تعلومهم الطبعة الرابعة

‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬

‫ﺗﻮﺯﻳــــــــﻊ‬

‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬

‫‪ISBN 978-614-01-1175-2‬‬

‫‪Date 2014/02/20‬‬

‫‪786140 111752‬‬

‫‪9‬‬

: http://azzamaldakhil.com/azzam/

‫نظرة في تعليم الدول الع�شر الأوائل عالمي ًا في مجال التعليم‬ ‫عبر تعليمهم الأ�سا�سي‬

‫عزام بن محمد الدخ ّيل‬

‫الطبعة األولى‪ 1 :‬آذار ‪ /‬مارس ‪ 2014‬م ‪ 1435 -‬هـ‬ ‫الطبعة الثانية‪ 25 :‬آذار ‪ /‬مارس ‪ 2014‬م ‪ 1435 -‬هـ‬ ‫الطبعة الثالثة‪ 1 :‬أيلول ‪ /‬سبتمبر ‪ 2014‬م ‪ 1435 -‬هـ‬ ‫الطبعة الرابعة‪ 1 :‬آذار ‪ /‬مارس ‪ 2015‬م ‪ 1436 -‬هـ‬

‫يمنـــع نســـخ أو اســـتعمال أي جـــزء مـــن هـــذا الكتـــاب بأيـــة وســـيلة تصويريـــة أو إلكترونيـــة أو‬ ‫ميكانيكي ــة بم ــا في ــه التس ــجيل الفوتوغراف ــي والتس ــجيل عل ــى أش ــرطة أو أق ــراص مق ــروءة أو أي ــة‬ ‫وس ــيلة نش ــر أخ ــرى بم ــا فيه ــا حف ــظ المعلوم ــات‪ ،‬واس ــترجاعها م ــن دون إذن خط ــي م ــن الناش ــر‪.‬‬

‫إن اآلراء الواردة في هذا الكتاب ال تعبر بالضرورة عن رأي‬

‫بيروت‬

‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ورعاية وتعليم‪..‬‬ ‫حب واهتام ٍم‬ ‫إىل َمن أمدين‬ ‫بفيض من ٍّ‬

‫ٍ‬ ‫شغف بالتعلم واملثابرة مل تنطفئ‪..‬‬ ‫فأوقدا َّيف جذو َة‬ ‫إىل معلمي والدي رمحه اهلل وجع َل ُه يف عليني‪..‬‬

‫وألبسها ُح َلل العافية‪.‬‬ ‫وإىل والديت معلمتي أمدَّ اهلل يف عمرها‬ ‫َ‬

‫اإلهداء‬

‫‪5 ...............................................................‬‬

‫مقدمة الطبعة الثالثة‪9 ....................................................‬‬

‫املقدمة‬

‫‪13 ...............................................................‬‬

‫‪ - 1‬من مالمح التجربة التعليمية يف فنلندا ‪17 ..............................‬‬ ‫‪ - 2‬من مالمح التجربة التعليمية يف كوريا اجلنوبية‪51 ......................‬‬

‫‪ - 3‬من مالمح التجربة التعليمية يف هونغ كونغ‬

‫‪89 ........................‬‬

‫‪ - 4‬من مالمح التجربة التعليمية يف اليابان‪115 .............................‬‬ ‫‪ - 5‬من مالمح التجربة التعليمية يف سنغافورة ‪151 .........................‬‬ ‫‪ - 6‬من مالمح التجربة التعليمية يف اململكة املتحدة ‪193 ....................‬‬ ‫‪ - 7‬من مالمح التجربة التعليمية يف هولندا ‪235 ............................‬‬ ‫‪ - 8‬من مالمح التجربة التعليمية يف نيوزيلندا‪287 ..........................‬‬ ‫‪ - 9‬من مالمح التجربة التعليمية يف سويرسا‪327 ...........................‬‬ ‫‪ - 10‬من مالمح التجربة التعليمية يف كندا ‪349 .............................‬‬

‫اخلامتة ‪389 ...............................................................‬‬

‫املصادر‪395 ..............................................................‬‬

‫مقدمة الطبعة الثالثة‬ ‫احلمــد هلل الذي بنعمتــه تتم الصاحلات‪ ،‬وصىل اهلل وســلم وبارك عــى معلمنا األول‬

‫حممد بن عبد اهلل وعىل آله وأصحابه و َمن وااله‪ ،‬وبعد‪:‬‬

‫يســعدين أن أقدِّ م للقراء الكرام واملهتمني بالتعليم الطبعة الثالثة من كتايب «تَعلو ُم ُهم‪..‬‬ ‫نظر ٌة يف تعليم الدول العرش األوائل عاملي ًا يف جمال التعليم عرب تعليمهم األسايس»‪ .‬وذلك بعد‬ ‫بضعة أشهر من صدور الطبعة األوىل والطبعة الثانية للكتاب وهلل احلمد والفضل واملنة‪.‬‬

‫وقــد صدر قبل أشــهر قليلة يف إبريل مــن عام ‪ 2014‬تقرير ومؤرش بريســون عــن التعليم‬ ‫واملهارات املعرفيــة والتحصيل التعليمي يف العامل؛ موضح ًا ترتيب الدول األفضل يف العامل يف‬ ‫جمال التعليم‪ ،‬السيام الدول العرش األوائل التي اعتمدناها مادة لكتاب «تعلومهم»‪ ،‬فقد كانت‬

‫هذه الدول العرش حمور الكتاب وأساســه ولكن بحسب مؤرش بريسون لعام ‪ .2012‬فتقدمت‬ ‫دول وتراجعت ٌ‬ ‫يف مؤرش بريســون األخري لعام ‪ٌ 2014‬‬ ‫دول أخرى‪ ،‬ودخلت دولتان جديدتان‬ ‫ضمن قائمة الدول العرش األوائل يف التعليم عىل مستوى العامل مها‪ :‬إيرلندا وبولندا‪ ،‬وتأخرت‬ ‫باملقابل دولتان مها‪ :‬نيوزيلندا وسويرسا‪.‬‬

‫ففي هذه النســخة األحدث من مؤرش بريســون العاملي للمهارات املعرفية والتحصيل‬

‫التعليمــي احتلت كوريا اجلنوبية املركــز األول‪ ،‬تلتها اليابان (باملركز الثاين)‪ ،‬ثم ســنغافورة‬

‫(باملركز الثالث)‪ ،‬ثم هونغ كونغ (باملركز الرابع)‪ .‬حيث يشري نجاح هذه الدول إىل أمهية وجود‬ ‫قوائم بأهداف النظام التعليمي لدهيا‪ ،‬وإىل أمهية وجود ثقافة قوية من التقويم واملتابعة بني مجيع‬ ‫األطراف املعنية‪.‬‬

‫أما فنلندا الدولة اإلسنكندنافية األهم يف جمال التعليم‪ ،‬التي كانت صاحبة األداء األقوى‬

‫يف التعليم بحسب التصنيفات العاملية السابقة‪ ،‬والتي نالت املركز األول يف مؤرش بريسون لعام‬ ‫‪ ، 2102‬فقد تراجعت إىل املركز اخلامس يف مؤرش بريسون األخري لعام ‪ ،2014‬وذلك ألسباب‬ ‫وعوامل عدة منها أداؤها املتواضع يف اختبارات ‪ PISA‬األخرية‪.‬‬

‫يسعى مؤرش بريسون العاملي عن املهارات املعرفية والتحصيل التعليمي إىل استخالص‬

‫بعض الدروس الرئيسة حول الرتابط بني التعليم وتنمية املهارات واالحتفاظ هبا واستخدامها‪.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪10‬‬

‫ويعتمد هذا املؤرش عىل نتائج حتليل جزء كبري من بيانات التعليم التي يمكن املقارنة بينها عاملي ًا‬

‫عــر‪ -‬بنك بيانات منحنى التعليــم (‪ . Learning Curve Data Bank )LCDB‬حيث جرى‬

‫حتديــث بنك بيانات منحنى التعليم ‪-‬الذي تم مجعه للمــرة األوىل عام‪ 2012 -‬يف أوائل عام‬

‫‪ 2014‬ليضم‪ ،‬باإلضافة إىل مؤرشات أخرى‪ ،‬أحدث نتائج االختبارات‪ ،‬نحو‪:‬‬ ‫‪ -‬اختبار مدى التقدم يف القراءة والكتابة الدويل «بريلز ‪.»PIRLS‬‬

‫ اختبار االجتاهات الدولية يف دراسة الرياضيات والعلوم «تيمس ‪.»TIMSS‬‬‫ اختبارات برنامج التقويم الدويل للطلبة «بيزا ‪.»PISA‬‬‫‪ -‬املخرجات األولية من برنامج التقويم الدويل ملهارات البالغني ‪ PIAAC‬الذي يبحث‬

‫يف مستويات املهارات املعرفية بني السكان‪.‬‬

‫وقــد قامت بموجــب ذلك وحــدة املعلومــات االقتصادية بتحديث املــؤرش العاملي‬

‫للمهارات املعرفية والتحصيل التعليمي؛ فجاء ترتيب الدول العرش األوائل يف جمال التعليم يف‬ ‫تقرير بريسون األخري عن املهارات املعرفية والتحصيل التعليمي لعام ‪ 2014‬عىل النحو اآليت‪:‬‬

‫‪11‬‬

‫مقدمة الطبعة الثالثة‬

‫كان الالفت للنظر واألكثر إدهاش ًا يف هذه النتائج احلديثة هي أن دول رشق آسيا‪ -‬وهي‬

‫من الدول ذات األداء القوي عىل نحو الفت‪ -‬تســيطر اآلن عىل قمة االختبارات واملؤرشات‬ ‫التعليمية‪ ،‬بام يف ذلك املراكز األربعة األوىل يف مؤرش بريسون األخري لعام ‪ .2014‬حيث يعزى‬

‫هذا التحول إىل درجات اختبــار بيزا ‪ PISA‬األخرية بالدرجــة األوىل‪ ،‬وإىل نتائج اختبارات‬ ‫تيمس ‪ TIMSS‬أيض ًا‪ ،‬التي احتلت دول رشق آسيا الصدارة فيها أيض ًا‪.‬‬ ‫وقد َّقرر الباحثون إن نقطة التشابه األكثر وضوح ًا بني أنظمة التعليم اآلسيوية هي أنظمة‬

‫االختبار فيها‪ ،‬إال أن أنظمة االختبارات وحدَ ها ال تربر مستويات املهارات املتقدمة التي تنتجها‬

‫أنظمة هذه الدول‪ .‬كام يرشح أندرياس شاليرش‪ -‬نائب مدير شؤون التعليم يف منظمة التعاون‬ ‫فهم واضح جد ًا ملا‬ ‫االقتصادي والتنمية‪ -‬فإن هذه االختبارات تســاعد يف تشــكيل نظام «فيه ٌ‬ ‫يفيــد‪ .‬فوضوح األهداف ومواءمة النظام التدرييس هلا أهــم من االختبارات التي تراهن عىل‬

‫حتقيق نتائج كبرية‪ ،‬وهي يشء يمكن أن نتعلمه من األنظمة اآلســيوية‪ ».‬كام يؤكد الربوفسيور‬ ‫إيريك هانوشــيك من جامعة ستانفورد‪ ،‬أن النتائج اآلسيوية تشري إىل أمهية املحاسبة والتقويم‬ ‫وفق ًا ملتطلبات واضحة «بالنسبة هلم‪ ،‬أثبتت االختبارات التي تراهن عىل نتائج عالية فعاليتها؛‬

‫ألهنا تقوم بحشــد جهود األطفال واألهل واملدارس يف آن» ويضيف هانوشــيك‪« :‬لكن هذا‬

‫ليس هو النموذج الوحيد للمحاســبة لدهيم»‪ .‬إذ تقدم نتائج املسح املرافق الختبار بيزا ‪PISA‬‬

‫فهم جديدً ا ألمهية مشــاركة مجيع األطراف املعنية يف العملية التعليمية ومســامهتهم فيها‪ .‬كام‬ ‫ً‬ ‫يشــر الربوفسور شاليرش إىل أن املدارس املســتقلة التي يعمل فيها املديرون مع املعلمني عىل‬

‫إدارة املدرســة متيل إىل تقديم نتائج أفضل‪ .‬هذا باإلضافة إىل أنه ينبغي العناية بتوقعات األهل‬ ‫حول أداء التالميذ ألمهية ذلك أيض ًا؛ فكلام كانت التوقعات أعىل ارتفع ٌّ‬ ‫كل من احلافز واملثابرة‬ ‫لدى الطالب مؤدي ًا ذلك إىل نتائج أفضل(‪.)1‬‬

‫أمر أســايس للنجاح؛‬ ‫وتُظهر بيانات مؤرش بريســون لعام ‪ 2014‬أن مشــاركة الطالب ٌ‬

‫فالتغيب والتأخر عن املدرســة يرتبطان بضعف مستوى املهارات لدهيم؛ كام أن االنفتاح عىل‬ ‫حل املشكالت القائمة ‪ -‬بام يف ذلك االستمتاع باملهمة‪ -‬يؤدي إىل درجات أعىل‪ ..‬ويذكر‬ ‫الربوفسور شاليرش‪« :‬يف األمم ذات األداء األعىل‪ ،‬يرى الطالب تعلمهم ملك ًا هلم»(‪.)2‬‬

‫‪(1) See: The Learning Curve – 2014 Report: http://thelearningcurve.pearson.com/reports/the-learning-curve‬‬‫‪report-2014. P 6-8.‬‬ ‫‪(2) Ibid, P 9.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪12‬‬

‫أرجــو أن يكون هــذا التقديم املوجز عن مؤرش بريســون العاملي للمهــارات املعرفية‬

‫والتحصيــل التعليمي لعام ‪ 2014‬قد عرض ألهم ما ذكر فيه الســيام فيام يتعلق بالدول العرش‬

‫األوىل التي تطرق هلا كتاب «تعلومهم»‪.‬‬

‫وختام ًا أرجو أن يكون هذا الكتاب قد أسهم يف عرض بعض الدروس املهمة املقدَّ مة من‬

‫الدول األهم يف العامل يف جمال التعليم‪ ،‬وســلط الضوء حول النقاش الدائر عن التعليم وأمهية‬ ‫طرائقه وأهدافه ومناهجه ووســائله وأساليبه حول العامل‪ ،‬راجي ًا أن نجد فيه بعض اإلجابات‬

‫عام نتطلــع إليه ونرجوه يف تعليم أبنائنا‪ .‬وأن يكون ذلك دافع ًا لآلخرين إىل محل الراية والقيام‬ ‫باملزيد من البحث والعمل يف هذا املجال األهم حلارضنا ومستقبل أبنائنا‪.‬‬

‫كــا ال بدَّ يل أن أشــكر َّ‬ ‫كل القراء األعــزاء ومجيع املهتمني بالتعليــم الذين أغنوا كتايب‬

‫«تعلومهم» السيام عرب شبكات التواصل االجتامعي بتعليقاهتم وآرائهم‪ ،‬فلهم مني كل الشكر‬ ‫والتقدير‪.‬‬

‫عزام‬ ‫ ‬

‫الرياض ‪ 2014/9/1‬م‬

‫ِ‬ ‫حممد وعىل ِ‬ ‫سيدنا ٍ‬ ‫احلمدُ هللِ رب العاملني‪ ،‬والصال ُة والسالم عىل َخات ِم النبيني‪ِ ،‬‬ ‫وصحبه‬ ‫آله‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬

‫أمجعني‪ ،‬وبعد‪:‬‬

‫عىل مدى سنوات احتلت الرتبي ُة والتعليم احل ِّي َز األكرب من فكري واهتاممايت ومطالعات‪،‬‬

‫فكتبت عن التعليم الكثري يف مدونايت‪ ،‬والســيام عن التعليم يف دول العامل املتقدِّ م‪ ،‬وإصالحاته‬

‫ومبادراته وتطبيقاته الناجحة؛ ملعرفتي بأمهية التعليم يف تطور تلك البالد وتقدمها وحترضها‪..‬‬ ‫وقــد طلب مني بعض األصدقــاء أن أمجع ما كتبته عن التعليم مــن أفكار ومعلومات‬

‫وفوائــد نثرهتا عىل صفحات التواصل االجتامعي وعرب موقعي الشــخيص ومدونايت؛ لتكون‬ ‫مرجع ًا جمموع ًا يف كتاب‪ ،‬يســهل عىل الراغبني واملهتمني الوصول إليه‪ ،‬واالستفادة منه‪ ،‬فيعم‬ ‫خريه‪ ،‬وتنترش فائدته‪ ،‬والســيام لدى القراء األعزاء الذين عزفوا عن متابعة وسائل التواصل‬ ‫االجتامعي‪ ،‬أو الذين ما زال الكتاب مصدرهم األول‪ ،‬وربام األوحد لتلقي املعرفة‪.‬‬

‫ونزوالً عند هذه الرغبــة أقدِّ م للقراء األعزاء كتايب « َت ْعلو ُمهــم» عن مالمح التعليم يف‬

‫الــدول العرش األوائل يف العامل يف جمال التعليم‪ ،‬وذلك عرب تعليمهم األســايس‪ ،‬بعد أن قمت‬ ‫بتنقيح مــا كتبته يف صفحات التواصــل االجتامعي‪ ،‬وأضفت إليه ما اســتجد من معلومات‬ ‫وإحصائيات ومقاالت ترمجتها؛ لتغني املوضوع‪ ،‬ومن ثم يكون مناسب ًا للنرش يف كتاب‪.‬‬

‫وليس مقصدي يف هذا الكتاب اســتقصاء مجيع جتارب دول العامل املتقدم يف جمال الرتبية‬ ‫متطور يف ِّ‬ ‫كل يوم يف أفكاره وجتاربه وممارساته‪ .‬ومل‬ ‫والتعليم‪ ،‬فعامل الرتبية والتعليم عامل ٌ متجد ٌد‬ ‫ٌ‬

‫أيضا اســتقصاء تفاصيل التجربة الرتبوية والتعليمية كاملة يف هذا البلد أو ذاك‪،‬‬ ‫يكن قصدي ً‬

‫وتطبيقات اســتوقفتني‪ ،‬ولفتت انتباهي يف‬ ‫وصور‬ ‫وأفكار‬ ‫ملحــات تعليمية وتربوية‬ ‫وإنام هي‬ ‫ٌ‬ ‫ٌ‬ ‫ٌ‬ ‫ٌ‬ ‫جتــارب الدول املتقدمة يف جمال الرتبية والتعليم فدونتها؛ لتكون مثاالً حيتذى؛ ربام يف فكرة ما‪،‬‬ ‫أو ممارسة يمكننا استنباهتا‪ ،‬وتطبيقها بام يتوافق مع قيمنا وثقافتنا؛ إذ إنه ال توجد جتربة تعليمية‬ ‫جاهزة «تُعد وصف ًة سحرية أو صحية» قابلة لالستنساخ بكامل مقوماهتا‪ ،‬فالتجارب التعليمية‬

‫تعلومهم‬

‫‪14‬‬

‫كم ٍ‬ ‫هائل من الرتاكم احلضاري والفكري والثقايف للدول‪ ،‬وتُسهم يف‬ ‫الناجحة إنام تســتند إىل ٍّ‬

‫كثري من العوامل والظــروف والبيئات احلاضنة‪ ،‬التي ترعاها‪ ،‬وحتيط هبا‪ ،‬وتُســهم يف‬ ‫بنائهــا ٌ‬ ‫زمن أو ٍ‬ ‫نامئها‪ .‬فام كان ناجحا يف ٍ‬ ‫ناجحا يف ٍ‬ ‫بيئة أو ٍ‬ ‫بيئة أخرى‪ ،‬وإن تشاهبت‬ ‫زمن ما قد ال يكون‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫نظرا خلصوصية التجربة‪ ،‬وخصوصية عنارصها الثقافية‬ ‫الظروف أو تقارب الزمان أو املكان؛ ً‬

‫والتارخييــة واحلضارية واالجتامعية والرتبوية التي أســهمت يف تشــكيلها وبلورهتا‪ ،‬ومن ثم‬

‫نجاحها‪.‬‬

‫رضب من العبث‬ ‫إن دراســة أي جتربة تنموية بغية تطبيقها احلريف أو استنساخها إنام هو‬ ‫ٌ‬

‫التنظــري‪ ،‬واخلطأ الفكري واملنهجي‪ .‬إنام تُدرس التجــارب الرتبوية والتعليمية هبدف حتفيز‬

‫التســاؤل‪ ،‬وإثارة االنتبــاه؛ لتوليد جذوة االنطالقــة الذاتية‪ ،‬بام يتواءم مــع موروثنا القيمي‬ ‫واحلضاري والثقايف‪ ،‬ويتناسب معه‪.‬‬

‫فاملقصود إذن هو أن نســتلهم روح التجارب الرتبوية والتعليمية يف دول العامل املتقدم‪،‬‬

‫وأن نستفيد من مالحمها وأفكارها ومقوماهتا وتطبيقاهتا الناجحة؛ للخالص من روح التخلف‬ ‫واجلهل‪ ،‬الذي يأخذنا بعيدً ا عن ركب احلضارة والتقدم‪.‬‬

‫إن من أهم ما يميز التجربة اليابانية مث ً‬ ‫ال يف جمال التعليم هو عدم شــعورهم باالستعالء‬

‫جتــاه ثقافة غريهم الذين هم يف حاجة إليها‪ ،‬فاســتفادوا من أنظمة التعليــم يف العامل املتقدِّ م‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫ثقافية من قي ِم االنضباط املتأصل والقائم لدهيم‪ ،‬حتى فاقوا تلك الدول التي‬ ‫بنكهة‬ ‫وط َّعموها‬ ‫استفادوا منها! فجاؤوا راب ًعا عىل مســتوى التعليم يف العامل بحسب تقرير بريسون عن الدول‬ ‫األعىل يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي لعام ‪ ،((( 2012‬الذي أخذ يف احلســبان‬ ‫العوامل الرئيســة املؤثرة يف العملية الرتبوية والتعليمية كمعدَّ ل اإلنفاق عىل الطالب‪ ،‬والناتج‬ ‫اإلمجايل املحيل‪ ،‬ومعدالت التخرج وغريها‪ ..‬الذي نتخذه دلي ً‬ ‫ال يف ترتيب الدول العرش األوىل‬ ‫يف جمال التعليم عىل مستوى العامل‪ ،‬التي ستكون حمور حديثنا يف هذا الكتاب‪.‬‬ ‫جــرى الرتكيز يف كتابنا هذا عىل التعليم األســايس فقط يف تلك الدول‪ ،‬ويشــمل ذلك‬ ‫عر ًضا؛‬ ‫املرحلة التمهيدية واالبتدائية واإلعدادية والثانوية‪ ،‬ومل أتطرق فيه إىل التعليم العايل إال َ‬ ‫إذ حيتاج التعليم العايل وحدَ ه إىل دراسة خاصة موسعة؛ ملا فيه من تنوع وتفرع وتوسع‪ ،‬ولكون‬ ‫‪(1) http://thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬

‫المقدمة‬

‫‪15‬‬

‫التعليم ما قبل اجلامعي هو الذي يشــغل احل ّي َز األكرب من االهتامم واملتابعة؛ ففيه تكمن الرتبية‪،‬‬ ‫وفيه يكمن التعليم‪ ،‬ومنه تكون االنطالقة‪ ،‬فهو الذي يؤسس ملا بعده إجياب ًا وسلب ًا‪.‬‬ ‫دت إليهــا ومصادري متاح ًة عىل الشــبكة‬ ‫وقــد حاولــت أن تكون مراجعي التــي ُع ُ‬

‫العنكبوتية؛ لتكون يف متناول اجلميع‪ ،‬ملن أراد التوسع أو االستزادة يف البحث واالطالع‪.‬‬

‫فقت يف إثارة الفضول املح ِّفز لدى كل مهتم بالرتبية والتعليم‬ ‫ختا ًما أرجو أن أكون قد ُو ُ‬

‫عىل االبتكار واإلنجاز واإلبداع‪ ،‬يف جمال أعتقد أنه األهم يف صناعة احلضارة والنهضة‪.‬‬ ‫عزام‬

‫الرياض ‪ 2014/1/1‬م‬

‫(‪)1‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف فنلندا‬

‫• الدولة‪ :‬فنلندا‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 5,266,114 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪ :‬غري متاح‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.117 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪ 338,145 :‬كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.65 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة أوروبا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬الفنلندية(‪.)1‬‬

‫(‪ )1‬مجيــع إحصائيات افتتاحيات الــدول العرش مأخوذة من مصدر (‪ )The World Fact Book‬الصــادر عن وكالة (‪ )CIA‬األمريكية يف‬ ‫‪ .2014‬انظر‪/https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook :‬‬

‫(‪)1‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف فنلندا‬ ‫يســتقي هذا البلد الصغري القابع عىل أطراف القارة األوروبية حســن أدائه من السياسات‬ ‫الرتبوية والتعليمية التي انطلقت قبل ‪ 40‬عام ًا‪ ،‬لتُشكِّل جوهر القوة الدافعة لنهضة فنلندا وتطورها‬

‫وإبداعها وتعافيها االقتصادي؛ فقد شــهدت فنلندا عىل مدار العقــد املنرصم تطورات هائلة يف‬ ‫جمال الرتبية والتعليم‪ ،‬والســيام يف القراءة والرياضيات والعلــوم‪ ،‬إذ تُعدّ فنلندا بلد ًا نموذجي ًا يف‬

‫مراتب متقدمة يف ‪ 15‬عام ًا متوالية يف الدراســات‬ ‫نظامهــا التعليمي‪ ،‬فقد اعتىل الطلبة الفنلنديون‬ ‫َ‬ ‫واالختبارات الدولية‪ ،‬حتى صنَّف تقرير بريســون عــن التعليم الصادر يف ‪2012‬م للدول األعىل‬ ‫عىل مستوى العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي فنلندا يف املرتبة األوىل عاملي ًا‪ ،‬بينام أتت‬ ‫بريطانيا يف املرتبة السادسة‪ ،‬وتأخرت الواليات املتحدة األمريكية إىل املرتبة السابعة عرشة(((!‬

‫ومل يدرك املر ُّبون يف فنلندا مقدار النجاح الذي حققوه إال بحلول عام ‪ ،2000‬حني أظهرت‬ ‫النتائج األوىل للربنامج الــدويل لتقويم الطلبة «بيــزا» (‪Programme in International )PISA‬‬ ‫موحد الذي تقيمه منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‬ ‫‪- Student Assessment‬االختبار الدويل َّ‬ ‫(‪ ((()OECD‬والــذي انطلق وفق صيغتــه احلالية منذ عام ‪2000‬م‪ ،‬بمشــاركة ‪ 43‬دولة‪ ،‬ويقيس‬ ‫مهارات الطلبة يف عمر ‪ 15‬عام ًا يف جماالت املعرفة يف القراءة‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬واملعارف العلمية‬ ‫القــراء بني الطلبة عىل اإلطالق‪ .‬وبعد ثالثة‬ ‫والعلوم الطبيعية(((‪ -‬أن النشء الفنلندي أفضل‬ ‫َّ‬ ‫تفوقوا يف جمال الرياضيات‪ ،‬وبحلول عام ‪َّ 2006‬‬ ‫بــذت فنلندا ‪ 57‬دولة يف جمال العلوم‪.‬‬ ‫أعــوام َّ‬ ‫وعــام ‪ 2009‬صدرت نتائج اختبار بيزا لتظهر أن تالميذ فنلنــدا حيتلون املرتبة الثانية يف العلوم‬ ‫عاملي ًا بـ ‪ 554‬نقطة‪ ،‬والثالثة يف القراءة بـ ‪ 536‬نقطة‪ ،‬والسادســة يف الرياضيات بـ ‪ 541‬نقطة‪ ،‬من‬ ‫بني قرابة نصف مليون تلميذ يف العامل(((‪.‬‬ ‫‪(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(2) Organization for Economic Cooperation and Development. See: http://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/‬‬ ‫‪(3) Innovation, Human Capabilities, and Democracy: Towards an Enabling Welfare State. By: Reijo Miettinen.‬‬ ‫‪Publisher: Oxford University Press, USA (February 8, 2013), (p 2).‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 152 - 56 - 135). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

20

ً ‫وتراجعت فنلندا قلي‬ ،‫ دولة‬65 ‫ طالب من‬510000 ‫ التي شهدها‬2012 ‫ال يف اختبارات بيزا لعام‬ ‫ عام حققته يف االختبارات السابقة؛ فح َّلت خامس ًا‬،(((‫ ســنة‬15 ‫ مليون طالب يف عمر‬28 ‫ويمثلون‬

‫ وح َّلت يف املرتبة الثانية عرشة‬،‫ نقطة‬524 ‫ وجاءت سادســ ًا يف القراءة بـــ‬،‫ نقطة‬545 ‫يف العلوم بـ‬ ‫ فرتاجعت يف املرتبة والنقــاط مع ًا عام كانت عليه يف االختبارات‬.(((‫ نقطة‬519 ‫يف الرياضيــات بـ‬ ‫ ويدفع القائمني عىل‬،‫ وقد يكون يف ذلك جرس إنذار يقرع جيب أن يتن َّبه إليه الفنلنديون‬،‫السابقة‬ .‫التعليم إىل بذل مزيد من اجلهود؛ للحفاظ عىل املستوى األكاديمي العايل لطلبة فنلندا‬

Trends in International Mathematics and Science )TIMSS( ‫ويف اختبــارات تيمــس‬

‫ االختبارات الدوليــة لتقويم االجتاهات العاملية يف دراســة الرياضيات والعلوم لطلبة‬Study

‫ وقياس مدى فاعليتها وانعكاسها عىل أداء الطلبة‬،‫الصف الرابع والثامن من التعليم األسايس‬ ُ ،‫وحتصيلهم العلمــي‬ ‫وترى هذه االختبارت حتت إرشاف اجلمعيــة الدولية لتقويم اإلنجاز‬

International Association for The Evaluation of Educational :)IEA( ‫والتحصيل الرتبــوي‬

ُ ،‫ ومقرها يف أمسرتدام يف هولندا‬Achievement ‫ حيث انطلقت دورهتا‬،‫وترى كل أربع سنوات‬ َّ . ((( 2011 ‫ وكانت الدورة اخلامســة آخر دورهتا يف إبريل عام‬،1995 ‫األوىل عام‬ ‫حل طلبة فنلندا‬

‫ وجاء طلبة‬،‫ نقطة‬545 ‫مــن الصف الرابع يف مادة الرياضيات يف املرتبة الثامنة بمعدل نقاط بلغ‬

‫ وحققت فنلندا يف اختبارات «تيمس» يف‬.(((‫ نقطة‬514 ‫الصف الثامن يف املرتبــة الثامنة أيض ًا بـ‬

‫ وجاء طالهبا من الصف‬،‫ نقطة‬570 ‫مادة العلوم عرب طلبة الصــف الرابع املرتبة الثالثة عاملي ًا بـ‬ .(((‫ نقطة‬552 ‫الثامن يف املرتبة اخلامسة بمعدل نقاط بلغ‬

(1) See: http://www.oecd.org/pisa/keyfindings/pisa-2012-results.htm (2) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 177 - 47). See: http://www.keepeek. com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-volume-i_9789264201118-en#page1 (3) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England (4) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (5) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪21‬‬

‫وجاء طلبــة فنلندا يف اختبار بريلــز (‪Progress in International Reading ((()Pilrs 2011‬‬

‫‪ Literacy Study‬وهو اختبار قياس دويل يظهر مدى تقدم الطلبة يف القراءة بلغتهم األم‪ ،‬تنظمه‬

‫اجلمعيــة الدولية لتقويم اإلنجاز والتحصيل الرتبوي (‪ )IEA‬ويرشف عليه مركز الدراســات‬ ‫الدولية يف كلية بوســطن يف الواليات املتحدة‪ ،‬وحيظى بدعم البنــك الدويل وكثري من مراكز‬ ‫ويرى كل مخس ســنوات لطلبة الصف الرابع‪ ،‬وكانت دورته‬ ‫الدراســات‪ ،‬انطلق عام ‪ُ 2001‬‬

‫الثالثة عام ‪ ،2011‬يف املرتبة الثالثة بمعدل نقاط بلغ ‪ 568‬نقطة عىل مستوى العامل(((‪.‬‬

‫نظرا لنتائجها املميزة يف االختبارات‬ ‫لذا تُعدّ فنلندا من النامذج الناجحة يف نظام التعليم؛ ً‬

‫الدولية يف جمال التحصيل العلمي‪ ،‬إضافة إىل طبيعة املساواة العالية فيها؛ إذ ال توجد اختالفات‬ ‫كبرية بني مستوى املدارس ومستويات طالهبا(((‪.‬‬

‫ارتباط التعليم واالقتصاد يف فنلندا‪:‬‬

‫تن َّبهت الســلطات السياســية يف فنلندا منذ ســتينيات القرن العرشين إىل أمهية التعليم‪،‬‬ ‫ورأت فيه مفتاح ًا لبقاء فنلندا وازدهارها يف عامل تشــتد فيه املنافسة‪ .‬وقد احرتمت احلكومات‬

‫املتعاقبة عىل طريف الطيف الســيايس طوال األعوام األربعــن املاضية فكرة النمو االقتصادي‬ ‫وحمركه األســايس هو التعليم (يعزو بعض الباحثني ‪ %25‬من نســبة‬ ‫بوصفه هدف ًا له األولوية‪ِّ ،‬‬ ‫النمو يف فنلندا إىل التعليم)‪« :‬فاالســتثامر يف املوارد البرشية أفضل أنواع االستثامر»‪ .‬خ ُلصت‬ ‫احلكومات إىل أن العمل املستمر لتحفيز االســتثامر يف التعليم والبحث هبدف تعزيز االبتكار‬ ‫ومواكبة أحدث التطورات يشكل السبيل الرئيس لتمكني فنلندا من دخول املنافسة(((‪.‬‬

‫يف أوائل التســعينيات من القرن املايض وجدت فنلندا نفسها ُمربة عىل إعادة النظر كلي ًا‬

‫يف إسرتاتيجيتها االقتصادية‪ .‬حيث أســفر اقتصادها املتضخم ‪-‬الذي ترافق مع اهنيار االحتاد‬ ‫‪(1) About PIRLS 2011, See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/index.html‬‬ ‫‪(2) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher:‬‬ ‫‪TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill,‬‬ ‫‪MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/‬‬ ‫‪P11_IR_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(3) Comparative Education: The Dialectic of the Global and the Local. By: Robert F. Arnove, Carlos Alberto‬‬ ‫‪Torres, and Stephen Franz. Published by: Rowman & Littlefield Publishers; 4th Edition edition (January 6,‬‬ ‫‪2013). (P 7).‬‬ ‫‪(4) See: "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See:‬‬ ‫‪http://bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles‬‬‫‪-behind-the-success/.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪22‬‬

‫الســوفيايت الرشيك التجــاري الرئيس هلا‪ -‬يف حصول هبوط شــديد يف إمجايل الناتج املحيل‪،‬‬

‫وارتفاع معدل البطالة الذي بلغ ‪ ،%20‬وهي نســبة أعىل حتى من معــدل البطالة يف أيام أزمة‬ ‫الكســاد الكبري‪ .‬قدمت فنلندا‪ ،‬بعد هذه اجلائحة‪ ،‬طلب ًا لالنضــام لالحتاد األورويب‪ ،‬وبدأت‬ ‫باالبتعاد عن إســراتيجياهتا التقليدية يف التصدير‪ ،‬وقررت احلكومة أن تُركز املوارد يف تطوير‬

‫قطاع االتصاالت عن بعد‪ ،‬عىل أمل أن تعيد تقديم فنلندا بوصفها عاصمة عاملية لالتصاالت‪،‬‬ ‫وتولــت رشكة نوكيا دور ًا قيادي ًا يف تطوير هذه الصناعــة‪ ،‬وبحلول عام ‪ 2003‬كان ‪ 22‬من كل‬ ‫‪ 1000‬عامل فنلندي ينضوون يف قطاع البحــث والتطوير‪ ،‬وهو رقم أعىل بثالث مرات تقريب ًا‬

‫من متوســط دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ‪ ،OECD‬وأعىل أكثر من أربع مرات من‬ ‫رقم فنلندا نفسها عام ‪ .1991‬حق ًا لقد شهد االقتصاد الفنلندي حتوالً رئيس ًا(((‪.‬‬ ‫انعكــس تطور التعليــم‪ ‬يف فنلندا‪ ‬عىل تطورهــا وتقدمها يف املجاالت كافة‪ ،‬والســيام‬

‫االقتصادية منها؛ فغدت فنلندا اليوم حتتل املرتبة الثالثة من حيث القدرة التنافسية االقتصادية‬

‫عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحســب تقرير التنافســية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي‬

‫العاملي لعام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫وجاءت فنلندا يف املرتبة السادســة عاملي ًا يف جمال اإلبداع بحســب تقرير اإلبداع العاملي‬

‫الصادر عام ‪ 2013‬عن جامعة كورنيل ‪ ،Cornell Univ‬وكلية إنســياد ‪ INSEAD‬إلدارة األعامل‪،‬‬ ‫واملنظمة العاملية للملكية الفكرية «ويبو» (‪ ،)WIPO‬وهي منظمة دولية تابعة لألمم املتحدة‪.‬‬

‫تطور نظام التعليم يف فنلندا‪:‬‬

‫كان نظام التعليم قادر ًا عىل االســتجابة الحتياجات القوى العاملة التي نشــأت نتيجة‬

‫األحداث يف بداية التســعينيات بسبب سلسلة من اإلصالحات الواسعة التي بدأت عام ‪1972‬‬

‫غيت وجه التعليم والتعلــم يف فنلندا‪ .‬بدأت هذه اإلصالحات مع إجياد بنية تعليمية موحدة‬ ‫َّ‬ ‫وشــاملة‪ ،‬وقواعد عامة للمنهاج الوطني‪ ،‬ترافق إعادة هيكلــة املدارس وإعادة هيكلة برامج‬ ‫إعداد املعلمني‪ ،‬مع نقل مســؤولية تدريب املعلمني إىل جامعــات فنلندا هناك‪ ،‬حيث تتدرب‬

‫‪(1) Finland Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-nncountries/finland-overview/‬‬ ‫‪(2) Global Competitiveness Report (p 15). See: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitiveness‬‬‫‪Report_2013-14.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪23‬‬

‫الكــوادر األخرى األكثر تقدير ًا يف فنلندا‪ .‬واختذت إجراءات أخرى أيض ًا هدفت إىل حتســن‬

‫نوعية الكوادر التعليمية الفنلندية‪ .‬ومع مرور الوقت تبوأت الرياضيات والعلوم والتكنولوجيا‬ ‫أمهية أكرب يف املناهج الفنلندية‪ ،‬كذلك األمر بالنسبة إىل مهارات التفكري‪ ،‬مثل‪ :‬حل املشكالت‪،‬‬ ‫والعمل اجلامعي‪ ،‬واإلبداع والدراســات متعددة االختصاصات‪ .‬وهذه اإلصالحات إضافة‬ ‫إىل إصالحات أخرى سيأيت بياهنا‪ ،‬جعلت نجاة االقتصاد الفنلندي يف التسعينيات أمر ًا ممكن ًا‪.‬‬

‫وعندمــا جرى اإلعالن عن نتائج برنامج تقويم الطلبــة الدويل بيزا ‪ PISA‬وتبني اعتالء‬

‫فنلنــدا قمة الالئحة مل ُيفاجأ أحدٌ أكثر من الفنلنديني أنفســهم‪ .‬ومل يكن لدى الفنلنديني أدنى‬

‫فكــرة أنه يمكــن أن يأتوا يف املقدمة‪ ،‬وهــم الذين بقوا مدة طويلة يف ظل الســويد‪ .‬وقد ظن‬

‫بعضهم أن األمر جمرد حظ‪ ،‬لكن الفنلنديني حافظوا عىل موقعهم بني الكبار منذ ذلك الوقت‪.‬‬ ‫وبدأت تتقاطر وفود من الباحثني واملربني إىل فنلندا؛ لريوا فيام إذا كان بإمكاهنم أن يكتشــفوا‬

‫أرسار النجاح الفنلندية‪ ،‬وذلك أوجب عىل وزارة التعليم والثقافة يف فنلندا أن تُنشــئ وحدة‬ ‫مكرسة ملساعدة األجانب الراغبني يف التعرف إىل نظامها التعليمي(((‪.‬‬ ‫خاصة َّ‬

‫تقول أرياريتــا هايكينــن ‪ ،Arjariita Heikkinen‬مديرة إحدى املدارس يف هلســنكي‪:‬‬

‫«مازلت أعيش حتت وقع املفاجأة‪ ،‬مل أدرك يوم ًا أن عملنا كان ممتاز ًا إىل هذا احلد»‪.‬‬

‫غياب واضح للتعايل والتفاخر يف أوساط الفنلنديني املشهورين‬ ‫عىل الرغم من ذلك‪ ،‬ثمة‬ ‫ٌ‬

‫بتحفظهم‪ ،‬فرتاهم ّتواقني لالحتفال بفوزهم ببطولة العامل األخرية لرياضة اهلوكي‪ ،‬لكن ليس‬

‫بتفوقهم يف برنامج «بيــزا»؛ ألن تركيزهم كان عىل نجاح العملية الرتبوية والتعليمية يف إعداد‬ ‫اإلنسان‪ ،‬ليكون ناجح ًا يف احلياة‪.‬‬

‫مدرس رياضيات وفيزياء سابق يعمل اليوم يف وزارة‬ ‫قال بايس سالربج ‪ِّ ،Pasi Sahlberg‬‬

‫التعليم والثقافة الفنلندية‪« :‬إننا نعدُّ التالميذ لتعلم آلية التع ُّلم‪ ،‬وليس للنجاح يف االختبارات؛‬ ‫لسنا مهتمني كثري ًا باختبارات بيزا؛ لكوهنا تقع خارج دائرة أهدافنا‪.»!..‬‬

‫‪(1) Finland Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-nncountries/finland-overview/‬‬

‫‪24‬‬

‫تعلومهم‬

‫ألمر بالــغ التعقيد‪ .‬فاملباين‬ ‫إن حماولة تفســر التميز الذي تتمتع به املــدارس الفنلندية ٌ‬ ‫مؤهلون عىل أكمل وجه‪ ،‬والتكنولوجيا املستَخدمة هي األحدث‪،‬‬ ‫املدرسية مجيلة‪ ،‬واملعلمون َّ‬ ‫والكتب املدرسية رائعة‪ ،‬لكن مع ذلك كله ليس هذا كل يشء(((‪.‬‬ ‫وعندما فاجأ الفنلنديون أنفسهم واجلميع من حوهلم حلظة إعالن النتائج األوىل من برنامج‬ ‫تقويم الطلبة الدويل «بيزا»‪ُ ،‬سئلوا‪ :‬كيف استطاع طالهبم أن يتفوقوا ليس فقط عىل السويديني؛‬ ‫بل عىل ِّ‬ ‫كل َمن ســواهم؟ كان اجلواب بأنه ليس لدهيم أدنى فكرة عن ذلك‪ .‬وذلك بسبب أنه مل‬ ‫يكن هناك نقطــة انعطاف واحدة يف تطور النظام الفنلندي يمكن أن يشــر املرء إليها‪ ،‬ويقول‪:‬‬ ‫«انظر‪ ،‬تلك هي السياســة التي قلبت األمور‪ .‬ذلك هو الرس»‪ .‬وتشــبه قصة فنلندا ما جرى يف‬ ‫ســنغافورة‪ ،‬حيث إن النجاح النهائي كان نتيجة عملية طويلــة وبطيئة وإىل حدٍّ ما ثابتة‪ ،‬وليس‬ ‫ٍ‬ ‫تطور حدث مرة واحدة‪ ،‬أو برنامج وحيد‪ ،‬أو سياسة أو إدارة وحيدة‪ .‬حيث إن كل خطوة‬ ‫نتيجة‬ ‫يف تطور نظام التعليم الفنلندي احلديث ُبنيت بمنطق واضح عىل تلك التي سبقتها‪.‬‬

‫وقد ذهب معظم املراقبني إىل تصديق أنــه إذا كان هناك مفتاح لنجاح النظام الفنلندي‪،‬‬ ‫مدرســيه والثقة التي أوالها الشــعب الفنلندي هلم‪ .‬قد جيادل بعضهم‬ ‫فإنه ســيكون‪ :‬نوعية ِّ‬ ‫بأن هذا األمر‪ ،‬بمعنى ما‪ ،‬جيعل احلالة الفنلنديــة غري ذات صلة بالقرارات التي تتخذها دول‬ ‫أخرى؛ ألن تلك الــدول تنقصها الثقافة التي يتمتع فيها املعلمــون واملدارس بالقيمة العالية‬ ‫واالحرتام كام هــي احلال يف فنلندا‪ .‬لكن عندما يدقق املرء يف السياســات اخلاصة التي تبناها‬ ‫الفنلنديون بالنســبة إىل البحث عن املعلمــن‪ ،‬واختيارهم‪ ،‬وتدريبهــم‪ ،‬واإلرشاف عليهم‪،‬‬ ‫املدرس الذي يتالءم مع النهج الفنلندي يف‬ ‫ودعمهم‪ ،‬وأســلوب الرتكيز الشــديد عىل نوعية ِّ‬ ‫املســؤولية‪ ،‬واملناهج‪ ،‬والتعليم وإدارة املدارس‪ ،‬عندها يبدأ املرء يف رؤية أن نوعية املدرس يف‬ ‫فنلندا ليست نتيجة لثقافة ال يمكن منافستها أو مضاهاهتا‪ ،‬بل نتيجة لنظام خاص متكامل جدّ ًا‬ ‫من السياســات والبنى التي يمكن لألمم األخرى أن تقتدي به إلنتاج ثقافة ليســت أقل دع ًام‬ ‫ٍ‬ ‫ألحد ما بالتأكيد أن ُيادل بأن‬ ‫ومــؤازر ًة للمعلمني‪ ،‬ينتج عنها أداء رائع من الطلبة‪ .‬و ُيمكــن‬ ‫هــذا النظام ال يمكن تطبيقه برسعة يف بلد لديه نظام خمتلف متام ًا اآلن‪ ،‬لكن من املهم أن نفهم‬ ‫أن األمر استغرق عقود ًا من الزمن بالنسبة إىل الفنلنديني لبناء النظام الذي جينون ثامره اآلن(((‪.‬‬

‫‪(1) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-behind‬‬‫‪the-success/.‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪25‬‬

‫من مزايا التعليم يف فنلندا‪ :‬التعليم ملواجهة احلياة‪ ،‬واملساواة‪ ،‬والثقة‪:‬‬

‫حيــوي التعليم يف فنلندا الكثري من املزايا‪ ،‬وكثري ًا ما قرأت ‪-‬يف أثناء اطالعي عىل ما كتب‬ ‫ٍ‬ ‫كلامت ثالث ًا هي‪ :‬التعليم من أجــل أن يكون املتعلم فاع ً‬ ‫ال ومنتج ًا يف‬ ‫عــن التعليم يف فنلندا‪-‬‬ ‫املجتمع يستطيع مواجهة احلياة‪ ،‬واملساواة‪ ،‬والثقة(((‪.‬‬

‫يقــول كاري لوهيفيوري مدير مدرســة كريكويــاريف الواقعة يف مدينة إســبو‪ ،‬إحدى‬ ‫الضواحي املمتدة غرب العاصمة هلسنكي‪« :‬إننا نعمل يومي ًا عىل إعداد األطفال لالنخراط يف‬ ‫احلياة»‪« ،‬هذا ما نفعله يومي ًا‪ :‬إعداد األطفال ملواجهة احلياة»(((‪.‬‬

‫وقد جاء يف الفقرة الثانية من قانون التعليم األسايس الفنلندي‪« :‬إن الغرض من التعليم‬ ‫هو دعم نمو الطفل ليصبح إنســان ًا وعضو ًا مسؤوالً من الناحية األخالقية يف املجتمع‪ ،‬وتوفري‬ ‫املعرفة واملهارات الرضورية ملواجهة احلياة(((‪.‬‬

‫وينص أحد املبادئ الرئيســة للتعليم يف فنلندا [بحســب موقع وزارة التعليم الفنلندية]‬

‫عىل املســاواة يف فرص التدريب والتعليــم عايل اجلودة‪ .‬إذ جيب توفري فرص التعليم نفســها‬ ‫للمواطنني مجيع ًا بغض النظر عن العرق أو العمر أو املستوى املادي أو مكان اإلقامة‪ .‬وترتكز‬

‫سياســة التعليم إىل مبدأ التعلم املســتمر مدى احلياة‪ .‬ويضمن الدستور للمواطنني مجيع ًا حق‬ ‫احلصول عىل التعليم والثقافة‪ .‬ومن واجب الســلطات الرسمية أن تضمن فرص ًا متساوية يف‬

‫التعليم وتطوير الذات ِّ‬ ‫لكل من يقيم عىل األرض الفنلندية بعد انتهاء مرحلة التعليم اإللزامي‪،‬‬

‫بغض النظر عن وضعه املادي‪.‬‬

‫فالتعليم يف فنلندا جماين يف مراحله كافة‪ ،‬بدء ًا باملرحلة التحضريية وانتها ًء بالتعليم العايل‪،‬‬

‫باستثناء بعض أنواع تعليم الراشدين‪ .‬وتكتســب كلامت من قبيل اجلودة والكفاءة واملساواة‬ ‫والقيم العاملية يف التعليم أمهي ًة خاصة بالنســبة إىل سياسة التعليم الفنلندية‪ .‬وهيدف التعليم إىل‬

‫‪(1) In Teachers We Trust: An Interviwe with Finnish Education Expert Reijo Laukkanen http://www.learning‬‬‫‪first.org/teachers-we-trust-interview-finnish-education-expert-reijo-laukkanen‬‬ ‫‪(2) See: "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(3) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version May 2012. (P 2), see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/‬‬ ‫‪pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪26‬‬

‫تنمية القدرة التنافسية ملجتمع الرفاه الفنلندي‪ ،‬ويعدُّ التعليم غاي ًة يف حد ذاته‪ .‬وتتفق اخلطوط‬ ‫العريضة لسياسة التعليم والعلوم الفنلندية مع إسرتاتيجية «أوروبا ‪.(((»2020‬‬

‫«أكد ذلك أويل لوكانــن ‪ ،Olli Luukkainen‬رئيس نقابة املعلمني الفاعلة بقوة يف فنلندا‪:‬‬

‫«تعدُّ املســاواة الكلمة األهم يف الرتبية الفنلندية‪ ،‬وقد اتفقت األحزاب السياســية عىل جانبي‬ ‫الطيف السيايس عىل هذا»(((‪.‬‬

