PEÑANIETO NO GOBIERNA MEXICO by Leslee Oscar Figueroa Hernandez

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Se complica Granier Un dolor de pecho pospuso el traslado del exmandatario para declarar en Villahermosa

SUMAN NUEVA DERROTA

Aunque tiene una mejoría en la cancha, el Tri cae 2-1 contra Italia

REPORTE

CINCO DÍAS EDICIÓN MÉXICO No. 287 : LUNES 17 DE JUNIO 2013

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#LATITUD: Te has preguntado...¿cómo será el 2030? 30 + #VENEZUELA: El costo de expropiar 32 + #G8: Van contra el lavado 4

Editado por la OCDE, la recopilación Getting it Right presenta coincidencias con el plan de gobierno del presidente mexicano. Recomendaciones del organismo internacional se han puesto en práctica, y el resto, seguramente está en la agenda

EL MANUAL GURRÍA 12

PIENSA

LA TELEVISIÓN AUMENTA DESNUDOS EN HORARIOS FAMILIARES

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#EPN

EL MANUAL

GURRÍA

Editado por la OCDE y con prólogo de su secretario general, la recopilación Getting it Right (Haciéndolo bien), presenta coincidencias muy precisas con el plan de gobierno del presidente mexicano. Muchas de las recomendaciones del organismo internacional ya se han puesto en práctica en los primeros meses de gobierno, y el resto, seguramente están en la agenda POR PENILEY RAMÍREZ peniley@reporteindigo.com @penileyramirez

osé Ángel Gurría le habla al oído a Enrique Peña Nieto. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) que dirige el tamaulipeco, editó a finales del año pasado un libro que resulta un manual para las reformas estructurales del gobierno federal, casi una calca. Las paridades entre el libro “Getting it Right” (Haciéndolo bien) y las medidas implementadas por el ejecutivo federal llegan hasta el uso de las mismas frases. El libro, entregado formalmente a Peña Nieto por el secretario general de la OCDE en enero de este año, indica qué reformas iniciar primero, qué medidas incluir en los planes

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secundarios de gobierno y qué enfoque dar a los asuntos más polémicos de estos “cambios estructurales”. La perspectiva es inamovible en sus prioridades: apertura a la inversión privada, protección de los capitales, fomento al crecimiento de una economía con enfoque global. Los primeros meses del gobierno de Peña Nieto muestran una obediencia casi absoluta de este manual con las acciones ejecutivas. Se refleja propuesta por propuesta. En recompensa, Peña Nieto ha obtenido un apoyo irrestricto. El proceso se observa como una bitácora simple en que la medida aparece en el libro, se anuncia por el gobierno, y es respaldada por la OCDE con un reconocimiento público.

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En septiembre del 2012 Peña Nieto como presidente electo se encuentra con Ángel Gurría.

Cooperación para crecer

a foto es de septiembre del año pasado. Todavía Peña Nieto era presidente electo, pero ya firmaba con la OCDE un acuerdo de cooperación que enfocaría su gobierno. En la imagen sonríen complacidos Peña Nieto y José Ángel Gurría, secretario general de la organización, exsecretario de Hacienda de Ernesto Zedillo y exdirector de Bancomext en el gobierno de Carlos Salinas. A su lado también lo hacen el procurador Jesús Murillo Karam y el secretario de Hacienda, Luis Videgaray. Dos meses más tarde nuevamente se dan la mano en un acto público. Gurría recibe en la entrada de la sede de la OCDE en París a Peña Nieto, durante su gira por Europa antes de tomar posesión. El mandatario electo da una conferencia magistral en el recinto y es calificado por Gurría como el “líder de una nueva generación de mexicanos”. En la segunda semana de enero se encuentran por tercera vez. Se cumple así lo que en 1993 profetizó el titular del organismo internacional. Dijo que la “era Salinas” duraría 25 años. Durante el evento de enero Gurría entrega en propia mano al presidente, ya en funciones,

En la segunda semana de enero se encuentran por tercera vez. Se cumple así lo que en 1993 profetizó el titular del organismo internacional (Gurría). Dijo que la ‘era Salinas’ duraría 25 años el manual de “Getting it Right. Agenda estratégica para las reformas en México”. El libro es distribuido gratuitamente por la OCDE en su sitio web. Tiene fecha de edición en diciembre. La justificación es que toma en cuenta los 13 puntos que delineó Peña Nieto en su discurso de toma de posesión, y los 95 compromisos del Pacto por México. Pero un análisis más detallado del documento revela que las coincidencias van desde el enfoque de las políticas. Se observan incluso desde la campaña presidencial, mucho antes de que iniciaran estos encuentros públicos y se imprimiera el libro editado por el organismo internacional.

Getting It Right

UNA AGENDA EST RATÉGICA PARA LAS REFORM AS EN MÉXICO

Getting it right 2a FORROS.

indd 1 17/12/12 08:23 PM

Consejos de expertos Conoce en video las recomendaciones de la OCDE

http://indiga.cc/MGurria

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14 PORTADA 6. LOS RETOS PARA EL SISTEMA EDUCA TIVO

De los países de la OCDE, México asigna la segunda porción más grande de su gasto corriente (92%) para remunerar al personal en los niveles inferiores a la educación superior. Al igual que en otros países, la mayoría de estos recursos se dedica a los sueldos de los docentes; pero en México, esta remuneración representa aproximadamente el 80% de esos recursos (62% en promedio en la OCDE ), mien tras que la remu nerac ión para el resto del perso nal sólo representa cerca del 12% (15.5% en prome dio en la OCDE). Esta diferencia entre la proporción de la remuneración para los maestros y la remuneración del resto del personal es la más grande entre los países de la OCDE (OECD, 2012a). Los datos de PISA muestran que la cantidad de recursos invertidos en la educación no necesariamente se traduce en mejor es resultados de los estudiantes, pero la forma en que se asignan los recursos sí es importante. Además, México es uno de los países que en PISA 2009 mues tra una relación más estrecha entre la disponibilidad de recursos en las escue las y el nivel socioeconómico de su manual que edita la OCDE para México matríLas cula. páginas Esto indicadel que es necesario estudiar con mayor deten medidas recomendadas y que han sidoimien ya to cómo distribmuestra uir los recurs os a las escuelas de manera más equitativa y equilibrar los por gobierno mexicano anteceimplementadas dentes socioeconóm icosel de las escuelas.

Por el desarrollo Sobre recomendaciones hechas por el organismo internacional existen coincidencias en medidas ya implementadas

as coincidencias se delinean a relieve en el documento. Entre las “reformas estructurales” que el manual de Gurría pone sobre la mesa a Peña Nieto la primera es “elevar el aprovechamiento educativo”. La reforma educativa fue la primera que promulgó Peña Nieto, el 25 de febrero. En este cambio legal la OCDE recomendó específicamente “eliminar la interferencia sindical en la administración de los recursos dedicados a la enseñanza”. Se eliminó obedientemente. La lideresa sindical Elba Esther Gordillo fue detenida por delitos de malversación de fondos del sindicato al día siguiente de la promulgación de esta reforma, el 26 de febrero. La segunda prioridad de Gurría fue “reducir la protección al empleo sujeto a contratos formales”. El libro se enorgullece de que México haya aprobado la reforma laboral, promulgada por Felipe Calderón dos días antes de dejar su mandato, el 29 de noviembre.

Aunque fue aprobada aún por el PAN en el gobierno, el voto determinante del PRI hizo que se considerara como la primera reforma de Peña Nieto. Para la OCDE es muy beneficioso que esta reforma haya estado “orientada a reducir el costo de contratar y despedir trabajadores regulares, facilitar contratos a plazos más cortos y simplificar considerablemente los procedimientos judiciales en materia laboral”. Su principal virtud, de acuerdo con el organismo, era mejorar la flexibilidad laboral. Peña Nieto ya se había referido a este término durante su gira por Chile en septiembre del año pasado. Allí anun144 ció que “la reforma laboral (…) permitirá que México tenga mayor flexibilización en el mercado laboral”.Getting it right 2a.indd Este nuevo mercado laboral necesitaba por fuerza eliminar “la excesiva protección al empleo y los altos costos no salariales prevalecientes”, según la OCDE. Se cumplieron sus deseos. La reforma en esta materia eliminó las trabas para con-

Getting it right...

