EECO
El Hambre En Nicaragua
Managua-Nicaragua 25 de Junio 2012 Edición No 1
“
La seguridad Alimentaria está referido a la capacidad acceso que tiene la persona de poder comprar el alimento que está disponible; por lo que se precisa que el consumidor debe de tener un empleo
”
Entrevista//Pág.
• En el país, el salario mínimo no permite completar los productos de la canasta básica, siendo este un factor tanto como la pobreza de la desnutrición en la población.
DESNUTRICIÓN, UN EFECTO DEL SALARIO MÍNIMO
ZONA FRANCA Trabajadores nicaragüenses ofrecen su mano de obra para obtener recursos y solventar sus necesidades básicas. • Pág. 6-7
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Las amenazas a la seguridad de la calidad de vida de las personas y las sociedades, se a reducido. • Pág. 3
EL ALTO COSTO DE LA VIDA.
Los bajos salarios en el país, hacen que la población no pueda completar los granos básicos, mientras todo tiende a subir cada ves más de precio. • Pág. 8-9
SE CREA LA LEY DE SOBERANÍA Y SEGURIDAD EN NICARAGUA.
Surge por la necesidad de reducir el indice de desnutrición y de apoyar a la población mas pobre y vulnerable del país. • Pág. 4-5
Incidencia
Proyecto regional contra el hambre
El
programa regional de seguridad regional y nutricional para Centroamérica (PRESANCA) es parte del sistema de integración SICA y con el apoyo técnico y financiero de la Unión Europea, tiene como objetivos generales contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de las poblaciones más pobres de Centroamérica, participando en la disminución de su inseguridad alimentaria y nutricional, y contribuir al refuerzo de la integración centroamericana promoviendo orientaciones regionales y políticas nacionales de seguridad alimentaria y nutricional, en el marco de un proceso de concertación de las políticas sociales, ambientales y económicas. NACE PRESANCA Este proyecto surge del interés de las instancias políticas y técnicas, nacionales y regionales, y de las experiencias que estas organizaciones e instituciones han acumulado en la lucha contra la inseguridad alimentaria y nutricional de los sectores de mayor exclusión social en los países de la Región. Este se apoya en la existencia de instancias técnicas especializadas en SAN (seguridad alimentaria y nutricional), interactúa con los gobiernos nacionales y locales, con comités y comisiones nacionales vinculadas a la alimentación y nutrición, instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales y otros actores de la sociedad civil. Esta interacción genera capacidades relativas a los diferentes componentes del programa. La ejecución de este Programa se lleva a cabo en forma conjunta con la Secretaría General de la Integración Centroamericana, participan además, el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). SAN El observatorio Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional busca desarrollar capacidades de análisis y seguimiento de situaciones de inseguridad alimentaria y ven particular
las más críticas, en las distintas poblaciones y regiones del istmo centroamericano. El fortalecimiento de estas capacidades analíticas se basa en la concepción de que la Seguridad Alimentaria y Nutricional “es el estado en el cual todas las personas gozan, en forma oportuna y permanente, de acceso a los alimentos que necesitan, en cantidad y calidad para su adecuado consumo y utilización biológica, garantizándoles un estado de bienestar que coadyuve al desarrollo humano.” Los procesos de análisis fortalecidos por el PRESANCA deberán reforzar la toma de decisión que se oriente a reducir la inseguridad alimentaria y nutricional crónica y aguda, reducir el riesgo multifactorial y en aumento de la SAN y reducir el efecto de las tendencias que podrían incrementar en magnitud y severidad la inseguridad alimentaria y nutricional prevalente en la Región.
FUNCIONES: El conocimiento y el análisis de información sobre alimentación, nutrición, desarrollo y sus determinantes. La incidencia política de las intervenciones públicas y privadas en SAN. La formación de cuadros técnicos en las distintas áreas y niveles de intervención, y la participación social.
