Proceso y consumo by Atelier Libros Jurídicos

Proceso y consumo

Manuel Cachón Cadenas Vicente Pérez Daudí Directores

Proceso y consumo Autores

Ignacio Colomer Hernández Manuel Cachón Cadenas Ramon Escaler Bascompte Juan F. Herrero Perezagua Arantza Libano Beristain Núria Mallandrich Miret Santi Orriols Garcia

Vicente Pérez Daudí Esther Pillado González Francisco Ramos Romeu Núria Reynal Querol Consuelo Ruiz de la Fuente María Carlota Ucín

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© 2022 Los autores © 2022 Atelier Santa Dorotea 8, 08004 Barcelona e-mail: editorial@atelierlibros.es www.atelierlibrosjuridicos.com Tel. 93 295 45 60 I.S.B.N.: 978-84-18780-55-4 Depósito legal: B 21429-2022 Diseño de la colección y de la cubierta: Eva Ramos Diseño y composición: Addenda, Pau Claris 92, 08010 Barcelona www.addenda.es Impresión: Winihard Gràfics, Avda. del Prat 7, 08180 Moià

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PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I. ADR Y CONSUMO SOBRE LA NECESARIA INTERVENCIÓN DEL ABOGADO EN LOS ARBITRAJES DE CONSUMO Y SU INCIDENCIA EN EL ALCANCE DEL CONTROL JUDICIAL DE OFICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ramon Escaler Bascompte A vueltas sobre el discutible alcance del control de oficio en las acciones de anulación de laudos en la doctrina constitucional reciente: STC 46/2020, de 15 de junio y STC 17/2021, de 15 de febrero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. A favor del desistimiento de las partes de la acción de anulación: STC 46/2020, de 15 de junio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Por analogía, a favor de la homologación de acuerdos de transacción en anulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. A favor del control de oficio del orden público en anulación limitado a errores in procedendo: STC 17/2021, de 15 de febrero, con posibles matices en materia de consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El problema de los arbitrajes abusivos consumados, sin defensa de abogado o en rebeldía, cumplidos voluntariamente por temor a los costes de la ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Lege ferenda, la preceptividad de los abogados y la inclusión de la asistencia jurídica gratuita en arbitrajes en materia de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Si no se actúa con abogado en arbitraje de consumo, el control de oficio de los tribunales, limitado a vicios in procedendo, quizás sea insuficiente . . . . . . . . . . 5. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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HACIA UN ARBITRAJE OBLIGATORIO DE CONSUMO: LÍMITES Y POSIBILIDADES . . . . Ignacio Colomer Hernández

1. Planteamiento de la cuestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La voluntariedad del actual sistema arbitral de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Consumidores y derecho a la tutela judicial efectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La doctrina constitucional sobre los arbitrajes obligatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Límites y exigencias para establecer un arbitraje de consumo obligatorio . . . . . 6. Un modelo de éxito de arbitraje obligatorio: las Juntas arbitrales de transporte terrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1. Sumisión voluntaria y expresa al procedimiento arbitral . . . . . . . . . . . . . . 6.2. Sumisión presunta ope legis al procedimiento arbitral . . . . . . . . . . . . . . .

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REFLEXIONES SOBRE LA MEDIACIÓN «EXTRARBITRAL» DE CONSUMO TRAS LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE EFICIENCIA PROCESAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esther Pillado González 1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. La Ley 7/2017, de 2 de noviembre, por la que se incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/11/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Mediación al amparo de la Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1. Voluntariedad de la mediación. Especial referencia a falta de carácter vinculante para el consumidor de los pactos de sometimiento a mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. El procedimiento de mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Anteproyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Consideraciones generales sobre el Anteproyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal del servicio público de justicia . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. Modificaciones en materia de mediación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Reflexión final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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EL CONTROL JUDICIAL EN LOS ARBITRAJES DE CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consuelo Ruiz de la Fuente

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1. 2. 3. 4. 5.

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6. 7. 8.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La nueva jurisprudencia constitucional y planteamiento del problema . . . . . . . . Arbitrajes de consumo en el derecho español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La cláusula arbitral en contratos con consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El examen de oficio de cláusulas abusivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. El control de oficio y la autonomía de la voluntad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Control de la validez de la cláusula arbitral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principios del procedimiento del arbitraje de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Suspensión del arbitraje por prejudicialidad penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Laudo de consumo en derecho o equidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Motivación del laudo arbitral: modulación de la tutela judicial efectiva en el arbitraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10. La acción de anulación del laudo de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.1. Alcance del poder dispositivo de las partes en los procesos de anulación del laudo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10.2. Acción de anulación del laudo: alcance del control judicial . . . . . . . . . . . . 11. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12. Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LA DECISIÓN DEL CONSUMIDOR DE MEDIAR O LITIGAR CON DISTINTAS REGLAS DE RECUPERACIÓN DE GASTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Francisco Ramos Romeu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

