Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIAL DE CIANO
SR. JUAN CALIXTO ROBLES ELIZALDE PRESIDENTE GADP. CIANO PERIODO: 2009 – 2014
1 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO CANTÓN PUYANGO - PROVINCIA DE LOJA
GOBIERNO PARROQUIAL DE CIANO ADMINISTRACIÓN 2009 – 2014
PRESIDENTE:
Sr. Juan Calixto Robles Elizalde
VICEPRESIDENTE:
Sr. Milton Elizalde Cueva
VOCAL:
Sr. Flavio Arturo Granda Granda
VOCAL:
Sr. Juan Alberto Prado Sánchez
VOCAL:
Sr. Jaime Fabian Cárdenas Bustamante
SECRETARIA:
Ing. Martha Elida Prado Cueva
EQUIPO DE PROMOTORES LOCALES
Ing. Ángel Coronel CONSULTORES: ESPECIALISTA EN DESARROLLO RURAL:
Ing. Germin Ontaneda
ESPECIALISTA EN SIG. ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
Ing. Mg.Sc. Javier Sánchez R.
COMUNIDADES: Centro Ciano
Ciano Nuevo
Cerro Verde
Cumbrerillas
Valle Hermoso
Palmeritas
Cochas
Guajalanche
Alto de la Cruz
Puyango Nuevo 2 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
INDICE GENERAL Contenidos Pág PORTADA……………………………….…………………………….…………………………………………………………..………….……………….……………….…….………….….... 1 ADMINISTRACIÓN 2009-2014…………..………………………….………..………….…………………………………………………………..………………………….…… 2 INDICE ………………………………….…………………..……………………………………………………………………….………..……………..…………….…………………………… 3 PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE CIANO ……………………………………….….…………..……..….….…. 8 HIMNO DE LA PARROQUIA CIANO……...…………………………….………………………….................................................................…….…..….……… 9 CONSEJO DEL GAD PARROQUIAL DE CIANO…………….……….………………………….………………………………..………………….………………… 10 1. RESUMEN………………………………………………….……..………….…………….…………….………………………………………………………....….…….……………….… 11 2. INFORMACIÓN UTILIZADA…………….………….….………..………….……………………………………………………………………………………………….……. 12 3. METODOLOGÍA Y GENERALIDADES …………………………..…..…………………….…........................................................................……...………13 3.1. Alcance y metas generales de la Planificación física ……….………………………………………………………………...…….……………... 13 3.1.1. Alcances……….……..…………………………………..………….……………………………………………………………………………….…..…….…….…. 13 4. PROCESO METODOLÓGICO…………………………..…..…….……………..………………………………………………………………….……..………….…..…… 14 5. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO……………………………..…..…….……………..……………………..………………………………………………….….………….…...… 15 6. MARCO LÓGICO METODOLÓGICO…………………..……………………………….…..………………………………………….……..…………………..….……. 17 7. OBJETIVOS……………………………………………………..………….……………………………….………………………………………………………………………….…....… 17 7.1. Objetivo General………...…………………………….………..………….……………………………………………………………………………………………...…… 17 7.2. Objetivos Específicos……...………………………….……..………….…………………………………………………………………….………………………....…… 17 CAPITULO I PROPUESTA METODOLÓGICA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA CIANO……………………………………………………………………18 1.1. Antecedentes….….………………………………………………………………………………………………………………...………….…………………...…………… 19 1.2. Propuesta Metodológica………………………………....………….…………………………………………………………………………………………….……... 20 Fase I: Preparación…………….…………………………....………….…………………………………………………………………….…………………………... 20 Fase II: Diagnóstico integral del sistema territorial ………..……………..…………………………………………………………….…………….. 24 Fase III: Propuesta territorial parroquial………………………..……………..……………………………………………………………………...….. 25 Fase IV: Estrategia de implementación territorial concertada ……………….…………..…..................................................... 25 Fase V: Validación del Plan: Asamblea Parroquial…………………..…..…….……………..…………………………………..…................. 26 Fase VI: Reglamento u ordenanza del Plan…………………………………………………………………………..…….………..………………… 27 Fase VII: Sistematización de la información y generación del plan de difusión ... ………………….…..…..……….......... 27 Fase VIII: Plan de gestión del PDOT………………………………………..…………………………………………………….………..……….............. 27 1.3. Misión y visión de la parroquia………………………………………………………..…………………………………………………….………..………......... 28 1.3.1. Misión…………………………………………………………………………………………………………………………………………….………..………......... 28 1.3.2. Visión………………………………………………………………………………………..…………………………………………………….………..………......... 28 CAPITULO II LÍNEA BASE CANTONAL: CANTÓN PUYANGO………………………………………..… 29 2. Línea de base cantonal: Cantón Puyango………………………..…………………………………………………….………..……….............................. 30 2.1. Ubicación geográfica del cantón Puyango……………………………………………………………………..…..………..……………….…………... 30 2.2. Sistema ecológico ambiental……………………………………….……………………………………………………………………..……………………….. 31 2.2.1. Zona agroecológica………………..……………………….………………………………………………………..……………………..................... 31 2.2.2. Flora del cantón Puyango………..…………………….……………………………………………………………..…………………….……… 32 2.2.3. Fauna del cantón Puyango………………….…………………..……………………………………………….……………………................ 34 2.3. Sistema económico productivo………………………………….……..……………………………………………………………………….…………….….. 34 2.3.1. Sistema de producción integral en la zona subtropical Puyango …………………………………......................... 34 2.3.2. Características principales de las UPAS, según condición jurídica ………………………………………..………….. 35 2.3.3. Formas de tenencia de la tierra…..……………………………………………………………..…….…………………………..…………... 36 2.3.4. Categorías de uso principal del suelo…….…….…..……..……………………………………………………………………..…..…….. 36 2.3.5. Principales cultivos por UPAS y superficie en hectáreas ………………………………………………………….….……..… 36 2.3.6. Número de UPAS y cabezas de ganado vacuno por razas ……..…………………………………………................ 37 2.3.7. Número de UPAS y porcinos según razas ……….……………………………………………..……..………..………..…………… 37 2.3.8. Número de UPAS y otras especies animales. ……..…………………………………………….…..………….………..…………… 38 2.3.9. Población de 5 años y más, activa e inactiva según área y sexo ………………………………………………..…….. 38 3 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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2.4. Sistema social y cultural…………………………….………….…………………………………………………………….………………..….…………….……….. 40 2.4.1. Movilidad de la población……………………………….………………………………………………………………….…………………….….. 40 2.4.2. Educación………………………………………….…………….………..……………………………………………………………………………….…..… 40 2.4.3. Salud………………………………………………….………………………………………………………………..…….…………………………………….... 41 2.4.4. Nutrición…………………………………………….………………...………………………………………………………………………..………………….. 42 2.4.5. Capacidad para la gestión del territorio………….……………………………..….................................................................42 2.5. Sistema de asentamientos humanos………………………....………………………………………………………….…….….………….………..…… 42 2.5.1. Población…………………………………………….…………….…………....…………………………………………………………….…………………..…42 2.5.2. Servicios básicos…………………………..…….…………….…………………...…………………………………………………………………..……... 43 2.5.3. Servicios sociales…………………………..…….………….………………..………….……………………………………………………………..…….. 44 2.5.4. Pobreza………………………………………..………………….………….………………………………………………………………………..…...…….. 44 2.5.5. Programas sociales……………………..…….……………….…….………..……………………………………………………….………….……….. 44 2.6. Sistema de redes y conectividad……..……..…….…………….………………………………………………………………..……..…..…………………....44 2.6.1. Infraestructura vial………………..……..…….…………………………………………………….……….……………..……..………………..……. 44 CAPITULO III LÍNEA BASE PARROQUIAL: PARROQUIA CIANO………………………………………….46 3.1. Parroquia Ciano….….……………………………………....………….…………………….……………………………………………………………..……….……… 47 3.1.1. Historia y creación de la parroquia Ciano…….………………………………………………..…………………..…..………....………47 3.1.2. Caracterización geográfica de la parroquia.……………………………..………………………………………………….….…...…..48 3.1.2.1. Ubicación, delimitación, política administrativa ……….……………………………………….………..………......... 48 3.1.3. Socio economía….…………………………….…………………………………………………………………………………….………..………….…... 50 3.1.3.1. Indicadores sociales……………………………………………..…………………………………………………………………..………… 50 3.1.3.2. Indicadores económicos……………………………………….…………………………………………………………..………………… 51 3.1.4. Indicadores ambientales….………………………………………………………………………………………………………………..………… 52 3.1.5. División política, administrativa y comunitaria…………………………………………….……………..…………..………………. 54 3.1.6. Mapeo de actores….……………………………………………………………..………………………………………………………………………… 55 3.2. Sistema ecológico ambiental………………………………………….....………….………………..…………………………………………………………..….55 3.2.1. Caracterización de los diferentes sistemas productivos ………………………………………………….…..…….………….. 55 3.2.2. Catálogo de patrimonio natural……………………....................................………….……………….…………………..……………..58 3.2.3. Cuencas hidrográficas…………….………....………….……………………..……….………………………………………………………….…... 59 3.2.4. Suelo…………….…………………………….…....………….…………………………………………………………………………………………………….. 60 3.2.5. Recursos naturales no renovables……....………….………………………………………………………………….……………..…….…... 61 3.2.6. Afecciones naturales………………….……....………………...……………………………………………………………………………………..….. 62 3.2.7. Servidumbre de protección fluvial…....……..…….…………………………………………………….……..…………………………….....63 3.2.8. Flora y fauna……………………..…….………....………….…………………………………………………………………….………………………….. 64 3.3. Sistema económico productivo……………………..…….………..…………………………………………………………………………..…….…………... 65 3.3.1. Tenencia de la tierra………………………………………………………………………...…….………....………………………………………..…. 65 3.3.2. Actividad agrícola y ganadera……..…….………....……………….……………………………………………………….……………...…. 65 3.3.3. Agricultura……………………………………..…….………....…..…………………………………………………………………….…………………....….66 3.3.4. Uso del suelo………………………………………..………….……….…….…………………………………………………………….……….………..…...67 3.3.5. Producción agrícola……………………………..………….………….…………………………………………………….………..………………...... 68 3.3.6. Producción pecuaria…………………………….………….………….……………………………………………………..………..…………......... 68 3.3.7. Destino de la producción……………………….………….………….……………………………………………………………..……………...... 69 3.3.8. Actividad forestal………………..……..…….……………….….………….………………………………………………………..……..…………...... 70 3.3.9. Sistema financiero rural………..…….………….……………..……….……………………………………………………………..……………..... 70 3.3.10. Ingresos de la familia………..………………….…….……….………………...………..…………............................................................ 70 3.3.11. Gastos anuales de las familias…………….…….……….…………………..…...…………………………………………………………….... 71 3.4. Sistema social y cultural………………..………………....……………………….……………..………………………………………………………………….... 71 3.4.1. Educación………………………..………………....………………...………………………………………………………………….………………….……. 71 3.4.2. Niños y adolescentes………..………………....………….…………….…………………………………………………….……………..…….……... 73 3.4.3. Acción social…………………..………………....……….………………………..…….…………………………………………..…………………………. 73 3.4.3.1. Salud…………………..………………....………….…………..…………………..……………………………………………….………….…..…. 73 3.4.4. Nutrición………………………..………………......………….………………………………………………………………….………..………………….….. 75 3.5. Sistema de asentamientos humanos……......………..….………………………………………………………………..……………………......………. 75 3.5.1. Caracterización de los asentamientos poblacionales ……………………………………………………………..……..…..……. 75 3.5.2. Tamaño de las comunidades…......…………………....….…..…………………………………………………………………….………….... 76 3.5.3. Población…......………...…..……………………………………………………….………………………………………………………………………….... 78 3.5.3.1. Población por comunidades, edad y sexo………………….…………………………………..…………………...……… 79 4 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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3.5.4. 3.5.5.
Servicios básicos……..….…..……………………………………………………….………………………………………………….…………………... 79 Vivienda……………………………….……………………………………………………………………………………………………….………………….. 80 3.5.5.1. Número de viviendas por comunidades………….……………………….………….…….………………………….……. 80 3.5.6. Pobreza……..….…..………………………………..………………………………………………………………………………………..….…………..…… 81 3.6. Sistema de redes y conectividad………..…………………………………………………………………..……..……………………….………….…..….. 81 3.6.1. Redes viales………..……………………………………….…………………………………………………………………….……………..…………..….. 81 3.6.2. Infraestructura vial………………………………..……….………………………………………………………………………….…………….….... 83 3.6.3. Medios de transporte…………………………………………………………….……………………………………………………………….……… 85 3.7. Gestión del territorio………………….…………………………………..…………………...……………………………………………………………………… 85 3.8. Análisis de problemas de las comunidades ….…….……….………………………………………………………………………...…….….….... 86 3.8.1. Necesidades de la comunidad Ciano…….……….…………………………………………………………………...….……….….….... 86 3.8.2. Necesidades de la comunidad Cumbrerillas …….………………………..……………………………………..…….……….….... 87 3.8.3. Necesidades de la comunidad Cerro Verde…….…………………………………………………….…………………….......….... 88 3.8.4. Necesidades de la comunidad Palmeritas …….……………….…………….…………………………………………..……….….... 89 3.8.5. Necesidades de la comunidad Guajalanche.……………….………………………………………………………..………..…..... 90 3.8.6. Necesidades de la comunidad Ciano Nuevo………………….…………………………………..…………………...………..…… 91 3.8.7. Necesidades de la comunidad Las Cochas………………….…………………………………..…………………………………...… 92 3.8.8. Necesidades de la comunidad Valle Hermoso………….………………………………………………..………..……................. 93 3.8.9. Necesidades de la comunidad Alto de la Cruz ……….…………………………………………………..……….……................. 94 3.8.10. Necesidades de la comunidad Puyango Nuevo…………………………………………………………..…………………........ 95 CAPITULO IV LOS ESCENARIOS Y EL MODELO TERRITORIAL…………………………………………… 97 4.1. Modelo actual del territorio……………………………....................................................................………….………………………............98 4.2. Modelo tendencial del territorio……………..………........………….…………….………………………………………………………………..……. 100 4.3. Ecológico ambiental…………........…………………………………………………………..……………………………….………………………..……….. 101 4.4. Económico…………........………………………….……………………………………………………………………………..…….………………………..………. 101 4.5. Asentamientos humanos…………………….………………………………………………………………….….…………….……………………….…... 102 4.6. Movilidad y conectividad………..………….……………………………………………………………………………...……………………………….… 102 CAPITULO V ORDENAMIENTO TERRITORIAL, NUEVO MODELO FÍSICO………………………………. 103 5.1. Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano ……………………………………………………….…….……..…… 104 5.2. Barrios que integran la parroquia Ciano………………..……………………………………………………...…………………………..…….. 104 5.3. Ordenamiento territorial, nuevo modelo físico ……………………………………………………………….………………………..…….. 105 5.3.1. Fases específicas de planeación………..………………….………………………………………………………………….………………..….. 105 5.3.2. Fase de preparación del planeamiento……………………..............................................…….……………………………..……… 105 5.3.3. Fase de diagnóstico………………………………….…………………………………………………………..……………..…………………………... 106 5.3.4. Fase de planificación del nuevo medio físico del territorio y elaboración del sistema de medidas para conseguir los objetivos propuestos …………………………………………..………………………….……..……… 108 5.3.5. Planificación del nuevo medio físico del territorio….………………………………………………………..……….…………..…... 109 5.3.6. Normativa del programa de actuaciones…………………………………………………………………………………………….…… 110 5.3.6.1. Normativa…….………..………………………………………………………………………………………………..………………………… 110 5.3.7. Criterios…………........………………………….…………………………………………………………………………….…………………….………………… 111 5.3.8. Normas generales………………………..….…………………………………………………………………………….…………………………………… 111 5.3.9. Normas particulares………………………….…………………………………………………………………………….………………………………… 111 5.3.9.1. Categorías de ordenación del uso de suelo actual de la parroquia Ciano ……………….………. 112 5.4. Categorías de ordenamiento…….………….………………….………………………………………………………….…………………………..….... 114 5.5. Sub categorías de ordenamiento……….………………….………………………………………………………..…………………………..……... 115 5.6. Sub categorías de ordenamiento territorial …………………….…………………………………………………….………………………... 116 5.7. Descripción de las categorías de ordenación del nuevo modelo territorial ………………………………………..………. 119 5.7.1. Descripción de las categorías de ordenación………………………….……………………………………………………..………….… 119 5.7.1.1. Categoria ocupacional de uso ambiental.………………………………..……………………………………….………… 119 5.7.1.2. Categoria ocupacional de uso agroproductivo.……………….…………………………………………………….… 119 5.7.1.3. Categoria ocupacional de uso urbanistico.…………………………………………….………………………….….…… 120 5.7.2. Normas generales.…………………………………………………………………………………………………………………………………..………… 120 5.7.2.1. Definición de criterios.………………………………………………………………………………..……………………………..……… 120 5.7.3. Protección del suelo.……………………………………………………..………………………………………………..…………………………...…… 121 5.7.4. Protección de la vegetación.…………………………………………………….………………………………..…………………………………… 5 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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5.8. 5.9. 5.10. 5.11. 5.12.
5.7.5. Protección de la fauna.………………………………………………………………….……………………………..…………………………….…… 122 5.7.6. Protección de los complejos fluviales….………………………………………………….……………………..…...…………………….….. 123 5.7.7. Protección del paisaje.……………………………………………………..………………..……..…………………………………………………..… 124 5.7.8. Criterios relativos a las infraestructuras.……………………………………………………………………………………………………… 125 5.7.9. Criterios relativos a las actividades extractivas………………………………………………………….……………………………… 125 5.7.10. Criterios relativos a las actividades industriales...………………………………………………………………..……………..…….. 126 5.7.11. Criterios relativos a las actividades edificatorias ……………………...………………………………………………..…..………… 127 5.7.12. Criterios relativos a los vertederos de residuos sólidos …….……………………………………………………..……..………… 127 5.7.13. Criterios relativos a vertidos líquidos.……………………………………….………..………………………...……………………………… 127 5.7.14. Criterios relativos a actividades turísticas y recreativas ……….…………………………………………………….………..… 128 5.7.15. Criterios en relación con las actividades agropecuarias……….……….……………………………………………………..… 128 5.7.15.1. Categorías de uso ambiental…………………………..…………..….…………………………………..…………………...……… 128 5.7.15.2. Categorías de uso agro productivo………………………….…..…………………………………..…………………...……… 129 5.7.16. Proyectos a considerarse dentro del escenario previsto por la normativa…………………………………….… 130 5.7.16.1. Proyectos especiales………………………………………….…………….…………………………………..…………………...……… 132 5.7.16.2. Proyectos estrategicos………………….……………………………………………………………………..…………………...……… 132 Esquema de desarrollo físico……………………………………………………………………………….…………………..………………………….. 132 Propuesta de ampliación del área urbana de la cabecera parroquial de Ciano y manejo de sus 133 aguas residuales.……………………………………………………………………………………………………………………..…………………..………… Nuevo modelo físico……………….………………………………..……..…………………………………………………..……………………..….….…… 133 Resumen de proyectos de obras de infraestructura a ejecutarse …………………………………………………….….…… 135 Propuesta de medidas para la conformación del ente gestor: para la gestión institucional técnica.. 136 139
CAPITULO VI GAD PARROQUIAL DE CIANO……………………………………………………………… 6.1. Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Ciano ……………………………………..…………………….…….......... 141 6.1.1. Gestión del territorio por competencias ………………………………………………………………………..……………..………….…. 142 6.1.2. Consejo del GAD parroquial de Ciano……………………………..……………………………………………..……………………….…. 142 6.2. Presentación…………………………..………………………………….……….……………………………………………………………….………….………… 143 6.3. Miembros del consejo de planificación de la parroquia Ciano ………………………………………………………….....……… 143 6.4. Análisis institucional y organizacional……………………..…….…..……………………………………………………………….……………... 145 6.4.1. Misión institucional…………………………………………….….……………………………………………………..…………….………….…………… 147 6.4.2. Visión institucional…………………………………………….….…..………….…………………………………………………………………….……… 147 6.4.3. Análisis FODA del GAD parroquial de Ciano ………….…………………….………………………….....…………………..……….. 147 6.4.4. Líneas de acción estratégica………………………..….………….…..………………………………………………………..……………….…… 148 6.4.5. Situación actual de la institución………………..…….….……………………………………………………...………………………..….…… 148 6.4.6. Análisis de problemas institucionales ……………….…..........……………………………………………....……………………….….….… 149 6.4.7. Plan de acción institucional….…………………………...………………………………………………………………..……………………..…… 149 6.4.7.1. Objetivos….………………………...…………………….………………………………………………………………………….……………… 150 6.4.7.2. Valores….…………………………....……………………………………………………………………….….…………………………….……… 150 6.4.7.3. Principios………………….………....……………………….………………………………………………………………………………………… 150 6.4.8. Acciones inmediatas… ……………………....……………………….………………………………………………………….……………….………… 150 6.4.9. Resultados esperados………………………....……………………….………………………….……………………………………..………………… 151 6.5. Cronograma de actividades……....……………………..……….…………………………………………………………………………….…………… 151 6.6. Fuentes de financiamiento del Plan de acción institucional …………………………………………………..……..……….……. 152 6.7. Propuesta de organigrama estructural………..……….…………….…………………………………………………………………….…….. 153 6.8. Gestión del territorio………..……….………………………………..…………………………………………………………………………….……..…….… 153 6.8.1. Operativización del Plan de Ordenamiento Territoria l.................………………………………………………………....….. 154 6.8.1.1. Marco legal: constitución………………….…………………………………..…………………...…………………………………..… 154 6.8.1.2. Competencias del gobierno cantonal………………….…………………………………..…………………...………….…… 154 6.8.1.3. Competencias del gobierno provincial………………….…………………………………..…………………...………..…… 155 6.9. Objetivos estratégicos del PDOT.………………………………………………………………………..…………………..…………………………… 156 6.10. Objetivos del Plan nacional de Buen Vivir… ………..……………………………………………………………………………………………. 157 6.11. Políticas del Plan nacional de Buen Vivir ……………..………………………………………………………..…………………………..…..… 157 6.12. Instituciones responsables del financiamiento de programas y proyectos …………………………………………..….…. 158 6.13. Sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación …………………………………………………………………….…………. 160 6.13.1. Enfoque sistémico de un PDOT………………………………………………..................................................…………………………... 162 6.13.2. Monitoreo……………………………………………………………..………….…..………………………………………………………………………….….. 162 6.13.3. Informe de monitoreo………………………....………………………………………………………..………….…………………..………………….. 162 6 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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6.13.4. Evaluación.……………………………………………………………..………………………………………………………..…………………………..…… 163 6.13.4.1. Tipos de evaluación.……………………..………………………………………………………………………..…………………………… 163 6.14. Indicadores de eficiencia y eficacia………………………………..………………………………………………………..…………………………… 163 6.15. Promoción y difusión del PDOT.…………………………………..………………………………………………………..…………………………… 165 166 CAPITULO VII MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL………………………………………………………….. 7. Marco legal e institucional.……………………………………………………………………………………………………..………………………….…… 167 7.1. Proyecto de Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana……………..…. 168 7.2. Proyecto de Resolución para la conformación del Consejo de Planificación …….…..……………..………………… 168 186 BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………………..
195
ANEXOS………………………………………………………………………………………………………….. Anexo No. 1 Lista de viviendas de la parroquia Ciano.……………………………………………………………..………..………..……………………… 197 Anexo No. 2 Programas y proyectos para la parroquia Ciano (10 años)………………………………………..…..…………..………………… 198 Anexo No. 3 Propuesta de Acción estratégica de la parroquia Ciano por comunidades .………………………………………… 215 231
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PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE CIANO
El Gobierno Parroquial de Ciano periodo 2009-2014, con la colaboración activa, democrática y voluntaria de todos los líderes barriales; nos propusimos como objetivo principal llevar adelante el proceso de planificación participativa y ordenamiento territorial de la parroquia. El cual forma parte de una base política de inclusión y reflexión; que apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueño como sociedad justa, diversa, intercultural y soberana. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOTP) es una guía para la gestión ordenada y equitativa del territorio en los últimos 5 años, lo que nos ayudaría a elevar el nivel de vida de los habitantes y el autoestima. Mediante el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOTP), queremos beneficiar directamente a todos los actores locales, basado en el nuevo modelo territorial, con la colaboración activa en la toma de decisiones democráticas del pueblo en general. Para el resultado de este nuevo proceso, se conformo el Consejo de Planificación Parroquial, como una instancia de control y veeduría ciudadana; la misma que representa a todos los actores sociales de la localidad y será la responsable de la puesta en marcha del nuevo modelo territorial de la parroquia.
Sr. Juan Calixto Robles Elizalde PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL DE CIANO
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HIMNO DE LA PARROQUIA CIANO
Autor: Marcelo Reyes Orellana CORO Saludemos tu inclito nombre Ciano Libre de histórica fama Amoroso tu pueblo te aclama Con filial y ferviente emoción ESTROFAS I Con tus ríos fecundos tus suelos Y en Cochurco, Puyango y Tunima Tu floresta es del valle a la cima Un penzil de variado color Y en tu cielo de idílico encanto Brilla luz de irisada belleza Cuando el sol en las tardes empieza A tejerte celajes de amor II Ciano noble tus hijos prometen Siempre unidos marchar victoriosos Y ostentar en tu escudo gozoso El laurel de tu paso triunfal Con trabajo y virtud forjaremos Un baluarte de eterna memoria, Que a Puyango le cubra de gloria Nuestro Ciano esforzado y gentil
9 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CONSEJO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO CORO Saludamos tu inclino nombre Ciano Libre de histórica fama Amoroso tu pueblo te clama Con fial y ferviente emoción ESTROFAS I Con tus ríos fecundos tus suelos Y Cochurco, Puyango y Tunima Tu floresta es del valle a la cima Un pénsil de variado color Y en tu cielo de idílico encanto Brilla de luz de irisada belleza Cuando el sol en las tardes empieza A tejer celajes de amor II Ciano noble tus hijos prometen Siempre unidos marchar valerosos Y ostentar en tu escudo gozoso El laurel de tu paso triunfal Con trabajo y virtud forjaremos Un baluarte de eterna memoria Que ha Puyango le cubra la gloria Nuestro Ciano es forjado y gentil
HIMNO A LA PARROQUIA
ESCUDO DE LA PARROQUIA
Juan Calixto Robles Elizalde PRESIDENTE
Milton Elizalde Cueva VICEPRESIDENTE
Flavio Arturo Granda Granda VOCAL
Juan Alberto Prado Sánchez VOCAL
Jaime Fabian Cardenas Bustamante VOCAL
Ing. Martha Elida Prado Cueva SECRETARIA - TESORERA 10
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1. RESUMEN Al hablar de la historia de una región, en éste caso de la parroquia Ciano, es recordar los hechos más sobresalientes que se han dado a lo largo de su vida; es tambien refrescar nuestra memoria y examinar de nuevas ideas que ayuden a orientar una nueva proyeccion histórica de nuestra parroquia. En cuanto a la parroquia Ciano, fue creada como tal, en el año de 1956, siendo en ese entonces presidente del Ilustre Consejo de Puyango el señor Tobías Serrano Torres. Los pobladores del antiguo Barrio, “Ciano” empeñados por el adelanto de su población, realizaron diferentes actividades tendientes a conseguir la parroquialización. En la sesión del Ilustre Consejo Municipal de fecha 7 de Mayo de 1956 presentaron la petición los moradores del barrio “Ciano” jurisdicción de la parroquia Vicentino del cantón, encaminada a conseguir que el Ilustre Consejo, atienda las razones de suficiente población, extensión territorial y riqueza de su suelo para elevarla a categoría de Parroquia. De inmediato se integra una comisión con la finalidad de establecer los límites de la futura parroquia de “Ciano”. La comisión estaba integrada: Por parte del consejo se designó a los señores Tobías Serrano y Reinerio Frías, por Ciano los señores Pedro Robles y Cornelio Cárdenas, por Vicentino se destaca al señor Alejandro Valdivieso, como presidente de la Junta Parroquial y el señor Jeremías Espinosa como Teniente Político principal. Se fija para el día 14 del mismo mes, la fecha en que deberán congregarse la delegación para el estudio y fijación de los límites de la nueva parroquia Ciano. En este documento se analiza y describe una breve reseña histórica, datos biofísicos, aspectos demográficos, aspectos socioeconómicos, productivos, culturales, educativos, servicios básicos, visión, misión, análisis de las diferentes etapas evolutivas de la parroquia y priorización de problemas, este plan de desarrollo está elaborado para un periodo de cinco años, habiéndose considerado los ejes de tratamiento: Social, Económico productivo y Ambiental. 11 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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2. INFORMACIÓN UTILIZADA Sobre la información utilizada para la elaboración de este planeamiento físico territorial y la elaboración del programa de actuaciones para el desarrollo de la Parroquia Ciano, es necesario hacer algunas indicaciones generales referentes a sus posibilidades y limitaciones de la información manejada por los técnicos y la población participante. Ello surge
de las distintas fuentes oficiales, fichas y herramientas metodológicas
participativas que nos permite realizar el levantamiento de información primaria con la actuación de todas las organizaciones del territorio. Para lo cual es necesario realizar primeramente el mapeo de actores locales, la identificación y capacitación de los promotores para implementar el proceso. Dentro de los aportes de esta primera experiencia metodológica nos permite crear nuevas herramientas de análisis integral del ámbito territorial. La entrada al análisis de los sistemas territoriales no naturales más recomendada está planteada a través del siguiente esquema: FIGURA No. 1. SISTEMAS TERRITORIALES NO NATURALES
Subsistema Medio Natural Transformador
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Subsistema Medio Físico Construido
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SISTEMA TERRITORIAL
1
Las fuentes suministradoras de información con respecto a cada
SUBSISTEMA Medio Social uno de estos Transformador
subsistemas
territoriales son muy diversas en la actualidad. Algunas fuentes se refieren con mayor propiedad a uno de ellos y de modo parcial a los otros. La escala utilizada es este caso es de 1: 10 000 establecida por el nivel de fraccionamiento de las unidades productivas de manera internacional. En el caso de los territorios andinos y en particular en la parroquia Ciano este requerimiento se vuelve extremo. 12 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Mapas de fenómenos naturales de escala nacional y provincial (1: 50 000) elaborados por IGM y ministerios. Para el subsistema medio natural transformado se ha utilizado la información topográfica, elementos urbanos y viales, procedentes del Ministerio del Ambiente y del Instituto Geográfico Militar. Para el subsistema medio físico construido se utilizó las técnicas de Aproximación Rural Rápida y el diagnóstico participativo para caracterizar el medio social transformador. La información oficial proveniente de los organismos del Estado y estudios específicos, fueron tomados como Línea Base para la Planificación Física del territorio, luego mediante talleres de auto-diagnóstico comunitario, visitas de campo y una fuerte relación de los técnicos con el territorio nos ha permitido analizar de forma integral los sistemas y sus interrelaciones. Los talleres y asambleas parroquiales demostraron ser
fuertes instrumentos de
aproximación a la realidad rural de la parroquia, lo que permite planificar de forma acertada el territorio. La georeferenciación de los sistemas y la delimitación comunitaria demostró sus utilidades para conocer de forma particular la interrelación de los componentes de los sistemas ambientales, sociales, poblacionales y económicos. En este proceso de trabajo fue muy importante la utilización del GPS.
3. METODOLOGÍA Y GENERALIDADES1 3.1
ALCANCES Y METAS GENERALES DE LA PLANIFICACIÓN FÍSICA
3.1.1 ALCANCES: MODELO TERRITORIAL: Está integrado por el territorio físico de las Categorías de Uso Ocupacional del suelo, el esquema de los elementos del Sistema de Asentamientos Poblacionales y sus canales de relación.
1
Metodología de Domingo Gómez Orea
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PROGRAMA GENERAL DE ACTUACIONES PARA LOGRAR EL MODELO TERRITORIAL: Acciones y medidas dirigidas a regular y controlar el uso del suelo, mediante las:
Normas Generales
Normas Particulares asociadas a una zonificación o modelo de ordenación del territorio.
Medidas positiva para intervenir con acciones generalmente asociadas a la inversión:
Identificación de: Planes, Programas, Subprogramas, Proyectos, etc.
Clasificación Estratégica de la tipología de las actuaciones de intervención.
Agrupamiento temático por ejes de actuaciones.
BASES TÉCNICAS PARA LA GESTIÓN DEL PLAN, SOBRE:
Sistema de Información Geográfico (Mapas del Plan)
Elementos convenientes para el diseño apropiado de un Ente Gestor (Consejo de Planificación Parroquial)
Sistema de Gestión (Plan de gestión con los programas y proyectos)
4. PROCESO METODOLÓGICO Los resultados para el planeamiento del desarrollo sustentado sobre un proceso del OT, se ejecuta en tres etapas de actividades: Preparación de la planificación Estructura de gestión técnica y política Definición del ámbito geográfico Análisis del marco jurídico Estilo y principio de partida Contenido de alcances Elaboración de la metodología Conformación del equipo técnico Programación de actividades Presupuesto 14 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5. ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO2 Para el análisis del diagnóstico se tomará en cuenta los seis sistemas territoriales como lo plantea la SENPLADES, esta información se la detalla en el cuadro siguiente:
SISTEMAS Y COMPONENTES
TEMAS
ECOLÓGICO AMBIENTAL AGUA Cuencas hidrográficas SUELO Conflictos, de uso AIRE Calidad RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES Afectaciones e impactos Biodiversidad y áreas naturales GESTIÓN AMBIENTAL, BIODIVERSIDAD CATEGORIAS DE Bosques protectores PROTECCIÓN Recursos marinos costeros
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
TRABAJO Y EMPLEO
ECONÓMICO Agro producción Industria Actividades extractivas Servicios e infraestructura económica para la producción Condiciones y potencialidades relacionadas con fuentes de trabajo actuales y posibles; oportunidades de empleo.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE Propiedad y encadenamientos LOS MODOS DE PRODUCCIÓN INFRAESTRUCTURA DE APOYO A Riego LA PRODUCCIÓN (ver movilidad y Investigación tecnológica redes) SOCIAL CULTURAL Movilidad de la población Educación, salud, nutrición
DESARROLLO SOCIAL ORGANIZACIÓN Y TEJIDOS SOCIALES ORGANIZACIONES ÉTNICAS IDENTIDAD CULTURAL
2
Capacidad para la gestión del territorio: Circunscripciones especiales Ciudadanía
Metodologías del SENPLADES y Domingo Gómez Orea
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ASENTAMIENTOS HUMANOS POBLAMIENTO Distribución espacial de la población Residencial, industrial, comercial y USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO equipamientos, protección Amenazas, vulnerabilidad y riesgos LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD Seguridad y convivencia ciudadana ROLES Y VINCULOS FUNCIONALES En el contexto al que pertenece el territorio SERVICIOS BÁSICOS: Agua potable, alcantarillado, desechos sólidos y electricidad INFRAESTRUCTURA Y ACCESO A SERVICIOS SOCIALES: Vivienda, educación, SERVICIOS salud, inclusión social RECREACIÓN Y ENCUENTRO: generación del espacio público
REDES Y CONECTIVIDAD REDES VIALES Y DE TRANSPORTE Planificación y/o ejecución de obras de los REDES DE ENERGÍA distintos sistemas REDES DE CONECTIVIDAD GESTIÓN DEL TERRITORIO MARCO NORMATIVO E INSTRUMENTOS PARA GESTIÓN DEL TERRITORIO CAPACIDADES INSTITUCIONALES PARA LA GESTIÓN DEL DESARROLLO
Ordenanzas, reglamentaciones y referentes De instituciones y entidades participantes
Planificación del Nuevo Medio Físico y elaboración del sistema de medidas para conseguir los objetivos propuestos. Su relación bajo formato de Marco Lógico con actividades, fuentes, métodos, técnica y resultados esperados asociados a cada objetivo es el siguiente:
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6. MARCO LÓGICO METODOLÓGICO CUADRO No. 1 PREPARACIÓN DEL PLANTEAMIENTO
PROPÓSITOS
ACTIVIDAD
ACTIVIDADES DERIVADAS Y COLATERALES
FUENTES, MÉTODOS Y TÉCNICAS
Recopilación de la información preliminar existente
Validación de la información preliminar existente
Generación de información secundaria
Insumos temáticos recolectados SIG
Organización de las Fuentes Informativas
Creación de la base de datos
Detección de lagunas informativas
SIG procesador de base de datos
Organización y realización del test A.R.R.
CONTACTO con el GAD parroquial
Programación de los trabajos de campo y manejo de GPS
TALLER DE CAPACITACIÓN
RESULTADOS ESPERADOS Inventario general de la información existente; Mapas de información secundaria (DTM, pendientes, índice de estabilidad, de saturación y microcuencas Mapa de la información Líderes e instituciones
7. OBJETIVOS: 7.1
OBJETIVO GENERAL
Elaborar el Plan de Desarrollo Parroquial de Ciano, para efectivizar el cumplimiento de las actividades encaminadas a cubrir las necesidades de las comunidades y de esta manera contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. 7.2
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer procesos participativos para la planificación entre el GAD parroquial y los líderes de las comunidades. Guiar a los participantes a que descubran por si mismos los problemas, necesidades y alternativas de solución.