Recomendaciones clave de la OCDE 6. LOS RETOS PARA EL SISTEMA

EDUCATIVO

grande de asigna la segunda porción más De los países de la OCDE, México niveles inferiores a remunerar al personal en los su gasto corriente (92%) para de estos recursos que en otros países, la mayoría la educación superior. Al igual remuneración docentes; pero en México, esta se dedica a los sueldos de los en promedio en el 80% de esos recursos (62% representa aproximadamente sólo ción para el resto del personal la OCDE), mientras que la remunera en la OCDE). Esta diferencia entre promedio en (15.5% 12% del representa cerca ión del resto ión para los maestros y la remunerac la proporción de la remunerac OCDE (OECD, 2012a). Los la de países los entre del personal es la más grande en la educación cantidad de recursos invertidos datos de PISA muestran que la estudiantes, pero en mejores resultados de los no necesariamente se traduce México es recursos sí es importante. Además, la forma en que se asignan los estrecha entre más 2009 muestra una relación uno de los países que en PISA ómico de su en las escuelas y el nivel socioecon la disponibilidad de recursos nto cómo estudiar con mayor detenimie matrícula. Esto indica que es necesario los de manera más equitativa y equilibrar distribuir los recursos a las escuelas de las escuelas. antecedentes socioeconómicos

• Colocar el éxito de los estudiantes y de las escuelas mexicanas como prioridad central de la política educativa y establecer esquemas de incentivos que respondan a este objetivo. La OCDE recom ienda una agendade políticas públicas orientado a la acción para que las escuelas, los directores y los docentes en México reciban un mejor apoyo para el cumplimiento de sus tareas. En particular, esto implica: • Ampliar el papel clave de la OCDE Recomen dedaciones los docen tes estableciend prioridado estándares claros y de las escuelas mexicanas como para el • Colocar el éxito de los estudiantes de incentivos que ejercicio del magis educativa y establecer esquemas de la política central terio; asegu políticas rarrecomiend agendade quea una los progra OCDE mas de preparación inicial respondan a este objetivo. La y los directores los escuelas, las orientado a la acción para que docente (PID) seanpúblicas para el cumplimiento de sus de alta calida reciban un mejor d; apoyo atraer docentes en México mejores candidatos; profesionalizar tareas. En particular, esto implica: la contratación, selecc do estándares claros para el establecien ión docentes los y de evalua ción • Ampliar el papel de losn docen inicial tes, y vincular a éstos y de preparació programas los que asegurar ; ejercicio del magisterio lizar mejores candidatos; profesiona su desarrollo profes (PID) sean de alta calidad; atraer docenteional en el apren a éstos y y vincular , dizaje de los docentes, de manera más directa, con la contratación, selección y evaluación con directa, más manera de je, profesional en el aprendiza las necesidades desulasdesarrollo . Eliminar la interferencia resultados las escue lasy susyrecursos s de las escuelas sus necesidade resultados. Eliminar la interferencia dedicados a la enseñanza. los sindical en la administración de sindical en la admin estándares claros para el do istraci establecien gestión la ón y de losn;recurs • Fortalecer el liderazgo os dedica n; dos a la enseñanza. lizar la contratació profesiona capacitació ar director escolar; proporcion También es asegurar la participación social. apoyar la autonomía escolar, y de financiamiento fuentes con • Fortalecer el lideranecesario apoyar mejor a los planteles zgo y la gestió . n establ s específicas eciendo estánd ares claros para el estables que respondan a sus necesidade de coherencia a todos sus director escolar; propo el sistema de evaluación dotando • Fortalecer rciona su puesta r capac es para facilitar itación las capacidad ; profes ionalizar la contratación; componentes, fortaleciendo rendición de cuentas y de de funciones las do en práctica, y equilibran apoyar la autonomía escolar, y asegurar la participación social . También es necesario apoya 5. MEJORAR EL ACCESO AL EMPLEO FORMAL 144 r mejor a los plante les con fuentes de financiamiento estables que respondan a sus necesidades específicas.

tratación de empleados por periodos de prueba y redujo a un año la obligación del patrón para pagar salarios caídos, en caso de un litigio laboral. durante la última década tras la creación del Seguro Popular, un nuevo sistema • Fortalde ecer elpública sistem salud noacontributivo (véase eldotan capítulo El análisis presentado en la de evaluación En tercer punto de las do7).de coherencia a todos sus la OCDE Employment Outlook de 2011 muestra que la introducción comppublicación onentes,de fortal ecien do las capacidades para facilitar su puest prioridades que la OCDE “rea de programas no contributivos en México, junto con los contributivos no en prácti ca, y equilibrando las funciones de rendic comendó” a México está la ión deinformal necesariamente, ha incrementado los incentivos para el trabajo (al y de cuentas reducir los beneficios relativos del sistema contributivo actual). No obstante, eliminación de las barreras de una mejor integración de los diversos sistemas de salud, así como hacer que la entrada y salida a la compeelegibilidad para el Seguro Popular dependa del ingreso de cada individuo, sería GETTING IT RIGHT © OCDE 2012 tencia. La primera era en teleuna medida útil para mejorar los incentivos para ingresar al empleo formal. comunicaciones. La reforma laboral y el Pacto por México Estas barreras, junto a los México requiere de cambios profundos en el mercado laboral. Un paso monopolios, son de los prin144 importante en este sentido es la reforma laboral recientemente aprobada por 17/12/12 cipales para el 08:07 PM obstáculos el Congreso. Ésta se propone mejorar el funcionamiento del mercado laboral crecimiento de la economía y, en particular, la situación de empleo de las mujeres, los jóvenes y los grupos vulnerables como los trabajadores discapacitados o no calificados (véase el mexicana. recuadro 5.2). La reforma promueve el empleo formal a través de cambios en Los monopolios, publicó la las disposiciones contractuales, de la prórroga de los periodos de prueba y la OCDE en diciembre, “siguen facilitación de la contratación para empleos temporales o de tiempo parcial. Más aún, reducirá los costos y la incertidumbre relacionados con los despidos, afectando a varios mercados al poner topes a las indemnizaciones por despido; vinculará los ascensos de de México, aumentando el manera más estrecha con las habilidades y competencias, en lugar de con la 9. MEJORAND O LA EFICIENCIA DEL SECTOR DE LAS TELECOMUNICACIONES antigüedad; incrementará las sanciones por violaciones a las leyes laborales; costo de los negocios”. establecerá mecanismos para hacer expedita la justicia en las querellas laborales, Peña Nieto se compromela COFETEL pueda imponer sanciones para garantizar que las empresas y optimizará y modernizara el sistema de juntas de conciliación y arbitraje. se apeguen a sus decisiones y actúe como elemento disuasivo tió a combatir las prácticas contra la competencia desleal. El nivel existente de multas que la Comisión monopólicas porque “van puede Recuadro 5.2. Principales iniciativas de la reforma laboral imponer es extremad amente bajo. De igual manera, la COFETEL debe en perjuicio de la población, tenerLa capacida para que solicitar reforma d laboral envió el FelipelaCalderón al Congreso a Presidente las empresas informac ión necesaria al encarecer servicios y propara como Iniciativa quedesempe fue aprobada las dos Cámaras del que pueda Preferente supervisary su ño y por determin ar si una empresa ductos”, declaró en su visita Congreso de la Unión, contiene varias iniciativas orientadas a proporcionar está cumplien do con sus obligacio nes o está realizand o prácticas incentivos a la creación de empleo formal. Éstas incluyen agregar nuevos a Colombia como presidente desleales en el mercado. La obligación de proporcionar información a las tipos de contratos, tales como contratos por tiempo fijo para trabajadores autoridades no debe ser limitada por los tribunales, como electo. ha sido en el de temporada, capacitación inicial y periodos de prueba, todos los cuales pasado, y elacceso incumplim iento tras las solicitude s de informac proveerán a la seguridad social y a otras prestaciones. Los nuevos La primera respuesta ión debe estar sujeto a multas. contratos se regularán en cuanto a duración y remuneración. Por ejemplo, concreta fue el matiz antilos periodos de prueba durarán seis meses como máximo y los empleados no • El desarrol lo de la compete ncia puede impulsar se reducien monopolios plasmado en la do las tendrán derecho a indemnización cuando termine ese periodo. También hay barreras para para ingresar alelmercado, permitien un proceso disposiciones reducir costo de los despidos do —limitando la generación simplificado reforma de telecomunicay eliminand el sistema de salarios o vencidos a 12 de meses, en los casos injustificado— y fija concesion es ende losdespido mercados de telefonía ciones, que promulgó el 10 y de además se ancha, han simplificado procedimientos despido. Estos cambios banda así comolos suprimie ndo lasde restriccio nes a la inversión de junio. extranjera para operadores de telecomu nicacion es de línea fija. Los El manual Gurría fue enfáoperadores de cable deben poder obtener una licencia nacional en lugar de tener que solicitar licencias individuales para diversas regiones. 119 tico en que debían eliminarEn el sector móvil debe facilitarse aún más la entrada de revendedores, se las restricciones sobre la incluidos los operadores de red virtual móvil. La introducción de una obligación inversión extranjera directa de 119 roaming nacional entre los operadores de redes móviles ayudaría17/12/12 08:07 PM a La recomendación incluye hacer un acuerdo por México, para lograr las Getting it right 2a.indd “incluidos los servicios de red aumentar la competencia. Para poder facilitar la entrada al mercado, reformas necesarias y caminar hacia el crecimiento. e infraestructuras”. las empresas con poder significativo en el mercado estarían GETTING IT RIGHT © OCDE 2012

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5. MEJORAR EL ACCESO

AL EMPLEO FORMAL

durante la última década tras la creación del Seguro Popular, un nuevo sistema de salud pública no contribu tivo (véase el capítulo 7). El análisis presentado en publicación de la OCDE Employm la ent Outlook de 2011 muestra que la introducción de program as no contribu tivos en México, junto con los contribu tivos no necesariamente, ha increme ntado los incentivos para el trabajo informal (al reducir los beneficios relativos del sistema contributivo actual). No obstante, una mejor integración de los diversos sistemas de salud, así como hacer que elegibilidad para el Seguro la Popular dependa del ingreso de cada individuo, sería una medida útil para mejorar los incentivos para ingresar al empleo formal.