La problemática de los litigios de consumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un modelo de la decisión del consumidor y el empresario . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario sin recuperación de costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario con recuperación de costas judiciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Escenario con recuperación de costas de mediar y litigar . . . . . . . . . . . . . . . . . . Análisis de los comportamientos bajo distintas reglas de recuperación de costas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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II. CONSUMO Y PROCESO CIVIL LA PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR Y LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO (LA ACTIVIDAD DE OFICIO DEL TRIBUNAL Y SUS LÍMITES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vicente Pérez Daudí 1. El orden público comunitario y los efectos en el proceso civil . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El análisis de oficio de las clausulas abusivas y la congruencia . . . . . . . . . . . . . . 2.1. El análisis de oficio de las cláusulas abusivas cuando el consumidor es demandado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. El análisis de oficio del juez cuando el consumidor es demandante . . . . . . 2.3. Facultades procesales del juez nacional cuando declara abusiva una cláusula, en especial cuando afecta a la pervivencia de este . . . . . . . . 2.4. La congruencia de las sentencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. La actividad probatoria de oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La posible adopción de medidas cautelares de oficio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . APROXIMACIÓN A LA FIGURA DEL PROCESO TESTIGO PREVISTA EN EL PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS DE EFICIENCIA PROCESAL DEL SERVICIO PÚBLICO DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dra. Núria Reynal Querol 1. 2. 3.

Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Concepto y ámbito de aplicación del pleito testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Requisitos de aplicación del sistema del proceso testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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3.1. Existencia de procesos anteriores y pendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. Identidad parcial de litigantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.3. Identidad objetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dinámica procesal de la técnica del pleito testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Detección de los procesos candidatos a pleito testigo . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. La resolución sobre la tramitación del pleito testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3. Suspensión de los procesos civiles derivada del pleito testigo . . . . . . . . . . Consecuencias de la finalización del proceso testigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.1. Aspectos procedimentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Desistimiento del proceso dependiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Continuación del proceso suspendido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4. Extensión de los efectos de la sentencia dictada en el pleito testigo . . . . .

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LITIGIO DE INTERÉS PÚBLICO Y ACCESO A LA JUSTICIA. ALGUNAS REFLEXIONES A PARTIR DE LA EXPERIENCIA ARGENTINA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . María Carlota Ucín

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1. 2. 3. 4.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Caracterización del litigio de interés público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las formas del litigio de interés público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Repensando la tutela de los derechos fundamentales a través del enfoque de interés público: algunas reflexiones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DE NUEVO SOBRE LA OPOSICION EN EL JUICIO VERBAL DERIVADO DEL MONITORIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Santi Orriols Garcia 1. Sobre la Reforma del juicio verbal derivado del juicio monitorio . . . . . . . . . . . . . 2. De Nuevo la cuestión: incorrecta aplicación de la inversión del contradictorio . . 3. La contestación antes que la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Petición de vista del juicio verbal en el monitorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. La aportación de documentos y prueba de peritos con la oposición a la demanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. La reconvención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. La declinatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . OPOSICIÓN A LA EJECUCIÓN Y COSA JUZGADA, CON ESPECIAL REFERENCIA A LAS CLÁUSULAS ABUSIVAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Manuel Cachón Cadenas 1. 2.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un antecedente histórico insoslayable: la interpretación jurisprudencial del art. 1479 de la LEC de 1881 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Las imprecisiones de la regulación vigente y las discrepancias en la doctrina procesal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Confirmación jurisprudencial del criterio mantenido por el Tribunal Supremo bajo la LEC anterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Las SSTS de 24 y 28 de noviembre de 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. Deficiencias en la fundamentación de esta jurisprudencia . . . . . . . . . . . . .

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4.3. Continuidad de la misma interpretación jurisprudencial . . . . . . . . . . . . . . 5. Cosa juzgada limitada, pero sólo si el derecho de defensa no sufre restricciones 6. El impacto en este ámbito de la STJUE de 26 de enero de 2017 (asunto C‑421/14) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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LA INCIDENCIA DE LAS COSTAS EN LA TUTELA DEL CONSUMIDOR . . . . . . . . . . . . Juan F. Herrero Perezagua

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1. 2. 3. 4. 5.