17 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
I. PROPUESTA METODOLÓGICA DEL PDOT DE LA PARROQUIA CIANO
18 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
1. ANTECEDENTES El GAD Parroquial de Ciano, tiene el propósito de desarrollar las actividades necesarias de la planificación territorial en las áreas rurales de la parroquia, con el fin de lograr los acuerdos institucionales y comunitarios, de manera que los planes, programas y proyectos cuenten con un sustento basado en información física y socioeconómica, respaldadas en un ordenamiento adecuado del territorio, y que a su vez se integren bajo un único plan estratégico. Esto se constituirá en un instrumento para el equilibrio de las acciones a emprenderse, para en el mediano y largo plazo desarrollar el fortalecimiento del sistema parroquial desde el punto de vista de la ocupación del territorio, del funcionamiento del aparato productivo y de sus grupos poblacionales. El Plan de Ordenamiento Territorial se constituye en una herramienta efectiva para la elaboración del Plan de Desarrollo de cualquier jurisdicción territorial, puesto que permite conocer cómo se encuentra el territorio, con miras a la planificación de las diferentes acciones o proyectos, enmarcados en resolver los problemas existentes en determinado espacio de gobierno. Las obligaciones del estado relativas al ordenamiento territorial, constituyen una responsabilidad dentro de la esfera de sus respectivas competencias, de todos los órganos y organismos estatales tanto nacionales como locales, ya que el mismo establece dentro de sus preceptos, medidas precautorias encaminadas a prevenir o mitigar prácticas u omisiones que puedan provocar daños irreversibles en el aprovechamiento y uso de los suelos. El análisis sistémico que contiene en su línea base los campos temáticos necesarios a la consideración de las degradaciones, amenazas, incompatibilidades de uso, valor de los suelos y otros atributos y categorías necesarias al análisis espacial del territorio, es resumido en dos Sistemas: -
El Sistema de Asentamientos Humanos existente (S.A.H.)
-
El Sistema de Producción Territorial existente (S.P.T.) 19 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Este resumen del análisis territorial constituye la base de análisis crítico a transformar para los nuevos escenarios. El análisis de estos dos submodelos del territorio se realiza bajo los siguientes atributos de estructura y funcionamiento para cada uno de ellos. 1.2
PROPUESTA METODOLÓGICA3
FASE I: PREPARACIÓN La fase de preparación para la elaboración del ordenamiento territorial de la parroquia Ciano, es asumida por el GAD Parroquial de Ciano, tomando en cuenta todas las normas legales existentes en el país y de la localidad, con la finalidad de aprovechar adecuadamente los recursos naturales del territorio. a.- Reuniones de Acercamiento Institucional y Sensibilización con los Actores El acercamiento con los gobiernos locales y ONG, se realizará por intermedio del GAD parroquial; es decir esta entidad realizará convocatorias a reuniones de promoción y sensibilización a los diferentes actores, para presentar los alcances, objetivos y beneficios que el PDOT tendrá en el futuro, para informar como servirá esta herramienta, la misma que permitirá orientar la toma de decisiones e intervenciones futuras en el territorio parroquial. b.- Definición del Objetivo del Plan de Ordenamiento Territorial Los objetivos buscan identificar, articular, dimensionar y jerarquizar los problemas del Ordenamiento Territorial y de los asentamientos humanos, además busca poner en evidencia las potencialidades de la parroquia, producto de una correcta comprensión de las relaciones entre formas físico - espaciales, procesos socioeconómicos y el medio ambiente; estos son generales y específicos. Los objetivos de la presente propuesta son:
3
Fuentes: SENPLADES, Domingo Gómez Orea
20 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
OBJETIVOS GENERALES
CONOCER LAS CONDICIONES ECOLÓGICAS DEL TERRITORIO
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar áreas más sensibles para la estabilidad ecológica del territorio. Identificar los riesgos para la estabilidad ecológica y la resistencia de los sistemas. Facilitar el manejo hidrográficas.
hidrográfico
de
las
microcuencas
Determinar las áreas de riesgo para reducir la vulnerabilidad ante las diferentes infraestructuras productivas. ESTABLECER EL SOPORTE TERRITORIAL PARA ACTIVIDADES DE PRODUCCIÓN
Determinar las principales degradaciones existentes en el territorio como consecuencia de: contaminación, erosión, incompatibilidades de uso y cargas ecológicas de actividades inadecuadas. Contribuir al mejoramiento de la conectividad vial entre asentamientos humanos, área rural y centros de comercialización. Identificar los suelos con alta productividad agrícola. Identificar áreas para el desarrollo del turismo.
IDENTIFICAR LOS VALORES PATRIMONIALES Y AMBIENTALES
Establecer áreas de reserva ambiental y de protección del paisaje
IDENTIFICACIÓN DEL USO, MANEJO Y OCUPACIÓN DEL SUELO
Establecer uso del suelo rural, acorde con los requerimientos de su mejor aprovechamiento y vocación, así como la adecuada localización de actividades económicas y sociales, considerando sus implicaciones ambientales
c.- Delimitación del Alcance del PDOT El PDOT define un conjunto de acciones político - administrativas y de planificación concertada, que genera una base de apoyo a la toma de decisiones desde un enfoque de ordenamiento espacial, tendiente a la optimización de procesos, protección ambiental, equidad social y vinculación con elementos de desarrollo de nivel superior, para alcanzar una imagen objetivo de desarrollo en un horizonte temporal establecido. Las imágenes se materializan en una agenda de desarrollo territorial, un modelo de gestión ambiental, sociocultural y económica, con proyección espacial y una cartera de proyectos. Para lograr este acometido se deben obtener datos que nos permitan entender los procesos que estén 21 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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suscitándose en el territorio; la presente propuesta tratará de obtener y utilizar la siguiente información: d.- Generación del Plan de Trabajo Conjuntamente con las autoridades parroquiales se deberá definir un plan de trabajo, que incluya un cronograma con hitos y fechas para la entrega de los productos de las diferentes fases. e.- Talleres participativos La caracterización y propuesta del PDOT de la Parroquia Ciano se elaborará sobre la base de tres talleres participativos que contarán con la intervención de diferentes líderes sociales que interactúan en los espacios territoriales de la parroquia, distritos, ámbitos público y privado. Luego de un proceso concertado de análisis y reflexión respecto a la realidad parroquial, se concordará una visión programática que oriente la gestión del Desarrollo Sostenible del territorio. f.- Conformación del Equipo Técnico y Contraparte El proceso de formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano, requiere la conformación de un equipo técnico de consultores con sede en la parroquia, el mismo que estará constituido por: Un coordinador encargado a su vez de la configuración espacial, sus relaciones e infraestructura productiva y de servicios Un especialista en medio ambiente para los aspectos físicos ambientales y recursos naturales Un especialista en aspectos productivos según las características y prioridades del ámbito de estudio Un especialista para los aspectos sociales y gestión institucional Un especialista en el Sistema de Información Geográfica – SIG, para el desarrollo y procesamiento de la información cartográfica correspondiente Una secretaria para que se encargue de las diferentes aspectos de comunicación 22 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
g.- Diseño Metodológico La presente propuesta metodológica de planeamiento físico fundamenta el Plan de Desarrollo Estratégico del Área Rural de la Parroquia Ciano y a su vez suministra los insumos necesarios al Ordenamiento Territorial urbano de su cabecera parroquial y de las comunidades. h.- Actividades y Componentes de la Propuesta Aproximación Rural Rápida de Línea Base Constituye un insumo básico que caracteriza a través de más de 300 campos informativos el estado físico y socioeconómico de cada una de las comunidades que integran la parroquia. Submodelo Territorial de Asentamientos Poblacionales (SAP) Constituye un análisis del componente territorial integrado por los asentamientos y sus canales de relación. Estudia patrones de asentamiento, tendencia evolutiva del poblamiento y sus desplazamientos. Analiza la vialidad a través de su densidad, justificación poblacional (índice de Engels), conectabilidad, accesibilidad e isócronas. Submodelo Territorial del Sistema de Producción (SPT) Paralelamente al submodelo SAP, identifica cuales son las diferentes tipologías productivas sobre las cuales descansa la actividad económica del territorio. i.- Diagnóstico de Información y Recursos La metodología considera siete fases básicas consecutivas, de modo que cada una genere insumos y al mismo tiempo entregue la base de trabajo para la siguiente fase. Cada fase descrita deberá estar acompañada de una serie de talleres y sesiones de trabajo con diferentes miembros de la comunidad, de tal forma que el conocimiento sea construido de manera colectiva en un proceso de retroalimentación de los equipos técnicos desde la comunidad.
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I.
Proceso Metodológico.- El proceso metodológico a seguir para el desarrollo satisfactorio del presente estudio, se detalla a continuación: Acopio
de
información
primaria
de
autoridades,
líderes
parroquiales,
representantes, entre otros agentes claves en la gestión del desarrollo de la parroquia. Recopilación, organización y sistematización de información bibliográfica secundaria de documentos diversos como; Planes Estratégicos de Desarrollo, Diagnósticos Participativos, Planes Operativos, Estudios Técnicos, Boletines Informativos, Información Estadística y otros documentos. Así mismo, información cartográfica de mapas básicos y temáticos pertinentes. Visitas a zonas seleccionadas de la parroquia y espacios priorizados pertenecientes al ámbito de influencia. II.
Productos deseados Definición de la herramienta SIG en la que se depositarán los datos espaciales estandarizados. Base de datos espacial editada y estructurada para SIG. Estándares cartográficos (acordes a los lineamientos nacionales), para datos digitales georeferenciados, que incluya: estándares cartográficos generales, estándares de organización de datos espaciales, y estándares de documentación de datos espaciales. Memorias Ayuda para la capacitación en Sistemas de Información Geográfica.
FASE II: DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL SISTEMA TERRITORIAL En esta fase el equipo consultor enmarcará territorialmente los principales potenciales, problemas y condicionantes del área de la parroquia e incluirá análisis en los siguientes temas: Potencialidad del territorio: ventajas comparativas y competitivas territoriales Zonificación territorial actual – estado actual del territorio 24 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Definición de escenarios Concertación de escenarios Zonificación territorial futura – escenario deseado Determinación técnica del escenario deseado Concertación del escenario deseado Síntesis del diagnóstico: definición de conflictos Productos deseados del diagnóstico integral del sistema territorial Documento de identificación de las ventajas comparativas y competitivas territoriales Mapa de usos potencial y limitaciones del territorio Mapa e informe de zonificación socioeconómica del territorio actual Mapa e informe de escenarios tendenciales realizados con geo estadística. FASE III: PROPUESTA TERRITORIAL PARROQUIAL La Propuesta del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial buscará generar los acuerdos mínimos sobre la ocupación del territorio, para lograr los consensos de distribución y reorganización de las actividades y recursos en el territorio. Definición de modelos teóricos Visión parroquial Macro estrategia territorial concertada Escenarios territoriales por ejes Caracterización de riesgo Productos deseados FASE IV: ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN TERRITORIAL CONCERTADA Definir una estrategia que permita viabilizar el instrumento de planificación, es decir la especificación del cómo ejecutar el plan con los actores públicos y privados: -
Edición y estructuración de la información
-
Generación de estándares cartográficos 25 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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-
Incorporación de la información en una herramienta SIG
El procesamiento cartográfico para la formulación de la propuesta del PDOT, exigirá la utilización del Sistema de Información Geográfica (SIG), con la participación de un especialista del equipo técnico. Esta tarea cumplirá un segundo objetivo, referido al fortalecimiento de las capacidades técnicas para el procesamiento de la propuesta y visualizar el avance del trabajo de cada una de los talleres participativos establecidos. a.- Capacitación en Manejo de Información Geográfica Generada Mediante el proceso de la elaboración del PDOT, se realizará 1 taller de capacitación en el Manejo y lectura de la Información cartográfica Generada (Mapas); estos talleres serán dictados para el personal del GAD Parroquial y otras instituciones. b.- Productos deseados
-
Información cartográfica actualizada de la parroquia
-
Bases de datos parroquiales instalada en un SIG en el Gobierno Autónomo Parroquial de Ciano
-
Personal capacitado en el manejo de la información cartográfica generada
FASE V: VALIDACIÓN DEL PLAN: ASAMBLEA PARROQUIAL El grupo consultor, las autoridades del GAD Parroquial de Ciano, y los líderes de las diferentes comunidades y barrios de la parroquia, organizarán una Asamblea Parroquial cuyo principal objetivo será validar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y el Borrador de la Ordenanza del PDOT.
a.- Productos Deseados -
Actas de la realización de talleres, asamblea, otros
-
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 26 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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FASE VI: REGLAMENTO U ORDENANZA DEL PLAN Generación y realización de las disposiciones y reglamentaciones que establezcan las normas y regulaciones jurídicas dentro del territorio parroquial, que permitan la aplicación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, sus proyectos y programas. a.- Productos deseados Ordenanza General validada y aprobada por la Asamblea Parroquial. FASE VII: SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN Y GENERACIÓN DEL PLAN DE DIFUSIÓN Una vez terminado el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, el equipo consultor deberá generar un documento resumido que explique las principales líneas. a.- Productos deseados Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Programas y Proyectos sectoriales FASE VIII: PLAN DE GESTIÓN DEL PDOT PLAN DE GESTIÓN: Sistema de Información Geográfico Diseño de un Ente Gestor Sistema de Gestión Seguimiento y Control Presupuesto para la gestión.
27 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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1.3
MISIÓN Y VISIÓN DE LA PARROQUIA
1.3.1 MISIÓN La parroquia Ciano a través de la producción obtenida mediante la aplicación de una agricultura ecológica, garantizará el buen vivir de la población y mejorará la calidad de vida de los habitantes de la parroquia, además recuperará sus buenas costumbres, identidad cultural, promoverá el respeto, lo que ayudará a tener una población sana, educada y organizada para que contribuyan al desarrollo socio-económico de todos sus habitantes. 1.3.2
VISIÓN
En el 2021 los hombres, mujeres, jovenes y niños de la parroquia Ciano del cantón Puyango, están: organizados, educados y capacitados integralmente, tienen buena salud, cuentan con servicios básicos, espacios de participación en la toma de decisiones y getión del territorio. Los procesos de producción ecológica que garantizan la seguridad alimentaria; la industrialización y comercialización competitiva para generar empleo; fomenta el ecoturismo y manejo integral de los recursos naturales; con infraestructura básica necesaria que fomenta la integración y el buen vivir
28 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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II. LÍNEA BASE CANTONAL: CANTÓN PUYANGO 29 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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2. LÍNEA DE BASE CANTONAL: CANTÓN PUYANGO 2.1.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CANTÓN PUYANGO
El cantón Puyango posee 637.94 km². Se encuentra ubicado en la parte sur-oriental de la provincia de Loja. Sus límites son: Al Norte: Con la provincia de El Oro Al Sur: Con los cantones Pindal y Celica Al Este: Con el cantón Paltas Al Oeste: Con el cantón Zapotillo
FIGURA No. 2: MAPA UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CANTÓN PUYANGO
Figura 1. Mapa de Ubicación del Cantón Puyango
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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2.2. SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL 2.2.1. ZONA AGRO-ECOLÓGICA a. BOSQUE SECO PREMONTANO (bs-PM) Su altura está entre 100-2.000 m. Es más lluviosa en relación a la zona anterior por lo que la mayoría de los pobladores practican agricultura de subsistencia durante 6 a 8 meses en el año en las partes altas de las montañas, despreciando hasta cierto punto los pequeños valles situados bajo los 800 m. La vegetación natural es muy limitada y en algunos sectores es nula, pues los terrenos se hallan erosionados. Se observa sobrepastoreo de cabras, mulas y vacunos. b. BOSQUE HÚMEDO MONTANO (bh-MB) Se halla entre los 1,800 y 2,000 m. En general esta zona es muy productiva, sin embargo en ella se han destruido los bosques protectores y las cuencas de los ríos presentan muchos problemas en la temporada seca. c. BOSQUE HÚMEDO MONTANO (bh-M) Se halla entre 2,500 – 3,300 m; la topografía de esta formación es de montañas a escarpada. Su vegetación se conserva inalterada. Se observa en ciertas áreas el pastoreo, a pesar que por su alta humedad y baja temperatura es impropia para labores agropecuarias. d. CLIMA HÚMEDO TROPICAL El territorio de Puyango comprende dos climas: templado húmedo en la zona de altura y cálido seco en los valles bajos, la temperatura media anual es de 20° C. se encuentra a una altitud de 1150 m.s.n.m. 31 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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e. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Los principales ríos son: Puyango y Alamor. f. USO DEL SUELO En el cantón Puyango predomina los sistemas de producción mixta ganadera y agrícola. De las tierras que poseen las familias, el 60% está destinado a los pastos naturales y sembrados el 25% corresponden a los cultivos agrícolas y el 15% está cubierto de bosque y monte. g. BIODIVERSIDAD La región sur occidental del Ecuador particularmente en la provincia de Loja, en los últimos años se han venido dando cambios significativos en lo ambiental,. Este proceso social ha venido reduciendo la superficie de los bosques naturales, acrecentando rápidamente áreas para la producción agropecuaria y minera, lo que ha contaminado y degradando los recursos forestales, hídrico y suelo, logrando la extinción de una gran cantidad de especies, muchas de ellas endémicas o posiblemente nuevas para la ciencia. Debido a estas actividades, la vegetación de las cuencas altas de los ríos Puyango, Alamor, encontrándose actualmente bosques en mejores condiciones y que se encuentran severamente amenazados por la ampliación de la frontera ganadera. 2.2.2. FLORA DEL CANTÓN PUYANGO En la zona de amortiguamiento de Puyango se determinó algunas especies de flora entre ellas tenemos las siguientes: En los siguientes cuadros se presenta el listado de las especies útiles con su nombre común.
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CUADRO No. 2 ESPECIES MADERABLES UTILIZADAS POR LAS COMUNIDADES EN LA ZONA DE AMORTIGUAMIENTO DEL BOSQUE DE PUYANGO
NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
NOMBRE COMÚN
Geoffroea spinosa Jacq
FABACEAE
Almendro
Centrolobium ochroxylum Rose ex Rudd.
FABACEAE
Amarillo
Ipomoea carnea Jacq.
CONVOLVULACEAE
Borrachera
CrotonmenthodorusBenth.
EUPHORBIACEAE
Mosquera
Ceiba trichistandra (A. Gray) Bakh
BOMBACACEAE
Ceibo
Pithecellobium excelsum (Kunth) Mart.
MIMOSACEAE
Chaquiro, Porotillo
Inga oerstedianaBenth
MIMOSACEAE
Guaba Silvestre
Persea americana Mill.
LAURACEAE
Aguacate
Piperaduncum L.
PIPERACEAE
Matico
Caesalpinia glabrata Kunth.
Charán
RubusurticifloiusPoir.
ROSACEAE
Mora
Triplaris cumingiana Fisch.
POLYGONACEAE
Fernan Sanchez, Roblón
Ficus sp.
MORACEAE
Higueron
Annona muricata
ANNONACEAE
Guanábana
Vacciniumfloribunda
ERICACEAE
Mortiño
Equisetumspp.
EQUISETACEAE
Cola de caballo
Terminalia valverdeae A.H. Gentry
COMBRETACEAE
Guarapo o Castaño
Tabebuia chrysantha (Jacq.) G
BIGNONIACEAE
Guayacán
Simira ecuadorensis (standl) Steger
RUBIACEAE
Huápala
Guazuma ulmifolia Lam.
STERCULIACEAE
Guácimo
Citrus limonum
RUTACEAE
Limón
Psidiumguajaba
MYRTACEAE
Guayaba
Spondiasmombin
ANACARDIACEAE
Ciruelo
Anona cherimolla
ANNONACEAE
Chirimoya
Cassia spectabilis
CAESALPINACEAE
Vainillo
Eucalyptusglobulus
MYRTACEAE
Eucalipto
Antidaphe colombiana
LORANTHACEAE
Mata palo
Jacaranda acutifolia
BIGNONIACEAE
Arabisco
Sapindus saponaria L.
SAPINDACEAE
Jorupe, Chereco
Trema micrantha (L.) Blume
ULMACEAE
Cerezo, Sapán
Ricinuscommunis
EUFORBIACEAE
Higuerilla
Bursera graveolens (Kunth) Triana & Planch
BURSERACEAE
Palo Santo
Sambucusperubiana
CAPRIFOLIACEAE
Sauco
Sambucusnigra
CAPRIFOLIACEAE
Tilo
Baccharis latifolia
ASTERACEAE
Chilca
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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2.2.3. FAUNA DEL CANTÓN PUYANGO En el cantón Puyango existen diferentes especies de fauna entre las que podemos anotar tenemos las siguientes: CUADRO No. 3 ESPECIES DE FAUNA DEL CANTÓN Nº
NOMBRE VULGAR
NOMBRE CIENTÍFICO
1
El conejo
(Sylvilagus brasiliensis)
2
Armadillo
(Dasypus novemcinctus)
3
Guatusa
(Dasyprocta fuliginosa)
4
Guanta
(Agouti paca)
5
Cuchuchu
(Nasua nasua)
6
Venado
Odocoileus virginianus
7
Chonto
Mazama Americana
8
Puerco espín de occidente
Coendou rothschildi
9
Cuchucho,
Nasua narica
10
Ardilla
Sciurus stramineus
11
Raposa
Marmosa murina
12
Ratón arrozalero, rata
Oryzomyz sp.
16
Raposa
(Didelphis pernigra)
17
Chucurillo
(Mustela frenata)
FUENTE: Equipo Consultor 2011
2.3.
SISTEMA ECONÓMICO – PRODUCTIVO
2.3.1. SISTEMA DE PRODUCCIÓN INTEGRAL EN LA ZONA SUBTROPICAL PUYANGO En este sistema, la finca está dividida en dos-tres partes, en el componente agrícola, café, yuca, caña, plátano son los cultivos principales.. La ganadería es destinada a la producción de leche y carne. La mayoría de familias tienen un promedio de 1 a 3 animales.
34 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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FIGURA No. 3 SISTEMA DE PRODUCCIÓN INTEGRAL
FUENTE: Equipo Consultor 2011
2.3.2. CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS UPAS, SEGÚN CONDICIÓN JURÍDICA Según datos del III Censo Nacional Agropecuario 2008; 3.008 UPAS corresponden a la condición jurídica individual con una superficie de 63.101 hectáreas, UPAS, Institución pública con 4 UPAS y por último de otras condiciones con 8 UPAS y 563 hectáreas respectivamente. Los datos correspondientes lo detallamos en el siguiente cuadro: CUADRO No. 4 CONDICIÓN JURÍDICA DE LAS UPAS Y SUPERFICIE EN HECTÁREAS CONDICIÓN JURÍDICA
Individual
UPAS
HECTAREAS
3.008
63.101
Sociedad de hecho no Legal
8
0
Institución Pública
4
0
Otras condiciones
8
563
3.028
63.664
TOTAL FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2008
35 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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2.3.3. FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA Las principales formas de tenencia de la tierra en el cantón Puyango son: propio con título, sin título, como comunero, otras formas y tenencia mixta. En el siguiente cuadro detallamos las diferentes formas de tenencia por número de UPAS y por hectáreas. CUADRO No. 5 FORMAS DE TENENCIA POR NÚMERO DE UPAS Y POR HECTÁREAS TENENCIA UPAS HECTÁREAS Propio con título Ocupado sin título Aprendado Aparceria o al Partir
2.389
55.088
169 17 12
1.361 255 40
Como comunero cooperado Otra forma Tenencia mixta TOTAL FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2008
3
40
58 380 3.028
1.442 5.607 63.833
2.3.4. CATEGORÍAS DE USO PRINCIPAL DEL SUELO El uso del suelo se lo hace con los cultivos perennes, transitorios, barbecho, descanso, pastos cultivados, pastos naturales, montes, bosque y otros usos. En el siguiente cuadro detallamos el número de UPAS, superficie en hectáreas y categoría de uso. CUADRO No. 6 USO DEL SUELO POR NÚMERO DE UPAS Y POR HECTÁREA USO DEL SUELO UPAS HECTÁREAS Cultivos pemanentes
2.304
6.378
1.536
4.720
Descanso Pastos cultivados
378 2.098
722 31.170
Pastos naturales
824
6.430
102 1.488 2.749 11.479
163 14.089 167 63.839
Cultivos transitorios y barbecho
Páramos Montes y bosques Otros usos TOTAL FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2008
2.3.5. PRINCIPALES CULTIVOS POR UPAS Y SUPERFICIE EN HECTÁREAS Los principales cultivos que se dan en la zona son: café, banano, maíz, yuca, caña de azúcar y plátano. En el siguiente cuadro detallamos los cultivos, número de UPAS y la superficie en hectáreas. 36 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
CUADRO No. 7 CULTIVOS POR UPAS Y SUPERFICIE EN HECTÁREAS CULTIVOS UPAS HECTÁREAS Fréjol Seco
9
*
Maíz duro choclo Maíz duro seco
11 1.119
* 3.499
Yuca Banano
71 223
38 176
Café Caña de azúcar
524 372
1.416 341
Plátano 12 TOTAL 2.341 FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2008
0 5.470
2.3.6. NÚMERO DE UPAS Y CABEZAS DE GANADO VACUNO POR RAZAS El número total de ganado bovino es de 29.355 cabezas en 1.874 UPAS. La raza que predomina es la criolla, seguido de mestizo sin registro y en menor cantidad la pura sangre de carne con registro. En el siguiente cuadro detallamos las razas, número de UPAS y animales. CUADRO No. 8 GANADO BOVINO, POR RAZAS, NÚMERO DE UPAS Y CABEZAS RAZAS Criollo Mestizo sin registro
UPAS
CABEZAS
1.233
13.795
632
13.686
*
1.874
Mestizo con registro Pura sangre de carne TOTAL FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2010
9 1.874
29.355
2.3.7. NÚMERO DE UPAS Y PORCINOS SEGÚN RAZAS La producción de porcinos en Puyango es de menor cantidad, la población total de cerdos es de 6.846 animales en 1.861 UPAS. La raza predominante es la criolla, seguida del mestizo y pura sangre. CUADRO No. 9 PORCINOS POR RAZAS Y NÚMERO DE UPAS
RAZAS Criollo Mestizo Pura sangre TOTAL FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario
UPAS
PORCINOS
1.842
6.702
19 0
144 0
1.861
6.846
37 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
2.3.8. NÚMERO DE UPAS Y OTRAS ESPECIES ANIMALES La población total de otras especies es de 9765 animales en 3485 UPAS. Las principales son: ovinos, asnos, caballos, mulas, conejos y cuyes. En el siguiente cuadro detallamos el número de UPAS y animales por especie. CUADRO No. 10 NÚMERO DE UPAS POR ESPECIE ANIMAL ESPECIES
UPAS
Asno
1.341
2.058
Caballar Mular Caprinos
709 806 36
1.224 1.243 147
Ovino Cuyes
51 542
300 4.793
0
0
TOTAL 3.485 FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario 2008
9.765
Conejos
2.3.9.
ANIMALES
POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MAS, ACTIVA E INACTIVA SEGÚN ÁREA Y SEXO
El total de la población económicamente activa es de 5587 personas, de los cuales 1334 son mujeres y 4.253 son hombres. La población económicamente activa de 12 años y más, por sexo según grupos ocupacionales lo detallamos en el siguiente cuadro. CUADRO No. 11 GRUPOS DE OCUPACIÓN POR SEXO GRUPOS DE OCUPACIÓN Profesionales, científicos e intelectuales Directores y gerentes Técnicos y profesionales del nivel medio Personal de apoyo administrativo Trabajadores de los servicios y vendedores Agricultores y trabajadores calificados Oficiales, operarios y artesanos Operarios de instalaciones y maquinaria Ocupaciones elementales Ocupaciones militares No declarado Trabajador nuevo TOTAL
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
326 48 69 202 597 2.430
147 30 34 74 265 2.252
179 18 35 128 332 178
413 224 757
378 218 581
35 6 176
44 348 129 5.587
44 143 87 4.253
0 205 42 1.334
FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
38 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
La población económicamente activa de 5 años y más, por sexo según ramas de actividad. CUADRO No. 12 RAMAS DE ACTIVIDAD POR SEXO RAMAS DE ACTIVIDAD
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
2.832 7
2.622 7
210 0
175
128
47
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado
7
6
1
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos
6
6
0
Construcción
337
336
1
Comercio al por mayor y menor
489
258
231
Transporte y almacenamiento
175
168
7
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
101
24
77
Información y comunicación
32
15
17
Actividades financieras y de seguros Actividades inmobiliarias Actividades profesionales, científicas y técnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo
28 2 30 35
13 0 21 28
15 2 9 7
315 275 78
213 105 24
102 170 54
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Explotación de minas y canteras Industrias manufactureras
Administración pública y defensa Enseñanza Actividades de la atención de la salud humana Artes, entretenimiento y recreación Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales No declarado Trabajador nuevo TOTAL FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
12
6
6
63 108
34 6
29 102
5
4
1
346 129 5.587
142 87 4.253
204 42 1.334
La población económicamente activa de 5 años y más, por sexo según categoría de ocupación. CUADRO No. 13 CATEGORIAS DE OCUPACIÓN POR SEXO CATEGORÍA DE OCUPACIÓN Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, otros Empleado/a Obrero/a Privado Jornalero/a o Peón Patrono/a Socio/a Cuenta Propia Trabajador/a no Remunerado Empleado/a Doméstico/a Se Ignora TOTAL FUENTE: Censo de población y vivienda 2010 ELABORACIÓN: Equipo Consultor 2011
SEXO HOMBRES
MUJERES
TOTAL
399 330 850
328 127 16
727 457 866
53 25 2.324
32 11 518
85 36 2.842
101 12 72 4.166
31 110 119 1.292
132 122 191 5.458
39 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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La población en edad de trabajar (PET) es de 3161 personas y 1847 corresponde a la población económicamente activa (PEA). (Fuente: SIISE 2010). 2.4.
SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
2.4.1. MOVILIDAD DE LA POBLACIÓN La migración la realizan generalmente los hombres, en un periodo de siete meses por año. El migrante regresa de visita a la familia cada quince días o al mes. La mujer se queda de responsable de la finca, de la casa y de la familia, ella debe organizar los trabajos de la finca y de la casa. El destino de los migrantes es las minas de Zaruma, la Costa, Quito, Guayaquil y Cuenca. La migración produce ingresos adicionales a la familia, los mismos que son utilizados para gastos de alimentación, vivienda, transporte, recreación, entre otros. Las mujeres jóvenes migran a las grandes ciudades en busca de trabajo como empleada doméstica, para ayudar a su familia con la economía familiar (Diagnóstico Participativo). 2.4.2. EDUCACIÓN Las tasas de analfabetismo en el cantón Puyango, por sexo y áreas. CUADRO No.14 ANALFABETISMO POR SEXO Y ÁREA AREA
HOMBRES
TOTAL URBANO RURAL
6.0 5.3 11.0
MUJERES 8.85 6.7 11.0
FUENTE: SIISE Versión 2010
El Analfabetismo en el cantón Puyango para los hombres es de 6.0 y para las mujeres de 8.85, en el área urbana el analfabetismo de los hombres es de 5.3% y en el área rural de 11%, mientras que las mujeres en el área urbana es de 6.7% y en el área rural es de 11%. En el siguiente cuadro se detallan los niveles de instrucción en el área urbana y rural. 40 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CUADRO No.15 NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR ÁREAS ÁREAS NIVELES DE INSTRUCCIÓN
TOTAL
URBANA
Ninguno Centros de alfabetización
691 366
Preescolar
RURAL 331 174
360 192
91
47
44
Primaria
6.682
3.479
3.203
Secundaria
2.174
1.097
1.077
Educación básica Bachillerato-educación media
2.169 746
1.122 381
1.047 365
79 749 38 245
32 315 17 134
47 434 21 111
14.030
7.129
6.901
Ciclo post bachillerato Superior Post grado Se ignora TOTAL FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
CUADRO No.16 NIVELES DE INSTRUCCIÓN POR ÁREA Y SEXO NIVELES DE INSTRUCCIÓN
HOMBRES TOTAL
URBANO
MUJERES RURAL
TOTAL
URBANO
RURAL
Ninguno Centros de Alfabetización Preescolar Primario
331 174 47 3.479
51 6 15 774
280 168 32 2.705
360 192 44 3.203
70 14 14 827
290 178 30 2.376
Secundario
1.097
504
593
1.077
525
552
Educación Básica
1.122
184
938
1.047
210
837
381
143
238
365
149
216
32 315
19 206
13 109
47 434
23 273
24 161
Bachillerato-Educación Media Ciclo Pos bachillerato Superior Post Grado Se Ignora
17
9
8
21
17
4
134
28
106
111
25
86
TOTAL 7.129 FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
1.939
5.190
6.901
2.147
4.754
2.4.3. SALUD La tasa de mortalidad de niños en el cantón Puyango es del 38,5 por 1000 y la tasa de mortalidad neonatal es del 7,7 por 1000. Con respecto a los servicios de salud el cantón Puyango cuenta con una tasa del 8,7 por 10.000 médicos y del 1,7 por 10.000 de enfermeras. De igual manera en el cantón existe 1 Subcentro de Salud y 4 Puestos de Salud, (SIISE 2010).
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2.4.4. NUTRICIÓN La mayoría de la producción agrícola está dirigida al autoconsumo familiar en su primera instancia y luego para la venta, dependiendo del tipo de cultivo. Distribuyendo generalmente una parte de la produción de la cosecha para: adquisición de semilla, pago de mano de obra contratada y alimentación de los animales. Los alimentos consumidos en el sector no contienen los nutrientes necesarios para una adecuada alimentación de las personas, por este motivo existe un alto porcentaje de desnutrición crónica de niños de 1 a 5 años, que de acuerdo al SIISE 2008 llega al 43,5% respectivamente. 2.4.5. CAPACIDAD PARA LA GESTIÓN DEL TERRITORIO Las principales entidades de desarrollo existentes en el cantón Puyango son: públicos y privados. Entre los públicos están el Gobierno Local Municipal, Gobiernos Parroquiales, Dirección Provincial de Salud, Dirección Provincial de Educación y el INFA. Las instituciones e instancias privadas son las ONGs (algunas trabajan con cooperación internacional) y organizaciones de segundo grado. Las comunidades en su mayoría no cuentan con personería jurídica, impidiendo de esta manera la gestión de sus territorios. 2.5.
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
2.5.1 POBLACIÓN La población del Cantón Puyango según el Censo del 2010, representa el 7,76% del total de la provincia de Loja; El 71,05% de su población reside en el área rural; se caracteriza por ser una población joven ya que el 34,89 % son menores de 20 años.
42 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CUADRO No.17 POBLACIÓN DE PUYANGO POR ÁREAS Y SEXO
AREAS
TOTAL
HOMBRES
MUJERES
TOTAL
15.513
7.886
7.627
URBANA
4.491
2.149
2.342
RURAL
11.022
5.737
5.285
FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
FIGURA No. 4 POBLACIÓN POR SEXO
FUENTE: Equipo Consultor 2011
2.5.2
SERVICIOS BÁSICOS CUADRO No. 18 VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS
SERVICIOS BASICOS
No. VIVIENDAS
%
Viviendas
4.014
100
Conectadas a red de alcantarillado
1.434
35.72
Tienen pozo séptico
1.135
28.28
Tienen pozo ciego
395
9.84
Letrina
212
5.28
Descarga directa a mar, río, lago o quebrada
102
2.54
No tienen
736
18.34
Con agua entubada por dentro de la vivienda
1.626
40.51
Vivienda con energia eléctrica
3.697
92.10
872
21.72
Vivienda con teléfono FUENTE: Censo de población y vivienda 2010
El número de viviendas en el cantón Puyango es de 4.014, las mismas que disponen de red de alcantarillado el 35.72%, pozo séptico 28,28%, pozo ciego 9,84%, letrina 5.28%,descarga directa al mar, río, lago o quebrada 2.54% y otros 18.34%. En lo que respecta al servicio eléctrico (92.10%) y telefonía (21.72%) se benefician del mismo. El cantón Puyango cuenta con los servicios de agua entubada por red pública dentro de las casas con un 40.51%. (INEC 2010). 43 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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2.5.3 SERVICIOS SOCIALES Según los datos del INEC 2010, el número total de viviendas del cantón Puyango es de 4.014 que corresponde a 4.119 hogares respectivamente. 2.5.4 POBREZA La incidencia de la pobreza de consumo en el cantón Puyango es del 82,9%, mientras que la extrema pobreza se ubica en el 60,2%. De igual forma la pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) corresponde al 90,7% y la extrema pobreza por (NBI) 60,7 %. CUADRO No.19 INDICADORES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA DE PUYANGO POBREZA
Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de la extrema pobreza de consumo Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) Personas que habitan viviendas con características físicas inadecuadas Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados Personas en hogares con alta dependencia económica Personas en hogares con niños que no asisten a la escuela Personas en hogares con hacinamiento crítico
%
82.9 60.2 90.7 60.7 8.9 82.5 6.7 19.9 58.7
FUENTE: SIISE 2010
2.5.5 PROGRAMAS SOCIALES Los programas implementados en el cantón Puyango, por el Estado para reducir la pobreza de los sectores vulnerables son: bono de desarrollo humano y el programa alimentate Ecuador. 2.6 SISTEMA DE REDES Y CONECTIVIDAD 2.6.1 INFRAESTRUCTURA VIAL La principal vía de acceso que conecta los centros poblados de Loja, Catamayo, Catacocha, Celica, Alamor y Ciano, es: 44 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CUADRO No.20 VIALIDAD QUE CONECTA LOJA-ALAMOR-CIANO CENTRO POBLADO
DESDE
HASTA
TIPO DE VÍA
Loja
Loja Catamayo
Catamayo Catacocha
Pavimento Lastrado
Catacocha Celica Alamor
Celica Alamor Ciano
Lastrado
FUENTE: Equipo Consultor 2011
Las cooperativas de transporte que prestan sus servicios desde la ciudad de Loja hasta Alamor, son: Cooperativa de transportes Loja y Cooperativa Unión Cariamanga. Desde Alamor a Ciano realiza recorridos directos, la cooperativa Trans. Alamor.
45 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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III. LÍNEA BASE PARROQUIAL: PARROQUIA CIANO 46 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
3.1.