Incidencia //03
Situación de la seguridad alimentaria y nutricional Es necesario concentrarse en los factores determinantes más estrechamente asociados con la situación de la nutrición en la región
Nutrición y sus determinantes
El retardo en talla para la edad, indicador de desnutrición crónica, es el problema más prevalente en los países de la región. El bajo peso para la talla, indicador de desnutrición aguda, es mínimo en todos los países. Sin embargo, el bajo peso para la talla es significativamente mayor en el primer semestre de vida en todos los países. Finalmente, el retardo en peso para la edad, expresión de la desnutrición global, exhibe valores más bajos que los encontrados para el retardo en talla, siguiendo el mismo patrón descrito para ese indicador a nivel de los países. Con estas categorías es como se logra valorar y se puede ver la situación nutricional en los diferentes países de la región.
Otros factores Datos de algunos fenómenos
Seguridad Humana y Seguridad Alimentaria y Nutricional
Es necesario concentrarse en aquellos factores determinantes, que están más estrechamente asociados con la situación de la nutrición en la región. Los niveles de pobreza sobrepasan el 50% de las poblaciones de Guatemala, Honduras y Nicaragua, mientras que casi la mitad de los salvadoreños y los dominicanos continúan siendo pobres a nivel nacional. Al decir de los expertos en la temática, el que sólo un 50% de los centroamericanos tenga ingresos suficientes para alcanzar un nivel de vida digno y el que al menos tres de cada cinco hogares en la región tengan al menos una necesidad básica insatisfecha, significa que la calidad de vida sigue siendo muy deficiente en toda la región.
¿Quienes son los más vulnerables y dónde están? La evidencia disponible sugiere que los principales problemas nutricionales se concentran en los segmentos social y económicamente excluidos a través de la historia, como lo es la población rural, la indígena, la que tiene poca educación, y de nivel socioeconómico menos privilegiado. Sin embargo, considerando el
proceso activo de urbanización y pauperización de la población urbana, se prevé que estos problemas afectarán a los grupos marginados en centros urbanos y ciudades capitales de la región, que por medio de análisis se sabe que existe una realidad agravante, en el que muchos de los alimentos que se consumen son de alta densidad energética pero de baja densidad de nutrientes, lo que, para algunos grupos poblacionales, representan factores de riesgo a problemas nutricionales y a inseguridad alimentaria.
Fenómenos naturales, especialmente los hidrometereológicos, han afectado históricamente a la región centroamericana, determinando, en buena medida, los niveles de inseguridad En lo que respecta a la Seguridad Alimentaria y Nutricional, tanto los fenómenos naturales como las fluctuaciones anuales afectan la disponibilidad, la accesibilidad, el consumo y la utilización biológica de los alimentos, a través de sus efectos en la productividad agropecuaria y la disponibilidad, el costo de los alimentos, su consumo y las enfermedades que afectan el aprovechamiento de los alimentos. No se conocen con seguridad los efectos que estas manifestaciones del cambio climático pudieran tener en la biodiversidad, la economía y la población centroamericana. Es predecible, sin embargo, que los efectos en la agricultura, la disponibilidad de agua, las variaciones en el comportamiento de los vectores de enfermedades, debido a los cambios de temperatura y del ciclo de precipitaciones tendrán importantes repercusiones en la vida de la región, afectando su seguridad humana, y, por lo tanto, su seguridad alimentaria y nutricional.
Política
Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nicaragua
Con
la aprobación de esta ley, el Gobierno de Nicaragua cuenta con el marco legal que le permitirá crear y facilitar las condiciones a las poblaciones mas pobres y vulnerables del país.
• El 16 de julio del año 2009 fue publicada en el Diario Oficial LA GACETA de la República de Nicaragua, la Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional, aprobada por la Asamblea Nacional de Nicaragua el 19 de junio, la cual permitiría a las autoridades gubernamentales, planificar y ejecutar políticas y acciones que garanticen la producción mínima de alimentos para asegurar el abastecimiento y consumo entre la población de Nicaragua.
