La Conservación de los Sistemas Fluviales y las Áreas Protegidas Venezolanas

FORO DEL AGUA 2019 Reto de la Gestión del Recurso Hídrico en Venezuela

La conservación de los Sistemas Fluviales y las Áreas Protegidas Venezolanas Jorge A. Naveda S. Profesor de los postgrado de la UCV y UCAB Miembro de la Comisión Mundial de Áreas Protegidas - UICN

Introducción ➢ El agua es uno de los compuestos químicos más simples que existen libres en la naturaleza. Sus propiedades fisicoquímicas y su capacidad de entrar en diferentes compartimientos ambientales, le permite ser copartícipe de procesos geológicos, geomorfológico, edáficos, oceánicos, atmosféricos y ecológicos. ➢ La vida tal como la conocemos depende del agua, siendo la sustancia más abundante en los tejidos de plantas y animales, por lo que todas las reacciones químicas que sostienen la vida, se suceden en soluciones acuosas. ➢ Este trabajo sintetiza la importancia de la conservación de las Sistemas Fluviales, como expresión territorial de los paisajes ecológicos y la dinámica del agua a través de sus ciclo biogeoquímico. ➢ Todas estas relaciones son claves para entender su planificación y gestión con fines de conservación y preservación, así como entender a paisajes ecológico como unidades de ordenación territorial, conexión con procesos socioeconómicos y la productividad de agua para el consumo humano.

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Propiedades del agua y su contribución en la transformación del Paisaje Físico en Paisaje Ecológico ESTADOS FÍSICOS:

• Gas, • Líquido.

• Sólido.

EL AGUA COMO DISOLVENTE UNIVERSAL

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Propiedades del agua y su contribución en la transformación del Paisaje Físico en Paisaje Ecológico EL CICLO GLOBAL BIOGEOQUÍMICO PROPIEDADES FISICOQUÍMICAS DEL AGUA

➢ Estas propiedades del agua y su presencia en los diferentes compartimientos ecológicos. ➢ Permiten que los paisajes físicos de la Tierra puedan, en conjunto con la biósfera, transformarse en Paisajes Ecológicos. ➢ Algo que no podría suceder sin agua.

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Propiedades del agua y su contribución en la transformación del Paisaje Físico en Paisaje Ecológico EL CONCEPTO DE PAISAJE

➢ “Son sistemas terrestres o acuáticos que se manifiestan como unidades del más alto nivel de integración, conformados por geomorfológicos, ¿Elelementos valor degeológicos, los parques? climáticos, biológicos, agronómicos o culturales, que guardan una estructural espacial (horizontal y vertical), mantienen relaciones funcionales (flujos de materia y energía) y son dinámicos a lo largo del tiempo” (González-Bernáldez, 1981; Rodríguez, •a 1984; De Bolós, 1992b).

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SISTEMAS FLUVIALES COMO UNIDADES TERRITORIALES DE CONSERVACIÓN ¿Por qué necesitamos conocer la relación entre paisajes y sistemas fluviales? ➢ Los sistemas fluviales contienen compartimientos importantes del ciclo biogeoquímico del agua: a) el agua de escorrentía; b) los suelos; c) la biosfera y d) al menos una parte de influencia directa del medio marino costero, asociado a la plataforma continental y la influencia de sus sedimentos. ➢ La estrategia de conservación más exitosa en el mundo es la declaratoria de áreas protegidas y las unidades básicas territoriales de planificación son los paisajes. ➢ Así un Sistema de Áreas Protegidas tiende a coleccionar unidades representativas de los paisaje naturales de un país. FORO DEL AGUA 2019 Reto de la Gestión del Recurso Hídrico en Venezuela

LOS SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN

¿Qué es un sistema de áreas protegidas?

➢ Los Sistemas de AP son la piedra angular de las estrategias nacionales e internacionales de conservación, destinándose a salvaguardar paisajes naturales, actuar como refugios para especies y mantener procesos ecológicos, biogeoquímicos, pedológicos, geológicos y geomorfológicos, incapaces de operar en ambientes con elevada intervención (modificado de Dudley, 2008). ➢ Entre sus objetivos fundamentales está, gestionar con fines de conservación y preservación, muestras representativas y funcionales de los paisajes naturales más representativos de cada ecorregión, reconociendo a la conservación como un uso de la tierra y generando estrategias de financiamiento e inversión que contribuyan a su preservación en el tiempo, para el beneficio de las generaciones presentes y futuras, a nivel nacional y global.

