Rancangan Struktur Negeri Kedah 2020 (Warta 2011) by Azrul Samat

KERAJAAN NEGERI KEDAH DARUL AMAN

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Disediakan seperti peruntukan di bawah Seksyen 8, Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172)

ISBN 978-967-0301-04-4 Untuk maklumat lanjut sila hubungi : Pengarah, Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Negeri Kedah Aras 10 Bangunan Sultan Abdul Halim, Jalan Sultan Badlishah, 05646 Alor Setar, Kedah Darul Aman, MALAYSIA

www.jpbdkedah.gov.my

Tel: +604 ‐ 733 1077 Fax: +604 ‐ 733 2286 Atau Ketua Pengarah, Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia, (Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan) Jalan Cenderasari, 50646 Kuala Lumpur, MALAYSIA.

www.townplan.gov.my

Tel: +603 ‐ 2698 9211 Fax: +603 ‐ 2692 9994 Diwarta oleh Pihak Berkuasa Negeri Kedah Darul Aman di bawah peruntukan subseksyen 10(7) Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 [Akta 172] Tarikh Warta : 3 Februari 2011 No. Warta : No. 84. Kenyataan 68

Diterbitkan di Malaysia oleh : Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia, (Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan) Jalan Cenderasari, 50646 Kuala Lumpur, MALAYSIA. Cetakan April 2011

Hak cipta terpelihara. Tiada mana‐mana bahagian daripada terbitan ini boleh diterbitkan semula atau disimpan dalam bentuk yang boleh diperolehi semula atau disiarkan dalam sebarang bentuk dengan apa cara, elektronik, mekanikal, fotokopi, rakaman atau sebaliknya tanpa mendapatkan izin daripada Ketua Pengarah Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa Semenanjung Malaysia.

ISI KANDUNGAN

Isi Kandungan

ISI KANDUNGAN

MUKA SURAT

1.0

PENDAHULUAN

1-1

1.1 1.2 1.3 1.4

Pengenalan Keperluan Perundangan Kawasan RSN Kedah Reka Bentuk Penyediaan RSN Kedah 1.4.1 Pembentukan Dasar RSN Kedah 1.4.2 Matlamat Dan Objektif RSN Kedah

1-1 1-1 1-2 1-2 1-2 1-4

1.4.3 1.4.4

1-5 1-9

Wawasan Dan Strategi Pembangunan Negara Dan Negeri Perancangan Bersepadu Antara RFN Dengan RSN Kedah

1.5

Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri 1.5.1 Peringkat Pertama: Mobilisasi 1.5.2 Peringkat Kedua: Penyediaan Laporan 1.5.3 Peringkat Ketiga: Kelulusan RSN

1-17 1-17 1-18 1-20

2.0

PROFIL NEGERI

2-1

2.1

Lokasi Negeri

2-1

2.2

Kawasan Kajian Dalam Konteks Negara Dan Wilayah 2.2.1 Negeri Kedah Dalam Konteks Antarabangsa 2.2.2 Negeri Kedah Dalam Konteks Wilayah Utara

2-1 2-1 2-4

2.3

Penduduk Semasa Dan Unjuran Mengikut Daerah 2.3.1 Kependudukan 2.3.2 Unjuran Penduduk

2-6 2-6 2-6

2.4

Kadar Urbanisasi

2-7

2.5

Guna Tenaga Mengikut Sektor 2.5.1 Guna Tenaga Semasa 2.5.2 Unjuran Guna Tenaga

2-9 2-9 2-10

2.6

Guna Tanah Semasa Mengikut Daerah 2.6.1 Guna Tanah Semasa 2.6.2 Unjuran Tambahan Tanah Kawasan Tepu Bina

2-10 2-10 2-14

2.7

Kemudahan Sosial 2.7.1 Perumahan

2-15 2-15

2.7.2 2.7.3

2-16 2-17

Perdagangan Dan Perkhidmatan Kemudahan Masyarakat

3.0

STRATEGI PEMBANGUNAN

3-1

3.1

Strategi Pembangunan Spatial Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-1

Strategi Pembangunan Sektoral 3.2.1 Strategi Kewilayahan 3.2.2 Strategi Pembangunan Penduduk Dan Sumber Manusia 3.2.3 Strategi Pembangunan Petempatan Dan Koridor Pembangunan 3.2.4 Strategi Pembangunan Perindustrian

3-3 3-3 3-4 3-5 3-7

3.2

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Isi Kandungan

3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8

Strategi Pembangunan Pelancongan Strategi Pembangunan Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Strategi Kawasan Sensitif Alam Sekitar Strategi Pembangunan Pertanian

3-15 3-19 3-22 3-24

4.0

GAMBAR RAJAH UTAMA DAN PERNYATAAN BERTULIS

4-1

4.1

Gambar Rajah Utama 4.1.1 Fungsi Gambar Rajah Utama 4.1.2 Pembentukan Gambar Rajah Utama

4-1 4-1 4-1

4.2

Dasar Utama (DU) 4.2.1 Rangka Spatial Strategik Negeri Kedah 2020 4.2.2 Kawasan Tumpuan Pembangunan 4.2.3 Kawasan Pembangunan Terkawal

4-9 4-9 4-10 4-19

4.2.4 4.2.5

4-24 4-32

4.3

Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan Jaringan Perhubungan, Infrastruktur Dan Utiliti

Dasar Subjek (DS) 4.3.1 Rangka Kerja Wilayah 4.3.2 Penduduk Dan Pembangunan Sumber Manusia 4.3.3 Asas Dan Prospek Ekonomi 4.3.4 Pertanian, Perhutanan Dan Perlombongan

4-34 4-34 4-36 4-42 4-48

4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9

Perindustrian Perdagangan Dan Perkhidmatan Petempatan Bandar Dan Desa Perumahan Kemudahan Masyarakat

4-57 4-62 4-64 4-71 4-72

4.3.10 4.3.11 4.3.12 4.3.13 4.3.14

Kemudahan Rekreasi Dan Sukan Pelancongan Pengangkutan Dan Perhubungan Infrastruktur Dan Utiliti Alam Sekitar Dan Pengurusan Sumber Semula Jadi

4-74 4-78 4-89 4-95 4-102

4.4

Dasar Khusus (DK)

4-110

4.5

Penggunaan Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah

4-118

5.0

PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RSN KEDAH

5.1

Pendekatan Pelaksanaan Pentadbiran Dan Perundangan 5.1.1 Sistem Dan Struktur Pentadbiran

5-1 5-1

5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.1.6

Jentera Pentadbiran Negeri Jentera Pentadbiran Daerah Pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri Kedah Pembangunan Dan Pemajuan Tanah Di Negeri Kedah

5-3 5-5 5-6 5-8 5-8

5.1.7 5.1.8 5.1.9

Lembaga Rayuan Penggantian Tanah Simpanan Melayu Dasar Pembangunan Di Kawasan Muda

5-10 5-10 5-11

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Isi Kandungan

5.2

Pelaksanaan Rancangan Struktur 5.2.1 Menerima Pakai Rancangan Struktur 5.2.2 Perhubungan Dua Hala Antara Perancangan Fizikal Dan Perancangan Ekonomi

5-13 5-13

5.2.3 5.2.4 5.2.5

5-14 5-18 5-19

Pengurusan Pelaksanaan Perancangan Fizikal PBT Sebagai Penggerak Pembangunan Fasa Pelaksanaan

5-13

5.3

Pemantauan Pelaksanaan Rancangan Struktur 5.3.1 Jawatankuasa Pemantauan Rancangan Struktur Negeri Kedah 5.3.2 Proses Pemantauan 5.3.3 Rangka Masa Kajian Semula Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-23 5-23 5-23 5-25

5.4

Pemantapan Sistem Perancangan Fizikal Negeri 5.4.1 Struktur Organisasi

5-27 5-27

5.4.2 5.4.3

5-29 5-29

Struktur Kewangan Perancangan Dan Pembangunan Tanah

Rancangan Struktur Negeri Kedah

iii

Isi Kandungan

SENARAI RAJAH

MUKA SURAT

Rajah 1.1 Rajah 1.2 Rajah 1.3

Pembentukan Dasar RSN Kedah Sistem Perancangan Dan Pengurusan Sumber Bersepadu Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri

1-4 1-10 1-21

Rajah 5.1 Rajah 5.2 Rajah 5.3

Sistem Pentadbiran Kerajaan Negeri Proses Umum Permohonan Untuk Pemajuan Tanah Carta Aliran Cadangan Proses Kelulusan Permohonan Dikemukakan Secara Serentak Perhubungan Antara MPFN Dan JPN

5-2 5-9 5-12

Perhubungan antara Perancangan Fizikal Dan Perancangan Pembangunan Ekonomi Proses Penyediaan Rancangan Tempatan Aliran Informasi Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri Dan Rancangan Tempatan

5-17

Rajah 5.4 Rajah 5.5 Rajah 5.6 Rajah 5.7

5-16

5-20 5-26

SENARAI JADUAL Jadual 1.1 Jadual 1.2 Jadual 2.1 Jadual 2.2 Jadual 2.3

Dasar-Dasar RFN Pelaksanaan Dasar-Dasar RSN Kedah Terhadap Dasar RFN Bilangan Penduduk Dan Kadar Pertumbuhan Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 1980, 1991 Dan 2000 Unjuran Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 2000-2020 Unjuran Penduduk Bandar Dan Luar Bandar Negeri Kedah Mengikut

1-6 1-11 2-6 2-7 2-8

Jadual 2.6

Daerah, 2000-2020 Guna Tenaga Mengikut Sektor Ekonomi 1990-2000 Negeri Kedah Unjuran Guna Tenaga Dan Produktiviti Pekerja Mengikut Sektor Ekonomi Negeri Kedah 2000 â&#x20AC;&#x201C; 2020 Pecahan Guna Tanah Utama Mengikut Daerah 2002

2-14

Jadual 2.7 Jadual 2.8 Jadual 2.9 Jadual 2.10

Unjuran Tambahan Kawasan Tepu Bina (Hektar), 2005-2020 Taburan Jenis Perniagaan Negeri Kedah Tahun 2000 Keperluan Ruang Lantai Perniagaan Bagi Negeri Kedah Tahun 2000 Jumlah Semasa Kemudahan Pendidikan Negeri Kedah

2-15 2-16 2-17 2-18

Jadual 2.4 Jadual 2.5

Jadual 2.11 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Kesihatan Di Negeri Kedah Jadual 2.12 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keselamatan Dan Pos Di Negeri Kedah Jadual 2.13 Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keagamaan Di Negeri Kedah Jadual 2.14 Keperluan Tambahan Kemudahan Masyarakat Masa Hadapan, Negeri

2-9 2-11

2-18 2-20 2-21 2-23

Jadual 3.1 Jadual 3.2 Jadual 3.3 Jadual 4.1

Kedah Strategi Pembangunan Petempatan Negeri Kedah 2020 Cadangan Kluster Pusat Pertumbuhan Perindustrian Negeri Kedah Kategori Kesensitifan KSAS Dan Penjelasannya Pembangunan Pelancongan Mengikut Daerah Di Negeri Kedah, 2002-

3-6 3-10 3-24 4-83

Jadual 4.2

2020 Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah

4-119

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Isi Kandungan

SENARAI PELAN

MUKA SURAT

Pelan 1.1 Pelan 2.1

Peta Negeri Kedah Lokasi Kawasan Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia-MalaysiaThailand (IMT-GT)

1-3 2-3

Pelan 2.2

Lokasi Projek Pembangunan Sempadan Kedah-Perlis-Pulau Pinang-Perak Guna Tanah Negeri Kedah 2002 Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Strategi Pembangunan Petempatan, Perbandaran Dan Koridor Pembangunan Negeri Kedah Strategi Pembangunan Industri Negeri Kedah Strategi Pembangunan Pelancongan Negeri Kedah Strategi Pembangunan Perhubungan Negeri Kedah Strategi Pembangunan Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS)

2-5

Pelan 2.3 Pelan Strategi 3.1 Pelan Strategi 3.2 Pelan Strategi 3.3 Pelan Strategi 3.4 Pelan Strategi 3.5 Pelan Strategi 3.6 Pelan Strategi 3.7 Pelan Subjek 4.1

2-13 3-2 3-9 3-14 3-17 3-20 3-23

Strategi Pembangunan Pertanian Negeri Kedah Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Bandaraya Alor Setar Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Sungai Petani

3-25 4-6

4-8 4-14

Pelan Subjek 4.5

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Kulim Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) Masa Hadapan Negeri Kedah Hierarki Petempatan Negeri Kedah 2020

4-16

Pelan Subjek 4.6 Pelan Subjek 4.7

Kawasan Pembangunan Terkawal (KSAS RANK 2) Klasifikasi Kesesuaian Tanah Pertanian

4-22 4-25

Pelan Subjek 4.8 Pelan Subjek 4.9 Pelan Subjek 4.10 Pelan Subjek 4.11 Pelan Subjek 4.12

Kawasan Pertanian Negeri Kedah Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan Kecerunan Tanah Negeri Kedah Pembangunan Perindustrian Negeri Kedah Kawasan Pelancongan Utama Negeri Kedah

4-26 4-29 4-31 4-60 4-81

Pelan Subjek 4.13

Cadangan Jalan Baru Dan Naik Taraf

4-92

Pelan Subjek 4.2 Pelan Subjek 4.3 Pelan Subjek 4.4

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-7

SENARAI HURUF RINGKAS

Senarai Huruf Ringkas

SENARAI HURUF RINGKAS AFTA BP

- Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN - Balai Polis

Bil. BPIMB DEB dll. DPN

- Bilangan - Bank Pembangunan Infrastruktur Malaysia Berhad - Dasar Ekonomi Baru - Dan Lain-Lain - Dasar Pembangunan Nasional

DWN EU EIA FAMA FDI

- Dasar Wawasan Negara - Pakatan Eropah - Penilaian Kesan Alam Sekitar Lembaga Pemasaran Pertanian Persekutuan - Foreign Direct Investment

FGD FELCRA FELDA FMM GIS

- Focus Group Discussion - Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan - Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan - Persatuan Pengilang-Pengilang Malaysia - Geographic Information System

Hek. ICT ICZM IKBN

- Hektar - Teknologi Maklumat Dan Telekomunikasi - Integrated Coastal Zonal Management - Institut Kemahiran Belia Negara

IKM IKS ILP IMP2 IMT-GT

- Institut Kemahiran MARA - Industri Kecil Sederhana - Institut Latihan Perindustrian - Pelan Kedua Perindustrian Negara - Kerjasama Segi Tiga Indonesia â&#x20AC;&#x201C; Malaysia â&#x20AC;&#x201C; Thailand

IADP IPD IPK IPT IPTA

- Integrated Agricultural Development Project - Ibu Pejabat Polis Daerah - Ibu Pejabat Polis Kontinjen - Institusi Pengajian Tinggi - Institusi Pengajian Tinggi Awam

IPTS ISP ITAF IWK Jab.

- Institusi Pengajian Tinggi Swasta - Internet Service Provider - Industrial Technical Assistance Fund - Indah Water Konsortium - Jabatan

JAS JBA JKR JLN JMG

- Jabatan Alam Sekitar - Jabatan Bekalan Air - Jabatan Kerja Raya - Jabatan Landskap Negara - Jabatan Mineral Dan Geosains

JPA

- Jabatan Perkhidmatan Awam

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Senarai Huruf Ringkas

JPH JPN JPP JPS

- Jabatan Perkhidmatan Haiwan - Jawatankuasa Perancang Negeri - Jabatan Perkhidmatan Pembetungan - Jabatan Pengairan Dan Saliran

JPBD KBS KDAP KDN KDNK

- Jabatan Perancangan Bandar Dan Desa - Kementerian Belia Dan Sukan - Pelan Tindakan Pembangunan Kedah (Kedah Development Action Plan) - Kementerian Dalam Negeri - Keluaran Dalam Negara Kasar

KEDA Kem. KEMAS KESBAN Kg.

- Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (Kedah Development Authority) - Kementerian - Jabatan Kemajuan Masyarakat - Kawalan Keselamatan Dan Pembangunan - Kampung

KHTP KISMEC KKLBW KPKT KPPT

- Kulim Hi-Tech Park - Pusat Pembangunan Kemahiran Industri Dan Pengurusan Kedah - Kementerian Kemajuan Luar Bandar Dan Wilayah - Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan - Kadar Pertumbuhan Purata Tahunan

KPNPM KPU KSAS KTMB

- Kementerian Perpaduan Negara Dan Pembangunan Masyarakat - Kementerian Pembangunan Usahawan - Kawasan Sensitif Alam Sekitar - Keretapi Tanah Melayu Berhad

KTPU LADA LKIM LLM LIFA

- Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama - Lembaga Pembangunan Langkawi - Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia - Lembaga Lebuh Raya Malaysia - Langkawi International Festival of Arts

LIMA LPP LR LTSAH MADA

- Langkawi International Maritime & Aerospace - Lembaga Pertubuhan Peladang - Lembaga Rayuan - Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim - Muda Agricultural Development Authority

MAIK MARA MARDI MBAS MDB

- Majlis Agama Islam Kedah - Majlis Amanah Rakyat - Malaysian Agricultural Research & Development Institute - Majlis Bandaraya Alor Setar - Majlis Daerah Baling

MDBB MDKP MDP MDPT MDS

- Majlis Daerah Bandar Baharu - Majlis Daerah Kubang Pasu - Majlis Daerah Pendang - Majlis Daerah Padang Terap - Majlis Daerah Sik

MDY

- Majlis Daerah Yan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Senarai Huruf Ringkas

MICE MIDA MIEL MITI

- Meeting, Incentives, Conventions & Exhibitions - Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia - Malaysian Industrial Estates Berhad - Malaysia International Trade Industry

MKK MMKN MPFN MPLBP MPKK

- Majlis Ketua Kampung - Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri - Majlis Perancang Fizikal Negara - Majlis Perbandaran Langkawi Bandaraya Pelancongan - Majlis Perbandaran Kulim Kedah

MPSPK MTPN MSC NAFTA NAP3

- Majlis Perbandaran Sungai Petani Kedah - Majlis Tindakan Pelancongan Negeri - Multimedia Super Corridor - Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara - Dasar Pertanian Negara Ketiga

NETP NGO NRW OSC PBN

- Pelan Eko Pelancongan Nasional Malaysia Non Government Organization - Non Revenue Water (Kadar Kehilangan Air) - One Stop Centre - Pihak Berkuasa Negeri

PBT PBPT PKNK Pej.

- Pihak Berkuasa Tempatan - Pihak Berkuasa Perancang Tempatan - Perbadanan Kemajuan Negeri Kedah - Pejabat

PMU PP PPD PPI PPK

- Pencawang Masuk Utama - Pondok Polis - Pusat Pertumbuhan Desa - Pusat Pertumbuhan Industri - Pusat Petempatan Kecil

PPKR PPU PPRT PSW PWN

- Program Perumahan Kos Rendah - Pusat Petempatan Utama - Projek Perumahan Rakyat Termiskin - Pusat Separa Wilayah - Pusat Wilayah Negara

PWNi PSAS PTD PTG PPM

- Pusat Wilayah Negeri - Penilaian Strategik Alam Sekitar - Pejabat Tanah Dan Daerah - Pejabat Tanah Dan Galian - Pengkalan Polis Marin

PUPP RFN RKK RO RSN

- Pengkalan Unit Pencegahan Penyeludupan - Rancangan Fizikal Negara - Rancangan Kawasan Khas - Reverse Osmosis (Air Suling) - Rancangan Struktur Negeri

RTB

- Rancangan Tebatan Banjir

Rancangan Struktur Negeri Kedah

iii

Senarai Huruf Ringkas

RTD RRJP RRJP 3 SA

- Rancangan Tempatan Daerah - Rangka Rancangan Jangka Panjang - Rangka Rancangan Jangka Panjang Ketiga - Penilaian Sosial

SAARC Sg. SMIDEC SRK STMB

- Pakatan Wilayah Asia Selatan - Sungai - Small and Medium Industries Development Corporation - Sekolah Rendah Kebangsaan - Syarikat Telekom Malaysia Berhad

SUK TDC TEKIH TELEKOM UPEN

- Setiausaha Kerajaan Negeri - Tourist Development Corporation - Trans Eastern Kedah Interland Highway - Telekomunikasi Malaysia - Unit Perancang Ekonomi Negeri

WTO

- Pertubuhan Perdagangan Dunia (World Trade Organization)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

SENARAI DASAR

Senarai Dasar

Dasar Utama RSN Kedah (DU) Kod

Dasar Utama RSN Kedah (DU)

DU1

RSN Kedah Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk Perancangan Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu Dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama

DU2

Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa

DU3

Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri

DU4

Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

DU5

Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)

DU6

Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di Bandar-Bandar Utama Dan Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat - Pusat Petempatan Utama

DU7

DU8

Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju

DU9

Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar Padi Utama

DU10

KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air Dan Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara

DU11

Kawasan Berbukit Dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu Dipelihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan

DU12

Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian

DU13

Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Senarai Dasar

Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

RANGKA KERJA WILAYAH DS1-1

Mempertingkatkan Kerjasama Serantau (IMT-GT) Dan Wilayah Dalam Pembangunan Bidang Perindustrian, Pertanian, Pengangkutan, Komunikasi, Pelancongan, Kesihatan, Pelajaran Dan Pelbagai Bidang Yang Berpotensi Di Negeri Kedah

DS1-2

Merangka Daya Pengeluaran Dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi

PENDUDUK DAN PERANCANGAN SUMBER MANUSIA DS2-1

Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah

DS2-2

Mengurangkan Migrasi Penduduk Melalui Penyelerakan Pembangunan Di Setiap Daerah

DS2-3

Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan Ekonomi Daerah Dan Negeri

DS2-4

Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Kedah Melalui Penggemblengan Tenaga Muda Yang Ramai

DS2-5

Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan Sistem Penyampaian Pendidikan Dan Kemahiran Teknikal

DS2-6

Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah Dan Negara

DS2-7

Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua Dan Sektor Ketiga

DS2-8

Mengurangkan Pergantungan Kepada Guna Tenaga Asing Melalui Peningkatan Industri Berintensif Modal

DS2-9

Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT Dan Pendidikan Teknikal

ASAS DAN PROSPEK EKONOMI DS3-1

Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing

DS3-2

Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

DS3-3

Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep â&#x20AC;&#x2DC;Pemusatan Terpilihâ&#x20AC;&#x2122;

DS3-4

Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan

DS3-5

Meningkatkan Pendapatan Penduduk Luar Bandar Melalui Peningkatan Tahap Ekonomi Luar Bandar

DS3-6

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Berasaskan Potensi Dan Pilihan Sumber Yang Optimum

DS3-7

Menggalakkan Pelaburan Dalam Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja Mahir, Intensif Modal Dan Teknologi Tinggi

DS3-8

Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Dalam

Semua

Sektor

Senarai Dasar

Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

DS3-9

Mempertingkatkan Perindustrian

Penyertaan

Bumiputera

Dalam

Aktiviti

Perdagangan

Dan

PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERLOMBONGAN DS4-1 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman Industri DS4-2

Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Tanah Pertanian Yang Berpotensi Tinggi

DS4-3

Mempertingkatkan Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif

DS4-4

Mempertingkatkan Produktiviti Pekerja Dan Produktiviti Pengeluaran Sektor Pertanian Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi

DS4-5

Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya Buah-Buahan Dan Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport

DS4-6

Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial

DS4-7

Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan Konsortium Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta

DS4-8

Memaksimumkan Produktiviti Sektor Penternakan Di Kawasan Pertanian

DS4-9

Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara Kawasan Pembiakan Ikan Di Laut Dan Hutan Bakau

DS4-10

Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Pesisir Dengan Usaha Sampingan Atau Kaedah Tangkapan Moden

DS4-11

Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan

DS4-12

Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan Hutan Simpan

DS4-13

Mengawal Aktiviti Perlombongan Mencemarkan Alam Sekitar

Pertanian

Terutamanya

Dengan

Aktiviti

Menggalakkan

Kuari

Supaya

Aktiviti

Tidak

PERINDUSTRIAN DS5-1 Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan Konsep Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan DS5-2

Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur Dan Pekerja Mahir Tempatan Dan Luar Negeri

DS5-3

Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden.

DS5-4

Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Bagi Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang Terlatih

PERDAGANGAN DAN PERKHIDMATAN DS6-1 Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki Dan Fungsi Pusat Petempatan DS6-2 Menggalakkan E-Dagang Di Dalam Aktiviti Perdagangan Di Seluruh Negeri PETEMPATAN BANDAR DAN DESA DS7-1 Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan Kemudahan Masyarakat Dan Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

iii

Senarai Dasar

Kod DS7-2

Dasar Subjek RSN Kedah (DS) Membangunkan Bandar-Bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya

DS7-3

Memajukan Pusat Pertumbuhan Pembangunan Desa Pintar

DS7-4

Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan Awam

Desa

Yang

Dikenal

Pasti

Dengan

Konsep

PERUMAHAN DS8-1 Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan Selesa DS8-2

Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang Berkualiti Dan Selesa Di Setiap Skim Perumahan

KEMUDAHAN MASYARAKAT Menyediakan Prasarana Dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan Berkualiti DS9-1 Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat KEMUDAHAN REKREASI DAN SUKAN DS10-1 Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah Di Negeri Kedah DS10-2

Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan

DS10-3

Kawasan Rekreasi Aktif Dibangunkan Secara Berintegrasi Dengan Kemudahan Sukan Bagi Meningkatkan Penggunaannya

DS10-4

Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Sukan Melalui Perancangan Dan Pembangunan Yang Menyeluruh

DS10-5

Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi

PELANCONGAN DS11-1

Memantap Dan Mempertingkatkan Industri Pelancongan Sebagai Penggerak Utama Ekonomi Negeri Kedah

DS11-2

Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti Dan Kemudahan Sokongan Pelancongan

DS11-3

Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Baru Bagi Menambahkan Daya Tarikan Di Tanah Besar Kedah

PERHUBUNGAN DAN PENGANGKUTAN DS12-1 Melaksanakan Integrasi Sistem Perhubungan Antarabangsa Melalui Udara, Laut Dan Darat Secara Menyeluruh DS12-2 Memperkukuhkan Sistem Jalan Raya Di Seluruh Negeri Kedah. DS12-3

Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih Menyeluruh Dan Berkesan

DS12-4

Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif Selaras Dengan Pembangunan Ekonomi Dan Sosial

DS12-5

Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat

DS12-6

Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di PusatPusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Dan

Senarai Dasar

Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

INFRASTRUKTUR DAN UTILITI DS13-1 Memastikan Sistem Infrastruktur Dan Utiliti Dirancang Dan Dibangunkan Bagi Memenuhi Keperluan Kapasiti Domestik Dan Lain-Lain Sektor Ekonomi DS13-2 Memastikan Bekalan Air Untuk Pengairan Di Kawasan Pertanian Tidak Terjejas Dan Mencukupi DS13-3

Meningkat Dan Memperkukuhkan Akses Dan Penggunaan ICT Dalam Negeri

DS13-4

Mempertingkatkan Dan Memperluaskan Penyaluran Maklumat Dan Perkhidmatan Melalui Pembangunan ICT

ALAM SEKITAR DAN PENGURUSAN SUMBER SEMULA JADI DS14-1 Mewujudkan Keseimbangan Dan Kesepaduan Antara Pembangunan Fizikal Dan Kepentingan Alam Sekitar Bagi Menjamin Kehidupan Yang Mapan DS14-2 Mengawal Pencemaran Air, Udara, Paras Hingar Dan Bahan Buangan Sisa Pepejal Yang Terjadual Pada Tahap Yang Sesuai Untuk Kesihatan Dan Keselamatan Penduduk DS14-3 Mempergiatkan Program Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih Dan Berada Pada Tahap Kelas II DS14-4

Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di Pesisiran Pantai Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan

DS14-5

Mengawal Kesan Pencemaran Udara Dan Paras Hingar Dari Kenderaan Dan Industri Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Terkini Yang Mengutamakan Kebersihan Dalam Mengurus, Mengawal Dan Melupuskan Sisa Pepejal

DS14-6 DS14-7

Memelihara Dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana Alam Dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan

DS14-8

Mengurus dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air

DS14-9

Memelihara Kawasan Pesisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna Tanah

DS14-10

Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Senarai Dasar

Dasar Khusus (DK) Kod DK1 DK2 DK3 DK 4 DK5 DK6 DK7 DK8

Dasar Khusus (DK) Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek Pemangkin Yang Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju Mengenal Pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan Sebagai Taman Negeri Membangun Dan Mewartakan Taman Wilayah Di Kawasan Kaki Gunung Jerai Iaitu Sekitar Gurun - Guar Chempedak Membangun Dan Mempromosikan Kawasan Ekopelancongan Dan Sejarah Di Zon Gunung Jerai, Lembah Bujang, Pulau Song Song, Pulau Bidan Dan Pulau Telor Membangunkan Jaluran Hijau Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan Ekopelancongan Bertaraf Antarabangsa Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Domestik Dan Antarabangsa Membangunkan â&#x20AC;&#x2DC;One Stop Tourist Information Centreâ&#x20AC;&#x2122; Yang Dilengkapkan Dengan Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi

DK9

Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin

DK10

Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Jeti Kuah

DK11

Laut

Negeri

Kedah

Dengan

Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai Kawasan Perlindungan Hidupan Liar

DK12

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi Sebagai Rizab Warisan Geologi Landskap

DK13

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti Di Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1.0 PENDAHULUAN

Pendahuluan

1.0

PENDAHULUAN

1.1

Pengenalan Rancangan Struktur Negeri (RSN) Kedah 2002 â&#x20AC;&#x201C; 2020 merupakan satu dokumen perancangan yang mengandungi gambar rajah utama dan pernyataan bertulis bagi memberi panduan dan corak pembangunan fizikal di seluruh Negeri Kedah sehingga tahun 2020. RSN Kedah ini disediakan bagi menggantikan Rancangan-Rancangan Struktur Daerah yang diguna pakai sebelum ini di mana ianya disediakan oleh Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT) yang hanya meliputi kawasan tertentu sahaja. Penyediaan RSN Kedah akan memberi implikasi penting terhadap pembangunan negeri di mana perancangan yang dilakukan akan melibatkan keseluruhan Negeri Kedah berdasarkan kepada hala tuju dan strategi pembangunan RSN. Setiap perancangan pembangunan pada masa hadapan akan dapat diselaraskan berdasarkan kepada dasar dan langkah pelaksanaan yang telah digariskan serta mengambil kira aspek-aspek fizikal, sosioekonomi dan sistem perhubungan bagi mewujudkan pembangunan mapan. Selain itu, penyediaan RSN juga amat penting bagi menjadi asas kepada penyediaan Rancangan Tempatan Daerah (RTD) bagi setiap daerah dan PBPT di mana dasardasar yang terkandung di dalam RSN akan diterjemahkan ke dalam bentuk spatial.

1.2

Keperluan Perundangan RSN Kedah disediakan seperti mana yang telah ditetapkan di Bahagian III Seksyen 8, Akta Perancangan Bandar dan Desa, 1976 (Akta 172). Berdasarkan kepada Akta 172, Pengarah Negeri (Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa bagi negeri (JPBD Negeri)) adalah dipertanggungjawabkan untuk menyediakan RSN bagi memastikan dasar-dasar strategik yang digubal di peringkat negara (Rancangan Fizikal Negara (RFN)) dapat diterap dan dilaksanakan bagi perancangan pembangunan di peringkat negeri. Berdasarkan Akta 172, yang menjelaskan bahawa Rancangan Struktur Negeri (RSN) merupakan suatu pernyataan bertulis: i.

Yang menerangkan dasar dan cadangan-cadangan am Pihak Berkuasa Negeri (PBN) itu berkenaan dengan pemajuan dan penggunaan tanah di dalam negeri itu termasuklah langkah-langkah untuk: a. Memperelok persekitaran hidup dari segi fizikal. b. Memperelok perhubungan dan menguruskan lalu lintas. c. Memperelok kesejahteraan sosioekonomi dan menggalakkan pertumbuhan ekonomi. d. Memudahkan pemajuan yang mapan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-1

Pendahuluan

ii. Yang menyatakan pertalian cadangan-cadangan itu dengan cadangan-cadangan am bagi pemajuan dan penggunaan tanah dalam kawasan-kawasan yang berhampiran yang dijangka mungkin menyentuh kawasan itu. iii. Yang mengandungi lain-lain perkara yang ditetapkan atau yang ditentukan oleh Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN) dan Jawatankuasa Perancang Negeri (JPN) dalam sesuatu kes yang tertentu. RSN hendaklah mengandungi gambar rajah, gambaran-gambaran dan lakaranlakaran yang sesuai untuk menjelaskan dasar-dasar atau cadangan-cadangan yang dikemukakan. Perkara-perkara ini hendaklah disifatkan sebagai menjadi sebahagian daripada RSN. Berdasarkan Seksyen 9 Akta 172, yang menjelaskan bahawa laporan RSN perlu diserantakan bagi memberi peluang kepada orang awam untuk membuat rayuan sama ada cadangan, pandangan atau bantahan terhadap dasar-dasar yang dicadangkan. Semua rayuan tersebut akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Bantahan Awam untuk pertimbangan. 1.3

Kawasan RSN Kedah Kawasan RSN Kedah meliputi keseluruhan Negeri Kedah dengan keluasan 9,467 km persegi. Negeri Kedah terletak di utara Semenanjung Malaysia dan bersempadan dengan Negara Thailand. Selain itu, Negeri Kedah juga bersempadan dengan Negeri Perlis di sebelah utara, Negeri Perak di sebelah tenggara dan selatan dan Negeri Pulau Pinang di sebelah barat daya dan selatan Semenanjung Malaysia. Negeri Kedah terdiri daripada 12 daerah iaitu Kota Setar, Pokok Sena(1), Kuala Muda, Kulim, Kubang Pasu, Baling, Pendang, Langkawi, Yan, Sik, Padang Terap dan Bandar Baharu. Bandaraya Alor Setar merupakan ibu negeri dan pusat pentadbiran bagi Negeri Kedah (rujuk Pelan 1.1).

1.4

Reka Bentuk Penyediaan RSN Kedah 1.4.1

Pembentukan Dasar RSN Kedah

Dasar-dasar RSN Kedah adalah berbentuk pernyataan bertulis yang jelas tetapi umum dan kuantitatif serta mempunyai implikasi spatial berhubung dengan penggunaan tanah masa hadapan. Pernyataan bertulis untuk dasar-dasar perancangan perlu dirangka dengan sebaik mungkin kerana ianya merupakan komponen yang penting dalam dokumen RSN yang akan diwartakan. Dari segi perancangan, dasar merupakan satu tindakan dan keputusan perancangan yang mempunyai matlamat serta tujuan tertentu bagi menyelaras pembangunan. (1)

Nota: Daerah Pokok Sena

telah ditubuhkan pada 5 Februari 2009

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-2

100 00'T

30'

101 00'

;

T H A I L A N D

ke Sadao

PELAN 1.1 : PETA NEGERI KEDAH

Kilometers

30'

PETUNJUK : ke Sadao

;

Pelabuhan Teluk Ewa

DAERAH

P E R L I S

í LANGKAWI

KUBANG PASU

Kuah

Tasik Ahning

Y Jitra Y

KOTA SETAR ALOR SETAR

POKOK SENA

[

Pulau Payar

Kuala Nerang

PADANG TERAP Tasik Pedu

Pokok Sena

Tasik Muda

SIK

PENDANG

6 00'

KELUASAN (HEKTAR)

PENDUDUK 2000

Kota Setar

42,097.29

4.45

329,263.00

Pokok Sena (1)

24,281.41

2.56

43,029.00

19.90 2.60

Kuala Muda

92,136.74

9.73

358,663.00

21.70

Kulim Kubang Pasu Baling Pendang Langkawi Yan Sik Padang Terap Bandar Baharu

76,575.98 94,739.67 154,334.85 62,992.92 47,057.57 24,182.33 165,569.31 135,735.66 27,048.09

8.09 10.01 16.30 6.65 4.97 2.55 17.49 14.34 2.86

201,636.00 194,440.00 130,352.00 93,945.00 73,091.00 64,936.00 62,225.00 58,399.00 39,777.00

12.20 11.80 7.90 5.70 4.40 3.90 3.80 3.50 2.41

KEDAH

946,751.90

100.00

1,649,756.00

100.00

Y Pendang Tasik Beris

S E L A T

[% Ibu Negeri # Pusat Daerah Y

M E L A K A P. Bunting

YAN Sik P. Songsong

Tasik Sungai

Y Yan

P. Telor P. Bidan

;

Sg. Petani

;

BALING

ke Gerik

PERLIS

Tanpa Skala PELAN LOKASI

THAILAND

PULAU PINANG

PULAU

LAUT

KELANTAN TERANGGANU PERAK

Pelabuhan

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

6 30' Nota :

KEDAH

PINANG

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Baling

KUALA MUDA

ke Pengkalan Hulu

KULIM

(1)

Daerah Pokok Sena Telah Ditubuhkan Pada 5 Februari 2009

Y Kulim

CHINA SELATAN

P E R A K

PAHANG SELANGOR KUALA

Y Serdang

LUMPUR

BANDAR BAHARU

SEMBILAN MELAKA

SINGAPURA

;

JOHOR

INDONESIA

ke Ipoh

;

NEGERI

SELAT MELAKA

ke Ipoh

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

1-3 1-3

Pendahuluan

Ianya disokong dengan cadangan langkah-langkah pelaksanaan bagi mencapai dasar tersebut. Oleh itu, dasar RSN Kedah merupakan pernyataan bertulis yang menerangkan rangka perancangan strategik sebagai panduan perancangan bandar dan desa Negeri Kedah. Pernyataan dasar RSN Kedah juga meliputi keperluan dan kehendak pembangunan semasa serta masa depan yang dihasratkan oleh PBN dan PBT berkenaan (rujuk Rajah 1.1). Rajah 1.1 : Pembentukan Dasar RSN Kedah

Wawasan Negeri Kedah Dasar Peringkat Nasional & Wilayah (RFN)

Pandangan & Maklumbalas Bersempadan

PEMBENTUKAN DASAR RSN KEDAH Kemampuan & Sumber Peruntukan

Hasil Pemeriksaan & Analisis

Penyertaan & Bantahan Orang Awam

1.4.2

Lain-Lain Perkara Diputuskan Oleh JPN & MPFN

Matlamat Dan Objektif RSN Kedah

i. Matlamat Matlamat Rancangan Struktur Negeri Kedah ialah : â&#x20AC;&#x153; UNTUK MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN FIZIKAL KE ARAH MEMARTABATKAN WAWASAN NEGERI KEDAH DAN WAWASAN 2020 NEGARA â&#x20AC;? ii. Objektif Bagi mencapai matlamat untuk menjadikan Negeri Kedah sebagai sebuah negeri maju serta merealisasikan wawasan 2020 negara, beberapa objektif telah digariskan seperti berikut: a. Untuk menyediakan satu rancangan spatial strategik di peringkat Negeri Kedah yang menterjemah dan memperincikan visi dan dasar pembangunan negara dan negeri.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-4

Pendahuluan

b. Untuk mengenal pasti kekuatan, kelemahan, peluang dan cabaran pembangunan strategik Negeri Kedah semasa dan masa hadapan ke arah pembangunan mapan. c. Untuk menggubal rancangan pembangunan guna tanah bandar dan desa Negeri Kedah yang disokong oleh pernyataan bertulis yang mengandungi dasar-dasar strategik untuk memandu arah pembangunan sehingga tahun 2020. d. Untuk menyediakan satu sistem pelaksanaan, pengesahan dan pemantauan pembangunan spatial Negeri Kedah. e. Untuk memastikan pembangunan di Negeri Kedah dilaksanakan secara terancang bagi menjadikan Negeri Kedah sebagai sebuah negeri maju. 1.4.3 i.

Wawasan Dan Strategi Pembangunan Negara Dan Negeri

Wawasan Negara (RFN)

RFN merupakan satu pelan perancangan spatial fizikal negara yang memberi panduan mengenai arah dan corak pembangunan untuk kegunaan dan pemeliharaan tanah negara strategik bagi tempoh 15 - 20 tahun. a. Matlamat RFN â&#x20AC;&#x2DC;Pembentukan Satu Rangka Spatial Negara Yang Efisien, Saksama Dan Mapan Untuk Memandu Pembangunan Keseluruhan Negara Ke Arah Mencapai Tahap Negara Maju Menjelang Tahun 2020â&#x20AC;&#x2122;. b. Objektif RFN 1. Merasionalisasikan perancangan spatial negara untuk mencapai ekonomi yang efisien dan berdaya saing global. 2. Mengoptimumkan penggunaan tanah dan sumber semula jadi untuk mencapai pembangunan mapan. 3. Menggalakkan pembangunan wilayah yang seimbang untuk mencapai perpaduan negara. 4. Menjamin kualiti dan kepelbagaian fizikal dan persekitaran untuk mencapai kualiti hidup yang tinggi.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-5

Pendahuluan

c. Fungsi RFN 1. Menyediakan dimensi fizikal kepada rancangan sosioekonomi negara dan dasar sektoral. 2. Menyediakan rangka untuk perancangan di peringkat wilayah, negeri dan tempatan. 3. Menyediakan dasar dan garis panduan perancangan fizikal. Jadual 1.1 menunjukkan dasar-dasar yang terkandung di dalam Rancangan Fizikal Negara. Jadual 1.1: Dasar-Dasar RFN Dasar

Dasar Rancangan Fizikal Negara

RFN 1

RFN akan berperanan sebagai rangka untuk mencapai perancangan guna tanah bersepadu dan mapan di negara ini

RFN 2

Perancangan aktiviti ekonomi berasaskan bandar perlu menggunapakai konsep ‘Tumpuan Terpilih’ bagi pusat-pusat bandar strategik di semua negeri

RFN 3

Memperkukuhkan kerjasama di dalam perancangan fizikal di antara Malaysia dengan negara-negara serantau ASEAN

RFN 4

Tanah dan sumber semula jadi di wilayah yang kurang maju perlu digunakan secara mapan bagi meningkatkan produktiviti dan mengurangkan ketidakseimbangan wilayah.

RFN 5

Mengguna pakai konsep ‘Kelompok Industri’ dalam perancangan untuk pembangunan tanah perindustrian

RFN 6

Pembangunan pertanian perlu mengambil kira tekanan dan peluang dari proses perbandaran

RFN 7

Lapan (8) kawasan jelapang padi strategik iaitu Muda (MADA), Kemubu (KADA), IADP Kerian – Sungai Manik, IADP Barat Laut Selangor, IADP Pulau Pinang, IADP Seberang Perak, IADP Terengganu Utara (KETARA) dan IADP Kemasin – Semerak perlu dipulihara

RFN 8

Zon pembangunan pelancongan perlu menumpukan kepada pakej produk pelancongan yang berbeza untuk memaksimumkan kekuatan lokasi dan sumber masing-masing

RFN 9

Tumpuan pertumbuhan bandar di dalam konurbasi perlu disokong dan diselaraskan

RFN 10

Pertumbuhan empat konurbasi utama iaitu Kuala Lumpur, George Town, Johor Bahru dan Kuantan perlu disokong

RFN 11

Konurbasi perlu dirancang dan dibangunkan sebagai satu wilayah bersepadu

RFN 12

Keunikan dan sempadan fizikal bandar, pekan dan kampung di dalam konurbasi perlu dikekalkan

RFN 13

Bandar berciri khas perlu dikenal pasti dan pembangunan projek yang mengeksploitasikan ciri-ciri berkenaan perlu disokong dengan infrastruktur yang bersesuaian

RFN 14

Bandar kecil dan sederhana perlu dibangunkan mengikut potensi ekonomi setempat

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-6

Pendahuluan

Dasar

Dasar Rancangan Fizikal Negara

RFN 15

Pembangunan Pusat Pertumbuhan Desa (PPD) perlu merasionalisasikan perkhidmatan bagi penduduk luar bandar

diperkukuhkan

untuk

RFN 16

Piawaian perancangan perlu dirangka bagi memenuhi keperluan sebuah negara maju

RFN 17

Satu agensi pusat perlu dipertanggungjawabkan untuk menerbitkan secara berkala maklumat pembangunan guna tanah

RFN 18

Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) perlu diintegrasikan dalam perancangan dan pengurusan guna tanah serta sumber semula jadi bagi memastikan pembangunan mapan

RFN 19

Central Forest Spine (CFS) akan diwujudkan bagi membentuk tulang belakang rangkaian Kawasan Sensitif Alam Sekitar

RFN 20

Ekosistem pesisiran pantai sensitif perlu dilindungi dan digunakan secara mapan

RFN 21

Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal dengan tegas bagi melindungi keselamatan manusia dan kualiti persekitaran

RFN 22

Kesemua sumber air permukaan dan air tanah adalah aset strategik yang perlu dilindungi dan digunakan secara optima

RFN 23

Rangkaian pengangkutan negara bersepadu perlu diwujudkan dengan mengambil kira hubungan antara guna tanah dan pengangkutan

RFN 24

Satu sistem kereta api laju negara yang bersepadu perlu diwujudkan

RFN 25

Rangkaian jalan raya wilayah dan tempatan

RFN 26

Lapangan terbang dan pelabuhan utama perlu dibangunkan mengikut fungsi yang saling melengkapi bagi mengukuhkan daya saing ekonomi negara dan memudahkan ketibaan pelancong

RFN 27

Konsep Pembangunan Berorientasikan Transit (TOD) perlu digalakkan sebagai asas perancangan guna tanah bandar bagi memastikan kebolehlaksanaan pengangkutan awam

RFN 28

Sistem pengangkutan awam bersepadu perlu dibangunkan di semua pusat bandar utama

RFN 29

RFN menyediakan rangka spatial bagi penyampaian efisien perkhidmatan infrastruktur bersepadu di peringkat negara, wilayah dan konurbasi utama

RFN 30

Penawaran dan permintaan bekalan air mengikut kuantiti dan lokasi perlu menjadi panduan perancangan kawasan sumber air

RFN 31

Sumber air tanah dan kawasan imbuhan perlu dikenal pasti dan dilindungi daripada aktiviti yang menyebabkan pencemaran dan pengurangan air

RFN 32

Semua petempatan bandar perlu disediakan dengan kemudahan sistem rawatan kumbahan berpusat

RFN 33

Semua petempatan perlu disediakan dengan rangkaian kemudahan dan pemulihan sisa pepejal bersepadu

RFN 34

Tanah bagi kegunaan perparitan utama, sungai dan anak sungai perlu dijadikan rizab parit atau sungai

RFN 35

Loji jana kuasa elektrik dan rangkaian agihan utama adalah aset strategik yang perlu diletakkan di lokasi yang sesuai untuk menyediakan kemudahan yang berterusan dan efisien kepada pengguna

RFN 36

Penyediaan teknologi ICT yang bersesuaian perlu diutamakan di semua petempatan

negara perlu diperluaskan untuk kemudahsampaian di peringkat

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-7

Pendahuluan

ii. Wawasan Negeri Kedah Wawasan Negeri Kedah adalah untuk menjadi sebuah negeri maju dengan ekonomi yang mapan dan masyarakat yang progresif. Kemajuan yang dihasratkan bukan terhad kepada kemajuan ekonomi dan kebendaan tetapi kemajuan yang seimbang dengan aspek sosial, politik, kebudayaan dan kerohanian. a. Cabaran Utama Negeri Kedah Empat cabaran utama Negeri Kedah ialah: 1. Untuk mencapai pertumbuhan KDNK pada kadar 15 % setahun. 2. Untuk melaksanakan agihan kekayaan hasil pembangunan ekonomi untuk dinikmati oleh semua golongan masyarakat dengan adil. 3. Untuk menjalankan pembangunan fizikal yang seimbang di seluruh negeri. 4. Untuk membentuk masyarakat yang patriotik, jati diri, bermoral dan menguasai ilmu. Oleh yang demikian, fokus pembangunan akan ditumpukan kepada industri, ICT, pelancongan, pertanian, pendidikan, pembangunan sumber manusia, prasarana, pembangunan usahawan, pembangunan sosial dan kerohanian. b. Teras Dan Strategi Pembangunan Negeri Kedah Lanjutan daripada itu, empat teras strategik dikenal pasti sebagai pemacu pencapaian Negeri Kedah iaitu : 1. Membangunkan ekonomi yang dinamik, progresif, kompetitif dan berdaya tahan. • Berusaha untuk mencapai kadar pertumbuhan KDNK sebanyak 15% setahun. • Tumpuan kepada sektor industri, ICT, pelancongan, pertanian dan prasarana. • Memupuk pembentukan sebuah ekonomi berasaskan pengetahuan (k-ekonomi). • Pembangunan sumber manusia. 2. Melaksanakan pembangunan yang seimbang dan membentuk masyarakat yang saksama. • Menghapuskan kemiskinan di kalangan golongan termiskin dan mengurangkan kemiskinan relatif. • Menggalakkan penyertaan Bumiputera dalam aktiviti utama ekonomi. • Mewujudkan koridor pembangunan merentasi daerah mundur.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-8

Pendahuluan

• Meningkatkan kemudahan prasarana, utiliti dan kemudahan sosial di luar bandar. • Membangunkan usahawan yang bersepadu. • Meningkatkan pengawasan alam sekitar dan pengawalan pencemaran. • Meningkatkan kepekaan terhadap kepentingan alam sekitar di kalangan generasi muda. 3. Mewujudkan masyarakat berilmu dan jati diri. • Meningkatkan kualiti hidup penduduk. • Meningkatkan kemudahan pendidikan. • Menggalakkan konsep pembelajaran sepanjang hayat. • Mendorong pembentukan masyarakat penyayang. • Memupuk pembangunan rohani dan moral di kalangan generasi belia. • Menyediakan keperluan perumahan, riadah dan sukan. 4. Mengukuhkan institusi dan jentera pentadbiran bagi melaksanakan program pembangunan Negeri Kedah. • Membentuk kerajaan elektronik bagi meningkatkan kecekapan. • Mempertingkatkan jentera perancangan pembangunan negeri. • Menyediakan kemudahan latihan dan kelengkapan. • Memperkukuhkan kedudukan kewangan negeri. Semua cadangan dan strategi pembangunan wawasan Negeri Kedah telah diambilkira di dalam penyediaan strategi dan dasar-dasar RSN 1.4.4

Perancangan Bersepadu Antara RFN Dengan RSN Kedah

Selaras dengan fungsi RSN bagi mentafsir dasar negara dan wilayah, RSN Kedah telah mengambil kira segala dasar-dasar strategik negara bagi: i.

Melengkapkan sistem perancangan fizikal negara yang terdiri dari tiga peringkat iaitu Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan Daerah supaya lebih sistematik dan berkesan (rujuk Rajah 1.2).

ii. Menterjemahkan dasar-dasar RFN yang disediakan di peringkat negara ke dalam dasar-dasar RSN Kedah. iii. Menjadi garis panduan kepada perancang dan pelaksana dengan memberi maklumat mengenai dasar-dasar spatial guna tanah negeri secara keseluruhannya.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-9

Pendahuluan

Rajah 1.2 : Sistem Perancangan Dan Pengurusan Sumber Bersepadu MATLAMAT NEGARA PERINGKAT 1 : PERANCANGAN NEGARA

RANCANGAN MALAYSIA

RANCANGAN FIZIKAL NEGARA

5 TAHUN

Terjemah dasar dan Rancangan Fizikal Negara kepada dasar dan strategi Negeri

DASAR / STRATEGI SEKTORAL

Penilaian terhadap pengurusan sumber yang berterusan

PERINGKAT 2 : PENGAGIHAN SUMBER

RANCANGAN EKONOMI NEGERI

PEMBANGUNAN MANUSIA

DASAR / STRATEGI SEKTORAL

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI

Peluang dan halangan (Penyesuaian kepada alam sekitar)

Cara-cara menghadapi perubahan-perubahan alam sekitar

SISTEM MAKLUMAT PERANCANGAN

PERINGKAT 3 : PERANCANGAN TEMPATAN

RANCANGAN TEMPATAN DAERAH

PELAN PELAKSANAAN

Penyelarasan dan pengawalan pelaburan ke atas alam sekitar fizikal

Pengawasan pencapaian pembangunan berterusan

PERINGKAT 4 : PELAKSANAAN

KAJIAN PELAKSANAAN

PENGAWALAN

SEMULA

Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Semenanjung Malaysia

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-10

Pendahuluan

iv. Menyepadukan Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) di peringkat negeri dan daerah mengenai perancangan dan pembangunan negeri terutama perkara yang berkaitan kepentingan bersama. v. Menggalakkan penggunaan ruang fizikal yang optimum di peringkat negeri berdasarkan matlamat yang telah ditetapkan ke arah melahirkan pembangunan mapan dan mengelakkan percanggahan penggunaan sumber. Dasar-dasar yang terkandung di dalam RFN telah diambil kira di dalam pembentukan dasar-dasar RSN. Jadual 1.2 menunjukkan perkaitan pelaksanaan dasar窶電asar RSN dengan dasar-dasar yang terkandung di dalam RFN. Bagi Dasar Utama RSN, setiap dasar menunjukkan perkaitan yang jelas terhadap pelaksanaan dasar RFN manakala bagi dasar subjek dan dasar khusus RSN, pelaksanaan dasar-dasar tersebut terhadap dasar-dasar RFN adalah lebih berbentuk persekitaran umum mengikut sektoral. Jadual 1.2 : Pelaksanaan Dasar RSN Kedah Terhadap Dasar RFN Kod

Dasar Utama RSN Kedah (DU)

Dasar RFN

DU1

RSN Kedah Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk Perancangan Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu Dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama

RFN 1

DU2

Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa

DU3

Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri

DU4

Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

RFN 2 RFN 10 RFN 11 RFN 29 RFN 9 RFN 11 RFN 29 RFN 2 RFN 9

DU5

Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)

RFN 12 RFN 17

DU6

Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di Bandar-Bandar Utama Dan Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat - Pusat Petempatan Utama

RFN 2

DU7

RFN 18 RFN 19 RFN 20

Air, Empangan Dan Badan Air DU8

Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RFN 4 RFN 6

1-11

Pendahuluan

Sambungan.. Kod

Dasar Utama RSN Kedah (DU)

Dasar RFN

DU9

Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar

RFN 7

Padi Utama DU10

KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air Dan Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara

DU11

Kawasan Berbukit Dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu

RFN 18 RFN 19 RFN 21

Dipelihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan DU12

Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian

DU13

Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi

Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

RFN 23 RFN 25 RFN 28 RFN 29 RFN 30 RFN 31 RFN 32 RFN 33 Dasar RFN

RANGKA KERJA WILAYAH DS1-1

Mempertingkatkan Kerjasama Serantau (IMT-GT) Dan Wilayah

Dalam

Pembangunan Bidang Perindustrian, Pertanian, Pengangkutan, Komunikasi, Pelancongan, Kesihatan, Pelajaran Dan Pelbagai Bidang Yang Berpotensi Di Negeri Kedah DS1-2

RFN 3 RFN 4

Merangka Daya Pengeluaran Dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi

PENDUDUK DAN PERANCANGAN SUMBER MANUSIA DS2-1

Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah

DS2-2

Mengurangkan Migrasi Penduduk Melalui Penyelerakan Pembangunan Setiap Daerah

DS2-3

Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan Ekonomi Daerah Dan Negeri

DS2-4

Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Kedah Melalui Penggemblengan Tenaga Muda Yang Ramai

DS2-5

Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan Sistem Penyampaian Pendidikan Dan Kemahiran Teknikal

DS2-6

Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah Dan Negara

DS2-7

Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua Dan Sektor Ketiga

DS2-8

Mengurangkan Pergantungan Kepada Peningkatan Industri Berintensif Modal

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Guna

Tenaga

Asing

RFN 2 RFN 4 RFN 15 RFN 36

Melalui

1-12

Pendahuluan

Sambungan.. Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

Dasar RFN

DS2-9

Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT Dan Pendidikan Teknikal

RFN 2 RFN 4 RFN 15 RFN 36

ASAS DAN PROSPEK EKONOMI DS3-1

Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing

DS3-2

Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

DS3-3

Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep â&#x20AC;&#x2DC;Pemusatan Terpilihâ&#x20AC;&#x2122;

DS3-4

Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan

DS3-5

Meningkatkan Pendapatan Penduduk Luar Bandar Melalui Peningkatan Tahap Ekonomi Luar Bandar

DS3-6

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dalam Semua Sektor Berasaskan Potensi Dan Pilihan Sumber Yang Optimum

DS3-7

Menggalakkan Pelaburan Dalam Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja Mahir, Intensif Modal Dan Teknologi Tinggi

DS3-8

Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk

DS3-9

Mempertingkatkan Penyertaan Bumiputera Dalam Aktiviti Perdagangan Dan

RFN 2 RFN 3 RFN 4 RFN 5

Perindustrian PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERLOMBONGAN DS4-1 Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman Industri DS4-2 Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Tanah Pertanian Yang Berpotensi Tinggi DS4-3

Mempertingkatkan Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif

DS4-4

Mempertingkatkan Produktiviti Pekerja dan Produktiviti Pengeluaran Sektor Pertanian Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi

DS4-5

Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya BuahBuahan Dan Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport

DS4-6

Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial

DS4-7

Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan

RFN 4 RFN 6 RFN 7 RFN 8 RFN 18

Konsortium Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta DS4-8

Memaksimumkan Produktiviti Sektor Pertanian Dengan Menggalakkan Aktiviti Penternakan Di Kawasan Pertanian

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-13

Pendahuluan

Sambungan.. Kod DS4-9

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

DS4-10

Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Pesisir Sampingan Atau Kaedah Tangkapan Moden

Dasar RFN

Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara Kawasan Pembiakan Ikan Di Laut Dan Hutan Bakau Dengan Usaha

DS4-11

Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan

DS4-12

Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan Hutan Simpan

DS4-13

Mengawal Aktiviti Perlombongan Terutamanya Aktiviti Kuari Supaya Tidak Mencemarkan Alam Sekitar

RFN 4 RFN 6 RFN 7 RFN 8 RFN 18

PERINDUSTRIAN DS5-1 Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan Konsep Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan DS5-2

Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur Dan Pekerja Mahir Tempatan Dan Luar Negeri

DS5-3

Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden

DS5-4

Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Bagi Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang Terlatih

PERDAGANGAN DAN PERKHIDMATAN DS6-1 Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki Dan Fungsi Pusat Petempatan DS6-2 Menggalakkan E-Dagang Di Dalam Aktiviti Perdagangan Di Seluruh Negeri

RFN 2 RFN 5

RFN 12 RFN 14 RFN 15

PETEMPATAN BANDAR DAN DESA DS7-1 Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan Kemudahan Masyarakat Dan Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan DS7-2

Membangunkan Bandar-bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya

DS7-3

Memajukan Pusat Pertumbuhan Desa Yang Dikenal Pasti Dengan Konsep

RFN 2 RFN 12 RFN 13 RFN 14 RFN 15

Pembangunan Desa Pintar DS7-4

Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan Awam

PERUMAHAN DS8-1 Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan Selesa DS8-2 Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang Berkualiti Dan Selesa Di Setiap Skim Perumahan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RFN 14 RFN 15 RFN 16

1-14

Pendahuluan

Sambungan.. Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

Dasar RFN

KEMUDAHAN MASYARAKAT Menyediakan Prasarana Dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan DS9-1 Berkualiti Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat

RFN 14 RFN 16 RFN 36

KEMUDAHAN REKREASI DAN SUKAN DS10-1 Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah Di Negeri Kedah DS10-2

Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan

DS10-3

Kawasan Rekreasi Aktif Dibangunkan Secara Berintegrasi Dengan Kemudahan Sukan Bagi Meningkatkan Penggunaannya

DS10-4

Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Pembangunan Yang Menyeluruh

DS10-5

Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi

Sukan

Melalui

Perancangan

Dan

RFN 8 RFN 12 RFN 16

PELANCONGAN DS11-1

Memantap Dan Mempertingkatkan Industri Pelancongan Sebagai Penggerak Utama Ekonomi Negeri Kedah

DS11-2

Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti Dan Kemudahan Sokongan Pelancongan

DS11-3

Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Baru Bagi Menambahkan Daya Tarikan Di Tanah Besar Kedah

Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih Menyeluruh Dan Berkesan

DS12-4

Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif Selaras Dengan Pembangunan Ekonomi Dan Sosial

DS12-5

Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Dan Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat

DS12-6

Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di Pusat-Pusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RFN 8 RFN 26

RFN 2 RFN 4 RFN 23 RFN 24 RFN 25 RFN 26 RFN 27 RFN 28

1-15

Pendahuluan

Sambungan.. Kod

Dasar Subjek RSN Kedah (DS)

Dasar RFN

Meningkat Dan Memperkukuhkan Akses Dan Penggunaan ICT Dalam Negeri

DS13-4

Mempertingkatkan

Dan

Memperluaskan

Penyaluran

Maklumat

Dan

Perkhidmatan Melalui Pembangunan ICT

RFN 29 RFN 30 RFN 31 RFN 32 RFN 33 RFN 34 RFN 35 RFN 36

Mempergiatkan Program Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih Dan Berada Pada Tahap Kelas II

DS14-4

Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di Persisiran Pantai Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan

DS14-5

Mengawal Kesan Pencemaran Udara dan Paras Hingar Dari Kenderaan Dan Industri Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Terkini Yang Mengutamakan Kebersihan Dalam Mengurus, Mengawal dan Melupuskan Sisa Pepejal

DS14-6 DS14-7

Memelihara dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana Alam dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan

DS14-8

Mengurus Dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air

DS14-9

Memelihara Kawasan Persisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna Tanah

DS14-10

Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti Dasar Khusus (DK) Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek Pemangkin Yang Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju

Kod DK1

DK2

Mengenal Pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan Sebagai Taman Negeri

DK3

Membangun Dan Mewartakan Taman Wilayah Di Kawasan Kaki Gunung Jerai Iaitu Sekitar Gurun - Guar Chempedak Membangun Dan Mempromosikan Kawasan Ekopelancongan Dan Sejarah Di Zon Gunung Jerai, Lembah Bujang, Pulau Song Song, Pulau Bidan dan Pulau Telor

DK 4

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RFN 6 RFN 18 RFN 19 RFN 20 RFN 21 RFN 22

Dasar RFN RFN 4 RFN 14 RFN 15 RFN 8 RFN 18 RFN 8 RFN 8

1-16

Pendahuluan

Sambungan.. Kod DK5

Dasar Khusus (DK) Membangunkan Jaluran Hijau Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan Eko Pelancongan Bertaraf Antarabangsa Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa

DK6 DK7

Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Antarabangsa Dan Domestik Membangunkan â&#x20AC;&#x2DC;One Stop Tourist Information Centreâ&#x20AC;&#x2122; Yang Dilengkapkan Dengan Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi

DK8

Dasar RFN RFN 8 RFN 8 RFN 21 RFN 8 RFN 8 RFN 26 RFN 8 RFN 20

DK9

Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin

DK10

Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Laut Negeri Kedah Dengan Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Jeti Kuah

RFN 26 RFN 28

DK11

Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai Kawasan Perlindungan Hidupan Liar

RFN 19 RFN 22

DK12

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi

RFN 21

Sebagai Rizab Warisan Geologi Landskap DK13

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti

RFN 20

Di Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi

1.5

Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri Pendekatan kajian yang diguna pakai adalah berlandaskan kepada pendekatan yang terkandung di dalam Manual Rancangan Struktur Negeri. Ianya dibahagikan kepada tiga peringkat utama seperti berikut (rujuk Rajah 1.3): i.

Peringkat Kajian 1: Mobilisasi

ii. Peringkat Kajian 2: Penyediaan Laporan iii. Peringkat Kajian 3: Kelulusan RSN 1.5.1

Peringkat Pertama : Mobilisasi

Pada peringkat ini, penyediaan asas rujukan dan perlantikan perunding akan dilakukan bagi memulakan kajian. Pihak JPBD akan bertanggungjawab sepenuhnya pada peringkat ini di mana asas rujukan akan dibentangkan untuk kelulusan Jawatankuasa Perancang Negeri. Manakala perlantikan perunding adalah berlandaskan kepada keputusan Jawatankuasa Perlantikan Perunding dan kelulusan Kementerian Kewangan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-17

Pendahuluan

1.5.2

Peringkat Kedua : Penyediaan Laporan

Peringkat ini akan melibatkan penyediaan laporan-laporan berikut: i.

Laporan Awal

Penyediaan Laporan Awal adalah untuk menjelaskan pendekatan yang dicadangkan ke arah penghasilan RSN. Pendekatan tersebut akan merangkumi teknik-teknik atau model perancangan yang sesuai digunakan bagi kerja-kerja penganalisisan untuk mencapai matlamat kajian. Secara amnya, kandungan laporan awal merangkumi perkara-perkara berikut : a.

Menetapkan wawasan dan objektif pembangunan spatial negeri.

Mengenal pasti isu-isu awal di Negeri Kedah.

Mengenal pasti teknik-teknik analisis yang digunakan bagi setiap sektor.

Mengenal pasti persembahan-persembahan grafik bagi â&#x20AC;&#x2DC;outputâ&#x20AC;&#x2122; analisis setiap sektor.

Mengenal pasti program dan jadual kajian.

Mengenal pasti jenis kajian lapangan dan anggaran kos.

Penyediaan Laporan Awal ini mengambil masa selama dua bulan termasuk pembentangan untuk Jawatankuasa Penyelaras kajian RSN. ii. Laporan Teknikal Penyediaan Laporan Teknikal adalah tertumpu kepada pengumpulan data daripada sumber primer dan sekunder serta penganalisisan data bagi mengenal pasti isu-isu dan prospek-prospek pembangunan. Seterusnya unjuran dan cadangan-cadangan am sektoral akan dibentuk bagi merangka strategi pembangunan negeri. Laporan Teknikal secara ringkasnya meliputi: a. Analisis keadaan semasa dan unjuran. b. Mengenal pasti isu-isu dan prospek pembangunan negeri. c. Konsep dan strategi pembangunan negeri.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-18

Pendahuluan

Laporan Teknikal ini akan dibentangkan di mesyuarat Jawatankuasa Penyelaras kajian RSN untuk kelulusan. iii. Laporan Pemeriksaan Maklumat dalam Laporan Pemeriksaan adalah penting untuk digunakan dalam penyediaan RSN Kedah, Rancangan Tempatan Daerah (RTD) dan lain-lain tujuan perancangan pada masa hadapan. Ianya disediakan dengan mengambil kira pengkhususan berikut: a. Rumusan penemuan-penemuan kajian berdasarkan 20 sektor yang telah dikaji dalam Laporan Teknikal. b. Mengemukakan cadangan-cadangan bagi mengatasi isu-isu dan masalah. c. Cadangan strategi pembangunan Negeri Kedah. Laporan Pemeriksaan RSN Kedah dibentang dan diluluskan di peringkat Jawatankuasa Pemandu dan juga Jawatankuasa Perancang Negeri seperti yang dikehendaki oleh Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172). Laporan Pemeriksaan RSN Kedah dipamerkan untuk pemeriksaan awam (seranta) selama sebulan supaya pihak awam dapat menyuarakan pandangan-pandangan dan cadangan untuk dipertimbangan di mesyuarat Jawatankuasa Pendengaran Awam sebelum penyediaan laporan Draf RSN Kedah pada peringkat selanjutnya. iv. Laporan Draf Rancangan Struktur Negeri (Draf RSN) Laporan Draf RSN hendaklah mengandungi gambar rajah, gambaran-gambaran dan lakaran-lakaran yang sesuai untuk menjelaskan dasar-dasar atau cadangancadangan yang dikemukakan. Perkara-perkara ini hendaklah disifatkan sebagai menjadi sebahagian daripada Draf RSN. Setelah mengambil kira pandangan dan bantahan pihak awam, laporan Draf RSN disediakan di mana ia dibahagikan kepada 5 bab iaitu: Bab 1 â&#x20AC;&#x201C; Pendahuluan Ia merupakan pendahuluan laporan yang menjelaskan aspek-aspek keperluan perundangan di dalam penyediaan RSN dan hubungan penyediaan Draf RSN dengan RFN. Di samping itu, wawasan dan strategi pembangunan Negeri Kedah turut diambil kira dalam penggubalan strategi pembangunan dan dasar-dasar RSN.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-19

Pendahuluan

Bab 2 – Profil Negeri Bab ini menerangkan analisis profil negeri berkenaan dengan isu semasa dan prospek pembangunan sektor yang disesuaikan dari Laporan Pemeriksaan. Bab 3 – Strategi Pembangunan Bab ini memperincikan strategi pembangunan sektoral berdasarkan kepada strategi pembangunan negeri iaitu ‘Pemusatan Terpilih’ dalam memandu arah tuju pembangunan fizikal Negeri Kedah. Bab 4 - Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis Bab ini mengandungi Gambar Rajah Utama dan pernyataan bertulis berkenaan dasar-dasar pemajuan guna tanah bagi semua sektor pembangunan yang terlibat dan langkah-langkah pelaksanaan yang perlu diambil tindakan oleh agensi-agensi yang berkaitan. Selain itu, bab ini juga mengandungi kaedah petunjuk penilaian dasar. Bab 5 – Pengurusan Dan Pelaksanaan Bab ini menjelaskan berkenaan proses pemantauan dan pelaksanaan untuk memastikan matlamat pembangunan RSN Kedah akan dapat dicapai. Draf RSN ini akan dikemukakan kepada Jawatankuasa Pemandu untuk kelulusan dan Jawatankuasa Perancang Negeri untuk makluman serta mendapat persetujuan untuk diserantakan kepada orang awam. 1.5.3

Peringkat Ketiga : Kelulusan RSN

Draf RSN akan diserantakan kepada orang awam selama sebulan untuk mendapatkan pandangan dan bantahan berhubung dasar-dasar yang dicadangkan untuk dipertimbangkan di mesyuarat Jawatankuasa Bantahan Awam. Setelah segala maklum balas diambilkira, satu laporan Draf RSN pindaan akan disediakan untuk mendapat kelulusan atau sebarang arahan dan nasihat dari MPFN mengenai Draf RSN pindaan tersebut. Setelah itu, laporan tersebut perlu dipinda sekiranya diperlukan. Seterusnya, laporan Draf RSN akan dibentangkan kepada JPN untuk kelulusan dan tujuan pewartaan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-20

Pendahuluan

Rajah 1.3 : Proses Penyediaan Rancangan Struktur Negeri PERINGKAT

PROSES / LAPORAN

PERINGKAT I

PENYEDIAAN ASAS RUJUKAN

MOBILISASI

JAWATANKUASA MELULUSKAN

TEMPOH MAKSIMA (BULAN)

J/KUASA PERANCANG NEGERI

PERLANTIKAN PERUNDING

TANGGUNGJAWAB

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia

LAPORAN AWAL

LAPORAN TEKNIKAL

J/KUASA PENYELARAS

PERINGKAT II PENYEDIAAN LAPORAN

J/KUASA PEMANDU

LAPORAN PEMERIKSAAN

SERANTA

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia Perunding

J/KUASA PERANCANG NEGERI

DRAF RANCANGAN STRUKTUR NEGERI (DRAF RSN)

SERANTA PERINGKAT III KELULUSAN RSN

DRAF RANCANGAN STRUKTUR NEGERI (PINDAAN) J/KUASA PERANCANG NEGERI

Kerajaan Negeri

ARAHAN DAN NASIHAT MPFN

PINDAAN

RSN

Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa (JPBD), Semenanjung Malaysia

Rancangan Struktur Negeri Kedah

1-21

2.0 PROFIL NEGERI

Profil Negeri

2.0

PROFIL NEGERI

2.1

Lokasi Negeri Dalam konteks Semenanjung Malaysia, Negeri Kedah terletak di utara Semenanjung Malaysia iaitu terletak di dalam zon Wilayah Utara. Negeri ini bersempadan dengan Negara Thailand, Perlis di bahagian utara, Pulau Pinang dan Perak di bahagian selatan (rujuk Pelan 2.1). Bandaraya Alor Setar merupakan bandar utama yang juga merupakan ibu negeri dan pusat pentadbiran Negeri Kedah. Kadar pembangunan yang pesat berlaku di Kulim, Sungai Petani dan Gurun disebabkan oleh perkembangan ekonomi serta sektor industri dan perdagangan yang semakin pesat. Perletakan kawasan RSN Kedah adalah dalam lingkungan sistem perhubungan wilayah yang baik dengan rangkaian jalan raya persekutuan dan negeri serta Lebuh Raya Utara Selatan yang menyeluruh untuk menghubungkannya dengan negerinegeri lain. Selain itu, Negeri Kedah juga mempunyai kemudahan sistem perhubungan yang bersepadu dengan adanya rangkaian jalan kereta api serta dua lapangan terbang utama iaitu Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim dan Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi yang menjadi salah satu penyumbang utama dalam pertumbuhan ekonomi Negeri Kedah.

2.2

Kawasan Kajian Dalam Konteks Negara dan Wilayah 2.2.1 i.