PARROQUIA CIANO
3.1.1. HISTORIA Y CREACIÓN DE LA PARROQUIA CIANO Desde su fundación perteneció primero a Mercadillo luego a Vicentino hasta que, el I. Municipio de Puyango expidió la ordenanza del 20 de marzo de 1956, luego salió el Acuerdo Ministerial N° 103 del 26 de septiembre del mismo año que fue publicado en el Registro Oficial N° 94 del 26 de septiembre de 1956, en que se creó definitivamente la parroquia. Se considera que el nombre Ciano obedece a que desde este lugar se divisa el Océano Pacífico, por eso los primeros pobladores lo denominaron “CEANO”. Familias que llegaban al río Puyango a lavar oro, fueron los que ascendieron a la planicie de ésta montaña y se quedaron en éste lugar, posteriormente el señor Fidel Cárdenas obsequio la imagen de la Virgen del Perpetuo Socorro, construyeron una capilla y se formó el pueblo a su alrededor. La parroquia Ciano, fue creada como tal, en el año de 1956, siendo presidente del Ilustre Consejo de Puyango el señor Tobías Serrano Torres. Los pobladores del antiguo Barrio, “Ciano” empeñados por el adelanto de su población, realizaron diferentes actividades tendientes a conseguir la parroquialización. En la sesión del Ilustre Consejo Municipal de fecha 7 de mayo de 1956 presentaron la petición los moradores del barrio “Ciano” jurisdicción de la parroquia Vicentino del cantón, encaminada a conseguir que el Ilustre Consejo, atienda las razones de suficiente población, extensión territorial y riqueza de su suelo, para elevarla a categoría de Parroquia. De inmediato se integra una comisión con la finalidad de establecer los límites de la futura parroquia de “Ciano”. La comisión estaba integrada: -
Por parte del consejo, se designó a los señores Tobías Serrano y Reinerio Frías
-
Por Ciano los señores Pedro Robles y Cornelio Cárdenas
-
Por Vicentino se destaca al señor Alejandro Valdivieso, como presidente de la Junta Parroquial y el señor Jeremías Espinosa como Teniente Político principal. 47 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Se fija para el día 14 del mismo mes, la fecha en que deberán congregarse la delegación para el estudio y fijación de los límites de la nueva parroquia Ciano. 3.1.2. CARACTERIZACIÓN GEOGRÁFICA DE LA PARROQUIA
3.1.2.1. UBICACIÓN, DELIMITACIÓN POLÍTICO Y ADMINISTRATIVA La parroquia Ciano se encuentra ubicada al noroeste del cantón Puyango, Tiene un superficie del 81.22 Km2. FIGURA No. 5 UBICACIÓN DE LA PARROQUIA
FUENTE: IGM – Equipo Consultor
La parroquia Ciano posee 9 barrios y un centro urbano parroquial conformado por 1 barrio (Centro Ciano).
48 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Sus límites son: AL NORTE:
Con la parroquia El Paraíso, provincia de El Oro
AL SUR:
Con las parroquias El Arenal y Vicentino
AL ESTE:
Con la parroquia Orianga del cantón Paltas
AL OESTE:
Con la Parroquia Alamor
FIGURA No. 6 MAPA DE LOS LÍMITES DE LA PARROQUIA
FUENTE: IGM – Equipo Consultor
49 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Los límites de las comunidades de la parroquia Ciano, se detallan en el siguiente cuadro: CUADRO No. 21 LÍMITES DE LAS COMUNIDADES COMUNIDAD
NORTE
SUR
ESTE
OESTE
Con Alto de La Cruz
Ciano
Con las Comunidades
Con las
de Cumbrerillas, Cerro
Comunidades de
Verde y Palmeritas
Cochas, Valle
ES Ciano
Hermoso y Ciano Nuevo Ciano Nuevo
Con Alto de La Cruz
Con Valle Hermoso
Con Ciano
Con Alamor
y Ciano Valle Hermoso
Con Ciano Nuevo
Con Las Cochas
Con El Areanal
Con Alamor
Las Cochas
Con Valle Hermoso
Con Guajalanche
Con Ciano
Con Alamor
Guajalanche
Con Las Cochas
Con Ciano
Con Las Cochas
Con Alamor
Palmeritas
Con Cerro Verde
Con Catacocha
Con Catacocha
Con Ciano
Cerro Verde
Con Catacocha
Con Palmeritas y Ciano
Con Catacocha
Con Cumbrerillas
Alto de La
Con Puyango Nuevo
Con Ciano y Ciano
Con Cumbrerillas y
Con Alamor
Nuevo
Ciano
Con El Paraíso
Con Alto de la Cruz
Con Orianga
Con Alamor
Con Orianga
Con Ciano
Con Cerro Verde
Con Alto de La Cruz
Cruz Puyango Nuevo Cumbrerillas
y Puyango Nuevo FUENTE: Equipo consultor
3.1.3. SOCIECONOMÍA 3.1.3.1. INDICADORES SOCIALES De acuerdo con el último censo poblacional (INEC 2010), la población oficial de Ciano es 1426 habitantes que se dividen en 721 hombres dando un 50,56% del total de la población y 705 mujeres que representan el 49,44% restante.
50 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Según datos del SIISE 2010, la población económicamente activa (PEA) de la parroquia es de 787 habitantes, lo que representa el 55,2%, del total de 1025 habitantes que se encuentra en edad de trabajar (PET). De acuerdo a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) de la parroquia, se considera que 61.00% de la población es pobre. La tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años en Ciano es de 10.14% y el promedio de escolaridad es de 4,93 años; el 69,9% de la población mayor de 12 años han concluido sus estudios primarios y únicamente el 3,7% de la población mayor de 18 años ha concluido sus estudios secundarios (SIISE, 2010) CUADRO Nº 22 INDICADORES SOCIALES DE CIANO INDICADORES
PORCENTAJE
PEA
55,2
PET
100
NBI
60.1
Analfabetismo
10,14
FUENTE: SIISE 2010
MIGRACIÓN
La emigración de la población de Ciano es baja el total de migrantes según el Censo 2010 es de 21 habitantes 15 Hombres y 6 Mujeres, a continuación se detalla en el siguiente cuadro: CUADRO No. 23 CASOS DE MIGRACIÓN DE LA PARROQUIA CIANO SEXO
CASOS
Hombres
15
Mujeres
6
TOTAL
21
FUENTE: Censo 2010
3.1.3.2.
INDICADORES ECONÓMICOS
La economía de la parroquia Ciano está basada en el cultivo de maíz asociado con fréjol, café, yuca y la crianza de ganado vacuno, únicamente para la obtención de carne, ya que 51 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
la producción de leche y queso se ve restringida al consumo familiar, por el acceso delimitado a la zona y por el desbordamiento de los mercados con estos productos. 3.1.4.
INDICADORES AMBIENTALES
Basados en la misma información del estudio de la Deforestación de la Provincia de Loja, el uso de suelo en la parroquia Ciano está dado en su mayoría por pastizales, y como resultado de las actividades que realiza la población existen grandes zonas de bosque intervenido. FIGURA No. 7 MAPA DE COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA
FUENTE: Equipo Consultor 2011
52 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
A continuación, se detalla cada una de las coberturas vegetales con su respectiva extensión y porcentaje.
CUADRO No. 24 COBERTURA VEGETAL DE LA PARROQUIA CIANO COBERTURA
AREA Ha.
Agricultura
566,69
6,98
7,82
0,10
78,45
0,97
3,12
0,04
4.988,56
61,42
2.477,00
30,49
8.121,64
100
Área urbana Áreas erosionadas Cabecera parroquial Pecuaria Vegetación siempre verde
%
TOTAL = FUENTE: Equipo Consultor 2011
FIGURA No. 8 USO ACTUAL DEL SUELO DE LA PARROQUIA
AREA ha
GRÁFICO, USO ACTUAL DEL SUELO 2.500 2.400 2.300 2.200 2.100 2.000 1.900 1.800 1.700 1.600 1.500 1.400 1.300 1.200 1.100 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Area Urbana
Bosque de galeria
Café arbolado
Cultivos con pastos
Matorral húmedo degradado
Pasto natural
USOS DEL SUELO LEYENDA 10,94 Area Urbana 6,47 Bosque húmedo denso 9,35 Cultivos asociados subtropicales 156,17 Matorral húmedo alto 2.510,39 Pasto con cultivos
78,45 Areas erosionadas 348,11 Bosque húmedo intervenido 557,34 Cultivos con pastos 286,2 Matorral húmedo degradado 562,2 Pasto natural
670,73 Bosque de galeria 1.008,38 Café arbolado 230,37 Matorral alto con pastos 0,94 Matorral seco bajo 1.685,6 Pasto natural degradado
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.1.5. DIVISIÓN POLÍTICA, ADMINISTRATIVA Y COMUNITARIA La parroquia se divide en nueve comunidades y el centro urbano de Ciano; una comunidad está considerado donde existe un Centro Educativo, entre ellas tenemos: Cumbrerillas, Ciano Nuevo, Cerro Verde, Palmeritas, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo, Las Cochas, Valle Hermoso, Guajalanche, y Ciano. FIGURA No. 9 MAPA DE LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA CIANO
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.1.6. MAPEO DE ACTORES CUADRO No. 25 ACTORES DE LA PARROQUIA CIANO Tipo de Actor
Nombre
Representante Legal
Dirección
Líneas de Acción
Áreas de Cooperación
Gobierno Provincial
Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Loja
Ing. Rubén Bustamante Monteros
Calle Bernardo Valdivieso y José A. Eguiguren
Desarrollo Sustentable
Provincia de Loja
Municipio
Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal
Dr. Víctor H. Tinoco Montano
Loja
Desarrollo Cantonal
Cantón Puyango
Gobierno Parroquial
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Sr. Juan Robles Elizalde
Calle Principal
Desarrollo Parroquial
Parroquia Ciano
FUENTE: Diagnóstico Participativo 2011
3.2.
SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL
3.2.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS DIFERENTES SISTEMAS PRODUCTIVOS La principal característica tipológica productiva de la parroquia Ciano corresponde a un perfil pecuario. Por orden de importancia en ha, tenemos a los sistemas productivos agrícolas. Una identificación cuantitativa de la utilización productiva del territorio la encontramos en la siguiente tabla de usos actuales; de acuerdo a la interpretación técnica e interpretación satelital de la imagen del 2007. Por último se manifiesta en el territorio la actividad minera.
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FIGURA No. 10 MAPA USO ACTUAL DEL SUELO
FUENTE: Imagen Satelital テ《ter -2007- procesada en software ERDAS 9.1
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CUADRO No. 26 USO ACTUAL DEL SUELO
USOS DEL SUELO Sum_AREA ha PORCENTAJE % Area Urbana 10.94 0.13 Areas erosionadas 78.45 0.97 Bosque de galeria 670.73 8.26 Bosque húmedo denso 6.47 0.08 Bosque húmedo intervenido 348.11 4.29 Café arbolado 1008.38 12.42 Cultivos asociados subtropicales 9.35 0.12 Cultivos con pastos 557.34 6.86 Matorral alto con pastos 230.37 2.84 Matorral húmedo alto 156.17 1.92 Matorral húmedo degradado 286.20 3.52 Matorral seco bajo 0.94 0.01 Pasto con cultivos 2510.39 30.91 Pasto natural 562.20 6.92 Pasto natural degradado 1685.60 20.75 TOTAL 8121.64 100.00 FUENTE: Imagen Satelital Áster -2007- procesada en software ERDAS 9.1 ELABORACIÓN: Equipo Consultor
Es necesario adelantar sobre la caracterización del uso actual agro productivo del territorio de la parroquia el hecho de que está basado sobre una incompatibilidad de usos del 21% que gravita sobre la capacidad de acogida del recurso suelo que la sustenta, tema presentado con detalle en la sección de incompatibilidades y conflictos donde se analizan una por una dichas actividades inadecuadas. Otra manifestación de prácticas de explotación productiva, sobre una parte del territorio temáticamente significativa, es la de los bosques, a la que no podemos caracterizar de actividad sistémica productiva, (en la mayor parte de los casos) pero si lamentablemente sistemática, que está basada en la explotación productiva sobre la vegetación primaria. En la parroquia Ciano, además se encuentran zonas de reforestación de las que se tienen datos de extensión pero no georeferenciados.
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3.2.2. CATÁLOGO DE PATRIMONIO NATURAL FIGURA No.11 MAPA DE ÁREA PROTEGIDA
FUENTE: Equipo Consultor 2011
La superficie total que ocupa el Bosque Petrificado Puyango dentro del territorio de la parroquia representa el 7.45% (199.07 ha) de toda la parroquia, analizando los resultados de la imagen satelital Áster todas las comunidades realizan actividades agropecuarias en la zona de amortiguamiento del área protegida, es importante mencionar que las actividades agropecuarias tienen incidencia de seguir deteriorando áreas de bosque natural. El Bosque Petrificado Puyango cubre las partes altas del territorio de la Parroquia, la subcuenca del Río Puyango es el área de nacimiento de la red hídrica más importante del cantón que da origen a la formación del Río Puyango. Dentro del área de la parroquia existe parte de El Bosque Petrificado Puyango, como se 58 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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indica en la tabla siguiente: CUADRO No. 27 ÁREA DEL BPP CANTONAL Y PARROQUIAL BOSQUE PETRIFICADO PUYANGO
AREA (ha)
ÁREA TOTAL DEL BOSQUE PETRIFICADO PUYANGO
2672,28
ÁREA DEL BOSQUE PETRIFICADO PUYANGO EN EL TERRITORIO DE LA PARROQUIA
199,07
FUENTE: Cartografía del IGM
3.2.3. CUENCAS HIDROGRÁFICAS Dentro de la parroquia existen algunas vertientes, quebradas, ríos y arroyos, con un principal caudal de agua que es el río Alamor, que dan origen al río Puyango. FIGURA No. 12 MAPA DE CUENCAS HIDROGRÁFICAS
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.2.4. SUELO Los suelos son arcillosos, frágiles, de color rojizo amarillento, pesados, saturados de agua y poco fértiles, con un PH muy ácido. La topografía es irregular que ha permitido el avance progresivo de la erosión hídrica y la lixiviación del nitrógeno existente en el suelo. FIGURA No. 13 MAPA DE TIPO DE SUELOS
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.2.5. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES FIGURA No.14 CATASTRO DE CONCESIONES MINERAS 2007
FUENTE: IGM – Equipo Consultor 2011
CUADRO No. 28 CONCESIONES MINERAS POR CATEGORÍAS CONCESIONES MINERAS
ÁREA ha
%
Concesiones mineras adjudicadas
6680.51
86.77
Concesiones mineras en trámites
1018.23
13.23
7698.74
100.00
TOTAL = FUENTE: Cartas Geográficas del IGM
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Existen en el territorio parroquial concesiones mineras de dos tipos: concesiones mineras en trámite, afección que cubre una superficie de 1.018,23 ha y concesiones mineras adjudicadas que cubren una superficie de 6.680,51 ha. La afección total por concesiones mineras es de 7.698,74 ha, es decir cubre el 94,79% del área de la parroquia. En el mapa de afecciones mineras adjunto se podrá apreciar que las concesiones mineras en trámite cubre la mayor área de la parroquia.
Es el dato más sorprendente y además, el más elocuente con respecto a cuál es la situación de la falta de actividad territorial planificada.
3.2.6. AFECCIONES NATURALES FIGURA No.15 MAPA DE PENDIENTES >70%
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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Las pendientes mayores al 50% constituyen una limitante para el manejo de las tierras del espacio con fines productivos, al menos los agropecuarios. En efecto, las pendientes con un rango mayor que 70% de pendiente corresponden a 27451 ha, esto significa un porcentaje del territorio equivalente al 57,60% del territorio de la parroquia que se encuentra afectado dentro de este aspecto. En todo caso, las prácticas agrícolas y ganaderas en caso de ser necesarias deben contar con proyectos de silvopasturas que encarecerían el costo de los mismos. CUADRO No. 29 PENDIENTES DE LA PARROQUIA RANGO
25 - 50 50 - 70 >70
DESCRIPCIÓN
Colinado Escarpado Montañoso TOTAL
ÁREA ha
%
338.69 882.02 6901.02
4.17 10.86 84.97
8121.73
100.00
FUENTE: Cartas Geográficas del IGM
3.2.7. SERVIDUMBRE DE PROTECCIÓN FLUVIAL Obtenido de la necesidad de preservar los cauces del sistema fluvial de la parroquia surge un nuevo tipo de afección que le llamaremos servidumbre de red fluvial (buffer de protección de acuerdo a la clasificación de Sthraler). Esta normativa afectante se discute en el capítulo V correspondiente a la Planificación del Nuevo Medio Físico, más información relacionada se encuentra en el tema de Esqueleto Territorial de Estabilidad Ecológica y en el de Valores Ecológicos Funcionales. Para efectos de cálculo del valor de la afectación al fondo de tierras de la parroquia tomaremos la servidumbre denominada Óptima Económica (ver Normativa, capítulo VI). A continuación el cuadro correspondiente a los valores de las categorías de Strhaler perteneciente al sistema fluvial de la parroquia Ciano. CUADRO No. 30 AFECCIONES NATURALES AFECCIONES NATURALES Strhaler 1 Strhaler 2 Strhaler 3 Strhaler 4 Strhaler 5 Strhaler 6 Pendientes mayores a 70% Total FUENTE: Diagnóstico Comunitario 2010
AREA (Has)
(%) Afecciones al territorio
702,85 215,91
1,48% 0,46%
221,97 95,06 46,84 34,81 27451,00 28768,44
0,47% 0,20% 0,10% 0,08% 57,60% 60,39
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FIGURA No. 16 MAPA HIDROLÓGICO DE LA PARROQUIA CIANO
FUENTE: Equipo Consultor 2011
3.2.8. FLORA Y FAUNA Por tener un clima cálido seco, Ciano es rica en una variada vegetación, compuesta de diversas especies nativas como: helechos, musgos, plantas herbáceas, líquenes y árboles maderables. De igual manera, existe una diversidad de animales silvestres como león, perezosos, tigrillos, venados, conejos, amingos, osos, zorros, guanchacas, guatusas, yamalas, ardillas, monos, armadillos, reptiles, aves de diferentes colores (garrapatero, paloma torcaza, pava de monte, loros, gallo de monte, carpintero, etc), peces, roedores, batracios, lepidópteros, himenópteros, lombrices, etc. Algunas de estas especies están en peligro de extinción debido a la explotación irracional de los recursos naturales existentes. 64 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Los principales animales existentes en la parroquia son: yamala (Mazama sp), guatusa (Dasyprocta punctata) y ardilla (Sciurus stramineus) y las plantas nativas existentes tenemos: Cedro (Cedrella odorta), guayacan (Tabebuia chrysantha), higueron (Ficus spp) y guashique. 3.3. SISTEMA ECONÓMICO-PRODUCTIVO 3.3.1. TENENCIA DE LA TIERRA La parroquia, tienen un área de 8121,64 ha y un población aproximada de 1426 habitantes (INEC 2001). La densidad poblacional por lo tanto es de 5,69 habitantes por hectárea. FIGURA No. 17 TERRENOS LEGALIZADOS POR EL INDA
FUENTE: Equipo Consultor 2011
3.3.2. ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y GANADERA
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En esta parroquia predomina el ganado bovino, los ganaderos lo crían con fines de comercialización, son animales criollos y de razas mejoradas utilizados con doble propósito (carne y leche), también existen
ganado equino, que lo utilizan como medio de
transporte; crían otras especies como porcinos, aves y cobayos, en menor escala. La gran dificultad para que este rubro genere ingresos adecuados a la población es la falta de caminos carrozables que permita la salida del ganado o sus productos como la leche o el queso. 3.3.3. AGRICULTURA
La actividad agrícola, ha sido uno de los ejes fundamentales de desarrollo de este sector. Los primeros habitantes empezaron a talar los bosques nativos para cultivar caña, yuca, plátano, café, maíz, pasto y hortalizas; como los suelos eran fértiles, la producción y productividad era abundante; el problema de ese entonces fue la sobreproducción y falta de vías de comunicación que facilite el transporte de estos productos a los mercados de consumo. En la actualidad se ha reducido la producción agrícola solo para autoconsumo; el pasto gramalote es el rubro de mayor importancia dentro de la producción pecuaria, porque permite alimentar y engordar el ganado. 66 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CUADRO No. 31 PRODUCCIÓN AGRICOLA POR COMUNIDADES
COMUNIDAD
Ciano Alto de la Cruz Cerro Vede Palmeritas Ciano Nuevo Cumbrerillas Valle Hermoso Guajalanche Las Cochas Puyango Nuevo
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Plátanos, guineo, camote, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro Plátanos, guineo, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, camote, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas Plátanos, guineo, camote, yuca, papachina, caña de azúcar, hortalizas plátanos, guineo, camote, yuca, caña de azúcar, frejol, hortalizas, tomate de árbol y tomate riñón Plátanos, guineo, camote, yuca, papachina, caña de azúcar, maíz duro, hortalizas
DESTINO PROD. AGRÍCOLA Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo Autoconsumo
FUENTE: Diagnóstico comunitario 2011
3.3.4. USO DEL SUELO El uso actual del suelo en la parroquia es el pasto, cultivos agrícolas de autoconsumo (caña, yuca, plátano, guineo, hortalizas y maíz duro).
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3.3.5. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA El principal sustento económico de la parroquia,
es la producción agropecuaria, los
principales productos agrícolas son: plátanos, guineo, camote, yuca, hortalizas, caña de azúcar y maíz duro. El calendario agrícola en la comunidad es el siguiente.
CUADRO No. 32 PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR COMUNIDAD Y POR HECTÁREAS COMUNIDAD
CAÑA
YUCA
GUINEO
CAFÉ
MANI
MAIZ
FREJOL
PASTO
Ciano
1
0
20
20
2
5
2
350
Cerro Verde
2
0
10
10
0.5
15
1
200
Cumbrerillas
1
0
10
15
0
5
0.5
220
Palmeritas
2
0
15
15
1
3
1
200
10
3
40
80
0
20
5
300
2
1
15
37
0
2
0.5
200
Ciano Nuevo
10
0
20
10
0
2
1
500
Guajalanche
2
1
8
30
0
20
0.5
10
Alto de la Cruz
1
1
1
100
0
20
5
500
0.5
0.5
0
0
0
14
2
700
31.5
6.5
139
317
3.5
106
18.5
3180
Cochas Valle Hermoso
Puyango Nuevo TOTAL FUENTE: Diagnóstico Participativo
CUADRO No. 33 CALENDARIO AGRÍCOLA DE LA COMUNIDAD DE CIANO CULTIVOS
ÉPOCA DE SIEMBRA
ÉPOCA DE COSECHA
CICLO VEGETATIVO
RENDIMIENTO
Café
Febrero
Mayo a Julio
3 años
10
Maíz
Enero
Junio a Julio
7 meses
40
Guineo
Septiembre-octubre
Todo el año
15 meses
0.5
Caña
Octubre
Julio
18 meses
FUENTE: Diagnóstico Participativo 2011
3.3.6. PRODUCCIÓN PECUARIA La crianza del ganado bovino en la parroquia, es el rubro más importante, en la actualidad la población bovina es de 3.450 animales, seguido de 4.770 gallinas, 840 cuyes, 512 equinos y 720 cerdos. El sistema de crianza es “suelto”. La producción de leche y quesillo 68 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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solo la hacen para el autoconsumo y el excedente para la venta. Las principales razas de ganado son la criolla y la mestiza. CUADRO No. 34 PRODUCCIÓN PECUARIA POR COMUNIDADES COMUNIDAD
BOVINOS
PORCINOS
600
130
500
60
120
Cerro Verde
180
40
120
10
30
Cumbrerillas
200
50
200
30
50
Palmeritas
200
20
150
15
30
Cochas
300
150
1000
30
50
Valle Hermoso
200
70
300
100
32
Ciano Nuevo
500
70
800
20
40
Guajalanche
70
30
400
25
20
500
100
1000
500
100
Ciano
Alto de la Cruz Puyango Nuevo TOTAL
AVES
CUYES
EQUINOS
700
60
300
50
40
3450
720
4770
840
512
FUENTE: Diagnóstico Participativo
CUADRO No. 35 PRODUCCIÓN DE LECHE Y QUESILLO POR COMUNIDAD COMUNIDAD
LECHE Lts/DIA)
QUESILLO (LBS)
Ciano
90
35
Cerro Verde
27
11
Cumbrerillas
30
12
Palmeritas
30
14
Cochas
45
17
Valle Hermoso
30
13
Ciano Nuevo
11
6
Guajalanche
11
5
75
28
105
39
454
180
Alto de la Cruz Puyango Nuevo TOTAL FUENTE: Diagnóstico Participativo
3.3.7. DESTINO DE LA PRODUCCIÓN El destino de la producción agropecuaria en la parroquia es el autoconsumo y el excedente para la venta. El 80 % de la producción de quesillo es para la venta y el 20% para el 69 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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consumo. Con respecto a la carne, el 95% es para la venta y el 5% para el consumo familiar. La venta de los productos se lo realiza los días domingos (quesillo, huevos, animales menores) y viernes (ganado bovino). El precio de los productos lo fija el intermediario o también denominado “ negociante”. Los productores no tienen acceso a la información de los precios del mercado. 3.3.8. ACTIVIDAD FORESTAL Algunas familias se dedican al cultivo de eucalipto y a la explotación de madera, el producto que se obtiene es el tablón de Chilco, que es comercializado en la comunidad. 3.3.9. SISTEMA FINANCIERO RURAL Cuando una familia necesita dinero. acuden a los servicios de las entidades financieras que se ubican en la ciudad de Alamor, entre ellos tenemos. Banco de Loja, Banco de Fomento, Coop-Mego. 3.3.10. INGRESOS DE LA FAMILIA Los ingresos anuales de una familia de la parroquia, se base en la producción pecuaria y el cultivo del café. En el siguiente cuadro detallamos los ingresos que tienen las familias de esta parroquia. CUADRO No. 36 INGRESOS ANUALES DE UNA FAMILIA CAMPESINA PRODUCTO
CANTIDAD
Quesillo
696
COSTO UNITARIO 1
Ganado
2
400
800
Chancho Gallinas
1 4
200 10
200 40
Bono solidario
7
150
1050
TOTAL
COSTO TOTAL 696
2786
FUENTE: Diagnóstico Comunitario
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Los gastos que realizan las familias son: alimentación, vestimenta, salud, sanidad animal, educación, pago de luz, transporte, recreación y un pequeño aporte a la comunidad. 3.3.11. GASTOS ANUALES DE UNA FAMILIA CUADRO No. 37 GASTOS FAMILIARES GASTOS
TOTAL POR AÑO
Alimentación
730
Vestimenta
520
Salud
265
Sanidad animal
108
Educación
250
Pago de luz
90
Transporte
200
Recreación
50
Aporte comunitario
20
TOTAL
2.223
FUENTE: Diagnóstico Comunitario
3.4.
SISTEMA SOCIAL Y CULTURAL
3.4.1. EDUCACIÓN Según los datos obtenidos en el diagnóstico en los diferentes establecimientos, el número de estudiantes de los centros educativos comunitarios, se lo detalla en el siguiente cuadro: CUADRO No. 38 NÚMERO DE ESTUDIANTES POR COMUNIDAD CENTRO EDUCATIVO Y SEXO Nro COMUNIDAD CENTRO EDUCATIVO # ESTUDIANTES 1
Ciano Cumbrerillas
Escuela Segundo Miguel Salazar Colegio “ Héroes de 1941” Escuela Juan Jacobo Rosseau
17 22 8
2 3 4
Cerro Verde
Escuela José Clodoveo Cárdenas
10
Palmeritas
Escuela Víctor Manuel Peñaherrera
5
5 6
Alto de la Cruz Puyango Nuevo
Escuela Ciudad de Quito Escuela 5 de Abril
19 12
7
Valle Hermoso
Colegio “Marcos Ochoa Muñoz”
145
8
Las Cochas
Escuela Manuel Quiroga
63
9 10
Guajalanche Ciano Nuevo
Escuela La Zarza Escuela Dos de Agosto
30 56
FUENTE: Diagnóstico Participativo
71 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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CUADRO No. 39 NÚMERO DE DOCENTES DE CADA ESTABLECIMIENTO Nro
COMUNIDAD
CENTRO EDUCATIVO
1
Ciano
Escuela Segundo Miguel Salazar Colegio “ Héroes de 1941”
3 4
2
Cumbrerillas
Escuela Juan Jacobo Rosseau
1
3 4 5
Cerro Verde Palmeritas Alto de la Cruz
Escuela José Clodoveo Cárdenas Escuela Víctor Manuel Peñaherrera Escuela Ciudad de Quito
1 1 2
6
Puyango Nuevo
Escuela 5 de Abril
1
7
Valle Hermoso
Colegio “Marcos Ochoa Muñoz”
10
8
Las Cochas
Escuela Manuel Quiroga
5
9 Guajalanche Escuela La Zarza 10 Ciano Nuevo Escuela Dos de Agosto FUENTE: Diagnóstico Participativo 2011
# ESTUDIANTES
2 5
Los padres de familia participan con la institución, mediante mingas de limpieza del local y el establecimiento del huerto escolar. Los maestros cumplen con los horarios y los contenidos programados. Las escuelas carecen de equipos, computadoras, implementos deportivos y el estado actual de la construcción es bueno. FIGURA No. 18 MAPA DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.4.2. NIÑOS Y ADOLESCENTES CUADRO No. 40 POBLACIÓN DE NIÑOS/AS POR EDAD Y SEXO EDADES CANTIDAD HOMBRES MUJERES Niños/as de 0 a 5 años Niños/as de 6 a 11 años Niños/as de 12 a 17 años TOTAL FUENTE: SIISE 2010
111 101 66 278
133
145
El total de niños y adolescentes comprendidos entre 0 a 17 años es de 278, de los cuales 133 son hombres y 145 son mujeres. Los indicadores de pobreza y extrema pobreza de los niños/as y adolescentes de la parroquia Ciano, lo observamos a continuación. CUADRO No. 41 INDICADORES DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA INDICADORES Niños/as y adolescentes pobres Niños/as y adolescentes en pobreza extrema FUENTE: SIISE 2010
3.4.3.
PORCENTAJE 95,90% 65,70%
ACCIÓN SOCIAL
3.4.3.1. SALUD La parroquia cuenta con una casa de salud. En la actualidad el Puesto de Salud de Ciano atiende a los pacientes que están más cercanos a la cabecera parroquial, entre hombres, mujeres y niños. La casa de salud de Ciano cuenta con el siguiente personal: un médico rural que trabaja 22 días al mes, un odontólogo y una enfermera que atienden de lunes a viernes, de 8h00 - 12h30 y de 13h30 - 17H00 y una auxiliar de enfermería que atiende de miércoles a domingo. Las principales necesidades del Puesto de Salud son: equipos informáticos, mobiliario, instrumentos de odontología, local amplio, cerramiento, lavandería y el personal que requieren es un promotor de salud y un auxiliar de odontología. Según la información del perfil epidemiológico mensual de morbilidad por consulta externa, en el puesto de salud de Ciano se ha determinado las afecciones más comunes en las personas, entre ellos: parasitosis, pio dermitis, neumonía, gastroenteritis, vaginitis, 73 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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gastritis, faringoamigdalitis, anemia, bronquitis, intoxicación alcohólica, heridas infectadas, hemorragia vaginal, micosis cutánea, diarreas, desnutrición, conjuntivitis, etc. La principal enfermedad en las mujeres es la infección uterina, reumatismo, en los hombres es el alcoholismo y en los niños es la gripe, diarrea, mal ojo, etc. Las plantas medicinales que más se usan en la comunidad son: es cancel, toronjil, yerba luisa y matico. Se consideran como altos riesgos para la salud, la falta de alcantarillado y agua potable, falta de medicinas en el puesto de salud, insalubridad por desabastecimiento de servicios básicos, falta de vías de acceso y también existe desnutrición infantil y parasitosis. En la parroquia, del total de niños menores a 5 años, el 42,2% sufre de desnutrición crónica. FIGURA No. 19 MAPA DE INFRAESTRUCTURA DE SALUD
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.4.4. NUTRICIÓN Según los datos del SIISE 2010, la proyección de desnutrición crónica de niños de 1 a 5 años en la parroquia Ciano, es de un 66%. De igual manera, el número de niños/as beneficiarios del programa Aliméntate Ecuador es de 48. Los niños/as y adolescentes que reciben el bono de desarrollo humano son 147 y los niños/as registrados en SELBEN son 152. El consumo de alimentos de las familias, se basa primeramente en los productos que existen en la comunidad, tales como quesillo, leche, plátano, maíz, yuca, café y platano. Los productos que compran fuera de la comunidad son: fideo, arroz, sal, aceite, etc. Los productos que casi nunca consume la familia son el camarón y las conchas. El mejor alimento reciben los niños cuando la madre está embarazada y dando de lactar. 3.5.
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
3.5.1. CARACTERIZACIÓN DE LOS ASENTAMIENTOS POBLACIONALES Si el Ordenamiento Territorial es la proyección en el espacio de una estrategia de desarrollo económico, social y ambiental, la población es el elemento activo de esta estrategia, actuando mediante las actividades de producción, consumo y relación social. En este sentido, el medio físico es el soporte de tales actividades, la fuente de recursos naturales y materias primas y el receptor de los desechos. La población se convierte entonces en el agente fundamental que transforma y adapta el medio con y para sus actividades. El estudio del poblamiento es entonces el conjunto mayor de los procesos bajo los cuales se realizan aquellas transformaciones y adaptaciones. De aquí en adelante, es importante no sólo el diagnóstico del poblamiento, pueblos y población humana, sino de su organización y distribución en el espacio, sus tendencias evolutivas, las relaciones de los asentamientos, las causas y consecuencias de los cambios experimentados por esos factores a través del tiempo. 75 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Los asentamientos poblacionales son núcleos de población, pudiendo ser estos: ciudades, pueblos, aldeas, comunidades, caseríos, etc., a los cuales es mejor entenderlos como un sistema conformado por tres componentes que lo definen: los núcleos poblacionales, los canales de relación y los flujos de intercambio, lo cual añade al enfoque del poblamiento como sujeto territorial, su consideración como objeto territorial. 3.5.2. TAMAÑO DE LAS COMUNIDADES Ciano tiene una superficie total de 8.121,64 ha, distribuidas en 10 unidades espaciales o comunidades: una comunidad de la cabecera parroquial y 9 comunidades distribuidas en el territorio. El tamaño promedio de las comunidades es. 812.17 ha. CUADRO No. 42 SUPERFICIE DE CIANO No.
COMUNIDAD
EXTENSIÓN Ha.
OCUPACIÓN DEL TERRITORIO %
1
Ciano
1.031,92
12,71
2
Cerro Verde
1.028,33
9,43
3
Ciano Nuevo
870,21
10,71
4
Cumbrerillas
766,18
9,43
5
Valle Hermoso
477,35
5,88
6
Guajalanche
462,70
5,70
7
Palmeritas
392,09
4,83
8
Las Cochas
302,67
3,73
9
Alto de la Cruz
718.08
8.84
10
Puyango Nuevo
TOTAL = FUENTE: Equipo Consultor 2011
2072.20
25.52
8.121,73
100%
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FIGURA No. 20 MAPA DE DIVISIÓN DE COMUNIDADES
FUENTE: IGM - Equipo Consultor 2011
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3.5.3. POBLACIÓN El total de la población de la comunidad es de 1.426 habitantes que corresponde a 383 familias, 721 son hombres y 705 son mujeres. CUADRO No. 43 TOTAL DE HABITANTES POR EDADES
COMUNIDAD
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Menos de 1 Año
13
6
19
1 a 4 Años
63
64
127
5 a 9 Años
75
83
158
10 a 14 Años
100
99
199
15 a 19 Años
79
60
139
20 a 29 Años
81
77
158
30 a 39 Años
86
110
196
40 a 49 Años
73
71
144
50 a 59 Años
62
62
124
60 a 69 Años
55
40
95
70 a 74 Años
18
13
31
Mas de 75 Años
16
20
36
721
705
1426
TOTAL FUENTE: Censo Nacional 2010
FIGURA No.21 HISTOGRAMA DE POBLACIÓN POR EDADES
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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El más alto porcentaje de la población de Ciano es de 10 a 14 años con el 13.95% y el más bajo corresponde a las edades menores de 1 año. 3.5.3.1. POBLACIÓN POR COMUNIDADES, EDAD Y SEXO CUADRO No. 44 POBLACIÓN POR COMUNIDAD, EDAD Y SEXO Comunidad
Total
<1 año
1a4 años
5 a 14 años
15 a 49 años
50 a 69 años
70 años y mas
Hombres
Mujeres
Ciano
168
2
14
42
76
26
8
85
83
Ciano Nuevo
261
4
23
65
116
40
13
132
129
Valle Hermoso
138
2
13
34
61
21
7
70
68
Cochas
324
4
29
81
146
49
15
164
160
Alto de la Cruz
186
3
16
47
83
28
9
94
92
Cerro Verde
56
1
5
14
25
9
2
28
28
Puyango Nuevo
52
1
5
13
23
8
2
26
25
Palmeritas
26
0
2
7
13
4
0
13
13
Guajalanche
141
1
13
36
63
21
7
71
70
Cumbrerillas TOTAL
74
1
7
18
33
11
4
38
37
1426
19
127
357
639
217
67
721
705
FUENTE: Diagnóstico comunitario y INEC 2010
3.5.4. SERVICIOS BÁSICOS Ciano no posee servicio de agua potable, cerca del 90% de la población recibe agua tratada, el 8% de las familias tienen alcantarillado y según el INEC 2010, la parroquia Ciano tiene los siguientes indicadores de servicios: energia
eléctrica, teléfono, servicios
higiénicos y el uso del gas y leña para cocinar. CUADRO No. 45 SERVICIOS BÁSICOS SERVICIOS BÁSICOS
PORCENTAJE (%)
Agua entubada
89.85
Alcantarillado
8,00
Electricidad
93.30
Teléfono
11.66
Servicio higiénico
85,23
Uso de gas para cocinar
79,90
Uso de leña para cocinar
19,30
FUENTE: SIISE 2010
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FIGURA No. 22 SERVICIOS BÁSICOS
FUENTE: Equipo Consultor 2011
3.5.5. VIVIENDA El número total de viviendas es de 383 que corresponde a 386 hogares. El 80% de la población tiene vivienda propia. los materiales de construcción de las casas son: Paredes de adobe otras de cemento, el techo es de teja, el 55% y de zinc el 45%. 3.5.5.1. NÚMERO DE VIVIENDAS POR COMUNIDADES El número de viviendas de la parroquia Ciano es de 383, la misma que se detalla en el siguiente cuadro. CUADRO No.46 NÚMERO DE VIVIENDAS POR COMUNIDAD COMUNIDADES Ciano Ciano Nuevo Valle Hermoso Cochas Alto de la Cruz Cerro Verde Puyango Nuevo Palmeritas Guajalanche Cumbrerillas TOTAL
No. VIVIENDAS 45 70 37 87 50 15 14 7 38 20 383
FUENTE: Diagnóstico comunitario 2011
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3.5.6. POBREZA La pobreza de consumo, se define como la privacidad de una familia para la satisfacción de sus necesidades básicas en educación, salud, nutrición y vivienda; negándole la posibilidad de sus realizaciones como persona.