La reforma laboral y el Pacto

por México

México requiere de cambios profund os en el mercado laboral. Un paso importante en este sentido es la reforma laboral reciente mente aprobada por el Congreso. Ésta se propone mejorar el funcionamiento del mercado laboral y, en particular, la situación de empleo de las mujeres , los jóvenes y los grupos vulnerables como los trabajad ores discapacitados o no calificados (véase el recuadro 5.2). La reforma promueve el empleo formal a través de cambios en las disposiciones contract uales, de la prórroga de los periodos de prueba facilitación de la contrata y la ción para empleos tempora les o de tiempo parcial. Más aún, reducirá los costos y la incertidumbre relacion ados con los despidos, al poner topes a las indemn izaciones por despido; vincular á los ascensos de manera más estrecha con las habilidades y compete ncias, en lugar de con la antigüedad; incrementará las sanciones por violacio nes a las leyes laborales; establecerá mecanismos para hacer expedita la justicia en las querellas laborales y optimizará y modernizara , el sistema de juntas de conciliac ión y arbitraje.

Recuadro 5.2. Principales iniciativas de la reforma laboral La reforma laboral que envió el Presidente Felipe Calderón al Congreso como Iniciativa Preferen te y que fue aprobad a por las dos Cámara s del Congreso de la Unión, contiene varias iniciativas orientad as a proporcionar incentivos a la creación de empleo formal. Éstas incluyen agregar nuevos tipos de contratos, tales como contratos por tiempo fijo para trabajadores de temporada, capacita ción inicial y periodos de prueba, todos los cuales proveerán acceso a la segurida d social y a otras prestaci ones. Los nuevos contratos se regularán en cuanto a duración y remuneración. Por ejemplo los periodos de prueba durarán , seis meses como máximo y los empleados no tendrán derecho a indemni zación cuando termine ese periodo. También hay disposiciones para reducir el costo de los despidos —limitando la generación de salarios vencidos a 12 meses, en los casos de despido injustificado— además se han simplific y ado los procedimientos de despido. Estos cambios

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9. MEJORANDO LA

MUNICACIONES

R DE LAS TELECO

EFICIENCIA DEL SECTO

las empresas para garantizar que imponer sanciones sivo contra la la COFETEL pueda como elemento disua decisiones y actúe Comisión puede se apeguen a sus de multas que la l. El nivel existente deslea TEL debe ia COFE etenc la comp igual manera, adamente bajo. De ación necesaria imponer es extrem empresas la inform para solicitar a las empresa tener capacidad y determinar si una peño desem su visar ando práct icas para que pueda super cione s o está realiz o con sus obliga r información a las está cump liend rciona propo de do. La obligación ha sido en el desleales en el merca los tribunales, como ser limitada por ación debe estar autoridades no debe solicitudes de inform plimiento tras las pasado, y el incum s. sujeto a multa reduc iendo las pued e impu lsarse la comp etenc ia simplificado • El desar rollo de tiendo un proceso ar al mercado, permi nía fija barreras para ingres mercados de telefo concesiones en los de a sistem el s a la inversión y eliminando iendo las restriccione suprim como así , fija. Los y de banda ancha cacio nes de línea muni teleco de opera dores nal en lugar extra njera para er una licencia nacio deben poder obten as regiones. En el operadores de cable duales para divers ar licencias indivi dedores, incluidos de tener que solicit la entrada de reven facilitarse aún más obligación una de n sector móvil debe . La introducció red virtual móvil es ayudaría a los operadores de dores de redes móvil nal entre los opera da al mercado, de roaming nacio facilitar la entra poder Para ia. a etenc estarían sujetas aumentar la comp o en el mercado poder significativ se con el tiempo las empresas con que podrían retirar tricas específicas a. disposiciones asimé efectiv ia etenc desarrollado comp una vez que se haya desarrollándose comunicaciones está en los mercados de etencia. Sin • La convergencia s formas de comp ndo a generar nueva rgencia puede rápidamente y ayuda inadecuado, la conve marco regulatorio motivo en el este por GETTING IT RIGHT © OCDE 2012 embargo, con un y do merca dominantes en el ones en México posici iones ecer unicac fortal ción de telecom r sobre políticas y regula para proporciona Estudio de la OCDE era autorización Telmex sólo recibi las regulaciones se recomendó que ra y cumpliera con sujeta se o cuand ión con acceso servicios de televis ipantes contaran partic s nuevo adas y los de televisión, asimétricas adecu das. En el mercado esenciales asigna nacionales efectivo a facilidades ente dos empresas l en la que hay solam plura lidad , la situación actua los están dares de ta no cump le con los abier sión o de televi en Méxic y los víncu era la alta penetración consid se Con el si nte paga. de especialme tria de televisión ntes con la indus debería otorgar de copropiedad existe medios, el gobierno los de idad la plural abierta, en un objeto de asegurar televisión nacional la cuarta licencias de zos renovados de una tercera y una neutral. Los esfuer discriminatorio y televisión digital proceso justo, no transición hacia la ar en el proceso de COFETEL para avanz

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sujetas a disposiciones asimétricas específicas que podrían retirarse con el tiempo 187 una vez que se haya desarrollado competencia efectiva. GETTING IT RIGHT

• La convergencia en los mercados de comunicaciones está desarrollá ndose rápidamente y ayudando a generar nuevas formas de competen cia. Sin embargo, con un marco regulatorio inadecuado, la converge ncia puede fortalecer posiciones dominantes en el mercado y por este motivo en el Estudio de la OCDE sobre políticas y regulación de telecomunicaciones en México se recomendó que Telmex sólo recibiera autorización para proporcionar 17/12/12 08:08 PM

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Las recomendaciones de la OCDE > La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico publica para los países afiliados, manuales de recomendaciones para el desarrollo titulados, en inglés Getting it right (Hacerlo Bien).

En una reunión del presidente Peña Nieto con Ángel Gurría, en enero, recibe el documento de las recomendaciones.

La gran mayoría de los mexicanos trabajan en condiciones rudimentarias, muchas veces de subsistencia, en negocios informales” Enrique Peña Nieto, 2012 Al promulgar la reforma, Peña Nieto se complació de anunciar que “se permitirá la inversión extranjera directa hasta en 100 por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite”. Otros conceptos claves en las prioridades de la OCDE son la informalidad, la productividad y el crecimiento verde. Todos han sido escuchados y atendidos de forma diligente por el exgobernador del Estado de México. “Para impulsar la productividad México necesita modificar la estructura de los estímulos económicos, con miras a promover la competencia y la apertura”, citó la OCDE. El 27 de mayo, el mandatario instaló el Comité Nacional de la Productividad, incluido en la reforma laboral. Todas las cifras que citó en ese evento fueron tomadas del Manual Gurría, aunque nunca mencionó el libro ni el organismo. En esta presentación el secretario de Hacienda, Luis

