TraTado sobre derecho procesal de consumo
MIguEL ÁNgEL C OLLADO YuRRITA
JOAN EgEA FERNÁNDEz
ISAbEL FERNÁNDEz TORRES
JOSé IgNACIO G ARCíA N INET
JAvIER L Opéz G ARCíA DE LA S ERRANA
bELéN N OguERA DE LA M uELA
LuIS P RIETO S ANChíS
FRANCISCO R AMOS M éNDEz
RICARDO R ObLES P LANAS
SIxTO S ÁNChEz L ORENzO
JESúS-MARíA S ILvA S ÁNChEz
JOAN MANuEL TRAyTER J IMéNEz
JuAN JOSé TRIgÁS R ODRíguEz Director de publicaciones
Xulio Ferreiro Baamonde
Profesor Titular de Derecho Procesal-Universidade da Coruña
Milagros López Gil
Profesora Titular Derecho Procesal - Universidad de Málaga
Marcos Loredo Colunga
Profesor Titular de Derecho Procesal–Universidad de Oviedo
Yolanda De Lucchi López-Tapia
Profesora Titular de Derecho Procesal-Universidad de Málaga
Director
José María Roca Martínez
Catedrático de Derecho Procesal-Universidad de Oviedo
Reservados todos los derechos. De conformidad con lo dispuesto en los arts. 270, 271 y 272 del Código Penal vigente, podrá ser castigado con pena de multa y privación de libertad quien reprodujere, plagiare, distribuyere o comunicare públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, fijada en cualquier tipo de soporte, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios.
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I.
José María Roca Martínez
II. DERECHO PROCESAL Y PROTECCIÓN DE LOS
Marcos Loredo Colunga
III.
José María Roca Martínez
IV. LA TUTELA JUDICIAL DE LAS PERSONAS CONSUMIDORAS
Xulio Ferreiro Baamonde
V. DERECHOS SUBJETIVOS, INTERESES LEGÍTIMOS Y LEGITIMACIÓN PARA ACCIONAR ...............................................
Yolanda De Lucchi López-Tapia
VI. LA PRUEBA EN LOS PROCESOS DE
Yolanda De Lucchi López-Tapia
VII. CONSECUENCIAS ECONÓMICAS EN LOS PROCESOS DE CONSUMO
José María Roca Martínez
VIII. EL JUEGO DEL ORDEN PÚBLICO EN LOS RECURSOS ................
Milagros López Gil
IX. LA COSA JUZGADA EN MATERIA DE CONSUMO
Milagros López Gil
X. ESPECIALIDADES DE LA EJECUCIÓN EN LOS PROCESOS CON CONSUMIDORES
Milagros López Gil
479
509
ADR Alternative Disputes Resolution
AIDCF Autoridad administrativa independiente de defensa del cliente financiero
AP/AAPP Audiencia/s Provincial/es
BOCG Boletín Oficial de las Cortes Generales
CA/CCAA Comunidad autónoma/Comunidades autónomas
CC RD de 24 de julio de 1889 (Código Civil)
CDR Complementary dispute resolution
CE Constitución Española de 1978
CES Consejo Económico y Social
CGAE Consejo General de la Abogacía Española
CGPJ Consejo General del Poder Judicial
CSAC/CGSAC Consejo (General) del Sistema Arbitral de Consumo
CJAC Comisión de las Juntas Arbitrales de Consumo
CNMV Comisión Nacional del Mercado de Valores
DA Disposición adicional
DD Disposición derogatoria
DF Disposición final
DGSFP Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones
DRAE Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua
DT Disposición transitoria
EOMF L 50/1981, de 30 de diciembre (Estatuto orgánico del Ministerio Fiscal)
FGE Fiscalía General del Estado
INC Instituto Nacional de Consumo
JAC Junta Arbitral de Consumo
JMer Juzgado de lo Mercantil
JPI Juzgado de Primera Instancia
LA L 60/2003, de 23 de diciembre (arbitraje)
LA 1988 L 36/1988, de 5 de diciembre (arbitraje)
LADP Ley de 22 de diciembre de 1953 (arbitraje de derecho privado)
LAJ Letrado de la Administración de Justicia
LAJG L 1/1996, de 10 de enero (asistencia jurídica gratuita)
LCGC L 7/1998, de 13 de abril (condiciones generales de la contratación)
LEC L 1/2000, de 7 de enero (enjuiciamiento civil)
LGDCU L 26/1984, de 19 de julio (defensa consumidores y usuarios)
LMed L 5/2012, de 6 de julio (mediación asuntos civiles y mercantiles)
LMRSF L 44/2002, de 22 de noviembre (medidas reforma sistema financiero
LOMESPJ Ley Orgánica 1/2025, de 2 de enero (medidas eficiencia)
LOPJ LO 6/1985, de 1 de julio (Poder Judicial)
LPACAP L 39/2015, de 1 de octubre (procedimiento administrativo común)