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El punto de partida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El vencimiento sin dudas que lo excepcionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Acumulación de acciones y vencimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La proporcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las previsiones del Proyecto de Ley de medidas de eficiencia procesal referidas al régimen de costas en los procesos de consumidores . . . . . . . . . . . . . Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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III. CONSUMO Y PROCESO PENAL EL CONSUMIDOR COMO VÍCTIMA DEL DELITO: CUESTIONES A RESOLVER . . . . . . Dra. Núria Mallandrich Miret

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1. Génesis y evolución de la protección del consumidor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. El Derecho penal de los consumidores: conformación del bien jurídico . . . . . . . . 3. La tutela jurisdiccional del consumidor: problemas en torno a la titularidad del bien jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. La creciente relevancia de la víctima en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.1. Los intereses de la víctima en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. La víctima como sujeto de derechos en el proceso penal . . . . . . . . . . . . . . 4.3. La protección constitucional de la víctima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4. El consumidor como parte débil del contrato y del proceso . . . . . . . . . . . . 5. Bibliografia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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LA CATEGORÍA DE LA PERSEGUIBILIDAD PENAL EN LAS INFRACCIONES RELATIVAS AL MERCADO Y A LOS CONSUMIDORES: LUCES Y SOMBRAS . . . . . . . . . . . . . . . . . Arantza Libano Beristain 1. 2.

Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Algunas reflexiones sobre las rúbricas (de doble mención) «delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico» y «delitos relativos al mercado y a los consumidores» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.1. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconómico . . . . . . . . 2.2. Delitos relativos al mercado y a los consumidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. A modo de conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La evolución experimentada en la perseguibilidad de las infracciones penales incluidas en el Capítulo XI del Título XIII del Libro II (art. 287 CP) . . . . . . . . . . . . 3.1. El texto originario de la LO 10/1995: los delitos contra la propiedad

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intelectual e industrial y los delitos relativos al mercado y a los consumidores (Secciones 1.ª, 2.ª y 3.ª) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328 3.2. Las infracciones penales perseguibles a instancia de parte a partir de la reforma de 2003: los delitos relativos al mercado y a los consumidores (Sección 3.ª) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 3.3. Una nueva poda en el ámbito de extensión de los delitos relativos al mercado y a los consumidores no perseguibles de oficio: los artículos 284 y 285 CP como infracciones penales públicas a partir de la LO 5/2010 (Sección 3.ª, con exclusión de los arts. 284 y 285 CP) . . . . . . . . . . . . . . . . 331 3.4. La sustitución del término «incapaz» por el de «persona con discapacidad necesitada de especial protección» a través de la LO 1/2015 . . . . . . . . . . . 332 3.5. Los dos ejes de actuación de la LO 1/2019: ampliación del contenido de los delitos públicos incluidos en los artículos 284 y 285, y creación de los artículos 285 bis a quater (¿como infracciones penales semipúblicas?) . . . . . . . . . . 333 Reflexiones finales sobre las normas persecutorias previstas en el artículo 287 CP. La regla general y sus excepciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 4.1. Los delitos públicos relativos al mercado y a los consumidores . . . . . . . . . 334 4.2. Las infracciones penales contra el mercado y los consumidores semipúblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336

Presentación

En la última década uno de los fenómenos jurídicos que se han producido en el ámbito judicial ha sido el aumento de los litigios en que el consumidor reclama sus derechos. Es cierto que ha afectado a un ámbito muy concreto, como es de las cláusulas abusivas en los contratos de financiación para la adquisición de bienes inmuebles. Pero la doctrina jurisprudencial del Tribunal de Justicia de la Unión Europea se extiende a todos los ámbitos de la contratación seriada, que es habitual en el ámbito del consumo. La aplicación por los Jueces nacionales, que actúan en este ámbito como jueces comunitarios, no se ha producido de forma inmediata, sino que ha seguido una evolución. Metafóricamente nos hallaríamos ante una serie que se podría denominar la protección procesal del consumidor y ante unos capítulos que se corresponden con cada una de las sentencias y autos que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha dictado sobre la protección del consumidor en la Unión Europea y su incidencia en las normas procesales que, según el formulario de búsqueda del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, han sido 30 sentencias y autos que responden a las cuestiones prejudiciales planteadas por los órganos jurisdiccionales españoles, siendo la precuela la Sentencia de 27 de junio de 2000, asunto Océano y cuestión número 240/98, el capítulo piloto la Sentencia de 14 de junio de 2012, asunto Banco Español de Crédito cuestión número 618/10 y el primer capítulo la Sentencia de 14 de marzo de 2013, asunto Aziz y cuestión número 415/11. En su versión internacional ya se han dictado 113 resoluciones del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la interpretación y aplicación de la Directiva 93/13. En esta monografía se analizan aspectos concretos de la influencia de la doctrina del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en los sistemas de resolución de conflictos, obligando a los órganos jurisdiccionales nacionales, que actúan como jueces comunitarios, a inaplicar la norma procesal que impida la efectividad del derecho de la Unión. Esta doctrina se ha dictado de manera preemi13