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LOS SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN

Las categorías de gestión en un sistema de áreas protegidas

➢ Es un conjunto de tipos de áreas protegidas que tiene como propósito organizar la estrategia de conservación de los diferentes territorios no intervenidos de un país, categorizando el grado de ocupación e intervención permitida, siempre que dicha intervención no rebase las capacidades de carga ambiental, los umbrales de recuperación de los ecosistemas intervenidos y no modifique radicalmente el paisaje original. Estas categorías de gestión pueden ir desde las más restrictivas de ocupación y uso de la tierra hasta áreas de ocupación tradicional y culturas ancestrales de uso. ➢ La UICN ha propuesto un sistema de 7 categorías de gestión, tratando de llegar a un consenso de definiciones entre países y poder homogenizar le terminología internacional.

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LOS SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN

Las categorías de gestión en un sistema de áreas protegidas

➢ En Venezuela la LOPOT ha definido 25 tipos de áreas bajo régimen de administración especial (ABRAE), las cuales cumplen diferentes funciones en los esquemas de ordenación territorial, desde la protección ambiental, conservación y preservación, hasta zonas agropecuarias, de explotación minera, áreas para protección de infraestructuras, zonas de costas de aguas profundas, zonas turística y zonas de seguridad y defensa. ➢ Por ello, Yerena y Naveda (2014) consideran solo 7 tipos de ABRAE como AP, mientras que en un análisis posterior Gonzáles y colaboradores (2015) consideran 9 ABRAE como AP, de las cuales 5 son estrictamente de conservación y preservación (SFS, MN, RefFSm PN, ZP), mientras que las otras 4 combinan objetivos de conservación con usos controlados d erecursos (ResFS, ResNH, ResBiosf, SPHist-Cult).

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LOS SISTEMAS DE ÁREAS PROTEGIDAS COMO ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN Alcance de los Sistemas de AP en Venezuela Tipos de AP Santuarios de Fauna Silvestre Parques Nacionales Monumentos Naturales Refugios de Fauna Silvestre Reservas de Fauna Silvestre Reservas Forestales Reservas de Biósfera DATOS TOTALES SOBREESTIMADOS: DATOS TOTALES CORREGIDOS:

SOBRESTIMACIONES:

2

I II III IV VI VI Mixtas

1 44 37 7 7 14 2 112 112 0

2

2

% Cob.Terrt. Sup.Marina (Km ) Sup.Marina (Ha) % Cob.Mar. Sup. Total (Km ) Sup. Total (Ha) ➢ En 93 años de esfuerzo, 0,72 72,12 0,0001 0,00 0,00 0,00 0,72 72,12 Venezuela a logrado decretar un 193.723,45 19.372.344,67 21,14 3.151,27 315.127,05 0,45 196.874,72 19.687.471,72 total de 112 AP de 7 categorías 20.115,87 2.011.586,96 2,19 11,83 1.182,96 0,002 20.038,35 2.003.834,86 de gestión, con una superficie 802,77 80.276,66 0,09 131,48 13.147,59 0,02 934,24 93.424,26 de 30.570.984,64 Has, lo que 4.242,15 424.214,88 0,46 83,75 8.375,21 0,01 4.325,90 432.590,09 cubre el 33,36% del territorio.