Videgaray, anunció que en agosto se publicará el Programa Especial para la Democratización de la Productividad. Sobre el combate a la informalidad, el propio Peña Nieto respondió el 27 de mayo en un blog persona,l dentro de la página web de Presidencia. Escribió: “La gran mayoría de los mexicanos trabajan en condiciones rudimentarias, muchas veces de subsistencia, en negocios informales”. Durante la celebración del Día Internacional del Trabajo, el 1 de mayo, dijo que la reforma hacendaria que se pretende presentar en septiembre buscará “incentivar la formalidad”. “México es el único país de la OCDE sin un sistema de beneficios por desempleo”, se quejó la OCDE en su libro. En respuesta, Peña Nieto ya anunció que se creará un seguro de desempleo temporal. Otra de las coincidencias relevantes está en el combate a la corrupción. La OCDE asentó en Getting

it Right que una Agencia Anticorrupción debía contar con “los recursos financieros, humanos y de acción necesarios (incluido el establecimiento de sanciones), y preservando su independencia y autonomía”. La respuesta oficial fue idéntica. La Comisión Nacional Anticorrupción propuesta por el gobierno peñista contará con “autonomía y personalidad jurídica y patrimonio propios para garantizar su independencia”. Para la OCDE el crecimiento que México debe impulsar es uno que sea incluyente y más cuidadoso del medio ambiente. Peña Nieto también tomó atenta nota de estos requerimientos. Durante la presentación de la Estrategia Nacional de Cambio Climático el 3 de junio en Los Pinos, dijo que “es fundamental que adoptemos el paradigma del Crecimiento Verde Incluyente”. También el capítulo 14 de este libro resalta que es importante “mejorar la gestión del agua”. En enero, durante una visita a Tabasco, Peña Nieto dijo que es importante tener una “visión integral sobre la gestión eficiente del agua”. La Comisión Nacional del Agua siguió estas instrucciones. A principios de junio presentó un programa de ges-

> Estos libros son recopilaciones dirigidas por el presidente del organismo y cada colaboración es firmada por expertos en el tema, enfocado a las particularidades de cada uno de los países afiliados a la asociación con sede en París. > En el caso de México se publicó en 2007 la primera edición de lo que es, en la práctica, un plan de desarrollo, al ingresó a la dirigencia internacional el mexicano Ángel Gurría. > En la agenda estratégica de la OCDE publicada

tión para este recurso natural. El Manual Gurría alertó igualmente que “el gobierno mexicano podría lograr un equilibrio mejor entre los objetivos sociales y los ambientales al reducir los subsidios a la energía y la agricultura”. El 4 de junio se publicó que Peña Nieto había propuesto eliminar los subsidios a la energía eléctrica y el agua, mediante la propuesta de “ajustar gradualmente las tarifas de uso doméstico de electricidad y agua a los precios reales de mercado”. Ya en febrero se advertía la misma intención en la Estrategia Nacional de Energía, cuando se planteó “focalizar” estos subsidios. El vocero para reforzar las recomendaciones fue el economista en jefe de la OCDE, Pier Carlo Padoan, quien consideró que el subsidio actual a las gasolinas en México “estimuló el uso ineficiente y excesivo de energía que repercutió en las finanzas públicas, beneficiando desproporcionadamente a los grupos más ricos de la población”.

el año pasado, se incluyen temas que no se habían tocado en la primer versión de 2007, demostrando un análisis sensible de los nuevos retos para México. Ambos documentos están prologados por Gurría, quien se desempeña como secretario general de la OCDE desde mediados del 2006. > La política de energía y soluciones ecológicas tienen sus propios apartados en la nueva guía, y mientras el tema de migración es dejado atrás, se enfatiza en la solución de las desigualdades regionales, la seguridad y el impacto que tiene en la economía, la importancia de la búsqueda de equidad de género y la creación de una política regulatoria que atraiga inversión y formalice los empleos.

En el eventual caso de establecerse, se debería compensar a través de programas sociales a las familias pobres que se verían afectadas por una imposición del IVA a alimentos y medicinas” Luis Videgaray Entrevista de Reuters en marzo 2012

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Algunos puntos pendientes, para esperar

os puntos más polémicos que pondrán en entredicho el cumplimiento de este libro están por venir. Radican en las sugerencias fiscales y energéticas. Sobre la reforma fiscal, el Getting it Right es un ABC de qué hacer y qué no, que incluso fue calificado por CNN Expansión como una “receta” de la OCDE al actual ejecutivo mexicano. Colocaron en el manual que “la efectividad del sistema de impuestos para lograr una mejor redistribución del ingreso es casi nula”. Los puntos clave de estas sugerencias del organismo son que México elimine los subsidios a la gasolina y grave alimentos, medicinas, servicios médicos y educativos. El 10 de mayo, el presidente anunció en el foro México Próspero la próxima reforma fiscal. Como sus ejes rectores anunció que buscará “simplificar el pago de impuestos, combatir la informalidad y hacer más justo el sistema hacendario”. La justificación del organismo internacional para su propuesta de hacer universal el IVA es que “ampliar la base tributaria reduciría la pobreza”. Los recursos que perderían con estos impuestos, dice el libro, les llegarían directamente a través de programas sociales. Aunque Peña Nieto no se ha referido a este tema personalmente, Videgaray defendió los argumentos de la OCDE en una entrevista con la agencia Reuters en marzo del año pasado. Su respuesta se hermana con la OCDE.

La participación de capitales privados para la implementación de algunos programas estratégicos de Pemex es recomendado por expertos.

“Hay que eliminar las exenciones todas, en IVA e ISR. “En el eventual caso de establecerse, se debería compensar a través de programas sociales a las familias pobres que se verían afectadas por una imposición del IVA a alimentos y medicinas”, citó la agencia.

INVERTIR EN PEMEX El Manual Gurría expone que las restricciones jurídicas sobre la inversión privada en Pemex, inhiben su producción. El vocero del organismo, Pier Carlo Padoan, dijo en una videoconferencia desde París a finales de mayo, que deben ampliarse los beneficios a contratistas privados que se otorgaron en la reforma de 2008 y que Pemex debe compartir riesgos con el sector privado. Esta postura estaba incluida en el libro desde diciembre. En una entrevista con The Financial Times en marzo, el actual director general de la petrolera, Emilio Lozoya Austin, secundó: “No podemos

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El libro asienta en su capítulo 12 que en sus condiciones actuales, Pemex no tendría la capacidad para desarrollar en aguas profundas hacerlo solos, necesitamos cambiar el marco legal de México para que las compañías puedan compartir el riesgo”. El meollo del tema energético en el libro coincide plenamente con las declaraciones de los funcionarios del sector. Se encaminan hacia los proyectos no convencionales. “Cualquier reforma (…) tiene que encontrar la manera de adaptar los contratos de servicio al perfil de riesgo que implican los proyectos de aguas profundas y de gas no conven-

cional”, consigna la OCDE. El 10 de abril en un encuentro con periodistas en Japón, Peña Nieto prácticamente copió este planteamiento. Dijo que la reforma energética debe encontrar “mecanismos de participación al sector privado para elevar la productividad petrolera”. Esto detonaría, según el presidente, “más desarrollo industrial y más empleo”. La OCDE ya había advertido que de no aplicarse “modelos suficientemente atractivos para los inversionistas (…) el gas no convencional y los empleos relacionados se desarrollarán en otras partes del mundo”. Tanto la OCDE como Peña Nieto declaran a México incapacitado de explotar por sí solo los yacimientos de aguas profundas. Se inclinan a la inversión privada. El Manual Gurría asienta en su capítulo 12 que “en sus condiciones actuales, Pemex no tendría la capacidad de recaudar el capital suficiente para desarrollar los recursos energéticos en aguas profundas”. Durante el aniversario 74 de la paraestatal, el año pasado, Peña Nieto coincidió: “no contamos con el capital ni con la tecnología necesarios para realizar acciones que involucren un elevado riesgo exploratorio como el que se observa en aguas profundas”. En su discurso de este año, sin embargo, fue mucho más general, no habló en concreto de ningún proyecto. Los detalles de estas dos reformas por venir confirmarán si Gurría se ha convertido en un profeta.

José Ángel Gurría Treviño > Maestro en Economía. Universidad de Leeds. Reino Unido > 63 años. Tampico, Tamaulipas > Secretario general de la OCDE > 1998 a 2000 secretario de Hacienda > 1994 a 1998 secretario de Relaciones Exteriores > 1993 director General de Nacional Financiera > 1992 director general Banco Nacional de Comercio Exterior > En Hacienda también fue: subdirector de Deuda Pública, director de Deuda Externa, director general de Crédito Público y subsecretario de Asuntos Financieros Internacionales. > Negoció ingreso de México a la OCDE > Miembro del Consejo Consultivo Mexicano del Agua > Miembro del Consejo de Asesores del Banco Interamericano de Desarrollo > Miembro del Consejo de Asesores del Banco Santander

Latitud

Lunes 17 de junio de 2013

ILUSTRACIÓN: JORGE MACÍAS

#tendencias

¿Cómo será el 2030? Un informe realizado por una oficina de la CIA revela la previsión de este organismo sobre cómo estará el mundo dentro de 17 años en base a diversos estudios POR SANDRA DE MIGUEL sandra@reporteindigo.com

n el número de mayo de la publicación mensual Le Monde Diplomatique en castellano, el periodista español y director de la redacción de la revista, Ignacio Ramonet, publicó un artículo titulado “El mundo en 2030”. El contenido de la nota se basa en un informe que, desde su publicación, se convierte en punto de referencia para todas las cancillerías del mundo. Esto porque lo elabora el National Intelligence Council (NIC), una oficina de análisis y de anticipación geopolítica y económica de la Central Intelligence Agency (CIA, por sus siglas en inglés), y resulta de la puesta en común de estudios elaborados por expertos independientes de universidades de muchos otros países de Europa, África, América Latina y el mundo árabe o el musulmán. Aunque, finalmente, todo es revisado por las agen-

Desde su publicación, el documento se convierte en referencia para todas las cancillerías cias de inteligencia de Estados Unidos y, como subraya Ramonet, no deja de constituir, por ello, una visión sesgada y particular del mundo guiada por una cierta cosmovisión y unos determinados intereses. El informe se elabora cada cuatro años desde 1997 y tiene que estar listo para el inicio del nuevo mandato presidencial. Obama lo recibió el pasado 21 de enero pero no se hizo público hasta unos meses después. El título del informe en inglés es “Global Trends 2030: Alternative Worlds” y se puede descargar íntegro en Internet, en la página oficial del National Intelligence Council. Pero, ¿cuáles son principales conclusiones?