Negeri Kedah Dalam Konteks Antarabangsa

Kerjasama Serantau

Globalisasi dan liberalisasi telah dapat mewujudkan satu Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) dan mencetuskan banyak kerjasama antara negara serantau seperti Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara, Pakatan Negara Eropah, Pakatan Wilayah Asia Selatan, Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA) dan Perjanjian Kerjasama Ekonomi Dua Hala (Bilateral Trade Agreement). Namun dalam konteks negara amnya dan Negeri Kedah khasnya Liberalisasi WTO dan AFTA yang dilaksanakan mulai tahun 2003 telah membuka pasaran perdagangan tanpa batasan di kalangan negara anggota dan dijangkakan memberi kesan kepada barang import dengan barangan tempatan. Bagi memastikan negara dan ASEAN berupaya menghadapi cabaran dalam era globalisasi ini, beberapa tindakan telah pun diambil dengan memperkenalkan langkah-langkah memudah cara bagi menghapuskan halangan bukan tarif,

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-1

Profil Negeri

menggalakkan aliran pelaburan dalam ASEAN, menyelaraskan peraturan dan kawal selia, serta membina keupayaan anggota ASEAN yang baru. Antara cabaran yang bakal diterima oleh negara amnya dan Negeri Kedah khususnya ialah persaingan untuk mendapatkan dan menarik pelaburan langsung (FDI). Bagi menghadapi cabaran AFTA ini, ekonomi Malaysia perlu bertukar corak dengan cepat dan mengeluarkan barangan bernilai tambah tinggi dalam semua sektor serta yang berdaya saing. Ini disebabkan persaingan kemasukan barangan yang serupa dengan kos yang rendah dari negara jiran seperti Thailand, Indonesia dan Filipina bakal menggugat pengeluaran tempatan. Di peringkat Negeri Kedah, pembangunan Kulim Hi-Tech Park boleh digunakan untuk menghadapi fenomena globalisasi dan liberalisasi di mana keperluan pelabur-pelabur dipenuhi secara bersepadu mengikut iklim ekonomi semasa. Penekanan ditumpukan kepada menambah tenaga kerja yang terlatih untuk memenuhi keperluan tenaga kerja k-ekonomi. Selain daripada itu, keperluan persekitaran yang bersih tanpa pencemaran turut menjadi pilihan industri berteknologi tinggi untuk melabur. ii. Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT-GT) Kerjasama Pertumbuhan Segi Tiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT-GT) ditubuhkan pada tahun 1995 bertujuan mengeksploitasi sumber jaya yang terdapat di wilayah ini di samping menggalakkan penyertaan sektor swasta menyumbangkan kepada pertumbuhan ekonomi. Ianya melibatkan dua jajahan di utara Sumatera, Indonesia, empat negeri di utara Semenanjung Malaysia termasuk Negeri Kedah dan lima daerah di selatan Thailand (rujuk Pelan 2.1). Strategi utama yang dirangka bagi ketiga-tiga sub-wilayah ini adalah memfokuskan kepada pembangunan pelaburan, industri, pertanian dan perikanan, pengangkutan, komunikasi dan tenaga serta sektor pelancongan. Kerjasama IMT-GT ini juga memberi peluang kepada Negeri Kedah untuk mewujudkan usaha sama terutamanya sektor swasta bagi mempromosikan konsep pintu masuk barangan, pembangunan pertanian dan perikanan antara Malaysia, Indonesia dan Thailand. Penubuhan hub pengeluaran dan pengedaran barangan makanan halal berpotensi dilaksanakan dalam konteks kerjasama ini. Selain itu, pihak kerajaan ketiga-tiga buah negara tersebut perlu mengambil inisiatif untuk bekerjasama dalam pembangunan infrastruktur wilayah seperti bekalan kuasa elektrik, bekalan gas asli dan rangkaian jalan raya yang menghubungkan Malaysia, Thailand, Kampuchea, Vietnam dan China. Lain-lain kerjasama yang dicadangkan ialah penubuhan pasar borong sempadan bersama Malaysia - Thailand dan koridor pembangunan bersama Indonesia - Malaysia - Thailand iaitu di antara Sumatera Utara - Pulau Pinang / Kedah - Hatyai / Songkhla.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-2

Profil Negeri

PELAN 2.1 : LOKASI KAWASAN PERTUMBUHAN SEGITIGA INDONESIA - MALAYSIA - THAILAND (IMT - GT)

T HAI LAN D Phuket Y

L A U T

A N D A M A N Hat Yai Y Y Songkhla Y Pattani Satun Y SONGKHLA PATTANI PERLIS

Kangar Y Alor Setar

LANGKAWI

Sabang

Yala Y

NARATHIWAT

YALA

Narathiwat Y Kota Bahru

KEDAH

Georgetown

Banda Aceh Y

PULAU PINANG

Lhokseumawe Y

Y Kuala Terengganu

PERAK Ipoh

L A U T C H I N A S E L A T A N

Meulaboh Y Lumut Y

M A L A Y S I A

Belawan Y Medan Y TebingtinggiY

Kuantan Y

SELAT MELAKA

창 Kuala Lumpur

Tanjungbalai Y

S U MAT E RA Y Sibolga

Johor Bahru Y

SINGAPURA

Pekan Baru

L A U T A N

H I N D I IND ON ES IA

PETUNJUK : Y

Bandar Pertumbuhan Segitiga Indonesia - Malaysia - Thailand (IMT - GT) Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-3 2-3

Profil Negeri

2.2.2

Negeri Kedah Dalam Konteks Wilayah Utara

Secara amnya, Semenanjung Malaysia dibahagikan kepada empat wilayah ekonomi iaitu Wilayah Utara, Wilayah Tengah, Wilayah Selatan dan Wilayah Timur. Wilayah Utara meliputi Negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang dan Perak dengan George Town berfungsi sebagai Pusat Pertumbuhan Wilayah Tahap I, sementara Alor Setar, Ipoh dan Kangar dibangunkan sebagai Pusat Pertumbuhan Wilayah Tahap II. Beberapa program pembangunan negara yang dicadangkan dalam Wilayah Utara akan memberi implikasinya terhadap pembangunan Negeri Kedah. i.

Program Keselamatan Bandar-Bandar Sempadan (KESBAN)

Kawasan KESBAN melibatkan empat buah negeri iaitu Negeri Kedah, Kelantan, Perak dan Perlis yang bersempadan dengan Negara Thailand. Daerah-daerah yang terlibat di Negeri Kedah ialah Baling, Kubang Pasu, Padang Terap dan Sik. Teras utama pembangunan ini meliputi keselamatan, pembangunan bandar, infrastruktur dan aktiviti ekonomi. Sebanyak 40 buah projek pembangunan yang terlibat di kawasan KESBAN sepanjang RMK-8. Manakala kesan daripada pelaksanaan projek-projek ini dijangka dapat meningkatkan peluang pekerjaan kepada penduduk serta berpeluang menikmati kemudahan infrastruktur yang baik dan mewujudkan kesan pengganda yang dapat membantu meningkatkan pembangunan ekonomi kawasan tersebut. ii. Program Pembangunan Negeri Bersempadan Beberapa projek pembangunan yang ditetapkan (komited) akan dibangunkan di kedua-dua belah sempadan Negeri Kedah dan Perlis bagi menjana pertumbuhan ekonomi setempat. Bagi pembangunan di sempadan Negeri Kedah - Negeri Pulau Pinang melibatkan 3 daerah iaitu Daerah Kuala Muda, Kulim dan Bandar Baharu. Pembangunan yang pesat di Bertam, Seberang Perai Utara akan memberi peluang prospek pembangunan kepada Padang Serai untuk berkembang akibat kesan limpahan pembangunan tersebut. Bagi pembangunan di sempadan Negeri Kedah dan Perak pula akan melibatkan Daerah Bandar Baharu, Kulim dan Baling. Tumpuan pembangunan perindustrian di Daerah Kerian, Perak dijangka akan memberi tekanan pembangunan hartanah kepada petempatan Bandar Baharu. Selain itu, pembangunan Lebuh Raya Timur Barat dijangka akan memudahkan perhubungan di kedua-dua negeri dan menggalakkan pembangunan di daerah-daerah ini (rujuk Pelan 2.2).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-4

Profil Negeri

PELAN 2.2 : LOKASI PROJEK PEMBANGUNAN SEMPADAN KEDAH - PERLIS - PULAU PINANG - PERAK U Pdg. Besar

S #

Tasik Timah Tasoh

;

Gua Kelam

ke Sadao

THAILAND

S #

S # PERLIS Pantai Datai

# S # S # S S #S # G. Machinchang # Y Pdg. S Matsirat # S # #S Pantai S

Cenang

S #

Pdg. Lalang

S #

Pantai Tanjung Rhu

S #

S #Y

S # G. Raya S #

Kuah Y

Tasik Melati

S # KANGAR

S # Kisap

S #

Kuala Perlis

S #

Bkt. Kayu Hitam

Arau Y

Sintok Y

Napoh

kê

Binjal

Hutan Lipur

S # Puncak Janing

S #

Tasik Ahning

Hutan Lipur Bkt. Wang

Tunjang Y

Jitra

S # S # Tasik Dyg. Bunting

^ S #

S # Muzium Padi

êê

Kuala Kedah

Pulau payar

Kuala Nerang

Bdr. Darulaman

ê Y

Mergong Barrage

Pokok Sena

ALOR SETAR

Pendang

Naka

S # Tasik Muda

Sg. Tiang Tasik Beris Hutan Lipur

S # Lata Mengkuang

Hutan Lipur Tmn. Perangin

S # Y Gurun S # Gunung

S # # S # #S ZJerai $ Kg. Raga S S # Yan

SELAT MELAKA

S #

KEDAH

Hutan Lipur Seri Perigi

Tasik Pedu

Kepala Batas

S #Y

Jeniang

Lebuh Raya Timur - Barat

Sik

S #

S # Tikam Batu

Teluk Bahang

Kepala Batas

Bt. Feringgi

kê

# S # S # S # S S # S #Y

GEORGETOWN

S # Bayan Lepas FIZ

Bakar Arang

Tasik Temenggor

KHTP Hutan Lipur

S # Pahau

Y Bkt. Mertajam

Z $

ê Y

Gunung Bintang

Tasik Chenderoh

Kg.

ê Y

Selama

ê Y

Lembah Briah

PERAK

Kolam Bkt. Merah

ê # S #ê S ê

Kamunting Kamunting Raya

S #

Bkt. Larut

Taiping Tupai Lubok Merbau

S #Y

Agro Lancong & Ekolancong Kawasan Industri

Y #

Bandar

Lapangan Terbang Pelabuhan Laluan Feri

$ Z

Puncak Bukit Tasik Sungai

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri

Sg. Siput (Utara)

Kuala Kangsar

PETUNJUK :

Gerik

Air Terjun

S # Air Putih S # Relau

Parit Buntar

S #

Lipur S # Hutan Bkt. Hijau

Kulim

Bayan Lepas

Mak Mandin

Prai FIZ

êêS#í

? ê

Baling

Butterworth

Kuala Ketil

ke Yala

Pengkalan Hulu

Pdg. Serai

ê ^ S#êê êS# ê êê

Bkt. Bendera

PULAU PINANG

; Y

S # Sg. Petani

Air Panas Ulu Legong

Hutan Lipur Lata Bayu

S #

Pantai Merdeka

10 Kilometers

ê êê

Mergong I & II

í ^

;

Chuping

Jejawi

ke Sadao

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Landasan Kereta Api

Jeti

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-5 2-5

Profil Negeri

Perkembangan pembangunan di sempadan Negeri Kedah - Pulau Pinang dan Perak ini dijangka akan membentuk satu konurbasi yang besar pada masa hadapan yang akan dapat memberi kesan positif kepada perkembangan ekonomi yang seimbang antara wilayah yang terlibat. 2.3

Penduduk Semasa Dan Unjuran Mengikut Daerah 2.3.1

Kependudukan

Pertumbuhan penduduk Negeri Kedah mengalami peningkatan dengan kadar purata 2.66% setahun di antara tahun 1990 - 2000, kadar ini merupakan kedua tertinggi di Wilayah Utara. Peningkatan ini berkait rapat dengan pembangunan pesat di Daerah Langkawi, Kuala Muda dan Kulim dalam sektor perdagangan, perindustrian dan pelancongan serta institusi (rujuk Jadual 2.1). Jadual 2.1 : Bilangan Penduduk Dan Kadar Pertumbuhan Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 1980, 1991 dan 2000 Bilangan Penduduk

KPPT (%)

Daerah Kota Setar Kuala Muda Kulim Kubang Pasu Baling Pendang Langkawi Yan Sik Padang Terap Bandar Baharu Jumlah

1980 279,567 192,308 92,525 129,808 104,858 75,861 28,340 59,030 43,366 40,428 31,724 1,077,815

1991 322,354 254,372 128,356 157,963 114,485 83,092 42,938 60,483 54,466 50,726 33,006 1,302,241

2000 372,292 358,663 201,636 194,440 130,352 93,945 73,091 64,936 62,225 58,399 39,777 1,649,756

1980-1991 1.30 2.58 3.02 1.80 0.80 0.83 3.85 0.22 2.09 2.08 0.3 1.73

1991-2000 1.61 3.89 5.15 2.34 1.45 1.37 6.09 0.79 1.49 1.58 2.09 2.66

Sumber : Laporan Penduduk Negeri Kedah 1980 dan 1991, Jabatan Perangkaan Malaysia dan Laporan Taburan Penduduk dan Ciri-ciri Asas Demografi 2000, Jabatan Perangkaan Malaysia

Antara tahun 1991 hingga 2000, bilangan isi rumah di Negeri Kedah telah meningkat daripada 271,200 isi rumah kepada 341,800 isi rumah. Purata saiz isi rumah juga telah meningkat daripada 4.80 orang (tahun 1991) kepada 4.83 orang (tahun 2000) dengan kadar pertumbuhan purata isi rumah 2.6% setahun. 2.3.2

Unjuran Penduduk

Penduduk Negeri Kedah dijangka akan bertambah daripada 1.65 juta orang pada tahun 2000 kepada 2.36 juta orang menjelang tahun 2020 dengan kadar pertumbuhan purata tahunan 1.81% setahun (rujuk Jadual 2.2). Di antara tahun 2000-2020, dijangka seramai 191,060 orang akan berhijrah masuk ke Negeri Kedah,

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-6

Profil Negeri

menjadikan migrasi bersih tahunan seramai 9,553 orang. Sebahagian besar pertambahan penduduk ini dijangka pekerja dari Negara Thailand dan Indonesia sejajar dengan inspirasi IMT - GT. Bilangan isi rumah dijangka akan meningkat daripada 341,700 isi rumah pada tahun 2000 kepada 549,800 pada tahun 2020. Daerah Kota Setar dan Kuala Muda dijangka mempunyai bilangan isi rumah tertinggi pada tahun 2020. Peningkatan bilangan isi rumah ini didapati sejajar dengan peningkatan bilangan penduduk bagi setiap daerah. Purata saiz isi rumah dijangka akan menurun daripada 4.8 orang pada tahun 2000 kepada 4.3 orang pada tahun 2020. Jadual 2.2 : Unjuran Penduduk Negeri Kedah Mengikut Daerah 2000-2020 Bilangan Penduduk 2000

DAERAH

Bil.

2005

2010

Bil.

22.6

404,976

22.46

Kota Setar Pokok Sena

Bil.

2015 %

397,217 20.15 372,292

(1)

358,663

21.7

388,733 21.56

436,508

20.23

2.30

51,354

2.37

421,530 21.38

458,223

21.20

45,418

Kuala Muda

Bil.

2020 Bil.

KPPT (%) %

2000-2020

479,874 20.30 57,529

1.85

2.43

1.85

497,159 21.03

1.65

Kulim

201,636

12.2

218,674 12.13

237,269 12.04

258,084

11.94

280,067 11.85

1.66

Kubang Pasu

194,440

11.8

212,568 11.79

232,515 11.79

254,979

11.80

282,122 11.93

1.88

Baling

130,352

7.9

142,360

7.90

155,561

170,417

7.89

183,167

7.75

1.72

7.89

Pendang

93,945

5.7

103,025

5.71

113,044

5.73

124,350

5.75

136,482

5.77

1.88

Langkawi

73,091

4.4

86,251

4.78

99,411

5.04

111,730

5.17

124,258

5.26

2.69

Yan

64,936

3.9

70,981

3.94

77,632

3.94

85,121

3.94

93,120

3.94

1.82

Sik

62,225

3.8

67,955

3.77

74,254

3.77

81,343

3.76

88,933

3.76

1.80

Padang Terap

58,399

3.5

63,837

3.54

69,821

3.54

76,559

3.54

83,740

3.54

1.82

Bandar Baharu

39,777

2.4

43,514

2.41

47,628

2.42

52,264

2.42

57,458

2.43

1.86

1,649,756

100

1,802,874

100

1,971,300

100

2,160,933

100

2,363,909

100

1.81

Jumlah â&#x2C6;&#x2014;Daerah Pokok Sena

2.4

(1)

telah ditubuhkan pada 5 Februari 2009

Kadar Urbanisasi Negeri Kedah telah mengalami pertumbuhan purata penduduk bandar sebanyak 6.2% setahun di antara tahun 1991-2000. Pada tahun 2000, Negeri Kedah telah mencapai 40.8% penduduk bandar di lima daerah sahaja iaitu Kota Setar, Kuala Muda, Kubang Pasu, Kulim dan Langkawi manakala daerah selebihnya mempunyai 100% penduduk luar bandar (rujuk Jadual 2.3). Pada tahun 2020, Negeri Kedah dijangka akan mencapai 65.3% penduduk bandar dengan jumlah 1.5 juta orang. Daerah Yan dijangka akan mencapai jumlah penduduk bandar melebihi 10 ribu orang pada tahun 2005, diikuti dengan Daerah Baling pada tahun 2010, Daerah Pendang pada tahun 2015 manakala Daerah Padang Terap, Sik dan Bandar Baharu hanya akan mencapai jumlah penduduk bandar pada tahun 2020.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-7

Profil Negeri

Jadual 2.3: Unjuran Penduduk Bandar Dan Luar Bandar Negeri Kedah Mengikut Daerah, 2000 - 2020 2000 Daerah

2005 Luar

Bandar

213,505

57.3

Bandar

2010 Luar

Bandar

42.7

242,652

59.9

Bandar

2015 Luar

Bandar

242,699

64.0

18,213

2020 Luar

Bandar

136,518

36.0

288,0195

66.0

148,413

34.0

351,748

73.7

128,126

26.3

40.1

27,205

59.9

25,163

26,191

33,424

58.1

24,105

41.9

Bandar

Luar

Bandar

Kota Setar

158,787

162,324

40.1

Pokok (1)

Sena

Kuala Muda

227,558

63.4

131,105

36.6

260,675

67.1

128,058

32.9

307,996

73.1

113,534

26.9

352,934

77.0

105,289

23.0

454,497

91.4

42,662

8.6

Kulim

123,255

61.1

78,381

38.9

140,631

64.3

78,043

35.7

165,101

60.6

72,168

30.4

188,377

73.0

69,707

27.0

265,013

94.6

15,054

5.4

71,898

37.0

122,542

63.0

83,075

39.1

129,493

60.9

99,612

42.8

132,903

57.2

115,293

45.2

139,686

54.8

163,538

58.0

118,584

42.0

130,352

100.0

142,360

100.0

12,232

7.9

143,329

92.1

19,178

11.3

151,239

88.7

50,102

27.4

133,065

72.6

Kubang Pasu Baling Pendang

93,945

100.0

103,025

100.0

113,044

100.0

16,115

13.0

108,235

87.0

40,054

29.3

96,428

70.7

Langkawi

36,353

49.7

36,738

50.3

51,100

59.2

35,151

40.8

59,407

59.8

40,004

40.2

70,088

62.7

41,643

37.3

79,832

64.2

44,426

35.8

Yan

64,936

100.0

10,540

14.8

60,441

85.2

12,045

15.5

65,587

84.5

13,481

15.8

71,640

84.2

35,121

37.7

57,999

62.3

Sik

62,225

100.0

67,955

100.0

74,254

100.0

81,343

100.0

20,016

22.5

68,917

77.5

58,399

100.0

63,837

100.0

69,821

100.0

76,559

100.0

20,030

23.9

63,710

76.1

Baharu

39,777

100.0

43,514

100.0

47,628

100.0

52,264

100.0

20,022

34.8

37,436

65.2

Jumlah

672,569

40.8

977,187

59.2

788,673

43.7

1,014,201

56.3

939,725

47.7

1,031,575

52.3

1,097,478

50.8

1,063,455

49.2

1,544,166

65.3

819,743

34.7

Padang Terap Bandar

Nota

: Takrif kawasan bandar ialah kawasan yang diwartakan serta kawasan tepu bina yang bersempadan dengannya dan gabungan kedua-dua kawasan ini mempunyai sejumlah penduduk seramai 10,000 atau lebih semasa banci penduduk dijalankan. Manakala penduduk desa ditakrifkan sebagai kawasan yang mempunyai penduduk kurang daripada 10,000 orang dan berada di luar kawasan tepu bina (Jabatan Perangkaan Malaysia). (1)

Daerah Pokok Sena

telah ditubuhkan pada 5 Februari 2009

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-8

Profil Negeri

2.5

Guna Tenaga Mengikut Sektor 2.5.1

Guna Tenaga Semasa

Di antara tahun 1990 hingga 2000, jumlah tenaga kerja telah meningkat daripada 483,400 (tahun 1990) kepada 644,000 (tahun 2000) orang dengan peningkatan jumlah penduduk negeri. Guna tenaga negeri turut mengalami peningkatan daripada 463,000 orang kepada 626,400 orang dengan kadar pertumbuhan 3.2% setahun. (rujuk Jadual 2.4). Jadual 2.4 : Guna Tenaga Mengikut Sektor Ekonomi 1990 â&#x20AC;&#x201C; 2000 Negeri Kedah Guna Tenaga Mengikut Sektor

Kadar Pertumbuhan Purata

(â&#x20AC;&#x2DC;000)

Tahunan (%)

Sektor Ekonomi

1990

2000 %

Bil.

221.8

47.9

130.3

20.8

-5.2

Perlombongan

0.6

0.1

0.6

0.1

0.0

Pembuatan

62.4

13.5

169.8

27.1

10.5

Pembinaan

1.7

0.4

25.0

4.0

30.8

Kemudahan Utiliti

18.6

4.0

0.6

0.1

-29.1

Pertanian & Perhutanan

1990 - 2000

Bil.

Pengangkutan

13.6

2.9

43.2

6.9

23.6

Perdagangan

72.6

15.7

113.4

18.1

5.6

Kewangan

6.1

1.3

17.5

2.8

11.1

Perkhidmatan dll

65.6

14.2

125.9

20.1

6.7

Jumlah

463.0

100.0

626.4

100.0

3.1

Jumlah Penduduk ' 000

1,302.2

1,649.8

2.66

Tenaga kerja ' 000

483.4

644.0

3.0

Guna tenaga ' 000

463.0

626.4

3.2

Nisbah GT/ penduduk %

34.1

37.9

Nisbah TK / penduduk %

35.6

39.0

10,086

14,516

Produktiviti Pekerja RM ('87) Utama

8,576

13,369

Kedua

17,732

12,576

Ketiga

9,210

17,233

4.4

2.9

Kadar Pengangguran

Sumber : UPEN Kedah, Rancangan Malaysia Kelapan, Penyiasatan Tenaga Buruh, Jabatan Perangkaan Malaysia

Di antara tahun 1990 hingga 2000, sektor kedua dan ketiga kecuali subsektor kemudahan utiliti mengalami peningkatan. Walau bagaimanapun terdapat sektor utama yang mengalami penurunan iaitu pertanian dan perhutanan. Trend ini menggambarkan perubahan struktur ekonomi Negeri Kedah yang menjurus kepada perindustrian dan perkhidmatan dalam tempoh tahun 1990 - 2000.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-9

Profil Negeri

Penawaran tenaga kerja dan guna tenaga telah meningkat hampir 60% dalam tempoh 10 tahun (tahun 1990 - 2000) manakala bagi tempoh tahun 1991 - 2000, jumlah tenaga kerja meningkat sebanyak 160 ribu orang dengan kadar pertumbuhan sebanyak 3.0% setahun (rujuk Jadual 2.4). Nisbah guna tenaga per penduduk masih di peringkat sederhana mencatatkan sedikit perubahan iaitu 34.1 (tahun 1990) dan 37.9 (tahun 2000). Manakala kadar pengangguran menurun daripada 4.4% (tahun 1990) kepada 2.9% (tahun 2000). Jumlah guna tenaga terbanyak adalah dalam sektor ketiga dikuti sektor pembuatan dan pertanian pada tahun 2000. Trend ini menggambarkan perubahan struktur ekonomi Negeri Kedah yang menjurus kepada perindustrian dan perkhidmatan dalam tempoh tahun 1990 - 2000. 2.5.2

Unjuran Guna Tenaga

Pada tahun 2000 hingga 2020, guna tenaga Negeri Kedah dijangka akan meningkat daripada 626,497 orang kepada 1,126,600 orang (rujuk Jadual 2.5). Nisbah guna tenaga kepada penduduk juga dijangka meningkat daripada 0.38 kepada 0.48. Keadaan ini menggambarkan jumlah penduduk yang bekerja telah meningkat, disebabkan penawaran peluang pekerjaan yang dijangka semakin banyak di Negeri Kedah. Unjuran guna tenaga dijangka bertambah dari 626,497 (tahun 2000) kepada 935,600 (tahun 2010) dan seterusnya 1,126.600 (tahun 2020) (rujuk Jadual 2.5). Pertambahan ini dianggarkan pada kadar 2.9% (tahun 2000 - 2005), 2.3% (tahun 2006 - 2010), 2.1% (tahun 2011 - 2015) dan 1.8% (tahun 2016 - 2020). Berasaskan pertumbuhan ekonomi terpilih dan unjuran guna tenaga tersebut, produktiviti per pekerja pada keseluruhannya akan meningkat daripada RM14,516 (tahun 2000) kepada RM30,165 (tahun 2010) dan sebanyak RM47,468 (tahun 2020). 2.6

Guna Tanah Semasa Mengikut Daerah 2.6.1

Guna Tanah Semasa

Guna tanah pertanian merupakan guna tanah utama di Negeri Kedah diikuti guna tanah perhutanan, guna tanah tepu bina dan badan air. Perincian pecahan keluasan guna tanah mengikut daerah adalah seperti di Pelan 2.3 dan Jadual 2.6.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-10

Profil Negeri

Jadual 2.5 : Unjuran Guna Tenaga Dan Produktiviti Pekerja Mengikut Sektor Ekonomi Negeri Kedah 2000 – 2020 Kadar Pertumbuhan

Guna Tenaga Mengikut Sektor (‘000)

Purata Tahunan (%) 2000

Sektor Ekonomi

Pertanian & Perhutanan Perlombongan

2005

2010

2015

2020 2006–

2011–

2016–

2010

2015

2020

11.9

0.6

(1.7)

(2.1)

Bil.

Bil

Bil.

130.3

20.8

159.8

19.0

163.5

17.5

149.6

14.5

134.1

0.6

0.1

8.4

1.0

4.9

0.5

5.3

0.5

1.1

0.1

(8.8)

2.1

(15.6)

Pembuatan

169.8

27.1

226.1

27.0

243.2

26.0

247.8

24.0

247.9

22.0

1.5

0.4

0.0

Pembinaan

25.0

4.0

25.1

3.0

18.7

2.0

20.7

2.0

22.4

2.0

(5.1)

2.1

1.8

Kemudahan Utiliti

0.6

0.1

1.7

0.2

1.9

0.2

2.0

0.2

2.3

0.2

2.3

2.1

1.8

Pengangkutan

43.2

6.9

41.8

5.0

46.8

5.0

51.7

5.0

56.4

5.0

2.3

2.1

1.8

Perdagangan

113.4

18.1

167.5

20.0

215.2

23.0

258.1

25.0

315.5

28.0

5.7

4.0

4.4

Kewangan

17.5

2.8

24.4

3.0

28.1

3.0

31.0

3.0

33.6

3.0

2.3

2.1

1.8

266.4

313.3

27.8

3.4

5.0

3.5

Perkhidmatan dll

125.9

20.1

182.6

21.8

213.3

22.8

Jumlah

626.4

100.0

837.4

100.0

935.6

100.0 1,032.4

Jumlah Penduduk

25.8 100.0

1,126.6 100.0

1,649.8

1,802.8

1,971.3

2,160.9

2,363.9

1.8

1.85

1.81

Tenaga kerja ' 000

644.0

866.9

977.7

1,081.5

1,182.2

2.6

2.1

1.9

Guna tenaga ' 000

626.4

837.4

935.6

1,032.4

1,126.6

2.3

2.1

1.8

37.9

46.4

47.5

47.8

47.7

39.0

48.1

49.6

50.0

14,516

19,124

30,165

37,630

47,468

Utama

13,369

15,317

24,336

39,317

63,683

Kedua

12,576

22,273

25,506

33,971

49,443

Ketiga

17,233

29,711

36,642

38,811

43,687

2.9

3.5

4.5

4.8

4.9

' 000

Nisbah GT/ penduduk % Nisbah TK / penduduk % Produktiviti Pekerja RM ('87)

Kadar Pengangguran

Tepu Bina

Guna tanah tepu bina meliputi kawasan seluas 58,519.66 hektar tertumpu di bandarbandar utama seperti Alor Setar, Kulim, Sungai Petani, Jitra, Bukit Kayu Hitam dan bandar-bandar lain. Dari jumlah tersebut, kawasan kediaman meliputi keluasan 37,349.85 hektar (63.8%), diikuti kawasan institusi seluas 7,420.35 hektar (12.7%) dan perindustrian seluas 4,484.18 hektar (7.7%). Lain-lain kegunaan di bawah guna tanah tepu bina ialah perniagaan, tanah lapang, tanah kosong, pengangkutan, infrastruktur dan utiliti (rujuk Pelan 2.3).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-11

Profil Negeri

Guna tanah pengangkutan, infrastruktur dan utiliti meliputi kawasan seluas 473.23 hektar (rujuk Pelan 2.3). Ianya merangkumi keluasan kawasan bagi jalan-jalan utama, landasan kereta api, rizab utiliti, lapangan terbang dan pelabuhan laut. Daerah Kuala Muda dan Kubang Pasu merupakan daerah yang paling membangun dengan keluasan kawasan tepu bina, infrastruktur dan utiliti seluas 13,372.17 hektar dan 9,714.39 hektar (rujuk Jadual 2.6). Ianya disebabkan terdapatnya tumpuan petempatan dan kawasan pembangunan kesan limpahan daripada kepesatan pembangunan Negeri Pulau Pinang. Selain itu, faktor sistem perhubungan jalan raya yang baik menyumbang kepada keluasan guna tanah tepu bina. Daerah Kota Setar dan Kulim masing-masing mempunyai kawasan tepu bina, infrastruktur dan utiliti seluas 8,468.47 hektar dan 8,439.01 hektar. Manakala, daerah yang mempunyai kawasan tepu bina, infrastruktur dan utiliti yang terkecil ialah Daerah Bandar Baharu dengan keluasan 1,127.18 hektar, diikuti Sik sebanyak 1,455.33 hektar, Pendang sebanyak 2,146.69 hektar, Yan sebanyak 2,261.80 hektar dan Padang Terap seluas 3,026.94 hektar. Daerah-daerah tersebut boleh dikategorikan sebagai daerah kurang membangun kerana kawasan tepu bina yang rendah. ii. Pertanian Kawasan pertanian merupakan guna tanah yang terbesar meliputi seluas 515,182.93 hektar (rujuk Pelan 2.3). Tanaman getah meliputi keluasan terbesar iaitu 229,990.12 hektar (24.3%) yang tertumpu di Daerah Baling, Sik, Padang Terap, Kubang Pasu, Kuala Muda dan Pendang. Tanaman padi seluas 136,300.55 hektar (14.4%) tertumpu di kawasan barat negeri iaitu di Daerah Kota Setar, Kubang Pasu, Pendang dan Yan. Tanaman ketiga terbesar adalah kelapa sawit yang tertumpu di Daerah Kulim, Kuala Muda, Baling dan Bandar Baharu.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-12

U Profil Negeri

;

ke Sadao

T H A I L A N D10

PELAN 2.3 : GUNATANAH NEGERI KEDAH 2002

Kilometers ke Sadao

;

PETUNJUK :

Y Bukit

Kayu Hitam

Pdg. Y Matsirat

P E R L I S

LANGKAWI LTAB PDG MATSIRAT

GUNATANAH

Y Sintok

Y Changlun KUBANG PASU

Y Pdg. Lalang

HEKTAR

58,519.66

6.18

37,349.85 1,945.03 4,484.18 7,420.35 3,894.10 3,426.15

3.95 0.21 0.47 0.78 0.41 0.36

PERTANIAN

515,182.93

54.42

Padi Getah Kelapa Sawit Tebu Tanaman-Tanaman Utama Lain Tanah Terbiar Akuakultur PERHUTANAN

136,300.55 229,990.12 57,955.95 11,024.18 43,983.04 34,604.71 1,324.38 357,393.05

14.40 24.29 6.12 1.16 4.65 3.66 0.14 37.75

343,765.30 13,627.75

36.31 1.44

15,183.03

1.60

8,011.96 4,628.91 2,527.52 14.64

0.85 0.49 0.27 0.002

473.23

0.05

TEPUBINA Kediaman Perniagaan Industri Institusi Tanah Lapang & Rekreasi Tanah Kosong

Tasik Ahning

YKuah Kuala

Y Jitra

Air Hitam Y

Anak Y Bukit

LT SAHS

Tasik Pedu

Pokok

Y Sena KOTA SETAR

Bandaraya

YAlor Setar

PADANG TERAP

Y Nerang

Tasik Muda

Kuala Kedah

Pulau Payar

SIK PENDANG

Kota Srg. Semut

Y Pendang Tasik Beris

YAN

M E L A K A

P. Bunting

BADAN AIR

Y Guar Chempedak Yan Kecil P. Songsong P. Telor P. Bidan

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

YYan

Tasik Sungai Utama Kolam Air Lain-Lain

Y Sik

Besar Merbok Semeling

Y Bedong

;

ke Pengkalan Hulu

Y Sg. Lalang

KUALA MUDA

Y Bkt. Selambau

PENGANGKUTAN, INFRA & UTILITI

Y Baling Kupang

Sg. Petani

Tikam Y Batu

Kuala Ketil

BALING

;

ke Gerik

Pdg. Serai Sg. Karangan Y Y Y Pdg. Meha

Y Sg. Seluang

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api Lapangan Terbang Pelabuhan Talian Penghantar Elektrik

Y Lunas

JUMLAH

KULIM

PULAU PINANG

946,751.90 100.00

Y Kulim

Bandar Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah Nota : Y #

P E R A K Y Serdang

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Bdr. Baharu

BANDAR BAHARU

;

S E L A T

Hutan Hutan Tanah Bencah

Bukit Jenun YY

Keluasan sebenar untuk tujuan pembangunan adalah tertakluk kepada kajian terperinci di peringkat RTD.

2-13 RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

;

Pelabuhan Teluk Ewa

Kota Putra

ke Ipoh ke Ipoh

2-13

Profil Negeri

Jadual 2.6 : Pecahan Guna Tanah Utama Mengikut Daerah 2002 Tepu Bina, Infra & Utiliti (hektar)

Pertanian (hektar)

Perhutanan (hektar)

Badan Air (hektar)

Luas Daerah (hektar)

Kota Setar

8,468.47

12.8

55,598.86

83.8

1,686.58

2.5

624.79

0.9

66,378.70

Kuala Muda

13,372.17

14.5

59,676.61

64.8

15,970.97

17.3

3,117.16

3.4

92,136.91

Kulim

8,439.01

11.0

49,414.64

64.5

18,337.46

23.9

384.78

0.5

76,575.89

Kubang Pasu

9,714.39

10.3

67,919.53

71.7

16,808.51

17.7

297.24

0.3

94,739.67

Baling

5,117.40

3.3

69,574.21

45.1

78,895.86

51.1

747.38

0.5

154,334.85

Pendang

2,146.69

3.4

52,911.80

84.0

7,390.14

11.7

544.29

0.9

62,992.92

Langkawi

3,863.51

8.2

13,756.05

29.2

28,708.51

61.0

729.50

1.6

47,057.57

Yan

2,261.80

9.4

18,394.58

76.1

3,399.45

14.1

126.50

0.5

24,182.33

Sik

1,455.33

0.9

44,854.61

27.1

117,777.47

71.1

1,481.90

0.9

165,569.31

Padang Terap

3,026.94

2.2

60,656.52

44.7

65,221.06

48.1

6,831.14

5.0

135,735.66

Bandar Baharu

1,127.18

4.2

22,425.52

82.9

3,197.04

11.8

298.35

1.1

27,048.09

Daerah

Jumlah 58,992.89* 6.2 515,182.93 54.4 357,393.05 37.7 15,183.03 1.6 Nota : i. * Jumlah kawasan tepu bina termasuk keluasan pengangkutan, infrastruktur dan utiliti (473.23 hektar). ii. Maklumat pecahan guna tanah tidak semestinya sama dengan data yang digunakan di dalam sektor-sektor disebabkan oleh ketidaksamaan tahun perolehan data dan sumber yang berlainan.

946,751.90

berkaitan

iii. Perhutanan Guna tanah perhutanan tertumpu di bahagian utara, timur dan tenggara Negeri Kedah yang meliputi keluasan 357,393.05 hektar. Guna tanah perhutanan ini dibahagikan kepada dua kategori iaitu hutan tanah pamah dan hutan tanah bencah. Hutan tanah bencah yang terbesar terdapat di Kuala Sungai Merbok. Daerah-daerah yang mempunyai kawasan hutan tanah pamah yang terbesar adalah Sik, Baling dan Padang Terap (rujuk Pelan 2.3). iv.

Guna Tanah Badan Air

Guna tanah badan air meliputi kawasan seluas 15,183.03 hektar. Sebanyak empat buah tasik utama iaitu Tasik Ahning, Tasik Muda, Tasik Pedu dan Tasik Beris yang mewakili kawasan badan air yang besar. Lain-lain kawasan badan air adalah seperti kolam air dan sungai utama seperti Sungai Kedah, Sungai Muda, Sungai Merbok dan Sungai Sedim. 2.6.2

Unjuran Tambahan Tanah Kawasan Tepu Bina

Tanah seluas 21, 977 hektar diperlukan untuk menampung keperluan perkembangan semua guna tanah sehingga tahun 2020 (rujuk Jadual 2.7). Ini mewakili 2.32% daripada keseluruhan keluasan Negeri Kedah. Jumlah keperluan ini adalah tidak

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-14

Profil Negeri

termasuk jumlah pembangunan komited sedia ada dan juga â&#x20AC;&#x2DC;backlogâ&#x20AC;&#x2122; kemudahan masyarakat. Dari segi agihan, guna tanah perumahan memerlukan tambahan keluasan 16,333 hektar diikuti guna tanah perindustrian seluas 3,017 hektar, guna tanah kemudahan masyarakat seluas 2,055 hektar dan rekreasi seluas 572 hektar. Jadual 2.7 : Unjuran Tambahan Kawasan Tepu Bina (Hektar), 2005 - 2020 Guna Tanah

2005

2010

2015

2020

3,393

3,812

4,303

4,825

16,333

Perindustrian

567

875

805

770

3,017

Kemudahan Masyarakat

607

399

445

604

2,055

Kediaman*

Rekreasi Jumlah

Jumlah

123

136

152

162

572

4,690

5,222

5,705

6,361

21,977

Nota : * Kediaman perumahan terancang di kawasan perbandaran merangkumi 50% tambahan meliputi, jalan, Infrastruktur & Utiliti dan lain-lain kegunaan berkaitan

2.7

Kemudahan Sosial 2.7.1 i.

Perumahan

Stok Perumahan

Stok perumahan bagi Negeri Kedah turut meningkat seiring dengan pertambahan penduduk semasa. Perumahan di Negeri Kedah menunjukkan peningkatan dari sejumlah 320,644 unit pada tahun 1991 kepada 395,235 unit (tahun 2000) dengan purata kadar pertumbuhan 2.4% setahun. Perumahan terancang tertumpu di daerahdaerah yang pesat membangun seperti Daerah Kota Setar (25.3%), Daerah Kuala Muda (36.7%) dan Daerah Kulim (21.1%). Jumlah rumah kampung lebih tinggi berbanding dengan rumah terancang terutama di daerah-daerah kurang maju. Negeri Kedah mempunyai jumlah rumah setinggan yang kecil iaitu hanya 0.8% sahaja dan jumlah ini tidak menimbulkan masalah yang besar. ii. Prospek Masa Hadapan Pertambahan penduduk Negeri Kedah dijangkakan turut berkembang. Diunjurkan sebanyak 218,905 unit tambahan diperlukan, berasaskan unjuran sebanyak 614,140 unit pada tahun 2020 berbanding stok perumahan tahun 2000 sebanyak 395,235 unit.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-15

Profil Negeri

2.7.2 i.

Perdagangan dan Perkhidmatan

Taburan Premis Perniagaan

Negeri Kedah mempunyai sejumlah 20,208 premis perniagaan formal. Pada tahun 2000, Daerah Kuala Muda mempunyai jumlah premis perniagaan tertinggi iaitu 5,898 premis (29.2%) diikuti oleh Daerah Kulim sebanyak 4,518 premis (22.4%) dan Kota Setar sebanyak 4,493 premis (22.2%). Dari segi taburan jenis perniagaan runcit merupakan kategori yang dominan (53%), diikuti oleh kategori perkhidmatan (40.7%) dan borong (6.3%) (rujuk Jadual 2.8). Jadual 2.8 : Taburan Jenis Perniagaan Negeri Kedah Tahun 2000 Jenis Perniagaan

Bil (unit)

Peratus (%)

Borong

1,280

6.3

Runcit

10,706

53.0

Perkhidmatan

8,222

Jumlah

20,208

40.7 100.0

Nota : i. *Laporan Stok Harta Perdagangan Dan Perindustrian 2001, Jabatan Penilaian Dan Perkhidmatan Harta ii. Jumlah premis mengikut jenis perniagaan diandaikan melalui peratusan mengikut jenis yang diperakui melalui kajian lapangan sektor perniagaan.

Bagi setiap petempatan utama pula, jumlah premis perniagaan formal tertinggi adalah di Bandaraya Alor Setar iaitu 3,984 premis (30.6%). Ini bersesuaian dengan fungsinya sebagai ibu negeri. Jumlah kedua tertinggi adalah di Sungai Petani iaitu 3,838 premis (29.5%). Limpahan pembangunan dari Pulau Pinang mempengaruhi kepesatan pembangunan di Sungai Petani terutamanya pembangunan perumahan dan perdagangan. ii. Ruang Lantai Perniagaan Secara keseluruhan, Negeri Kedah mempunyai 20,208 premis perniagaan dengan jumlah ruang lantai seluas 2,502,055 meter persegi. Jumlah taburan ruang lantai terbesar adalah di Daerah Kota Setar (32.2%) diikuti oleh Daerah Kuala Muda (29.1%) dan Kulim (13.7%). Berdasarkan kepada piawaian perancangan ruang lantai perniagaan iaitu 1.6 meter persegi bagi setiap penduduk, Negeri Kedah memerlukan 2,639,610 meter persegi ruang lantai perniagaan. Ini bermakna Negeri Kedah masih menghadapi kekurangan sebanyak 100,221 meter persegi ruang lantai perniagaan pada tahun 2000 (rujuk Jadual 2.9).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-16

Profil Negeri

Jadual 2.9 : Keperluan Ruang Lantai Perniagaan Bagi Negeri Kedah Tahun 2000 Keperluan Berdasarkan Piawaian Perancangan

Jumlah

Penduduk 2000 *

1,649,756

Jumlah Ruang Lantai (m ²)

2,502,055

Keperluan berdasarkan Piawaian: 1.6 m ² / penduduk

2,639,610

Lebihan / Kekurangan (m ²)

-100,221

Nota : * Laporan Bancian Penduduk dan Perumahan Malaysia 2000

iii. Prospek Masa Hadapan Memandangkan pusat Daerah Kota Setar dan Kuala Muda telah dikenal pasti sebagai pusat perniagaan wilayah utara dan selatan di Negeri Kedah dan kebanyakkan guna tenaga perdagangan dan perkhidmatan tertumpu di kedua-dua daerah ini, maka tambahan keperluan ruang lantai sebanyak 30% diberikan kepada Bandaraya Alor Setar dan Bandar Sungai Petani. Ini bagi membolehkan kedua-dua bandar ini memberi kemudahan perniagaan kepada kawasan tadahannya di sepanjang tempoh perancangan. Ini menunjukkan anggaran sebenar ruang lantai Negeri Kedah pada tahun 2000 adalah berjumlah 2,990,468 meter persegi dan mempunyai ‘backlog’ sejumlah 488,413 meter persegi. Oleh itu, Negeri Kedah memerlukan tambahan ruang lantai seluas 1,288,376 meter persegi daripada tahun 2005 sehingga tahun 2020. 2.7.3 i.

Kemudahan Masyarakat

Kemudahan Pendidikan

Institut pengajian tinggi di Negeri Kedah meliputi enam buah institusi pengajian tinggi awam dan 28 institusi pengajian tinggi swasta. Bagi IPTS, 10 buah terletak di daerah Kota Setar, 8 buah di Daerah Kuala Muda, 6 buah di Daerah Kulim dan 4 buah di Daerah Langkawi pada tahun 2002. Jumlah sekolah menengah awam bagi seluruh Negeri Kedah pada tahun 2000 adalah sebanyak 132 buah sekolah yang merangkumi sekolah menengah teknik, vokasional, maktab rendah sains Mara dan sekolah menengah agama dengan jumlah keluasan tanah 1,050.6 hektar (rujuk Jadual 2.10). Bagi sekolah rendah pula, terdapat 525 buah sekolah yang merangkumi 365 buah sekolah rendah kebangsaan, 88 buah sekolah jenis kebangsaan Cina dan 58 buah sekolah jenis kebangsaan Tamil. Pada tahun 2000 sehingga tahun 2020 Negeri Kedah memerlukan tambahan 128 buah sekolah menengah dengan keluasan 768 hektar dan tambahan 73 buah sekolah rendah dengan keluasan 292 hektar (rujuk Jadual 2.14).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-17

Profil Negeri

Jadual 2.10 : Jumlah Semasa Kemudahan Pendidikan Negeri Kedah Kemudahan Pendidikan

Bilangan Semasa 2002

Keluasan (Hek)

1,375.05

IPTA IPTS

t.m

Sekolah Menengah

132

1,050.6

Sekolah Rendah

525

975.2

Jumlah

691

3,400.85

Nota: t.m: Tiada maklumat

Bagi kemudahan perpustakaan terdapat sebuah perpustakaan awam negeri iaitu di Alor Setar dan 7 buah perpustakaan awam di peringkat cawangan, 5 buah perpustakaan bergerak, 30 buah perpustakaan desa dan 24 buah perpustakaan masjid di seluruh Negeri Kedah. Penawaran kemudahan perpustakaan awam dan desa di Negeri Kedah menunjukkan kadar nisbah purata 1 perpustakaan : 43,415 penduduk. Jika dibandingkan dengan piawaian perancangan iaitu 1 perpustakaan : 10,000 - 20,000 penduduk, ia menunjukkan penawaran perpustakaan semasa adalah tidak mencukupi di Negeri Kedah. ii. Kemudahan Kesihatan Setiap daerah di Negeri Kedah mempunyai hospital daerahnya sendiri kecuali Daerah Pendang dan Daerah Bandar Baharu. Penduduk Daerah Pendang berkongsi menggunakan hospital di Sungai Petani (Daerah Kuala Muda), Yan (Daerah Yan) dan Alor Setar (Daerah Kota Setar). Sementara penduduk Daerah Bandar Baharu pula menggunakan khidmat Hospital Daerah Kulim dan Daerah Kerian di Perak. Terdapat dua hospital baru yang sedang dibina iaitu di Sungai Petani (32 hektar) dan di Alor Setar (28.8 hektar). Hospital-hospital ini adalah jenis â&#x20AC;&#x2DC;high-riseâ&#x20AC;&#x2122; dan memenuhi keperluan masa hadapan. Jadual 2.11 : Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Kesihatan di Negeri Kedah Kemudahan Sedia ada

Keperluan Sebenar*

Kemudahan Sedia Ada Bil

Luas (Hek)

Bil

Luas (Hek)

Hospital Awam

119.9

220

Pusat Kesihatan Kecil / Besar

96.6

84*

168

Klinik Desa / Bidan

228

44.6

330*

Jumlah

285

261.1

415

454

Nota: * Keperluan sebenar adalah berdasarkan kepada Garis panduan Perancangan Kemudahan Masyarakat, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia, 1997 dengan andaian keluasan purata 20 hektar untuk sebuah hospital

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-18

Profil Negeri

iii. Kemudahan Keselamatan Dan Pos a. Perkhidmatan Polis Perkhidmatan polis di Negeri Kedah terdiri daripada sebuah ibu pejabat polis kontinjen, 11 buah ibu pejabat polis daerah, 52 buah balai polis, 49 buah pondok polis, 3 buah pengkalan polis marin dan sebuah pangkalan unit pencegahan penyeludupan (rujuk Jadual 2.12). Secara umumnya, perkhidmatan ibu pejabat polis sedia ada adalah mencukupi. Walau bagaimanapun, keluasan Ibu pejabat polis kontinjen sedia ada terlalu kecil iaitu 0.3 hektar jika dibandingkan dengan piawaian yang ditetapkan iaitu antara 6 â&#x20AC;&#x201C; 8 hektar (rujuk Jadual 2.12). b. Perkhidmatan Bomba Negeri Kedah mempunyai 14 buah balai bomba yang dilengkapi dengan jentera bomba dan kelengkapan lain di samping 28 buah pasukan bomba sukarela (rujuk Jadual 2.12). Piawaian perancangan menetapkan bagi kawasan yang mempunyai penduduk melebihi 200,000 orang memerlukan dua atau lebih balai bomba 2 petak dengan keluasan 3 hingga 5 hektar per balai dan penduduk kurang dari 200,000 memerlukan sekurang-kurangnya sebuah balai 2 petak. Pertambahan penduduk dari tahun 2000 hingga tahun 2020 tidak memerlukan pertambahan bilangan balai bomba sebaliknya memerlukan pembesaran dari segi keluasan kerana keluasan sedia ada berada di bawah piawaian. Walau bagaimanapun, bagi Daerah Pendang dan Bandar Baharu perlu disediakan satu balai bomba utama peringkat daerah menjelang tahun 2020. c. Perkhidmatan Pos Negeri Kedah mempunyai sebuah pejabat pos besar, 45 buah pejabat pos, 18 buah pos mini dan 2 buah wakil pos. Kesemua daerah mempunyai bilangan pejabat pos yang tidak mencukupi, sementara Daerah Pendang, Langkawi, Sik, Padang Terap dan Bandar Baharu mencatatkan keluasan tapak di bawah piawaian yang ditetapkan iaitu sebuah pejabat pos bagi 15,000 penduduk dengan keluasan 0.3 hektar (rujuk Jadual 2.12). Keperluan sebenar pejabat pos untuk Negeri Kedah berdasarkan piawaian yang ditetapkan adalah 110 buah dengan keluasan 33 hektar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-19

Profil Negeri

Jadual 2.12 : Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keselamatan Dan Pos di Negeri Kedah Keperluan Sedia ada Kemudahan Sedia ada

Keperluan Sebenar*

Bil

Luas (Hek)

Bil

Luas (Hek)

Ibu Pejabat Polis Kontinjen

0.3

Ibu Pejabat Polis Daerah

17.3

66.00

Balai Polis

49.9

110

440.0

Pondok Polis

32.5

163

130.4

Bomba

Pejabat Pos Besar

Tiada Maklumat

2.5

Pejabat Pos

6.5

110

Jumlah

172

120.5

412

703.9

Sumber: i. Banci Penduduk dan Perumahan Malaysia, Jabatan Perangkaan Malaysia,2000 ii. Ibu pejabat Polis Kontinjen Negeri Kedah, 2001 Nota: * Keperluan sebenar adalah berdasarkan kepada Garis panduan Perancangan Kemudahan Masyarakat, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia, 1997

iv. Kemudahan Keagamaan a. Kemudahan Ibadat Pada masa ini, terdapat 536 buah masjid di seluruh Negeri Kedah dengan Daerah Kota Setar mempunyai jumlah terbanyak iaitu 121 buah diikuti oleh Daerah Kubang Pasu, Kuala Muda, Baling dan lain-lain. Selain itu, terdapat juga kemudahan ibadat lain seperti 93 buah tokong Cina, 138 buah kuil Hindu, 30 buah wat Siam dan 24 buah gereja (rujuk Jadual 2.13). b. Tanah Perkuburan Negeri Kedah mempunyai 287.9 hektar tanah perkuburan di mana 187 hektar adalah tanah perkuburan Islam dan 100.9 hektar adalah tanah perkuburan bukan Islam. Daerah Baling mempunyai kemudahan tanah perkuburan Islam yang paling luas iaitu 67.7 hektar sementara Daerah Kuala Muda pula mempunyai tanah perkuburan bukan Islam paling luas iaitu 25.2 hektar. Keluasan tanah perkuburan Islam sedia ada tidak mencukupi kecuali di Daerah Baling dan Bandar Baharu. Bagi perkuburan bukan Islam sedia ada pula, Daerah Baling, Yan, Sik, Padang Terap dan Bandar Baharu mempunyai keluasan sedia ada yang melebihi keperluan (rujuk Jadual 2.13).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-20

Profil Negeri

Jadual 2.13 : Keupayaan Sedia Ada Kemudahan Keagamaan Di Negeri Kedah Kemudahan

Keperluan Sedia ada

Keagamaan

Keperluan Sebenar*

Bil

Luas (Hek)

Bil

Luas (Hek)

Masjid

536

Tiada maklumat

477

Surau

1,519

Tiada maklumat

1,551

Kemudahan Ibadat

Tokong Cina

Tiada maklumat

Kuil Hindu

138

Tiada maklumat

Lain-lain

Tiada maklumat

Jumlah

2,340

Tiada maklumat

2,186

Islam

187

248.1

Bukan Islam

100.9

81.8

Tanah Perkuburan

Jumlah

287.9

329.9

Sumber: i. Laporan Banci Penduduk dan Perumahan Malaysia, Jabatan Perangkaan Malaysia,2000 ii. Jabatan Agama Islam Negeri Kedah 2002 Nota: * Keperluan sebenar adalah berdasarkan kepada Garis panduan Perancangan Kemudahan Masyarakat, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia, 1997

Prospek Masa Hadapan

Kemudahan Pendidikan

Bagi kemudahan pendidikan, Negeri Kedah memerlukan pertambahan 128 buah sekolah menengah dan 73 buah sekolah rendah dengan jumlah keluasan seluas 1,060 hektar sehingga tahun 2020. Begitu juga dengan kemudahan kesihatan di mana menjelang tahun 2020, ia memerlukan pertambahan sebanyak 221 buah kemudahan kesihatan iaitu 5 buah hospital, 36 buah pusat kesihatan dan 180 buah klinik desa dengan jumlah keluasan seluas 261.8 hektar. b. Kemudahan Keselamatan Bagi penyediaan kemudahan keselamatan, selain daripada mengambil kira piawaian perancangan, faktor lain seperti â&#x20AC;&#x2DC;respons timeâ&#x20AC;&#x2122; juga perlu diambil kira bagi sesuatu kemudahan keselamatan yang akan dirancang. Menjelang tahun 2020, ibu pejabat polis kontinjen dan ibu pejabat polis daerah perlu dipertingkatkan keluasannya berdasarkan keperluan piawaian perancangan. Walau bagaimanapun ianya perlu dinaik taraf kepada 6 hektar untuk Ibu pejabat polis kontinjen dan tambahan keluasan sejumlah 54 hektar untuk 11 ibu pejabat polis daerah. Ini disebabkan keluasan sedia ada bagi kedua-dua kemudahan tersebut tidak memenuhi keluasan sebenar yang ditetapkan. Negeri Kedah memerlukan pertambahan sebanyak 34 balai polis dan 59 pondok polis dengan jumlah keluasan seluas 254 hektar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-21

Profil Negeri

Menjelang tahun 2020, Negeri Kedah memerlukan tambahan sebanyak 113 buah kemudahan pos dengan pertambahan jumlah keluasan seluas 33.9 hektar. c. Kemudahan Keagamaan Bagi kemudahan keagamaan, jumlah keperluan tambahan tanah untuk pembangunan kemudahan tempat beribadat bagi seluruh Negeri Kedah sehingga tahun 2020 adalah seluas 236.8 hektar. Jumlah keperluan tambahan bagi kemudahan tanah perkuburan pula ialah seluas 144 hektar di mana 110 hektar daripadanya merupakan kawasan perkuburan Islam dan selebihnya 34 hektar merupakan kawasan perkuburan bukan Islam (rujuk Jadual 2.14).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-22

Profil Negeri

Jadual 2.14 : Keperluan Tambahan Kemudahan Masyarakat Masa Hadapan Bagi Negeri Kedah Jumlah

Tambahan Keperluan 2005 Luas* Bil (Hek)

Pendidikan

657

2,025.8

414

192

Sekolah Rendah

525

975.2

Sekolah Menengah

132

1,050.6

414

108

126

Kesihatan

285

663.1

53.4

55.6

34.6

119.9

23.0

22.0

Jenis Kemudahan

Hospital Pusat Kesihatan Kecil / Besar

2010 Luas* Bil (Hek)

Jumlah Tambahan

2000 Luas* Bil (Hek)

2015 Luas* Bil (Hek)

2020 Luas* Bil (Hek)

Bil

230

224

201

1,060

104

292

120

128

768

118.2

221

261.8

80.0

125

Luas* (Hek)

96.6

22.4

25.2

28.0

100.8

228

446.6

8.0

8.4

9.4

10.2

180

171

120.2

74.8

67.6

138.5

220

351.9

Ibu Pejabat Polis Daerah

17.3

Balai Polis

49.9

28.0

32.0

36.0

40.0

136

Pondok Polis

32.5

24.0

28.0

32.0

34.0

118

Pejabat Pos

6.5

22.8

3.6

4.5

113

33.9

Balai Bomba

116

65.2

141

83.9

185

108.8

212

122.9

654

380.8 147.6

Klinik Desa / Bidan Keselamatan, Pos dan Bomba Ibu Pejabat Polis Kontinjen

Keagamaan

2,340

287.9

Masjid

536

31.2

45.6

52.8

123

Surau

1,519

14.7

111

16.7

138

20.7

157

23.6

504

75.7

Tokong Cina

1.5

4.5

5.5

13.5

Kuil Hindu

138

Lain-lain

Perkuburan Islam

187

110

Perkuburan Bukan Islam

100.9

Jumlah Keluasan (hektar)

607

399

445

604

2,055

Sumber : i. Jabatan Pendidikan Negeri Kedah, 2002 ii. Jabatan Agama Islam Negeri Kedah, 2002 iii. Ibu Pejabat Polis Negeri Kedah, 2001 iv. Pejabat Pos Besar Alor Setar Kedah, 2001 Nota: i. * Keperluan sebenar adalah berdasarkan kepada Garis panduan Perancangan Kemudahan Masyarakat, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia, 1997 ii. Tiada maklumat (tm)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

2-23

3.0 STRATEGI PEMBANGUNAN

Strategi Pembangunan

3.0

STRATEGI PEMBANGUNAN

3.1

Strategi Pembangunan Spatial Rancangan Struktur Negeri Kedah Pendekatan yang bersepadu dalam membentuk arah tuju pembangunan dan penggunaan ruang fizikal yang optimum dan mapan perlulah disediakan bertujuan untuk mencapai wawasan negara dan negeri. Ke arah menepati keperluan tersebut, pembangunan fizikal Negeri Kedah sehingga tahun 2020 akan berasaskan kepada strategi pembangunan â&#x20AC;&#x2DC;Pemusatan Terpilihâ&#x20AC;&#x2122; (rujuk Pelan Strategi 3.1). Strategi ini akan diguna pakai dalam memandu arah tuju pembangunan fizikal Negeri Kedah untuk mendukung strategi pembangunan ekonomi dan spatial seperti yang terkandung dalam Wawasan Negeri Kedah dan Rancangan Fizikal Negara. i.

Konsep strategi pembangunan â&#x20AC;&#x2DC;Pemusatan Terpilihâ&#x20AC;&#x2122; menganjurkan ekonomi sesuatu wilayah akan beroperasi melalui penumpuan kepada pusat-pusat utama pembangunan terpilih. Pembangunan hendaklah diselerakkan kepada pusat kedua, ketiga dan seterusnya mengikut hierarki yang ditetapkan. Bagi mendapat manfaat ekonomi sepenuhnya, pusat-pusat pilihan di peringkat ini hendaklah berupaya memberi sokongan perkhidmatan yang meluas.

ii. Penterjemahan konsep tersebut dalam konteks Negeri Kedah akan memperlihatkan pembangunan di kawasan-kawasan tumpuan pembangunan utama seperti Alor Setar, Sungai Petani dan Kulim haruslah dipertingkatkan dan diperkukuhkan selaras dengan peranan dan fungsi pusat-pusat tersebut bagi memastikan pembangunan Negeri Kedah terus maju. iii. Tumpuan pembangunan di ketiga-tiga kawasan pembangunan utama ini akan mewujudkan ketidakseimbangan pertumbuhan ekonomi terhadap lain-lain daerah. Bagi mengatasi masalah ini, pembangunan akan diselerakkan ke pusat-pusat petempatan berhierarki Pusat Separa Wilayah, Pusat Petempatan Utama, Pusat Petempatan Kecil dan Pusat Pertumbuhan Desa bagi membuka peluang kepada pembukaan dan pembentukan pusat-pusat petempatan baru yang akan diwujudkan di setiap daerah. Pembangunan ekonomi di pusat-pusat petempatan tersebut akan diberi penekanan ke arah penggunaan sumber dan kekuatan tempatan terutamanya sektor perkhidmatan dan pelancongan. iv. Bagi melengkapkan lagi pembangunan negeri agar bergerak sebagai satu entiti, sistem perhubungan dan pengangkutan hendaklah diperkemas dan dipertingkatkan supaya semua kawasan mendapat liputan dan dihubungkan antara satu sama lain (inter connected).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-1

;

ke Sadao

PELAN STRATEGI 3.1 : STRATEGI PEMBANGUNAN ' PEMUSATAN TERPILIH '

Kilometers ke Sadao

;

PERLIS

JITRA

ZON MARITIM

Pulau Payar

Laluan Feri Lebuh Raya Jalan Persekutuan Cadangan Lebuh Raya 'Central Spine' Cadangan ' Trans Eastern Kedah Interland Highway ' Cadangan Jalan Pesisiran Pantai Cadangan Jalan / Naik Taraf Landasan Kereta Api / Landasan Berkembar Cadangan Landasan Kereta Api / Landasan Berkembar Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri

? ?

Semeling

ê E

Bedong

Tikam Batu Y

Bkt. Selambau Baling

Kupang

" ê

ke Pengkalan Hulu

BALING

Kuala Ketil

Pusat Wilayah Negeri (PWN) Pdg. Serai

Sg. Karangan

Sg. Seluang Lunas

Y Y

ke Gerik

Pusat Separa Wilayah (PSW) Pusat Petempatan Utama (PPU)

Pdg. Meha

Kawasan Konurbasi

Z $

PULAU PINANG

Bdr. Baharu

Sik

Bkt. Selambau

SG. PETANI

KULIM

G. Bintang

Koridor Pembangunan Baru Arah Tuju Pembangunan dan Perhubungan Cadangan Lebuh Raya Baru Lebuh Raya

PELAN KONSEP Serdang

ê ;

Merbok

;

Tasik Sungai

"ê

Gurun

G. Jerai

Arah Pembangunan dan Perhubungan Arah Tekanan Pembangunan Negeri Pulau Pinang

Z $

Yan Besar

Bdr. Baru Beris Jaya

Pelabuhan $ Puncak Bukit Z

Naok

Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder Lapangan Terbang Antarabangsa Lapangan Terbang Domestik

;

Tasik Beris

Bukit Jenun Guar Tasik Chempedak

Yan Kecil

P. Telor P. Bidan

Tasik Muda

Naka

Pendang

P. Bunting

P. Songsong

PENDANG

E Pusat Pertumbuhan Industri Utama

Kota Srg. Semut

Kawasan Tepubina Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU) Kawasan Potensi Pertanian Kawasan Padi Utama KSAS / Pelancongan Eko

ALOR SETAR

Pusat Wilayah Negeri Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama

POKOK Y Pokok Sena SENA

Tasik Pedu

Kuala Kedah

Kuala Nerang

Tasik Ahning

Anak Bukit

Kuala Sanglang

Bdr. Baharu

ke Ipoh

;

" ^

ZON PELANCONGAN UTAMA

ê ^ Kuah

KUAH

Changlun

" Pdg. Matsirat

Kuala Perlis

Kota Putra

Sintok

Pdg. Lalang

Bkt. Kayu Hitam

ke Ipoh

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

3-2

Strategi Pembangunan

v. Bagi menjamin pengawalan pembangunan yang lebih berkesan, Kawasan Sensitif Alam Sekitar perlu dijadikan panduan di dalam pembangunan guna tanah dan yang mapan. KSAS juga merangkumi pelbagai aspek yang penting di dalam mengawal kestabilan alam sekitar. vi. Melalui sasaran untuk mencapai kadar pertumbuhan ekonomi yang tinggi memerlukan strategi pembangunan pelbagai sektor pembangunan seperti perindustrian, pertanian, pelancongan dan sebagainya. Untuk memenuhi keperluan tersebut, strategi pembangunan guna tenaga diperlukan juga dan ini berkait rapat dengan jumlah penduduk yang perlu disasarkan agar dapat memenuhi bilangan guna tenaga yang diperlukan oleh setiap sektor ekonomi tersebut. Peningkatan jumlah penduduk akan meningkatkan lagi tuntutan ke atas penyediaan pelbagai kemudahan sokongan seperti perumahan, perniagaan, infrastruktur dan sebagainya. vii. Kriteria-kriteria seperti kesesuaian tanah, agroiklim, harga tanah dan kegunaan alternatif, lokasi relatif kepada pasaran hasil dan kos pengeluaran tanaman perlu diambil kira bagi menjamin pengekalan dan pertumbuhan sektor pertanian. 3.2

Strategi Pembangunan Sektoral Matlamat Rancangan Struktur Negeri Kedah ialah UNTUK MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN FIZIKAL KE ARAH MEMARTABATKAN WAWASAN NEGERI KEDAH DAN WAWASAN 2020 NEGARA. Wawasan Negeri Kedah adalah selaras dengan wawasan dan matlamat Malaysia sebagai negara maju pada tahun 2020. Ia merangkumi kemajuan ekonomi, kemajuan sosial (politik, kebudayaan dan kerohanian) dan pembangunan fizikal. Ke arah mencapai matlamat RSN Kedah dan Wawasan Negeri Kedah serta selaras dengan strategi pembangunan pemusatan terpilih, beberapa strategi pembangunan sektoral utama telah dikenal pasti dengan mengambil kira strategi di peringkat negara seperti yang terkandung di dalam RFN. 3.2.1

Strategi Kewilayahan

Negeri Kedah terletak di dalam lingkungan IMT-GT yang bertujuan untuk mengeksploitasi sumber jaya yang terdapat di wilayah ini di samping menggalakkan penyertaan sektor swasta dalam menyumbang kepada pertumbuhan ekonomi. Kerjasama ini melibatkan dua jajahan di utara Sumatera, Indonesia, empat negeri di utara Semenanjung Malaysia dan lima wilayah di selatan Thailand. Dengan terjalinnya hubungan tiga hala ini sedikit sebanyak akan dapat meningkatkan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-3

Strategi Pembangunan

pembangunan khususnya kepada Negeri Kedah dalam mencapai Wawasan Negeri Kedah. Pembangunan kawasan konurbasi George Town (merangkumi Pulau Pinang - Kedah Selatan - Perak Utara) dan wilayah utara amnya adalah penting kepada kemajuan fizikal dan ekonomi negara. Sebagai salah satu negeri di wilayah utara, pembangunan Negeri Kedah adalah tidak kurang pentingnya. Tiga daerah yang terlibat secara langsung di dalam pembangunan kawasan konurbasi ialah Daerah Kuala Muda, Kulim dan Bandar Baharu. Daerah-daerah ini mempunyai peranan sebagai sebahagian kawasan utama pembangunan negara. Pembangunan kawasan konurbasi ini akan memberi kesan kepada Negeri Kedah dari segi penawaran bahan mentah, tenaga buruh, hartanah dan pasaran. Pembangunan yang bersepadu di antara negeri-negeri yang terlibat akan menghasilkan satu konurbasi perbandaran bertaraf dunia, berdaya saing dan menarik untuk menggalakkan pelaburan masuk modal ke negara amnya dan negeri khasnya. Antara strategi yang dicadangkan untuk mengukuhkan lagi Negeri Kedah dalam Konteks Pembangunan Wilayah adalah seperti berikut: i.

Mempertingkatkan pembangunan sosioekonomi berdasarkan kepada potensi perbandingan di antara daerah dengan sumber-sumber sedia ada.

ii. Bagi memastikan kesinambungan dasar dan strategi pembangunan di peringkat nasional, wilayah, negeri dan daerah, pembentukan jawatankuasa pembangunan di peringkat wilayah diperlukan untuk bekerjasama dalam pelaksanaan projekprojek pembangunan di antara daerah dan juga negeri yang bersempadan. iii. Setiap pembangunan yang dilaksanakan haruslah mengambil kira pemeliharaan dan pengawalan alam sekitar serta sumber jaya supaya tidak memberi kesan terhadap kestabilan ekologi di kawasan yang bersempadan dengan Negeri Kedah. iv. Mempertingkatkan jaringan sistem perhubungan di antara daerah dan negeri yang bersempadan bagi memudahkan pergerakan pekerja dan barangan di samping membuka kawasan yang kurang maju untuk tujuan pembangunan masa hadapan. 3.2.2

Strategi Pembangunan Penduduk Dan Sumber Manusia

Ke arah menyokong Wawasan Negeri Kedah dan Wawasan Negara Maju 2020, Negeri Kedah perlu mempunyai bilangan penduduk dan guna tenaga yang mencukupi bagi menggerakkan pembangunan ekonomi negeri. Sehubungan itu, beberapa strategi pembangunan penduduk dan sumber manusia telah dirangka iaitu:

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-4

Strategi Pembangunan

Mensasarkan penduduk Negeri Kedah mencapai 1.97 juta pada tahun 2010 dan 2.36 juta pada tahun 2020 dengan Kadar Pertumbuhan Purata Tahunan sebanyak 1.8% (tahun 2000 â&#x20AC;&#x201C; 2020).

ii. Mengurangkan ketidakseimbangan agihan penduduk antara daerah melalui penyusunan semula taburan penduduk dengan menyelerakkan pembangunan ke pusat-pusat pertumbuhan yang diwujudkan di setiap daerah. Daerah Kota Setar dijangka akan mempunyai bilangan penduduk paling ramai iaitu 537,400 ribu orang atau 22.73% daripada penduduk Negeri Kedah pada tahun 2020. Ini diikuti oleh Daerah Kuala Muda yang dijangkakan mempunyai penduduk seramai 497,159 atau 21.03%. Daerah Langkawi merupakan daerah yang dijangka mempunyai KPPT yang tertinggi iaitu sebanyak 2.69% sepanjang tahun 2000 2020. iii. Meningkatkan nisbah penduduk kawasan bandar kepada 65% berbanding 35% bagi penduduk luar bandar pada tahun 2020. Di peringkat daerah pula, Kulim dan Kuala Muda dijangka mempunyai penduduk bandar tertinggi pada tahun 2020 iaitu masing-masing mempunyai 94.6% dan 91.6 % dari jumlah penduduk daerah. Bandaraya Alor Setar mencatatkan peratusan sebanyak 73.7% dari jumlah penduduk Daerah Kota Setar yang tinggal di kawasan bandar. Ini disebabkan daerah ini mempunyai kawasan halangan pembangunan yang besar seperti kawasan Muda. Pada tahun 2020, dijangkakan Daerah Sik, Padang Terap, Pendang, Baling, Bandar Baharu dan Yan masih lagi mempunyai penduduk luar bandar yang tinggi iaitu melebihi 60%. iv. Menyediakan guna tenaga yang mencukupi dan berkualiti melalui pembangunan sumber manusia yang berkemahiran dan berpendidikan selari dengan kehendak pasaran. Dalam tempoh 10 tahun (tahun 2000 - 2020), nisbah guna tenaga berbanding penduduk dijangka meningkat daripada 0.38 kepada 0.48. Keadaan ini menggambarkan jumlah penduduk yang bekerja dijangka meningkat disebabkan penawaran peluang pekerjaan yang semakin bertambah di Negeri Kedah. 3.2.3

Strategi Pembangunan Petempatan Dan Koridor Pembangunan

Strategi pembangunan petempatan adalah untuk memperkukuhkan pusat-pusat petempatan supaya menepati hierarki dan fungsi petempatan yang ditetapkan. Pembangunan petempatan yang berteraskan perkembangan sesebuah bandar atau pusat petempatan baru yang telah ditetapkan dalam hierarki perbandaran secara langsung akan memberikan perkhidmatan kepada kawasan di sekitarnya. Antara strategi Pembangunan Petempatan dan Koridor Pembangunan ialah:

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-5

Strategi Pembangunan

Strategi penggabungan beberapa buah petempatan dalam hierarki perbandaran yang ditetapkan akan memperkukuhkan pembangunan dan peranan pusat petempatan di setiap kawasan penggabungan. Ini akan memberikan perkhidmatan kepada kawasan penggabungan tersebut dan kawasan sekitarnya. Pembangunan penggabungan ini mempunyai skala yang lebih besar berbanding pembangunan perbandaran daripada aspek penduduk, keluasan kawasan tadahan, jenis perkhidmatan yang disediakan dan sebagainya. Di bawah strategi penggabungan, terdapat sembilan Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama yang melibatkan 31 pusat petempatan untuk dibangunkan mengikut strategi koridor pembangunan. Selain itu, sebanyak 13 pusat petempatan lagi dikenal pasti untuk dibangunkan mengikut strategi pembangunan petempatan (rujuk Jadual 3.1).