Por otro lado, la extrema pobreza de
consumo es inferior al necesario para satisfacer sus requerimientos nutricionales mínimos. CUADRO No. 47 INDICADORES DE POBREZA
INDICADORES DE POBREZA Incidencia de la pobreza de consumo Incidencia de extrema pobreza de consumo Pobreza por NBI Extrema pobreza por NBI Viviendas con servicios inadecuados Hogares con niños que no asisten a la escuela Hogares con hacinamiento crítico Hogares con alta dependencia económica
PORCENTAJE (%) 80,1 68.3 61,0 61.0 92,2 8,0 56.8 3.2
FUENTE: SIISE 2010
La pobreza de consumo en Ciano es del 80.1% y la extrema pobreza de consumo se ubica en el 68.3%. Mientras que la pobreza por NBI es del 61.0% y la extrema pobreza por NBI son del 61.0%. 3.6.
SISTEMAS DE REDES Y CONECTIVIDAD
3.6.1. REDES VIALES En la actualidad la parroquia cuenta con una vía carrozable, que conecta con la cabecera cantonal de Ciano. La conexión a las comunidades es mediante carreteras de tercer orden de tierra que periódicamente se deterioran con el invierno. Dentro de las principales arterias o vías de comunicación con las demás comunidades y la cabecera cantonal a través de caminos de herradura, son las siguientes: Ciano - Guajalanche Ciano – Alto de la Cruz – puyango Nuevo Ciano – Ciano Nuevo 81 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Ciano – Ciano Nuevo – Valle Hermoso Ciano – Ciano Nuevo – Valle Hermoso – Las Cochas Ciano - Cumbrerillas Ciano - Palmeritas Ciano – Cerro Verde FIGURA No. 23 MAPA BASE DE LA PARROQUIA CIANO
FUENTE: Equipo Consultor 2011
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3.6.2. INFRAESTRUCTURA VIAL Dentro del territorio en estudio no existen vías de: primer orden, dentro del tema red vial, en la parroquia existe 15.66 Km de Carretera lastrada de dos o más vías, esta vía es de acceso a la cabecera parroquial desde la ciudad de Alamor, 39.54 Km de carretera de tierra de una vía, que une la cabecera parroquial con las demás comunidades que conforman la parroquia. La mayor red vial dentro del territorio de la parroquia son senderos o caminos de herradura, considerando un ancho de 2 m para los caminos de herradura y senderos, la afectación es de 164,43 Km.
FIGURA No.24 MAPA DE VIAS DE LA PARROQUIA CIANO
Cumbrerillas
Fuente: IGM - Equipo Consultor 2011
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CUADRO No. 48 RED VIAL JERARQUIZADA TIPO DE VIA Carretera lastrada
ORDEN VIAL 2
Carretera de tierra
3
39.54
Caminos de herradura
4
164.43
74.87
219.63
100.00
TOTAL
LONGITUD Km 15.66
PORCENTAJE % 7.13 18.00
FUENTE: Equipo Consultor 2011
FIGURA No. 25 VIA PRINCIPAL DE LA PARROQUIA CIANO
FUENTE: GAD Parroquial de Ciano
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3.6.3. MEDIOS DE TRANSPORTE El medio de transporte que presta sus servicios en los actuales momentos desde Alamor a Ciano, es la Trans Alamor, mediante las unidades denominadas “Busetas”. En turnos:
De Ciano – Alamor: 06H30, 12H30 De Alamor – Ciano: 05H00, 11H00, 11h30, 16H30 FIGURA No. 26 TRANSPORTE ALAMOR – CIANO BUSETA TRANS ALAMOR
FUENTE: GAD Parroquial de Ciano
3.7.
GESTIÓN DEL TERRITORIO
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano y el Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Puyango, están presentes en el territorio con la finalidad de hacer obras en la comunidad. 85 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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3.8.
ANÁLISIS DE PROBLEMAS DE LAS COMUNIDADES
3.8.1. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD DE CIANO SISTEMAS ECOLÓGICO AMBIENTAL
ECONÓMICO PRODUCTIVO Agrícola
Pecuario
SOCIOCULTURAL
Salud
PROBLEMAS
SOLUCIONES
Las vertientes está desprotegidas por el mal uso de los suelos en las partes altas
* Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano
Mala producción en el café, plátano, yuca, guanabana, maíz Semillas tradicionales y criollas
* Asesoramiento Técnico, capacitación
Los intermediarios no pagan lo justo Los pastos son pobres y malos
* Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Asistencia Técnica Pecuaria
La raza de los bovinos es criolla
* Mejorar la ganadería con inseminación artificial
Los créditos son muy engorrosos
* Facilitar los créditos y que den más facilidad
El ganado lo manejan suelto
* Dar asistencia técnica y capacitación
Muchas enfermedades en el ganado
* Realizar campañas de vacunación del ganado
No hay Insumos agropecuarios en las comunidades
* Implementar un almacén veterinario comunitario en la zona
No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad
* Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Construcción del cerramiento y graderío del estadio deportivo
Falta de equipamiento del centro de salud
* Implementar una Farmacia comunitaria * Capacitación en salud preventiva. * Incremento de un odontólogo * Adquisición de ambulancia * Adquisición de Equipos Médicos * Adquisición de un vehículo * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Implementar centros de computación,
Desnutrición en los niños Educación
ASENTAMIENTOS HUMANOS
REDES Y CONECTIVIDAD
Deficiente rendimiento en los niños de las escuela
* Banco de semillas mejoradas
Falta de infraestructura para el Colegio No hay luz para toda la comunidad No hay buena urbanización de la comunidad
* Construcción de una Aula para el centro de cómputo del colegio * Complementación del alumbrado público * Apertura de calles secundarias y urbanización de la comunidad, construcción de aceras y bordillos de las calles.
Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos Falta de casa de Gobierno Parroquial
* Construcción de alcantarillas fluviales de la comunidad * Construcción de un parque * Construcción de centros deportivos, * Implementaciön de la casa de Gobierno
Vía en mal estado
* Mejoramiento de la vía Alamor - Ciano
Falta de un mercado
* Construcción de mercado * Construcción de un camal
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3.8.2. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD CUMBRERILLAS SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Las vertientes deforestadas y desprotegidas, contaminadas Baja producción en el café, plátano, yuca y maíz Los suelos son pobres en minerales
* Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano * Asesoramiento Técnico, capacitación * Construcción de un canal de riego * Fertilizar y aplicar con abonos orgánicos * Proyecto de lombricultura para humus * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial * Dar asistencia técnica y capacitación * Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Cursos de liderazgo, autoestima y relaciones humanas. * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Capacitación a la comunidad en mecánica, electricidad, albañilería, computación, Corte y confección, carpintería. * Implementación de una microempresa en procesamiento de lácteos. * Implementar un centro de salud * Implementar una Farmacia comunitaria * Capacitación en salud * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Construcción de un comedor estudiantil * Fumigación en las comunidades
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Agrícola
Pecuario
Los intermediarios no pagan lo justo ellos ponen los precios Los pastos son pobre y malos La raza de los bovinos es criolla
SOCIOCULTURAL
El ganado lo manejan suelto No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad Falta de fuentes de trabajo
Salud
Educación
* El centro de salud de la parroquia está muy lejos de la comunidad Desnutrición en los niños Presencia de muchas enfermedades. Infraestructura incompleta de la escuela Inseguridad de los niños de la escuela
ASENTAMIENTOS HUMANOS
REDES Y CONECTIVIDAD
No hay luz para toda la comunidad Contaminación de la comunidad por los desechos Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos Mala calidad del agua para el consumo humano. No hay casas comunales Falta de conectividad con otras comunidades del norte de la provincia de Loja
* Mejoramiento y ampliación de infraestructura de la Escuela * Implementar centros de computación, * Hacer el cerramiento de la de la Escuela
la
* Implementación de la luz a las casas y el alumbrado público * Manejo de los desechos de la comunidad. * Construcción de alcantarillas y letrinización de la comunidad * Construcción de una Cancha de uso múltiple con cubierta. * Construcción de juegos infantiles * Implementación de un sistema de agua potable * Construcción de una casa comunal * Mejoramiento de la vía Ciano – Cunbrerillas – Naranjitos – Prados, construcción de 4 alcantarillas .
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3.8.3. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD CERRO VERDE SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Vertiente desprotegidas
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Agrícola
Mala producción en plátano, yuca y maíz,
Pecuario
Muchas plagas y enfermedades en los cultivos. Los intermediarios no pagan lo justo Los pastos son pobres y malos
* Reforestación el
café,
La raza de los bovinos es criolla Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto
SOCIOCULTURAL
Salud
Muchas enfermedades en el ganado La comunidad es desorganizada Falta de medios de comunicación en la comunidad Proliferación de plagas y enfermedades en la comunidad Presencia de muchas enfermedades. Desnutrición en niños y adultos
Educación
Deficiente el rendimiento de los niños de la Escuela Poca recreación para los niños
ASENTAMIENTOS HUMANOS
No hay luz comunidad
para
toda
la
*Asesoramiento capacitación
Técnico,
* Asistencia técnica * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial e introducir otras especies. * Facilitar los crédito * Dar asistencia capacitación * Vacunar al ganado
técnica
y
* Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Implementar un botiquín Comunitario * Realizar campañas de fumigación en las comunidades * Implementación de huertos familiares * Implementar centros de computación. * .Equipamiento e inmobiliario. * Dotar de implementos deportivos a la Escuela alumbrado público * Construcción de una casa comunal * Construcción de una capilla * Construcción de alcantarillas
REDES Y CONECTIVIDAD
No hay casa comunal No hay capilla religiosa Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos Vías en mal estado
GESTION DEL TERRITORIO
No estan legales todas las tierra
* Legalización de las tierras
* Construcción de una cancha de uso múltiple * Mejoramiento y mantenimiento de la vía
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3.8.4. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD DE PALMERITAS SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
Agrícola
Mala producción en el café, plátano, yuca Semillas tradicionales y criollas Los intermediarios no pagan lo justo
Pecuario
Los pastos son pobres y malos
* Asesoramiento Técnico, capacitación * Banco de semillas mejoradas * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial y buscar un buen reproductor. * Facilitar los créditos y que den más facilidad * Realizar campañas de Vacunación al ganado * Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Implementar un centro de Salud, para que beneficie a las comunidades * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Realizar campañas de fumigación en las comunidades * Implementación de una la Escuela, * Implementar centros de computación, * Incrementar el personal docente, * Equipamiento e inmobiliario * Implementación de la luz a las casas y el alumbrado público
ECOLÓGICO AMBIENTAL ECONÓMICO PRODUCTIVO
Las razas de los bovinos es la criolla Los créditos son muy engorrosos Muchas enfermedades en el ganado
SOCIOCULTURAL
Salud
No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad El centro de salud de la parroquia está muy lejos de las comunidades Desnutrición en los niños
Educación
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Presencia de muchas enfermedades. Falta de Escuela en la Comunidad
No hay luz para toda la comunidad Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos El agua de consumo humano en mal estado * Falta de Iluminación
REDES Y CONECTIVIDAD
Vía en mal estado No hay capacidad de Gestión
* Construcción de alcantarillas y letrinización de la comunidad * Construcción de una cancha de uso múltiple. * Implementación de un sistema de agua potable * Implementar y ampliar la luz eléctrica * Mejoramiento de la vía Ciano – Pindal * Falta de gestión por parte del Gobierno Provincial y Municipal
89 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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3.8.5. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD GUAJALANCHE SISTEMAS ECOLÓGICO AMBIENTAL
PROBLEMAS Escasa cobertura vegetal
Mala producción en el café, plátano, yuca Semillas tradicionales y criollas
* Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano * Proteger la vertiente de los animales * Construcción de bebederos * Asesoramiento Técnico, capacitación * Creación de un banco de semillas mejoradas
Los intermediarios no pagan lo justo
*
El agua es contaminada por los animales ECONÓMICO PRODUCTIVO
Agrícola
Falta de mercado Falta de empleo
Pecuario
Los pastos son pobres y malos
Salud
Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto
* Dar asistencia técnica y capacitación
Muchas enfermedades en el ganado
* Dar Asistencia Técnica
No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay coordinación con las Autoridades de Salud Falta de fortalecimiento de los comités
*
Falta de espacios recreativos No se conoce sobre salud preventiva
*
Presencia de muchas enfermedades. Deficiente rendimiento de los niños de la Escuela
Desprotección de los niños menores de 5 años Falta de mobiliario para el comedor escolar Niños desprotegidos ASENTAMIENTOS HUMANOS
Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Mejorar las relaciones Capacitar a los comités en liderazgo, organización Construcción de cancha de uso multiple
Desnutrición en los niños
Educación
Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * No hay mercado para la producción de plátano y yuca, fomentar una feria agrícola en la cabecera cantonal. * Crear microempresas para generar empleo * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial * Facilitar los créditos y que den más facilidad
La raza de los bovinos es criolla
SOCIOCULTURAL
SOLUCIONES
No hay luz para toda la comunidad El agua de consumo humano en mal estado Contaminación del medio ambiente
*
Implementar una Farmacia comunitaria, capacitación en salud, * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) y mantener el desayuno escolar * Campañas de fumigación y vacunación en las comunidades * Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de la Escuela Implementar centros de computación * Incrementar el personal docente equipamiento * Inmobiliario y dotar de implementos deportivos * Construcción de una Guardería Infantil * Implementar el mobiliario para el comedor Escolar *Construcción de una guardería * Implementación de la luz a las casas y el alumbrado público * Implementación del sistema de agua potable * Construcción de letrinas en la comunidad
Falta de recreación deportiva
* Construcción de juegos recreativos
Mala iluminación en la comunidad
* Implementar el servicio de Luz en las calles
REDES Y CONECTIVIDAD
Vía en mal estado
* Mejoramiento y mantenimiento de la vía
GESTION DEL TERRITORIO
Escaso medio de transporte Desconocimiento de la reforma de la Ley
* Mejorar el servicio de transporte * Capacitación en la reforma de la Ley
90 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
3.8.6. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD CIANO NUEVO SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Vertiente desprotegida
* Proteger la vertiente de Mangalilla
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Baja producción en los cultivos como: café, plátano, yuca Semillas tradicionales y criollas
* Asesoramiento Técnico, capacitación
Agrícola
Los intermediarios no pagan lo justo Pecuario
Los pastos son pobre y malos Las razas de los bovinos es la criolla Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto
SOCIOCULTURAL
Salud
No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad Falta de apoyo a la Juventud (Parroquial) Falta de Infraestrcutura
Desnutrición en los niños Educación
Deficiente rendimiento de los niños de la Escuela Inseguridad de los niños de la escuela Falta de centros de recreación
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Falta de un paruque No hay luz para toda la comunidad Contaminación del medio ambiente Flata la terminación de la casa comunal Falta de urbanización
REDES Y CONECTIVIDAD
Falta de conectividad comunidades.
con
otras
No hay transporte público
GESTION DE TERRITORIO
Falta de puentes de conexión con otros lugares Falta de Seguridad Ciudadana (Parroquia) UPC Parroquial Falta de personería Jurídica(Parroquial)
* Crear un banco de semillas mejoradas * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial * Buscar convenios con Instituciones financieras para Facilitar los crédito y den más facilidad * Dar asistencia técnica y capacitación para manejo en establo * Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Apoyo en lo organizativo, sociocultural, y deportivo * Mejoramiento de la infraestructura del centro de salud * Implementar una Farmacia comunitaria, capacitación en salud, * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Implementar centros de computación * Equipamiento y mobiliario, * Hacer el cerramiento de la escuela Cerramiento y cubierta de la cancha de uso múltiple Construcción de un parque * Implementación alumbrado público * Construcción de alcantarillas aguas servidas, y fluvial Cosntrucción de la segunda etapa de la casa comunal Acoquinado de las calles, construcción de aceras y bordillos * Mejoramiento de vías a otras comunidades Mangalilla * Implementar turnos de transporte publico * Construcción del puente en la Q. Amaluza * Conformación de comité de seguridad * Gestionar la personería jurídica para el comité pro mejoras y los clubes
91 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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3.8.7. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD LAS COCHAS SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Contaminación del suelo y el medio ambiente
* Reciclaje y procesamiento de la basura
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Mala producción en el café, plátano, yuca Semillas tradicionales y criollas Los intermediarios no pagan lo justo
* Asesoramiento Técnico, capacitación
Agrícola
Pecuario
Los pastos son pobre y malos Las razas de los bovinos es la criolla Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto Muchas enfermedades en el ganado
SOCIOCULTURAL
Salud
No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay procesamiento de la leche no tiene mercado No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad El centro de salud de la parroquia está muy lejos de las comunidades Desnutrición en los niños Presencia de muchas enfermedades.
Educación
Falta Infraestructura escolar
Inseguridad de los niños de la escuela Falta de infraestructura Deportiva ASENTAMIENTOS HUMANOS
No hay luz para toda la comunidad No hay buena urbanización de la comunidad Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos Falta la culminación de la casa comunal
* Banco de semillas mejoradas * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial * Facilitar los créditos y que den más facilidad * Dar asistencia técnica y capacitación * realizar campañas de vacunación del ganado * Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Implementar una microempresa de lácteos * Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Implementar un centro de Salud * Implementar una Farmacia comunitaria, capacitación en salud, * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Fumigación en las comunidades * Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura Escolar * Implementación de la Escuela * Implementar centros de computación, * Incrementar el personal docente, * Equipamiento inmobiliario, * Hacer el cerramiento de la Escuela Construcción de canchas de uso múltiple * Implementación de la luz a las casas y el alumbrado público * Apertura de calles secundarias y urbanización de la comunidad, construcción de aceras y bordillos de las calles. * Construcción de alcantarillas y letrinización de la comunidad * Mejoramiento del parque, Construcción de un mini coliseo, * Construcción de la segunda etapa de la Casa Comunal
REDES Y CONECTIVIDAD
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
3.8.8. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD VALLE HERMOSO SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Las vertientes está desprotegidas por el mal uso de los suelos en las partes altas Las vertientes están contaminadas
ECONÓMICO PRODUCTIVO
No es rentable la producción en el café, plátano, yuca, cacao, maíz
Los créditos son muy engorrosos
Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano Proteger las vertientes de captación de los animales Asesoramiento Técnico, capacitación, implementar proyectos productivos en los diferentes cultivos Banco de semillas mejoradas Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos Mejorar la ganadería con inseminación artificial Facilitar los crédito y que den más facilidad
El ganado lo manejan suelto
Dar asistencia técnica y capacitación
No se tiene asistencia técnica en manejo de animales menores No hay Insumos agropecuarios en las comunidades Mal uso de los productos del ganado
Implementación de chancheras y peceras
No hay organización en la comunidad
Capacitar para fomentar la organización en la comunidad Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo Cursos de Liderazgo, Relaciones humanas, Auto estima, Agroindustrias, albañilería, corte y confección Implementar un centro de Salud, Implementar una Farmacia comunitaria, capacitación en salud, Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares)
Agrícola
Semillas tradicionales y criollas Los intermediarios no pagan lo justo
Pecuario
Los pastos son pobre y malos La raza de los bovinos es criolla
SOCIOCULTURAL
Falta de medios de comunicación en la comunidad Falta de capacitación para crear fuentes de trabajo
Salud
Falta de personal médico Desnutrición en los niños
Educación
Falta de Infraestructura del Colegio
Inseguridad de los niños de la escuela ASENTAMIENTOS HUMANOS
No hay luz para toda la comunidad No hay casa comunal Contaminación del medio ambiente Falta de espacios de recreación y deportivos Falta de urbanización de la comunidad
Contaminación de la comunidad Falta de medios de recreación No hay un centro de recepción para las Autoridades
Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona Microempresa en procesamiento de lácteos
Implementar 2 aulas de 54 m2 cada una Implementar infraestructura para la planta Administrativa Implementar centros de computación, Incrementar el personal docente, Equipamiento inmobiliario, Creación del octavo año de educación básica, Crear un botiquín escolar, Hacer el cerramiento de la Escuela Implementación de la luz eléctrica a las casas y el alumbrado público Construcción de una casa comunal Construcción de alcantarillas y letrinización de la comunidad Construcción de un parque, Construcción de un mini coliseo, Levantamiento topográfico de la urbanización de la comunidad, y construcción del alcantarillado fluvial de la ciudad Construcción de letrinas, reciclaje de la basura Construcción de una cancha de uso múltiple con cubierta, construcción de un estadio. Construcción de la casa comunal
93 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Viviendas en mal estado
REDES Y CONECTIVIDAD
Mejoramiento de las viviendas de la comunidad Mejoramiento de la vía
Vía en mal estado
3.8.9. NECESIDADES DE LA COMUNIDAD ALTO DE LA CRUZ SISTEMAS
PROBLEMAS
SOLUCIONES
ECOLÓGICO AMBIENTAL
Las vertientes está desprotegidas por el mal uso de los suelos en las partes altas Mala producción en el café, plátano, yuca, maíz, frejol Los intermediarios no pagan lo justo
Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano Asesoramiento Técnico, capacitación
ECONÓMICO PRODUCTIVO
Agrícola
Pecuario
Falta de riego agrícola Los pastos son pobres y malos La raza de los bovinos es criolla Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto
SOCIOCULTURAL Salud
No hay Insumos agropecuarios en comunidades No hay organización en la comunidad
las
El Centro de salud está muy distante Desnutrición en los niños
Educación
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Mal estado de la Infraestructura de la Escuela
Implementar un Botiquin veterinario comunitario en la zona Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Visitas más constantes del personal médico de la parroquia * Implementar un botiquin Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) Capacitación en nutrición Mejorar la infraestructura de la Escuela, Implementar centros de computación, Construir un comedor Escolar Equipamiento inmobiliario, mejorar las baterías sanitarias
Falta de vivienda para el profesor Inseguridad de los niños de la escuela No hay luz para toda la comunidad No hay casa comunal Contaminación del medio ambiente
Construir una vivienda para el profesor Construir el Cerramiento de la Escuela Complementación de alumbrado público Construcción de una Casa comunal Letrinización de la comunidad
Falta de espacios de recreación y deportivos
Construcción de una cancha de uso múltiple
Falta de medios de informática
Instalación de un centro de cómputo comunitario Implementación del sistema telefónico móvil y fijo Mejoramiento de la vía Ciano – Alto de la Cruz - Cochurco Mantenimiento de la vía en tiempo de invierno Ciano – y sus comunidades Estudio, alcantarillado y lastrado de la vía Apertura de vías nuevas Alto de la Cruz – Q. Tunima, Ramal Alto de la Cruz – Q. cochurco Construcción de una pasarela sobre la Q. Cochurco
Falta de medios de comunicación
REDES Y CONECTIVIDAD
Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto Crear ferias agropecuarias para exposición de productos Parroquial Implementación de un sistema de riego Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos Mejorar la ganadería con inseminación artificial Facilitar los crédito y que den más facilidad Dar asistencia técnica y capacitación, manejo de hato ganadero, estabulación,
Vías en mal estado
Falta de puentes de conexión
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3.8.10.
NECESIDADES DE LA COMUNIDAD PUYANGO NUEVO SISTEMAS
ECOLÓGICO AMBIENTAL
PROBLEMAS
SOLUCIONES
Las vertientes están desprotegidas por el mal uso de los suelos en las partes altas
* Reforestar las vertientes de captación de agua para el consumo humano con especies como el cedro, laurel * Proteger las vertientes de los animales * Asesoramiento Técnico, capacitación * Proyectos de: Plátano, Maíz Mejorado, yuca, frejol, café * Banco de semillas mejoradas * Buscar nuevos mercados para tener un precio justo del producto * Mejorar los pastos e introducir otras especies de pastos * Mejorar la ganadería con inseminación artificial * Facilitar los crédito y que den más facilidad * Dar asistencia técnica y capacitación * Vacunar al ganado * Implementar un botiquín veterinario comunitario en la zona * Implementar una microempresa de lácteos * Implementación de un sistema de riego para la comunidad * Capacitar para fomentar la organización en la comunidad * Implementar los servicios de comunicación ya sea del móvil y fijo * Implementar un centro de Salud, con personal capacitado, e Implementar una Farmacia comunitaria, capacitación en medicina preventiva, Dotación de una Ambulancia, crear un laboratorio clínico, * Mejorar la dieta alimenticia (Implementación de huertos familiares) * Implementación del sistema de agua potable * Construcción de alcantarillado sanitario y fluvial * Sistema de Recolección y Manejo de los desechos sólidos * Cerramiento de la Escuela * Implementar centros de computación * Equipamiento inmobiliario * Ampliación de las letrinas * implementar un comedor escolar. * Construcción de una vivienda para los maestros * Construcción de juegos recreativos * Construcción de una cancha de uso múltiple
Las vertientes están contaminadas ECONÓMICO PRODUCTIVO
Agrícola
Mala producción en el café, plátano, yuca, caña de azúcar Semillas tradicionales y criollas Los intermediarios no pagan lo justo
Pecuario
Los pastos son pobre y malos Las razas de los bovinos es la criolla Los créditos son muy engorrosos El ganado lo manejan suelto Muchas enfermedades en el ganado No hay Insumos agropecuarios en las comunidades No hay procesamiento de la leche no tiene mercado Falta de riego para la agricultura
SOCIOCULTURAL
Salud
No hay organización en la comunidad Falta de medios de comunicación en la comunidad El centro de salud de la parroquia está muy lejos de la comunidad
Desnutrición en los niños Falta de agua tratada Contaminación del aire y las calles
Educación
Falta de infraestructura de la escuela
Recreación
Falta de canchas para recreación
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ASENTAMIENTOS HUMANOS
Falta de alumbrado eléctrico para toda la comunidad Falta de alcantarilla en la Escuela Contaminación del medio ambiente
REDES Y CONECTIVIDAD
Falta de vías de comunicación Vías en mal estado Falta de alcantarillas en la vía a Tunima Falta de puentes de conectividad
INFRAESTRUCTURA
Falta de legalización de tierras Desorden y falta de vía al Cementerio
* Implementación de la luz a las casas y el alumbrado público Construcción de una alcantarilla en la Escuela * Construcción de alcantarillas y letrinización de la comunidad * Mejoramiento de la vía * Ampliación y lastrado de la Vía Construcción de alcantarillas en la vía a Tunima Construcción de una pasarela sobre la Quebrada de Cochurco * Apoyo a la legalización de tierras * Ordenamiento y apertura de vía al Cementerio
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IV. LOS ESCENARIOS Y EL MODELO TERRITORIAL
97 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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4.1 MODELO ACTUAL DEL TERRITORIO FIGURA No. 27 MODELO ACTUAL DE LA PARROQUIA CIANO
FUENTE: Equipo consultor 2011 FIGURA No. 28 MODELO ACTUAL DE LA PARROQUIA CIANO
98 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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8 1. Mejorar la infraestructura paisajístia de la Parroquia Ciano.
6
1. Proteger los recursos naturales con el fin de matener los caudales de gua para consumo humano y riego
4
00
2 7. La producción socioeconómica de la parroquia Ciano depende del manejo adecuado de sus recursos
7. Los asentamientos humanos de la parroquia se encuentran asentados en la cordillera que cruza el territorio
3 9 6
6
11
6
5 3. Existe un sitio turistico en el Río de Puyango (actividades de pesca).
3. En los pastizales se debe implementar prácticas agroforestales (pasto con árboles)
99 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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4.2
MODELO TENDENCIAL DEL TERRITORIO FIGURA No. 29 MODELO TENDENCIAL SIN REALIZAR ACTIVIDADES DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
FUENTE: Equipo consultor 2011
100 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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4.3
ECOLÓGICO AMBIENTAL
ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO -
Contaminación de las fuentes de agua
por
la
agroquímicos
utilización en
ESCENARIO TENDENCIAL -
de
actividades
Desaparición de la fauna acuática y presencia de enfermedades a la población
-
Agua no apta para consumo humano y riego
-
Los suelos perderán la capa arable por la
agropecuarias y la ampliación de la frontera agrícola. -
Tala indiscriminada de la cobertura vegetal para acciones
erosión hídrica y eólica
agropecuarias -
Quema de bosque y uso
-
indiscriminado de agroquímicos en
Aire contaminado y propagación de enfermedades infecto contagiosas.
la agricultura. -
Mal manejo de la basura.
-
El territorio de la parroquia se
-
Desaparición de las fuentes de agua,
encuentra adjudicado con
contaminación a las lagunas y disminución
concesiones mineras, con estas
de los caudales de los ríos y quebradas.
actividades se destruirá la naturaleza -
Uso de bosque natural y chaparro
-
para leña.
4.4
Desaparición total de los chaparros y bosque natural
ECONÓMICO ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO -
Sobre carga animal en los potreros
ESCENARIO TENDENCIAL -
de la parroquia -
Suelos infértiles degradados y desaparición total de los pastos.
Mal manejo del riego por gravedad
-
Suelos erosionados por causa hídrica y deslaves.
-
Práctica del monocultivo
-
Suelos pobres improductivos
-
Explotación de arena como material
-
Derrumbos, erosión del suelo y afectación a
-
para la construcción sin ningún
canales de riego que pasa cerca de tierras
estudio técnico
productoras.
Agricultura y ganadería en fuertes
-
Suelos erosionados
pendientes
101 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
4.5
ASENTAMIENTOS HUMANOS
ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO -
Ampliación de las áreas pobladas
ESCENARIO TENDENCIAL -
Pérdida de las viviendas y vidas humanas.
-
Colapso de pozo, infiltración de agua y
en sitios inapropiados -
Construcción de pozo ciegos para la eliminación excretas.
afectación a las viviendas de la parte baja y cuarteamiento de los terrenos
-
Migración
-
Despoblamiento del territorio y tierras abandonadas e improductivas.
4.6
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
ACTIVIDADES EN EL TERRITORIO -
Apertura de vías sin ningún
ESCENARIO TENDENCIAL -
Deslaves e interrupción del tránsito
estudio técnico y de impacto ambiental -
Puentes en mal estado
-
Incomunicación interparroquial y barrial.
-
Servicio de telefonía reducida
-
Dificultad de acceso a la información
De acuerdo al cuadro Movilidad y Conectivad, las zonas susceptibles a erosión con actividades antrópicas en sitios inadecuados disipará el buen vivir de la población de la parroquia Ciano.
102 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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V. ORDENAMIENTO TERRITORIAL NUEVO MODELO FÍSICO
103 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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5.1
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO FIGURA No. 30 DIVISIÓN POLÍTICA DE CIANO
FUENTE: Equipo consultor 2011
5.2
BARRIOS QUE INTEGRAN LA PARROQUIA CIANO
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Las Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo. 104 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.3
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, NUEVO MODELO FÍSICO
5.3.1 FASES ESPECÍFICAS DE PLANEACIÓN En los capítulos anteriores se ha analizado la información por cada sistema de desarrollo, a ello se suman las percepciones de las y los autores de la parroquia sobre los problemas que aquejan a cada sistema, con estos insumos vitales hemos creado una imagen objetivo del territorio. Con este nuevo insumo y bajo la metodología que se presenta a continuación se procedio a crear el nuevo modelo de territorio de la parroquia Ciano. 5.3.2 FASE DE PREPRARACIÓN DE PLANEAMIENTO Este momento refiere
a la obtención de los insumos del Diagnóstico Participativo
Comunitario, insumos indispensables para la realización de los análisis y el diagnóstico del sistema territorial actual de la parroquia. Existen dos tipos de insumos fundamentales que se resumen en:
Insumos de carácter alfanumérico
Insumos de índole temática cartográfica
Integrados por toda la información generada por entidades e instituciones nacionales, regionales, provinciales y locales, que sean pertinentes y sirvan para caracterizar los diferentes componentes de cada sistema de modo directo o a través de análisis espaciales cruzados a partir de ellas. Los objetivos generales y específicos que guían esta fase son: Recopilación de la información preliminar existente
Validación de la información preliminar existente
Generación de información secundaria. (Modelo Digital, pendientes, cuencas hidrográficas, suelos, imagen satelital, índice inestabilidad, erosión potencial, inundaciones, otros). 105 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Organización de las fuentes Informativas
Creación de la base de datos de fuentes temáticas cartográficas.
Detección de lagunas informativas.
Organización y realización del Diagnóstico Participativo Comunitario
Programación de los trabajos de campo y manejo del Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento Global – GPS).
Aplicación del Diagnóstico Participativo Comunitario.
5.3.3 FASE DE DIAGNÓSTICO Es la identificación y el análisis de los componentes del sistema territorial, la comprensión de la organización espacial, los sistemas de relaciones entre los componentes, la integración en unidades jerárquicas superiores y los flujos existentes entre ellos. Mediante el diagnóstico se realiza la evaluación de los nexos internos entre los componentes del sistema, sus fortalezas, debilidades y las consecuencias negativas en la economía, así como la detección de facilidades y obstáculos en los accesos a servicios, esparcimiento e información. Finalmente corresponde a esta etapa la elaboración de los escenarios tendenciales de pronóstico (prognosis) para mantener inalterables las circunstancias actuales. Los objetivos generales y específicos que guían a esta fase son: Comprender la organización espacial del poblamiento existente
Identificar la estructura de la Red de Asentamientos Poblacionales (Asentamientos Humanos)
Identificar la estructura de la red de canales de relación entre los Asentamientos Poblacionales.
Detectar los flujos existentes.
Detectar las facilidades y obstáculos en los accesos de la población a los servicios 106 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Evaluación del funcionamiento de los componentes de la Red de Asentamientos Poblacionales identificados.
Evaluación de los componentes de la red de canales de relación.
Interpretar la fortaleza y debilidades del sistema existente (FODA)
Evaluación del Sistema de Asentamientos Poblacionales.
Comprender la organización espacial de la ocupación del espacio productivo rural
Identificar los sistemas productivos existentes en el uso del suelo rural.
Identificar las principales afecciones al uso del suelo rural.
Identificar los centros comerciales del tipo de economía regional.
Establecer las relaciones principales con los elementos geográficos del medio
Identificar cómo se adaptan al conjunto de propiedades ecológicas del territorio las demandas funcionales de las actividades socioeconómicas.
Cuáles son las principales limitantes a las actividades actuales
Evaluar el funcionamiento de los sistemas productivos y ¿Cuáles son las consecuencias negativas en la economía y en la población?
Evaluación del funcionamiento de los Sistemas productivos
Interpretar la fortaleza y debilidades del sistema existente frente a las Amenazas
Análisis de las Amenazas y Vulnerabilidades
Identificación de solución y/o correcciones posibles.
Diagnóstico del funcionamiento del modelo del Sistema Territorial
Evaluación de la optimización del equipamiento e infraestructuras
Detectar las facilidades y obstáculos en los accesos de la población a empleo, servicios y esparcimiento.
Modelar la organización espacial del Sistema Territorial actual
Identificar en el modelo zonas de homogeneidad y funcionalidad 107 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Para faciltar la evaluación de sistemas territoriales complejos, como los territorios que se ubican en la Cordillera Andina; los análisis como los diagnósticos se realizan previamente sobre submodelos o subsistemas del territorio. Ellos son: -
El submodelo o subsistema de Asentamientos Poblacionales y sus canales de relación (SAP) y
-
El submodelo o subsistema de Producción Territorial (SPT.)
La cadena de objetivos y proyectos, se muestran en el Marco Lógico Metodológico Pág. 17. Todos estos insumos conducen a la integración de los submodelos del sistema territorial que también es objeto de diagnóstico. El punto final en esta fase de la cadena, lo constituye la elaboración de las Estrategias y Lineamientos de Acción Principales (Programas), así como la detección de potenciales para posibles Polos de Desarrollo. 5.3.4 FASE DE PLANIFICACIÓN DEL NUEVO MEDIO FÍSICO DEL TERRITORIO Y ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE MEDIDAS PARA CONSEGUIR LOS OBJETIVOS PROPUESTOS Los objetivos generales y específicos que guían a esta fase son: Definición del sistema de objetivos Elaboración y jerarquización de objetivos y prioridades. Generación de Categorías de Ordenación de uso del suelo rural actual Definición de las categorías de ordenación. Generación de escenarios: - óptimo ecológico y optimo económico. Generación consensuada del escenario óptimo ecólogo-económico Elaboración del programa de actuaciones Identificación de las Medidas Regulatorias necesarias Elaboración de la propuesta de medidas de acción 108 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Fortalecer
los
mecanismos
de
interacción
participativa
entre
las
entidades
gubernamentales: públicas y privadas Elaboración de la Propuesta de Gestión Diseño y Conformación de los Sistemas de Seguimiento y Control Marco legal e institucional Considerar para ello las siguientes leyes y las que fueren necesarias: Constitución Política del Estado. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Plan Nacional del Buen Vivir 2009-2013. Implementar acciones agroforestales para disminuir las incompatibilidades del uso del suelo (pendientes >70%). Identificar las amenazas, para contribuir a reducir las vulnerabilidades. Regular mediante Acuerdos y resoluciones el incremento de afecciones antrópicas incompatibles al potencial productivo del territorio. Regular las degradaciones del territorio. Proponer actividades para rehabilitar lo degradado del uso. Promover Polos de Desarrollo local nacional, regional e internacional. Buscar el mejoramiento inmediato de la Calidad de Vida, y Mantener el equilibrio del sistema territorial con las actuaciones a introducir. 5.3.5 PLANIFICACIÓN DEL NUEVO MEDIO FÍSICO DEL TERRITORIO En el capítulo V, literales 5.3.2, 5.3.3 y 5.3.4, fueron presentados los objetivos del nuevo modelo territorial de la Parroquia Ciano. A continuación se analiza el programa de actuaciones y sus normativas.