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31 LATITUD

Por vez primera desde el siglo 15, los países occidentales están perdiendo poderío (…). Empieza la fase final de un ciclo de cinco siglos de dominación occidental del mundo. Aunque Estados Unidos seguirá siendo una de las principales potencias planetarias, perderá su hegemonía económica en favor de China” Manifestantes en una marcha por la crisis, en Madrid, en octubre de 2012.

1. El declive de Occidente Por primera vez desde el siglo 15, la dominación occidental del mundo comenzará a ver su fin en detrimento del aumento de poder de las nuevas potencias emergentes. Así, las dos principales regiones de Occidente, Estados Unidos y Europa, verán disminuir sustancialmente el papel de sus economías, pasando de representar el 56 por ciento del total al 25 por ciento en 2030. En cuanto a EU, aunque seguirá siendo importante, perderá su hegemonía económica en favor de China, que se erigirá como la nueva potencia mundial, pero también su “hegemonía militar solitaria”. La crisis en Europa, según las tendencias y las previsiones, durará al menos un decenio, esto es, hasta 2023. Además, no es seguro que la Unión Europea sea capaz de mantener su cohesión. Los denominados BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) seguirán disputando el terreno al grupo JAFRU (Estados Unidos, Japón, Francia, Alemania y Reino Unido) y, por debajo de ellos, se situarán las potencias intermedias o CINETV (Colombia, Indonesia, Nigeria, Etiopía, Turquía y Vietnam), que se caracterizan por contar con una elevada población y con tasas de crecimiento económico en ascenso. El mundo se tornará multipolar, con nuevos actores que ejercerán su influencia.

2. Posibilidades y riesgos de las colectividades virtuales En cuanto a las comunidades generadas en Internet, como

Facebook o Twitter, que no paran de crecer, el informe señala que tendrán una influencia decisiva y que si bien pueden lograr que ciertas estructuras de poder se difuminen o incluso desafiar a los gobiernos, también facilitarán que las personas estén vigiladas. Todo ello generará dinámicas que algunos analistas han calificado de “post-políticas” o “post-democráticas” y que podrían llevar a tensiones entre ciudadanos y gobernantes, algo que ya hemos visto con el reciente escándalo de espionaje en EU. Por la cantidad de información que estaría en manos de corporaciones privadas, la CIA recomienda el Special Collection Service, un servicio de inteligencia ultrasecreto administrado por la National Security Service (NSA) y por el Service Cryptologic Elements (SCE) de las Fuerzas Armadas. Este último permite captación clandestina de información de origen electromagnético. Sin embargo, tanta posesión de información ya sea en manos de Estados o en manos de empresas privadas, es riesgosa porque aumenta la capacidad de condicionamiento por parte de estos agentes a escala mundial. Por otro lado, el temor al ciberterrorismo sustituirá al miedo al terrorismo yihadista.

3. Peligros de orden no militar El informe señala que aunque las amenazas militares no han desaparecido, como muestran países como Corea del Norte o Siria, los principales peligros son, sin embargo, de orden no militar, tales como el cambio climático, los conflictos económicos, el crimen organizado, las guerras electrónicas o el agotamiento

Ignacio Ramonet Periodista y escritor español de los recursos naturales. Esta última situación llevará a “conflictos hídricos”; pues en 2030 alrededor del 60 por ciento de la población tendrá problemas de abastecimiento de agua. En cuanto a la provisión de hidrocarburos, el informe de la CIA es más optimista, ya que se espera que Estados Unidos, que ya es autosuficiente en gas, lo sea también en petróleo. Sin embargo, eso puede conducir a nuevos problemas, ya que si el principal país importador deja de comprar y los precios se derrumban, ¿qué va a suceder con los países exportadores?

4. Aumento de las ciudades Otro de los datos significativos que aporta el informe es que para el 2030 el 60 por ciento de la población mundial vivirá en ciudades. Las clases medias serán las dominantes, pues la cantidad de personas que forman parte de ese estrato social pasarán de ser mil millones de personas a tres mil millones. Sin embargo, eso supondrá un aumento del consumo de carne a escala planetaria, lo que empeorará la crisis medioambiental, pues la producción de carne implica un derroche de agua, pastos, fertilizantes y energía que la Tierra difícilmente podrá soportar en el largo plazo.

5. Población envejecida Por último, para 2030, se espera que 8 mil 400 millones de habitantes pueblen el planeta. En el momento de escribir el artículo, la población mundial es de 7 mil 91 millones 595 mil 600.

De acuerdo a la CIA, el crecimiento poblacional disminuirá en todos los continentes menos en África, lo que conducirá al envejecimiento general de la población y, junto al aumento de tecnologías protésicas, aumentará la cantidad de cíborgs. Aunque el futuro es finalmente incierto y nada está escrito, es importante tomar en cuenta las tendencias a las que apunta la situación actual para detectar aquellos puntos que se considere necesario impulsar y aquellos otros asuntos que haya que frenar.

Los principales peligros serán el cambio climático y las tensiones derivadas de los conflictos económicos

Las cifras clave del 2030

3000

millones de personas pertenecerán a las clases medias

por ciento de la población tendrá problemas de abastecimiento de agua

por ciento de las personas vivirán en ciudades

8,400

millones de habitantes poblarán el planeta

por ciento será el porcentaje que suponga la economía de los países occidentales en el mundo *Fuente: Global Trends 2030: Alternative Worlds (Tendencias Globales 2030: Nuevo mundos posibles)

Informe íntegro En este enlace puedes acceder al texto completo en inglés: http://indiga.cc/12JRPwx

Le Monde Diplomatique Aquí puedes acceder a la web en español de este revista, con algunos contenidos en abierto: http://indiga.cc/11j6k4f

LUNES 17 DE JUNIO 2013 REPORTEINDIGO.COM

Indigonomics Lunes 17 de junio de 2013

Editor: Jesús Badiola / jesus.badiola@reporteindigo.com

#Venezuela

El costo de expropiar La reciente expropiación a Gruma, que se suma a problemas con Cemex y Femsa, ha vulnerado el atractivo que los inversionistas mexicanos sienten hacia el país latinoamericano

POR ALEJANDRO DABDOUB @indigonomics

urante su mandato, Hugo Chávez impulsó un programa de estatizaciones masiva en diversos sectores estratégicos de la economía, lo que ha dejado al país con una abundante cantidad de demandas en tribunales internacionales y una baja credibilidad ante los inversionistas extranjeros. Venezuela se retiró el año

pasado pasado del órgano de arbitraje del Banco Mundial dejando varios casos pendientes de resolver, que superan los 45 mil millones de dólares. El problema radica en que cuando las empresas tienen un ambiente de inversión poco predecible, es menos probable que se establezcan en el país y, cuando lo hacen, demandan mayores tasas de retorno para sus inversiones. De acuerdo con un estudio reciente en Latinoamérica, las ciudades venezolanas de Caracas, Maracaibo y Valencia se posicionan en los últimos luga-

ARTE SINUHÉ MACHUCA

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FilosofíaFinanciera

Lo que está en las entrañas de la tierra es nuestro, y solo nosotros decidiremos sobre esa riqueza”

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Contra los molinos de Gruma Después de 3 años de negociaciones fallidas, la productora mexicana de maíz Gruma demandó la semana pasada al gobierno de Venezuela por la expropiación de sus operaciones. Como parte de la revolución socialista del fallecido presidente Hugo Chávez, se ordenó la nacionalización de la empresa en el 2010. No obstante, hasta la fecha se le había permitido a Gruma continuar operando 15 plantas con la participación conjunta del gobierno. La demanda se presentó ante el Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) del Banco Mundial el 6 de junio. Sin embargo, el trámite se encuentra pendiente de admisión hasta que el tribunal decida si procede la demanda contra Venezuela, que se retiró del CIADI el año pasado. Desde enero, Gruma ha dejado de consolidar las operaciones de Molinos Nacionales (Monaca) y Derivados de Maíz Seleccionado (Damaseca) en su reporte de resultados del primer trimestre debido a que fue despojada del control de dichos activos. Derivado de lo anterior, las acciones de Maseca han caído un 4.3 por ciento en la Bolsa Mexicana de Valores.