Jadual 3.1 : Strategi Pembangunan Petempatan Negeri Kedah 2020 Daerah

Strategi

Kota Setar

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama

Kuala Muda

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama

Kulim

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Kubang Pasu

Pembangunan Petempatan Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Pembangunan Petempatan

Baling

Fungsi

Alor Setar - Kuala Kedah Anak Bukit- Pokok Sena-Kota Sarang Semut

Pusat Wilayah Negeri

395,922

Pusat Separa Wilayah

454,485

Pusat Separa Wilayah

242,959

Sungai Petani - Sungai Lalang - Bedong - Semeling Merbok - Tikam Batu - Gurun - Bukit Selambau Kulim - Lunas - Sg. Seluang Padang Serai Sungai Karangan - Padang Meha Jitra - Kepala Batas Sintok - Changlun Bukit Kayu Hitam Kuala Sanglang Baling-Kupang Kuala Ketil Kuah

Langkawi

Pembangunan Petempatan

Padang Matsirat Padang Lalang

Pendang

Yan

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Pembangunan Petempatan

Bil. Penduduk

Petempatan

Pendang - Tanah Merah Kobah Bukit Jenun Yan Besar Yan Kecil Guar Chempedak

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Pusat Petempatan Utama Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama

20,011 103,146 40,374 10,000 10,000 40,000 10,000 42,257 24,210 13,064 30,048 10,006 10,016 10,020 15,086

3-6

Strategi Pembangunan

Daerah

Strategi Pembangunan Petempatan

Sik

Padang Terap

Pembangunan Petempatan

Bandar Baharu

Pembangunan Petempatan

Petempatan Sik Bandar Baru Beris Jaya Kuala Nerang Kota Putra Serdang Bandar Baharu

Fungsi Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Utama

Bil. Penduduk 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000

ii. Hierarki perbandaran yang dicadangkan masih mengekalkan Bandaraya Alor Setar sebagai PWNi. Sebanyak enam petempatan dicadangkan sebagai PSW iaitu Baling, Jitra, Kuah, Kulim, Pendang dan Sungai Petani. Di samping itu juga, sebanyak 22 petempatan dicadangkan sebagai Pusat Petempatan Utama, 53 petempatan kecil sebagai Pusat Petempatan Kecil dan 52 petempatan kampung sebagai Pusat Pertumbuhan Desa. iii. Setiap pusat petempatan ini mempunyai pertalian yang kuat antara satu sama lain daripada aspek pengantungan dalam memberikan perkhidmatan perbandaran. PWNi berperanan sebagai pusat pertumbuhan strategik negeri yang memberikan perkhidmatan kepada semua pusat pentadbiran daerah, manakala hierarki selanjutnya adalah saling bergantung antara satu sama lain (rujuk Pelan Strategi 3.2). 3.2.4

Strategi Pembangunan Perindustrian

Strategi-strategi pembangunan perindustrian yang digariskan adalah seperti berikut: i.

Membangunkan kawasan perindustrian yang mapan dari segi ekonomi, sosial dan persekitaran.

ii. Memajukan industri berteknologi tinggi dan berintensif modal. iii. Menyeimbangkan jenis industri yang lebih menumpukan kepada permintaan domestik. iv. Pendekatan pembangunan industri berkonsepkan â&#x20AC;&#x2DC;concentratedâ&#x20AC;&#x2122; dispersionâ&#x20AC;&#x2122; dengan memastikan taburan aktiviti perindustrian yang lebih seimbang melalui pembangunan pusat-pusat pertumbuhan terpilih.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-7

Strategi Pembangunan

v. Membangunkan aktiviti IKS yang moden dan cekap di setiap daerah yang tidak mempunyai kawasan perindustrian terancang bertujuan mengurangkan masalah ketidakseimbangan. Pembangunan industri di Negeri Kedah dibahagikan kepada dua kategori utama iaitu: i.

Pusat Pertumbuhan Industri Utama yang berteraskan kluster industri berat dan kejuruteraan, industri berasaskan petroleum, industri berteraskan eksport, elektronik dan berteknologi tinggi. PPI Utama akan terus ditumpukan di Sungai Petani, Kuala Ketil, Gurun, Bukit Kayu Hitam, Kota Setar, Yan dan Kulim Hi-Tech Park. Kawasan-kawasan perindustrian ini akan diperkukuhkan dengan mengadakan pusat penyelidikan dan pembangunan (R&D) di samping menggunakan tahap teknologi yang moden dan tinggi serta berorientasikan global dan serantau dari segi pasaran dan pelaburan.

ii. Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder pula lebih berteraskan kepada industri kecil dan sederhana dan industri ringan serta perkhidmatan. Kawasan PPI Sekunder meliputi Kuah, Naka, Pendang, Sik, Yan Besar, Bukit Selambau, Kuala Ketil, Baling - Kupang dan Bandar Baharu - Permatang Kerat Telunjuk. PPI sekunder ini dibangunkan secara terancang dan dilengkapi dengan pelbagai kemudahan sokongan dan mempunyai pertalian di antara satu sama lain. Rantaian perindustrian yang wujud akan memberi kesan sebaran ke daerah-daerah yang belum maju. Lokasi dan perincian strategi pembangunan perindustrian ini adalah seperti di dalam Jadual 3.2 dan Pelan Strategi 3.3.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-8

;

ke Sadao

THAILAND

Kilometers

PELAN STRATEGI 3.2 : STRATEGI PEMBANGUNAN PETEMPATAN, PERBANDARAN & KORIDOR PEMBANGUNAN NEGERI KEDAH

ke Sadao

;

PETUNJUK :

$ Bkt. Kayu Hitam $

PERLIS

Pelabuhan Teluk Ewa

Pdg. Lalang

Changlun

Tasik Ahning

KUAH

KUBANG PASU

Anak Bukit

Kuala Sanglang

Pulau Payar

Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan

PADANG TERAP

JITRA

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Changlun - Sintok Tasik Pedu

Kuala Nerang

POKOK SENA

Y KOTA SETAR

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Jitra - Kepala Batas Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Alor Setar - Anak Bukit Kuala Kedah - Pokok Sena - Kota Sarang Semut

Pokok Sena

Tasik Muda

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Pdg. Meha - Sg. Karangan Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Pendang - Tanah Merah Kobah - Bukit Jenun

BANDARAYA ALOR SETAR

Y Kuala Kedah

SIK

Pelabuhan Kuala Kedah

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Yan - Yan Kecil

PENDANG

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Tebusguna Pantai Yan

$ PENDANG

Kota Srg. Semut

Tasik Beris

YAN

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Kulim - Lunas - Sg. Seluang Pdg Serai Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Sg.Petani - Sg.Lalang Bedong - Semeling - Merbok - Tikam Batu

Bukit Jenun Guar Chempedak Yan Kecil

Bdr. Baru Beris Jaya

Gurun

P. Bidan

Yan Besar

;

P. Telor

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Baling - Kupang Sik

Merbok

Y Semeling

Bedong

Sg. Lalang Bkt. Selambau

Kuala Ketil

ke Gerik

Pelabuhan Lebuh Raya

BALING

Jalan Persekutuan

Pdg. Meha

Jalan Negeri

Gerik

KULIM

PULAU PINANG

Kawasan Tadahan Pusat Separa Wilayah

Sungai Kelian Intan

;

Sg. Seluang Y Lunas

Sg. Karangan

Pdg. Serai

Kawasan Tadahan Pusat Wilayah Negeri

Tasik

Kupang

BALING

Tikam Batu

ke Yala

Pengkalan Hulu

KUALA MUDA

SG. PETANI

$ $

SELAT MELAKA

P. Songsong

Tasik Naok

P. Bunting

Pusat Wilayah Negeri Pusat Separa Wilayah Pusat Petempatan Utama

Sintok

LANGKAWI Pdg. Matsirat

Kota Putra

Landasan Kereta Api Sempadan Antarabangsa

KULIM

Sempadan Negeri

PERAK

Sempadan Daerah Lawin

Selama Serdang

BANDAR BAHARU

Bdr. Baharu

Alor Pongsu Bagan Serai

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

3-9

Strategi Pembangunan

Jadual 3.2 : Cadangan Kluster Pusat Pertumbuhan Perindustrian Negeri Kedah PPI Utama 1. PPI Bukit Kayu Hitam Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 1,214 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

Akssesibilti

Jenis Kluster

Lokasi Strategik • IMT- GT, ASEAN, AFTA • Kawasan KESBAN • Pintu masuk dari Thai Selatan

Industri Berat • Industri penapisan petroleum (Termasuk Terminal Minyak di Kerpan) • Industri sokongan

Infrastruktur • Lebuh Raya Utara - Selatan (PLUS) • KTM (trek berkembar) • Dekat kepada projek Lapangan Kargo (Alor Setar)

Industri Berskala Besar • Industri berorientasi eksport • Industri komposit & advanced komposit Potensi IKS (Contoh): • Industri komposit seperti komposit thermoplastik) • Industri pemakanan (memproses buah-buahan yang ada rantaian dengan Wilayah Thailand Selatan)

2. PPI Alor Setar Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 340 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : Alor Setar : 335,600 orang Anak Bukit : 10,000 orang Kuala Kedah : 30,320 orang Daerah Kota Setar : 395,940 orang

Lokasi Strategik • Persimpangan Alor Setar (U) dan Alor Setar (S) • Lebuh Raya Persisiran Pantai Barat • KTM (trek berkembar) • Pembinaan Stesen Kereta Api Anak Bukit • Projek pembesaran Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim (LTSAH) dan Lapangan Terbang Kargo (Alor Setar)

Pusat Pembuatan Wilayah (regional operations and profit centre). Potensi IKS (Contoh): • Kluster kejuruteraan ringan (Industri fabrikated logam, industri mesin & peralatan (high tech) • Industri sokongan (workshop foundary; test labs)

Faktor Geopolitik • Status bandar raya 2003 • Ibu Negeri & PWNi 3. PPI Gurun Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 153 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : Gurun : 20,160 orang. Guar Chempedak : 15,000 orang Jumlah Gurun-Guar Chempedak : 35,240 orang. 4. PPI Sungai Petani • Semeling-Bedong-Merbok • Sg.Petani-Sg. Lalang • Tikam Batu-Sg. Pasir • Pinang Tunggal Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 1,447 hektar

Lokasi Strategik • Persimpangan Gurun (PLUS) • Di antara Alor Setar – Sungai Petani • Terletak di tengah-tengah perjalanan Lebuh Raya PLUS yang menghubung kawasan perindustrian Pulau Pinang dengan Bukit Kayu Hitam

Lokasi Strategik • Kawasan Limpahan Kawasan Perindustrian Pulau Pinang (Pulau Silikon) Infrastruktur • Lapangan Terbang Antarabangsa Bayan Lepas &

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Industri Berat dan Kejuruteraan • Hydrocarbon Hub Potensi IKS Contoh: • Kluster automotif • Kluster kejuruteraan ringan (mesin dan peralatan)

Contoh IKS : Rantaian dengan Industri di Pulau Pinang : • Industri berorientasikan eksport • Kluster elektronik & elektrikal • Kluster materials & advanced material (keluaran plastik, polymer & resin)

3-10

Strategi Pembangunan

PPI Utama • Jumlah Penduduk Bandar : 333,320 orang

Akssesibilti

Jenis Kluster

LTSAH Alor Setar • Pelabuhan Butterworth • Persimpangan Sungai Petani (Utara) dan Sungai Petani (Selatan) • Laluan Persekutuan 1

5. PPI Kuala Ketil Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 77 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

Lokasi • Berhampiran Kluster PPI Sungai Petani • Berpotensi menjadi kawasan limpahan pinggir Kluster PPI Sungai Petani • Sumber jaya getah & kayu

IKS (Contoh): • Kluster elektronik dan elektrik • Kluster berasaskan sumber

6. PPI Kulim & KHTP Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 469 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 214,940 orang

Lokasi Strategik • Berdekatan Pulau Pinang • Kawasan Limpahan Kawasan Perindustrian Pulau Pinang & Seberang Perai

Kluster elektronik (High Tech, R&D)

Infrastruktur • Lebuh Raya Butterworth Kulim • Lebuh Raya Timur - Barat • Lapangan Terbang Antarabangsa Bayan Lepas • Pelabuhan Butterworth 7. PPI Yan Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Petroleum di Kawasan Tebusguna Tanah : 800 hektar (anggaran) • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

Lokasi Strategik • Jalan Persekutuan 1 dan Lebuh Raya Utara-Selatan • Jalan Pesisir Pantai • Lokasi dalam kawasan pembangunan IMT- GT

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Potensi IKS (Contoh): • Komponen industri high tech • Industri perkhidmatan • Software & ICT • Industri sokongan

Industri Berat • Industri penapisan petroleum • Rantaian industri petroleum • Industri sokongan

3-11

Strategi Pembangunan

PPI Sekunder 8. Kuah

Aksessibiliti

Jenis Kluster

Senario 2020 • Cadangan Kawasan Perindustrian: 50 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 42,550 orang

Lokasi • Kawasan pelancongan antarabangsa • Pada amnya, aktiviti perindustrian merupakan industri sokongan kepada aktiviti pelancongan • Pembangunan kawasan perindustrian diperlukan untuk pembangunan IKS secara teratur dan terancang

IKS (Contoh): • Industri membaiki kapal layar, dan penerbangan aero (RTD Pulau Langkawi, 2003 - 2015)

Infrastruktur • Lapangan Terbang Antarabangsa Pulau Langkawi 9. Pokok Sena Senario 2020 • Kawasan perindustrian komited dan cadangan: 36 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

Lokasi Strategik • Sumber jaya sedia ada : tanaman hasil pertanian • Pembangunan kawasan perindustrian diperlukan untuk pembangunan IKS secara teratur dan terancang • Penempatan semula industri sedia ada yang beroperasi diluar kawasan industri terancang

IKS (Contoh): • Produk perkayuan dan memproses hasil pertanian • Pemusatan aktiviti bengkel membaikki kenderaan dan kerjakerja kejuruteraan

Infrastruktur • Berhampiran cadangan Lebuh Raya ‘Central Spine’ 10. Naka, Padang Terap Senario 2020 • Cadangan Kawasan Perindustrian : 50 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

11. Pendang Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited dan Cadangan RSN KEDAH: 50 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 30,000 orang

Lokasi Strategik • Kawasan KESBAN. • Kawasan Limpahan Bio-tech Park (Durian Burung) • Sumber jaya sedia ada : tanaman herba di kawasan Durian Burung

Lokasi • Kawasan berhampiran Gurun / Guar Cempedak dan Sungai Petani • Kawasan pinggir Kluster PPI Gurun

IKS (Contoh): • Produk pengeluaran herba terpilih • Produk perubatan, kesihatan, kosmetik

IKS (Contoh): • Industri komponen automotif

Infrastruktur • Laluan Jalan Negeri Sungai Petani & Alor Setar • Cadangan Persimpangan Kobah (Lebuh Raya PLUS) • Petronas PU 3

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-12

Strategi Pembangunan

PPI Sekunder 12. Sik Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 202.3 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

13. Yan Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 75 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 20,000 orang

14. Bukit Selambau Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan: 323 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang 15. Bandar Baling – Kupang Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 206 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 40,000 orang

16. Bandar Baharu – Permatang Kerat Telunjuk Senario 2020 • Kawasan Perindustrian Komited / Cadangan : 243 hektar • Jumlah Penduduk Bandar : 10,000 orang

Aksessibiliti

Jenis Kluster

Lokasi • Berhampiran Kluster Sungai Petani dan Gurun • Cadangan Laluan Jalan Negeri Yan - Sik • Berhampiran Cadangan Jalan Trans Eastern Interland Highway (TEKIH) • Kawasan KESBAN • Ibu Daerah

IKS (Contoh): • Industri sokongan kepada pelbagai industri di kawasan Gurun, Sungai Petani dan Seberang Perai khasnya kluster automotif dan kluster kejuruteraan

Lokasi Strategik • Jalan Persekutuan 1 dan Lebuh Raya Utara-Selatan • Jalan Pesisir Pantai • Lokasi dalam kawasan pembangunan IMT - GT • Berdekatan dengan kawasan PPI Kluster PPI Gurun dan Sungai Petani

IKS (Contoh): • Industri pemprosesan perikanan dan marin akuakultur

Lokasi • Kawasan Luar Bandar

Lokasi Strategik • Bandar sempadan Thailand. • Kawasan KESBAN • Pintu masuk dari Perak Utara (Gerik) dan Pulau Pinang

Contoh IKS: • Pusat pengkhususan industri perkayuan • Keluaran kayu

IKS (Contoh): • Industri asas kayu • Industri keluaran getah

Infrastruktur • Lebuh Raya Timur - Barat • Cadangan Jalan Trans Eastern Kedah Interland Highway (TEKIH) • Sumber jaya getah & kayu

Lokasi Strategik • Berhampiran kawasan-kawasan perindustrian di Seberang Perai dan Perak Utara • Limpahan Pinggir Seberang Perai (Pulau Pinang) dan Alor Pongsu (Perak) • Memberi sokongan IKS kepada industri di Seberang Perai Selatan dan kawasan Perak Utara

IKS (Contoh): • Rantaian dengan kawasan industri Seberang Perai & Perak Utara • Industri sokongan kepada industri di Seberang Perai dan Perak Utara

Infrastruktur • Persimpangan Serdang – Bandar Baharu

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-13

Strategi Pembangunan

PPIU : BUKIT KAYU HITAM Industri Berskala Besar - Industri Penapisan Petroleum (Termasuk Terminal Minyak di Kerpan) - Industri Berorientasi Eksport. - Industri Komposit & Advanced Komposit. Contoh IKS : - Industri komposit seperti thermoplastik komposit. - Hub Pengedaran Daging Halal. - Industri pemakanan (pemprosesan buah-buahan) (Rantaian dengan Wilayah Thai Selatan).

Contoh IKS : - Industri berasaskan membaiki kapal layar, penerbangan (Aero). (Cadangan MPL dlm. RTD Pulau Langkawi, 2003-2015)

THAILAND Bukit Kayu Hitam

LANGKAWI

Changlun

Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder (PPIS)

Kota Putra

Y Sintok

2 Pokok Sena Contoh IKS : - Industri Asas Kayu - Industri memproses hasil pertanian. - Industri sokongan (Bengkel).

Tasik Ahning

KUBANG PASU Kuah

Anak Bukit

KOTA SETAR

PADANG TERAP

Jitra

Pulau Payar

3 Naka

Pokok

Contoh IKS : - Produk pengeluaran herba terpilih. - Produk perubatan, kesihatan, kosmetik.

Tasik Muda

ALOR SETAR

Kuala Kedah

SIK

Pelabuhan Kuala Kedah Kota Sarang Semut

PP EE N ND D AA N NG G

4 Pendang

Pendang

Contoh IKS : - Industri Komponen Automotif.

Tasik Beris

YBukit Jenun Tasik Naok

PPIU : YAN - Industri Penapisan Petroleum - Rantaian Industri Petroleum - Industri sokongan

P. Telor P. Bidan

Y Yan

Y Kecil Yan Besar

Y Sg. Petani

BALING

Sik

KUALA MUDA

Y Bedong Y Semeling Sg. Lalang Y Y

Bkt. Selambau

Pdg. Serai

8 Y

Baling

Kuala Ketil

Sg. Seluang Lunas

Sg. Karangan

Y YPadang Meha

Tasik Sungai

Pelabuhan Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Contoh IKS : - Industri sokongan kpd. pelbagai industri di kaw. Gurun, Sg. Petani dan Seberang Perai khasnya Kluster Automotif & Kluster Kejuruteraan. - Produk perubatan, kesihatan, kosmetik.

Contoh IKS : - Industri pemprosesan perikanan dan marin akuakultur.

7 Bukit Selambau

Kulim Y

Contoh IKS : - Pusat Pengkhususan Industri Perkayuan. - Keluaran Kayu.

KULIM

PULAU PINANG

8 Baling-Kupang

Contoh IKS : - Kluster elektronik dan elektrikal - Kluster berasaskan sumber

- Kluster Elektronik High-Tech, R&D) Contoh IKS : - Komponen industri high-tech. - Industri Perkhidmatan. Rancangan - Software & ICT. - Industri Sokongan.

ke Yala

Bandar

6 Yan Besar ke Gerik

PPIU : KUALA KETIL

PPIU : KULIM & KHTP

# Y

Y Kupang

TikamY Batu

PPIU : SG. PETANI (Rantaian dengan industri di Pulau Pinang) - Industri berorientasikan Eksport. - Kluster Elektronik & Elektrikal. - Kluster Materials & Advanced Materials (Keluaran Plastik, Polymer & Resin).

Gurun

Merbok Tanjung Dawai

5 Sik

Bdr. BaruY Y Beris Jaya

;

- Industri Berat & Kejuruteraan. - Hydrocarbon Hub. Contoh IKS : - Kluster Automotif. - Kluster Kejuruteraan Ringan (Mesin dan Peralatan).

P. Songsong

YYAA N N YGuar Chempedak

;

PPIU : GURUN

P. Bunting

Konurbasi George Town

Tasik Pedu

Kuala Nerang

Y POKOK Sena SENA BANDARAYA

PPIU : ALOR SETAR - Pusat Pembuatan Wilayah ( Regional operations and profit centre). Contoh IKS : - Kluster Kejuruteraan Ringan (Industri fabrikated logam; industri mesin & peralatan (high tech). - Industri sokongan (bengkel), foundary; test labs).

Air Hitam

PULAU LANGKAWI

Pusat Pertumbuhan Industri Utama (PPIU)

Y Y

PETUNJUK :

1 Kuah

PERLIS

ke Sadao

Pelabuhan Teluk Ewa

Pdg. Y Matsirat

Kilometers

Pdg. Lalang

;

PELAN STRATEGI 3.3 : STRATEGI PEMBANGUNAN INDUSTRI NEGERI KEDAH

SELAT MELAKA

BANDAR BAHARU Bandar Baharu

Struktur Negeri Kedah

9 Y

Y Serdang

PERAK

Contoh IKS : - Industri Asas Kayu. - Industri Keluaran Getah.

9 Bandar Baharu-Pmtg. Kerat Telunjuk Contoh IKS : - Industri Asas Kayu. Idustri Keluaran Getah.

3-14 3-14

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Strategi Pembangunan

3.2.5

Strategi Pembangunan Pelancongan Produk pelancongan yang sesuai untuk Negeri Kedah adalah eko-pelancongan, pelancongan pulau dan pantai, pelancongan kebudayaan dan warisan, pelancongan bukit peranginan dan adventure, agro pelancongan, pelancongan sukan, ‘riverine tourism’ dan juga MICE (rujuk Pelan Strategi 3.4). Strategi utama pelancongan yang dikenal pasti adalah seperti berikut: i.

Meningkatkan pendapatan pelancongan melalui: a. Menggalakkan lawatan ulangan. b. Meningkatkan tempoh lawatan. c. Meningkatkan perbelanjaan pelancong.

ii. Menitik berat dan memberi penekanan kepada Langkawi sebagai zon pelancongan utama untuk pelancongan antarabangsa dan domestik. Manakala, Tanah Besar Kedah dikhususkan untuk pelancongan domestik dengan tema pelancongan yang pelbagai. Untuk memperkukuhkan strategi di atas, penekanan empat “A” hendaklah diberi perhatian yang sewajarnya. Empat “A” yang dimaksudkan ialah:

Accessibility (Kemudahsampaian)

Kemudahsampaian yang dimaksudkan terdiri daripada kemudahsampaian ke sesebuah negeri dan juga ke destinasi tempat tarikan. Tempat tarikan yang bertaburan dan berselerak di Negeri Kedah dan tidak dilengkapi dengan kemudahan pengangkutan awam menyukarkan pelawat atau pelancong melawat ke tempat tersebut. Justeru, strategi yang dicadangkan untuk memperbaiki kemudahsampaian adalah seperti berikut: a. Menambahkan pengangkutan awam ke tempat-tempat tarikan seperti bas awam yang menepati jadual dan mencukupi. Bas ‘shuttle‘ dicadangkan di Langkawi untuk mempertingkatkan kemudahsampaian ke tempat tarikan. b. Mempertingkatkan perkhidmatan teksi, kereta sewa, pengangkutan air, dan penerbangan ke Alor Setar dan Langkawi pada musim kemuncak. c. Meningkatkan ‘pakej pertalian’ antara Langkawi, Perlis, Pulau Pinang, Perak dan juga kerjasama dengan negara-negara di dalam IMT-GT.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-15

Strategi Pembangunan

d. Memperbanyakkan pakej pelancongan untuk menarik kemasukan pelancong asing dari Langkawi ke tempat-tempat tarikan di Tanah Besar Kedah (Tasik Pedu, Lembah Bujang, Gunung Jerai dan sebagainya). ii. Amenities (Kemudahan Sokongan Pelancongan) a. Menaik taraf kemudahan produk pelancongan (tandas awam, bilik bersalin pakaian, pangkalan bit polis pelancong, tempat pengurup wang berdaftar, pejabat pos, perkhidmatan internet, perkhidmatan membuat panggilan antarabangsa, papan tanda arah dan maklumat, tempat letak kereta yang mencukupi, tempat duduk, pondok berteduh, tong sampah dan sebagainya). b. Penyediaan kaunter atau pusat informasi pelancong di pintu keluar masuk utama pelancong seperti Lapangan Terbang Alor Setar, Jeti Kuah, Jeti Kuala Kedah, hentian rehat Lebuh Raya Utara - Selatan dan pusat Bandaraya Alor Setar. c. Mementingkan isu keselamatan pelancong (feri, tempat rekreasi air terjun, peranginan bukit, hutan lipur, tasik, sungai dan sebagainya). Penyediaan papan tanda amaran, jaket keselamatan, â&#x20AC;&#x2DC;first aid boxâ&#x20AC;&#x2122;, penerangan keselamatan, alat perlindungan kebakaran, â&#x20AC;&#x2DC;environmental safeguardsâ&#x20AC;&#x2122; dan juruselam yang berpengalaman.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-16

Strategi Pembangunan ;

ke Sadao

THAILAND

PELAN STRATEGI 3.4 : STRATEGI PEMBANGUNAN PELANCONGAN NEGERI KEDAH

Kilometers

Pelabuhan Teluk Ewa

;

PETUNJUK :

Y Bukit Kayu Hitam

Pdg. Lalang Y

YKuah

Y Jitra

Air Hitam

Anak Bukit

Kuala Kedah

Y Pokok

Y BANDARAYA ALOR SETAR

Y # PENDANG

Kota Srg. Semut

Tasik Beris

YAN P. Bunting

Guar Chempedak

Y P. Songsong

Z $

KUALA MUDA

G. Jerai

P. Telor P. Bidan

Merbok

ZON KEBUDAYAAN & WARISAN, EKO, AGRO, SUKAN

Y Sik

;

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

Yan Besar

BALING

Tasik Naok

ZON PULAU / PANTAI

Y Bukit Jenun

Yan Kecil

Y Sg. Lalang Y Bkt. Selambau Y

Y Y

Sg. Petani

Baling

Laluan Feri Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Y Kuala Ketil

;

Bandar

Kelian Intan

Kupang

Tikam Y Batu Pdg. Serai

Pelabuhan Puncak Bukit

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Pengkalan Hulu

ZON RIVERINE / EKO, BUKIT, SUKAN

ke Yala

Y Bedong

Semeling

Lapangan Terbang Domestik

Tasik Sungai

SIK

Y Pendang

Lapangan Terbang Antarabangsa

KSAS Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan Kawasan Padi Utama

Tasik Muda

Sena

Pelabuhan Kuala Kedah

ZON PELANCONGAN TAMAN LAUT

í$Z

Tasik Pedu

Kuala Nerang

POKOK SENA

KOTA SETAR

ZON KEBUDAYAAN & WARISAN Pulau Payar

? ?

ZON PELANCONGAN EKO

PADANG TERAP

KUBANG PASU

SELAT MELAKA

Zon Pelancongan Sokongan

Tasik Ahning

ZON PELANCONGAN AGRO

ZON PELANCONGAN UTAMA

Zon Pelancongan Utama

Kota Putra

Y Sintok Changlun

LANGKAWI Y Pdg. Matsirat

ZON MEMBELI-BELAH / GOLF / PENDIDIKAN

ke Sadao

PERLIS

ke Gerik

Sg. Karangan

YPadang Meha

ZON BUKIT PERANGINAN

Y Sg. Seluang Lunas Y

PULAU PINANG

Y Kulim

Gerik

ZG. Bintang $ KULIM

PERAK Lawin

Serdang

Bandar Baharu YY Parit Buntar

Y Selama

BANDAR BAHARU

Alor Pongsu

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Bagan Serai

3-17 3-17

Strategi Pembangunan

d. Kawalan keselamatan di tempat-tempat tarikan seperti di Kepulauan Langkawi (islands hopping), Tasik Ulu Muda, Tasik Pedu, feri ke Langkawi, rimba rekreasi, â&#x20AC;&#x2DC;white water raftingâ&#x20AC;&#x2122; di Sungai Sedim dan ekspedisi sungai. Pihak berkaitan seperti Jabatan Laut, Jabatan Perhutanan, Pihak Berkuasa Tempatan, Majlis Tindakan Pelancongan Negeri perlu mengadakan pengawasan dan penguatkuasaan yang tegas. ii. Attraction (Daya Tarikan) a. Menggalakkan pembuatan kraf tangan tempatan yang berkualiti dan unik yang hanya terdapat di Negeri Kedah. b. Mempelbagaikan acara untuk meningkatkan tempoh lawatan (length of stay), khususnya di Tanah Besar Kedah yang seterusnya dapat meningkatkan perbelanjaan pelancong. c. Mengadakan acara-acara kebangsaan dan antarabangsa untuk menarik lebih ramai pelancong selain daripada musim kemuncak seperti penganjuran Ironman Triathlon, Go-Kart, LIMA, LIFA, pesta air dan sebagainya. d. Pelaksanaan program rumah perkampungan (homestay) yang membolehkan pelancong menikmati suasana kampung, terlibat dalam aktiviti perladangan, cara-cara membuat kraf tangan, menikmati buah-buahan tempatan dan kuihmuih (agro tourism) dengan lebih giat lagi. e. Mengenal pasti aktiviti-aktiviti ekopelancongan seperti mountain bike, white water rafting, trekking, hiking, bird watching dan sebagainya. f.

Mengenal pasti segmen pelancongan yang pelbagai kepada kategori pelancong yang khusus (keluarga, â&#x20AC;&#x2DC;soft adventure tourâ&#x20AC;&#x2122;, pelajar, MICE dan sebagainya).

g. Insentif kepada operator pelancongan melalui perkongsian pengiklanan, pemasaran bersama, trade fair dan misi jualan. iv. Attitude (Sikap & Kemahiran Sumber Manusia) a. Memberi latihan kepada guna tenaga yang terlatih dan mampu memberi penerangan yang menarik kepada pelancong (termasuk pemandu pelancong, operator pelancongan, pekerja perhotelan, pembekal produk pelancongan, pekerja kaunter penerangan pelancong).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-18

Strategi Pembangunan

b. Kerjasama dan pemahaman perancangan serta pembangunan produk pelancongan oleh kerajaan setempat dan pembekal produk individu.

3.2.6

Strategi Pembangunan Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan

Sistem perhubungan dan pengangkutan memainkan peranan yang penting dalam meningkatkan aksessibiliti di antara sesuatu tempat di samping menjadi pemangkin pembangunan di sesebuah kawasan. Strategi pembangunan sistem pengangkutan dan perhubungan terdiri daripada pengangkutan darat, air dan udara (rujuk Pelan Strategi 3.5). i.

Pengangkutan Darat a. Mewujudkan sistem hierarki jalan yang teratur bagi membentuk rangkaian jalan yang efisien untuk memastikan tahap aksessibiliti yang tinggi serta meningkatkan mobiliti penduduk dan barangan di antara koridor pembangunan dan bagi setiap koridor pembangunan yang dibentuk. b. Pembangunan beberapa cadangan jalan baru akan dapat mewujudkan koridor serta beberapa pusat pertumbuhan baru. Di antara jalan baru yang akan dibina ialah: 1. Jalan Persisiran Pantai yang menghubungkan Kuala Sanglang hingga Teluk Air Tawar, Pulau Pinang. Pembangunan jalan baru ini dijangka akan menggalakkan pembangunan di kawasan persisiran pantai ini terutama di Kuala Sanglang, Kuala Kedah, Yan Kecil dan Tanjung Dawai. 2. Di sebelah timur, cadangan TEKIH yang menghubungkan Kota Putra (Durian Burung) ke Baling akan mengukuhkan pembentukan Koridor Pelancongan dan Koridor Timur. Selain itu, pembangunan jalan tersebut yang bersambungan dengan Lebuh Raya Timur - Barat (Butterworth Kulim - Baling - Pengkalan Hulu) akan menggalakkan pembangunan di sebelah timur serta mewujudkan beberapa pusat petempatan yang baru seperti Begia, Padang Sanai, Kg. Lalang, Kupang dan Kg. Gulau. 3. Bagi menggalakkan pembangunan Koridor Selatan, Koridor Tengah dan Koridor Utara Negeri Kedah maka satu lebuh raya baru dicadangkan bagi menghubungkan Jitra ke Lebuh Raya Timur Barat Semenanjung Malaysia. Laluan hendaklah dibangunkan kerana ianya dapat menjadi pemangkin pembangunan di kawasan tengah negeri yang mempunyai tanah yang luas serta berpotensi dibangunkan pada masa depan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-19

;

ke Sadao

THAILAND

PELAN STRATEGI 3.5 : STRATEGI PEMBANGUNAN PERHUBUNGAN NEGERI KEDAH

Kilometers

PETUNJUK :

ke Sadao

;

PERLIS

T Y

Pdg. Lalang Y

Tasik Ahning

KUBANG PASU

T Y Jitra

Air Hitam

? T

Pokok Sena

KOTA SETAR T Kuala Kedah

Y Pendang Tasik Beris

YAN P. Bunting

Tasik Naok

Guar Chempedak

Y Yan Kecil

Y TGurun

Merbok

Pengkalan Hulu

Y Sg. Lalang

Y Bkt. Selambau

Y Y

Sg. Petani

Kelian Intan

Kupang

Kuala Ketil

BALING Pdg. Serai

Baling

ke Gerik

;

Tikam Y Batu

ke Yala

Y Bedong

Semeling

Bandar Tasik Sungai Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Y Sik

KUALA MUDA

P. Telor P. Bidan

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Yan Besar

;

^ Y #

Bukit Jenun

Pelabuhan Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api / Landasan Berkembar Laluan Feri

SIK

Lapangan Terbang Antarabangsa Lapangan Terbang Domestik Persimpangan Bertingkat

PENDANG Kota Srg. Semut

Sg. Karangan

YPadang Meha Y Sg. Seluang Lunas Y

PULAU PINANG

Gerik

KULIM

Y Kulim

Lawin

Serdang

Bandar Baharu YY Parit Buntar

Y Selama

PERAK

BANDAR BAHARU

SELAT MELAKA

Tasik Muda

PADANG TERAP

Pelabuhan Kuala Kedah

P. Songsong

íT

BANDARAYA ALOR SETAR

Pulau Payar

Kuala Nerang

POKOK SENA Y

% %

ZON MARITIM

Lebuh Raya Lebuh Raya 'Central Spine' ' Trans Eastern Kedah Interland Highway ' Jalan Pesisiran Pantai Jalan / Naik Taraf Landasan Kereta Api / Landasan Berkembar

Anak Bukit

Tasik Pedu

? ?

YKuah

Y Kota Putra

Y Sintok Changlun

LANGKAWI Y Pdg. Matsirat

Cadangan Cadangan Cadangan Cadangan Cadangan Cadangan

Kayu Hitam

Pelabuhan Teluk Ewa

Y Bukit

Alor Pongsu Bagan Serai

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

3-20

Strategi Pembangunan

4. Selain itu, beberapa jalan negeri baru akan dibina atau dinaiktaraf seperti jalan yang menghubungkan Alor Setar - Kuala Nerang - Durian Burung, Sintok - Kuala Nerang, Kuala Nerang - Tasik Pedu, Kota Sarang Semut Pendang - Sungai Tiang, Yan Kecil - Gurun - Bandar Baru Beris Jaya - Sik - TEKIH dan Sungai Petani - Kuala Ketil. Jalan-jalan ini merupakan jaringan jalan raya yang menghubungkan antara barat dan timur negeri yang dapat menyokong kepada pembentukan koridor pembangunan negeri. 5. Projek Landasan Keretapi Berkembar Ipoh - Padang Besar yang dirancang dijangka dapat memberi kemudahan pengangkutan rel di Negeri Kedah dengan memudahkan pergerakan penumpang dan barangan. Kerajaan Negeri Kedah mencadangkan satu jajaran landasan kereta api baru bagi menghubungkan dari Alor Setar hingga Bukit Kayu Hitam bertujuan bagi memudahkan pergerakan barangan daripada kawasan industri ke pelabuhan bagi tujuan eksport. Di samping itu, cadangan bagi membangunkan pelabuhan darat di Bukit Kayu Hitam dijangka dapat memudahkan pengendalian barangan dan menjanakan pembangunan di kedua-dua belah sempadan negara. ii. Pengangkutan Air a. Sistem perhubungan air di Negeri Kedah tertumpu kepada pengangkutan feri yang mengangkut pelancong dari Kuala Kedah ke Kuah, Langkawi. Pengangkutan barangan pula tertumpu di Pelabuhan Teluk Ewa, Langkawi yang mengendalikan keluar-masuk kargo ke pulau itu bagi tujuan keperluan penduduk Langkawi. b. Pengangkutan air di Negeri Kedah perlu dipertingkatkan dari aspek kualiti perkhidmatan, pengedalian dan keselamatan penumpang bagi menjamin perkhidmatan yang ditawarkan adalah berkualiti tinggi. Tumpuan perlulah diberikan kepada pengendalian di jeti-jeti penumpang supaya perkhidmatan yang ditawarkan dapat memberikan kepuasan kepada pengguna. c. Kerajaan negeri mencadangkan sebuah pelabuhan baru diwujudkan di Kuala Kedah untuk â&#x20AC;&#x2DC;barter tradeâ&#x20AC;&#x2122; di dalam lingkungan kerjasama perdagangan IMTGT. iii. Pengangkutan Udara Penyediaan kemudahan dan perkhidmatan yang efisien dan bertaraf antarabangsa di Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi dan Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim, Alor Setar bagi memudahkan pergerakan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-21

Strategi Pembangunan

penumpang dan kargo. Negeri Kedah dijangka akan menerima bilangan penumpang dan kargo yang semakin meningkat pada masa depan. 3.2.7

Strategi Kawasan Sensitif Alam Sekitar

Strategi pembangunan alam sekitar boleh dijadikan asas ke arah pengurusan alam sekitar dan sumber semula jadi secara mapan pada masa hadapan melalui: i. Tumpuan terhadap usaha menyepadukan pertimbangan alam sekitar ke dalam perancangan pembangunan guna tanah dengan menerapkan sistem EMS 14001 dalam pentadbiran PBT, pengusaha industri dan usahawan. ii. Memantau dan memelihara kualiti air sungai secara berterusan supaya berada dalam lingkungan Kelas II. iii. Memastikan pengawalan kualiti udara dan paras hingar berada dalam keadaan sihat dan memuaskan. iv. Penerapan penggunaan teknologi moden yang lebih mesra alam dari aspek pengawalan bahan buangan melalui penggunaan teknologi tinggi dalam industri, kaedah pembakaran insinerator dan amalan program 3R (Reduce, Reuse dan Recycle). v. Pemeliharaan sumber semula jadi sebagai Kawasan Sensitif Alam Sekitar (KSAS) dan mewujudkan pelan pengurusan KSAS yang mapan. Strategi yang akan digunakan bagi pembangunan sesuatu kawasan akan lebih tertumpu kepada pendekatan mengurus dan membangunkan sumber jaya yang ada secara mapan bagi menjamin pembangunan yang dijalankan hanya memberikan impak yang paling minimum kepada alam sekitar. Untuk tujuan tersebut, KSAS telah dikategorikan mengikut kesensitifan yang tersendiri di mana mempengaruhi jenis pembangunan yang akan dilaksanakan mengikut kategori tersebut (rujuk Pelan Strategi 3.6 dan Jadual 3.3).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-22

;

ke Sadao

THAILAND

Kilometers

PETUNJUK :

ke Sadao

;

Pelabuhan Teluk Ewa

Rank 1 Rank 2 Rank 3 Kawasan Tepubina Kawasan MADA

Bukit Kayu Hitam

PERLIS Pdg. Lalang

Y Kota Putra

Y Sintok

Changlun

KUBANG PASU

LANGKAWI Pdg. Matsirat

PELAN STRATEGI 3.6 : STRATEGI PEMBANGUNAN KAWASAN SENSITIF ALAM SEKITAR (KSAS)

Tasik Ahning

Y YKuah

Y # Y Jitra

Air Hitam Y Anak Bukit

Pulau Payar

Y Kuala Kedah

KOTA SETAR

PADANG TERAP

POKOK SENA Y

Pokok Sena

Tasik Muda

BANDARAYA ALOR SETAR

Pelabuhan Kuala Kedah

Tasik Sungai

Tasik Pedu

Kuala Nerang

Pelabuhan Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

SIK

PENDANG Kota Srg. Semut Y

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Y Pendang Tasik Beris

YAN

Y Bukit Jenun

P. Bunting

SELAT MELAKA P. Songsong

Guar Chempedak Y Yan Kecil Y Y Gurun Yan Besar Y

Y Sik

Bdr. Baru Beris Jaya

Rank

;

P. Bidan

Tasik Naok

KUALA MUDA

P. Telor

Merbok Y Bedong Y Semeling Y Y Sg. Lalang

Kategori

1 2

Paling sensitif dan tidak dibenarkan untuk pembangunan. Tidak dibenarkan untuk pembangunan.

Boleh dibangunkan dengan bersyarat.

Baling

Y Kupang

Sg. Petani

Kelian Intan

Y Kuala Ketil

BALING Pdg. Serai Y

;

Tikam Batu

ke Yala

Pengkalan Hulu

Y Bkt. Selambau Y

Bandar

ke Gerik

Sg. Karangan

YPadang Meha Y Sg. Seluang Lunas Y

PULAU PINANG

Y Kulim

Gerik

KULIM

Lawin

Serdang Y

Y Selama

PERAK

BANDAR BAHARU Bandar Baharu

Parit Buntar Alor Pongsu Bagan Serai

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

3-23

Strategi Pembangunan

Jadual 3.3 : Kategori Kesensitifan KSAS Dan Penjelasannya Darjah Kesensitifan Tinggi (Rank 1)

Penjelasan

Kriteria Pembangunan

KSAS berfungsi penting untuk mengekalkan nilai warisan, sokongan

Kawasan dilindungi

hidup atau berisiko bencana tinggi atau gabungan daripada fungsi-fungsi ini. Perubahan ketara status asalnya akan memusnahkan kemampuan kawasan tersebut untuk mempertahankan fungsi

dibenarkan pembangunan, pertanian atau pembalakan. Aktiviti ekolancong yang kurang memberi impak alam sekitar boleh dipertimbangkan

dalam tahap ini sepenuhnya. Tidak

utamanya Sederhana (Rank 2)

KSAS

berfungsi

penting

untuk

Kawasan yang dilindungi. Tidak

mengekalkan nilai warisan, sokongan hidup atau berisiko bencana tinggi. Perubahan yang terkawal atau pembangunan berteraskan peranan kawasan ini masih boleh

dibenarkan pembangunan atau pertanian. Aktiviti ekolancong dan pembalakan yang dibenarkan bergantung kepada kajian spesifik tapak

mempertahankan integritinya Rendah (Rank 3)

KSAS

berfungsi

penting

untuk

mengekalkan nilai warisan, sokongan hidup atau berisiko bencana tinggi. Pembangunan yang terkawal atau pembangunan berteraskan peranan kawasan ini dan pembangunan pada

Kawasan

pembangunan

terkawal. Setiap jenis dan kepadatan pembangunan akan dibenarkan bergantung kepada halangan semula jadi

takat keupayaan tampung, masih boleh mempertahankan integritinya Sumber : Strategi Pembangunan Mapan Dan Agenda 21 Selangor, 1999 & Kajian RFN, 2000

3.2.8

Strategi Pembangunan Pertanian

Pembangunan sektor pertanian moden yang menentukan guna tanah masa depan adalah bergantung kepada kriteria-kriteria seperti kesesuaian tanah, agroiklim, harga tanah dan kegunaan alternatif, lokasi relatif kepada pasaran hasil dan kos pengeluaran tanaman atau aktiviti yang diusahakan. Berasaskan kepada kriteria-kriteria tersebut, beberapa strategi pembangunan pertanian telah dikenal pasti seperti berikut: i.

Mengklasifikasikan jenis-jenis tanaman mengikut potensi kegunaan tanah pertanian untuk dijadikan panduan guna tanah masa hadapan (rujuk Pelan Strategi 3.7).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-24

THAILAND

PELAN STRATEGI 3.7 : STRATEGI PEMBANGUNAN PERTANIAN NEGERI KEDAH

Kilometers

PETUNJUK :

Pelabuhan Teluk Ewa

ZON 3 Pdg. Matsirat

Bukit Kayu Hitam

Pdg. Lalang

LANGKAWI

Y Kota Putra

Y Sintok

Changlun

KUBANG PASU

ZON 3 YKuah

PADANG TERAP Y Jitra

Air Hitam Y

ZON 3

Anak Bukit

ZON 2A

Pulau Payar

Y Kuala Kedah

Nerang

Y BANDARAYA ALOR SETAR

ZON 3

- Kawasan tanaman industri kelapa sawit (dikekalkan). 2C - Perlu diadakan sistem saliran yang berkesan. - Intergrasi ternakan lembu dan tanaman kontan.

PENDANG

Kota Srg. Semut Y

YAN

- Kawasan tanaman industri getah (dikekalkan). - Hasil getah ditingkatkan melebihi 2 tan/hektar/tahun. 2B - Intergrasi ternakan dalam ladang getah. - Sesuai untuk tanaman seperti limau, rambutan dan tanaman kontan.

Pokok Sena

ZON 1

Pelabuhan Kuala Kedah

Y Kuala

POKOK SENA

KOTA SETAR

Y Pendang

ZON 3

Y Bukit Jenun

ZON 2B

SIK

- Kawasan tanaman industri getah. - Terdapat musim hujan lebat mengurangkan hasil getah. 2D - Sesuai untuk tanaman buah-buahan komersil seperti durian, dokong, rambutan, bunga-bungaan di tanah tinggi dan tanaman herba.

P. Bunting

SELAT MELAKA P. Songsong P. Telor P. Bidan

Guar Chempedak Y Yan Kecil Y Y Gurun Yan Besar Y

Bdr. Baru Beris Jaya

ZON 3 Y Sik

KUALA MUDA

ZON 3

Merbok Y Bedong Y Semeling Y Y Sg. Lalang

Y Bkt. Selambau Y

Tikam Batu

ZON 2C Y

Sg. Petani

Baling

Kupang

Y Kuala Ketil

ZON 2D Y

Sg. Karangan

YPadang Meha Y Sg. Seluang Lunas Y

PULAU PINANG

Y Kulim

KULIM

Serdang Y

Bandar Baharu

BANDAR BAHARU Y

ZON 3

PERAK

- Kawasan hutan simpan (hutan darat dan hutan paya). - Kawasan sensitif alam sekitar. - Pemeliharaan hutan dan ekolancong digalakkan.

Tanaman Prioriti Utama (P1) Tanaman Prioriti Kedua (P2) Tanaman Prioriti Ketiga (P3)

ZON 3

ZON 2E

- Kawasan tanaman industri kelapa sawit (dikekalkan). - Mengalami musim hujan yang serius bulan Oktober hingga Disember. - Sesuai untuk tanaman kontan jangka pendek seperti betik, jagung dan sebagainya.

- Kawasan tanaman industri (padi/getah). 2F - Sesuai untuk tanaman kontan, tebu, mempelam dan tembikai.

BALING Pdg. Serai Y

- Kawasan tanaman industri utama (padi) (dikekalkan). - Hasil padi ditingkatkan kepada 10 tan/hektar. - Sesuai untuk tanaman makanan seperti sayuran dan lain-lain tanaman kontan.

- Kawasan tanaman industri getah (dikekalkan). - Hasil getah ditingkatkan melebihi 2 tan/hektar/tahun. 2A - Terdapat musim kemarau. - Sesuai juga untuk tanaman buah-buahan secara komersil seperti mempelam, tembikai, tembakau dan tebu.

ZON 2F

KEGUNAAN

ZON

PERLIS

Pelabuhan Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

3-25

Strategi Pembangunan

ii.

Menyatukan tanah-tanah terbiar sama ada disewakan kepada pihak swasta atau ladang berkelompok untuk mempertingkatkan pertambahan kawasan untuk sektor pertanian.

iii. Pengekalan kawasan tanaman industri yang mempunyai potensi dan keutamaan sama ada sebagai pertimbangan polisi kerajaan atau faktor kesesuaian tanah, agroiklim dan faktor ekonomi. iv. Kawasan tanaman industri yang diklasifikasikan sebagai tanaman prioriti utama (P1) dikekalkan di samping berusaha meningkatkan hasil pengeluaran dengan penggunaan kaedah pertanian moden terutama di kawasan Muda. v.

Kawasan tanaman industri yang diklasifikasikan sebagai tanaman prioriti kedua (P2) masih boleh dikekalkan dengan tanaman sedia ada walaupun kawasan tersebut tidak optimum bagi tanaman berkenaan kerana faktor iklim, kesesuaian tanah dan sebagainya. Kawasan ini digalakkan ditukar ke kawasan tanaman lain yang lebih sesuai dan menguntungkan sekiranya mempunyai pilihan.

vi. Kawasan yang diklasifikasikan sebagai prioriti ketiga (P3) yang mana tidak sesuai untuk tanaman industri kerana ianya merupakan kawasan hutan simpan kekal atau tanah tinggi. Hanya aktiviti perhutanan dan ekolancong sahaja yang digalakkan. Berdasarkan strategi pembangunan sektor yang digariskan di atas, Pelan Strategi 3.7 menggambarkan zon-zon tanaman mengikut keutamaan dan potensi kegunaan sampingan atau alternatif tanaman makanan mengikut kesesuaian tanah dan agroiklim.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

3-26

4.0 GAMBAR RAJAH UTAMA DAN PERNYATAAN BERTULIS

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4 .0

GAMBAR RAJAH UTAMA DAN PERNYATAAN BERTULIS

4.1

Gambar Rajah Utama 4.1.1

Fungsi Gambar Rajah Utama

Fungsi Gambar Rajah Utama adalah untuk menyokong dasar-dasar RSN Kedah. Ia menerangkan dasar dan arah tuju pembangunan negeri secara umum di dalam bentuk spatial. Ia disediakan untuk menghasilkan pelan strategik yang berfungsi sebagai alat untuk: i. ii. iii. iv. v.

Mengawal pembangunan Merancang pembangunan fizikal Menggalakkan pelaburan dan pertumbuhan ekonomi Memelihara alam sekitar Merancang dan mengurus sumber jaya asli

4.1.2

Pembentukan Gambar Rajah Utama

Pembentukan Gambar Rajah Utama adalah berdasarkan kepada analisis dan penemuan yang berkaitan dengan perkara-perkara berikut (rujuk Gambar Rajah Utama): i. ii. iii. iv. v. vi.

Kawasan Pemeliharaan Kawasan Pengekalan Pertanian Kawasan Tepu Bina (Perbandaran dan Petempatan) Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan Hierarki Pusat-Pusat Petempatan Cadangan Rangkaian Perhubungan dan Pengangkutan

Pembentukan Gambar Rajah Utama RSN Kedah ini adalah bagi menggambarkan senario pembangunan negeri sehingga tahun 2020. Gambar rajah tersebut menunjukkan cadangan pembangunan negeri secara makro yang merangkumi komponen-komponen berikut: i. ii. iii. iv. v.

Hierarki Pusat Petempatan Kawasan Tumpuan Pembangunan Kawasan Pembangunan Terkawal Kawasan Pengekalan dan Pemuliharaan Pembangunan Pengangkutan dan Infrastruktur

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-1

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kawasan Tumpuan Pembangunan

Kawasan tumpuan pembangunan meliputi kawasan pembangunan atau petempatan sedia ada (tepu bina) dan kawasan kesediaan tanah pembangunan. Bagi kawasan pembangunan atau petempatan sedia ada, tumpuan adalah untuk mengoptimumkan penggunaan tanah serta meningkatkan penyediaan infrastruktur sedia ada. Kawasan ini meliputi kawasan seluas 58,519 hektar di mana ianya akan meningkat kepada 80,496 hektar. Kawasan kesediaan tanah pembangunan pula meliputi kawasan prioriti 1 dan 2. Kawasan prioriti 1 merangkumi kawasan yang terletak di luar KSAS, di luar Kawasan Pertanian Utama dan Tanah Kelas 3. Kawasan kesediaan tanah prioriti 2 pula merangkumi kawasan yang terletak di dalam kawasan Tanah Kelas 3 dan KSAS Rank 3. Kawasan kesediaan tanah pembangunan prioriti 1 dan 2 dikenal pasti berpotensi untuk dibangunkan melalui kaedah tapisan terhadap ciri-ciri fizikal kawasan berkenaan. Bagaimanapun kelulusan untuk pembangunan di kawasan ini tertakluk kepada garis panduan dan dasar kawalan pembangunan oleh PBT yang berkenaan. Keluasan kawasan kesediaan tanah pembangunan prioriti 1 dan 2 adalah seluas 170,722 hektar dan jumlah ini mencukupi bagi menampung keperluan tanah untuk pembangunan menjelang tahun 2020 iaitu sebanyak 21,977 hektar. Daerah Kota Setar merupakan daerah yang memerlukan keperluan tanah yang tinggi bagi tujuan pembangunan daerah. Sebahagian besar kawasan kesediaan tanah pembangunan prioriti 1 tertumpu di sekitar kawasan pembangunan sedia ada di Daerah Kota Setar, Kuala Muda dan Kulim. Manakala kawasan kesediaan tanah pembangunan prioriti 2 tertumpu di tengah-tengah kawasan Negeri Kedah iaitu dari Daerah Padang Terap hingga ke Daerah Bandar Baharu (rujuk Gambar Rajah Utama). Gambar Rajah Utama Tahun 2020 menunjukkan serakan pembangunan perbandaran yang tertumpu di kawasan pembangunan komited dan juga kawasan perbandaran sedia ada. Kawasan pembangunan masa hadapan akan memberi tumpuan terhadap pembangunan perbandaran, kediaman, rekreasi, pelancongan, perindustrian, prasarana dan kemudahan sokongan seperti kemudahan awam. ii. Kawasan Pembangunan Terkawal Kawasan pembangunan terkawal merupakan kawasan di mana aktiviti pembangunannya dikawal dan terhad kepada aktiviti atau corak pembangunan tertentu. Ianya juga tertakluk kepada garis panduan pembangunan sedia ada dan syarat kawalan pembangunan PBT. Kawasan ini meliputi kawasan KSAS seperti kawasan pesisiran pantai, pesisiran sungai, kawasan pulau, zon warisan sejarah, kawasan tadahan air dan empangan, kawasan Muda dan skim pengairan JPS.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-2

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kawasan ini diklasifikasikan sebagai kawasan pembangunan terkawal kerana ia mempunyai kepentingan dari aspek alam sekitar. Di kawasan ini aktiviti pembangunan adalah dibenarkan tetapi ianya perlu dikawal untuk memastikan aktiviti pembangunan tidak menggugat ekosistem semula jadi serta mendatangkan masalah alam sekitar seperti hakisan pantai, sungai dan juga gangguan terhadap Kawasan Sensitif Alam Sekitar. Pengawalan terhadap pembangunan kawasan ini adalah penting bagi memastikan pembangunan fizikal yang seimbang untuk mewujudkan pembangunan mapan (rujuk Gambar Rajah Utama). Kawasan pembangunan terkawal ini meliputi sepanjang kawasan pesisiran pantai Tanah Besar Kedah dan juga di Pulau Langkawi. Kawasan ini juga meliputi kawasan tadahan air dan empangan seperti Ahning, Muda, Pedu dan Beris. Bagi kawasan pertanian ia meliputi kawasan Muda, skim pengairan JPS dan Tanah Kelas 2 yang sebahagian besarnya tertumpu di Daerah Kota Setar, Kubang Pasu, Padang Terap, Sik dan juga Kulim. iii. Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan Kawasan pengekalan dan pemuliharaan adalah merupakan kawasan yang dipulihara sepenuhnya kerana kawasan ini merupakan sumber warisan negeri dan juga merupakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar. Kawasan ini meliputi kawasan hutan simpan kekal, hutan tadahan air, kawasan kepelbagaian biologi, kawasan perlindungan hidupan liar dan sumber warisan. Keluasan hutan simpan kekal meliputi 36.15% daripada keluasan keseluruhan Negeri Kedah. Ianya merangkumi Hutan Simpan Ulu Muda, Hutan Simpan Gunung Inas, Hutan Simpan Pedu dan Hutan Simpan Padang Terap. Sebahagian daripada hutan simpan kekal tersebut adalah merupakan kawasan hutan tadahan air yang telah dizonkan di sekitar Empangan Muda, Beris, Ahning, Pedu dan beberapa kawasan hutan di kepulauan Langkawi seperti di Bukit Malut, Gunung Raya dan Gunung Machinchang. Sumber kepelbagaian biologi diperoleh daripada hutan simpan dara, hutan lipur, hutan paya dan kawasan perlindungan hidupan liar. Walau bagaimanapun sebahagian besar sumber ini terletak di dalam kawasan hutan simpan kekal yang masih boleh ditukar status tanahnya. Ini boleh mengancam kepupusan sumber kepelbagaian biologi ini. Oleh itu kawasan kepelbagaian biologi ini perlu diwartakan dan dipulihara. Begitu juga dengan sumber-sumber warisan negeri yang perlu dipulihara terutama yang mempunyai nilai sejarah dan arkeologi seperti Candi Lembah Bujang di Merbok. Walau bagaimanapun aktiviti pembangunan terpilih digalakkan di dalam kawasan yang sesuai untuk aktiviti pasif seperti aktiviti pelancongan eko serta untuk tujuan pendidikan dan penyelidikan (rujuk Gambar Rajah Utama).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-3

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

iv. Pembangunan Pengangkutan Dan Infrastruktur Bagi pembangunan pengangkutan dan infrastruktur ia melibatkan pembangunan perhubungan yang meliputi pengangkutan darat, laut dan udara serta kemudahan infrastruktur dan utiliti. a. Perhubungan Dan Pengangkutan Sistem perhubungan dan pengangkutan yang menyeluruh dan efisien adalah penting bagi menjana pembangunan negeri. Pembangunan perhubungan ini adalah sangat penting dalam menggalakkan pergerakan (mobiliti) dan meningkatkan tahap kemudahsampaian penduduk dan barangan. Di dalam perancangan RSN Kedah, selain dari menaik taraf rangkaian jalan-jalan sedia ada, cadangan pembangunan lebuh raya dan jalan baru juga dirangka bagi memastikan perhubungan yang menyeluruh. Di antara cadangan pembangunan ini termasuklah cadangan pembangunan komited seperti cadangan Lebuh Raya Pesisir Pantai Kuala Perlis - Kuala Sanglang - Tanjung Dawai, Lebuh Raya Titi Karangan Grik, TEKIH di antara Kota Putra - Baling, Lebuh Raya Timur Barat Butterworth Kulim - Baling - Pengkalan Hulu dan Lebuh Raya Central Spine (Bandar Baharu Kulim -Jitra). Di samping itu cadangan juga meliputi menaik taraf jalan seperti Alor Setar - Kuala Nerang - Durian Burung, Sintok - Kuala Nerang, Kuala Nerang -Tasik Pedu, Kota Sarang Semut - Pendang - Sungai Tiang, Yan Kecil - Gurun - Bandar Baru Beris Jaya - Sik - TEKIH dan Sungai Petani - Kuala Ketil bagi meningkatkan kemudahsampaian ke seluruh negeri (rujuk Gambar Rajah Utama). Selain dari pembangunan jalan raya, sistem perhubungan juga meliputi cadangan laluan rel iaitu cadangan Projek Landasan Berkembar Ipoh - Padang Besar. Walau bagaimanapun cadangan pembangunan jalan dan rel adalah tertakluk kepada kajian yang lebih terperinci. b. Infrastruktur Dan Utiliti Selaras dengan hasrat Kerajaan Negeri Kedah untuk menjadikan Negeri Kedah sebagai sebuah negeri maju, penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti adalah merupakan kemudahan asas yang perlu diberi keutamaan di dalam pembangunan. Perancangan infrastruktur dan utiliti meliputi penyediaan bekalan air dan elektrik yang mencukupi dan menyeluruh, penyediaan kawasan tapak pelupusan sisa pepejal, sistem pembetungan dan sistem saliran. Pembangunan infrastruktur juga akan ditumpukan di kawasan yang masih kurang membangun seperti Daerah Pendang, Padang Terap, Sik, Baling, Bandar Baharu dan Yan. Kemudahan infrastruktur di daerah ini perlu dinaik taraf bagi menarik pelaburan pihak swasta.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-4

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

v. Hierarki Pusat-Pusat Petempatan Pusat-pusat petempatan yang telah dikenal pasti di dalam Negeri Kedah diklasifikasikan mengikut cadangan hierarki pusat petempatan. Hierarki Pusat Petempatan 2002 diselaras semula supaya menjelang tahun 2020 ianya menjadi lebih seimbang dari aspek lokasi dan nisbah penggantungan. Penyelarasan dilakukan secara menyeluruh iaitu dalam skop negeri untuk membantu mewujudkan keseimbangan taburan petempatan di peringkat Negeri Kedah. Ia juga adalah bagi memastikan perancangan dan pembangunan pusat-pusat petempatan selaras dengan cadangan hierarki petempatan. Penentuan hierarki ini di antaranya berdasarkan kepada saiz penduduk, ruang lantai perniagaan, taburan kemudahan awam, komponen, fungsi dan potensi pembangunan pusat-pusat tersebut (rujuk Gambar Rajah Utama). Bandaraya Alor Setar merupakan hierarki pusat petempatan tertinggi di Negeri Kedah yang berfungsi sebagai PWNi di mana ianya selaras dengan fungsinya sebagai ibu Negeri Kedah dan juga pusat pentadbiran negeri. Pembangunan Bandaraya Alor Setar ini disokong oleh PSW yang terdiri dari Sungai Petani, Kulim, Jitra, Pendang, Baling dan Kuah. Pusat Separa Wilayah ini disokong oleh Pusat Petempatan Utama, Pusat Petempatan Kecil dan Pusat Pertumbuhan Desa. Petempatan-petempatan sedia ada akan diperkukuhkan dengan mewujudkan pemangkin-pemangkin pembangunan yang bersesuaian untuk dinaik taraf hierarki petempatan yang lebih tinggi seperti Air Hitam dan Kuala Ketil dari Pusat Petempatan Kecil ke Pusat Petempatan Utama. Peranan dan fungsi Bandar Sungai Petani, Kulim, Jitra, Baling dan Kuah sebagai PSW akan terus kekal sehingga tahun 2020 dan berdasarkan kepada prospek pembangunan pada masa hadapan. Pendang telah dinaik tarafkan hierarkinya daripada Pusat Petempatan Utama pada tahun 2002 kepada Pusat Separa Wilayah pada tahun 2020. Di dalam perancangan pembangunan pusat petempatan, Bandaraya Alor Setar dikenal pasti akan menjadi kawasan tumpuan pembangunan dan pembentukan kawasan konurbasi yang menjadi pemangkin kepada pembangunan sekitar. Kawasan konurbasi Alor Setar meliputi Bandaraya Alor Setar - Kuala Kedah - Anak Bukit - Pokok Sena - Kota Sarang Semut - Jitra. Kawasan tumpuan pembangunan utama juga telah dikenal pasti di Daerah Kuala Muda dan Kulim yang meliputi Bandar Sungai Petani - Sungai Lalang - Bedong - Semeling - Merbok - Tikam Batu dan Bandar Kulim - Lunas -Sungai Seluang - Padang Serai (rujuk Pelan Subjek 4.1 - 4.3). Selain daripada itu, terdapat juga pusat-pusat pertumbuhan baru seperti Beris Jaya, Kota Putra dan Kobah.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-5

!. ! !

Gambar Rajah Utama Dan PELAN SUBJEK 4.1 : Pernyataan Bertulis KAWASAN TUMPUAN PEMBANGUNAN UTAMA (KTPU) BANDARAYA ALOR SETAR

! !

Nobat

j Balai Besar G IKM j Balai Seni Negeri !. Bandaraya Alor Setar j

Lapangan Terbang Industri

! !

Tarikan Sejarah, Warisan dan Kebudayaan

Tarikan Buatan Manusia Institut Pengajian Tinggi Awam

{

Institut Pengajian Tinggi Swasta

òT

³Æ

Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Pencawang Masuk Utama (PMU)

òT

Sungai

Rumah Kelahiran PM

Bandar Badan Air

!. !

Kawasan Padi (MADA dan Skim Pengairan JPS) Kawasan Hutan

Pelabuhan Kuala Kedah

Sungai Kedah

K130

Lebuh Raya

Cadangan Jalan Pesisiran Pantai Jalan Persekutuan Jalan Negeri

Laluan Kereta Api

Pendang

Kota Sarang Semut

Persimpangan Bertingkat Nombor Jalan

K128

Padang Golf

Pelabuhan

Tarikan Alam Semula Jadi

K12

Pembangunan Sedia Ada dan Ditetapkan Tumpuan Pembangunan Utama Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 1) Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 2) Pertanian

Kuala !. Kedah

òT

KP Mergong

³#

³Æ

· ð - · &

j Balai

Pokok Sena

j Muzium Negeri

K139 Masjid Zahir

Royal Kedah Golf Club

·{

INSANIAH

òT

Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan Kawasan

Yacht Marina

LTSAH

³#

Muzium Padi Gunung Keriang

PETUNJUK : !

Anak Bukit

Cadangan Laluan Kereta Api Talian Voltan Tinggi Paip Gas Sempadan Negeri Sempadan Daerah

! !

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-9

4-6

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

PETUNJUK :

Kawasan Pertanian Kawasan Akuakultur

Harvard Golf & Country Club

Kawasan Padi (MADA dan Skim Pengairan JPS)

Jerai !

Hutan Lipur Batu Hampar

Semeling

· { !

Sg. Lalang

! !

Sultan Abdul Halim

·ð

Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Pencawang Masuk Utama (PMU)

-· &

Padang Golf

Persimpangan Bertingkat

K12

Nombor Jalan

ð·

Institut Pengajian Tinggi Swasta

³Æ

Kuala Ketil

KP Tikam Batu

Institut Pengajian Tinggi Awam

{

Tikam Batu K14

Tarikan Sejarah, Warisan dan Kebudayaan

GPerguruan { Maktab

KISMEC

Tarikan Alam Semula Jadi

K17

Industri

ðT

KP Bakar Arang

Sg. Petani

Cinta Sayang Golf & Country Club

K172

IKM !.

Bukit Selambau

Permaipura Golf & Country Club

Sg. Petani Golf Club

K152

· ·

K163

Bedong

Pantai Merdeka

{ AIMST

Universit Teknologi Mara (UiTM)

Badan Air Sungai

- G & !. j K1

Bandar

Muzium Arkeologi Lembah Bujang

Kawasan Hutan Kawasan Pengekalan Hutan

Gerbang Kota Kuala Muda

Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 1) Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 2)

· s

{

Kawasan Pembangunan Sedia Ada dan Ditetapkan

K10

S E LAT M E LAKA

òT

- Gunung

Raga

Merbok

j Kampung

Gurun

Hutan Lipur Sg. Badak

Hutan Lipur Sg. Kunyit

1000 Tahun

- Tangga Kenari

PELAN SUBJEK 4.2 : Pernyataan Bertulis KAWASAN TUMPUAN PEMBANGUNAN UTAMA (KTPU) SUNGAI PETANI

Yan Besar !.

Lipur - Hutan Sg. Kunyit

Gambar Rajah Utama Dan

K153

Guar Chempedak

Yan Kecil!.

-· &

Lebuh Raya Cadangan Lebuh Raya ' Central Spine' Cadangan Jalan Pesisiran Pantai Jalan Persekutuan Jalan Negeri Laluan Kereta Api Talian Voltan Tinggi Paip Gas Sempadan Negeri Sempadan Daerah

& 136

Rancangan P UStruktur L A UNegeri P I NKedah AN

4-10 4-7

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Gambar Rajah Utama Dan

& K19

Sungai Karangan !. !.

Padang Serai

PETUNJUK :

PELAN SUBJEK 4.3 : Pernyataan Bertulis KAWASAN TUMPUAN PEMBANGUNAN UTAMA (KTPU) KULIM

Kawasan Pembangunan Sedia Ada dan Ditetapkan Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 1)

Padang Meha

Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 2) Kawasan Pertanian Kawasan Hutan

Central Forest Spine

Sungai Seluang

! !

! ! ! !

PU LAU PINANG

Sungai

K166

KP Kulim

Kulim High Tech Park

! !

Institut Pengajian Tinggi Swasta

Tapak Pelupusan Sisa Pepejal Pencawang Masuk Utama (PMU)

³Æ Kulim Golf & Country Club

K12

! !

Kulim

Tarikan Alam Semula Jadi

{

K115

K12

K115

{

Pusat Latihan Teknologi Tinggi (ADTEC) Kulim

Industri

K120

K166

Lunas !.

· ·

E15

Bandar Badan Air

Padang Golf Nombor Jalan Lebuh Raya Cadangan Lebuh Raya 'Central Spine' Jalan Persekutuan Jalan Negeri Laluan Kereta Api Talian Voltan Tinggi Paip Gas

K145

Sempadan Negeri Sempadan Daerah

! !

& 136

! !

Air Terjun Air Putih

Rancangan Struktur Negeri Kedah

K187

4-9 4-8

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4.2

Dasar Utama (DU)

Dasar utama dibentuk untuk memberi arah tuju di dalam kerangka pembangunan fizikal negeri yang akan menyentuh aspek-aspek seperti berikut: i. ii. iii. iv.

Kawasan Tumpuan Pembangunan Kawasan Pembangunan Terkawal Kawasan Pengekalan Dan Pemeliharaan Jaringan Perhubungan, Infrastruktur Dan Utiliti

Dasar-dasar yang digariskan adalah untuk menyokong kepada gambar rajah utama yang menunjukkan hala tuju pembangunan negeri secara menyeluruh. 4.2.1

Rangka Spatial Strategik Negeri Kedah 2020

Rangka Spatial Strategik disediakan sebagai rujukan utama yang berkaitan dengan pembangunan fizikal Negeri Kedah. RSN Kedah dijadikan asas bagi penyediaan Rancangan-Rancangan Pemajuan seperti Rancangan Tempatan Daerah, Rancangan Kawasan Khas, Rancangan Pembangunan Luar Bandar, Rancangan Pengangkutan Lalulintas dan rancangan-rancangan pembangunan yang berkaitan dengan ruang fizikal negeri. Setiap rancangan pembangunan yang disediakan hendaklah mengambil kira objektif dan dasar-dasar yang digariskan di dalam RSN Kedah sebagai asas bagi memastikan sumber negeri dapat digunakan sepenuhnya dan mengelakkan percanggahan penggunaan sumber dalam usaha melaksanakan pembangunan secara mapan. Inspirasi Negara, Negeri dan Pihak Berkuasa Tempatan adalah merupakan perkara yang perlu diberi penekanan dalam kajian semula RSN bagi tempoh setiap lima tahun. Dasar DU1

RSN Kedah Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk Perancangan Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu Dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama

Rujuk Gambar Rajah Utama Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU1L1

Rancangan Pembangunan seperti Rancangan Tempatan Daerah

JPBD, PBT, PBN,

dan Rancangan Kawasan Khas dan lain-lain cadangan projek

Lain-Lain Agensi

pembangunan fizikal hendaklah diselaraskan dengan peruntukan

Berkaitan

yang terkandung di dalam RSN

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-9

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU1L2

Bagi tujuan penyeragaman penilaian, Rancangan Pembangunan

JPBD, UPEN, PBT,

hendaklah menggunakan kriteria dan piawaian RSN di dalam

PTD

perkara-perkara yang berkaitan iaitu : i. Klasifikasi guna tanah. ii. Kriteria analisis kawasan berpotensi dan kesesuaian bagi pembangunan DU1L3

Sasaran penduduk yang diunjurkan untuk setiap daerah dan

JPBD , UPEN, PBT

petempatan utama hendaklah diguna pakai (dengan kelonggaran lebih atau kurang 5% (+/- 5%) sebagai asas di dalam penyediaan RTD, kemudahan awam dan infrastruktur dan juga kelulusan permohonan pembangunan pihak swasta DU1L4

Rancangan Pembangunan sedia ada hendaklah dikaji semula untuk

JPBD

diselaraskan dengan dasar-dasar yang disediakan di dalam RSN. DU1L5

RSN dijadikan sumber rangka spatial di dalam pembentukan

JPBD

Rancangan Pembangunan Negeri dan Rancangan Pembangunan Lima Tahun Negara

4.2.2 i.