‫وتُعدّ الثقة بالتلميذ واملع ِّلم من الســات العامــة للتعليم يف املدارس الفنلندية‪ .‬إذ تتمتع‬

‫املدارس باســتقالل تام يف تطوير اآلليات املســتخدمة لتقديم خدماهتا الرتبوية اليومية‪ .‬لطاملا‬

‫آمنت وزارة التعليم بأن املعلمني ومديري املدارس واآلباء واملجتمعات املحلية خري العارفني‬

‫بأفضل الســبل لتحسني مستوى تعليم أطفاهلم وشــباهبم‪ .‬من هنا تقوم اهليئة الوطنية للرتبية‬ ‫(التــي تعنى بتطوير املناهج وتقييم التعليم وتقديم الدعــم املهني للمع ِّلمني) بوضع اخلطوط‬ ‫اإلرشــادية العريضة لألهداف التعليمية ومعايري التقييم من دون إمالء اخلطط الدرســية أو‬ ‫االختبارات املعيارية املوحدة لتفسح يف املجال لكل مدرسة ختطيط مناهجها اخلاصة بام يعكس‬ ‫القضايا التي تشغل املجتمعات املحلية(((‪.‬‬

‫ويعزى جزء كبري من التطور اهلائل الذي شهدته فنلندا يف جمال الرتبية والتعليم إىل الثقة‬ ‫التي ُمنحت لألساتذة إلجراء كل ما يلزم يف سبيل حتسني حياة اجليل الناشئ(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األسايس يف فنلندا‪:‬‬

‫املرحلة التحضريية‪ :‬تبدأ مرحلة التعليم اإللزامي مع بلوغ الطفل سنته السابعة‪ .‬ويمكن‬

‫لألطفال يف املرحلة الســابقة للتعليم األســايس االلتحاق بمرحلة حتضريية هدفها األسايس‬ ‫تنميــة مهارات التعلم لدهيم بوصفها جزء ًا من الرعايــة والرتبية يف مرحلة الطفولة املبكرة(((‪.‬‬ ‫‪(1) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/‬‬ ‫‪index.html?lang=en‬‬ ‫‪(2) See: "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(3) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-behind‬‬‫‪the-success/.‬‬ ‫‪(4) See: "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(5) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/‬‬ ‫‪rahoitus/?lang=en‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪27‬‬

‫وهيدف التعليم يف هذه املرحلة إىل حتســن قدرة الطفل عىل التعلــم‪ .‬إذ ينبغي أن يعزز مبادئ‬

‫احلضارة واملســاواة يف املجتمع‪ ،‬ويوفر املتطلبات األساسية التي حيتاج إليها التلميذ للمشاركة‬ ‫مقدار ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫كاف من‬ ‫يف الرتبية أو تطوير نفسه عىل امتداد حياته‪ .‬ويشمل الغرض من التعليم ضامن‬ ‫اإلنصاف واملساواة يف التعليم عرب أنحاء البالد كلها»(((‪.‬‬

‫وتُعــدّ رعاية األطفال يف أثناء النهار مدعومة لألبوين من قبل احلكومة‪ ،‬وكذلك مرحلة‬ ‫ما قبل املدرســة لألطفال مجيع ًا يف عمر اخلامســة‪ ،‬حيث جيري الرتكيز عىل اللعب والتنشــئة‬ ‫االجتامعية‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬تدعم احلكومة الوالدين‪ ،‬وتدفع هلام مبلغ ‪ 150‬يورو شــهري ًا عن‬

‫كل طفل حلني بلوغه السابعة عرشة(((‪.‬‬

‫املرحلة االبتدائية‪ :‬يبدأ التعليم اإللزامــي يف املرحلة االبتدائية مع بلوغ الطفل الفنلندي‬ ‫ســ ّن السابعة(((‪ .‬ويف ذلك يقول لوهيفيوري‪« :‬لســنا يف عجلة من أمرنا‪ .‬يتحسن تع ُّلم الطفل‬ ‫حني يغدو مستعد ًا لذلك‪ .‬فام الداعي للضغط عليه؟»(((‪.‬‬

‫ويســتمر التعليم اإللزامي مدة تسع ســنوات؛ لينطلق األطفال كلهم من املستوى نفسه‬

‫أي ًا كانــت اخللفيات االجتامعية واالقتصادية التي قدموا منها‪ .‬ويكتســبون معارف أساســية‬ ‫ومهارات ومواقف سلوكية قائمة عىل مبدأ التعلم مدى احلياة‪ ،‬وذلك يسهم باستمرار يف تعزيز‬

‫فرص النجاح األكاديمي يف املراحل الالحقة‪ .‬تشكِّل هذه املدارس االبتدائية أماكن يمتزج فيها‬ ‫اللعب والتعلم مع مقاربات تربوية بديلة‪ ،‬عوض ًا عن كوهنا مؤسسات تعليمية وحسب(((‪.‬‬ ‫وعــى الرغم من ذلك يرتــاد ‪ %97‬من األطفال يف عمر السادســة دور احلضانة العامة‪،‬‬

‫حيث تبدأ عملية اكتساب بعض املعلومات واملهارات املعرفية‪ .‬توفر املدارس الطعام والرعاية‬ ‫‪(1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version May 2012. (P 2), see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/‬‬ ‫‪pdf-versions/Finland.pdf.‬‬ ‫‪(2) "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫– ‪(3) "From Finland, an Intriguing School-Reform Model», By: JENNY ANDERSON, the New York Times‬‬ ‫‪Education. See: http://www.nytimes.com/2011/12/13/education/from-finland-an-intriguing-school-reform‬‬‫‪model.html?src=me&ref=general&_r=0.‬‬ ‫‪(4) -See: "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://‬‬ ‫‪www.smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html .‬‬ ‫‪(5) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-be‬‬‫‪hind-the-success/.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪28‬‬

‫الطبية وخدمة تقديم املشورة وسيارات األجرة عند الرضورة‪ ،‬وخدمة الرعاية الصحية للطلبة‬

‫جمانية(((‪.‬‬

‫مرحلة الثانوية الدنيا‪ :‬انتقلت فنلندا يف السبعينيات إىل نظام املدارس الشاملة لكل الطلبة‪.‬‬ ‫وهبذا التغيري ُن ِّظمت املدارس لضامن أن كل الطلبة يتلقون جتربة تعليمية مشــركة‪ ،‬عن طريق‬ ‫مدرســن مؤهلني عىل نحو ٍ‬ ‫عال‪ ،‬مع تقديم وسائل دعم واملتابعة للطلبة املتعثرين‪ .‬واليوم يبدأ‬ ‫ِّ‬ ‫الطلبة الدراسة يف فنلندا بســنة واحدة من التعليم قبل االبتدائي‪ ،‬يتبعها تسع سنني يف مدرسة‬ ‫شاملة‪ .‬يلتحق الطالب بعدها باملدرسة الثانوية العليا‪.‬‬ ‫املرحلة الثانوية العليا‪ :‬تُعدّ مدارس فنلندا شــاملة ومبتكــرة وصوالً إىل املرحلة الثانوية‬ ‫العليا‪ ،‬حيث يمكن للطلبة عند تلك النقطة أن خيتاروا االلتحاق بمدرســة نظرية أو مدرســة‬ ‫مهنية‪ .‬وهذا األمر منح ك ًام كبري ًا من املســاواة التعليمية للطلبــة من ِّ‬ ‫كل اخللفيات االجتامعية‬ ‫االقتصادية‪ ،‬مدعوم ًا إىل حدٍّ بعيد بكوادر تعليمية قوية(((‪.‬‬ ‫وبعد إكامل املدرسة الشاملة خيتار الطلبة بني املدارس الثانوية العليا النظرية أو املهنية‪ ،‬أو‬ ‫يمكنهم أن خيتاروا مغادرة املدرسة هنائي ًا‪ .‬وهذا اخليار غري شائع‪ ،‬إذ إن أكثر من ‪ %95‬من الطلبة‬ ‫يكملون إىل املرحلة الثانوية العليا‪ ،‬حيث نجد أن نحو نصفهم خيتارون املسار النظري (‪،)%53‬‬ ‫والنصف اآلخر يذهب إىل املسار املهني (‪ ،)%47‬وينتهي األمر بمعدل خترج يبلغ ‪.%95‬‬

‫وال يوجد يف آخر ســنتني من املســار النظــري قبل اجلامعة فصول دراســية حمددة وال‬ ‫صفــوف‪ .‬وبدالً من ذلك‪ ،‬يضع الطلبة خطة تعليم فردية‪ ،‬و ُيتوقع منهم أن يكملوا هذه اخلطة‬ ‫حسب إمكانياهتم اخلاصة‪ .‬وبالنسبة إىل الطالب الراغبني يف التخصص‪ ،‬توجد املدارس الثانوية‬ ‫العليــا املتخصصة‪ .‬ومتيل هذه املدارس إىل الرتكيز عىل مــواد حمددة‪ ،‬مثل‪ :‬العلوم‪ ،‬أو الفنون‪،‬‬ ‫أو املوسيقا أو الرياضة‪ .‬وتقدِّ م بعض املدارس الثانوية العليا العامة مسارات متخصصة أيض ًا‪.‬‬ ‫وتُدرج مدارس أخرى برنامج شهادة البكالوريا الدولية يف مناهجها‪.‬‬ ‫ففي هناية التعليم اإللزامي «املدرســة الثانوية الدنيا» جيب عىل طلبة فنلندا أن يقرروا ما‬

‫إذا كانوا يريدون أن يكملوا يف مســار نظري يمكن أن يؤدي إىل اجلامعة‪ ،‬أو االلتحاق بالتعليم‬ ‫‪(1) "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian Magazine". http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪29‬‬

‫املهني‪ .‬لكن ال يوجد اختبار رســمي حيدد طريقهم‪ .‬واالختبار الوحيد الرسمي والوطني هو‬

‫امتحان القبول اجلامعــي‪ :‬وهو جمموعة من أربعة امتحانات ُمطلقــة قائمة عىل مهارات حل‬ ‫املشكالت بدالً من دراسة املواد وفهمها والتمكن منها‪ .‬وعىل الرغم من أن معظم الطلبة الذين‬ ‫ينضمون للجامعة يتقدمــون هلذا االمتحان إال أنه ليس مطلوب ًا للتخرج يف املدرســة الثانوية‬

‫العليــا أو حتى للقبول اجلامعي‪ -‬بعض اجلامعات تقبل الطلبــة بنا ًء عىل معايري أخرى‪ .‬وكل‬ ‫الطلبة هلم احلق القانوين بأن ُيسمح هلم بالتقدم للمستوى الالحق من التعليم برشط أن يكملوا‬ ‫املستوى الذي قبله(((‪.‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫جرى منذ الســبعينيات حتديث مدارس فنلندا الثانوية العليا املهنية وتوسيعها‪ ،‬وهي اآلن‬

‫سجلون فيها‪ .‬وقد‬ ‫خيار شــائع يف فنلندا إىل درجة أن ‪ %47‬من املتخرجني يف املدارس الشــاملة ُي ِّ‬ ‫أضافت هذه املدارس برامج جديدة تنحاز لالحتياجات االقتصادية واحتياجات سوق العمل يف‬

‫فنلندا‪ .‬وتســتمر برامج الثانوية العليا املهنية ثالثة أعوام عادةً‪ ،‬وهي برامج دراسية بدوام كامل‪.‬‬

‫ويتطلب كل برنامج ســتة أشهر من التعلم يف أثناء العمل إضافة إىل الدراسة النظرية‪ .‬ونحو‬

‫‪%75‬‬

‫من الدراسة النظرية دراســة مهنية‪ ،‬يف احلقل الذي اختاره الطالب‪ ،‬والـ ‪ %25‬الباقية من الدراسة‬ ‫النظرية تكون يف مواد املنهاج األسايس‪ ،‬وهي مشرتكة لكل مسارات الثانوية العليا‪..‬‬

‫وبعد إكامل برنامــج الثانوية العليا املهني لدى الطلبة هناك خيار الذهاب إىل واحدة من‬

‫كليات أو معاهد فنلنــدا متعددة الفنون واملهارات‪ ،‬التي تتيح هلم الدخول إىل ســوق العمل‬

‫بوصفهــم حمرتفني عايل املهارة‪ .‬وتتطلب الكليات متعددة الفنون من ثالث ســنوات ونصف‬ ‫الســنة إىل أربع سنوات ونصف الســنة من التدريب والتعلم‪ ،‬ويمكن للطلبة أيض ًا أن يتابعوا‬ ‫الدراسة للحصول عىل درجة املاجستري يف كليات الفنون املتعددة بعد إكامل التدريب يف الكلية‬

‫والعمل ثالث ســنوات عىل األقــل يف جمال االختصاص‪ .‬وتعمل احلكومــة حالي ًا عىل خطة‬ ‫لتحديث بنية التمويل للكليات متعددة الفنون‪ ،‬وجلبها حتت الوصاية احلكومية ورفع املعايري‬ ‫التعليمية وربطها عىل نحو أقرب مع حاجات االقتصاد‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪30‬‬

‫كام هي احلال بالنســبة إىل املدارس الشــاملة واملدارس الثانويــة العليا ُيرشف املجلس‬ ‫الوطنــي الفنلندي للتعليم عىل برامج التعليم املهني‪ ،‬لكن يوجد مقدار كبري من االســتقاللية‬ ‫عىل مســتوى املدرسة أو املعهد‪ .‬ويمكن أن تُنشأ املعاهد من ِقبل السلطات املحلية أو سلطات‬ ‫املقاطعات‪ ،‬أو بالتعاقب بني رشكة حكومية أو مجعية مســجلة‪ .‬وهذه املؤسسات مسؤولة عن‬ ‫مالءمــة خرجييها مع احتياجات ســوق العمل املحيل وعن ختطيط مناهجهــا بنا ًء عىل املنهاج‬ ‫الوطني‪ .‬واملؤهالت املهنية األكثر انتشار ًا يف فنلندا هي التكنولوجيا والنقل واألعامل واإلدارة‬ ‫والصحــة واخلدمات االجتامعية‪ .‬حيــث خيتار نحو ‪ %72‬من كل الطلبة املهنيني الدراســة يف‬ ‫أحد هذه املجاالت‪ .‬واملجاالت األخرى املتوافرة هي‪ :‬الســياحة واإلطعام واالقتصاد املنزيل‬ ‫والثقافة واملوارد الطبيعية والرتبية البدنية(((‪.‬‬

‫تعليم الراشدين‪:‬‬

‫أما بالنسبة إىل الراشــدين الذين يريدون أن يعززوا تعليمهم أو يرفعوا مستوى مهاراهتم‪،‬‬

‫فهناك برامج وحصص دراســية متوافرة‪ ،‬ســواء كان هدفهم النهائــي أن يتعلموا القراءة أو أن‬ ‫حيصلوا عىل درجة املاجســتري‪ .‬ويمكن للراشــدين الذين مل يكملوا املرحلــة الثانوية العليا أن‬

‫يأخذوا دورات تعليمية للحصول عىل شــهادة تعليمية عامــة أو مؤهل مهني‪ ،‬ويمكنهم تقوية‬

‫تعليمهــم يف أحد فروع املعرفة‪ ،‬أو أن يأخذوا دورات دبلوم أو دورات دراســية دون شــهادة‪.‬‬ ‫و ُيقسم تعليم الراشدين إىل ثالث فئات‪ :‬التدريب املحفز ذاتي ًا‪ ،‬والتدريب الذايت‪ ،‬وتدريب سوق‬

‫العمل‪ .‬ويقع التدريب املحفز ذاتي ًا حتت وصاية وزارة التعليم‪ ،‬بينام تأيت الفئتان األخريان ضمن‬ ‫اختصاص وزارة العمل واالقتصاد‪ .‬ويقوم املجلس الوطني الفنلندي للتعليم حالي ًا بتطوير إطار‬ ‫مؤهالت وطني لفنلندا‪ ،‬وهكذا يمكن أن يقاس التعليم املهني وتعليم الراشدين بمعايري عامة‪.‬‬

‫وتركز احلكومة حالي ًا عىل توســيع الفرص لألشــخاص الذين مل يتلقوا تدريب ًا مهني ًا يف‬

‫السابق‪ ،‬واألشخاص الذين أصبح التدريب املهني الذي تلقوه أو املهارات التي جييدوهنا قديم‬ ‫الطــراز‪ ،‬وكذلك أصحاب املرشوعات الصغرية‪ ،‬واألشــخاص الذين يعملون يف الرشكات‬ ‫الصغرية أو املتوسطة‪ ،‬واألشخاص الذين يزيد عمرهم عىل ‪ 55‬سنة واملهاجرين(((‪.‬‬

‫‪(1) School-to-Work Transition: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪31‬‬

‫صعوبات التعلم وتعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫تقول وزيرة التعليم والثقافة الفنلندية حنا فريكونني ‪« :Henna Virkkunen‬يتعلم التالميذ‬

‫كلهــم يف الصفوف نفســها‪ ،‬ال توجد فروق كبرية بني املدارس املتفوقــة واملدارس األخرى‪.‬‬ ‫إننا بارعون يف تقديم دعم خاص للطلبــة الذين يعانون صعوبات تع ُّلم‪ .‬يتلقى زهاء ‪ %25‬من‬ ‫تالميذنا أحد أشــكال الدعم اخلاص‪ ،‬لكن يف صفوف نظامية –غالب ًا ما نوفر للمع ِّلم مساعد ًا‬

‫يف غرفة الصف»(((‪.‬‬

‫و ُيعــدّ «املعلم اخلاص» من ســات التعليم يف فنلندا‪ ،‬وهو الذي هيتــم باألطفال ذوي‬

‫االحتياجات اخلاصة‪ :‬إذ تفخر فنلندا بالتزامها بشــمول مجيع الطلبة يف التعليم‪ ،‬والسيام ذوي‬

‫االحتياجــات اخلاصة منهم الذين يشــكلون ‪ %8‬من أطفال فنلندا‪ ،‬لكــن نصف هؤالء فقط‬

‫يرتادون مدارس خاصة باملعوقني‪ ،‬يف حني يندمج النصف اآلخر مع الســليمني من أقراهنم‪.‬‬

‫ويؤمــن املربون الفنلنديون بإمكانية مســاعدة معظم الطلبة عىل حتقيــق النجاح يف الصفوف‬ ‫النظامية إن ركَّزت املدارس عىل التشــخيص والتدخل املبكرين‪ .‬أما اآللية املســتخدمة لدعم‬ ‫مدرس تلقى‬ ‫األطفال الذين يعانون صعوبات يف الوقت املناسب فهي «املع ِّلم اخلاص»‪ ،‬وهو ِّ‬ ‫املدرسون عن كثب مع مع ِّلمي الصفوف‬ ‫تدريب ًا خاص ًا جيري تعيينه يف كل مدرسة‪ .‬يعمل هؤالء ِّ‬

‫لتحديد الطلبة املحتاجني إىل مســاعدة إضافية‪ ،‬ثم يعملون مع هؤالء الطلبة بصورة فردية أو‬ ‫ضمن جمموعات صغرية لتوفري الدعم واملساندة التي حيتاجون إليها ملواكبة زمالئهم(((‪.‬‬

‫وتستثمر فنلندا الكثري من الوقت واجلهد لضامن أن كل الطلبة لدهيم وسائل الدعم التي‬ ‫حيتاجون إليها للنجاح يف املدرســة‪ .‬وهذا واضح متام ًا يف وســائل الدعم التعليمية التي تقدم‬ ‫ألعداد كبرية من أطفال املدارس من ِقبل مدريس االحتياجات اخلاصة املوجودين يف املدارس‬ ‫عىل امتداد البلد‪ .‬حيث تلقى ‪ %23.3‬من طلبة املدارس الشــاملة يف فنلندا جرعات إضافية من‬ ‫التعليــم من مدريس تعليم االحتياجات اخلاصة يف املواد التي احتاجوا فيها إىل مســاعدة عام‬ ‫‪ .2010‬ومن هذه املجموعة ‪ %12‬تلقوا مســاعدة الضطرابات الكالم‪ ،‬و‪ %40.5‬تلقوا مساعدة‬

‫‪(1) An Interview with Henna Virkkunen, Finlands Minister of education, By: Justin Snider. See: http://hech‬‬‫_‪ingerreport.org/content/an-interview-with-henna-virkkunen-finlands-minister-of-education_5458/?utm‬‬ ‫‪source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+HechingerReport+%28Hec‬‬‫‪hinger+Report%29&utm_content=Twitter.‬‬ ‫‪(2) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 122). See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪32‬‬

‫يف القــراءة أو الكتابة‪ ،‬و‪ %23.7‬لصعوبات التعلم يف الرياضيــات‪ ،‬و‪ %9‬لصعوبات التعلم يف‬ ‫اللغــات األجنبية‪ ،‬و‪ %5.5‬لصعوبات التكيف أو االضطرابــات العاطفية‪ ،‬و‪ %8.9‬لصعوبات‬

‫التعلم األخرى‪ .‬وبالنســبة إىل أولئك الطلبة الذين يصنفون بأهنم يعانون صعوبات شديدة يف‬ ‫التعلم‪ ،‬منها النمو املؤجل‪ ،‬واإلعاقات الشديدة‪ ،‬والتوحد‪ ،‬وصعوبة النطق‪ ،‬والصمم اجلزئي‬

‫والعمى اجلزئي (‪ %1.2‬من طلبة املدارس عام ‪ ،)2010‬فإهنم يتلقون التعليم يف مدرسة للتعليم‬ ‫اخلاص‪.‬‬

‫إن مدريس التعليم اخلــاص مهمون يف عملية التشــخيص والتدخل‪ ،‬لكن ال يعود هلم‬

‫وحدهــم القول الفصل يف تقويم الطلبة‪ .‬ويوجد يف كل مدرســة جمموعة مــن الكوادر التي‬

‫جتتمع مرتني يف الشهر لتقويم نجاح الفصول الدراسية واملشكالت املحتملة فيها‪ .‬وحتدد هذه‬ ‫املجموعة املكونة من املدير‪ ،‬وممرضة املدرســة‪ ،‬ومدرس التعليــم اخلاص‪ ،‬والطبيب النفيس‬ ‫اخلاص باملدرســة‪ ،‬والعامل االجتامعي‪ ،‬ومدريس الفصول الدراسية طبيعة املشكالت إضافة‬ ‫إىل كيفية حلها‪ .‬ويف حال تقرر أن الطلبة يف حاجة إىل مســاعدة ال تقدر املدرسة عىل تقديمها‪،‬‬ ‫تساعد املدرسة األهل عىل إجياد التدخل املهني املناسب(((‪.‬‬

‫تعليم أطفال املهاجرين‪:‬‬

‫حيظى األطفال املهاجرون بعناية خاصة حتى جيري تعليمهم واندماجهم مع أقراهنم من‬

‫الفنلنديني‪ ،‬ويف ذلك تقول وزيرة التعليم الفنلندية‪« :‬مل تكن لدينا أعداد كبرية من املهاجرين يف‬ ‫فنلندا‪ ،‬لكننا نتوقع ازدياد أعدادهم يف املســتقبل‪ -‬ونحن يف حاجة إىل املزيد؛ ألن أمتنا هرمة‪.‬‬

‫يشــكل املهاجرون ‪ %30‬من الطلبة يف بعض املدارس يف املناطق املحيطة هبلســنكي‪ .‬يبدو أننا‬

‫كنا نقوم بعمل جيد حتى مــع املهاجرين إن نظرنا إىل نتائج اختبار بيزا‪ .‬حني يأيت األطفال من‬ ‫جمتمع أو نظام تعليمي خمتلف كلي ًا‪ ،‬فإهنم يمضون عادة سنة يف حميط أصغر يدرسون فيه اللغة‬ ‫الفنلندية وبعض املواد األخرى غالب ًا‪ .‬إننا نحاول رفع مســتواهم قبل االنخراط يف الصفوف‬

‫النظامية‪ .‬ونؤمــن بأمهية تعلم اللغة األم؛ لذا نحاول تعليم املهاجرين كلهم لغاهتم األم أيض ًا‪.‬‬ ‫تــدرس ‪ 44‬من اللغات األم املختلفة‪.‬‬ ‫إن يف هذا حتدي ًا كبري ًا‪ .‬أعتقد أن املدارس يف هلســنكي‬ ‫ِّ‬

‫‪(1) Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-education-for-all/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪33‬‬

‫وتدفع احلكومة أجور الدروس مدة ســاعتني أسبوعي ًا هلؤالء التالميذ‪ .‬فنحن نؤمن بأن تعلم‬

‫املرء لغته األم ‪-‬ليتمكن من استخدامها يف الكتابة والقراءة والتفكري‪ -‬أمر مهم للغاية‪ .‬ومن ثم‬ ‫يغدو تعلم لغات أخرى كالفنلندية واإلنجليزية أو مواد أخرى أسهل أيض ًا»(((‪.‬‬

‫املدارس يف فنلندا‪:‬‬

‫يدير املعلمون واهليئة التدريســية املدارس‪ .‬وتُعني السلطة املحلية يف املقاطعات املديرين‬ ‫مدة ســت سنوات أو ســبع‪ ،‬لكن بمعزل عن التعيني ترتك الســلطات إدارة املدرسة للمدير‬ ‫واملعلمني الذين يعملون معه‪ .‬واملديرون مســؤولون عن تســيري أمور املعلمني يف املدرســة‪،‬‬ ‫وضامن راحة الطلبة ونجاحهم‪ ،‬واإلرشاف عىل ميزانية املدرســة‪ ،‬عىل الرغم من أهنم يفعلون‬ ‫ذلك عموم ًا بالتعاون مع املعلمني(((‪.‬‬ ‫وال تقــدِّ م املدارس الفنلندية التعليــم فقط‪ ،‬بل تقدم موارد وخدمــات أخرى متعددة‬ ‫لطالهبا‪ ،‬منها وجبة يومية ســاخنة‪ ،‬وإرشاد نفيس‪ ،‬وخدمات صحية‪ ،‬ومعاجلة طبية لألسنان‪.‬‬ ‫و ُيعدّ املجتمع الفنلندي جمتمع ًا متجانس ًا إىل حدٍّ ما‪ ،‬حيث نجد أن هناك أقلية صغرية من الطلبة‬ ‫من املهاجرين أو من أبنــاء املهاجرين فقط‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فوزارة التعليم الفنلندية ملتزمة بتوفري‬ ‫التعليم املتساوي‪ ،‬والثنائية اللغوية‪ ،‬والتعددية الثقافية يف املدارس‪ .‬وكل األطفال بني سن ‪ 7‬و‬ ‫‪ 17‬ممن تكون الفنلندية هي لغتهم األم خمولون لتلقي التعليم بالفنلندية أو السويدية‪ .‬وبمجرد‬ ‫أن يبدؤوا بالدراسة يف املدارس الشــاملة يمكنهم أن يتلقوا الدروس يف جمموعات إصالحية‬ ‫صغرية؛ حتى يصبحوا جاهزين لالنضامم إىل الفصول العادية‪ .‬و ُيسمح للطلبة بحسب القانون‬ ‫أن يكملوا تعليمهم بلغتهم األم‪ ،‬عىل الرغم من أنه ســيجب عليهم أن جيدوا مدرسة تقدم هلم‬ ‫هذا التعليم‪ .‬ويوجد حالي ًا يف فنلندا مدارس تعلم بالعربية والصومالية والروســية والفيتنامية‬ ‫واإلستونية‪ ،‬إما بوصفها لغة وحيدة للتعلم‪ ،‬أو بصفتها جزء ًا من مدرسة ثنائية اللغة‪.‬‬ ‫وإن التعليــم الديني يف املدارس الفنلندية قائم يف مناطق األغلبية الدينية‪ ،‬وإذا اختار أي‬

‫طالــب أال حيرض هذه الدروس فيمكنه أن يتلقى تعلي ًام يف الدين الذي خيتاره (برشط أن يوجد‬ ‫‪(1) An Interview with Henna Virkkunen, Finlands Minister of education, By: Justin Snider. See: http://hech‬‬‫_‪ingerreport.org/content/an-interview-with-henna-virkkunen-finlands-minister-of-education_5458/?utm‬‬ ‫‪source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+HechingerReport+%28Hec‬‬‫‪hinger+Report%29&utm_content=Twitter.‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪34‬‬

‫ثالثــة طلبة عىل األقل يطلبون هذا األمر)‪ ،‬أو أن ُيمأل الوقت بأنشــطة أخرى نظرية و ُمراقبة‪.‬‬ ‫وأخري ًا‪ ،‬تُؤخذ اخللفية اللغوية للطالب يف احلسبان عند تقويمه يف كل املواد األساسية(((‪.‬‬

‫إىل جانب ذلك‪ ،‬تُو ّفر للطلبة وعائالهتم خدمات التوجيه واالستشارة النفسية والوصول‬

‫إىل طيف أوسع من خدمات الصحة النفسية وغريها عند احلاجة‪ .‬ال تتعلق أي من هذه اخلدمات‬ ‫باحلالة املادية للفرد‪ ،‬وتوافرها جمتمعة يعكس التزام ًا جمتمعي ًا عميق ًا لرفاهية األطفال مجيع ًا(((‪.‬‬

‫املدرس نفسه سنوات‬ ‫يف السنوات األوىل من املدرسة يبقى طلبة فنلندا مع ًا يف الصف مع ِّ‬

‫املدرس أن يتتبع مسرية تطورهم عرب مراحل تعليمية عدة‪ ،‬وهم‬ ‫عدة‪ .‬وهبذه الطريقة يســتطيع ِّ‬

‫يكونون قادرين عىل التعلم يف بيئة يعدّ ها الكثريون بيئة شبه عائلية(((‪.‬‬

‫ويتلقى طلبة فنلندا ساعات أقل من التعليم من أي بلد آخر يف منظمة التعاون االقتصادي‬

‫والتنمية ‪ ،OECD‬كوهنم يدرسون ‪ 600‬ساعة فقط يف السنة يف مقابل ‪ 1080‬ساعة يف دول املنظمة‪.‬‬

‫املدرســون ساعاهتم املهنية األخرى يف صياغة خطط الدراسة بعناية‪ ،‬واخلروج بطرق‬ ‫و ُيميض ِّ‬

‫املدرسون أيض ًا بإجراء تعديالت عىل الدروس‬ ‫مبتكرة جلذب طالهبم‪ ،‬وشد انتباههم‪ .‬ويفتخر ِّ‬

‫لتناسب فصوهلم الدراسية‪ ،‬وبإعطاء طالهبم االهتامم الفردي(((‪.‬‬

‫تقول وزيرة التعليم والثقافة الفنلندية حنا فريكونني‪« :‬نعتقد أن من املهم جدّ ًا أال تزدحم‬

‫الصفوف بالطلبة‪ .‬ليست لدينا ترشيعات حتدد عدد الطلبة يف الصف‪ ،‬لكن متوسط عدد الطلبة‬

‫يف الصف الواحد ال يتجاوز ‪ 21‬طالب ًا‪ .‬أما يف الصفني األول والثاين فال يزيد عدد الطلبة عىل ‪19‬‬

‫طالب ًا‪ .‬إننا نؤمن بإمكانية حتقيق املساواة مع تقديم تعليم ذي نوعية جيدة يف آن مع ًا‪ -‬فاألمران‬ ‫ال يتعارضــان من وجهة نظرنا‪ .‬ويقــي طلبةنا يف الصف وقت ًا أقــل مقارنة بأقراهنم يف دول‬ ‫منظمة التعــاون االقتصادي والتنمية (‪ )OECD‬األخرى‪ .‬إذ ال نرى أن زيادة عدد الســاعات‬

‫‪(1) Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 122). See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬ ‫‪(4) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪35‬‬

‫التي يمضيها الطلبة يف املدرسة يومي ًا تساعدهم عىل التعلم‪ ،‬فهم يف حاجة إىل الوقت ليامرسوا‬ ‫هواياهتم‪ ،‬وينجزوا وظائفهم طبع ًا»(((‪.‬‬

‫لذا يقل عدد الســاعات التي يمضيها املع ِّلم الفنلندي يف املدرسة يومي ًا ويف غرفة الصف‬

‫ِّ‬ ‫ويســخر املعلــم يف فنلندا وقته الفائض لتطويــر املناهج وتقويم‬ ‫عن تلك التي يف أمريكا(((‪.‬‬ ‫التالميــذ‪ .‬ويلعب الطفــل يف اهلواء الطلق وقت ًا أطول بكثري‪ ،‬حتى يف أشــد أيام الشــتاء‪ ،‬مع‬ ‫املحافظة عىل الوظائف التي يؤدهيا يف املنزل يف حدها األدنى(((‪.‬‬

‫املدارس اخلاصة‪ :‬يوجد عدد قليل جدّ ًا من املدارس اخلاصة يف فنلندا‪ ،‬وبالنسبة إىل هذه‬

‫املدارس‪ ،‬فإهنا حتصل عىل التمويل احلكومي نفسه مثلها مثل املدارس العامة‪ ،‬ويطلب منها أن‬

‫تستخدم معايري القبول نفسها‪ ،‬وأن تقدم اخلدمات التي تقدمها املدارس العامة نفسها‪ .‬وأغلبية‬ ‫املدارس اخلاصة يف فنلندا هي مدارس دينية(((‪.‬‬

‫املــدارس منخفضــة األداء‪ :‬اتصف النظــام التعليمي الفنلندي قبل الســبعينيات بقلة‬ ‫ٍ‬ ‫متســاو‪ ،‬والفجوة يف‬ ‫املدارس عالية األداء وكثرة املدارس منخفضة األداء‪ .‬وكان التعليم غري‬

‫التحصيــل بني الرشائح االقتصادية االجتامعية جلية للعيان‪ .‬وعندما بدأت فنلندا بإصالحاهتا‬

‫التعليميــة كان هذا األمر واحد ًا من املشــكالت املركزية التي بارشت معاجلته‪ .‬ومع إنشــاء‬ ‫املدارس الشــاملة للفصول املدرســية من الصف (‪ 1‬إىل ‪ )9‬بمعايري صارمة‪ ،‬وحتســن نوعية‬

‫املدرس‪ ،‬وجعل متويل املدارس يعتمد عىل عدد الطلبة‪ ،‬أصبحت فنلندا قادرة عىل إزالة التباين‬

‫عىل نحو كامل تقريب ًا‪ ...‬ونجحت أيض ًا يف فصل املكانة االقتصادية واالجتامعية عن النجاح أو‬ ‫الفشل النظري‪ :‬يوجد فقط نحو ‪ %6.8‬من التفاوت القائم عىل اخللفية االقتصادية واالجتامعية‬

‫‪(1) An Interview with Henna Virkkunen, Finlands Minister of education, By: Justin Snider. See: http://hech‬‬‫_‪ingerreport.org/content/an-interview-with-henna-virkkunen-finlands-minister-of-education_5458/?utm‬‬ ‫‪source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+HechingerReport+%28Hec‬‬‫‪hinger+Report%29&utm_content=Twitter‬‬ ‫‪(2) Why Do We Focus On Finland? A Must-Have Guidebook. By: Jeff Dunn, see: http://www.edudemic.com/‬‬ ‫‪why-do-we-focus-on-finland-a-must-have-guidebook/‬‬ ‫‪(3) «Why are Finland›s schools successful?» By: LynNell Hancock. «Smithsonian Magazine». http://www.‬‬ ‫‪smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(4) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪36‬‬

‫للطلبة‪ ،‬بينام يبلغ يف املدرسة نحو ‪ %23.2‬من التفاوت‪ .‬ويبدو أن التحدي أمام فنلندا هو معاجلة‬ ‫التباين يف داخل املدارس‪ ،‬وليس بني املدارس‪ ،‬والتباين اإلمجايل ال يأخذ يف احلســبان العوامل‬ ‫االقتصادية واالجتامعية(((‪.‬‬

‫الطلبة يف فنلندا‪:‬‬

‫املدارس الفنلندية عاد ًة بأهنا تتمحور حــول املتعلم‪ .‬إذ ُيتو َّقع من الطلبة‬ ‫يصــف مراقبون‬ ‫َ‬ ‫االنخــراط بدور فاعل يف تصميم مناشــط تعلمهم اخلاصة‪ ،‬متام ًا كام يوحــي مبدأ الرتكيز عىل‬ ‫التقويم الذايت للطالب‪ .‬حيث يتعاونون مع ًا يف جمموعات للعمل عىل املرشوعات املتنوعة‪ ،‬وثمة‬

‫تركيز كبري عىل املرشوعات التي تتقاطع مع املواد الدراســية التقليدية أو اخلطوط التأديبية‪ .‬من‬ ‫املتوقع أن يغدو الطالب قادر ًا عىل حتمل مســؤولية عملية التعلم اخلاصة به مع التحاقه باملدرسة‬ ‫الثانوية (الصفوف ‪ )12-10‬بحيث يتمكن من تصميم براجمه الفردية اخلاصة‪ .‬حيث ترتكز معظم‬ ‫عمليات التعلم يف املدارس الثانوية حالي ًا عىل خطط الدراسة الفردية‪ .‬إذ يتالشى نظام الصفوف‬

‫الدراســية‪ ،‬ويتقدم كل طالب برسعته اخلاصة ضمن هيكل الوحدات‪ .‬يبني كل طالب لنفســه‬

‫خطة دراسية خاصة تتألف من مواد دراسية خمتلفة يف موضوعات متنوعة تتوافق مع خياراته(((‪.‬‬

‫إذن تشدد الفصول الدراسية الفنلندية عىل أمهية التعليم من خالل العمل‪ ،‬وتؤكد بشدة‬ ‫عىل العمل اجلامعي واإلبداع ومهارات حل املشــكالت‪ .‬واعتبار ًا من املدرســة االبتدائية وما‬ ‫بعدها ُيتوقع من الطلبــة أن يعملوا عىل نحو متعاون يف املرشوعــات متعددة املجاالت‪ .‬ويف‬ ‫حاالت عدة ُيتوقع من الطلبة أن يســهموا يف ختطيط مرشوعاهتم أيض ًا‪ .‬ويف املدرســة الثانوية‬ ‫العليا ُيتوقع من الطلبة أن يسهموا يف وضع مقرراهتم الدراسية‪ ،‬كام مر آنف ًا(((‪.‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية التعليمية‪:‬‬

‫ُيعدّ تعليم األطفال يف فنلندا مســؤولية مجاعية إىل حدٍّ بعيد‪ .‬ففي ستينيات القرن املايض‬

‫وســبعينياته توصلت األحزاب السياســية املختلفة يف فنلندا إىل إمجاع بأن كل الطلبة جيب أن‬ ‫‪(1) See: Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 123). See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪37‬‬

‫يتعلموا مع ًا يف نظام مدريس مشرتك‪ ،‬وهذا ما شكل حتوالً مما كان عليه األمر حتى تلك اللحظة‪،‬‬ ‫نظامني موازيــن من املدارس املهنية واملدارس النظرية‪ .‬وابتــدا ًء من تلك النقطة أصبح هناك‬ ‫رابط قوي بني املــدارس الفنلندية واملجتمعات التي ختدمها‪ .‬فاآلبــاء من املفروض أن يكون‬ ‫واملدرسون حيملون املسؤولية جتاه معايري املجتمع وقيمه‪.‬‬ ‫لدهيم اهتامم فاعل بأداء أوالدهم‪،‬‬ ‫ِّ‬

‫و ُيفــرض يف األهــايل أن يشــاركوا يف تعليم أوالدهــم‪ ،‬ويمكن أن يرتاوح مســتوى‬ ‫مشاركتهم من نقل أوالدهم إىل املدرسة إىل التطوع واملشاركة يف األنشطة واألحداث املدرسية‪،‬‬ ‫إىل االنضامم إىل جملس إدارة املدرســة (إذ يشــرط أن يكون يف كل جملس إدارة مشاركة مخسة‬ ‫أشــخاص من األهايل)‪ .‬لكن عىل خالف ما حيدث يف كثري من الدول األفضل أدا ًء‪ُ ،‬يتوقع من‬ ‫الطلبة أن ُينموا مقدار ًا عالي ًا من االســتقاللية يف سن مبكرة‪ ،‬وأن يتحملوا مسؤولية تعليمهم‪.‬‬ ‫و ُيتوقع من األهايل أن يشــاركوا يف تعليم أوالدهــم‪ ،‬إال أنه ال ُيتوقع أن يتولوا هم هذا األمر‪.‬‬ ‫ويتوقع من األطفال ابتدا ًء من ســن مبكرة أن يعتمدوا عىل أنفســهم يف الذهاب إىل املدرسة‬ ‫والعــودة منها‪ ،‬ويف املرحلة الثانويــة العليا يتمتعون بمقدار كبري مــن احلرية يف حتديد حمتوى‬ ‫براجمهم الدراسية(((‪.‬‬

‫املعلمون يف فنلندا‪:‬‬

‫يتميــز أداء املعلمني يف فنلنــدا بجودة اســتثنائية؛ نظر ًا ملا يتمتع املعلمــون يف املدارس‬

‫الفنلندية بثقة يستحقوهنا‪ ،‬وتعكس درجة عالية من اجلودة يف تدريبهم‪ .‬وقد استطاع املعلمون‬

‫كســب ثقة اآلباء((( واملجتمع كله عرب إثبات قدرهتم عىل حســن الترصف وإصدار األحكام‬ ‫بطريقة مهنية متكّنهم من إدارة صفوفهم‪ ،‬وتســتجيب لتحدي مســاعدة األطفال كلهم عملي ًا‬ ‫ليصبحوا متع ِّلمني ناجحني‪.‬‬

‫إن النوعية اجليدة للمعلمني وعملية التدريس تقع يف صميم النجاح الرتبوي يف التجربة‬ ‫الفنلندية‪ ،‬ويمكــن العثور عىل العوامل التــي أنتجت تلك النوعية اجليــدة عند خط تقاطع‬ ‫الدرسني‬ ‫السياسة مع الثقافة‪ .‬فعام ‪ 1979‬اختذت الســلطات الرسمية قرار ًا بنقل عملية إعداد ِّ‬ ‫إىل اجلامعات وجعلها أكثر رصامة إىل حد كبري‪.‬‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Why Do We Focus On Finland? A Must-Have Guidebook. By: Jeff Dunn, see: http://www.edudemic.com/‬‬ ‫‪why-do-we-focus-on-finland-a-must-have-guidebook/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪38‬‬

‫ويف ثامنينيات ذلك القرن اختذت احلكومة قرارات أخرى لنقل املســتويات املتزايدة من‬

‫الســلطة واملســؤولية عن التعليم من وزارة التعليم ووضعها عىل عاتق املدارس والبلديات‪.‬‬ ‫جاءت هذه احلركة تعبري ًا عن توجه الغرب املتنامي لتقليص دور احلكومات املركزية وقدرهتا‬

‫عــى تقرير أفضل ما يمكن عمله عىل األرض‪ .‬لكن هذه القرارات أدت إىل زيادة املســؤولية‬ ‫والثقة التي يتمتع هبا املربون يف املدراس(((‪.‬‬

‫ملاذا تُعدّ مهنة التعليم هي اخليار األول للطلبة األفضل واألملع يف فنلندا؟‬

‫الراتب أو األجر ليس هو اجلواب‪ ،‬عىل الرغم من أن أجر املدرس يف فنلندا ُيعدّ منافســ ًا‬ ‫إىل حــد ما‪ ،‬إال أنه ليس مغريــ ًا أكثر من األجر الذي يدفع يف بلــدان أوروبية عدة أخرى‪ .‬يف‬

‫احلقيقــة‪ ،‬إن الفرق يف األجور بني املتخصصني يف فنلندا صغــر جدّ ًا مقارن ًة مع معظم الدول‬ ‫الصناعية املتقدمة األخرى‪ ،‬وهذا يعني أن التباينات يف األجور يف فنلندا عموم ًا هلا تأثري ال يكاد‬ ‫ُيذكر بالنسبة إىل اختيار املهنة مقارنة بدول أخرى(((‪.‬‬

‫اجلواب بالتأكيد له عالقة باالحرتام الكبــر والقديم للمعلمني يف فنلندا‪ ،‬لكن له عالقة‬

‫أكثر بكثــر بعملية االختيار‪ ،‬والعمل بحد ذاته‪ ،‬إضافة إىل ظروف العمل‪ .‬وبســبب أن فنلندا‬ ‫لدهيا معايري عالية جدّ ًا ُيشــرط الوفاء هبا للدخول يف برامج إعداد املعلمني‪ ،‬لذا ُيضفي القبول‬ ‫يف هــذه الربامج املهابة عىل املتقدم الناجح‪ .‬أيض ًا تضفي اخلطوة التي قامت هبا فنلندا بنقل نظام‬

‫عملية إعداد املعلمني إىل اجلامعات املهابة عىل الشــباب الذين يتجهون إىل مهنة التعليم؛ ألهنم‬ ‫يتلقون التدريب يف املؤسسات نفسها التي تقدم التدريب للمهن األكثر تقدير ًا ومهابة يف البالد‪.‬‬ ‫وبسبب أن فنلندا طورت منهاج ًا مدروس ًا بعمق‪ ،‬ومنحت املعلمني استقاللية أكثر بخصوص‬

‫الطريقــة التي يقاربون هبا هذا املنهاج‪ ،‬فإن املعلمني يتميزون بأمرين اثنني‪ :‬لدهيم منهاج يســتحق‬ ‫التدريس‪ ،‬ويتمتعون بنوع من االستقاللية يف مقاربة هذا املنهاج‪ ،‬وهذه خاصية تتميز هبا املهن ذات‬

‫املدرسني‬ ‫املكانة العالية فقط‪ .‬وألن فنلندا عىل وشك وضع منهاج يدعم اإلبداع واالبتكار‪ ،‬فلدى ِّ‬ ‫عمــل يتضمن كثري ًا من املغريات التي تتميز هبا املهن التــي تتضمن البحث والتطوير والتصميم‪.‬‬ ‫‪(1) Finland: Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 124) See: http://www.oecd.org/pisa/‬‬ ‫‪pisaproducts/46581035.pdf‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪39‬‬

‫إهنم يوســعون آفاقهم الفكرية واإلبداعية‪ .‬وألن فنلندا راضية عن العمل الذي يؤديه مدرسوها‪،‬‬ ‫وهذا يشء مفهــوم‪ ،‬فهي ماضية بالوثوق هبم وبآرائهم املهنية إىل حــدٍّ ُيعدّ نادر ًا بني أمم األرض‬ ‫(وإشــارة عىل هذا األمر حقيق ًة أنه ال يوجد أي اختبارات يتقدم إليها كل الطلبة الفنلنديني يف أي‬

‫مســتوى من النظام التعليمي ما تتيح للمرشفني أن يبدوا آراءهــم حول القيمة املقارنة للمعلمني‬ ‫بوصفهم أفراد ًا أو أعضاء يف هيئة التدريس)‪ .‬إن هذا املســتوى العايل من الثقة‪ ،‬وهذه التحديات‬

‫الفكرية ملنهاج طموح‪ ،‬ويتضمن نظام ًا لالبتكار الدائم‪ ،‬وهذه السعادة بمعرفة أنه جرى قبولك يف‬ ‫مهنة من الصعب جدّ ًا الدخول إليها‪ ،‬وأنك ســتعمل مع آخرين يملكون املؤهالت واالستقاللية‬ ‫املهنية نفســها‪ ،‬ال تتوافر عاد ًة إال يف املهن األعىل مكانة فقط ـ هــذا كله جيعل من التدريس عم ً‬ ‫ال‬ ‫جذاب ًا جدّ ًا‪ .‬ولن نُفاجأ أن فنلندا متلك نســبة عالية جدّ ًا من االحتفاظ بالنسبة إىل املعلمني‪ ،‬حيث‬

‫دربني يف املهنة طوال مسريهتم املهنية(((‪.‬‬ ‫املدرسني ا ُمل َّ‬ ‫يبقى نحو ‪ %90‬من ِّ‬

‫تقــول وزيرة التعليم والثفافة الفنلندية حنا فريكونني‪« :‬املعلمون لدينا مميزون حق ًا؛ لعل‬ ‫من أبرز األســباب التي جتعلهم عىل هذا املســتوى من اجلودة أن مهنة التدريس إحدى أشهر‬ ‫املهن يف فنلندا؛ لذا يرغب الشــباب يف اختاذها مهنة هلم‪ .‬إننا يف فنلنــدا نؤمن بأن املع ِّلم يقوم‬ ‫بدور جوهري يف بناء املســتقبل وإن هذه َلهنة جدّ مهمة‪ -‬هلذا السبب يرغب األفراد الشباب‬ ‫مدرســن‪ .‬ختضع عمليات إعداد املعلمني كلها إلرشاف‬ ‫من ذوي املوهبة مجيع ًا يف أن يصبحوا ِّ‬ ‫اجلامعات يف فنلندا‪ ،‬وجيب عىل الطلبة كلهم الدراســة مدة مخس سنوات للحصول عىل درجة‬ ‫املاجستري(((‪ .‬يامرس الطلبة تدريباهتم الغزيرة حتت إرشاف خمتصني‪ .‬ولدينا يف فنلندا ما يسمى‬ ‫«مدارس التدريب» –التي تقع عادة بالقرب من اجلامعات‪ -‬حيث تتوافر للطلبة فرصة ممارسة‬ ‫مؤهلني‪ .‬وإن للمعلمني يف فنلندا حرية اختيار‬ ‫التدريــس وتلقي املراجعة واملتابعة من مرشفني َّ‬ ‫طرائق التدريــس واملواد التعليمية كام يشــاؤون‪ .‬فهم خبريون يف جمــال عملهم‪ ،‬وخيترب ٌّ‬ ‫كل‬ ‫طلب َةه‪ .‬أعتقد أن هذا يشكل أحد األسباب التي جتذب الناس إىل مهنة التدريس يف فنلندا؛ ألن‬ ‫املدرسني يعملون بوصفهم خرباء أكاديميني مع طالهبم يف املدارس»(((‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Comparative Education: The Dialectic of the Global and the Local. By: Robert F. Arnove, Carlos Alberto‬‬ ‫‪Torres, and Stephen Franz. (P 8).‬‬ ‫‪(3) An Interview with Henna Virkkunen, Finlands Minister of education, By: Justin Snider. See: http://hech‬‬‫_‪ingerreport.org/content/an-interview-with-henna-virkkunen-finlands-minister-of-education_5458/?utm‬‬ ‫‪source=twitterfeed&utm_medium=twitter&utm_campaign=Feed%3A+HechingerReport+%28Hec‬‬‫‪hinger+Report%29&utm_content=Twitter‬‬