109 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.3.6 NORMATIVA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES 5.3.6.1
NORMATIVA
“El ordenamiento ambiental del territorio debería entenderse como el conjunto de reglas que regulan las diversas formas de intervención y relación de las poblaciones con sus territorios, de modo que las mismas garanticen condiciones estables y permanentes de desarrollo económico, social y cultural de la parroquia y la región”. (RUBIANO, 2003) FIGURA No. 31 NORMATIVA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES
NORMATIVA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES CATEGORIAS DE ORDENACIÓN:
Normas Particulares
NORMAS Elementos y procesos del Medio
NORMAS GENERALES
Actividades humanas
Criterios, tratamientos Actividades viables y limitadas.
Protección del suelo Protección de la vegetación Protección de la fauna Protección de la red hídrica Protección del paisaje Protección de las área protegida (BPP) Protección del patrimonio
Infraestructura (vías) Tala del bosque natural Actividades mineras Actividades productivas, turísticas y recreativas Actividades agrícolas Actividades pecuarias
Serv. Ambiental protegido (BPP) Serv. Ambiental restringido por legalizar (BPC) Serv. Ambiental con afección mixta por legalizar Serv. Ambiental restringido (margues quebradas, otros) Serv. Ambiental Producción mixta (agrícola y pecuaria) Serv. Ambiental Producción mixtas >70% pendiente
Otras condicione: (Áreas de riesgo) Contaminación Erosión, derrumbos de lodo Incendios
FUENTE: Equipo consultor 2011
110 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
El Plan de Ordenamiento Territorial es un instrumento que contribuirá a implementar acciones de desarrollo Territorial en la parroquia
Ciano. Este marco jurídico tiene
normativas y ordenanzas (Acuerdos y Regulaciones) orientadas a preservar los servicios ambientales que proporciona el patrimonio natural, pero además asegurará las condiciones económicas, ecológicas y sociales indispensables para orientar el Desarrollo Humano Sustentable.
5.3.7 CRITERIOS Entendiendo como normativa a una serie de procedimientos que deben ajustarse las acciones que constan en la propuesta de Ordenamiento Territorial y los que no estén previstos en el plan, pueden ser objetos de localización en su ámbito de afección actual.
Las normas serán de aplicación directa, otras operarán a través de planes de manejo y de la gestión que realicen los miembros del Consejo de Planificación y las autoridades del Gobierno Parroquial. La estructura de la normativa en relación con el territorio y sus recursos naturales, se detalla a continuación: 5.3.8 NORMAS GENERALES Son las que afectan con carácter general, a todo el ámbito del plan. Se justifican por el hecho de que existen aspectos comunes en el ámbito que admite un enfoque temático, en cuanto a los procesos, elementos del medio físico y sectorial en lo socioeconómico del territorio de la parroquia Ciano. 5.3.9 NORMAS PARTICULARES Se refieren específicamente a las categorías de ordenación que conforman el modelo del Medio Físico Actual (MFA).
111 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.3.9.1
CATEGORIAS DE ORDENACIÓN DEL USO DE SUELO ACTUAL DE LA PARROQUIA CIANO
Para el establecimiento de las Categorías de Ordenamiento de Uso adecuado del Suelo y con la finalidad de proteger el recurso natural (bosque, suelo, fuentes hídricas, etc.), se utilizó un esquema de algoritmos que constituyen para el territorio la visión de un marco óptimo ecológico protector de los recursos.
La existencia de la Vegetación Nativa (naturalmente no protegida hasta el momento)
La existencia de pendientes superiores al 70%.
La existencia de la clase agrológica VII, Que cubre el territorio un 47, 52%
La inclusión de exigencias del Sistema de Asentamientos Poblacionales (Humanos) presente.
La existencia de cultivos perennes y de ciclo corto, (maíz, café arbolado)
El esquema se presenta a continuación en la figura No. 32.
112 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
FIGURA No. 32 NORMATIVA DEL PROGRAMA DE ACTUACIONES
UENTE: Grupo consultor, elaboración del POT de la parroquia Molleturo del cantón Cuenca de la provincia del Azuay – 2001.
113 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
De acuerdo a la aplicación del esquema de algoritmos a la base de datos cartográficos que tiene el territorio, las categorías de Uso de Suelo que se proponen establecer en la Parroquia Ciano son los siguientes: 5.4 CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO
CUADRO No. 49 CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO CATEGORIAS
ASENTAMIENTOS HUMANOS
POBLACIÓN
ÁREA ha
Servicios Ambientales Protegidos (BPP)
*
*
199,07
Servicios Ambientales
*
*
1687,69
Uso Agrícola con árboles
*
*
1008,38
Uso Agropecuario
*
*
5137,14
Afecciones (áreas erosionadas)
*
*
78,45
10
1426
10,94
Áreas Urbanas FUENTE: Equipo Consultor 2011
FIGURA No.33 HISTOGRAMA DE CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO GRÁFICO CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO 5.000 4.800 4.600 4.400 4.200 4.000 3.800 3.600 3.400
ÁREA ha
3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Afecciones
Area Urbana
Cabecera Parroquial
Servisios Ambientales Proteguidos
Uso Agrícola con árboles
CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO 78,45 Afecciones 1.687,69 Servicios Ambientales 1.008,38 Uso Agrícola con árboles
7,82 Area Urbana 199,07 Servisios Ambientales Proteguidos
3,12 Cabecera Parroquial 5.137,14 Uso Agropecuario
FUENTE: Equipo Consultor 2011
114 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.5 SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO FIGURA No. 34 MAPA DE CATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
FUENTE: Equipo consultor PDOT: - GAD Parroquial de Ciano, Cant贸n Puyango.
115 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.6
SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL CUADRO No.50 SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO
SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO
SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL PROTEGIDO BPP SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL RESTRINGIDO SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL CON AFECCIONES AGRÍCOLAS (café con árboles) SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL CON AFECCIONES PECUARIAS SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL CON AFECCIONES AGRÍCOLAS SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL CON AFECCIONES PECUARIAS, CLASE AGROLÓGICA VII SUBCATEGORIA DE SERVICIO AMBIENTAL CON AFECCIONES AGRÍCOLAS CLASE AGROLÓGICA VII ÁREAS DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL (áreas erosionadas) Cabecera Parroquial Asentamientos Humanos
ASENTAMIENT OS HUMANOS
POBLACIÓN
ÁREA ha
*
*
199,07
*
*
1457,33
*
*
1008,42
*
*
298,17
*
*
631,8
*
*
4089,82
*
*
347,75
*
*
78,45
1
168
3,12
9
1258
7,82
Las áreas correspondientes a los núcleos de asentamientos humanos rurales al interior de la parroquia están estimadas. Ellas no gravitan sobre los fondos de tierra para las otras categorías establecidas.
116 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
FIGURA No. 35 SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO
ÁREA ha
GRÁFICO SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO 4.000 3.800 3.600 3.400 3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 Asentamientos Humanos
Subcategoriade de Servicios Ambientales Proteguidos BPP
Subcategorias de Servicios Ambientales con Af ecciones Pecuarias
SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO LEYENDA 7,82 3,12 4.089,82 199,07 1.457,33 631,8 1.008,42 347,75 298,17 78,45
Asentamientos Humanos Cabecera Parroquial Subcategoria de Servicio Ambiental con Af ecciones Pecuarias,Clase Agrológica VII Subcategoriade de Servicios Ambientales Proteguidos BPP Subcategorias de Servicios Ambientales Restringidos Subcategorias de Servicios Ambientales con Af ecciones Agrícolas Subcategorias de Servicios Ambientales con Af ecciones Agrícolas (caf é con árboles) Subcategorias de Servicios Ambientales con Af ecciones Agrícolas Clase Agrológica VII Subcategorias de Servicios Ambientales con Af ecciones Pecuarias Áres de Recuperación Ambiental
FUENTE: Equipo consultor
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FIGURA No. 36 MAPA SUBCATEGORIAS DE ORDENAMIENTO
FUENTE: Equipo consultor PDOT: - GAD Parroquial de Ciano, Cant贸n Puyango.
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5.7
DESCRIPCIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN DEL NUEVO MODELO TERRITORIAL
5.7.1 DESCRIPCIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE ORDENACIÓN 5.7.1.1 CATEGORÍA OCUPACIONAL DE USO AMBIENTAL Conformada por áreas de protección con vegetación arbórea, vegetación arbustiva, vegetación herbácea y márgenes de ríos área: 2664,82 ha. Está categoría se subdivide en las siguientes subcategorías: A.1. Subcategoría ocupacional uso ambiental protegido: Bosque Petrificado Puyango, BPP (Bosque Natural y Pasto). Área: 199.07 Ha. A.2. Subcategoría ocupacional uso ambiental restringido.
Vegetación secundaria con
afección. Áreas conformada por vegetación arbustiva (matorral), vegetación herbácea. Área: 1008,42 Ha.
A.2. Subcategoría ocupacional uso ambiental con afección agrícola. Áreas en pendientes entre 50-70% (café con árboles). Área: 1008,42 Ha. 5.7.1.2
CATEGORÍA OCUPACIONAL DE USO AGROPRODUCTIVO
Conformada por un área: 5445.94 Ha, que se encuentra subdividida en las siguientes en las siguientes subcategorías: B.1. Subcategoría ocupacional uso agricola. Área conformada con afecciones de cultivos de ciclo corto. Área: 631.8 Ha. B.2. Subcategoría ocupacional uso pecuario. Área conformada con afecciones pecuarias, con afecciones de pastos cultivados y naturales. Área: 298.17 Ha. 119 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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B.3. Subcategoría ocupacional uso mixto agro-pecuario, en pendientes mayores a 50%. Área conformada por pastos plantados y cultivos de ciclo corto. Área: 4089.82 Ha. Clase agrológica VII. B.4. Subcategoría ocupacional uso ambiental con afección agrícola: producción agrícola, en pendientes mayores al 70%. Área: 347.75 Ha. Clase agrológica VII. B.5. Áreas de recuperación ambiental, (áreas erosionadas) clase agrológica VII en pendientes mayores al 70%. Área: 78.45 Ha. 5.7.1.3
CATEGORÍA OCUPACIONAL DE USO URBANISTICO
Áreas conformada por la red vial, centros poblados, cabecera parroquial. Área: 10,94 ha. Número de asentamiento 10. Población 1426 habitantes. 5.7.2 NORMAS GENERALES Las normas generales se subdividen en:
Procesos del medio
Actividades humanas
5.7.2.1
DEFINICIÓN DE CRITERIOS
En cuanto, a la definición de criterios para la elaboración de las normas generales relativas a los elementos y procesos del medio, los criterios que se aportan, se han ordenado siempre que ha sido posible en torno a los siguientes puntos:
Justificación
Requerimientos informáticos
Ideas en relación con la normativa de protección, de conservación
Ideas sobre la explotación del recurso natural 120 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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5.7.3 PROTECCIÓN DEL SUELO Toda modificación, uso o aprovechamiento del suelo, debe estar fundamentado en un estudio agroecológico y en una interpretación de su capacidad de uso agropecuario. Las
zonas incorrectamente utilizadas deben implementar prácticas de reforestación (siembra de árboles en los márgenes de las quebradas) y agroforestales: pasto con árboles (silvopasturas) y cultivos con árboles (agrosilvicola), en la mayoría de subcategorías de:
Subcategoria de Servicios Ambientales Protegidos BPP
Subcategoria de Servicios Ambientales Restringidos
Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Agrícolas (café con árboles)
Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Pecuarias
Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Agrícolas
Subcategoria de Servicio Ambiental con Afecciones Pecuarias, Clase Agrológica VII
Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Agrícolas Clase Agrológica VII
Áreas de Recuperación Ambiental
En éstos subsistemas de producción agropecuaria que se encuentran dentro del territorio de la parroquia, deben implementarse prácticas de reforestación y agroforestales, en la medida de lo posible, para controlar la degradación del suelo. En la Subcategoria de servicio ambiental restringido (matorral, pastos), se recomienda recuperar las áreas mediante la reforestación con especies árboreas nativas o establecer prácticas agroforestales, no ampliar el área para actividades productivas. Conscientes de la función productiva del suelo, los miembros de la parroquia, organismos públicos y privados, serán vigilantes para un adecuado aprovechamiento primario y secundario de los recursos naturales, en las áreas agroproductivas en el territorio, se deberán realizar prácticas agroforestales de manejo que garanticen su conservación, 121 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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especialmente en áreas altas y bajas en los márgenes de las quebradas que son las zonas de captación de aguas lluvias, que mantienen el caudal de las fuentes de agua en épocas de estiaje o verano. Para ejecutar estas acciones se solicitará el aporte técnico necesario en relación al manejo del suelo, con la fertilización, los tratamientos fitosanitarios, a fin de que sean adecuadas a las necesidades reales de los cultivos. Asimismo se deberá asesorar sobre los problemas de ciertas prácticas agropecuarias, pudiendo llegar a prohibirlas en las zonas del territorio con pendientes mayores al 70%, se recomienda utilizar técnicas de producción agropecuaria que permiten conservar los recursos naturales de manera sustentable. 5.7.4 PROTECCIÓN DE LA VEGETACIÓN Con carácter general y con independencia del cumplimiento de la legislación vigente en materia de áreas de vegetación protegidas, deberán conservarse estrictamente todas las masas arbóreas, herbacías y arbustivas de especies autóctonas, cualquiera que sea su tamaño, incluso ejemplares aislados, prohibiéndose estrictamente su roturación así como cualquier otro tipo de alteración o cambio de uso. No obstante, cuando existen razones de fuerza mayor que exijan el cambio de uso de una superficie de bosque nativo, este cambio debe someterse a informe de aprobación del Consejo de Planificación y el Ministerio del Ambiente (MAE), será conveniente vincular la autorización a que el efecto producido fuese compensado mediante la creación de un ecosistema similar en otra parte, las áreas de producción pecuaria que se encuentran dentro del BPP propuesto para la declaratoria como:
Subcategoria de Servicios Ambientales Protegidos (BPP)
Subcategorias de Servicios Ambientales Restringidos (bosque intervenido y matorral).
La Subcategoria de servicio ambiental restringido (bosque, matorral, bosque de galería), debe analizarse con los barrios de la parroquia la posibilidad de realizar la declaratoria 122 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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como Bosque Protector Ciano (BPC) con la participación el Ministerio del Ambiente (MAE) y con la finalidad de mantener la cobertura natural en las partes bajas (cerca de las quebradas) de la parroquia y los caudales de agua para consumo humano y riego que benefician a la población de Ciano y otras poblaciones vecinas. En las áreas de matorral bajo en las partes bajas, medias y áreas erosionadas de la parroquia se recomienda establecer plantaciones forestales de producción con especies
exóticas y nativas, con la finalidad de obtener beneficios económicos para la población de la parroquia Ciano, estas áreas deben estar fuera de zonas de captación de agua o márgenes de la red hídrica. Complementariamente se establecerá, la exigencia de considerar, de forma explícita, la posibilidad de utilizar las especies autóctonas para forestar y reforestar áreas que sean afectadas por obras de infraestructura y desarrollo territorial, que se realicen en bien de la parroquia. 5.7.5 PROTECCIÓN DE LA FAUNA Cualquier propuesta de actuación en las categorías de Servicios Ambientales, se considerará el valor de los hábitats faunísticos y se prohibirá la liberación de especies animales exóticas a la fauna autóctona de la parroquia, si o no bajo el control de las
autoridades ambientales correspondientes (MAE). El diseño de las obras de infraestructuras se hará de forma adecuada para evitar daños a la fauna. Deben prohibirse los cerramientos que impidan la libre circulación de la fauna en ambos sentidos, particularmente los electrificados que puedan suponer riesgo de
electrocución para la fauna. Así mismo, la localización de las infraestructuras que generen el denominado “efecto barrera”, procurarán adecuar su trazado de tal manera que el tamaño de los hábitats a cada lado sea suficiente para albergar indefinidamente la fauna.
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5.7.6 PROTECCIÓN DE LOS COMPLEJOS FLUVIALES (FUENTES DE AGUA, QUEBRADAS, RÍOS Y LAGUNAS) Las áreas ocupadas con las Categorías Servicios Ambientales y Aso Agropecuario, se evitará, rellenos, canalización y aterramiento de cauces naturales y se procurará
proteger su integración al sistema de zonas verdes (reforestación) con el urbanismo verde en áreas urbanas. Cualquier obra o instalación en la red de drenaje superficial, o que pueda afectar al funcionamiento hídrico (red hídrica de la parroquia), incluyendo la corrección de microcuencas, se vinculará al Estudio de Impacto Ambiental. (EIA) Como criterio general toda intervención debe respetar el mantenimiento del caudal mínimo ecológico. Para ello resulta recomendable que el Consejo de Planificación y organismo público competente como el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE), determine tal caudal para cada uno de los cursos continuos de agua, teniendo en cuenta su calidad ambiental. En este sentido es conviene establecer los límites de calidad funcionales y legales de los cauces de: ríos, quebradas, ojos de agua, fuentes de agua, lagunas, etc. En el siguiente cuadro se observan los siguientes márgenes de protección de acuerdo a las categorias del orden Hídrico de la parroquia. CUADRO No. 51 PROTECCIÓN DE MÁRGENES Y QUEBRADAS AFECCIÓN NATURAL (hidrología)
ÁREA ha
PORCENTAJE %
Strlaler 1
138,43
57,03
Strlaler 2
39,84
16,41
Strlaler 3
23,4
9,64
Strlaler 4
34,33
14,14
Strlaler 4
6,74
2,78
242,74
100,00
TOTAL FUENTE: Equipo de Consultores 2011
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5.7.7 PROTECCIÓN DEL PAISAJE Se establecerán zonas de protección del paisaje, para la Categoría Ocupacional Servicios Ambientales (subcategorías). Los materiales, formas, colores, alturas y volúmenes, de las obras, edificios e instalaciones en suelo rústico, deberán proyectarse en función del contexto perceptual natural en que se inscriben y que los proyectos deben contar con las posibilidades de proteger la vegetación (barreras o cercos vivos, cortinas rompe vientos, etc.) para la incorporación al paisaje o el enmascaramiento de las obras en construcción. Paralelamente conviene plantear el tratamiento paisajístico de los espacios marginales y de dominio público, previo su deslinde, tal como vías, márgenes de ríos o arroyos, de vías públicas, caminos rurales, etc. Criterios básicos para la elaboración de normas generales relativas a las actividades humanas. Con carácter general se recomienda una estricta y seria aplicación de la legislación vigente en materia de Estudio de Impacto Ambiental (EIA), más allá del trámite administrativo. Pero la utilización de los EIA, no debe excusar de ninguna forma de un análisis ambiental previo a la localización y concepción de cualquier nueva actuación en el territorio. Ella tendrá una garantía con la introducción de la evaluación de impacto territorial propuesto. 5.7.8 CRITERIOS RELATIVOS A LAS INFRAESTRUCTURAS La localización y diseño de toda infraestructura en la Categoría de Uso de Servicios Ambientales (subcategorías) deben plantear diversas alternativas sobre la base de un estudio previo o paralelo de la capacidad de acogida del territorio. En particular las redes viales y de energía de alta tensión, evitarán adoptar como criterio básico de su trazado el
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camino más corto; por el contrario deberá introducir como variable decisoria, la minimización del impacto ecológico y visual.
Los EIA a los proyectos de infraestructura no obligados a ello por la legislación vigente del MAE, en aquellas zonas cuya fragilidad lo recomiende el Consejo de Planificación y MAE, en particular, se atenderá el caso de los trazados de redes viales que intercepten pendientes mayores de 70% de inclinación. En el proceso de construcción de las obras deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar la alteración de la cubierta vegetal en las zonas adyacentes, incluyendo en el proyecto las necesarias partidas presupuestarias para la corrección de impacto negativos producidos. 5.7.9 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EXTRACTIVAS De acuerdo con la Ley de Minas, su reglamento y los decretos que la desarrollan, toda actividad extractiva está sometida al procedimiento de EIA vinculado a un plan de restauración del espacio afectado por la actividad. Se propone la introducción de la Evaluación de Estudios de Impacto Territorial (EIT) en la Categoría de Uso Ocupacional Servicios Ambientales. El territorio de la Categoría Ocupacional de Servicios ambientales debe quedar congelado como reserva hasta su estudio y explotación unificada. Las actividades extractivas se diseñarán de tal manera que las instalaciones queden ocultas a las vistas desde vías de comunicación, lugares frecuentados y asentamiento poblacionales; por otro lado utilizarán maquinaria y tecnología limpia, que minimice la producción de polvo, ruidos y proyecciones por viento. Asimismo se seguirán invariablemente las normas en relación con la recuperación, regeneración o rehabilitación para otros usos, pero en el caso de la categoría de Uso 126 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Ocupacional de Servicios Ambientales, la reforestación será obligadamente equivalente a la extensión del área concesionada y no al tamaño de la parte intervenida de esta. 5.7.10 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES Con independencia de las previstas en la legislación ambiental específica sobre Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y en la legislación del estado, se extenderá la vinculación al procedimiento administrativo de EIA las industrias que pretendan instalarse en suelos rurales. Se procurará la utilización de tecnologías que no generen afluentes contaminantes; cuando esto no sea posible se exigirá su tratamiento y la reutilización de los mismos. En ningún caso deben aceptarse vertidos contaminantes. 5.7.11 CRITERIOS RELATIVOS A LAS ACTIVIDADES EDIFICATORIAS En la Categoría USO URBANO regirá la normativa que resulte aprobada de acuerdo a la proposición de la Unidad de Ordenamiento Urbano del Municipio de Puyango. Las características arquitectónicas de las infraestructuras atenderán los criterios de las Normas Generales para la Protección del Paisaje y además los edificios en suelos rurales procurarán adaptarse a la tipología, volumen y diseño del entorno, así como al perfil del terreno, evitado su ruptura por dominancia vertical u horizontal. 5.7.12 CRITERIOS RELATIVOS A LOS VERTEDEROS DE RESIDUOS SÓLIDOS La localización de vertederos (además de considerar la Legislación nacional o local), deberá apoyarse, como mínimo, en un análisis visual del terreno y en una evaluación de la vulnerabilidad a la contaminación de los acuíferos subterráneos y vincularse al EIA 4.
4
EIA: Acrónimo de Evaluación de Impacto Ambiental
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5.7.13 CRITERIOS RELATIVOS A VERTIDOS LÍQUIDOS Se relega todo vertido directo o indirecto en cauce público, laguna, acuíferos subterráneo, de aguas residuales cuya composición química o bacteriológica, pueda contaminar las aguas. En este sentido, la autorización de cualquier actividad que pueda originar vertidos, exigirá la justificación de tratamiento suficiente para evitar la contaminación de aguas superficiales o subterráneas. Dicho procedimiento debe ser autorizado el Ministerio del Ambiente y/o Municipio de Puyango. 5.7.14 CRITERIOS RELATIVOS A ACTIVIDADES TURÍSTICAS Y RECREATIVAS Igualmente se prohibirá la acampada libre, excepto en los lugares acondicionados para ello, los cuales deben ser objeto de una cierta gestión, incluyendo vigilancia, limpieza, número de usuarios, límite de permanencia, permisos exigibles y efectos en el medio. La autorización de campamentos, aparte de las disposiciones sectoriales, debe condicionarse a la dotación de los equipos necesarios para la depuración de vertidos líquidos y la recogida de los sólidos en actividades mineras u otras. Las actividades turísticas en la Categoría de Uso de Servicios Ambientales deben estar regida por un Plan de Manejo Integral y pasar a formar parte de este Plan o sus modificaciones ulteriores. 5.7.15 CRITERIOS EN RELACIÓN CON LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS La consideración de las actividades agropecuarias debe trascender un elemental papel como sector económico para alcanzar su reconocimiento como sector estratégico que además, tiene importantes funciones en relación con el equilibrio territorial y ambiental del sistema.
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La realización tipológica de las actividades agropecuarias en la jurisdicción de la parroquia, quedará sujeta de modo obligatorio al establecimiento de las Categorías Ocupacionales de Uso del Suelo establecidas a partir de este Plan. Quedan regulados los valores de pendientes a utilizar a través de los diferentes escenarios viables de desarrollar sobre las Categorías Ocupacionales establecidas. 5.7.15.1
CATEGORIA USO SERVICIO AMBIENTAL
Esta categoría ha sido subdividida en tres, de acuerdo con las capacidades naturales, las pendientes y criterios relacionados a necesidades del medio físico. a.1. Subcategoria de servicio ambiental restringido: Todas aquellas áreas con vegetación nativa arbórea, prohibitiva para las actividades agroproductivas, aquellas áreas comprendidas bajo el criterio de existencia de ABVP, o la pertenencia a una unidad boscosa protegida. (Bosque Petrificado de Puyango) a.2.Subcategoria de servicio ambiental restringida: Todas aquellas áreas de bosque nativo y matorral, es prohibitiva para las actividades agroproductivas sin su debido permiso de cambio de uso (Plan de conversión Legal) autorizado por el Ministerio del Ambiente MAE, en esta subcategoria el agricultor realiza el cambio de uso cada 3 a 4 años (chacra, rastrojo, matorral – 3 a 4 años de descanso). a.3. Subcategoria de servicio ambiental con afección de producción agrícola (café con árboles): Todas aquellas áreas de pendiente prohibitiva para las actividades agrícolas de
ciclo corto, es decir aquellas superiores con pendientes entre 40 a 70%. Aquellas porciones de territorios que se encuentren cerca de los márgenes de los río/quebradas o en terrenos cóncavos, por ser un cultivo perenne de café con árboles, este cultivo realiza, protección a ríos y quebradas según la clasificación de jerarquía (Sthraler - SIG), que va de 1 a 5 en donde el escenario óptimo ecológico sugiere márgenes de protección de 5, 10, 15, 20, metros, desde la orilla del espejo de agua, y el escenario óptimo económico propone márgenes de protección de 3, 6, 9, 12, metros, de cada margen (derecho e izquierdo). 129 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Toda área con pendientes superiores al 50% de inclinación, serán protegidos con uso restringido. CUADRO No.52 CATEGORIA USO SERVICIO AMBIENTAL ORDEN VIAL
ESCENARIO ÓPTIMO ECOLÓGICO
ESCENARIO ÓPTIMO ECONÓMICO
Orden 1
5m
3m
Orden 2
10 m
6m
Orden 3
15 m
9m
Orden 4
20 m
12 m
FUENTE: Equipo de Consultores 2011
Ocupación pecuaria para escenarios ecológicos y económicos en áreas con vegetación primaria restringida CUADRO No.53 OCUPACIÓN PECUARIA PARA ESCENARIOS ECOLÓGICOS Y ECONÓMICOS OCUPACIÓN PECUARIA PARA ESCENARIOS ECOLÓGICOS Y ECONÓMICOS EN ÁREAS CON VEGETACIÓN SECUNDARIA RESTRINGIDA TIPO PECUARIO
ESCENARIO ÓPTIMO ECOLÓGICO
ESCENARIO ÓPTIMO ECONÓMICO
Bovino
1 x 4 ha
1 x 2 ha
Equino
10 x ha
20 x ha
FUENTE: Equipo de Consultores 2011
5.7.15.2
CATEGORÍA USO AGROPRODUCTIVO
b.1. Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Pecuarias: se permitirá actividades agrícolas para los escenarios ecológicos hasta pendientes del 20%, y en caso de aprovechamiento comercial se permitirá su ocupación hasta pendientes del 25%, Debiendo permitirse solo hasta 20% de pendiente para cultivos permanentes. Para el resto de áreas las regulaciones serán donde las pendientes son superiores a la ocupación agrícola permitida se realizará la regeneración natural o la siembra de bosque para aprovechamiento selectivo, igual se hará en terrenos sin ningún uso.
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b.2. Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Agrícolas: en los lugares en donde existan áreas de cultivo y pastos en pendientes mayores al 50% se realizarán acciones de protección como prácticas agroforestales, sembrando árboles apropiados en los potreros a distancias adecuadas en actividades de producción ganadera. b.3. Subcategoria de Servicio Ambiental con Afecciones Pecuarias,Clase Agrológica VII: Se permitirán actividades agrícolas, con pendientes mayores al 70%, realizando obras de conservación de suelos (terrazas de banco, terrazas de formación lenta, cortinas rompe vientos con especies arbustivas nativas de múltiple propósito en beneficio del agricultor, estas acciones ayudan a conservar el suelo agrícola de la erosión de las partículas de la tierra por fenómenos naturales y artificiales (viento, lluvia y rotura del suelo por actividades antrópicas). b.4. Subcategorias de Servicios Ambientales con Afecciones Agrícolas Clase Agrológica VII: se permitirán actividades pecuarias en caso de los escenarios ecológicos con agrología
VII y VIII y pendientes mayores al 70%, estas áreas serán recuperadas con prácticas agroforestales y acciones de reforestación masiva con especies nativas. Ocupación pecuaria para escenarios ecológicos y económicos en áreas con vegetación primaria afectada Las regulaciones para estas áreas serán donde las pendientes son superiores a la ocupación pecuaria permitida, se realizará la regeneración natural o la siembra de bosque para aprovechamiento selectivo, de igual forma se hará en terrenos sin ningún uso. CUADRO No. 54 OCUPACIÓN PECUARIA PARA ESCENARIOS ECOLÓGICOS Y ECONÓMICOS EN ÁREAS CON VEGETACIÓN PRIMARIA AFECTADA
TIPO PECUARIO
ESCENARIO ÓPTIMO ECOLÓGICO
ESCENARIO ÓPTIMO ECONÓMICO
Bovino
1 x 2 ha
1 x ha
Porcino
Debe regularse de acuerdo a la cantidad de residuales
Equino
para pendientes iguales a Bovino 1 x 4 has
1 x 2 has
FUENTE: Equipo de Consultores 2011
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CUADRO No.55 CATEGORÍA USO URBANÍSTICO ÁREA URBANISTICA
ASENTAMIENTO HUMANOS
POBLACIÓN
Cabecera Parroquial
1
168
Asentamientos Humanos
9
1258
TOTAL
1426
FUENTE: Equipo Consultor 2011
5.7.16 PROYECTOS A CONSIDERARSE DENTRO DEL ESPACIO PREVISTO POR LA NORMATIVA Las Categorías Ocupacionales de Uso de Suelos propuestas, han sido establecidas teniendo en cuenta la necesidad de afrontar las incompatibilidades detectadas en el análisis y diagnóstico territorial, previo a la planificación del nuevo medio físico del territorio y teniendo en cuenta los beneficios a obtener en el escenario de la Planificación. Agrupamiento por ejes temáticos de los proyectos identificados a través del Planeamiento realizado. A continuación se presentan agrupados temáticamente el listado de proyectos que fueron identificados a través del diagnóstico y de las soluciones de planificación física territorial a la problemática detectada y una vez establecida las Categorías de Uso Ocupacional y los cálculos que les respaldan, para garantizar las metas y objetivos a cumplir por los escenarios que sobre ellas deben realizarse. 5.7.16.1
PROYECTOS ESPECIALES
Proyecto de Levantamiento topográfico área urbana a Escala 1: 1. Catastro de Uso y Tenencia de la tierra a escala 1:10 000. 5.7.16.2
PROYECTOS ESTRATÉGICOS
Fortalecimiento del sistema territorial; Programas de salud, educación, vialidad y telecomunicaciones Plan de manejo de los bosques y vegetación nativa Programa de educación ambiental y 132 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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Programas de fomento de la producción agropecuaria 5.8 ESQUEMA DE DESARROLLO FÍSICO Con la normativa referente a las Categorías de Uso Ocupacional queda descrito el fondo cualitativo del escenario (SPT) a lograr a través de este planeamiento físico de la Parroquia Ciano. El esquema de la pág. 113 figura No. 32, detalla las intervenciones en cuanto a las transformaciones a lograr en el Subsistema de Asentamientos Poblacionales (SAP) a través de Polos de Desarrollo. 5.9
PROPUESTA DE AMPLIACIÓN DEL ÁREA URBANA DE LA CABECERA PARROQUIAL DE CIANO Y MANEJO DE SUS AGUA RESIDUALES FIGURA No.37 FOTO DE LA CABECERA PARROQUIAL DE CIANO
FUENTE: GAD Parroquial de Ciano
133 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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El sitio donde se encuentra actualmente la Cabecera Parroquial tiene opciones de ampliación del área urbana, por lo que se debe coordinar con el Municipio de Puyango para que determine la factibilidad de ampliación debido a que el centro de la ciudad de Ciano es la vía principal que va desde la ciudad de Alamor a la ciudad de Ciano. Las viviendas se ubican a ambos lados de las vías, para la ampliación en el área urbana, se tomará en cuenta el mapa de índice de inestabilidad. Los centro poblados de la parroquia se encuentran en la cima de la cordillera que cruza el territorio, en cualquier intento de ampliación de la zona urbanística coordinar con el Municipio de Puyango. Por otro lado se debe considerar las aguas hervidas que generan la población de la cabecera parroquial y se evidencia la necesidad de manejar estos líquidos en una forma técnica para disminuir la contaminación por residuos líquidos. Desde las letrinas realizado en años anteriores se trazará una conexión que vaya recolectando estos líquidos hasta llegar a una futura laguna de oxidación para que en este lugar de realice un proceso de descontaminación de los líquidos a fin de que luego puedan ser devueltos a la naturaleza en una forma técnica y así no contaminar las aguas de los ríos y quebradas de la parroquia de Ciano.
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5.10 NUEVO MODELO FÍSICO FIGURA No.38 MAPA DEL NUEVO MODELO FÍSICO
FUENTE: Equipo Consultor 2011.
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5.11 RESUMEN DE PROYECTOS DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA A EJECUTARSE EN LA PARROQUIA CUADRO No.56 RESUMEN DE OBRA FÍSICA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA OBRAS
DIMENSIÓN
COMUNIDADES
Vía Alamor - Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo (la mayor parte de esta vía esta fuera del territorio de la parroquia, es decir esta dentro de la parroquia Alamor). Carreteras internas de la parroquia Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Las Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
15,66 Km
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
39,54 Km
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Las Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
164,43 Km
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
1 más 4
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
10 centros educativos
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
1 centro educativo
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
5,0 Km
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
400,00 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo.
Redes existentes para mejorar
Mejoramiento de caminos de herradura internos en la parroquia
Puestos de salud, dispensario médico y subcentro de salud Mejoramiento del centro de salud Ciano Mejoramiento de infraestructura de centros educativos Mejoramiento y construcción de centros educativos de la parroquia Ciano Mejoramiento y construcción del colegio "Héroes de 1941” de la parroquia Ciano Turismo ecológico Vía Centro Ciano – Río Puyango (sitio turístico)
Proceso de declaratoria de ABVP (Bosque Protector Ciano) BPC (Una Linea de Accion) Declaratoria de Área de Bosque Protector Ciano 8 por legalizar) trámites en el MAE
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
PROYECTOS AGROFORESTALES Y REFORESTACIÓN OBRAS
DIMENSIÓN
COMUNIDADES
Área de protección y manejo de servicios ambientales (matorral y áreas en los márgenes de los ríos y quebradas Áreas que requieren proyectos de conservación de la naturaleza
1457,33 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Culebrillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
1008,42 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
631,8 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Culebrillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
Área que requiere proyectos de reforestacón (silvopasturas)
4089,82 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cmbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
Área que requieren proyectos agroforestales (silvopasturas)
298,17 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
Área que requieren proyectos de conservación de suelos (prácticas agroforestales)
347,75 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
Área que requiere proyectos de reforestación o regeneración natural
78,45 ha
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmeritas, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
Manejo y recuperación de áreas productivas con prácticas agroforestales Área de producción agrícola que requieren proyectos de manejo agrosilvícola (café con árboles) Área de producción agrícola con obras de conservación de suelos
137 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
PROYECTOS PARA REDUCIR LA CONTAMINACIÓN OBRAS
DIMENSIÓN
COMUNIDADES
AGUAS RESIDUALES Letrinización a la población rural de la Parroquia Ciano
10 Barrios
Centro Ciano, Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Cumbrerillas, Alto de la Cruz, Cerro Verde, Palmerita, Cochas, Guajalanche y Puyango Nuevo
FUENTE: Equipo Consultor 2011.
138 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
5.12
PROPUESTA DE MEDIDAS PARA LA CONFORMACIÓN DEL ENTE GESTOR: PARA LA GESTIÓN INSTITUCIONAL, TÉCNICA
La propuesta de medidas de gestión necesarias, está inserta dentro del objetivo de fortalecer
los
mecanismos
de
interacción
participativa
entre
las
entidades
gubernamentales, públicas, privadas y la ciudadanía con perspectivas de lograr el cumplimiento de las actuaciones identificadas con respecto a inversiones económicas y la normativa de un cuerpo regulatorio del territorio. CUADRO No. 57 SINTESIS DE LA PROPUESTA IDENTIFICACIÓN DE:
ESTRUCTURA PARA: ASAMBLEA
CONFORMACIÓN DEL ENTE GESTOR
ESTRUCTURA GENERAL:
PARROQUIAL
Grupo administrativo
–
Grupo Técnico
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
FUNCIONES:
Gestión de recursos ante las instituciones privadas;
públicas Control
y de
medidas; Coordinación entre las
acciones;
Seguimiento,
Evaluación y Elaboración de informes
FUENTE: Equipo consultor 2011
El cuadro presentado resume lo mínimo que debe abarcar la propuesta en general con respecto a lo que se visualiza como referencia al Ente Gestor del plan. Por ello es imprescindible la necesidad de crear un Ente Gestor que tenga una composición que abarque a dos Grupos: un Grupo Técnico y un Grupo de Personalidades. Una de las estrategias que se plantea en el Sistema de Gestión del Territorio es que se creen unidades responsables de cada sistema de desarrollo que bien podrían convertirse en parte del ente gestor. En todos los casos existe una Asamblea Parroquial que aprueba los planes de trabajo propuestos por el binomio anterior con respecto a las prioridades del contenido del Plan. Además, está el Consejo de Planificación que deberá asistir al Ente Gestor.