Kawasan Tumpuan Pembangunan

Pembangunan Konurbasi George Town

RFN telah mengenal pasti empat kawasan konurbasi utama iaitu Kuala Lumpur, George Town, Johor Bahru dan Kuantan di mana dijangkakan konurbasi ini akan mempunyai penduduk seramai 12.4 juta menjelang tahun 2020. Konurbasi George Town merupakan kawasan tumpuan utama pembangunan perbandaran selepas Konurbasi Kuala Lumpur. Bagi kawasan Konurbasi George Town ia melibatkan tiga negeri iaitu kawasan selatan Negeri Kedah, kawasan utara Negeri Perak dan Negeri Pulau Pinang. Dijangkakan menjelang tahun 2020 penduduk di kawasan konurbasi ini adalah seramai 2.4 juta orang dengan keluasan 150,000 hektar. Pembentukan Konurbasi George Town di dalam RFN mencetuskan satu fenomena baru di mana ia akan menjadi pusat pembangunan ekonomi dan pusat perbandaran negeri terutamanya kawasan di bahagian selatan Negeri Kedah. Limpahan pembangunan terutamanya dari Pulau Pinang akan menyumbang kepada pembangunan ekonomi yang pesat khususnya di dalam sektor perindustrian pembuatan, perdagangan, perniagaan, perumahan dan perkhidmatan. Adalah dijangkakan peranan kawasan konurbasi terhadap pembangunan ekonomi dan perbandaran negeri dijangka akan memberi kesan yang berterusan terhadap KDNK negeri.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-10

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Selain daripada itu, limpahan penduduk akibat daripada pembangunan yang pesat di Pulau Pinang akan memberi potensi yang besar terhadap pembangunan daerahdaerah di selatan Negeri Kedah iaitu Daerah Kuala Muda, Kulim dan Bandar Baharu. Bandar Sungai Petani dan Kulim mempunyai potensi yang besar di dalam bidang perindustrian terutamanya di kawasan Perindustrian Kulim Hi-Tech yang telah dikenal pasti sebagai Fasa Kedua Koridor Raya Multimedia (MSC) di mana secara tidak langsung akan dapat meningkatkan pelaburan ke Negeri Kedah khususnya. Dasar DU2

Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa

Rujuk Gambar Rajah Utama Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU2L1

Menyediakan keperluan sokongan yang mencukupi dan lengkap

PBT, JKR, Jab.

seperti kemudahan kediaman, kemudahan awam, infrastruktur dan

Teknikal Berkaitan

utiliti untuk menyokong pembangunan konurbasi DU2L2

Menggalakkan pembangunan bandar dalam lingkungan konurbasi supaya

dapat

meningkatkan

aksessibiliti

bagi

semua

JPBD, PBT, JKR

zon

pembangunan melalui jaringan pengangkutan yang berintegrasi DU2L3

Menyediakan

infrastruktur

pembangunan

utama

fizikal

negara

yang

termasuklah

setaraf rangkaian

dengan

JKR, TELEKOM, PBT

jalan,

kemudahan IT dan ICT, kemudahan ruang lantai perdagangan dan perumahan yang berkualiti DU2L4

Menyediakan prasarana untuk pembangunan k-ekonomi dan

UPEN, JKR

perdagangan peringkat wilayah dan antarabangsa DU2L5

Mewujudkan

jawatankuasa

atau

perbadanan

yang

dapat

UPEN

menyelaras serta memantau perkembangan ketiga-tiga negeri bagi memastikan ia mencapai keseimbangan DU2L6

Kawasan-kawasan yang terlibat di dalam konurbasi ini hendaklah

JPBD, PBT,

diperincikan di dalam kajian RTD seperti RTD Kuala Muda, RTD

PBT (KHTP)

Kulim, RTD Bandar Baharu dan RTD Baling DU2L7

Mengenal pasti fungsi dan peranan setiap bandar sempadan bagi

UPEN, JPBD

memastikan tiadanya persaingan serta pertindihan fungsi di ketigatiga negeri ini DU2L8

Menyedia serta melengkapkan prasarana yang menyeluruh bagi

JKR, Jab. Teknikal

menyokong konurbasi ini

Berkaitan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-11

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

ii. Pembangunan Guna Tanah Berasaskan Kepada Kawasan Pembangunan Utama Konurbasi Alor Setar merupakan tumpuan utama pembangunan perbandaran di peringkat negeri yang meliputi kawasan Alor Setar - Kuala Kedah - Anak Bukit Pokok Sena - Kota Sarang Semut - Jitra. Pembangunan konurbasi ini dijangka akan diberi keutamaan dalam mengukuhkan statusnya sebagai sebuah bandaraya. Dijangka peranan kawasan konurbasi ini akan memberi kesan terhadap pembangunan ekonomi dan perbandaran negeri secara berterusan dan memberi impak yang berterusan terhadap KDNK negeri. Selain dari kawasan konurbasi, pembangunan juga akan tertumpu di kawasan tumpuan pembangunan utama terutamanya di sekitar Sungai Petani dan Kulim. Pembangunan guna tanah di kawasan ini adalah berasaskan sumber dan tarikan tersendiri serta mempunyai tadahan yang jelas di mana akan menghasilkan satu kawasan yang lebih mudah dikawal dan diurus. Oleh yang demikian pembangunan tanah yang optimum dan lebih ekonomik dilaksanakan terutama di kawasan usang, tanah terbiar serta tapak-tapak projek yang terbengkalai. Tumpuan pembangunan di bandar-bandar utama ini secara tidak langsung akan menggalakkan penggunaan kemudahan infrastruktur dan sosial secara optimum. Dasar DU3

Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri

Rujuk Gambar Rajah Utama Langkah Pelaksanaan (L) DU3L1

Menumpukan

Agensi Pelaksana pembangunan

Konurbasi

Alor

Setar

untuk

mencakupi status bandaraya di samping berfungsi sebagai Pusat

MBAS, MDKP, JPBD, PBT, UPEN

Wilayah Negeri di mana guna tanah utama ialah perumahan, perindustrian, perniagaan, institusi dan kawasan rekreasi DU3L2

Pembangunan secara ‘infill’ dan ‘incrimental’ perlu digalakkan bagi

MBAS, MDKP,

memastikan

JPBD, PBT, UPEN

ruang

kawasan

bandar

dibangunkan

dengan

sepenuhnya DU3L3

Menyediakan keperluan sokongan yang mencukupi dan cekap untuk

MBAS, MDKP,

pembangunan ekonomi seperti kemudahan kediaman, kemudahan

JPBD, PBT, UPEN,

awam, infrastruktur dan utiliti

JKR, JBA, JPS, Jab. Teknikal Berkaitan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-12

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DU4

Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

Rujuk Pelan Subjek 4.1 hingga Pelan Subjek 4.3: KTUP Bandar Alor Setar. Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU4L1

Mengekalkan Bandaraya Alor Setar, Bandar Sungai Petani dan

UPEN, JPBD ,PBT,

Bandar Kulim sebagai kawasan perbandaran utama dengan

PBT (KHTP)

penumpuan

terhadap

pembangunan

perumahan,

perniagaan,

perindustrian, kawasan lapang dan rekreasi, kemudahan awam dan infrastruktur DU4L2

Pembangunan secara ‘infill’ perlu digalakkan bagi memastikan ruang

DU4L3

Keutamaan

PBT, JPBD

kawasan bandar dibangunkan secara optimum dan ekonomik kepada

pembangunan

secara

‘incremental’

perlu

JPBD, PBT

diberikan bagi mengurangkan tekanan perkembangan guna tanah pembangunan ke kawasan pinggir bandar DU4L4

Pembangunan perbandaran ditumpu di bandar-bandar sedia ada,

JPBD, PBT

DU4L5

Menyediakan keperluan sokongan yang mencukupi dan lengkap

UPEN, PBT, JKR,

untuk menyokong pembangunan ekonomi seperti kemudahan

MADA, Jab. Teknikal

kediaman, kemudahan awam, infrastruktur dan utiliti

Berkaitan

kawasan pembangunan komited dan pusat pertumbuhan baru

iii. Pembangunan Di Kawasan Kesediaan Tanah Kawasan kesediaan tanah yang telah dikenal pasti merangkumi kawasan prioriti 1 dan kawasan prioriti 2 adalah seluas 170,722 hektar. Keluasan ini adalah mencukupi untuk menampung keperluan tanah untuk pembangunan seluas 21,977 hektar menjelang tahun 2020. Pembangunan adalah digalakkan di kawasan prioriti 1 yang terletak di pinggir bandar dan mempunyai kemudahan infrastruktur bagi memudahkan pelaksanaan serta mengukuhkan pembangunan kawasan mengikut kaedah perancangan dan pembangunan ‘Sequential Approach’. Dasar DU5

Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)

Rujuk Pelan Subjek 4.4: Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan ( KKTP ) Masa Hadapan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-13

;

ke Sadao

Kilometers

T H A I L A N D

PETUNJUK :

ke Sadao

; Y Bukit

P E R L I S

Sintok

Changlun

KUBANG PASU

LANGKAWI Y

Kawasan Tepubina ( Meliputi tepubina semasa dan komited ) Kawasan Berhalangan Pembangunan ( Meliputi kawasan berhalangan fizikal, pemeliharaan pertanian dan KSAS ) Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 1)

Kota Putra

Y Pdg. Lalang

Tasik Ahning

Y Kuah

PADANG TERAP Y Jitra

Air Hitam

Anak Bukit

Pulau Payar

KOTA SETAR

Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP) (Prioriti 2)

Tasik Pedu

Kawasan KesediaanTebusguna Tanah

Y Pokok

Tasik Muda

Sena

Y #

Kuala Kedah

SIK

Pelabuhan Kuala Kedah

PENDANG Tasik Beris

YAN

S E L A T

M E L A K A

YBukit Jenun

P. Bunting

Y Guar ChempedakNaok Tasik

Yan Kecil P. Songsong

Yan Besar

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Sik Y Sik

KUALA MUDA

P. Telor P. Bidan

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

Semeling

ke Pengkalan Hulu

Y Bedong

;

Merbok

Pelabuhan Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Kota Srg. Semut Y Pendang

Bandar Tasik Sungai

Y Bandaraya Alor Setar

Kuala Nerang

POKOK SENA

Y Sg. Lalang

Baling

Y Bkt. Selambau

Kupang

Y Sg. Petani

Y Kuala Ketil

Tikam Batu

;

BALING Pdg. Serai

ke Gerik

Y Sg. Karangan Y Padang Meha

Y Sg. Seluang

Lunas

PULAU PINANG

KULIM

Kulim

P E R A K Serdang

BANDAR BAHARU Bdr. Baharu

;

Pdg. Matsirat

FAKTOR GUNATANAH :

Kayu Hitam

;

Pelabuhan Teluk Ewa

PELAN SUBJEK 4.4 : KAWASAN KESEDIAAN TANAH PEMBANGUNAN (KKTP) MASA HADAPAN NEGERI KEDAH

ke Ipoh

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH ke Ipoh

4-14

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DU5L1

Mewujudkan

Agensi Pelaksana satu

sistem

maklumat

kegunaan

tanah

bagi

mengumpul data-data berkaitan yang berasaskan nombor lot di

JPBD, PBT, PTD

dalam Negeri Kedah bagi membolehkan perancangan berdasarkan strategi pemajuan di peringkat tempatan, daerah mahupun negeri dapat dilaksanakan dengan lebih tepat DU5L2

Menggalakkan pembangunan tertumpu di kawasan prioriti 1 yang

PBT, JPBD

telah mempunyai kemudahan infrastruktur bagi memudahkan pelaksanaan DU5L3

Menyelerakkan pembangunan di kawasan komited dan kawasan

PBT, JPBD

kesediaan tanah pembangunan DU5L4

Pembangunan masa hadapan hendaklah memberi tumpuan

DU5L5

Kawasan

PBT, JPBD

terhadap pembangunan perbandaran prioriti

terutama

dalam

kawasan

tumpuan

PBT, MADA, JPBD

pembangunan hendaklah dikawal supaya tidak menjejaskan ekosistem

iv. Pembangunan Perbandaran Berdasarkan Hierarki Fungsi Petempatan Keadaan sedia ada menunjukkan ketidakseimbangan yang ketara di mana nisbah penggantungan hierarki terendah iaitu Pusat Petempatan Kecil (PPK) kepada Pusat Wilayah Negeri (PWNi) adalah tinggi disebabkan ketiadaan Pusat Separa Wilayah (PSW) dan Pusat Petempatan Utama (PPU) yang terdekat dengan PPK. Bagi memastikan pengagihan pembangunan yang seimbang, pembangunan perbandaran hendaklah berasaskan kepada Hierarki Fungsi Petempatan. Hierarki Petempatan sedia ada menunjukkan Bandaraya Alor Setar berfungsi sebagai Pusat Wilayah Negeri dengan disokong oleh 6 Pusat Separa Wilayah iaitu Sungai Petani, Kulim, Pendang, Jitra, Kuah dan Baling, 22 Pusat Petempatan Utama, 53 Pusat Petempatan Kecil dan 52 Pusat Pertumbuhan Desa di Negeri Kedah. Penyelarasan Hierarki Fungsi Petempatan adalah bagi memastikan hierarki pada tahun 2020 menjadi lebih seimbang dari aspek lokasi dan nisbah penggantungan. Penyelarasan ini secara tidak langsung dapat mengurangkan nisbah penggantungan PPK terhadap PWNi serta dapat memudahkan penyaluran kemudahan ke pusat-pusat petempatan terlibat (rujuk Pelan Subjek 4.5).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-15

Gambar Rajah Utama Dan

;

ke Sadao

T H A I L A N D

PELAN SUBJEK 4.5 : Pernyataan Bertulis HIERARKI PETEMPATAN NEGERI KEDAH 2020

Kilometers ke Sadao

PETUNJUK :

;

S #

P E R L I S Padang Lalang

Kg. Ewa

S # S#

Kg. Ulu Melaka

Padang Matsirat

# S

Kilim

LANGKAWI # S

#S# S

Kg. Gelam

# S

S #

Changloon

# S

Kodiang

# Teluk Apau S

# S

Padang Sera

KUAH

# S

Kuala Sanglang

Hitam

Kg. Lana Bulu

# S

Pekan Bukit Pinang

# S

BANDARAYA ALOR SETAR

# S

Sg. Limau Dalam

M E L A K A

P. Bunting

# S

Kg. Sungai Udang Yan

P. Telor P. Bidan

Besar

Kubur

# S

Panjang

#S# S

# S

Kg. Pulau Belantik

Tasik

Kg. Sungai Perik

# S

Telaga Batu

# Kg. Jeneri S

# S

Tasik

# S

Yan

Padang Lembu

Kecil

Gurun

Jeniang

KUALA MUDA

# S

# S # S# S

Sik

# S

Batu 5

Bandar Baru

Kg. Lalang

ke Pengkalan Hulu

;

Kg. Bukit Tulang Jusuh

Chepir

Beris Jaya

Kg. Parit Panjang

#S# S

S # S #

Kg. Bujang

Kota Kuala Muda

Kg. Tanjung Pari

Naok

# S

Beris

# S

PENDANG

Guar Chempedak

SG. PETANI

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Kg. Gulau

Sg. Tiang

# Jawa S # Kg. Asam S

# S

SIK

# S

Lubuk Merbau

# S S # Kg. Singkir Darat

Tg. Dawai

# S

Kg. Pokok Asam

Kg. Paya Kechut

Kg. Singkir Laut

# Kg. Asam Jawa S

# S

Bukit

# S

Selambau

# S

Pinang Tunggal

# S Karangan

Kuala

# S

Ketil

Tawar

S #

BALING

Kupang

# S

Kg. Tiak

ke Gerik

Kejai

Merbau Pulas

S # S #

Sungai

# S

Kuala Pegang

;

# S

Muda

Nami

YAN

Singkir

Tasik

Kg. Paya Rawa

Bukit Jenun

Batu 17

# S

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Caruk Batang Padi

Naka

# S

Kg. Batu 22

P. Songsong

# S # S

Pusat Petempatan Utama Pusat Petempatan Kecil Pusat Petempatan Desa Tasik Sungai

Tasik Pedu

# S

Nerang

# Nai Teh S

S # S # S # # S # S

Sg. Daun

PADANG TERAP

Kuala

POKOK Kg. Bendang Baharu SENA # S

PENDANG

Simpang Tiga

S #

Sanai

Kg. Nawa

# #S S

Kg. Permatang Buluh

S #

Ahning Padang

Kg. Tanjung Empa

# S

Kobah

S E L A T

## S #S S

Kg. Bukit Hijau KOTA SETAR

Tokai

# S

Kg. Kangkong

S #

JITRA # Kg. Wang Tepus S

Pekan Langgar

Pekan Simpang Empat

# S

S #

Kg. Bukit

# #S S

# S

S #

# Kg. Perik S

# Binjal S

Kg. Alor Binjal

Pulau Payar

Putra

Tasik

Pasir Putih

# S

# Pusat Wilayah Negeri S Pusat Separa Wilayah

Kota

Napoh

Kepala Batas

Alor Janggus

S #

Sintok

# S

# Kg. Matang Paku S # Kg. Sungai Korok S

S #

Kerpan

Air

# S

Tunjang

Kg. Sanglang

# Pulau Tuba S

KUBANG PASU

# Megat Dewa S

Kg. Batu 4 Sanglang

#S# S # # S S

S #

BALING Labu Besar

# S

Kg. Malau

Padang Meha

Sungai Kob

# S

#S S #

Karangan

# S

PULAU PINANG

Kg. Terap

# S

S #

Serdang

# # S S # S

Air Putih

Sungai Kechil Hilir

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Mahang

# S

Kg. Sungai Taka

Kg. Tengas Tengah

# S

Relau

S # S#

# S

Baharu

# Kg. Tabuan S

Kg. Sg. Batu

# S

Junjung

Bandar

Kg. Badang

KULIM

# S

;

# S

S #

Kayu Hitam

P E R A K

Selama

BANDAR BAHARU

Lubuk Buntar

Permatang Kerat Telunjuk

ke Ipoh

# S

Bagan Samak

;

Kuala Teriang

# S

Bukit

ke Ipoh

4-15 4-16

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DU 6 Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di BandarBandar Utama Dan Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat-Pusat Petempatan Utama Langkah Pelaksanaan (L) DU6L1

Agensi Pelaksana

Penyaluran kemudahan perbandaran

perlu diagihkan mengikut

JPBD, PBT, KEDA

hierarki bagi mengelakkan persaingan dan pertindihan fungsi DU6L2

Memperkukuhkan pusat-pusat petempatan selaras dengan fungsi

JPBD, PBT, KEDA

yang telah ditetapkan DU6L3

Pembangunan perbandaran yang sistematik perlu dibuat bagi

JPBD, PBT, KEDA

menyelaras pembangunan komponen perbandaran, pertumbuhan penduduk dan agihan ruang berasaskan fungsi hierarki petempatan DU6L4

Memastikan perkhidmatan dan kemudahan yang disediakan selaras

JPBD, PBT, JKR,

dengan fungsi setiap bandar

KEDA, Jab. Teknikal

DU6L5

Menggabungkan beberapa buah petempatan terpilih mengikut

JPBD, PBT, KEDA

kawasan tumpuan pembangunan utama bagi memperkukuhkan fungsi dalam skala yang lebih besar melalui penyediaan kemudahan perbandaran DU6L6

Hierarki petempatan Negeri Kedah untuk tahun perancangan 2020

JPBD, PBT, KEDA

adalah seperti berikut : Hierarki

Pusat Petempatan

Daerah

a. Pusat Wilayah

Bandaraya Alor Setar (Alor Setar -

Kota Setar

JPBD, PBT

Kuala Muda

JPBD, PBT

Negeri

Kuala Kedah - Anak Bukit - Pokok Sena - Kota Sarang Semut)

b. Pusat

Separa

Wilayah

Sungai Petani Kulim

Kulim

Pendang

Jitra

Kubang Pasu

Kuah

Langkawi

Baling

Pusat Petempatan

Bukit

Utama

Sintok dan Air Hitam

Kayu

Hitam,

Changloon,

Kuala Nerang dan Kota Putra

Kubang Pasu Padang Terap

Kuala Ketil dan Kupang

Baling

Bkt Selambau dan Gurun

Kuala Muda

Padang Matsirat dan Pdg. Lalang

Langkawi

Sik dan Bandar Baru Beris Jaya

Sik

Serdang dan Bandar Baharu

Bandar Baharu

Bukit Jenun

Pendang

Rancangan Struktur Negeri Kedah

JPBD, PBT

4-17

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Yan Besar, Yan Kecil dan Guar

Yan

Cempedak

d. Pusat Petempatan Kecil

Sg. Karangan dan Padang Meha

Kulim

Alor Janggus, Pekan Bukit Pinang,

Kota Setar

Pekan

Langgar

dan

JPBD, PBT

Pekan

Simpang Empat Padang Lembu, Jeniang, Kampung

Kuala Muda

Bujang, Tanjung Dawai, Kota Kuala Muda dan Pinang Tunggal Merbau Pulas, Labu Besar, Sungai Kob,

Karangan,

Junjung

Kulim

dan

Mahang Kodiang, Kg. Sanglang, Kerpan, Tunjang,

Padang

Sanglang,

Napoh

Sera,

Kuala

dan

Kepala

Kubang Pasu

Batas Kuala Pegang, Tawar, Kg. Lalang,

Baling

Kg. Pasir Panjang dan Kg. Baru Kejai Kilim, Kg. Ulu Melaka dan Kg.

Langkawi

Gelam Tokai, Kubur Panjang, Kobah dan

Pendang

Sungai Tiang Simpang

Tiga

Sungai

Daun,

Yan

Sungai Limau Dalam, Batu 17 dan Singkir Pekan Batu Lima

Sik

Padang Sanai, Pasir Putih, Naka,

Padang Terap

Caruk Batang Padi dan Lubuk Merbau Relau,

Selama,

Air

Putih,

Bandar Baharu

Permatang Kerat Telunjuk, Sungai Kecil Hilir, Lubuk Buntar dan Bagan Samak e. Pusat Pertumbuhan Desa

Kg. Tanjung Empat, Kg. Bukit, Kg.

Kota Setar

JPBD, PBT

Nawa, Kg. Bendang Baharu, Kg. Kangkong, Kg. Alor Binjal dan Kg. Bukit Hijau Kg. Bukit Tukang Jusoh

Kuala Muda

Kg. Tabuan, Kg. Terap

Kulim

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-18

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) Kg. Batu 4 Sanglang, Kg. Lana sambungan

Agensi Pelaksana Kubang Pasu

Bulu, Kg. Sungai Korok, Binjal, Kg. Wang Tepus, Megat Dewa dan Kg. Matang Paku Kg. Malau, Kg. Tanjung Pari, Kg.

Baling

Asam Jawa, Kg. Parit Panjang, Kg. Tiak, Kg. Badang Kg. Kubur Panjang, Kg. Paya

Pendang

Rawa, Kg. Pokok Asam, Kg. Asam Jawa, Kg. Paya Kecut Kg. Ewa, Kuala Teriang, Teluk

Langkawi

Apau, Kg. Ulu Melaka, Kg. Gelam dan Pulau Tuba Kg. Permatang Buluh, Kg. Batu 22,

Yan

Kg. Sungai. Udang, Kg. Singkir Laut dan Kg. Singkir Darat Kg. Pulau Belantik, Kg. Gulau,

Sik

Telaga Batu, Kg. Tanjung Pari, Kg. Sungai. Perik, Kg. Jeneri, Chepir Nami, Nai The dan Perik

Padang Terap

Kg. Sungai. Batu, Kg. Sungai.

Bandar Baharu

Taka, Kg. Tengas Tengah Nota: Sehingga tahun 2020 Petempatan-petempatan yang terdapat di petempatan berikut akan diserapkan di dalam petempatan utama: i. Bandaraya Alor Setar - Alor Setar - Kuala Kedah - Anak Bukit - Pokok Sena - Kota Sarang Semut ii. Bandar Sungai Petani - Sungai Lalang - Bedong - Semeling - Merbok - Tikam Batu iii. Bandar Kulim - Lunas - Sungai Seluang - Padang Serai.

4.2.3 i.

Kawasan Pembangunan Terkawal

Kawasan Pesisiran Pantai, Pesisiran Sungai, Kawasan Pulau, Zon Warisan Sejarah, Kawasan Tadahan Air Dan Empangan

KSAS terutamanya kawasan pesisiran pantai, pesisiran sungai, kawasan pulau, zon warisan sejarah dan kawasan tadahan air merupakan sumber jaya yang terhad dan perlu dipelihara dari sebarang pembangunan komprehensif kerana kepentingannya dari aspek alam sekitar. Di kawasan ini, pembangunan yang dibenarkan adalah tertakluk kepada aktiviti pembangunan yang tidak menggugat ekosistem semula jadinya dan mendatangkan masalah kemerosotan alam sekitar seperti hakisan pantai, tebing sungai, pencemaran dan gangguan terhadap kewujudan sumbersumber yang tidak boleh diperbaharui seperti tapak warisan sejarah dan geologi.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-19

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Ketidakpekaan di dalam memelihara sumber jaya ini akan memungkinkan berlakunya kesan sensitif terhadap alam persekitaran dan kehidupan seperti tanah runtuh, banjir atau banjir lumpur dan hakisan pantai sedia ada serta kehilangan sumber air. Oleh yang demikian, pembangunan yang dibenarkan hendaklah mencapai keseimbangan ke arah memelihara ekosistem yang sensitif dan sihat. Dasar DU7

Pembangunan Secara Terkawal Sahaja Dibenarkan Di Dalam Sensitif Alam Sekitar Seperti Kawasan Hutan, Tanah Tinggi, Pantai, Pesisiran Sungai, Kawasan Pulau, Zon Warisan Kawasan Tadahan Air, Empangan Dan Badan Air

Kawasan Pesisiran Sejarah,

Rujuk Pelan Subjek 4.6: Kawasan Pembangunan Terkawal (KSAS Rank 2) Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU7L1

Aktiviti perikanan, pelancongan dan rekreasi yang sesuai dan tidak

UPEN, JPBD, Jab.

menjejaskan alam semula jadi boleh dipertimbangkan di KSAS

Perikanan, Jab. Hutan

DU7L2

Memulihara kawasan pesisiran pantai di tanah besar Kedah seperti

JPBD, JAS, JPS,

Pantai Merdeka dan Pantai Murni, sungai-sungai utama seperti Sg.

Jab. Laut, Jab.

Muda, Sg. Kedah, Sg. Merbok, Sg. Ketil dan Sg. Kerian dan kawasan

Perhutanan, PTD,

kepulauan seperti Pulau Langkawi, Pulau Payar daripada aktiviti

PBT

yang boleh menimbulkan masalah hakisan dan pencemaran terhadap alam semula jadinya DU7L3

Mengawal segala bentuk pembangunan baru dalam kawasan

JPBD, JBA, JAS,

tadahan atau empangan seperti di empangan Muda, Beris, Pedu dan

JPS, PTD, PBT

Ahning yang boleh mencemarkan DU7L4

Mewartakan KSAS yang telah dikenal pasti bagi memastikan ianya

JPBD, PBN, PTD,

tidak ditukar guna kepada pembangunan yang mencemarkan alam

PBT, Jab. Teknikal

semula jadinya DU7L5 DU7L6 DU7L7

Memastikan pembangunan merujuk kepada kesesuaian kategori

JPBD, JAS, PTD,

KSAS yang telah dikenal pasti

PBT

Mewujudkan garis panduan terperinci (khusus) di peringkat RTD bagi

JPBD, JAS, PTD,

pembangunan di kawasan berhampiran KSAS

PBT

Mewujudkan garis panduan terperinci (khusus) di peringkat RTD bagi

JPBD, LKIM, JAS

pembangunan di kawasan akuakultur berhampiran KSAS DU7L8

Sebarang pembangunan di KSAS, kawasan pesisiran pantai,

JPBD, JAS, Jab.

pesisiran sungai, kawasan pulau, zon warisan sejarah serta kawasan

Laut, JPS, Jab.

tadahan air dan empangan perlu merujuk kepada garis panduan

Muzium & Antikuiti,

perancangan pembangunan sedia ada

JBA, PTD, Jab. Hutan

DU7L9

Sebarang pembangunan di dalam kawasan â&#x20AC;&#x2DC;Central Forest Spineâ&#x20AC;&#x2122;

JPBD, JAS, PTD,

(CFS) perlu menjalankan kajian terperinci bagi mengawal segala

Jab. Hutan

pembangunan di dalam kawasan CFS

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-20

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU7L10

Sebarang permohonan bagi aktiviti pembalakan di kawasan ini

PTD, JPBD, JAS,

memerlukan kajian terperinci bagi memastikan ia tidak menjejaskan

PBT

kualiti alam sekitar DU7L11

Sebarang aktiviti pelancongan bukit peranginan perlulah mengikut

JPBD, PBT

garis panduan yang telah ditetapkan DU7L12

Langkah-langkah pemantauan dan pengawalan kawasan tadahan air

JPBD, JBA, JPS,

seperti di sekitar kawasan takat pengambilan air dan empangan

Jab. Hutan

adalah perlu dilaksanakan dengan bersepadu dan berkesan

ii. Pengekalan Kawasan Pertanian Yang Berpotensi Untuk Berdaya Saing Guna tanah pertanian telah berkurang sebanyak 31,184.83 hektar semenjak tahun 1997 akibat dari penukaran tanah pertanian kepada guna tanah perbandaran. Trend ini dijangka akan berterusan selaras dengan pertumbuhan penduduk dan pembangunan perbandaran yang pesat terutamanya bagi kawasan yang terletak di dalam kawasan pertumbuhan yang strategik. Walau bagaimanapun sektor pertanian masih memainkan peranan yang penting di dalam pembangunan ekonomi Negeri Kedah selepas sektor perindustrian dan perkhidmatan. Di dalam perancangan masa hadapan, kawasan pengekalan padi adalah penting sebagai sumber makanan. Kawasan padi yang signifikan untuk dikekalkan adalah di kawasan Muda dan skim pengairan JPS terutamanya di Daerah Yan dan di bahagian barat Kubang Pasu yang kurang pesat membangun. Selain dari pengekalan kawasan padi, kegiatan penternakan juga penting sebagai sumber makanan dan ekonomi. Kawasan akuakultur sedia ada perlu dipulihara dan dikekalkan adalah di sekitar Kuala Sungai Merbok dan Kuala Kerpan. Sehubungan dengan ini kawasan-kawasan pertanian yang dikenal pasti berpotensi akan terus dikekal dan dimajukan dengan penggunaan teknologi moden bagi meningkatkan produktiviti dan pendapatan petani.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-21

[ [

[

[ [ [

[

T H A I L A N D

[

Kawasan Pertanian Kawasan Padi (MADA dan Skim Pengairan JPS)

[

[ [ [

[

Changlun

[

Kawasan Akuakultur Kawasan Hutan

[

Sintok

[

P E R L I S

[ Kota Putra

[ [

[

Pdg. Lalang

PETUNJUK :

[

Bukit Kayu Hitam

[

: :

[

Kilometers

[

Pelabuhan Teluk Ewa

Rajah Utama Dan PELAN SUBJEK 4.6 Gambar : Pernyataan Bertulis KAWASAN PEMBANGUNAN TERKAWAL ( KSAS RANK2 )

[

Kuah

Central Forest Spine

[

Pdg. Matsirat

[

Pokok Sena

[

Taman Laut

[

[ [

[

BANDARAYA Kuala .! ALOR SETAR Kedah

Pelabuhan Kuala Kedah

[ [

[

Pendang

[

Sempadan Antarabangsa

[

Pelabuhan [

Sempadan Daerah

[

Ayer Putih

[

Sempadan Negeri

[

Kota Srg. Semut

Bandar

[

Pelancongan Pulau

[

[ [

[

[ [

[

Anak .! Bukit

Kawasan Hakisan Pantai Pelancongan Antarabangsa

[

Air Hitam

Kuala Nerang

[

Jitra

[ [

[

Gurun

Sik

[ [

[

Guar Chempedak

[

Bdr. Baru Beris Jaya

Sg. Petani

.! .!

Baling

Kupang

[

Kuala Ketil

[

Bkt. Selambau

[

Bedong Sg. Lalang

[

Semeling

[

Merbok .!

[

M E L A K A

[

S E L A T

: Yan Kecil :Yan Besar :

Tikam Batu

Pdg. Serai .!

Sg. Karangan

Padang Meha

Sg. Seluang

.! .!

Lunas

P U L A U P I N A N G .!

Kulim

P E R A K .!

Serdang

Bdr. Baharu

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-17

4-22

[

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DU8

Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju

Rujuk Pelan Subjek 4.7: Klasifikasi Kesesuaian Tanah Pertanian Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU8L1

Memberi keutamaan kepada tanah pertanian yang terdiri dari kelas

Jab. Pertanian,

tanah II untuk dikekalkan dengan penerapan penggunaan teknologi

PTD

moden bagi meningkatkan kualiti dan produktiviti hasil keluaran DU8L2

Memajukan

pembangunan

pertanian

bersepadu

dengan

pembangunan pelancongan desa, perhutani, pelancongan tani dan

Jab. Pertanian, FELDA, FELCRA

pelancongan eko DU8L3

DU8L4 DU8L5

DU8L6

Membangunkan sektor pertanian secara moden dan komersial

Jab. Pertanian,

dengan mengambil kira peningkatan pendapatan dan menggalakkan

FELDA, FELCRA,

pembangunan aktiviti pertanian bukan berasaskan sumber

FAMA

Memberi penekanan kepada penanaman seperti kelapa sawit, dan

Jab. Pertanian,

getah

FELDA, FELCRA

Memberi penekanan kepada aktiviti pertanian yang menghasilkan

Jab. Pertanian,

produk makanan seperti buah-buahan dan sayur-sayuran

FELDA, FELCRA

Kawasan pertanian yang berpotensi tinggi dari segi kesesuaian tanah

Jab. Pertanian,

dan agroiklim dikenal pasti dan ditukar kepada tanaman atau aktiviti

FELDA, FELCRA,

berkaitan

RISDA

yang

berdaya

maju

dan

bernilai

tambah

seperti

pengeluaran sayuran nilai tinggi, bunga-bungaan, produk herba dan ubat-ubatan serta lain-lain produk DU8L7

Penerapan teknologi serta penyelidikan yang berterusan perlu

Jab. Pertanian,

dijalankan bagi meningkatkan produktiviti melalui agensi yang

FELDA, FELCRA,

berkaitan pengeluaran tanaman

RISDA, MARDI

Dasar DU9

Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar Padi Utama

Rujuk Pelan Subjek 4.8: Kawasan Pertanian Negeri Kedah Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU9L1

Mengekalkan kawasan Muda sebagai jelapang padi, terutamanya di

JPBD, PBT, MADA,

kawasan yang dikenal pasti boleh ditingkatkan hasil kepada 10 tan

Jab. Pertanian, JPS

per hektar sebagai strategi jangka panjang pengeluaran padi selaras dengan Dasar Pertanian Negara

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-23

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU9L2

Segala pembangunan dalam kawasan bandaraya, bandar dan

JPBD, JPS, PBT,

pekan hendaklah ditumpukan dalam kawasan zon pembangunan

MADA

yang ditetapkan dalam Rancangan Struktur atau Rancangan Tempatan Daerah masing-masing. Pembangunan di luar kawasan atau zon pembangunan perlu dielakkan bagi memastikan keluasan kawasan jelapang padi tidak dikurangkan DU9L3

Memastikan perluasan kawasan Bandaraya Alor Setar tertumpu di

JPBD, PBT, MADA

kawasan lingkungan perbandaran tanpa melibatkan kawasan Muda dan ianya hendaklah dikekalkan sehingga keperluan masa hadapan DU9L4

Mengawal aktiviti pembangunan berhampiran kawasan pengekalan

JPBD, PBT, MADA

tanaman padi supaya tidak menjejaskan kualiti dan kuantiti air yang boleh memberi kesan ke atas produktiviti penanaman padi

4.2.4

Kawasan Pengekalan Dan Pemuliharaan i.

Kawasan Tadahan Air, Hutan Simpan Kekal, Kawasan Kepelbagaian Biologi, Kawasan Perlindungan Hidupan Liar Dan Sumber Warisan

Sejajar dengan Wawasan Negara, Polisi Kepelbagaian Biologi Negara dan ke arah pembangunan mapan maka penekanan seharusnya diberikan terhadap aspek alam sekitar dan pengurusan sumber semula jadi. Ini adalah bagi menjamin taraf alam sekitar dengan memperbaiki dan memelihara perseimbangan di antara pembangunan ekologi dan warisan negeri. Namun aspek alam sekitar tidak seharusnya dihadkan kepada kawasan pencemaran tetapi lebih ke arah mewujudkan persekitaran yang selesa. Bagi menjamin pengawalan pembangunan yang lebih berkesan, KSAS perlu dijadikan rujukan dan mekanisme utama di dalam penggubalan strategi guna tanah dan pelan spatial. KSAS perlu dilihat sebagai satu kesatuan ekosistem yang mempunyai fungsi penting untuk mengawal kestabilan dan kesihatan alam sekitar serta kesejahteraan hidup masyarakat. Terdapat tiga peringkat dalam penghasilan KSAS iaitu bernilai warisan, berisiko bencana dan mempunyai nilai sokongan hidup.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-24

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

PELAN SUBJEK 4.7: KLASIFIKASI KESESUAIAN TANAH PERTANIAN

Kilometers

T H A I L A N D

PETUNJUK : TAHAP KESESUAIAN TANAH

Y Bukit Pelabuhan Teluk Ewa

Kayu Hitam

P E R L I S Y Sintok

Y Changlun

Y Pdg. Lalang

Kelas 2 : Tanah yang ada satu atau lebih halangan sederhana kepada pertumbuhan tanaman. Memerlukan pengurusan kawalan hakisan serta kerja pengairan dan saliran.

Y Kota Putra

Empangan Saga

[% Pdg. Matsirat

[% Empangan Ahning

KUBANG PASU

LANGKAWI Y Kuah

Kelas 3 : Tanah yang ada satu halangan serius kepada pertumbuhan tanaman. Memerlukan pengurusan untuk membangun dan memulih keadaan tanah seperti pengawalan hakisan, pembajaan intensif dan atau kerja pengairan dan saliran.

PADANG TERAP

Y Jitra

Air Hitam Y Anak Bukit

Pulau Payar

Kuala Kedah

Kuala Nerang

[% Empangan Pedu

Y Y Y

Pokok Sena

Bandaraya Alor Setar

Empangan Muda

KOTA SETAR

Pelabuhan Kuala Kedah

Kelas 4 : Tanah yang ada lebih dari satu halangan serius kepada pertumbuhan tanaman. Tanah kelas ini hanya sesuai untuk beberapa jenis tanaman tertentu. Perlu pengurusan tinggi untuk menentukan penghasilan sederhana.

POKOK SENA

SIK

PENDANG

Kelas 5 : Tanah yang ada sekurang-kurangnya satu halangan yang sangat serius dan kurang sesuai untuk tanaman, dan lebih sesuai untuk petempatan, lombong, kuari dan perhutanan

Kota Srg. Semut Y Pendang Y

S E L A T

[%Empangan Beris

M E L A K A YBukit Jenun

YAN P. Bunting

P. Songsong P. Telor P. Bidan

Empangan

Y Guar [% Naok Bdr. Baru Chempedak Beris Jaya Y Gurun Y

Yan Kecil Y Yan Besar Y

# Y

Y Sik

KUALA MUDA

Merbok Y Bedong Y Semeling Y Y Sg. Lalang

Kawasan MADA Kawasan Skim Pengairan JPS Bkt.

YSelambau

Badan Air Sungai [% Empangan Pelabuhan

YBaling Y Kupang

Y Sg. Petani Y Kuala Tikam Batu

Ketil

BALING

Pdg. Serai Sg. Karangan Y Y Y Padang Meha Y Sg. Seluang

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Y Lunas

PULAU PINANG

Bandar

KULIM Y Kulim

P E R A K Serdang Y BANDAR BAHARU Bdr. Baharu

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

4-23 4-25

T H A I L A N10 D

PELAN SUBJEK 4.8 : KAWASAN PERTANIAN NEGERI KEDAH

Kilometers

PETUNJUK : Y Bukit Pelabuhan Teluk Ewa

Kayu Hitam

P E R L I S Y Changlun

Y Pdg. Lalang

KUBANG PASU

LANGKAWI Pdg. Matsirat

Kawasan Jelapang Padi Pengairan MADA Kawasan Jelapang Padi Pengairan JPS Kawasan Jelapang Tanpa Pengairan Getah Kelapa Sawit Kelas 2 Tebu Tanaman-Tanaman Utama Lain

Y Kota Putra

Y Sintok

Tasik Ahning

Y Kuah

PADANG TERAP Y Jitra

Air Hitam Y Anak Bukit

Pulau Payar

Kuala Kedah

Kuala Nerang

Tasik Pedu

# Y

POKOK SENA

YKOTA SETAR

Pokok Sena

Tasik Muda

Bandaraya Y Alor Setar

SIK

Pelabuhan Kuala Kedah

PENDANG

Kota Srg. Semut Y Pendang Y

S E L A T

M E L A K A

Bandar

Tasik Sungai Tali Air Pelabuhan

YBukit Jenun

YAN P. Bunting

P. Songsong P. Telor P. Bidan

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Tasik Beris

Tasik Y Guar Chempedak Naok

Yan Kecil Y Yan Besar Y

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

Y Sik

KUALA MUDA

Merbok Y Bedong Y Semeling Y Y Sg. Lalang

Bkt.

YSelambau

Baling Y

Baling

Y Kupang

Y Sg. Petani Y Kuala Tikam Batu

Ketil

Pdg. Serai Sg. Karangan Y Y Y Padang Meha Sg. Seluang Y

BALING

Y Lunas

PULAU PINANG

KULIM Y Kulim

P E R A K

Serdang Y

BANDAR BAHARU Bdr. Baharu

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

4-26

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

a. KSAS Bernilai Warisan Kawasan bernilai warisan ini ditakrifkan sebagai kawasan yang mempunyai nilai yang tinggi daripada perspektif sejarah, kebudayaan dan nilai saintifik dan pengelasannya adalah seperti berikut: • Kepelbagaian biologi (kawasan hutan) • Khazanah geologi • Kawasan warisan sejarah b. KSAS Berisiko Bencana Kawasan berisiko bencana pula ditakrifkan sebagai kawasan yang mempunyai risiko nyata terhadap bencana alam atau bermasalah. Lazimnya, ia dilihat daripada perspektif kawasan yang mudah mengalami degradasi tanah yang serius apabila terganggu oleh aktiviti pembangunan dan kesannya boleh menggugat kestabilan alam sekitar, kerosakan harta awam atau kemalangan jiwa. Pengelasan yang melibatkan KSAS berisiko bencana adalah: • Kawasan berisiko hakisan atau tanah runtuh • Sungai (sumber bekalan air) • Kawasan pesisiran pantai (hakisan) • Kawasan berisiko banjir atau banjir kilat c. KSAS Bernilai Sokongan Hidup Kawasan bernilai sokongan hidup merupakan kawasan bernilai tinggi bagi menyokong keperluan asas untuk kesinambungan dan kesejahteraan manusia dan hidupan lain. • Bekalan air bersih (kawasan tadahan) • Jaminan makanan Dasar DU10 KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air, Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara Rujuk Pelan Subjek 4.9: Kawasan Pengekalan dan Pemuliharaan Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU10L1

Memantau kesan pembangunan ke atas kawasan KSAS

JPBD, PTD, Jab.

terutama di kawasan hakisan pantai, Kawasan Sensitif Rank I

Muzium & Antikuiti,

dan bernilai warisan

Jab. Laut, JAS, JPS

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-27

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU10L2

Pengurusan dan pemantauan pemeliharaan hutan simpan

Jab. Hutan, PTD,

dirangka dan dilaksanakan bagi memastikan ianya akan terus

JPBD

dipulihara DU10L3

Mewartakan kawasan hutan yang dikenal pasti berpotensi

Jab. Hutan, PTD

sebagai hutan simpan kekal DU10L4

Memelihara hutan tadahan air dengan mengekalkannya sebagai

Jab. Hutan, JPBD,

hutan simpan seperti Hutan Simpan Ulu Muda, Hutan Simpan

PBT

Gunung Inas dan Hutan Simpan Padang Terap, daripada aktivitiaktiviti yang boleh menggugat ekosistemnya DU10L5

Mewartakan hutan simpan dara, hutan lipur, hutan penyelidikan, hutan paya, hutan perlindungan hidupan liar

PTD, Jab. Hutan

dan santuari

hidupan liar sebagai rizab pemuliharaan kepelbagaian biologi. DU10L6

Mewartakan sebahagian kawasan Hutan Simpan Ulu Muda

PTD, Jab. Hutan,

sebagai kawasan perlindungan hidupan liar dan Taman Negeri

PERHILITAN

di bawah peruntukan Akta Taman Negara, 1980 dan Akta Perlindungan Hidupan Liar, 1972 DU10L7

Memelihara hutan lipur, hutan penyelidikan, hutan paya, rizab

PTD, Jab. Hutan,

hidupan liar dan santuari hidupan liar sebagai sumber rekreasi

PERHILITAN

pasif, penyelidikan dan pendidikan alam semula jadi. panduan

pembangunan

terperinci

bagi

kawasan

JPBD, PBT

DU10L8

Garis

DU10L9

Menyediakan zon penampan yang mencukupi bagi kawasan

JPBD, PBT, Jab.

perlindungan hidupan liar untuk memelihara kawasan ini dari

Hutan

pemuliharaan perlu disediakan di peringkat RTD

kesan negatif pembangunan berdekatan DU10L10

Mewartakan dan memulihara kawasan batuan unik, mata air

PTD, JMG

panas dan air terjun sebagai rizab warisan geologi landskap. DU10L11

Mengekalkan hutan bakau dalam jarak 30 meter antara kawasan

PTD, Jab. Hutan,

pembangunan dan hutan bakau sebagai zon penampan

JPBD, PBT

DU10L12

Mengekalkan

memastikan daya tarikan alam semula jadi tidak terjejas

JPBD

DU10L13

Hanya aktiviti ekolancong yang tidak menjejaskan alam semula

JPBD, PBT, Jab.

jadi sahaja yang dibenarkan seperti aktiviti ‘jungle tracking’,

Hutan

dan

memelihara

alam

sekitar

pulau

bagi

PTD, PBT, Jab. Laut,

‘birds watching’ dan pendidikan alam sekitar DU10L14

Memelihara dan mengawal pembangunan di kawasan Langkawi Geopark bagi mengekalkannya sebagai kawasan

LADA, Jab. Hutan

tarikan

pelancongan dan warisan semula jadi

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-28

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

THAILAND

PELAN SUBJEK 4.9 : KAWASAN PENGEKALAN DAN PEMULIHARAAN

Kilometers

PETUNJUK :

ke Sadao

;

ke Sadao

Pelabuhan Teluk Ewa

Bukit Kayu Hitam

Pdg. Lalang

LANGKAWI Empangan Pdg. Matsirat

PERLIS

Kota Putra

Y Sintok Changlun

KUBANG PASU

Saga

Empangan Ahning

YKuah

Y Kuala

Bukit

Pulau Payar

Empangan Pedu

Nerang

Y Anak

POKOK SENA

KOTA SETAR

Pokok Sena

Empangan Muda

[% [%

PADANG TERAP

Y Jitra

Air Hitam

BANDARAYA ALOR SETAR

Kuala Kedah

SIK PENDANG

Pelabuhan

Y Pendang

Empangan Beris

YBukit Jenun

YAN P. Bunting

Guar Chempedak

Empangan Naok

SELAT MELAKA

Yan Kecil P. Songsong

Merbok

[%Semeling Y

;

KUALA MUDA

P. Telor P. Bidan

ke Yala Darjah Kesensitifan

Y Bedong

Y Sg. Lalang Y Bkt. Selambau

Y Y

Sg. Petani

Pengkalan Hulu

Baling

Sederhana (Rank 2)

KSAS berfungsi penting untuk mengekalkan nilai warisan, sokongan hidup atau berisiko bencana tinggi. Perubahan yang terkawal atau pembangunan berteraskan peranan kawasan ini masih boleh mempertahankan intergritinya.

Kawasan yang dilindungi. Tidak dibenarkan pembangunan atau pertanian. Aktiviti eko lancong dan pembalakan yang dibenarkan bergantung kepada kajian spesifik tapak.

Rendah (Rank 3)

KSAS berfungsi penting untuk mengekalkan nilai warisan, sokongan hidup atau berisiko bencana tinggi. Pembangunan yang terkawal atau pembangunan berteraskan peranan kawasan ini dan pembangunan pada takat keupayaan tampung, masih boleh mempertahankan intergritinya.

Kawasan pembangunan terkawal. Setiap jenis dan kepadatan pembangunan akan dibenarkan bergantung kepada halangan semulajadi.

ke Gerik

Pdg. Serai

Sg. Karangan

YPadang Meha Y Sg. Seluang Lunas Y

PULAU PINANG

Y Gerik KULIM

Y Kulim

Y Lawin

Serdang

PERAK Selama

BANDAR BAHARU Bandar Baharu

Kawasan dalam tahap ini dilindungi sepenuhya. Tidak dibenarkan pembangunan, pertanian atau pembalakan. Aktiviti eko lancong yang kurang memberi impak alam sekitar boleh dipertimbangkan.

Kuala Ketil

Kriteria Pembangunan

KSAS berfungsi penting untuk mengekalkan nilai warisan, sokongan hidup atau berisiko bencana tinggi atau gabungan daripada fungsi-fungsi ini. Perubahan ketara status asalnya akan memusnahkan kemampuan kawasan tersebut untuk mempertahankan fungsi utamanya.

Y Kelian Intan

Kupang

Penjelasan

Tinggi (Rank 1)

;

Tikam Batu

Sempadan Antarabangsa Sempadan Negeri Sempadan Daerah

BALING Y Sik

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

Yan Besar

Bandar Tasik Sungai Pelabuhan

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Kuala Kedah

Kota Srg. Semut

Rank 1 Rank 2 Rank 3 Kawasan MADA Kawasan Tepubina Kawasan Hidupan Liar Kawasan Tadahan Air Empangan Arkeologi Kawasan Kepulauan

Parit Buntar

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

Alor Pongsu

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Bagan Serai

4-29 4-29

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

ii.

Kawasan Berbukit, Tanah Tinggi Dan Bercerun Curam Kecerunan tanah pada kategori kecerunan 0° hingga 12° merangkumi 62.8% yang tertumpu di bahagian barat, tengah dan selatan negeri di mana ianya berisiko rendah untuk pembangunan. Manakala, kecerunan tanah pada kategori 12° hingga 25° meliputi 26.7% keluasan Negeri Kedah adalah berisiko sederhana untuk pembangunan. Kawasan ini tertumpu di bahagian timur, tenggara dan utara iaitu berhampiran dengan Banjaran Titiwangsa. Daripada keseluruhannya, 10.5% adalah kawasan yang mempunyai kecerunan melebihi 25° dan pembangunan adalah tidak digalakkan di kawasan tersebut kerana ia mempunyai risiko yang tinggi. Dasar DU11 Kawasan Berbukit dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu Dipelihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan Rujuk Pelan Subjek 4.10: Kecerunan Negeri Kedah Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU11L1

JPBD, PTD, PBT

Kawasan tanah berbukit melebihi 150 meter dan berkecerunan melebihi 25 darjah perlu dipelihara dan dikekalkan terutamanya di Daerah Padang Terap, Sik, Kubang Pasu dan Baling

DU11L2

Mewartakan kawasan berbukit berdasarkan peruntukan Akta

JPBD, PTD, PBT

Pemuliharaan Tanah 1960 DU11L3

Kawasan yang dikenal pasti mempunyai kecerunan melebihi 25

PBT, JAS, JMG, PTD

darjah merupakan kawasan yang berisiko tinggi menghadapi bencana memerlukan pemantauan berkala bagi menjamin keselamatan DU11L4

Merangka suatu pelan induk pembangunan kawasan bukit yang komprehensif

dan

dapat

memandu

semua

aktiviti

JPBD, PBT, PTD

serta

pembangunan di kawasan-kawasan berbukit DU11L5

Pemeriksaan berjadual perlu dijalankan di kawasan yang dikenal

PTD, PBT

pasti berisiko terutama kawasan yang mempunyai kecerunan melebihi 12 darjah bagi tujuan pemantauan DU11L6

Pemantauan terhadap kawasan pembangunan sedia ada atau

JPBD, PBT, PTD

kawasan berbukit di kawasan yang mempunyai kecerunan melebihi 150 meter atau 25 DU11L7 DU11L8

Meningkatkan

pemantauan

tahap

keselamatan

kawasan

JPBD, PTD, PBT,

pembangunan tepi bukit sedia ada

JMG

Semua kawasan bukit yang sensitif dari segi ekologi dan alam

PBT, JAS, JPBD,

sekitar hendaklah diwartakan

PTD, JMG

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-30

T H A I L A N D

Gambar Rajah Utama Dan 10

Bertulis PELAN SUBJEK 4.10Pernyataan : KECERUNAN NEGERI KEDAH

Kilometers

PETUNJUK : KECERUNAN

P E R L I S

0 - 12 O

12 - 25

LANGKAWI

Melebihi 25

Tasik Ahning

KUBANG PASU

JUMLAH PADANG TERAP

Tasik Pedu

HEKTAR

594,447.14

62.80

252,356.23

26.70

99,948.53

10.50

946,751.90

100.00

Tasik Sungai

KOTA SETAR

POKOK SENA

Sempadan Antarabangsa

Tasik Muda

Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Pulau Payar

SIK

Definisi :

PENDANG

# Tasik Beris

S E L A T

M E L A K A

Kawasan berkecerunan di bawah 12 ditakrifkan sebagai kawasan pembangunan berisiko rendah. o

P. Bunting

YAN

Tasik Naok

Kawasan berkecerunan di antara 12 hingga 25 ditakrifkan sebagai kawasan pembangunan berisiko sederhana. o

P. Songsong

Kawasan berkecerunan melebihi 25 ditakrifkan sebagai kawasan pembangunan berisiko tinggi.

P. Telor P. Bidan

BALING

KUALA MUDA

KULIM

PULAU PINANG P E R A K BANDAR BAHARU

Rancangan Struktur Negeri Kedah

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

4-31 4-31

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4.2.5 i.

Jaringan Perhubungan, Infrastruktur Dan Utiliti

Peningkatan Tahap Kemudahsampaian

Sistem perhubungan yang menyeluruh adalah sangat penting dalam menggalakkan mobiliti dan meningkatkan kemudahsampaian penduduk dan barangan. Dengan adanya sistem jalan yang baik dan efisien secara langsung dapat menjana serta menggalakkan pertumbuhan ekonomi. Walau bagaimanapun masih terdapat beberapa daerah yang agak ketinggalan dari segi pembangunan ekonomi khususnya di sebelah tengah dan timur negeri yang melibatkan Daerah Sik, Padang Terap dan juga Baling disebabkan oleh tahap kemudahsampaian yang rendah di peringkat wilayah. Oleh itu, program perhubungan jalan sedia ada perlu dipertingkatkan terutamanya di bahagian tengah negeri bagi memastikan sistem rangkaian perhubungan jalan di Negeri Kedah adalah lebih menyeluruh serta dapat menjana pembangunan.

Dasar DU12 Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian Langkah Pelaksanaan (L) DU12L1

Merangka

Agensi Pelaksana

Pelan

Induk

Rangkaian

Perhubungan

dan

JKR, UPEN

Pengangkutan Negeri dalam tempoh jangka masa panjang bagi menghasilkan hierarki jalan yang lebih jelas dalam usaha mewujudkan pembangunan seimbang ke seluruh daerah di Negeri Kedah DU12L2

Menaik taraf jalan-jalan negeri sedia ada di samping membina

JKR, PBT, PTD,

jalan-jalan baru yang dikenal pasti bagi menghubungkan kawasan

KKLBW

pedalaman bagi meningkatkan kemudahsampaian ke seluruh Negeri Kedah DU12L3

Menyediakan sistem pengangkutan awam yang lebih menyeluruh

JKR, PBT, PTD

dan berkesan supaya dapat memberi faedah dan perkhidmatan kepada seluruh penduduk dengan nisbah penggunaan sistem pengangkutan awam mencapai 70% berbanding kenderaan persendirian pada tahun 2020 (nisbah 70:30) DU12L4

Menyediakan Rizab Koridor untuk kereta api laju di Negeri Kedah

DU12L5

Memperkenalkan

JKR, PBT, KTMB

bagi menampung keperluan masa hadapan perkhidmatan

komuter

jarak

dekat

antara

JKR, PBT, KTMB

Bandaraya Alor Setar, Sungai Petani dan Butterworth bagi memberi lebih alternatif kepada pengguna serta melengkapkan lagi rangkaian pengangkutan awam

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-32

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU12L6

Pembinaan Projek Jalan TEKIH dari Durian Burung - Sik - Baling

JKR, PBT, PTD,

akan meningkatkan aksessibiliti di bahagian timur Negeri Kedah

UPEN

Menyediakan sistem pengangkutan berkapasiti tinggi berasaskan

JKR, PBT, UPEN,

‘Transit Oriented Development’ ke arah penyediaan sistem

KTMB, Operator

pengangkutan bersepadu

Pengangkutan Awam

DU12L7

ii. Kemudahan Infrastruktur Dan Utiliti Di dalam usaha bagi mencapai status Negeri Maju, perancangan penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti yang menyeluruh adalah perlu bagi memastikan kemudahan tersebut dapat menampung keperluan pembangunan masa hadapan memandangkan ia adalah satu keperluan asas dan menjadi tanggungjawab pelbagai pihak seperti agensi Kerajaan Persekutuan dan Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan dan agensi swasta. Tahap dan keupayaan kemudahan utiliti yang disediakan merupakan faktor galakkan penting di dalam pembangunan di Negeri Kedah. Oleh itu keperluan asas ini akan terus diberi penekanan di dalam merencanakan pembangunan Negeri Kedah sehingga tahun 2020.

Dasar DU13 Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU13L1 DU13L2

Meningkatkan penyediaan dan kualiti bekalan air selaras dengan

JPBD, PBT, JKR,

keperluan penduduk dan pembangunan masa hadapan

JAS, Jab. Teknikal

Meningkatkan sistem pembetungan dan saliran di seluruh negeri

JPBD, PBT, JKR, JAS, Jab. Teknikal

DU13L3

Meningkatkan pengurusan terhadap penjanaan sisa pepejal

JPBD, PBT, JKR,

domestik dan industri dari aspek perkhidmatan kutipan dan

JAS, Jab. Teknikal

pelupusan DU13L4

Menyediakan loji rawatan kumbahan berpusat terutama di

JPP, IWK, PBT

kawasan bandar bagi menyediakan perkhidmatan pembetungan yang lebih terancang DU13L5

Menyediakan tapak ‘transfer station’ untuk sisa enap cemar dan

JAS, PBT

berbahaya bagi Negeri Kedah

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-33

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DU13L6

Meningkatkan lagi usaha-usaha kitar semula dan guna semula

JPBD, PBT, JKR,

bagi sisa domestik dan industri

JAS, Jab. Teknikal

DU13L7

Menyediakan laluan paip petroleum dari Yan ke

Gurun dan

seterusnya ke Pantai Timur dan laluan paip petroleum dari Kerpan

Kedah Invest, Pihak Swasta

ke Bukit Kayu Hitam untuk pembangunan ekonomi serantau

4.3

Dasar Subjek (DS) Dasar subjek dirangka bagi memperkukuhkan pembangunan sektoral selaras dengan hala tuju pembangunan negeri. Sehubungan itu, bagi mencapai sasaran setiap dasar, langkah-langkah yang bersesuaian digariskan bagi membantu pelaksanaan dasar tersebut. 4.3.1

Rangka Kerja Wilayah

Ke arah mencapai Wawasan Negeri Kedah serta Wawasan Negara 2020 dan dalam usaha untuk membangunkan ekonomi negeri yang dinamik, progresif, kompetitif dan berdaya tahan, beberapa strategi pembangunan ekonomi dan spatial perlu ditekankan dalam tempoh perancangan. Negeri Kedah perlu menjadi lebih kompetitif dan berdaya saing dalam menghadapi cabaran pembangunan masa akan datang akibat daripada kesan globalisasi dan pelaksanaan WTO, AFTA, IMT-GT serta persaingan pembangunan dari negeri-negeri bersempadan seperti Pulau Pinang, Perak dan Perlis. Situasi ini secara tidak langsung memberi kesan terhadap ekonomi negeri terutama dalam aspek pelaburan asing. Negeri Kedah perlu meningkatkan lagi daya saing ekonomi negeri dengan menerapkan strategi yang boleh menentukan pertumbuhan ekonomi yang mapan serta pembangunan sosial penduduk yang seimbang. Selain itu, kedudukannya dalam lingkungan IMT-GT akan memberi sumbangan besar kepada pertumbuhan ekonomi terutamanya dalam pembangunan pelaburan, perindustrian, pertanian dan perikanan, pengangkutan, komunikasi serta sektor pelancongan. Walaupun kerjasama ini telah lama terjalin namun penglibatan Negeri Kedah masih kurang menonjol berbanding Pulau Pinang di mana Negeri Kedah tidak merebut dan menikmati peluang-peluang perdagangan yang wujud hasil dari kerjasama ini. Di dalam Rancangan Pembangunan Negara, Negeri Kedah terletak di dalam zon perancangan Wilayah Utara yang meliputi Negeri Kedah, Pulau Pinang, Perlis dan Perak. Beberapa program pembangunan negara telah dicadangkan di dalam Wilayah Utara seperti pelaksanaan Koridor Ekonomi Wilayah Utara (NCER) yang mana akan memberi implikasi terhadap pembangunan ekonomi negeri-negeri di Wilayah Utara amnya dan Negeri Kedah khususnya. Selain itu, di antara program-program yang dicadangkan ialah â&#x20AC;&#x2DC;Program Keselamatan Bandar-bandar Sempadanâ&#x20AC;&#x2122; (KESBAN)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-34

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

yang lebih menjurus kepada aspek-aspek keselamatan, pembangunan bandar, infrastruktur dan aktiviti ekonomi dan juga Program Pembangunan Negeri Bersempadan yang dirangka bagi menjana pertumbuhan ekonomi setempat.

Dasar DS1-1

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS1-1L1

UPEN

Mengukuhkan usahasama dalam bidang penyelidikan di dalam sektor yang mempunyai daya saing yang tinggi seperti perindustrian, bioteknologi, pengangkutan, komunikasi dan pelancongan melalui penubuhan jawatankuasa yang berkaitan dengan sektor tersebut

DS1-1L2

Menggembleng kerjasama antara kerajaan dan swasta dalam

UPEN

pembangunan fizikal dan ekonomi wilayah bersempadan dan serantau DS1-1L3

Mewujudkan kemudahan infrastruktur dan perhubungan antara wilayah

dan

serantau

yang

cepat

dan

mudah

UPEN

untuk

membolehkan pergerakan barang niaga dan lain-lain aktiviti ekonomi yang berdaya saing untuk kepentingan bersama dalam konteks AFTA dan pembangunan Wilayah Utara DS1-1L4

Mewujudkan zon ekonomi bebas cukai dan pengedaran antara

UPEN

bandar di sempadan Kedah - Thailand - Indonesia yang boleh mencetuskan aktiviti ekonomi serantau seperti ‘Zon Barter Trade’ di Kuala Kedah, Pembangunan Bandar Bersempadan di Kota Putra dan Bukit Kayu Hitam DS1-1L5

Mewujudkan usahasama antara wilayah dan serantau dalam pembangunan

sumber

yang

mempunyai

UPEN

‘comparative

advantage’ di kawasan tertentu dan mengelakkan persaingan yang merugikan dari segi pengagihan sumber secara optimum DS1-1L6

Mewujudkan jawatankuasa pembangunan peringkat wilayah

UPEN, JPBD, PBN

untuk bekerjasama dalam pelaksanaan projek-projek atau pembangunan di antara daerah dan negeri yang bersempadan supaya pembangunan dapat diselaraskan serta memberi implikasi positif kepada negeri-negeri yang terlibat

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-35

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS1-1L7

UPEN

Mempertingkatkan kerjasama antarabangsa dan di negeri-negeri bersempadan

bagi

menggalakkan

pertumbuhan

ekonomi

wilayah, perancangan sumber manusia, perhubungan dan pengangkutan wilayah supaya pembangunan akan dapat diselaraskan dan memberi prospek kepada Negeri Kedah DS1-1L8

Mempertingkatkan

kerjasama

diantara

negeri-negeri

yang

terlibat di dalam pelaksanaan Koridor Ekonomi Wilayah Utara

UPEN, JPBD, PBN, Agensi Teknikal

(NCER)

Dasar DS1-2

Merangka Daya Pengeluaran Dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS1-2L1

UPEN

Mempertingkatkan produktiviti guna tenaga dalam semua sektor ekonomi supaya mencapai sasaran berikut: i. Produktiviti pekerja purata sektor utama melebihi RM24,000 pada tahun 2010 dan RM63,000 pada tahun 2020. ii. Produktiviti pekerja purata sektor kedua melebihi RM25,000 pada tahun 2010 dan RM49,000 pada tahun 2020. iii. Produktiviti pekerja purata sektor ketiga melebihi RM36,000 pada tahun 2010 dan RM43,000 pada tahun 2020

DS1-2L2

Menyediakan statistik produktiviti pekerja sebagai asas ukuran

UPEN

kemajuan pembangunan sektor ekonomi di setiap daerah bagi tujuan pemantauan DS1-2L3

Mewujudkan program peningkatan daya pengeluaran sektor

UPEN

utama yang lebih produktif melalui penggunaan teknologi dan mekanisasi DS1-2L4

Mengenal pasti dan mengeksploitasi bidang-bidang yang

UPEN

membolehkan Negeri Kedah menjadi pengeluar utama dan bersaing di peringkat global samada pengeluaran barangan atau perkhidmatan seperti ternakan udang harimau, halal-hub dan perkhidmatan transit jemaah haji di peringkat serantau

4.3.2

Penduduk Dan Pembangunan Sumber Manusia

Penduduk merupakan penentu hala tuju pembangunan dan kemajuan serta dianggap sebagai model utama dalam kemajuan ekonomi dan sosial sesebuah negeri dan negara. Dasar kependudukan yang telah digariskan menetapkan Malaysia akan mencapai jumlah penduduk seramai 70 juta orang pada tahun 2020.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-36

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat ini merupakan cabaran kepada pembangunan fizikal yang perlu diselaraskan dengan keperluan dan kehendak setiap individu. Dalam RMK-8, sasaran lebih kepada memupuk kreativiti dan kemahiran berfikir kepada masyarakat supaya guna tenaga yang berkualiti dapat dihasilkan untuk membantu pembangunan ekonomi negara. i.

Kependudukan

Negeri Kedah mengalami kadar peningkatan penduduk dengan kadar purata 2.6% setahun antara tahun 1991 hingga 2000. Kadar ini merupakan yang kedua tertinggi di Wilayah Utara dan kepadatan kasar penduduk Negeri Kedah dalam tempoh yang sama juga telah mengalami peningkatan iaitu daripada 138 orang per km persegi kepada 174 orang per km persegi. Lima daerah mempunyai kepadatan penduduk melebihi purata kepadatan kasar negeri iaitu Daerah Kota Setar, Kuala Muda, Kulim, Kubang Pasu dan Yan. Pada tahun 2000, sebanyak 31.3% penduduk berada dalam lingkungan umur 0 hingga 14 tahun serta 4.2% penduduk berumur melebihi 65 tahun. Keadaan ini menjadikan bilangan penduduk yang tidak aktif seramai 584,231 (35.4%). Jumlah tenaga aktif iaitu penduduk yang berumur dalam lingkungan 15 hingga 64 tahun adalah seramai 1,065,526 orang (64.6%). Keadaan ini menunjukkan Negeri Kedah mempunyai potensi dalam pembangunan sumber manusia dan dijangka dapat menampung permintaan guna tenaga dalam tempoh 20 tahun akan datang. Dasar DS2-1

Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah

Langkah Pelaksanaan (L) DS2-1L1

DS2-1L2

DS2-1L3

DS2-1L4

Agensi Pelaksana

Melaksanakan

pembangunan

yang

menyeluruh

dan

UPEN, JPBD, PBT,

pengkhususan berdasarkan kepada potensi bagi memastikan

Badan Berkanun,

penyerakan pembangunan yang seimbang di kesemua daerah

NGO

Menyuntik

PBT, UPEN, JPBD,

pembangunan

mega

yang

dapat

menambah

penduduk dan guna tenaga di daerah kurang maju seperti

PBT, Badan

institusi pendidikan dan perindustrian

Berkanun, NGO

Menyediakan

kemudahan

infrastruktur

dan

utiliti

yang

PBT, UPEN, JKR,

menyeluruh untuk menarik penduduk dan pelabur ke daerah

Agensi Utiliti yang

yang kurang maju

Berkaitan

Membangunkan pusat petempatan sedia ada dan mewujudkan

PBT,UPEN, JKR,

kawasan-kawasan

Agensi Utiliti yang

petempatan

baru

yang

berpotensi

sepanjang laluan Lebuh Raya Central Spine. Bagi laluan lebuh

Berkaitan

raya TEKIH, pembangunan petempatan ditumpukan di Daerah Baling

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-37

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

ii. Aliran Migrasi Negeri Kedah telah mengalami migrasi keluar seramai 182,532 orang sepanjang tempoh 1991 hingga 2000 dengan purata tahunan seramai 22,817 orang. Penghijrahan keluar ini dipengaruhi oleh tawaran pekerjaan dan perkhidmatan. Migrasi bersih penduduk Negeri Kedah dalam tempoh yang sama berjumlah 8,964 orang atau purata tahunan 1,121 orang setahun. Walau bagaimanapun jumlah tersebut masih kecil jika dibandingkan dengan Negeri Pulau Pinang yang menerima migrasi bersih seramai 66,003 orang atau purata tahunan 8,250 orang setahun. Dasar DS2-2

Mengurangkan Migrasi Penduduk Pembangunan Di Setiap Daerah

Melalui

Langkah Pelaksanaan (L) DS2-2L1

Penyelerakan

Agensi Pelaksana

Melaksanakan

pembangunan

yang

menyeluruh

dan

pengkhususan berdasarkan kepada potensi dan sumber-sumber

UPEN, PBN, JPBD, PBT

yang ada bagi memastikan penyerakan pembangunan seimbang di semua daerah DS2-2L2

Meningkatkan sistem perhubungan dan pengangkutan supaya

DS2-2L3

Menyediakan

UPEN, JPBD, JKR

dapat memudahkan pergerakan pekerja kemudahan

awam

dan

infrastruktur

yang

UPEN, JKR, JBA,

mencukupi bagi memberi kemudahan yang selesa kepada

PBT, Kem. Pelajaran,

penduduk tempatan selaras dengan pertumbuhan penduduk

Pejabat Daerah, Majlis Agama Islam Kedah

iii.

Gunatenaga

Di antara tahun 1990 hingga 2000, jumlah tenaga buruh Negeri Kedah telah meningkat daripada 483,400 kepada 644,000 selaras dengan peningkatan jumlah penduduk negeri. Guna tenaga negeri turut mengalami peningkatan daripada 463,000 orang kepada 626,400 orang dengan kadar pertumbuhan 3.2% setahun. Kadar pengangguran negeri pada tahun 1980 hingga 2000, mengalami penurunan daripada 4.4% kepada 2.9%. Di antara tahun 1990 hingga 2000, sektor kedua dan ketiga kecuali sub sektor kemudahan utiliti mengalami peningkatan. Walau bagaimanapun, sektor utama iaitu pertanian dan perhutanan dan subsektor kemudahan utiliti yang mengalami penurunan kadar pertumbuhan. Trend ini menggambarkan perubahan struktur ekonomi Negeri Kedah yang menjurus kepada perindustrian dan perkhidmatan dalam tempoh tahun1990 hingga 2000.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-38

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Di dalam jangkamasa tahun 2000 hingga 2020, nisbah guna tenaga kepada penduduk dijangka meningkat daripada 0.38 kepada angka 0.48. Keadaan ini menggambarkan jumlah penduduk yang bekerja telah meningkat disebabkan penawaran peluang pekerjaan yang dijangka semakin bertambah di Negeri Kedah.