‫‪40‬‬

‫تعلومهم‬

‫املدرســون رفيعو املســتوى هم وســم اجلودة لنظام فنلندا التعليمي‪ .‬حيث إن‬ ‫لذا كان ِّ‬ ‫التعليم هو املهنة «األكثر احرتام ًا» يف فنلنــدا‪ ،‬والتدريس يف املرحلة االبتدائية هو املهنة األكثر‬ ‫تفضي ً‬ ‫املدرسون‪ .‬وكام هي احلال مع البلدان األخرى ذات األداء العايل‪،‬‬ ‫ال التي يســعى وراءها ِّ‬ ‫يســتثني املراقبون املثال الفنلندي من املقارنة غالب ًا؛ بســبب أهنم يــرون أن املكانة التي حيظى‬ ‫املدرســون هي خاصية ثقافية ال يمكن تغيريها عرب السياســات واخلطــط‪ ،‬وهلذا‪ ،‬فاملثال‬ ‫هبا ِّ‬ ‫الفنلندي‪ ،‬يف رأهيم‪ ،‬غري قابل للتكرار‪ .‬لكن‪ ،‬وكام يف حاالت أخرى بني الدول األفضل أدا ًء‪،‬‬ ‫املدرسون‪ ،‬أهنا‪ ،‬إىل حدٍّ بعيد‪ ،‬نتيجة‬ ‫يتكشف عند االطالع عن قرب عىل املكانة التي حيظى هبا ِّ‬ ‫لتطبيق سياسات وممارسات خاصة ‪ ،‬ومن ثم فهي قابلة للتكرار‪ .‬ويف حني ُيمكن أن يقال هذا‬ ‫أيض ًا عــن دول أخرى‪ ،‬منها عدد من بلدان رشق وجنوب رشق آســيا‪ ،‬إال أن هناك نموذج ًا‬ ‫فنلندي ًا خيتلف متام ًا عن النامذج اآلسيوية املتعددة(((‪.‬‬ ‫يتحىل املعلمون يف فنلندا يف الصفوف النظامية (‪ )6-1‬واملعلمون املختصون بمواد معينة‬ ‫(‪ )9-7‬بدرجة عالية من حســن الترصف واالستقالل املهني(((‪ .‬إذ ُيويل نظام التعليم يف فنلندا‬ ‫املدرســون يف صفوفهم‪ ،‬و ُيعدّ ون‬ ‫أمهي ًة كبرية الســتقالل املدرســة‬ ‫واملدرس‪ .‬حيث يتحكم ِّ‬ ‫ِّ‬ ‫جداول الدروس‪ ،‬و ُيرشفون كذلك عىل ما جيري خارج ســاعات التدريس؛ لذا فإن الرتقية ال‬ ‫تؤثر بالرضورة يف اســتقاللية عملهم أو تسمح هلم بأن ُيروا تغيريات واسعة ضمن املدرسة‪.‬‬ ‫و ُيمكن للمعلمــن الناجحني أن يصبحوا مديرين‪ ،‬حيث تعينهم يف هذا املنصب الســلطات‬ ‫املحلية يف املقاطعات‪ .‬ويتوىل املديرون مســؤوليات مالية تتعلق بميزانية املدرســة‪ ،‬لكنهم ال‬ ‫املدرســن؛ إذ ال يراقب املديرون املعلمني لتقويمهم‪،‬‬ ‫يتمتعون بمقدار كبري من الســلطة عىل ِّ‬ ‫حيث ال وجود هلذا التقليد يف فنلندا‪ .‬ويف املدارس األصغر‪ ،‬غالب ًا ما يشارك املديرون بجزء من‬ ‫التدريس إضاف ًة إىل واجباهتم األخرى(((‪.‬‬ ‫وال تســعى فنلندا إىل حتســن نظام التعليم العــام عرب خصخصة املــدارس أو إجراء‬ ‫املدرس للعمل‬ ‫اختبارات مســتمرة للتالميذ؛ بل عرب تدعيم مهنة التعليم واالستثامر يف إعداد ِّ‬

‫املدرس الفنلندي ومهاراته رفيعة املستوى فإنَّه‪:‬‬ ‫ودعمه‪ .‬بفضل سعة املعرفة التي يتمتع هبا ِّ‬

‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 123). See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪41‬‬

‫• يتمتع املعلم يف فنلندا باستقالل كبري داخل الصف الختيار األساليب الرتبوية املناسبة‪.‬‬ ‫• لدى املعلم الفنلندي االســتعداد لتحديث مهاراته املهنية بصورة مســتمرة عرب إكامل‬ ‫الدراسات العليا‪.‬‬

‫• يبدي املعلــم الفنلندي رغبة أكــر يف العمل عىل تطوير ذاتــه واالنفتاح عىل األفكار‬ ‫اجلديدة‪ ،‬هذا إىل جانب سعة األفق واملدارك التي يتمتع هبا‪.‬‬

‫• حيرص املعلم يف فنلندا عىل املشــاركة يف عمليات تطوير املدارس‪ ،‬ســواء يف املدرسة‪،‬‬ ‫حيث يعمل أو عرب املرشوعات الوطنية والدولية(((‪.‬‬

‫تأهيل املعلمني يف فنلنــدا‪ :‬تعتمد فنلندا عىل خربات املر ِّبــن املحليني‪ ،‬الذين يملكون من‬

‫التجربة واحلكمة والقدرة ما مكَّنهم من حتديد أفضل الســبل للميض قدم ًا نحو األمام يف إصالح‬

‫التعليم مع توافر الوســائل التي تضمن للمع ِّلم احلفاظ عىل حريته الرتبوية واإلبداع واإلحساس‬ ‫باملســؤولية املهنية‪ ،‬وذلك عرب الســاح له باختيار الكتب املدرســية‪ ،‬واملواد التعليمية‪ ،‬وحتديد‬ ‫الوســائل الفضىل لتغطية املنهاج الدرايس‪ ،‬وجرى التخطيط لتطبيق املناهج اجلديدة والوســائل‬

‫التعليمية وطرائق التدريس احلديثة بعناية دائ ًام‪ ،‬ولطاملا لقيت اآلراء التي عرب عنها املر ُّبون ونقابات‬ ‫املعلمني آذان ًا مصغية‪ ،‬وحظي هؤالء بالفرصة للمساعدة عىل صياغة خ َّط ٍة لإلصالحات(((‪.‬‬ ‫تُعــدّ برامج تدريب املعلمني الفنلندية انتقائية للغايــة‪ ،‬حيث تقبل طالب ًا واحد ًا فقط من‬

‫كل عرشة طلبة يتقدمون إليها‪ .‬والنتيجة أن فنلندا ختتار مدرسيها املستقبليني من نخبة النخبة‪.‬‬ ‫وجيري تقويم املتقدمني بنا ًء عىل سجلهم يف املدرسة الثانوية العليا‪ ،‬وأنشطتهم خارج املنهاج‪،‬‬

‫ونتائجهم يف امتحان القبول اجلامعي (الذي ُيرى يف هناية املدرســة الثانوية العليا)‪ .‬وبمجرد‬

‫أن يتخطــى املتقدم هذه اجلولة األوىل من التصفية‪ ،‬جيري مراقبته يف نشــاط شــبيه بالتدريس‬ ‫وحماورته أيض ًا‪ ،‬و ُيقبل فقط املرشــحون الذيــن يتمتعون بأهلية واضحــة للتعليم‪ ،‬وباألداء‬ ‫األكاديمي القوي(((‪.‬‬

‫‪(1) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-be‬‬‫‪hind-the-success/.‬‬ ‫‪(2) See: http://bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-princi‬‬‫‪ples-behind-the-success/.‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪42‬‬

‫يف ســبعينيات القرن املايض نُقل نظا ُم إعــداد املعلمني من كليات إعــداد املعلمني إىل‬ ‫اجلامعات‪ .‬ومنذ ذلك الوقت اشــرطت إصالحات أخرى حصــول ِّ‬ ‫كل املعلمني عىل درجة‬ ‫املاجستري‪ .‬وهناك ‪ 11‬جامعة فقط يوجد فيها برامج إعداد للمعلمني (يوجد أيض ًا مخس كليات‬

‫تدريب مهنــي للمعلمني)‪ ،‬وهكذا‪ ،‬فمن الســهل مراقبة اجلودة وحتقيق املعايري املنســجمة‪.‬‬ ‫و ُيشرتط يف معلمي املدارس االبتدائية أن يتخصصوا يف قسم التعليم‪ ،‬مع إمتام مقررات فرعية‬

‫يف مادتني من منهاج املرحلة االبتدائية‪ .‬ويشــرط يف معلمي املدارس الثانوية أن يتخصصوا يف‬ ‫املادة التي ســيع ِّلموهنا‪ ،‬وأن يكملوا سنة خامسة من التعليم خمصصة لضامن إتقان مهنتهم‪ ،‬إما‬ ‫بالرتافق مع عملهم امليداين الرئيس أو بعد أن ينهوا أربع سنني من الدراسة النظرية للامدة‪ .‬ويف‬

‫هناية الربنامج ذي اخلمس ســنوات‪ ،‬حيصلون عىل درجة املاجســتري‪ .‬ويعتمد إعداد املعلمني‬ ‫بشدة عىل البحث‪ ،‬مع التأكيد بقوة عىل املعرفة ذات املحتوى الرتبوي‪ .‬وجيب عىل الطلبة أيض ًا‬ ‫أن يمضوا سنة كاملة يف التدريس يف مدرســة مرتبطة بجامعتهم قبل التخرج‪ .‬وهذه املدارس‬

‫طور املعلمون املســتقبليون والباحثون‪،‬‬ ‫التابعــة للجامعات هي مدارس نموذجية‪ ،‬حيــث ُي ِّ‬ ‫ويصوغون متارين جديدة‪ ،‬ويتابعون الدراسات واألبحاث حول التدريس والتعلم‪ .‬و ُيراقب‬ ‫جملس تقويم التعليم العايل برامج إعداد املعلمني يف فنلندا(((‪.‬‬

‫املدرسني يف جامعات أكاديمية‪ .‬وحيظى املع ِّلم يف فنلندا باحرتام‬ ‫إذن جتري عملية إعداد ِّ‬

‫وتقدير كبريين‪ ،‬إذ تتطلب مهنة التدريس كام قلنا نيل شــهادة املاجستري من أجل احلصول عىل‬

‫املدرسني إىل قواعد شديدة الرصامة‪،‬‬ ‫عمل دائم يف هذا القطاع احليوي‪ .‬وختضع عملية اختيار ِّ‬ ‫حيث جيري قبول ‪ %10‬فقط من بني ‪ 5000‬متقدِّ م كل عام للدراسة يف كليات الرتبية يف اجلامعات‬ ‫الفنلندية كام أسلفنا(((‪.‬‬

‫التطوير املهني‪ :‬يرتكز التعليم يف فنلندا يف عرص العوملة عىل املعلم الذي جيب يكون مرن ًا‬

‫ومسؤوالً يف اختاذ القرارات ومقدام ًا عىل األخطار املدروسة مبدع ًا‪ ،‬وقادر ًا عىل حل املشكالت‬

‫بالطرق العرصية‪ ،‬ويســلك ســبل التعلم التعاوين واستخدام شــبكات التواصل االجتامعي‬ ‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-be‬‬‫‪hind-the-success/.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪43‬‬

‫وتكنولوجيا االتصاالت يف التعليم‪ ،‬بدالً عن التعلم بحسب املعايري التقليدية وإتقان مهارات‬

‫روتينية وممارستها(((‪.‬‬

‫لذا حيظى املعلمون بتطوير مهني إلزامي‪ ،‬حيث تتوىل املقاطعات متويل املدارس الفنلندية‬ ‫ألجل عمليات التطوير املهني؛ لذا ختتلف متطلباته بحسب املقاطعة‪ .‬وتطلب احلكومة الوطنية‬ ‫من ِّ‬ ‫كل مقاطعة أن متول عىل األقل ثالثة أيام من التطوير املهني اإللزامي سنوي ًا‪ ،‬وختتلف املدة‬ ‫الزمنية املخصصة للتطوير املهني عىل نحو كبري بني املقاطعات‪ .‬لذا ال تتدخل احلكومة يف نوع‬ ‫املدرس الفنلندي العادي‬ ‫املدرسون‪ .‬وتشري األبحاث إىل أن ِّ‬ ‫التطوير املهني الذي يشــارك فيه ِّ‬ ‫يميض ســبعة أيام سنوي ًا يف التطوير املهني‪ ،‬وتنظم بعض املقاطعات برامج أطول للتدريب عرب‬ ‫مــدارس متعددة‪ ،‬وترتك مقاطعــات أخرى األمر للمدارس لتطوير برامــج للتدريب يف أثناء‬ ‫العمل‪ .‬إال أن هذا النظام من املمكن أن يتغري مع التطوير واإلصالح املســتمر‪ ،‬وقد خصصت‬ ‫وزارة التعليم والثقافة الفنلنديــة ‪ 27‬مليون دوالر عام ‪ 2010‬لدعم تطوير برنامج وطني لتأمني‬ ‫وصول أكثر انسجام ًا إىل فرص التنمية املهنية‪ ،‬وتأمل أن تُضاعف التمويل بحلول عام ‪.((( 2016‬‬ ‫رواتب املعلمــن يف فنلندا‪ :‬تُعدّ رواتب املعلمني ُمنافِســة باملقارنة مع املهن األخرى يف‬ ‫فنلنــدا‪ ،‬لكنها عادية إىل حدٍّ ما باملقارنة مع الــدول األوروبية األخرى‪ .‬حيث يتقاىض معلمو‬ ‫املدرســة الثانوية الدنيا املبتدئون الذين هم يف أدنى سلم الرواتب ‪ 34.707‬دوالرات يف سنتهم‬ ‫األوىل‪ ،‬ويمكنهــم أن يتوقعوا مبلغ ًا قدره ‪ 54.181‬دوالر ًا يف الســنة يف أعىل ســلم الرواتب‪.‬‬ ‫ويبلغ متوسط األجور ملعلم املدرسة الثانوية الدنيا املبتدئ يف دول منظمة التعاون االقتصادي‬ ‫والتنمية (‪ 31.687 )OECD‬دوالر ًا‪ ،‬ويبلغ املتوســط يف أعىل سلم األجور ‪ .51.317‬وتُعدّ هذه‬ ‫األجور أقل إىل نحو ما عن األجور يف بعض املهن األخرى يف فنلندا(((‪.‬‬

‫من جهود وزارة التعليم والثقافة الفنلندية‬

‫حق احلصول عىل التعليم األســايس جمان ًا‪.‬‬ ‫أما يف فنلندا فقد ضمن الدســتور لكل فرد َّ‬

‫وبي قانون آخر بمزيد من التفاصيل‬ ‫وصدر قانون يبني األحكام املتعلقة بواجب تلقي التعليم‪َّ .‬‬ ‫‪(1) Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland? By: Pasi Sahlberg, (The‬‬ ‫‪Series on School Reform) Published by: Teachers College Press (November 1, 2011). (p 98).‬‬ ‫‪(2) See: Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪44‬‬

‫واجب السلطات الرسمية بضامن فرص متساوية لكل فرد يف احلصول عىل اخلدمات التعليمية‬

‫بام يتناســب مع قدراته وحاجاته اخلاصة‪ ،‬إىل جانب فرص تطوير الذات من دون أن تقف يف‬ ‫وجهه عوائق اقتصادية»(((‪.‬‬

‫تــرف وزارة التعليــم والثقافة عىل كل التعليــم املمول حكومي ًا‪ ،‬ومنــه تطوير املنهاج‬

‫األســايس الوطني عرب املجلس الوطني الفنلندي للتعليم‪ ،‬وعىل اعتامد مناهج تدريب املعلمني‪.‬‬

‫الوكاالت املحلية اإلدارية ومراكز التنمية االقتصادية‪.‬‬ ‫وتُرشف عىل التعليم عىل مستوى املناطق‬ ‫ُ‬

‫تتوىل الوكاالت املحلية اإلدارية ومراكز التنمية االقتصادية الســلطة عىل املســتوى املحيل‪.‬‬

‫واحلكومة املحلية مســؤولة عن توفري التعليم األســايس (الصفوف ‪ )9-1‬يف ‪ 3.100‬مدرسة‪،‬‬

‫‪%45‬‬

‫منها تُدرس أقل من ‪ 100‬طالب‪ .‬عىل كل حال‪ ،‬توجد هناك مدارس أكرب‪ ،‬حيث تســتقبل املدارس‬

‫الشاملة األكرب أكثر من ‪ 900‬طالب‪ .‬وبالنسبة إىل التعليم الثانوي األعىل متنح وزارة التعليم والثقافة‬ ‫رخص ًا للسلطات املحلية‪ ،‬وسلطات املقاطعات واهليئات واملؤسسات املسجلة لتأسيس مدارس(((‪.‬‬

‫وتتــوىل احلكومة يف فنلندا عــر وزارة التعليم توفري الكتب املدرســية‪ ،‬ووجبة الطعام‬ ‫اليوميــة‪ ،‬واملواصالت للطلبــة القاطنني بعيد ًا عن املدرســة جمانــ ًا يف املرحلتني التحضريية‬

‫والتعليم األســايس‪ .‬أما يف املرحلة الثانوية ومرحلة التعليم العايل فيتوىل الطلبة أو اآلباء رشاء‬ ‫الكتب بأنفســهم‪ .‬وحيق لطلبة التعليم الثانوي احلصول عىل وجبة جمانية‪ ،‬وإن وجبات الطعام‬ ‫لطلبة التعليم العايل مدعومة من قبل احلكومة‪ .‬ويتوافر يف فنلندا نظام متطور للقروض واملنح‬ ‫الدراسية‪ ،‬هدفه ضامن فرص التعليم للمواطنني مجيع ًا(((‪.‬‬ ‫وتؤ ِّمن احلكومة التجهيزات اجلديدة واملرافق احلديثة وتكاليف إرشــاد الطلبة وغريها‪،‬‬ ‫املدرســن من الرتكيز عىل عمليتي التدريس والتعلم واستنباط أفكار وممارسات‬ ‫وذلك مكَّن ِّ‬ ‫مبدعة يف مدارسهم(((‪.‬‬ ‫‪(1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version May 2012. (P 5), see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/‬‬ ‫‪pdf-versions/Finland.pdf.‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(3) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspoli‬‬‫‪tiikka/rahoitus/?lang=en‬‬ ‫‪(4) "Why is education in finland that good-10 Reform principles behind the success". Bert Maes. See: http://‬‬ ‫‪bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-principles-behind‬‬‫‪the-success/.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪45‬‬

‫تســعى كل مدرســة إىل حتقيق األهداف الوطنية نفســها‪ ،‬وهلا الكادر نفسه من املربني‬ ‫احلاصلني عىل مؤهل جامعي ٍ‬ ‫عال‪ .‬وبذلك يتمتــع الطفل الفنلندي بنصيب وافر يف احلصول‬

‫عىل اجلودة نفســها من التعليم بغض النظر عام إذا كان يقطن يف قرية ريفية نائية أو مدينة رئيسة‬ ‫األخفــض يف العامل‪ ،‬وفق ًا ألحدث‬ ‫فيها جامعة‪ .‬و ُيعدّ الفــارق بني أضعف الطلبة وأفضلهم‬ ‫َ‬ ‫إحصائيات منظمة التعاون االقتصادي والتنمية (‪.((()OECD‬‬ ‫املمولة من قبل احلكومة‪.‬‬ ‫وال توجد فروق كبرية بني معظم املؤسســات اخلاصــة وتلك َّ‬ ‫إذ تتبع املناهج األساســية ومتطلبات التأهيل الوطنية نفســها‪ ،‬إىل جانــب كوهنا تتلقى متوي ً‬ ‫ال‬ ‫حكومي ًا(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف فنلندا‪:‬‬

‫التعليم جماين للجميع يف فنلندا ابتدا ًء من املستوى ما قبل االبتدائي االختياري واستمرار ًا‬ ‫عرب املدرسة الثانوية العليا‪ ،‬عىل الرغم من أنه يمكن أن ترتاكم بعض الرسوم عىل الطلبة بسبب‬ ‫األنشــطة اخلارجة عن املنهاج الدرايس‪ ،‬التي تقام يف الصباح وبعد الظهر‪ .‬وتُقسم مسؤوليات‬ ‫التمويــل بني احلكومة االحتادية وحكومات املقاطعات مع اضطــاع احلكومة االحتادية بنحو‬ ‫‪ %57‬من العبء املايل للمدارس‪ ،‬وتضطلــع حكومات املقاطعات بـ ‪ %43‬الباقية‪ُ ..‬‬ ‫وتدد كمية‬ ‫املــال االحتادي الذي ُيقدم لكل مقاطعة بعدد الطلبة وبكلفــة الوحدة لكل طالب‪ ،‬التي جيري‬ ‫احتساهبا ســنوي ًا‪ .‬فقد أنفقت فنلندا ‪ 9463‬دوالر ًا للطالب الواحد عام ‪ ،2008‬مقارنة بمتوسط‬ ‫اإلنفــاق يف دول ‪ OECD‬الذي بلــغ ‪ 8831‬دوالر ًا‪ .‬و َم َّثل اإلنفاق اإلمجايل عىل التعليم ‪ %5.9‬من‬ ‫إمجايل الناتج املحيل عام ‪ ،2008‬وكان متوسط اإلنفاق يف دول ‪ OECD‬أيض ًا ‪.(((%5.9‬‬

‫املنهاج الدرايس يف فنلندا‪:‬‬

‫يوجد منهاج درايس وطني أســايس يف فنلندا‪ ،‬إال أنه بات هذا املنهاج أقل تفصي ً‬ ‫ال بكثري‬ ‫عىل مدى الســنوات العرشين املاضية‪ ،‬ومل يعد مفروض ًا عىل املدارس كام يف السابق‪ .‬إذ يشكل‬ ‫‪(1) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 123) See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf. And "Why are Finland's schools successful?" By: LynNell Hancock. "Smithsonian‬‬ ‫‪Magazine". http://www.smithsonianmag.com/people-places/Why-Are-Finlands-Schools-Successful.html‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/‬‬ ‫‪rahoitus/?lang=en‬‬ ‫‪(3) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪46‬‬

‫هذا املنهاج جمرد إطار يتيح للمعلمني والعاملني يف جمال تقديم اخلدمات التعليمية حرية تقرير‬ ‫املعلومة التي يقدموهنا للطالب وطريقة تقديمها‪ .‬عىل سبيل املثال‪ ،‬خيتار املع ِّلم الكتاب املدريس‬ ‫اخلاص به وغريه من املواد التعليمية(((‪.‬‬

‫يتضمن املنهاج األســايس الوطني يف فنلندا تعريف ًا باملواد األساسية‪ ،‬وحيدد األُطر التي‬

‫يســر وفقها املنهاج‪ ،‬وحيدد الوقت الذي جيب أن ُي َّصص لــكل موضوع عىل نحو واضح‪.‬‬ ‫ويشدد املنهاج عىل اللغات؛ إذ جيب عىل الطلبة يف فنلندا أن يتعلموا اللغة السويدية والفنلندية‬

‫(وكلتامهــا لغتان قوميتان لفنلندا) هذا إضافة إىل تعلم لغة أجنبية كاإلنجليزية‪ ..‬ويضم املنهج‬ ‫فروع املعرفة األخــرى كالرياضيات‪ ،‬والعلوم الطبيعية‪ ،‬واإلنســانيات والعلوم االجتامعية‪،‬‬ ‫والدِّ يــن أو األخالق‪ ،‬والرتبية البدنية والصحية والفنون واملواد العملية‪ .‬ويمكن للطلبة أيض ًا‬

‫أن يأخذوا مواد أخرى اختيارية يف املدرسة الثانوية العليا‪ .‬ويف حني تعد القواعد العامة للمنهاج‬

‫تكرس ‪ 10‬صفحات فقط‬ ‫ضئيلة إىل حدٍّ ما بحســب معايري عدد من البلدان األخرى؛ (حيث َّ‬ ‫ملــادة الرياضيات مثالً)؛ إذ يعمــل املنهاج الوطني مرجع ًا وليس جــدوالً رصحي ًا للدروس‪.‬‬ ‫املدرسني أن يركزوا عىل تطوير مهارات اإلبداع‪ ،‬واإلدارة‪،‬‬ ‫ويستعرض املنهاج كيف جيب عىل ِّ‬

‫املدرسني هبذه األهداف‪ ،‬واختيارهم ملواد التدريس وخطط‬ ‫واالبتكار عند طالهبم‪ ،‬ومع التزام ِّ‬ ‫الدروس اخلاصة هبم‪ ،‬يكونون قد نجحوا يف إنجاز األهداف التعليمية التي وضعتها احلكومة‬

‫للمنهاج الدرايس(((‪.‬‬

‫االمتحانات والتقويم يف فنلندا‪:‬‬

‫شجع املعلمون يف فنلندا عىل تقويم طالهبم بانتظام‪ ،‬وقواعد التقويم موجودة يف املنهاج‬ ‫ُي َّ‬ ‫الوطني‪ .‬حالي ًا‪ ،‬هناك دفع للطلبة يف اجتاه التقويم الذايت‪ ،‬حيث يمكن للطلبة أن يفهموا التقدم‬ ‫الذي حيققونه‪ ،‬وأن يساعدوا عىل إعداد أنشطتهم التعليمية اخلاصة‪.‬‬

‫االختبار اخلارجي الوحيد يف املدارس الشاملة هو ألغراض املراقبة (بدالً من املسؤولية)‬

‫ويرى عىل أساس العينات يف الصف السادس والصف التاسع‪ .‬وتشارك فنلندا أيض ًا يف برامج‬ ‫ُ‬ ‫‪(1) Slow and Steady Reform for Consistently High Results. (p 123). See: http://www.oecd.org/pisa/pisap‬‬‫‪roducts/46581035.pdf‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪47‬‬

‫التقويم العاملية مثل برنامج تقويم الطالب الدويل بيزا ‪ .PISA‬ويف هناية املدرســة الثانوية العليا‬ ‫يتقدم كل الطلبة إىل اختبار الشــهادة الثانوية الوطني لتحديد مــا إذا كانوا مؤهلني للتخرج‪.‬‬

‫ويقيس هذا االختبار كفــاءة الطلبة يف أربعة جماالت‪ .‬و ُيطلب من الطلبة التقدم إىل امتحان يف‬ ‫جمال لغتهم األم‪ ،‬لكــن يمكنهم اختيار املواد الثالثة األخرى من املجموعة اآلتية ذات األربع‬

‫مــواد‪ :‬اللغة القومية الثانية‪ ،‬أو لغة أجنبية‪ ،‬أو الرياضيات أو الدراســات العامة التي تتضمن‬ ‫العلوم واإلنسانيات‪.‬‬

‫وبالنســبة إىل اللغــات والرياضيات يوجد مســتويان من االختبار‪ :‬أســايس ومتقدم‪.‬‬

‫ويمكن للطلبة أن يأخذوا أحد املســتويني يف أي اختبار من اختباراهتم‪ ،‬لكنهم مطالبون بأخذ‬

‫مســتوى متقدم واحد عىل األقل بني االختبارات األربعة‪ .‬وتتضمن اختبارات اللغة الوطنية‬

‫قســ ًا للمهارات النصية واملقالة‪ .‬ويتضمن اختبار اللغة األجنبية الكتابة‪ ،‬إضافة إىل االستامع‬ ‫واســتيعاب القراءة‪ .‬وحيتوي اختبار الرياضيات عرش مسائل رياضية‪ ،‬واختبارات الدراسات‬

‫العامة متعددة االختصاصات‪ ،‬وتتطلب من الطلبة اإلجابة عن ســتة أســئلة من أصل ثامنية‪.‬‬

‫وتؤثــر نتائج هذا االختبار يف وضعهم يف معاهد التعليم العايل أيض ًا‪ .‬وال يتقدم هلذا االمتحان‬ ‫الطلبة الذين خيتارون التعليم املهني بدالً من املدرســة الثانوية العليا‪ ،‬لكنهم مؤهلون لدخول‬ ‫اجلامعة يف هناية التدريب املهني األويل(((‪.‬‬

‫وقد ذكــر تقرير البنك الدويل عن التعليم يف فنلندا حتت عنوان‪« :‬مبادئ إصالح التعليم‬

‫مكون من ‪ 166‬صفحة‬ ‫األســايس والثانوي يف فنلندا وتطور سياســاته منذ عام ‪ (((»1968‬وهو َّ‬ ‫ذكرتا يف أثناء البحث أنه‪ :‬ما من امتحانات‬ ‫خلصهــا بريت مايس((( ‪ Bert Maes‬يف عرش ميزات ُ‬ ‫أو اختبارات إجبارية يف فنلندا باســتثناء االختبار الوطني للقبول اجلامعي الذي يشمل مواد‪:‬‬ ‫اللغة األم‪ ،‬واللغة األجنبية‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬والعلوم الطبيعية‪ ،‬يف ختام املرحلة الثانوية (للطلبة‬

‫من عمر ‪ 17‬إىل ‪ 19‬سنة)‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/finland-overview/finland-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) httpsiteresources.worldbank.orgEDUCATIONResources278200-1099079877269547664-109907996720‬‬ ‫‪8Education_in_Finland_May06.pdf‬‬ ‫‪(3) See: http://bertmaes.wordpress.com/2010/02/24/why-is-education-in-finland-that-good-10-reform-princi‬‬‫‪ples-behind-the-success/.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪48‬‬

‫املدرســون اختباراهتم اخلاصة من دون استخدام نظام الدرجات لتقدير حتصيل‬ ‫ويبتكر ِّ‬

‫الطالب‪ ،‬إذ يســتعاض عنــه بتوصيف إنجازه يف ظل غياب املقارنة بــن طالب وآخر‪ .‬وهبذه‬ ‫الطريقة بات بإمكان التالميذ واملدرسني الرتكيز عىل التعلم يف مناخ ٍ‬ ‫خال من اخلوف حي ِّفز عىل‬ ‫ِّ‬

‫حيز واسع من احلرية احلقيقية يف تنظيم الوقت؛‬ ‫اإلبداع وركوب األخطار‪ ،‬ويتوافر للمع ِّلمني ٌ‬ ‫نظر ًا لعدم حاجتهم إىل الرتكيز عىل االختبارات أو االمتحانات الســنوية‪ .‬وتُعدّ مهارة «تع ُّلم‬

‫كيفية التع ُّلم» يف فنلندا مهار ًة حمورية وأساســية لتطور الطلبة وتنمية تقدراهتم‪ ،‬وقد ُروج هلذه‬ ‫املهارات بفاعلية بوصفها مهارات وعنارص أساسية لتحقيق التعلم مدى احلياة‪ ،‬ويشمل ذلك‬

‫تنمية قدرة الطالب عىل التعلم املســتقل‪ ،‬وتنمية احلافــز الذايت للتعلم‪ ،‬وتنمية قدرته عىل حل‬ ‫املشــكالت‪ ،‬وتنمية قدرته عىل تقويم أدائه التعليمي واإلسرتاتيجيات املتصلة بذلك‪ .‬إذ يركز‬

‫التعليم يف فنلندا عىل هدف تعليمي واضح يف كل مواد التعليم اإللزامي‪ ،‬وهو أن حيقق الطلبة‬ ‫مهارة «تع ُّلم كيفية التع ُّلم»(((‪.‬‬ ‫وجيري تقويم نتائج التعلم بانتظام عىل املســتوى الوطني‪ ،‬بحيث يشهد كل عام اختبار ًا‬ ‫إما يف جمال اللغة األم واألدب أو الرياضيات‪ .‬وجيري تقويم املواد الدراسية األخرى وفق ًا خلطة‬

‫التقويم التي تضعها وزارة التعليم والثقافة‪ .‬وال يقترص التقويم عىل املواد األكاديمية وحدها؛ بل‬ ‫يشمل مواد أخرى كالفنون واحلرف واملوضوعات املشرتكة بني املناهج الدراسية املتنوعة»(((‪.‬‬

‫التفتيش واملســاءلة‪ُ :‬يعدّ مصطلح املســاءلة تعبري ًا غري موجود يف فنلندا يف سياســاهتم‬

‫التعليمية! بل يتمحور جل تركيزهم عىل تطوير املعلمني وتشــجيعهم عىل التدريب واالبتكار‬ ‫والتقويم الذايت والتعلم اإلبداعي يف جو من الثقة واالحرتام املتبادل(((‪.‬‬

‫كان يف فنلنــدا هيئة التفتيش املركزية للتعليم‪ ،‬وهي املســؤولة عن تقويم أداء املدارس‪،‬‬ ‫لكن هذه اهليئة است ِ‬ ‫ُبدل هبا املجلس الوطني للتقويم‪ .‬لكن هذا املجلس خيتلف عن اهليئة يف أنه‬ ‫‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education Synergies for Better Learning: An International‬‬ ‫‪Perspective on Evaluation and Assessment. By: Economic Cooperation and Development OECD. Publisher:‬‬ ‫‪Org. for Economic Cooperation & Development (April 11, 2013), (p 178).‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/‬‬ ‫‪koulutuksen_arviointi/?lang=en‬‬ ‫‪(3) Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland? By: Pasi Sahlberg, (The‬‬ ‫‪Series on School Reform) Published by: Teachers College Press (November 1, 2011). (p 125). And see: In‬‬ ‫‪Teachers We Trust: An Interviwe with Finnish Education Expert Reijo Laukkanen http://www.learningfirst.‬‬ ‫‪org/teachers-we-trust-interview-finnish-education-expert-reijo-laukkanen‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في فنلندا‬

‫‪49‬‬

‫يقوم بتقويم السياســات الوطنية بدالً من تقويم أداء املدارس‪ .‬وبالنسبة إىل املدارس فهي تُق ّيم‬ ‫شكلي ًا فقط وعىل نحو دوري‪ ،‬مع إجراء اختبار لعينة من الطلبة يف الصفني السادس والتاسع‪.‬‬ ‫و ُيتوقع من املعلمني أن يســتخدموا القياس والتقويم املهنيني‪ ،‬وأن يتحملوا املسؤولية اجلامعية‬

‫لتعليم طالهبم‪ ،‬وكذلك أن يتحملوا املسؤولية جتاه زمالئهم(((‪.‬‬

‫لذا جرى إلغاء نظــام التفتيش والرقابة ومفتيش املدارس منذ مطلع تســعينيات القرن‬

‫العرشين وفق إســراتيجية التوجيه عرب املعلومات والدعم والتمويل‪ ،‬إذ متارس املؤسســات‬ ‫التعليمية أنشــطتها يف ضوء األهداف املنصــوص عليها يف الترشيعــات‪ ،‬إىل جانب املناهج‬

‫األساســية ومتطلبات التأهيل الوطنية‪ .‬ويعتمد هذا النظام عــى إتقان املعلمني وغريهم من‬ ‫املوظفني‪ .‬وثمة تركيــز قوي عىل التقويم الذايت للمدارس واملؤسســات التي توفر اخلدمات‬ ‫التعليمية وعمليات التقويم الوطنية لنتائج التعلم يف ٍ‬ ‫آن مع ًا(((‪.‬‬

‫من التحديات التي تواجه التعليم يف فنلندا‪:‬‬

‫عىل الرغم من أن ســكان فنلندا متجانســون جدّ ًا (أكثر مــن ‪ %98‬منهم ينحدرون من‬

‫الســالة الفنلندية)‪ ،‬إال أن هذه احلقيقة تتغري‪ ،‬وهم يعلمون أنه سيجب عليهم تغيري نظامهم‬ ‫التعليمي ليتكيف مع هذه التغريات الديموغرافية‪ .‬وتُصدَّ ر أيض ًا العاملة قليلة املهارة إىل أجزاء‬ ‫أخرى من أوروبا‪ ،‬وهناك قسم كبري من األعامل يف فنلندا سوف يتطلب مهارات معقدة أكثر‪،‬‬ ‫وهذا عامل آخر ُيسب حسابه يف التخطيط للتعليم يف فنلندا‪.‬‬

‫رصح هبا‪ ،‬التي جيري العمل عىل إنجازها‪ ،‬تقليص حجم‬ ‫تتضمن األولويات احلكومية ا ُمل َّ‬

‫الصفوف الدراســية‪ ،‬وتعزيز الطبابة املدرســية‪ ،‬وتعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬وحتسني‬

‫ظروف عمل املعلمــن‪ ،‬وإجياد فرص جديدة للمعلمني؛ لتطويــر مهاراهتم املهنية‪ ،‬وإصالح‬

‫نظام تعليم الراشدين وتدريبهم(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/finland-overview/finland-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education and Culture in Finland, see: http://www.minedu.fi/OPM/Koulutus/koulutuspolitiikka/‬‬ ‫‪koulutuksen_arviointi/?lang=en‬‬ ‫‪(3) Finland Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-nncountries/finland-overview/‬‬

‫(‪)2‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف كوريا اجلنوبية‬

‫• الدولة‪ :‬كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 48,955,203 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪.)2011( %16,5 :‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.26 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪99,720 :‬‬

‫كم مربع‪.‬‬

‫ ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.109 :‬‬‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة آسيا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬الكورية‪.‬‬

‫(‪)2‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف كوريا اجلنوبية‬ ‫عىل الرغم من وصول التعداد السكاين لكوريا اجلنوبية إىل نحو ‪ 50‬مليون نسمة‪ ،‬يعيشون‬ ‫يف مســاحة جغرافية صغرية‪ ،‬وموارد طبيعية متواضعة‪ ،‬وفرص عمل حمدودة جتعل املنافســة‬ ‫شديدة فيها؛ إال أهنا تتمتع بأداء عايل املســتوى لطالهبا ضمن التصنيف العاملي‪ .‬وقد وصفها‬ ‫البنك الدويل بأهنا‪« :‬تُقدم دروســ ًا قيمة عدة يف التنمية االقتصادية بوصفها جتربة متقدمة عرب‬ ‫نجاحها القائم عــى املعرفة‪ .‬إذ وظفت أمواالً طائلة للتعليــم والتدريب وتعزيز اإلبداع عرب‬ ‫البحث املكثف واملتطور‪ ،‬إضافة إىل تطوير بنية حتتية حديثة منفتحة»‪ ،‬وذلك نتيج ًة الستثامرها‬ ‫اهلائل يف جمال التعليم‪ ،‬وتطورها االقتصادي املذهل(((‪.‬‬ ‫صنَّفت بريســون للخدمات التعليمية يف تقريرها عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات‬ ‫وحدة اإلكونوميست للمعلومات‪ -‬النظا َم التعليمي يف كوريا اجلنوبية يف املرتبة الثانية بوصفه‬ ‫أفضل نظام تعليمي يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي بعد فنلندا(((‪.‬‬ ‫ُيعدّ نظام التعليم يف كوريا اجلنوبية من احلضانة حتى هناية املرحلة الثانوية أحد أفضل النظم‬ ‫الرتبوية والتعليمية يف العامل عند تقويمه بنا ًء عىل درجات االختبارات الدولية ومعدالت التخرج‬ ‫وانتشــار طلبة التعليم العايل‪ ...‬إذ تشــتهر كوريا اجلنوبية بالنتائج التي حيققها طالهبا يف برنامج‬ ‫«بيــزا» الذي تنظمه منظمة التعــاون والتنمية (‪ ((()OECD‬كل ثالث ســنوات لتقويم التحصيل‬ ‫العلمي للطلبة يف عمر ‪ 15‬ســنة يف أكثر من ‪ 60‬دولة حــول العامل‪ .‬حيث َّ‬ ‫حل الطلبة الكوريون يف‬ ‫اختبارات «بيزا» (‪ ((()PISA‬عام ‪ 2009‬يف املرتبة الثانية عاملي ًا يف مادة القراءة بـ ‪ 539‬نقطة‪ ،‬ويف املرتبة‬ ‫الرابعة يف الرياضيات بـ ‪ 546‬نقطة‪ ،‬ويف املرتبة السادسة يف العلوم بـ ‪ 538‬نقطة(((‪.‬‬ ‫‪(1) South Korea since 1980. By: UK Heo & Terence Roehrig. Publisher: Cambridge University Press; 1 edition‬‬ ‫‪(June 28, 2010), (p 85, 86).‬‬ ‫‪(2) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(3) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 56 - 135 - 152). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(5) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews, and Hanna‬‬ ‫‪Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewenr/13june/feature.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪54‬‬

‫َّ‬ ‫وحل طلبة كوريا اجلنوبية يف اختبارات «بيزا» عام ‪ 2012‬يف املركز اخلامس عاملي ًا يف اختبار‬ ‫القراءة بمعدل نقاط بلغ ‪ 536‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا خامس ًا أيض ًا يف الرياضيات بـ ‪ 554‬نقطة‪ ،‬وحلوا يف‬

‫املرتبة السابعة يف العلوم بـ ‪ 538‬نقطة(((‪.‬‬

‫ومــن ذلك نجد أن الطلبــة الكوريني قد تراجعوا يف املرتبة والنقــاط (نقطتني فقط) يف‬

‫القــراءة‪ ،‬وتراجعوا يف املرتبة‪ ،‬وتقدموا يف النقاط يف الرياضيــات عام كانوا عليه يف اختبارات‬

‫‪ ،2009‬وتراجعوا مرتبة واحدة يف العلوم مع البقاء عىل معدل النقاط نفسه يف االختبارين‪.‬‬

‫وحقق طلبة كوريــا اجلنوبية يف اختبارات تيمس (‪ ((()TIMSS 2011‬االختبارات الدولية‬

‫لتقويــم االجتاهات العاملية يف دراســة الرياضيات والعلوم لطلبة الصــف الرابع والثامن من‬ ‫التعليم األســايس مراكز متقدمــة جدّ ًا‪ ،‬حيث َّ‬ ‫حل طلبة كوريا اجلنوبيــة من الصف الرابع يف‬ ‫مادة الرياضيــات يف املركز الثاين عاملي ًا بـ ‪ 605‬نقطة‪ ،‬وجاء طلبتهــا من الصف الثامن يف مادة‬ ‫الرياضيات أيض ًا يف املرتبة األوىل عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ بـ ‪ 613‬نقطة(((‪.‬‬

‫ويف مادة العلوم جاء طلبة كوريا اجلنوبية من الصف الرابع يف املركز األول عاملي ًا بمعدل‬ ‫نقاط بلــغ ‪ 587‬نقطة‪ ،‬وحقق الطلبة الكوريون من الصف الثامــن يف مادة العلوم أيض ًا املركز‬

‫الثالث عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ ‪ 560‬نقطة(((‪.‬‬

‫وجاءت كوريا اجلنوبية يف املرتبة الثامنة عرشة عاملي ًا يف جمال اإلبداع عىل مســتوى العامل‬

‫بحسب تقرير اإلبداع العاملي الصادر عن جامعة كورنيل ‪ .Cornell Univ‬وكلية إنسياد ‪INSEAD‬‬

‫إلدارة األعامل واملنظمة العاملية للملكيــة الفكرية «ويبو» (‪ ،)WIPO‬منظمة دولية تابعة لألمم‬

‫املتحدة‪ ،‬عام ‪.((( 2013‬‬

‫‪(1) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and Science. OECD‬‬ ‫‪(2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 177 - 47 - 217).See: http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Manage‬‬‫‪ment/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-volume-i_9789264201118-en#page1‬‬ ‫‪(2) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html.‬‬ ‫‪and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20‬‬ ‫‪TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England‬‬ ‫‪(3) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS).‬‬ ‫‪By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA).‬‬ ‫‪(P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(4) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By:‬‬ ‫‪Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA).‬‬ ‫‪(P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(5) The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx).‬‬ ‫‪See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2013.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪55‬‬

‫وح َّلت كوريا اجلنوبية يف املرتبة اخلامســة والعرشين عاملي ًا من حيث القدرة التنافســية‬

‫االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحســب تقرير التنافســية العاملية الصادر عن املنتدى‬

‫االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫وتتميز كوريا اجلنوبية بأعىل معدَّ ل لاللتحاق اإلمجايل بالتعليم العايل عىل مســتوى العامل‬

‫بمعدل ‪( %103‬يونســكو‪( )2010 :‬حيث جرى أخذ جمموع عدد املســجلني يف التعليم العايل‪،‬‬

‫بغــض النظر عن أعامرهم‪ ،‬نســبة إىل املجموع الــكيل ألفراد الفئة العمريــة التي متتد خلمس‬

‫يتبوأها التعليم‬ ‫سنوات تعقب مرحلة التعليم الثانوي)‪ ،‬وهو مقياس ييش باملكانة البارزة التي َّ‬ ‫يف كوريــا اجلنوبية‪ .‬وقد حصل ‪ %65‬من الكوريني الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 34-25‬عام ًا عىل‬ ‫أتم أكثر من‬ ‫التعليم العايل بحســب منظمة التعاون االقتصادي والتنمية (‪ ،2010 )OECD‬فيام َّ‬

‫‪ %97‬من الفئة العمرية نفســها تعليمهم الثانوي عىل األقل‪ .‬ومن هنا‪ ،‬حتتل كوريا املرتبة األوىل‬ ‫ضمن جمموعة دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية يف املقياسني مجيع ًا(((‪.‬‬ ‫وهذا إنجاز كبري؛ إذ إن كوريا اجلنوبية ال تنفق أكثر من نصف ما تنفقه الواليات املتحدة‬

‫عىل التعليم من نســبة الناتج اإلمجايل املحيل‪ .‬مل يكن للرياضيات والعلوم أمهية كبرية يف الثقافة‬ ‫الكورية عرب تارخيهــا الطويل‪ ،‬الذي كان التعليم حكر ًا فيه عىل فئــة صغرية من النخبة‪ .‬ففي‬ ‫أثنــاء مدة االحتالل الياباين التي ناهزت ‪ 50‬عام ًا‪ ،‬كان هناك نظام تعليم جيد يف كوريا‪ ،‬لكنه مل‬

‫يكن يسمح إال لليابانيني بالتدريس أو االلتحاق باملدارس الثانوية ومؤسسات التعليم العايل‪،‬‬ ‫مع اســتثناءات قليلة جدّ ًا‪ .‬كان الكوريون ممنوعني من االستفادة من نظامهم التعليمي‪ .‬لذلك‬ ‫عندما غادر اليابانيون كوريــا يف هناية احلرب‪ ،‬مل يكن لدى الكوريني معلمون‪ ،‬ومل يكن لدهيم‬

‫أحدٌ حاصل عىل املستوى املطلوب ليكون معل ًام‪.‬‬

‫وكانت نســبة األمية بني ســكان كوريا‪ ،‬حني رحل اليابانيون عنها ‪ %78‬أميني‪ .‬لقد بذل‬

‫الكوريون ما بوســعهم للقيام بقفزة البداية يف نظامهم التعليمي‪ ،‬إال أهنم رسعان ما رأوا هذا‬

‫النظام الناشــئ ينهار يف احلرب بني كوريا الشــالية وكوريا اجلنوبية يف أوائل مخسينيات القرن‬ ‫‪(1) Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http://‬‬ ‫‪www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪56‬‬

‫العرشين‪ .‬يف هذه الظروف‪ ،‬ال نستغرب أن متوسط دخل الفرد يف كوريا اجلنوبية كان حتى عام‬

‫‪ 1970‬ال يتجاوز ‪ $200‬سنوي ًا‪.‬‬

‫تدرب كوريا اجلنوبية اآلن‬ ‫وبعــد هذه البداية املحبطة التي كانت قبل بضعة عقود فقط‪ّ ،‬‬

‫واحــدة من أكثر القوى العاملة تعلي ًام وكفاءة يف العــامل‪ ،‬وقد أصبحت هذه القوة العاملة اآلن‬ ‫توفــر عامالً يف مجيع املســتويات لبعض أهم الرشكات العاملية الرائــدة يف جمال اإللكرتونيات‬ ‫وصناعة السيارات والناقالت العمالقة‪.‬‬

‫يصف كالرك سورنسون الربوفســور يف جامعة واشنطن تركيب نظام التعليم الكوري‬

‫اجلديد بأنه جزء من «املرشوع الوطني» الكوري‪ ،‬ويبدو أنه يعني بذلك أن نجاح هذا النظام ال‬

‫يعود إىل خصائصه املميــزة‪ ،‬بقدر ما يعود إىل تصميم الكوريني القوي عىل بناء بلد من الطراز‬ ‫العاملــي‪ ،‬والتزام كل مواطن بــأداء دوره يف هذا التصميم الكبري‪ .‬فقــد كان التعليم يف أذهان‬

‫الكوريني جزء ًا أساسي ًا من هذا التصميم األكرب منذ البداية(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫يرمي التعليم يف كوريا اجلنوبية إىل الوصول إىل املبادئ واألهداف العامة اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬مساعدة األفراد مجيع ًا عىل االرتقاء بشخصياهتم املستقلة والوصول هبا إىل حد الكامل‪.‬‬

‫ تطوير القدرة عىل حتقيق حياة مستقلة‪.‬‬‫ اكتســاب مؤهالت املواطنــن الديمقراطيني‪ ،‬والتحيل بالقدرة عىل املشــاركة يف بناء دولة‬‫ديمقراطية‪.‬‬

‫ تعزيز رخاء البرشية مجعاء(((‪.‬‬‫من هنا نجــد أن التعليم يف كوريا اجلنوبية‪ ،‬كام هي احلــال يف فنلندا حيظى بتقدير كبري‪،‬‬

‫وتسود فيها القناعة بأن الرتبية حتمل يف جوهرها غايات أخالقية‪ ،‬ومن هنا يتبوأ املعلم يف كوريا‬ ‫‪(1) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬ ‫‪(2) World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Republic of Korea, Updated version, June 2011. See: http://‬‬ ‫‪www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Republic_of_Korea.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪57‬‬

‫اجلنوبية مكان ًة اجتامعية أعىل يف املجتمــع الذي يعرتف بأمهية الدور الذي يؤديه‪ ،‬ويقدره عىل‬

‫جهوده التي يبذهلا يف تعليم أبنائه‪ ،‬أضف إىل ذلك اآلمال العريضة التي يعلقها اآلباء هناك عىل‬

‫التعليم‪ ،‬وعىل املعلم يف آن(((‪.‬‬

‫املعبة‬ ‫بعض اإلحصاءات ِّ‬

‫قبل الــروع يف العمق يف بحث التعليــم يف كوريا اجلنوبيــة أود أن أعرض إىل بعض‬

‫اإلحصــاءات واألرقام التي يمكــن أن تعطينا انطباع ًا يمهد للدخــول للبحث‪ ،‬من ذلك أنه‬

‫بمجرد بلوغ سن اخلامسة عرشة‪ ،‬حيرض الطلبة الكوريون ما معدله ‪ 1020‬ساعة دراسة يف السنة‪.‬‬ ‫وهذا املعدل هو أعىل من متوسط دول​​منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ 902‬ساعة يف‬