Beneficios
Con la aprobación de esta ley, el Gobierno de Nicaragua cuenta con el marco legal que le permitirá crear y facilitar las condiciones
materiales, económicas y presupuestarias para que el sistema de producción se active y se garantice el abastecimiento y consumo de alimentos en la población nicaragüense, lo cual favorecerá y contribuirá a las poblaciones más pobres y vulnerables del país.
Mientras tanto
La población aún continua padeciendo por las posibilidades de adquisición de los alimentos, la ley existe pero no la acción, hay una gran trecho por recorrer y tendrá que haber mayor esfuerzo para que esta ley realmente sea una realidad en la vida de todos los nicaragüenses.
Política //05 Breves Objeto de la ley La ley de soberanía y seguridad alimentaria y nutricional, tiene como objetivo garantizar el derecho de todas y todos los nicaragüenses de contar con todos los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos acordes a sus necesidades vitales; que estos sean accesibles física, económica, social y culturalmente de forma oportuna y permanente asegurando la disponibilidad, estabilidad y suficiencia de los mismos atraves del desarrollo y rectoría por parte del estado, de políticas públicas vinculados a la soberanía y seguridad alimentaria y nutricional, para su implementación.
¿Que diablos es soberanía Alimentaria?
Seguridad alimentaria y nutricional
Se entiende como Soberanía Alimentaria al derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sostenibles de producción, de distribución y consumo de alimentos, que garanticen el derecho a la alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción, respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental. La soberanía alimenticia garantiza la seguridad alimentaria y nutricional.
Por este concepto se entiende que es la disponibilidad y estabilidad del suministro de alimentos, culturalmente aceptables, de tal forma que todas las personas, todos los días y de manera oportuna, gocen del acceso y puedan consumir los mismos en cantidad y calidad, libres de contaminantes, así como el acceso a otros servicios como saneamiento, salud y educación, que aseguren el bienestar nutricional y les permita hacer una buena utilización biológica de alimentos para alcanzar su desarrollo, sin que ello signifique un deterioro del ecosistema.
¿Y que dice la ley del salario mínimo? LEY No. 625. aprobada el 31 de Mayo del 2007, publicada en la Gaceta No. 120 del 26 de Junio del 2007 Tomado de la web de la vicepresidencia, www.vicepresidencia.gob.ni/galerias/2007/octu/asamblea_nacional025.jpg
L
a asamblea nacional considerando que la Constitución Política de la República de Nicaragua en su artículo 82 ordinal, establece que los trabajadores tienen derecho a un salario que les asegure un bienestar compatible con la dignidad humana. Se tiene que tomar en cuenta que la dignidad es un valor moral y espiritual inherente al ser humano, que se puede alcanzar llevando una vida basada en la excelencia, por tanto, los trabajadores tienen que tener salarios mínimos que refuercen las estrategias de combate para disminuir la pobreza, así que al fijar estos salarios mínimos, se proporcionara a los asalariados la necesaria protección social respecto de los niveles mínimos permisibles de salarios.
Dicha ley debe tomar en cuenta los convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo en el sentido de que no debe contratarse mano de obra con salarios por debajo del mínimo establecido, por razones de dignidad humana y de justicia social. Por tanto la ley debe fundamentarse en el costo de la vida y sus variaciones y procurar la satisfacción de las necesidades del trabajador y de su familia, así como en los factores económicos, incluidos los requerimientos del desarrollo económico, la productividad y la conveniencia de alcanzar un alto nivel de empleo.
Por otro lado El alto costo de la vida y los bajos salarios es una realidad que pone a la ley del salario mínimo en una total contradicción en donde esta es nada mas como una teoría idealizada, pero en la práctica, es un contexto muy diferente, en donde todo lo que se refiere a cuanto la ley no es experimentado por los ciudadanos nicaragüenses en su mayoría y la calidad de vida humana del cual habla la ley es aún un praxis que no se realiza.
Realidades
Entrevista con: Ing. Carlo Serrano Talavera Gerente de recursos humanos
Opciones de trabajo para subsistir
Con la frase produzcamos calidad con disciplina los trabajadores de HANSAE NICARAGUA, laboran diariamente de 7 de la mañana a 6 de la tarde, de lunes a viernes.