139 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Es de reiterar, de acuerdo a la detección que se pudo realizar en la parroquia Ciano, la actuación no congeniada, en materia de planificación, sobre todo la planificación vial, de parte de diferentes actores, motivados por muy diversas razones. Al margen de la justificación, fundada mayormente en apremiantes necesidades, el Programa de Actuaciones para el Desarrollo de la Parroquia Ciano a de ser uno sólo, al siguiente día, de realizado puede tener la necesidad de modificación pero, si alguna tarea primordial a de tener el Ente Gestor de la Parroquia es el de: preservar la unidad de actuaciones frente al modo de ocupación espontáneo que ha sido señalado, como una de las principales causas de la problemática prevaleciente en el Sistema Territorial de Ciano. En particular, el Grupo Técnico y el Ente Gestor, deberán mantener actualizado el Sistema de Planificación, completándo aquellos aspectos en los cuales no se pudo disponer de la información suficiente y adecuada en escala, así como manteniendo al día los instrumentos que se derivaron del Diagnóstico Participativo Comunitario. Deberá permitir cambios en el Esquema de Desarrollo Físico elaborado así como a aquellos problemas que derivan de las Categorías de Uso Ocupacional del Suelo (en colaboración con las autoridades de la parroquia).
140 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
VI. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO
141 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.1 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL DE CIANO
6.1.1 GESTIÓN DEL TERRITORIO POR COMPETENCIAS FIGURA No. 39 GESTIÓN DEL TERRITORIO POR COMPETENCIAS
GOBIERNO PROVINCIAL
GOBIERNO CANTONAL
Caminos y vialidad
Agua, alcantarillado y saneamiento
Biodiversidad y Medio Ambiente
Salud, educación, cultura y deportes.
Producción y Gestión Ambiental INSTITUCIONES PÚBLICAS
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
FUENTE: Equipo consultor 2011
142 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.1.2 CONSEJO
DEL
GOBIERNO
AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL DE CIANO GOBIERNO PARROQUIAL DE CIANO ADMINISTRACIÓN 2009 – 2014
6.2
PRESIDENTE:
Sr. Juan Calixto Robles Elizalde
VICEPRESIDENTE:
Sr. Milton Elizalde Cueva
VOCAL:
Sr. Flavio Arturo Granda Granda
VOCAL:
Sr. Juan Alberto Prado Sánchez
VOCAL:
Sr. Jaime Fabian Cárdenas Bustamante
SECRETARIA:
Ing. Martha Elida Prado Cueva
PRESENTACIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano, con la participación activa, democrática y voluntaria de líderes barriales y organizaciones sociales; nos fijamos como objetivo prioritario llevar adelante el proceso de planificación participativa y ordenamiento territorial de la parroquia. El cual constituye una base política de inclusión y reflexión; que apuesta la capacidad de la parroquia para definir un sueño como sociedad justa, diversa y soberana; para garantizar el desarrollo de la parroquia Ciano que está impregnado en la Constitución de la República del Ecuador. El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDOTP) es una guía para la gestión ordenada, equitativa e Intercultural del territorio en los últimos 5 años, tiempo en el cual lograremos elevar el nivel de vida de la población y el autoestima. Con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquial (PDYOT), pretendemos beneficiar directamente a todos los actores locales, basado en el nuevo modelo territorial, con la participación activa en la toma de decisiones democráticas de la población mediante el Consejo de Planificación Parroquial.
143 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Producto de este nuevo proceso, se ha conformado la Asamblea Intercultural de la Parroquia Ciano, como una instancia de control y veeduría ciudadana; la misma que lo integran todos los actores sociales de la localidad y será la responsable de la puesta en marcha del nuevo modelo territorial de la parroquia.
Sr. Juan Calixto Robles Elizalde PRESIDENTE DEL GAD PARROQUIAL CIANO
144 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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6.3
MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA CIANO
Presidente: Sr. Juan Calixto Robles Elizalde Representante de los vocales: Sr. Flavio Arturo Granda Granda Técnico designado por el presidente: Ing. Cristian Alvarez CIUDADANO SUBZONA1: Principal: Sr. Franco Ordoñez Suplente: Sr. Sergio Jiménez CIUDADANO SUBZONA2: Principal: Sr. José Macas Suplente: Lic. Graciela Rivadeneira CIUDADANO SUBZONA3: Principal: Sr. Riden Granda Suplente: Sr. Ramón Chamorro
FIGURA No. 40 MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
145 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
FIGURA No. 41 MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
FIGURA No. 42 MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN
FUENTE: Equipo consultor 2011
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.4
ANÁLISIS INSTITUCIONAL Y ORGANIZACIONAL
6.4.1. MISIÓN INSTITUCIONAL
6.4.2 VISIÓN INSTITUCIONAL En el año 2021 el Gobierno Parroquial, será una institución sólida y eficiente, que ofrece servicios de calidad a la población, cuenta con una infraestructura y equipamiento moderno; con departamentos técnicos y administrativos competitivos, trabajando por el desarrollo sustentable del territorio, para garantizar el buen vivir de la población.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.4.3 ANÁLISIS FODA DEL GAD PARROQUIAL DE CIANO
Origen externo (Atributos del entorno)
Origen interno (Atributos de la institución)
Positivos para alcanzar el objetivo
6.4.4
Fortalezas
Negativos Para alcanzar el objetivo
Debilidades
- Miembros del GAD Parroquial son jóvenes - Cuentan con recursos económicos propios - Capacidad de gestión de los miembros del GADP - Miembros del GAD Parroquial consolidados - Los miembros del GADP trabajan por resultados
Oportunidades - Capacitación en gobernabilidad y liderazgo - Apoyo técnico y administrativo de la ASOGOPAL - Existen leyes y reglamentos que respaldan la gestión del GADP - Apoyo de organismos nacionales e internacionales - Comunidades legalmente constituidas - Asumir nuevas competencias
- No hay Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - No hay equipo técnico jurídico - No hay equipo caminero - No hay gestión de recursos económicos - Deficientes de infraestructura y equipamiento para el GADP - Deficiente coordinación con los niveles de gobierno, cantonal y provincial.
Amenazas - Irrespeto a las competencias de los niveles de gobierno, cantonal, provincial y regional - Desintegración de los miembros del GAD parroquial por injerencia política - Eliminación del presupuesto participativo por parte del gobierno cantonal. - Reducción del presupuesto para inversión
LÍNEAS DE ACCIÓN ESTRATÉGICA
FO: (Estrategias de Fortalezas y Oportunidades).- Elaboración de un Plan Estratégico Institucional, para mejorar la capacidad de gestión. FA: (Estrategias de Fortalezas y Amenazas).- Firma de convenios con entidades públicas, privadas, comunidades jurídicas y de cooperación internacional.
148 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
DO: (Estrategias de Debilidades y Oportunidades).- Asumir nuevas competencias con recursos y técnicos; crear impuestos y fomentar la conformación de empresas públicas y mixtas (con recursos públicos y privados). DA: (Estrategias de Debilidades y Amenazas).- Implementación de la Unidad Técnica Administrativa y elaboración de una estructura orgánica y funcional del Gobierno Parroquial de Ciano. 6.4.5
SITUACIÓN ACTUAL DE LA INSTITUCIÓN CUADRO No. 58 SITUACIÓN ACTUAL DE LA INSTISTUCIÓN
ÁREA DE
RESPONSABILIDAD
MI PODER
PROBLEMA
SOLUCIONES
Ejecuta las
Gobernabilidad
Falta de
Recopilación de
resoluciones del
y
tiempo para
necesidades del
Legislativo parroquial
política
la gestión
sector urbano.
Administración
Cumple con las
Sobrecarga de
Contratar una
financiera y control
responsabilidades de
actividades
secretaria de
acuerdo con la
por las dos
actas.
normativa
funciones.
TRABAJO
Presidencia
Secretaria y tesorería
FUENTE: Equipo consultor 2011
6.4.6
ANÁLISIS DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES CUADRO No. 59 ANÁLISIS DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES
ÁREA EJECUTIVA
PROBLEMAS
EFECTOS
SOLUCIONES
-Deficiente conocimiento de la gestión por procesos.
Descoordinación de actividades y retrasos
-Capacitación en Leyes, procesos y Normas - Creación de la Unidad Técnica en la Junta Parroquial.
-Desconocimiento del manejo del programa informático HARDSOFT -Desconocimiento de Leyes, Normas y procedimientos vigentes
-No existe un plan de capacitación
Descoordinación de actividades y retrasos
-Capacitación en leyes, procesos, normas y creación de la Unidad Técnica.
-Falta de fiscalización y seguimiento -Desconocimiento de leyes, normas y procedimientos vigentes
-Falta de planificación de actividades
-Deficiente comunicación interna
CAUSAS
-Desconocimiento de Leyes, Normas y procedimientos vigentes FINANCIERA
LEGISLATIVA
Descoordinación de actividades y retrasos
-Capacitación en leyes, procesos, normas y la creación de la Unidad Técnica
FUENTE: Equipo consultor 2011
149 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.4.7
PLAN DE ACCIÓN INSTITUCIONAL
6.4.7.1 OBJETIVOS Mejorar la capacidad de gestión del Gobierno Parroquial, mediante la capacitación y formación profesional.
Formar talentos humanos locales en planificación, gestión y ejecución de proyectos de desarrollo.
Fortalecer
la
institucionalidad
del
Gobierno
Parroquial,
mediante
la
descentralización de competencias.
Institucionalizar la participación ciudadana en la toma de decisiones a nivel local.
6.4.7.2 VALORES Transparencia Solidaridad Honestidad Madurez Responsabilidad Beneficio mutuo Respeto Perdón Reciprocidad 6.4.7.3 PRINCIPIOS Lealtad Honradez Trabajo No ser demagogo
150 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.4.8 ACCIONES INMEDIATAS
Capacitación en planificación institucional
Capacitación en administración pública
Capacitación en procedimiento parlamentario
Capacitación en Leyes de gobiernos autónomos y contratación pública
Construcción de la planta física de la institución
Equipamiento de las oficinas
Adquisición de un vehículo para apoyar la gestión
Elaboración del presupuesto participativo
Informe económico y rendición de cuentas a la población
Conformación de la Unidad Técnica
6.4.9 RESULTADOS ESPERADOS
El Gobierno Parroquial Ciano ha mejorado su capacidad de gestión
20
técnicos locales
capacitados en planificación, gestión y ejecución de
proyectos de desarrollo.
El Gobierno Parroquial está en capacidad de gestionar, coordinar y administrar
los servicios públicos descentralizados por otro nivel de gobierno.
El Gobierno Parroquial cuenta con la transferencia oportuna de los recursos
económicos.
151 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.5 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES CUADRO No. 60 ANÁLISIS DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES No.
ACTIVIDADES
CUATRIMETRE
EVENTOS 1
2
RESULTADOS
3
FUENTES DE VERIFICACIÓN
PRESUPUESTO
1
Capacitación en planificación institucional
Talleres
2
El GADP cuenta con planificación estratégica
2
Capacitación en administración pública
Taller
1
EL GADP conoce la Ley de administración pública
Memorias y lista de participantes
250,00
3
Talleres
1
1
Los vocales conocen el procedimiento parlamentario
Memorias y lista de participantes
600,00
4
Capacitación en procedimiento parlamentario Capacitación en leyes de gobierno y contratación pública
Taller
2
2
El GADP conoce el COOTAD y contratación pública
Memorias y lista de participantes
800,00
5
Construcción de la planta física de la institución
Planta
1
Casa de gobierno construido
Edificio, planos y contratos
50.000,00
6
Equipamiento de las oficinas
Equipos
1
Oficinas equipadas
Acta de entrega recepción
10.000,00
7
Adquisición de un vehículo para apoyar la gestión
Vehículo
1
El GADP cuenta con vehículo
Proformas y factura
23.000,00
8
Elaboración del presupuesto participativo
Taller
1
Presupuesto distribuido de forma equitativa
Memorias y lista de participantes
9
Informe económico y rendición de cuentas a la población
Informe, Asamblea
10
Conformación de la Unidad Técnica
Resolución, Reunión
1
1
1 1
Informe aprobado por la Asamblea Parroquial Unidad Técnica conformada
Plan operativo institucional
300,00
Acta de aprobación por la Asamblea Contratos y resoluciones
TOTAL =
1.000,00
1.000,00 15.000,00 101.950,00
FUENTE: Equipo consultor 2011
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.6
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Las fuentes potenciales de financiamiento del Plan de Acción Institucional, son:
Asociación de GADs de la provincia de Loja
Gobierno provincial de Loja
Secretaría de Pueblos. Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Ministerio Coordinador de la Política
Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador “CODENPE”
Secretaría Nacional de Planificación (SENPLADES)
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional “SECAP”
Gobierno Cantonal
Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME)
Consorcio de Consejos Provinciales (CONCOPE)
6.7 PROPUESTA DE ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL FIGURA No. 43 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
ASAMBLEA INTERCULTURAL DE LA PARROQUIA CIANO
Consejo de Planificación Parroquial.
GAD Parroquial de Ciano
Comisiones permanentes y ocasionales
Mesas de concertación
Unidad Administrativa
Unidad Técnica de Planificación
Unidad Sociocultural
Unidad de infraestructura y vialidad
Unidad de producción y gestión ambiental
FUENTE: Equipo consultor 2011
153 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.8
GESTIÓN DEL TERRITORIO
6.8.1 OPERATIVIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 6.8.1.1MARCO LEGAL: CONSTITUCIÓN a) El Art. 267 de la Constitución Política del Ecuador, determinan que los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley: b) Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial. c) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales. d) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural. e) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente. f) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. g) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base. h) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. i) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
154 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.8.1.2 COMPETENCIAS DEL GOBIERNO CANTONAL a) El Art. 264 de la Constitución Política del Ecuador, determina que los Gobiernos Municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la Ley. b) Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural. c) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón. d) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. e) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la Ley. f) Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras. g) Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal. h) Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud, educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la Ley. i) Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines. j) Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. k) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la Ley. l) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
155 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
m) Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentran en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. n) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. o) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. p) En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales. 6.8.1.3
COMPETENCIAS DEL GOBIERNO PROVINCIAL
a) El Art. 263 de la Constitución Política del Ecuador, determina que los Gobiernos Provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determina la Ley. b) Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial. c) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que incluya las zonas urbanas. d) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas. e) La gestión ambiental provincial. f) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. g) Fomentar la actividad agropecuaria. h) Fomentar las actividades productivas provinciales. i) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas provinciales.
156 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.9 OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
DEL
PLAN
DE
DESARROLLO
Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL a) Manejar, conservar los recursos naturales y medio ambiente
de forma
sustentable, como patrimonio natural para el fomento del ecoturismo. b) Mejorar el nivel de ingresos económicos de la mayoría de la población en forma sostenible. c) Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural. d) Incrementar la satisfacción de las necesidades de la población, mediante la dotación de los servicios básicos, seguridad ciudadana e infraestructura social. e) Dinamizar y mejorar la articulación de los sistemas territoriales, mediante la dotación de vialidad, caminos vecinales, transporte, equipamientos y medios de comunicación. 6.10 OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR a) Auspiciar la igualdad, la cohesión y la integración social y territorial en la diversidad. b) Mejorar las capacidades y potencialidades de la población. c) Mejorar la calidad de vida de la población, mediante la dotación y mejoramiento de los servicios básicos y obras públicas de interés común. d) Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable. e) Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar
alianzas estratégicas
de
integración cantonal, provincial y regional. f) Garantizar el trabajo estable, justo y digno en la localidad. g) Construir y fortalecer espacios públicos interculturales y de encuentro común.
157 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
h) Rescatar y difundir los valores culturales para el fortalecimiento de
la
interculturalidad. i) Practicar los Derechos Colectivos de los Pueblos Indígenas, de acuerdo a la Carta Magna. j) Lograr la participación equitativa de hombres, mujeres, jóvenes y niños/as en los espacios, públicos, políticos y de concertación. k) Mejorar los niveles de ingresos de las familias, mediante la creación de un sistema económico, social, solidario y sostenible. l) Fortalecer la cadena agroproductiva y mejorar los canales de comercialización. 6.11
POLÍTICAS DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR a) Promover el ordenamiento territorial integral, equilibrado, equitativo y sustentable. b) Garantizar los derechos del buen vivir para superar las desigualdades en salud, educación, alimentación, agua y vivienda. c) Impulsar la protección social integral
de la población, con
principios de
igualdad, justicia, dignidad e interculturalidad. d) Promover la inclusión social intercultural con equidad de género. e) Asegurar la distribución equitativa de los recursos económicos de la parroquia hacia las organizaciones y comunidades, mediante el presupuesto participativo y la rendición de cuentas a los mandantes. f) Fortalecer el Consejo de Planificación de la parroquia Ciano, como una instancia de auditoría social. g) Reconocer y respetar la diversidad sociocultural y erradicar toda forma de discriminación por sexo, religión, género, político, condición económica, de origen migratorio y por condiciones de discapacidad. h) Impulsar el buen vivir en las comunidades, mediante la práctica de los principios y valores culturales.
158 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
i) Asegurar el Desarrollo Integral de los niños/as para el ejerció pleno de sus derechos. j) Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educación intercultural para fortalecer la unidad en la diversidad. k) Promover la investigación científica, la valoración de saberes ancestrales y el mejoramiento tecnológico. l) Promover el acceso a la información tecnológica a la población. m) Reconocer, respetar y promover las prácticas de medicina ancestral, y el uso de sus conocimientos, medicamentos e instrumentos. n) Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad considerada como sector estratégico. o) Manejar integralmente las cuencas hidrográficas su valoración sociocultural y ambiental. p) Impulsar la generación de energía alternativa con enfoque de sostenibilidad social y ambiental. q) Prevenir, controlar y mitigar la contaminación ambiental como un aporte para el mejoramiento de la calidad de vida. r) Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por los procesos naturales generadores de riesgos. s) Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de trabajo y generar nuevos empleos. t) Garantizar a la población el derecho al acceso y al disfrute de los espacios públicos en igualdad de condiciones. u) Apoyar la construcción de la sociedad plurinacional e intercultural dentro de relaciones de reconocimiento de la diferencia y respeto mutuo, bajo los principio del Buen Vivir. v) Impulsar una administración de justicia independiente, eficiente, eficaz, oportuna, imparcial, adecuada e integral. w) Impulsar una economía social, solidaria y sostenible para el buen vivir.
159 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
x) Promover la sostenibilidad de los ecosistemas locales a través de la implementación de tecnologías y prácticas de producción limpia. 6.12
INSTITUCIONES
RESPONSABLES
DEL
FINANCIAMIENTO
DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS Las instituciones, sociales, deportivas, gubernamentales y no gubernamentales que intervienen activamente en la construcción de los programas y proyectos, de este Plan son: CUADRO No. 61 INSTITUCIONES RESPONSABLES DEL FINANCIAMIENTO SECTORES EDUCACIÓN
SUBSECTORES DE INTERVENCIÓN
INSTITUCIONES RESPONSABLES
Infraestructura
Ministerio de Educación
Servicios Equipo e insumos
Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) Dirección Provincial de Educación.
Otros
Dirección Nacional de Servicios Educativos (DINSE) Instituto Nacional de Patrimonio Cultural Museo Ecuatoriano de Ciencias Naturales Conjunto Nacional de Danza Sistema Nacional de Bibliotecas. Consejo Nacional de Cultura
SALUD
Hospitales
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) Ministerio de Salud Pública
Centro y Subcentro de Salud
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. IESS
Servicios de Salud
Dirección Provincial de Salud.
Infraestructura de Salud
Programa de Maternidad Gratuita y atención a la infancia
Equipamiento SANEAMIENTO
Agua potable
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
AMBIENTAL
Alcantarillado sanitario
Instituto Ecodesarrollo de la Amazonía (ECORAE)
Alcantarillado pluvial.
Banco del Estado
Letrinización
Fondo de Solidaridad.
Desechos sólidos 160 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
DESARROLLO
Desarrollo Rural
Ministerio de Inclusión Económica y Social
SOCIAL
Atención primera infancia
Programas Sociales del MIES
Atención adolecentes y jóvenes Equidad de género
Secretaría Técnica del Frente Social
Inclusión social
Consejo Nacional de Discapacitados (CONADIS)
Atención adultos y mayores Atención a discapacitados
Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades (CODENPE) Consejo Nacional de mujeres. (CONAMU)
APOYO A LA
Crédito Empresarial
Ministerio de Industrias y competitividad
PRODUCCIÓN
Microcrédito
Ministerio de Trabajo y Empleo
Fomento industrial Crédito mediana empresa
Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración Corporación Financiera Nacional (CFN)
Fomento al empleo
Banco Nacional de Fomento
Fondo de Inversión Social Emergente FISE
Servicio de Capacitación Profesional (SECAP) Instituto Nacional de Pesca. AGRICULTURA,
Desarrollo agropecuario
Ministerio de Agricultura y pesca.
GANADERIA,
Infraestructura agropecuaria
Ministerio de Industrias y competitividad
PESCA
Insumos agropecuarios
Servicio Ecuatoriano de Sanidad Agropecuaria
Recuperación de cultivos
Instituto Nacional de Pesca. Instituto Nacional de Desarrollo Agrario Misión FAO en el Ecuador Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias Instituto Nacional de Capacitación Campesina
VIVIENDA
Vivienda nueva
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
Rehabilitación Ampliación
161 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.13
SISTEMA DE MONITOREO, EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN
6.13.1 ENFOQUE
SISTÉMICO
DE
UN
PLAN
DE
DESARROLLO
Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL FIGURA No. 44 ENFOQUE SISTÉMICO Misión Visión
Plan de Ejecución Física y financiera
Diseño
Evaluación
PDOTA
Plan de Gestión
Ejecución
Evaluación media y final
Informe de monitoreo
FUENTE: Equipo consultor 2011
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es un proceso sistémico, en la cual consta del diseño, gestión, ejecución, evaluación y retroalimentación. En el caso del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano (PDYOT), la evaluación y la retroalimentación se lo harán luego de 5 años por la entidad responsable que es el Consejo de Planificación Parroquial. 6.13.2 MONITOREO En este apartado se definen cuáles serán los mecanismos de control, con los cuales se le hará seguimiento al plan, y como se darán los procesos de veeduría ciudadana (y de las organizaciones participativas) en la operacionalización del plan. Identificando limitantes 162 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
que permiten dar recomendaciones y medidas correctivas para optimizar los resultados deseados. 6.13.3 INFORME DE MONITOREO El informe de monitoreo se lo realiza de la siguiente forma: -
El informe de rutina que se refiere al presupuesto
-
El informe especial que sirve para identificar problemas y atacar inmediatamente
-
Y el informe de alerta que se refiere a los costos que se han sobrepasado de lo presupuestado.
6.13.4 EVALUACIÓN Es una valoración y reflexión sistemática del logro de los objetivos, es decir de la eficiencia sobre: diseño, ejecución, equidad, procesos, resultados, efectos e impactos. Este proceso lo realiza un equipo técnico externo. 6.13.4.1 TIPOS DE EVALUACIÓN Evaluación formativa que se lo hace durante el transcurso del plan o proyecto, orientada a la autoevaluación. La sumativa o de impacto que se realiza al final o después del plan para determinar las lecciones aprendidas.
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CUADRO No. 62 TABLA DE MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
SISTEMAS
PROYECTOS
S. AMBIENTAL
1
CORTO PLAZO
MEDIANO PLAZO
LARGO PLAZO
AVANCE %
OBSERVACIONES
2 S. ECONÓMICO
1 2
S. SOCIOCULTURAL
1 2
S. POLÍTICO-INSTITUCIONAL
1 2
S. DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
1 2
S. DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD
1 2
FUENTE: Equipo consultor 2011
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6.14
INDICADORES DE EFICIENCIA Y EFICACIA
La eficiencia o gestión de recursos se mide por medio de indicadores que valoran el rendimiento (productividad física) de insumos, recursos y esfuerzos dedicados a obtener ciertos objetivos, en periodo de tiempo, con una calidad y un costo predeterminado. Estos indicadores permiten la valoración de los siguientes elementos: a) Los recursos humanos, físicos y financieros, b) El tiempo, c) Actividades, tareas, metas intermedias, d) El presupuesto. La eficacia o logro de objetivos se mide por medio de indicadores que incluyen hechos concretos, verificables, medibles, evaluables que se establecen a partir de cada objetivo; valorando la eficacia de los planes. Se lo conoce también como indicadores de éxito externos o de objetivos. Concordando cada uno de ellos con el nivel de planificación y los objetivos establecidos para cada nivel. Los indicadores de impacto relacionado con la planificación institucional (misión y visión). Indicadores de efecto con los programas. Indicadores de logros a nivel de proyectos. Seguidamente lo resumimos los indicadores de eficiencia y de eficacia.
FIGURA No. 45 INDICADORES EFICIENCIA Y EFICACIA
GESTIÓN: Recursos, tiempo, actividades, presupuesto
INDICADOR
LOGROS: Logros, productos, efectos e impactos
FUENTE: Equipo consultor 2011
165 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
6.15
PROMOCIÓN
Y
DIFUSIÓN
DEL
PLAN
DE
DESARROLLO
Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Antes de iniciar las acciones previstas en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, es necesario realizar la promoción y difusión del plan, con la finalidad de que la población se apropie de esta herramienta de gestión, para ello se ha decidido elaborar y publicar un documento como resumen ejecutivo que nos permite difundir a la población y OG, ONG a nivel nacional e internacional, en la cual se difunden los objetivos,
procedimientos y
resultados de la gestión del Plan Parroquial.
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VII. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
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7. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 7.1
PROYECTO DE RESOLUCIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA PARROQUIA CIANO
PROYECTO DE RESOLUCIÓN CONSIDERANDO: Que el artículo 61 numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que un derecho de los ciudadanos y ciudadanas es el de participar en los asuntos de interés público. Que el artículo 85, numeral 3 párrafo segundo de la Constitución de la República del Ecuador, señala que en la formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. Que el artículo 95 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Que el artículo 95 párrafo segundo de la Constitución de la República del Ecuador, señala que la participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
168 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el artículo 100 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que en todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se ejerce para:
1.
Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía.
2. Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo. 3. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. 4. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social. 5. Promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación.
Que el artículo 100 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que para el ejercicio de esta participación se organizarán audiencias públicas, veedurías, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las demás instancias que promueva la ciudadanía Que el artículo 204 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que el pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder público, en ejercicio de su derecho a la participación. Que el artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. Que el artículo 278 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas 169 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
formas organizativas, les corresponde: Participar en todas las fases y espacios de la gestión pública y de la planificación del desarrollo nacional y local, y en la ejecución y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles. Que el artículo 3 literal ¨g¨ del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la participación es un derecho cuya titularidad y ejercicio corresponde a la ciudadanía. El ejercicio de este derecho será respetado, promovido y facilitado por todos los órganos del Estado de manera obligatoria, con el fin de garantizar la elaboración y adopción compartida de decisiones, entre los diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, así como la gestión compartida y el control social de planes, políticas, programas y proyectos públicos, el diseño y ejecución de presupuestos participativos de los gobiernos. En virtud de este principio, se garantizan además la transparencia y la rendición de cuentas, de acuerdo con la Constitución y la ley. Se aplicarán los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional, y se garantizarán los derechos colectivos de las comunidades. Que el artículo 67 literal b del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que a la Junta Parroquial le corresponde aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de participación, así como evaluar la ejecución; Que el artículo 67 literal c del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que a la Junta Parroquial le corresponde aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de ordenamiento territorial; así como garantizar una
participación ciudadana en la que estén
representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y la ley.
170 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el artículo 238 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que las prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación. El cálculo definitivo de ingresos será presentado en el mismo plazo del inciso anterior, por el ejecutivo, en la asamblea local como insumo para la definición participativa de las prioridades de inversión del año siguiente. Que el artículo 238 párrafo segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, considerando el límite presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial, que serán procesadas por el ejecutivo local e incorporadas en los proyectos de presupuesto
de
las
dependencias
y
servicios
de
los
gobiernos
autónomos
descentralizados. Que el artículo 241 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que el anteproyecto de presupuesto será conocido por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima instancia de participación, antes de su presentación al órgano legislativo correspondiente, y emitirá mediante resolución su conformidad con las prioridades de inversión definidas en dicho instrumento. La resolución de dicho organismo se adjuntará a la documentación que se remitirá conjuntamente con el anteproyecto de presupuesto al órgano legislativo local. Que el artículo 302 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la ciudadanía, en forma individual y colectiva, podrán participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los asuntos públicos y en el control social de las instituciones de los gobiernos autónomos 171 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
descentralizados y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano.
Que el artículo 302 párrafo segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Que el artículo 302 párrafo tercero del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las formas de participación ciudadana, de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas organizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitución y la ley. Que el artículo 302 párrafo cuarto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrá la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas
Que el artículo 303 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que el derecho a la participación ciudadana se ejercerá en todos los niveles de los gobiernos autónomos descentralizados a través de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Que el artículo 303 párrafo segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la circunscripción del gobierno autónomo descentralizado 172 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
correspondiente, deben ser consultados frente a la adopción de medidas normativas o de gestión que puedan afectar sus derechos colectivos. Que el artículo 303 párrafo cuarto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo establecido en la Constitución, la ley y demás normativa; además, podrá solicitar la convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción territorial y revocatoria del mandato en el marco de lo dispuesto en la Constitución y la ley. Que el artículo 303 párrafo quinto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la toma de decisiones relacionadas con sus derechos. Que el artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que los gobiernos autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias. Que el artículo 304 párrafo segundo del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que el sistema de participación ciudadana se constituye para: a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas; b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública;
173 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos; d) Participar en la definición de políticas públicas e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea necesario. f) Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social; g) Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y, h) Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa. Que el artículo 304 párrafo tercero del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que el sistema de participación estará integrado por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial. Que el artículo 304 párrafo cuarto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que la máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea al menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo descentralizado. Que el artículo 304 párrafo quinto del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que El sistema de participación ciudadana designará a los representantes de la ciudadanía a los consejos de planificación del desarrollo correspondientes. Que el artículo 2 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que uno de los lineamientos para el desarrollo será fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política pública, que reconozca la diversidad de identidades; así como los derechos de comunidades, pueblos y nacionalidades;
174 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el artículo 5 numeral 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que las entidades a cargo de la planificación del desarrollo y de las finanzas públicas, y todas las entidades que forman parte de los sistemas de planificación y finanzas públicas, tienen el deber de coordinar los mecanismos que garanticen la participación en el funcionamiento de los sistemas.
Que el artículo 46 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizados se formularán y actualizarán con participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los mecanismos participativos establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los gobiernos autónomos descentralizados.
Que el artículo 1 de la Ley de Participación Ciudadana, señala que es obligatorio propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participación de las ciudadanas
y
los
ciudadanos,
colectivos,
comunas,
comunidades,
pueblos y
nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montubio, y demás formas de organización lícitas, de manera protagónica, en la toma de decisiones que corresponda, la organización colectiva autónoma y la vigencia de las formas de gestión pública con el concurso
de
la
ciudadanía;
instituir
instancias,
mecanismos,
instrumentos
y
procedimientos de deliberación pública entre el Estado, en sus diferentes niveles de gobierno, y la sociedad, para el seguimiento de las políticas públicas y la prestación de servicios públicos; fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresión; y, sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa, así como, de las iniciativas de rendición de cuentas y control social. Que el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que el ejercicio de los derechos de participación ciudadana y organización social se regirá, además de los establecidos en la Constitución, por los principios de igualdad, interculturalidad, plurinacionalidad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, paridad de 175 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
género, responsabilidad, corresponsabilidad, información y transparencia, pluralismo y solidaridad. Que el artículo 29 de la Ley de Participación Ciudadana, señala que el poder ciudadano es el resultado del proceso de la participación individual y colectiva de las ciudadanas y ciudadanos de una comunidad, quienes, de manera protagónica participan en la toma de decisiones, planificación y gestión de asuntos públicos; así como, en el control social de todos los niveles de gobierno, las funciones e instituciones del Estado, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que manejan fondos públicos, prestan servicios o desarrollan actividades de interés público, tanto en el territorio nacional como en el exterior. Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 1) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 2) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 3) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos descentralizados Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 4) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social
176 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 4) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e instancias Que el Artículo 65 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que las instancias de participación ciudadana a nivel local estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad de cada nivel de gobierno será responsable de la convocatoria que deberá ser plural e incluir a los diferentes pueblos, nacionalidades y sectores sociales, con equidad de género y generacional. Las delegadas y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designados prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales Que mediante Resolución Nº001-2011, del 19 de octubre de 2011, se expidió la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana que regula la estructura, denominación y operatividad del Comité de Participación Ciudadana Local. Que es necesario normar la operatividad del Sistema de Participación Ciudadana en el ámbito local de la Parroquia; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el literal a) del Artículo 67 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Expide: Art. único.- Expedir el siguiente Reglamento a la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia Ciano.
177 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
REGLAMENTO A LA RESOLUCIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA PARROQUIA CIANO Art. 1.- El Comité de Participación Ciudadana Local es una instancia de participación ciudadana a nivel local, cuya estructura orgánica y operatividad estarán reguladas por el presente reglamento El Sistema de participación Ciudadana estará conformado de la siguiente manera: Presidente/a del Gobierno Parroquial Los vocales del Gobierno Parroquial El Teniente/a Político/a de la parroquia El Presidente del Comité de la Iglesia El Director/a de la Escuela de la cabecera parroquial El Rector/a del colegio de la cabecera parroquial El Presidente/a de la salud El Presidente/a del comité barrial de cada barrio Un Representante/a Deportivo a nivel parroquial Un representante/a de los jóvenes Un representante del consejo estudiantil de la escuela de la cabecera parroquial El presidente del seguro campesino de la Parroquia El Gerente/a de la caja de ahorro y Crédito de la parroquia. El Presidente/a del sistema agua entubada El Presidente de la Junta de regantes Art. 2.- El Comité de Participación Ciudadana Local tendrá la siguiente estructura orgánica: a) El Pleno del Comité b) Las Comisiones Permanentes
178 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Art. 3.- El Pleno del Comité de Participación Ciudadana es el máximo organismo del Sistema de Participación Ciudadana Local, tendrá la potestad de conformar comisiones especiales para el cumplimiento de las funciones que detalla el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y emitirá informes favorables de los actos de sus comisiones. Estará regulado por el presente reglamento. Art. 4.- Las sesiones del Pleno del Comité podrán ser de dos tipos: ordinarias y extraordinarias. Art. 5.- Las sesiones ordinarias del Pleno del Comité serán convocadas de manera semestral en los meses de enero y agosto, en atención a lo que se señala el Artículo 9 de la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia. Art. 6.- Las sesiones extraordinarias del Pleno del Comité se efectuarán por convocatoria expresa del presidente, cuando la urgencia del tema a tratarse así lo demande Art.- 7.- Las convocatorias para las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno del Comité deberán efectuarse con al menos ocho (8) días previos a la sesión; la convocatoria deberá incluir el orden día. Art. 8.- Las sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno del Comité, serán presididas por el Presidente del Gobierno Parroquial o por el miembro del legislativo (Vocal) integrante del Sistema de Participación Ciudadana; cuando exista la delegación expresa del Presidente del Gobierno Parroquial.
179 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Art. 9.- El quórum para las sesiones del Pleno del Comité se constituirá por la mayoría simple de sus miembros; debiendo contar con la presencia de al menos un delegado de las autoridades electas y un delegado de los representantes del régimen dependiente. Art. 10.- El pleno del Comité conocerá de los borradores de informes elaborados por las Comisiones Especiales para su discusión y análisis previo a la aprobación del informe de las comisiones. Art. 11.- Son atribuciones del Pleno del Comité: a) Conocer y aprobar los informes de las Comisiones Especiales b) Constituir comisiones ocasionales para el mejor cumplimiento de sus funciones Art. 12.- El Comité de Participación Ciudadana Local estará integrado por las siguientes comisiones permanentes: a) De Salud y Medio Ambiente b) De políticas e inversiones públicas c) De Educación, Cultura y Deporte d) Promoción de la participación ciudadana e) De Planificación y presupuestos participativos (Comisión Técnica) Art. 13.- Cada una de las Comisiones Permanentes se constituyen como un organismo del Comité de Participación Ciudadana Local, y deberán encargarse de la elaboración de propuestas de políticas, que puedan ser viabilizadas por acto normativo del gobierno parroquial y emitir informes debidamente documentados, que justifiquen la priorización de la inversión pública en el ámbito territorial de la parroquia. Art. 14. La Comisión permanente de Salud y medio Ambiente, cumplirá con las siguientes funciones:
180 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
a)
Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones o barrios; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;
b)
Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y en general, en la definición de propuestas de inversión pública;
c)
Participar en la definición de políticas públicas;
Art. 15.- La Comisión permanente de políticas e inversiones públicas, cumplirá con las siguientes funciones: a)
Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;
b)
Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública;
c)
Participar en la definición de políticas públicas;
Art. 16. La Comisión permanente de Educación, Cultura y Deporte, cumplirá con las siguientes funciones: a)
Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones o barrios; así como, conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas;
b)
Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial; y en general, en la definición de propuestas de inversión pública;
c)
Participar en la definición de políticas públicas;
181 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Art. 17.- La Comisión permanente de promoción de la participación ciudadana, cumplirá con las siguientes funciones: a)
Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan, quienes se reunirán tantas veces como sea necesario. Los grupos de interés conformados prepararán insumos debidamente documentados que servirán para la formulación del plan;
b)
Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social;
c)
Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y,
d)
Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa
e)
Formación de redes de educación popular mediante talleres y cursos en castellano y kichwa.
f)
Difusión de la memoria histórica, las tradiciones nacionales y locales, así como, de los conocimientos y prácticas ancestrales vinculadas a las formas de organización comunitaria de los pueblos y nacionalidades.
g)
Elaborar propuestas tendientes a la formación de ciudadanía, para la participación en fondos concursables, becas educativas y créditos, programas de capacitación y apoyo técnico y financiero del estado.