81.577,66 8.157.765,70 8,90 0,00 0,00 0,00 81.577,66 8.157.765,70 88.156,49 8.815.648,97 9,62 841,28 84.128,45 0,12 88.997,77 8.899.777,42 388.619,10 38.861.909,96 4.219,61 421.961,27 392.749,36 39.274.936,16 305.709,85 30.570.984,64 33,36 4.219,61 421.961,27 0,60 309.929,46 30.992.945,90 FORO DEL AGUA 2019 82.909,25 8.290.925,32 17,98 0,00 0,00 0,00 82.819,90 8.281.990,26 Reto de la Gestión del Recurso Hídrico en Venezuela

Cat.Manj.UICN Núm. Unid. Sup. Terrt. (Km ) Sup. Terrt. (Ha)

PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO AGUA, SU VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO Significado de los territorios naturales y su valor productivo macroeconómico Figura IV-6: Abundancia relativa en términos de superficie de los Sistemas de Ordenación Territorial

1,56

Sistemas de Ordenación

SUI

0,45

SApm-SUI

Sector Preprimario

10,19

SApm

13,98

SAN-SApm

73,82

SAN 0

20

40

60

% de Ocupación

80 FORO:Consideraciones para la Reorganización e Institucionalización de un Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Facultad de Ciencias 2019, UCV.

➢ La visión productiva de la economía clásica mezcla y confunde como producción primaria a toda materia prima necesaria para la producción industrial, sin tomar en cuenta que hay productos donde la inversión de trabajo humano es igual cero.

PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO AGUA, SU VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO Significado de las áreas protegidas y su valor como zonas productoras de agua ➢ Los resultados indican que el SPNV (PNs y MNs) es el conjunto de AP con una producción 23 veces superior a la del restos de las ABRAE que cumplen funcionas de protección de cuencas y 62 veces más que aquellas cuencas sin protección.

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PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DEL RECURSO AGUA, SU VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO Significado de las Áreas Protegidas y su valor social Espacios educativos.

Espacios para el descanso y recreación. Espacios de conservación natural y cultural.

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EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN EN CORSERVACIÓN DE LA ÁREAS PROTEGIDAS La inversión en conservación de Venezuela

GRÁFICA 3: PRESUPUESTOS DE INPARQUES ENTRE 1990 y 2010 (en Bs. a precios constantes de 1997) 7,38 US$/Km2

600.000.000,00

227,04 US$/Km2 0,56 US$/Km2

400.000.000,00 2,15 US$/Km2

300.000.000,00 1,50 US$/Km2

200.000.000,00

173,97 US$/Km2 0,68 US$/Km2

2,44 US$/Km2

0,43 US$/Km2

110,52 US$/Km2 1,22 US$/Km2

1,08 US$/Km2 2,53 US$/Km2

100.000.000,00

* Venezuela invierte 99,38 veces menos que los países en desarrollo y 1041,36 veces menos que los países desarrollados.

0,00 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10

Montos en Bs.

500.000.000,00

Inversión países desarrollados: 1.687 $/Km2.

Inversión países en desarrollo: 161 $/Km2.

Inversión en Venezuela: 1,62 US$/Km2.

AÑOS

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EVALUACIÓN DE LA INVERSIÓN EN CORSERVACIÓN DE LA ÁREAS PROTEGIDAS

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¿CÓMO PLANIFICAR Y GESTIONAR LA ÁREAS PROTEGIDAS SIN FINANCIAMIENTOS ADECUADOS? El resultado de los últimos años

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A MODO DE COMENTERIOS FINALES Y CONCLUSIONES ➢ La situación de las áreas protegidas en Venezuela es insostenible y el país está a punto de perder todo el esfuerzo en conservación hecho por varias generaciones de técnicos por más de 83 años. ➢ Las principales actividades ilegales que más ponen en riesgo a las áreas protegidas son: 1) la minería en las AP del sur del país; 2) las masivas ocupaciones ilegales en los parques marino costeros; 3) el pésimo estado de los servicios públicos, que terminan contaminando todas las zonas acuáticas; y 4) las desforestaciones e incendios en áreas de montaña, los cuales ponen en riesgo los sistemas fluviales y la disponibilidad de agua potable. ➢ El abrumador déficit financiero, debe hacernos pensar en nuevas estrategias de planificación financiera, utilizando todos los mecanismo para acceder a dineros no reembolsable y financiantos a nivel global. ➢ Se requiere una urgente reestructuración institucional, que unifique la planificación y gestión de todas las áreas de conservación ambiental y que pueda desarrollar políticas de conservación y preservación de áreas naturales con independencia política y financiera.

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Jorge A. Naveda S. Twitter: @JANavedaS

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