LPH L 49/1960, de 21 de julio (propiedad horizontal)
LRAL L 7/2017, de 2 de noviembre
LRJSP L 40/2015, de 1 de octubre (régimen jurídico sector público)
LSSI L 34/2002, de 11 de julio (servicios sociedad información)
LTJ L 10/2012, de 20 de noviembre (tasas judiciales)
MASC Medios adecuados de solución de controversias
MF Ministerio Fiscal
ODR Online dispute Resolution
OEPM Oficina Española de Patentes y Marcas
OPA Oferta pública de adhesión al SAC
PLAIDCF Proyecto de Ley autoridad independiente defensa cliente financiero
PRSAC Proyecto de reglamento del sistema arbitral de consumo (2023)
RAC Resolución Alternativa de Conflictos
RAL Resolución Alternativa de Litigios
RCGC Registro de Condiciones Generales de Contratación
RD Real Decreto
RDL Real Decreto Ley
RDLeg Real Decreto Legislativo
RDP Revista de Derecho Privado
RSAC Reglamento Sistema Arbitral de Consumo (RD 713/2024)
RSAC 2008 Reglamento Sistema Arbitral de Consumo (RD 231/2008)
RVDPA Revista Vasca de Derecho Procesal y Arbitraje
SAC Sistema Arbitral de Consumo
SAP Sentencia Audiencia Provincial
STC/SSTC Sentencia/s del Tribunal Constitucional
STS/SSTS Sentencia/s del Tribunal Suprmo
UE Unión Europea
TC Tribunal Constitucional
TJUE Tribunal de Justicia de la Unión Europea
TRLC RDLeg 1/2020, de 5 de mayo (Texto refundido ley concursal)
TRLGDCU RDLeg 1/2007, de 16 de noviembre (Texto refundido LGDCU)
TS Tribunal Supremo
TSJ/TTSSJJ Tribunal/es Superior/es de Justicia
Los autores somos docentes e investigadores de Derecho Procesal, especialistas en Derecho Procesal del Consumo. Nuestro interés común por esta materia se pone de manifiesto con numerosas publicaciones y ha sido la principal razón que ha impulsado la elaboración en esta obra colectiva. Con la colaboración de la Fundación Privada Manuel Serra Domínguez, echamos a andar este proyecto al que casi de manera simultánea se sumó Atelier libros jurídicos que, de forma paralela y desconociendo el proyecto en marcha, mostró interés en la publicación del primer Tratado de Derecho Procesal del Consumo. Esta confluencia de voluntades ha sido determinante para que la idea gestada de forma espontánea en el seno de las VII Jornadas de Derecho Procesal (Málaga, 2022) de la Asociación de profesores de Derecho Procesal «Proceso y Garantías», haya cristalizado en este tratado que con orgullo y humildad presentamos a la comunidad científica, a profesionales y a la sociedad en general.
Xulio Ferreiro Baamonde es Profesor Titular de Derecho Procesal en la Universidade da Coruña desde 2012 y Decano de su Facultad de Derecho desde 2021. Es también Magistrado Suplente de la Audiencia Provincial de A Coruña, desde 2021. Ha realizado estancias de investigación en la Saint Louis University (Missouri, EE.UU), en el Max-Planck Institut, Freiburg (Alemania), en la Comisión Europea (Bruselas, Bélgica), en la Universidad Católica del Norte (Chile), en la University of Michigan (MI, EE.UU) y en UCLA (Los Angeles, EEUU). Autor de más de 150 referencias bibliográficas y ponencias en congresos nacionales e internacionales, entre las que se pueden destacar las monografías «La víctima en el proceso penal» (La ley, 2005), «El proceso de ilegalización de partidos políticos», (Iustel, 2008) y «Ejecución provisional de sentencias civiles», (Juruá, 2015), la coordinación del «Hand-
book on Spanish Criminal Proceedings» (Tirant lo Blanch, 2021) y la participación en el manual «Derecho Procesal penal», (Tirant lo Blanch, 2ª ed. 2023). Entre los temas abordados en sus investigaciones destacan el arbitraje, la mediación, la reforma del proceso penal, la acción popular, la cooperación judicial, la organización jurisdiccional española, la violencia de género, los derechos de las víctimas de delitos, la ilegalización de partidos políticos y el proceso de ejecución, el uso de la inteligencia artificial en el proceso y el proceso civil de consumidores, entre otros. Es autor del capítulo IV.