Dasar DS2-3

Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan Ekonomi Daerah Dan Negeri

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS2-3L1

UPEN, PBT, PBT

Menyuntik pembangunan di daerah yang kurang maju bagi mempercepatkan pertumbuhan penduduk di samping dapat mengurangkan migrasi keluar

DS2-3L2

Menyediakan perancangan serta strategi guna tenaga dan

UPEN, JPBD

kependudukan dalam pembangunan ekonomi negeri selaras dengan rancangan pembangunan negara sehingga tahun 2020 DS2-3L3

Memastikan

penyediaan

peluang

pekerjaan,

perumahan,

kemudahan masyarakat dan sebagainya adalah mencukupi bagi

UPEN, Agensi Berkaitan

menampung keperluan penduduk

Dasar DS2-4

Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Penggemblengan Tenaga Muda Yang Ramai

Kedah

Melalui

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS2-4L1

Menyediakan kemudahan awam yang mencukupi terutama

UPEN, Kem.

kemudahan pendidikan formal, kemudahan beriadah dan

Pelajaran, KBS

rekreasi ke arah mewujudkan penduduk sihat dan berdaya saing DS2-4L2

Menganjur dan mewujudkan kursus dan bengkel jangka masa

Kem. Pelajaran,

pendek kepada lepasan menengah mengikut minat untuk

KEDA, MARA, KBS

merealisasikan pembangunan sumber manusia yang berkualiti DS2-4L3

Menyediakan peluang-peluang pekerjaan terutama di dalam

UPEN, PBT

sektor pembuatan dan perkhidmatan bagi mengurangkan berlakunya migrasi keluar penduduk muda DS2-4L4

Menyediakan guna tenaga yang mencukupi di dalam sektor

PBT, Kem. Pelajaran,

kedua dan ketiga di semua daerah

Kem. Pengajian Tinggi, MARA

DS2-4L5

Meningkatkan pengetahuan dan kemahiran teknikal penduduk

UPEN, PBT, MARA,

setempat melalui penyediaan institusi teknikal dan vokasional di

Kem. Pelajaran,

setiap daerah bagi meningkatkan lagi tahap kemahiran guna

Kem. Sumber

tenaga muda

Manusia

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-39

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS2-5

Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan Sistem Penyampaian Pendidikan Dan Kemahiran Teknikal

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS2-5L1

UPEN, MARA

Menggalakkan penduduk tempatan terutamanya remaja untuk mengikuti latihan-latihan kemahiran yang telah disediakan oleh pihak kerajaan dan swasta

DS2-5L2

Penumpuan terhadap program pembangunan kemahiran belia di

UPEN, MARA

peringkat daerah untuk memastikan setiap daerah mempunyai guna tenaga yang berkemahiran tinggi dalam semua sektor ekonomi

Dasar DS2-6

Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah Dan Negara

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS2-6L1

Mewujudkan sebuah institusi yang menyediakan latihan dan

UPEN, JPBD,

kemahiran terkini dalam bidang pertanian terutamanya padi bagi

MADA,

menarik penyertaan golongan muda dan dalam masa yang

Jab. Pertanian

sama mampu menghasilkan guna tenaga yang mahir dalam bidang ini DS2-6L2

Menyediakan latihan dan kemahiran oleh agensi kerajaan yang

MADA, UPEN,

terlibat dalam bidang pertanian terutamanya tanaman industri

MARA,

bagi memastikan guna tenaga yang terlibat dalam sektor ini

Jab. Pertanian

akan lebih produktif dan dapat menjalankan urusan dengan cekap serta penghasilan keluaran yang bermutu DS2-6L3

Petani-petani digalakkan untuk menggunakan teknologi terkini

MADA, MARDI,

dalam mengusahakan tanaman padi bagi memastikan hasil

UPEN

keluaran padi tempatan mempunyai nilai yang tinggi dan meningkatkan produktiviti

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-40

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS2-7

Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua Dan Sektor Ketiga

Langkah Pelaksanaan (L) DS2-7L1

Menyediakan

Agensi Pelaksana program

latihan

kemahiran

pekerja

sektor

pembuatan dan skim galakkan peningkatan produktiviti

MARA, Institusi Swasta , Agensi yang berkaitan

DS2-7L2

DS2-7L3

Menentukan lebih banyak pendedahan dan latihan tenaga kerja

MARA, Institusi

dalam sektor pelancongan, perkhidmatan kesihatan, sukan dan

Swasta , Agensi yang

ICT

berkaitan

Mengadakan program jangka panjang untuk mencapai sasaran

UPEN

40% tenaga kerja yang terlatih dalam k-ekonomi

Dasar DS2-8

Mengurangkan Pergantungan Kepada Guna Tenaga Asing Melalui Peningkatan Industri Berintensif Modal

Langkah Pelaksanaan (L) DS2-8L1

Agensi Pelaksana

Memastikan

penubuhan

mempunyai

nilai

industri

tambah

yang

berintensif tinggi

modal

dan

yang

melibatkan

UPEN, MARA , MIDA, Kem

penggunaan lebih guna tenaga dalam bidang pengurusan,

Pembangunan

teknikal dan penyeliaan

Usahawan & Koperasi

DS2-8L2

Guna tenaga tempatan harus dilengkapi dengan kemahiran dan

UPEN, MARA

latihan bagi memenuhi permintaan dalam bahagian pengurusan, teknikal dan penyeliaan DS2-8L3

Meningkatkan penyertaan tenaga kerja tempatan dengan

UPEN, MARA

pelbagai insentif serta program latihan kemahiran

Dasar DS2-9

Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT Dan Pendidikan Teknikal

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS2-9L1

Mewujudkan sistem maklumat berkomputer untuk penyebaran

UPEN, Jab. Tenaga

maklumat berkaitan dengan pekerjaan dan kerjaya dalam usaha

Rakyat,

untuk menggalakkan mobiliti dalam pasaran buruh

Agensi Berkaitan

DS2-9L2

Memaparkan

maklumat

berkomputer

mengenai

maklumat

UPEN, Jab. Tenaga

jumlah guna tenaga yang dikeluarkan setiap tahun oleh institusi

Rakyat,

pendidikan dan latihan di Malaysia khususnya dan Kedah amnya

Agensi Berkaitan

untuk pembangunan program pembangunan komunikasi

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-41

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4.3.3 i.

Asas Dan Prospek Ekonomi

Asas Ekonomi

Sepanjang tempoh dua puluh tahun, Negeri Kedah telah mengalami perubahan struktur ekonomi yang ketara iaitu daripada ekonomi berasaskan pertanian kepada ekonomi yang tertumpu kepada perindustrian dan perkhidmatan. Perubahan ini dapat dilihat di mana bagi tempoh tahun 1990 hingga 2000, pertumbuhan ekonomi negeri mencapai purata kadar pertumbuhan 6.9% setahun di mana kadar ini menghampiri purata kadar pertumbuhan tahunan negara iaitu 7.0%. Peningkatan ketara pertumbuhan ekonomi negeri awal tahun1990an adalah hasil daripada Pelaksanaan Pelan Tindakan Pembangunan Negeri Kedah 1991 - 2000 (KDAP). Perubahan struktur ekonomi ini telah memberikan kesan kepada corak taburan kependudukan di daerah-daerah, kadar perbandaran, tahap pendapatan penduduk dan keperluan guna tanah secara khusus kepada keseluruhan Negeri Kedah. Sehubungan dengan itu, usaha-usaha perlu dilakukan bagi mengenal pasti potensi dan cabaran masa depan dalam usaha merancang penggunaan sumber-sumber negeri secara optimum ke arah pencapaian pembangunan negeri yang lebih pesat dan mapan. Oleh yang demikian dengan pelbagai sumber jaya ekonomi yang belum dioptimumkan penggunaannya perlu dirancang dengan terperinci bagi memacu pembangunan ekonomi Negeri Kedah. Penjanaan ekonomi akan tertumpu kepada sektor perindustrian pembuatan, perdagangan dan perkhidmatan. Selaras dengan strategi pembangunan, sektor pertanian dan pelancongan akan terus diberi penekanan supaya lebih produktif dan berdaya saing. Dengan perkembangan di dalam sektor komunikasi dan teknologi maklumat ICT, sektor-sektor tersebut berpeluang untuk berkembang seiring dengan perkembangan teknologi. Pembangunan ICT juga membolehkan k-ekonomi (knowledge-based economy) untuk terus berkembang dan menjadi salah satu peneraju pembangunan ekonomi negeri.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-42

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS3-1

Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing

Langkah Pelaksanaan (L) DS3-1L1

DS3-1L2 DS3-1L3

Agensi Pelaksana

Mempelbagaikan asas ekonomi berdasarkan zon pembangunan

UPEN, PBN, JPBD,

ekonomi

MIDA, MTPN,

yang

telah

dikenal

pasti

seperti

pembangunan

perindustrian di Kulim, pelancongan marin di Pulau Langkawi,

MIEL, Jab.

kawasan Muda dan kawasan tumpuan pembangunan

Pertanian, PKNK

Meningkatkan pelaburan di dalam sektor pembuatan melalui

UPEN, SMIDEC,

pemasaran yang agresif sebagai penggerak utama ekonomi negeri

MIDA

Meningkatkan produktiviti dan daya saing sektor pertanian melalui

UPEN, Jab.

penggunaan teknologi moden dan penyelidikan & pembangunan

Pertanian, MARDI

(R&D) DS3-1L4

Meningkatkan pembangunan k-ekonomi sebagai salah satu

UPEN

peneraju utama pembangunan ekonomi negeri DS3-1L5

Menyediakan kemudahan perhubungan dan infrastruktur yang

UPEN, JKR

cekap bagi menjadi pemangkin kepada pembangunan ekonomi

Dasar DS 3-2

Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-2L1

Meningkatkan pelaburan di dalam sektor pembuatan melalui

UPEN, MIDA,

pemasaran yang agresif dan insentif pelaburan yang menarik

SMIDEC

sebagai penggerak utama ekonomi negeri DS3-2L2

Meningkatkan pembangunan k-ekonomi sebagai salah satu

DS3-2L3

Menyediakan kemudahan perhubungan dan infrastruktur yang

DS3-2L4

Menggalakkan kawasan pembangunan khas (Special Role Centre)

UPEN

peneraju utama pembangunan ekonomi negeri UPEN, JKR

cekap sebagai pemangkin kepada pembangunan ekonomi UPEN, MIDA, MIEL

berasaskan sumber tempatan seperti Pusat Industri Aero- Angkasa di Bukit Kayu Hitam dan Industri Automotif di Gurun

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-43

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS3-3

Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep â&#x20AC;&#x2DC;Pemusatan Terpilihâ&#x20AC;&#x2122;

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-3L1

UPEN, JPBD, PBT,

Aktiviti

ekonomi yang berasaskan kepesatan bandar seperti

pembuatan, perdagangan dan perkhidmatan ditumpukan di PWNi,

JKR, JBA, TNB,

PSW dan PPU untuk meningkatkan keberkesanan perancangan

JPP

guna tanah dan infrastruktur DS3-3L2

Mempertingkatkan

pembangunan

kawasan

perindustrian

UPEN, MIDA, PBT

kawasan pertumbuhan utama seperti di Kulim, Gurun, Sungai Petani dan Bukit Kayu Hitam untuk mencapai tahap ekonomi skala besar dan mapan DS3-3L3

Mewujudkan pembangunan pusat-pusat pengajian dan latihan

UPEN, MARA

swasta di pusat-pusat bandar untuk mempercepatkan peralihan kemahiran pekerja kepada ekonomi berasaskan pengetahuan (k-ekonomi) yang akan menjadi pemacu kepada pertumbuhan ekonomi seterusnya DS3-3L4

Meningkatkan

kemudahsampaian

dengan

penggunaan

kemudahan infrastruktur utama sedia ada seperti lebuh raya,

UPEN, JKR, LLM, KTMB

kereta api, lapangan terbang dan pelabuhan secara optimum untuk mengelakkan pembaziran sumber kemudahan dan pertindihan infrastruktur

ii. Pekerjaan Dan Pendapatan Di antara tahun 1990 hingga 2000, jumlah tenaga buruh telah meningkat daripada 483,400 kepada 644,00 orang selaras dengan peningkatan jumlah penduduk negeri. Guna tenaga negeri turut mengalami peningkatan daripada 463,000 orang kepada 626,400 orang dengan kadar pertumbuhan 3.2% setahun. Dijangkakan pada tahun 2020, tenaga buruh di Negeri Kedah akan meningkat daripada 644,000 orang kepada 1.18 juta orang dengan jumlah peningkatan sebanyak 538,200 tenaga buruh. Oleh itu pelbagai peluang pekerjaan perlu diwujudkan untuk keperluan tenaga kerja ini. Di samping pewujudan peluang pekerjaan, usaha-usaha juga perlu dilakukan bagi meningkatkan pendapatan penduduk Negeri Kedah khususnya pendapatan penduduk di luar bandar bagi mengurangkan jurang pendapatan di antara penduduk luar bandar dengan penduduk bandar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-44

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS3-4

Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-4L1

UPEN, PBN

Menyediakan peluang-peluang pekerjaan terutamanya dalam sektor kedua dan ketiga bagi mengelakkan berlakunya migrasi keluar terutamanya bagi daerah yang kurang membangun serta dapat mengurangkan kadar pengangguran di Negeri Kedah

DS3-4L2

Mempelbagai

dan

menggalakkan

perkembangan

sektor

UPEN, PBN

perkhidmatan bagi menjana lebih banyak peluang pekerjaan dan meningkatkan pendapatan DS3-4L3

Memajukan kawasan-kawasan yang telah dikenal pasti berpotensi

UPEN, MIDA,

tinggi untuk dimajukan sebagai kawasan perindustrian di zon-zon

PKNK, JKR,

perindustrian sedia ada bagi mewujudkan lebih banyak peluang

Jab. Berkaitan

pekerjaan

Dasar DS3-5

Meningkatkan Pendapatan Penduduk Peningkatan Tahap Ekonomi Luar Bandar

Luar

Langkah Pelaksanaan (L) DS3-5L1

Bandar

Melalui

Agensi Pelaksana

Menyediakan peluang-peluang pekerjaan terutamanya dalam

PBN,

sektor kedua dan ketiga bagi mengelakkan berlakunya migrasi

Jab. Berkaitan

keluar terutamanya bagi daerah yang mundur serta dapat mengurangkan kadar pengangguran di Negeri Kedah DS3-5L2

Memastikan penjanaan peluang pekerjaan berupaya memberi

UPEN, MARA

pendapatan yang lebih tinggi kepada penduduk luar bandar melalui pewujudan peluang-peluang pekerjaan yang memerlukan tahap kemahiran yang tertentu DS3-5L3

Mempertingkatkan penglibatan PBT dengan usaha sama pihak

PBT,UPEN

swasta di dalam pembangunan ekonomi luar bandar bagi membolehkan penjanaan peluang-peluang pekerjaan yang lebih banyak kepada penduduk luar bandar DS3-5L4

Program dan projek

luar bandar perlu dirangka bagi menjana

pembangunan luar bandar DS3-5L5

Program

pembangunan

UPEN, KKLBW, JPBD, KEDA

usahawan

luar

bandar

perlu

diperkembangkan dalam semua sektor bagi membolehkan lebih

UPEN, MARA, KEDA

ramai golongan luar bandar menyertai aktiviti-aktiviti perniagaan, perusahaan dan pelbagai sektor ekonomi

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-45

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-5L6

Mewujudkan kawasan pembangunan ekonomi desa yang berdaya

UPEN, KKLBW,

maju dan mapan

PBT

Membangunkan kawasan-kawasan pertanian secara komersial di

UPEN,

samping memperbanyakkan dan mempelbagaikan aktiviti dalam

Jab. Pertanian,

DS3-5L7

DS3-5L8

bidang k-ekonomi, perniagaan, perkhidmatan dan pemprosesan

PBT

Mewujudkan industri desa seperti â&#x20AC;&#x2DC;agro-tourismâ&#x20AC;&#x2122;

UPEN, MIDA,

dan industri

berasaskan vendor sebagai asas kepada penglibatan penduduk

KEDA

desa

Dasar DS3-6

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dalam Semua Sektor Berasaskan Potensi Dan Pilihan Sumber Yang Optimum

Langkah Pelaksanaan (L) DS3-6L1

Menentukan

Agensi Pelaksana sumbangan

dipertingkatkan

sektor

pertama

dan

kedua

UPEN

manakala sektor ketiga sebagai penyumbang

utama KDNK negeri DS3-6L2

Menambah sumbangan sektor utama dengan meningkatkan

UPEN,

produktiviti sektor pertanian dan pendapatan keluarga tan

Jab. Pertanian

DS3-6L3

Mengekalkan kadar pertumbuhan tinggi bagi pembangunan

UPEN

industri dengan menarik pelabur-pelabur asing ke Negeri Kedah

Dasar DS3-7

Menggalakkan Pelaburan D a la m Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja Mahir, Intensif Modal Dan Teknologi Tinggi

Langkah Pelaksanaan (L) DS3-7L1

Agensi Pelaksana

Memberi tumpuan terhadap pelaburan yang mempunyai nilai tambah yang tinggi

UPEN

serta dapat membangunkan k-ekonomi

kepada semua sektor ekonomi utama DS3-7L2

Memberi galakkan kepada sektor ekonomi sedia ada bagi

UPEN

meningkatkan tahap operasi sedia ada kepada tahap yang lebih tinggi serta produktif dengan menggunakan teknologi moden DS3-7L3

Menyediakan program latihan bagi meningkatkan tahap kemahiran

Jab. Yang

serta pengetahuan tenaga kerja

Berkaitan

DS3-7L4

Menyediakan kemudahan pinjaman kewangan bagi meningkatkan

MARA,

tahap pelaburan

Institusi Kewangan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-46

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

iii. Kadar Kemiskinan Pendapatan isi rumah telah meningkat dua kali ganda dalam tempoh 20 tahun (tahun 1980 hingga 2000). Pendapatan purata isi rumah Negeri Kedah memperlihatkan pertambahan daripada RM690 (tahun 1985) kepada RM1,612 (tahun 2000). Pendapatan purata ini adalah 65.0% daripada pendapatan purata negara sebanyak RM2,472 pada tahun 2000. Kadar kemiskinan di Negeri Kedah menunjukkan penurunan daripada 29.9% (tahun 1990) kepada 12.2% (tahun 1995). Kadar tersebut meningkat pada tahun 2000 (14.1%) kesan kemelesetan ekonomi tahun 1997 hingga 1998 yang menjejaskan pendapatan isi rumah. Manakala isi rumah termiskin telah berkurangan daripada 23,700 isi rumah (tahun 1990) kepada 5,800 isi rumah (tahun 2000). Dasar DS3-8

Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-8L1

UPEN, KEDA

Menentukan pendapatan isi rumah mencapai tahap yang baik untuk menjamin kehidupan keluarga yang bahagia dengan sasaran pendapatan isi rumah purata melebihi RM3,000 pada tahun 2020

DS3-8L2

Menyediakan peluang-peluang pekerjaan setempat bagi semua

UPEN, KEDA

ahli keluarga DS3-8L3

Meningkatkan

kemudahan

mengurangkan

penghijrahan

awam

dan

masyarakat

tenaga kerja serta

untuk

melahirkan

KEDA, PBT, Pej. Daerah

â&#x20AC;&#x2DC;commuter societyâ&#x20AC;&#x2122; DS3-8L4

Mengadakan program yang dapat menerap dan meningkatkan

MARA, KPNPM,

nilai-nilai kekeluargaan dan masyarakat penyayang

KEMAS

iv. Penyertaan Bumiputera Penyertaan Bumiputera dalam perdagangan dan industri masih di tahap rendah. Penyertaan Bumiputera dalam industri pembuatan adalah masih kecil di mana peratusan yang dicatatkan adalah sebanyak 10% bagi syarikat yang disenaraikan oleh Persatuan Pengilang Malaysia (FMM) di Negeri Kedah milik Bumiputera.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-47

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS3-9

Mempertingkatkan Penyertaan Perdagangan Dan Perindustrian

Bumiputera

Dalam

Aktiviti

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS3-9L1

UPEN, MARA

Mensasarkan pemilikan Bumiputera dalam syarikat-syarikat yang terlibat dengan sektor perdagangan dan perindustrian berkaitan melebihi 20% dalam tahun 2010 dan 50% pada tahun 2020

DS3-9L2

Mengadakan lebih banyak insentif dan bimbingan perniagaan kepada

usahawan

dan

belia

Bumiputera

dalam

UPEN, MARA

bidang

perdagangan dan perindustrian khususnya IKS

4.3.4

Pertanian, Perhutanan Dan Perlombongan

Dasar pembangunan pertanian Negeri Kedah adalah selaras dengan Dasar Pertanian Negara Kedua dan Ketiga untuk mencapai tujuan asas memaksimumkan pendapatan dengan penggunaan sumber pengeluaran secara optimum. Oleh itu banyak galakan telah diberi untuk merubah kaedah pengeluaran pertanian kepada pertanian secara moden dengan pengurangan kos dan mekanisasi, terutamanya dalam pengeluaran padi bagi meningkatkan pendapatan petani-petani kecil. Tumpuan juga diberi dalam usaha mengadakan peluang kerja sampingan bukan pertanian untuk mengurangkan masalah pendapatan isi rumah rendah. Sektor pertanian telah dikenal pasti sebagai penggerak ekonomi seterusnya setelah sektor pembuatan mulai menghadapi saingan hebat daripada negara-negara membangun yang lain seperti China, Vietnam, India, Filipina dan sebagainya. Bagi tujuan tersebut pemodenan sektor pertanian adalah penting untuk meningkatkan daya maju dan sebagai pencetus ekonomi Negeri Kedah. i.

Pertanian

a. Tanaman Keluasan tanaman getah dijangka menurun daripada 240,100 hektar (tahun 2000) kepada 144,600 hektar (tahun 2020) pada kadar purata tahunan 2.55% bagi tempoh tahun 2000 hingga 2020. Kawasan tanaman padi akan berkurangan sebanyak 39,100 hektar dan dijangka menurun pada kadar purata tahunan 1.5% dalam tempoh yang sama. Tanaman kelapa sawit pula dijangka meningkat dengan kadar pertumbuhan purata 3.0% setahun terutama di kawasan tengah dan selatan Negeri Kedah. Keluasan keseluruhan kelapa sawit dijangka akan meningkat daripada 58,500 hektar (tahun 2000) kepada 105,600 hektar (tahun 2020).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-48

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Bagi tanaman kelapa keluasan tanaman ini akan kekal pada tahap sekarang hingga tahun 2020 iaitu seluas 2,800 hektar. Bagi tanaman buah-buahan menunjukkan peningkatan dari 16,200 hektar pada tahun 2000 kepada 52,000 hektar pada tahun 2020. Manakala tanaman sayuran, ia dijangka meningkat dari 1,300 hektar pada tahun 2000 kepada 3,000 hektar pada tahun 2020. Tanaman tebu, dijangka akan mencatatkan penurunan dari 11,300 hektar (tahun 2000) kepada 6,000 hektar pada tahun 2020. Dasar DS4-1

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman Industri

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-1L1

Meningkatkan pengeluaran, memperbaiki kelemahan struktur

Jab. Pertanian,

ladang, penjimatan kos, pengurusan ladang dan pemasaran yang

LPP, FELCRA,

berkesan perlu diperkemas

FAMA, MARDI

Tanaman getah dan kelapa sawit perlu diperkukuhkan dengan

Jab. Pertanian,

program pengurusan mini estet dan projek hiliran atau sampingan

FELCRA

DS4-1L2

bagi membantu pekebun kecil menambah pendapatan DS4-1L3

Program tanam semula diteruskan dengan klon bermutu atau untuk kegunaan industri perabot bagi tanaman getah di kawasan

RISDA, FELCRA

yang tidak sesuai ditukar kepada tanaman lain DS4-1L4

Mengadakan program tanaman selingan dan pertanian campuran

FELCRA, RISDA,

di dalam kebun-kebun getah dengan ternakan yang bertaraf

FELDA

komersial DS4-1L5

Mengekalkan kawasan Muda sebagai kawasan jelapang padi dan

MADA, UPEN

meningkatkan produktiviti dengan sasaran penghasilan padi melebihi 10 tan sehektar semusim bagi 30% kawasan Muda DS4-1L6

Tanaman padi di kawasan skim pengairan JPS yang tidak

JPS, Jab.

ekonomik ditukar kepada tanaman yang lebih bernilai tinggi atau

Pertanian

lain kegunaan DS4-1L7

Memperluaskan saiz ekonomik unit ladang dengan pengurusan

RISDA, Jab.

berkelompok. Keluasan kebun getah disasarkan melebihi 6 hektar

Pertanian

bagi pekebun kecil untuk memperoleh pendapatan melebihi RM 2,500 sebulan DS4-1L8

Mengintegrasikan ternakan dengan tanaman getah, kelapa sawit

RISDA, FELCRA,

untuk menambah pendapatan sampingan.

Jab. Haiwan, Jab. Pertanian

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-49

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DS4-1L9

Mengamalkan

Agensi Pelaksana konsep

perhutani

mengeluarkan kayu getah bagi

mana

sesuai

seperti

tujuan perabot di samping

RISDA, Jab. Pertanian

pengeluaran susu getah dengan menanam klon-klon getah supaya dapat memenuhi kedua-dua keperluan tersebut DS4-1L10

Menggalakkan kewujudan ladang-ladang satelit untuk tanaman

FAMA, Jab.

kontan seperti ladang sayur-sayuran dan buah-buahan di Gurun

Pertanian

Dasar DS4-2

Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Pertanian Yang Berpotensi Tinggi

Langkah Pelaksanaan (L) DS4-2L1

Agensi Pelaksana

Kawasan pertanian terpilih kelas 2 yang ditetapkan sebagai zon

JPBD, PBT,MADA,

pertanian tidak digalakkan ditukar kepada kegunaan perbandaran

Jab. Pertanian

melainkan ditukar kepada tanaman lain atau penternakan. Kawasan pertanian di luar zon pertanian boleh ditukar guna tanah kepada aktiviti perbandaran DS4-2L2

Kawasan tanah pertanian perlu dikekalkan sebagai zon pertanian,

RISDA, FELDA,

terutama bagi kawasan tanah kelas 2, yang kebanyakannya

Jab. Pertanian

ditanam dengan tanaman industri seperti getah dan kelapa sawit

Dasar DS4-3 Mempertingkat Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif Langkah Pelaksanaan (L) DS4-3L1

Mengamalkan pendekatan pengeluaran berasas produk

Agensi Pelaksana untuk

menyokong pembangunan industri berasaskan pertanian dan

Jab. Pertanian, FAMA , UPEN

bioteknologi yang dicadangkan. Pendekatan ini menumpukan pengeluaran produk pertanian yang boleh memenuhi kehendak pengguna secara spesifik seperti makanan halal atau yang sudah diproses untuk pasaran tertentu DS4-3L2

Kawasan pertanian yang berpotensi tinggi dari segi kesesuaian

Jab. Pertanian,

tanah dan agroiklim dikenal pasti dan ditukar kepada tanaman

FAMA

atau aktiviti berkaitan yang berdaya maju dan bernilai tambah seperti pengeluaran sayur-sayuran nilai tinggi, bunga-bungaan, produk herba dan ubat-ubatan serta lain-lain produk

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-50

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DS4-3L3 DS4-3L4

DS4-3L5

Agensi Pelaksana

Mengamalkan sistem ’crop rotation’ dan ‘soil conservation’ supaya

Jab. Pertanian,

kesuburan tanah tidak terjejas

Swasta

Tanaman sedia ada dikekalkan dengan penerapan teknologi untuk

Jab. Pertanian,

menambah produktiviti dan pengurusan secara komersial untuk

FAMA, FELDA,

menukar corak pengeluaran tanaman tersebut

FELCRA, MARDI

Mengenal pasti dan mengeksploitasi pengeluaran produk-produk

Jab. Pertanian,

bioteknologi

FAMA, FELDA,

dan

bahan

kimia

asli

dari

tumbuh-tumbuhan,

penggunaan bahan buangan sampingan seperti jerami padi untuk

FELCRA

menjana biomass untuk bahan bakar, produk florikultur dan ikan akuarium sebagai punca baru pendapatan dari industri pertanian DS4-3L6

Memperkemaskan rangkaian inter dan intra cabang industri hiliran

Jab. Pertanian,

dan sampingan yang berkaitan dengan pertanian untuk menarik

FAMA, FELDA,

pelabur-pelabur melabur di dalam industri asas tani di lokasi yang

FELCRA

berpotensi dan mempunyai semua kemudahan termasuklah keperluan komunikasi dan ICT

Dasar DS4-4

Mempertingkat Produktiviti Pekerja Dan Produktiviti Pengeluaran Sektor Pertanian Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-4L1

Jab. Pertanian

Mempertingkatkan pengeluaran produk pertanian seperti sayuran nilai tinggi dengan cara persekitaran terkawal yang menggunakan automasi dan mekanisasi yang intensif seperti kaedah fertigasi

DS4-4L2

Mempertingkatkan Penyelidikan Dan Pembangunan (R&D) dan

Jab. Pertanian,

pemindahan teknologi terutamanya dalam operasi penuaian kelapa

FELDA, FELCRA,

sawit, buah-buahan, bunga-bungaan, sayuran dan menoreh getah

MARDI

secara efektif DS4-4L3

Mewujudkan taman teknologi pertanian dan inkubator untuk

UPEN, Jab.

menarik pelaburan swasta, latihan kemahiran pekerja dan

Pertanian

pengusaha

industri

asas

tani

berteknologi

tinggi

dengan

menerapkan ciri-ciri ICT terutamanya produk bioteknologi untuk bersaing di peringkat global sejajar dengan pendekatan MSC dan KHTP

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-51

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS4-5

Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya Buah-Buahan dan Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-5L1

Mempergiatkan usaha tanaman sayuran untuk mencapai sara diri

FAMA, Jab.

dan eksport dengan sasaran pengeluaran sayuran memenuhi

Pertanian, UPEN,

lebih 70% permintaan tempatan

PBN

DS4-5L2

DS4-5L3 DS4-5L4

DS4-5L5

Mewujudkan

ladang

satelit

sayuran

secara

intensif

untuk

FAMA, Jab.

memenuhi pasaran tempatan seperti ladang satelit di Gurun dan di

Pertanian, UPEN,

daerah-daerah lain

PBN

Mengadakan program agresif pengedaran sayuran pasaran

FAMA, UPEN, PBN

tempatan seperti pasar tani dan di strategi pemasaran luar negeri

Jab. Pertanian

Mengusahakan tanaman buah-buahan di kawasan tanaman

FAMA, Jab.

industri yang kurang berdaya maju dengan sasaran pertambahan

Pertanian, UPEN,

kawasan tanaman buah-buahan melebihi 30 ribu hektar

PBT

Mengenal pasti kawasan berpotensi untuk buah-buahan secara

FAMA, Jab.

komersial dan berorientasi eksport seperti limau dan mempelam,

Pertanian

duku, dokong dan longan DS4-5L6

Menjadikan kawasan di Bukit Tangga sebagai ladang tanaman

FAMA, Jab.

kekal

Pertanian

Dasar DS4-6

Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-6L1

Mengenal pasti tanaman atau ternakan yang sesuai diusahakan

FAMA, Jab.

secara usahasama dengan pihak swasta di kawasan-kawasan

Pertanian

berkenaan DS4-6L2

Mempermudah urusan usahasama atau sewa dengan pemilik

Jab. Pertanian,

tanah dari segi perundangan untuk mempercepatkan proses

PTD, PBT, Jab.

mengusahakan

Perikanan

tanah-tanah

terbiar

untuk

aktiviti

pertanian,

penternakan atau ternakan ikan mengikut keperluan semasa DS4-6L3

Menggalakkan

program siswazah

tani

untuk

pembangunan

pertanian berskala komersial

FAMA, Jab. Pertanian, Jab. Perikanan, Institusi Kewangan

DS4-6L4

Menyalurkan bantuan kewangan dan kemudahan pinjaman untuk

Jab. Pertanian,

membangunkan tanah terbiar melalui Jabatan Pertanian dan

LPP, Institusi

Pertubuhan Peladang

Kewangan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-52

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DS4-6L5 Tanah pertanian yang terbiar dan berpotensi akan digiatkan kembali dan diusahakan secara komersil

bagi mendokong

pelaksanaan NCER

Agensi Pelaksana Jab. Pertanian, PTD, PBT, Jab. Perikanan

Dasar DS4-7

Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan Konsortium Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-7L1

Menubuhkan Jawatankuasa Pemasaran yang dianggotai oleh

FAMA, Jab.

semua agensi atau jabatan kerajaan yang berkaitan dengan agensi

Pertanian

swasta bagi merangka strategi pemasaran yang lebih berkesan DS4-7L2

Memperkenalkan e-dagang dalam sistem pemasaran

FAMA, UPEN

DS4-7L3

Penyusunan dan pemantapan pemasaran bagi meningkatkan

FAMA

promosi produk DS4-7L4

Menambahbaik sistem pengedaran dan pemasaran

FAMA, Jab. Pertanian

b. Perikanan Dan Ternakan Penghasilan tangkapan ikan laut, air tawar dan air payau bagi Negeri Kedah masingmasing adalah sebanyak 85,230 tan, 330 tan dan 78 tan pada tahun 1995. Pengeluaran ini adalah kedua terbanyak selepas Negeri Perak yang menghasilkan 235,790 tan bagi Wilayah Utara. Pada tahun 2000, pengeluaran dan hasil akuakultur sistem air tawar di Negeri Kedah adalah sebanyak 1,068 tan dengan nilai RM4.2 juta. Perikanan air tawar dan akuakultur pada tahun 2000 adalah seluas 200 hektar bagi kolam air tawar dan 700 hektar bagi kolam air payau. Bagi tempoh tahun 2000 hingga 2020 dianggarkan keluasan akan bertambah kepada 843 hektar untuk kolam air tawar dan 1,218 hektar bagi kolam air payau. Subsektor ternakan menyumbang sebanyak RM174.7 juta (tahun 2000) meliputi daging ayam, telur, daging lembu, daging kambing dan bebiri serta pengeluaran susu. Pengeluaran daging ayam, telur dan susu di Negeri Kedah telah mencapai tahap sara diri. Manakala pengeluaran daging lembu dan pengeluaran daging kambing masing-masing mencapai 44.0% dan 83.8% keperluan sara diri. Bagi tahun 2000 hingga 2020, guna tanah penternakan termasuk ayam daging dan kambing bebiri meningkat dari 600 hektar kepada 1,590 hektar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-53

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS4-8

Memaksimumkan Produktiviti Sektor Pertanian Menggalakkan Aktiviti Penternakan Di Kawasan Pertanian

Dengan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-8L1

Mengenal pasti sasaran pengeluaran ayam daging dan telur

JPH

DS4-8L2

Mengenal pasti sasaran pengeluaran hasil ternakan kambing bebiri

JPH

DS4-8L3

Menggalakkan penternak ayam daging dan ayam telur bagi

dan lembu JPH , UPEN

meningkatkan pengeluaran terutamanya melalui sistem payung dengan pekebun kecil DS4-8L4

Mempergiatkan program Jabatan Perkhidmatan Haiwan untuk

JPH, UPEN

membantu penternakâ&#x20AC;&#x201C;penternak yang berdaya maju mencapai tahap komersial DS4-8L5

Meningkatkan produktiviti dan kualiti hasil ternakan sebagai

JPH, UPEN

sokongan kepada usaha kerajaan negeri untuk menjadikan Negeri Kedah sebagai hub pengedaran daging halal bagi bekalan dan kegunaan serantau dan global DS4-8L6

DS4-8L7

Menggalakkan

ternakan

secara

komersial

melalui

program

Jab. Pertanian,

integrasi pertanian campuran seperti di ladang kelapa sawit dan

FELDA, FELCRA,

getah

JPH

Menggalakkan industri hiliran perikanan seperti mengetin ikan dan

Jab.

produk laut yang lain

LKIM, Swasta

Perikanan,

Dasar DS4-9

Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara Kawasan Pembiakan Ikan Di Laut Dan Hutan Bakau

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-9L1

Mengenal pasti kawasan sesuai untuk aktiviti akuakultur

LKIM, UPEN

DS4-9L2

Pengezonan kawasan akuakultur dengan memberi tumpuan

LKIM

kepada spesies komersial, penggunaan teknologi dan kepakaran dan memberi galakan penglibatan sektor swasta DS4-9L3

Menggalakkan aktiviti penangkapan ikan laut dalam melalui

LKIM, Institusi

bantuan kewangan dan kepakaran kepada nelayan pesisir pantai

Kewangan

dalam usaha meningkatkan produktiviti dan pendapatan nelayan DS4-9L4

Mewartakan hutan bakau sebagai hutan simpanan kekal bagi

PBN , Jab. Hutan,

menjamin kawasan pembiakan ikan

LKIM

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-54

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS4-10

Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Persisir Dengan Usaha Sampingan Atau Kaedah Tangkapan Moden

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-10L1

Menggalakkan nelayan pesisir menceburi bidang tangkapan laut

LKIM, UPEN , Jab.

lepas, perikanan rekreasi, akuakultur, ikan sangkar dan hiasan

Perikanan, Pihak Swasta Berkaitan

DS4-10L2

Memberi latihan dan kemahiran kepada anak-anak nelayan untuk

LKIM, UPEN , Jab.

menambah pendapatan keluarga dalam pekerjaan alternatif atau

Perikanan

dalam bidang berkaitan dengan kaedah moden dan bantuan dana peralatan tangkapan

ii. Perhutanan Negeri Kedah mempunyai dua jenis hutan iaitu Hutan Darat dan Hutan Paya Laut dengan jumlah keluasan 345,029 hektar. Daripada jumlah keluasan tersebut 342,260 hektar adalah merupakan hutan simpan kekal. Pecahan hutan simpan kekal jenis Hutan Darat adalah seluas 334,311 hektar dan Hutan Paya Laut adalah seluas 7,949 hektar. Kawasan hutan yang diusahahasilkan ialah seluas 2,163 hektar dalam kawasan hutan simpan kekal dan 1,309 hektar di kawasan milik sendiri dan milik kerajaan. Pendapatan hasil hutan kepada kerajaan negeri bagi tahun 1999 berjumlah RM13.2 juta terdiri dari premium sebanyak RM6.8 juta, royalti sebanyak RM26 juta dan cess sebanyak RM2.4 juta. Hasil ini telah berkurangan berbanding dengan kutipan hasil tahun 1997 dan 1998. Sektor ini juga memberi pekerjaan langsung kepada 6,500 orang tenaga kerja yang mana 60% adalah Bumiputera. Pengeluaran kayu balak dari kawasan yang dibenarkan berjumlah 228,139 meter padu yang dianggarkan bernilai RM76.4 juta (tahun1999) dengan harga balak sekitar USD130 per meter padu. Jumlah kayu keras berat (HHW) yang dikeluarkan sebanyak 5,998 meter padu, kayu keras sederhana (MHW) sebanyak 61,255 meter padu dan kayu keras ringan (LHW) sebanyak 120,886 meter padu. Kawasan perhutanan dijangka akan kekal sekitar 340,000 hektar pada tahun 2020.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-55

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS4-11

Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-11L1

Mengadakan program dan aktiviti perhutani secara terkawal bagi

Jab. Perhutanan,

tempoh jangka panjang

MTPN, UPEN

DS4-11L2

Sebarang

aktiviti

pembalakan

hendaklah

dilakukan

secara

terkawal DS4-11L3

Mewujudkan

Jab.

Perhutanan,

PBT kawasan

khas

bagi

menjalankan

kerja-kerja

Jab. Perhutanan

penyelidikan di pinggir kawasan hutan simpan

Dasar DS4-12

Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan Hutan Simpan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-12L1

Menentukan pembangunan produk dan prasarana pelancongan

Jab. Perhutanan,

dan ekologi di kawasan-kawasan sensitif dilaksanakan secara

MTPN, UPEN

terkawal DS4-12L2 DS4-12L3

Mengadakan program pelancongan berasaskan ekologi dan

Jab.

perhutanan yang tidak menjejaskan kawasan semula jadi

MTPN

Perhutanan,

Mengenal pasti tempat-tempat yang sesuai di dalam kawasan

Jab. Perhutanan,

hutan untuk tujuan rekreasi pembelajaran bagi aktiviti seperti hutan

MTPN, UPEN, PBT

perkampungan dan hutan lipur DS4-12L4

Mengenal pasti aktiviti ekolancong yang tidak menjejaskan

Jab. Perhutanan

kawasan semula jadi

iii. Perlombongan Sektor perlombongan menyumbang sebanyak 0.36% kepada KDNK Negeri Kedah pada tahun 2000. Hasilnya telah meningkat dari RM14.3 juta (tahun 1995) kepada RM33 juta (tahun 2000). Peningkatan ini adalah pertambahan dalam aktiviti kuari dalam tempoh berkenaan. Kuari granit dan â&#x20AC;&#x2DC;limestoneâ&#x20AC;&#x2122; mencatatkan pengeluaran masing-masing sebanyak 1.16 juta tan dan 2.63 juta tan pada tahun berkenaan. Dijangkakan pada tahun 2020 kawasan perlombongan pula dijangka berkurangan kepada 750 hektar daripada keluasan sedia ada iaitu 2,060 hektar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-56

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS4-13 Mengawal Aktiviti Perlombongan Terutamanya Aktiviti Kuari Supaya Tidak Mencemarkan Alam Sekitar Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS4-13L1

Sebarang aktiviti di kawasan perlombongan perlu mematuhi garis

JMG, PBT, JPBD

DS4-13L2

Pemantauan secara berkala perlu dilakukan di kawasan kuari dan

panduan yang telah ditetapkan oleh jabatan-jabatan berkaitan PBT, PTG

perlombongan bagi memastikan pengusaha mematuhi syaratsyarat dan garis panduan yang telah ditetapkan DS4-13L3

Mengenal pasti kawasan-kawasan yang mempunyai sumber-

JMG, JPBD, PBT,

sumber mineral yang berpotensi dan diwartakan sebagai kawasan

JPN

perlombongan DS4-13L4

Mengawal segala aktiviti perlombongan pasir di kawasan sungai

JAS, PBT

dan laut untuk mengelakkan masalah hakisan DS4-13L5

Aktiviti kuari granit dan â&#x20AC;&#x2DC;limestoneâ&#x20AC;&#x2122; perlu dikawal dari segi jarak

JPBD, PBT, JAS

kawasan operasinya supaya tidak membahayakan orang ramai dan mencemarkan alam sekitar

4.3.5

Perindustrian

Pada masa hadapan pembangunan perindustrian akan menghadapi cabaran globalisasi yang lebih besar dan mencabar di mana terdapat pergerakan modal, kemahiran dan teknologi yang lebih pesat di dunia. Oleh yang demikian, dalam merangka pembangunan perindustrian negeri, penekanan haruslah diberikan kepada penggunaan optimum tapak perindustrian sedia ada dengan mewujudkan kawasan perindustrian bersepadu yang dilengkapi dengan pelbagai kemudahan infrastruktur dan sosial. Ini sejajar dengan hala tuju bagi menjadikan sektor perindustrian sebagai teras pertumbuhan ekonomi negeri yang mempunyai daya saing, daya tahan, bersifat global dan berasaskan kepada sumber tempatan. Perkembangan sektor perindustrian merupakan penyumbang utama dalam membangunkan ekonomi Negeri Kedah pada dekad yang lalu. Melalui pelaksanaan KDAP (tahun 1995-2000), beberapa langkah telah diambil untuk mempercepat dan memperkukuhkan sektor perindustrian. Pada tahun 1990 sehingga 2002, prestasi sektor perindustrian adalah sangat positif dan baik khususnya dari segi sumbangan kepada KDNK, pertumbuhan bilangan industri dan penjanaan peluang pekerjaan yang semakin meningkat.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-57

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Berdasarkan kepada keadaan semasa kawasan perindustrian terancang yang telah dimajukan meliputi kawasan seluas 2,868 hektar pada tahun 2001 di mana 42.9% tertumpu di Daerah Kuala Muda dan 34.7% di Daerah Kulim. Jenis aktiviti perindustrian tertumpu kepada industri berasaskan kayu, getah dan plastik, pertanian dan juga elektronik. Pembangunan industri di Negeri Kedah terbahagi kepada dua kategori iaitu Industri Berskala Besar dan Industri Kecil Sederhana (IKS). Bagi Industri Berskala Besar sebahagian besarnya tertumpu di kawasan selatan negeri disebabkan oleh limpahan perindustrian dari Pulau Pinang terutamanya industri elektronik manakala aktiviti IKS lebih tertumpu kepada industri berasaskan getah, tekstil dan juga elektronik. Pembangunan kawasan industri baru akan lebih tertumpu kepada aktiviti IKS yang akan dibangunkan di setiap daerah bagi mengurangkan jurang ketidakseimbangan pembangunan perindustrian daerah memandangkan aktiviti ini masih belum kukuh. Pelbagai usaha perlu dirangka bagi meningkatkan aktiviti ini. Bagi memantapkan sektor ini, pembangunan industri di Negeri Kedah dibahagikan kepada dua kategori utama iaitu : i. Pusat Pertumbuhan Industri Utama (PPI Utama) ii. Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder (PPI Sekunder)

Dasar DS5-1

Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan Konsep Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan

Rujuk Pelan Subjek 4.11: Pembangunan Perindustrian Negeri Kedah Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS5-1L1

Memberi Tumpuan kepada pembangunan kawasan perindustrian

UPEN, MIDA

secara kelompok supaya dapat meningkatkan rantaian di antara

PKNK, PBT, JPBD,

industri. Kelompok yang telah dikenal pasti ialah :-

SMIDEC

DS5-1L2

Industri berteknologi tinggi dan intensif modal

ii.

Industri kelompok elektronik

iii.

Industri kelompok berasakan sumber ‘bio-agricultural’

Memberi tumpuan aktiviti perindustrian bagi kelompok yang dikenal

UPEN, MIDA

pasti kepada 7 pusat pertumbuhan industri utama (PPI Utama)

PKNK, PBT, JPBD,

iaitu :-

Kedah Invest

Bukit Kayu Hitam – Kota Perdana (kelompok komposit & advanced komposit untuk eksport - Penapisan Petroleum, Aero – Angkasa, Halal Hub dan Aktiviti Perkhidmatan Perkilangan)

ii.

Bandaraya Alor Setar – Bandar Darul Aman (kejuruteraan ringan, R&D dan pusat pembuatan wilayah)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-58

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

iii.

Gurun

(industri

berat,

kejuruteraan,

automotif

iv.

Sungai Petani – Aman Jaya (rantaian dengan industri di

hydrocabon hub) Pulau Pinang – elektronik, ‘material & advanced material,’ (keluaran plastik, polimer dan resin) dan automotif v.

Kuala Ketil (elektronik dan industri berasaskan sumber, industri makanan (pembungkusan dan memproses hasil pertanian))

DS5-1L3

vi.

Kulim – KHTP (industri berteknologi tinggi)

vii.

Pantai Yan – Industri Petroleum

Memberi tumpuan aktiviti IKS yang akan berpusat di kawasan

MIDA, PBT, KEDA,

perindustrian sekunder seperti berikut:-

PKNK, JPBD, Jab.

Naka (Bio-tech & herba)

ii.

Mergong - Kubang Rotan (Taman IKS)

iii.

Pokok Sena (Taman IKS)

iv.

Pendang (Komponen automotif)

Yan (Pemprosesan perikanan & marin akuakultur)

vi.

Sik (Industri sokongan kepada PPI Gurun, Sungai Petani,

Pertanian, SMIDEC

Seberang Perai dan industri berasaskan pertanian) vii.

Bukit Selambau (Industri berasaskan kayu)

viii.

Baling - Kupang (Berasaskan kayu dan getah)

ix.

Baling (Kawasan industri ringan, industri kecil dan kompleks industri herba)

Gadek (Taman IKS)

xi.

Bandar Baharu (industri sokongan kepada kawasan perindustrian di Seberang Perai & Perak Utara)

xii.

Pulau Langkawi (industri memperbaiki kapal layar dan pembangunan aero angkasa)

DS5-1L4

Tapak perindustrian sedia ada perlu digunakan secara optimum

PBT, JPBD

dan diutamakan sebelum kawasan perindustrian baru dibangunkan DS5-1L5

Satu kajian menyeluruh perlu diadakan yang berkaitan dengan

UPEN, MITI, MIDA,

‘Locational Incentive’ sebagai salah satu usaha Kerajaan Negeri

PKNK

Kedah untuk menarik pelaburan ke kawasan-kawasan yang masih belum melaksanakan perancangan struktur industri seperti di Daerah Bandar Baharu, Langkawi, Yan, Sik, Pendang dan Padang Terap

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-59

;

ke Sadao

THAILAND

Kilometers

PPIU : BUKIT KAYU HITAM ke Sadao

;

PERLIS Pdg. Lalang

E T Y

LANGKAWI Pdg. Matsirat

Bukit Kayu Hitam

Pelabuhan Teluk Ewa

Changlun

Kota Putra

Y Sintok

KUBANG PASU

1ð

Tasik Ahning

YKuah

PADANG TERAP

Y Jitra

Air Hitam

Y Kuala

Nerang

Kuala Kedah

3ð

Guar Chempedak Y

EKUALA

Y Sik

;

7ð

Y Bkt. Selambau

Sg. Petani

Pengkalan Hulu

Baling Y Kelian Intan

Kupang

Kuala Ketil

Sg. Karangan

YPadang Meha

Y Kulim

ke Yala

;

Pdg. Serai

- Cadangan industri : 50 hektar Contoh IKS : - Industri berasaskan baiki kapal layar, penerbangan (Aero). (Cadangan MPL dlm. RTD Pulau Langkawi, 2003-2015)

5ð

Bdr. Baru Beris Jaya

MUDA

PPIU : GURUN

ke Gerik

PPIU : KUALA KETIL - Komited / Cadangan : 77 hektar Contoh IKS : - Kluster elektronik dan elektrikal Y Gerik - Kluster berasaskan sumber

KULIM

PULAU PINANG

6. Yan Besar - Komited / Cadangan : 75 hektar - IPP Yan : 26,60 hektar - Cadangan RSN Kedah : 50 hektar Contoh IKS : - Industri automotif,pemprosesan perikanan dan marin akuakultur.

2. Pokok Sena

7. Bukit Selambau

3. Naka

8. Baling - Kupang

- Cadangan industri : 36 hektar Contoh IKS : - Industri Asas Kayu. - Industri memproses hasil pertanian. - Industri sokongan (Bengkel)

- Cadangan industri : 50 hektar Contoh IKS : - Produk pengeluaran herba terpilih. - Produk perubatan, kesihatan, kosmetik.

4. Pendang - Komited / Cadangan : 50 hektar (Cadangan RSN Kedah) Contoh IKS : - Industri Komponen Automotif.

Y Lawin

- Komited / Cadangan : 323 hektar Contoh IKS : - Pusat pengkhususan industri perkayuan. - Keluaran kayu.

- Komited / Cadangan : 206 hektar Contoh IKS : - Industri asas kayu. - Industri keluaran getah.

9. Bandar Baharu - Permatang Kerat Telunjuk - Komited / Cadangan : 243 hektar Contoh IKS : - Rantaian dengan Kawasan Industri Seberang Perai & Perak Utara. - Industri sokongan kepada industi di Seberang Perai dan Perak Utara.

5. Sik Serdang Y

PPIU : KULIM & KHTP

Y Selama

BANDAR BAHARU Bandar Baharu

9ð

PERAK

- Kluster Elektronik High-Tech, R&D) Contoh IKS : - Komponen industri high-tech. - Industri Perkhidmatan. - Software & ICT. - Industri Sokongan.

1. Kuah BALING

Tasik Naok

Y Sg. Seluang LunasY

- Industri Berat & Kejuruteraan. - Hydrocarbon Hub. Contoh IKS - Kluster Automotif. - Kluster Kejuruteraan Ringan. (Mesin dan Peralatan).

Sempadan Negeri

YBukit Jenun

Sempadan Antarabangsa

PUSAT PERTUMBUHAN INDUSTRI SEKUNDER (PPIS)

Merbok Y Bedong Y Semeling Y Y Sg. Lalang

Tikam Batu

Persimpangan Bertingkat

Sempadan Daerah

P. Telor

(Rantaian dengan industri di Pulau Pinang)

Lebuh Raya

Landasan Kereta Api

Tasik Beris

Y Yan Kechil Y TGurun

PPIU : SG. PETANI

Pelabuhan

Pendang

YYan Besar

P. Bidan

Cadangan Tebusguna Tanah Bandar

Jalan Persekutuan

Naka

4ð

P. Songsong

SELAT MELAKA

Tasik Muda

YAN

E 6

Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder (PPIS)

Sungai

SIK

Kota Srg. Semut T

Pusat Pertumbuhan Industri Utama (PPIU)

Tasik

Pedu

Tanjung Dawai

- Industri berorientasikan Eksport. - Kluster Elektronik & Elektrikal. - Kluster Materials & Advanced Materials (Keluaran Plastik, Polymer & Resin).

# Y

PENDANG

P. Bunting

- Industri Penapisan Petroleum - Rantaian Industri Petroleum - Industri sokongan

Jalan Negeri

BANDARAYA ALOR STAR

Pelabuhan Kuala Kedah

PPIU : YAN

Kawasan Perindustrian

Pulau Payar

Pokok Sena

KOTA T SETAR

Anak Bukit

PETUNJUK :

POKOK SENA

% %

- Industri Berskala Besar - Industri Penapisan Petroleum (temasuk Terminal Minyak di Kerpan). -Indusrti Berorientasi Eksport - Industri Komposit & Advanced Komposit. Contoh IKS : - Industri komposit seperti thermoplastik komposit. - Hub Pengedaran Daging Halal. - Industri pemakanan (pemprosesan buah-buahan) Tasik (Rantaian dengan Wilayah Thai Selatan).

PELAN SUBJEK 4.11: PEMBANGUNAN PERINDUSTRIAN NEGERI KEDAH

Y Bagan Serai

Alor Pongsu

- Komited / Cadangan : 202.30 hektar Contoh IKS : - Industri sokongan kpd. pelbagai industri di kaw. Gurun, Sg. Petani dan Seberang Perai khasnya Kluster Automotif & Kluster Kejuruteraan.

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

4-60

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS5-2

Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur Dan Pekerja Mahir Tempatan Dan Luar Negeri

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS5-2L1

Menyediakan kawasan perindustrian terancang dan bersepadu

UPEN, PBT,

yang dilengkapi dengan kemudahan perumahan, perkhidmatan

PKNK, JKR, JPBD,

komersial, rekreasi, Infostruktur dan perkhidmatan ICT serta lain-

KEDA

lain

kemudahan

sokongan

yang

lengkap,

moden

dan

berkemampuan DS5-2L2

Kemudahan infrastruktur, utiliti dan perkhidmatan sokongan yang

UPEN, PBT,

mencukupi dan lengkap serta berkualiti perlu diutamakan di setiap

PKNK, JKR, JPBD

kawasan perindustrian terancang bagi meningkatkan sistem penyelenggaraan pembaikan dan pengurusan yang lebih cekap dari aspek : i.

Mempertingkatkan penyediaan kemudahan infrastruktur di

UPEN, PBT, JKR

kawasan perindustrian yang dilengkapi dengan keperluan oleh industri berteknologi tinggi seperti jalur lebar. ii.

Pemantauan perlu dilakukan dari semasa ke semasa bagi

PBT, JAS

memastikan pemungutan dan pembakaran sampah serta pembuangan sisa industri dilakukan secara sistematik. iii.

Penyelenggaraan sistem saliran di kawasan berkenaan

PBT, JAS

perlu diambil perhatian untuk mengurangkan pencemaran iv.

Mempertingkatkan

penyediaan

dan

penyelenggaraan

PBT, JPS

kemudahan landskap v.

Mempertingkatkan

tahap

dan

kualiti

kemudahan

pengangkutan awam melalui koordinasi dengan pihak

PBT, JLN, JPBD JKR, JPJ, PBT

operator yang berkaitan. DS5-2L3

Menubuhkan â&#x20AC;&#x2DC;one stop agencyâ&#x20AC;&#x2122; yang berfungsi sebagai badan

UPEN, MIDA

penyelesaian masalah di antara pengilang-pengilang dengan agensi-agensi kerajaan

Dasar DS5-3

Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden

Langkah Pelaksanaan (L) DS5-3L1

Mewujudkan

Agensi Pelaksana pelan

tindakan

yang

komprehensif

untuk

pembangunan IKS terutama di kawasan yang telah dikenal pasti

Rancangan Struktur Negeri Kedah

UPEN, MIDA, SMIDEC

4-61

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DS5-3L2 DS5-3L3

Meningkatkan

Agensi Pelaksana aspek-aspek

pengurusan,

kualiti

produk

dan

UPEN, Institusi

produktiviti serta memberikan kemudahan kewangan

Kewangan

Menaiktarafkan kemudahan

UPEN, PBT, JKR

infrastruktur

dan Infostruktur di

kawasan perindustrian IKS sedia ada DS5-3L4

Memperkukuhkan fungsi Pusat Pembangunan Usahawan Industri

UPEN, PKNK,

sebagai institusi untuk memberi latihan serta memupuk budaya

KEDA

keusahawanan di kalangan pengusaha

Dasar DS5-4

Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Bagi Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang Terlatih

Langkah Pelaksanaan (L) DS5-4L1

Penumpuan

Agensi Pelaksana terhadap

program

pembangunan

kemahiran

KISMEC, ILP,

golongan belia di peringkat daerah untuk memastikan setiap

Politeknik, IKM,

daerah mempunyai guna tenaga yang berkemahiran tinggi

IKBN

terutama dalam bidang teknikal DS5-4L2

Menjalankan

program-program

latihan

kemahiran

dan

KISMEC, ILP,

pembangunan sumber manusia untuk meningkatkan produktiviti

Politeknik, IKM,

dan kemahiran tenaga buruh dalam semua sektor ekonomi untuk

IKBN

menyokong pembangunan struktur ekonomi negeri DS5-4L3

4.3.6

Guna tenaga tempatan perlu dilengkapkan melalui program

KISMEC, ILP,

latihan dan kemahiran bagi memenuhi permintaan dalam

Politeknik, IKM,

bahagian pengurusan, teknikal dan penyeliaan

IKBN

Perdagangan Dan Perkhidmatan

Sektor perniagaan merupakan aktiviti utama pusat bandar dan ia menjadi asas yang menyokong pertumbuhan fizikal dan ekonomi sesuatu bandar atau pusat petempatan. Bagi tujuan kajian ini, sektor perdagangan akan meliputi pusat-pusat petempatan utama khususnya bagi setiap daerah di Negeri Kedah. Secara keseluruhan, Negeri Kedah mempunyai 20,208 premis perniagaan dengan jumlah ruang lantai seluas 2,502,055 meter persegi. Di antara jumlah ruang lantai tersebut, aktiviti perniagaan dalam kategori runcit merupakan kategori yang dominan (49%), diikuti oleh kategori perkhidmatan (40.2%) dan borong (10.8%). Jumlah taburan ruang lantai perniagaan terbesar mengikut daerah adalah di Daerah Kota Setar (32.2%) diikuti oleh Kuala Muda (29.1%) dan Kulim (13.7%).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-62

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Keperluan ruang lantai sebenar Negeri Kedah pada tahun 2000 adalah berjumlah 2,990,468 meter persegi berbanding ruang lantai sedia ada berjumlah 2,502,055 meter persegi. Ini menunjukkan Negeri Kedah masih mempunyai â&#x20AC;&#x2DC;backlogâ&#x20AC;&#x2122; sejumlah 488,413 meter persegi. Pada tahun 2020, dijangkakan tambahan sejumlah 1,288,376 meter persegi ruang lantai perniagaan diperlukan berasaskan kepada unjuran penduduk Negeri Kedah pada tahun 2020. Dasar DS6-1

Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki Dan Fungsi Pusat Petempatan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS6-1L1

JPBD

Penentuan hierarki pusat perdagangan dan aktiviti perdagangan yang jelas bagi memastikan tahap barangan yang ditawarkan kepada kawasan tadahannya selaras dengan fungsi yang telah

Hierarki

ditetapkan Kategori

Pusat Wilayah Negeri (PWNi)

Jualan Borong

Jenis Fungsi Hypermarket, Kedai Pemborong (Barangan Harian, Hasil Pertanian dll), Gudang Simpanan, Pasar Borong

Jualan Runcit

Supermarket, Pasar Raya, Pasar Harian, Tapak Pasar Berkala, Kedai Serba Guna / Kedai Kegunaan Umum

Hotel Dan Katering

Hotel 4 Bintang, Rumah Tumpangan, Rumah Rehat, Restoran (Bukan Makanan Tempatan)

Kewangan

Bank

Simpanan

Nasional,

Bank

Perdagangan

Dan

Pembangunan, Badan Kewangan, Dewan Perniagaan, Syarikat Insurans, Firma Broker, Pejabat Amanah Saham Syarikat / Pejabat Swasta

Ibu Pejabat Syarikat Ternama Tempatan, Cawangan Syarikat Ternama Tempatan, Ibu Pejabat Syarikat Ternama Antarabangsa, Cawangan Syarikat Ternama Antarabangsa

Pusat Separa Wilayah (PSW)

Jualan Borong

Pasar Borong, Kedai Pemborong (Barangan Harian, Hasil Pertanian dll), Gudang Simpanan

Jualan Runcit

Supermarket, Pasar Raya, Pasar Harian, Tapak Pasar Berkala, Kedai Serbaguna/ Kedai Kegunaan Umum

Hotel Dan Katering

Hotel 3 Bintang, Rumah Rehat, Rumah Tumpangan

Kewangan

Bank Simpanan, Bank Perdagangan Dan Pembangunan, Dewan Perniagaan, Badan Kewangan, Syarikat Insurans, Agen Amanah Saham

Pusat Petempatan Utama (PPU)

Syarikat / Pejabat Swasta

Ibu Pejabat Syarikat Ternama Tempatan, Cawangan

Jualan Borong

Pemborong Bekalan / Hasil Ladang.

Jualan Runcit

Pasar Raya, Pasar Harian, Tapak Pasar Berkala, Kedai Kegunaan Umum

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Syarikat Ternama Tempatan

4-63

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Hotel Dan Katering

Rumah Tumpangan

Kewangan

Bank Perdagangan, Bank Simpanan, Koperasi Pinjaman, Kedai Pajak Gadai, Agen Amanah Saham

Pusat Petempatan Kecil (PPK)

Syarikat / Pejabat Swasta Jualan Borong

Jualan Runcit

Pasar Mini, Pasar Harian, Kedai Runcit

Hotel Dan Katering

Kewangan

Bank Simpanan, Bank Pertanian , Koperasi Pinjaman, Agen

Cawangan Syarikat Ternama Tempatan

Amanah Saham Syarikat / Pejabat Swasta DS6-1L2

Jumlah keluasan ruang lantai di pusat petempatan perlu mencapai

PBT, JPBD

keluasan berikut pada tahun 2020 : PWNi - 3 juta meter.persegi PSW - 1 juta meter.persegi

DS6-1L3

PPU

- 0.5 juta meter.persegi

PPK

- 0.2 juta meter.persegi

Mengenal pasti pusat perdagangan yang boleh berfungsi mengikut

PBT, JPBD

keistimewaan seperti Kuah dan Bukit Kayu Hitam sebagai Pusat Bebas Cukai

Dasar DS6-2

Menggalakkan E-Dagang Di Dalam Aktiviti Perdagangan Di Seluruh Negeri

Langkah Pelaksanaan (L) DS6-2L1

Menyediakan

Agensi Pelaksana infrastruktur

dan

utiliti

yang

lengkap

bagi

menampung keperluan peningkatan permintaan dari aktiviti e-

PBT, JKR, Agensi Utiliti

dagang DS6-2L2

Mewujudkan rangkaian kemudahan jalur lebar (Broadband) ke

ISP

seluruh negeri

4.3.7

Petempatan Bandar Dan Desa

Pembangunan perbandaran yang sistematik dapat menghasilkan perancangan perbandaran yang komprehensif di mana kemudahan infrastruktur, utiliti dan kemudahan awam dapat disediakan selaras dengan fungsi dan peranan sesebuah pusat petempatan. Di samping itu, ia juga dapat mengelakkan persaingan yang tidak sihat di antara pusat petempatan tersebut. Oleh itu, strategi pembangunan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-64

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

perbandaran ini akan memastikan penyerakan pembangunan perbandaran ke daerah-daerah lain dan tidak hanya tertumpu di Daerah Kota Setar, Kuala Muda dan Kulim sahaja. Penyelarasan fungsi hierarki petempatan di peringkat negara dan negeri perlu diselaraskan bagi memastikan penyaluran kemudahan perbandaran setiap pusat petempatan dapat dirancang dengan lebih sistematik bagi memastikan setiap petempatan tersebut berfungsi dan memainkan peranan mengikut hierarki yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, pembentukan fungsi hierarki petempatan sahaja tidak mencukupi memandangkan wujudnya keperluan mengkoordinasi pembangunan dalam lingkungan konurbasi supaya penyerakan bandar (urban sprawl) dapat dikawal. Berdasarkan kepada RFN, Konurbasi George Town akan diwujudkan dengan keluasan 150,000 hektar dan dijangka dapat menampung penduduk seramai 2.4 juta menjelang tahun 2020. Konurbasi ini mengunjur dari Sungai Petani di sebelah utara dan Kulim di sebelah timur dan Parit Buntar di selatan. Dengan adanya konurbasi ini, pembangunan Negeri Kedah terutamanya di sebelah selatan seperti Bandar Sungai Petani, Bandar Baharu dan Kulim akan dapat dirangsang secara keseluruhannya dalam jangka panjang. Justeru, adalah perlu untuk menggalakkan pembangunan perbandaran dalam lingkungan konurbasi ini. Di peringkat nasional, hierarki petempatan Alor Setar adalah di peringkat III yang berfungsi sebagai Pusat Wilayah Negeri setaraf dengan Ipoh, Kota Bharu, Kuantan, Melaka, Seremban dan Kuala Terengganu. Bandaraya Alor Setar ini disokong oleh 6 Pusat Separa Wilayah iaitu Sungai Petani, Pendang, Kulim, Jitra, Kuah dan Baling, 22 Pusat Petempatan Utama, 53 Pusat Petempatan Kecil dan 52 Pusat Pertumbuhan Desa. Walau bagaimanapun kawasan Pusat Pertumbuhan Desa perlu dikaji dengan lebih mendalam di peringkat penyediaan Kajian RTD. Dasar DS7-1

Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan Kemudahan Masyarakat Dan Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS7-1L1

Penyediaan kemudahan masyarakat dan elemen sokongan

JPBD, UPEN, PBT,

petempatan berdasarkan fungsi petempatan adalah mengikut

PBN

Hierarki

kategori seperti yang berikut : Kategori Jenis Fungsi

Pusat Wilayah Negeri (PWNi)

Pentadbiran Am

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Majlis Bandaraya, jabatan kerajaan negeri, cawangan jabatan persekutuan

4-65

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Sistem Kehakiman

Mahkamah sidang tinggi, mahkamah rendah, mahkamah syariah

Perniagaan, Perkhidmatan Dan Perindustrian

Perniagaan Dan Perkhidmatan: Hypermarket, kedai pemborong (barangan harian, hasil pertanian dll), gudang simpanan, pasar borong, supermarket, pasar raya, pasar harian, tapak pasar berkala, kedai serbaguna/ kedai kegunaan umum, hotel 4 bintang, rumah tumpangan, rumah rehat, bank simpanan nasional, bank perdagangan dan pembangunan, badan kewangan, dewan perniagaan, syarikat insurans, firma broker, pejabat amanah saham Perindustrian: Kawasan industri, pembuatan am, pemprosesan pertanian

Utiliti

Bekalan air paip, bekalan elektrik, pembetungan, berpusat,

Sambungan

pengutipan sisa berjadual, tempat pelupusan sampah Perhubungan Komunikasi

dan

Perhubungan Darat, Udara & Air: Stesen bas antara negeri, stesen perhentian teksi, stesen kereta api antara negeri / negara, lapangan terbang, agensi perkapalan dan pengangkutan barang Perkhidmatan Pos: Pejabat

pos

negeri,

cawangan

pejabat

pos,

agensi

penghantaran surat / bungkusan oleh swasta. Telekomunikasi Dan Teknologi Maklumat: Pejabat

telekom

negeri,

talian

individu,

pejabat

perkhidmatan â&#x20AC;&#x201C; Celcom, Maxis, TM Touch dll, kedai dan kemudahan

pakar

dalam

teknologi

maklumat

(kedai

komputer, cyber-cafe) Kemudahan Sosial

Pelajaran: Institusi pengajian tinggi awam, institusi pengajian tinggi swasta, institusi latihan dan kemahiran, kolej matrikulasi / sekolah menengah hingga tingkatan 6, sekolah menengah swasta, sekolah rendah kerajaan, sekolah rendah swasta, stesen penyelidikan, pertanian wilayah, perpustakaan negeri, muzium negeri Kesihatan: Hospital

besar

dengan

kemudahan

pakar,

hospital

persendirian dengan kemudahan pakar, hospital / klinik pakar, klinik persendirian, klinik kerajaan, farmasi / kedai ubat Rekreasi Dan Riadah: Kompleks sukan, stadium negeri, taman wilayah, zoo, panggung wayang, panggung kebudayaan, restoran Pusat Separa Wilayah (PSW)

Pentadbiran Am

Majlis perbandaran, majlis daerah, pejabat daerah, jabatan teknikal daerah

Sistem Kehakiman

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Mahkamah rendah, mahkamah syariah

4-66

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Perniagaan, Perkhidmatan Dan Perindustrian

Perniagaan Dan Perkhidmatan: Pasar borong, kedai pemborong (barangan harian, hasil pertanian dll), gudang simpanan, supermarket, pasar raya, pasar harian, tapak pasar berkala, kedai serba guna / kedai kegunaan umum, hotel 3 bintang, rumah rehat, rumah tumpangan, bank simpanan, bank perdagangan dan pembangunan, dewan perniagaan, badan kewangan, syarikat insurans, agen amanah saham Perindustrian: Kawasan industri, pembuatan am, pemprosesan pertanian

Utiliti

Bekalan air paip, bekalan elektrik, pembetungan berpusat, pengutipan sisa berjadual, tempat pelupusan sampah

Sambungan

Perhubungan Komunikasi

dan

Perhubungan Darat, Udara & Air : Stesen bas antara negeri, stesen perhentian teksi, stesen kereta api antara negeri, cawangan perkapalan dan pengangkutan barang Perkhidmatan Pos : Pejabat pos, cawangan pejabat pos, agensi penghantaran surat / bungkusan oleh swasta Telekomunikasi Dan Teknologi Maklumat: Pejabat

telekom

daerah,

talian

individu,

pejabat

perkhidmatan - Celcom, Maxis, TM Touch dll, kedai dan kemudahan pakar dalam teknologi maklumat - kedai Kemudahan Sosial

komputer, cyber-cafĂŠ Pelajaran: Sekolah menengah hingga tingkatan 6 (kerajaan), sekolah rendah kerajaan, perpustakaan awam, kemudahan demonstrasi pertanian Kesihatan: Hospital daerah, pusat kesihatan utama, klinik persendirian, farmasi/ kedai ubat Rekreasi Dan Riadah: Kompleks

sukan,

taman

bandar,

panggung

wayang,

restoran Pusat Petempatan Utama (PPU)

Pentadbiran Am Sistem Kehakiman Perniagaan, Perkhidmatan Dan Perindustrian

Majlis daerah, pejabat daerah, jabatan teknikal daerah pertubuhan koperasi Perniagaan Dan Perkhidmatan: Pemborong bekalan / hasil

ladang, pasar raya, pasar

harian, tapak pasar berkala, kedai kegunaan umum, rumah tumpangan, bank perdagangan, bank simpanan koperasi pinjaman, kedai pajak gadai, agen amanah saham Perindustrian: Kedai hardware, bengkel pembaikan (mesin kereta / motor dll), zon industri kecil dan sederhana, pemprosesan pertanian

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-67

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Utiliti

Bekalan air paip, bekalan elektrik, pembetungan berpusat, pengutipan sisa berjadual, tempat pelupusan sampah

Perhubungan Komunikasi

dan

Perhubungan darat, udara & air : stesen bas ke petempatan kecil dan separa wilayah stesen perhentian teksi bandar dan luar bandar, stesen kereta api, cawangan perkapalan dan pengangkutan barang Perkhidmatan Pos : Pejabat pos , agensi penghantaran surat / bungkusan oleh swasta Telekomunikasi Dan Teknologi Maklumat: Talian individu, kedai telekomunikasi - Celcom, Maxis, TM Touch dll, kedai dan kemudahan pakar dalam teknologi

Kemudahan Sosial

maklumat - kedai komputer, cyber-cafe Pelajaran: Sekolah menengah hingga tingkatan 6 (kerajaan), sekolah rendah kerajaan, perpustakaan awam, kemudahan demonstrasi pertanian Kesihatan: Hospital daerah, pusat kesihatan utama, klinik persendirian, farmasi/ kedai ubat Rekreasi Dan Riadah: Kompleks sukan, taman bandar, panggung wayang Restoran

Pusat

Pentadbiran Am

Petempatan Kecil (PPK)

Sistem Kehakiman Perniagaan, Perkhidmatan Dan Perindustrian

Cawangan jabatan teknikal daerah, pejabat penghulu, pertubuhan koperasi, stesen pembesaran pertanian Perniagaan Dan Perkhidmatan Pasar mini, pasar harian, kedai runcit, bank simpanan bank pertanian, koperasi pinjaman, agen amanah saham, Perindustrian: Kedai hardware, bengkel pembaikan (mesin, kereta / motor dll), zon industri kecil, industri berasaskan pertanian

Utiliti

Bekalan air paip, bekalan elektrik, pembetungan berpusat, pengutipan sisa berjadual, tempat pelupusan sampah

Perhubungan Komunikasi

dan

Perhubungan Darat, Udara & Air : Stesen bas ke petempatan desa dan petempatan utama, perkhidmatan bas yang tetap ke bandar utama jalan tar semua musim Perkhidmatan Pos : Pejabat pos Telekomunikasi Dan Teknologi Maklumat: Talian individu

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-68

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Kemudahan Sosial Sambungan

Pelajaran: Sekolah menengah kerajaan hingga tingkatan 5, sekolah rendah kerajaan Kesihatan: Pusat kesihatan kecil, klinik persendirian, farmasi / kedai ubat Rekreasi Dan Riadah: Dewan orang ramai, padang permainan, restoran /kedai kopi

Pusat

Pentadbiran Am

Petumbuhan

Sistem Kehakiman Perniagaan, Perkhidmatan Dan Perindustrian

Desa (PPD)

Pejabat penghulu, stesen pembesaran pertanian Perniagaan Dan Perkhidmatan Pusat pengumpulan hasil / barangan pertanian, kedai kegunaan umum, kemudahan tapak pasar berkala, koperasi pasaran pengeluaran, agen amanah saham Perindustrian: Industri berasaskan pertanian, kedai membaiki mesin /

Utiliti Perhubungan Komunikasi

dan

kereta motor Bekalan air paip, bekalan elektrik, pembetungan berpusat, tangki septik, tempat pelupusan sampah Perhubungan Darat, Udara & Air : Perhentian bas luar bandar, jalan tar semua musim, perkhidmatan bas tetap ke bandar utama, jalan masuk ladang Perkhidmatan Pos : Wakil pos Telekomunikasi Dan Teknologi Maklumat: Talian individu

Kemudahan Sosial

Pelajaran: Sekolah menengah kerajaan hingga tingkatan 5, sekolah rendah kerajaan Kesihatan: Pusat kesihatan kecil, farmasi / kedai ubat Rekreasi Dan Riadah: Dewan orang ramai, padang permainan, kedai kopi

Dasar DS7-2

Membangunkan Bandar-Bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya

Langkah Pelaksanaan (L) DS7-2L1

Mengenal

Agensi Pelaksana pasti

keistimewaan seperti:

Rancangan Struktur Negeri Kedah

bandar-bandar

yang

mempunyai

UPEN, PTD, PBT, JPBD

4-69

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) i.