‫السنة‪ ،‬وطبع ًا هذا دون احتســاب الوقت اإلضايف الذي يقضيه الطلبة الكوريون يف الدروس‬

‫اخلصوصية اإلضافية‪ ،‬مع معلمني خصوصيــن ويف املعاهد واملدارس اخلاصة‪ .‬وحتدد بعض‬ ‫التقديرات أن متوســط​​القدر اإلمجايل من الوقت الذي يقضيه الطلبة يف املدرســة أو الدراسة‬

‫يصل إىل ‪ 14‬ساعة يف اليوم‪ ،‬طوال مخسة أيام يف األسبوع!‬

‫وتشــر إحدى دراسات منظمة التعاون االقتصادي والتنمية إىل أن معدّ ل دراسة الطلبة‬

‫أي من الدول األخرى‬ ‫الكوريني عموم ًا هو ‪ 3‬ساعات إضافية يف اليوم‪ ،‬مقارن ًة مع نظرائهم يف ٍّ‬ ‫يف منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‪ .‬وإهنم ينامون ســاعة أقــل مقارنة بطلبة يف الواليات‬

‫املتحدة واململكة املتحدة والســويد وفنلندا وأملانيا‪ ،‬ويامرســون التامريــن الرياضية أقل بـ ‪22‬‬

‫دقيقة‪ .‬ومتوســط أحجام الصفوف الكورية هو أيض ًا أكرب من متوســط أحجام الصفوف يف‬ ‫دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية؛ حيث يبلغ معدل التسجيل يف الصفوف يف املدارس‬ ‫االبتدائيــة عادة ‪ 28.6‬طالب ًا يف الصف الواحد‪ ،‬ويف الصفوف يف املدارس اإلعدادية ‪ 35.5‬طالب ًا‬

‫يف احلد املتوســط‪ .‬والنســبتان أعىل بكثري من معدالت منظمة التعــاون االقتصادي والتنمية‬

‫البالغة ‪ 21.4‬و‪ 23.5‬عىل التوايل(((‪.‬‬

‫‪(1) See: South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31,‬‬ ‫‪2013. See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-dif‬‬‫‪ferences/‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪58‬‬

‫نظام التعليم يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫حني متكن الكوريون يف النهاية من بناء نظامهم التعليمي اخلاص هبم كانوا مصممني عىل‬

‫جتنب أي صفات متاثل النظام الياباين متعدد الطبقات (الذي كان الكوريون حمصورين يف أدنى‬ ‫طبقاته)‪ .‬فاختار الكوريون بدالً من ذلك نظام ًا يقوم عىل املســاواة الكاملة حتى لو كان ذلك‬

‫خمالف ًا للهيكل الكونفويش للوضع االجتامعي املوروث‪ ،‬وفصل تعليم الطلبة عن كل طبقة من‬

‫طبقات اهلرم االجتامعي‪.‬‬

‫بعد احلرب يف كوريا‪ ،‬تســ ّلمت احلكومة ســلطة التعليم من جمالــس املدارس املحلية‪،‬‬

‫وركزهتا يف وزارة التعليم‪ .‬وما زال قانون التعليم الذي صدر عام ‪ 1949‬يقدم اهليكل األسايس‬ ‫للنظام املؤ َّلف من ست سنوات من التعليم اإللزامي املجاين‪ ،‬يتبعها ثالث سنوات من املرحلة‬ ‫املتوســطة‪ ،‬ويليها ثالث ســنوات من املرحلة الثانوية‪ ،‬ثم أربع سنوات يف اجلامعة‪ .‬و ُيعدّ هذا‬

‫النظام‪ ،‬عىل األقل حتى املرحلة الثانوية‪ ،‬قائ ًام منذ عام ‪.((( 1951‬‬

‫إذن يعمل نظام التعليم الكوري وفق مســار ‪ ،4-3-3-6‬وتُعدّ الســنوات التسع األوىل‬

‫اليوم من التعليم الرســمي إلزامية لألطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 15-6‬سنة؛ لكن ارتياد‬

‫املدرسة حتى هناية املرحلة الثانوية يشكل ظاهرة شبه عامة‪...‬‬

‫يرتاد التالميذ عادة مدارس حملية يف املرحلتني االبتدائية واملتوســطة‪ ،‬وال تتوافر أمامهم‬ ‫يتوزع تالميذ املرحلة املتوســطة عىل‬ ‫خيــارات كثرية قبل هناية مرحلــة التعليم اإللزامي؛ إنام َّ‬ ‫جمموعات بحسب كفاءهتم يف الرياضيات واللغة اإلنجليزية واللغة الكورية والعلوم االجتامعية‬ ‫والعلوم‪ .‬ويتفاوت القبول يف املرحلة الثانوية تبع ًا لنظام املدرسة‪ .‬ويتوزع الطلبة عىل املدارس‬ ‫املســاة «مناطق التوزيع املكافئ»‪ ،‬وفق ًا لنظام القرعة‬ ‫يف مناطق التجمعات احلرضية الرئيسة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫عرب احلاسوب‪ ،‬بينام جيري قبول املدارس للطلبة يف املناطق األخرى بنا ًء عىل حتصيلهم العلمي‬ ‫السابق وامتحانات القبول التي تن ِّظمها املدرسة‪ .‬وتعمل املدارس العامة واخلاصة عىل السواء‬ ‫ضمن إطار املنهاج الوطني املعدِّ من قبل وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا‪.((( ..‬‬ ‫‪(1) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪59‬‬

‫مراحل التعليم يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫يتعني عىل األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ستة ومخسة عرش عام ًا أن يلتحقوا باملدرسة‬

‫يف كوريا اجلنوبية‪ .‬وتستمر املرحلة االبتدائية ست سنوات‪ ،‬واملرحلة االعدادية ثالث سنوات‬ ‫واملرحلة الثانوية ثالث ســنوات‪ .‬ويذهــب الطلبة عادة إىل املــدارس االبتدائية واإلعدادية‬

‫املحلية؛ لعدم وجود كثري من اخليارات لدهيم فيــا يتعلق باملدارس حتى هناية مرحلة التعليم‬ ‫اإللزامي‪ ،‬التي تستمر حتى هناية املرحلة اإلعدادية(((‪.‬‬

‫وبعد اجتياز الســنة األوىل من املرحلة الثانوية العامة خيتــار الطالب ختصصه الرئيس‪،‬‬

‫وهنا يمكنه االختيار بني متابعة الدراســة يف جمال العلوم اإلنســانية والدراسات االجتامعية‪،‬‬

‫أو العلــوم الطبيعية‪ ،‬أو االنخراط يف مدارس التدريــب املهني‪ .‬وخيتار معظم تالميذ املدارس‬ ‫الثانوية العامة‪ /‬األكاديمية سبيلهم بام يناسب رغباهتم يف املرحلة اجلامعية(((‪.‬‬

‫يكمل نحو ‪ %98‬مــن الطلبة املرحلة الثانوية‪ ،‬وهو أعىل معــدل يف دول منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية‪ -‬وإن ‪ %63‬من الشــباب يف عمر ‪ 34-25‬سنة يتابعون التعليم العايل‪ ،‬وهي‬ ‫أيض ًا أعىل نسبة يف دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‪ ،‬وهذه النسبة مستمرة يف الزيادة‪.‬‬ ‫وهناك مخس دول يف العامل فقط لدهيا نسبة أعىل من عدد البالغني الذين يتابعون التعليم العايل‪،‬‬ ‫ومعظم هذه الدول أكرب بكثري مــن كوريا اجلنوبية‪ .‬وهكذا‪ ،‬ففي أثناء عقود قصرية من الزمن‬ ‫استطاعت كوريا اجلنوبية االنتقال من األمية الشاملة لتتصدر التصنيفات العاملية‪ ،‬سواء يف عدد‬ ‫املتعلمني أم يف جودة التعليم‪.‬‬ ‫تزيد هذه النسبة يف التعليم االبتدائي لتصل إىل ‪ %98.6‬وكذلك تزيد يف التعليم اإلعدادي‬ ‫لتصل إىل ‪ %97.6‬بحسب إحصاء ‪.((( 2011‬‬ ‫املرحلة االبتدائية‪ :‬جيري جتميع الطلبة يف املدرســة االبتدائية عادة بحســب العمر الذي‬ ‫يبدأ من ســن السادسة‪ ،‬مع أنه يف السنوات األخرية‪ ،‬كان هناك ارتفاع يف جتربة تصنيف الطلبة‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬ ‫‪(3) Global Perspectives on Physical Education and After-School Sport Programs. By: Jepkorir Rose Chepya‬‬‫‪tor-Thomson & Shan-Hui Hsu. Publisher: University Press of America (September 5, 2013), (p 115).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪60‬‬

‫إىل جمموعات بحســب القدرة‪ .‬وجيري تشجيع املعلمني يف هذه املرحلة عىل وضع األطفال يف‬ ‫جمموعات صغرية‪ ،‬ومن ثم إعطاؤهم بعض املشــكالت التي يتمكنون من حلها مع ًا‪ ،‬بدالً من‬ ‫االعتامد عىل تدريس الصف بأكمله(((‪.‬‬

‫املرحلة اإلعدادية (املتوســطة) ينتقل الطلبة من املدرسة االبتدائية إىل املدرسة اإلعدادية‬

‫عرب نظام القرعة‪ ،‬وبعد املدرســة اإلعدادية‪ ،‬وتتكون املرحلة اإلعدادية من ثالث ســنوات‪،‬‬ ‫وهي إلزامية كاملرحلة االبتدائية‪ ،‬ويمكن أن جيري فيها فرز الطلبة بحســب قدراهتم العلمية‪،‬‬ ‫إال أن هذا اإلجراء يكاد يتالشــى مع األنظمة احلديثة يف التعليم التي أثبتت فشل هذا اإلجراء‬

‫النعكاساته السلبية عىل عموم الطلبة‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية‪ :‬ال يزال التعليم يف املرحلــة الثانوية يف كوريا اجلنوبية تقليدي ًا إىل حدٍّ ما‪،‬‬

‫إذ هيتم املعلمون عــى نحو كبري بتهيئة الطلبة المتحانات القبول اجلامعية‪ ،‬الذي يأخذ االهتامم‬ ‫األكرب لدى الطلبة أيض ًا‪ .‬وجيري جتميع الطلبة بحســب العمر بدالً مــن القدرة‪ ،‬كام كان قائ ًام‬

‫يف بعــض املدارس املتوســطة والثانوية يف العقد املايض‪ .‬وتشــجع وزارة التعليم املعلمني عىل‬ ‫استخدام أساليب املشاركة الفاعلة يف التدريس‪ ،‬بام يف ذلك إرشاك الطلبة يف التجارب العلمية‪،‬‬ ‫واملناقشــات اجلامعية‪ ،‬والدراســات االســتقصائية‪ .‬ويوجد تركيز قوي عىل التكنولوجيا يف‬

‫الصفوف الدراسية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬ال تزال هناك درجة عالية من التحضري لالمتحان إلهناء املرحلة‬ ‫الثانوية‪ .‬فالغالبية العظمى من طلبة املدارس الثانوية يف كوريا اجلنوبية يســعون للحصول عىل‬ ‫مدرسني خصوصيني‪ ،‬أو‬ ‫مزيد من التحضري لالمتحان خارج املدرسة يف املعاهد اخلاصة أو مع ِّ‬ ‫عرب دورات جترى عن طريق اإلنرتنت‪ ،‬التي حتظى بشعبية متزايدة(((‪.‬‬

‫التعليم اخلصويص «الدروس اخلصوصية»‪:‬‬

‫يرجع الفضل يف نجاح أطفال كوريا اجلنوبية غالب ًا إىل االستثامر الضخم لآلباء يف صفوف‬

‫ما بعد املدرسة وغريها من أشكال التدريس اخلاص أو اإلضايف خارج النظام املدريس العام(((‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) See: Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪61‬‬

‫ومن هنا يربز مدى أمهية االســتثامر اخلاص يف جمال التعليم بالنســبة إىل الكوريني اجلنوبيني‪.‬‬ ‫وي َّصص‬ ‫إذ ينفق آباء األطفال يف ســن املدرســة نحو ‪ %25‬من دخلهم عــى تعليم أوالدهم‪ُ .‬‬

‫واملدرسني اخلصوصيني(((‪،‬‬ ‫املكملة‬ ‫ِّ‬ ‫جز ٌء كبري من تلك األموال لإلنفاق عىل الوسائل التعليمية ِّ‬ ‫وحتظى كوريا اجلنوبية باملعدل األعىل من اإلنفاق اخلاص؛ إذ يبلغ معدل إنفاق عائالت كوريا‬ ‫اجلنوبية أكرب أربع مرات من معدل إنفاق نظرياهتا من الدول(((‪.‬‬

‫وقد سعت احلكومة إىل تنفيذ سياسات متعددة لتخفيض ما جيري إنفاقه من تكاليف عىل‬

‫التعليم اخلاص؛ وذلك عرب إنشاء أنظمة تعليم مهنية متطورة‪ ،‬وتنويع املناهج‪ ،‬وتنمية اإلبداع‬ ‫والتعلم الذايت‪ ،‬وتنمية مهارة املعلم‪ .‬وعمدت احلكومة إىل زيادة رضا الناس عن مؤسســات‬ ‫التعليم العام عرب تعزيز برامج ما بعد املدرسة‪ .‬ونتيجة لسياساهتا‪ ،‬انخفضت نسبة اإلنفاق عىل‬

‫التعليم اخلاص يف كوريا اجلنوبيــة إىل ‪ %3.5‬ألول مرة عام ‪2010‬م‪ ،‬بعدما كانت تزيد عن‬ ‫كل عــام(((‪ .‬ويبلغ معدل اإلنفاق عىل التعليم فيها نســب ًة إىل اإلنفاق احلكومي الكيل‪،%15.7 :‬‬

‫‪%10‬‬

‫بينام يبلغ يف الواليات املتحدة ‪.(((%13‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫قد خيتار الطلبة متابعة التعليم املهني يف املدارس الثانوية املهنية‪ ،‬بدء ًا من الصف احلادي‬ ‫عرش‪ ،‬إذ تقدّ م هذه املدارس مقررات يف جماالت‪ :‬الزراعة والصناعة والتجارة واالقتصاد املنزيل‬ ‫والدراســات البحرية‪ .‬وتقوم املدارس الثانوية املهنية اآلن بإجــراء عملية تغيري لتلبية الطلب‬ ‫املتزايد عىل العامل املهرة يف املجاالت العلمية والتكنولوجية‪ ،‬عرب إنشــاء برامج جديدة يف هذه‬ ‫املجاالت‪ .‬ويلتحق نحو ‪ %27‬من الطلبة الكوريني اجلنوبيني يف مدارس التعليم املهني والتقني‪.‬‬ ‫ويذهب نحو ‪ %43‬من هؤالء الطلبة إىل املعاهد‪ ،‬والـ‪ %25‬اآلخرون يذهبون إىل اجلامعة‪ .‬وتعمل‬ ‫وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا حالي ًا عىل جتديد برامج التعليم املهني يف البالد‪ ،‬إضافة إىل‬ ‫‪(1) See: South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31,‬‬ ‫‪2013. See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-dif‬‬‫‪ferences/‬‬ ‫‪(2) South Korea since 1980. By: UK Heo & Terence Roehrig. Publisher: Cambridge University Press; 1 edition‬‬ ‫‪(June 28, 2010), (p 85, 86).‬‬ ‫‪(3) See: Ministry of Education – Republic of Korea. Access to the site is: 6 Oct 2013, see: http://english.moe.‬‬ ‫‪go.kr/web/1707/site/contents/en/en_0275.jsp‬‬ ‫‪(4) See: South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31,‬‬ ‫‪2013. See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-dif‬‬‫‪ferences/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪62‬‬

‫إعادة هيكلة املناهج الدراسية‪ ،‬ومسارات الدخول إىل املدارس املهنية‪ .‬وجيري تشجيع الطلبة‬

‫للتعرف إىل مواهبهم وكفاءهتم يف مرحلة مبكرة‪ ،‬ومتابعة تعليمهم الذي يركِّز عىل املهنة طوال‬ ‫مراحل الدراسة االبتدائية واإلعدادية والثانوية‪ .‬وتقوم الوزارة عىل نحو مستمر بإجراء عملية‬

‫حتديث للمناهج بالتزامن مع تطور االحتياجات الصناعية‪ ،‬وتؤكد عىل التعاون بني الرشكات‬ ‫واملدارس عرب إتاحة فرص التدريب لطلبة التعليم املهني(((‪.‬‬

‫تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫تفرض وزارة التعليم أن يكون هناك مدرســة خاصة واحــدة عىل األقل يف كل حمافظة‬

‫خلدمــة ما ُيقدّ ر بـــ ‪ %2,4‬من الطلبة الكوريــن الذين حيتاجون إىل التعليــم اخلاص‪ ،‬وأغلب‬ ‫املدارس اخلاصة هي مدارس شــاملة‪ ،‬تقدم اخلدمات للطلبة الذين يعانون إعاقات شديدة يف‬

‫مجيع األعامر‪ .‬وجيري تشــجيع الطلبة من ذوي االحتياجات اخلاصــة اخلفيفة إىل معتدلة عىل‬ ‫البقاء يف املدارس العادية‪ ،‬إما عرب التسجل يف صفوف خاصة داخل املدرسة‪ ،‬أو عرب مزيج من‬ ‫الصفوف اخلاصة والعادية وفق ًا لقدراهتم‪.‬‬ ‫وعــام ‪ ،2007‬وضعــت وزارة التعليم برناجم ًا هيدف إىل دمــج تعليم ذوي االحتياجات‬

‫اخلاصــة يف التعليم النظامي بأكرب قدر ممكن‪ .‬وكانت املكونات األساســية هلذا الربنامج إجياد‬ ‫املزيــد من فرص العمل للمعلمني املتخصصني يف التعامــل مع ذوي االحتياجات اخلاصة يف‬

‫املــدارس العادية‪ ،‬وتوفري التطوير املهني للمعلمني العاديني إلعدادهم للعمل مع الطلبة ذوي‬ ‫االحتياجات اخلاصة‪ .‬وتعمل الوزارة عىل توســيع نطاق تعليــم ذوي االحتياجات اخلاصة‬

‫اإللزامي لألطفال من ســن الرابعة‪ ،‬وزيادة فرص التدريب املهني للطلبة ذوي االحتياجات‬ ‫اخلاصة يف سن املراهقة‪ ،‬وإنشاء جمموعات دعم ذوي االحتياجات اخلاصة يف الكليات(((‪.‬‬

‫ويتمكن الطلبة املصابون باضطراب فرط النشــاط املقــرن بنقص االنتباه (‪ )ADHD‬أو‬

‫االكتئاب من احلصول عىل املشــورة والعالج من خالل مــروع «‪( »Wee‬نحن ‪ +‬التعليم ‪+‬‬

‫التعــرف املبكر إىل هذه احلاالت والتدخل الرسيع لرعايتها‬ ‫العاطفة)‪ .‬حيث جيري تركيز عىل‬ ‫ّ‬ ‫‪(1) See: School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-education-for-all/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪63‬‬

‫وعالجها؛ لذا جيري فحص الطلبة ســنوي ًا يف كثري من املــدارس‪ ،‬وإن عدد ًا من املدارس التي‬

‫تتوافر فيها هذه اخلدمة آخذ يف التزايد‪ .‬وبالنسبة إىل الطلبة الذين ال تسمح هلم حالتهم الصحية‬

‫بحضور املدارس العادية‪ ،‬تعمل احلكومة عىل إنشاء «املدرسة البديلة املستقلة» التي تركز عىل‬ ‫التعليم الشــخيص‪ ،‬إضافة إىل أن املدرســة الثانوية تقدم التعليم عىل اهلواء أو باملراسلة للطلبة‬ ‫الذين ال يستطيعون الذهاب إىل املدرسة شخصي ًا‪.‬‬ ‫وحيصل الطلبة الذين ينتمون إىل عائالت متعددة الثقافات أو الذين هم من كوريا الشاملية‬

‫عىل املشورة وخدمات الرعاية االجتامعية‪ ،‬وقد أنشأت احلكومة برنامج «اجلرس العاملي» للطلبة‬

‫متعددي الثقافات‪ .‬حيث ُيتار للمشــاركة يف هــذا الربنامج ‪ 100‬طالب مــن الطلبة متعددي‬ ‫الثقافات‪ ،‬وهيدف إىل بناء العالقات بني كوريا اجلنوبية والدول األم هلؤالء الطلبة‪.‬‬

‫تعليم الراشدين‬

‫ُيعرف التع ّلم مدى احلياة يف كوريا اجلنوبية بأنه أي شكل من أشكال التعليم خارج التعليم‬ ‫التقليدي‪ .‬وجيري تصنيف فرص التع ّلم مدى احلياة عىل أهنا إما شبه مدرسية أو مهنية أو تقنية‪،‬‬

‫وأهنا عامة أو حرة‪ .‬ويشــمل التعليم الشبه املدريس دروســ ًا ليلية للتعليم املتوسط أو الثانوي‬ ‫والدراسة يف اجلامعات عن ُبعد‪ ،‬واملدارس املرتبطة بالصناعة ومدارس املجتمع املدين‪ .‬وجيري‬

‫تقديم التعليــم املهني أو التقني يف مراكز التعليم التي تديرهــا وزارة العمل ووزارة الزراعة‪.‬‬ ‫أما التعليم العام فهو تعليم غري رســمي تدعمه املتاحف واملكتبات العامة واملســارح واملراكز‬ ‫الثقافية واحلمالت اإلعالمية‪.‬‬

‫وتعمل وزارة التعليم عىل إعداد إطار مؤهالت برامج التع ّلم مدى احلياة‪ ،‬وعىل تشــجيع‬

‫اجلامعات عىل تنظيم املزيد من الصفوف الدراسية للمتعلمني الكبار‪ .‬واهلدف إجياد نظام إلكرتوين‬

‫للتعلم مدى احلياة‪ ،‬إلدارة احلياة الوظيفية عرب اإلنرتنت‪ ،‬يســجل خربات التعليم املختلفة لكل‬ ‫عامل‪ ،‬ويو ّفر املعلومات ألصحاب العمل عىل أســاس املعايري املوحدة‪ .‬وهناك فع ً‬ ‫ال نظام «بنك‬ ‫اعتامد» مشــابه يسمح لألشخاص الذين ليس لدهيم تعليم ٍ‬ ‫عال رسمي من االستفادة من جتميع‬ ‫الساعات املعتمدة والدرجات النهائية عرب خمتلف برامج التعلم مدى احلياة ومقرراته(((‪.‬‬

‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-school-to-work-transition/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪64‬‬

‫املدارس يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫تتجه كوريا اجلنوبية نحو نظام يكون أقل مركزية بالنســبة إىل التمويل‪ ،‬وأكثر استقاللية‬

‫بالنســبة إىل املــدارس‪ ،‬حتى تتمكن املدارس مــن معاجلة نقاط ضعفها مــع مزيد من احلرية‬

‫اإلدارية‪ ،‬وستكون قادرة عىل توزيع التمويل املخصص هلا حيثام حتتاج(((‪.‬‬

‫تدير احلكومــة‪ ،‬إضافة إىل املدارس الثانويــة العامة واملهنية‪ ،‬املــدارس الثانوية لتعليم‬

‫اللغــات األجنبية واملــدارس الثانوية العلمية ومدارس الفنون‪ .‬حيــث تتمتع هذه «املدارس‬ ‫املصممة ألغراض خاصة» باســتقالل أكرب‪ ،‬ويدخلها التالميذ عرب نظام القرعة‪ ،‬ويرتاد زهاء‬

‫‪ %10‬من طلبة املدارس الثانوية العامة يف كوريا واحدة من هذه املدارس(((‪.‬‬

‫فبعد انتهاء املرحلة اإلعدادية‪ ،‬يتمكن الطلبة من اختيار املدرســة الثانوية‪ ،‬التي تصنّف‪:‬‬

‫إما إىل مدارس عامة‪ /‬أكاديميــة‪ ،‬أو مهنية‪ /‬تقنية‪ ،‬أو متخصصة‪ /‬خاصة‪ .‬وخيتلف القبول يف‬ ‫املدرسة الثانوية بحســب أنظمة كل نوع من املدارس‪ .‬وتسمى بعض أنظمة املدارس «مناطق‬ ‫التوزيع املتكافئ» (وهي تشمل املناطق احلرضية الرئيسة يف سيول‪ ،‬وبوسان‪ ،‬وداجيو‪ ،‬وغوانغ‬

‫جو)‪ ،‬حيث جيري استخدام نظام القرعة عىل احلاسوب لتوزيع الطلبة‪ .‬أ ّما املدارس يف املناطق‬ ‫األخرى فتقبــل الطلبة بنا ًء عىل نتائجهم املدرســية وامتحانات القبــول املتقدمة التي جترهيا‬

‫املدرسة‪.‬‬

‫تقــدّ م املدارس الثانوية العامة التعليم املتقدم العام‪ ،‬إضافة إىل املقررات االختيارية‪ ،‬التي‬ ‫خيتارها الطلبة بنا ًء عىل الدراســة اجلامعية التي يودون متابعتها‪ .‬وقد قامت احلكومة بتصنيف‬ ‫جمموعة مميزة من املدارس الثانويــة األكاديمية‪/‬العامة عىل أهنا «مدارس متخصصة الغرض»‬ ‫تقدم مناهج دراســية متخصصة أكثــر (مثل العلوم أو اللغات األجنبية) وتتمتع باســتقاللية‬ ‫أكرب‪ .‬ويتمكن الطلبة من االلتحاق هبذه املدارس عــر نظام القرعة‪ ،‬ويبلغ عدد الطلبة الذين‬ ‫يلتحقون باملدراس املتخصصة نحو ‪ %10‬من الطلبة الذين يدرســون املرحلة الثانوية العامة يف‬ ‫كوريا اجلنوبية‪.‬‬ ‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪65‬‬

‫وتقدّ م املدارس الثانوية املهنية التعليــم الذي حيتاج إليه الطلبة للدخول إىل مهنة حمددة‪،‬‬ ‫وغالبــ ًا ما تركّز عــى أحد املجاالت املهنيــة‪( ،‬كالزراعة أو التكنولوجيــا أوالتجارة أو صيد‬ ‫األســاك)‪ ،‬إضافة إىل وجود املدارس املهنية الشــاملة‪ .‬وحيدد املتقدمــون إىل املرحلة الثانوية‬ ‫املهنية املدرســة التي خيتاروهنا‪ ،‬وجيري قبوهلم‪ ،‬إما بنا ًء عىل امتحان القبول اخلاص باملدرســة‬ ‫أو بنا ًء عىل نتائجهم يف املدرســة اإلعدادية‪ .‬ويف هناية املدرسة الثانوية املهنية حيصل الطلبة عىل‬

‫شهادة الثانوية املهنية‪.‬‬

‫أ ّما املدارس املتخصصة فهي لنخبة من الطلبة يف جمموعة متنوعة من املجاالت تشــمل‪:‬‬

‫الفنون واملوســيقا وألعاب القوى واللغة األجنبية والعلوم‪ .‬وهتدف هذه املدارس إىل التعرف‬ ‫إىل قادة املســتقبل يف هذه املجاالت ورعاية مواهبهم‪ .‬وجيب عىل الطلبة تقديم طلبات للقبول‬ ‫يف هذه املدارس‪.‬‬

‫وليس هناك أرقام حمددة بشــأن املســارات التي خيتارها الطلبــة الكوريون يف املرحلة‬

‫الثانويــة‪ ،‬عىل الرغم من أن تقارير منظمة التعاون االقتصادي والتنمية تشــر إىل أن ‪ %97‬من‬ ‫تمون دراستهم يف املرحلة الثانوية يف كوريا اجلنوبية‪ ،‬وأن غالبية هؤالء الطلبة يدرسون‬ ‫الطلبة ُي ّ‬ ‫يف املدارس العامة‪ ،‬ونحو ‪ %30‬منهم يدرسون يف املدارس املهنية(((‪.‬‬

‫املدارس ذات األداء املنخفض‬

‫يبلغ معدّ ل تفاوت األداء بني املدارس يف كوريا اجلنوبية ‪ ،%31,6‬وهو قريب من متوسط​​‬

‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ .%33‬ولكن ال جيري تفســر هذا التفاوت بحسب‬

‫احلالة االجتامعية واالقتصادية للطلبة‪ ،‬فاخللفيات االقتصادية املتباينة للطلبة ال تشــكل سوى‬

‫‪ %6‬فقط من ثغرة األداء‪ .‬لكن تكمن املشــكلة يف الظروف االجتامعية واالقتصادية بالنسبة إىل‬

‫املدرســة نفسها التي تشــكل ‪ %51,3‬من تفاوت أداء الطلبة‪ .‬فعىل الرغم من أن وزارة التعليم‬ ‫تــوزع التمويل عىل مكاتب الرتبية والتعليم املحلية بصورة عادلة‪ ،‬إال أنه غالب ًا ما جيري توزيع‬ ‫ّ‬ ‫هذا التمويل بعد ذلــك بطريقة غري عادلة بني املدارس‪ .‬عالوة عىل ذلك‪ ،‬فإن الرســوم التي‬ ‫يدفعها الطلبة (يف املدارس التي حتصل عىل التمويل من أولياء األمور) ليســت متســاوية يف‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪66‬‬

‫مجيــع املدارس‪ ،‬ما يؤدي إىل حصول بعض املدارس عــى مال أكثر من غريها‪ ،‬ومن ثم يكون‬

‫لدهيا املزيد من املوارد؛ لذا تتجه كوريا نحو نظام يكون أقل مركزية بالنسبة إىل التمويل‪ ،‬وأكثر‬

‫استقاللية بالنســبة إىل املدارس‪ ..‬وتركز معظم السياســات املتبعة لردم الثغرات املوجودة يف‬ ‫التحصيــل الدرايس يف كوريا اجلنوبية عىل مســاعدة الطلبــة ذوي األداء املنخفض‪ ،‬بدالً من‬ ‫مساعدة املدارس(((‪.‬‬

‫الطلبة يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫كثري مما سبق ذكره‪ ،‬ومما ســيأيت ينطبق عىل عدد من الدول األخرى‪ ،‬لكنه أكثر وضوح ًا‬

‫يف كوريا اجلنوبية‪ .‬فالطلب عىل التعليم يف كوريا اجلنوبية أقوى مما هو عليه يف البالد األخرى‪.‬‬ ‫والضغط عىل الطلبة من أجل األداء اجليد أكرب‪ .‬وإن عدد الساعات التي يقضيها الطلبة‪ ،‬وهم‬

‫يدرســون كل يوم وكل أســبوع أطول (وهو بالفعل أطول مما هو عليه يف أي دولة أخرى من‬ ‫دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية)‪ .‬ويقال‪ :‬إن الطلبة الذين ال حيققون توقعات آبائهم‬

‫يف الدراســة يعاقبون بشــدة يف الغالب‪ .‬وقد أظهر مســح جرى إجراؤه أن ثالثة أرباع طلبة‬ ‫املدارس املتوســطة والثانوية يفكرون يف اهلروب من البيت أو االنتحار بسبب الضغوط التي‬

‫عليهم لتحقيق مستويات أداء عالية يف املدرسة(((‪.‬‬

‫تبدأ رحلة التلميذ الكوري اجلنويب (املضنية) يف مضامر التعليم عادة مع بلوغه الثالثة من‬

‫العمر‪ ،‬وتستمر حلني النجاح يف أحد ميادين العلوم أو اهلندسة‪ .‬حتدد هذه الرؤية مصري البالد(((‪.‬‬ ‫ويقيض أطفال كوريا ‪ 220‬يوم ًا يف املدرســة ســنوي ًا مقارنة بـ ‪ 190‬يوم ًا يف فنلندا و‪ 180‬يف‬

‫الواليات املتحدة األمريكية‪ .‬تشــر بعض املقاييس إىل أن عدد الساعات التي يمضيها الطفل‬

‫املكملة(((‪.‬‬ ‫الكوري يومي ًا يف الدراسة يصل إىل ‪ 13‬أو ‪ 14‬ساعة عند إضافة الصفوف ِّ‬

‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬ ‫‪(3) South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31, 2013.‬‬ ‫‪See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-differences/‬‬ ‫‪(4) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪67‬‬

‫إذ ُيتو َّقــع من الطلبة يف كوريا اجلنوبية ختصيص ِّ‬ ‫جل وقتهم للدراســة؛ حيث ثمة قناعة‬ ‫أن لدى األطفال مجيع ًا القدرة عىل إحراز النجاح املنشود‪ْ ،‬‬ ‫راسخة َّ‬ ‫وإن تباينت قدراهتم‪ ،‬إال أن‬ ‫بعضهم قد يستغرق وقت ًا أطول وحسب(((‪.‬‬

‫ويكتسب التلميذ ‪ %30‬فقط من معلوماته من خالل تعليمه الرسمي يف املدرسة‪ ،‬يف حني‬

‫مكملة(((‪ .‬إن املســتوى العايل من االهتامم «الوطني»‬ ‫يتم حتصيل الباقي عرب إجراءات إضافية ِّ‬ ‫بالتعليم يف كوريا اجلنوبية مثري للدهشــة‪ ،‬وذلك يو ِّلد ضغوط ًا كبرية عىل األطفال واملراهقني‬ ‫منذ ســن مبكرة‪ .‬حيث يعيش األطفال يف ســن التعليم االبتدائي حتت ضغوط الدراسة؛ َّ‬ ‫ألن‬

‫احلصــول عىل عمل جيد يف املســتقبل يتطلب االلتحاق بجامعة مرموقــة‪ ..‬وقد تكون كثافة‬ ‫التعليم واحلاجة إىل االلتحاق بجامعة مرموقة من العوامل املؤثرة يف ذلك؛ نظر ًا التســاع هوة‬ ‫الدخــل املادي بني محلة الشــهادات اجلامعية وغريهم ممن ال حيملوهنــا‪ .‬ولعل عزم الطلبة يف‬

‫كوريا اجلنوبية عىل السعي لتحقيق اهلدف نفسه‪ ،‬أي االلتحاق بـ «أفضل» اجلامعات والتخرج‬ ‫فيها‪ ،‬يشــكِّل سبب ًا وراء تعاستهم العامة‪ .‬ويرى بعض الطلبة أن فشلهم يف احلصول عىل مقعد‬

‫جامعي بمنزلة خيانة؛ ألن آباءهم يدفعون ثمن ًا باهظ ًا لتأمني تعليم جيد هلم(((‪.‬‬

‫يف احلقيقة‪ ،‬تعتمد كل أشــكال الفــرص يف كوريا اجلنوبية‪ ،‬من عــروض الزواج حتى‬

‫عروض العمل‪ ،‬عىل املدرسة الثانوية التي ارتادها الطالب والكلية التي درس فيها! فال يمكن‬ ‫التفكري يف حصــول املوظفني عىل مناصب إدارية ما مل يكونوا حاصلني عىل شــهادة جامعية‪،‬‬ ‫وإن الرتقية يف الرتب اإلدارية تعتمد عــى الكلية التي درس فيها أكثر من اعتامدها عىل اخلربة‬

‫العملية‪ .‬وتعتمد اهليبة االجتامعية خلرجيي اجلامعات كثري ًا عىل مرتبة اجلامعة التي درسوا فيها‪.‬‬ ‫وإن املركــز االجتامعي لألهل يعتمد بدرجة كبرية عىل الثانويات واملدارس التي يتمكن‬

‫أبناؤهم من دخوهلا‪ .‬ففشــل األطفال يف حتقيق أهداف التعليــم العالية ال ينعكس عىل الطفل‬ ‫وحده‪ ،‬وإنام عــى والديه أيض ًا‪ .‬وإن األبناء يف هذا املجتمع ملزمــون وفق ًا للقانون والعادات‬

‫‪(1) What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://www.‬‬ ‫‪bbc.co.uk/news/uk-21354932‬‬ ‫‪(2) South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31, 2013.‬‬ ‫‪See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-differences/‬‬ ‫‪(3) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪68‬‬

‫بإعالة آبائهم يف سن الشيخوخة‪ ،‬وهكذا فإن رعاية األهل ألوالدهم تُعدّ رعاي ًة أيض ًا لتمويلهم‬ ‫يف ســن التقاعد‪ ،‬وتعتمد قدرة التمويل التقاعدي عىل العناية باألهل يف ســن الشيخوخة عىل‬ ‫النجــاح يف الثانوية‪ ،‬وامتحانات دخول اجلامعة أكثر مما هــي احلال يف أي بلد آخر‪ .‬لكل هذه‬

‫األسباب يعمل اآلباء بجدٍّ كبري لضامن نجاح أوالدهم يف املدرسة‪ ،‬ويبذل األوالد كل جهدهم‬

‫يف املدرسة إلسعاد آبائهم(((‪.‬‬

‫جتتمــع كل هذه العوامل لتنتج دافع ًا للطلبة لإلنجــاز «يف امتحاناهتم» وللكبار يف حياهتم؛‬

‫ليســاعدوا عىل ذلك الدافع الذي قد ال يكون له مثيل يف العامل‪ .‬ليس الطلبة فقط هم من يقومون‬ ‫بالدراسة ســاعات أطول مما هي عليه احلال يف أي بلد آخر‪ ،‬فاآلباء أيض ًا مستعدّ ون لإلنفاق عىل‬

‫تعليم أبنائهم أكثر مما يفعل اآلباء يف أي بلد آخر‪ .‬وعىل الرغم من أن دعم حكومة كوريا اجلنوبية‬ ‫للتعليم عادي تقريب ًا‪ ،‬إال أن اآلباء يدفعون من رسوم املدرسة ما يكفي ليوصل نسبة اإلنفاق عىل‬ ‫املدارس إىل ‪ %15‬من الناتج اإلمجايل الوطني‪ ،‬وهذا دون احتساب املبالغ الكبرية التي ينفقها األهل‬ ‫أيضــ ًا عىل الدروس اخلصوصية‪ .‬ويعتقد بعض املراقبني أن هذه الرغبة لدى الكوريني بإنفاق كل‬ ‫ما بوسعهم لتعليم أبنائهم من أهم أسباب الزيادة الكبرية يف اقتصاد كوريا اجلنوبية‪.‬‬

‫وهكذا‪ ،‬فإن ك ًّ‬ ‫ال من الطلبة الكوريني وآبائهم يبذلون قصارى جهدهم للنجاح يف مسار‬

‫التعليم‪ .‬ويمكن للمرء أن يزعم أن هذه احلقيقة وحدها كافية لتربر املكانة التي احتلتها كوريا‬ ‫اجلنوبية يف تصنيفــات بيزا ‪ .PISA‬وجيب أن يعزى لذلك الفضــل األكرب‪ .‬لكن هذا ليس هو‬ ‫التفسري الوحيد املعقول لنجاح كوريا اجلنوبية(((‪.‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية الرتبوية والتعليمية‪:‬‬

‫قدرت كوريا اجلنوبية مشــاركة اآلباء يف عملية التعليم‪ .‬ويف الوقت احلايل أصبح‬ ‫لطاملا ّ‬

‫اآلباء يتمكنون من تشكيل جمموعات ألولياء األمور‪ ،‬جتتمع بانتظام وتعمل بمنزلة مهزة وصل‬ ‫بني اآلباء واملدارس‪ .‬وقد كشــفت وزارة التعليم يف العامني املاضيني عن جمموعة جديدة من‬

‫املبادرات لتوسيع دور اآلباء يف تعليم أبنائهم وفرص حصوهلم عليه‪ .‬وترتاوح هذه املبادرات‬ ‫‪(1) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬ ‫‪(2) .Ibid‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪69‬‬

‫مــن برامج مراقبة املدارس‪ ،‬التــي يتمكن اآلباء عربها من فهم ما حيدث يف مدرســة أبنائهم‬

‫بوضــوح‪ ،‬إىل برامج تدريب الوالدين ومراكز الدعم‪ .‬وهتدف مجيع هذه الربامج إىل تشــجيع‬ ‫اآلباء عىل فهم التقدم الــذي حيرزه أبناؤهم‪ ،‬وعىل توعيتهم ملــوارد املدارس وإرشاكهم عرب‬

‫التطوع أو االنضامم يف إحدى جمموعات أولياء األمور‪.‬‬

‫تأثري كبري عىل الدوام يف اجتاه تعليــم أبنائهم؛ إذ إهنم يدفعون عن طيب‬ ‫لقــد كان لآلباء ٌ‬

‫خاطر تكاليف املعاهد اخلاصة‪ ،‬ومدارس الدورات املكثفة‪ ،‬واملعلمني اخلصوصيني‪ ،‬والرسوم‬ ‫املدرسية‪ ،‬واألنشــطة الالصفية‪ ،‬وتكاليف التعليم األخرى‪ .‬ويميل الكوريون اجلنوبيون إىل‬

‫إنفاق قدر كبري من دخلهم الشــخيص عىل التعليم ومنتجاتــه أكثر مما ينفق غريهم يف كثري من‬ ‫البلدان األخرى‪ ،‬وتشري بعض اإلحصاءات إىل أن اإلنفاق عىل التعليم ُيقدّ ر بـ ‪ %15‬من الناتج‬

‫القومي اإلمجايل‪ ،‬ويصل إىل أكثر من ‪ %22‬من دخل األرسة(((‪.‬‬

‫وحيتوي التعليم يف كوريا اجلنوبية إضافة إىل ما ســبق عدد ًا آخر من املميزات واملحاسن‬

‫إضافة إىل عدد من املآخذ؛ فمن حماسن التعليم يف كوريا اجلنوبية تقديم خدمة «رعاية األم عىل‬

‫مدار اليوم» إذ تقدم نحو ‪ 1000‬مدرســة ابتدائية ومدرســة رياض أطفال هذه اخلدمة ألمهات‬ ‫األطفال‪ ،‬وذلك عرب رعاية األطفال من ‪ 6.30‬صباح ًا حتى ‪ 10‬مســا ًء‪ .‬وعىل الرغم من إعطاء‬

‫األولوية يف هذه اخلدمة لألطفال الذين يعيشــون مع أحد األبويــن فقط‪ ،‬أو العائالت ذات‬ ‫الدخل املحدود ما يضطر فيها األبوان إىل العمل‪ ،‬إال أن األطفال اآلخرين مؤهلون لتلقي هذه‬ ‫الرعاية أيض ًا‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬يوجد يف كوريا اجلنوبية نحو ‪ 6200‬صف يف املدارس االبتدائية‬ ‫تســتمر إىل ما بعد الدوام املدريس حتى اخلامسة أو السادسة مســا ًء‪ ،‬لكي يتسنى لألبوين أن‬ ‫يعمال دون الشعور بالقلق عىل أطفاهلم(((‪.‬‬

‫املعلمون يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫تتصــدر جودة املعلمني قائمة أســباب نجاح كوريا اجلنوبية‪ .‬فــوزارة التعليم فيها هي‬

‫املســؤولة عن تعيني معلمي املدارس‪ .‬حيث قامت كوريا اجلنوبية‪ ،‬اســتجابة للنقص الشديد‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬ ‫‪(2) See: Ministry of Education – Republic of Korea. Access to the site is: 6 Oct 2013, see: http://english.moe.‬‬ ‫‪go.kr/web/1707/site/contents/en/en_0275.jsp‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪70‬‬

‫يف معلمي املدارس الثانوية يف ســتينيات القرن العرشين وســبعينياته‪ ،‬ببناء قوة عاملة يف جمال‬ ‫التدريس قوية وذات مؤهالت عالية‪ .‬واليوم تُعدّ مهنة التدريس أكثر اخليارات املهنية شــعبية‬

‫لدى الكوريني اجلنوبيني‪ ،‬بســبب املكانــة االجتامعية العالية للمعلمني واالســتقرار املهني‪،‬‬ ‫واألجر العايل‪ .‬فمن بني ‪ 32‬دولة جرى مســحها من قبل منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‬

‫هناك دولتان فقط تدفعان رواتب أعىل مما تدفعه كوريا اجلنوبية ملعلمي املرحلة الثانوية الدنيا‪.‬‬ ‫والنتيجة أن ‪ %5‬فقط من املتقدمني جيري قبوهلــم يف برامج تدريب معلمي املرحلة االبتدائية‪،‬‬ ‫ومعدل انسحاب املعلمني قليل جدّ ًا‪ ،‬ال يزيد بكثري عىل ‪ %1‬يف السنة‪ .‬وإن نسبة املعلمني الذين‬

‫حيملون إجازات جامعية واملؤهلني بصورة تامة يف كوريا اجلنوبية تُعدّ من بني أعىل النســب يف‬

‫العامل(((‪.‬‬

‫فاألمــر مع معلمي كوريا اجلنوبيــة يصل إىل أبعد مدى يف جمال الرتبيــة والتعليم؛ فهم‬

‫متوقع منهم‪ ،‬وهم ملتزمــون‪ ،‬ويعملون بجد‪ ،‬ويبذلون قصارى جهدهم‬ ‫يفعلون أكثر مما هو‬ ‫ٌ‬ ‫ويؤجرون عىل ٍ‬ ‫نحو جيد‪،‬‬ ‫لنجاح العملية التعليميــة‪ ،‬ويف املقابل يكافئهم جمتمعهم عىل ذلك؛‬ ‫َ‬ ‫وحيظون بأمــن وظيفي كبري‪ ،‬فال عجب أن يكون التعليم هو اخليار الوظيفي األعىل للشــبان‬ ‫الكوريني هذه األيام‪ .‬لكن ليس من السهل احلصول عىل قبول فيه‪ ،‬إذ ُيقبل يف برنامج تدريب‬ ‫معلمي املدرسة االبتدائية ‪ %5‬فقط من الطاحمني يف العمل يف هذا املجال(((‪.‬‬

‫وترتبــط خربة املعلم بمدى ارتياح الطلبة وأولياء أمورهم معه إىل حدٍّ بعيد‪ .‬وقد أجرت‬ ‫احلكومة وفق ًا لذلك تقوي ًام وطني ًا للمعلم عام ‪ 2010‬بمشــاركة الطالب ووالديه‪ ،‬وذلك لتنشئة‬

‫معلمني يتمتعون بقــدرة احرتافية يف التعليم‪ .‬ويتلقى املعلمون احلاصلون عىل تقويم متواضع‬ ‫تدريبات إضافية مصممة وفق ًا الحتياجاهتم‪ .‬بينــا ُيمنح املعلمون احلاصلون عىل تقويم أداء‬ ‫عايل املســتوى فرص ًا للبحث الذايت‪ ،‬أو ملتابعة تعليمهم العــايل وتنمية خرباهتم يف اجلامعات‬ ‫واملؤسسات ذات الصلة يف الداخل واخلارج(((‪.‬‬

‫‪(1) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬ ‫‪(2) See: South Korea’s School Success. By: Deva Dalporto. See: http://www.weareteachers.com/hot-topics/‬‬ ‫‪special-reports/teaching-around-the-world/south-koreas-school-success‬‬ ‫‪(3) Ministry of Education – Republic of Korea. Access to the site is: 6 Oct 2013, See: http://english.moe.go.kr/‬‬ ‫‪web/1707/site/contents/en/en_0275.jsp‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪71‬‬

‫تأهيل املعلمني وتوظيفهم‪:‬‬

‫جيري تأهيل املعلمني يف مؤسسات تعليمية عدة يف كوريا اجلنوبية‪ ،‬تشمل الكليات إعداد‬

‫املعلمني (يوجد يف كوريا اجلنوبية ‪ 11‬كلية إعداد معلمني)‪ ،‬إضافة إىل أقســام الرتبية يف الكليات‬ ‫واجلامعات‪ ،‬وبرامج التدريــب القصرية للمعلمني املوجودة يف الكليــات واجلامعات أيض ًا‪.‬‬ ‫ويســتند القبول يف أي من هذه الربامج عىل خترج املرشــح يف إحدى املدارس الثانوية العامة‪،‬‬

‫وعىل نتيجته يف اختبار االســتعداد للدراســة اجلامعية «‪College Scholastic Ability( »CSAT‬‬

‫‪ ،)Test‬وهو امتحان جيــب أن يتقدّ م إليه مجيع طلبة املدارس الثانويــة الذين يرغبون يف متابعة‬ ‫تعليمهم العايل‪ .‬وتتلقى الغالبية العظمى من معلمي املدارس االبتدائية تعليمها يف كليات إعداد‬

‫املعلمني‪ ،‬ومن ثم جيري تنظيم عدد من املرشحني واخلرجيني عىل نحو يلبي إىل حدٍّ ما احتياجات‬ ‫املدارس‪ ،‬عىل الرغم من وجود نقص يف أعداد معلمي املدارس االبتدائية‪ ،‬حدث يف الســنوات‬

‫األخرية بعد خفض سن التقاعد الذي تسبب يف إحالة أكثر من ‪ 20000‬معلم إىل التقاعد‪.‬‬

‫وألن مهنة التعليم حتتل مكانة مرموقة يف املجتمع الكوري اجلنويب‪ ،‬وهي وظيفة تدر دخ ً‬ ‫ال‬

‫املؤهل الذين يتخرجون يف كل عام أعىل‬ ‫جمزي ًا‪ ،‬فغالب ًا ما تكون أعداد املرشــحني لوظيفة املعلــم َّ‬ ‫بكثري مما حتتاج إليه املدارس‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬فإن ‪ %30‬فقط من املرشــحني للتدريس يف املدارس‬

‫حتســن عىل معدل التوظيف بأكثر من‬ ‫الثانوية يتمكنون من العثور عىل وظائف‪ .‬وقد طرأ ّ‬

‫‪%16,5‬‬

‫عام ‪ .2005‬ومن ثم‪ ،‬فإن عملية التوظيف بالنسبة إىل معلمي املدارس الثانوية هي عملية انتقائية‪،‬‬ ‫ولكن يف مرحلة التوظيف أكثر من مرحلة القبول‪ .‬وهذا يعني أيض ًا أن الطلبة املؤهلني تأهي ً‬ ‫ال عالي ًا‬ ‫الذيــن يرغبون يف أن يصبحوا معلمني يتقدمون للتدريب بوصفهم معلمني للمرحلة االبتدائية‪،‬‬

‫ال بوصفهم معلمني للمرحلة الثانوية‪ ،‬ما يؤدي إىل وجود قوة تدريس يف املرحلة االبتدائية قوية‬

‫جــدّ ًا‪ .‬وجيري انتقاؤهم من أفضل ‪ %5‬من الفوج األكاديمي املتخرج يف املدرســة الثانوية‪ .‬ومع‬

‫ذلك‪ ،‬فإن النقص يف معلمي املرحلة االبتدائية عىل الرغم من تعيني غالبية املرشــحني للتدريس‬

‫مر ّده إىل عدم تقديم وظائف مبارشة مناســبة للتدريب يف مناطقهم‪ ،‬حيث جيري تعيني املعلمني‬