• Hansae Abre sus puertas
Desde agosto de 1999 la empresa HANSAE NICARAGUA, abrió sus puertas para dar empleos a miles de Nicaragüense, actualmente tiene 12 años de funcionar, con 2770 trabajadores el cual tienen la oportunidad de tener ingresos para ellos y sus familias. El labor de estos trabajadores es de crear ropas, particularmente para vestir, de niños y mujeres, desde camiseta, camisas, pantalones con tela de nip o tela de punto (El tejido de punto o género de punto es aquel que se teje formando mallas al entrelazar los hilos. Básicamente consiste en hacer pasar un lazo de hilo a través de otro lazo, por medio de agujas tal como se teje a mano.)
• ¿Como se divide el trabajo en Hansae?
HANSAE NICARAGUA se divide por departamentos, dentro de las fabricas están: área de bahía- bodegas de telas, donde ingresa la tela del exterior, área de corte, costura, inspección, plancha, empaque y va de regreso a otra bahía donde llega el producto terminado para luego realizar la exportación. Son en estas áreas donde los nicaragüenses se ganan su salario para subsistir y obtener lo que las necesidades humanas y nos exigen.
Modulo 26 de hansae, Foto: Fernando Urroz
• Salario mínimo en la empresa
Según el salario mínimo del país, de 3370.91 mensual, la empresa de zona franca tiene estipulado como salario mínimo 3371 mensuales, sumando los incentivos, bonos que se le da a los trabajadores por el simple hecho de llegar a trabajar y antigüedad a los empleados que tienen más de un año.
• Bono e incentivos
Existen lo que son los bonos de trabajo, que se les da al empleado si no falta ningún día laboral, que es de una cantidad de C$ 50 cincuenta córdobas y se les da en un periodo catorcenal. También están los incentivos de producción, que esta entre los valores de C$ 200 doscientos
córdobas a C$ 300 trescientos córdobas, que también se les brindan si realizan un periodo completo de trabajo cada catorcena. El otro aspecto por el cual los trabajadores se benefician es con las horas extras que realizan. Por cada hora extra se les paga C$ 28 veintiocho córdobas y normalmente se hacen entre 6 horas a 5 horas por catorcena. Así va sumando su salario que de 3371 puede llegar a subir a cuatro mil o cinco mil córdobas y en el mejor de los casos hasta mas de seis mil córdobas, dependiendo de la disponibilidad del trabajador y de la empresa, todo esto se hace para incentivar al personal para realizar el cumplimiento meta de realización del producto para luego ser exportado a su destino.
Realidades //07
• ¿Cual es el Origen de Hansae?
Hansae International, Sociedad Anónima, es una empresa de Corea del Sur, que opera aquí en Nicaragua como planta industrial, bajo el régimen de zona franca. HANSAE NICARAGUA asumiendo las diferentes operación que realizan, genera 2,300 empleos directos en un área de 31,272 metros cuadrados. Su producción estimada en US$57.5 millones de dólares, es exportada en un 100% a Estados Unidos, entre las marcas extranjeras a las que les vende prendas de vestir están las estadounidenses Target y Old Navy. La empresa se encuentra ubicada en Managua, Km. 12 ½ carretera norte, Parque Industrial Las Mercedes, con diferentes modulos
donde las operaciones son efectuadas según su función.
• Relación con trabajadores
Existen diferentes sindicatos afiliados a distintas centrales y con todos los sindicatos trabajadores de la fabrica se procura tener buenas relaciones e ir de la mano con el fin de crecer y tener los mejores resultados en el desarrollo laboral y social dentro de la empresa y fuera de ella. Es vital mantener un balance entre empresa y trabajador, esto ayuda a cumplir de manera exitosa con la tarea laboral que se realiza en las diferentes jornadas de trabajo y crear un ambiente agradable en los diferentes modulos.
