículo 27 constitucional y del petróleo. Sobre la Cruzada contra el Hambre, que el lunes pondrá en marcha el presidente Enrique Peña Nieto en Chiapas, consideró que es una herramienta "para afianzarse en el sistema de compra de voluntades, a través del reparto de migajas, como lo hizo hace años Carlos Salinas con (el programa) Solidaridad". Más tarde informó en su cuenta en Twitter @lopezobrador_ que "En Ocosingo llamé a combatir el reparto de dádivas en regiones pobres con fines electorales que condena a la sobrevivencia y a la opresión". 22
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