Art. 18.- La Comisión permanente de Planificación y Presupuestos Participativos, cumplirá con las siguientes funciones: d)
Elaborar presupuestos participativos del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
e)
Velar para que el presupuesto se elabore en relación a los lineamientos del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno parroquial y Plan Nacional.
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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Art. 19.- Las comisiones permanentes estarán conformadas por un número no mayor a cuatro miembros, con la participación de las autoridades electas en un veinte y cinco por ciento (25%), representantes del régimen dependiente con un veinte y cinco por ciento (25%) y representantes de la sociedad civil del ámbito territorial en un cincuenta por ciento (50%). Art. 20.- Las comisiones ocasionales, se integrarán mediante resolución del pleno del Comité. La resolución normará la estructura y funciones de la comisión ocasional; el periodo para el cual se integrará la misma no excederá de 6 meses prorrogables por una sola vez. Art. 21.- El Presidente del Gobierno Parroquial, dentro del Comité de Participación Ciudadana Local con la finalidad de operativizar las funciones del Sistema de Participación Ciudadana, consagradas en el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia de Ciano tendrán las siguientes atribuciones: a) Presidir las sesiones del pleno del Comité de Participación Ciudadana Local b) Integrar las comisiones especiales del Sistema de Participación Ciudadana c) Tener voto dirimente sobre la aprobación de los informes emitidos por el Pleno del Comité y las Comisiones especiales. El Presidente del Gobierno Parroquial presidirá el Comité de Participación Ciudadana Local, lo convocará a reuniones ordinarias y extraordinarias y tendrá voto dirimente sobre las resoluciones que emitiera este organismo en atención a la estructura del Comité de Participación Ciudadana referida en el Artículo 4 de la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia de Ciano.
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Art. 22.- Los Vocales delegados por el Gobierno Parroquial, dentro del Comité de Participación Ciudadana Local con la finalidad de operativizar las funciones del Sistema de Participación Ciudadana, consagradas en el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia de Ciano tendrán las siguientes atribuciones: a) Representar legislativo del gobierno parroquial b) Presentar informes mensuales por escrito de su gestión como representante de la comisión asignada. c) Tener voz y voto en los informes emitidos por el Pleno del Comité y las Comisiones especiales. Art. 23.- Los representantes del régimen dependiente, dentro del Comité de Participación Ciudadana Local con la finalidad de operativizar las funciones del Sistema de Participación Ciudadana, consagradas en el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia de Ciano tendrán las siguientes atribuciones: a) Integrar las comisiones especiales. b) Tener voz y voto en los informes emitidos por el Pleno del Comité y las Comisiones especiales. Art. 24.- Los representantes de la sociedad civil del ámbito territorial, dentro del Comité de Participación Ciudadana Local con la finalidad de operativizar las funciones del Sistema de Participación Ciudadana, consagradas en el Artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Resolución para la conformación del Sistema de Participación Ciudadana de la Parroquia de Ciano tendrán las siguientes atribuciones:
184 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
a) Integrar las comisiones especiales. b) Tener voz y voto en los informes emitidos por el Pleno del Comité y las Comisiones especiales. c) Presentar propuestas en base a las necesidades de sus barrios que constan en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Art 25.- Legalización de la Resolución.- Los miembros del Gobierno Parroquial de Ciano en sesión ordinaria celebran el 19 de Octubre del 2011, acuerdan la legalización de la presente resolución y firman en constancia:
185 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
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7.2
PROYECTO DE RESOLUCIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA CIANO
PROYECTO DE RESOLUCIÓN CONSIDERANDO: Que el Articulo 279 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que los Consejos de Planificación en los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Que el Artículo 295 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que los gobiernos autónomos descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenar la localización de acciones públicas en función de las cualidades territoriales. Que el Artículo 300 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que los consejos de planificación participativa de los gobiernos autónomos descentralizados participarán en el proceso de formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y emitirán resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente. Que el Artículo 300 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala además que los consejos de planificación de los gobiernos autónomos descentralizados estarán presididos por sus máximos representantes. Su conformación y atribuciones serán definidas por la ley
186 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el Artículo 301 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, señala que las sesiones del consejo de planificación de los gobiernos autónomos descentralizados serán convocadas y presididas por la máxima autoridad electa y funcionarán conforme a la Ley. Que el Artículo 12 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. Que el Artículo 13 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los mecanismos definidos por el sistema de participación ciudadana de los gobiernos autónomos descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, y propiciará la garantía de participación y democratización definida en la Constitución de la República y la Ley. Que el Artículo 21 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados conforman el Sistema Nacional Descentralizados de Planificación Participativa. Que el Artículo 21 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además que adicionalmente, forman parte del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
187 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que los Consejos de Planificación se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo Gobierno Autónomo Descentralizado. Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además que los Consejos de Planificación estarán integrados por el Presidente de la Junta Parroquial, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente. Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además que los Consejos de Planificación estarán integrados además por un representante de los demás vocales de la Junta Parroquial. Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además que los Consejos de Planificación estarán integrados además por Un técnico ad honorem o Servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial. Que el Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala además que los Consejos de Planificación estarán integrados además por tres representantes delegados por las instancias de participación, de conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos. Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente. Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el velar por la coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.
188 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el verificar la coherencia de la programación presupuestaria cuatrienal y de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y ordenamiento territorial. Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos. Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el conocer los informes de seguimiento y evaluación del plan de desarrollo y ordenamiento territorial de los respectivos niveles de gobierno. Que el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, señala que es función del Consejo de Planificación de los gobiernos autónomos descentralizados el delegar la representación técnica ante la Asamblea Territorial Que el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que el ejercicio de los derechos de participación ciudadana y organización social se regirá, además de los establecidos en la Constitución, por los principios de igualdad, interculturalidad, plurinacionalidad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, paridad de género, responsabilidad, corresponsabilidad, información y transparencia, pluralismo y solidaridad.
189 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 1) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de elaborar planes y políticas locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadanía Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 2) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas de desarrollo Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 3) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de elaborar presupuestos participativos de los gobiernos autónomos descentralizados Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 4) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y control social Que el Artículo 64 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala en el numeral 4) que en todos los niveles de gobierno existirán instancias de participación con la finalidad de promover la formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. La denominación de estas instancias se definirá en cada nivel de gobierno. Para el cumplimiento de estos fines, se implementará un conjunto articulado y continuo de mecanismos, procedimientos e instancias Que el Artículo 65 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que las instancias de participación ciudadana a nivel local estarán integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad en el ámbito territorial de cada nivel de gobierno. La máxima autoridad de cada nivel de gobierno será responsable de la convocatoria que deberá ser plural e incluir a los diferentes pueblos, nacionalidades y sectores sociales, con equidad de género y 190 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
generacional. Las delegadas y delegados de la sociedad, en el ámbito territorial respectivo, serán designados prioritariamente por las asambleas ciudadanas locales Que el Artículo 66 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana señala que los consejos locales de planificación., son espacios encargados de la formulación de los planes de desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán a partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al menos un treinta por ciento (30%) de representantes de la ciudadanía. Serán designados por las instancias locales de participación del nivel de gobierno correspondiente. Su conformación y funciones se definirán en la ley que regula la planificación Nacional. Que mediante Resolución Nº002-2011, del 19 de octubre de 2011, se expidió la Resolución para la conformación del Consejo de Planificación que regula la estructura, denominación y operatividad del mismo y En ejercicio de las atribuciones que le confiere el literal a) del Artículo 67 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. Expide: Art. único.- Expedir el siguiente Reglamento para la conformación del Consejo de Planificación Ciudadana de la Parroquia Ciano.
191 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
REGLAMENTO A LA RESOLUCIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN DE LA PARROQUIA CIANO Art 1. Ámbito de aplicación.- La presente resolución regula la estructura, denominación y operatividad del Consejo Local de Planificación dentro de la circunscripción territorial de la Parroquia de Ciano, por lo que se constituye en norma de obligatorio cumplimiento para sus ciudadanos. Art 2. Del objeto.- Conformar el Consejo Local de Planificación de la Parroquia de Ciano, orientada por los principios de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. Art 3. De la denominación.- El Consejo Local de Planificación de la Parroquia de Ciano, adoptará la denominación de: Consejo Parroquial de Planificación. Art 4. De la estructura.- El Consejo Parroquial de Planificación estará conformado de acuerdo al Artículo 28 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas y a la presente resolución por los siguientes ciudadanos: 1) El Presidente del Gobierno Parroquial con su respectivo alterno, quien convocará al Consejo, lo presidirá y tendrá voto dirimente. 2) Un representante de los demás vocales del Gobierno Parroquial, con su respectivo alterno. 3) Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente de la Junta Parroquial. 4) Por tres representantes delegados por las instancias de participación ciudadana, de conformidad con lo establecido en la Ley y sus actos normativos respectivos
192 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
Art 5. De la conformación del Consejo Parroquial de Planificación por las autoridades electas.- Para la conformación del Consejo Parroquial de Planificación, las autoridades electas en sesión extraordinaria delegarán a un representante elegido de entre los vocales del Gobierno Parroquial y oficializarán la participación del Presidente del Gobierno Parroquial dentro del Comité. Art. 6. De la conformación del Consejo Parroquial de Planificación por los representantes de la sociedad civil.- Para la conformación del Consejo Parroquial de Planificación, los ciudadanos representantes de la sociedad civil serán electos dentro de la instancia de participación de la Asamblea Ciudadana Parroquial. Para lo cual, la máxima autoridad del Gobierno Parroquial efectuará una convocatoria amplia con al menos ocho (8) días previos a la realización de la Asamblea Ciudadana. Art 7. De la duración en funciones.- El Consejo Parroquial de Planificación ejercerá sus funciones durante el periodo para el que fueron electas las autoridades del Gobierno Parroquial y sesionará al menos de manera trimestral por convocatoria efectuada por la máxima autoridad del Gobierno Parroquial. Art 8. De la relación de dependencia de los ciudadanos con el Gobierno Parroquial.- La participación de los ciudadanos dentro del Consejo Parroquial de Planificación, no generará relación de dependencia con el Gobierno Parroquial, ni la obligatoriedad de pago de dietas o remuneraciones complementarias. Considerando que la participación de los ciudadanos es un acto cívico y de ejercicio pleno de los derechos consagrados en la Constitución y las leyes vigentes. Art 9. De las funciones del Consejo de Planificación Parroquial.- El Consejo de Planificación Parroquial cumplirá con las funciones establecidas en el Artículo 29 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, en el que señala como funciones:
193 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
1)
Participar en el proceso de formulación de sus planes y emitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo, como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativo correspondiente.
2)
Velar por la coherencia del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y con el Plan Nacional de Desarrollo.
3)
Verificar la coherencia de la programación presupuestaria quinquenal y de los planes de inversión con el respectivo plan de desarrollo y ordenamiento territorial.
4)
Velar por la armonización de la gestión de cooperación internacional no reembolsable con los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial respectivos.
194 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
BIBLIOGRAFÍA
195 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
BIBLIOGRAFÍA: 1. CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. 2008. 2. CENTRO AGRONÓMICO TROPICAL DE INVESTIGACIÓN Y ENSEÑANZA. (CATIE). 2007. Curso de Ordenamiento Territorial. Loja. Ecuador. 3. CÓDIGO ORGANICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACIÓN. Quito. 2010. 4. ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL. 2002. Curso Básico de Marco Lógico. Quito. 5. INSTITUTO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN RURAL. 1999. Quito. Ecuador. 6. JOAN, Noguera Tur. 1997. Desarrollo integrado y Ordenamiento del territorio. Valencia España. 7. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Una aproximación desde el Medio Físico.1993. 8. MICHAEL, Schonhuth. UWE, Kievelitz. 1994. Métodos participativos de diagnóstico y planificación en la cooperación al desarrollo. Alemania. 9. PLAN EMERGENTE PARROQUIAL DE CIANO. 2009. 10. PROYECTO DE REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y DESARROLLO RURAL LOCAL (PROLOCAL). 2005. Pauta metodológica para el planeamiento local participativo. Quito. 11. SENPLADES. 2011. Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias.
196 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
ANEXOS
197 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
ANEXO No. 1 LISTA DE VIVIENDAS DE LA PARROQUIA
N°
X
Y
BARRIO
NOMBRE
TIPO DE VIVIENDAS
SERVICIOS
1
614512
9566120 Cerro Verde
Sr. Marcos Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, luz y letrina
2
614612
9566205 Cerro Verde
Sr. Ulvio Elizalde
Pared de ladrillo-madera y techo de teja
Agua entubada, luz y letrina
3
614956
9566246 Cerro Verde
Sr. Robertino Cárdenas
Pared de ladrillo-madera y techo de teja
Agua entubada, luz y letrina
4
615363
9566646 Cerro Verde
Sr. Ermel Cárdenas
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, luz y letrina
5
615331
9566722 Cerro Verde
Sr. Liomer Jiménez
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Agua entubada, luz y letrina
6
615346
9566726 Cerro Verde
Sra. Marlene Jiménez
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Agua entubada, luz y letrina
7
615397
9566741 Cerro Verde
Sr. Fabricio Jiménez
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, luz y letrina
8
615557
9566729 Cerro Verde
Sr. Helio Jiménez
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
9
615633
9566707 Cerro Verde
Sr. Celso Jiménez
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
10
615637
9566671 Cerro Verde
Sr. Emiliano Jiménez
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
12
615600
9566424 Cerro Verde
Sr. Samuel robles
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
13
615643
9566474 Cerro Verde
Sr. Yonsi Robles
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
14
615736
9566350 Cerro Verde
Sr. Gerardo Ordoñes
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
15
615590
9566754 Cerro Verde
Sra. Amada Ordoñes
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, luz y letrina
16
615547
9566754 Cerro Verde
Sra. Wilson Cárdenas
Pared de adobe y techo de teja-eternit
Agua entubada, luz y letrina
19
614577
9566560 Cumbrerillas
Sr. María Eloiza Cabrera
Pared de adobe y techo de teja
Luz y agua entubada
20
614310
9567248 Cumbrerillas
Sr. Gregorio Oviedo
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Luz y agua entubada
21
614429
9567368 Cumbrerillas
Sr. Klever Oviedo
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Luz y agua entubada
22
614006
9567237 Cumbrerillas
Sr. Mario Macas
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Luz y agua entubada 198
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
23
614326
9567671 Cumbrerillas
Sr. Vicente Oviedo
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
24
613930
9567574 Cumbrerillas
Sr. Manuel Emilio Vargas
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
25
613901
9567568 Cumbrerillas
Sr. Eusebio Robles
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
26
614049
9568009 Cumbrerillas
Sr. Amadeo Ruiz
Pared de adobe y techo de eternit
Luz, agua potable y letrina
27
614055
9568016 Cumbrerillas
Sr. Rodrigo Ruiz
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
28
614096
9568227 Cumbrerillas
Sra. Nasario Yaguachi
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
29
614199
9568160 Cumbrerillas
Sr. Santos Robles
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
30
614366
9568159 Cumbrerillas
Sr. Leopoldo Vargas
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
31
614099
9568212 Cumbrerillas
Sra. María Anita Robles
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Luz, agua entubada y letrina
32
614094
9568286 Cumbrerillas
Sr. Santiago Cruz
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
33
614076
9568333 Cumbrerillas
Sr. Albino Cruz
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua potable y letrina
34
614060
9568354 Cumbrerillas
Sr. Klemo Bustamante
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Luz, agua potable y letrina
35
614050
9568376 Cumbrerillas
Sr. Luiviguildo Elizalde
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Luz, agua potable y letrina
36
614047
9568379 Cumbrerillas
Sr. Jaime Ordoñez
Pared de adobe y techo de teja- zinc
Luz, agua potable y letrina
37
614020
9568453 Cumbrerillas
Sr. Vicente Calderón
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
38
613877
9568374 Cumbrerillas
Sr. Carlos Ordoñez
Pared de ladrillo y techo de zinc y teja
Luz, agua potable y letrina
39
614044
9568491 Cumbrerillas
Sr. Juventino Ordoñez
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
40
614051
9568504 Cumbrerillas
Sr. Franco Ordoñez
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
41
614082
9568534 Cumbrerillas
Sr. Oscar Ordoñez
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
42
614130
9568592 Cumbrerillas
Sr. Gilverto Oviedo
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
43
614005
9568684 Cumbrerillas
Sr. Klemo Bustamante
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y letrina
44
616008
9564617 Palmerita
Sr. Miguel Elizalde
Pared de adobe-ladrillo y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
45
616067
9564628 Palmerita
Sr. Jorge Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
46
616090
9564641 Palmerita
Sra. Mercedes Yaguachi
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
47
616141
9564671 Palmerita
Sra Zarsisa Ríos
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina 199
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
48
616195
9564671 Palmerita
Sr. Eliobino Rogel
Pared de ladrillo-madera y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
49
616206
9564770 Palmerita
Sr. Cliofe Valdez
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
50
616066
9564680 Palmerita
Sr. Arcenio Rios
Pared de adobe y techo de zinc
Luz y agua entubada
51
616088
9564709 Palmerita
Sr. Melecio Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc- teja
Luz y agua entubada
52
612795
9565880 Alto de la Cruz
Sr. Bolívar Ramírez
Pared de ladrillo-adobe y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
53
613172
9566523 Alto de la Cruz
Sra. Cleotilde Cárdenas
Pared de ladrillo-adobe y techo de teja-zinc
Luz, agua entubada y letrina
54
613069
9566613 Alto de la Cruz
Sra. Cleotilde Cárdenas
Pared de adobe y techo de eternit
Luz, agua entubada y letrina
55
612612
9567160 Alto de la Cruz
Sr. Efren Sánchez
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
56
612185
9567225 Alto de la Cruz
Sr. Alfonzo Merisalde
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua entubada y letrina
57
612125
9566965 Alto de la Cruz
Sr. Guido Vélez
Pared de madera y techo de zinc- teja
Luz, agua entubada y letrina
58
612060
9567329 Alto de la Cruz
Sr. Arsesio Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua entubada y letrina
59
611875
9567502 Alto de la Cruz
Sr. Wilman Sánchez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua entubada y letrina
60
611820
9567598 Alto de la Cruz
Sr. Esteban Sánchez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y letrina
61
611849
9567696 Alto de la Cruz
Sr. Olger Sánchez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada y letrina
62
611754
9567663 Alto de la Cruz
Sr. Walter Sánchez
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada y letrina
63
611865
9567822 Alto de la Cruz
Sr. Romelio Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y letrina
64
611904
9567959 Alto de la Cruz
Sr. Gonzalo Grande
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y letrina
65
611895
9567953 Alto de la Cruz
Sr. Vidal Granda
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada y letrina
66
611897
9568015 Alto de la Cruz
Sr. Fredy Elizalde
Pared de adobe y techo de eternit
Agua entubada y letrina
67
611876
9568080 Alto de la Cruz
Sr. Juan Elizalde
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada y letrina
68
611910
9567697 Alto de la Cruz
Sr. Segundo Granda
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y letrina
69
611739
9568275 Alto de la Cruz
Sr. Ely Bustamante
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada y letrina
70
611754
9568239 Alto de la Cruz
Sr. Arselio Bustamante
Pared de adobe-bloque y techo de zinc
Agua entubada y letrina
71
611773
9568222 Alto de la Cruz
Sr. Ángel Bustamante
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada y letrina
72
611793
9568186 Alto de la Cruz
Sra. Angélica Cárdenas
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y letrina 200
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
73
611812
9568165 Alto de la Cruz
Sr. Gonzalo Cevallos
Pared de bloque y techo de zinc
Agua entubada y letrina
74
611854
9568163 Alto de la Cruz
Sra. María Jumbo
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua entubada y letrina
75
611846
9568185 Alto de la Cruz
Sr. Juan Chinchay
Pared de bloque y techo de zinc
Agua entubada y letrina
76
611641
9568399 Alto de la Cruz
Sra. Evangelista Elizalde
Pared de adobe- bloque y techo de zinc
Agua entubada y letrina
77
611622
9568375 Alto de la Cruz
Sr. Hernán Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y letrina
78
611621
9568449 Alto de la Cruz
Sr. Santos Freire
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
79
611577
9568524 Alto de la Cruz
Sr. Jorge Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
80
611578
9568517 Alto de la Cruz
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y luz
81
611561
9568540 Alto de la Cruz
Sr. Gonzalo Rogel Sres. Herederos de la Sra. Rosa Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
82
611532
9568571 Alto de la Cruz
Sra. Rosa Sánchez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y luz
83
611510
9568658 Alto de la Cruz
Sra. Angelita Elizalde
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
84
611505
9568656 Alto de la Cruz
Sr. Eriberto Rogel
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
85
611494
9568667 Alto de la Cruz
Sr. Felipe Rogel
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y luz
86
611480
9568668 Alto de la Cruz
Sra. Ambrosia Sánchez
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada y luz
87
611383
9568844 Alto de la Cruz
Sr. Eufenio Encarnación
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
88
611350
9568898 Alto de la Cruz
Sra. María Sánchez
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada y luz
89
611231
9568825 Alto de la Cruz
Sr. Luis Jirón
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
90
610971
9568665 Alto de la Cruz
Sr. Samuel Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc- eternit
Agua entubada, letrina y luz
91
611005
9568663 Alto de la Cruz
Sr. Robertino Sánchez
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, letrina y luz
92
610840
9568561 Alto de la Cruz
Sr. Darwin Robles
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y luz
93
610804
9568503 Alto de la Cruz
Sr. Santos Jirón
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada y luz
94
610746
9568259 Alto de la Cruz
Sr. Calisto Robles
Pared de adobe y techo de zinc- eternit
Agua entubada, letrina y luz
95
610365
9568441 Alto de la Cruz
Sra. Marina Guillen
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, letrina y luz
96
610243
9568431 Alto de la Cruz
Sr. Samuel Jirón
Pared de adobe-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz 201
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
97
610109
9568289 Alto de la Cruz
Sr. Ángel Granda
Pared de adobe-madera y techo de zinc
Agua entubada y luz
98
610075
9568245 Alto de la Cruz
Sr. Martin Granda
Pared de adobe-madera y techo de zinc
Agua entubada y luz
99
610827
9568530 Alto de la Cruz
Sr. Richar Bustamante
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada y luz
100
610820
9568531 Alto de la Cruz
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada y luz
101
610727
9568220 Alto de la Cruz
Sr. Elsa Lusuriaga Herederos Sr. Vicente Elizalde
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada y luz
102
610822
9568301 Alto de la Cruz
Sr. Glendy Lusuriaga
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada y luz
103
610370
9568399 Alto de la Cruz
Sr. Julio Guillen
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada y luz
104
611367
9569172 Alto de la Cruz
Sr. Albino Loaiza
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
105
611438
9569347 Alto de la Cruz
Sr. Ángel Sánchez
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
106
611556
9569483 Alto de la Cruz
Sr. Feliciano Leiva Sánchez
Pared de adobe y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
107
611723
9569936 Alto de la Cruz
Sr. Bolívar Ramírez
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
108
611638
9569623 Alto de la Cruz
Sr. Monfilio Córdova
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
109
611757
9569971 Alto de la Cruz
Sr. Reinerio Castro
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
110
611243
9569413 El Tundo
Sra. María Julia Guillin
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
111
611107
9569452 El Tundo
Sr. Tranquilino Lusuriaga
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
112
611060
9569489 El Tundo
Sr. Manuelino Loaiza
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
113
610581
9569900 El Tundo
Sr. José Celestino Freire
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
114
610350
9569992 El Tundo
Sr. Sergio Rogel
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
115
610351
9569979 El Tundo
Sr. Homero Sánchez
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
116
610197
9570073 El Tundo
Sr. Jaime Sánchez
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
117
610135
9570106 El Tundo
Sr. Reinaldo Sánchez
Pared de ladrillo y techo de teja-zinc
Agua entubada, letrina y luz
118
610208
9570375 El Tundo
Sr. Ángel Freire
Pared de adobe y techo de teja-zinc
Agua entubada, letrina y luz
119
610283
9570054 El Tundo
Sr. Celio Freire
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
120
611266
9564702 Valle Hermoso
Sr. Adolfo Ordoñez
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz 202
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
121
611707
9564115 Valle Hermoso
Sr. Servio Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
122
611749
9564080 Valle Hermoso
Sr. Guido Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
123
611678
9564089 Valle Hermoso
Sr. Santos Ruiz
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
124
611672
9564060 Valle Hermoso
Sr. Luis Yaguachi
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
125
611652
9564075 Valle Hermoso
Sr. Alonzo Ruiz
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
126
611616
9564057 Valle Hermoso
Sr. Ángel Vargas
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
127
611625
9564032 Valle Hermoso
Sr. Juano Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
128
611638
9564015 Valle Hermoso
Sr. Reinaldo Prado
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
129
611548
9563978 Valle Hermoso
Sr. Nelson Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
130
611540
9563971 Valle Hermoso
Sr. Jaime Mendoza
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
131
611520
9563955 Valle Hermoso
Sr. Luis Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
132
611491
9563942 Valle Hermoso
Sr. José Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
133
611476
9563944 Valle Hermoso
Sr. Víctor Ramírez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
134
611470
9563939 Valle Hermoso
Sr. Ulvio Rogel
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
135
611474
9563926 Valle Hermoso
Sra. Celia Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
136
611462
9563932 Valle Hermoso
Sr. Tadeo Ramírez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
137
611441
9563907 Valle Hermoso
Sr. Anibal Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
138
611428
9563910 Valle Hermoso
Sr. Colón Robles
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua entubada, letrina y luz
139
611421
9563887 Valle Hermoso
Sr. Carlos Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
140
611405
9563887 Valle Hermoso
Sr. Willan Sisalima
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
141
611387
9563869 Valle Hermoso
Sr. Leonardo Fares
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
142
611366
9563845 Valle Hermoso
Sr. Vicente Mendoza
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
143
611363
9563839 Valle Hermoso
Sr. Antonio Granda Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
144
611231
9563756 Valle Hermoso
Sra. Elsa Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
145
611743
9564194 Valle Hermoso
Sr. Alcivar Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc-eternit
Agua entubada, letrina y luz 203
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
146
611375
9563335 Las Cochas
Sra. Vitalina Rogel
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
147
611367
9563306 Las Cochas
Sr. Miguel Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
148
611276
9563376 Las Cochas
Sr. Alcivar Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
149
611349
9563262 Las Cochas
Sr. Luis Granda
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
150
611344
9563247 Las Cochas
Sr. Eraldo Valdez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
151
611339
9563230 Las Cochas
Sr. Carlos Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
152
611322
9563231 Las Cochas
Sr. Arturo Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
153
611314
9563231 Las Cochas
Sr. Wilman Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
154
611309
9563234 Las Cochas
Sr. José Ortiz
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
155
611303
9563233 Las Cochas
Sr. Celio Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
156
611297
9563233 Las Cochas
Sr. Javier Granda
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
157
611274
9563236 Las Cochas
Sr. Leonardo Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
158
611259
9563239 Las Cochas
Sr. Carlos Berrú
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
159
611270
9563254 Las Cochas
Sr. Leonardo Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
160
611287
9563259 Las Cochas
Sr. Félix Córdova
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
161
611251
9563215 Las Cochas
Sra. Clara Granda Cueva
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
162
611251
9563225 Las Cochas
Sr. Juan Granda
Pared de ladrillo-madera y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
163
611241
9563199 Las Cochas
Sr. Ángel Rosario
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
164
611265
9563200 Las Cochas
Sr. Freddy Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
165
611168
9563099 Las Cochas
Herederos Martín Granda
Pared de ladrillo-madera y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
166
611149
9563105 Las Cochas
Sr. Luis Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
167
611128
9563114 Las Cochas
Sr. Nelson Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
168
611106
9563122 Las Cochas
Sr. Wilson Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
169
611142
9563091 Las Cochas
Sr. Víctor Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
170
611169
9563064 Las Cochas
Sr. Santos Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado 204
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
171
611226
9563053 Las Cochas
Sr. Bolívar Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
172
611232
9563072 Las Cochas
Sr. Jilberto Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
173
611227
9563099 Las Cochas
Sr. Víctor Prado
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
174
611246
9563120 Las Cochas
Sr. Guido Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
175
611289
9563129 Las Cochas
Sr. Sergio Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
176
611298
9563136 Las Cochas
Sr. Freddy Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
177
611306
9563142 Las Cochas
Sra. Dolores Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
178
611314
9563147 Las Cochas
Sr. Edgar Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
179
611322
9563186 Las Cochas
Sr. Salomon Robles
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
180
611318
9563185 Las Cochas
Sra. Regina Robles
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
181
611318
9563191 Las Cochas
Sr. Hipòlito Robles
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
182
611296
9563175 Las Cochas
Sr. Miguel Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
183
611474
9563231 Las Cochas
Sr. Amable granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
184
611347
9563240 Las Cochas
Sr. Jaime Grande
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
185
611350
9563248 Las Cochas
Sr. Manuel Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
186
611354
9563255 Las Cochas
Sra. Melida Granda
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
187
611355
9563262 Las Cochas
Sr. Abel Jaramillo
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
188
611362
9563280 Las Cochas
Sr. Luis Yaguachi
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
189
611474
9563231 Las Cochas
Sr. Angel Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
190
611447
9563318 Las Cochas
Sr. José Granda
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
191
611414
9563361 Las Cochas
Sr. Santos Granda
Pared ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
192
611382
9563388 Las Cochas
Sr. Gonzalo Rodriguez
Hormigón armado
Luz, agua potable y alcantarillado
193
611360
9563414 Las Cochas
Sr. Rogelio Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
194
611344
9563426 Las Cochas
Sr. Rigoberto Granda
Pared de ladrillo y techo duratecho
Luz, agua potable y alcantarillado
195
611216
9563465 Las Cochas
Sr. Plàsido granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado 205
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
196
611175
9563390 Las Cochas
Sr. Alsides Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
197
611132
9563354 Las Cochas
Sr. Victor Granda
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
198
611099
9563303 Las Cochas
Sr. Rafael Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
199
611185
9563444 Las Cochas
Sr. Eduardo Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
200
611056
9563366 Las Cochas
Sr. Victor Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
201
611148
9563277 Las Cochas
Sr. Flavio Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
202
611156
9563278 Las Cochas
Sra, Rosa Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
203
611163
9563279 Las Cochas
Sr. Homero Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
204
611202
9563253 Las Cochas
Sr. Olger Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
205
611211
9563228 Las Cochas
Sra, Mercedez Granda
Pared de bloque y techo duratecho
Luz, agua potable y alcantarillado
206
611209
9563213 Las Cochas
Sr. Manuel Granda
Pared de madera-ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
207
611208
9563218 Las Cochas
Sr. Nolberto Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
208
611215
9563214 Las Cochas
Sra Yenny Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
209
610841
9563171 Las Cochas
Sr. German Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
210
610874
9563224 Las Cochas
Sr. Salom貌n Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
211
610889
9563231 Las Cochas
Sr. Nilo Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
212
610931
9563205 Las Cochas
Sr. Milton Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
213
610863
9563271 Las Cochas
Sra. Lucrecia Prado
Pared de ladrillo y techo de Loza
Agua entubada, letrina y luz
214
610860
9563277 Las Cochas
Sr. Marcos Prado
Pared de bloque y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
215
610857
9563285 Las Cochas
Sra. Dalinda Prado
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
216
610851
9563300 Las Cochas
Sr. Sandro Elizalde
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
217
610806
9563046 Las Cochas
Sr. Marco Samaniego
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
218
610814
9563002 Las Cochas
Sr. Lizardo Granda
Pared de bloque-ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
219
610726
9563010 Las Cochas
Sr. Manuel Granda
Pared de bloque-ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
220
610693
9562942 Las Cochas
Sr. Manuelino Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz 206
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
221
610739
9562845 Las Cochas
Sr. Cristo Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
222
610751
9562746 Las Cochas
Sr. Arturo Granda
Pared de madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
223
610724
9562718 Las Cochas
Sr. Javier Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
224
610755
9562938 Las Cochas
Sra. Margarita Elizalde
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
225
610952
9563363 Las Cochas
Sra. Lucresia Robles
Pared de bloque y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
226
610933
9563374 Las Cochas
Sra. Marlene Granda
Hormig贸n armado
Agua entubada, letrina y luz
227
610830
9563375 Las Cochas
Sr. Julio Granda
Hormig贸n armado
Agua entubada, letrina y luz
228
611641
9562642 Las Cochas
Sr. Alcides Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
229
610786
9563367 Las Cochas
Sr. Erwin Roman
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
230
610727
9563333 Las Cochas
Sr. Erwin Roman
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
231
610709
9563321 Las Cochas
Sr. Rosario Elizalde
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua entubada, letrina y luz
232
610712
9563316 Las Cochas
Sra. Idelia Maria Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
233
610679
9563345 Las Cochas
Sr. Benjam矛n Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
234
610446
9563407 Las Cochas
Sr. Edgar Roman
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
235
610459
9563433 Las Cochas
Sr. Celio Granda
Pared de bloque y techo duratecho
Agua entubada, letrina y luz
236
610470
9563464 Las Cochas
Sra . Maria Roman
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
237
610435
9563978 Las Cochas
Sr. Marcos Prado
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
238
610347
9564001 Las Cochas
Sr. Manuel Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
239
610149
9564018 Las Cochas
Sr. Sandro Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
240
610402
9563302 Guajalanche
Sr. Miguel Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
241
610418
9563324 Guajalanche
Sr. Umberto Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
242
610242
9563111 Guajalanche
Sr. Miguel Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
243
610231
9563099 Guajalanche
Sr. Rigoberto Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
244
610205
9563083 Guajalanche
Sra. Yolanda Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
245
610189
9563076 Guajalanche
Sr. Casimiro Granda
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz 207
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
246
610154
9563075 Guajalanche
Sr. Thomas Chamorro
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
247
610096
9563036 Guajalanche
Sra. Maruja Prado
Hormig贸n armado
Agua entubada, letrina y luz
248
610087
9563026 Guajalanche
Sra. Luz Robles
Pared de madera-ladrillo y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
249
610064
9563007 Guajalanche
Sr. Franco Granda
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua entubada, letrina y luz
250
610094
9562920 Guajalanche
Sr. Segundo Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
251
609961
9562976 Guajalanche
Sr. Norman Cueva
Hormig贸n armado
Agua entubada, letrina y luz
252
609952
9563005 Guajalanche
Sr. Juvenal Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
253
609930
9562984 Guajalanche
Sr. Darwin Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
254
609925
9562985 Guajalanche
Sr. Bayron Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
255
610010
9562983 Guajalanche
Sr. Domingo Chamorro
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada, letrina y luz
256
610031
9562991 Guajalanche
Sr. Amadeo Chamorro
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
257
610045
9563010 Guajalanche
Sr. Ramon Chamorro
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
258
610058
9563030 Guajalanche
Sra. Ibelia Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
259
610077
9563046 Guajalanche
Sr. Darwin Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
260
610106
9563062 Guajalanche
Sra. Virginia Ramirez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
261
610112
9563063 Guajalanche
Sr. Carlos Elizalde
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
262
610129
9563071 Guajalanche
Sr. Cesar Prado
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
263
610149
9563079 Guajalanche
Sr. Lizardo Prado
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
264
610169
9563087 Guajalanche
Sr. Lizardo Prado
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
265
610178
9563089 Guajalanche
Sr. Lizardo Prado
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua entubada, letrina y luz
266
610194
9563091 Guajalanche
Sr, Migel Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
267
610200
9563092 Guajalanche
Sr. Carlos Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
268
610211
9563095 Guajalanche
Sr. Alsivar Granda
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
269
609520
9562978 Guajalanche
Sr. Antonio Chamorro
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
270
609264
9562873 El Paraiso
Sr. Anival Rogel
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz 208
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
271
609263
9562898 El Paraiso
Sr. Novarino Rogel
Pared de ladrillo-madera y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
272
609274
9562897 El Paraiso
Sr. Novarino Rogel
Pared de bloque y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
273
609280
9562901 El Paraiso
Sr. Stalin Rogel
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua entubada, letrina y luz
274
609301
9562933 El Paraiso
Yinson Rogel
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua entubada, letrina y luz
275
612159
9564128 Ciano Nuevo
Sr. Camilo Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
276
612234
9564307 Ciano Nuevo
Sra. Dominga Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
277
612245
9564361 Ciano Nuevo
Sr. Danilo Cueva
Pared de bloque y techo de eternit
Agua , letrina y luz
278
612275
9564371 Ciano Nuevo
Sr. Jaime Cardenas
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
279
612387
9564427 Ciano Nuevo
Sr. Victor Prado
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua , letrina y luz
280
612401
9564436 Ciano Nuevo
Sr. Hernan Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
281
612427
9564449 Ciano Nuevo
Sr. Juan Patricio Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
282
612432
9564452 Ciano Nuevo
Sr. Abelino Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
283
612475
9564474 Ciano Nuevo
Sra. Luz Rosario G.