Agensi Pelaksana

Bukit Kayu Hitam â&#x20AC;&#x201C; Bandar Sempadan

ii.

Kota Putra - Bandar Sempadan

iii.

Kuah - Bandar Pelancongan

iv. Kuala Kedah â&#x20AC;&#x201C; Bandar Transit v. DS7-2L2

Kulim Hi-Tech Park (KHTP) â&#x20AC;&#x201C; Pusat Industri Khas.

Memajukan sumber-sumber dan kekuatan sedia ada bagi

UPEN, PBT, PTD,

meningkat serta membentuk tema bandar tersebut berasaskan

JPBD, Jab.

kepada keistimewaannya

Teknikal, Agensi Berkaitan

DS7-2L3

Memperlengkapkan

elemen-elemen

perbandaran,

imej

dan

UPEN, PBT, PTD,

suasana perbandaran dari aspek guna tanah, kemudahan awam,

Jab. Teknikal,

suasana persekitaran bersih dan selamat serta perkhidmatan yang

Agensi Berkaitan

efisien

Dasar DS7-3

Memajukan Pusat Pertumbuhan Desa Yang Dikenal Pasti Dengan Konsep Pembangunan Desa Pintar

Langkah Pelaksanaan (L) DS7-3L1

Menjalankan

Agensi Pelaksana kajian

susulan

untuk

mengenal

pasti

Pusat

Pertumbuhan Desa (PPD) yang sesuai untuk dibangunkan

JPBD, UPEN, PBT, KKLBW, KEDA

mengikut konsep pembangunan desa pintar DS7-3L2

Menyediakan perkhidmatan sokongan seperti aktiviti pentadbiran

JPBD, UPEN, PBT,

am (hal ehwal pentadbiran mukim dan kampung), perniagaan,

PBN

industri kecil dan sederhana yang pelbagai DS7-3L3

Menyediakan kemudahan teknologi maklumat seperti liputan talian

JPBD, UPEN, PBT,

telekomunikasi dan kemudahan internet.

PBN, TELEKOM

Dasar DS 7-4 Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan Awam Langkah Pelaksanaan (L) DS7-4L1 DS7-4L2

Mewujudkan

Agensi Pelaksana program-program

pembaikan

serta

skim-skim

Pej. Daerah, KEDA

pemulihan di kawasan kampung yang terpilih

KKLBW

Mengadakan usaha-usaha keceriaan dan peningkatan taraf

Pej. Daerah, KEDA

melalui penyediaan kemudahan masyarakat secara bersepadu serta penerapan elemen-elemen landskap DS7-4L3

Menguruskan usaha-usaha pengindahan melalui pertandingan

PBT, MKK

kebersihan dan keindahan kampung

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-70

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4.3.8

Perumahan

Pembangunan sektor perumahan di Negeri Kedah adalah penting bagi menyediakan kawasan perumahan yang mencukupi dan berkualiti bagi penduduk di Negeri Kedah. Ini adalah kerana, stok permintaan perumahan di Negeri Kedah ini adalah semakin meningkat seiring dengan pertambahan penduduk semasa dan juga kepesatan perkembangan sektor perindustrian yang menggalakkan peluang pekerjaan di negeri ini. i.

Stok Perumahan

Negeri Kedah mempunyai stok perumahan yang melebihi dari keperluan sebenar di mana setiap keluarga memiliki sebuah rumah. Stok perumahan sedia ada iaitu sebanyak 395,235 unit menampakkan lebihan dari keperluan sebenar, sekiranya faktor kadar penggantian segera sebanyak 2% setahun dan faktor kadar kekosongan sebanyak 9.7% setahun tidak diambil kira. Berlakunya peningkatan bilangan unit perumahan dari tahun 1990 hingga 2000 dengan kadar pertumbuhan sebanyak 2.4% setahun. Seiring dengan pertumbuhan penduduk sebanyak 74,591 unit perumahan pelbagai jenis telah dibina dalam tempoh 10 tahun (tahun 1990-2000) untuk menampung keperluan penduduk di Negeri Kedah. Daerah Langkawi, Kulim dan Kuala Muda mencatatkan pertumbuhan bilangan kediaman yang tinggi sepanjang tempoh tahun 1990 â&#x20AC;&#x201C; 2000 iaitu 7.6% (Langkawi), 5.1% (Kulim) dan 3.1% (Kuala Muda). Bagi daerah-daerah lain, pertumbuhannya adalah kurang daripada 2%. Oleh itu, sebanyak 218,904 unit tambahan diperlukan menjelang tahun 2020.

Dasar DS8-1

Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan Selesa

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS8-1L1

PBT, JPBD

Memastikan setiap unit rumah yang akan dibina memenuhi kadar minimum piawaian yang telah ditetapkan dan berkualiti bagi memberi keselesaan dan keselamatan penghuni

DS8-1L2

Menggalakkan pembangunan skim perumahan yang merangkumi

PBT, JPBD, SUK,

keperluan pelbagai golongan pendapatan

Jab. Teknikal Berkaitan, Swasta

DS8-1L3

Menggalakkan setiap skim perumahan menerapkan konsep

PBT, JPBD, SUK,

integrasi kaum

Jab. Teknikal Berkaitan, Swasta

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-71

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS8-1L4

KKLBW, KEDA,

Menyediakan rumah PPRT untuk golongan termiskin

SUK, PBT

ii. Penyediaan Rumah Kos Rendah Terdapat sebanyak 73,513 unit rumah kos rendah iaitu 18.6% dari jumlah stok perumahan. Dari jumlah tersebut, 14.8% adalah terdiri dari rumah kos rendah awam dan selebihnya adalah rumah kos rendah swasta. Ini menunjukkan pemaju swasta di Negeri Kedah telah banyak menyumbang dalam menyelesaikan masalah keperluan rumah kos rendah di Negeri Kedah. Daerah Kuala Muda merupakan daerah yang mempunyai bilangan terbanyak perumahan kos rendah iaitu 38.7% daripada jumlah 73,513 unit, diikuti oleh Daerah Kota Setar sebanyak 24.1% dan Daerah Kulim sebanyak 22.8%. Rumah kos rendah awam (PPKR Awam) yang dibina oleh kerajaan negeri adalah kecil bilangannya jika dibandingkan dengan pihak swasta. Kebanyakan rumah kos rendah yang dibina di daerah-daerah mundur seperti Daerah Sik (100%), Padang Terap (30.6%), Bandar Baharu (29.9%) dan Yan (26.8%) adalah rumah kos rendah awam yang dibina oleh kerajaan negeri.

Dasar DS8-2

Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang Berkualiti dan Selesa Di Setiap Skim Perumahan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS8-2L1

Mengekalkan dasar kuota rumah kos rendah sedia ada

PBT, SUK, JPBD,

DS8-2L2

Kerajaan negeri perlu mengawal kualiti pembinaan rumah awam

SUK, PBT,

dan mengikut piawaian yang telah ditetapkan

Jabatan-Jabatan

Pemaju

Teknikal DS8-2L3

Mewujudkan satu sistem yang sistematik bagi memastikan hanya

SUK

golongan miskin di bandar terutama penduduk setinggan layak memiliki rumah kos rendah

4.3.9

Kemudahan Masyarakat

Di dalam merancang pembangunan negeri aspek-aspek pembangunan sosial haruslah diberi perhatian bagi melahirkan masyarakat sejahtera dan makmur. Oleh yang demikian komponen-komponen kemudahan masyarakat yang pelbagai seperti

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-72

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

kemudahan pendidikan dan perpustakaan, kemudahan kesihatan, kemudahan keselamatan dan pos serta kemudahan keagamaan perlulah disediakan. Penyediaan kemudahan-kemudahan ini perlulah mengikut hierarki dan piawaian-piawaian perancangan berkaitan selaras dengan unjuran penduduk sehingga tahun 2020. Penyediaan kemudahan-kemudahan awam yang bersesuaian dalam sesebuah komuniti perlu mengambil kira beberapa kriteria seperti kemudahsampaian, tiada gangguan trafik dan alam sekitar yang bersih dan selamat. Selain itu aspek kualiti dan taburan perletakkan kemudahan yang menyeluruh juga perlu diambil kira bagi menawarkan perkhidmatan yang lebih berkesan. Dasar DS9-1

Menyediakan Prasarana Dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan Berkualiti Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat

Langkah Pelaksanaan (L) DS9-1L1 DS9-1L2

Meningkatkan

Agensi Pelaksana kemudahsampaian

kemudahan

masyarakat

UPEN, JPBD, PTD,

terutamanya di dalam kawasan tumpuan pembangunan

PBT

Agihan penyediaan kemudahan masyarakat yang seimbang

PBT

mengikut

taburan

petempatan

penduduk

mengikut

jenis

kemudahan bagi semua lapisan masyarakat DS9-1L3

Menyediakan kemudahan yang mengikut piawaian dari segi

PBT, JKR,

pembinaan, reka bentuk, fungsi dan persekitaran DS9-1L4

Menyediakan

pusat

komuniti

yang

bersepadu

melalui

PBT, JKR, JPBD

penggabungan kemudahan awam seperti perpustakaan, dewan permainan, dewan orang ramai dan gelanggang sukan Kemudahan Pendidikan Dan Perpustakaan DS9-1L5

DS9-1L6

Menyediakan kemudahan-kemudahan pendidikan dari peringkat

Jab. Pelajaran

asas sehingga ke peringkat tertiari bagi melahirkan masyarakat

Negeri, JKR,

celik ilmu

KEMAS, MAIK

Menyediakan

kemudahan

pendidikan

mengikut

jenis

yang

diperlukan bagi menampung keperluan jumlah penduduk sehingga

Jab. Pelajaran Negeri, JKR, JPBD

tahun 2020 DS9-1L7

Membangunkan sekolah berkonsepkan sekolah wawasan yang

Jab. Pelajaran

menyediakan padang permainan, klinik dan dewan orang ramai

Negeri, JKR, JPBD

secara perkongsian DS9-1L8

Menyediakan kemudahan

sekolah khas untuk kanak-kanak

istimewa dan kurang upaya ke arah mencapai dasar masyarakat

Jab. Pelajaran Negeri, JKM

berilmu dan berdikari DS9-1L9

Menyediakan kemudahan perpustakaan bergerak secara meluas

Jab. Pelajaran

untuk kemudahan sekolah-sekolah di luar bandar

Negeri

DS9-1L10

Memperbanyakkan lagi penyediaan kemudahan perpustakaan

Jab. Pelajaran

yang dilengkapkan dengan kemudahan ICT di setiap sekolah

Negeri, UPEN

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-73

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Kemudahan Kesihatan DS9-1L11

Menyediakan pelbagai kemudahan perkhidmatan kesihatan yang

Kem. Kesihatan,

cekap dan mudah sampai untuk semua lapisan masyarakat

PBT

DS9-1L12

Meningkat dan memperluaskan penggunaan kemudahan tele-

Kem. Kesihatan,

kesihatan bagi memberi perkhidmatan kepada masyarakat

PBT

DS9-1L13

Menyediakan

kemudahan

kesihatan

berdasarkan

unjuran

sehingga tahun 2020

Kem. Kesihatan, PBT

Kemudahan Keselamatan Dan Pos DS9-1L14

Penyediaan kemudahan bomba dan polis tidak hanya berdasarkan

PBT, Polis, Bomba

jumlah penduduk tetapi perlu juga mengambil kira â&#x20AC;&#x2122;respond timeâ&#x20AC;&#x2122; yang mana perancangan terperinci akan dijalankan di dalam kajian Rancangan Tempatan Daerah DS9-1L15

Menyediakan kemudahan polis, bomba dan pos berdasarkan

PBT, Polis, Pos

kepada unjuran sehingga tahun 2020

Malaysia Berhad

Kemudahan Ibadat DS9-1L16

Penyediaan ibadat dan tanah perkuburan awam berdasarkan

JPBD, PBT, MAIK,

unjuran sehingga tahun 2020

Badan Agama Bukan Islam

4.3.10 Kemudahan Rekreasi Dan Sukan Penyediaan kemudahan rekreasi dan sukan yang mencukupi dan seimbang dengan taburan penduduk merupakan suatu keperluan ke arah memenuhi status negeri maju. Terdapat lima jenis kemudahan rekreasi dan sukan yang disediakan di Negeri Kedah iaitu: i.

Kemudahan Rekreasi Aktif

Kawasan rekreasi yang berperanan sebagai Taman Bandar di Negeri Kedah adalah Taman Kompleks Sukan Suka Menanti di Alor Setar, Taman Jubli Perak dan Kompleks Sukan Sultan Abdul Hamid di Sungai Petani dan Nature Park di Kulim HiTech Park. Terdapat tujuh kawasan rekreasi yang berfungsi sebagai Taman Tempatan iaitu masing-masing satu di Daerah Kota Setar (Taman Rimba), Kulim (Taman Tasik Perbandaran), Kubang Pasu (Taman Tasik Darulaman), Yan (Pantai Murni), Baling (Padang Bandaran Baling), Pendang (Kolam Rekreasi Pendang) dan Bandar Baharu (Taman Tasik Serdang). Penyediaan Taman Wilayah di Daerah Kota Setar pula sedang di peringkat perancangan iaitu dengan menaiktaraf Kawasan Rekreasi Gunung Keriang sebagai Taman Wilayah.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-74

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

ii. Kemudahan Rekreasi Pasif Kawasan yang terletak di sekitar Empangan Muda di Daerah Sik dan Padang Terap telah dicadangkan untuk diwartakan sebagai Taman Negeri Ulu Muda yang melibatkan kawasan seluas 1,153 kilometer persegi. Terdapat 35 kawasan rekreasi semula jadi utama di Negeri Kedah yang kebanyakannya tertumpu di Daerah Langkawi (10), Yan (6), Kuala Muda (5), Kulim (3), Baling (3), Kota Setar (2), Sik (2) dan masing-masing sebuah kawasan rekreasi di Kubang Pasu, Pendang, Padang Terap dan Bandar Baharu. iii. Kemudahan Sukan Kemudahan sukan di Negeri Kedah dibahagikan kepada dua kategori iaitu kemudahan sukan awam dan kemudahan sukan swasta. Terdapat 24 lokasi utama yang menawarkan kemudahan sukan awam iaitu di Daerah Kota Setar (7), Kuala Muda (1), Kulim (2), Kubang Pasu (3), Baling (2), Pendang (2), Langkawi (1), Yan (2), Sik (2), Padang Terap (1) dan Bandar Baharu (1). Antara kemudahan sukan awam yang ditawarkan terdiri daripada: a. Stadium dan stadium mini b. Padang bola, hoki, bola jaring dan boling padang c. Gelanggang badminton, sepak takraw, bola tampar, bola keranjang, tinju, tenis dan skuasy d. Sukan air seperti pusat akuatik, kolam renang, berkayak dan berperahu e. Gimnasium Terdapat 16 kemudahan sukan swasta di Negeri Kedah di mana 14 daripadanya merupakan padang golf yang terletak di Daerah Kota Setar (1), Kuala Muda (3), Kulim (2), Kubang Pasu (2), Langkawi (3) dan Padang Terap (2). Selain itu terdapat juga litar go-kart yang terletak di Langkawi iaitu Morac Go-Kart Circuit dan taman tema air iaitu Taman Tasik Darul Aman di Jitra. Tiada kemudahan sukan swasta di Daerah Baling, Pendang, Yan, Sik dan Bandar Baharu. Kemudahan sukan awam yang komited terdiri daripada 5 buah stadium mini iaitu 4 di Daerah Kulim dan 1 di Daerah Kubang Pasu.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-75

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

iv. Pelancongan Sukan Negeri Kedah merupakan salah satu lokasi utama penganjuran sukan di peringkat antarabangsa seperti ‘Le Tour de Langkawi’ dan ‘Ironman Malaysia Triathlon’ di Langkawi. Penganjuran kedua-dua kejohanan tersebut telah menaikkan imej Negeri Kedah di peringkat antarabangsa. Pengalaman tersebut merupakan suatu kekuatan untuk terus membangunkan aktiviti pelancongan sukan di Negeri Kedah. Tasik Pedu merupakan antara lokasi yang sesuai untuk aktiviti sukan air lasak (water extreme games) seperti ‘wakeboarding’. Manakala padang-padang golf sedia ada sesuai untuk dijadikan lokasi kejohanan golf peringkat antarabangsa. v. Rakan Muda Terdapat beberapa perkara yang perlu diberi perhatian sebagai sokongan ke arah mempergiatkan Program Rakan Muda iaitu: a. Kawasan-kawasan rekreasi sedia ada yang berasaskan penawaran sumber alam semula jadi perlu dipertingkatkan dari segi aksessibiliti, tahap penyelenggaraan dan penyediaan pelbagai kemudahan kepada pengunjung. b. Mewujudkan pusat-pusat yang menyediakan pelbagai kemudahan bersesuaian dengan keperluan aktiviti Rakan Muda untuk membolehkan aktiviti Rakan Muda dijalankan di kawasan tersebut. Dasar DS10-1

Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah di Negeri Kedah

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-1L1

PBT, JKR

Menyediakan papan tanda petunjuk arah untuk setiap kawasan rekreasi dan ditempatkan di kawasan yang strategik

DS10-1L2

Memastikan penyediaan kemudahan sokongan seperti wakaf,

PBT, JPN,

tandas, peralatan mainan kanak-kanak, tong sampah, laluan

Jab. Perhutanan

pejalan kaki, dan papan tanda berada dalam keadaan yang baik dan mencukupi DS10-1L3

Memastikan kemudahan-kemudahan utama yang disediakan

PBT, JPN,

seperti

Jab. Perhutanan

kawasan

gerai,

tapak

perkhemahan

dan

chalet

diselenggarakan dengan baik DS10-1L4

Mengadakan program kesedaran awam ke atas penjagaan

KPKT

kemudahan rekreasi dan alam sekeliling

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-76

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS10-2

Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-2L1

PBN, PBT, JPBD,

Langkah-langkah pewartaan perlu disegera dan dipermudahkan

PTD DS10-2L2

Memastikan semua pemaju yang telah mendapat kelulusan pelan

PBT, PTD

perancangan menyerahkan tapak yang diluluskan untuk tujuan taman bandar dan taman tempatan DS10-2L3

Meningkatkan aspek penguatkuasaan dan pemantauan di setiap

PBT

daerah bagi memastikan penggunaan taman bandar dan taman tempatan selaras dengan peruntukan Akta Perancangan Bandar Dan Desa 1976 (Akta 172)

Dasar DS10-3

Kawasan Rekreasi Aktif Dibangunkan Secara Berintegrasi Dengan Kemudahan Sukan Bagi Meningkatkan Penggunaannya

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-3L1

DS10-3L2

Kawasan rekreasi aktif di peringkat taman bandar dan taman

PBN, JPBD, PBT,

tempatan dirancang dan dibangunkan dengan kemudahan sukan

Jab. Belia dan

sebagai elemen yang utama

Sukan

Perkongsian ruang dan tempat di kawasan rekreasi aktif untuk

PBT, PTD

penyediaan dewan dan padang bola supaya ia dapat di pelbagai guna DS10-3L3

Mengadakan aktiviti sukan di kawasan rekreasi aktif secara

PBT, Agensi

berterusan untuk memperkenal dan menggalakkan penggunaan

kerajaan dan

kawasan-kawasan rekreasi tersebut

swasta

Dasar DS10-4

Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Sukan Melalui Perancangan Dan Pembangunan Yang Menyeluruh

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-4L1

Menggalakkan penganjuran aktiviti sukan di Negeri Kedah serta

PBT, PBN, Jab.

menjalankan program-program sukan dan rekreasi bertaraf

Belia Dan Sukan

antarabangsa, kebangsaan dan tempatan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-77

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-4L2

Mengenal pasti lokasi yang sesuai untuk aktiviti pelancongan

UPEN, Jab. Belia

sukan dengan mengeksploitasi sumber jaya sedia ada seperti

Dan Sukan, PBT

pantai, tasik, sungai dan hutan. Aktiviti yang sesuai dengan lokasi dan fungsi kawasan rekreasi tersebut perlu disediakan DS10-4L3

Meningkatkan penyediaan kemudahan pelancongan sukan bagi

UPEN, Jab. Belia

menggalakkan lebih ramai penduduk melibatkan diri dalam bidang

Dan Sukan, PBT

sukan DS10-4L4

Menyediakan

program

sukan

yang

melibatkan

semua

peringkat umur dan juga golongan sasaran seperti murid

Jab. Belia Dan Sukan

sekolah, remaja, belia dan lain-lain

Dasar DS10-5

Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS10-5L1

PBT

Memastikan penyediaan kemudahan sokongan seperti wakaf, tandas, peralatan mainan kanak-kanak, tong sampah, laluan pejalan kaki dan papan tanda berada dalam keadaan yang baik dan mencukupi

DS10-5L2 DS10-5L3

Menggalakkan usahasama antara PBT dengan badan bukan

PBT, JLN, Agensi

kerajaan dalam pentadbiran dan penyelenggaraan taman

Berkaitan

Perkongsian ruang dan tempat seperti dewan dan padang bola

PBT, PTD

untuk pelbagai guna dan aktiviti sukan DS10-5L4 DS10-5L5

Elemen-elemen yang disediakan perlu mesra pengguna untuk

PBT, Agensi

kemudahan golongan tua, golongan cacat dan kanak-kanak

Berkaitan

Dilengkapi dengan kemudahan rekreasi pasif dan aktif untuk

PBT

kemudahan pengunjung DS10-5L6

Menggembleng tenaga kerja di PBT untuk penyelenggaraan

PBT

kemudahan rekreasi dan sukan yang disediakan sama ada dalam unit penjagaan atau penguatkuasaan

4.3.11 Pelancongan Sektor pelancongan Negeri Kedah akan dimaju dan dibangunkan sebagai aktiviti ekonomi yang penting demi membangunkan sosio-ekonomi negeri. Sektor ini mensasarkan sebanyak 10% kadar pertumbuhan pelancongan setiap tahun dengan jangkaan pendapatan pelancongan sebanyak RM12.2 bilion pada tahun 2020. Bagi mencapai sasaran tersebut, satu perancangan terperinci perlu dirangka bagi memastikan destinasi pelancongan di Negeri Kedah berdaya saing dan mapan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-78

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Penekanan harus difokuskan kepada tiga tarikan utama iaitu alam semula jadi, kebudayaan dan juga warisan serta disokong oleh beberapa tempat tarikan buatan manusia seperti padang golf, marina dan tempat membeli-belah. Selain daripada sumber pelancongan sedia ada, sumber pelancongan baru juga perlu dikenal pasti bagi mempelbagaikan lagi daya tarikan pelancongan Negeri Kedah. Pada masa ini sebahagian besar pembangunan pelancongan Negeri Kedah lebih tertumpu di Pulau Langkawi. Pelancong yang berkunjung ke tanah besar terdiri daripada pengunjung harian (day trippers) atau â&#x20AC;&#x2DC;stop-overâ&#x20AC;&#x2122; iaitu menggunakan tanah besar Kedah sebagai laluan untuk ke Negeri Pulau Pinang atau Thailand. Purata tempoh lawatan pelancong di seluruh Negeri Kedah ialah 4.83 hari dengan perbelanjaan purata RM1,735 setiap lawatan. Walau bagaimanapun purata tempoh lawatan pelancong ke Pulau Langkawi adalah 5.33 hari berbanding dengan purata 2.13 hari lawatan pelancong ke tanah besar Negeri Kedah. Pada tahun 2001, kemudahan penginapan semasa di Negeri Kedah adalah terdapat sebanyak 104 buah (hotel, chalet dan resort) dengan 8,767 buah bilik (data tahun 2002). Terdapat 13 buah hotel bertaraf 4 dan 5 bintang di Langkawi yang meliputi 72.2 % daripada keseluruhan hotel bertaraf 4 dan 5 bintang di Negeri Kedah. Kadar penginapan di Langkawi adalah 65 % (90% - 100% pada musim kemuncak) dan 54% pada tahun 2000 di tanah besar Negeri Kedah. Infrastruktur dan kemudahan sokongan pelancongan di Negeri Kedah masih di peringkat yang perlu dipertingkatkan lagi terutama di tanah besar Negeri Kedah. Kemudahan sokongan pelancongan yang perlu di naik taraf dan di selenggara adalah seperti tandas awam, bas awam, teksi, papan tanda arah, papan tanda maklumat, pondok berteduh, â&#x20AC;&#x2DC;kioskâ&#x20AC;&#x2122;, tong sampah, jeti, perhentian bas, pusat penerangan pelancongan dan sebagainya. Oleh yang demikian penumpuan pembangunan pelancongan Negeri Kedah adalah: a. Membangunkan Pulau Langkawi sebagai destinasi pelancongan antarabangsa dan domestik selaras dengan hasrat untuk menjadikan pulau ini sebuah Geopark yang ternama di dunia b. Mempelbagaikan dan meningkatkan kualiti produk pelancongan di tanah besar Negeri Kedah bagi menarik lebih ramai kedatangan pelancong Rujuk Jadual 4.1: Pembangunan Pelancongan Mengikut Daerah Di Negeri Kedah, 2002-2020

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-79

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS11-1

Memantap Dan Mempertingkatkan Industri Pelancongan Sebagai Penggerak Utama Ekonomi Negeri Kedah

Rujuk Pelan Subjek 4.12: Kawasan Pelancongan Utama Negeri Kedah Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS11-1L1

Menumpukan pembangunan pelancongan kepada dua zon iaitu

MTPN, UPEN,

zon utama dan zon sokongan

PBT, JPBD

Zon Pelancongan Utama a.

ii.

Langkawi

Zon Pelancongan Sokongan a.

Kota Setar (Bandaraya Alor Setar - Gunung Keriang Bukit Wang - Bukit Kayu Hitam dan sebagainya)

Padang Terap dan Sik (Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda dan kawasan hijau sekitarnya)

Yan (Sungai Petani - Gunung Jerai - Lembah Bujang Pulau Songsong - Pulau Bidan – Pulau Telor dan kawasan sekitarnya)

Kulim dan Baling (Sungai Kisap - Homestay Kampung Relau dan Kampung Raga - Sedim - Gunung Bintang Air Panas Ulu Legong - Bukit Hijau - Petempatan suku orang asli, Gunung Baling - Lata Bayu - Homestay dan Berkayak Felda Teloi Kanan - Padang Golf - Bukit Hijau - Ulu Sedim - Gunung Bintang dan kawasan sekitarnya)

e. DS11-1L2

Sik (Tasik Beris)

Membentuk rangka organisasi Pelan Tindakan Pelancongan

MTPN, UPEN,

Negeri Kedah yang melibatkan pelbagai agensi kerajaan untuk merancang,

menyelaras

dan

memantau

pembangunan

pelancongan di Negeri Kedah DS11-1L3

Memulihara dan menjaga persekitaran fizikal dan warisan yang

MTPN, UPEN PBT,

merupakan produk-produk pelancongan utama

PBN, Jab. Muzium & Antikuiti

DS11-1L4 DS11-1L5

Pemberian

insentif

dan

bantuan

kewangan

bagi

projek

MTPN, UPEN,

pembangunan pelancongan yang berdaya saing

Institusi Kewangan

Membangunkan program ‘homestay’ atau daya tarikan agro

MTPN, UPEN, Jab.

pelancongan sebagai usaha untuk meningkatkan penglibatan

Pertanian, KEDA,

masyarakat luar bandar

KKLBW

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-80

PELAN SUBJEK 4.12 : KAWASAN PELANCONGAN UTAMA NEGERI KEDAH

;

ke Sadao

T H A I L A N D

PETUNJUK :

Kilometers

Zon Pelancongan Utama Zon Pelancongan Sokongan

ke Sadao ZON MEMBELI-BELAH /

;

P E R L I S

³# 36

Kota Putra

KUBANG - PASU 28 29 # j30 ³

ZON PELANCONGAN AGRO

1 ³# 6

Pulau Payar

Tasik Ahning

³# 35 j 34 POKOK

Anak Bukit

Kuala Nerang

-Tasik

³#Y - Yj Alor Star 8 5 9j

Muda

Kuala Kedah

Pelabuhan Kuala Kedah

SIK

PENDANG Kota Srg. Semut

³#

Tasik Beris

YAN

M E L A K A

YBukit Jenun P. Bunting

Guar Chempedak

P. Songsong ZON PULAU/ PANTAI

P. Telor P. Bidan

Y - 13-Y Yan Besar 18 Y- 73 ³# KUALA 74 j - 14 75 Bedong MUDA 76 Y

ZON RIVERINE / EKO, BUKIT, SUKAN

Semeling

-16

80 -Sik

ZONKEBUDAYAAN & WARISAN, EKO, AGRO, SUKAN

- 37

ke Pengkalan Hulu

Y Y

-38

Sg. Lalang

³# ³# 20

21 Sg. Petani

Bdr. Baru Beris Jaya

;

Merbok

15 j

Tasik Naok

Yan Kecil 72 12Gurun

³#Y

Bkt. Selambau

Baling

j39

j40

Y Kupang Y

17j Tikam Batu

Kuala Ketil

Sg. Seluang Lunas

Y Padang Meha Y

³#

Kulim

PULAU PINANG

KULIM

ke Gerik

;

BALING Pdg. Serai Sg. Karangan

-23

- 22

ZON BUKIT PERANGINAN

³# 26

BANDAR BAHARU

Tasik

Lebuh Raya

Sungai

Jalan Persekutuan

Sempadan Antarabangsa

Jalan Negeri

Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Landasan Kereta Api Muzium Padi Gunung Keriang Muzium Negeri Balai Nobat Masjid Zahir Sungai Kedah Yacht Marina Kuala Kedah Balai Besar Balai Seni Negeri Rumah Kelahiran Dr. Mahathir Taman Laut Pulau Payar Royal Kedah Golf Club

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Hutan Lipur Sungai Badak Hutan Lipur Sungai Kunyit Gunung Jerai Muzium Arkeologi Lembah Bujang Pantai Merdeka Gerbang Kuala Muda Harvard Golf & Country Club Permaipura Golf & Country Club Cinta Sayang Golf & Country Club Sungai Petani Golf Club

KULIM 22 23 24 25 26

Gunung Bintang Hutan Lipur Pahau Air Terjun Air Putih Kulim Golf & Country Resort Kelab Golf Dublin Estate

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

Bukit Kayu Hitam Gua Kerbau & Gua Batu Putih Hosba Valley Resort Makam Puteri Lindungan Bulan Kota Siputeh Makam Tunku Anum Lye Huat Stone & Art Gallery Hutan Lipur Bukit Wang Istana Lama Bukit Tinggi Darul Aman Golf & Country Club Black Forest Golf & Country Club

BALING

P E R A K

j85Serdang

Bandar

KUBANG PASU

37 Air Panas Ulu Legong 38 Hutan Lipur Lata Bayu 39 Perkampungan Orang Asli Suku Kisiu, Ulu Legong 40 Rundingan Baling, Sek. Keb. Tunku Putra 41 Hutan Lipur Bukit Hijau

Pelabuhan

LANGKAWI 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71

Pulau Tuba Pulau Dayang Bunting Tasik Dayang Bunting Pulau Singa Besar Pulau Beras Basah Pantai Cenang Pulau Rebak Besar Underwater World Laman Padi Langkawi Pantai Kok Oriental Village Hutan Lipur Telaga Tujuh Gunung Machinchang Pantai Datai Air Terjun Sungai Temurun Pantai Pasir Tengkorak Pantai Pasir Hitam Pantai Tanjung Rhu Pulau Langgun Pulau Dendang Air Terjun Durian Perangin Langkawi Crystal Gunung Raya Makam Purba Makam Mahsuri Pulau Timun Langkawi Yacht Club Datai Bay Golf Club Langkawi Golf Club Gunung Raya Golf Resort

YAN 72 73 74 75 76

Hutan Lipur Seri Perigi Tangga Kenari 1000 Tahun Pantai Murni Kampung Raga Hutan Lipur Batu Hampar

SIK 77 78 79 80

Tasik Muda Tasik Beris Hutan Lipur Lata Mengkuang Hutan Lipur Taman Perangin

PADANG TERAP 81 82 83 84

Hutan Lipur Puncak Janing Tasik Pedu Pedu Golf & Lake Resort Holiday Inn Resort

BANDAR BAHARU 85 Kampung Relau

Bdr. Baharu

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH ;

S E L A T

# Y

KUALA MUDA

Y Pendang

ZON PELANCONGAN TAMAN LAUT

Tarikan Buatan Manusia

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Pokok Sena

Tarikan Alam Semulajadi

³ #

KOTA SETAR

³# 83

³# 84

SENA

Y 11 2 j ³# 3 j KOTA 7Bandaraya 4j jSETAR

Tasik Pedu

82 -

Tarikan Sejarah, Warisan Dan Kebudayaan

ZON PELANCONGAN EKO

PADANG TERAP

Jitra

10-

- 81 ³# 32 33

31 Y

Air Hitam

Sintok

Changlun

ZON KEBUDAYAAN & WARISAN

ZON PELANCONGAN UTAMA

GOLF/ PENDIDIKAN

Bukit Kayu Hitam

59-

69 -60 56 57Pdg. Lalang 55 -³#- - 58 -Y 62 61 - -53LANGKAWI 54 63 # 71 ³ 52 ³# Pdg. Matsirat Y j 65 51 # 66 64 j Kuah ³ Y ³# 50 ³# 70 67 -³# 49 48 ³# 68 47 43 - - 42 46 45 - 44

;

Pelabuhan Teluk Ewa

27 ³#

ke Ipoh ke Ipoh

4-81

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS11-2

Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti Dan Kemudahan Sokongan Pelancongan

Rujuk Jadual 4.1: Pembangunan Pelancongan Mengikut Daerah Di Negeri Kedah, 2002-2020 Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS11-2L1

Membentuk dan memantau Sistem Pengawalan Kualiti ke atas

PBN, PBT, MTPN,

piawaian dan kemudahan dan perkhidmatan produk-produk

Swasta

pelancongan

dari

aspek

kecukupan,

kualiti,

keupayaan,

keselamatan dan kebersihan DS11-2L2

Memastikan pintu keluar-masuk utama di Negeri Kedah

PBT, MTPN, MAB,

(Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi, Lapangan Terbang

Jab. Imigresen,

Abdul Halim, Jeti Kuah, Jeti Kuala Kedah, Bukit Kayu Hitam) dan

PLUS, Jab. Laut

hentian rehat & rawat mempunyai kemudahan sokongan pelancongan yang mencukupi dan selesa DS11-2L3

Meningkatkan penyediaan kemudahan sokongan pelancongan

PBT, MTPN, UPEN

seperti tempat letak kereta yang mencukupi, tandas awam, bilik persalinan, jeti untuk â&#x20AC;&#x2DC;island hoppingâ&#x20AC;&#x2122; dan sebagainya DS11-2L4

Menaik taraf dan mengintegrasikan secara bersepadu sistem

PBT, Operator

pengangkutan awam (bas awam, teksi dan feri)

Pengangkutan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-82

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Jadual 4.1 : Pembangunan Pelancongan Mengikut Daerah Di Negeri Kedah, 2002-2020 Daerah

Kota Setar

Tempat Tarikan Utama Gunung Keriang Ampang Jajar Menara Alor Setar Kedah River Cruise Pekan Rabu Muzium Negeri Kedah Balai Besar / Balai Nobat / Balai Seni Negeri Rumah Kelahiran PM Rumah Seri Banai Muzium Padi Masjid Zahir Makam Diraja Langgar Bangunan Jam Besar Istana Sepachendra Wat Nikroharam Terusan Wat Mat Saman Rumah Merdeka Pekan Melayu Kompleks Al-Bukhary Pusara Sheikh Abdul Kadir Memorial Tun Abdul Rahman Perbadanan Kraf tangan Tugu Memperingati Pahlawan Jepun Kota Kuala Kedah Marina Yacht Club

Hierarki S

D √

Tema A

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

• ‘Heritage tourism’ • ‘Staging area’ • MICE • ‘Riverine tourism’

Keperluan kemudahan / pembaikan • Menyediakan kemudahan ‘staging area’ di Alor Setar (pusat membeli-belah, kemudahan penginapan dan kemudahan bermesyuarat dan seminar), ‘heritage trail’, tempat rehat, pengindahan ‘waterfront’ dan sebagainya. • Penjagaan produk pelancongan, penerangan maklumat di muzium / tapak sejarah dan arkeologi. • Penjagaan kebersihan dan pengindahan landskap di ‘Kedah River Cruise’, tandas awam, penyediaan tempat letak kereta yang mencukupi dan layanan yang mesra • Pembangunan kraf tangan tempatan yang hanya terdapat di Negeri Kedah.

Aktiviti / Acara • • • •

MICE Aktiviti di ‘Heritage Trail’ Aktiviti kebudayaan Aktiviti kraf tangan demo

√ √ √ √ √ √ √ √

Nota : S = Berhierarki setempat D = Berhierarki domestik A = Berhierarki antarabangsa

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-83

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Daerah

Langkawi

Tempat Tarikan Utama Beras Terbakar Makam Mahsuri Makam Purba Air Terjun Telaga Tujuh Air Terjun Temurun Air Terjun Durian Perangin Pantai Cenang Pantai Tengah Pantai Kok Pantai Pasir Hitam Pantai Pasir Tengkorak Pantai Tanjung Rhu Pantai Datai Pulau Dayang Bunting/ Pulau Beras Basah / Pulau Singa Besar Pulau Tuba Pulau Rebak Besar Pulau Payar Oriental Village / Cable car Taman Lagenda / Dataran Lang Galeri Perdana Taman Buaya Kompleks Budaya Kraf Langkawi Crystal Underwater World Summer Palace Langkawi Morac International Karting Circuit Mangrove Trail, Sungai Kilim & Sungai Kisap Gua Cerita Gua Kelawar Langkawi Bird Paradise

Nota : S = Berhierarki setempat

D = Berhierarki domestik

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Hierarki S

D √

Tema A

•

√

• • • • •

√ √ √ √ √ √ √ √

• •

Langkawi Geopark Marina Eco Langkawi Geologi Membeli-belah ‘Watersport tourism’ ‘Golf tourism’ ‘Sport tourism’

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Keperluan kemudahan / pembaikan • Menaik tarafkan pintu masuk utama Jeti Kuah dan Jeti Kuala Kedah • Memantapkan status Pulau Bebas Cukai; • Zon Pantai Cenang sebagai Main Tourist District • Zon Kuah dan Zon Padang Mat Sirat sebagai staging area & transportation oriented tourism; • Zon Tg. Rhu dan Datai : tumpuan hotel berbintang 5 atau 6Green Belt : Zon Gunung Machinchang dan Mangrove Sungai Kilim dan Kisap • Pulau Payar : pengawalan had daya tambung pengunjung dan penjagaan dan penguatkuasaan sebagai ‘Taman Laut’ yang lebih ketat • Mewujudkan Muzium Alam Semula Jadi (batu dan fosil tertua di Malaysia) • Penjagaan produk pelancongan • Penjagaan kebersihan tandas awam • Pelaksanaan penjagaan keselamatan pelancongan • Mempelbagaikan aktiviti dan acara supaya dapat menarik ketibaan pelancong bukan pada musim kemuncak • Mewujudkan Langkawi ‘Asean Handicraft Centre’ dan pusat penjualan & latihan kraf tangan tempatan • Mempergiatkan tarikan membeli-belah (barangan bebas cukai & bukan bebas cukai) • Menaik taraf Jeti Kuah (balai pelepasan, ketibaan, perhentian shuttle bus, one stop reservation centre’ kaunter penerangan pelancong, pengindahan landskap) • Penyediaan kemudahan sirkulasi pejalan kaki dari Jeti Kuah ke Pekan Kuah

Aktiviti / Acara • Aktiviti berasaskan sukan laut (scuba diving, snorkeling, memancing, berenang, yachting, kayaking, sailing, fish feeding dan sebagainya) • Aktiviti berasaskan alam semula jadi, seperti jungle tracking, memerhati burung, berkelah, memerhati hidupan liar, fotografi, pendidikan alam sekitar • Membeli-belah • MICE • Bermain golf acara nasional dan antarabangsa sama ada sukan, rekreasi, MICE, kebudayaan dan sebagainya.

A = Berhierarki antarabangsa

4-84

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Daerah

Yan

Kuala Muda

Tempat Tarikan Utama Pantai Murni Pulau Songsong / Pulau Bidan / Pulau Telur Hutan Lipur Batu Hampar Hutan Lipur Seri Perigi Hutan Lipur Sungai Teroi Kampung Raga Homestay Titi Hayun / Air Terjun Puteri Mandi / Tangga Kenari 1,000 Tahun Gunung Jerai Padang Tok Sheikh Telaga Tok Sheikh Muzium Arkeologi Lembah Bujang Gunung Jerai Muzium Perhutanan Gunung Jerai Tapak Arkeologi Sungai Emas Kota Kuala Muda Pantai Merdeka Hutan Lipur Bukit Tupah Hutan Lipur Gurun Kuari Pulau Sayak Hutan Paya Bakau Sungai Merbok Makam Sultan Muzaffar Shah Artifak Sejarah Pangkalan Bujang Masjid Lama Pangkalan Kakap

Hierarki S √

D √

Tema A

Keperluan kemudahan / pembaikan

Aktiviti / Acara

• Ekopelancongan • Agro pelancongan • Sejarah

• Memelihara alam semula jadi Jaluran Hijau • Menjaga kebersihan di rimba rekreasi • Mengawal dan menguatkuasa keselamatan pelancong (jaket keselamatan, penerangan keselamatan, ‘first aid box’, insuran lawatan, perkhidmatan ‘rangers) • Meningkatkan kemudahsampaian (bas awam berjadual, teksi) • Penyediaan papan tanda arah yang jelas dan mencukupi • Pembangunan pelancongan pulau

• Aktiviti alam semula jadi, seperti ‘jungle tracking’, memerhati burung, berkelah, memerhati hidupan liar, fotografi, pendidikan alam sekitar

• Ekopelancongan • ‘Historical tourism’

• Membangunkan kawasan Lembah Bujang, Gunung Jerai dan hutan lipur di sekitarnya sebagai ‘lingkages product’ (pakej 3 hari 2 malam) • Melengkapkan pengangkutan awam dan kemudahsampaian ke destinasi • Menaik taraf kemudahan sokongan pelancongan seperti papan tanda arah dan maklumat, tandas awam, pemandu pelancong yang dapat menerangkan maklumat mengenai tempat tarikan • Meletakkan papan tanda maklumat di setiap tapak candi di Muzium Arkeologi Lembah Bujang

• Aktiviti alam semula jadi, seperti ‘jungle tracking’, memerhati burung, berkelah, memerhati hidupan liar, fotografi, pendidikan alam sekitar dan sejarah

√ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √

Nota : S = Berhierarki setempat D = Berhierarki domestik A = Berhierarki antarabangsa

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-85

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Daerah

Padang Terap

Tempat Tarikan Utama

Hierarki S

Lata Puncak Janing Tasik Pedu Tasik Ahning Kelab Golf Tasik Pedu Pusat Rekreasi Caruk Batang Padi

D √

Tema

Keperluan kemudahan / pembaikan

• Eko pelancongan • Pelancongan sukan

• Membangunkan Tasik Pedu sebagai produk pelancongan utama di kawasan hijau, di tanah besar Kedah yang dapat menghubungkaitkan dengan produk pelancongan di sekitarnya. • Mempromosikan sebagai ‘lingkages product’ (Langkawi – Tasik Pedu). • Membangun dan mempromosikan pusat pemprosesan madu lebah. • Penyelenggaraan diperlukan di Caruk Batang Padi. • Penjagaan dan pemeliharaan alam sekitar. • Menaik taraf kemudahan penginapan di Tasik Pedu (kebersihan, layanan, aktiviti dan penyelenggaraan).

√ √ √

√

Sik

Kubang Pasu

√ √ √ √ √ √

Perangin Sik Tasik Muda Taman Eko Ulu Muda Tasik Beris Hutan Lipur Lata Mengkuang Pusat Agro Pelancongan Bendang Man Hutan Lipur Bukit Wang Gua Kerbau,Bukit Perlu Kampung Kodiang Zon Bebas Cukai Bukit Kayu Hitam Lye Huat Garden Kota Seputih Makam Tunku Anum Makam Puteri Lindungan Bulan Istana Lama Bukit Tinggi Hosba Valley Resort

Nota : S = Berhierarki setempat

D = Berhierarki domestik

Rancangan Struktur Negeri Kedah

√ √

• Eko pelancongan • Agro pelancongan

• Pembangunan kawasan Ulu Muda Eco Park. • Membangunkan Peranginanan Sik sebagai tapak perkhemahan yang terkenal. • Menaik taraf kemudahan rekreasi dan aksessibiliti

• Eko pelancongan • Staging area di Bukit Kayu Hitam

• Membangun dan mempelbagaikan aktiviti membeli-belah di Bukit Kayu Hitam; • Gerbang pintu dan papan tanda maklumat mengenai tempat tarikan di Negeri Kedah, supaya dapat menarik perhatian pelancong asing

√ √ √ √ √ √

Aktiviti / Acara • Pertandingan sukan air • Aktiviti alam semula jadi seperti ‘jungle tracking’, memerhati burung • Aktiviti pengembaraan

• Pakej pelajar, ‘adventure trip’

pakej

• Kawasan membeli-belah di Bukit Kayu Hitam, • Aktiviti golf di Bukit Kayu Hitam • Aktiviti yang berasaskan alam semula jadi di hutan Lipur, air terjun, rimba rekreasi. • Membeli-belah

√ A = Berhierarki antarabangsa

4-86

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Daerah

Baling

Kulim

Tempat Tarikan Utama Air panas Ulu Legong Hutan Lipur / Lata Bukit Hijau Hutan Lipur Lata Bayu Petempatan orang asli suku Kensiu,Ulu Legong Persidangan Baling, Sekolah Kebangsaan Tunku Putra Taman Eko Ulu Muda, Lasor Sungai Sedim White Water Rafting Gunung Bintang Kelab Golf Kulim Hutan Lipur Pahau

Hierarki S

D √ √

• •

Eko pelancongan ‘Historical tourism’

√ √ √

√ √ √ √

• MICE • ‘Adventure tourism’ / eko pelancongan • ‘Golf Tourism’ • Sukan pelancongan

√

‘Canopy Walk’ Rumah Lindungan Raja Hutan Lipur Ulu Paip

Tema A

√

Bandar Baharu

Hutan Lipur Sungai Rambai

Safari Sg. Kerian Kampung Relau Homestay Taman Tasik Serdang

Nota : S = Berhierarki setempat

D = Berhierarki domestik

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Aktiviti / Acara • Aktiviti alam semula jadi, seperti ‘jungle tracking’, memerhati burung, berkelah, memerhati hidupan liar, fotografi, pendidikan alam sekitar

• Membangun dan mempromosikan Sungai Sedim sebagai sukan air yang utama di Negeri Kedah • Mempromosikan ‘golf tourism’ bagi menarik perhatian pengunjung dari Pulau Pinang khususnya • Meletak papan tanda maklumat di sekitar kawasan ‘Canopy Walk’

• Pertandingan sukan air; • Pertandingan ‘eco challenge’

• Perlunya menaik taraf kemudahan sokongan pelancongan Lata Sungai Rambai (jalan masuk, papan tanda arah, tandas awam, pondok berteduh, tong sampah dan tapak berkelah) • Mempertingkatkan kemudahsampaian ke tempat tarikan • Kawasan padi dan dusun sebagai tapak program homestay, dengan memilih kampung contoh yang terbaik

• Aktiviti jungle trekking, bird watching, berkelah, berkhemah dan sebagainya • Aktiviti homestay program

• Menaik taraf kemudahan sokongan pelancongan sebagai keperluan dan strategi utama Mengadakan pakej pelancongan yang dapat menghubungkaitkan tempat tarikan di Pulau Pinang, Seberang Perai atau Kulim (kawasan sekitarnya)

• Aktiviti jungle trekking, bird watching, berkelah, berkhemah dan sebagainya • Aktiviti homestay

√ • Eko pelancongan • Agro pelancongan

Pendang

Keperluan kemudahan / pembaikan • Pemeliharaan alam sekitar • Perlu penjagaan dan menghubungkaitkan produk pelancongan yang lebih kukuh untuk pemasaran • Mempertingkatkan kemudahsampaian • Menaik tarafkan kemudahan sokongan pelancongan di pusat rekreasi

√

√ √ √

• Eko pelancongan • Agro pelancongan

A = Berhierarki antarabangsa

4-87

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS11-3

Baru Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Menambahkan Daya Tarikan Di Tanah Besar Negeri Kedah

Bagi

Rujuk Pelan Subjek 4.12: Kawasan Pelancongan Utama Negeri Kedah Langkah Pelaksanaan (L) DS11-3L1

Agensi Pelaksana

Membangunkan kawasan pelancongan mengikut tema kekuatan

UPEN, JPBD, PBT,

kawasan

MTPN, Jabatan

seperti

pelancongan

mempelbagai tanah

dan

besar Negeri

meningkatkan

produk

Kedah bagi

menarik

Perhutanan /

kedatangan pelancong. Di antara aset pelancongan yang boleh

PERHILITAN, Jab.

digembleng adalah seperti:

Muzium & Antikuiti,

Tarikan Semula Jadi a. Hutan Lipur, rimba rekreasi, air terjun seperti Hutan Lipur Batu Hampar, Hutan Lipur Lata Bayu (Lata Asam Jawa), Air Terjun Temurun, Air terjun Tasik Pedu dan lain-lain lokasi yang terdapat di Tanah Besar Negeri Kedah b. Bukit peranginan seperti Gunung Jerai, Tangga Kenari 1,000 Tahun, Gunung Raya dan Gunung Bintang c. Wetlands (hutan paya bakau, sungai, tasik, sawah padi) seperti mangrove trail, Sungai Kilim dan Sungai Kisap, Tasik Pedu, Sungai Sedim, Tasik Ulu Muda, Sungai Kedah dan Sungai Anak Bukit (River Cruise)

ii.

Tarikan sejarah dan warisan a. Tempat bersejarah seperti Muzium Arkeologi Lembah Bujang, Sungai Mas Tapak Arkeologi, Gerbang Kuala Muda dan lainlain lokasi b. Bangunan warisan seperti Balai Besar, Masjid Zahir c. War Trail seperti Jitra (tapak perang dan runtuhan),

Kubu

Jepun Kubang Pasu d. Membangunkan

kawasan-kawasan

Melayu atau Homestay

petempatan

kampung

(kebudayaan dan pertanian) atau

Perkampungan Orang Asli untuk dijadikan pakej (homestay). iii. Tarikan Buatan Manusia a. Membangunkan produk destinasi membeli-belah sebagai produk sokongan utama di Negeri Kedah seperti Pusat membeli-belah bebas cukai di Pulau Langkawi dan Bukit Kayu Hitam b. Pakej pelancongan berasaskan golf di Tasik Pedu atau Bukit Kayu Hitam. c. â&#x20AC;&#x2DC;Langkawi Yacht Clubâ&#x20AC;&#x2122; dan Rebak Marina yang berpotensi untuk

dijadikan

sebagai

destinasi

marina

bertaraf

antarabangsa

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-88

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

4.3.12 Pengangkutan Dan Perhubungan i.

Rangkaian Jalan

Rangkaian jalan yang terdapat di Negeri Kedah terbahagi kepada tiga kategori utama iaitu lebuh raya, laluan persekutuan dan jalan negeri. a. Lebuh Raya Terdapat tiga lebuh raya utama yang menghubungkan antara Kedah dengan negerinegeri lain iaitu Lebuh Raya Utara - Selatan, Lebuh Raya Butterworth - Kulim dan Lebuh Raya Kuala Perlis - Changlun - Sintok. Lebuh Raya Utara - Selatan menghubungkan Negeri Kedah dengan negeri di selatan Semenanjung Malaysia. Lebuh Raya Butterworth - Kulim pula menghubungkan Daerah Kulim - Baling dan Pulau Pinang. Lebuh Raya Kuala Perlis - Changlun - Sintok pula menghubungkan antara Perlis dan Kedah di sebelah utara. b. Laluan Persekutuan Laluan Persekutuan merupakan laluan utama yang menghubungkan antara Kedah dengan negeri-negeri lain. Terdapat empat laluan persekutuan iaitu: 1. Laluan Persekutuan 7 yang menghubungkan antara Kedah dengan Perlis 2. Laluan Persekutuan 1 yang menghubungkan antara Kedah dengan Pulau Pinang 3. Laluan Persekutuan 67 dan 136 yang menghubungkan antara Kedah dengan Perak di sebelah timur dan selatan c. Jalan Negeri Jalan Negeri K7 menghubungkan antara Selama (Daerah Bandar Baharu) dengan Negeri Perak melalui Jalan Negeri A7 di sebelah selatan. Di sebelah barat pula, Jalan Negeri K12 menghubungkan antara Kulim dengan Seberang Perai. Di sebelah utara pula Jalan Negeri K3 menghubungkan antara Jitra dengan Arau melalui Jalan Negeri R3 manakala Jalan Negeri K6 menghubungkan antara Kedah dengan Perlis. ii. Pengangkutan Awam Terdapat tujuh buah syarikat dengan 405 buah bas yang mengendalikan perkhidmatan bas awam, yang beroperasi antara pukul 5.45 pagi hingga 11.30 malam. Terdapat sejumlah 155 buah teksi dan kereta sewa sedia ada di Negeri Kedah. Perkhidmatan teksi pada amnya menyediakan perkhidmatan antara bandar di dalam negeri sahaja dan juga mengadakan perkhidmatan jarak jauh meliputi bandarbandar di Semenanjung Malaysia.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-89

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kereta api juga merupakan mod pengangkutan yang menjadi alternatif kepada penumpang. Perkhidmatan kereta api yang disediakan oleh Keretapi Tanah Melayu Berhad (KTMB) menghubungkan utara dan selatan Semenanjung Malaysia setiap hari. Manakala Ekspres Orient antara Singapura - Kuala Lumpur - Bangkok disediakan khas untuk memberi perkhidmatan antara 3 buah Negara iaitu Malaysia, Singapura dan Thailand. Perkhidmatan feri yang disediakan bagi perjalanan dari Kuala Kedah ke Kuah mampu menampung sebanyak 10,700 penumpang dan mencukupi. Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim (LTSAH), Alor Setar dan Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi menyediakan perkhidmatan pengangkutan penumpang dan kargo. Pada September tahun 2003, terdapat satu lagi tambahan perkhidmatan udara antara Alor Setar ke Medan, Indonesia. iii. Perkhidmatan Kargo Perkhidmatan kargo khususnya simen yang dikendalikan di Pelabuhan Teluk Ewa adalah meningkat dari setahun ke setahun. Pelabuhan tersebut mencatatkan jumlah eksport dan import yang tinggi iaitu 3,167 juta tan (tahun 2000) berbanding 2,586 juta tan (tahun 1999). Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi menerima jumlah kargo yang lebih banyak berbanding LTSAH, Alor Setar. Pada tahun 2000, Lapangan Terbang Antarabangsa Langkawi mengendalikan sejumlah 403,169 tan berbanding 94,985 tan kargo yang dikendalikan di LTSAH, Alor Setar. Dasar DS12-1

Melaksanakan Integrasi Sistem Perhubungan Antarabangsa Melalui Udara, Laut Dan Darat Secara Menyeluruh

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-1L1

UPEN, Tabung

DS12-1L2

Menjadikan Bandaraya Alor Setar dan Langkawi sebagai Pusat Transit Antarabangsa seperti Penerbangan Jemaah Haji

Haji, MAB

Memperkenalkan destinasi-destinasi penerbangan di antara Alor

UPEN, MTPN

Setar dan Langkawi ke bandar-bandar utama Asean DS12-1L3

Mempertingkatkan kemudahan-kemudahan Pelabuhan di Teluk

PBT, UPEN, Jab.

Ewa,

Laut

Langkawi

dan

Kuala

Kedah

sebagai

pelabuhan

antarabangsa DS12-1L4

Menyediakan

terminal

pengangkutan

awam

mengintegrasikan semua mod pengangkutan awam

Rancangan Struktur Negeri Kedah

yang

dapat

PBT, UPEN, MAB, JKR

4-90

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS12-2 Memperkukuhkan Sistem Jalan Raya Di Seluruh Negeri Kedah Rujuk Pelan Subjek 4.13: Cadangan Jalan Baru Dan Naik Taraf Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-2L1

JKR, PBT

Pelaksanaan pembangunan jalan mengikut hierarki dan spesifikasi yang telah ditetapkan

DS12-2L2

Lebuh raya yang dicadangkan untuk dibina ialah Lebuh Raya

UPEN, JKR, PBT

â&#x20AC;&#x2DC;Central Spineâ&#x20AC;&#x2122; DS12-2L3

Di antara jalan-jalan dicadangkan untuk di naik taraf ialah: i.

JKR, UPEN, PBT

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala Jalan Kuah Padang Matsirat

ii.

Projek naik taraf (pelebaran) jalan Bandar Baharu - Kulim

iii.

Projek naik taraf (pelebaran) jalan dari Pekan Pendang ke Pekan Sungai Tiang

iv.

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala Jalan Jitra Kodiang

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala Jalan Kuala Ketil -

vi.

Projek naik taraf (pelebaran) jalan daripada Sungai Petani

vii.

Projek naik taraf jalan (pelebaran) daripada persimpangan

viii.

Lebuh Raya Changloon - Sintok - TEKIH

Batu 3 - Pekan Tawar ke Pekan Tawar Jalan Langgar ke Kepala Batas. ix.

Projek naik taraf (pelebaran kepada jalan berkembar 2 lorong) jalan dari Baling ke Kupang

Projek pembesaran jalan Alor Setar ke Kangar

xi.

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala Laluan Persekutuan

xii.

Projek naik taraf Jalan Lencongan Barat

xiii.

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala di Laluan

1, Masjid Negeri - Hospital Alor Setar.

Persekutuan 1, Bandar Darul Aman - Pekan Jitra, Kubang Pasu xiv.

Projek naik taraf jalan 4 lorong 2 hala dari Anak Bukit ke Kepala Batas

xv.

Projek naik taraf jalan lingkaran tengah (Gurun ke Tasik Pedu)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-91

;

ke Sadao

PELAN SUBJEK 4.13 : CADANGAN JALAN BARU DAN NAIK TARAF

Kilometers

T H A I L A N D

PETUNJUK :

ke Sadao

;

Y Bukit

P E R L I S Y

Y Pdg. Lalang

Simpang-simpang Utama yang dinaik taraf :

KUBANG PASU

Tasik Ahning

Y Kuah

Kuala

Y Nerang

Anak Bukit

Pulau Payar

Tasik Pedu

POKOK SENA

Y KOTA

U % SETAR U %Y

Y Pokok Sena

Tasik Muda

Kuala Kedah

M E L A K A

U %

P. Bunting

Tasik

Y Guar Chempedak Naok Yan Kecil

[U%

Bdr. Baru Beris Jaya

Y Gurun

Yan Besar

Jalan Negeri K2 (Jerlun) Jalan Negeri K8 (Langgar) Jalan Negeri K128 (Kota Sarang Semut) Jalan Negeri K10 (Gurun) Jalan Negeri K1 (Bedong) Laluan Persekutuan 67 (Sg. Petani) Jalan Negeri K12 (Kulim)

Sempadan Antarabangsa

Merbok

Y Bedong

;

ke Pengkalan Hulu

Semeling

Y Sg. Lalang

Cadangan Lebuh Raya ' Central Spine'

U %

]

Sempadan Negeri Sempadan Daerah

Baling

Y Bkt. Selambau

Kupang

Y Sg. Petani

Y Kuala Ketil

Tikam Batu

Pelabuhan

U % Persimpangan Bertingkat

Y Sik

KUALA MUDA

P. Telor

1/ 1/ 1/ 1/ 1/ 1/ 1/

Lebuh Raya Jalan Persekutuan Jalan Negeri Landasan Kereta Api

Tasik Beris

YBukit Jenun

YAN

P. Bidan

Bandar

Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan Persekutuan

Sungai

PENDANG

Z Y

P. Songsong

Y #

SIK

Kota Srg. Semut Y Pendang

S E L A T

Laluan Laluan Laluan Laluan Laluan Laluan Laluan

Tasik

U %

Pelabuhan Kuala Kedah

Cadangan Jalan Pesisiran Pantai

X Y Z [ \ ] ^

Y Bandaraya Alor Setar

Cadangan ' Trans Eastern Kedah Interland Highway' (TEKIH)

PADANG TERAP

U % Y Jitra

Air Hitam

Cadangan Naik Taraf Jalan

Kota Putra

Sintok

Changlun

LANGKAWI

U %

;

ke Gerik

Pdg. Serai

Y Sg. Karangan Y Padang Meha

BALING

Y Sg. Seluang

Lunas

P U L A U P I N A N G Y Kulim

KULIM

P E R A K Serdang

BANDAR BAHARU Bdr. Baharu

U % ;

Pdg. Matsirat

Cadangan Jalan Baru Y

U % Y

Kangar

ke Ipoh

;

Pelabuhan Teluk Ewa

Kayu Hitam

ke Ipoh

RANCANGAN STRUKTUR NEGERI KEDAH

4-92

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-2L4

JKR, PBT, UPEN,

Jalan-jalan baru yang akan dibina ialah: i.

Projek Jalan Raya Pesisiran Pantai dari Kuala Sanglang

JPBD

ke Teluk Air Tawar, Pulau Pinang ii.

Projek Jalan Trans Eastern Kedah Interland Highway (TEKIH) dari Durian Burung - Sik - Baling

iii.

Projek pembinaan jalan dari Lencongan Barat Sungai Petani melalui Pekan Semeling ke Pekan Bedong, Daerah Kuala Muda

iv. DS12-2L5

Pembinaan jambatan melintasi Sungai Merbok

Simpang-simpang utama yang akan di naik taraf ialah: i.

Laluan Persekutuan 1/ Jalan Negeri K2 (Jerlun)

ii.

Laluan Persekutuan 1/ Jalan Negeri K2 (Langgar)

iii.

Laluan Persekutuan 1/ Jalan Negeri K128 (Kota Sarang

JKR, PBT, UPEN , JPBD

Semut) iv.

Laluan Persekutuan 1/ Jalan Negeri K10 (Gurun)

Laluan Persekutuan 1/ Jalan Negeri K1 (Bedong)

vi.

Laluan Persekutuan 1/ Laluan Persekutuan 67 (Sungai Petani)

vii.

Laluan Persekutuan 136/ Jalan Negeri K12 (Kulim)

D asar DS12-3

Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih Menyeluruh Dan Berkesan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-3L1

JKR, PBT

Menyediakan terminal-terminal dan hentian pengangkutan awam yang moden bagi setiap pusat daerah

DS12-3L2

Menyediakan laluan-laluan perkhidmatan bas di kawasan-kawasan

Operator

pembangunan baru dan kampung-kampung terpencil

Pengangkutan Awam

DS12-3L3

DS12-3L4

Sistem Tiket Berintegrasi perlu dilaksanakan oleh pengusaha bas

KTMB, Operator

dengan KTMB iaitu antara pengangkutan rel dan bas bagi

Pengangkutan

meningkatkan modal split pengangkutan awam

Awam

Meningkatkan perkhidmatan teksi-teksi bandar di bandar-bandar

PBT, JPJ

utama

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-93

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

D asar DS12-4

Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif Selaras Dengan Pembangunan Ekonomi Dan Sosial

Langkah Pelaksanaan (L) DS12-4L1

Menjalankan

Agensi Pelaksana kajian

kemungkinan

penyediaan

sistem

PBT, UPEN, JKR

pengangkutan berkapasiti tinggi seperti LRT dan monorel di bandar-bandar utama seperti Alor Setar, Sungai Petani dan Kulim DS12-4L2

Menyediakan perkhidmatan komuter jarak dekat antara bandar

KTMB, PBT, UPEN

seperti Alor Setar - Sungai Petani - Butterworth dan Bukit Kayu Hitam - Alor Setar - Kuala Kedah DS12-4L3

Membina landasan baru antara Kuala Kedah - Bukit Kayu Hitam.

KTMB, UPEN

DS12-4L4

Melaksanakan landasan kereta api berkembar Ipoh - Padang

KTMB, UPEN

Besar

D asar DS12-5

Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Dan Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat

Langkah Pelaksanaan (L) DS12-5L1

Menyediakan laporan kesan alam sekitar dan sosial bagi setiap

Agensi Pelaksana PBT, JPBD, JAS

projek pembangunan DS12-5L2

Reka bentuk dan jajaran jalan di peringkat perancangan perlu

JPBD, JKR, PBT

memberi perhatian kepada kualiti alam persekitaran DS12-5L3

Menanam dan menyelenggarakan pokok peneduh dan pokok

JLN, PBT

bunga di jalan utama, jalan di kawasan kediaman, perindustrian dan perdagangan

D asar DS12-6

Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di Pusat-Pusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-6L1

PBT, JPJ, PDRM

Mengawal pergerakan kenderaan di jalan-jalan utama dan di pusat-pusat bandar dengan mengadakan kawalan had laju, pembahagi jalan dan papan tanda arah perjalanan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-94

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS12-6L2

JKR, PBT

Pembinaan jalan-jalan lingkaran bagi bandar-bandar utama bagi mengagihkan lalu lintas secara berkesan kenderaan serta mengurangkan kenderaan yang melalui pusat bandar (through traffic)

DS12-6L3

Menyediakan lampu-lampu isyarat di persimpangan yang sibuk

JKR, PBT

dan berbahaya kepada pengguna seperti â&#x20AC;&#x2DC;smart traffic lightâ&#x20AC;&#x2122; DS12-6L4

Menyediakan

kemudahan

tempat

letak

kereta

berpusat

PBT

terutamanya di bandar-bandar seperti Alor Setar, Sungai Petani, Kulim, Jitra dan Kuah supaya tidak mengganggu kelancaran lalu lintas DS12-6L5

Menyediakan laluan pejalan kaki yang menarik dan disusuli

PBT, JPBD, JLN

dengan program penanaman pokok-pokok hiasan dan teduhan untuk kemudahan pejalan kaki DS12-6L6

Menyediakan rangkaian sistem pejalan kaki yang teratur dan

PBT, JPBD

selamat DS12-6L7

Menyediakan kemudahan-kemudahan untuk pengguna-pengguna

PBT

jalan yang tidak bermotor seperti pejalan kaki dan penunggang basikal. Kemudahan-kemudahan ini termasuklah:

DS12-6L8

Lorong-lorong khas

ii.

Tempat menyeberang jalan yang terkawal

iii.

Jejantas

Menyediakan

Sistem

Pengangkutan

Pintar

(Intelligent

Kem.

Transportation System) dengan penyediaan sistem maklumat dan

Pengangkutan,

tiket elektronik

Operator Pengangkutan Awam

4.3.13 Infrastruktur Dan Utiliti Penyediaan kemudahan infrastruktur dan utiliti yang menyeluruh adalah perlu bagi memastikan kemudahan tersebut dapat menampung keperluan pembangunan masa hadapan memandangkan ia adalah satu keperluan asas dan menjadi tanggungjawab pelbagai pihak seperti agensi Kerajaan Persekutuan dan Negeri, Pihak Berkuasa Tempatan dan agensi swasta.Tahap dan keupayaan kemudahan utiliti yang disediakan merupakan faktor galakkan penting di dalam pembangunan di Negeri Kedah. i.

Sistem Saliran Dan Pengairan

Terdapat sebanyak 513 batang sungai dengan panjang keseluruhan sebanyak 3,711.40 kilometer yang mengalir di dalam Negeri Kedah. Di antara sungai utama di Negeri Kedah ialah Sungai Muda, Sungai Kedah, Sungai Merbok dan Sungai Kerian.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-95

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Sistem pengairan pertanian di Negeri Kedah diuruskan oleh Jabatan Pengairan dan Saliran dan MADA yang meliputi semua daerah di Negeri Kedah. Sistem pengairan ini pada amnya disediakan untuk kawasan pertanian terutamanya tanaman padi. JPS (Bahagian Pengairan) bertanggungjawab bagi pengendalian 74 buah skim pengairan di luar kawasan Muda dilaksanakan dengan sempurna. Keluasan skim yang dikendalikannya adalah seluas 23,756 hektar, yang mana melalui pengairan ini tanaman padi dapat ditanam dua musim setahun. Walau bagaimanapun, sistem pengairan tersebut masih tidak cukup untuk mengairi kawasan yang agak luas sepanjang tahun. Manakala MADA pula bertanggungjawab bagi pengairan padi meliputi kawasan seluas 80,238 hektar. ii. Sistem Pembetungan Indah Water Konsortium menyelenggara tiga jenis sistem bagi merawat air sisa buangan atau sisa kumbahan. Antara sistem rawatan yang diselenggarakan adalah sistem rawatan loji kumbahan berpusat, loji rawatan kumbahan setempat dan tangki septik. Terdapat 556 buah loji pembetungan setempat, 120,096 tangki septik individu dan lain-lain sebanyak 182,397 di seluruh Negeri Kedah pada tahun 2002. Penyediaan loji ini adalah untuk menampung keperluan kumbahan penduduk di kawasan perumahan. iii. Sistem Pelupusan Sisa Pepejal Kebanyakan kawasan untuk pelupusan sisa pepejal diurus dan dikendalikan dengan menggunakan kaedah seperti ‘control tipping’ (Daerah Bandar Baharu), ‘sanitary landfill’ (Daerah Pokok Sena), ‘mounting method level 3’ (Daerah Kuala Muda), mini ‘incenerator’ (Daerah Langkawi) dan ‘open dumping’ untuk tujuh daerah lain. iv. Pelupusan Sisa Toksik Pelupusan sisa toksik di Negeri Kedah diuruskan sepenuhnya oleh JAS. Secara amnya, terdapat 150 buah kilang di Negeri Kedah yang menghasilkan sisa toksik. Pelupusan terakhir sisa toksik yang dikumpulkan secara ‘in-house' daripada kilangkilang terbabit akan dihantar ke pusat pelupusan di Bukit Nanas, Negeri Sembilan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-96

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

v. Sistem Bekalan Air a. Kawasan Tadahan Negeri Kedah menerima bekalan air bersih daripada sembilan kawasan tadahan utama yang meliputi kawasan seluas 9,781.4 km persegi. Selain daripada itu terdapat beberapa kawasan tadahan utama, terdapat beberapa kawasan tadahan lain yang juga berfungsi membekalkan air bersih kepada loji-loji berhampiran untuk dirawat sebelum diagihkan kepada pengguna. b. Kawasan Takungan Air Sebanyak enam kawasan takungan air atau empangan utama yang berfungsi sebagai kawasan tadahan air berkeupayaan menakung air sebanyak 1,630.04 juta meter padu. c. Loji Pembersihan Air Negeri Kedah mempunyai 29 buah loji pembersihan air yang masih mampu memenuhi keperluan permintaan para penggunanya. Tahap pengeluaran air pada tahun 2000 ialah 840 ribu liter sehari dengan lebihan kapasiti keseluruhan sebanyak 16.0%. Penggunaan air dibahagikan kepada 3 kategori utama iaitu kediaman, perniagaan dan industri. Kegunaan domestik mencatat penggunaan air sejumlah 130,535,058 meter padu (75.0%) diikuti sektor perdagangan sejumlah 40,139,157 meter padu (23.0%) dan sektor industri sejumlah 3,958,343 meter padu (2.0%). Faktor-faktor utama kehilangan air atau â&#x20AC;&#x2DC;non revenue waterâ&#x20AC;&#x2122; yang tinggi kira-kira 43% daripada jumlah pengeluaran (tahun 2000) adalah disebabkan kebocoran dan kecurian bekalan. Negeri Kedah mengalami kerugian dari segi pengagihan bekalan air dan juga pembinaan loji di mana NRW adalah salah satu parameter utama yang digunakan dalam reka bentuk loji di samping unjuran penduduk. Anggaran kos pembinaan sebuah loji adalah dianggarkan pada kadar RM3 setiap satu gelen air. d. Purata Penggunaan Air Purata penggunaan air mencatatkan kadar purata pertumbuhan tahunan sehingga 16.0% setahun di mana kadar ini mengikut setiap tahun seiring dengan pembangunan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-97

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

vi. Sistem Telekomunikasi Keseluruhannya sistem talian telekomunikasi di Negeri Kedah menggunakan 47 unit ibu sawat yang berkeupayaan menawarkan 350,500 talian telefon. Daripada jumlah talian tersebut, hanya 265,144 talian telefon sahaja yang digunakan dengan kadar purata pertumbuhan 16% setahun. Sehingga tahun 2001, terdapat seramai 265,144 pelanggan telefon untuk ketiga-tiga kategori iaitu kediaman, perniagaan dan industri bagi seluruh Negeri Kedah. Manakala, jumlah penanti perkhidmatan adalah sebanyak 6,446 talian iaitu 2.43% daripada jumlah pelanggan. Daripada jumlah tersebut, 96% penanti adalah daripada kategori kediaman dan 4% daripada kategori industri dan perniagaan. vii. Sistem Bekalan Gas Petronas Gas Berhad dan Gas Malaysia Sdn. Bhd. telah diberi mandat dan tanggungjawab oleh kerajaan bagi mengendali dan menyelenggarakan sistem penyeliratan gas petroleum cecair melalui talian paip. Terdapat 2 kaedah sistem pembekalan gas utama yang dilaksanakan iaitu melalui sistem gas asli (LNG) dan gas cecair (LPG). Kedua-dua sistem mempunyai konsep agihannya yang tersendiri. Bagi meningkatkan pembangunan bekalan gas pada masa hadapan, satu projek usaha sama di antara Malaysia dan Thailand (JDA) telah diadakan. Projek tersebut melibatkan pembinaan loji pemprosesan gas di Songkhla dengan bekalan utamanya akan disalurkan dan dihubungkan dengan laluan paip gas melalui Pauh, Perlis. viii. Sistem Bekalan Elektrik Kadar penyambungan bekalan elektrik di Negeri Kedah telah mencapai 95.0%. Manakala baki 5% lagi dirancang untuk bekalan melalui program pembangunan luar bandar. Negeri Kedah menerima bekalan elektrik menggunakan sistem penghantaran atas melalui Pencawang Masuk Utama (PMU) dari sistem grid nasional 275kV. Voltan bekalan tersebut kemudiannya diturunkan kepada 132 / 33 / 11 kV sebelum diagihkan kepada Pencawang Pembahagi Utama (PPU) yang berkapasiti 33/11 kV dan seterusnya diagihkan kepada unit pengguna. Keupayaan PMU seluruh Negeri Kedah untuk tahun 2001 ialah 2,565 MVA manakala keupayaan PPU adalah 1,187 MVA dengan jumlah 424,200 orang pengguna.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-98

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Di samping itu, terdapat sebuah stesen jana kuasa persendirian ‘Independant Power Plant’ (IPP) menggunakan bahan api gas yang dikendalikan oleh Syarikat Northern Utilities Resources Sdn. Bhd. yang beroperasi di Kulim. Ianya berkeupayaan menjana 700Mw. Syarikat ini juga bertanggungjawab terhadap agihan dan juga kutipan hasil jualan tenaga elektrik bagi keseluruhan kawasan operasinya yang meliputi Taman Teknologi Tinggi Kulim, Lunas dan Bandar Kulim. ix. Teknologi Maklumat Dan Telekomunikasi Secara keseluruhannya, tahap kesediaan dan kepenggunaan ICT di Negeri Kedah berbanding Malaysia pada tahun 2000 ialah sebanyak 67.1% berdasarkan kepada purata pencapaian keseluruhan indikator ICT. Ini bermakna sektor ICT di negeri ini masih di tahap sederhana. Komponen infrastruktur merupakan komponen yang paling lemah pencapaiannya di dalam kesemua komponen indikator ICT di mana pencapaiannya hanya 41.95% berbanding Malaysia.