• Ventajas que ofrecen los empleos en zonas francas
Estas empresas significan respuesta rápida para las personas que buscan un empleo. Todos los lunes, se presentan personas en busca de empleos y muchas de las veces se le brindan la opción de trabajo según la necesidad de la empresa y de la capacidad del empleado y es un aspecto positivo para aquellas personas que buscan como conseguir ingresos pare ellos y sus familias. Si la persona que busca empleo es aceptada en la empresa es contratada el mismo día, siendo esto casi de una respuesta inmediato de empleos.
Economía El alto costo de la vida
Déficit en el salario mínimo del país En los últimos años la canasta básica centroamericana ha experimentado una tendencia alcista, y en Nicaragua es uno de los casos más críticos en donde el costo de la canasta básica supera el déficit del salario mínimo.
Instituto Nacional de Información de Desarrollo (INIDE)
Planteamiento de La Seguridad y Soberanía Alimentaria Nutricional. Disponibilidad: Se refiere a la oferta o suministro de alimentos de la canasta básica. Acceso: Engloba que toda la población pueda adquirirlos alimentos que necesita sin interrupciones, lo cual depende del poder adquisitivo para comprarlos. Consumo: El consumo tiene que ver con la capacidad de ingerir alimentos que permitan tener una dieta balanceada. Aprovechamiento Biológico: Los principales factores que inciden en el aprovechamiento biológico de los alimentos están dados por la calidad de la alimentación.
Canasta Básica
C$ 10,349.08
Esta es la cantidad que cuesta la canasta básica en el país, en donde se estipula en gastos de: • Gastos en el hogar • Vestuario • Alimentación
C$ 2,660.88
Salario Mínimo
C$ 1,124.34
Es el salario mensual en el pais estipulado por el Comisión Nacional del Salario Mínimo en el acto numero 8 el día 15/3/2012.
C$ 6,563.86
Porcentaje relativo al ajuste del salario mínimo en los diferentes sectores de actividad laboral.
Cifra de gastos aproximado en el hogar, que abarca desde utensilios personales hasta los consumo básicos.
Cifra de gastos en vestuario, que abarca un promedio de familia de 4 personas, padres y dos hijos.
Cifra de gastos en alimentación que abarca: alimentos básicos, carnes, lácteos y huevos, cereales y alimentos perecederos.
C$3370.91
%6
Economía //09
Canasta básica vs salario mínimo Es un tema muy debatido en Nicaragua por los economistas mas destacados entre ellos Néstor Avendaño, el cual en un artículo reciente explicaba que al comenzar la presidencia del presidente ortega la inflación aumento en un 17% anual, esto contrasto también con el alza en los precios de la canasta básica que representa según los consumidores hasta en un 27% la cual contiene desde 1988 hasta la actualidad 53 productos, agregando a esta proble-
mática tenemos también la casi estática política de los salarios mínimos que sin exagerar esta cubre solamente y con mucha desilusión el 39% de esta. Dicha canasta básica tiene un costo aproximado de 450 dólares, esta problemática se refleja cuando según las encuestas la mayoría de las familias nicaragüenses tiene un ingreso familiar/ y a veces perca pita (raras veces) de 250 dólares, generando a simple vista un déficit de hasta un 50-60% de diferencia en la adquisición de la canasta básica. La problemática en Nicaragua es aguda desde el punto de vista económico ya que cada 6 meses se aumenta significativamente el salario mínimo, pero en contraposición la producción en Nicaragua ha aumentado grandemente, pues se han abierto nuevos mercados tanto nacional como internacional, las
producciones de café han aumentado así como la inversión extranjera directa, en el sector turístico por su parte es el mejor estimulado con la ley 306 la cual otorga hasta 15 años de exención de impuestos. Es decir las condiciones para un aumento de salario están puestas pero algo está mal, pues aquí entra en juego el papel coercitivo/ vinculante del estado pues este como ente regulador debería promover que se haga un ajuste salarial justo y bien definido por parte del gobierno y la empresa privada. Se dice que los sectores menos remunerados son el sector salud y la educación, esto explicaría hasta cierto grado la ineficacia de estos y hay que recordar que es imprescindible reconocer que dichos son fundamentales para el desarrollo de una nación, ya que un obrero mal alimentado y enfermo no producirá con eficiencia lo mismo que uno sano, y a la vez entre más niños y jóvenes se eduquen con calidad estos desarrollaran también al país.