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
284
612487
9564483 Ciano Nuevo
Sr. Minos Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
285
612492
9564484 Ciano Nuevo
Sr. Minos Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
286
612512
9564493 Ciano Nuevo
Sr. Darwin Toledo
Pared de ladrillo y terraza-Loza
Agua , letrina y luz
287
612525
9564498 Ciano Nuevo
Sr. José Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
288
612574
9564525 Ciano Nuevo
Sr. Miltòn Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
289
612602
9564540 Ciano Nuevo
Sr. Manuel Jumbo
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
290
611894
9564160 Ciano Nuevo
Sr. Eriberto Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
291
611894
9564127 Ciano Nuevo
Sr. Adolfo Espinoza
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
292
611930
9564144 Ciano Nuevo
Sr. Monfilio Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
293
611953
9564170 Ciano Nuevo
Sr. Adolfo Ordoñez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
294
611871
9564108 Ciano Nuevo
Sr. Benjamin Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
295
611823
9564110 Ciano Nuevo
Sr. Armando Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz 209
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
296
612720
9564546 Ciano Nuevo
Sr. Franco Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
297
612707
9564516 Ciano Nuevo
Sr. Teodoro Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
298
612662
9564518 Ciano Nuevo
Sr, Bercilio Prado
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
299
612609
9564507 Ciano Nuevo
Sra. Enma Sanchez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
300
612586
9564500 Ciano Nuevo
Sr. Enrique Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
301
612547
9564486 Ciano Nuevo
Sr. Marcos Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
302
612518
9564473 Ciano Nuevo
Sr. Novarino Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
303
612461
9564461 Ciano Nuevo
Sra. Elvia Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
304
612430
9564446 Ciano Nuevo
Sra. Nancy Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
305
612423
9564442 Ciano Nuevo
Sr. Antonio Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
306
612398
9564416 Ciano Nuevo
Sr. Diovijildo Elizalde
Pared de adobe y techo de zinc
Agua , letrina y luz
307
612391
9564407 Ciano Nuevo
Sra. Esterfilia Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
308
612385
9564392 Ciano Nuevo
Sr. Asdrubal Apolo
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
309
612371
9564396 Ciano Nuevo
Sra. Juana Ordo帽ez
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
310
612350
9564368 Ciano Nuevo
Sr. Benjamin Robles
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
311
612394
9564247 Ciano Nuevo
Sr. Alcivar Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
312
612397
9564239 Ciano Nuevo
Sra. Tarcila Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
313
612399
9564232 Ciano Nuevo
Sra. Luz Prado
Pared de ladrillo y techo de teja
Agua , letrina y luz
314
612285
9564308 Ciano Nuevo
Sr. Vicente Robles
Pared de ladrillo y techo duratecho
Agua , letrina y luz
315
612205
9564226 Ciano Nuevo
Sr. Gilberto Roman
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
316
612136
9564215 Ciano Nuevo
Sr. Juan Prado Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
317
612166
9564203 Ciano Nuevo
Sr. Juan Francisco Elizalde
Pared de bloque y techo de eternit
Agua , letrina y luz
318
613132
9564596 Ciano Nuevo
Sr. Segundo Yaguachi
Pared de bloque y techo de eternit
Agua , letrina y luz
319
613062
9564579 Ciano Nuevo
Sr. Juventino Apolo
Pared de adobe y techo de zinc- eternit
Agua , letrina y luz 210
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
320
613071
9564569 Ciano Nuevo
Sr. Fermin Azanza
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
321
613128
9564678 Ciano Nuevo
Sr. Sergio Astay
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
322
613064
9564698 Ciano Nuevo
Sra. Dominga Vivanco
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
323
613043
9564690 Ciano Nuevo
Sra. Alicia Apolo
Pared de adobe y techo de zinc
Agua , letrina y luz
324
612983
9564659 Ciano Nuevo
Sr. Pedro Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
325
612960
9564636 Ciano Nuevo
Sr. Prudencio Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
326
612890
9564603 Ciano Nuevo
Sr. Rodrigo Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
327
612871
9564598 Ciano Nuevo
Sr. Albino Yaguachi
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
328
612887
9564681 Ciano Nuevo
Sr. Segundo Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Agua , letrina y luz
329
612910
9564745 Ciano Nuevo
Sr. Celestino Elizalde
Pared de adobe y techo de zinc
Agua , letrina y luz
330
612800
9564573 Ciano Nuevo
Sr. Abelino Prado
Pared de bloque y techo de eternit
Agua , letrina y luz
331
612788
9564555 Ciano Nuevo
Sr. Olger Cueva
Pared de bloque y techo de eternit
Agua , letrina y luz
332
612769
9564554 Ciano Nuevo
Sr. Juan Cueva
Pared de ladrillo y terraza-Loza
Agua , letrina y luz
333
612751
9564544 Ciano Nuevo
Sra. Nancy Granda
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
334
612739
9564543 Ciano Nuevo
Sr. Eulidio Cueva
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
335
612737
9564533 Ciano Nuevo
Sr. Nely Roman
Pared de ladrillo y techo de eternit
Agua , letrina y luz
336
614020
9565286 Ciano Alto
Sr. Luis Robles R.
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
337
614016
9565278 Ciano Alto
Sra. Inelda Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
338
614024
9565292 Ciano Alto
Sr. Mariela Jimenez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
339
614028
9565297 Ciano Alto
Sr. Juano Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
340
614033
9565308 Ciano Alto
Sra. Vitalina Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
341
614038
9565316 Ciano Alto
Sr. Tito Cardenas
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
342
614056
9565346 Ciano Alto
Sr. Luis Robles Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
343
614097
9565371 Ciano Alto
Sr. Luis Sarango
Pared de ladrillo y techo de zinc-eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
344
614062
9565372 Ciano Alto
Sr. Pedro Robles
Pared de ladrillo y techo de zinc-eternit
Luz, agua potable y alcantarillado 211
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
345
614060
9565382 Ciano Alto
Sra. Vitalina Robles
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
346
614047
9565384 Ciano Alto
Sr. Patricio Cueva
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
347
614102
9565370 Ciano Alto
Sra. Marianela Neira
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
348
614108
9565369 Ciano Alto
Sra. Mercy Bustamante
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
349
614123
9565366 Ciano Alto
Sr. Santos Oviedo
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
350
614137
9565367 Ciano Alto
Sr. Albino Elisalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
351
614149
9565366 Ciano Alto
Sr. Juventino Mendoza
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
352
614157
9565367 Ciano Alto
Sr. Juventino Mendoza
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
353
614165
9565368 Ciano Alto
Sra. Peregrina Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
354
614185
9565370 Ciano Alto
Sr. Richar Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
355
614234
9565371 Ciano Alto
Sra. Rocio Ruiz
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
356
614204
9565368 Ciano Alto
Sr. Angel Mocha
Pared de adobe y techo de teja
Luz, agua potable y alcantarillado
357
614209
9565370 Ciano Alto
Sr. Jose Vargas
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
358
614218
9565371 Ciano Alto
Sr. Hernan Mendoza
Pared de ladrillo y techo duratecho
Luz, agua potable y alcantarillado
359
614241
9565372 Ciano Alto
Sr. Amable Mendoza
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
360
614251
9565372 Ciano Alto
Sr. Amable Elizalde
Pared de ladrillo y techo duratecho
Luz, agua potable y alcantarillado
361
614264
9565371 Ciano Alto
Sr. Pedro Rodriguez
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
362
614273
9565385 Ciano Alto
Sr. Stalin Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
363
614284
9565396 Ciano Alto
Sr. Klever Cardenas
Pared de ladrillo y techo de zinc- eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
364
614289
9565391 Ciano Alto
Sr. Jos猫 Vivanco
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
365
614300
9565378 Ciano Alto
Sr. Vicente Prado
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
366
614322
9565378 Ciano Alto
Sra. Rosa Vivanco
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
367
614336
9565386 Ciano Alto
Sra. Guillermina Mendoza
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
368
614369
9565413 Ciano Alto
Sr. Gabriel Mocha
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado 212
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
369
614383
9565440 Ciano Alto
Sr. Wilter Cradenas
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
370
614393
9565440 Ciano Alto
Sr. Alsivar Macas
Pared de bloque y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
371
614412
9565462 Ciano Alto
Sr. Hermel Cardenas
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
372
614443
9565493 Ciano Alto
Sr. Targilio Ramirez
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
373
614511
9565608 Ciano Alto
Sr. Jimer Elizalde
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
374
614481
9565491 Ciano Alto
Sr. Mario Robles
Pared de adobe-ladrillo, techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
375
614475
9565492 Ciano Alto
Sr. Sixto Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
376
614453
9565496 Ciano Alto
Sr. Sixto Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
377
614438
9565480 Ciano Alto
Sr. Luis Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
378
614366
9565399 Ciano Alto
Sr. Zolano Oviedo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
379
614306
9565369 Ciano Alto
Sr. Griselio Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
380
614276
9565366 Ciano Alto
Sr. Noe Valarezo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
381
614265
9565372 Ciano Alto
Sr. Gilberto Oviedo
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
382
614248
9565362 Ciano Alto
Sr. Jorge Granda
Pared de bloque y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
383
614238
9565364 Ciano Alto
Sra. Romelia Mendoza
Pared de adobe-ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
384
614224
9565363 Ciano Alto
Sra. Esthela Elizalde
Pared de ladrillo y techo de eternit
Luz, agua potable y alcantarillado
385
614207
9565361 Ciano Alto
Sr. Enrique Cueva
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
386
614182
9565362 Ciano Alto
Sr. Reinerio Leiva
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
387
614164
9565358 Ciano Alto
Sra Mariela Granda
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
388
614156
9565363 Ciano Alto
Sra. Adelaida Vivanco
Pared de adobe y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
389
614138
9565362 Ciano Alto
Sra. Lilia Jumbo
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
390
614051
9565309 Ciano Alto
Sr. Reinaldo Elizalde
Pared de ladrillo y techo de zinc
Luz, agua potable y alcantarillado
391
615651
9563540 Pindal de Ciano
Sr. Manuel Ramirez
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada , letrina y luz
392
616210
9563771 Pindal de Ciano
Sra. Vicenta Acevedo
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada , letrina y luz
393
616826
9564234 Pindal de Ciano
Sr. Vicente Valdez
Pared de adobe-ladrillo y techo de zinc
Agua entubada , letrina y luz 213
Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
394
616871
9564226 Pindal de Ciano
Sra. Luz Granda
Pared de madera-ladrillo y techo de zinc
Agua entubada , letrina y luz
395
616928
9564254 Pindal de Ciano
Sr. Pedro Lara
Pared de adobe y techo de zinc
Agua entubada , letrina y luz
396
616957
9564243 Pindal de Ciano
Sr. Rigoberto Lara
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
397
616993
9564251 Pindal de Ciano
Sr. Homero Yaguachi
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
398
617051
9564204 Pindal de Ciano
Sr. Felipe Acevedo
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
399
617198
9564288 Pindal de Ciano
Sr. Rogelio Valdez
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
400
617195
9564297 Pindal de Ciano
Sr. Geremias Becerra
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
401
617290
9564424 Pindal de Ciano
Sr. Angel Valdez
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
402
617335
9564454 Pindal de Ciano
Sr. Reinaldo Saca
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
403
617394
9564547 Pindal de Ciano
Sra. Maria Lara
Pared de adobe y techo de teja y zinc
Agua entubada , letrina y luz
404
617147
9565119 Pindal de Ciano
Sr. Albino Yaguachi
Pared de madera-ladrillo y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
405
617165
9565085 Pindal de Ciano
Sr. Manuel Yaguachi
Pared de adobe y techo de teja
Agua entubada , letrina y luz
214 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
ANEXO No. 2 PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA PARROQUIA CIANO (10 AÑOS) SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
1
2
Manejar, conservar los recursos naturales y medio ambiente de forma sustentable, como patrimonio natural para el fomento del ecoturismo
Recursos naturales y medio ambiente
3
4
5
Conservación, protección de las vertientes y manejo de las micro cuencas de las quebradas de captación de agua para el consumo humano de todas las comunidades.
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
PNBV
X
Objt. (11) Polí. (11.2)
X
Objt. (4) Polí. (4.2)
Construcción de viveros agroforestales
GAD PAR.
GAD CANT.
X
GAD. PROV.
OTROS
X
X
X
X
Manejo de desechos sólidos
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Objt. (11) Polí. (11.11)
X
Objt. (4) Polí. (4.2)
X
Objt. (4) Polí. (4.2)
X
X
X
Sistemas agrosilvopastoriles
Programa de educación ambiental en escuelas, colegios y comunidades.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
215 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
GAD. PROV.
OTROS
Objt. (1) Polí. (1.4)
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1)
X
X
Objt. (11) Polí. (11.5)
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
1 Captación y asistencia técnica agrícola y pecuaria
2
Desarrollo económico productivo
3
4
5
X
X
X
X
X
X
Implementación de huertos familiares
X Mejorar el nivel de ingresos económicos de la mayoría de la población en forma sustentable
X
Ampliación e implementación del sistema de riego por aspersión
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Objt. (1) Polí. (1.4)
X
X
X
X
Objt. (1) Polí. (1.4)
X
X
Mejoramiento de los potreros con mezclas forrajeras
Mejoramiento genético de ganado bovino mediante inseminación artificial
216 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
2
MEDIANO PLAZO 3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Implementación de una planta de
6 lácteos
7
Mejorar el nivel de ingresos económicos de la mayoría de la población en forma sustentable
Desarrollo económico productivo
X
X
X
Objt. (5) Polí. (5.3)
X
X
X
X
X
Objt. (5) Polí. (5.3)
X
X
Implementación de una planta de cárnicos
Creación de una caja de ahorro y
8 crédito
X
X
Objt. (10) Polí. (10.1)
X
X
9 Cultivo de caña de azúcar X
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1)
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1)
X
X
10 Cultivo de guanábana X
217 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
2
MEDIANO PLAZO 3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
GAD. PROV.
OTROS
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
Objt. (4) Polí. (4.2)
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
11 Cultivo de café X
X
X
X
X
X
12 Cultivo de fréjol X Mejorar el nivel de ingresos económicos de la mayoría de la población en forma sustentable
Desarrollo económico productivo
X
13 Cultivo de yuca X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
14 Cultivo de plátano
Implementación de un banco de
15 semillas
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
218 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
2
MEDIANO PLAZO 3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
GAD. PROV.
OTROS
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
Objt. (11) Polí. (11.5.)
X
X
Objt. (2) Polí. (2.1.)
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
Construcción de un centro de
16 acopio
Objt. (11) Polí. (11.5.)
X
X
17 Crianza de carpa y tilapia X
Mejorar el nivel de ingresos económicos de la mayoría de la población en forma sustentable
18 Crianza de pollos Desarrollo económico productivo
X
X
X
X
19 Crianza de chanchos X
Implementación de un almacén de
20 insumos agropecuarios
X
X
X
21 Implementación de lombricultura X
X
219 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Equipamiento a los centros educativos
X 2 Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural.
Refracción de los centros educativos
X Desarrollo humano social y cultural
3
4
5
X
Creación de nuevas partidas para docentes
X
X
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
X
X
X
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Objt. (1) Polí (1.9)
X
X
Objt. (1) Polí (1.9)
X
X
X
Objt. (2) Polí (2.2)
X
X
Objt. (2) Polí (2.3)
X
Construcción de centros infantiles
Construcción de cerramiento a los centros educativos
X
Objt. (2) Polí (2.1)
X
X
220 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Construcción del cerramiento de
6 dos CIBV
Objt. (2) Polí (2.2)
X
X
Objt. (2) Polí (2.3)
X
X
X
Objt. (2) Polí (2.1)
X
X
X
Objt. (11) Polí (11.5)
X
X
X
Objt. (3) Polí (3.1)
X
X
X 7 Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural.
Equipamiento a los centros infantiles
X Desarrollo humano social y cultural
Construcción y equipamiento a los
8 subcentros de salud
Construcción de agua tratada en
9 las comunidades
10 Latinización en las comunidades
221 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Capacitación en salud preventiva y
11 planificación familiar
Objt. (3) Polí (3.4)
X
X
X
Capacitación en gestión
12 organizativa a los líderes Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural.
comunitarios
X Desarrollo humano social y cultural
Objt. (6) Polí (6.5)
X
X
13 Rescate y promoción cultural X
Objt. (8) Polí (8.2)
X
X
Objt. (7) Polí (7.3)
X
X
Objt. (7) Polí (7.4)
X
X
Construcción de centros de cultura y
14 recreación
X Conformación de grupos de música
15 y danza
X
222 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Construcción de comedores
16 estudiantes
X
Objt. (1) Polí (1.9)
X
Objt. (3) Polí (3.3)
X
Implementación de farmacias
Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural.
17 comunitarias
X Desarrollo humano social y cultural
Equipamiento y mobiliario en
18 escuelas y colegios
Objt. (1) Polí (1.9)
X
X
X
Capacitación en albañilería,
19 carpintería, mecánica, relaciones
humanas, corte y confección, otras.
X
X
X
X
X
Objt. (11) Polí (11.2)
X
X
X
X
X
X
Objt. (3) Polí (3.3)
X
Creación de una partida para el
20 Registro Civil
X
X
X
X
223 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
X
X
X
Implementación de centros de
21 cómputo comunitarios
Objt. (10) Polí (10.5)
X Mejorar las condiciones de vida de la población, mediante la dotación de buena educación, salud, alimentación y la valoración sociocultural.
Creación de centros de
Desarrollo humano social y cultural
22 estimulación temprana X
Objt. (1) Polí (1.9)
X
Objt. (1) Polí (1.9)
X
Objt. (7) Polí (7.6)
X
Creación de una partida para un
23 profesional odontólogo
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Implementación y ampliación del
24 sistema de comunicación convencional y móvil
X
224 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Ordenamiento del catastro urbano
1 del centro parroquial de Ciano
Objt. (10) Polí (10.5)
X
X
X
Construcción de un retén policial
2 UPC
Incrementar la satisfacción de las necesidades de la Infraestructura población, mediante de servicios la dotación de los básicos y 3 Agua potable para el sector urbano servicios básicos, desarrollo seguridad social ciudadana e infraestructura social Ampliación y mejoramiento del 4 sistema de agua tratada
Objt. (3) Polí (3.7)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Objt. (11) Polí (1.9)
X
X
Objt. (11) Polí (11.5)
X
X
Objt. (11) Polí (11.11)
X
5 Sistema de reciclaje de basura X
225 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
2
MEDIANO PLAZO 3
4
5
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO 6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
6 Construcción del coliseo parroquial X
Objt. (7) Polí (7.3)
X
Objt. (7) Polí (7.5)
X
Objt. (7) Polí (7.3)
X
Objt. (12) Polí (12.4)
X
Programa de viviendas con el
7 MIDUVI Incrementar la satisfacción de las necesidades de la Infraestructura población, mediante de servicios la dotación de los Construcción de canchas de uso básicos y 8 múltiple servicios básicos, desarrollo seguridad social ciudadana e infraestructura social Construcción de capillas a nivel de 9 comunidad
X
X
X
X
X
Alcantarillado y letrinización en las
10 comunidades
X
Objt. (a3) Polí (3.1)
X
X
226 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Mejoramiento del cementerio
11 parroquial
12 Construcción del parque infantil
X
X
X
X
X
16
17
X
X
X
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
X
X
X
Objt. (7) Polí (7.)
X
X
Objt. (12) Polí (12.4)
X
X
Objt. (12) Polí (12.4)
X
Construcción de un mercado
Equipamiento de las casas comunales
GAD PAR.
Objt. (7) Polí (i7.3)
X
X
PNBV
Objt. (7) Polí (7.4)
X
Incrementar la 13 Construcción del parque central satisfacción de las necesidades de la Infraestructura población, mediante de servicios la dotación de los Construcción de la casa del GAD básicos y 14 Parroquial de Ciano servicios básicos, desarrollo seguridad social ciudadana e infraestructura 15 Construcción de casas comunales social
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
X
X
Objt. (11) Polí (11.5)
X
Objt. (1) Polí (1.9)
X
227 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES Y CONECTIVIDAD
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
GAD. PROV.
OTROS
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
Mejoramiento de las vías a las
1 comunidades 55.20 Km.
X
X
X
X
X
Mejoramiento de la red de caminos
2 vecinales 164,43 km. Dinamizar y mejorar la articulación de los sistemas territoriales, Vialidad, mediante la transporte, dotación de equipamientos 3 Apertura de vías vialidad, caminos y vecinales transporte, comunicación equipamientos y medios de comunicación 4 Construcción de puentes carrozables
X
X
X 5 Construcción de puentes peatonales X
228 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES Y CONECTIVIDAD
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS 1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
GAD. PROV.
OTROS
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (11) Polí (11.5)
X
X
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
6 Ampliación de la red eléctrica Dinamizar y mejorar la articulación de los Adoquinamiento del centro urbano 7 de la parroquia sistemas territoriales, Vialidad, mediante la transporte, dotación de equipamientos vialidad, caminos y vecinales, comunicación Ampliación del alumbrado público transporte, 8 al centro urbano equipamientos y medios de comunicación
X
X
X
9 Ampliación de los medidores de luz X
X
X
X
229 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE GESTIÓN DE TERRITORIO
OBJETIVOS
PROGRAMA
CORTO PLAZO
BANCO DE PROYECTOS
1
MEDIANO PLAZO
2
3
4
COMPETENCIAS
LARGO PLAZO
5
6
7
8
9
10
PNBV
GAD PAR.
GAD CANT.
GAD. PROV.
OTROS
Legalización de tierras de las
1 comunidades
Objt. (1) Polí (1.4)
X
X
Implementación de capacidades
2 técnicas agropecuarias
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
Objt. (7) Polí (7.8)
X
X
X
X
X
Capacitación en diferentes áreas
3 (administrativo y técnico)
X
X
X
X
230 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
ANEXO No. 3 PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES (10 AÑOS) SISTEMA ECOLÓGICO AMBIENTAL PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
10
Ciano
50.000,00
30.000,00
200.000,00
50.000,00
4.000,00
100.000,00
4.000,00
Proyecto: Educación ambiental en escuelas, colegios y comunidades.
7
4.000,00
5
Proyecto: Implementación de sistemas agrosilvopastoril en zonas erosionadas y potenciales
6
3.000,00
4
Proyecto: manejo de desechos sólidos
5
3.000,00 20.000,00
3
Proyecto: Elaboración del Plan de manejo de las micro-cuencas hidrográficas de captación de agua para el consumo humano.
4
3.000,00 20.000,00
2
Proyecto: Implementación de un vivero forestal
3
50.000,00
1
2
3.000,00 20.000,00
1
3.000,00 20.000,00 25.000,00 50.000,00
PROYECTOS
3.000,00 20.000,00 25.000,00 50.000,00 30.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
30.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
231 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
7
8
9
MONTO
15.000,00
15.000,00 15.000,00
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
30.000,00
15.000,00
10.000,00
6
45.000,00
45.000,00
10.000,00 20.000,00
Proyecto: Implementación implementación de un almacén agropecuario
5
10.000,00 20.000,00
5
Proyecto: Implementación de una planta de lácteos
4
15.000,00 20.000,00
4
Proyecto: Mejoramiento genético de ganado bovino mediante inseminación artificial.
3
15.000,00
3
Proyecto: Mejoramiento de pastos naturales y cultivados
2
15.000,00
2
Proyecto: Implementación de huertos familiares
1
10.000,00
1
PROYECTOS
10.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
X
Ciano
60.000,00
X
Ciano
35.000,00
X
232 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
10
7
Proyecto: Implementación de Lombricultura (parcela demostrativa)
Proyecto: Implementación de cultivo de Guanábana (parcela demostrativa)
9
10
MONTO
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
Ciano
50.000,00
Ciano
45.000,00
10.000,00
15.000,00
Proyecto: Implementación de cultivo de caña (parcela demostrativa)
10.000,00
Proyecto: Creación de una caja de ahorro y crédito comunitaria
15.000,00
Proyecto: Implementación de una planta de cárnicos (Ciano)
8
15.000,00
6
7.000,00
9
5
15.000,00
8
4
8.000,00
7
3
15.000,00
6
2
15.000,00
1
20.000,00
PROYECTOS
3.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
35.000,00
15.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
Ciano
3.000,00
X
X
233 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
15
Proyecto: Implementación de cultivo de plátano (parcela demostrativa)
8
9
8.000,00
10.000,00
7
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
6
MONTO
5.000,00
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
X
X
10
58.000,00
15.000,00
5.000,00
Proyecto: Ampliación de cultivo de yuca (parcela demostrativa)
Proyecto: Implementación de un banco de semillas mejoradas propias de la zona
5
6.000,00
14
4
6.000,00
13
Proyecto: Ampliación de cultivo de frejol (parcela demostrativa)
3
20.000,00
12
Proyecto: Ampliación de cultivo de café (parcela demostrativa)
7.500,00
11
2
8.000,00
1
7.500,00
PROYECTOS
25.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
10.000,00
12.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
Ciano
45.000,00
X
234 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA ECONÓMICO PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
19
20
Proyecto: Implementación de criaderos de carpa y tilapia
Proyecto: Implementación de crianza de chanchos
7
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
Cerro Verde, Puyango Nuevo
120.000,00
17.500,00
Proyecto: Construcción del centro de acopio
Proyecto: Implementación de galpones de pollo
6
17.500,00
5
X
Ciano
35.000,00
30.000,00
18
Proyecto: Ampliación e implementación del sistema de riego por aspersión
4
30.000,00
50.000,00
25.000,00
17
3
25.000,00 25.000,00
16
2
60.000,00
1
60.000,00
PROYECTOS
25.000,00 25.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
75.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
X
235 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
9
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
9.600,00
9.600,00
9.600,00
9.600,00
9.600,00
9.600,00
12.600,00
12.600,00
12.600,00
12.600,00
12.600,00
12.600,00
55.000,00
55.000,00
55.000,00
Proyecto: implementación de puestos de salud
8
9.600,00
5
Proyecto: Creación de una partida para un profesional odontólogo
7
MONTO
25.000,00
Proyecto: capacitación en albañilería, carpintería, mecánica, relaciones humanas, corte y confección.
Proyecto: Creación de una partida para el Registro Civil
6
12.600,00
4
5
9.600,00
3
4
12.600,00
2
Proyecto: capacitación en liderazgo
3
9.600,00
1
2
12.500,00
1
12.500,00
PROYECTOS
12.600,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
50.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
X
X
X
Ciano
86.400,00
X
Ciano
113.400,00
X Cumbrerillas, Cocha, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo
165.000,00
X
X
236 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
9
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
X
X
GAD PROV.
OTROS
10
5.000,00
5.000,00
8
20.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
35.000,00
5.000,00 15.000,00
5.000,00
105.000,00
5.000,00
Proyecto: Rescate y promoción cultural
7
5.000,00
Proyecto: implementar centros de computo
6
MONTO
Ciano
5.000,00
35.000,00 35.000,00 5.000,00
Proyecto: Implementación de una farmacia comunitaria
Proyecto: Promoción y difusión de las festividades de la parroquia
5
15.000,00
10
35.000,00
9
4
5.000,00
8
3
35.000,00
7
Proyecto: capacitación en salud preventiva
5.000,00
6
2
10.000,00
1
5.000,00
PROYECTOS
5.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
Ciano
50.000,00
30.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
237 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA SOCIO CULTURAL
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
1
11
12
Proyecto: Creación de nuevas partidas para docentes
Proyecto: conformación de grupos de danza y música
2
3
10.000,00 75.000,00
PROYECTOS
10.000,00 75.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
4
5
6
7
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
150.000,00
20.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
238 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
5
Proyecto: Construcción de una UPC
Proyecto: Implementación de agua potable en el centro urbano
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
20.000,00
14.450,00
14.400,00
14.450,00
10
14.450,00
9
14.450,00
8
14.450,00
7
14.450,00
6
MONTO
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
Ciano
180.000,00 130.000,00
6.000,00
30.000,00
25.000,00
4
Proyecto: Mejoramiento y ampliación de la infraestructura de las escuelas
Proyecto: cerramiento de dos CIBV
5
25.000,00 30.000,00
3
4
14.450,00
2
Proyecto: ordenamiento del catastro urbano de la cabecera parroquial
3
6.000,00
1
2
20.000,00
1
14.450,00
PROYECTOS
20.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
50.000,00
X Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
Valle Hermoso, Guajalanche
X
X
X
X
Ciano
X
X
Ciano
X
239 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
7
8
27.750,00
27.750,00
27.750,00
27.750,00
50.000,00 100.000,00
100.000,00
Proyecto: programa de viviendas con MIDUVI
166.500,00
Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
200.000,00
215.437,50
Proyecto: construcción del coliseo
BENEFICIARIOS
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OTROS
10
50.000,00
Proyecto: construcción de casas comunales
MONTO
400.000,00
50.000,00
Proyecto: Construcción de la red de alcantarillado sanitario y construcción del alcantarillado pluvial
9
215.437,50
10
6
215.437,50
9
5
50.000,00 100.000,00
8
4
27.750,00
7
3
45.000,00
6
Proyecto: mejoramiento y ampliación del agua tratada en las comunidades
2
100.000,00
1
27.750,00
PROYECTOS
45.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
X
Ciano Nuevo, Valle Hermoso, Guajalanche y Cochas
Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Cochas, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
90.000,00
Ciano
646.312,50
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
240 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
20.000,00 10.000,00
20.000,00 10.000,00
20.000,00 10.000,00
7
14
15
Proyecto: construcción de cerramiento para los centros educativos
10.000,00
Proyecto: Rescate y promoción cultural
Proyecto: creación de nuevas partidas para docentes
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
50.000,00
Ciano, Ciano Nuevo.
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
X 100.000,00
Las Cochas, Puyango Nuevo
30.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
15.000,00
6
15.000,00
5
10.000,00
13
Proyecto: construcción de una cancha de uso múltiple
4
10.000,00
12
Proyecto: construcción del parque central
3
10.000,00 45.000,00
11
2
20.000,00 10.000,00
1
20.000,00 10.000,00
PROYECTOS
10.000,00 45.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
90.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
50.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Ciano Nuevo, Cochas, Puyango Nuevo.
X
X
X
X
X
241 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
No.
PROYECTOS
Proyecto: estudio e implementación del sistema de agua tratada de Puyango Nuevo
6
7
8
9
Alto de la Cruz
GAD PARR.
GAD CANT.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
GAD PROV.
OTROS
10
4.000,00
20
Proyecto: construcción de la cancha de uso múltiple del colegio Marcos Ochoa Muñoz
5
4.000,00
11.000,00
19
Proyecto: Construcción de los tanques de captación de agua de Nuevo Paraíso
4
11.000,00
11.000,00
18
Proyecto: construcción de los tanques de captación de agua de palmeritas
3
BENEFICIARIOS
11.000,00
12.000,00
17
Proyecto: Construcción del cerramiento de la escuela ciudad de Quito
2
MONTO
12.000,00
8.000,00
1
16
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
8.000,00
Palmeritas
Nuevo Paraíso
Valle Hermoso
Puyango Nuevo
X
242 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
No.
PROYECTOS
Proyecto: Construcción de una batería sanitaria pública en la comunidad Cochas
6
7
8
9
Ciano
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
OTROS
10
5.000,00
25
Proyecto: mejoramiento de la cubierta y pisos de la escuela La Zarza
5
5.000,00
1.000,00
24
Proyecto: mejoramiento de la cubierta de la escuela Segundo Miguel Salazar
4
1.000,00
10.000,00
23
Proyecto: terminación de la casa comunal de Ciano Nuevo
3
BENEFICIARIOS
10.000,00
6.500,00
22
Reparación de la cancha del Colegio Héroes del 41
2
MONTO
6.500,00
8.000,00
1
21
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
8.000,00
Ciano Nuevo
X
Ciano
Guajalanche
Las Cochas
243 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
PROYECTOS
Proyecto: Construcción de un mercado
8
9
Valle Hermoso
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
500,00
Ciano
123.750,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmeritas, Guajalanche, Ciano Nuevo, Las Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
40.000,00
50.000,00
30
Proyecto: construcción de comedores estudiantiles
7
50.000,00
29
6
24.750,00
28
Proyecto: letrinización en las comunidades
5
24.750,00
Proyecto: mejoramiento del centro de salud
24.750,00
27
4
10.000,00
20.000,00 24.750,00
Proyecto: Construcción de la casa comunal de Valle Hermoso
3
BENEFICIARIOS
10.000,00
26
2
MONTO
500,00
1
20.000,00 24.750,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
100.000,00
Cerro Verde, Palmeritas, Guajalanche, Puyango Nuevo
Ciano
X
X
244 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
PROYECTOS
CORTO PLAZO
35
Proyecto: construcción de la casa de Gobierno parroquial (1era y 2da. Etapa)
Proyecto: equipamiento de la casa de Gobierno Parroquial
Proyecto: equipamiento de los centros CNH y CIBV
4
5
6
7
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
20.000,00
Ciano
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
X
10
X 7.000,00
Ciano Nuevo
X
40.000,00
34
Proyecto: Construcción de la segunda etapa de la casa comunal de Ciano Nuevo
7.500,00
33
Proyecto: construcción de un local para ferias agropecuarias
15.000,00 40.000,00
32
3
7.000,00
31
2
20.000,00
1
7.500,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
80.000,00
15.000,00
15.000,00
Ciano
X
X
X
X
X
X
Ciano
Ciano y Cochas
245 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
37
Proyecto: Construcción de un parque infantil
Proyecto: mejoramiento y ordenamiento del campo santo.
3
4
5
6
7
8
9
20.000,00
36
2
10.000,00
1
10.000,00
PROYECTOS
10.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
MONTO
BENEFICIARIOS
30.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Alto de la Cruz
GAD PARR.
GAD CANT.
X
X
GAD PROV.
OTROS
10
20.000,00
Ciano
X
246 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
2
3
4
5
Proyecto: mejoramiento y ampliación de la vía Alto de la Cruz, Cumbrerillas, Cerro Verde (13 Km)
Proyecto: construcción de la vía Cumbrerillas-Naranjitos (5Km)
Proyecto: construcción de la Vía Cerro Verde-Convento (1Km)
Proyecto: Construcción de la vía Guajalanche-Las Nubes (4Km)
6
7
8
9
10
38.640,00
38.640,00
5
38.640,00
4
38.640,00
3
38.640,00
2
40.000,00
1
MONTO
BENEFICIARIOS
193.200,00
Ciano, Palmeritas, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Puyango Nuevo, Cumbrerillas
GAD PARR.
GAD CANT.
X 40.000,00
50.000,00
10.000,00
40.000,00
GAD PROV.
OTROS
X
Alto de la Cruz, Cumbrerillas y Cerro Verde
X
40.000,00 10.000,00
1
Proyecto: mejoramiento y ampliación de la vía Alamor-Las Cochas-Valle Hermoso-Ciano Nuevo-Ciano- Alto de la CruzPuyango Nuevo-Palmeritas-Cerro Verde-Cumbrerillas-Guajalanche (55,20 km)
25.000,00
PROYECTOS
25.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
X
X
Cumbrerillas
X
X
X
X
X
X
Cerro Verde
Guajalanche
247 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
1
7
8
9
10
3
4
Proyecto: Construcción de la vía Las Cochas-Amarillos (4Km)
Proyecto: Construcción de la vía Valle Hermoso-Boladeros (4Km)
Proyecto: construcción de la vía Alto de La Cruz-Tunima (5Km)
Proyecto: construcción de la vía Alto de la Cruz-Prados (3Km)
Proyecto: construcción de la vía Alto de la Cruz-Cochurco (4Km)
5
6
7
8
40.000,00
6
2
9
MONTO
BENEFICIARIOS
40.000,00
Las Cochas
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
10
40.000,00
50.000,00
40.000,00 30.000,00
CORTO PLAZO
40.000,00
PROYECTOS
50.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
30.000,00
40.000,00
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Valle Hermoso
Alto de la Cruz
Alto de la Cruz
Alto de la Cruz
248 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
Proyecto: adoquinado de las calles internas de la cabecera parroquial
6
7
8
9
MONTO
BENEFICIARIOS
60.000,00
Puyango Nuevo, Alto de la Cruz, Ciano
60.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
95.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
X
X
X
X
X
X
X
X
10
50.000,00
50.000,00
15
Proyecto: ampliación de medidores de luz
5
10.000,00
14
Proyecto: ampliación de redes eléctricas y alumbrado público en toda la parroquia
4
20.000,00 10.000,00
13
Proyecto: construcción de un puente carrozable sobre la Quebrada Amaluza
3
10.000,00 25.000,00
12
Proyecto: construcción de pasarela sobre la Quebrada Cochurco
6.000,00
11
2
30.000,00
1
24.000,00 10.000,00 25.000,00
PROYECTOS
10.000,00 45.000,00 60.000,00 30.000,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
100.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo. Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
X
X
X
X
249 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA DE REDES DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
4
5
6
7
8
9
10
75.500,00
Proyecto: mejoramiento y ampliación de caminos internos de la parroquia (151,43Km)
3
75.500,00
16
2
75.500,00
1
75.500,00
PROYECTOS
75.500,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
MONTO
BENEFICIARIOS
377.500,00
Ciano, Palmeritas, Guajalanche, Ciano Nuevo, Las Cochas, Valle Hermoso, Puyango Nuevo
GAD PARR.
GAD CANT.
GAD PROV.
X
X
X
OTROS
250 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
SISTEMA GESTIÓN DE TERRITORIO PROPUESTA DE ACCIÓN ESTRATÉGICA DE LA PRARROQUIA CIANO Y SUS COMUNIDADES
14.400,00
14.400,00
14.400,00
14.400,00
14.400,00
14.400,00
14.400,00
14.400,00
Proyecto: capacitación en diferentes áreas a los miembros del GAD (Administrativo y Técnico)
48.000,00
78.500,00
Ciano
50.000,00
Ciano, Cumbrerillas, Cerro Verde, Palmerita, Guajalanche, Ciano Nuevo, Cochas, Valle Hermoso, Alto de la Cruz, Puyango Nuevo.
599.577,50
GAD CANT.
GAD PROV.
OTROS
X
Ciano
X
X
X
X
X
2021
2020 692.627,50
753.377,50 2019
2018 486.440,00
676.190,00 2017
GAD PARR.
6.411.162,50
8.000,00
8.000,00
8.000,00
8.000,00
129.600,00
20.000,00
8.000,00 641.550,00 2016
8.000,00
8.000,00 2015 796.050,00 20.000,00
TOTAL PRESUPUESTO POR AÑO
814.050,00
Proyecto: legalización de tierra y viviendas
2014
Proyecto: contratación de servicios personales para inversión
Ciano
14.400,00
Proyecto: implementación de capacidades técnicas agropecuarias del GAD parroquial (Técnico agrícola y pecuario)
BENEFICIARIOS
12.000,00
10
MONTO
8.000,00
9
12.000,00
8
12.000,00
7
8.000,00
6
10.000,00
4
5
167.500,00
3
4
2012
2
3
6.500,00
1
1
2
12.000,00
PROYECTOS
2013 783.800,00
No.
PERIODO EN AÑOS MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
CORTO PLAZO
251 Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
252 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Ciano
253 Gobierno Aut贸nomo Descentralizado Parroquial de Ciano