‫عىل نحو مركزي عىل مستوى العاصمة أو األقاليم بنا ًء عىل نتائجهم يف االمتحان التنافيس(((‪.‬‬

‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-teacher-and-princi‬‬‫‪pal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪72‬‬

‫أجور املعلمني يف كوريا اجلنوبية‬

‫تنعكس أمهية التعليم بصورة جلية عىل الدخل العام‪ ،‬والوقت ا ُملســتثمر يف التعليم‪ ،‬ويف‬

‫أجــور املعلمني مقارن ًة بفئــات عاملة أخرى يف الدولة‪ ،‬كــا يف دول تنموية أخرى‪ ،‬إذ حيصل‬ ‫املعلم املتمرس يف كوريا اجلنوبية عىل ‪ 2,5‬من متوســط دخل الفرد مقارن ًة بمتوسط دخل الفرد‬

‫يف أمريكا البالغ ‪.((( 1,2‬‬

‫يتقاىض املعلمون يف كوريا اجلنوبية أجر ًا جيــد ًا‪ ،‬إذ يتوقع معلمو املدارس اإلعدادية يف‬ ‫متوسط حياهتم املهنية أن حيصلوا عىل ٍ‬ ‫أجر قدره ‪ 52,699‬دوالر ًا أمريكي ًا‪ ،‬وهو أعىل من متوسط‬ ‫دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ 41,701‬دوالر أمريكي(((‪.‬‬

‫إذ حيصل معلمو املدارس اإلعدادية األوىل عىل مرتب سنوي مبدئي قدره ‪ 30,401‬دوالر‬

‫أمريكــي‪ ،‬مع احتامل أن يصل إىل ‪ 84,529‬دوالر ًا مع هنايــة حياهتم املهنية‪ .‬وعىل الرغم من أن‬ ‫املرتب املبدئي الذي حيصلون عليه يف بدء التعيني هو أقل بقليل من متوسط دول منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية وقدره ‪ 31,687‬دوالر ًا‪ ،‬فإن أعىل أجر حيصلون عليه يف ســلم األجور هو‬

‫أعىل بكثري من متوسط​دول​منظمة التعاون والتنمية البالغ ‪ 51,317‬دوالر ًا‪ .‬فرواتب املعلمني يف‬ ‫كوريا اجلنوبية قادرة عىل منافسة رواتب املهن األخرى‪ ،‬حتى رواتب املعلمني اجلدد هي أعىل‬ ‫من إمجايل الناتج املحيل للفرد(((‪.‬‬

‫جهود احلكومة ووزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا (‪:)MEST‬‬

‫كانت احلكومة الكورية عىل مر األيام حكومة مركزية جدّ ًا‪ ،‬ونظام التعليم يعكس ذلك؛‬

‫فهيكل إدارة التعليم يشــبه إىل حدٍّ كبري غريه من اإلدارات احلكومية الكورية‪ ،‬التي يقوم فيها‬ ‫أحــد املكاتب املركزية بإطالق ومتويل املبادرات الكربى التي تنفذها الفروع اإلقليمية األدنى‬ ‫هلذا املكتب املركزي‪ .‬وهنــاك نحو ‪ 180‬مكتب ًا إقليمي ًا للرتبية والتعليم تقدم التقارير إىل ســتة‬

‫‪(1) See: South Korea in the Fast Lane: Economic Development and Capital Formation. By: Young-Iob Chung.‬‬ ‫‪Publisher: Oxford University Press, USA (July 20, 2007), (p 72).‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-teacher-and-princi‬‬‫‪pal-quality/‬‬ ‫‪(3) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪73‬‬

‫عــر مكتب ًا للرتبية والتعليم يف العاصمة واألقاليم‪ ،‬الذين هم بدورهم يرســلون التقارير إىل‬ ‫وزارة التعليــم والعلــوم والتكنولوجيا (‪ .)MEST‬وجيب عىل مجيع مكاتــب الرتبية والتعليم‬

‫املحلية واإلقليمية يف العاصمة ويف األقاليم أن تتلقى توجه السياسة العامة من الوزراة‪ ،‬ولكنها‬

‫يمكن أن تتخذ القــرارات املتعلقة بامليزانية والتوظيف يف مناطقها‪ .‬وقد كانت هناك حماوالت‬ ‫يف الســنوات األخرية لتطبيق الالمركزية عىل النظام نوع ًا ما‪ ،‬والسامح ملزيد من عمليات صنع‬ ‫القرار عىل مستوى املدرسة‪ .‬فكل مدرسة هلا جملسها املدريس اخلاص الذي يتمتع بدرجة معينة‬

‫من االســتقاللية من حيث ترقية املعلمني أو إجراء التطوير املهنــي‪ ،‬ولكن ال يزال هذا األمر‬ ‫حمدود ًا إىل حد ما‪.‬‬ ‫تتخىل وزارة التعليم عــن معظم عمليات ختطيط امليزانية والقــرارات اإلدارية ملكاتب‬

‫الرتبية والتعليــم املحلية واإلقليمية‪ .‬وجيري انتخاب مناصب جمالــس املدارس املحلية‪ ،‬عىل‬

‫الرغم من أهنا غري سياســية‪ ،‬ويفرتض بموجب القانون أن يمتلــك أكثر من ‪ %50‬من أعضاء‬ ‫جملس اإلدارة عرش سنوات عىل األقل من اخلربة يف جمال التعليم(((‪.‬‬

‫بالتزامن مع نمــو االقتصاد الكــوري يف النصف الثاين من القرن العرشين شــهدت‬

‫كوريا تنامي ًا رسيع ًا يف جمــال التعليم؛ بدء ًا من عام ‪ 1945‬حتى عام ‪ ،1970‬ارتفع عدد األطفال‬ ‫املسجلني يف املدارس االبتدائية من ‪ 1.4‬إىل ‪ 5.7‬مليون؛ وازداد عدد الطلبة يف املدارس الثانوية‬

‫بــن عامي ‪ 1990-1945‬من أربعني ألف ًا إىل ‪ 2.3‬مليون؛ أما يف املرحلة اجلامعية فقد ارتفع عدد‬ ‫الطلبة من أقل من ‪ 8.000‬عام ‪ 1945‬ليدنو من ‪ 3.3‬مليون يف الوقت الراهن‪ .‬نتيجة هذا التوسع‬ ‫املدرسني‪ ،‬واستعار محى‬ ‫الرسيع للنظام التعليمي اكتظت اجلامعات بالطلبة يف ظل نقص عدد ِّ‬ ‫التنافس عىل املقاعد اجلامعية‪ .‬وملعاجلة هذه املشــكالت عمدت احلكومة إىل إصالح كليات‬

‫الرتبية واالرتقاء هبا‪ ،‬وإلغاء امتحانات القبول بني املراحل املدرســية املختلفة‪ ،‬وإنشاء كليات‬

‫تعليم الراشــدين‪ ،‬وكليات التعليم باملراســلة‪ ،‬إىل جانب توحيد امتحان القبول اجلامعي يف‬

‫حماولة إلعادة التعليم العايل إىل وضعه الطبيعي‪ .‬وبدء ًا من عام ‪ ،1985‬عقب إنشاء جلنة إصالح‬ ‫التعليم‪ ،‬انتقل تركيز السياسات التعليمية إىل تطوير البنية التحتية‪ ،‬ومعايري التدريس‪ ،‬واملنهاج‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪74‬‬

‫املدريس‪ ،‬والنهوض بتعليم العلوم‪ .‬تبدو اإلصالحات التي شــهدهتا الثامنينيات والتسعينيات‬

‫قد حققت نجاح ًا باهر ًا عند احلكم عليها من منظور أداء الطلبة الكوريني يف اختبارات القياس‬ ‫الدولية(((‪.‬‬

‫عام ‪ ،2008‬قامــت وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيــا (‪ )MEST‬بإطالق جمموعة‬

‫جديدة من مبادرات السياســة‪ ،‬هبدف ردم الفجوة يف إنجــازات الطلبة بني املدارس الريفية‬

‫واملدنية‪ ،‬وبني الطلبة األوفر حظ ًا واألقل حظ ًا‪ .‬ومن بني اإلصالحات املعروضة كانت زيادة‬ ‫املساعدات يف دفع رسوم املدارس جلميع طلبة مدارس املرحلة املتوسطة‪ ،‬إضافة إىل مساعدة‬

‫مجيع الطلبة املحرومني عىل دفع رســوم الكمبيوتر واإلنرتنت؛ وتوفري وجبات غذائية لطلبة‬

‫املناطق الريفية ذوي الدخل املنخفض؛ وإنشاء مدارس ‪ K-2‬يف املناطق الريفية لتقليل السفر‬ ‫مسافات طويلة‪ ،‬وتسهيل الذهاب إىل املدارس عىل األطفال؛ إنشاء برامج هتدف إىل مساعدة‬

‫الطلبة الريفيــن ذوي الدخل املنخفض عىل التكيف مع املدرســة والبقاء فيها‪ ،‬وتوســيع‬ ‫اخلدمات الرقمية للمدارس‪ ،‬بام يف ذلك توفري وصول الطلبة عن بعد للكتب الدراسية‪.‬‬

‫عام ‪ ،2000‬جرى إصدار املقرر الدرايس الوطني الســابع‪ ،‬الذي ضم حتوالً فلســفي ًا إىل‬

‫التعليــم الذي يدعم اإلبداع‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬كان هناك تركيــز كبري عىل التعليم املعتمد عىل‬ ‫التكنولوجيا وختفيف السيطرة الشــديدة لوزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا عىل املدارس‬

‫عام كانت عليه‪.‬‬

‫ويف وثيقة السياسات واخلطط الرئيسة الصادرة عن وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا‬

‫عام ‪ ،2011‬جرى حتديد األهداف اإلصالحية الرئيسة للوزارة عىل النحو اآليت‪ :‬تقوية استقالل‬ ‫املدارس ودعمه‪ ،‬وتوســيع توظيف مديري املدارس من أجل توظيف قادة أكثر كفاءة‪ ،‬ودعم‬

‫فرص التعليم اإلبداعي‪ ،‬وتشجيع املعلمني عىل القيام بالتنمية املهنية‪ ،‬بحيث يمكن أن يعملوا‬

‫أيض ًا بوصفهم مستشارين مهنيني للطلبة(((‪.‬‬

‫‪(1) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬ ‫‪(2) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪75‬‬

‫التعليم والتكنولوجيا يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫أدركت احلكومة الكورية حجم مشكالت التعليم لدهيا‪ ،‬وبذلت جهود ًا كثرية لإلصالح؛‬ ‫فعرضــت عام ‪ 1996‬خ َّطــ ًة لتعزيز التعليم بإدمــاج تكنولوجيا املعلومــات واالتصاالت يف‬ ‫نص عىل أن‪« :‬التعليم‬ ‫املــدارس‪ .‬جاء يف تقرير جلنة الرئيس إلصالح التعليم عام ‪ ،1997‬الذي َّ‬ ‫الكوري‪ ،‬الذي حقق نمو ًا ملحوظ ًا من حيث الكم يف عرص الصناعة‪ ،‬لن يبقى مناسب ًا يف عرص‬

‫تكنولوجيا املعلومات والعوملة‪ .‬فهو لن يســتطيع إنتاج أشــخاص لدهيم مستويات عالية من‬ ‫اإلبداع واحلس األخالقي الالزمني لزيادة القدرة التنافسية للبالد يف املدة القادمة»‪ .‬هذه املقولة‬

‫ختترص نصف قرن من إصالح التعليم يف كوريا(((‪.‬‬

‫وما هي إال ســنوات قليلــة حتى بدأ انتشــار التكنولوجيا واســتخدامها يف الصفوف‬ ‫املوحــد والنمطي‪ ،‬واالجتاه نحو مقاربة‬ ‫الدراســية‪ .‬هتدف اخلطة إىل االبتعاد عن نمط التع ُّلم َّ‬ ‫وتنوع ًا‪ .‬وجيري العمل حالي ًا عىل أن يســتبدل باملنهج القائم عىل العمل الفردي‬ ‫أكثــر إبداع ًا ُّ‬ ‫آخر يعــزز التعاون وتبادل األفكار‪ ،‬لكي ّ‬ ‫حيل التعلم الفاعل املرتكز إىل تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالتصاالت حمل األسلوب السلبي الذي م َّيز طرائق التعلم القديمة(((‪.‬‬

‫واليوم تدخل التكنولوجيا يف صميم احلياة اليومية للفرد الكوري اجلنويب‪ ،‬كام هو متو َّق ٌع‬ ‫يف بلد حيتضن رشكات تكنولوجية عمالقة‪ ،‬مثل‪ :‬سامسونج‪ ،‬وإل جي‪ .‬من هنا‪ ،‬ليس مستغرب ًا‬

‫أن نعلم أن كوريا اجلنوبية جعلت التكنولوجيا جزء ًا من املنظومة التعليمية(((‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫إســراتيجية هدفها رقمنة املنهاج الدرايس كله يف كوريا‬ ‫وقد انطلقت فعلي ًا عملية تطبيق‬

‫اجلنوبية بحلول عام ‪2015‬؛ وذلك ملساعدة الطلبة عىل اكتساب هذه املهارات‪ .‬إذ تساعد الكتب‬

‫وتنمي معارفهم عوض ًا عن تل ِّقيها ببساطة‪ ،‬فالتحول‬ ‫الرقمية الطلب َة عىل التفاعل مع اآلخرين‪ِّ ،‬‬ ‫من نظام التع ُّلم الفردي إىل نمط تع ُّلم مجاعي قائم عىل التعاون يعدُّ أمر ًا جوهري ًا(((‪.‬‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬ ‫‪(3) See: South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31,‬‬ ‫‪2013. See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-dif‬‬‫‪ferences/‬‬ ‫‪(4) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪76‬‬

‫نستعرض فيام يأيت عدد ًا من احلقائق املثرية لالهتامم املتعلقة بالتكنولوجيا ومدى توافرها‬ ‫يف كوريا اجلنوبية؛ لنســ ِّلط الضوء عىل األســباب الكامنة وراء قولنــا‪ :‬إن تبنّي التكنولوجيا‬

‫بوصفها جزء ًا من العملية الرتبوية أمر طبيعي يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫• تعدُّ كوريا اجلنوبية أول بلد يف العامل و َّفر خدمة الوصول إىل الشــبكة العاملية العنكبوتية‬ ‫(اإلنرتنت) لكل مدرسة ابتدائية ومتوسطة وثانوية برسعات عالية‪.‬‬

‫• حتتل كوريا اجلنوبية املرتبة األوىل يف العامل من حيث متوسط رسعة االتصال باإلنرتنت‬ ‫من املنازل‪.‬‬

‫• هناك انتشــار قوي وملحوظ للتكنولوجيا يف أنشــطة ما بعد املدرسة‪ ،‬كالرحالت إىل‬ ‫مقاهي اإلنرتنت أو املدارس اخلاصة اهلادفة إىل التدريب عىل اجتياز اختبارات معينة‪.‬‬

‫تكرس هيئة خدمــات املعلوماتية واألبحاث والرتبية الكورية ‪ KERIS‬املســؤولة عن‬ ‫• ِّ‬ ‫تطويــر تقنيات التعليــم والتعلم عن بعــد يف وزارة التعليم والعلــوم والتكنولوجيا‬ ‫(‪ )MEST‬اجلز َء األعظم من ميزانيتها لالستحواذ عىل األجهزة واملرافق الصفية احلديثة‬

‫وتيسري االتصال بشبكة اإلنرتنت وصيانة املعدات‪.‬‬ ‫• تتصدر زيادة عدد صفوف «التع ُّلم ِ‬ ‫املنتش» أولويات اهليئة املذكورة‪.‬‬

‫• من املقرر أن يمتد التعليم عن طريق الكتب الرقمية ليشــمل املواد الدراســية مجيع ًا يف‬ ‫مســتويات التعليم كافة بحلول عام ‪ .2015‬وبذلك سيســتخدم التالميذ احلواســيب‬ ‫املكتبية واملحمولة واللوحية واهلواتف يف ٍ‬ ‫آن مع ًا‪.‬‬

‫• أطلقت هيئة خدمات املعلوماتية واألبحاث والرتبية الكورية أخري ًا منظومة تع ُّلم منزيل‬ ‫الكرتوين متصل باإلنرتنت ُص ِّمم خصيص ًا لتسهيل عملية التع ُّلم الذايت يف حماولة منها‬ ‫املكملة إىل احلد األدنى‪.‬‬ ‫لتخفيض تكاليف املوارد التعليمية ِّ‬

‫• يمثل املركز الوطني للتعليم والتعلم (‪ )EDUNET‬شبكة معلومات تربوية تتيح للتالميذ‬ ‫الوصول إىل مســتودع هائل من املوارد ذات املحتوى التعليمي املميز بجودته العالية‪،‬‬

‫حيث الصور والوحدات ومقاطع الفيديو‪ ،‬وغريها مرتَّبة بحسب موضوعات املناهج‬

‫الدراسية‪ .‬فعام ‪ ،2010‬جتاوز عدد املستفيدين من هذه اخلدمة ‪ 6.1‬مليون طالب من بني‬

‫‪ 7.7‬مليون‪.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪77‬‬

‫• يستطيع الطلبة مشاهدة املحارضات وحتميلها من خالل «خدمات البث التعليمي عرب‬ ‫اإلنرتنت» (‪.)EBSi‬‬

‫املدرس عرب‬ ‫• تســاعد «خدمة املعلومات الرتبوية الوطنية» (‪ )NEIS‬عىل ختفيــف أعباء ِّ‬ ‫تبسيط اإلجراءات وتيســرها؛ فمعظم اإلجراءات اإلدارية جتري عرب خطوة واحدة‪.‬‬ ‫للمدرس معرفة أعمق بتالميذه بفضل نظام البيانات الذي يمكِّنه من الوصول‬ ‫وتتوافر‬ ‫ِّ‬ ‫إىل نتائج االمتحانات والتقييامت واملعلومات الصحية يف مكان واحد‪.‬‬

‫• تســتخدم كوريا اجلنوبية «نظــام اإلفصاح عن املعلومات املدرســية» بام يمكِّن الطلبة‬ ‫واآلباء من الدخول إىل املوقع للحصول عىل معلومات تتعلق باملدرســة‪ ،‬وذلك هبدف‬ ‫ِّ‬ ‫حث اآلباء عىل املشاركة يف عملية تربية األطفال عىل نطاق أوسع(((‪.‬‬

‫توجد خطة أيض ًا إلنشاء نظام يمكِّن الطلبة من الوصول إىل الدروس واملنهاج الدرايس‬

‫مــن املنزل‪ .‬ومن املتوقع أن يســهم ذلك يف ردم اهلوة بني الطبقــات االجتامعية واالقتصادية‬ ‫املختلفة ومتكني اجلميع من الوصول إىل املادة التعليمية نفسها‪ ،‬ما يمنح الطلبة فرص ًا متساوية(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫يقــدم التعليم جمان ًا يف كوريــا اجلنوبية جلميع األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ســتة‬ ‫ومخســة عرش عام ًا‪ .‬ويستكمل الطلبة دفع الرسوم الدراســية يف املدارس الثانوية التي ترتاوح‬

‫فيها أعامر الطلبة بني اخلامسة عرشة والثامنة عرشة الستكامل التمويل احلكومي‪ ،‬ولكن ال تُعدّ‬

‫هذه الرسوم مرهقة للغاية‪ ،‬بحيث متنع الطلبة من االلتحاق باملدرسة‪.‬‬

‫أ ّما متويــل املدارس فهو عملية مركزية متام ًا‪ ،‬حيث تســتمد األنظمة املدرســية املحلية‬

‫‪ %80‬مــن عائداهتا مــن امليزانية املركزيــة لوزارة التعليــم‪ ،‬وجيري متويل األنظمة املدرســية‬ ‫املحليــة أيض ًا عىل نحو أقل بكثري من إيرادات منقولة مــن اهليئات املحلية احلاكمة واألصول‬ ‫الداخلية والسندات الصادرة حملي ًا‪ ،‬ومن رسوم القبول والتعليم يف املدارس‪ .‬ويمكن أن تنفق‬

‫‪(1) See: South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31,‬‬ ‫‪2013. See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-dif‬‬‫‪ferences/‬‬ ‫‪(2) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪78‬‬

‫مكاتب الرتبية والتعليم يف العاصمة واألقاليــم األمول التي تأتيها من وزارة التعليم والعلوم‬ ‫والتكنولوجيــا عىل النحو الذي تراه مناســب ًا‪ ..‬وتقوم الــوزارة املركزية عىل نحو مبارش بدفع‬ ‫رواتب املعلمني يف املدارس االبتدائية واإلعدادية‪ ،‬وكذلك يف برامج مرحلة احلضانة‪ .‬وتتلقى‬ ‫املدارس اخلاصة قدر ًا صغري ًا من التمويل واإلعانات احلكومية‪ ،‬إذ إنه جيري متويلها أساس ًا من‬ ‫الرسوم الدراسية‪ ،‬ومن دعم اجلهات املانحة واملنظامت اخلاصة‪.‬‬

‫تنفق احلكومة الكورية اجلنوبية ‪ 7434‬دوالر ًا عىل كل طالب يف مجيع مســتويات التعليم‪،‬‬ ‫مقارنة مع متوســط دول​​منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ 8831‬دوالر ًا‪ .‬ولكن هذا‬

‫يعنــي أن ‪ %7,6‬من إمجايل الناتج املحيل يف كوريا اجلنوبيــة جيري إنفاقه عىل التعليم‪ ،‬مقارنة مع‬ ‫متوســط​​منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ .%5,9‬وهذه النســبة هي ثاين أعىل نســبة‬ ‫لإلنفاق عىل التعليم من إمجايل الناتج املحيل بني دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫من أشكال الدعم املقدم‪:‬‬

‫تقدم كوريا اجلنوبية دع ًام مالي ًا لسداد رســوم الدراسة للعائالت ذات الدخل املحدود‪،‬‬

‫مثل‪ :‬متســلمي «ضامن اإلعاشة األساســية الوطنية»‪ ،‬والعائالت القائمة عىل ويل أمر واحد‪،‬‬ ‫والعائالت التي تقرتب من خــط الفقر‪ .‬وقد قدمت احلكومة عام ‪ 2013‬خدمة «بنقرة واحدة»‬

‫التي تســمح عىل نحو خاص ألولياء األمور االستفادة املبارشة من برنامج دعم احلكومة عرب‬ ‫اإلنرتنت‪ ،‬حيث جتنب هذه اخلدمة الطلبة أو أولياء أمورهم عبء االضطرار إىل طلب مساعدة‬

‫احلكومة بأنفسهم(((‪.‬‬

‫وتوفر وزارة التعليم يف كوريا اجلنوبية خدمات إضافية‪ ،‬وتقدّ م الدعم ملجموعات معينة‬ ‫من الطلبة‪ ،‬تشمل أولئك الذين ينتمون إىل أرس ذات دخل منخفض أو األرس متعددة الثقافات‪،‬‬ ‫وكذلك الطلبة الذين يعانون أمراض ًا عقلية‪ ،‬والطلبة الذين انشــقوا عن كوريا الشاملية‪ .‬وتقوم‬ ‫احلكومة بتوسيع نطاق خدمات التوجيه واإلرشاد والرعاية ومتابعة التعليم للطلبة املحتاجني‬ ‫من هذه املجموعات‪ ،‬وتوســع هذه اخلدمات لتشمل آباءهم أيض ًا‪ .‬حيث حيصل الطلبة الذين‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬ ‫‪(2) See: Ministry of Education – Republic of Korea. Access to the site is: 6 Oct 2013, see: http://english.moe.‬‬ ‫‪go.kr/web/1707/site/contents/en/en_0275.jsp‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪79‬‬

‫ينتمون إىل األرس ذات الدخل املنخفض عىل قســائم لرســوم األنشطة الالصفية‪ ،‬وعىل املنح‬ ‫اجلامعية اخلاصة‪.‬‬

‫وعام ‪ ،2008‬قــادت احلكومة الكورية اجلنوبية برنامج « البدايــة املبكرة « لطلبة مرحلة‬

‫احلضانة الذين ينتمون إىل األرس املهاجرة‪ .‬ويعمل هذا الربنامج عىل حتســن القدرة اللغوية‪،‬‬ ‫والقــدرة املعرفية‪ ،‬واملهــارات االجتامعية‪ ،‬واالســتقرار العاطفي للطلبة الصغــار من أبناء‬ ‫املهاجرين؛ كي يتمكنوا من البدء باملدرسة االبتدائية‪ ،‬وهم عىل درجة واحدة مع زمالئهم‪.‬‬

‫وقــد كان من االبتكارات التي اختذهتا الوزارة عام ‪ 2010‬القرار الذي اســتهدف العنف‬ ‫يف املدارس؛ حيث اشتمل عىل خطة تثقيف لألطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني (‪ )12-3‬عام ًا‬

‫حــول موضوعات الوقاية من العنف‪ ،‬وإدخال كامريات املراقبة إىل املدارس‪ ،‬وإنشــاء مراكز‬ ‫االستشــارة اخلاصة للطلبة املترضرين من العنف يف املدارس‪ ،‬ونرش سجالت العنف املدريس‬

‫عــى املأل‪ .‬وبدأت الوزارة عام ‪ 2010‬يف املدارس التي تضم نســبة عالية من الطلبة املحرومني‬ ‫بتجربة «خدمة اإلشــعار عن ســامة األطفال»‪ ،‬وتقوم هذه اخلدمة بإرســال رسالة نصية إىل‬

‫أولياء األمور عند وصول أطفاهلم إىل املدرســة وعند خروجهــم منها‪ ،‬وعزمت الوزارة عىل‬ ‫جعل هذه اخلدمة متوافرة يف مجيع املدارس االبتدائية ابتدا ًء من عام ‪.((( 2012‬‬

‫وتقدم احلكومة أيضــ ًا كثري ًا من احلوافز للمعلمني للعمل يف املدارس التي تضم نســب ًا‬

‫عالية من الطلبة الذين ينتمون إىل األرس ذات الدخل املنخفض‪ .‬وتشمل هذه احلوافز تقليص‬ ‫أحجام الصفوف‪ ،‬ورفع رواتب املعلمني‪ ،‬وخفض وقت التدريس‪ ،‬وســجل السمعة احلسنة‬ ‫الــذي يمكّنهم من احلصول عىل الرتقيات‪ ،‬وعىل اختيار املوقع الذي يرغبون بالتدريس فيه يف‬

‫املســتقبل‪ ،‬ونتيجة هلذه احلوافز وجدت منظمة التعــاون االقتصادي والتنمية أن الطلبة الذين‬

‫ينتمــون إىل األرس ذات الدخــل املنخفض هم عىل األرجح يتع ّلمون عــى يد معلمني أكفياء‬ ‫أكثر من الطلبة الذين ينتمون إىل األرس ذات الدخل املرتفع‪ ،‬حســبام جرى قياسه عرب مستوى‬ ‫التعليم والتدريب والشهادات وسنوات اخلربة(((‪.‬‬

‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) See: Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪80‬‬

‫املناهج الدراسية يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫جيري تزويد املــدارس الكورية اجلنوبية بإطــار املنهج الــدرايس الوطني الذي تضعه‬

‫وزارة التعليــم والعلوم والتكنولوجيا (‪ .)MEST‬وجيري تعديل هذا اإلطار كل مخس إىل عرش‬ ‫سنوات‪ ،‬وإضافة إىل أنه حيدد حمتوى املادة‪ ،‬فهو حيدد أيض ًا مقدار الوقت الذي يستغرقه إعطاء‬ ‫تدرس املنهج الذي تقدمه‬ ‫املادة يف العام الدرايس‪ .‬وعىل الرغم من أنه جيب عىل كل مدرسة أن ِّ‬ ‫وزارة التعليم والعلوم والتكنولوجيا (‪ )MEST‬إال أن مديري املدارس يتمتعون باالســتقاللية‬ ‫التي متكنهم من إضافة بعض املحتوى واملعايري لتلبية احتياجات مدارسهم‪.‬‬ ‫جيري يف املرحلة االبتدائية تدريس الطلبة املواد الرئيسة اآلتية‪ :‬األخالق‪ ،‬واللغة الكورية‪،‬‬ ‫والرياضيات‪ ،‬والعلوم‪ ،‬والدراسات االجتامعية‪ ،‬والرتبية البدنية‪ ،‬واملوسيقا والفنون‪ .‬وإضافة‬ ‫إىل قيام املدارس االبتدائية بتوفري التعليم األسايس يف املواد الرئيسة‪ ،‬و ُيفرتض أيض ًا أن تغرس‬ ‫املدارس االبتدائية يف نفوس طالهبا القدرات األساســية التي تساعدهم عىل حل املشكالت‪،‬‬ ‫وأن تنمي فيهم تقديــر التقاليد والثقافة‪ ،‬وحب الوطن والدول املجاورة‪ ،‬والعادات اجليدة يف‬ ‫احلياة‪.‬‬ ‫يف املرحلــة اإلعدادية يكــون املنهج الــدرايس متباين ًا‪ ،‬حيث جيــري تصنيف الطلبة يف‬ ‫جمموعات بحســب قدرهتم يف بعض املواد‪ ،‬من ضمنها‪ :‬مادة الرياضيــات واللغة اإلنجليزية‬ ‫واللغة الكورية والدراسات االجتامعية والعلوم‪( .‬وهذا قبل إلغاء هذا النظام) أ ّما املواد الرئيسة‬ ‫التي ال ختتلف‪ ،‬فهي‪ :‬الرتبية األخالقية‪ ،‬والرتبية البدنية‪ ،‬واملوسيقا‪ ،‬والفنون اجلميلة‪ ،‬والفنون‬ ‫العملية‪ .‬ويتلقى طلبة املدارس اإلعدادية إضافة إىل املواد الرئيسة‪ ،‬مقررات ال صفية (ال منهجية‬ ‫خارجة عن املنهج الدرايس) ومقررات اختيارية‪ ،‬بام يف ذلك االقتصاد املنزيل والتكنولوجيا‪ ،‬التي‬ ‫كانت‪ ،‬وال تزال حتى وقت قريب مواد دراســية تعتمد عىل جنس الطالب‪ ،‬وتشمل املقررات‬ ‫االختيارية‪ :‬اللغات األجنبية‪ ،‬والكمبيوتر‪ ،‬وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬والتعليم البيئي‪.‬‬ ‫ويف املدرســة الثانوية العامة تبقى املواد الرئيسة نفسها‪ ،‬كام يف املدرسة اإلعدادية‪ ،‬إال أن‬ ‫الطلبة يف هذه املرحلة يبدؤون بتلقي دروس متخصصة يف العلوم‪ ،‬ويف الدراسات االجتامعية‪،‬‬ ‫تتــوزع عىل التوايل بــن الفيزياء والكيمياء وعلــم األحياء وعلــوم األرض‪ ،‬وبني اجلغرافيا‬ ‫والتاريخ والسياسة واالقتصاد والدراسات الثقافية‪ .‬ويمكن أن يقوم الطلبة باختيار املواد التي‬ ‫يريدوهنا ضمن هذه املجموعة الواسعة من املواد‪.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪81‬‬

‫أ ّمــا املدارس املتخصصة واملــدارس املهنية‪ ،‬فلدهيا مناهج دراســية خاصة تتعلق بمجاالت‬

‫الدراسة املتخصصة‪ ،‬ومع ذلك فهي تشرتط عىل الطلبة استكامل بعض املقررات يف املواد العامة(((‪.‬‬

‫االمتحانات ومقاييس األداء يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫ولكوريا اجلنوبية وغريها من بلدان الرشق األقىص تاريخ طويل يف استخدام االمتحانات‬

‫العامة القائمة عىل املنافســة بوصفها وسيلة لالصطفاء واالنتقال عىل السلم االجتامعي‪ ،‬وهي‬ ‫وســيلة مل يعرفها الغرب إال بحلول القرن الثامن عرش‪ .‬فقبول التلميذ يف مدرســة أو جامعة‬ ‫جيدة يتوقف كليــ ًا عىل نتائج االمتحانــات‪ ،‬إىل جانب الصلة الوثيقة بني مســتقبله ومنزلته‬

‫وحراكه االجتامعي مــن جهة ونتائج امتحاناته من جهة ثانية‪ .‬وتكــون النتيجة دعم األبوين‬ ‫للطفل أو ضغطهام الشــديد عليه‪ ،‬وفق ًا للمنظور الشخيص لألمر‪ ،‬حيث خيضع مع عودته إىل‬ ‫مدرسني‬ ‫املنزل إلرشاف دقيق من قبلهام غالب ًا بغية إنجاز فروضه املدرســية‪ .‬وقد يستخدمان ِّ‬

‫خصوصيني متى توافرت هلام القدرة عىل حتمل النفقات(((‪.‬‬

‫فنتائج االمتحانات والتفوق العلمي يف الثقافة الكورية اجلنوبية مكانة عالية ال تضاهيها‬

‫مكانــة يف أي ثقافة أخرى‪ .‬وتؤخــذ أوقات االمتحانات عىل حممل اجلــدّ يف كوريا اجلنوبية‪،‬‬

‫وخييم الصمــت يف أنحاء البالد أيام االمتحانات العامة‪ ،‬لدرجــة أهنا تغيِّ حياة اآلخرين من‬ ‫غري الطلبة‪ .‬عام ‪ ،2012‬جرى حتويل مسار حركة املرور بعيد ًا عن أماكن االمتحانات‪ ،‬وعدَّ لت‬ ‫رشكات الطريان مواعيد رحالهتا للحدِّ من الضجيج منع ًا لتشــتت أذهان الطلبة يف القاعات‬ ‫وحجزت سيارات الرشطة لوضعها حتت ترصف الطلبة الذين حيتمل تأخرهم عن‬ ‫االمتحانية‪ُ .‬‬ ‫مواعيد امتحاناهتم! وتفتح الرشكات أبواهبا يف ســاعة متأخرة بام يناسب اآلباء الذين سهروا‬ ‫حتى وقت متأخــر عىل تدريس أبنائهم(((‪ .‬تبدو هذه إجراءات متطرفة ملن يعيش خارج كوريا‬ ‫اجلنوبية‪ ،‬لكنها تتناسب مع كثافة النظام التعليمي املعمول به حالي ًا(((‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://www.‬‬ ‫‪bbc.co.uk/news/uk-21354932‬‬ ‫‪(3) South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31, 2013.‬‬ ‫‪See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-differences/‬‬ ‫‪(4) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬ ‫‪And see: What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://‬‬ ‫‪www.bbc.co.uk/news/uk-21354932‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪82‬‬

‫وتتدخل االختبــارات يف طبيعة املنهاج‪ ،‬إذ ُيوضع املنهاج وفقــ ًا ملوضوعات االختبار‪،‬‬

‫وتطغى عىل املنهاج الــدرايس مواد اللغات والرياضيات والعلــوم‪ .‬وباتت اللغة اإلنجليزية‬

‫عنــر ًا مه ًام من عنارص احلــراك االجتامعي‪ .‬وتعكس النتائج املذهلة التــي حققها هذا البلد‬ ‫يف اختبار بيزا تداخ ً‬ ‫ال قوي ًا غالب ًا بني أســئلة االمتحانات واملنهاج املدريس املصمم اســتجاب ًة‬ ‫ملتطلباهتا‪ ،‬إىل جانــب العمل اجلاد للتالميذ واجتهادهم والدعم مــع الضغط القوي من قبل‬

‫األهل لتحقيق النجاح(((‪.‬‬

‫نظام االمتحانات‪ :‬أصبح النظام موجه ًا نحو االمتحانات بصورة كبرية‪ .‬وقد جرى إلغاء‬

‫امتحانات دخول املرحلة املتوسطة عام ‪ ،1969‬ولكن بقيت امتحانات دخول املدارس الثانوية‬ ‫والكليات(((‪.‬‬

‫ينتقل الطلبة من املدرسة االبتدائية إىل املدرسة اإلعدادية عرب نظام القرعة‪ ،‬وبعد املدرسة‬

‫اإلعدادية جيري قبول الطلبة يف املدرســة الثانوية عرب جمموعــة متنوعة من الطرق‪ .‬فالدخول‬

‫إىل املدرســة الثانوية‪ ،‬بنا ًء عىل منطقة املدرســة‪ ،‬يعتمد إما عىل نظام القرعة أو عىل جمموعة من‬ ‫االختبارات التي جترهيا املدرســة‪ ،‬وعىل ســجالت أداء الطالب‪ .‬ويعتمد التخرج يف املدرسة‬

‫الثانوية عىل استكامل الطلبة بنجاح العدد املطلوب من الساعات املعتمدة املدرجة للمقررات‪،‬‬ ‫وبعد التخرج حيصل الطلبة عىل شــهادة الثانوية العامة‪ ،‬أو عىل شهادة الثانوية املهنية يف حالة‬ ‫املدارس الثانوية املهنية‪.‬‬

‫ويعتمــد القبول يف اجلامعة عىل أداء الطالب يف اختبار االســتعداد للدراســة اجلامعية‬

‫(‪ ،)CSAT‬الذي يبدأ الطلبة بالدراسة له قبل موعده املحدد بسنوات‪ .‬ويف يوم هذا االختبار من‬

‫كل عام‪ ،‬تعيد احلكومة جدولة ســاعات العمل؛ كي ال يتعرض الطلبة ألي ازدحام يف حركة‬ ‫املرور‪ ،‬وهم يف طريقهم إىل االختبار‪ ،‬وتراقب الرشطة الضوضاء يف الشــوارع‪ ،‬وجيري إيقاف‬

‫التدريبات العسكرية‪.‬‬

‫‪(1) What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://www.‬‬ ‫‪bbc.co.uk/news/uk-21354932‬‬ ‫‪(2) South Korea Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪83‬‬

‫ولــكل جامعة من اجلامعــات الكورية معايريهــا اخلاصة للقبول ومعدهلــا االنتقائي‬

‫اخلاص هبا(((‪.‬‬

‫عملية التقويم‪ :‬جيري تقويم املدارس ســنوي ًا من قبل جمموعــات الرقابة اخلارجية التي‬

‫تعينهــا مكاتب الرتبية يف األقاليم‪ ،‬وهي تســتكمل عمليات تفتيش املــدارس بنا ًء عىل خطة‬ ‫التقويم التابعة لوزارة الرتبية‪ ،‬التي حتدد االجتاهات واملعايري العامة‪.‬‬

‫وتقــوم عمليات تقويم املدارس باســتعراض ممارســات التدريــس والتعلم‪ ،‬واملنهج‬

‫الدرايس‪ ،‬واحتياجات الطلبة‪ .‬وقد قامت وزارة الرتبية يف اآلونة األخرية باختاذ قرار «مكافآت‬ ‫األداء املــدريس» الذي جيري عربه منح املكافآت للمدارس التي تقدّ م أفضل أداء‪ .‬وال تتصف‬

‫عمليات تقويم املدارس بطابع عقايب؛ وجيري رفد املدارس املتعثرة بنصيحة إدارية حول طريق‬

‫التحسني‪ ،‬كام جيري اإلبالغ عن نتائج التقويامت املدرسية علن ًا‪.‬‬

‫أ ّمــا املعلمون فيجري تقويمهم من قبل مديري املدارس عــى الرغم من أن املديرين ال‬

‫يتمتعون بالســلطة املبارشة التي ختول هلم مكافأة املعلمني أو معاقبتهم باعتامد التقويامت التي‬

‫يضعوهنــا‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فهناك حوافز عىل األداء اجليد‪ .‬ومن أهم احلوافز أو املكافآت منح لقب‬ ‫خيول للمعلمني املخرضمني والنشــيطني احلصول‬ ‫«املعلــم األول» ‪ ،Master Teacher‬الــذي ّ‬ ‫عىل راتب شــهري صغري إضافة إىل رواتبهم العادية‪ .‬وتشــمل احلوافز اإلضافية العالوات‪،‬‬ ‫واحلصول عىل فرص الدراسة يف اخلارج(((‪.‬‬

‫وفيام خيص تقويم الطلبة تتمتع كوريا اجلنوبية بنظام لعمليات التقويم التشخيصية ُيسمى‬

‫التقويم الوطني لألداء الرتبــوي (‪ .)NAEA‬وكل عام ُترى اختبارات أداء يف اثنتني من املواد‬ ‫الدراســية جلميع الطلبة يف ٍّ‬ ‫كل من الصف الســادس والتاســع والعارش‪ .‬وجيري القيام هبذه‬ ‫االختبارات لغرض معلومايت بحت‪ ،‬وجيري إبالغ الطلبة هبا عىل نحو فردي‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪84‬‬

‫ويقوم املعلمون يف مجيع املستويات أيض ًا بتقويم طالهبم عىل نحو منتظم‪ ،‬وحيصل الطلبة‬

‫عىل «سجالت الطالب املدرسية» أو «سجالت النشاط الطالبية» التي تقدم معلومات مفصلة‬ ‫عن أدائهم األكاديمي‪ .‬وتتضمن هذه السجالت معلومات عن األداء املدريس بحسب املادة‪،‬‬ ‫واحلضور‪ ،‬واملشاركة الصفية‪ ،‬واملشاركة اخلدمية واألنشطة الالصفية‪ ،‬واإلنجازات اخلاصة‪،‬‬

‫والســلوك والتطور األخالقي‪ ،‬والتطور اجلسدي‪ ،‬وتفاصيل عن اجلوائز‪ ،‬عرب وصف رسدي‬ ‫ألداء الطالب‪ .‬وتســتخدم هذه السجالت بصورة متزايدة بمنزلة مقياس ألداء الطلبة لقبوهلم‬

‫يف كال املستويني الثانوي واجلامعي‪ ،‬من أجل التخفيف من ضغط الفحص الذي يشعر به كثري‬ ‫من الطلبة يف كوريا اجلنوبية‪.‬‬

‫يسمى «مناطق التوزيع املتكافئ» يف املدرسة الثانوية‪ ،‬وذلك‬ ‫جيري قبول الطلبة بحسب ما ّ‬

‫بنا ًء عىل نظام القرعة‪ ،‬ولذلك ال يتعرض الطلبة المتحان فيه خماطرة كبرية حتى هناية املدرســة‬ ‫الثانوية‪ .‬يف حني يتعني عىل الطلبة يف أجزاء أخرى من كوريا اجلنوبية التقدم المتحانات القبول‬ ‫التي تديرها املدارس بوصفها جــزء ًا من عملية القبول يف بعض املدارس الثانوية‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬

‫جيري تقويمهم أيض ًا بنا ًء عىل أدائهم يف املدرســة الثانوية‪ ،‬ومن ثم تكون أخطار االختبار أقل‬

‫مما كانت عليه احلال يف السابق(((‪.‬‬

‫تبقى نتائج اختبار االســتعداد للدراســة اجلامعية ‪ CSAT‬هي األساس يف حتديد اجلامعة‬ ‫التي ســرتادها الطالب‪ .‬ونظر ًا لطبيعة االمتحان عالية األخطار وأمهية دخول جامعة معتربة‬

‫لضامن مهنة جيدة مستقبالً‪ ،‬ينفق معظم اآلباء أمواالً طائلة عىل الدروس اخلصوصية واملدارس‬ ‫التي ت ُِعدّ الطالب الختبارات معينة هبدف مساعدة أبنائهم عىل التحضري لالمتحان(((‪.‬‬ ‫فبعــد املرحلة الثانوية‪ ،‬جيب عىل الطلبة الذين يريــدون متابعة تعليمهم اجلامعي التقدم‬ ‫إىل اختبار االســتعداد للدراســة اجلامعية‪ ،‬الذي له تأثري كبري فعلي ًا يف آفــاق تعليمهم العايل‪.‬‬

‫وللنجاح يف هذا االختبار يقوم معظم الطلبة الكوريني اجلنوبيني باملشاركة يف شكل من أشكال‬ ‫الدراسة املوجهة خارج املدرسة‪ ،‬ترتاوح بني الدروس يف املعاهد اخلاصة الربحية (‪،)hagwons‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪85‬‬

‫أو املدارس املتخصصــة بتقديم برامج مكثفة لتدريب الطلبة عــى اجتياز امتحانات القبول‪،‬‬ ‫أو جلســات الدروس اخلصوصيــة‪ .‬هناك ثقافة ســائدة يف كوريا اجلنوبيــة تعرف «بجحيم‬ ‫االمتحانات»‪ ،‬وغالب ًا ما يشعر الطلبة بقدر ال يصدق من الضغط اهلائل حول أدائهم يف اختبار‬

‫(‪.((()CSAT‬‬

‫هــذا إضافة إىل الرتكيز واالهتامم الواضح يف تعلم اللغة اإلنجليزية يف كوريا اجلنوبية‪ ،‬إذ‬ ‫يبدي اآلباء استعداد ًا خاص ًا لالستثامر يف صفوف اللغة اإلنجليزية ودروسها اخلصوصية(((‪.‬‬ ‫املهوســن بالتعليم الذين يرغبون يف حتدث اللغة‬ ‫ومن الظواهر الفريدة لدى الكوريني ّ‬ ‫اإلنجليزية بطالقة ظاهر ٌة تُســمى «عائلة اإلوز»‪ :‬وهي عائلة هتاجر سعي ًا وراء التعليم باللغة‬

‫اإلنجليزية‪ ،‬فيــا يبقى األب يف الوطن غالب ًا لتوفري الدعم املادي‪ .‬وتشــر البيانات احلكومية‬ ‫إىل َّ‬ ‫أن قرابــة ‪ 200‬ألف عائلة كورية أرســلت أوالدها يف املرحلة ما قبــل اجلامعية إىل خارج‬ ‫البالد للدراســة باللغة اإلنجليزية‪ ،‬وتُعدّ نيوزيلندا وأســراليا وكندا من الوجهات الشــائعة‬

‫لــدى الكوريني‪ ،‬لكن املدارس العامــة يف الواليات املتحدة‪ ،‬والســيام يف جنوب كاليفورنيا‬

‫تبقــى الوجهة األكثر تفضي ً‬ ‫ال لدى الكوريني‪ .‬إذ إهنم هبــذه الطريقة يضمنون ألبنائهم حتدث‬ ‫اإلنجليزية بطالقة‪ ،‬وهي ميزة رئيسة للتمكن من دخول املنافسة يف السوق الكورية‪ ،‬إىل جانب‬

‫جتنيبهم نظام التعليم الكوري املعروف برتكيزه عىل التنافس واالمتحانات(((‪.‬‬

‫حتديات التعليم يف كوريا اجلنوبية‪:‬‬

‫ إىل جانب ميزات التعليم الكثــرة يف كوريا اجلنوبية إال أننا نجد عدد ًا من املآخذ‪ ،‬منها‪ :‬يعزو‬‫بعض اآلباء يف كوريا اجلنوبية امتناعهم عن إنجاب أكثر من طفلني إىل تكاليف التعليم الباهظة‬ ‫«جــد ًا»؛ إذ تُعدّ تكلفة التعليم اخلاص مرتفعة للغاية بغض النظــر عن عمر التلميذ‪ ،‬وتزداد‬ ‫التكاليف مع تقدم التلميذ يف الســ ّن‪ ،‬وملا كان االلتحــاق بجامعة معتربة أولوية وطنية رفيعة‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/south-korea-overview/south-korea-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬ ‫‪(3) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬

‫‪86‬‬

‫تعلومهم‬

‫املســتوى‪ ،‬يضع كثري من اآلباء تعليم أبنائهم عىل قمة ســلم أولوياهتم ‪ -‬لذا‪ ،‬فإهنم يعجزون‬ ‫عن تأمني هذا النوع من التعليم ألكثر من طفلني‪ .‬وقد أشاد الرئيس أوباما علن ًا بنظام التعليم‬

‫يكرسون ساعات طويلة يومي ًا للدراسة‪ ،‬من دون أن يدرك‬ ‫يف كوريا اجلنوبية وبأطفاهلا الذين ِّ‬ ‫متام ًا تداعيات ذلك‪ .‬ال يتوافر ألطفال كوريا اجلنوبية وقت ٍ‬ ‫كاف للنمو الشخيص أو اإلبداعي‪،‬‬

‫إذ يدرس بعضهم مدة ‪ 16-12‬ســاعة يومي ًا‪ .‬ويميض كثري منهم وقت ًا يف «الدراسة الذاتية» بعد‬

‫انتهاء الدوام املدريس اإللزامي(((‪.‬‬

‫ عىل الرغم من تشــديد إصالحات عام ‪ 1998‬عىل تنمية الشخصية الفردية واإلبداع‪ ،‬إال أن‬‫الطلبة الكوريني يواجهون ضغط ًا هائ ً‬ ‫ال وساعات دراسة طويلة سعي ًا إلحراز نتائج ممتازة يف‬ ‫تعززها(((‪.‬‬ ‫االمتحانات تو ِّفر هلم فرص النجاح املهني يف املستقبل أو ِّ‬

‫خرجيي املدارس الثانوية عىل مقاعد يف‬ ‫ حيصــل عرشة آالف طالب فقط من بني ‪ 550‬ألف ًا من ّ‬‫أفضل ثالث جامعات يف كوريا سنوي ًا‪ُ .‬يعدّ هذا الشح يف اجلامعات املميزة أحد أبرز العوامل‬ ‫التي تســهم يف انرصاف عرشات اآلالف من الطلبة الكوريني ســنوي ًا للدراسة يف اخلارج‪،‬‬

‫والســيام يف الواليات املتحدة‪ ،‬إذ بلغ عدد الطلبــة الكوريني اجلنوبيني يف الواليات املتحدة‬ ‫وحدها للعام الدرايس ‪2012/11‬م‪ 72295 :‬طالب ًا وطالبة(((‪.‬‬ ‫ صحيح أن كوريا بكثافة امتحاناهتا إال أن هذه االمتحانات نفسها تفتقر إىل عوامل اإلبداع؛‬‫ألهنا متيل لالعتامد عىل احلفظ عوض ًا عن التفاعل اإلجيايب مع األسئلة‪.‬‬ ‫ وإن املــدارس يف كوريــا اجلنوبية تعرف بالرصامة واالنضباط الشــديدين؛ نظر ًا لشــيوع‬‫البريوقراطية والضغوط الناشــئة عن رغبتها يف رفع درجات الطلبة يف اختبار االســتعداد‬

‫للدراســة اجلامعية (‪ )CSAT‬إىل احلد األقىص‪ .‬ويعجز بعض الطلبة عن حتمل الضغط الناتج‬

‫عن اخلوف من الرســوب أو احلصول عىل درجة أدنى من احلد املطلوب‪ ،‬حتى إن االنتحار‬ ‫‪(1) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬ ‫‪(2) An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews,‬‬ ‫‪and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewen‬‬‫‪r/13june/feature.htm‬‬ ‫‪(3) IIE Open Doors and See: An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Educa‬‬‫‪tion News & Reviews, and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://‬‬ ‫‪www.wes.org/ewenr/13june/feature.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كوريا الجنوبية‬