Manuel Cachón Cadenas / Vicente Pérez Daudí

nente en el ámbito de las normas de la Unión europea de la protección del consumidor, que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado que integra el orden público de la Unión Europea. Los trabajos que se incluyen en esta monografía son resultado de los proyectos de investigación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades PGC2018096260-B-C21, sobre Consumidor y vivienda: acceso, financiación y resolución de conflictos (IPs Immaculada Barral Viñals y Vicente Pérez Daudí) y PGC2018096260-B-C22, sobre Derecho procesal y consumo (IP Manuel Cachón Cadenas). La obra se estructura en 3 capítulos referidos, respectivamente, a las relaciones entre ADR y consumo, los efectos de la protección del consumidor en el proceso civil y la defensa del consumidor en el proceso penal. Una de las preocupaciones de la Unión Europea ha sido la protección del consumidor como medio para asegurar la igualdad en la competitividad de las empresas de la Unión, integrando el orden público de la Unión. Desde esta perspectiva se puso de relieve la dificultad de acceder a los sistemas de resolución de conflictos por el consumidor en los litigios transfronterizos y uno de los mecanismos de solución propuestos fue potenciar los sistemas alternativos de resolución de conflictos a la vía judicial, incidiendo especialmente en la mediación y el arbitraje. En esta monografía se analiza por parte del Ramón Escaler Bascompte la intervención del abogado en el arbitraje de consumo, mientras que Ignacio Colomer Hernández estudia la posibilidad de implantar un arbitraje obligatorio en estas materias para proteger los derechos del consumidor. A continuación, Esther Pillado González trata la mediación en materia de consumo y Consuelo Ruiz de la Fuente examina el control judicial del laudo dictado en un arbitraje de consumo. Este capítulo se cierra con la aportación de Francisco Ramos Romeu sobre la decisión del consumidor de acudir a la mediación o al arbitraje en función de la posible recuperación de los gastos. El segundo capítulo se dedica a analizar la incidencia de la protección del consumidor en el proceso civil, ya que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado que debe inaplicarse la norma procesal nacional cuando no permita la eficacia del derecho de la Unión. En esta materia el juez ha tenido que abandonar la posición pasiva, que tradicionalmente se ha vinculado con la garantía de la imparcialidad, debiendo asumir una posición activa para lograr la igualdad real del consumidor con el empresario. Uno de los codirectores de esta obra, Vicente Pérez Daudí, disecciona la incidencia de los principios esenciales del proceso en la protección del consumidor y el incremento de las obligaciones del órgano jurisdiccional para compensar la situación de desigualdad del consumidor. Núria Reynal Querol desarrolla el tema del proceso testigo como mecanismo de protección del consumidor. María Carlota Ucín expone el tema concerniente al litigio de interés público y el acceso a la justicia, aportan-

Presentación

do la experiencia argentina. Juan F. Herrero Perezagua analiza la imposición de las costas como mecanismo de protección del consumidor. Santiago Orriols García estudia la incidencia de la protección del consumidor en el proceso monitorio y la forma en la que ha sido modificado para adecuarse a las exigencias del Derecho de la Unión en esta materia. Finalmente, el otro codirector de la obra, Manuel Cachón Cadenas, se refiere al alcance de la cosa juzgada y de la preclusión derivada del incidente de oposición a la ejecución respecto del proceso declarativo que se promueva posteriormente. El tercero de los capítulos se dedica a la protección del consumidor a través del proceso penal. Y es que, ante la ineficacia del proceso civil para proteger los intereses colectivos, se ha acudido a la vía penal para lograr esta finalidad. Núria Mallandrich Miret desarrolla la perspectiva del consumidor como víctima del delito y Arantza Libano Beristain trata las luces y sombras de la categoría de la persiguibilidad penal en las infracciones relativas al mercado y a los consumidores. Con este contenido se analizan las principales instituciones procesales a las que afecta la protección del consumidor. Se ha atendido a su adecuada construcción dogmática y su integración con el resto de las instituciones que integran los sistemas de resolución de conflictos, para conseguir que se complementen de forma armoniosa y no se produzcan disfunciones que provocarán su ineficacia, con la consiguiente desprotección del consumidor. Barcelona, 17 de septiembre de 2022 Manuel Cachón Cadenas Catedrático de Derecho Procesal Universidad Autónoma de Barcelona Vicente Pérez Daudí Catedrático de Derecho Procesal Universidad de Barcelona