Dasar DS13-1

Memastikan Sistem Infrastruktur Dan Utiliti Dirancang Dan Dibangunkan Bagi Memenuhi Keperluan Kapasiti Domestik Dan LainLain Sektor Ekonomi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

Sistem Bekalan Air DS13-1L1

Memastikan bekalan air yang mencukupi dan berkualiti bagi

JKR (Air)

keperluan negeri di mana bekalan air meliputi 100% ke seluruh Negeri Kedah DS13-1L2

Mengurangkan peratus ‘non revenue water’ sebanyak 20%

JKR (Air)

melalui penyelenggaraan dan kerja naik taraf untuk mengatasi masalah kebocoran dan sistem pengagihan tergendala DS13-1L3

Mewujudkan sistem pengurusan bekalan yang berkesan bagi

JBA, PBN

mengawal keseimbangan pembekalan dan permintaan bagi meminimumkan masalah bekalan air terputus DS13-1L4

Mengkaji kemungkinan menggunakan sumber air alternatif seperti

JBA, PBN

sumber air bawah tanah dan air laut bagi memastikan bekalan air yang mencukupi DS13-1L5

Memastikan peratusan sungai yang dikategorikan bersih adalah

JPS, JAS, UPEN

100% menjelang tahun 2020 terutama di kawasan takat pengambilan air

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-99

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) Sistem Bekalan Elektrik DS13-1L6 Menyediakan

Agensi Pelaksana

bekalan

elektrik

yang

menampung

100%

TNB

permintaan semua sektor di seluruh negeri DS13-1L7

Mencapai ‘minimum reserve margin’ adalah sebanyak 25%

TNB

DS13-1L8

Menggalakkan penggunaan teknologi baru bagi memajukan

TNB

sistem pembekalan dan pengagihan dengan kos yang minimum DS13-1L9

Melaksanakan kerja-kerja naik taraf secara berperingkat untuk

TNB

menggantikan kabel yang telah uzur atau rosak terutama di kawasan perumahan dan komersial yang telah lama beroperasi DS13-1L10

Penggunaan kabel yang berkapasiti besar dan berkualiti tinggi di

JPBD, PBN, TNB

kawasan perbandaran dan perindustrian utama Sistem Telekomunikasi DS13-1L11

Menyediakan

sistem

dan

rangkaian

telekomunikasi

yang

UPEN, TELEKOM

mencukupi, pantas dan stabil yang meliputi seluruh negeri sebagai

pemangkin

penggunaan

teknologi

maklumat

dan

komunikasi DS13-1L12

Meningkatkan keupayaan rangkaian melalui pemasangan kabel

TELEKOM

‘fiber optik’ dan teknologi digital DS13-1L13

Mengawal perletakkan tiang pemancar telefon mudah alih supaya

JPBD, PBT, UPEN

mengikut garis panduan yang telah ditetapkan Sistem Pembetungan DS13-1L14

Penggunaan sistem pembetungan berpusat hendaklah mencapai

IWK, PBT

kadar 100% di kawasan bandar dan peranginan menjelang tahun 2020 DS13-1L15

Memastikan

penggunaan

tangki

septik

individu

mendapat

IWK, JAS, PBT

perkhidmatan pengosongan enap cemar secara berjadual iaitu sekali dalam tempoh dua tahun Sistem Saliran DS13-1L16

Melaksanakan Pelan Tindakan Tebatan Banjir bagi mengatasi

JPS, PBN

masalah banjir terutama banjir kilat di kawasan Sungai Petani, muara Sungai Muda (Daerah Kuala Muda), Sungai Kedah (Daerah Kota Setar), Sungai Bata (Daerah Kubang Pasu), sepanjang Sungai Pendang (Daerah Pendang) dan sepanjang Sungai Kerian (Daerah Bandar Baharu) DS13-1L17

Menyediakan sistem saliran yang sempurna bagi mengelak serta

JPS, UPEN

mengatasi masalah banjir DS13-1L18

Memastikan peratusan sungai yang dikategorikan bersih adalah

JPS, JAS, UPEN

100% menjelang tahun 2020 DS13-1L19

Menggunakan kaedah-kaedah yang terkandung di dalam Manual

JPBD, PBT, JPS

Sistem Saliran Mesra Alam (MSMA)

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-100

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Agensi Pelaksana

Langkah Pelaksanaan (L) Sistem Pelupusan DS13-1L20

Melaksanakan kaedah pembuangan atau pelupusan sisa pepejal

DS13-1L21

Menyediakan tapak ‘transfer station’ untuk sisa toksik dan

PBT

yang lebih cekap dan sistematik seperti ‘insinerator’ PBT, JAS

berbahaya DS13-1L22

Kempen dan penguatkuasaan program kitar semula perlu

PBT

diperluaskan supaya sisa buangan dapat diproses dan diguna pakai

Dasar DS13-2

Memastikan Bekalan Air Untuk Pengairan Di Kawasan Pertanian Tidak Terjejas Dan Mencukupi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS13-2L1

Kawasan tadahan air di kekal dan diwartakan

JPS, MADA, PBT

DS13-2L2

Mengelakkan pembangunan yang boleh menjejaskan sistem

JPS, MADA, PBT

pengairan sedia ada DS13-2L3

Penyelenggaraan

sistem

pengairan

yang

berterusan

bagi

JPS, MADA, PBT

mengelakkan gangguan terhadap sistem pengairan

Dasar DS13-3

Meningkat Dan Memperkukuhkan Akses Dan Penggunaan ICT Dalam Negeri

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS13-3L1

Meningkatkan kualiti infrastruktur dan infostruktur ICT sedia ada

ISP

DS13-3L2

Meluaskan akses ICT ke seluruh negeri terutamanya di kawasan

ISP, UPEN

luar bandar melalui program internet desa DS13-3L3 DS13-3L4 DS13-3L5

Meningkatkan kadar celik IT di kalangan penduduk negeri melalui

Kem. Pelajaran,

program latihan yang berterusan

Pusat IT Negeri

Membangunkan sistem rangkaian pentadbiran awam dan aplikasi

Pusat IT Negeri,

elektronik dalam kerajaan

PBN

Meningkatkan taraf dan kapasiti pusat IT negeri supaya dapat

PBN

memainkan peranan yang lebih berkesan dalam mengembangkan sektor ICT dalam negeri DS13-3L6

Menubuhkan mini ‘Multimedia Supercorridor’ antara Kulim –

PBN, UPEN, JPBD

Sungai Petani – Gurun bagi meningkatkan aktiviti ekonomi berteraskan ICT dalam negeri

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-101

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS13-3L7

PBN, UPEN

Menarik pelabur dalam sektor ICT ke negeri ini melalui insentif dan pakej yang menarik

DS13-3L8

Menggalakkan program satu rumah satu komputer melalui

PBN,

kemudahan pembiayaan atau skim sewa beli dari vendor tempatan

Kewangan

Institusi

bagi meningkatkan tahap pemilikan komputer penduduk negeri ini

Dasar DS13-4

Mempertingkatkan Dan Memperluaskan Penyaluran Maklumat Dan Perkhidmatan Melalui Pembangunan ICT

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS13-4L1

Memastikan sistem sedia ada dan baru dapat diperluaskan ke

UPEN, PBT,

bandar dan luar bandar serta beroperasi sepenuhnya

TELEKOM

Mempertingkat sistem sedia ada ke arah aplikasi internet dan

UPEN, PBT,

perkhidmatan portal

TELEKOM

Pembangunan ICT memberi penumpuan kepada komuniti desa

UPEN, PBT, Pej.

DS13-4L2 DS13-4L3

Daerah, MKK DS13-4L4

Menubuhkan satu Pasukan Penggerak ICT Negeri Kedah yang

UPEN

berfungsi merancang dan membangunkan ICT negeri dalam mewujudkan masyarakat berilmu (k-masyarakat)

4.3.14 Alam Sekitar Dan Pengurusan Sumber Semula Jadi Sejajar dengan Dasar Alam Sekitar Negara dan ke arah pembangunan yang mapan, maka penekanan dasar pembangunan seharusnya difokuskan ke atas pengawalan alam sekitar dan pengurusan sumber semula jadi. Ini adalah bagi menjamin kualiti alam sekitar dan penggunaan sumber semula jadi, serta warisan negeri dapat dikekalkan tahapnya, sejajar dengan dasar pembangunan fizikal negeri. Aspek alam sekitar tidak seharusnya dihadkan kepada isu pencemaran semata-mata, tetapi lebih ke arah mewujudkan persekitaran yang berkualiti, selesa serta mapan. i. ii.

Kualiti Alam Sekitar

Kualiti Air Keseluruhan tahap kualiti air sungai adalah baik terutamanya Lembangan Sungai Muda, Sungai Perai (di bahagian hulu) dan Sungai Melaka, Langkawi berada pada status bersih (IKA> 80). Manakala lembangan Sungai Kedah dan Sungai Merbok pula berkeadaan sederhana bersih (IKA 60-80).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-102

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kemerosotan kualiti air marin berkait rapat dengan kuantiti bahan pencemaran yang dialirkan dari daratan melalui saliran semula jadi dan perparitan bandar. Kajian menunjukkan kawasan pantai yang mempunyai aktiviti dan ketumpatan pembangunan yang tinggi mempunyai paras pencemar yang lebih tinggi berbanding dengan kawasan-kawasan pantai yang mempunyai kepadatan pembangunan yang rendah. Walau bagaimanapun tahap kualiti air marin di perairan Negeri Kedah masih berada pada tahap terkawal dan memuaskan. b. Kualiti Udara Secara keseluruhannya tahap kualiti udara di Negeri Kedah masih baik dan terkawal. Punca-punca utama pencemaran udara yang dikenal pasti adalah dari sumbersumber seperti industri pembinaan, sumber bergerak seperti kenderaan bermotor dan punca tidak menentu seperti pembakaran terbuka yang mana ianya masih rendah dan terkawal. iii.

Paras Hingar Tahap paras hingar di Negeri Kedah adalah memuaskan. Namun begitu, terdapat beberapa stesen pensampelan yang melebihi had yang disyorkan oleh Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO). Kesan tersebut dipengaruhi oleh pergerakan lalu lintas di jalan utama pada waktu puncak. Bandaraya Alor Setar dan Bandar Sungai Petani mencatatkan bacaan paling tinggi iaitu pada 74 dB(A).

iv.

Pengurusan Sumber Semula Jadi Keluasan kawasan berhutan adalah seluas 345,029 hektar dan seluas 342,260 hektar telah diwartakan, 35,567 hektar merupakan cadangan hutan simpan kekal di peringkat pewartaan akhir dan 2,769 hektar lagi belum diwartakan. Kawasan hutan ini sensitif memandangkan fungsinya sebagai hutan perlindungan tanah, kawasan tadahan air, hutan simpanan dara, hutan lipur, penyelidikan dan pelajaran. Antara kawasan hutan paya yang signifikan dan telah diwartakan adalah seluas 3,116 hektar di Kepulauan Langkawi dan 4,833 hektar di Kuala Sungai Merbok. Kawasan ini berperanan sebagai penghalang pencemaran kualiti air marin dan hakisan pantai. Selain itu ianya berperanan sebagai tempat pembiakan hidupan akuatik dan tempat persinggahan burung penghijrah. Hampir 57.82% (547,363.72 hektar) daripada keseluruhan Negeri Kedah berada dalam kategori kawasan berisiko sangat tinggi kepada hakisan tanah. Kawasan ini termasuklah berketinggian melebihi 150 meter dan berkecerunan curam semula jadi melebihi 25 darjah.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-103

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Sumber bekalan air adalah mencukupi. Empangan Pedu, Muda, Ahning, Saga dan Beris berkeupayaan menakung air sebanyak 1,623.14 juta meter padu. Lembangan Sungai Muda dan Sungai Kedah merupakan sumber utama bekalan air di Negeri Kedah. Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda dikenal pasti mengandungi kepelbagaian biologi yang tinggi sama ada spesies flora dan habitat fauna yang hampir pupus, jarang ditemui dan endemik. Sebahagian kawasan ini perlu diwartakan sebagai kawasan perlindungan hidupan liar dan Taman Negeri. Hanya tapak arkeologi candi Lembah Bujang di Merbok yang signifikan untuk dikekalkan. Sementara, monumen bersejarah sedia ada perlu dipelihara bagi mengekalkan identiti semula jadi. Kepulauan Langkawi khususnya menyimpan khazanah geologi seperti batuan tertua (zaman Cambrian â&#x20AC;&#x201C; 550 juta tahun), landskap batu kapur luar biasa di Malaysia, mengandungi rekod sejarah bumi yang penting dan bernilai saintifik serta memiliki gua-gua yang menarik. Kawasan ini berpotensi diketengahkan untuk aktiviti pelancongan. Terdapat 21 kawasan sepanjang 38 km pantai mengalami hakisan, di mana 12 kawasan telah dikenal pasti mengalami masalah hakisan pantai yang kritikal. Kawasan ini telah mengancam kegiatan ekonomi, harta benda dan sosial ke tahap yang tidak dapat diterima. Dasar DS14-1

Mewujudkan Keseimbangan Dan Kesepaduan Antara Pembangunan Fizikal Dan Kepentingan Alam Sekitar Bagi Menjamin Kehidupan Yang Mapan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-1L1

JPBD, PTD, PBT

Menggalakkan dan memberi keutamaan penggunaan tanah-tanah terbiar dan kosong yang berpotensi sebelum membangunkan kawasan baru

DS14-1L2

Mengekalkan status kualiti alam sekitar semasa dengan mengawal

JAS, PBT

semua bentuk pencemaran air, udara, paras hingar, buangan sisa domestik dan toksik DS14-1L3

DS14-1L4

Mengawal aktiviti pembangunan yang boleh menjejaskan kualiti

PBT, JAS, JPBD,

alam sekitar terutamanya pemotongan bukit dan tebus guna tanah

JPS, Jab.

paya dan laut

Perhutanan

Mengawal hakisan dan kelodakan air laut dengan pemeliharaan

JAS, PBT, JPBD

kawasan hutan bakau dan mengawal aktiviti akuakultur DS14-1L5

Mengekalkan, memelihara, melindungi dan menguruskan alam

JAS, PBT, JPBD

semula jadi dan binaan yang mempunyai ciri-ciri estetika, sejarah, seni bina, kebudayaan dan pelancongan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-104

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS14-2

Mengawal Pencemaran Air, Udara, Paras Hingar dan Bahan Buangan Sisa Pepejal Terjadual Pada Tahap Yang Sesuai Untuk Kesihatan Dan Keselamatan Penduduk

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-2L1

Melaksanakan sistem pengolahan berpusat di kawasan-kawasan

JAS,

perumahan dan perbandaran supaya effluen dapat diolah untuk

JPPD

PBT,

IWK,

mematuhi sekurang-kurangnya Piawaian B, Peraturan Alam Sekeliling (Kumbahan dan Effluen-Effluen Perindustrian) 1979 DS14-2L2

Menguatkuasakan Seksyen 55 (3) dan (4) Akta Jalan, Parit dan

JPS, PBT, JAS

Bangunan 1974 dengan lebih ketat untuk menghalang pelepasan effluen-effluen perdagangan atau buangan domestik ke dalam sungai, tasik, parit dan sebagainya kecuali diberi kebenaran bertulis DS14-2L3

Mengawal sampah sarap dalam sistem parit utama daripada

PBT,

mengalir ke sungai atau pantai melalui perangkap sampah pada

JAS, JPS

JPP,

IWK,

sistem peparitan DS14-2L4

Mengawal bunyi bising dari kenderaan bermotor dan aktiviti

JAS, PBT, JPJ

pembinaan mengikut undang-undang sedia ada seperti Peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Bunyi Bising Kenderaan Bermotor) 1987 dan Undang-undang Kecil di bawah Akta Kerajaan Tempatan 1976 DS14-2L5

Memperketatkan penguatkuasaan undang-undang atau peraturan

JPS,

berkaitan dengan pelepasan asap daripada kenderaan bermotor,

JAS, PTD

PBT,

JPJ,

pembakaran terbuka dan kerja-kerja tanah; melalui PeraturanPeraturan Kereta Bermotor (Kawalan Pelepasan Asap dan Gas) 1977 dan Undang- undang Kecil Kerja Tanah (Earthworks By Laws) DS14-2L6

Menyediakan Zon Penampan berdasarkan kepada garis panduan

DS14-2L7

Industri-industri

JAS, PBT, JPPD

yang ditetapkan oleh JAS dilaksanakan untuk penempatan industri yang mengeluarkan habuk atau asap dan

JAS, PBT

menyebabkan pencemaran udara hendaklah dilengkapi dengan alat

kawalan

pencemaran.

Industri-industri

juga

hendaklah

digalakkan menggunakan bahan api yang kurang mencemar DS14-2L8

Bagi membantu penyebaran dan mengurangkan kepekatan bahan-

PBT, JPPD, JAS

bahan pencemaran udara daripada tertumpu di satu-satu kawasan, reka bentuk bangunan dan susunatur bandar yang meminimumkan halangan tiupan angin perlu dielakkan DS14-2L9

Menguatkuasakan Seksyen 47 (1), Akta Parit, Jalan Dan

JAS, PBT

Bangunan 1974 dengan lebih ketat lagi untuk menghalang pembuangan sampah di kawasan awam

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-105

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-2L10 Industri-industri yang menghasilkan bahan-bahan toksid hendaklah

JAS, PBT

menyediakan tempat simpanan sementara dalam premis masingmasing sebelum di hantar ke tapak pusat pelupusan yang dikenal pasti oleh pihak Kerajaan Negeri DS14-2L11 Menguatkuasakan Akta Kerajaan Tempatan, 1976 iaitu terlibat

PBT, JPS, JAS

dalam pengurusan buangan pepejal, mencegah gangguangangguan awam seperti habuk, asap, buangan air kotoran dan kawalan pencemaran sungai DS14-2L12 Penggunaan semula (recycling) sisa toksid harus dikaji sebagai

JAS, PBT

satu cara untuk mengurangkan kuantiti sisa tersebut dan berpotensi diusahakan sebagai satu sumber ekonomi hiliran DS14-2L13 Mengawal segala pembakaran terbuka dan dihadkan kepada

JAS, PBT

kawasan tertentu dan selamat terutama dari aktiviti pertanian

Dasar DS14-3

Mempergiatkan P ro g ra m Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih Dan Berada Pada Tahap Kelas II

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-3L1

JAS, JPS

Mengenal pasti koridor lembangan sungai dan menjalankan kajian pembangunan dan pemeliharaan lembangan sungai

DS14-3L2

Memastikan tindakan pro-aktif di dalam perancangan guna tanah yang

melibatkan

cadangan

pembangunan

sekitar

JPBD, PBT, PTD

atau

sepanjang lembangan sungai utama seperti menyediakan rizab sungai mengikut piawaian dan garis panduan DS14-3L3

Menyelenggara sungai dari tumbuhan, sampah sarap dan

PBT, JPS

mendakan DS14-3L4

Perangkap-perangkap sampah disediakan di saluran buangan

PBT, JPS

untuk mencegah sampah dihanyutkan ke dalam sungai dan laut DS14-3L5

Meningkatkan penguatkuasaan ke atas industri yang melepaskan

PBT, JAS

air buangan efluen ke sungai DS14-3L6

Mengawal keladak dalam sungai dan sistem perparitan melalui

PBT, JPS, IWK

kolam perangkap menda DS14-3L7

Pelan induk pembentungan perlu diulang semak dari segi

JPBD, PBT, IWK,

kepentingan satu-satu tadahan kumbahan berpandukan kepada

JAS

keperluan mencapai kualiti air sungai dan pantai yang sesuai untuk pelbagai kegunaan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-106

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DS14-4

Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di Pesisiran Pantai Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-4L1

JAS

Mengawasi dan menguji kualiti air laut terutama di kawasan tumpuan pelancong dari masa ke semasa dan mengkaji tindakan susulan segera sekiranya didapati tercemar

DS14-4L2

Hutan-hutan bakau sedia ada perlu dikekalkan dan dipelihara bagi

JAS, Jab.

menghalang pencemaran dan mengawal hakisan pantai di

Perhutanan, JPS

samping tujuan estetika, ekologi dan pembiakan hidupan laut DS14-4L3

Gerai-gerai makanan di kawasan pelancongan dan pesisiran

PBT, JAS, JPS

pantai hendaklah mempunyai kemudahan pembuangan sampah dan pengolahan sisa kumbahan

Dasar DS14-5 Mengawal Kesan Pencemaran Udara dan Paras Hingar Dari Kenderaan Dan Industri Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-5L1

JAS, JPJ, PBT

Menguatkuasakan peraturan-peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Udara Bersih) 1978, Peraturan-peraturan Kualiti Alam Sekeliling (Kawalan Kepekatan Plumbum dalam Gasolin Motor) 1985 dengan tegas dan berterusan

DS14-5L2

Menguatkuasakan Peraturan-Peraturan Kualiti Alam Sekitar (Bunyi

JAS, JPJ, PBT

Bising Kenderaan Motor) 1987 ke atas kenderaan-kenderaan yang menimbulkan hingar melebihi syarat DS14-5L3

Menguatkuasakan

Peraturan

Kenderaan

Bermotor

(Kawalan

JAS, JPJ, PBT

Pelepasan Asap, 1977) seperti mengawal asap ekzos tidak boleh melebihi 50 HSU (Hartridge Smoke Unit) dan memastikan semua kenderaan bermotor perlu dipasang dengan alat-alat kawalan yang boleh memerangkap gas-gas berbahaya seperti karbon monoksida DS14-5L4

Meggalakkan penggunaan kenderaan mesra alam yang tidak

PBT, JAS

menggunakan minyak berplumbum sebalik menggunakan tenaga solar DS14-5L5

Menggalakkan penggunaan pendekatan pengeluaran bersih dan

PBT, JAS

mengawal aturan sendiri bagi mengawal pencemaran DS14-5L6

Mempertingkat penguatkuasaan ke atas kenderaan bermotor dan

JAS, JPJ

industri yang mengeluarkan asap dan bising melebihi had yang dibenarkan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-107

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-5L7

JPBD, PBT

Penanaman pokok pinggiran jalan sebagai zon penampan serta dapat mengurangkan tahap pencemaran udara, menyerap bunyi dan menurunkan suhu setempat

DS14-5L8

Mengurangkan pelepasan asap kenderaan melalui peningkatan

PBT, JAS, JPJ

penggunaan perkhidmatan awam khususnya di kawasan bandar

Dasar DS14-6 Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Mengutamakan Kebersihan Dalam Mengurus, Melupuskan Sisa Pepejal Langkah Pelaksanaan (L) DS14-6L1

Kaedah

Terkini Yang Mengawal Dan

Agensi Pelaksana

pelupusan

sampah

hendaklah

diperbaiki

dengan

JAS, PBT, KPKT

menggunakan ‘secure sanitary landfill’ atau sistem ‘incinerator’ DS14-6L2

Pelaksanaan sistem EMS 14000 perlu digalakkan dan diterapkan

JAS

kepada industri yang mencemarkan alam sekitar DS14-6L3

Meningkatkan

DS14-6L4

Memperkembangkan amalan program 3R (Reduce, Reuse dan

PBT, PBN, JPBD,

Recycle) melalui kempen kesedaran di kalangan masyarakat

KPKT,JAS

gaya

hidup

yang

kurang

menitik

beratkan

PBT, JAS

penggunaan bahan dinyahgredkan

awam dan pelajar sekolah DS14-6L5

Melaksanakan

sistem

perparitan

tertutup

bagi

mengawal

JPS, PBT

pembuangan sampah ke dalam parit dan sistem saliran DS14-6L6

Segala buangan toksid yang dijanakan hendaklah disimpan,

JAS

diangkut dan dilupuskan dengan selamat seperti dikendalikan oleh Kualiti Alam

Dasar DS14-7

Memelihara Dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana Alam Dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-7L1

Kawasan hutan simpan kekal sedia ada terus dipulihara dan tidak

Jab. Perhutanan,

dinyahwartakan kecuali di kawasan hutan pengeluaran yang

PBN, JPBD

dibenarkan pembalakan DS14-7L2

Mengenal pasti kawasan hutan tanah bermilik yang berpotensi

Jab. Perhutanan,

diwartakan sebagai hutan simpan terutama hutan paya bakau

PBN

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-108

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-7L3

Memulihara hutan simpan dara, hutan lipur, hutan paya, hutan

Jab. Perhutanan,

penyelidikan dan pelajaran sebagai sumber pelancongan eko

PBN

Memastikan aktiviti pelancongan eko yang dibenarkan tidak

Jab. Perhutanan,

menjejaskan eko sistem semula jadi kawasan tersebut

PBN

Penebangan hutan bakau perlu dikawal dengan ketat untuk

Jab. Perhutanan,

mengelakkan hakisan pantai yang boleh menjejaskan kualiti air

PBN, JAS, JPS

DS14-7L4 DS14-7L5

laut dan mengurangkan kesan ribut laut seperti â&#x20AC;&#x2DC;tsunamiâ&#x20AC;&#x2122; DS14-7L6

Meningkatkan aktiviti kawal selia secara berjadual bagi memantau

Jab. Perhutanan,

dan mengurus pemeliharaan hutan simpan bagi mengelakkan

PBN, JAS, PBN

pencerobohan aktiviti pembalakan dan pertanian

Dasar DS14-8

Mengurus dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-8L1

Jab. Perhutanan,

Mewartakan kawasan tadahan di sekitar empangan

PBN, JAS, JPS DS14-8L2

Segala

bentuk

pembangunan

dalam

kawasan

tadahan

empangan hendaklah dikawal dengan ketat

Jab. Perhutanan, PBN, JAS, JPBD, JPS

DS14-8L3

Memulihara hutan tadahan air daripada aktiviti-aktiviti yang boleh

Jab. Perhutanan,

menggugat ekosistemnya termasuklah aktiviti pembalakan dan

PBN, JAS, JPBD

pelancongan eko DS14-8L4

Merancang kegunaan tanah dalam kawasan tadahan sungai yang

Jab. Perhutanan,

digunakan untuk bekalan air dan tidak dibenarkan sebarang jenis

PBN, JAS, JPBD,

pembangunan atau perindustrian yang berpotensi mencemarkan

JPS

air DS14-8L5

Menetap dan mewartakan rizab sungai sebagai zon penampan

Jab. Perhutanan,

dan kawasan hijau

PBN, JAS, JPBD, JPS

Dasar DS14-9

Memelihara Kawasan Pesisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna Tanah

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-9L1

Membaik pulih kawasan yang mengalami masalah hakisan

PBT, PBN,JPS

DS14-9L2

Mengawal hakisan dan mengekalkan pantai berpasir dalam

PBT, PBN, JPS

keadaan semula jadi dengan mengekal dan menanam tumbuhan menjalar di kawasan pantai seperti spesies Ipomoea pes-capre (Beach Morning Glory) dan sebagainya

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-109

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-9L3

Mengekal hutan bakau dalam jarak 150 meter daripada ukuran air

PBT, Jab.

tinggi sebagai penampan kepada proses hakisan

Perhutanan

Menghadkan aktiviti akuakultur dalam kolam di luar kawasan

JAS, LKIM, JPS

DS14-9L4

penampan hutan bakau DS14-9L5

Memastikan tiada sebarang pembangunan di pesisiran pantai

JPBD, PBT, JPS

antara jarak 50 hingga 100 meter dari laut bagi pantai berpasir dan 400 hingga 500 meter bagi pantai berlumpur DS14-9L6

Melaksanakan garis panduan yang telah disediakan oleh JPS iaitu

JPBD, PBT

Program Pengurusan Zon Pantai Bersepadu (ICZM) DS14-9L7

Mengawal pembangunan dan menghadkan aktiviti penambakan

JPBD, PBT, JPS

laut supaya tidak menjejaskan fungsi pantai untuk pelancongan, rekreasi dan pembiakan hidupan laut

Dasar DS14-10 Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DS14-10L1

Pewartaan KSAS yang telah dikenal pasti mengikut kategori yang

JAS, JPBD, PBN,

ditetapkan

PBT

DS14-10L2

Memastikan setiap pembangunan yang hendak dilaksanakan perlu

JPBD, JAS

DS14-10L3

Mewujudkan pelan pengurusan KSAS yang mapan

DS14-10L4

Pembangunan

merujuk kepada kesesuaian kategori KSAS

kawasan

KSAS

perlu

mengikut

JPBD, JAS kategori

JPBD, JAS, PBN

kesensitifan yang telah ditetapkan

4.4

Dasar Khusus (DK) Pembentukan dasar ini adalah menjurus kepada kepentingan sesuatu kawasan yang dikenal pasti berdasarkan kepada kriteria tertentu. Kawasan khusus yang dikenal pasti ini hendaklah mempunyai kepentingan sama ada dari segi ekonomi, alam sekitar dan pembangunan fizikal. Selain dari itu pembentukan dasar ini adalah sebagai dasar tambahan kepada dasar-dasar RSN sedia ada bagi menyokong serta menguatkan dasar-dasar semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-110

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DK1

Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek Pemangkin Yang Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju

Langkah Pelaksanaan (L) DK1-L1

Agensi Pelaksana

Projek Pemangkin yang bersesuaian perlu diadakan

di bandar-

bandar utama di daerah kurang maju iaitu: i.

Baling

JPBD, PBT, UPEN,

MARA, KEDA

Institusi kerajaan dan swasta yang turut menawarkan kuarters bagi kakitangan khasnya dari aspek kawalan keselamatan seperti Pasukan Polis, Bomba dan Tentera

Penyediaan kawasan perindustrian dengan memberi penekanan kepada IKS

ii.

Yan Besar a.

JPBD, PBT, UPEN,

Menyediakan kemudahan awam dan masyarakat yang

MARA, KEDA

lengkap b.

Eksploitasi sumber jaya pelancongan daerah dengan penyediaan lebih banyak kemudahan penginapan dan lain-lain perkhidmatan sokongan

Memperuntukkan zon IKS dalam menjanakan ekonomi daerah berasaskan sumber laut dan pertanian

iii.

Serdang

JPBD, PBT, UPEN,

Institusi

pendidikan

awam

berasrama

peringkat

Institusi pengajian tinggi berasaskan kemahiran dan

MARA, KEDA

menengah dan tinggi latihan c.

Institusi kerajaan berserta kuarters untuk kakitangan.

Memperuntukkan zon IKS dalam menjanakan ekonomi daerah berasaskan industri hiliran

iv.

Sik a.

JPBD, PBT, UPEN, Institusi pengajian tinggi berasaskan kemahiran dan

MARA, KEDA

latihan b. c.

Institusi kerajaan berserta kuarters untuk kakitangan Memperuntukkan zon IKS dalam menjanakan ekonomi daerah berasaskan pertanian

Air Hitam a.

Institusi pengajian tinggi berasaskan kemahiran dan

JPBD, PBT, UPEN, MARA, KEDA

latihan berkaitan dengan aktiviti laut dan perikanan. b.

Institusi kerajaan berserta kuarters untuk kakitangan.

Memperuntukkan zon IKS dalam menjanakan ekonomi daerah berasaskan sumber laut

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-111

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) vi.

Agensi Pelaksana

Pendang a.

JPBD, PBT, UPEN,

Institusi pengajian tinggi berasaskan kemahiran dan

MARA, KEDA

latihan b. c.

Institusi kerajaan berserta kuarters untuk kakitangan Memperuntukkan zon IKS dalam menjanakan ekonomi daerah berasaskan pertanian dan industri

Dasar DK2

Mengenal Pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan Sebagai Taman Negeri

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK2-L1

Meningkatkan langkah-langkah untuk mewartakan kawasan yang

PBN, Jab.

sesuai di kawasan Empangan Ulu Muda sebagai Taman Negeri

Perhutanan

Ulu Muda dengan mengenal pasti dan memuktamadkan kawasan yang akan diwartakan DK2-L2

Memastikan aspek aksessibiliti dan mobiliti diberi keutamaan

DK2-L3

Penyediaan kawasan aktiviti rekreasi di taman negeri perlu dikawal

Jab. Perhutanan

dalam perancangan dan pembangunan taman negeri Jab. Perhutanan

dari segi perancangan penyediaannya agar tidak berlaku keadaan terlebih guna atau pun kurang digunakan DK2-L4

Mempromosikan kawasan taman negeri untuk aktiviti ekolancong

Jab. Perhutanan

di dalam dan luar negara

Dasar DK3

Membangun Dan Mewartakan Taman Wilayah Di Kawasan Kaki Gunung Jerai Iaitu Sekitar Gurun â&#x20AC;&#x201C; Guar Chempedak

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK3-L1

Mengenal pasti kawasan yang sesuai dari segi ekonomi dan

PBN, JPBD, JLN,

fizikal seperti keluasan, lokasi, keadaan tanah dan kecerunan

PBT, PTD

untuk pembangunan dan pewartaan taman wilayah di sekitar kaki Gunung Jerai iaitu di kawasan antara Gurun - Guar Chempedak DK3-L2

Taman

wilayah

dirancang

dan

dibangunkan

dengan

PBT, JPBD, JLN

mengintegrasikan sumber jaya semula jadi, rekreasi pasif dan aktif yang dapat menempatkan kawasan berkelah, taman rekreasi dan kompleks sukan. Kemudahan yang disediakan perlu mesra pengguna yang terdiri daripada pelbagai lapisan masyarakat seperti kanak-kanak, golongan cacat dan golongan tua

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-112

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L) DK3-L3

Menubuhkan

Agensi Pelaksana satu

badan

bagi

mengurus

dan

menyelenggarakan keseluruhan taman. Sumber kewangan

UPEN, PBN, JLN, PBT

yang mencukupi perlu disediakan bagi menampung kos perbelanjaan penyelenggaraan.

Usaha sama antara PBT

dengan badan bukan kerajaan dalam pentadbiran

dan

penyelenggaraan taman digalakkan

Dasar DK4

Membangun Dan Mempromosikan Kawasan Eko Pelancongan Dan Sejarah Di Gunung Jerai, Lembah Bujang, Pulau Song Song, Pulau Bidan Dan Pulau Telor

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK4-L1

UPEN, MTPN, PBT

Menjadikan sebagai salah satu produk pelancongan rangkaian (lingkages product) dan tempat tarikan utama di Negeri Kedah

DK4-L2

Meningkatkan rangkaian produk pelancongan di Zon Gunung

UPEN, PBN, PBT,

Jerai – Lembah Bujang – Pulau Song Song, Pulau Bidan dan

JPBD

Pulau Telor, dengan menzonkan kawasan pelancongan utama dan sekunder, seterusnya mewujudkan satu rangkaian di antara kawasan-kawasan tersebut DK4-L3

Meningkatkan kemudahan-kemudahan asas serta meningkatkan

UPEN, MTPN, PBT

aksessibilti ke pusat tarikan tersebut DK4-L4

Menjalinkan kerjasama dengan agensi-agensi pelancongan bagi menyediakan pakej pelancongan yang melibatkan kawasan ini

UPEN, MTPN, Agensi-agensi Pelancongan

Dasar DK5

Membangunkan Jaluran Hijau Tasik Pedu – Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan Eko Pelancongan Bertaraf Antarabangsa

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK5-L1

UPEN, PBT, MTPN

Menggalakkan pembangunan pelancongan eko di Daerah Padang Terap iaitu Jaluran Hijau, Tasik Pedu dan Tasik Ulu Muda dan sekitar kawasan Baling kerana mempunyai aset dan potensi pelancongan jenis eko pelancongan di mana ia melalui kawasan pertanian dan hutan simpan yang menonjolkan landskap semula jadi daerah. Antara destinasi yang terlibat adalah Pekan Kuala Nerang, Padang Sanai, Kota Putra, Tasik Pedu dan Pekan Naka. Tasik Pedu sesuai untuk dibangunkan penginapan jenis ‘affordable’, chalet terapung dan restoran terapung untuk mengelakkan kesan negatif kepada alam sekitar

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-113

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK5-L2

UPEN, PBT, MTPN

Merangka publisiti di peringkat domestik dan antarabangsa dengan mempromosikan produk rangkaian di Langkawi dengan membawa pelancong dari Langkawi

DK5-L3

Menyediakan kemudahan sokongan pelancongan yang lebih

UPEN, PBT, MTPN

lengkap dan merangka aktiviti sokongan sepanjang tahun

Dasar DK6

Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK6-L1

UPEN, PBT, MTPN

Menganjurkan program pengembaraan dan pendakian Gunung Bintang dan aktiviti ‘white water rafting’ di Sungai Sedim sebagai salah satu aktiviti lasak bagi menarik lebih ramai pengunjung

DK6-L2

Menyediakan komponen-komponen seperti denai hutan, tapak

UPEN, PBT, MTPN

perkhemahan, wakaf, pondok pemerhatian unggas dan lain-lain komponen yang bersesuaian yang tidak menjejaskan alam sekitar DK6-L3

Mempromosikan secara menyeluruh daya tarikan yang terdapat

UPEN, PBT, MTPN

di Gunung Bintang dan Taman Rekreasi Sungai Sedim seperti ‘Canopy Walk’ melalui pakej pelancongan dengan kerjasama agensi-agensi pelancongan DK6-L4

Kajian yang lebih terperinci perlu dijalankan di peringkat RKK

JPBD, UPEN, PBT

Dasar DK7

Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Domestik Dan Antarabangsa

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK7-L1

Mempertingkatkan dan memperkukuhkan imej Pulau Langkawi

UPEN, LADA, MTPN,

selaras dengan hasrat untuk menjadikan pulau ini sebuah

PBN, PBT, Swasta

Geopark yang ternama di dunia kepada Pusat Pelancongan Pulau

bertaraf

Antarabangsa

yang

berkualiti

dari

segi

kemudahan sokongan pelancongan dan perkhidmatan yang ditawarkan DK7-L2

Memperbaiki dan mempertingkatkan imej status Pulau Bebas

UPEN, LADA, MTPN,

Cukai sebagai destinasi membeli-belah

PBN, PBT, Swasta

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-114

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK7-L3

Pulau Langkawi mempunyai pelbagai produk pelancongan yang

UPEN, LADA, MTPN

boleh digembleng secara meluas bagi menarik lebih ramai

PBN, PBT, Swasta

pelancong sama ada dari dalam dan luar negara. Sumber ini perlu diintegrasikan secara sepadu untuk mewujudkan pakej pelancongan yang dapat memenuhi cita rasa pelancongan domestik dan antarabangsa. Di antara aset pelancongan di pulau ini adalah: i. Kepulauan seperti Pulau Dayang Bunting, Pulau Beras Basah, Pulau Singa Besar, Pulau Tuba dan lain-lain pulau di Langkawi ii. Kawasan Pantai seperti Pantai Cenang, Pantai Tengah, Pantai Kok, Pantai Datai dan lain pantai di Pulau Langkawi iii. Hutan Lipur , rimba rekreasi , air terjun seperti Hutan Lipur Telaga Tujuh iv.

Tarikan Sejarah, Warisan dan Kebudayaan seperti Makam Mahsuri (rujuk pelan pubjek 4.12)

DK7-L4 DK7-L5

Mempergiatkan aktiviti dan acara sepanjang tahun untuk

UPEN, LADA, MTPN,

mengatasi masalah pelancongan bermusim (seasonity)

PBN, PBT, Swasta

Menaik taraf prasarana pelancongan iaitu dari aspek penaikan

UPEN, LADA, MTPN,

tahap aksessibiliti dan kemudahan sokongan pelancongan

PBN, PBT, Swasta

Dasar DK8

Membangunkan ‘One Stop Tourist Information Centre’ Yang Dilengkapi Dengan Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi

Langkah Pelaksanaan (L) DK8-L1

Menyediakan

Agensi Pelaksana kaunter

penerangan

pelancong,

kemudahan

UPEN, PBT, MTPN

internet, kaunter penjualan tiket feri dan ‘island hoping, ‘cafe corner’ kemudahan telefon IDD dan faksimile, kemudahan pos, pondok polis pelancong, tempat letak kereta, tandas awam, kedai kraf tangan dan ‘watersport centre’ DK8-L2

Membangunkan Kuah sebagai ‘staging area’ yang dilengkapi

UPEN, PBT, MTPN

oleh kemudahan sokongan pelancongan dan aktiviti-aktiviti yang sesuai untuk kategori pelancong MICE dan membeli-belah

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-115

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DK9

Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK9-L1

Sebarang aktiviti (pembangunan dan rekreasi) perlu merujuk

UPEN, PBT, MTPN,

kepada garis panduan, akta dan peraturan alam sekitar seperti

JAS, Jab. Laut

Garis panduan bagi Taman Laut dan Pulau serta Akta Perikanan DK9-L2 DK9-L3

Sebarang jenis pembangunan berskala sederhana dan besar

UPEN, PBT, MTPN,

adalah tidak dibenarkan

JAS, Jab. Laut

Mengawal aktiviti lawatan ke pulau-pulau dengan menyediakan

UPEN, PBT, MTPN,

garis panduan serta tatacara keselamatan dan penjagaan

JAS, Jab. Laut

sumber alam semula jadi DK9-L4

Segala bentuk pembangunan yang boleh menjejaskan kualiti

UPEN, PBT, MTPN,

dan kuantiti (litupan) terumbu karang perlu dikawal dan diselia

JAS, Jab. Laut

DK9-L5

Menghadkan

UPEN, PBT, MTPN,

DK9-L6

bilangan

pengunjung

bagi

meminimumkan

pencemaran dan kemusnahan sumber semula jadi

JAS, Jab. Laut

Kawalan ke atas pemeliharaan kawasan taman laut perlu

UPEN, PBT, MTPN,

dilaksanakan dengan sebaik mungkin bagi meminimumkan

JAS, Jab. Laut

kesan pencemaran alam semula jadi

Dasar DK10

Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Laut Negeri Kedah Dengan Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Jeti Kuah

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK10-L1

Menaik taraf kompleks jeti bagi menampung jumlah penumpang

UPEN, PBT, Jab.

yang semakin bertambah terutamanya pada hari cuti

Laut

DK10-L2

Mempertingkatkan sistem rangkaian pengangkutan awam dari

PBT, Operator

jeti ke destinasi di Tanah Besar Kedah dan Pulau Langkawi

Pengangkutan Awam

DK10-L3

Meningkatkan

PBT, Operator

penyediaan

tahap

keselamatan

kemudahan-kemudahan

penumpang keselamatan

dengan yang

Pengangkutan Awam

mencukupi dan sentiasa dalam keadaan baik DK10-L4

Menubuhkan satu konsortium bagi menyelaras syarikat-syarikat

UPEN, Operator

yang memberi perkhidmatan feri

Pengangkutan Awam

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-116

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DK11

Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai Kawasan Perlindungan Hidupan Liar

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK11-L1

Mengenal pasti sempadan kawasan hutan yang hendak

Jab. Perhutanan,

diwartakan

PBN, JPBD, PTD

DK11-L2

Memastikan aktiviti ekopelancongan yang dijalankan tidak

Jab. Perhutanan,

menjejaskan ekosistem semula jadi kawasan tersebut.

PBN, JPS

DK11-L3

Setiap

perancangan

yang

hendak

dilaksanakan

mesti

Jab. Perhutanan,

berasaskan kepada garis panduan pemuliharaan dan Dasar

PBN, JAS, JPBD

Kepelbagaian Biologi Negara DK11-L4

Meningkatkan aktiviti kawal selia secara berjadual di kawasan

Jab. Perhutanan,

tersebut

PBN, JAS

DK11-L5

Mewujudkan pelan pengurusan KSAS yang mapan

Jab. Perhutanan, JAS

DK11-L6

Mewujudkan garis panduan terperinci bagi pembangunan di

Jab. Perhutanan, JAS

kawasan berhampiran KSAS

Dasar DK12

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi Sebagai Rizab Warisan Geologi Landskap

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK12-L1

Memulihara kawasan batuan tertua (era cambrian) di formasi

PBT, JMG

DK12-L2

Memulihara kawasan batuan kapur yang unik di sekitar formasi

DK12-L3

Mengetengahkan

Machinchang PBT, JMG

Setul dan Chuping kawasan

tersebut

sebagai

satu

produk

PBT, JMG

pelancongan semula jadi iaitu pelancongan geologi DK12-L4

bagi

PBT, JMG, JPBD

Menjalankan aktiviti kawal selia secara berjadual di kawasan

PBT, JMG, JPBD

Menghadkan

pembangunan

kawasan

tersebut

mengelakkan elemen semula jadinya terjejas DK12-L5

tersebut

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-117

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Dasar DK13

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti Di Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi

Langkah Pelaksanaan (L)

Agensi Pelaksana

DK13-L1

Menyedia dan menyelaraskan pengurusan untuk memantau

Jab. Perhutanan, JAS

DK13-L2

Memantau dari masa ke semasa untuk memastikan tiada

PBT, Jab.

pencerobohan atau aktiviti pembalakan dijalankan di kawasan ini

Perhutanan, JAS

Mewujudkan pelan pengurusan KSAS yang mapan

Jab. Perhutanan,

Mewujudkan garis panduan terperinci bagi pembangunan di

JPBD, JAS

aktiviti di kawasan ini

DK13-L3

JAS, JPBD DK13-L4

kawasan berhampiran dengan KSAS

4.5

Penggunaan Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah

Kaedah petunjuk yang digunakan adalah mengenai tahap penggunaan dasar Rancangan Struktur. Jadual 4.2 menunjukkan kaedah petunjuk penilaian dasar yang akan digunakan untuk menentukan matriks pencapaian dasar-dasar RSN Kedah pada sesuatu masa dan pihak pembekal data yang berkaitan. Berdasarkan kepada kaedah petunjuk penilaian dasar, data seperti jumlah kawasan, peratus, nisbah dan ukuran lain perlu dikumpul secara berkala setiap 6 bulan dalam bentuk angka statistik oleh Unit Rancangan Struktur, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri. Data yang dikumpul dari setiap pembekal data hendaklah dipastikan kesahihannya dan diterima dalam bentuk yang mudah difahami serta terkini. Data-data ini akan dianalisis bagi memudahkan proses pemantauan. Hasil analisis akan digunakan bagi mengkaji semula Rancangan Struktur Negeri dan pembentukan Rancangan Tempatan Daerah.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-118

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Jadual 4.2 : Kaedah Petunjuk Penilaian Dasar RSN Kedah Kod

Dasar Utama (DU)

DU 1

RSN KEDAH Dijadikan Sebagai Rangka Spatial Strategik Negeri Untuk Perancangan Pemajuan Dan Penggunaan Tanah Yang Bersepadu dan Mapan Berpandukan Kepada Gambar Rajah Utama Konurbasi George Town Akan Dibangunkan Sebagai Kawasan Tumpuan Pembangunan Ekonomi Dan Perbandaran Utama Bertaraf Antarabangsa

DU 2

DU 3

Konurbasi Alor Setar Dibangunkan Sebagai Kawasan Pembangunan Utama Negeri

DU 4

Tumpuan Pembangunan Perbandaran Negeri Kedah Sehingga Tahun 2020 Adalah Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

DU 5

Memaju Dan Menguruskan Sumber Tanah Di Kawasan Yang Dikenal Pasti Sebagai Kawasan Kesediaan Tanah Pembangunan (KKTP)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

• Peratusan pencapaian RTD dalam memenuhi dasar-dasar RSN

JPBD, PBT

• Peratusan keluasan Negeri Kedah yang terlibat di dalam kawasan konurbasi • Peratusan penduduk Negeri Kedah dalam kawasan konurbasi • Peratusan sumbangan ekonomi konurbasi kepada KDNK Negeri Kedah • Keluasan kawasan konurbasi • Peratusan penduduk kawasan konurbasi di dalam negeri • Peratusan sumbangan ekonomi konurbasi kepada KDNK Negeri Kedah • Peratusan penduduk Negeri Kedah di dalam KTPU • Kepadatan penduduk dalam KTPU (piawaian perancangan 30 – 60 orang) • Peratusan keluasan KKTP yang dibangunkan mengikut keutamaan (Prioriti 1 dan 2)

JPBD, UPEN, Jab. Statistik

JPBD

JPBD, PBT

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-119

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod DU6

Dasar Utama (DU) Mengukuhkan Strategi Pembangunan Pemusatan Terpilih Di Bandar-Bandar Utama Dan Menyelerakkan Pembangunan Secara Tertumpu Di Pusat-Pusat Petempatan Utama

DU 7

DU 8

Pembangunan Secara Terkawal Sahaja Dibenarkan Di Dalam Kawasan Sensitif Alam Sekitar Seperti Kawasan Hutan, Tanah Tinggi, Pesisiran Pantai, Pesisiran Sungai, Kawasan Pulau, Zon Warisan Sejarah, Kawasan Tadahan Air, Empangan dan Badan Air Tanah Pertanian Yang Sesuai Dan Berpotensi Perlu Dikekal Dan Dimajukan Sebagai Kawasan Pembangunan Pertanian Yang Produktif Dan Berdaya Maju

DU 9

Mengekalkan Kawasan Penanaman Padi Di Kawasan Muda Dan Skim Pengairan JPS Yang Di Luar Zon Pembangunan Sebagai Sumber Pengeluar Padi Utama

DU 10

KSAS Seperti Hutan Simpan Kekal, Hutan Tadahan Air Dan Badan Air, Kawasan Kepelbagaian Biologi Dan Tapak Warisan Geologi Landskap Hendaklah Dikekalkan Dan Dipulihara Kawasan Berbukit Dan Kawasan Berkecerunan Melebihi 25 Darjah Perlu Diperlihara Dan Dikekalkan Secara Berterusan

DU 11

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

• Pencapaian jumlah penduduk : - PWNi - PSW - PPU - PPK - PPD • Jumlah kebenaran pembangunan di dalam KSAS

JPBD, PBT, KEDA

• Peratusan kawasan pertanian yang dimajukan sebagai kawasan pertanian • Jumlah pengeluaran hasil tani per hektar

JPBD, PBT, Jab. Pertanian

• Keluasan kawasan yang dikekalkan sebagai tanaman padi • Jumlah pengeluaran hasil padi (tan per hektar) mengikut kawasan • Jumlah kebenaran pembangunan di dalam KSAS • Jumlah KSAS yang diwartakan

JPBD, Jab. Pertanian

• Jumlah kawasan berbukit yang diwartakan

PBN, JPBD

PBT, Jab. Perhutanan

PBN, PBT, Jab. Perhutanan

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-120

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Utama (DU)

DU 12

Merangka Rangkaian Sistem Pengangkutan Dan Perhubungan Yang Lebih Menyeluruh Bagi Meningkatkan Tahap Kemudahsampaian

DU 13

Mempertingkatkan Tahap Penyediaan Kemudahan Infrastruktur, Infostruktur Dan Utiliti Selaras Dengan Keperluan Penduduk, Pembangunan Ekonomi Dan Perkembangan Teknologi

Kaedah Petunjuk Penilaian • Jumlah jarak (km) per 1,000 penduduk : - Lebuh Raya - Jalan Persekutuan - Jalan Negeri - Jalan Bandaran - Jalan Kampung • Nisbah penggunaan pengangkutan awam (Jumlah pengguna bagi setiap 1,000 penduduk). • Peratusan kawasan liputan : - Bekalan Air - Bekalan Elektrik - Sistem Telekomunikasi - Internet - Loji Rawatan Berpusat • Jumlah talian tetap telefon bagi setiap 100 isi rumah • Jumlah pemilikan komputer bagi setiap 100 isi rumah • Jumlah pelanggan internet setiap 100 isi rumah mengikut bandar dan luar bandar

Pembekal Data JKR, PBT

JKR, TNB, TELEKOM, JPP

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-121

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

KEPENTINGAN DAN HUBUNGAN WILAYAH DS 1-1

Mempertingkatkan Kerjasama Serantau (IMT-GT) dan Wilayah Dalam Pembangunan Bidang Perindustrian, Pertanian, Pengangkutan, Komunikasi, Pelancongan, Kesihatan, Pelajaran Dan Pelbagai Bidang Yang Berpotensi Di Negeri Kedah

• Peratusan pelaksanaan projek-projek yang dicadangkan/disasarkan di Negeri Kedah dalam IMT GT

UPEN, PBN

DS 1-2

Merangka Daya Pengeluaran dan Perkhidmatan Negeri Yang Lebih Kompetitif Untuk Menghadapi Era Globalisasi Dan Liberalisasi

• Produktiviti pekerja mengikut sektor • KDNK per kapita Negeri Kedah

UPEN

• Jumlah penduduk setiap daerah. • Kadar purata pertumbuhan penduduk tahunan mengikut daerah • Kadar migrasi mengikut daerah

JPBD, Jab. Statistik

PENDUDUK DAN PERANCANGAN SUMBER MANUSIA DS 2-1

DS2-2

Memastikan Pertumbuhan Penduduk Yang Seimbang Antara Daerah Mengurangkan Migrasi Penduduk Melalui Penyelerakan

Jab. Statistik

Pembangunan Di Setiap Daerah DS2-3

Mensasarkan Pembangunan Sumber Manusia Sebagai Pemangkin Kepada Kemajuan Ekonomi Daerah Dan Negeri

DS 2-4

Mempertingkatkan Sumber Tenaga Negeri Kedah Melalui Penggemblengan Tenaga Muda Yang Ramai

DS 2-5

Meningkatkan Produktiviti Sumber Manusia Di Bandar Dan Desa Melalui Peningkatan Sistem Penyampaian Pendidikan dan Kemahiran Teknikal

• Jumlah penduduk setiap daerah • Nisbah gunatenaga / penduduk tahunan

UPEN, JPBD

• Jumlah guna tenaga kerja muda • Nisbah guna tenaga kerja muda / jumlah guna tenaga tahunan • KDNK per kapita • Nisbah k - buruh / jumlah tenaga buruh • Nisbah pelajar IPT / jumlah penduduk

UPEN, JPBD

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-122

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

DS2-6

Memastikan Sektor Utama Mempunyai Guna Tenaga Yang Mencukupi Bagi Mengekalkan Tahap Pengeluaran Makanan Di Negeri Kedah dan Negara

• Peratusan guna tenaga dalam sektor pertanian. • KDNK per kapita sektor pertanian

UPEN

DS2-7

Menyediakan Tenaga Kerja Yang Berkualiti Sejajar Dengan Keperluan Sektor Kedua Dan Sektor Ketiga

UPEN

DS2-8

Mengurangkan Pergantungan Kepada Guna Tenaga Asing Melalui Peningkatan Industri Berintensif Modal

• Peratusan guna tenaga mahir mengikut sektor : − Sektor Kedua − Sektor Ketiga • Peratusan guna tenaga asing dalam sektor perindustrian

DS2-9

Meningkatkan Mobiliti Pasaran Buruh Melalui Peningkatan Tahap Kemahiran ICT dan Pendidikan

• Peratusan tenaga kerja yang mendapat pendidikan dan kemahiran ICT

UPEN

• Produktiviti pekerja mengikut sektor ekonomi. • Peratusan guna tenaga mengikut sektor ekonomi : - Utama - Kedua - Ketiga • Jumlah institusi kewangan • Kadar penghunian ruang lantai : - Perdagangan - Perindustrian

UPEN

• Jumlah keluasan yang diluluskan di kawasan tumpuan perdagangan, industri dan iInstitusi

JPBD, PBT

UPEN

Teknikal ASAS DAN PROSPEK EKONOMI DS 3-1

Mempelbagaikan Asas Ekonomi Melalui Peningkatan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri dan Aktiviti Ekonomi Yang Berdaya Saing

DS 3-2

Menggalakkan Pembangunan Ekonomi Yang Berpotensi Dan Meningkatkan Aktiviti Ekonomi Sedia Ada Di Kawasan Tumpuan Pembangunan Utama (KTPU)

DS 3-3

Perancangan Aktiviti Ekonomi Perbandaran Mengguna Pakai Konsep ‘Pemusatan Terpilih’

MIDA, PBT

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-123

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

DS 3-4

Menyediakan Peluang Pekerjaan Dan Kemudahan Dengan Secukupnya Selaras Dengan Pertambahan Penduduk Dan Peningkatan Kualiti Kehidupan

• Nisbah tenaga kerja / penduduk

UPEN

DS 3-5

Meningkatkan Pendapatan Penduduk Luar Bandar Melalui Peningkatan Tahap Ekonomi Luar Bandar

• Kadar purata pendapatan penduduk luar bandar

Jab. Statistik

DS 3-6

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Ekonomi Negeri Dalam Semua Sektor Berasaskan Potensi dan Pilihan Sumber Yang Optimum

• KDNK bagi sektor : - Utama - Kedua - Ketiga

UPEN

DS 3-7

Menggalakkan Pelaburan Dalam Aktiviti Ekonomi Yang Berorientasikan Tenaga Kerja Mahir, Intensif Modal Dan

• Jumlah pelaburan dalam sektor yang berkaitan

UPEN

• Kadar penduduk miskin dan termiskin

Jab. Statistik

Dalam

• Peratusan Bumiputera di dalam aktiviti perdagangan dan perindustrian – Pemilikan – Penyertaan

UPEN

Mempertingkatkan Daya Pengeluaran Dan Pendapatan Pengusaha Tanaman Industri

• Purata pengeluaran hasil tanaman industri tan metrik per hektar • Pendapatan pengusaha tanaman industri

Jab. Pertanian

Teknologi Tinggi DS 3-8

Membasmi Kemiskinan Mutlak Dan Meningkatkan Taraf Hidup Penduduk

DS 3-9

Mempertingkatkan Penyertaan Bumiputera Aktiviti Perdagangan Dan Perindustrian

PERTANIAN, PERHUTANAN DAN PERLOMBONGAN DS 4-1

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-124

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

DS 4-2

Menggalakkan Perkembangan Perbandaran Di Luar Zon Tanah Pertanian Yang Berpotensi Tinggi

Peratus pertukaran guna tanah pertanian kepada lainlain guna tanah

JPBD, PBT

DS 4-3

Mempertingkatkan Produktiviti Pertanian Secara Optimum Di Kawasan Kelas Tanah Yang Berpotensi Melalui Teknologi Dan Pengurusan Yang Efektif

Jab. Pertanian, MADA

DS 4-4

Mempertingkatkan Produktiviti Pekerja Dan Produktiviti

• Jumlah pengeluaran tanaman industri : - Getah - Padi - Kelapa sawit Jumlah pengeluaran lain-lain tanaman • Produktiviti pekerja pertanian per guna tenaga pertanian • Peratusan sumbangan sektor pertanian kepada KDNK • Purata pengeluaran tahunan tanaman makanan (tan metrik) : - Sayur-sayuran - Buah-buahan • Peratusan keluasan tanah terbiar yang diusahakan • Jumlah pendapatan tahunan penjualan hasil pertanian

UPEN, Jab. Pertanian

Pengeluaran Sektor Pertanian Melalui Penggunaan Teknologi Dan Mekanisasi DS 4-5

Mempertingkatkan Pengeluaran Tanaman Makanan Terutamanya Buah-Buahan Dan Sayuran Untuk Tujuan Sara Diri Dan Eksport

DS 4-6

Mengusahakan Tanah Pertanian Yang Terbiar Secara Komersial

DS 4-7

Meningkatkan Kecekapan Pemasaran Hasil Pertanian Melalui Penubuhan Konsortium Yang Dianggotai Oleh Sektor Awam Dan Swasta

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

UPEN

Jab. Pertanian

JPBD, PBT

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-125

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

DS 4-8

Memaksimumkan Produktiviti Sektor Pertanian Dengan Menggalakkan Aktiviti Penternakan Di Kawasan Pertanian

• Jumlah aktiviti penternakan di kawasan pertanian

Jab. Pertanian, Jab. Perikanan

DS 4-9

Memaksimumkan Produktiviti Perikanan Melalui Teknologi Serta Memelihara Kawasan Pembiakan Ikan

Jab. Perikanan

Di Laut Dan Hutan Bakau

• Jumlah pengeluaran hasil tangkapan ikan : - Laut - Akuakultur

Mempertingkatkan Pendapatan Keluarga Nelayan Pesisir Dengan Usaha Sampingan Atau Kaedah

• Purata pendapatan isi rumah keluarga nelayan pesisiran

UPEN

• Peratusan kawasan hutan simpan yang terlibat dengan aktiviti perhutani

Jab. Perhutanan

• Jumlah aktiviti eko-lancong di dalam kawasan hutan simpan

Jab. Perhutanan, MTPN

• Jumlah aktiviti perlombongan yang diluluskan

PBT, JMG

• Peratusan pencapaian pembangunan kawasan industri mengikut kelompok yang telah ditetapkan - Pusat Pertumbuhan Industri Utama (PPI Utama) - Pusat Pertumbuhan Industri Sekunder (PPI Sekunder) • Jumlah PPI yang terancang

UPEN, MIDA, SMIDEC, PKNK

DS 4-10

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

Tangkapan Moden DS 4-11

Mengawal Aktiviti Perhutani Di Pinggir Kawasan Hutan Simpan

DS 4-12

Menggalakkan Aktiviti Ekolancong Yang Bersifat Mesra Alam Di Kawasan Hutan Simpan

DS 4-13

Mengawal Aktiviti Perlombongan Terutamanya Aktiviti Kuari Supaya Tidak Mencemarkan Alam Sekitar

PERINDUSTRIAN DS 5-1

Perancangan Pembangunan Kawasan Perindustrian Hendaklah Berasaskan Konsep Kelompok Industri Yang Telah Dikenal Pasti Bagi Sesuatu Kawasan

DS 5-2

Menyediakan Persekitaran Yang Menarik Kepada Pelabur dan Pekerja Mahir Tempatan dan Luar Negeri

UPEN, MIDA, SMIDEC, PKNK

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-126

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

DS 5-3

Menggalakkan Usahawan Tempatan Menceburkan Diri Dalam Aktiviti IKS Yang Moden

• Peratusan usahawan tempatan yang terlibat dalam aktiviti IKS

UPEN, MIDA, SMIDEC

DS 5-4

Meningkatkan Kemudahan Latihan Teknikal Melahirkan Tenaga Kerja Industri Yang Terlatih

Bagi

• Peratusan tenaga kerja yang mendapat pendidikan dan kemahiran teknikal dan ICT

UPEN, ILP

DS 6-1

Meningkatkan Aktiviti Perdagangan Selaras Dengan Hierarki dan Fungsi Pusat Petempatan

JPBD, PBT

DS 6-2

Menggalakkan E-Dagang Di Perdagangan Di Seluruh Negeri

• Jumlah keluasan ruang lantai di pusat perdagangan (meter persegi) : - PWNi - PSW - PPU - PPK • Jumlah syarikat yang terlibat dalam perdagangan melalui internet

PERDAGANGAN DAN PERKHIDMATAN

Dalam

Aktiviti

PBT

PETEMPATAN BANDAR DAN DESA DS 7-1

Memastikan Setiap Petempatan Bandar Dan Desa Disediakan Dengan Kemudahan Masyarakat Dan

• Peratusan komponen kemudahan dan perkhidmatan mengikut hierarki dan fungsi

JPBD, PBT

• Jumlah projek petempatan

JPBD, PBT

Elemen Sokongan Mengikut Fungsi Petempatan Yang Telah Ditetapkan DS 7-2

Membangunkan Bandar-Bandar Yang Mempunyai Keistimewaan Tersendiri Dan Merangka Projek Pembangunan Yang Berkaitan Dengan Keistimewaannya

mengikut

ciri-ciri

keistimewaan

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-127

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

DS 7-3

Memajukan Pusat Pertumbuhan Desa Yang Dikenal Pasti Dengan Konsep Pembangunan Desa Pintar

DS 7-4

Mengekalkan Identiti Perkampungan Tradisi Di Samping Menyediakan Kemudahan Awam

Kaedah Petunjuk Penilaian • Peratus pencapaian sasaran penyediaan elemenelemen sokongan dan kemudahan asas bagi PPD yang dikenal pasti seperti kemudahan ICT, perpustakaan, dewan dan lain-lain • Bil PPD yang mencapai pembangunan konsep Desa Pintar • Jumlah program pembaikan dan pemulihan kampung tradisi

Pembekal Data JPBD, PBT, JKR

UPEN, JPBD, PBT

PERUMAHAN DS 8-1

Mencapai Sasaran Satu Rumah Satu Isi Rumah Yang Mampu Milik Dan Selesa

• Peratusan keluarga yang memiliki rumah

UPEN

DS 8-2

Memastikan Penyediaan Rumah Kos Rendah Yang

• Nisbah bilangan permohonan Rumah Kos Rendah berbanding penawaran Rumah Kos Rendah. • Peratusan penyediaan Rumah Kos Rendah di setiap skim perumahan

UPEN, JPBD, PBT

Berkualiti Dan Selesa Di Setiap Skim Perumahan

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-128

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

KEMUDAHAN MASYARAKAT DS 9-1

Menyediakan Prasarana dan Kemudahan Masyarakat Yang Mencukupi Dan Berkualiti Bagi Memenuhi Keperluan Setiap Lapisan Masyarakat

â&#x20AC;˘ Kemudahan Masyarakat Nisbah bil. kemudahan keselamatan awam kepada jumlah penduduk : Pondok Polis: 1:10,000 Balai Polis: 1:15,000 Nisbah anggota bomba kepada penduduk: 1:3,000

JPBD, PBT, JKR, KPKT Kem. Kesihatan

â&#x20AC;˘ Kemudahan Kesihatan Nisbah klinik desa berbanding penduduk: 1:4,000 Nisbah klinik kesihatan berbanding penduduk: 1:20,000 Nisbah doktor berbanding penduduk: 1:800 â&#x20AC;˘ Pendidikan Nisbah kemudahan pendidikan berbanding jumlah murid Nisbah Sekolah Rendah berbanding murid: 1:800 Nisbah guru berbanding murid: 1:20 Nisbah kelas berbanding murid: 1:30 Nisbah Sekolah Rendah berbanding Penduduk: 1:7,500 Nisbah Sekolah Menengah berbanding murid: 1:1,000 Nisbah guru berbanding murid: 1:15 Nisbah kelas berbanding murid: 1:25 Nisbah Sekolah Menengah berbanding Penduduk: 1:15,000

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-129

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

• Keagamaan Nisbah bil kemudahan keagamaan berbanding penduduk Masjid: 1:2,600 Surau: 1:250 Tokong: 1:2,600 Kuil Hindu: 1:2,600 Gereja: 1:2,600 KEMUDAHAN REKREASI DAN SUKAN DS 10-1

Mewujudkan Taman Negeri Dan Taman Wilayah Di

• Tahun pewartaan Taman Negeri dan Taman Wilayah

PBN

• Bilangan Taman Bandar dan Taman Tempatan yang diluluskan dan diwartakan

PBN, PBT

• Bilangan kawasan rekreasi yang dibangunkan secara integrasi mengikut piawaian dan hierarki

JPBD, PBT

• Jumlah program dan jenis aktiviti sukan

Jab. Belia Dan Sukan

• Jumlah kawasan rekreasi yang menyediakan pelbagai kemudahan untuk semua golongan

PBT

Negeri Kedah DS 10-2

Semua Taman Bandar Dan Taman Tempatan Perlu Diwartakan Dan Diselenggarakan

DS 10-3

Kawasan

Rekreasi

Aktif

Dibangunkan

Berintegrasi Dengan Kemudahan Meningkatkan Penggunaannya DS 10-4

Secara

Sukan

Bagi

Menggalakkan Aktiviti Pelancongan Sukan Melalui Perancangan Dan Pembangunan Yang Menyeluruh

DS 10-5

Meningkatkan Kemudahan Rekreasi Awam Ke Tahap Mesra Pengguna Untuk Pelbagai Golongan Masyarakat Di Seluruh Peringkat Kawasan Rekreasi

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-130

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

PELANCONGAN UPEN, MTPN

Pelancongan Sebagai Penggerak Utama Ekonomi Negeri Kedah

• Jumlah KDNK sektor pelancongan • Jumlah pelancong di Negeri Kedah • Kadar peningkatan pelancong

DS 11-2

Menaik Taraf Prasarana Pelancongan Dari Aspek Aksessibiliti dan Kemudahan Sokongan Pelancongan

• Jumlah penyediaan kemudahan sokongan pelancongan yang mengikut piawaian kawalan kualiti

PBT, MTPN

DS 11-3

Mempelbagaikan Sumber-Sumber Pelancongan Baru

• Jumlah kawasan pelancongan yang dibangunkan mengikut tema

MTPN

DS 11-1

Memantap

Dan

Mempertingkatkan

Industri

Bagi Menambahkan Daya Tarikan Di Tanah Besar Negeri Kedah PERHUBUNGAN DAN PENGANGKUTAN DS 12-1

Melaksanakan Integrasi Sistem Perhubungan Antarabangsa Melalui Udara, Laut Dan Darat Secara Menyeluruh

• Jumlah terminal pengangkutan awam yang bersepadu

JKR, PBT

DS 12-2

Memperkukuhkan Sistem Jalan Raya Di Seluruh Negeri Kedah

UPEN, JKR

DS 12-3

Mempertingkat Sistem Pengangkutan Awam Kepada Sistem Yang Lebih Menyeluruh Dan Berkesan

• Jumlah projek pembinaan jalan raya baru • Jumlah projek menaik taraf jalan raya dan simpang utama • Peratusan luas kawasan mendapat khidmat sistem pengangkutan awam di bandar dan luar bandar

DS 12-4

Melaksanakan Sistem Pengangkutan Awam Berkapasiti Tinggi Dan Inovatif Selaras Dengan Pembangunan

• Jumlah projek pengangkutan awam berkapasiti tinggi

UPEN

• Jumlah projek yang menyediakan laporan EIA dan SIA

JKR, JAS

PBT, JPJ

Ekonomi Dan Sosial DS 12-5

Memastikan Pelaksanaan Projek Pembangunan Sistem Perhubungan Dan Pengangkutan Mengambil Kira Kesan Alam Sekitar Dan Sosial Masyarakat

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-131

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

DS 12-6

Melaksanakan Sistem Pengurusan Lalu Lintas Yang Cekap Terutamanya Di Pusat-Pusat Bandar Bagi Mengelakkan Kesesakan Dan Kemalangan Jalan Raya

Pembekal Data

• Jumlah kadar kemalangan • Jumlah tempat letak kenderaan (TLK) Bil PBT yang melaksanakan sistem computerised area traffic control

JKR, PBT

JKR, TELEKOM, TNB, JPP

INFRASTRUKTUR DAN UTILITI DS 13-1

Memastikan Sistem Infrastruktur Dan Utiliti Dirancang Dan Dibangunkan Bagi Memenuhi Keperluan Kapasiti Domestik Dan Lain-Lain Sektor Ekonomi

DS 13-2

Memastikan Bekalan Air Untuk Pengairan Di Kawasan Pertanian Tidak Terjejas Dan Mencukupi

• Peratusan kawasan liputan: - Bekalan Air - Bekalan Elektrik - Loji Rawatan Berpusat • Jumlah talian tetap telefon bagi setiap 100 rumah • Jumlah pemilikan komputer bagi setiap 100 rumah • Jumlah pelanggan internet bagi setiap 100 rumah • Jumlah minimum kapasiti air untuk pengairan pertanian

DS 13-3

Meningkat Dan Memperkukuhkan Penggunaan ICT Dalam Negeri

• Peratus penggunaan internet • Nisbah pemilikan komputer per keluarga

TELEKOM

DS 13-4

Mempertingkat Dan Memperluaskan Penyaluran Maklumat Dan Perkhidmatan Melalui Pembangunan ICT

• Jumlah talian tetap telefon bagi setiap 100 rumah • Jumlah pemilikan komputer bagi setiap 100 rumah • Jumlah pelanggan internet bagi setiap 100 rumah

TELEKOM

Akses

Dan

JKR

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-132

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

ALAM SEKITAR DAN PENGURUSAN SUMBER SEMULA JADI DS 14-1

Mewujudkan Keseimbangan Dan Kesepaduan Antara

• Keluasan kawasan KSAS yang diwartakan

PBN, JAS

Pembangunan Fizikal Dan Kepentingan Alam Sekitar Bagi Menjamin Kehidupan Yang Mapan DS 14-2

Mengawal Pencemaran Air, Udara, Paras Hingar Dan Bahan Buangan Sisa Pepejal Terjadual Pada Tahap Yang Sesuai Untuk Kesihatan Dan Keselamatan Penduduk

• Indeks kualiti air, udara dan bunyi

JAS

DS 14-3

Mempergiatkan Program Penjagaan Dan Penyelenggaraan Lembangan Sungai Bagi Mengekalkan Kualiti Air Sungai Bersih dan Berada Pada Tahap Kelas II

• Indeks kualiti air sungai

JAS

DS 14-4

Memastikan Semua Punca Pencemaran Air Laut Dikawal Sepenuhnya Terutama Di Pesisiran Pantai

• Indeks kualiti air laut

JAS

• Indeks pencemaran udara • Indeks paras hingar

JAS

• Jumlah dan jenis sistem pelupusan sisa pepejal

JAS, PBT

• Keluasan kawasan KSAS berisiko bencana

JAS, JPBD

Untuk Tujuan Rekreasi Dan Pelancongan DS 14-5

Mengawal Kesan Pencemaran Udara Dan Paras Hingar

DS 14-6

Dari Kenderaan Dan Industri Supaya Berada Dalam Keadaan Sihat Mempertingkatkan Penggunaan Teknologi Terkini Yang Mengutamakan Kebersihan Dalam Mengurus, Mengawal dan Melupuskan Sisa Pepejal

DS 14-7

Memelihara Dan Melindungi Sumber-Sumber Biologi Bagi Mengawal Risiko Bencana Dan Mengekalkan Ekosistem Serta Diurus Secara Mapan

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-133

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

Kaedah Petunjuk Penilaian

Pembekal Data

DS 14-8

Mengurus Dan Mengekalkan Kawasan Tadahan Air Dalam Keadaan Semula Jadi Bagi Melindungi Kualiti Dan Kuantiti Serta Ekologi Sumber Air

• Indeks kualiti air

JAS

DS 14-9

Memelihara Kawasan Pesisiran Pantai Dan Tidak Menggalakkan Aktiviti Tebus Guna Tanah

• Keluasan (hektar) yang ditebus guna • Jarak pesisir pantai yang ditebus guna

JAS, PBT

• Jarak pesisir pantai yang berhakisan DS 14-10 Mewartakan Kawasan Sensitif Alam Sekitar Yang Telah Dikenal Pasti

• Tahun diwartakan

PBN

• Bilangan dan jenis projek kerajaan yang dilaksanakan dibandar-bandar utama daerah yang kurang maju: - Baling - Yan Besar - Serdang - Sik - Air Hitam • Peratusan kawasan hutan simpan Ulu Muda yang diwartakan • Tahun Pewartaan Taman Wilayah

UPEN, PBN, PBT

DASAR KHUSUS DK 1

Peranan Dan Fungsi Petempatan Akan Diperkukuhkan Dengan Projek Pemangkin Yang Bersesuaian Di Daerah-Daerah Yang Kurang Maju

DK 2

Mengenal pasti Kawasan Yang Sesuai Di Hutan Simpan Ulu Muda Untuk Diwartakan Sebagai Taman Negeri

DK 3

DK 4

• Jumlah pakej pelancongan yang disediakan • Jumlah pelancong yang berkunjung

PBN, Jab. Hutan PBN, Jab. Hutan

UPEN, MTPN

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-134

Gambar Rajah Utama Dan Pernyataan Bertulis

Kod

Dasar Subjek (DS)

DK 5

Membangunkan Jaluran hijau Tasik Pedu - Tasik Ulu Muda Sebagai Kawasan Ekopelancongan Bertaraf Antarabangsa

DK 6

Membangunkan Kawasan Gunung Bintang Dan Taman Rekreasi Sungai Sedim Sebagai Kawasan Aktiviti Lasak Yang Bertaraf Antarabangsa.