INFLACIÓN Lucía Navas Abril fue el mes en que más aumentaron los precios de los alimentos en Nicaragua. El queso, arroz, carne de res, pollo en piezas, leche líquida, tomate y cuajada son los productos de la canasta básica que más se encarecieron y contribuyeron a empujar la inflación mensual, según el último informe del Banco Central de Nicaragua (BCN). La inflación, es decir el alza generalizada de los precios, cerró el primer cuatrimestre del año con una tasa acumulada de 2.8 por ciento. Fue la segunda más alta en Centroamérica, superada solo por la de Honduras que se ubicó en tres por ciento. La división de alimentos y bebidas no alcohólicas alcanzó en abril el mayor aumento del año con 1.59 por ciento de variación, para un aporte a la inflación mensual de 0.56 puntos porcentuales, refleja el informe oficial. Inflación interanual Abril 2011// Abril 2012 Según Banco Central de Nicaragua
Guatemala Costa Rica http://www. laprensa. com.
Otros que se encarecen El pago de los servicios de agua, electricidad, gas licuado, así como el costo por alquiler de vivienda también aumentaron 0.54 % por el deslizamiento de la moneda. De esta manera la capacidad de compra de los salarios sigue deteriorándose.
2.0
Salvador
Honduras Nicaragua
4.3 4.7 5.7 8.9
Opiniones
Lo que piensa la gente
Raiti Bladimir Ubeda Hernández
¿Donde trabajas y cuanto es tu salario mínimo?
Trabajo en la empresa de zona franca HANSAE y mi salario mínimo es de tres mil trescientos treinta y un córdobas al mes.
¿Cuanto gastas en alimentación y de tus gastos en el hogar?
Aproximadamente puedo gastar quinientos córdobas, en donde compro la comida y las demás cosas de uso personal, para mi y mi familia. Una de las cosas que mas afecta es que cada ves los producto van siendo mas caros pero los salarios no son lo suficiente y ademas estoy pagando una deuda de nueve mil córdobas que por razones de necesidad me hice de esta deuda y de igual manera existen muchas personas que pasamos por estas mismas circunstancias.
¿Que piensas sobre el salario mínimo?
Para mí el salario mínimo es desbaratado, no da para mucho y otro aspecto es que en la empresa han reducido las horas extras y lo irónico es que a pesar que han aumentado un poco el salario quedamos en lo mismo porque ahora no se nos permite hacer las horas extras.
Entrevista con: Lic. Vera Amanda Solís Consultora de la FAO
Conversación sobre la seguridad alimentaria en Nicaragua. La desnutrición se relaciona con los niveles de pobreza del país y esto a la vez está relacionado con el comportamiento de los mercados de alimentos y con la producción de los mismos, ya que estos mercados determinan el acceso que las personas tienen a la alimentación. Tania Díaz Rivas
Nicaragua, muestra esperanzas de lograr Seguridad Alimentaria y Nutricional. Nicaragua muestra avances en seguridad alimentaria, a través de los diversos programas ejecutados con apoyo de la cooperación externa; sin embargo, aún persisten personas en muy alta vulnerabilidad, por lo que se requiere mejorar y ampliar los programas de asistencia alimentaria, por medio de la sinergia de los diversos actores en los territorios. Según datos de la FAO, en Nicaragua el 19% de la población está sub nutrida, es decir, que se encuentran en un estado de desnutrición leve, lo cual se relaciona con los niveles de pobreza y advierte sobre las condiciones de inseguridad alimentaria. Esto a la vez está relacionado con el comportamiento de los mercados de alimentos y con la producción de los mismos, ya que estos mercados determinan el acceso que las personas tienen a la alimentación. Por otro lado, las condiciones de seguridad alimentaria inciden en la capacidad productiva de las personas y por ende en las posibilidades de crecimiento y desarrollo económico de largo plazo. Por tal motivo, la emisión de “EL OBSERVADOR ECONÓMICO EN VIVO”, del día 11 de julio del presente año, abordó la temática sobre: Seguridad Alimentaria y Nutricional, con el objetivo de conocer la importancia de la seguridad alimentaria como requisito para
mantener un nivel de vida aceptable y su incidencia en el desempeño escolar de los niños y jóvenes, así como en la productividad de los trabajadores. Para este efecto se entrevistó a la Licda. Vera Amanda Solís, Consultora de la FAO, quien actualmente se desempeña como Secretaria General de la Universidad Centroamericana (UCA)/ Ella es licenciada en Bioanalisis y nutrición, cuenta con una maestría en Nutrición y Tecnología de Alimentos y se destaca como conductora del Programa hablemos de nutrición, asimismo, se desempeña como coordinadora del Consejo Interuniversitario de Soberanía y Seguridad Alimentaria.