Milagros López Gil es doctora en Derecho por la Universidad de Málaga (2003) y Profesora Titular de Derecho Procesal (2008). Ha desarrollado labores docentes (tanto en la licenciatura y posteriormente en grados y posgrados) e investigadoras dentro del área de Derecho Procesal. Entre sus principales líneas de investigación destaca el proceso de ejecución (civil y contencioso administrativo), los instrumentos de cooperación judicial internacional y la protección de las personas vulnerables, con especial dedicación a los consumidores. Ha realizado estancias de investigación en la Università di Bologna, Instituto Giuridico «Antonio Cicu» (1998 y 2004), en la Universidad Complutense y en la Universidade Federal Fluminense (Niteriói, Brasil). Con esta última y en colaboración con la justicia federal brasileña ha participado en la elaboración del código modelo de justicia administrativa, encaminado a implantar un orden jurisdiccional contencioso administrativo separado del civil. Es autora de los capítulos VIII, IX y X.
Marcos Loredo Colunga es doctor en Derecho por la Universidad de Oviedo y Profesor Titular de Derecho Procesal en dicha institución. Cuenta con formación complementaria tanto en el ámbito de especialización científica (derecho procesal y métodos alternativos de resolución de conflictos) como en distintas metodologías e innovación docente. Pertenece al grupo de investigación consolidado Estudios de Derecho Procesal (España, Europa e Iberoamérica) —Verum in iudicicum— (OV-PROC). Ha sido profesor de plantilla e invitado en varios centros de educación superior nacionales e internacionales, impartiendo docencia en distintas asignaturas obligatorias y optativas y en diferentes niveles académicos y titulaciones. Ha publicado obras de diversa naturaleza, extensión, formato y temática, abordando cuestiones civiles, penales y temas transversales, de teoría general del proceso y otras materias afines. Ha intervenido en diversos congresos, seminarios y cursos de formación y participado en un relevante número de proyectos de investigación. Pertenece a varios grupos e institutos de investigación, colabora como evaluador externo de varias revistas y es miembro de consejos científicos de diversas revisas y colecciones editoriales. Ha prestado ser-
vicios como asistente técnico-jurídico en el Ministerio de Justicia, ha sido director de colegio mayor, secretario de departamento universitario, vicedecano de la Facultad de Derecho, preside un panel ANECA del programa ACADEMIA y es director del Servicio de Publicaciones de la Universidad de Oviedo. Es autor del capítulo II.
Yolanda De Lucchi López-Tapia es doctora en Derecho por la Universidad de Málaga (1997) y Profesora Titular de Universidad de Derecho Procesal (2002), habiendo sido acreditada a Catedrática de Universidad por la ANECA en abril de 2024. Desde su incorporación a la carrera universitaria ha desarrollado labores docentes e investigadoras dentro de la rama del Derecho Procesal. Ha realizado estancias de investigación en la University of Cambridge (1996), en el Human Rights Implementation Centre, University of Bristol Law School y en la Università degli Studi di Genova (2023). Asimismo, ha participado como investigadora en varios proyectos de investigación en Derecho Procesal y su proyección hacia la protección de las personas vulnerables, destacando «La tutela de los consumidores deudores en la ejecución hipotecaria», «El impacto del Brexit desde el punto de vista de personas vulnerables como inmigrantes ancianos» y «La humanización de la justicia». Ha asistido a numerosos Congresos y Jornadas, impartiendo ponencias y comunicaciones sobre los temas de su investigación. Asimismo, ha sido miembro de comités científicos y organizadores de numerosos Congresos científicos. Pertenece a Red Iberoamericana de investigadores «100 Reglas de Brasilia» sobre el Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad. Es autora de los capítulos V y VI.
José María Roca Martínez se incorporó a la Universidad de Oviedo en 1989; en ella se doctoró 1991 y fue Profesor Titular desde 1993; desde noviembre de 2024 es Catedrático de Universidad de Derecho Procesal. Ha sido Director del Departamento de Ciencias Jurídicas Básicas (2012-2016) y Decano de la Facultad de Derecho (2016-2020). Forma parte del grupo de investigación consolidado Estudios de Derecho Procesal (España, Europa e Iberoamérica) —Verum in iudicicum— (OV-PROC). Ha sido juez sustituto de los juzgados de Oviedo y magistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias; en la actualidad es magistrado suplente de la Audiencia Provincial de Asturias. Cuenta con más de un centenar de publicaciones, ha organizado y ha participado como ponente en numerosos congresos nacionales e internacionales, intervenido como docente y como conferenciante en diversas Universidades y organismos, tanto públicos como privados y ha sido IP e investigador en diversos Proyectos. Ha sido el director de la publicación y es autor de los capítulos I, III y VII.
Concluimos mostrando nuestro agradecimiento a la Fundación Privada Manuel Serra Domínguez, que nos concedió una de sus ayudas en la Convocatoria del año 2022, así como a la editorial Atelier Libros Jurídicos que nos ofreció la posibilidad de publicar esta obra.
Los autores, 28 de enero de 2025, festividad de Santo Tomás de Aquino.