INDIGO NOMICS

A pasos lentos Venezuela es una de los países con más restricciones en materia de inversión extranjera, por lo que es más tardado iniciar un negocio en esa nación. 263

300

212

250

166

179

200

Esta política sale cara

Rwanda 4

Canadá

Francia

Estados Unidos 31

China

Brasil

Venezuela

Haití

100

México

150

Angola

Tiempo de espera para iniciar un negocio (días)

res del ranking de ciudades más atractivas para la inversión. Entre los sectores económicos más afectados se encuentran el del petróleo, electricidad, alimentos, telecomunicaciones y banca. Las expropiaciones arbitrarias son las que más afectan la credibilidad del país y a las cuales las empresas mexicanas también han tenido que enfrentar. De acuerdo a un análisis realizado por la Confederación Venezolana de Industriales, se reveló que entre el 2002 y 2012 el gobierno de Chávez expropió a más de mil empresas extranjeras y nacionales. En el caso de nuestro país, destacan las disputas realizadas con Cemex, Coca-Cola Femsa y la productora de maíz Gruma.

Lázaro Cárdenas Expresidente de México tras la expropiación petrolera

Venezuela enfrenta demandas millonarias tras las expropiaciones que ha realizado. Video http://indiga.cc/CostExp

FUENTE: GlobalEDGE

1,668

Empresas expropió Hugo Chávez durante su mandato

$45

Mil millones de dólares es el costo aproximado de los litigios que tiene Venezuela en tribunales internacionales

Años duró el gobierno de Hugo Chávez en Venezuela

Acuerdo con Cemex En el caso de la cementera más grande del país venezolano, el gobierno tomó la desición de expropiar a la empresa en el 2008, lo que inició una disputa ante el CIADI. La disputa se centró en que el precio ofrecido por Venezuela a cambio de la expropiación de Cemex se encontraba muy por debajo del mercado y constituía una violación a los tratados internacionales de inversión. Si bien cada país tiene la facultad de expropiar empresas y bienes por diferentes razones, la apropiación debe cumplir con

Cuando las empresas tienen un ambiente de inversión poco predecible, es menos probable que se establezcan en determinado país, y cuando lo hacen demandan mayores tasas de retorno para sus inversiones un estándar mínimo internacional para dotar de certeza jurídica a los inversionistas. Al final, se llegó a un acuerdo donde Venezuela accedió a pagar alrededor de 600 millones de dólares en efectivo y bonos a la empresa mexicana. A pesar de que esta cantidad fue menos de la mitad de lo que Cemex había demandado, decidió aceptar la oferta y retirarse del tribunal internacional. Después de una recuperación financiera de la empresa, su presidente Lorenzo Zambrano Treviño afirmó a principios de año que dentro de la proyección de Cemex se encuentra el posible retorno al mercado de Venezuela. El regreso de la cementera depende de la evolución política del país tras la muerte del presidente Hugo Chávez. “Vamos a esperar qué sucede, a que se estabilice la situación política venezolana y estaremos muy pendientes de qué pasa”, declaró Zambrano en la Asamblea Anual de Cemex celebrada en marzo pasado.

La posible reincursión de la empresa en Venezuela sería a través de la compra de plantas existentes y el impulso de nuevas factorías, pero sigue sin haber una propuesta oficial.

Las presiones de Femsa La empresa mexicana CocaCola Femsa ha enfrentado diferentes presiones por parte del gobierno de Venezuela, sin llegar hasta el momento a una expropiación formal. De manera similar al caso de la empresa Constructora Nacional de Válvulas, el gobierno venezolano ha sido acusado de fomentar conflictos laborales con los trabajadores de Femsa. El propósito es dejar a la empresa en quiebra para facilitar y justificar la expropiación por parte del gobierno. En ese sentido, la semana pasada terminó una huelga de 24 días que realizaron los trabajadores de la planta más grande de Femsa en Venezuela ubicada en la ciudad de Valencia.

¿Transformado? Los cambios económicos y sociales en Venezuela http://goo.gl/3pWWB

Los afectados The Economist analiza los impactos en la economía de la política popular de Chávez http://goo.gl/t32wJ

El conflicto inició cuando un grupo 50 trabajadores abandonaron la discusión del contrato colectivo al no estar satisfechos con las condiciones planteadas y cerraron las puertas de la planta. Mientras tanto, la empresa calificó a la huelga como ilegal y arbitraria. Se calcula que el conflicto haya costado el 15 por ciento de las ventas de mayo y unas 200 mil horas-hombre de trabajo, mientras que algunas zonas de Caracas registraron una escasez de productos como bebidas gaseosas, agua embotellada y jugos. Coca Cola Femsa es la embotelladora más grande del mundo en términos de volumen, con una distribución anual de 2.5 billones de cajas. Los ingresos que representa la filial venezolana a Femsa son alrededor del 18 por ciento.

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#Comercio

La batalla por la carne Las exportaciones de carne mexicana continúan siendo afectadas negativamente por las regulaciones estadounidenses POR ROLANDO HINOJOSA @RolandoHH

espués de varias controversias al respecto, la ley estadounidense de Etiquetado por País de Origen (COOL, por sus siglas en inglés) nuevamente está causando problemas en la industria de la carne, y amenaza con avivar la disputa que México y Canadá sostienen con Estados Unidos ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). La ley estadounidense en cuestión pedía originalmente que se especificara el lugar de donde se obtuvo la carne, en el caso de los productos de res, puerco y cordero. La ley COOL, vigente desde el 2002, fue extendida el 2008 para incluir otros productos, como frutas, vegetales y nueces. Los países vecinos de Estados Unidos argumentaron entonces ante la OMC que dicha ley daba una ventaja comercial a los ganaderos estadounidenses, por encima de sus competidores mexicanos y canadienses. En noviembre del 2011, después de lanzar una investigación en el asunto, la organización decidió a favor de la validez del reclamo de México y Canadá, e indicó que las reglas de etiquetado estadounidenses son demasiado estrictas y no sirven un objetivo legítimo. El fallo de la OMC sostuvo que dicha ley era inconsistente con las reglas que Estados Unidos debe seguir por ser miembro de la organización, y que el país debía

modificar su regulación para cumplir con sus obligaciones internacionales. Después de que EU apeló la decisión y el fallo emitido se mantuvo en el 2012, se alteró la ley, supuestamente para cumplir con las recomendaciones de la OMC.

LOS EVENTOS RELEVANTES QUE SACUDIRÁN A LOS MERCADOS ESTA SEMANA

Reserva Federal

● Sin duda la noticia más importante esta semana se concentra en Washington, donde la Reserva Federal anunciará su decisión de política monetaria el miércoles. Con la mejoría reciente de la economía, algunos esperan que se reduzcan los estímulos a los mercados que ha dado el banco central, lo que golpeará fuertemente a las acciones y el tipo de cambio del peso.

Enfrentados La OMC publica el historial de la disputa y los procedimientos http://goo.gl/P4UFk

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● Las autoridades financieras en el Reino Unido continúan debatiendo si iniciar una investigación en contra de corredores en el mercado cambiario por prácticas ilegales en transacciones de tipo de cambio. Un caso importante podría golpear a las acciones de las instituciones financieras que se verían bajo escrutinio más intenso.

Reforma de telecomunicaciones

● La reforma de telecomunicaciones comienza a tomar forma, al ser firmada por el presidente Enrique Peña Nieto la semana pasada. Los mercados estarán atentos hacia los nombramientos en el nuevo órgano de competencia, el Ifetel, así como las reacciones de las empresas de telecomunicaciones más grandes del país.

Volatilidad monetaria

Dish y Sprint

Google y Waze

Nueva cabeza en el RBS

● Esta semana se espera todavía mayor volatilidad de la observada hasta hoy en los tipos de cambio a nivel mundial. La razón son los pronunciamientos de la Reserva Federal de Estados Unidos, que podrían iniciar una salida importante de capitales de muchos países, incluyendo México.

Cambios sin mejoría Pero la nueva versión es aún más restrictiva, en la opinión de México y Canadá. La nueva ley requiere especificar dónde nació, creció y se sacrificó el ganado, y elimina la posibilidad de mezclar carne de ganado de Estados Unidos y México bajo una sola etiqueta. La Secretaría de Economía apuntó además que la regulación crea distorsiones comerciales, ya que aumenta los costos para el sector ganadero mexicano de forma innecesaria y daña las exportaciones mexicanas. Por lo tanto la SE ha asegurado que seguirá defendiendo los intereses de México ante la OMC, llegando incluso a imponer restricciones comerciales a Estados Unidos hasta que cumpla con sus obligaciones. Sin embargo, es importante notar que para la resolución de disputas, la OMC requiere que se siga un largo proceso de negociación antes de poder imponer medidas como estas.