¿Qué se entiende normalmente por Seguridad Alimentaria?
El concepto de Seguridad Alimentaria que ha venido evolucionando a partir de los años 70, antes consideraba, que el problema del hambre se debía a una insuficiente producción de alimentos, debido al creciente aumento de la población, ya que las políticas durante ese periodo se enfocaban en aumentar la produc-
Opiniones//11
ción de alimentos. Sin embargo, a pesar que se producían grandes cantidades de alimentos el problema del hambre no disminuyó, es decir, que la producción de alimentos no solucionó el problema. No obstante, en la actualidad se avanzó en el aspecto conceptual y se agregó el indicador de consumo de alimentos, el cual está referido a la capacidad y acceso que tiene la persona de poder comprar el alimento que está disponible; por lo que se precisa que el consumidor debe de tener un empleo o el acceso físico en la localidad en la que vive, también debe de existir suficientes alimentos disponibles en el mercado para que los pueda comprar.
¿Por qué razón el debate sobre Seguridad Alimentaria se ha vuelto tan importante en los últimos años?
En el año 2007 hubo una sequía muy marcada y el resultante incremento de los precios de los alimentos incidió de manera negativa en el crecimiento de los países más pobres. El reciente estudio que desarrollo la FAO con el Programa Mundial de Alimentos, señala que la zona seca de Nicaragua, es la más afectada por este fenómeno, particularmente los departamentos de Nueva Segovia, Madriz, Estelí, Matagalpa, Jinotega, Boaco, Managua, León y Chinandega, debido a que la mayoría de la población no dispone de reservas de alimentos; la sequía afecto la producción de postreras y las familias acabaron su reservas de alimentos. Esta población no tiene trabajo, no tiene acceso a los insumos y está en riesgo de padecer mayores índices de desnutrición y la problemática de hambre, por lo que el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional, ha ganado importancia, tanto a nivel económico, como jurídico, a través de la ley 693 de Soberanía y Seguridad Alimentaria Nutricional, cabe señalar que Nicaragua, es uno de los países que dispone un marco normativo, lo cual se convierte en un compromiso para el estado, el tratar de asegurar a toda la población el acceso al alimento.
¿Cuáles son las condiciones actuales de seguridad alimentaria en Nicaragua?