DK 7

Mempromosikan Pulau Langkawi Sebagai Destinasi Pelancongan Domestik Dan Antarabangsa

DK 8

Membangunkan ‘One Stop Tourist Information Centre’ Yang Dilengkapkan Dengan Pelbagai Kemudahan Untuk Pelancong Di Pulau Langkawi

DK 9

Memastikan Pulau Payar Kekal Sebagai Destinasi Taman Laut Dan Marin

DK 10

Kaedah Petunjuk Penilaian • • • • • • • • • • •

Pembekal Data

Jumlah pakej pelancongan yang disediakan Jumlah pelancong yang berkunjung Jumlah bilik penginapan Jumlah pakej pelancongan yang disediakan Jumlah pelancong yang berkunjung Jenis aktiviti lasak yang disediakan Jumlah pakej pelancongan yang disediakan Jumlah pelancong yang berkunjung Kadar purata perbelanjaan Kadar Tempoh Penginapan Tahun penubuhan ‘One Stop Tourist Information Centre’ • Jumlah pelancong yang diberi kemudahan • Jumlah pengunjung • Kuantiti Terumbu Karang

UPEN, PBT

Memperkukuhkan Perkhidmatan Pengangkutan Laut Negeri Kedah Dengan Pembesaran Jeti Kuala Kedah Dan Kuah

• Bilangan, jenis dan kekerapan perkhidmatan. pengangkutan laut

PBT, Jab. Laut, Operator Pengangkutan Awam

DK 11

Mewartakan Sebahagian Kawasan Hutan Simpan Ulu Muda Yang Berpotensi Sebagai Kawasan Perlindungan Hidupan Liar

• Tahun pewartaan • Peratus keluasan

PBN, Jab. Hutan

DK 12

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Banjaran Batuan Unik Di Langkawi Sebagai Rizab Warisan

• Jumlah kebenaran pembangunan didalam rizab. warisan geologi landskap

PBT, JMG

• Jumlah kebenaran aktiviti pembalakan • Tahun pewartaan hutan paya bakau • Garis panduan kawasan hutan bakau

JPBD, PBT, JAS, Jab. Perhutanan

UPEN, MTPN

MTPN, Jab. Laut

Geologi Landskap DK 13

Mengekalkan Dan Memelihara Kawasan Hutan Paya Bakau Yang Dikenal Pasti Di Kawasan Hutan Simpan Kekal Sungai Merbok Dan Pulau Langkawi

Nota: Petunjuk Dasar boleh berubah berdasarkan kepada keadaan semasa. Rancangan Struktur Negeri Kedah

4-135

5.0 PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RSN KEDAH

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

5.0

PELAKSANAAN DAN PEMANTAUAN RSN KEDAH RSN Kedah secara keseluruhan menggariskan dasar dan cadangan dalam pelbagai sektor bagi perancangan pembangunan fizikal masa hadapan Negeri Kedah. Penyediaan RSN Kedah dipertanggungjawabkan ke atas Pengarah JPBD Negeri Kedah dengan mengambil kira dasar yang terkandung di dalam RFN. Kerajaan Negeri, PBT serta lain-lain agensi kerajaan bertanggungjawab bagi memastikan dasar yang digubal dalam RSN Kedah dilaksanakan dengan berkesan melalui pembentukan pelan tindakan, program dan projek pembangunan yang menyokong dasar-dasar ini di dalam setiap Rancangan Malaysia lima tahun. Kaji semula atau pindaan terhadap RSN Kedah perlu dijalankan setiap lima tahun selaras dengan penyediaan pelan pembangunan lima tahun Kerajaan Negeri Kedah. Pengarah Perancang JPBD Negeri Kedah juga dipertanggungjawab untuk memantau pelaksanaan perancangan serta melaporkan secara berkala kepada Jawatankuasa Perancang Negeri.

5.1

Pendekatan Pelaksanaan Pentadbiran Dan Perundangan 5.1.1 Sistem Dan Struktur Pentadbiran Sistem pentadbiran yang diamalkan di Negeri Kedah adalah berasaskan sistem pentadbiran jawatankuasa. Peranan Menteri Besar dan MMKN adalah sebagai penasihat kepada Sultan. Pentadbiran negeri dijalankan atas nama Sultan. Ahli MMKN bertanggungjawab dalam membuat keputusan dan mengawasi pelaksanaan dasar yang diputuskan di dalam MMKN dan jawatankuasa-jawatankuasa MMKN. Dalam menjalankan kuasanya mengenai hal ehwal tanah, kerajaan tempatan dan kewangan, Kerajaan Negeri Kedah akan mengambil kira dasar yang ditetapkan oleh tiga majlis negara yang ditubuhkan oleh Perlembagaan Persekutuan iaitu Majlis Tanah Negara, Majlis Negara bagi Kerajaan Tempatan dan Majlis Kewangan Negara. Struktur pentadbiran Negeri Kedah adalah seperti di Rajah 5.1. Kuasa eksekutif Kerajaan Negeri terletak pada Sultan mengikut perlembagaan negeri. MMKN menyerupai Kabinet di peringkat persekutuan dan bertanggungjawab kepada Dewan Undangan Negeri. MMKN juga mengandungi tiga orang pegawai kerajaan (exofficio) iaitu:i. Y.B Setiausaha Kerajaan Negeri ii. Y.B Pegawai Kewangan Negeri iii. Y.B Penasihat Undang-Undang Negeri

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-1

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.1 : Sistem Pentadbiran Kerajaan Negeri

SULTAN

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri Majlis Jawatankuasa Eksekutif Negeri

Majlis Pembangunan Negeri

J/kuasa Keselamatan Negeri

Pejabat Setiausaha Kerajaan Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri

Agensi Kerajaan Negeri Pihak Berkuasa Tempatan

Agensi Persekutuan Pejabat Daerah J/kuasa Pembangunan Daerah

J/kuasa Keselamatan Daerah

Cawangan Agensi Persekutuan Cawangan Agensi Kerajaan Negeri

Pejabat Penghulu

Majlis Ketua Kampung Sumber : www.kedah.gov.my dikemaskini April 2002

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-2

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Ahli-ahli MMKN Negeri menjawat jawatan selama yang diperkenankan oleh Sultan. Ahli-ahli yang bukan pegawai kerajaan akan mengetuai jawatankuasa-jawatankuasa khas yang ditubuhkan untuk menyelaras perkara-perkara penting terutamanya berkaitan dengan pentadbiran dan pelaksanaan dasar-dasar. YAB Menteri Besar mempengerusikan jawatankuasa berikut: i. Majlis Pembangunan Negeri ii. Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Negeri iii. Jawatankuasa Perancang Negeri iv. Jawatankuasa Tanah dan Hasil Bumi v. Jawatankuasa Galakan Pelaburan vi. Jawatankuasa Perancangan Ekonomi Negeri vii. Jawatankuasa Pembangunan Teknologi Maklumat viii. Jawatankuasa Keselamatan Negeri Antara lapan jawatankuasa di atas, terdapat empat jawatankuasa penting yang berkaitan secara langsung kepada pembangunan dan perancangan tanah iaitu Majlis Pembangunan Negeri, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Negeri, Jawatankuasa Perancang Negeri dan Jawatankuasa Tanah dan Hasil Bumi. Jawatankuasa berperanan membantu MMKN membuat keputusan dan mengawasi pelaksanaan keputusan tersebut. Sebelum sesuatu perkara diputuskan, ianya dibincangkan dalam jawatankuasa dan kemudiannya dibawa ke MMKN untuk kelulusan. Pelaksanaan dan penguatkuasaan arahan mengenai perancangan pemajuan dan penggunaan tanah diberi kepada PBT. Selain dari PBT, agensi pelaksana negeri di peringkat daerah adalah Pejabat Daerah yang turut menyediakan perancangan pembangunan tahunan dan rancangan lima tahun. Penyelarasan perancangan dan pembangunan di peringkat daerah dibuat melalui Jawatankuasa Pembangunan Daerah yang dipengerusikan oleh Pegawai Daerah sebelum dirujuk kepada Majlis Pembangunan Negeri. 5.1.2

Jentera Pentadbiran Negeri

Di Negeri Kedah terdapat tiga jenis jentera Pentadbiran iaitu Jabatan Kerajaan, Pentadbiran Negeri dan PBT . i.

Jabatan Kerajaan

Jabatan Kerajaan terdiri dari jabatan negeri dan cawangan jabatan persekutuan. Jabatan negeri terbahagi kepada dua jenis iaitu: a. Jabatan negeri yang bertanggungjawab kepada Kerajaan Negeri

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-3

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

b. Jabatan negeri yang bertanggungjawab kepada Kerajaan Negeri dan Kerajaan Persekutuan. Jabatan negeri yang bertanggungjawab kepada Kerajaan Negeri adalah jabatan yang melaksanakan pentadbiran negeri. Di antara jabatan negeri yang utama adalah: a. Pejabat Menteri Besar dan Setiausaha Kerajaan b. Unit Perancang Ekonomi Negeri c. Pejabat Tanah dan Galian Pejabat Menteri Besar dan Setiausaha Kerajaan merupakan pusat pentadbiran negeri keseluruhannya. Jabatan ini diketuai oleh Setiausaha Kerajaan Negeri yang berfungsi sebagai Pegawai Tadbir Utama, Ketua Perkhidmatan Awam Negeri dan penasihat utama kepada YAB Menteri Besar serta Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri. UPEN bertanggungjawab dalam mempertingkatkan pembangunan sosioekonomi negeri. Fungsi unit ini antara lain adalah menggubal dasar dan strategi pembangunan sosioekonomi, menyediakan rancangan jangka pertengahan dan jangka panjang, mengenal pasti jenis pembangunan yang akan mendatangkan manfaat kepada negeri, memantau dan menilai pencapaian program dan projek pembangunan. Perkara berkaitan tanah, tanam-tanaman di atas tanah dan bahan galian di bawahnya adalah hak Kerajaan Negeri yang mana ditadbirkan oleh PTG. Selain itu, Jabatan Negeri juga meliputi jabatan yang mempunyai tanggungjawab bersama dalam Senarai Bersama Perlembagaan Persekutuan seperti JPBD Negeri Kedah, Jabatan Perhutanan Negeri Kedah, Jabatan Kerja Raya Negeri Kedah, Jabatan Pengairan dan Saliran Negeri Kedah, Jabatan Pertanian Negeri Kedah dan lain-lain. Cawangan jabatan persekutuan bertanggungjawab kepada Kerajaan Persekutuan. Cawangan jabatan persekutuan negeri dan daerah diketuai oleh Pengarah Negeri dan Pengarah Daerah. Jabatan yang diwujudkan oleh kementerian berperanan melaksanakan sebahagian daripada perkara dan dasar yang terletak di bawah kementerian yang berkenaan. Penyelarasan dan pelaksanaan pembangunan adalah melalui mesyuarat yang dihadiri oleh ketua jabatan di dalam mesyuarat jawatankuasa MMKN dan mesyuarat lain di peringkat negeri, daerah dan PBT. Antara Jabatan tersebut ialah: a. b. c. d. e. f.

Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Semenanjung Malaysia Jabatan Kesihatan Jabatan Pendidikan Jabatan Alam Sekitar Jabatan Perkhidmatan Bomba Jabatan Perikanan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-4

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

g. Jabatan Kebajikan Masyarakat ii.

Badan Berkanun / Agensi Kerajaan

Perbadanan awam ditubuhkan oleh Kerajaan bagi membolehkan Kerajaan melibatkan diri secara langsung dalam pembangunan sosioekonomi negara atau dalam aktiviti yang tidak diceburi oleh sektor awam kerana ianya tidak menguntungkan serta memerlukan modal yang besar. Perbadanan atau agensi kerajaan ini lebih bebas dari peraturan yang lazim dalam pentadbiran kerajaan. Perbadanan awam terdiri dari Badan Berkanun dan Badan Bukan Berkanun. Badan Berkanun ditubuhkan di bawah Akta Parlimen atau Enakmen Negeri. Badan Bukan Berkanun adalah syarikat induk atau anak syarikat yang ditubuhkan untuk tujuan yang lebih luas, sebagai contoh bagi menjalankan perniagaan. Kedua-dua badan mempunyai Lembaga Pengarah dan boleh menjalankan usaha sama dengan syarikat swasta. Di antara agensi kerajaan di Kedah adalah: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

Perbadanan Kemajuan Negeri Kedah (PKNK) Lembaga Kemajuan Penanam-Penanam Padi Kedah Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (KEDA) Lembaga Pembangunan Langkawi (LADA) Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (MADA) Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia (LKIM) Lembaga Kemajuan Penanam-Penanam Getah (RISDA) Majlis Amanah Rakyat (MARA) Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA) Lembaga Kemajuan Tanah Persekutuan (FELCRA)

5.1.3. Jentera Pentadbiran Daerah Pentadbiran daerah adalah dipertanggungjawabkan kepada Pegawai Daerah. Hal tanah adalah di bawah urusan Pejabat Tanah. Dasar pentadbiran di Negeri Kedah adalah satu pejabat tanah bagi satu daerah. Berdasarkan beban pengurusan tanah, Pejabat Tanah diwujudkan di setiap daerah. Urusan pengurusan dan pentadbiran dikawal selia oleh Pejabat PTG. Pembangunan daerah diurus oleh Pejabat Daerah dan diketuai oleh Pegawai Daerah. Setiap daerah mempunyai Pejabat Daerah masing-masing. Di antara tanggungjawab Pegawai Daerah adalah: i.

Bertanggungjawab untuk segala perancangan dan pembangunan di peringkat daerah.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-5

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

ii. Menyelaras kegiatan cawangan jabatan persekutuan, agensi kerajaan negeri dan agensi persekutuan. iii. Mendapatkan sumber peruntukan dari agensi negeri dan persekutuan untuk pembangunan daerah . iv. Melaporkan kemajuan daerah kepada Setiausaha Kerajaan Negeri. Kerajaan Negeri dalam perancangan menubuhkan tiga daerah kecil iaitu Kuala Ketil, Jerlun dan Merbok. Pejabat Daerah Kecil beroperasi untuk menerima kutipan hasil cukai dan sebagai pusat kutipan bil setempat, mengenal pasti dan melaksanakan pembangunan serta memberi khidmat sosial dan kemasyarakatan. Penubuhan daerah kecil memberi peluang untuk penduduk tempatan mendapatkan perkhidmatan awam yang lebih lancar dan berkesan. i.

Peringkat Mukim

Pentadbiran mukim dikelolakan oleh Penghulu. Penghulu berperanan membantu tugas di Pejabat Daerah serta agensi kerajaan dalam pelaksanaan program dan projek pembangunan di peringkat mukim. Penghulu juga bertugas untuk menyelaras kegiatan sosioekonomi di kampung-kampung serta melaporkan kemajuan mukim kepada Pegawai Daerah. ii.

Peringkat Kampung

Ketua Kampung dilantik oleh Kerajaan Negeri. Ketua Kampung menjadi wakil bagi kerajaan negeri dan anak buahnya. Ketua Kampung memainkan peranan dalam membantu Pejabat Daerah dalam pelaksanaan projek dan mencadangkan kawasan yang sesuai untuk pembangunan. Tugas Ketua Kampung dijalankan melalui MKK, bertujuan memberi peluang kepada masyarakat menyertai dan mengambil bahagian dalam proses pembangunan dan perancangan kampung. Fungsi MKK juga adalah bagi menyelaraskan dan menyatukan kampung dengan pentadbiran mukim, daerah dan negeri. 5.1.4

Pentadbiran Pihak Berkuasa Tempatan

Negeri Kedah mempunyai 12 buah PBT dan kawasan pentadbiran PBT meliputi seluruh daerah. PBT di Negeri Kedah adalah seperti berikut: i.

Majlis Bandaraya Alor Setar

ii.

Majlis Perbandaran

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-6

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

a. Majlis Perbandaran Sungai Petani (MPSPK) b. Majlis Perbandaran Kulim, Kedah (MPKK) c. Majlis Perbandaran Langkawi Bandaraya Pelancongan (MPLBP) iii.

Majlis Daerah a. b. c. d. e. f. g.

Majlis Daerah Bandar Baharu (MDBB) Majlis Daerah Baling (MDB) Majlis Daerah Kubang Pasu (MDKP) Majlis Daerah Padang Terap (MDPT) Majlis Daerah Pendang (MDP) Majlis Daerah Sik (MDS) Majlis Daerah Yan (MDY)

iv. Pihak Berkuasa Tempatan a. Pihak Berkuasa Tempatan Kulim Hi-Tech Penubuhan PBT dan bidang kuasanya telah ditetapkan di dalam Akta Kerajaan Tempatan 1976, Akta 171. Fungsi PBT secara amnya adalah untuk: i.

Mengawal pembangunan tanah.

ii. Mengenakan kadaran dan caj perkhidmatan di samping menjalankan aktiviti berasaskan ekonomi. iii. Mengawal kebersihan, keadaan alam sekitar dan sebarang kacau ganggu. iv. Mengadakan dan mengawal tempat awam. v. Mengadakan kemudahan awam, rekreasi serta infrastruktur. Akta utama yang dirujuk oleh PBT di dalam melaksanakan tanggungjawabnya serta tugas perancangan dan pemajuan pembangunan di Negeri Kedah adalah: i.

Akta Kerajaan Tempatan 1976, Akta 171

ii. Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976, Akta 172 iii. Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974, Akta 133 Secara umumnya, Akta 171 memperuntukkan penubuhan, bidang kuasa dan pentadbiran PBT. Manakala, Akta 133 pula menyeragamkan undang-undang kecil mengenai bangunan, tataatur jalan dan perparitan di dalam kawasan PBT.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-7

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Akta 172 pula menggariskan peranan dan kuasa PBT di dalam mengatur, mengawal, merancang pemajuan dan penggunaan semua tanah dan bangunan di dalam kawasan tadbirannya. Selain itu, semua PBT telah diisytiharkan sebagai Pihak Berkuasa Perancang Tempatan di bawah sub seksyen 5(1) Akta 172. Ini bermakna seluruh Negeri Kedah terletak di bawah tanggungjawab PBT merangkap PBPT. Majlis Bandaraya diketuai oleh Datuk Bandar. Kesemua Majlis Perbandaran diketuai oleh Yang Dipertua dan Setiausaha yang tetap. Manakala jawatan Yang Dipertua dan Setiausaha di Majlis Daerah disandang oleh Pegawai Daerah dan Ketua Penolong Pegawai Daerah (Pembangunan) kecuali Majlis Daerah Kubang Pasu, Majlis Daerah Baling dan Majlis Daerah Bandar Baharu yang Setiausahanya adalah tetap. Adalah penting pengurusan Pihak Berkuasa Tempatan diperkukuhkan dengan pegawaipegawai yang kompeten bagi memastikan urus tadbir yang efektif dan efisien.

5.1.5

Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Negeri Kedah.

Kerajaan Negeri Kedah menubuhkan suruhanjaya perkhidmatan bagi mentadbir hal ehwal perkhidmatan awam negeri meliputi semua kumpulan jawatan. Berbanding dengan negeri lain, suruhanjaya ini turut melantik pegawai-pegawai di dalam Perkhdimatan Tadbir Negeri di atas pekenan Sultan. Di antara pegawai yang dilantik terdiri dari Setiausaha Kerajaan, Timbalan Setiausaha Kerajaan, Pegawai Daerah, Pentadbir Tanah serta Yang Dipertua Majlis dan Setiausaha Majlis Pihak Berkuasa Tempatan. 5.1.6

Pembangunan Dan Pemajuan Tanah di Negeri Kedah

Pentadbiran Tanah adalah di bawah bidang kuasa Kerajaan Negeri. Setiap permohonan untuk mengubah jenis kegunaan tanah, syarat nyata tanah atau sekatan kepentingan tanah adalah tertakluk kepada Kanun Tanah Negara 1965 dan Pekeliling Kemajuan Pengurusan Tanah Bil. 1/1989 Kerajaan Negeri Kedah. Pendekatan di Negeri Kedah bagi pemajuan tanah adalah bermula dengan proses kebenaran merancang di bawah peruntukan Akta 172. Setelah kelulusan diterima, permohonan akan dirujuk kepada Pentadbir Tanah Daerah dan seterusnya PTG bagi proses ubah jenis atau pecah sempadan dan sebagainya di bawah peruntukan Kanun Tanah Negara (rujuk Rajah 5.2).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-8

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.2 : Proses Umum Permohonan Untuk Pemajuan Tanah

Pemohon

PBPT

Rujuk Jabatan Teknikal

Ulasan Jabatan Teknikal Keputusan

Pemohon

PTD

•Ubah Jenis •Cantuman •Pecah Sempadan •Serah Kurnia Semula

MMKN Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Kedah

Bagi permohonan kebenaran merancang, ulasan Jabatan Teknikal diperolehi sebelum kelulusan permohonan pemajuan diberikan. Proses ini adalah proses ‘administrative’ dan tidak diperuntukkan di dalam Akta 172. Proses ini perlu dibuat pada masa ini kerana PBPT tidak mempunyai tenaga kerja teknikal yang mencukupi dan terdapat maklumat lain yang diperlukan dari jabatan berkenaan. Jabatan yang terlibat adalah Pejabat Tanah Daerah, Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri, Jabatan Kerja Raya Daerah, Jabatan Pengairan dan Saliran Daerah, Jabatan Kesihatan Daerah dan Jabatan-Jabatan lain yang dilantik oleh PBT berkenaan. Segala keputusan kebenaran merancang yang dibuat oleh PBPT dibincangkan di dalam Jawatankuasa Tetap Perancangan dan diluluskan di Mesyuarat Penuh PBT. Seterusnya, keputusan permohonan dimaklumkan kepada pemohon. Walau bagaimanapun, kadangkala berlaku kelewatan di mana ulasan dari Jabatan Teknikal memakan masa serta menyebabkan proses kelulusan permohonan untuk membangunkan tanah tidak dapat dilaksanakan dengan secepat mungkin. Pemohon seterusnya akan membuat permohonan ke Pejabat Tanah Daerah untuk proses ubah jenis / pecah sempadan / cantuman / penyerahan dan pemilikan mengikut prosedur dalam Kanun Tanah Negara. Permohonan tersebut disertakan dengan ulasan dan keputusan PBPT akan dibawa oleh PTG untuk keputusan MMKN.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-9

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Proses semasa permohonan untuk pemajuan ini memberi kuasa kepada PBPT bagi mendahului PBN dalam membuat keputusan terhadap pemajuan tanah. Kelulusan PBPT diberikan di atas permohonan yang dimajukan untuk tajuk ubah jenis / pecah sempadan / cantuman pecah bahagian, penyerahan dan pemilikan semula. Dengan itu, kelulusan yang diberikan tidak boleh diiktiraf sebagai kelulusan kebenaran merancang yang mutlak. Status kelulusan kebenaran merancang yang diberi adalah di atas tapak yang belum mendapat kelulusan ubah jenis. Proses semasa juga, tidak mengiktiraf PBPT sebagai bertanggungjawab terhadap meluluskan kebenaran merancang di bawah Seksyen 19 Akta 172. Sekiranya, Pihak Berkuasa Negeri menolak permohonan ubah jenis, PBPT terpaksa menarik balik kelulusan kebenaran merancang yang diberikan di bawah Seksyen 25 Akta 172. Di peringkat pelaksanaan pula, pemajuan tanah berkemungkinan tidak dapat menurut perancangan asal semasa permohonan kebenaran merancang dibuat. Pihak pemaju sering membuat pindaan kepada pelan kelulusan asal. Keadaan ini tidak menjamin pembangunan yang dirancang di peringkat negeri berjalan mengikut tempoh yang dijangkakan. Selain dari itu, keadaan ini memberi kesan kepada pelunjuran pendapatan Kerajaan Negeri dan PBPT melalui hasil cukai dan bayaran perkhidmatan yang boleh diterima. Bagi menambah baik proses ini, JPBD Negeri pada tahun 1998 telah mencadangkan proses perancangan pemajuan diselaraskan semula dengan negeri-negeri lain (rujuk Rajah 5.3). Proses ini menghendaki permohonan ubah jenis, permohonan kebenaran merancang serta permohonan pelan bangunan dijalankan secara serentak. 5.1.7

Lembaga Rayuan

Lembaga Rayuan Negeri Kedah ditubuhkan di bawah Seksyen 36, Akta 172. Lembaga Rayuan bertujuan untuk memberi peluang kepada orang awam untuk mengemukakan rayuan sekiranya mereka terkilan dengan keputusan PBPT. Pengerusi, Timbalan Pengerusi dan Ahli Lembaga Rayuan dilantik oleh PBN. Sesuatu perintah atau keputusan yang dibuat oleh Lembaga Rayuan adalah muktamad.

5.1.8

Penggantian Tanah Simpanan Melayu

Pembangunan tanah di kawasan Tanah Simpanan Melayu untuk pemajuan mengakibatkan tanah tersebut dimiliki oleh orang bukan Melayu dan status Tanah Simpanan Melayu tersebut digugurkan. Dengan yang demikian, Tanah Simpanan Melayu telah berkurangan dan perlu diganti. Oleh kerana ketiadaan tanah yang sedia ada bertaraf pegangan bebas di kawasan yang berdekatan dengan kawasan yang telah dibangunkan, penggantian tanah atau tindakan mewujudkan kawasan simpanan Melayu yang setaraf dari segi saiz tanahnya, dibenarkan untuk dibuat di

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-10

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

kawasan lain. Keadaan ini boleh mengakibatkan pemilik Tanah Simpanan Melayu sukar membangunkan tanah mereka kerana lokasi yang tidak sesuai. 5.1.9

Dasar Pembangunan Di Kawasan Muda

Kawasan Muda pada asalnya dibangunkan bagi memberi kemudahan asas sistem pengairan di bawah pembiayaan Bank Dunia. Peruntukan yang diberikan terikat dengan syarat bahawa kawasan Muda tidak boleh dikecilkan dari segi keluasannya. Pembangunan yang mengarah kepada pembesaran kawasan perbandaran dan petempatan kini telah menghakis keluasan sebenar kawasan Muda. Walau bagaimanapun, trend pembangunan yang tidak dapat dielakkan dalam perkembangan perbandaran perlu diteruskan dengan tidak menjejaskan struktur pengairan ke kawasan penanaman padi. Penggantian kawasan lain perlu dibuat bagi menjamin asas kukuh bagi peruntukan Bank Dunia tersebut dan penubuhan MADA.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-11

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.3 : Carta Aliran Cadangan Proses Kelulusan Permohonan Dikemukakan Secara Serentak

Permohonan Ubah Jenis Sek 124 KTN (PTG)

Permohonan Kebenaran Merancang Sub Sek 21 (1) Akta 172 (PBPT)

Kelulusan Ubah Jenis Pihakberkuasa Negeri (MMKN) (PBN)

Kelulusan Kebenaran Merancang oleh PBPT • Pelan Lanskap Akta A933 Sub Sek 21A(1)(d)(i), 21B(1)(a)(iii),

• Cadangan Nama Taman Sek 68 Akta 171

• Cadangan Nama Jalan

Permohonan Pecah Sempadan Sek 135 KTN (PTD/PTG)

Permohonan Qualified Title (PTD/PTG)

Lesen Pemaju Perumahan Permit Iklan dan Jualan Pemaju Perumahan (KPKT)

Sek 29 Akta 133

Permohonan Pelan Bangunan Sek 70 Akta 133 (PBT)

Kelulusan Pelan Bangunan oleh PBT • Pelan Kerja Tanah Sek 70A Akta 133 • Pelan Sanitari • Pelan Jalan dan Parit Sek 9 dan 11 Akta 133 • Pelan Konkrit Tetulang (RC) Akta 133

Permit Memulakan Kerja Sek 13 (1) UBBL (PBT)

Permohonan Sijil Kelayakan Menduduki (CF) Sek 25(1), 25(2) UBBL (PBT)

Sumber : Jabatan Perancangan Bandar dan Desa Negeri Kedah

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-12

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

5.2

Pelaksanaan Rancangan Struktur Terdapat 13 Dasar Utama, 74 Dasar Subjek dan 13 Dasar Khusus yang dikenal pasti dalam RSN Kedah untuk pelaksanaan oleh pelbagai agensi kerajaan negeri dan kerajaan persekutuan. Agensi utama yang bertanggungjawab untuk melaksanakan dasar-dasar tersebut dinyatakan di dalam Jadual 5.1. Setiap agensi akan memastikan dasar yang digubal diambil kira dalam perancangan lima tahun masingmasing (Rancangan Malaysia) dalam bentuk pelan tindakan, program dan projek pembangunan. Cadangan dan dasar RSN Kedah akan dilaksanakan melalui pelan terperinci yang dibentuk dalam Rancangan Tempatan. Kesemua agensi yang terlibat yang dikenal pasti dalam peringkat RSN Kedah akan juga berperanan dalam pelaksanaan sebenar program dan projek pembangunan dalam tempoh perancangan tertentu. Perhubungan dua hala antara perancangan ekonomi dan perancangan fizikal diperlukan bagi menjayakan pelaksanaan dasar Rancangan Struktur. Semua dasar yang terkandung di dalam RFN telah diambil kira di dalam pembentukan Rancangan Struktur. Dasar dan strategi pembangunan yang digubal dalam Rancangan Struktur akan diterjemahkan ke dalam Rancangan Tempatan Daerah. Di peringkat Rancangan Tempatan, dasar-dasar kawalan pembangunan dan penggunaan tanah terperinci akan dibentuk sebagai asas rujukan pelaksanaan. 5.2.1

Menerima Pakai Rancangan Struktur

Rancangan Struktur yang disediakan oleh Pengarah JPBD Negeri merupakan dokumen perundangan utama perancangan pemajuan fizikal negeri yang diluluskan oleh JPN. Rancangan Struktur ini akan dibawa kepada MMKN untuk persetujuan sebelum proses pewartaan. Rancangan Struktur hendaklah dijadikan dokumen JPBD Negeri dan dirujuk oleh semua jabatan dan agensi kerajaan serta orang awam. Semua jabatan kerajaan bertanggungjawab melaksanakan dasar dan memberi input di dalam penyediaan kajian semula Rancangan Struktur. 5.2.2

Perhubungan Dua Hala Antara Perancangan Fizikal Dan Perancangan Ekonomi

Perancangan fizikal berkait rapat dengan perancangan ekonomi negeri bagi membangunkan sesuatu kawasan. Jawatankuasa yang bertanggungjawab di dalam perancangan ekonomi ialah Jawatankuasa Perancangan Pembangunan Ekonomi Negeri manakala jawatankuasa yang bertanggungjawab untuk perancangan fizikal ialah Jawatankuasa Perancang Negeri. Kedua-dua jawatankuasa perlu berhubung di antara satu sama lain supaya semua dasar dan perancangan yang dimuktamadkan oleh setiap jawatankuasa memberi kesinambungan kepada kemajuan negeri. Dasar dan projek pembangunan yang dirangka di dalam RSN hendaklah disokong

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-13

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

sepenuhnya untuk pelaksanaan di dalam Rancangan Pembangunan Negeri setiap lima tahun. 5.2.3

Pengurusan Pelaksanaan Perancangan Fizikal

Perhubungan menegak dijalin (rujuk Rajah 5.4) di antara Majlis Perancang Fizikal Negara dan Jawatankuasa Perancang Negeri melalui: i.

Ketetapan garis panduan perancangan yang dibuat oleh MPFN dibawa ke Jawatankuasa Perancang Negeri untuk diterima pakai. Semua ketetapan perancangan fizikal mesti dimasukkan ke dalam Draf Rancangan Struktur.

ii. Pengarah JPBD Negeri selaku setiausaha kepada Jawatankuasa Perancang Negeri bertanggungjawab memastikan RSN mengambil kira segala dasar MPFN serta dasar kebangsaan lain berkaitan ekonomi, sosial, fizikal, alam sekitar serta pemuliharaan. iii. Sebelum Draf RSN diluluskan, Jawatankuasa Perancang Negeri perlu mendapatkan maklum balas atau sebarang arahan dan nasihat dari MPFN mengenai Draf tersebut. iv. MPFN memberi nasihat ke atas permohonan perancangan dan pelan yang dirujuk kepada MPFN melibatkan kategori pembangunan berikut: a. Bandar baru dengan penduduk melebihi 10,000 orang atau meliputi kawasan melebihi 100 hektar atau kedua-duanya. b. Projek infrastruktur atau utiliti yang berskala besar contohnya lapangan terbang, pelabuhan, laluan kereta api, lebuh raya, empangan air, stesen penjana elektrik dan tapak pembuangan sisa toksik. c. Pembangunan yang memberi kesan kepada tanah tinggi atau cerun dalam kawasan sensitif alam sekitar yang ditetapkan dalam Rancangan Pemajuan.

v. MPFN boleh mengeluarkan kaedah-kaedah yang berkaitan dengan Akta 172. Jika terdapat ketidakselarasan di antara kaedah-kaedah ini, kaedah-kaedah yang dibuat oleh MPFN adalah mengatasi kaedah-kaedah yang digubal oleh PBN. vi. PBN boleh mengguna pakai kaedah-kaedah yang diluluskan MPFN atau mengubah suai kaedah-kaedah ini mengikut keadaan negeri masing-masing untuk diguna pakai dalam negeri.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-14

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Perhubungan mendatar peringkat negeri dicapai antara JPN dan Jawatankuasa Perancang Ekonomi Negeri serta Majlis Pembangunan Negeri (rujuk Rajah 5.5). JPBD Negeri dijadikan ahli tetap di dalam kedua-dua Jawatankuasa Perancang Ekonomi Negeri dan Majlis Pembangunan Negeri. Input perancangan fizikal kepada Rancangan Pembangunan Negeri adalah dari perancangan yang dibuat melalui Rancangan Struktur yang diperincikan di dalam Rancangan Tempatan. Penentuan projek dan program pembangunan yang selari dengan dasar perancangan Pihak Berkuasa Negeri dilakukan melalui: i.

Agensi kerajaan merujuk kepada Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan semasa membuat permohonan peruntukan projek.

ii. Projek yang dicadangkan di dalam Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan hendaklah diberi keutamaan oleh UPEN, Jawatankuasa Perancang Ekonomi Negeri dan Majlis Pembangunan Negeri. iii. Pengarah JPBD Negeri terlibat dengan Bendahari Negeri serta Unit Perancang Ekonomi Negeri semasa proses perancangan belanjawan dan pelaksanaan program yang dicadangkan. Bagi menyokong kerja-kerja Jawatankuasa Perancang Negeri yang berkait rapat dengan Rancangan Struktur yang kian bertambah dan selaras dengan cadangan Pre-Council Majlis Perancang Fizikal Negara, satu Jawatankuasa Teknikal Jawatankuasa Perancang Negeri yang dinamakan Jawatankuasa Kerja Perancangan Negeri perlu ditubuhkan (rujuk Rajah 5.4 dan 5.5). Jawatankuasa teknikal ini akan berhubung dengan Jawatankuasa Kerja Pembangunan Negeri dan Jawatankuasa Teknikal Perancangan Ekonomi Negeri bagi memastikan semua perancangan fizikal yang diselaraskan oleh JPBD Negeri disokong sepenuhnya untuk pelaksanaan. Pejabat Pembangunan Negeri Kedah adalah urusetia bagi Jawatankuasa Kerja Pembangunan Negeri dan Majlis Pembangunan Negeri. Pejabat ini mengawasi dan mengesan pelaksanaan projek-projek pembangunan Persekutuan dan projek mega di peringkat negeri. UPEN dicadangkan menjadi urusetia bagi Jawatankuasa Teknikal Perancangan Ekonomi Negeri dan berfungsi bagi menyelaras aktiviti perancangan untuk pelaksanaan projek khas negeri dan projek inter-sektoral. Di dalam jawatankuasa ini juga input di dalam perancangan dan penyediaan projek-projek pembangunan untuk Rancangan Lima Tahun dan Kajian Separuh Penggal Peringkat Negeri akan diambil kira bagi membuat kaji semula bagi Rancangan Struktur.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-15

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.4: Perhubungan Antara MPFN dan JPN

Parlimen Kabinet

Majlis Undang-undang Majlis Perancang Fizikal Negara (MPFN) Majlis Tanah Negara

Majlis Negara utk Kerajaan Tempatan

Majlis Kewangan Negara

Pengerusi : Perdana Menteri Menteri Persekutuan Menteri Besar Setiausaha: Ketua Pengarah Jabatan Perancangan Bandar dan Desa

Dasar Sektoral Majlis Perumahan Negara

Majlis Kejuruteraan Pantai

Jawatankuasa Penasihat Perancangan Fizikal Negara Pengerusi : Menteri KPKT NGO, Kumpulan Berminat Badan Profesional Setiausaha: JPBD

Jawatankuasa Penasihat Perancangan Fizikal Negeri

Hubungan ke Jawatankuasa Teknikal Perancangan Ekonomi dan Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Negeri

Jawatankuasa Kerja MPFN Pengerusi : KSU Kementerian Perumahan Dan Kerajaan Tempatan (KPKT) Ahli-Ahli : Semua Setiausaha Kerajaan Negeri. KSU-KSU Kementerian yang menjadi ahli tetap atau ahli-ahli yang dilantik dalam MPFN. Ketua Pengarah JPBD sebagai Setiausaha Jawatankuasa Perancang Negeri Pengerusi: Menteri Besar Jabatan Teknikal Setiausaha: Pengarah JPBD Negeri

Jawatankuasa Kerja Perancangan Negeri Pihak Berkuasa Perancang Tempatan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Majlis Sumber Air

Majlis Alam Sekitar

Majlis Perancangan Luar Bandar

Institut Penyelidikan

Agensi Perancangan Spatial Negara (Jabatan Perancangan Bandar dan Desa

Institut Pembangunan dan Perancangan Spatial

IAPG TWG Agensi dan Kementerian Persekutuan

Kerajaan Negeri / Tempatan

JPBD Negeri

Jabatan Perancang / PBT

Sumber: RFN 2000 â&#x20AC;&#x201C; 2020 disesuaikan

5-16

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.5

Perhubungan Antara Perancangan Fizikal dan Perancangan Pembangunan Ekonomi Yang DiPertuan Agong Majlis Raja-Raja

Mesyuarat Menteri Besar / Ketua Negeri

Pelaksanaan & Penyelarasan Projek

Parlimen

Perancangan & Pembangunan Negara

Perancangan Fizikal Negara

Kabinet Majlis Undang-undang

Mesyuarat Setiausaha Kerajaan Negeri

Majlis Tanah Negara

Majlis Negara utk Kerajaan Tempatan

Majlis Kewangan Negara

Jabatan Perdana Menteri

Jawatankuasa Perhubungan Negeri / Persekutuan

Kementerian

Majlis Pembangunan Negara

Jawatankuasa Kerja Pembangunan Negara

ICU

Majlis Tindakan Ekonomi Negara

Jawatankuasa Perancangan Pembangunan Negara

EPU

Perbendaharaan

Majlis Perancangan Fizikal Negara

Pre-Council

JPBD

Jabatan / Agensi Kumpulan Perancangan Antara Agensi ( IAPG)

Sultan

IAPG

Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri

Setiausaha Persekutuan utk Sabah & Sarawak

Sumber: RFN 2000 â&#x20AC;&#x201C; 2020 disesuaikan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

Setiausaha Kerajaan Negeri

Majlis Pembangunan Negeri

Jawatankuasa Perancangan Ekonomi Negeri

Jawatankuasa Perancangan Negeri

Jawatankuasa Kerja Pembangunan Negeri

Jawatankuasa Teknikal Perancangan Ekonomi Negeri

Jawatankuasa Teknikal Perancangan Negeri

Pejabat Pembangunan Negeri Kedah

UPEN

Bendahari Negeri

JPBD Negeri PBPT

5-17

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Penglibatan orang awam dan kumpulan yang berkepentingan amatlah penting bagi menjayakan segala perancangan yang dibuat di peringkat Persekutuan dan Negeri. Selaras dengan keperluan pemeriksaan awam dan rayuan ke atas Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan, Jawatankuasa Penasihat Perancangan Fizikal Negeri diwujudkan terdiri daripada NGO, Badan-badan Ikhtisas dan Dewan Perniagaan. Segala kepentingan pihak awam akan di bincang dan dimaklumkan kepada Jawatankuasa Perancang Negeri untuk diambil kira. 5.2.4

PBT Sebagai Penggerak Pembangunan

Pihak Berkuasa Negeri menubuhkan PBT bagi setiap kawasan pentadbiran tertentu berdasarkan daerah yang diwujudkan. Salah satu dari strategi yang digubal bagi menjadikan Kedah Negeri Maju adalah dasar bagi menjadikan sekurang-kurangnya satu pusat petempatan utama di setiap daerah. Bagi menyokong hasrat Pihak Berkuasa Negeri ini, setiap PBT akan menjadi penggerak utama bagi pembangunan di daerah masing-masing dengan matlamat memperbandarkan kawasan pentadbirannya. Selain dari itu, Pihak Berkuasa Tempatan mempunyai fungsi utama yang telah dijelaskan di dalam Akta 171 bagi mengadakan dan menyenggara perkhidmatan perbandaran, mengadakan dan mengawal tempat awam serta memastikan keadaan yang selamat dari segala kacau ganggu. Pihak Berkuasa Negeri hendaklah memastikan setiap Pihak Berkuasa Tempatan berupaya melaksanakan program pembangunan dengan berkesan. Kuasa meluluskan permohonan kebenaran merancang dinyatakan di dalam Seksyen 19(1) Akta 172, iaitu, apa-apa pemajuan tidak boleh dijalankan melainkan kebenaran merancang diperoleh terlebih dahulu daripada PBT. Untuk memastikan kesemua jabatan dan agensi kerajaan mematuhi peraturan ini maka di dalam Akta 172 di bawah Seksyen 20(A), dinyatakan keperluan kewajipan tiap-tiap jabatan dan Agensi Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri untuk berunding dengan Jawatankuasa Perancang Negeri tentang apa-apa aktiviti pemajuan yang dicadangkan untuk pelaksanaan. Dengan demikian, segala pembangunan tertakluk kepada perancangan pemajuan yang telah disediakan di bawah RSN oleh JPBD Negeri serta Rancangan Tempatan yang disediakan oleh Pihak Berkuasa Tempatan. Rancangan Tempatan menterjemahkan dasar dan strategi Rancangan Struktur. Ianya mengandungi cadangan-cadangan terperinci dalam bentuk peta-peta dan pernyataan bertulis sebagai garis panduan dalam pemajuan dan penggunaan setiap bidang tanah. Perincian yang dihasilkan akan dijadikan garis panduan pengawalan pembangunan dan penggunaan tanah. Prosedur penyediaan Rancangan Tempatan Daerah terperinci ditunjukkan di dalam Rajah 5.6 dan di peringkat Rancangan Tempatan Daerah , perkara-perkara berikut perlu diambil kira: i.

Mengenal pasti isu-isu perancangan dan membuat cadangan yang bersesuaian.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-18

5-1

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

ii. Memastikan matlamat pembangunan kawasan Rancangan Tempatan selaras dengan strategi Rancangan Struktur, dasar Pihak Berkuasa Negeri dan daerah. iii. Memastikan semua keperluan perundangan di bawah Seksyen 5, Akta 172 dipatuhi mengenai cadangan-cadangan bagi: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

Memajukan kawasan Rancangan Tempatan. Menggunakan tanah. Melindungi dan memperelok alam sekitar dari segi fizikal. Memelihara topografi semula jadi. Memperelok landskap. Memelihara dan menanam pokok. Mengadakan kawasan lapang. Memelihara dan mengindahkan ciri dan reka bentuk bangunan. Memperbaiki sistem komunikasi. Mengendalikan lalu lintas dalam kawasan Rancangan Tempatan.

iv.

Memastikan perkara yang ditentukan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri diambil kira sepenuhnya.

Memastikan penyediaan Rancangan Tempatan menepati Manual Penyediaan Rancangan Tempatan (pindaan 1999).

5.2.5

Fasa Pelaksanaan

Negeri Kedah dijangkakan akan mengalami perkembangan pembangunan yang pesat dan adalah menjadi tujuan utama RSN Kedah memastikan setiap pembangunan guna tanah dibangunkan secara mapan dan terkawal. Bagi memastikan ianya dapat dilaksanakan, maka fasa perancangan telah dibahagikan kepada dua peringkat iaitu tempoh perancangan bagi tahun 2002-2010 dan tahun 2011-2020. i.

Fasa Perancangan 2002-2010

Pelaksanaan bagi tempoh perancangan tahun 2002-2010 akan lebih menumpukan pembangunan guna tanah bagi sektor perumahan yang mana jumlah keluasan yang diperlukan adalah seluas 7,205 hektar daripada jumlah keluasan tambahan tanah untuk pembangunan iaitu sebanyak 10,500 hektar. Sebanyak 90,017 unit rumah diperlukan bagi tempoh perancangan tersebut. Pembangunan guna tanah bagi sektor lain memerlukan 1,442 hektar bagi guna tanah perindustrian, 1,006 hektar bagi kemudahan masyarakat dan 259 hektar bagi tujuan rekreasi.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-19

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Bagi guna tanah perhutanan dijangka kekal pada jumlah 340,00 hektar iaitu 36% dari keluasan Negeri Kedah manakala guna tanah pertanian pula merangkumi kawasan seluas 434,850 hektar. Rajah 5.6 : Proses Penyediaan Rancangan Tempatan RANCANGAN STRUKTUR Pernyataan dasar dan cadangan am pemajuan dan penggunaan tanah

PERUNDINGAN PERINGKAT AWAL RANCANGAN TEMPATAN Mendapatkan maklum balas dari orang ramai mengenai objektif, tujuan dan perkara-perkara yang akan dicadangkan dalam RT.

RANCANGAN TEMPATAN Mengandungi suatu Peta Cadangan dan Pernyataan Bertulis yang menepati dasar / cadangan RSN

SERANTA DRT Pemeriksaan awam tidak kurang daripada 4 minggu dan boleh dilanjutkan selama tidak lebih dari 4 minggu [seksyen 13 (2) ] Akta 172 Notis dikeluarkan dalam 3 keluaran dari sekurang-kurangnya 2 akhbar tempatan, satu dalam Bahasa Malaysia.

â&#x20AC;˘ Pengubahan â&#x20AC;˘ Penggantian (Seksyen 16) Akta 172

PENYIASATAN DAN PEMBICARAAN BERKENAAN DENGAN DRT Suatu penyiasatan tempatan atau pembicaraan awam boleh diadakan di hadapan Jawatankuasa terdiri daripada 3 orang yang dilantik oleh JPN [Seksyen 14(1)], Akta 172. Notis mengenai penyiasatan tempatan atau pembicaraan awam disiarkan sekurang-kurangnya 6 minggu sebelum tarikh penyiasatan. [kaedah 31(2)] Kaedah-kaedah Rancangan Pemajuan (Rancangan Struktur dan Rancangan Tempatan).

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-20

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

sambungan

KELULUSAN DRAF RANCANGAN TEMPATAN Jawatankuasa Perancang Negeri hendaklah membuat ketetapan untuk kelulusan Draf Rancangan Tempatan yang disampaikan oleh Pihak Berkuasa Perancang Tempatan [seksyen 15(1)], Akta 172 (pindaan) 2001 iaitu sama ada sebagaimana disediakan atau diubahsuai setelah menimbangkan rayuan dan bantahan oleh PBPT.

Jawatankuasa Perancang Negeri meluluskan keseluruhan atau sebahagian daripada DRT dan dengan atau tanpa ubahsuaian-ubahsuaian atau syarat-syarat atau menolak DRT [seksyen 15(1), (1A) dan (1b)] Akta 172 (pindaan) 2001.

PEMBERITAHUAN KEPADA PIHAK BERKUASA NEGERI Jawatankuasa Perancang Negeri memberitahu Pihak Berkuasa Negeri untuk mendapatkan persetujuan dan kuat kuasa DRT [seksyen 15 (1C)] Akta 172 (pindaan) 2001.

Pengubahan dan Penggantian (Setiap 5 tahun / bila-bila masa sekiranya perlu).

MEWARTA RANCANGAN TEMPATAN Pihak Berkuasa Perancang Tempatan mewartakan fakta persetujuan RT oleh Pihak Berkuasa Negeri. Disiarkan dalam warta negeri dan dalam sekurangkurangnya 2 akhbar tempatan [seksyen 15 (4)] Akta 72 (pindaan) 2001.

Sumber : Manual Penyediaan Rancangan Tempatan, JPBD 2001

Projek-projek pembangunan prasarana yang terlibat di dalam tempoh perancangan ini antara lain ialah Pembesaran Lapangan Terbang Sultan Abdul Halim, Lebuh Raya TEKIH, Jalan Pesisiran Pantai Tanjung Dawai - Kuala Kedah - Kuala Sanglang, Empangan Beris, Penaikan taraf Jalan Persekutuan dan Jalan Negeri Utama, Projek Tebatan Banjir Sg. Muda, Asian Institute of Medical Science and Technology (Semeling), Akademi Binaan Malaysia (Sintok), Maktab Rendah Sains Kubang Pasu dan Merbok serta Kolej Pertanian. Selain itu penaikan taraf sistem bekalan air dan sistem pembetungan berpusat akan dilaksanakan dalam tempoh perancangan ini.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-21

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Di antara projek-projek berskala besar yang terlibat di dalam tempoh perancangan ini ialah Projek Kota Putra, Kota Perdana, Bandar Baru Beris Jaya, Pembangunan Semula Pekan Kuala Kedah, Pembangunan Halal Hub di Paya Pahlawan dan Persempadanan Konurbasi Bandaraya Alor Setar, Bandar Sungai Petani dan Bandar Kulim. Dalam tempoh perancangan ini, adalah dijangkakan kajian Rancangan-rancangan Tempatan Daerah di seluruh Negeri Kedah akan siap sepenuhnya bagi memudahkan lagi kawalan pembangunan di peringkat daerah. ii.

Fasa Perancangan 2010-2020

Bagi tahun perancangan 2010-2020 dianggarkan sebanyak 12,065 hektar tanah diperlukan untuk menampung pembangunan negeri. Guna tanah perumahan memerlukan sebanyak 9,128 hektar dan jumlah unit perumahan yang diperlukan di antara tahun 2010-2020 adalah sebanyak 128,887 unit. Guna tanah perindustrian memerlukan sebanyak 1,575 hektar, kemudahan masyarakat sebanyak 1,049 hektar dan rekreasi sebanyak 313 hektar. Keperluan tanah pembangunan yang luas adalah di Daerah Kota Setar, Kuala Muda, Kulim dan Kubang Pasu. Bagi guna tanah perhutanan keluasan tanah dijangka akan kekal sekitar 340,000 hektar dalam tempoh perancangan ini. Manakala guna tanah pertanian dijangkakan merangkumi kawasan seluas 428,000 hektar. Di antara projek-projek prasarana utama yang dicadangkan di dalam tempoh perancangan ini ialah Lebuh Raya Central Spine (Bandar Baharu-Kulim-Jitra), Jalan raya penghubung antara Lebuh Raya Utara Selatan - Central Spine - Pesisir Pantai, Landasan Kereta Api Berkembar, Pelabuhan Kuala Kedah, Kereta Api Komuter Alor Setar - Sungai Petani - Butterworth dan meneruskan cadangan-cadangan projek berskala besar seperti Projek Kota Putra. Di antara projek berskala besar yang akan dilaksanakan dalam tempoh perancangan ini adalah Projek Pelancongan Gunung Jerai dan Gunung Bintang. Selaras dengan pelaksanaan fasa perancangan bagi tempoh tahun 2002-2010 dan 2010-2020 hierarki perbandaran Negeri Kedah perlu diperkukuhkan terutamanya pengukuhan Bandaraya Alor Setar sebagai Pusat Wilayah Negeri dengan jangkaan penduduk seramai 335,594 orang pada tahun 2020 serta selaras dengan fungsinya sebagai pusat pentadbiran negeri. Bandaraya Alor Setar ini akan disokong oleh Pusat Separa Wilayah seperti Bandar Sungai Petani, Kulim, Kuah, Jitra, Pendang dan Baling. Dengan pengukuhan fungsi dan peranan bandar-bandar ini maka penambahan dan penaikan taraf kemudahan sedia ada perlu dilaksanakan bagi memastikan bandar-bandar ini lebih berdaya saing bagi menyokong pembangunan Negeri Kedah ke arah mencapai tahap negeri maju menjelang tahun 2020.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-22

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

5.3

Pemantauan Pelaksanaan Rancangan Struktur Pemantauan membolehkan Kerajaan Negeri menyemak, mengukur dan menambah baik secara berterusan Rancangan Struktur. Petunjuk pencapaian pembangunan dikaji dan semakan semula dibuat terhadap andaian dan unjuran yang digunakan bagi sasaran yang ditetapkan. Sekiranya perlu, angka asal yang digunakan akan dipinda mengikut kesesuaian selaras dengan sasaran baru. 5.3.1

Jawatankuasa Pemantauan Rancangan Struktur Negeri Kedah

Satu jawatankuasa diberi nama Jawatankuasa Pemantauan Pelaksanaan Rancangan Struktur Negeri Kedah hendaklah ditubuhkan sebagai jawatankuasa kecil kepada Jawatankuasa Perancang Negeri Kedah. Jawatankuasa ini hendaklah dipengerusikan oleh Pengarah JPBD Negeri dan dianggotai oleh ketua-ketua jabatan utama yang terlibat dengan RSN Kedah. Sekretariatnya adalah JPBD Negeri Kedah. Tujuan pemantauan ini ialah untuk: i.

Menentukan Rancangan Struktur yang disediakan oleh JPBD Negeri menepati pada amnya RFN.

ii.

Mengukur pencapaian Rancangan Struktur melalui petunjuk yang dikenal pasti.

iii.

Menentukan Rancangan Tempatan yang disediakan oleh PBPT pada amnya menepati Rancangan Struktur.

iv. Memastikan cadangan pemajuan menepati wawasan dan strategi pembangunan mapan negeri. v.

Memastikan semua kelulusan merancang menurut peruntukan yang terdapat di dalam Rancangan Tempatan dan arahan yang diberikan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri.

5.3.2

Proses Pemantauan

Sebuah unit diberi nama Unit Rancangan Struktur di JPBD Negeri diperlukan untuk memantau pelaksanaan RSN Kedah serta kajian semulanya. Unit ini akan mewakili JPBD Negeri dalam Jawatankuasa Kerja Perancangan Negeri serta aktif berhubung dengan Jawatankuasa Teknikal Pembangunan Negeri dan Jawatankuasa Teknikal Perancang Ekonomi Negeri bagi memastikan perancangan fizikal disokong pelaksanaannya dalam Rancangan Pembangunan Lima Tahun Negeri Kedah. Unit ini juga bertanggungjawab di dalam menyediakan penyiaran, perangkaan, buletin, monograf dan lain-lain siaran berkaitan pencapaian Rancangan Struktur.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-23

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Proses pemantauan akan meninjau tahap pemakaian dasar Rancangan Struktur melalui data analisis terhadap indikator atau petunjuk yang bersesuaian. Maklumat mengenai penyelarasan perancangan tanah di antara RFN, Rancangan Struktur dan seterusnya ke Rancangan Tempatan juga akan diteliti dari segi: i.

Corak pembangunan perbandaran yang mapan

ii.

Pemeliharaan dan pemuliharaan kawasan sensitif alam sekitar yang telah dikenal pasti.

Petunjuk pencapaian akan dirangka bagi mengukur pencapaian dasar yang digubal. Bagi memudahkan pengumpulan maklumat dan mengukur pencapaian, sistem maklumat yang bersesuaian diperlukan dengan mengambil kira maklumat digital berkenaan guna tanah dan maklumat fizikal lain. Sistem maklumat ini boleh diintegrasikan dengan sistem maklumat eksekutif supaya boleh dicapai mengikut keperluan oleh Pihak Berkuasa Negeri. i.

Sistem Informasi Rancangan Struktur Negeri

Bagi memastikan keberkesanan pelaksanaan RSN, JPBD Negeri adalah berperanan sebagai pusat sistem maklumat di peringkat negeri. Bagi mencapai maksud tersebut, JPBD Negeri perlu mewujudkan satu informasi maklumat yang diintegrasikan dengan data dan maklumat di peringkat Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan Daerah (rujuk Rajah 5.7). Ini adalah untuk memudahkan lagi proses pemantauan. Sistem Informasi RSN akan mengandungi maklumat mengenai RSN dan Sistem Maklumat Kebenaran Merancang. Data dari setiap sektor dalam Rancangan Struktur akan disimpan dan dikemas kini di dalam Sistem Informasi RSN. Maklumat ini akan menerangkan keadaan guna tanah negeri, zon perancangan dan pembangunan komited. Bagi memudahkan perkongsian maklumat di antara tiga peringkat perancangan fizikal, peta guna tanah yang digunakan akan didapati dari sumber yang sama. Di PBT, data asas dari Rancangan Tempatan mengikut keperluan setiap sektor dan maklumat lot-lot individu tanah disimpan di dalam Sistem Informasi Rancangan Tempatan melalui penggunaan perisian GIS. Maklumat ini sentiasa dikemas kini apabila berlakunya perubahan maklumat seperti pindaan kepada kelulusan kebenaran merancang dan keadaan sebenar guna tanah semasa lawatan tapak. Pengemaskinian maklumat terperinci akan disalurkan dari Sistem Informasi Rancangan Tempatan di PBT secara berkala ke Sistem Informasi RSN.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-24

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Di peringkat negeri, maklumat dari Sistem Informasi Rancangan Struktur akan disalurkan oleh JPBD Negeri ke Sistem Informasi Rancangan Fizikal Negara setiap suku tahun atau apabila diperlukan dalam bentuk digital dan yang bersesuaian untuk tujuan pelaporan. 5.3.3 Rangka Masa Kajian Semula Rancangan Struktur Negeri Kedah Mengikut Akta 172, Rancangan Struktur harus dikaji semula setiap lima tahun seiring dengan penyediaan Rancangan Pembangunan Negeri. Kajian semula RSN Kedah yang pertama harus dibuat seiring dengan RMK-9 Negeri Kedah dan selepas RFN digubal di peringkat persekutuan. Dengan itu kajian semula dibuat selepas tahun 2008. Cadangan ini di buat berasaskan perkara-perkara berikut: i.

Maklumat berkenaan dengan bancian diperolehi untuk menyediakan RSN dan kajian semulanya.

ii. Kajian semula RSN akan dibuat setiap lima tahun seiring dengan penyediaan Rancangan Pembangunan Lima Tahun Negeri (Seksyen 11 (i) Akta 172). iii. Jangka masa yang cukup selama 2 tahun diperuntukkan untuk menyediakan RSN. iv. Sumber dan maklumat penyediaan pelan pemajuan dapat di selaraskan dengan RFN dan Rancangan Tempatan Daerah. v. Rancangan Struktur mestilah mempunyai pertalian dengan Perancangan Spatial dan Rancangan Malaysia di peringkat Persekutuan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-25

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

Rajah 5.7 Aliran Informasi Rancangan Fizikal Negara, Rancangan Struktur Negeri dan Rancangan Tempatan SISTEM PINTAR PERANCANGAN GUNATANAH RFN (LaPIS) Remotely sensed data Jadual dan Unjuran Sosioekonomi

DEMOGRAFI SOSIAL

INFRASTRUKTUR Jalan Jalan kereta api Pelabuhan Lapangan terbang Utiliti

Penduduk & Isirumah EKONOMI Perdagangan Global Ekonomi Makro

Petempatan Bandar Petempatan Desa Kemudahan Masyarakat

ALAM SEKITAR FIZIKAL Kecerunan Sungai Tasik, Kolam Lembangan Sungai Kawasan Tadahan Air Rezab Hutan Perlombongan Tanah-tanah Agro-climatic

GUNATANAH

JPBD (PERSEKUTUAN)

Land Cover Kawasan Tepubina

Primer Sekunder

Sedia ada Perumahan Perdagangan Industri Kawasan Rekreasi Lain-lain

Tertiari

Projek Komited Projek Cadangan Projek Diluluskan

SLaPIS GUNA TANAH NEGERI & PELAN PENGEZONAN PEMBANGUNAN KOMITED

PENEMUAN UTAMA RFN, STRATEGI & PETA â&#x20AC;&#x201C;PETA KOMPOSIT JPBD (NEGERI)

DLaPIS

Maklumat Peringkat Lot

Data Kawasan Tempatan

Projek-projek Pembangunan

PIHAK BERKUASA TEMPATAN

Sumber: RFN, 2005 Nota: i. SLaPIS : Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Negeri ii. DLaPIS : Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Daerah Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-26

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

vi. Penyediaan RSN hendaklah mengikut dasar-dasar yang ditetapkan dalam RFN. Draf RSN Kedah yang dikaji semula harus dirujuk kepada Majlis Perancang Fizikal Negara sebelum ianya boleh diluluskan oleh Jawatankuasa Perancang Negeri. 5.4

Pemantapan Sistem Perancangan Fizikal Negeri 5.4.1

Struktur Organisasi

Governans adalah kaedah pengawalan yang sistematik berkaitan hala tuju organisasi. Dasar yang digubal dengan jelas di peringkat Rancangan Struktur akan diperincikan di peringkat Rancangan Tempatan. PBT di setiap daerah bertanggungjawab mengambil kira dasar yang telah ditetapkan oleh kerajaan negeri. Pelaksanaan program pembangunan yang dirangka serta penyelarasan di peringkat daerah dilakukan oleh PBT serta Pejabat Daerah. Pemberian perkhidmatan dan penguatkuasaan terutamanya di PBT bertaraf Majlis Daerah terjejas akibat kekurangan tenaga kerja Ikhtisas di bidang kewangan dan teknikal serta memberi perkhidmatan yang cekap untuk memenuhi permintaan tahap pemberian perkhidmatan dari pihak awam. Langkah yang perlu diambil antaranya adalah: i.

Pegawai tadbir dan urus yang peka akan tanggungjawab dan memberikan kenyataan yang benar semasa melaksanakan tugas untuk mencapai objektif organisasi.

ii. Struktur organisasi PBT diperkukuhkan bagi mempertingkatkan keberkesanan pentadbiran serta perkhidmatan yang diberikan melalui pengambilan pegawai di tahap pengurusan dan profesional yang berkelayakan dan berpengalaman. Tekanan permintaan perkhidmatan berkualiti dari pihak yang berurusan dengan kerajaan memerlukan isu-isu semasa ditangani segera oleh pegawai yang kompeten. Bersesuaian dengan perkembangan semasa, perjawatan di PBT perlu diubah dengan ketua jabatan dan perjawatan di peringkat pengurusan diisi dengan staf berkelayakan profesional. Bagi PBT yang mempunyai halangan kewangan, perjawatan diwujudkan di peringkat negeri dan pegawai tersebut di tempatkan di PBT berkenaan untuk melicinkan pengurusan pentadbiran dan pemberian perkhidmatan. iii. Pihak Berkuasa Negeri menaik taraf PBT yang telah mencapai kriteria untuk dinaiktarafkan supaya usaha pemberian perkhidmatan perbandaran kepada penduduk setempat serta pembangunan dipergiatkan.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-27

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

iv. Mengimplementasikan Sistem Pengurusan Kualiti ISO 9001:2000 dan merangka Pelan Tindakan Pemulihan Bencana (Disaster Recovery Plan). ISO 9001:2000 memberi penekanan kepada pengukuhan dalam sumber tenaga manusia, peralatan dan kewangan bagi membolehkan organisasi bertindak dengan lebih berkesan dan cekap dalam melaksanakan dasar-dasar pembangunannya. Pelaksanaan pengurusan kualiti perlu merangkumi setiap fungsi dan proses teras organisasi. Rujukan hendaklah dibuat kepada Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam: a. Garis Panduan TQM - Pengurusan Kualiti Menyeluruh, PKPA Bil 1 Tahun 1992. b. Garis Panduan Pelaksanaan Pendarasan Dalam Perkhidmatan Awam PKPA Bil 1 Tahun 1999. c. Garis Panduan Semakan Semula Prosedur dan Proses Kerja Di Agensi Kerajaan PKPA Bil 1 Tahun 2002. d. Garis Panduan bagi melaksanakan MS ISO 9000:2000 Dalam Perkhidmatan Awam PKPA Bil 2 Tahun 2002. Pelan Tindakan haruslah mengambil kira langkah-langkah bagi menjamin operasi organisasi dalam tempoh yang sesingkat mungkin apabila berlakunya kemungkinan krisis kehilangan data dan maklumat, bencana alam atau mala petaka. v. Langkah-langkah bagi Perancangan Strategik Teknologi Maklumat Dan Komunikasi diambil bagi keberkesanan pemantauan dan pengurusan pentadbiran berkaitan hal tanah. Pembentukan maklumat Geographical Information System melalui RFN yang dibangunkan secara berperingkat memberi peluang bagi Pihak Berkuasa Negeri dan PBT memantau keberkesanan perancangan pembangunan spatial dengan maklumat inventori lain bagi penggunaan sistem pengurusan maklumat yang menyeluruh. vi. Indikator pencapaian organisasi (OPI) di peringkat negeri, PBT dan agensi kerajaan mengambil kira dan menggunakan indikator pencapaian Rancangan Struktur bagi mengukur pencapaian pelan strategik organisasi.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-28

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

5.4.2

Struktur Kewangan

Tahap keberkesanan pelaksanaan pembangunan di peringkat kerajaan negeri dan PBT memerlukan sumber kewangan yang kukuh. Langkah-langkah yang diperlukan bagi pengurusan kewangan yang wajar dan berhemah termasuk: i.

Pihak Berkuasa Negeri menguatkuasakan Seksyen 9 Akta 171 bagi mengkaji semula semua kadar yang dikenakan melibatkan hasil utama PBT terdiri dari cukai taksiran, caruman bantu kadar, lesen & permit serta sewaan bangunan/ harta PBT. Semua hasil tersebut perlu dikaji semula dan juga diselaraskan mengikut kadar yang bersesuaian dengan nilai pasaran semasa atau yang tertinggi sebelumnya.

ii.

Dasar kewangan digubal bagi pengukuhan aliran tunai, penguatkuasaan kutipan dan perbelanjaan berhemah oleh Pihak Berkuasa Negeri dan PBT. Pembayaran hasil secara kemudahan kad kredit atau kemudahan perbankan terkini perlu digalakkan supaya pihak awam mudah berurusan dengan Pihak Berkuasa dan boleh membantu mengurangkan kadar tunggakan. Antara dasar atau polisi kewangan yang diperlukan oleh Pihak Berkuasa Negeri dan PBT adalah: a. Jumlah kutipan sebarang hasil cukai dan bukan cukai kecuali lesen dan permit disasarkan pada kadar 80% setiap tahun. b. Kadar minimum 50% jumlah kesemua tunggakan hasil diambil tindakan susulan penguatkuasaan. c. Jumlah simpanan tunai (liquidity) dibina sekurang-kurangnya setahun belanja mengurus dalam tempoh sehingga tahun 2010. Rizab kewangan ini ditingkatkan kepada 2 tahun perbelanjaan mengurus dari tempoh tahun 2011 sehingga tahun 2020.

5.4.3

Perancangan Dan Pembangunan Tanah

Pembangunan tanah secara usaha sama dengan pihak swasta dapat mempertingkatkan pembangunan serta hasil Pihak Berkuasa Negeri dan PBT. Pemantauan dan pengawalan pencapaian pembangunan hendaklah diutamakan. Pemajuan tanah yang telah diberi kelulusan hendaklah dipastikan dilaksanakan dalam tempoh yang ditetapkan supaya matlamat membenarkan pemajuan tersebut tercapai. Pihak pelaksana perlulah tegas dalam mematuhi keperluan kawalan pembangunan yang telah ditetapkan dalam Rancangan Tempatan dan Rancangan Kawasan Khas. Rayuan pemaju ke atas kelulusan dasar yang telah diberikan kepada permohonan kebenaran merancang hendaklah mengikuti kelulusan awal yang ditetapkan dan haruslah ditangani dengan bijak oleh Pihak Berkuasa Negeri dengan

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-29

Institusi Dan Pengurusan Pelaksanaan

mengambil kira keperluan pasaran semasa. Sebarang kelulusan cadangan asal bagi kerja pembangunan yang belum dimulakan dan telah luput tempoh perancangannya dibenarkan tempoh lanjutan hanya setahun sahaja. Bagi kerja pembangunan dalam pelaksanaan, tempoh kelulusan perancangan hendaklah tidak melebihi 5 tahun sahaja di mana Pihak Berkuasa Negeri atas budi bicaranya boleh mengambil tindakan yang sewajarnya. Ini adalah selaras dengan amalan bagi mengkaji semula Rancangan Struktur dan Rancangan Pembangunan Negeri setiap lima tahun. Proses kebenaran merancang perlu mengambil kira pelaksanaan pusat setempat (OSC) disetiap PBT. Dalam hal ini, Yang Dipertua diberi mandat bagi membuat keputusan muktamad dari ulasan yang diberikan oleh Jabatan Teknikal dalam mesyuarat Jawatankuasa Pusat Setempat (OSC) dan Majlis Penuh. Arus pembangunan di masa hadapan akan menghakis keluasan kawasan Muda. Usaha perlu diambil supaya struktur pengairan dan syarat asal pemberian peruntukan kawasan ini tidak terjejas. Pemajuan tanah di kawasan Muda perlu dikawal supaya pembangunan hanya tertumpu ke kawasan yang telah ditetapkan. Pembangunan tanah di kawasan Tanah Simpanan Melayu perlu dipantau. Penggantian Tanah Simpanan Melayu hendaklah dibuat di kawasan bersempadanan terhampir dengan mengambil kira keluasan tanah yang sama nilai tanah atau sama luas dan yang mana lebih besar.

Rancangan Struktur Negeri Kedah

5-30