Investigación en Reino Unido

● La semana pasada se dio a conocer la compra de Waze, una empresa dedicada a servicios de mapeo móvil, por parte de Google, una operación valuada en mil millones de dólares. Los mercados esperan el comunicado de la autoridad antimonopólica, que ha sido contactada por otras empresas para intentar detener la operación y los planes de integración del servicio en la plataforma de Google.

Datos de desempleo

● El jueves, como todas las semanas, se darán a conocer datos de pedidos de desempleo en Estados Unidos. Sin embargo, en esta ocasión el dato será seguido mucho más de cerca por las implicaciones que tendrá en la confianza de la economía tras el anuncio de la Reserva Federal el miércoles. Un dato menor a lo esperado implicará una recuperación más vigorosa de lo previsto.

● Tras el anuncio de la intención de compra de Sprint por parte de Dish, algunos analistas esperan que el precio pactado pueda incrementar hasta en mil 200 millones de dólares adicionales, gracias a un cambio en el contrato de compra. El resultado final de la compra, que tiene como fecha límite mañana, afectará al mercado de telecomunicaciones en Estados Unidos.

● El banco inglés, que fue rescatado durante la crisis financiera del 2008, ha anunciado un cambio de director general. El gobierno del Reino Unido todavía tiene acciones del banco y la especulación en torno al cambio de director es que este pronto las venderá en el mercado abierto.

Brasil bajo presión

● El real brasileño continúa depreciándose respecto al dólar estadounidense. Los datos económicos y la moneda serán seguidos de cerca por los mercados esta semana, porque cambios posteriores podrían desencadenar más acciones por parte del gobierno central.

Se deshacen de Vips

● Wal-Mart de México anunció la venta de sus restaurantes de la marca Vips y El Portón, entre otros, que suman un total de 364 unidades. La razón puede deberse a una necesidad de Wal-Mart de concentrarse más en su sector principal. Los mercados nacionales estarán a la expectativa de los compradores, pues puede ser una compra que agregue sustancial valor a cualquier grupo empresarial.

http://indiga.cc/Deca287

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Piensa Lunes 17 de junio de 2013

Editor: Juan Antonio Zertuche / juanantonio@reporteindigo.com

Twitter: @jzertu | @Piensa_Indigo

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#TELEVISIÓN

La TV al desnudo En el horario estelar aún apto para menores de edad, una ola de desnudos está inundando la pantalla chica. Según una predicción del Parents Television Council de Estados Unidos, este año aumentarán un 61 por ciento

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37 PIENSA

POR MARÍA ALESANDRA PÁMANES alesandra@reporteindigo.com @_mariale

egún un informe de 2012 realizado por el Parents Television Council (PTC), una organización conservadora que revisa si los contenidos en televisión son benéficos o perjudiciales para el desarrollo de los niños en Estados Unidos, los desnudos en la pantalla chica estadounidense aumentaron hasta un 400 por ciento. En el horario prime time, que puede comenzar a partir de las siete de la tarde y hasta las once de la noche, las escenas de desnudos subieron de 50 a 70 por ciento el año pasado. La tendencia al alza sigue presente en lo que va de 2013, esto a pesar de que la audiencia de la televisión va en declive (se puede culpar a las series que se transmiten por Internet). El estudio del PTC, publicado a principios de este mes, indica que los desnudos en los programas clasificados "para niños" aumentarán hasta un 61 por ciento este año. Independiente de que "la piel vende", esta epidemia de desnudos –con y sin los pixeles en las partes íntimas– parece no detener la migración de la audiencia hacia el streaming. Los resultados del estudio del PTC demostraron que en los primeros cuatro meses de 2013, aparecieron la misma cantidad de desnudos completos, ya sean imágenes pixeleadas y/o borrosas, que la que se transmitió al aire durante toda la temporada de 2011-2012. Tim Winter, presidente de PTC, señala que los datos exponen claramente las fallas en el sistema de clasificación de la TV. Y esto tiene que ver también con la publicidad, no solo

La serie “Modern family”, de la cadena ABC, fue uno de los programas analizados en el estudio del PTC.

el contenido que las cadenas de televisión. "Las cadenas de TV están clasificando su propio contenido, y están motivadas financieramente a no darle una calificación más alta a un show, de lo contrario huirían algunos anunciantes", señala Tim.

Cuestión de piel Los datos que expone la investigación realizada por el PTC durante el periodo del 1 de enero al 26 de abril de 2013, se enfocan en imágenes de desnudez pixeleada o borrosa en el horario estelar de los programas de televisión. No se tomaron en cuenta los desnudos parciales, desnudez en la oscuridad, ni el rectángulo de color negro que cubre partes íntimas. Aún así, se encontró que en estos cuatro meses (de enero a abril del 2013), el 70 por ciento de desnudos totales (pixeleados) apareció en el horario estelar de programas clasificados como PG, en donde se aconseja la supervisión paterna porque "algún material puede no ser apropiado para los niños". Además, el 94 por ciento de los programas no incluyeron la advertencia de "S", la cual sugiere que el show tiene contenido sexual. No solo eso, todos los programas aptos para adolescentes de 14 años tuvieron desnu-

MÉXICO SIN CENSURA En México, a pesar de que también se siguen las normas de mostrar imágenes pixeleadas, borrosas o con recuadros de color negro, lo cierto es que las series estadounidenses llegan incluso a la TV abierta, aunque sea con un poco de retraso, y se transmiten en horarios variados. Es decir, un capítulo que se transmitió en el prime

dos totales al aire en horarios como 9 de la noche e incluso más temprano. Según los datos del estudio, el 88 por ciento de los programas que mostraron desnudos totales (pixeleados) en el horario estelar, salieron al aire a las 9 de la noche y/o antes. Entre los programas que se analizaron están "Modern family", de la cadena ABC, "Survivor" de CBS, "Parks and recreation" de NBC, "Happy endings" de ABC, "Cops" de Fox y "Betty White's off your rocker” de NBC, muchas de ellas retransmitidas por cable en México.

Pseudocensura Aunque la televisión trate de moderar y censurar las imágenes que aparecen en los programas, con medidas como mostrar las partes íntimas borrosas o pixeleadas, eso no es suficiente. Al contrario, es lo mismo. Para el PTC, las imágenes en las que aparece el desnudo (parcial o total) son dañinas para los niños. "La mayoría de los padres saben por instinto que tienen que controlar lo que sus hijos ven en la televisión, pero la nueva investigación muestra que sería casi imposible que puedan proteger a sus hijos de la desnudez borrosa o pixelada en la televisión, ya que cada vez son más las cadenas de televisión que califican es-

tos espectáculos como aceptables para niños pequeños", dice Tim Winter, presidente del PTC. Actualmente, la desnudez "pixeleada" aparece en el 70 por ciento de los programas de clasificación TV-PG. Además, algunos de los programas y/o series de televisión que se transmiten en el prime time en EU, luego están disponibles en plataformas de streaming de videos por Internet, tal como Netflix. Plataformas en las que el usuario (incluyendo niños) no tiene horario para ver el capítulo que elija. Por lo que ese contenido está al alcance de los más pequeños, pese a que Netflix tiene "Netflix para niños", una plataforma dirigida a niños menores a 12 años, que ya está disponible en México. El PTC dice que estos hallazgos son alarmantes y que si los desnudos en la televisión aumentan –como predicen que será–, esto se añadirá a la tendencia que podría hacer que "lo que no es aceptable para mostrar en la TV, con los años se vuelve permitido", explica Winter.

por sus siglas en inglés), ha flexibilizado la fuerza de la ley sobre las normas de indecencia en la TV. Gary Susman, de la revista Time, subraya que, desde septiembre (2012), la FCC ha dejado atrás quejas y denuncias del PTC debido a que las consideran "muy viejas" y fuera de su jurisdicción. O bien, que carecen de información o precedentes. Y en abril de este año, la FCC propuso dejar de prohibir improperios y algunos desnudos en la televisión, incluso en horario familiar o a horas permitidas para los menores de edad. Para ello, le pidió a los estadounidenses que opinaran sobre esta propuesta. El público tiene hasta el 19 de junio para tomar la decisión. Hasta finales de mayo, había 95 mil comentarios en contra de que la FCC flexibilice la censura y 320 a favor de que lo haga. Bryan Fischer, director de análisis de la American Family Association, menciona que "la programación de la televisión de hoy en día va mucho más allá de los parámetros que la mayoría de los padres encuentran aceptables". "Ningún padre, después de mirar un programa con sus hijos dice, 'sabes, seguro habría sido un mejor programa si hubieran puesto algo de desnudez y mentiras allí'", agrega Fischer.