‫‪87‬‬

‫ظاهرة مألوفة يف كوريا اجلنوبية‪ .‬إذ يعاين هــذا البلد معدالت انتحار مرتفعة جدّ ًا تصل إىل‬ ‫‪ 40‬حالة انتحار يومي ًا(((‪.‬‬ ‫ من هنا نجد أن اختبارات بيزا ال تبيِّ ســوى وجه واحد للقصة‪ ،‬فاملدارس الكورية اجلنوبية‬‫قد تس ِّبب إهناك ًا شديد ًا للطفل‪ .‬تشري مسوح إحصائية كثرية إىل نفور األطفال من املدرسة‪-‬‬ ‫إذ خيضعون لضغوط غالب ًا‪ ،‬وال يشعرون بالسعادة أو ينتاهبم امللل(((‪.‬‬ ‫اخلرجيني يفوق عدد فرص العمل املتوافرة هلم‪َّ ،‬‬ ‫فإن نســب البطالة يف كوريا‬ ‫ وملا كان عــدد ّ‬‫يفضل كثريون البطالة عىل العمل يف وظائف ال تناسب مهاراهتم(((‪.‬‬ ‫اجلنوبية مرتفعة‪ ،‬حيث ِّ‬

‫ختام ًا‪ ،‬جيدر بنا أن نذكر أنه ما زال شــعب كوريا اجلنوبية يشعر بحاجة ملحة إىل حتسني نظامه‬ ‫التعليمي‪ ،‬بينام تنظر بقية شعوب العامل إليه بعني احلسد(((‪.‬‬

‫‪(1) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬ ‫‪(2) What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://www.‬‬ ‫‪bbc.co.uk/news/uk-21354932‬‬ ‫‪(3) The Pressures of the South Korean Education System. See: http://beyondhallyu.com/culture/the-pres‬‬‫‪sures-of-the-south-korean-education-system/‬‬ ‫‪(4) South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31, 2013.‬‬ ‫‪See: http://www.edudemic.com/2013/05/south-korea-vs-u-s-education-new-report-examines-key-differences/‬‬

‫(‪)3‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف هونغ كونغ‬

‫• الدولة‪ :‬هونغ كونغ‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 7,082,316 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪ :‬غري متاح‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪. 101 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪1,104 :‬‬

‫كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪. 184 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة آسيا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬الكانتونية‪.‬‬

‫(‪)3‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف هونغ كونغ‬ ‫كانت هونغ كونغ مســتعمرة بريطانية حتى عام ‪ ،1997‬قبل أن تعود حتت إرشاف التنني‬ ‫الصيني‪ ،‬ويبلغ عدد ســكاهنا نحو ‪ 7.08‬مليون نسمة‪ ،‬يتحدثون اللغتني الصينية واإلنجليزية‪،‬‬ ‫وقد اشتهرت هونغ كونغ يف ميدان التعليم بالنتائج التي حيققها طالهبا يف االختبارات الدولية‪،‬‬ ‫حيث ظهرت هونغ كونغ بوصفها قائد ًا عاملي ًا يف التعليم يف التقويامت الدولية منذ بضع سنوات‬ ‫فقط‪ ،‬وكان إنجازها أكثر من رائع‪ ،‬عىل أساس أن هونغ كونغ أعادت بناء نظامها التعليمي عىل‬ ‫نحو جوهري ابتدا ًء من عام ‪ ،1997‬وهي السنة التي ُر َّدت فيها هونغ كونغ إىل الصني بعد قرن‬ ‫ونصف من احلكم الربيطاين‪ .‬وقد تفوقت هونغ كونغ عىل كل األمم تقريب ًا يف اختبارات «بيزا»‬ ‫(‪ ((()PISA‬العامليــة التي أجرهتا منظمة التعاون االقتصــادي والتنمية (‪ ((()OECD‬عام ‪2009‬م‪،‬‬ ‫مسبوق ًة فقط بجارتيها شــنغهاي وكوريا وفنلندا املتفوقة عىل الدوام(((‪ .‬حيث َّ‬ ‫حل طلبة هونغ‬ ‫كونــغ يف املرتبة الرابعة عاملي ًا يف القراءة بمعدل نقــاط يبلغ ‪ 533‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا يف املرتبة الثالثة‬ ‫عىل مستوى العامل يف مادة العلوم بمعدل نقاط يبلغ ‪ 549‬نقطة‪ ،‬وح ّلوا ثالث ًا أيض ًا يف الرياضيات‬ ‫بـ ‪ 555‬نقطة‪ ،‬وذلك يف الدورة الرابعة من اختبارات بيزا التي أجريت عام ‪2009‬م(((‪.‬‬ ‫وح َّلت هونغ كونغ يف اختبارات «بيزا» عام ‪ 2012‬ثاني ًا يف مادة العلوم بـ ‪ 555‬نقطة‪ ،‬وثالث ًا‬ ‫يف مادة الرياضيات بـــمعدل نقاط يبلغ ‪ 561‬نقطة‪ ،‬وحلت ثاني ًا يف القراءة بـ ‪ 545‬نقطة(((‪ .‬ومن‬ ‫ذلــك نجد أن هونغ كونغ قد تقدمــت يف املرتبة والنقاط يف مادة العلوم عىل مســتوى العامل‪،‬‬ ‫وتقدمــت يف النقاط يف مادة الرياضيات مع البقاء يف املرتبة الثالثة نفســها‪ ،‬وتقدمت يف املرتبة‬ ‫والنقاط يف القراءة‪ ،‬فحلت ثاني ًا بعد أن كانت رابع ًا عىل مستوى العامل‪.‬‬ ‫‪(1) The Programme for International Student Assessment (PISA). See: http://www.oecd.org/pisa/‬‬ ‫‪(2) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪(3) Hong Kong Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 152 - 135 - 56). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(5) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 47 - 177). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬

‫تعلومهم‬

92

‫وفق ًا لبيانات‬- ‫م‬2012 ‫وقد صنَّفت بريسون للخدمات التعليمية يف تقريرها عن التعليم عام‬

‫ النظا َم التعليمي يف هونغ كونغ يف املرتبة الثالثة بوصفه أفضل‬-‫وحدة اإلكونوميست للمعلومات‬ .(((‫نظام تعليمي يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي بعد فنلندا وكوريا اجلنوبية‬

‫)((( االختبارات الدولية‬TIMSS 2011( ‫وحقق طلبة هونغ كونــغ يف اختبارات تيمــس‬

‫لتقويــم االجتاهات العاملية يف دراســة الرياضيات والعلوم لطلبة الصــف الرابع والثامن من‬ َّ ‫ حيث‬،‫ والســيام يف اختبارات الرياضيات‬،‫التعليم األســايس مراكز متقدمة‬ ‫حل طلبة هونغ‬ ‫ جاء طلبتها من‬،‫ نقطة‬602 ‫كونغ من الصف الرابع يف مادة الرياضيات املركــز الثالث عاملي ًا بـ‬ .(((‫ نقطة‬586 ‫الصف الثامن يف مادة الرياضيات أيض ًا يف املرتبة الرابعة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬

‫ويف مادة العلوم جاء طلبة هونغ كونغ من الصف الرابع يف املركز التاســع عاملي ًا بمعدل‬ ‫ وحقق طلبة هونغ كونغ من الصف الثامــن يف مادة العلوم أيض ًا املركز‬،‫ نقطة‬535 ‫نقاط بلــغ‬ .(((‫ نقطة‬535 ‫الثامن عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬ Progress in International Reading )Pilrs 2011( (((‫وجاء طلبة هونغ كونغ يف اختبار بريلز‬

‫ يف املرتبة األوىل‬،‫ لقيــاس مدى تقدم طلبة الصف الرابع يف القراءة بلغتهم األم‬Literacy Study .(((‫ نقطة‬571 ‫عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬ ‫وجاءت هونغ كونغ يف املرتبة الســابعة عاملي ًا يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب‬ ‫ إلدارة‬INSEAD ‫ وكلية إنسياد‬.Cornell Univ ‫تقرير اإلبداع العاملي الصادر عن جامعة كورنيل‬

(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http:// thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking (2) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England (3) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (4) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf (5) About PIRLS 2011, See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/index.html (6) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher: TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill, MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/ P11_IR_FullBook.pdf

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪93‬‬

‫األعامل واملنظمة العاملية للملكية الفكرية «ويبو» (‪ ،)WIPO‬منظمة دولية تابعة لألمم املتحدة‪،‬‬

‫عام ‪.((( 2013‬‬

‫وح َّلت هونغ كونغ ســابع ًا عىل مستوى العامل من حيث القدرة التنافسية االقتصادية عىل‬

‫الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحسب تقرير التنافسية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي‬

‫عام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫تطمــح هونغ كونــغ إىل االرتقاء عالي ًا بالرتبية والتعليم‪ ،‬ســواء عىل مســتوى أهداف‬ ‫اجلهاز الرتبوي كله أو التطلعــات الفردية‪ .‬من الصعب دوم ًا التفريق بني العوامل التي ترجع‬ ‫إىل األصول الثقافية‪ ،‬وتلك التي مردها إىل التدخالت واملامرســات السياســية‪ ،‬فاملجموعتان‬

‫تتداخالن فيام بينهــا يف هونغ كونغ‪ .‬لكن ما يثري االهتامم أن نرى كيف اســتقت هونغ كونغ‬ ‫من التجارب الرتبوية يف دول العامل رشق ًا وغرب ًا لتصميم نظام تعليم يرقى إىل مســتوى النظم‬

‫العامليــة‪ .‬ويمكن أن تلمس ذلــك يف احلياة اليومية أيض ًا‪ ،‬حيث يكرمــون الضيف‪ ،‬كام يفعل‬ ‫الصينيون بيد أهنم يصطفون لركوب احلافلة متام ًا مثل الربيطانيني(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫متاشــي ًا مع أهداف التعليم واألهداف العامة للمناهج الدراســية يف هونغ كونغ‪ ،‬حدد‬ ‫مركــز تطوير املناهج الدراســية (‪ )CDC‬أهداف ًا للتعليم ينبغي عىل الطلبــة يف هونغ كونغ أن‬

‫يكونوا قادرين عىل حتقيقها يف غضون عرش سنوات‪ ،‬هي‪:‬‬

‫‪ - 1‬إدراك أدوارهم ومسؤولياهتم بصفتهم أعضاء يف األرسة واملجتمع واألمة؛ مع إظهار‬ ‫االهتامم برفاهيتهم وعيشهم الكريم‪.‬‬

‫‪ - 2‬فهم هويتهم الوطنية وااللتزام باملسامهة يف بناء األمة واملجتمع‪.‬‬ ‫‪ - 3‬تطوير عادة القراءة بصورة مستقلة‪.‬‬

‫‪(1) The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx).‬‬ ‫‪See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2013.pdf‬‬ ‫‪(2) Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http://‬‬ ‫‪www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(3) Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012. See:‬‬ ‫‪http://oecdeducationtoday.blogspot.co.uk/2012/05/hong-kongs-success-in-and-pisa-one.html‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪94‬‬

‫‪ - 4‬االنخــراط يف النقاش بفاعلية وثقة باللغتــن اإلنجليزية والصينية (بام يف ذلك اللغة‬ ‫الصينية الرسمية)‪.‬‬

‫‪ - 5‬تطوير التفكري اإلبداعي وإتقان مهارات التعلم املســتقل (من قبيل التفكري النقدي‪،‬‬ ‫وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬وأساسيات احلساب‪ ،‬وإدارة الذات وتنميتها)‪.‬‬

‫‪ - 6‬امتالك طيف واســع وأســاس متني من املعرفة يف جماالت التعلم األساسية الثامنية‪،‬‬ ‫(وهي‪ :‬اللغة الصينية‪ ،‬واللغــة اإلنجليزية‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬والعلوم‪ ،‬والتكنولوجيا‪،‬‬ ‫والرتبية الشخصية واالجتامعية والعلوم اإلنسانية‪ ،‬والفنون‪ ،‬والرتبية البدنية) (((‪.‬‬

‫‪ - 7‬اتباع نمط حياة صحي وتطوير االهتامم باألنشطة البدنية واجلاملية وتقدير قيمتها(((‪.‬‬ ‫ُيعــدّ التعليم واحد ًا من أهم دعامات التطويــر يف هونغ كونغ؛ لذا عملت احلكومة عىل‬

‫إعداد برنامج عمل لتطوير التعليم يستمر حتى عام ‪.((( 2020‬‬

‫نظام التعليم يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫تغــرت بنية النظام يف هونغ كونــغ‪ ،‬بوصفه جزء ًا من إصالحــات التعليم‪ ،‬من النظام‬ ‫الربيطاين ‪ 5‬ســنوات ‪ +‬سنتان ‪ 3 +‬سنوات إىل نظام ‪ .4 + 3 + 3‬و ُأدخل منهاج جديد للمرحلة‬

‫الثانوية العليا عــام ‪ ،2009‬ووصلت اإلصالحات لذروهتا بإجياد اختبار جديد يبدأ التقدم إليه‬ ‫ابتدا ًء من عام ‪ .2012‬وقد انســجمت هذه التغيريات مع تغيريات يف نظام التعليم العايل‪ ،‬منها‬ ‫التأكيد عىل نحو أكرب عىل التعليم التجريبي‪ ،‬وتوسيع التبادل عرب البحار(((‪.‬‬ ‫إال أن النمــوذج الربيطاين يف التعليم قد ترك أثر ًا كبــر ًا يف نظام التعليم يف هونغ كونغ‪.‬‬ ‫فقد وجب عىل الطلبة يف ظــل نظام التعليم القديم التقدم المتحان شــهادة التعليم يف هونغ‬ ‫كونــغ (‪ )HKCEE‬يف هناية الصــف الثانوي اخلامــس (أي بعد ‪ 11‬ســنة يف مرحلتي التعليم‬ ‫االبتدائي والثانوي)‪ ،‬ومن ثم التقدم الختبار املســتوى املتقدم يف هونغ كونغ (‪ )HKALE‬بعد‬ ‫‪(1) Subjects under the 8 Key Learning Areas. See: http://www.edb.gov.hk/en/curriculum-development/cs-curric‬‬‫‪ulum-doc-report/8-key-area/ & http://www.edb.gov.hk/en/curriculum-development/kla/about-kla/index.html‬‬ ‫‪(2) Education Bureau, the Government of the Hong Kong special administrative region. Seven Learning Goals.‬‬ ‫‪See: http://www.edb.gov.hk/en/curriculum-development/7-learning-goals/about-7-learning-goals/index.html‬‬ ‫‪(3) Shanghai And Hong Kong: Two Distinct Examples Of Education In China. See: http://www.oecd.org/coun‬‬‫‪tries/hongkongchina/46581016.pdf (p 106).‬‬ ‫‪(4) Hong Kong Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪95‬‬

‫عامني آخرين من املرحلة الثانوية‪ .‬وقد عُدَّ اجتياز هذا االختبار األخري رشط ًا ملتابعة الدراســة‬

‫اجلامعية‪ ،‬وعليه كان شــكل نظامي التعليم القديم يف هونــغ كونغ (‪ .)2+5+6‬وقد طبق نظام‬ ‫املرحلة الثانوية العليا اجلديد (‪ ،)NSS‬الذي أنقص عدد ســنوات التعليم الثانوي من سبع إىل‬

‫ســت‪ ،‬للمرة األوىل عىل طلبة الصف الثانوي الرابع (الصف العارش) يف شــهر ســبتمرب عام‬ ‫‪ .2009‬ويف سبتمرب عام ‪ 2010‬رشع طلبة الدفعة األخرية من الصف الثانوي السادس يدخلون‬

‫يف دورة اختبار املســتوى املتقدم يف هونغ كونغ‪ ،‬ما نتج عنه وجود دفعتني من الطلبة يف الصف‬

‫نفسه عام ‪.2012‬‬

‫خرج نظام املرحلة الثانوية اجلديد عن النموذج اإلنجليزي ليغدو أكثر انسجام ًا مع نظم‬

‫التعليم يف الصني (وغريها من الدول اآلســيوية) والواليات املتحدة وأسرتاليا‪ .‬إذ إنه يف ظل‬

‫هذا النظام اجلديد مل يعد هناك ســوى اختبار عام واحد هو امتحــان التعليم الثانوي يف هناية‬ ‫الصف الســادس الثانوي‪ ،‬الذي ُيعدّ رشط ًا للتقدم بطلب للدراســة اجلامعية‪ ،‬فألغي من ثم‬ ‫اختبــار دخول املرحلة الثانوية العليا‪ .‬فيام أبقى النظام اجلديد عىل املرحلة االبتدائية بســنواهتا‬

‫الست متبوعة بثالث سنوات يف املرحلة الثانوية الدنيا وثالث أخرى يف املرحلة الثانوية العليا‬

‫(‪ .)3+3+6‬إىل جانــب ذلك‪ ،‬تغري هيكل الشــهادة اجلامعية األوىل يف مطلــع العام الدرايس‬ ‫‪ ،13/2012‬من برنامج بثالثة أعوام إىل آخر بأربعة أعوام‪ .‬وبذلك ألغيت الشهادات التي ترتكز‬ ‫إىل الدراسة ثالث سنوات بدء ًا من عام ‪.((( 2013‬‬ ‫وقــد بدأت هونغ كونغ إصــاح نظامها التعليمي منذ عــام ‪ ،2000‬حني أصدرت جلنة‬

‫التعليم قرارها النهائي بإعداد ودراســة إســراتيجيات إصالح التعليم؛ وذلك لتطوير نظام‬

‫التعليم القائم‪ .‬وقد جعلت اللجنــة باختيارها موضوع «التعلم من أجل احلياة» و«التعلم عرب‬ ‫التعلم هو مفتاح مستقبل اإلنسان‪ ،‬وهو أيض ًا بوابة هونغ كونغ إىل املستقبل‪ .‬واعتقدت‬ ‫احلياة»‪،‬‬ ‫َ‬

‫بشدة أن الطلبة هم النقاط املحورية لعملية إصالح التعليم بمجملها‪ .‬وركزت عىل أمهية التنمية‬ ‫الشاملة والتعلم مدى احلياة‪ .‬وقد ُأعلنت احلصيلة النهائية للمراجعة الشاملة لنظام التعليم من‬

‫قبل اللجنة يف الثامن والعرشين من أيلول عام ‪ 2000‬بالتوصيات اآلتية‪:‬‬

‫‪(1) Hong Kong Secondary Education. By Yuki Inoue, WES Asia-Pacific Group Leader, and Nick Clark, Editor,‬‬ ‫‪World Education News & Reviews. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/13jan/feature.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪96‬‬

‫‪ -1‬بناء جمتمع التعلم مدى احلياة‪.‬‬ ‫‪ -2‬ترقية اجلودة الشاملة للطلبة‪.‬‬ ‫‪ -3‬بناء نظام تعليمي متنوع‪.‬‬

‫‪ -4‬إجياد بيئة تعليمية ملهمة‪.‬‬

‫‪ -5‬اإلقرار بمدى أمهية الرتبية األخالقية‪.‬‬

‫‪ -6‬تطوير نظام تعليم عاملي غني بالتقاليد ومتنوع ثقافي ًا(((‪.‬‬ ‫وقد أصدرت مؤسســة تطوير املناهج الدراســية عام ‪ 2002‬وثيقة إصــاح مهمة جدّ ًا‬

‫عنواهنا‪« :‬التعلم من أجل التعلم» ويتضمن عنوان الوثيقة رسالتني أساسيتني‪:‬‬ ‫‪ -1‬تغيري الرتكيز من «التعليم» إىل «التعلم»‪.‬‬ ‫‪ -2‬التشديد عىل عملية التعلم بدالً من حفظ احلقائق عن ظهر قلب‪.‬‬

‫وقــد قوبلت هذه الوثيقة مــع نظريات التعلم احلديثة‪ ،‬حيث ال تزال املرجع األســاس‬ ‫ملجهود اإلصالح بأكمله(((‪.‬‬ ‫وتُعدّ اإلصالحات التي جعلت من املتعلم حمــور العملية الرتبوية التي يقوم عليها هذا‬ ‫النظام اجلديد بعيدة املدى‪ ،‬وتوازي التطورات املشاهبة يف أنظمة التعليم عالية األداء األخرى‪.‬‬ ‫إذ تط َّلبت توســعة كبــرة يف الفرص التعليميــة‪ ،‬إضافة إىل نقلة نوعية يف حمــور تركيزها من‬ ‫التعليم إىل التع ُّلم‪ ،‬ومن االعتامد عىل حفظ املعلومات إىل تنمية قدرات التعلم‪ ،‬ومن احلاجات‬ ‫املوســع األكثر مرونة إىل حتسني التوازن‬ ‫االقتصادية إىل احلاجات الفردية‪ .‬حيث يرمي املنهاج َّ‬ ‫بــن اجلوانب الفكرية واالجتامعيــة واألخالقية واملادية واجلاملية‪ ،‬مع التشــديد بصورة أكرب‬ ‫بكثري عىل املهارات املستعرضة بام فيها املهارات األساسية والكفايات املتعلقة باملهنة ومهارات‬ ‫التفكري ومهارات التواصل مع الناس فض ً‬ ‫ال عىل القيم واملبادئ‪ .‬وشملت اإلصالحات زيادة‬ ‫املرونة يف التمويل املتاح للمــدارس‪ .‬دفع ذلك كله باملدارس واملعلمني إىل اختاذ موقف مهني‬ ‫احرتايف وممارسة االستقالل املهني ضمن ثقافة تعاونية(((‪.‬‬

‫‪(1) Globalization and education the Quest for quality education in Hong Kong. Edited by: Joshua Ka-ho Mok‬‬ ‫‪and David Kin-keung Chan. Hong Kong University Press 2002. (p 11).‬‬ ‫‪(2) Shanghai And Hong Kong: Two Distinct Examples Of Education In China. See: http://www.oecd.org/coun‬‬‫‪tries/hongkongchina/46581016.pdf (p 102).‬‬ ‫‪(3) Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012. See:‬‬ ‫‪http://oecdeducationtoday.blogspot.co.uk/2012/05/hong-kongs-success-in-and-pisa-one.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪97‬‬

‫املراحل التعليمية يف هونغ كونغ‪:‬‬ ‫• مرحلة رياض األطفال‬ ‫تعمل معظم ريــاض األطفال نصف يــوم تعليمي يف الوقت الراهــن‪ .‬ويتجىل هدف‬

‫التعليم يف مدارس رياض األطفال يف رعاية األطفال لتحقيق التنمية الشاملة يف جماالت الرتبية‬ ‫األخالقية‪ ،‬والفكــر‪ ،‬واللياقة البدنية‪ ،‬واملهارات االجتامعية‪ ،‬وعلــم اجلامل لتطوير العادات‬

‫اجليدة هبدف إعدادهم ملواجهة احليــاة‪ ،‬وحتفيز اهتامم الطفل يف التعلم وغرس مواقف التعلم‬ ‫ٍ‬ ‫أساس للتعلم يف املستقبل(((‪.‬‬ ‫اإلجيايب يف نفوسهم من أجل وضع‬ ‫يديــر القطاع اخلاص مجيع رياض األطفال يف هونغ كونغ‪ ،‬ويمكن تصنيفها عىل أهنا غري‬ ‫ربحية ‪ ، NPM‬كام هي احلال مع رياض األطفال اخلاصة املستقلة ‪ PI‬نظر ًا للمؤسسات الراعية‬

‫هلا‪ ،‬التي يمكن أن تكون وكاالت طوعية أو مؤسسات قطاع خاص‪ .‬وجيري تسجيلها بموجب‬

‫قانون التعليم‪ .‬يزور مفتشــو مكتب الرتبية والتعليم رياض األطفال بانتظام؛ إلعطاء املشورة‬ ‫ملديري الرياض واملعلمني بالنسبة إىل املناهج الدراسية وتعليمها وبالنسبة إىل إدارة الرياض‪.‬‬

‫ختتلــف رياض األطفال كثري ًا يف نطــاق عملها وأعداد فصوهلا الدراســية‪ ،‬ويمكن أن‬

‫يــراوح العدد من اثنني إىل أكثر مــن عرشة‪ .‬مع ذلك يتمكن معظمها مــن إجياد بيئة تعليمية‬

‫حمفزة بإمكاهنا تلبية اهتاممات األطفال وجتارب حياهتم عرب إنشــاء مراكز نشاط خمتلفة‪ ،‬مثال‬ ‫ِّ‬ ‫ذلك‪ :‬ربام يكون هناك رك ٌن للقراءة‪ ،‬ورك ٌن للرياضيات‪ ،‬وركن طبيعة وحرف‪ ،‬وركن موسيقا‪،‬‬

‫جمهزة بوسائل تعليمية لتسهيل عملية التعلم الذايت(((‪.‬‬ ‫وركن منزل‪ ..‬ومجيعها َّ‬

‫تسجل رياض األطفال هذه لدى مكتب الرتبية والتعليم (‪ )EDB‬الذي يرشف عىل تسيري‬

‫ســجل زهاء ‪ 164800‬طالب يف ‪ 957‬روضة ومركز رعاية‬ ‫األمور فيها‪ .‬ويف سبتمرب عام ‪،2012‬‬ ‫ِّ‬ ‫الطفل‪ .‬وتقدم احلكومة مســاعدات مالية لرياض األطفال‪ ،‬وتشــمل املســاعدات احلكومية‬

‫احلاليــة لرياض األطفال‪ :‬ســداد اإلجيار والرضائــب لرياض األطفال غــر اهلادفة للربح‪،‬‬ ‫‪(1) Overview of Kindergarten Education in Hong Kong. See: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/preprima‬‬‫‪ry-kindergarten/overview/index.html‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪98‬‬

‫وختصيــص ٍ‬ ‫مبان للرياض يف املناطق الســكنية العامة‪ ،‬وإعفاء اآلبــاء ذوي احلاجة املادية من‬

‫الرسوم عرب «برنامج اإلعفاء من رسوم رياض األطفال ومراكز رعاية الطفل»‪ ،‬وتوفري برامج‬ ‫التدريب للمعلمني ومديري املدارس‪ .‬ويقدم برنامج قســائم التعليم ما قبل االبتدائي‪ ،‬الذي‬ ‫ُأطلق يف العام الدرايس ‪ ،2008-2007‬إعانات مبارشة لآلباء لتسديد الرسوم املدرسية ألطفاهلم‬ ‫يف املرحلة ما قبل االبتدائية‪ ،‬إضافة إىل الدعم املادي لرفع املســتوى املهني للمعلمني يف رياض‬ ‫األطفال(((‪.‬‬

‫وبغض النظر عن جنســيات مجيع أطفــال هونغ كونغ يســتطيعون التقدم للدخول يف‬

‫«برنامج ختفيض الرســوم يف مركز رعاية األطفال» طاملا أهنم حتت سن السادسة‪ ،‬وبإمكاهنم‬ ‫التعلم فيها(((‪.‬‬

‫• املرحلة االبتدائية‪:‬‬ ‫يدخل الطفل املرحلة االبتدائية مع بلوغه السادســة من العمر‪ ،‬ويســتمر فيها مدة ستة‬

‫أعوام‪ .‬جيــري الدوام وفق ثالثة نامذج‪ :‬الدوام الصباحي‪ ،‬والدوام املســائي‪ ،‬واليوم الكامل‪.‬‬ ‫وتتبنى معظم املــدارس النموذج الثالث‪ ،‬وذلك بتشــجيع من احلكومــة‪ .‬ويتوافر لألطفال‬ ‫املؤهلني لاللتحاق باملدرسة مجيع ًا مقاعد يف الصف األول يف املدارس العامة وتلك التي تتلقى‬ ‫َّ‬ ‫مساعدات حكومية‪ ...‬وقد شهد شهر سبتمرب عام ‪ 2012‬تسجيل ‪ 258530‬طف ً‬ ‫ال يف ‪ 455‬مدرسة‬ ‫ابتدائية يف القطاع العام‪ .‬ومنذ إصالح املنهاج عىل مســتوى التعليم األسايس يف العام الدرايس‬

‫‪ ،2002/2001‬جرى تعزيز التعلم والتعليم يف الفصول الدراسية‪ ،‬إذ بات الطالب يتمتع بطيف‬ ‫واسع من مناشــط التعلم‪ ،‬وأدخلت حتســينات كثرية عىل القيم واملواقف واملهارات العامة‪،‬‬ ‫وثمة ميل إىل تشجيع االستقالل يف التعلم‪ .‬تواظب املدارس عىل تبني املنهاج املركزي بام يلبي‬ ‫حاجات التالميذ‪ .‬وهلا أن تســتخدم خربات التالميذ ونقــاط قوهتم من أجل تعزيز مناهجها‬ ‫الدراســية بام يســاعدهم عىل تطوير قدراهتم عىل التعلم مدى احلياة‪ ،‬ويرعى التنمية املتكاملة‬

‫لكل فرد(((‪.‬‬

‫‪(1) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬ ‫‪(2) Overview of Kindergarten Education in Hong Kong. See: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/preprima‬‬‫‪ry-kindergarten/overview/index.html‬‬ ‫‪(3) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪99‬‬

‫وقــد هدفت احلكومة إىل رفع نوعية عملية التعليم االبتدائي عرب تنفيذ سياســة التعليم‬

‫االبتدائي ليوم كامل‪ ،‬إذ تسعى احلكومة إىل متكني مجيع طلبة املدارس االبتدائية من االستمتاع‬ ‫بتعليم يوم كامل باســتثناء عدد قليل منها‪ ،‬وقد حتولت بالفعل تقريب ًا مجيع املدارس االبتدائية‬ ‫واحلكومية إىل تعليم يوم كامــل‪ ،‬وتعمل احلكومة وفق هنج عميل ومرن للعمل مع هذا العدد‬ ‫القليل من املدارس ثنائية الدورات بشأن خطة التحول ليوم تعليم كامل(((‪.‬‬

‫يتعلم الطلبة يف املرحلة االبتدائية معظم الوقت باللغة الصينية بوصفها لغة أوىل للتعليم‪،‬‬

‫واللغــة اإلنجليزية مدجمة بوصفها لغة ثانيــة‪ .‬ويف بعض املــدارس االبتدائية اللغات األوىل‬ ‫والثانية معكوسة‪ .‬وقد أولت اإلصالحات يف املنهاج عامي ‪ 2001‬و‪ 2002‬اهتامم ًا خاص ًا لتوسيع‬

‫أســاليب التدريس‪ ،‬وأنشطته لتشــجيع التحصيل عند الطلبة ذوي حاجات التعلم الواسعة‪،‬‬ ‫ولتلك الغاية‪ ،‬فإن لدى الطلبة جتربة مع التعلم اجلامعي والتعلم العميل‪ ،‬إضافة إىل ممارســات‬ ‫تدريسية أكثر تقليدية‪ ،‬مثل‪ :‬إلقاء املحارضات(((‪.‬‬ ‫• املرحلة الثانوية‪:‬‬ ‫مــع إمتام املرحلة االبتدائيــة‪ُ ،‬يصص للطالب مقعد مدعوم ماليــ ًا من قبل احلكومة يف‬

‫الصف األول الثانوي «وهو الصف األول متوســط» ضمن نظام «ختصيص مقاعد املدارس‬

‫الثانوية»‪ .‬ففي ســبتمرب عام ‪ ،2012‬استقبلت ‪ 397‬مدرسة ثانوية يف القطاع العام قرابة ‪347850‬‬

‫طالب ًا عــى نحو عام‪ .‬وقد ط ِّبق اهليــكل األكاديمي اجلديد عىل طلبة الصــف الثانوي الرابع‬ ‫يف ســبتمرب عام ‪ .2009‬يقدِّ م منهاج املرحلة الثانوية العليا اجلديد برناجم ًا للدراســة من ثالث‬

‫ســنوات خيضع التالميذ يف ختامهــا المتحان عام –امتحان دبلوم التعليــم الثانوي يف هونغ‬

‫كونغ (‪ ،)HKDSE‬الذي ُاســتُبدل به اختبار شــهادة التعليم يف هونغ كونغ (‪ )HKCEE‬سابق ًا‬ ‫واختبار املستوى املتقدم يف هونغ كونغ (‪ .)HKALE‬ويتسنى للطلبة كلهم يف ظل النظام اجلديد‬

‫االلتحاق بمرحلة ثانوية مدهتا ست سنوات (ثالث يف املرحلة الثانوية الدنيا ومثلها يف املرحلة‬ ‫الثانوية العليا)‪ .‬يرمي هــذا املنهاج املرن واملتنوع واملتناســق إىل تلبية احلاجات واالهتاممات‬

‫‪(1) Programme Highlights on Primary Education. See: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/primary-second‬‬‫‪ary/primary/highlights/index.html‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪100‬‬

‫والقدرات املتنوعة للتالميذ يف هذه املرحلة إضافة إىل رعاية التطور املتكامل للطالب وقدراته‬

‫عىل التعلم مدى احلياة‪ .‬وقد خترجت الدفعة األوىل من الطلبة الذين خضعوا للنظام األكاديمي‬ ‫اجلديد صيف عام ‪.((( 2012‬‬

‫قســمة بحسب‬ ‫يكمل الطلبة أول ثالث ســنوات من املدرســة الثانوية يف جمموعات ُم َّ‬

‫العمر؛ ونحو الســن ‪ 15‬يمكنهم أن يقــرروا مغادرة التعليم النظــري إىل التعليم املهني‪ .‬وقد‬ ‫ضمن ِ‬ ‫ِ‬ ‫َت اإلصالحــات احلكومية احلالية التمويل لكل أنواع التعليــم الثانوي العايل‪ ،‬ما يعني‬

‫أن كل الطلبة يمكن أن ُيقدموا عىل دراســة ست سنوات من التعليم الثانوي بغض النظر عن‬ ‫األداء النظري(((‪.‬‬

‫تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫يوجــد يف هونغ كونغ عناية ورعاية خاصة لــذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬وقد انضمت‬

‫بعض مراكــز رعاية األطفال التي تأخــذ منحى رياض األطفال «لربنامــج متكامل» لتوفري‬ ‫التدريــب املكثف والرعايــة لألطفال املعوقني إىل حــدٍّ‬

‫سنوات(((‪.‬‬

‫ما الذين تــراوح أعامرهم بني ‪6-3‬‬

‫ويف ظل السياســة الســائدة حالي ًا‪ ،‬وبناء عىل عمليات التقويم والتوصيات املقدَّ مة من‬

‫املختصني‪/‬األطباء بموافقــة اآلباء‪ ،‬يوضع األطفال الذين يعانــون إعاقات حادة أو متعددة‬

‫يف مدارس خاصة هبــم يتوافر هلم فيها دعم إضايف مكثف‪ .‬أمــا األطفال اآلخرون من ذوي‬ ‫االحتياجــات الرتبوية اخلاصة (‪ )SEN‬فيدجمــون مع أقراهنم يف املــدارس العادية‪ .‬متيز العام‬ ‫الدرايس ‪ 2013/2012‬بوجود ســتني مدرســة لذوي االحتياجات اخلاصة تتلقــى دع ًام مالي ًا‬

‫حكومي ًا‪ ،‬منها مدرســة تعمل يف املشــايف (تدير صفوف ًا يف ‪ 18‬مشفى)‪ ،‬وتوفر أماكن لألطفال‬ ‫الذين يعانون قصور ًا يف البرص والســمع وإعاقات جســدية وصعوبات ســلوكية وإعاقات‬ ‫فكرية‪ .‬تتلقــى هذه املدارس الدعم املايل من احلكومة‪ ،‬وتــدار من قبل منظامت غري حكومية‬

‫‪(1) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) Overview of Kindergarten Education in Hong Kong. See: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/preprima‬‬‫‪ry-kindergarten/overview/index.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪101‬‬

‫تعمل يف هذا املجال‪ .‬يعمل بعضها مراكز لتوفري املوارد الالزمة لدعم املدارس العادية يف رعاية‬ ‫طالهبا من ذوي االحتياجات الرتبوية اخلاصة(((‪.‬‬

‫يقوم األطباء واملختصــون بتقدير طبيعة احتياجات كل طفــل وإعاقته‪ ،‬وجيري وضع‬

‫األطفال يف الربنامج املناســب بناء عىل توصيات اخلرباء وباالتفاق مع األهل‪ .‬تقدم احلكومة‬ ‫التمويــل للمدارس اخلاصة وبرامــج التعليم اخلاص ضمن املــدارس العامة؛ ويقدم مكتب‬

‫التعليم املوارد للمعلمني واإلداريني يف املدارس العامة؛ ملســاعدهتم عىل خدمة هؤالء الطلبة‪.‬‬ ‫ومنذ عام ‪ ،2008‬أصبح هناك برنامج مدته مخس ســنوات للتنميــة املهنية للمعلمني الراغبني‬ ‫يف تعليــم املزيد عن تعليــم الطلبة ذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬وتُعــدّ هونغ كونغ أنواع ًا عدة‬

‫من اإلعاقة من صعوبات التعليم إىل الصعوبات العاطفية أو الســلوكية أو اإلعاقة اجلســدية‬ ‫«احتياجات تعليمية خاصة»‪ .‬وتشري إحصائيات مكتب التعليم يف هونغ كونغ إىل أنه يف العام‬ ‫الــدرايس ‪ ،2011-2010‬كان يف هونغ كونغ ‪ 7.803‬من أصل ‪ 780.849‬طالب ًا يف النظام التعليمي‬

‫مصنفني بوصفهم «تعليم خاص» وهذه النسبة أقل من ‪.(((%1‬‬

‫التعليم والتقنية يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫مع االهتامم الكبري بالتعليم اهتمت هونغ كونغ بالتقنية والتعليم اإللكرتوين «املعلوماتية»‬

‫اهتامم ًا كبري ًا‪ ،‬وجعلتها مادة أساســية يف التعليم من ضمن املواد األساســية الثامنية املقررة عىل‬ ‫الطلبة يف هونغ كونغ‪ ،‬أطلقــت احلكومة ثالث ًا من «إســراتيجيات تكنولوجيا املعلومات يف‬

‫التعليــم» يف األعوام ‪ 1998‬و‪ 2004‬و‪ 2008‬عىل التوايل‪ .‬ركزت اإلســراتيجيتان األوىل والثانية‬

‫عىل تعزيز البنيــة التحتية لتكنولوجيا املعلومات ومتكني عمليتي التعلم والتعليم باســتخدام‬

‫تكنولوجيا املعلومات‪ ،‬فيام هتدف اإلســراتيجية الثالثة (‪ )IT‬التي جرى إطالقها عام ‪ 2008‬إىل‬ ‫تلبية االحتياجات املتغرية للمدارس واملعلمني والطلبة‪ ،‬وقدرهتم عىل اســتخدام تكنولوجيا‬

‫املعلومــات يف ضوء تطــور التعلــم والتعليم‪ .‬وهتدف هذه اإلســراتيجية اجلديدة املســاة‬

‫«تكنولوجيا مناســبة يف الوقت املناسب للمهمة املناسبة» إىل ختفيف العبء عن املعلمني بشأن‬

‫‪(1) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪102‬‬

‫دمج تكنولوجيا املعلومات يف أنشطتهم األساسية‪ ،‬بدء ًا من ختطيط الدرس حتى تقدير الطلبة‪،‬‬

‫مع االســتمرار يف صقل املهارات الرتبوية للمعلمني وجتهيزهم باملهارات الالزمة لتعزيز حمو‬ ‫األمية املعلوماتيــة للطلبة‪ ،‬وإجياد بيئة مواكبة لتكنولوجيا املعلومات عىل مســتوى املدارس‪،‬‬

‫وتزويد أولياء األمور باملهارات الالزمة لتوجيه أبنائهم الســتخدام تكنولوجيا املعلومات يف‬ ‫املنزل(((‪ .‬وأخذت احلكومة عىل عاتقها صياغة مبادرات جديدة حول تعزيز التعلم اإللكرتوين‬

‫يف املدارس‪ ،‬شــملت تطوير موارد التعلم اإللكرتوين هبدف تعزيز التعليم والتعلم‪ .‬وتتضمن‬ ‫تدابري تنفيذهــا تقديم منحة للمدارس مرة واحدة؛ بغية تزويدهــا بموارد التعلم اإللكرتوين‬

‫منذ العام الــدرايس ‪ ،2011/2010‬مع إطالق خطة رائــدة يف التعليم اإللكرتوين مدهتا ثالث‬

‫سنوات يف املدارس بدء ًا من عام ‪ ،2011‬واالرتقاء بمستوى الوعي حول شؤون احلامية وحقوق‬ ‫النرش املتعلقة باســتخدام املوارد واألجهــزة الرقمية‪ .‬إىل جانب ذلــك‪ ،‬قامت احلكومة عام‬

‫‪ 2012/2011‬بتطوير «بوابة خمترصة إىل موارد التعلم والتعليم» للمواد الدراســية كافة بدء ًا من‬ ‫املرحلة االبتدائية حتى املرحلة الثانوية العليا‪ .‬إمعان ًا يف تعزيز التعلم اإللكرتوين‪ ،‬أطلق مكتب‬

‫الرتبية والتعليم «برنامج تنمية أسواق الكتب املدرسية اإللكرتونية» (‪ )EMADS‬يف يونيو عام‬

‫‪ 2012‬هبدف تسهيل مشــاركة العاملني املحتملني والطموحني يف جمال تطوير الكتب املدرسية‬

‫اإللكرتونية‪ ،‬وتشــجيعهم عىل تطوير طيف واســع من الكتب املدرســية اإللكرتونية متاشــي ًا‬ ‫مع املناهج املحليــة‪ ،‬فض ً‬ ‫ال عن حماولة إجياد آلية للتأكد من جــودة االختبارات امليدانية للكتب‬

‫اإللكرتونيــة وضامهنا يف املدارس الرشيكة انطالق ًا من رؤية رامية إىل اســتكامل «الئحة بالكتب‬

‫املدرســية اإللكرتونية املوىص هبا» تدرجيي ًا‪ .‬ومن املتوقع طرح الكتب املدرسية اإللكرتونية التي‬

‫وضعت يف إطار الربنامج املذكور يف األسواق ليتم استخدامها يف العام الدرايس ‪.((( 2015/2014‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫يقدم جملس التدريب املهني النصح للحكومة حــول التدابري التي ينبغي اختاذها لضامن‬

‫نظام شامل للتدريب والرتبية املهنية يتناسب مع متطلبات التنمية وسوق اليد العاملة يف هونغ‬ ‫‪(1) See: Programme Highlights on Primary Education.: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/primary-second‬‬‫‪ary/primary/highlights/index.html‬‬ ‫‪(2) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪103‬‬

‫كونغ‪ .‬تتوافر خدمات التدريب والرتبية املهنية يف عدد من املعاهد واجلامعات يف هونغ كونغ‪،‬‬

‫تشمل جماالت عدة من أبرزها‪ :‬تصميم املالبس‪ ،‬والسياحة‪ ،‬وفن الطهو الصيني‪ ،‬واإلبحار(((‪.‬‬

‫املدارس يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫تصنف املــدارس املحلية يف هونغ كونغ إىل ثالثة أنواع رئيســة‪ :‬املــدارس العامة التي‬ ‫تــدار من قبل احلكومة؛ واملدارس التي تتلقى دعــ ًا مالي ًا كام ً‬ ‫ال من احلكومة‪ ،‬بيد أهنا تدار من‬

‫قبل هيئات تطوعية؛ واملدارس اخلاصة التي يتلقى بعضها مســاعدات مالية حكومية‪ .‬يعتمد‬ ‫املنهاج املوىص به من قبل احلكومة‪ ،‬ويقدمان التعليم جمان ًا يف املرحلتني‬ ‫النمطان األول والثاين‬ ‫َ‬ ‫االبتدائية والثانوية(((‪.‬‬

‫وتُعدّ املدارس هي املســؤولة عن وضع خطط الــدروس يوم ًا بيوم‪ ،‬واحلرص عىل هذه‬

‫القواعد العامة‪ ،‬وحتقيق األهداف املرجوة(((‪.‬‬

‫يوفر إصالح التعليم يف هونــغ كونغ برناجم ًا للمدارس‪ ،‬بحيث يدعمها باملوارد‪ ،‬ويعدّ ل‬

‫االمتحــان العام إضافة إىل امتحان قبــول اجلامعة‪ .‬لكنه يدع أمــر عملية اإلصالح إلدارات‬ ‫املدارس‪ .‬ربــا جيد املعلمون األمر صعبــ ًا للغاية؛ إذ إن تغري املنهاج املــدريس واالختبارات‬ ‫جعل ســر طريقهم املألوف معقد ًا‪ .‬غري أن اإلصالح دفع باملعلمني واملدارس الختاذ مواقف‬ ‫احرتافية‪ ،‬والتدرب عىل اســتقاللية اختــاذ مواقف املهنية‪ ،‬والتكيف مع املتغريات لتتناســب‬

‫بصورة أمثل مع الطلبة(((‪.‬‬

‫حيدد مكتب التعليم سياســات اإلدارة احلكومية واملدارس التي تتم مســاعدهتا يف كل‬

‫سنة دراسية‪ .‬وهذا الدليل شــامل ومفصل‪ ،‬وهو يغطي موضوعات ترتاوح من الكيفية التي‬

‫ينبغــي هبا تدريس املقرر الدرايس إىل مواد اإلســعافات األولية لعيادة املدرســة‪ ،‬حتى كيفية‬ ‫التعامل مع دخل املدرســة وتشغيل حساباهتا املرصفية‪ .‬ويتوىل مديرو املدارس مسؤولية اتباع‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, http://www.gov.hk/‬‬ ‫‪en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬ ‫‪(4) Shanghai And Hong Kong: Two Distinct Examples Of Education In China. See: http://www.oecd.org/coun‬‬‫‪tries/hongkongchina/46581016.pdf (p 105).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪104‬‬

‫هــذه التوجيهات وتنفيذها‪ ،‬عىل الرغم من وجود أربعــة مكاتب إقليمية للتعليم تقدم الدعم‬ ‫للمديريــن‪ .‬وتتوىل مكاتب التعليم اإلقليمية توفري القيادة فيام يتعلق بتنمية املدارس (حتســن‬ ‫املدارس أو إنشائها) يف مناطقهم‪ ،‬والتعامل مع إغالق املدارس‪ ،‬وتنظيم فرص شبكات العمل‬

‫اإلقليمية للمعلمني لنرش أفضل التطبيقات(((‪.‬‬

‫وتدار كثري من املدارس عىل يد مؤسسات خاصة‪ ،‬وذلك ال يرتك جماالً واسع ًا للحكومة‬

‫لكي تتدخل مبارشة‪ ،‬ويتيح لآلباء ممارســة تأثري قوي يف املدارس‪ ،‬وذلك عرب اختيار املدارس‬ ‫التي يرغبون فيها من ناحية‪ ،‬وإخضاعها للســلطات املحلية من ناحية ثانية‪ .‬إذ إن هلم تأثريهم‬

‫القوي يف جلان اإلدارة املدرســية ومجعيات اآلباء واملعلمني واللجــان املختصة بالتعاون بني‬ ‫البيت واملدرســة‪ .‬خلص أمني رس املنظمة الدائم تشــري تيس ‪ Cherry Tse‬إىل أن لآلباء تأثري ًا‬

‫يفوق عىل أرض الواقع تأثــر مكتب الرتبية والتعليم‪ .‬وقد أضافت اهليئة اإللكرتونية النابضة‬ ‫باحليــاة ضغوط ًا هائلة عىل املدارس؛ لضامن تعليم عايل اجلودة‪ ..‬وال يعني ذلك كله أن التعليم‬ ‫كرســت هونغ كونغ‬ ‫ال يدخــل ضمن أولويات احلكومة‪ .‬فاألمر عىل النقيض من ذلك‪ ،‬فقد َّ‬

‫للتعليم ‪ %23‬من ميزانيتها العامة‪ ،‬متفوقة بذلك عىل بلدان منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‬ ‫كلهــا‪ ،‬وذلك إدراك ًا منها أن للموهبة القدرة عىل إحــداث نقلة نوعية يف حياة مواطنيها ودفع‬ ‫عجلة االقتصاد إىل األمام(((‪.‬‬

‫وعــى الرغم مــن أن هونغ كونغ ال تقــوم بتصنيف املدارس بحســب درجاهتا إال أن‬

‫املدراس تكتســب مصداقيتها عرب نتائج تقويمها العام‪ ،‬التي تتكون من نتائج أداء الطلبة بناء‬

‫عىل جمموعة من االختبارات الوطنية أو املدرسية‪ .‬حيث جيري نرش هذه النتائج عادة يف وسائل‬

‫اإلعالم‪ .‬وتنرش وســائل اإلعالم إحصائيات تتعلق بأداء املدارس‪ .‬وتنرش الصحف كل سنة‬ ‫مــرات عدة إحصائيات ومعلومات عن عدد املعلمني الذيــن مل حيققوا رشوط املهارة اللغوية‬

‫(حيــث جيب عىل املعلمني يف هونغ كونغ إتقان كل من اللغــة الصينية واإلنجليزية) أو الذين‬

‫يقومون بالتدريس يف جمال مل حيصلوا عىل تدريب رسمي فيه‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization in Hong Kong. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-in‬‬‫‪ternational-education-benchmarking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-sys‬‬‫‪tem-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012. See:‬‬ ‫‪http://oecdeducationtoday.blogspot.co.uk/2012/05/hong-kongs-success-in-and-pisa-one.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪105‬‬

‫قام مكتب التعليم بوضع برنامج لضامن اجلودة يف املدارس‪ ،‬بإطار حمدد متوافر للعموم‪،‬‬

‫وأدوات تقويم لإلداريني‪ ،‬وتعميامت تقدم معلومات لألهايل واملعلمني‪ .‬وألن ‪ %50‬من الطلبة‬

‫خيتــارون االلتحاق باملدارس التــي خيتاروهنا من بني املدارس احلكوميــة أو التي حتصل عىل‬ ‫املســاعدة بدالً من االلتحاق باملدارس القريبة من ســكنهم‪ ،‬فإن املصداقية تُعدّ من املكونات‬

‫املهمة لنظام التعليم يف هونغ كونغ(((‪.‬‬

‫املدارس ذات األداء املنخفض‪ :‬يســتطيع الطلبة يف هونغ كونغ االلتحاق باملدارس التي‬