Uno de los aspectos por los que se mide la inseguridad alimentaria es por el estado nutricional de la población, según la última encuesta realizada en el 2007 a nivel nacional, el 16.9 % de los niños y niñas menores de 5 años presentan desnutrición crónica, el 1% presentan desnutrición aguda y el 6.9% desnutrición global. Sin embargo, estos datos a nivel local pueden ser mayores o puede ser menor, probablemente es mayor en el corredor seco, ya que
es la zona más vulnerable que es en la región del Caribe. Si nos vamos a las cifras de hambre podríamos comparar un poco a Nicaragua con el resto de países de la región. En Centroamérica 5 millones de personas padecen hambre, según cifras de un estudio que realizo la organización Acción Contra el Hambre, lo cual representa el 15% de la población de los países centroamericanos. Esto no tiene ninguna explicación lógica, es una cifra absurda que en el siglo XXI existan 5 millones de personas hambrientas en Centroamérica, de las cuales 1.5 millones de niños y niñas que padecen de desnutrición. Los porcentajes de personas hambrientas son el 10% en El Salvador y el 22 % en Nicaragua, la desnutrición crónica infantil es 49.3 % en Guatemala, lo cual es un dato escandaloso, porque indica que casi el 50% de la población infantil esta desnutrida, en El Salvador el 19.2% de los niños y niñas padecen de desnutrición crónica, Costa Rica presenta la tasa más baja con un 5 % y Nicaragua alrededor del 16%.
¿Nicaragua ha avanzado en combatir los problemas de inseguridad alimentaria?
Definitivamente Nicaragua, ha realizado muchos esfuerzos por combatir el hambre y la inseguridad alimentaria, lo cual se ve reflejado con la aprobación de la ley 693 y es un aspecto prioritario en el Plan Nacional de Desarrollo Humano, se ha estructurado una arquitectura para que se cumpla la ley Soberanía y Seguridad Alimentaria Nutricional, ya que la obligación radica en una secretaria y otras estructuras que funcionan a nivel departamental, regional y municipal. Los proyectos de cooperación internacional de las agencias se han mantenido en constante desarrollo con los programas relacionados con el hambre y la desnutrición. Es importante señalar, que los niveles de desnutrición aguda han bajado significativamente, la cual es la que se toman en cuenta en las medidas de desnutrición.
¿El aumento de los precios de los alimentos está afectando las condiciones de seguridad alimentaria de la población nacional? ¿En qué sentido?
Es uno de los factores que más incide en la situación de inseguridad alimentaria en la población, en los estudios que se han realizado y he mencionado anteriormente se les preguntaba a la familia qué cómo estaban haciendo
ante el incremento en el precio de los alimentos para poder subsistir; la mayoría de las familia lo que hacen es disminuir los alimentos que consumen y eso lógicamente impacta sobre el estado nutricional de la familia, porque implica que hay un menor consumo energético y de proteínas.
¿Cuál será el impacto del cambio climático en la seguridad alimentaria de las personas?
La relación entre cambio climático y seguridad alimentaria está estrechamente ligada, hay que tomar acciones y medidas de prevención y de alerta ante eventuales desastres climáticos, porque es un fenómeno que estamos viviendo y se tienen que implementar acciones a nivel de los pequeños y medianos productores, para que puedan producir alimentos que se adapten al cambio climático. También hay que implementar instrumentos meteorológicos que ayuden a la predicción de los escenarios futuros del clima, con el propósito de tomar medidas que minimicen el impacto sobre la producción de alimentos.
¿Qué políticas económicas y sociales se deberían implementar para mejorar las condiciones de seguridad alimentaria de los nicaragüenses?
Hay muchas políticas que considero se deberían de implementar, sin embargo, me voy a referir al tema de la nutrición: es necesario colocar a la nutrición como el eje fundamental para el desarrollo social y económico del país, al inicio les decía que el concepto de seguridad alimentaria nutricional por lo general hace énfasis en la parte productiva pero se olvida de la disponibilidad, acceso a los alimentos y a la forma de consumirlos, lo cual está relacionado con aspectos culturales. Es necesario que los niñas se alimenten con la leche materna, lo que repercutirá en mayores niveles de nutrición, mejor nivel educativo y por ende incide de manera positiva en el desarrollo socioeconómico del país al disponer de capital humano capacitado, por lo que es necesario promocionar la lactancia materna, formular políticas que incentiven el estado nutricional, educación alimentaria y nutricional, reforzar los sistemas de vigilancia nutricional y alerta temprana. http://www.elobservadoreconomico.com/articulo/1161