¿Qué dice el público? El miedo a perder publicidad, no es el único factor que influye en la languidez de la clasificación de la televisión. Desde septiembre, la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC,

time en EU, en México puede salir al aire a las 5 de la tarde. No solo eso, con el acceso a las series en streaming, las regulaciones salen sobrando. Sin embargo, el alto contenido de desnudos no solo proviene de las series extranjeras que se transmiten en el país, sino de las telenovelas. Los desnudos aparecen en los melodramas, y en ocasiones las escenas no tienen la censura de cuadros pixeleados.

Televisión ‘para niños’ sin censura Cada vez hay más desnudos en horarios familiares : indiga.cc/TVDesnu

Y si coinciden escenas candentes en la televisión mexicana en producciones de diferentes televisoras (TV Azteca y Televisa), incluso se “compite” por tener la de mayor piel expuesta o de mayor sugerencia sexual. Las escenas de desnudos y contenido sexual han aumentado incluso en horarios familiares, como lo es las 5 o 6 de la tarde. No solamente en el horario estelar.

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38 PIENSA

#CURIOSO

¿A quién le pertenece el ‘Happy B-Day’? Cada año, Warner/Chappell Music cobra millones de dólares por los derechos de reproducción de la canción más famosa del mundo… pero hay quien dice que ésta es del dominio público POR JUAN ANTONIO ZERTUCHE juanantonio@reporteindigo.com @jzertu

a cineasta estadounidense Jennifer Nelson está a punto de librar una de las batallas legales más curiosas y multimillonarias de la historia del entretenimiento. Al estar filmando un documental sobre la historia de la canción “Happy birthday to you”, Nelson fue notificada que para poder usarla tendría que pagar mil 500 dólares por el derecho a reproducirla en su película.

Warner/Chappell Music, que forma parte de Warner Music Group, tiene actualmente los derechos, por lo que recibe un pago cada vez que la popular canción es reproducida en la televisión o en el cine. Al final, son millones de dólares lo que recauda la firma cada año. Sin embargo, a través de su compañía productora Good Morning to You Productions Corp, Jennifer Lenson argumenta que desde 1921 la canción es del dominio público. Si se demuestra en los tribunales que tiene razón, entonces Warner/Chappell estaría obligado a devolver toda la recaudación de dinero por concepto de pago de derechos.

“Más de 120 años después de que la melodía fue publicada –a la que se le agregó la simple letra de “Happy birthday to you”–, el demandado (Warner /Chappell) valientemente, pero de manera injusta e ilegal, insiste en que es propietario de los derechos de autor”, dice el texto de la demanda. La melodía original tiene sus orígenes desde 1893, pero nadie sabe cuándo, ni quién, agregó la letra que hoy es conocida por todo el mundo. Se estima que desde que Warner/Chappell se hizo de los derechos de la canción en 1988, la empresa ha recaudado un estimado de 50 millones de dólares.

#MEDIO AMBIENTE

Volar en primera clase sale caro POR EUGENIA RODRÍGUEZ eugenia@reporteindigo.com @Eugeniardzgzm

Volar en primera clase tiene un precio que no solo paga el pasajero, sino también el medio ambiente. Darse este lujo deja una huella de carbono que puede ser seis, o más, veces mayor que la que deja un asiento de avión en clase económica, revela un estudio realizado por el Grupo del Banco Mundial (WBG, por sus siglas en inglés). ¿La razón? Los asientos de primera clase son más amplios, por lo que dejan más espacio libre. Y no todos estos asientos suelen ocuparse –a diferencia de los de la clase económica– lo que se traduce en un mayor gasto de combustible por parte de la aerolínea. “Entonces, con más viajeros en un vuelo

determinado, la ‘huella’ por pasajero disminuye”, explicó Jon Strand, economista del Banco Mundial, en un blog de la organización. Además, los pasajeros que viajan en primera clase también tienden a llevar más equipaje. Y un pasajero de clase de negocios ocupa en promedio entre 2.5 y 3 veces más espacio que un pasajero de clase turista. Strand señaló que medir la huella de carbono de los viajes aéreos de negocios es crucial, ya que, al menos para el Banco Mundial, constituye la mayor parte del total de emisiones energéticas de gases de efecto invernadero: “por lo menos 55 por ciento, y quizá hasta un 70 por ciento”. El WBG estima que tras eliminar la primera clase en los vuelos de sus empleados realizados entre 2009 y 2012, la organización redujo su huella de CO2 en alrededor de 20 mil toneladas.

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HUELLA DE CARBONO POR CLASE DE VUELO Clase Turista

0.76 0.82 (doble pasillo)

(pasillo único)

Clase de Negocios

2.30 2.07 (doble pasillo)

(pasillo único)

Primera clase

6.89 4.79 (doble pasillo)

(pasillo único)

Los costos de volar en primera clase Consulta el estudio completo: bit.ly/wbgfootravel

39 PIENSA LOS 5 CLICKS DEL DÍA

POR MARÍA ALESANDRA PÁMANES

alesandra@reporteindigo.com @_mariale

#salud

Leche materna para el cerebro bit.ly/MilkBre

Un nuevo estudio, realizado con resonancia magnética funcional, reveló que la leche materna ayuda al buen desarrollo del cerebro de un bebé. Esto en comparación con los niños que son alimentados con fórmula solamente. Más detalles en The New York Times.

#ciencia

Menopausia ‘por el hombre’ bit.ly/MenoHom

La menopausia es culpa del hombre. Al menos eso señala este artículo en la BBC BBC, en el que se establece que un estudio publicado en PLOS Computational Biology, indica que esta etapa –y sus efectos secundarios– se debe a que los hombres elegían mujeres más jóvenes en el pasado.

#entretenimiento

Las diferencias entre ‘Kimye’ bit.ly/KimyeDif

¿Cuáles son las diferencias entre Kanye West y Kim Kardashian? El rapero y la reality star se han vuelto el centro de la crítica y la prensa, sobre todo ahora que esperan la llegada de su primer bebé, este verano. Este post en Bullett se habla de lo que une y separa a la pareja apodada “Kimye”.

#sociedad

¿Escritora vs. mamá? bit.ly/WriterMo

Esta lectura en The Atlantic devela el secreto de cómo ser una escritora exitosa y una gran mamá: tener solamente un hijo. Escribir es una actividad que absorbe completamente el tiempo y la atención del autor, al igual que los hijos. Sin embargo una familia numerosa, no está peleada con una novela exitosa.

#MÚSICA

Había una vez una banda llamada

Pixies… Con la salida de Kim Deal, bajista e integrante al mismo tiempo de The Breeders, Pixies ya no será lo mismo POR JUAN ANTONIO ZERTUCHE

#medicina

Genética sin patentes bit.ly/PatentesGen

La semana pasada, el Tribunal de la Suprema Corte de Estados Unidos prohibió la patente de genes. Esta decisión afecta directamente a la industria de la medicina y la biotecnología. La revista Time presenta cuatro razones por las que este fallo cambiará el campo de la medicina.

juanantonio@reporteindigo.com @jzertu

ay bandas malas, regulares, buenas y legendarias. Sin duda, Pixies pertenece a ese último y selecto club cuyo legado se puede medir en influencia e impacto. Durante la segunda mitad de la década de los 80, la banda conformada por Black Francis (voz, guitarra), David Lovering (batería), Joey Santiago (guitarra) y Kim Deal (batería) sobresalió con un estilo nunca antes escuchado. Las inteligentes y viscerales letras de Francis (quien combinaba sonidos extraños con frases en español), el estilo en la guitarra de Santiago, y la conjunción de la base rítmica entre Lovering y Deal (quien también cantaba), hicieron de Pixies una de las bandas más influyentes de la década. Con excelentes álbumes como “Surfer rosa” (1988) y “Doolittle” (1989), definieron la

estética y el sonido de lo que eventualmente se convertiría en la música alternativa de la década de los 90. En buena parte esto también fue posible gracias a The Breeders, la otra banda de Kim Deal.

Kim Deal dice adiós “A pesar de su decisión, siempre la consideraremos como parte de Pixies, y su lugar siempre permanecerá aquí”, dijeron en un comunicado los integrantes restantes de la banda. Después de lanzar cuatro álbumes, Pixies se separó en 1993. Once años después decidieron reunirse para salir en una gira nostálgica. Tuve la oportunidad de ver su reencuentro en el festival Coachella. Tocaron antes que Radiohead, y lo primero que dijo Thom Yorke al tomar el micrófono fue que ellos no podrían existir de no ser por la música de Pixies.

LUNES 17 DE JUNIO 2013 REPORTEINDIGO.COM