‫خيتاروهنــا إذا حققوا رشوط القبول؛ لذا يقع متييز بني املــدارس «املختارة» التي جيري اختيار‬ ‫طالهبا وبني املدارس املحلية التي يلتحق هبا الطلبة؛ ألهنم مل يتمكنوا من اختيار مدرسة أخرى‪،‬‬ ‫أو مل يقوموا بذلك‪ .‬ومن غري املستغرب أن غالبية هذه املدارس موجودة يف املناطق ذات الدخل‬ ‫املحدود‪ ،‬وغالب ًا بالقرب من املساكن الشــعبية‪ .‬حيث تسعى احلكومة إىل إصالح هذا التباين‬

‫عرب توجيهات املقــرر الدرايس الوطني‪ ،‬وتوحيد حمتويات الصفوف‪ ،‬وإقامة شــبكات عمل‬

‫للمعلمني بني املدارس ملشــاركة أفضل املامرسات‪ ،‬ورفع املســتوى العام للتعليم الذي حيتاج‬ ‫إليه املعلمون اجلدد ليصبحوا مؤهلني للتدريس؛ ومساعدة الطلبة وأهاليهم عىل عملية اختيار‬ ‫املدرسة‪ ،‬وتقديم إعانات مالية للطلبة الذين ال يستطيعون دفع أجور املدارس(((‪.‬‬

‫ُشجع هذه‬ ‫ُشجع احلكومة يف كل مستويات التعليم اإللزامي عىل «التعلم مدى احلياة» وت ِّ‬ ‫ت ِّ‬

‫الفلسفة عىل التعلم يف «البيئات األصلية»‪ ،‬مثل متاحف العلوم‪ ،‬أو املزارع‪ ،‬وتوفر تواص ً‬ ‫ال بني‬

‫الفصل الدرايس واألنشطة الزائدة عن املنهاج‪ .‬وأكدت أيض ًا احلكومة أخري ًا عىل التكنولوجيا‬ ‫يف الصف املــدريس‪ ،‬التي نتج عنها إصالح البنية التحتيــة التكنولوجية للمدارس‪ ،‬وتدريب‬ ‫املعلمني يف جمــال تكنولوجيا املعلومات‪ ،‬وتطوير مبادرة للتعليــم اإللكرتوين‪ .‬وهذه اجلهود‬ ‫مقصودة لتشــجيع الطلبة عىل إدراك فوائد املصادر الرقمية ومســاوئها‪ ،‬إضاف ًة إىل حتضريهم‬

‫للعيش والعمل يف القرن احلادي والعرشين(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization in Hong Kong. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-in‬‬‫‪ternational-education-benchmarking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-sys‬‬‫‪tem-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-education-for-all/‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪106‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية التعليمية‪:‬‬

‫تُعدّ مشــاركة األهايل واملجتمع جزء ًا ال يتجزء من نظــام التعليم الذي جرى إصالحه‬

‫يف هونــغ كونغ‪ .‬فحني قررت احلكومة تعديل نظــام التعليم عام ‪ ،1999‬قامت بدعوة أكثر من‬ ‫‪ 800‬من قادة املجتمع إىل اجتامع لتقويم السياســات املقرتحة‪ .‬وقد نتج عن ذلك سيل من عدم‬ ‫الرضا الشعبي عن نظام التعليم‪ ،‬ومل تقم جلنة التعليم باستخدام هذه امللحوظات فقط يف توجيه‬ ‫اإلصالحات‪ ،‬وإنام قامت أيض ًا بتشــجيع كل مدرسة عىل أن يكون لدهيا «شجرة أمل» يمكن‬

‫للطلبة أن يعلقوا آراءهم عليها عىل النحو اآليت‪« :‬لدي أمل‪ :‬جيب أن يكون التعليم‪ .»....‬وبعد‬ ‫تفصل اآلمال اجلديدة يف التعليم‪ .‬دعت جلنة التعليم الشــعب‬ ‫هذا االجتامع‪ ،‬جرى نرش وثيقة ِّ‬

‫للتعليق‪ ،‬وتســ ّلمت أكثر من ‪ 40000‬اقرتاح‪ .‬وهكذا كان إصالح التعليم ومشــاركة املجتمع‬ ‫متشابكني‪ ،‬وبقيا كذلك طوال عملية اإلصالح املستمرة(((‪.‬‬

‫وقد متت دعوة األهايل كذلك للمشاركة يف تعليم أبنائهم املدريس عرب التطوع‪ ،‬واالجتامع‬

‫مع املعلمني‪ ،‬وحضور اجللسات اإلعالمية التي تقيمها املدرسة‪ ،‬ومساعدة الطلبة يف واجباهتم‬ ‫املدرســية‪ .‬وقد وجدت دراســة قام هبا جملس هونغ كونغ للخدمات االجتامعية عام ‪ 2010‬أن‬

‫‪ %42‬من األهايل املحليني و‪ %55‬من األهايل من أقليات عرقية ذكروا قيامهم بمساعدة أبنائهم يف‬ ‫الواجبات املدرسية «يومي ًا»‪ ،‬و‪ %75‬من األهايل املحليني‪ ،‬و‪ %89‬من أهايل أقليات عرقية ذكروا‬

‫أهنم يعرضون املســاعدة‪ .‬ويف التصويت نفســه ذكر ‪ %38‬من األهايل مــن أقليات عرقية أهنم‬

‫«يناقشــون أحيان ًا خطط ما بعد املرحلة الثانوية» مع أبنائهم‪ .‬وعند سؤال األهايل عن أهدافهم‬ ‫التعليمية ألبنائهم قال ‪ %62‬منهم‪ :‬إهنم يريدون ألبنائهم متابعة الدراســة قدر املستطاع‪ ،‬وقال‬

‫‪ :%31.9‬إهنم يتوقعــون أن يكمل أبناؤهم التعليم اجلامعي‪ .‬أما بالنســبة إىل األهايل من أصل‬

‫حميل فاألرقام معكوســة‪ ،‬حيث توقع ‪ %63.9‬أن يكمل أبناؤهم التعليم اجلامعي‪ ،‬وذكر ‪.8‬‬

‫‪%32‬‬

‫أهنم يريدون ألبنائهم متابعة الدراسة قدر اإلمكان‪ %1.1 .‬فقط من األهايل املحليني و‪ %0.5‬من‬ ‫األهايل من أقليات عرقية ذكروا أهنم يتوقعون أن يدخل أبناؤهم التدريب املهني(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization in Hong Kong. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-in‬‬‫‪ternational-education-benchmarking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-sys‬‬‫‪tem-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪107‬‬

‫املعلمون يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫ومع تطوير التعليم يف هونغ كونــغ واكب ذلك اهتامم كبري باملعلم‪ ،‬فقد أصبح لزام ًا عىل‬ ‫مجيع معلمي رياض األطفال املعينني حديث ًا امتالك مؤهل «كفاءة معلمي رياض األطفال» أو ما‬

‫يعادله منذ أيلول عام ‪ .2003‬وقد طلب من مديري رياض األطفال إمتام دورة تدريبية للحصول‬

‫عىل مركز معلم روض مؤهل‪ ،‬وما يعادله بنهاية العام الدرايس ‪ ،2006/2005‬وينبغي عىل مجيع‬ ‫مــن يف اخلدمة من مديري الرياض احلصول عىل هذه الشــهادة أو ما يعادهلا‪ .‬وقامت احلكومة‬

‫بتوفري دعم مايل جلميع املعلمني ومديري الرياض والعاملني فيها هبدف رفع مستواهم املهني(((‪.‬‬

‫وأصبح املعلمون يف هونغ كونغ من األمهية بمكان‪ ،‬حتى غدوا أقرب إىل نجوم الشهرة؛‬ ‫إذ كثري ًا ما جتد هلم صور ًا كبرية يف اللوحات اإلعالنية التي تلوح يف األفق عىل الطرق الرسيعة‬ ‫وعىل اللوحات اخلارجية ملجمعات التســوق‪ .‬إن مشــاهري املعلمني املحليــن هم دوم ًا من‬

‫الشــباب اجلذابني الذين يرتدون تصاميم تليق بالنجوم‪ ،‬ولدى معظم مشاهري معلمي املدينة‬

‫أرشطة فيديو موســيقية خاصة‪ ،‬وصفحات معجبني عىل موقع التواصل االجتامعي فيسبوك‪،‬‬ ‫ومنتجات حتوي ملفات وملحوظات الصقة‪ .‬وأفادت وسائل إعالم حملية يف نرشاهتا اإلخبارية‬

‫أن باســتطاعة عدد من املعلمني جني أكثر من ‪ 10‬ماليــن دوالرهونغ كونغي ‪ ،HKD‬وهو ما‬ ‫يعادل ‪ 1.3‬مليون دوالر أمريكي(((‪.‬‬

‫وهذا يشعرنا باحلجم الضخم للدروس اخلصوصية والدورات التعليمية املساعدة‪ ،‬فقد‬ ‫بلغت قيمة األعامل املقدمة لطلبة التعليم الثانوي يف هونغ كونغ ما يقارب بليوين دوالر‪ ،‬وفق ًا‬ ‫لتقرير نرشته رشكة سينوفيت (((‪ Synovate‬ألبحاث السوق عام ‪.2011‬‬ ‫أصبحت رشكة (مــودرن كوليج ‪ )Modern College‬مدرج ًة عــام ‪ 2011‬وحققت ربح ًا‬ ‫بلغ مقداره نحو ‪ 32‬مليون دوالر يف الســنة املالية ‪ .2012‬إذ يوجــد لدى هذه الرشكة ‪ 14‬فرع ًا‬ ‫تقــدم خدماهتا لطلبة املدارس الثانوية إضافة إىل ما يقارب جمموعه ‪ 600000‬من املســجلني يف‬ ‫الدورات الدراســية كافة‪ .‬وتشــكل الرشكات التعليمية الكربى التــي تتضمن كينغ غلوري‬ ‫‪(1) Overview of Kindergarten Education in Hong Kong. See: http://www.edb.gov.hk/en/edu-system/preprima‬‬‫‪ry-kindergarten/overview/index.html‬‬ ‫‪(2) In Hong Kong, the Tutor as Celebrity. By: Grace Tsoi. Published August 18, 2013. See: http://www.nytimes.‬‬ ‫‪com/2013/08/19/world/asia/In-Hong-Kong-the-Tutor-as-Celebrity.html?_r=0‬‬ ‫‪(3) http://www.hkexnews.hk/reports/prelist/Documents/EMOEDU-20110616-10.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪108‬‬

‫(‪ )King›s Glory‬وبيكون كوليج (‪ )Beacon College‬أكثر من نصف الســوق التعليمي املحيل‪،‬‬ ‫وقد أصبحت ذات شــعبية بصورة متزايدة‪ ،‬وفق ًا لتقرير ســينوفيت سالف الذكر‪ .‬ويستخدم‬

‫ما يقــارب ثالثة أرباع املدارس الثانوية يف هونغ كونغ نوعــ ًا من خدمة الدروس اخلصوصية‬ ‫اخلارجيــة‪ ،‬وذلك وفق ًا لتقرير أصدره هــذا العام مارك بــراي ‪ ،Mark Bray‬وهو مدير مركز‬

‫أبحاث التعليم املقارن يف جامعة هونغ كونغ(((‪.‬‬

‫ويوجــد للتعليم يف هونــغ كونغ دور فاعــل يف الصحافة املحليــة‪ ،‬إذ ختصص معظم‬

‫الصحف الرائدة بعض صفحاهتا للتعليم‪ ،‬تتطرق فيها يومي ًا إىل املناظرات املتعلقة بالسياســة‬ ‫التعليمية والنزاعات يف املدارس‪ ...‬ومما يلفت االنتباه يف هونغ كونغ حيث يسود النهج املبني‬

‫عىل اقتصاد الســوق يف ميادين اخلدمات العامة كلها‪ ،‬القدرة عىل اجلمع بني مستويات مرتفعة‬ ‫للتحصيل العلمي مع درجة عالية من العدالة االجتامعية يف توزيع الفرص التعليمية(((‪.‬‬

‫من اجلهود املرافقة ملكتب الرتبية والتعليم يف هونغ كونغ‬

‫يتبوأ‬ ‫من املدهش حق ًا أن نعلم أن جمال التعليم ال يقترص عىل مكتب الرتبية والتعليم‪ ،‬بل َّ‬

‫مكانة مرموقة عىل جــدول أعامل وكاالت حكومية أخرى أيض ًا‪ .‬فعىل ســبيل املثال‪ ،‬أوضح‬ ‫روبن إيب ‪ ،Robin Ip‬نائب رئيس وحدة السياســة املركزيــة يف هونغ كونغ‪ ،‬مدى أمهية تنمية‬ ‫املواهب وتوظيفها بوصفها أولوية عرب مســتويات احلكومة كافــة‪ .‬فالوحدة التي ينتمي إليها‬

‫تقدم العون لرئيس هونغ كونغ التنفيذي عرب أقســام احلكومة املختلفة‪ ،‬وتو ِّفر املشــورة بشأن‬ ‫تدعيم القدرة التنافســية هلونغ كونغ يف جماالت عدة من قبيل التمويل‪ ،‬والتجارة والشــحن‪،‬‬ ‫ورعاية الصناعات الناشــئة (ومن ضمنها التعليم)‪ ،‬وتعميــق أوارص التعاون االقتصادي مع‬

‫الصني‪ .‬وقد أكدت ســالينا يان ‪ ،Salina Yan‬نائب أمني الرس للخدمات املالية يف وزارة املالية‪،‬‬

‫االلتزام العميق للقطــاع الذي تعمل فيه برعاية املواهب املحليــة يف القطاع املايل‪ ،‬فض ً‬ ‫ال عىل‬ ‫جذب غالبية أصحاب املواهب الفذة من اخلارج‪.‬‬

‫‪(1) In Hong Kong, the Tutor as Celebrity. By: Grace Tsoi. Published August 18, 2013. See: http://www.nytimes.‬‬ ‫‪com/2013/08/19/world/asia/In-Hong-Kong-the-Tutor-as-Celebrity.html?_r=0‬‬ ‫‪(2) Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012. See:‬‬ ‫‪http://oecdeducationtoday.blogspot.co.uk/2012/05/hong-kongs-success-in-and-pisa-one.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪109‬‬

‫وأوضح السيد هو واي تيش ‪ ،Ho Wai Chi‬مساعد مدير اللجنة املستقلة ملكافحة الفساد‪،‬‬ ‫خس مو َّظفيهــا للعمل يف جمال التعليم‪،‬‬ ‫وفريقه كيف تعمل تلــك الوكالة عىل تكليف قرابة ُ ْ‬

‫وتوطيد العالقات مع املجتمعات املحلية يف أنحاء البالد‪ ،‬وذلك هبدف االرتقاء بجدول أعامهلا‬

‫من مكافحة الفســاد إىل احلد منه‪ ،‬وبناء مناخ تسوده الثقة بسيادة القانون واملؤسسات احلامية‬ ‫له‪ .‬يشمل ذلك العمل عىل ابتكار منهاج للمدارس الثانوية يعزز الثقة بسيادة القانون‪ ،‬ويتعامل‬ ‫مع املعضالت األخالقية‪ ،‬ويســعى لتغيري صورة الوكالة من مؤسسة تسعى لوضع الناس يف‬

‫الســجون إىل أخرى تتوىل احلفاظ عىل النظام‪ .‬تعكس النقلة النوعية التي حققتها هونغ كونغ‬

‫باالرتقاء إىل املرتبة الثانية عرشة عىل مؤرش منظمة الشــفافية الدولية املتعلق بالفساد‪ .‬واألهم‬ ‫من ذلك حقيقة أن أكثر من ‪ %70‬من الشــكاوى املتعلقة بالفســاد بات يتم اإلعالن عن أسامء‬

‫أصحاهبا‪ ،‬وهذا يظهر مقدار التقدم اهلائل الذي أحرزته هونغ كونغ –مقارنة بحاهلا يف ستينيات‬

‫القرن املنرصم‪ ،‬حني ساد البالد جو من الفساد مشبع باخلوف والعنف يف مناحي احلياة كلها(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫قــد بلغ اإلنفاق العام عــى التعليم يف هونغ كونغ ‪ 79.1‬مليــار دوالر يف العام الدرايس‬ ‫‪ ، 2013/2012‬أي مــا يعــادل ‪ %18.9‬من إمجايل اإلنفاق احلكومي‪ ،‬وبــدء ًا من العام الدرايس‬

‫وســعت احلكومة نطاق التعليم املجاين يف مدارس القطاع العام ليشمل ‪ 12‬عام ًا‬ ‫‪َّ ،2009/2008‬‬ ‫دراســي ًا بدالً من ‪ .9‬وقدمت الدعم املادي الكامل للربامج الدراسية بدوام كامل التي يديرها‬ ‫جملس التدريب املهني (‪ )VTC‬للطلبة الذين هيجرون املدرســة بعد الصف التاسع‪ ،‬وذلك و َّفر‬ ‫للطلبة يف املرحلة الثانوية العليا سب ً‬ ‫ال جمانية بديلة للتعليم العام(((‪.‬‬

‫هناك عدد من الربامج اهلادفة إىل توفري تعليم الطفولة املبكرة‪ ،‬وغري ذلك من أنواع الدعم‬

‫لألطفــال املحرومني يف هونغ كونغ‪ .‬وعىل الرغم من أن معظم رياض األطفال يف هونغ كونغ‬

‫تتم إدارهتا بصورة خاصة‪ ،‬إال أن احلكومة تقدم قســائم تغطي رســوم الروضة لألهايل ذوي‬ ‫الدخل املحدود‪ .‬وقامت احلكومة بإنشاء مرافق خاصة لرياض األطفال يف عقارات اإلسكان‬

‫الشــعبي لضامن الوصول إىل هذه الربامج؛ ويمكن اســتئجار هذه املدارس بأسعار خمفضة‪.‬‬ ‫‪http://www.gov.‬‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department,‬‬ ‫‪hk/en/about/abouthk/factsheets/docs/education.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪110‬‬

‫أمــا األطفال يف املرحلة االبتدائيــة والثانوية‪ ،‬فإن احلكومة تقدم مســاعدات الغداء املدريس‬ ‫إضافة إىل صندوق رعاية املجتمع املخصص إلجياد خربات تعلم عرب احلدود لتوســيع منظور‬

‫الطلبة ذوي الدخل املحدود‪ .‬وتشمل الربامج األخرى صفوف الدعم والتدريس بعد الدوام‬ ‫املدريس‪ ،‬وجلنة التعاون بني البيت واملدرســة‪ ،‬والسياسة الصحية للمدارس واإلرشاد حول‬ ‫إدارة األزمــات‪ .‬وإن هذه الربامج خمصصة لتعريف األهل بأمهيــة دورهم يف تعليم أبنائهم‪،‬‬ ‫ودعم اللياقة البدنية والتدخل يف حال حدوث مشكالت‪.‬‬

‫أمــا الطلبة الذي يأتون إىل هونــغ كونغ للمرة األوىل‪ ،‬فتقوم احلكومــة بتمويل برنامج‬

‫اســتهاليل مدته ست أشهر بدوام كامل؛ ملساعدة الطلبة عىل االندماج يف جمتمعهم ومع النظام‬ ‫التعليمي قبل وضعهــم يف املدارس العامة‪ .‬أما الطلبة الذيــن ال يتحدثون اللغة الصينية عند‬

‫قدومهــم إىل هونــغ كونغ‪ ،‬فقد خصصت احلكومة ‪ 19‬مدرســة ابتدائية و‪ 9‬مــدارس ثانونية‬ ‫بوصفها مراكز لدعم تعلم اللغة الصينية‪ .‬وهلذه املدارس مصادر إضافية للمقررات الدراسية‪،‬‬ ‫وجتري برامج صيفية للرتميم وصفوف بعد الدوام لتعليم اللغة الصينية(((‪.‬‬

‫املنهاج الدرايس يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫يضع مكتــب التعليم (‪ )EDB‬اإلطار لتطوير املنهاج املدريس‪ .‬وهو إطار شــامل‪ ،‬يضم‬ ‫مفصلة لكل فرع من فروع املعرفة‪ٍّ ،‬‬ ‫لكل من املدارس االبتدائية والثانوية‪ ،‬إضاف ًة إىل‬ ‫إرشادات ّ‬ ‫حلقات البحث وورش العمل للمعلمني واملديريــن؛ لتحضريهم لتدريس املنهاج‪ .‬واملنهاج‬

‫قائم عىل ثامنية ميادين أساســية للتعلم‪ ،‬هي‪ :‬اللغة الصينية‪ ،‬واللغة اإلنجليزية‪ ،‬والرياضيات‪،‬‬ ‫والعلوم والتكنولوجيــا‪ ،‬والعلوم االجتامعية واإلنســانيات‪ ،‬والرياضــة والفنون‪ ،‬والتعلم‬

‫التطبيقــي (مهارات وخربات مكان العمل) وخربات تعلم أخــرى (تعلم اخلدمة‪ ،‬وزيارات‬ ‫مكان العمل وخربات ما وراء البحار)‪.‬‬

‫وجيــب عىل الطلبة الذين ينوون الذهاب إىل اجلامعة أن يثبتوا جدارهتم يف أربعة ميادين‪:‬‬

‫الصينية‪ ،‬واإلنجليزية‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬والدراسات احلرة‪ ،‬التي هي حقل متعدد االختصاصات‬

‫يشمل‪ :‬التاريخ‪ ،‬والدراســات االجتامعية‪ ،‬والرتبية املدنية‪ ،‬واملواطنة‪ .‬كل هذا مع الرتكيز عىل‬ ‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-education-for-all/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪111‬‬

‫القضايا العاملية الرئيســة للقرن الواحد والعرشين‪ .‬وإضافة إىل مياديــن التعلم‪ُ ،‬يعنى املنهاج‬

‫بمســاعدة الطلبة عىل التطور يف جمــال الرتبية األخالقية‪ ،‬والقدرات العقلية‪ ،‬وبنية اجلســم‪،‬‬ ‫واملهارات االجتامعية‪ ،‬واجلامليات‪.‬‬

‫ويف هناية األمــر‪ُ ،‬يتوقع من الطلبــة أن يفهموا دورهم يف املجتمــع وهويتهم الوطنية‪،‬‬

‫ويمتلكوا التفكري النقدي‪ ،‬ومهارات التعلم املستقل‪ ،‬ويتمتعوا بالقراءة املستقلة‪ ،‬وحييوا احلياة‬

‫بأسلوب صحي(((‪.‬‬

‫االمتحانات والتقويم يف هونغ كونغ‬

‫ال يوجــد امتحانات بني املدرســة االبتدائية والثانوية يف هونغ كونــغ‪ .‬ويف ظل النظام‬

‫اجلديد‪ ،‬جيب عىل الطلبة أن يتقدموا إىل شهادة امتحان التعليم الثانوي بعد أول مخس سنوات‬

‫من املدرســة الثانوية (العمر ‪ 15‬أو ‪ ،)16‬التي ســتقودهم بدورها‪ ،‬إ َّما إىل ســنتني أخريني من‬ ‫الدراســة‪ ،‬أو الدخول إىل مهنة‪ .‬وإذا اختار الطالب أن يكمل ســنتني إضافيتني من الدراســة‬

‫الثانوية‪ ،‬فيجب عليه أن يتقدم إىل امتحانات املســتوى ‪ A‬بعد هناية الســنتني‪ ،‬التي ستســاعد‬

‫عــى حتديد أي نوع من التعليم العايل يمكن أن يلتحق بــه‪ .‬ويمكن للطلبة أن يدخلوا التعليم‬ ‫املهني مبارشة بعد امتحانات املستوى ‪ ،O‬وهم مؤهلون للتعليم العايل املهني بعد إكامل التعليم‬

‫الثانوي املهني‪.‬‬

‫لن يكون هناك يف ظل النظام اجلديد اختبارات حتى هناية املدرســة الثانوية العليا‪ ،‬ويف هذه‬

‫النقطة سيحدد امتحان شهادة هونغ كونغ للتعليم الثانوي (‪ )HKDSE‬آفاق التعليم العايل للطالب‪.‬‬ ‫تُدير هيئة هونغ كونغ لالختبارات والتقويم (‪ )HKEAA‬االختبارات التي تُق َّيم خارجي ًا‪.‬‬

‫وكان الطلبة حتى السنة األكاديمية ‪ 2012-2011‬يتقدمون المتحان شهادة هونغ كونغ للتعليم‬

‫(‪ ،)HKCEE‬واختبار هونغ كونغ للمســتوى املتقــدم (‪ )HKALE‬يف هناية املرحلتني الثانويتني‬ ‫الدنيا والعليا‪ ،‬عىل التوايل‪ .‬وتُعدّ‬

‫يف النظام الربيطاين‪.‬‬

‫هذه االختبارات الشــاملة معادلة الختبارات املستوى ‪ O‬و‪A‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪112‬‬

‫سيحصل الطلبة يف ظل النظام اجلديد عىل شهادة هونغ كونغ للتعليم الثانوي (‪)HKDSE‬‬ ‫بعد إمتام ست سنني من التعليم الثانوي‪ ،‬بدالً من التقدم الختبار يف هناية املرحلة الثانوية الدنيا‪،‬‬ ‫واختبار آخر يف هناية املدرســة الثانوية العليا‪ .‬وقد تقدم أول صــف هلذا االمتحان عام ‪.2012‬‬ ‫حيث اخترب الطلبة يف أربع مواد أساســية‪ ،‬هي‪( :‬اللغة الصينيــة‪ ،‬واإلنجليزية‪ ،‬والرياضيات‪،‬‬

‫والدراســات احلرة)‪ ،‬إضافة إىل مادتني اختياريتني أو ثالث‪ .‬وتُقدم شهادة هونغ كونغ للتعليم‬

‫الثانوي (‪ )HKDSE‬يف ‪ 20‬مادة دراسية اختيارية‪ ،‬بني اللغات األجنبية واملواد األساسية‪ .‬و ُيق َّيم‬ ‫الطلبة بنا ًء عىل معايري حمددة للتحصيل ا ُملتوقع‪ ،‬التي هي بدورها مقسمة إىل مخسة مستويات من‬

‫الكفاءة‪ .‬وتعمل هذه االمتحانات بوصفها عنرص قبول يف مؤسسات التعليم العايل‪ .‬عالوة عىل‬ ‫ذلك‪ ،‬تُعدّ حالي ًا التقويامت التكوينية التي ُترى يف املدارس بوصفها عنرص ًا من نتائج االمتحان‬ ‫العام‪ ،‬لذا‪ ،‬فإن إحساس ًا أكرب بمعرفة الطالب ومستوى املهارة ُيمكن أن ُيؤخذ يف احلسبان‪.‬‬

‫تُقدم هيئــة هونغ كونغ لالمتحانات ‪ HKEAA‬أيض ًا عدد ًا مــن التقويامت التي ُترى يف‬

‫املــدارس‪ ،‬والتي ُيمكن لكل مدرســة أن تُديرها لطالهبا عىل حدة‪ .‬وقــد جرى توحيد هذه‬ ‫ُصحح من ِقبل مدريس الطلبة‪ ،‬بدالً من هيئة خارجية‪ ،‬ويمكن أن تُؤخذ هذه‬ ‫التقويامت‪ ،‬لكنها ت َّ‬ ‫التقويامت يف احلسبان يف نتائج التقويم العامة للمدرسة‪ .‬وتقرتح هيئة هونغ كونغ لالمتحانات‬ ‫أيض ًا أن تُســتخدم هذه التقويامت بوصفها جزء ًا من ملف التطور األكاديمي للطالب‪ ،‬حيث‬ ‫إهنا تتيح للمعلمني أن يعوا مشكالت الطلبة والتقدم الذي حيققونه‪ ،‬ويمكنهم التأقلم بحسب‬ ‫ما يقتيض األمر(((‪.‬‬

‫من التحديات التي تواجه التعليم يف هونغ كونغ‪:‬‬

‫عــى الرغم مما حقتته هونغ كونغ من إصالح وتطوير وتقــدم يف مضامر التعليم‪ ،‬إال أنه‬

‫يبدو جليــ ًا أن التعليم يف هونغ كونغ يواجه ضغوط ًا خطرية نامجة عــن التوتر بني ما هو حم َّبذ‬

‫عىل املــدى البعيد واحلاجات القريبة األمــد؛ بني العاملي واملحيل؛ بــن األهداف األكاديمية‬ ‫والشخصية واالجتامعية واالقتصادية للمنهاج؛ بني املنافسة والتعاون؛ بني التخصص وتنمية‬ ‫قدرات اإلنســان كاملة؛ بني انتقــال املعرفة وابتكارها‪ ،‬وبني التطلــع إىل منهاج جديد مبتكر‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/hong-kong-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هونغ كونغ‬

‫‪113‬‬

‫وصناعة الدروس اخلصوصيــة القوية ذات الرتكيز الضيق عــى التحضري لالمتحانات؛ بني‬

‫التجانس والتنوع؛ وبني التقويم لغرض االختيار والتقويم لغرض التطوير(((‪.‬‬

‫كذلك غدا النظام أكثر خضوع ًا لالقتصاد السيايس مقارن ًة بام كانت عليه احلال فيام مىض‪:‬‬

‫منذ إعادة الوحدة مع الصني‪ ،‬إذ مل يعد رســم السياسة بيد احلكومة التكنوقراطية؛ بل انتقل إىل‬ ‫رجال السياســة الذين ال يشــيحون بأبصارهم عن عملية إعادة االنتخاب‪ .‬و َّملا كان املعلمون‬ ‫والقادة الرتبويون يشــكِّلون قس ًام كبري ًا ومؤ ِّثر ًا من الناخبني‪ ،‬فإن من الصعب ضامن نظام عايل‬ ‫اجلــودة لالختبار والتقويم‪ .‬وقد نأى صنَّاع القرار أيض ًا بأنفســهم حتى اآلن عن إحداث أي‬

‫ترســيخ للنظام املدريس الذي يبدو حمت ًام يف ضوء التحوالت الديمغرافية الناجتة عن التناقص‬ ‫احلاد يف أعداد الطلبة –إن أرادت هونغ كونغ جتنب الوقوع يف دوامة ارتفاع التكاليف املرتبطة‬

‫بتقلص أحجام الصفوف واملدارس التي تبعد االستثامرات الرضورية جلذب املعلمني وتطوير‬ ‫مهاراهتم وإنشاء بيئة تعلم تلبي متطلبات القرن احلادي والعرشين(((‪.‬‬

‫وعىل الرغم من اإلصالحات الكبرية والكثرية يف نظام التعليم يف هونغ كونغ‪ ،‬لكن يبقى‬

‫التحدي الذي ُيصاحب هذا النهج‪ ،‬وهــو التباين الكبري بني املدارس يف النوعية‪ .‬إذ إن األداء‬ ‫اإلمجايل بمعايري برنامج تقويم الطالب الدويل هو أداء ٍ‬ ‫عال‪ ،‬إال أن أداء بعض املدارس يف هونغ‬ ‫ٌ‬ ‫ٍ‬ ‫متدن‪ ،‬وهذا يبدو أنه السعر الذي يقبل شعب هونغ كونغ عىل دفعه(((‪.‬‬ ‫كونغ‬

‫‪(1) Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012. See:‬‬ ‫‪http://oecdeducationtoday.blogspot.co.uk/2012/05/hong-kongs-success-in-and-pisa-one.html‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬ ‫‪(3) Hong Kong Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/hong-kong-overview/‬‬

‫(‪)4‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف اليابان‬

‫• الدولة‪ :‬اليابان‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 127,253,075 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪.)2010( %16 :‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.11 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪377,915 :‬‬

‫كم مربع‪.‬‬

‫ ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.62 :‬‬‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة آسيا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬اليابانية‪.‬‬

‫(‪)4‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف اليابان‬ ‫لطاملا حلت اليابان يف املرتبــة األوىل أو قريب ًا منها متى قورن التحصيل العلمي للطالب‬

‫عىل املســتوى الوطني بني دول العامل‪ .‬وقد صنَّفت بريســون للخدمات التعليمية يف تقريرها‬ ‫عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات وحدة اإلكونوميست للمعلومات‪ -‬النظا َم التعليمي يف‬ ‫اليابان يف املرتبة الرابعة بوصفه أفضل نظــام تعليمي يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل‬ ‫العلمي بعد فنلندا وكوريا اجلنوبية وهونغ كونغ(((‪.‬‬

‫واشتهرت اليابان يف ميدان التعليم بالنتائج التي حيققها طالهبا يف برنامج «بيزا» (‪)PISA‬‬

‫(((‬

‫حيث َّ‬ ‫حل طالهبا ضمن العرشة األوائل عىل مستوى العامل يف اختبارات بيزا العاملية التي أجرهتا‬

‫منظمة التعاون االقتصــادي والتنمية (‪ ((()OECD‬عام ‪2009‬م؛ فجاء الطلبة اليابانيون يف املرتبة‬ ‫اخلامسة عاملي ًا يف مادة العلوم بمعدل نقاط يبلغ ‪ 539‬نقطة‪ ،‬وثامن ًا يف القراءة بـ ‪ 529‬نقطة‪ ،‬وثامن ًا‬

‫يف الرياضيات بـ ‪ 520‬نقطة عام ‪2009‬م(((‪.‬‬

‫هــذا‪ ،‬وقد ح َّلت اليابان يف اختبارات بيزا عام ‪ 2012‬رابعــ ًا يف مادة العلوم بـ ‪ 547‬نقطة‪،‬‬

‫وح َّلت رابع ًا أيض ًا يف القراءة بـ ‪ 538‬نقطة(((‪ .‬وســابع ًا يف مادة الرياضيات بـــمعدل نقاط يبلغ‬

‫‪ 536‬نقطــة‪ ،‬ومن ذلك نجد أن اليابان قد تقدمــت يف املرتبة والنقاط يف مادة العلوم‪ ،‬وتقدمت‬

‫يف املرتبة والنقاط أيض ًا يف القراءة‪ ،‬وتقدمت يف املرتبة والنقاط يف مادة الرياضيات عىل مستوى‬

‫العــامل‪ ،‬وهذا يظهر مدى اهتــام اليابان بتعليم طالهبا وتطوير قدراهتــم وتقدمها إذا تقدمت‬ ‫‪(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(2) The Programme for International Student Assessment (PISA). See: http://www.oecd.org/pisa/‬‬ ‫‪(3) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 152 - 56 - 135). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(5) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 177 - 47). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬

‫تعلومهم‬

118

‫ عىل مستوى العامل عام كانوا عليها‬2012 ‫مرتبهم ونقاطهم يف املواد الثالثة يف اختبارات بيزا عام‬ .2009 ‫يف اختبارات بيزا عام‬

‫)((( االختبارات الدولية لتقويم‬TIMSS 2011( ‫وحقق طلبة اليابان يف اختبارات تيمــس‬

‫االجتاهــات العاملية يف دراســة الرياضيات والعلوم لطلبة الصف الرابــع والثامن من التعليم‬ َّ ‫ حيث‬،‫ فجاؤوا ضمن اخلمســة األوائل عىل مستوى العامل‬،‫األســايس مراكز متقدمة جدّ ًا‬ ‫حل‬ ‫ جاء‬،‫ نقطة‬585 ‫املركز اخلامس عامليــ ًا بـ‬ ‫طلبــة اليابان من الصف الرابع يف مــادة الرياضيات‬ َ ‫طلبتهــا من الصف الثامن يف مادة الرياضيات أيض ًا يف املرتبة اخلامســة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬ .(((‫ نقطة‬570

‫ويف مادة العلوم جاء طلبة اليابان من الصــف الرابع يف املركز الرابع عاملي ًا بمعدل نقاط‬ ‫ وحقق الطلبة اليابان من الصف الثامن يف مادة العلوم أيض ًا املركز الرابع عاملي ًا‬،‫ نقطة‬559 ‫بلــغ‬ .(((‫ نقطة‬558 ‫بمعدل نقاط بلغ‬

‫وح َّلت اليابان تاســع ًا عىل مســتوى العامل من حيث القدرة التنافســية االقتصادية عىل‬

‫ وذلك بحسب تقرير التنافسية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي‬،‫الصعيد العاملي‬

.((( 2014-2013 ‫عام‬

‫ عاملي ًا يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب تقرير اإلبداع‬22 ‫وجاءت اليابان يف املرتبة‬

‫ إلدارة األعامل واملنظمة‬INSEAD ‫ وكلية إنسياد‬.Cornell Univ ‫العاملي الصادر عن جامعة كورنيل‬ .((( 2013 ‫ عام‬،‫ منظمة دولية تابعة لألمم املتحدة‬،)WIPO( »‫العاملية للملكية الفكرية «ويبو‬

(1) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England (2) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (3) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf (4) Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http:// www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf (5) The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx).

See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2013.pdf

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪119‬‬

‫بلغت نسبة القادرين عىل القراءة والكتابة يف اليابان منذ عام ‪ 2002‬ممن هم يف سن ‪ 15‬عام ًا‬

‫وما فوق‪ :‬من جمموع السكان‪%99 :‬؛ ذكور‪%99 :‬؛ وإناث‪.(((%99 :‬‬

‫تطورت األمــة اليابانية بمعزل عن الغرب قرون ًا عدة‪ ،‬وإن مل تكن إنجازاهتا أقل شــأن ًا‬

‫يف معظم املجاالت‪ ،‬وال ســيام يف جمال التعليم‪ .‬بيد أن ذلك مل يشمل التكنولوجيا والتمويل‪/‬‬

‫ســاه الغرب الحق ًا «فتح اليابان» عــى التجارة الغربية عن طريق‬ ‫املوارد‪ .‬فكانت النتيجة ما ّ‬ ‫«السفن السوداء» التي قادها األمريال بريي ‪ Admiral Perry‬عام ‪ ،1853‬وما لبث أن تبعه فرض‬ ‫الكثري من املعاهدات التجارية عىل اليابان بام خيدم مصالح الدول الغربية عىل نحو كبري‪ .‬وصل‬

‫بريي مع أفول شــمس نظام شوغونية توكوغاوا‪ ،‬حيث عاش اليابانيون حقبة يسودها السالم‬

‫يف ظل حكم الســاموراي‪ ،‬وهم حماربون ســابقون كانوا قد وضعوا السالح جانب ًا للعمل يف‬ ‫املجال اإلداري‪ .‬وعام ‪ 1868‬ثار مسؤولون يف املناصب األدنى ضد حكومة كانوا يروهنا منهك ًة‬ ‫وفاســدة‪ ،‬وأعادوا اإلمرباطور إىل العرش‪ ،‬يف خطوة أطلق عليها الحق ًا اســم استعادة عرش‬

‫ميجي‪ .‬وعقب ذلك‪ ،‬أرســل الثوار الشباب وفود ًا من كبار املســؤولني إىل العواصم الغربية‬ ‫إلعادة صياغة املعاهدات التي أثارت استيا ًء بالغ ًا يف نفوسهم‪ .‬وقد ُدهش هؤالء هلول ما رأوا!‬ ‫فعادوا إىل بالدهم عاقدين العزم عىل منافسة الغرب وفق ًا لرشوطه نفسها يف جمايل التكنولوجيا‬

‫والتمويل‪ .‬وعزموا عىل اجتثاث الفســاد الذي رأوه يف حقبة شــوغونية توكوغاوا البائدة عرب‬ ‫التأسيس لعهد جديد تكون فيه اجلدارة‪/‬الكفاءة وحدها معيار االرتقاء يف املناصب احلكومية‬ ‫ويف أماكن العمل واملجتمع بوجه عام‪ .‬وقد أدركت هذه ِ‬ ‫الفرق أن نجاحها ره ٌن بتأسيس نظام‬

‫تعليمي قادر عىل أداء دور حيوي يف حتقيق هذين اهلدفني‪.‬‬

‫لعل فِرق املســؤولني اليابانيني الذين ذهبوا إىل العواصم الغربية كانت األسبق إىل وضع‬

‫معايري تربوية عاملية‪ .‬حيث اســتقت من األفكار الرائجة يف إنجلرتا وأملانيا وفرنسا والواليات‬ ‫املتحــدة‪ ،‬وصهرهتا مع ًا لتصميم نظام تعليمي جديد كل اجلدّ ة يالئم اليابان‪ ،‬جاء متأثر ًا بالقيم‬

‫اليابانية بشدة‪ .‬وقد توافر لدهيم األساس الكايف لتنفيذ مرشوعهم هذا‪ .‬كان مستوى التعليم يف‬

‫اليابان قد حقق حاالً متيز ًا عىل املســتوى العاملي‪ ،‬واألهم من ذلك أن معظم املعلمني يف اليابان‬ ‫‪(1) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪120‬‬

‫املدرس يف اليابان حيظى بمكانة رفيعة جدّ ًا‪ ،‬وما زالت هذه‬ ‫كانوا من طبقة الساموراي‪ ،‬أي إن ِّ‬ ‫احلقيقة قائمة حتى يومنا هذا(((‪.‬‬

‫ُيعزى حدوث معجزة اليابان االقتصادية بعد احلرب العاملية الثانية إىل نظامها التعليمي‪،‬‬ ‫وذلك بســبب الصلة املتينة بني التعليم والتنمية الوطنية‪ .‬لذا كان من البدهي اهتامم املتعلمني‬ ‫األجانب بنظام التعليم املدريس يف اليابان‪ .‬حيث عمدت احلكومة اليابانية إىل توســيع تأثريها‬ ‫يف التعليم عرب مركزية النظام املدريس وتوحيد املناهج‪ ،‬بعد إدراكها أن االزدهار املحيل للبالد‬ ‫يعتمد عىل نتاج املؤسسة التعليمية(((‪.‬‬ ‫تيش السياســات التي اختارها املواطنون اليابانيون يف املايض بتقديرهم العميق للتعليم‬ ‫وتفضيله عىل أمور أخرى كثرية‪ ،‬وإنام يوحي هذا بتفضيلهم املســتقبل عىل االستهالك احلايل‪.‬‬ ‫فلــم يكن التزام اليابان بتعليم األطفال جمرد خطابات رنانة؛ بل أولوية ملموســة وثابتة‪ ،‬وقد‬ ‫أبدى الطلبة واآلباء واملعلمون واألمة كلها اســتعدادهم لتقديم تضحيات حقيقية يف سبيلها‪.‬‬ ‫ويمثل هذا االلتزام األســاس الذي يقــوم عليه النظام الياباين‪ ،‬والســبب الرئيس وراء قدرة‬ ‫اليابان عىل توفري قوة من الدرجة األوىل من العاملني يف جمال التدريس(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم يف اليابان‪:‬‬

‫إن الناظــر يف التعليــم الياباين ليجد أنه هيــدف إىل‪ :‬التطوير الكامل لشــخصية الفرد‪،‬‬

‫وتنشــئة مواطنني أصحاء يف عقوهلم وأبداهنم‪ ،‬يتحلون بالسامت الرضورية التي تؤهلهم لبناء‬ ‫دولة وجمتمع تســودمها الديمقراطية والسالم‪ .‬وذلك بحسب القانون رقم ‪ 120‬الصادر يف ‪22‬‬ ‫نص القانون يف سبيل حتقيق‬ ‫نص عىل أهداف التعليم ومقاصده‪ .‬حيث َّ‬ ‫ديسمرب عام ‪ 2006‬الذي َّ‬ ‫األهداف املذكورة أعاله‪ ،‬عىل أنه ينبغي إنجاز العملية الرتبوية عىل النحو الذي حيقق املقاصد‬ ‫اآلتية‪ ،‬مع مراعاة احرتام احلرية األكاديمية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬تعزيــز االجتاه الرامي إىل اكتســاب معرفة وثقافة واســعتي النطاق‪ ،‬وطلب احلقيقة‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫وغرس حس ٍ‬ ‫جسد سليم‪.‬‬ ‫عال وإحساس مرهف باألخالق جنب ًا إىل حنب مع تطوير‬

‫‪(1) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬ ‫‪(2) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 11).‬‬ ‫‪(3) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 191). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪121‬‬

‫‪ - 2‬تطويــر قدرات األفراد واحــرام قيمتهم يف آن مع ًا؛ ورعايــة ملكة اإلبداع لدهيم؛‬ ‫وتنمية روح االستقاللية واالستقالل الذايت؛ وتعزيز االجتاه لتقدير قيمة العمل مع‬ ‫التأكيد عىل أمهية الروابط باحلياة املهنية والعملية‪.‬‬

‫‪ - 3‬بناء موقف إجيايب جتاه تقدير قيمة العدالة واملســؤولية واملســاواة بني الرجل واملرأة‬

‫والتعاون واالحرتام املتبادل واملسامهة الفاعلة مع اآلخرين يف بناء املجتمع وتطويره‪.‬‬

‫‪ - 4‬بناء موقف إجيايب جتاه احرتام احلياة ورعاية الطبيعة واملسامهة يف محاية البيئة‪.‬‬

‫‪ - 5‬بناء موقف ســلوكي جتاه احرتام التقاليد والثقافة املحلية وحب الوطن واملنطقة التي‬ ‫تر ّبــوا فيها‪ ،‬إىل جانب احــرام بلدان العامل األخرى والرغبة يف املســامهة يف حتقيق‬ ‫السالم العاملي وتنمية املجتمع الدويل(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف اليابان‪:‬‬

‫نجد نظام التعليــم الياباين يثمر خمرجــات تع ُّلم قوية ومنصفة عرب خمتلف الســياقات‬

‫االجتامعيــة واالقتصادية‪ ،‬وذلك يشــجع املربني عىل اســتثامر املواهب االســتثنائية للطلبة‬ ‫العاديــن‪ ،‬وال يرتك هلم جماالً إلعادة توجيه الطلبة األقل حظــ ًا أو َمن يصعب التعامل معهم‬ ‫نحو برامج تتدنى فيها توقعات األداء‪ .‬نتيجة لذلك‪ ،‬يقل مســتوى أداء نسبة صغرية جدّ ًا من‬ ‫الطلبة اليابانيني فقط عن املستوى األسايس الثاين يف اختبارات بيزا(((‪.‬‬

‫يتبع نظام التعليم الياباين مســار ‪ ، 4-3-3-6‬ست سنوات يف املرحلة االبتدائية‪ ،‬وثالثة‬

‫يف ٍّ‬ ‫كل من املرحلة املتوســطة والثانوية‪ ،‬وأربع ســنوات يف اجلامعــة‪ .‬إضافة إىل رياض أطفال‬

‫ودور حضانة لألطفال ممن هم دون سن الست سنوات(((‪ .‬وقد صيغ نظام التعليم الياباين عىل‬ ‫نموذج نظريه األمريكي‪ ،‬وجاء متأثر ًا به بشدة‪ .‬حيث وضع القانون األسايس يف التعليم‪ ،‬الذي‬

‫ُس َّن عام ‪ 1947‬حتت السيطرة األمريكية(((‪.‬‬

‫‪(1) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Japan. Aims and Principles of‬‬ ‫‪Education. See: http://www.mext.go.jp/english/lawandplan/1303462.htm‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 191). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(3) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 12).‬‬ ‫‪(4) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪122‬‬

‫ويوفر نظام التعليم الياباين تعلي ًام إلزامي ًا وجماني ًا مدة ‪ 9‬سنوات‪ ،‬يشمل ذلك ‪ 6‬سنوات يف‬

‫املرحلة االبتدائية‪ ،‬و‪ 3‬سنوات يف املرحلة املتوسطة‪ ،‬حيث يقدم جمموعة من األنشطة التعليمية‪.‬‬ ‫ويذهب معظم الطلبة اليابانيون إىل تعليمهم الثانوي ضمن نطاق أماكن إقامتهم‪ ،‬وذلك وفق ًا‬ ‫ألدائهم يف املرحلة الدراسية السابقة ونتائج امتحانات القبول(((‪.‬‬

‫ويقســم عىل نحو عام‬ ‫ويبدأ العام الدرايس يف شــهر إبريل‪ ،‬وينتهي عند أواخر مارس‪َّ ،‬‬

‫إىل ثالثة فصول(((‪ :‬من إبريل حتى منتصف شهر يوليو‪ ،‬ومن سبتمرب إىل أواخر ديسمرب‪ ،‬ومن‬ ‫يناير حتى أواخر شــهر مارس‪ .‬أما الكليات واجلامعات عمومــ ًا فتعتمد نظام الفصلني‪ :‬من‬ ‫إبريل حتى سبتمرب‪ ،‬ومن أكتوبر اىل مارس(((‪.‬‬

‫ويبلغ متوســط الدوام املدريس للطلبة يف أيام األســبوع ‪ 6‬ساعات يومي ًا‪ ،‬وهلذا ُيعدّ من‬ ‫أطول أيام الــدوام املدريس عاملي ًا! وبعد عودة الطلبة من املدرســة‪ ،‬حيظى األطفال بواجبات‬ ‫وتدريبات أخرى هبدف إبقائهم منشــغلني بواجباهتم املدرسية(((‪ .‬وال تكون ساعات الدوام‬

‫خمصصة مجيعها بالرضورة للوقت التعليمي‪ ،‬حيث تبدو معظم األنشطة والقواعد للمستويات‬

‫الدراسية كافة‪ ،‬مصممة من أجل اجلهد والعمل اجلامعي واملسؤولية اجلامعة‪ ،‬والشعور بالقلق‬

‫من أجل تعميم اخلري بعمق وشمولية(((‪.‬‬

‫وهتدف اإلصالحات اجلديدة إىل ختفيض أيام الدوام الدرايس إىل مخسة أيام يف األسبوع‬

‫بدالً من ســتة أيام‪ ،‬كام كان يف الســابق‪ .‬لكن انتشــار مدارس الــدروس اخلصوصية املكثفة‬ ‫واملعلمني اخلصوصيني مل يتغــر‪ .‬وما زال ينبغي عىل الطلبة أيض ًا ختصيص ســاعات عدة يف‬

‫اليوم ألداء الواجبات املدرســية‪ ،‬وما زالت عطلة الصيفيــة قصرية‪ .‬إن النتيجة الرتاكمية هلذه‬ ‫الســاعات اإلضافية الالصفية التي جيري قضاؤها يف التعلــم تعادل حصول الطلبة يف اليابان‬ ‫عىل عدد من السنوات الدراسية أكثر مما حيصل عليه الطلبة يف الدول األخرى(((‪.‬‬

‫‪(1) Strong Performers and Successful Reformers in Education – Japan. See: http://www.pearsonfoundation.org/‬‬ ‫‪oecd/japan.html‬‬ ‫‪(2) Overview for Japanese Education. See: http://media.berlinschools.org/~dbosso/japan/education.htm‬‬ ‫‪(3) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬ ‫‪(4) The Japanese Education System - School Life in Japan. By: Namiko Abe. See: http://japanese.about.com/‬‬ ‫‪od/japaneselessons/a/061000.htm‬‬ ‫‪(5) Overview for Japanese Education. See: http://media.berlinschools.org/~dbosso/japan/education.htm‬‬ ‫‪(6) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪123‬‬

‫زود نظا ُم التعليم الياباين‪ ،‬الذي شــدد عىل بناء الشخصية اإلنســانية‪ ،‬وتكافؤ الفرص‬ ‫ّ‬ ‫التعليمية‪ ،‬بال َده بقوة عاملة متعلمة عالية املســتوى‪ ،‬ودعــم التنمية بوصف اليابان واحد ًا من‬

‫أكثر دول العامل تقدم ًا يف جمال االقتصاد(((‪.‬‬

‫وتُعدّ اجلدارة جوهــر املجتمع الياباين‪ ،‬وذلك عىل نقيض كثري من املجتمعات األخرى‪،‬‬

‫حيــث يتوقــف ارتقاء الفــرد بمنصبه عىل صالته الشــخصية والعشــائرية‪ .‬يف حني تشــر‬

‫اإلحصاءات إىل زيادة فرصة أبناء األرس األكثر ثراء يف احلصول عىل عمل ذي أجر أعىل مقارنة‬

‫بأبناء األرس األقل ثراء‪ ،‬يقل وضوح هذا االجتاه يف اليابان مقارنة بكثري من دول منظمة التعاون‬ ‫والتنمية األخرى‪ ،‬ويبدو أن ذلك يرجع إىل زيادة االســتثامر املايل يف تربية الطفل والتقليل من‬

‫أمهية الصالت االجتامعية‪ .‬من هنــا‪ ،‬كان العامل يميض حياته املهنية كاملة يف العمل ملصلحة‬ ‫الرشكة نفسها التي انضم إليها بعد التخرج يف املدرسة أو اجلامعة‪ .‬عادة ما يكون حصول الفرد‬ ‫عىل وظيفة يف رشكة معينة رهن ًا باملدرســة الثانوية أو اجلامعة التي ارتادها قبل االلتحاق بتلك‬

‫الرشكــة؛ وهذا أمر غري مألوف يف بلدان أخرى‪ .‬يف املقابل‪ ،‬يتوقف قبول الطالب يف مدرســة‬ ‫ثانوية أو جامعة معينة عىل نتائجه يف امتحانات القبول(((‪.‬‬

‫مل يكــن إضفاء قيمة كبرية عىل التعليم ســوى جزء من املعادلــة؛ إذ ثمة عوامل أخرى‬

‫أسهمت يف إنجاح جتربة التعليم يف اليابان كان من أبرزها اإليامن العميق بقدرة األطفال كلهم‬

‫عىل حتقيق النجاح‪ .‬يف بعض البلدان‪ ،‬جيري فرز الطلبة يف فروع دراســية خمتلفة منذ سن مبكرة‬

‫بام يعكس فكرة ســائدة لدى املعلمني واآلباء واملواطنني عىل حد سواء ترى يف فئة قليلة منهم‬

‫حتملها واجــب ذلك‪ .‬لكن اختبارات بيزا‬ ‫القدرة عىل حتقيق النجاح عىل املســتوى العاملي أو ِّ‬ ‫تظهر أن األنظمة التي تفصل الطلبة هبذه الطريقة تعاين غالب ًا فوارق اجتامعية كبرية‪ .‬يف املقابل‪،‬‬ ‫يثمر نظام التعليــم الياباين خمرجات تع ُّلــم قوية ومنصفة عرب خمتلف الســياقات االجتامعية‬

‫واالقتصادية‪ ،‬وذلك يشــجع املربني عىل استثامر املواهب االستثنائية للطلبة العاديني‪ ..‬ونتيجة‬ ‫لذلك‪ ،‬يقل مســتوى أداء نســبة صغرية جدّ ًا من الطلبة اليابانيني فقط عن املستوى األسايس‬ ‫الثاين يف اختبارات بيزا(((‪.‬‬

‫‪(1) Strong Performers and Successful Reformers in Education – Japan. See: http://www.pearsonfoundation.org/‬‬ ‫‪oecd/japan.html‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 201). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(3) Ibid, (p 191).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪124‬‬

‫يقوم نظام التعليم الياباين عىل جمموعات غري متجانسة من الطلبة جيري مجعها عىل أساس‬ ‫العمر يف الصف الدرايس‪ .‬وهكذا ال جيري نقل الطلبة املوهوبني إىل صفوف خاصة باملوهوبني‬ ‫أو يسمح هلم بتجاوز السنة الدراســية‪ .‬واألمر نفسه ينطبق عىل الطلبة الذين يش ّقون طريقهم‬ ‫بصعوبة‪ .‬فبدالً من إرســاهلم إىل صفوف منفصلة بعيد ًا عن أقراهنــم‪ ،‬جتري تلبية احتياجات‬ ‫الطلبة الذيــن يعانون صعوبات يف الصف‪ .‬ويتوقع من هــؤالء الطلبة أن يتقدموا إىل الصف‬ ‫الالحق مع زمالئهم(((‪.‬‬ ‫وقد غدا مفهوم التع ُّلم مدى احلياة هو املحــور الرئيس لنظام التعليم الياباين‪ ،‬فقد نص‬ ‫القانــون ‪ 120‬عىل أنه ينبغي بناء جمتمع يتيح للمواطنني مجيع ًا فرصة مواصلة التعلم مدى احلياة‬ ‫يف املناســبات واألماكن كافة‪ ،‬وتطبيق نتائج التعلم مدى احلياة عىل النحو املناســب بام يؤدي‬ ‫إىل صقل الذات والعيش الكريم‪ .‬حيث يتمتع مجيع أفراد املجتمع بتكافؤ فرص متســاوية يف‬ ‫التعليم بام يناســب قدراهتم‪ ،‬من دون التمييز بني فرد وآخر بسبب العرق أو العقيدة أو اجلنس‬ ‫أو املنزلة االجتامعية أو االقتصادية أو األصل العائيل(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األسايس يف اليابان‪:‬‬ ‫• مرحلة رياض األطفال (‪:)yochien‬‬ ‫يرتاد غالبية األطفال رياض األطفال‪ .‬حيث يرتاد زهاء ‪ %80‬من الطلبة يف مرحلة رياض‬

‫األطفال مؤسســات تعليمية خاصة‪ ،‬يرتكز عدد منها إىل معايري صارمة يف انتقاء الطلبة‪ .‬وتُعدُّ‬

‫هــذه األخرية أفضل اخليارات لآلباء الراغبني يف متهيد الســبيل أمام أطفاهلم الرتياد مدارس‬ ‫مماثلــة يف املراحل الالحقة عىل ســ َّلم التعليم؛ بل تتوافر صفوف لألطفــال يف مرحلة ما قبل‬ ‫الروضة؛ ملساعدهتم عىل التحضري الختبارات القبول‪.‬‬ ‫• املرحلة االبتدائية (‪:)shogakko‬‬

‫تبدأ مرحلة التعليم اإللزامي يف اليابان التي تبلغ تسع سنوات لألطفال مجيع ًا بعد بلوغهم‬

‫عامهم السادس؛ أي مع بدء املرحلة االبتدائية‪ ،‬التي تستمر الدراسة فيها ست سنوات لألطفال‬ ‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Japan. Aims and Principles of‬‬ ‫‪Education. See: http://www.mext.go.jp/english/lawandplan/1303462.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪125‬‬

‫الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 12-6‬عام ًا‪ ،‬يف مدارس غالبيتها العظمى عامة‪ ،‬ال رســوم للدراسة‬

‫فيها‪( ،‬وقد بلغت نســبتها عام ‪ ،)%98.4 :2003‬بيد أن املنافسة شديدة الرتياد واحدة من حفنة‬

‫صغرية من املدارس اخلاصة املرموقة التي تتبع عادة ملؤسسة جامعية خاصة‪ ،‬إذ يضمن دخول‬ ‫هذه املدارس عملي ًا الفرصــة لاللتحاق باملدارس املرتبطة هبا كلها وصوالً إىل اجلامعة‪ .‬وتكاد‬ ‫نسبة احلضور يف املدارس االبتدائية تشمل األطفال يف عمر املدرسة كلهم (‪ .)%99.98‬ويسجل‬ ‫الطلبة الذين يكملون مرحلة التعليم االبتدائي يف املدارس املتوسطة تلقائي ًا(((‪.‬‬ ‫• مرحلة التعليم الثانوي‪:‬‬ ‫ينقســم التعليم الثانوي إىل مرحلتني مدة كل منهام ثالث سنوات‪ :‬املرحلة الثانوية الدنيا‬

‫(أو املرحلة املتوسطة) واملرحلة الثانوية العليا‪.‬‬

‫• املرحلة املتوسطة «املرحلة الثانوية الدنيا» (‪:)Chugakko‬‬ ‫ُيعدّ التعليم يف املرحلة املتوســطة إلزامي ًا‪ ،‬وتكاد نسبة االلتحاق باملدارس املتوسطة التي‬ ‫تشمل األطفال يف عمر املدرسة مجيع ًا ( ‪.)%99.98‬‬ ‫حتظى املرحلة املتوسطة (الصفوف ‪ )10-7‬من دورة التعليم‪ ،‬التي تضم الطلبة ممن ترتاوح‬ ‫أعامرهم بني ‪ 15-12‬عام ًا‪ ،‬بأمهية بالغــة يف العملية الرتبوية للطالب الياباين‪ .‬إذ يمكن لنتائجه‬ ‫يف هذه املرحلة أن تضمن قبوله يف مدرســة ثانوية جيدة‪ ،‬ومن ثم يف جامعة مرموقة واحلصول‬ ‫عىل مهنة حمرتمة‪ .‬تشــكل املدارس العامة‪ ،‬كام هي احلال يف املرحلة االبتدائية‪ ،‬الغالبية العظمى‬ ‫من املدارس املتوســطة (‪ )%97‬حيث التعليم جماين‪ .‬عام ‪ ،2003‬مل تتجاوز نســبة طلبة املدارس‬ ‫اخلاصة ‪ %6‬من جمموع طلبة هذه املرحلة‪ .‬إذ تفرض هذه املدارس اخلاصة عىل الطالب النجاح‬ ‫يف امتحان القبول الرتيادها‪ .‬أما يف املدارس العامة‪ ،‬فيقوم جملس التعليم املحيل بتوزيع املقاعد‬ ‫عىل الطلبة‪ ،‬وتســتثنى من ذلك املدارس العامة الوطنية ‪-‬مل يتجاوز عددها ‪ 76‬مدرسة يف ذلك‬ ‫العام‪ -‬حيث يتحدد قبول الطالب بنتيجة اختبار خيضع له‪.‬‬ ‫من الشــائع بني الطلبــة يف العامني الثاين والثالث من املرحلة املتوســطة ارتياد مدارس‬ ‫خاصة هبــدف التدريب عىل اجتياز اختبــارات معينة (‪ )Juku‬بوصفها جــزء ًا من حتضريهم‬ ‫‪(1) See: Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005.‬‬ ‫‪See: http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪126‬‬

‫يتمون املرحلة‬ ‫المتحانات القبول يف املدارس الثانوية‪ ،‬حيث يشتد التنافس‪ُ .‬يمنح الطلبة الذين ّ‬

‫املتوســطة شهادة خترج‪ ،‬ويصبحون بموجبها مؤهلني للخضوع المتحانات القبول يف املرحلة‬ ‫الثانوية العليا(((‪.‬‬

‫• املرحلة الثانوية العليا (‪:)Kotogakko‬‬ ‫بلغت نســبة ارتياد املدارس الثانوية العليا ‪ %97.3‬من طلبة املدارس املتوسطة عام ‪2003‬‬

‫عىل الرغــم من أن التعليم غري إلزامي يف املرحلة الثانوية العليا‪ .‬ثمة عدد من املدارس اخلاصة‬ ‫التي تقدم التعليم املستمر مدة ست سنوات‪ ،‬فتغطي بذلك التعليم الثانوي بمرحلتيه املتوسطة‬ ‫والعليا‪.‬‬ ‫يقســم التعليم الثانوي إىل فرعني أساســيني‪ :‬أحدمها أكاديمــي‪ ،‬واآلخر مهني‪/‬فني‪.‬‬ ‫منــذ عام ‪ 1994‬رشعت أعداد صغرية مــن املدارس تقدِّ م برامج متكاملة جتمع بني الدراســة‬ ‫األكاديمية واملهنية‪ ،‬تزايد عددها بمرور الزمن‪ ...‬منذ عام ‪ ،1993‬راحت أعداد صغرية‪ ،‬لكنها‬ ‫متزايدة من املدارس تقدِّ م برامج الدراســة القائمة عىل النقاط بدالً من النظام القائم عىل العام‬ ‫الدرايس‪ُ .‬ص ِّمم هذا النمط اجلديد من املدارس ليوفر للطلبة فرصة الدراســة بدوام جزئي أو‬ ‫باملراســلة عىل نحو يلبي حاجاهتم‪ .‬وجيري قبول الطلبة يف املدارس الثانوية بناء عىل نتائجهم‬ ‫يف االمتحانات التي تشهد تنافســ ًا عالي ًا إىل جانب إنجازهم املوضح يف تقاريرهم املدرسية يف‬ ‫املرحلة املتوســطة‪ ...‬وعىل الرغم من أن التعليم يف املدارس العامــة يف املرحلة الثانوية العليا‬ ‫غري جماين‪ ،‬تبقى الرســوم أقل بكثري مما هي عليه يف القطاع اخلاص‪ ...‬وعىل غرار طلبة املرحلة‬ ‫املتوسطة‪ ،‬تتلقى الغالبية العظمى من الطلبة يف هذه املرحلة دروس ًا إضافية يف مدارس (‪)Juku‬‬ ‫تدرهبم عىل امتحان القبــول اجلامعي ذي األمهية البالغة‪ .‬يــداوم كثري من الطلبة الذين‬ ‫التــي ِّ‬ ‫يفشــلون يف امتحانات القبول اجلامعي للمرة األوىل مدة عام كامــل يف مدارس بدوام كامل‬ ‫متخصصة تعرف باسم «‪ »yobiko‬لتحسني فرصهم يف النجاح عند إعادة االمتحان(((‪ .‬وقد بلغ‬ ‫معدل إمتام املرحلة الثانوية يف اليابان ‪ %96‬بحسب آخر اإلحصائيات عام ‪.((( 2013‬‬

‫‪(1) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬ ‫‪(2) See: Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005.‬‬ ‫‪See: http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬ ‫‪(3) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/ & See: CIA World Factbook (September 2013)and‬‬ ‫>‪<em>OECD Education at a Glance 2013</em‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪127‬‬

‫وتتوافر يف اليابان فرص شتى للطلبة الراغبني يف مواصلة تعليمهم العايل‪ ،‬حيث يسجل‬

‫زهاء ثالثة ماليني طالب يف أكثر من ‪ 1200‬جامعة وكلية متوســطة‪ .‬وتشكِّل اجلامعات اليابانية‬ ‫العنرص األضعف يف نظام التعليم يف نظر الكثريين عىل الرغم من غزارة هذه الفرص‪ .‬إذ جيب‬

‫عىل الطالب أن يكافح للحصول عىل مقعد يف إحدى اجلامعات املرموقة؛ فإن تســنى له ذلك‪،‬‬ ‫نجح بســهولة يف األعوام الثالثة األوىل من املرحلة اجلامعية األوىل ليميض عامه األخري باحث ًا‬

‫عن عمل(((‪.‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫زود نظام التعليم الياباين‪ ،‬الذي شدد عىل بناء الشخصية اإلنسانية وتساوي الفرص‬ ‫لقد ّ‬

‫التعليمية‪ ،‬بال َده بقوة عاملة متعلمة عالية املســتوى‪ ،‬ودعم التنمية بوصف اليابان واحدة من‬ ‫أتم ‪ %56‬من أفراد املجتمع الياباين ‪-‬الذين‬ ‫أكثر دول العامل تقدم ًا يف جمال االقتصاد‪ .‬فعام ‪َّ ،2009‬‬ ‫تعليمهم الثانوي‪ ،‬وذلك باملقارنة مع معدل دول منظمة التعاون‬ ‫ترتاوح أعامرهم بني ‪ 25‬و‪-34‬‬ ‫َ‬

‫االقتصــادي والتنمية (‪ )OECD‬الذي بلــغ ‪ .%37‬وتنفق اليابان أقل من معــدل إنفاق منظمة‬

‫التعاون االقتصادي والتنمية عىل التعليــم‪ ،‬لكن إنفاقها عىل كل طالب عىل حدة يفوق معدل‬ ‫إنفاق املنظمة‪ .‬وتنفق العائالت اليابانية قســ ًا كبري ًا من إمجايل تكلفة التعليم وذلك ملســاعدة‬ ‫أوالدهم عىل نيل درجــات متقدمة يف االمتحانات هبدف قبوهلم يف مدارس ثانوية وجامعات‬

‫مرموقة‪ ،‬وتنفق أيض ًا عىل تعليمهم اجلامعي‪ ...‬وحيتل املعلم مكانة مرموقة يف املجتمع الياباين‪.‬‬ ‫وفق ًا للقانــون‪ ،‬حيصلون عىل أجور تفوق أجور موظفي الدولــة اآلخرين الذين يامثلوهنم يف‬

‫املكانة‪ .‬وحيظى املعلمون ذوو خربة ‪ 15‬عام ًا بأجور تفوق معدالت أجور دول منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية (‪.((()OECD‬‬

‫متتلك اليابان نظام ًا فاع ً‬ ‫ال للغاية وغري مســبوق لالنتقال بالطالب إىل ســوق العمل‪ .‬إذ‬

‫تســهم فكرة العمل مدى احلياة لدى رب العمل نفســه‪ ،‬عىل الرغم مــن تراجعها يف العقود‬ ‫األخرية‪ ،‬يف تشجيع أرباب العمل عىل االســتثامر بسخاء يف التعليم املستمر وتدريب الشباب‬

‫‪(1) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬ ‫‪(2) Strong Performers and Successful Reformers in Education – Japan. See: http://www.pearsonfoundation.org/‬‬ ‫‪oecd/japan.html‬‬

‫‪128‬‬

‫تعلومهم‬

‫املنضمني حديث ًا إىل ســوق العمل عقب التخرج يف املدرســة أو اجلامعة مبارشة‪ .‬بفضل هذا‬ ‫النظام‪ ،‬تنخفض معدالت البطالة بني الشــباب نســبي ًا – وإن كانــت مرتفعة يف نظر كثري من‬ ‫اليابانيني الذين جيرون مقارنات بني معدالت البطالة احلالية واملعايري السائدة فيام مىض‪ -‬و ُيعدّ‬ ‫نظام ًا فاعــاً؛ ألن الطلبة باتوا معتادين بالفعل عىل العمل اجلــاد‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬يو ِّلد هذا‬ ‫النظام عامالً يتمتعون بصفــات الوالء للفريق‪ ،‬والتعاون مع اآلخريــن‪ ،‬واحلضور إىل مكان‬ ‫العمل يف الوقت املحدد وااللتزام باملواعيد املحددة‪ .‬وينتج طالب ًا يتقنون ف َّن التعلم‪ ،‬وحيرصون‬ ‫عليه‪ ،‬ويرتادون عملهم مسلحني بمجموعة مذهلة من املهارات(((‪.‬‬

‫ال يزال بإمكاننا القول‪ :‬إن للموظفني أن يتوقعوا قضاء حياهتم برمتها يعملون يف رشكة‬ ‫واحدة عىل الرغم من التبدالت التي يشهدها النظام‪ .‬من هنا‪ ،‬من املنتظر أن يوفر أرباب العمل‬ ‫التدريب والتعليم املستمر ملوظفيهم طوال حياهتم املهنية بام يتفق مع تغري وظائفهم‪ .‬لذا تراهم‬ ‫أقل اهتامم ًا بمؤهالت الشــاب املتقدم للعمل للمرة األوىل بقدر اهتاممهم بـ «ذكائه العام»‪ ،‬أي‬ ‫قدرته عىل التع ُّلم وتطبيق ما تع َّلمه حلل املشكالت التي تعرتضه عىل أرض الواقع(((‪.‬‬

‫تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫جيــري يف اليابان تنفيذ خطة تعليــم ذوي االحتياجات اخلاصة وفــق أنامط متنوعة‪ ،‬يف‬ ‫مدارس خاصة تسمى «مدارس ذوي االحتياجات اخلاصة»‪ .‬وضمن صفوف خاصة للوسائل‬ ‫اإلرشــادية (وهي متوافرة يف املدارس العادية)‪ ،‬أو ضمــن صفوف عادية يف املدارس العامة‪،‬‬ ‫ويعتمد نوع التعليم اخلــاص الذي حيصل عليه الطفل عىل مســتوى اإلعاقة التي لديه‪ .‬وقد‬ ‫ُأنشــئت مدارس ذوي االحتياجات اخلاصة عىل نحو مســتقل ليســتفيد منها األطفال الذين‬ ‫يعانــون إعاقات معينة‪ ،‬مثل «مدارس املكفوفني» و«مدارس الصم» و«مدارس املعوقني ذهني ًا‬ ‫ٍ‬ ‫إعاقات متعددة تزايد‬ ‫وبدنيــ ًا واحلاالت املرضية األخرى»‪ .‬إال أن عدد األطفال الذين يعانون‬ ‫حديث ًا‪ ،‬وذلك أدى إىل تعديل قانون التعليم املدريس جزئي ًا من أجل تلبية احتياجات األطفال‬ ‫عــى ٍ‬ ‫نحو مالئم‪ ،‬وجرى الترصف وفق ًا له منذ عام ‪ .2007‬إذ أصبح حتت رعاية نظام «مدارس‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫مدرســة حمددة ُ‬ ‫إعاقات متعددة من‬ ‫قبول أنــوا ِع‬ ‫ذوي االحتياجات اخلاصة» اجلديد‪ ،‬بإمكان‬ ‫اإلعاقات بني صفوفها‪.‬‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 202). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪129‬‬

‫ٍ‬ ‫مستويات لألقسام‪ :‬رياض أطفال‪ ،‬وتعليم ابتدائي‪،‬‬ ‫ويتألف نظام هذه املدارس من أربعة‬ ‫وتعليم متوسط‪ ،‬وتعليم ثانوي‪« ،‬والتعليم االبتدائي واملتوسط إلزامي»‪ ،‬ويتعلم األطفال عن‬ ‫طريق مناهج دراســية خاصة حماطني بعدد كبري من املعلمني ووسائل متنوعة ومعدات تالئم‬ ‫احتياجاهتــم‪ .‬هلذا ُينفق عىل كل طالب يف هذه املدارس بصورة مضاعفة ‪ 10‬مرات عن اإلنفاق‬ ‫عــى الطلبة األصحاء يف املدارس العادية‪ .‬ويتوافر نظــام تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة يف‬ ‫صفوف خاصة صغرية لألطفــال الذين يعانون إعاقات‬ ‫املدارس العادية أيض ًا‪ .‬حيث تُنشــأ‬ ‫ٌ‬ ‫خفيفة نسبي ًا يف املدارس االبتدائية واملتوسطة العادية‪ ،‬وتُنشأ صفوف فرعية يف املستشفيات من‬ ‫ٍ‬ ‫عناية ورعاية طبية(((‪.‬‬ ‫أجل األطفال الذين حيتاجون إىل‬ ‫وحياول املر ّبــون يف اليابان ما أمكن إبقــاء األطفال ذوي اإلعاقــات التعليمية اخلفيفة‬ ‫إىل املتوســطة يف الصف مع أقراهنم؛ لتبقى املدارس اخلاصة للطلبــة الذين ال يمكنهم التعلم‬ ‫بالطريقة التي يتعلم هبا األطفال العاديون‪ ،‬وهذا يشــمل املكفوفني والصم وذوي اإلعاقات‬ ‫األخرى كام أســلفنا‪ .‬ووفق ًا ملركز الدراسات االجتامعية األمريكية اليابانية املقارنة‪ ،‬كان ‪%1.6‬‬ ‫من الطلبة اليابانيني يف املرحلتني االبتدائية واإلعدادية حيصلون عىل تعليم خاص عام ‪.2003‬‬ ‫أمــا الطلبة الذين ليــس لدهيم احتياجات خاصــة بالرضورة‪ ،‬ولكــن يصعب عليهم‬

‫الوصــول إىل املعايري الصارمة التي حيددها املقرر الــدرايس‪ ،‬فيتوقع من الزمالء يف الصف أن‬ ‫يقوموا بمساعدة بعضهم‪ .‬ويستفيد ٌّ‬ ‫كل من الطلبة الذين يعانون الصعوبات والطلبة املتفوقني‬

‫من هذا التوقع؛ وذلك ألن تعليم طالب آخر يعزز مفاهيم الطالب األقوى‪ ،‬يف حني أن العملية‬

‫برمتها تعزز الشعور باالنتامء للمجتمع ضمن الصف(((‪.‬‬

‫املدارس يف اليابان‪:‬‬

‫يميض اليابانيون يف مدارســهم وقت ًا أقل مما هي عليه احلال يف كثري من الدول األخرى‪،‬‬

‫فالكتب الدراســية صغرية ومتوافرة ويف غاية البساطة‪ .‬واملباين املدرسية عملية للغاية ختلو من‬ ‫الزخرفة‪ .‬يبقى الكادر اإلداري املدريس يف حدوده الدنيا(((‪.‬‬

‫‪(1) See: Special Needs Education: http://www.mext.go.jp/english/elsec/1303763.htm‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-education-for-all/‬‬ ‫‪(3) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫‪130‬‬

‫تعلومهم‬

‫فمعظم املدارس هلا هيئة إدارية صغرية جدّ ًا‪ ،‬تتكون فقط من‪ :‬املدير ومســاعده وبواب‬ ‫وممرضة‪ !..‬و ُيعدّ مدير املدرســة هو القائد‪ ،‬وهو يقرر الربنامج التدرييس للمدرســة‪ ،‬ويدير‬ ‫املعلمني‪ ،‬ويتوىل باقي األدوار اإلدارية بحســب احلاجة‪ .‬ويتوىل املعلمون حتديد كيفية تدريس‬ ‫املقرر الدرايس وإعداد خمططات الدروس إضافة إىل االتصال بأولياء األمور(((‪.‬‬

‫تتوقف ســمعة املدارس يف اليابان عــى األداء األكاديمي للطلبة وســلوكهم؛ إذ يلقي‬ ‫املجتمع عىل عاتق املدرسة مسؤولية كال اجلانبني بطريقة ال نظري هلا يف الغرب‪ .‬فعىل سبيل املثال‪،‬‬ ‫إن خالف الطالب القانون‪ِ ،‬‬ ‫ْ‬ ‫دعت الســلطات املســؤولة عن إنفاذ القانون املع ِّلم االستشاري‬ ‫املسؤول عنه وأعضاء اهليئة التدريسية مجيع ًا لالعتذار عن سلوك الطالب‪ .‬ليس من املستغرب‬ ‫إذ ًا أن ينمو لدى الطالب الياباين شــعور قوي بااللتزام جتاه أعضاء اهليئة التدريسية‪ ،‬وأن يبذل‬

‫قصارى جهوده لتحقيق أداء جيد من الناحية األكاديمية مع االلتزام بالقانون خارج املدرسة‪.‬‬ ‫يف الواقع‪ ،‬تنطبق الفكرة نفســها عىل عالقة كل طالب بالطلبة اآلخرين يف املدرســة‪ .‬فالفشل‬ ‫معناه خذالن املجموعة؛ لذا يكافح معظم أعضاء هذا املجتمع لبذل ما بوسعهم‪ ،‬ويسعون عىل‬ ‫الدوام لتحقيق أهداف أسمى؛ ألن ذلك السبيل لكســب تقبل املجموعة واالرتقاء بالذات‪.‬‬ ‫وتسود القيم نفسها يف أماكن العمل(((‪.‬‬ ‫وال جيوز لطلبة املدارس اليابانية ختطي الصفوف الدراسية (الرتفيع االستثنائي) أو إعادة‬ ‫صف ما‪ .‬إذ ُيتو َّقع من الطلبة كافة إتقان املنهاج القايس والسري قدم ًا إىل األمام‪ .‬وختلو املدارس‬ ‫اليابانية من تقسيم الطلبة يف فئات أو فروع متنوعة(((‪.‬‬

‫ٌ‬ ‫فشــأن آخر؛ إذ تنشــط حركــة التدريس اخلصويص‬ ‫أما الوضع خارج املدارس العامة‬ ‫واخلدمات املتعلقة بالتعليم املدريس عىل نحــو كبري‪ ،‬مدفوعة بطموحات اآلباء جتاه أطفاهلم‪.‬‬ ‫ويتلقى الطلبة اليابانيون يف كل مرحلة من املراحل الدراسية دورات يف الرياضيات‪ ،‬والعلوم‪،‬‬ ‫والدراســات االجتامعية (بام يف ذلك التاريــخ الياباين وتاريخ العــامل)‪ ،‬والفنون (بام يف ذلك‬ ‫زخرفة اخلط)‪ ،‬والقراءة واملواد التي جيد صعوبة فيها(((‪.‬‬ ‫‪(1) Japan: System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-interna‬‬‫‪tional-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/japan-system-and-school-orga‬‬‫‪nization‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 199 - 200).‬‬ ‫‪OECD Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(3) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬ ‫‪(4) See: Overview for Japanese Education. See: http://media.berlinschools.org/~dbosso/japan/education.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪131‬‬

‫يتخيل كثري من النــاس خارج اليابان املــدارس اليابانية بوصفها أماكــن هادئة مكتظة‬

‫بالطلبة الذين يواظبون عىل نسخ كل ما يقوله املعلم‪ .‬لكن الواقع غري ذلك‪ .‬يف اآلونة األخرية‪،‬‬ ‫أفاد زوار املدارس االبتدائية اليابانية باســتمرار عن أن مســتوى الضجيج غالب ًا ما يكون أعىل‬ ‫بكثري عام هي عليه احلال يف الصفوف الدراســية يف دول منظمة التعاون والتنمية األخرى‪ ،‬وأن‬

‫صوت الضحك واملحادثات احلامية يمأل املدرســة‪ .‬يمكن يف كثري من األحيان ســاع الطلبة‬

‫يتحدثــون بحامس مع بعضهم فيام حيلون مشــكالهتم‪ .‬يميش الزائر يف أروقــة هذه املدارس‪،‬‬ ‫فريى طالب ًا يم ِّثلون يف مرسحيات‪ ،‬وآخرون يعزفون املوسيقا‪ ،‬فرادى أو مجاعات‪ ،‬أو حيضِّ ون‬

‫حلفل شاي(((‪.‬‬

‫املدارس ذات األداء املنخفض‪:‬‬

‫تؤمن احلكومة اليابانية بأن الــكادر التعليمي هو يف الغالب مفتاح حتويل املدارس ذات‬

‫األداء الضعيف إىل مدارس متوسطة أو عالية األداء‪ .‬ولذلك قامت بتطوير املامرسات املبادرة‬

‫لتنقــل املعلمني واإلداريني ذوي األداء العايل بني مدارس املحافظة‪ ،‬مع الســاح للعاملني يف‬ ‫املدارس ذات األداء املنخفض باستشعار كيفية إدارة املدارس ذات األداء العايل‪.‬‬

‫يســاعد التقويم الوطني اجلديد لإلنجاز األكاديمي جمالس املدارس عىل تقويم املدارس‬

‫التي حتتاج إىل مســاعدة‪ .‬وقامت احلكومة بإقامة مدارس املجتمع‪ ،‬التي جتري إدارهتا من قبل‬ ‫جمالس إدارة حملية للمدرســة‪ ،‬إضافة إىل أهنا ختضع إلرشاف جملس التعليم‪ .‬وبدأت مدارس‬ ‫املجتمع عام ‪ ،2004‬وهي تزداد شــعبية يوم ًا بعد يوم‪ .‬حيث تقــوم جمالس التعليم ضمن هذا‬

‫النظام بتعيني مدارس حمددة بوصفها مدارس جمتمع‪ .‬وجيري اختيار األهايل وغريهم من أفراد‬ ‫املجتمع لتعيينهم ضمن املجالس املســؤولة عن إدارة املدرســة‪ ،‬بام يف ذلك امليزانية والربامج‬

‫التعليمية‪ .‬ويمكــن للمجالس أن تقدم رأهيــا يف قرارات تعيني املوظفــن ملجالس املدارس‬ ‫البلدية‪ ،‬التي يتوقع منها احرتام طلباهتم‪ .‬و ُيتوقع من هذه املدارس أن تزدهر؛ لكوهنا تقع حتت‬ ‫إرشاف وثيق من األطراف الفاعلة يف املجتمع(((‪.‬‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 191). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪132‬‬

‫الطلبة يف اليابان‪:‬‬

‫يمكننا االســتفادة من كثري من العرب املســتخلصة من جتربة اليابان يف التعليم ألغراض‬

‫التحليل‪ ،‬لكن ذلــك ينطوي عىل خطر التعتيم عىل جانب شــديد األمهية من جوانب التعليم‬

‫صمم النظام هبــدف تطوير القدرات املعرفية للطلبة وحســب؛ بل لغرس قيم‬ ‫اليابــاين‪ .‬إذ مل ُي َّ‬ ‫املجتمع املتمثلة يف السلوك األخالقي احلسن والتقدم املبني عىل أساس اجلدارة ومتاسك النسيج‬ ‫االجتامعي فيهم أيض ًا‪ ...‬حيث يرت َّبى الطالب بســبل شــتى عىل احرتام معلميه واألشخاص‬ ‫األكرب ســن ًا منه‪ ،‬ويتعلم اتباع الصواب‪ ،‬وااللتزام بالرتتيب وحسن التنظيم‪ .‬تزخر املدارس يف‬ ‫أنحاء اليابان باألدلة التي تثبت اجلهود املبذولة ملكافأة العمل اجلاد واملثابرة‪ ،‬والثناء عىل الطلبة‬ ‫من عشاق التحدي‪ ،‬وتشجيع الطالب عىل خدمة مدرسته وزمالئه من الطلبة وحتمل مسؤولية‬

‫مساعدة اآلخرين‪ ،‬ومكافأة التواضع‪ ،‬والثناء عىل العمل الصالح الذي يقوم به اآلخرون‪ .‬ليس‬ ‫صعبــ ًا خت ُّيل مقدار تأثري هذا النمط من االهتامم بســلوك الفرد عــى جوانب متنوعة من احلياة‬ ‫االجتامعية‪ ،‬من أخالقيات األعامل إىل الرعاية الصحية‪ ،‬ومن البيئة املستدامة إىل اجلريمة‪ .‬ولعل‬ ‫اجلدير باالهتامم التفكري فيام قد حيدث ٍ‬ ‫لبلد يتجاهل هذا اجلانب يف تربية أبنائه(((‪.‬‬

‫يشتهر الطلبة اليابانيون عىل مستوى العامل بمقدار الوقت الذي يقضونه يف الدراسة‪ ،‬و ُيعدّ‬ ‫هذا األمر مشــكلة يف اليابان‪ .‬وحتى عهد قريب كان الطلبة اليابانيون يذهبون إىل املدرســة ستة‬ ‫أيام يف األســبوع‪ ،‬ويقضون ســاعات إضافية عدة يف «املدارس والدروس املكثفة»‪ ،‬أو مدارس‬

‫اجلوكو (‪ (Juku‬للتحضري لالمتحانات وللتدريب املكثف عىل املفاهيم التي تعلموها يف الفصول‬ ‫الدراســية‪ .‬ومدارس اجلوكو (‪ (Juku‬هي يف األساس نظام شبه مدريس‪ ،‬ربام يقيض فيه الطلبة ما‬

‫يصل إىل ‪ 12‬ساعة يف األسبوع‪ ،‬وال سيام يف األشهر التي تسبق امتحانات القبول يف اجلامعات(((‪.‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية التعليمية يف اليابان‪:‬‬

‫تُعدّ مشــاركة األهل من املكونات الرئيسة لنظام التعليم يف اليابان‪ .‬وغالب ًا ما يكون لدى‬

‫الطلبة «نظار» من املعلمني يســتمر معهم ســنوات عدة متتالية‪ ،‬ويقوم هؤالء املعلمون بإقامة‬ ‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 192). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪133‬‬

‫عالقات شــخصية مع أهايل الطلبة؛ لتســهيل فتح خطوط التواصل حول التقدم األكاديمي‬

‫للطلبــة‪ .‬وال حيصل املعلمون عىل الدعم من أولياء األمور فقط؛ وإنام أيض ًا من باقي املعلمني‪،‬‬ ‫الذين يتقدمون غالب ًا لتقديم اإلرشاد لنظرائهم من املعلمني اجلدد‪ ،‬أو الذين يعانون صعوبات‪.‬‬ ‫وهناك تواصل مســتمر بني املعلمني وأولياء األمور يف أثناء سنوات دراسة الطفل‪ .‬فاملعلمون‬

‫يقومون بإرســال دفرت مالحظات مع كل طالب إىل البيت يومي ًا‪ ،‬يســجلون فيه تفاصيل عن‬ ‫تقدمه وأي أمور قد تثري قلقهم‪ .‬واألهل مدعــوون للحوار مع معلم طفلهم عرب هذا الدفرت‪،‬‬

‫وهكــذا يعرف ٌّ‬ ‫كل من املعلم واألهل وضع الطفل‪ ،‬ويمكنهم التدخل مبكر ًا إذا بدا أن الطفل‬ ‫خيرج عن املسار املطلوب(((‪.‬‬

‫ويتوقع من الطلبة الذين يعانون صعوبات يف الدراســة أن يعملوا بجد؛ لكي يتحسنوا‪،‬‬

‫يتوقع من املعلمني أن يبذلوا اجلهد الالزم للسامح لطالهبم بالنجاح‪ .‬وهلذه الغاية‪ ،‬يكون هناك‬

‫عدد من املوارد حتت ترصفهم‪ .‬يمكن للمعلمني تقديم اهتامم فردي ضمن الدرس‪ ،‬بينام يعمل‬

‫الطلبة مع ًا عىل نحو مســتقل؛ وجيتمع املعلمون بصورة دورية ملناقشــة كيفية مساعدة هؤالء‬ ‫الطلبــة الذين يعانون صعوبات‪ .‬ويتوقع كذلك من األهل أن يكون هلم دور فاعل‪ .‬فاملعلمون‬

‫يتواصلــون بانتظام مع مجيع أهايل الطلبة وهم يقدمــون املعلومات والنصح ألولياء األطفال‬ ‫ذوي األداء الضعيف عىل نحو خاص‪ .‬ويتوقع من األهل دعم جهود املعلم يف البيت‪ ،‬والسعي‬ ‫للحصول عىل املساعدة من املختصني إذا مل يكن من املمكن عالج املشكلة بسهولة(((‪.‬‬

‫ومــن الالفت أنــه ال ُيعدُّ ما حيققــه الطلبة اليابانيــون من إنجازات يف جمــال التعليم‬

‫واالختبــارات الدولية نتيجة ذكاء موروث وغري قابل للتغيري يف نظر اليابانيني‪ ،‬وإنام هو نتيجة‬

‫للجهود املبذولة‪ .‬فإن فشــل الطالــب‪ ،‬ال يكون وحده امللوم يف ذلك؛ بــل يطول اللوم أبويه‬

‫(والسيام األم) ومع ِّلميه أيض ًا‪ .‬يكتســب حصول الفرد عىل تقبل اجلامعة التي ينتمي إليها‪ ،‬بام‬ ‫يف ذلك العائلة واملدرســة‪ ،‬ودعمها له قيم ًة عالية يف نظر اليابانيني؛ لذا يبذل الشــباب الياباين‬ ‫جهود ًا جبارة للفوز باستحســان األرسة واملعلمني‪ .‬فيتبعــون دورات تعليمية بالغة الصعوبة‬ ‫‪(1) Japan: System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-interna‬‬‫‪tional-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/japan-system-and-school-orga‬‬‫‪nization‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪134‬‬

‫ويعملون بجد يف املدارس؛ بغية كســب استحسان الناس األقرب إليهم من ناحية‪ ،‬ولعلمهم‬ ‫أن هذا السبيل الوحيد للتفوق يف العمل واملجتمع من ناحية ثانية(((‪.‬‬

‫وترتكــز هذه املقاربة بر َّمتها إىل اإليامن بأن جهد الطالب‪ ،‬وليس قدراته يشــكل العامل‬

‫احلاسم يف حتصيله العلمي‪ .‬فإن أخفق الطالب‪ ،‬ال يعزى إخفاقه إىل عدم قدرته عىل التحصيل؛‬ ‫بل لعدم بذله جهد ًا كافي ًا‪ ،‬والنظام يملك ح ً‬ ‫ال هلذه املشــكلة‪ .‬وتستند إىل فكرة أن ضعف أداء‬

‫الطالــب يقع عىل عاتق جمموعة كبرية من األفراد‪ ،‬ال الطالــب وحده‪ ،‬وأن ضعف األداء هذا‬ ‫ينعكس ســلب ًا عليهم أيض ًا‪ .‬وذلك حي ِّفز اآلباء واملعلمني عىل الســواء لبذل قصارى جهدهم‬ ‫لضامن عودة الطالب إىل املسار الصحيح(((‪.‬‬

‫املعلمون يف اليابان‪:‬‬

‫وهبدف احلفاظ عىل األجور العالية للمعلمني يف مجيع أنحاء اليابان‪ ،‬تنفق احلكومة املركزية‬

‫نصف املال العام للمعلمني مع مراعاة القانون الذي حتدده ميزانية خمصصاهتم‪ .‬ويســمح هذا‬ ‫النظام للحكومات املحلية الفقرية نســبي ًا بتوظيف عدد املعلمني الذي حتتاج إليه دون أن تتأثر‬

‫بتمويلهم املحيل‪ .‬فض ً‬ ‫ال عىل ذلك‪ ،‬أصبح باإلمكان توظيف معلمني اثنني للصف الواحد وفق ًا‬

‫ملا تسمح به امليزانية(((‪ .‬وغالب ًا ما يتابع معلمو الصفوف طالهبم عرب املراحل الدراسية املختلفة‪.‬‬ ‫لقد بقي التدريس مهنة جذابة يف اليابان منذ استعادة عرش ميجي حتى يومنا هذا‪ .‬لكن‬

‫هذه املســألة ليســت وقف ًا عىل الثقافة وحدها‪ .‬إذ حيصل املعلمون بموجب القانون عىل أجور‬

‫تُعــدّ األعىل بني أجور العاملني املدنيني يف احلكومة اليابانية‪ .‬ويكاد أجر املعلم املبتدئ يضاهي‬

‫أجر نظريه املهندس‪ .‬ونتيج ًة ذلك يوجد سبعة متقدمني لكل شاغر وظيفي يف جمال التدريس‪.‬‬

‫لكن ذلك ليس رهن ًا باألجر وحدَ ه‪ .‬فثمة حلقة متصلة من األسباب خلف ذلك‪ ،‬متام ًا كام هي‬ ‫احلال يف البلدان األخرى ذات األداء املتفوق‪ .‬إذ يســاعد ارتفاع األجور عىل جذب املتقدمني‬

‫‪(1) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 201). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(3) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 21).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪135‬‬

‫من ذوي الكفاءات العالية‪ ،‬وتأيت ثمــرة عمل هؤالء املتقدمني املؤهلني طالب ًا بارعني أكفياء‪،‬‬ ‫فتدفع األ َّمة أجــور ًا عالية للمع ِّلمني امتنان ًا هلم‪ .‬وبنا ًء عليه جيب عىل املعلم الياباين إتقان املادة‬ ‫يدرســها مع احلصول عىل التعليم املتعلق بحرفته يف أثناء التحضري لالنخراط يف‬ ‫التي ســوف ِّ‬ ‫مهنة التدريس‪ .‬بيد أنه خيضع عادة للتدريب مدة عام كامل فور التحاقه بوظيفته‪ ،‬وذلك حتت‬ ‫إرشاف معلمني خرباء جيري إعفاؤهم من املهام األخرى كلها للتفرغ هلذا الغرض(((‪.‬‬

‫إىل جانب ذلك‪ ،‬يامرس املعلمون يف أنحاء البــاد عملهم يف الواقع وفق ًا ملعايري املنهاج‬

‫الوطني‪ .‬وال حيق هلم الرتكيز عىل أجزاء معينة من الكتاب املدريس وحسب؛ بل جيب تدريس‬

‫الكتاب املدريس كامــاً‪ ،‬وذلك يضمن وحدة معايري التعلم لدى الطلبــة اليابانيني كافة‪ .‬إن‬ ‫يســه ُل عىل اجلميع حتميل النظام مسؤولية‬ ‫األمانة يف تنفيذ هذا املنهاج عرب أرجاء اليابان كلها‬ ‫ِّ‬ ‫النتائج‪ .‬وتســهم حقيقة واجــب الطلبة مجيع ًا يف إتقان هذه املناهــج الصعبة للغاية وبالوترية‬

‫نفســها يف زيادة هذه الشــفافية‪ .‬وبذلك ال خيتلف نظام التعليم من حيث األهداف التعليمية‬ ‫التي يرمي إىل حتقيقها‪ ،‬إنام يف كيفية اســتخدام املعلمني للمضمون العلمي وطرائق التدريس‬ ‫عىل النحو الذي يلبي االحتياجات الفردية للطلبة(((‪.‬‬

‫يتلقى معلمــو املدارس االبتدائية والثانوية يف اليابــان تدريبهم يف اجلامعات أو الكليات‬ ‫ٍ‬ ‫شهادة ُتنح من قبل جمالس التعليم اإلقليمية‬ ‫املتوســطة بصورة رئيسة؛ إذ جيب عىل املعلمني نيل‬ ‫بعد إمتام دراستهم‪ .‬وتقسم هذه الشهادات إىل ثالث درجات – الثانية واألوىل واملتقدمة – وذلك‬ ‫بنا ًء عىل مدة برنامج الدراســة والنقاط التي أحرزها الطالب يف كل من املواد املتعلقة بالتدريس‬ ‫واملواد املهنية‪ .‬وينال الشــهادة املتقدمة كل من أتم درجة املاجستري يف التعليم‪ ،‬سواء يف التعليم‬ ‫االبتدائي أو الثانوي‪ ...‬وجيب عىل املعلمني املبتدئني مجيع ًا االنخراط يف برنامج تدريبي مدته عام‬ ‫واحد يف الصفوف الدراسية وأحد مراكز التعليم يف املحافظات حتت إرشاف خمتصني(((‪.‬‬

‫املدرسني‬ ‫لذا جيب عىل الطالب الراغب يف امتهان التدريس التسجيل يف برنامج إلعداد ِّ‬ ‫معت ٍ‬ ‫َمد من قبل الــوزارة يف إحدى اجلامعات أو الكليات املتوســطة‪ .‬كذلك توجد يف اليابان‬ ‫‪(1) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 193). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(3) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪136‬‬

‫جامعات وطنية عدة متخصصــة يف تدريب املعلمني‪ ،‬وقد أحلقت هبا مدارس نموذجية لدعم‬

‫املدرسني‬ ‫تدريب املعلمني اجلدد‪ .‬هذا‪ ،‬و ُيعدّ التدريب العميل جزء ًا مشــرك ًا بني برامج إعداد ِّ‬ ‫كافة‪ .‬ويظهر اجلانب األكثر إثارة لالهتــام يف عملية تطوير املعلم يف حقل العمل‪ .‬يف الواقع‪،‬‬

‫تُعدُّ اليابان خمترب ًا لفكرة التحســن املستمر للتدريس العميل‪ .‬وتتجسد هذه الفكرة يف املدارس‬ ‫اليابانية عرب الدروس النموذجية‪ ،‬إذ يسهم هذا التدريب ‪-‬بال ريب‪ -‬يف تعزيز جودة التدريس‬ ‫يف املدارس اليابانية كافة(((‪.‬‬

‫ويتلقى املعلمون تدريب ًا مدرســي ًا يومني يف األسبوع يشــمل مجيع جوانب عمل املعلم‬

‫كالتعليم‪ ،‬وإدارة الصف‪ ،‬ومتويل أنشطة إضافية لنادي املدرسة‪ ،‬وإدارة معدات التعليم البدين‪،‬‬ ‫وتفهم نفسية الطفل وإرشاد الطالب‪ .‬هناك أيض ًا يو ٌم آخر جيري فيه املعلم تدريب ًا خارج احلرم‬ ‫املدريس‪ ،‬ويشــمل ذلك حمارضات‪ ،‬وحلقات بحــث‪ ،‬وتدريب مهــارات يف مراكز التعليم‬ ‫ووسائل أخرى إضافية‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫بصورة كبرية‪ .‬وهبدف تطوير‬ ‫يتوقف نتاج العملية التعليمية املدرســية عىل نوعية التعليم‬

‫نوعيــة التعليم واحلفاظ عليها يف مجيع أنحاء مدارس اليابــان‪ ،‬أصدرت وزارة التعليم منهاج‬

‫املوحد‪ ،‬حيث جيب عىل مجيع أقسام التعليم يف اجلامعات االمتثال له‪ .‬وجتري‬ ‫تدريب املعلمني ّ‬ ‫مراجعة هذا املنهاج الوطني باســتمرار من قبل (جملس تدريــب املعلمني)‪ .‬إضافة إىل تدريبه‬ ‫األويل بوصفه معل ًام‪ ،‬تدير وزارة التعليم وجمالس املدارس كثري ًا من برامج الدراسة للمعلمني‬

‫املعينني حديث ًا‪ .‬وينبغي عــى مجيع املعلمني اجلدد املؤهلني يف املدارس االبتدائية واملتوســطة‬

‫والثانوية واملدارس اخلاصة لذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬اخلضوع مدة عام كامل من التدريب‬ ‫التأهييل حتت توجيه معلم ذي خربة يف املحافظة أو يف مركز تعليم حميل‪ ،‬غري أهنم ينشــغلون يف‬

‫الوقت نفسه يف التعليم وإجراء أنشطة تعليمية أخرى يف مدارسهم(((‪.‬‬

‫تتجــى وظيفة املعلم يف التأكد مــن مواكبة الطلبة مجيع ًا للمنهاج الدرايس‪ ،‬ويتســنى له‬

‫النجــاح يف ذلك‪ .‬حيث جيتمــع املعلمون بني احلني واآلخر ببعضهم ملناقشــة حاالت الطلبة‬ ‫‪(1) See: Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 196).‬‬ ‫‪OECD Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 21).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪137‬‬

‫الذيــن يعانون صعوبــات يف التعلم؛ ويبذلــون قصارى جهدهم لتوفري أكــر قدر ممكن من‬

‫االهتامم الفردي هلؤالء الطلبة يف أثناء اليوم الدرايس العادي‪ .‬وليس من النادر أن يتلقى الطلبة‬ ‫املتأخرون عن رفاقهم يف بعض املواد دروســ ًا إضافية بعد املدرســة‪ .‬مع ذلك يتخرج من هذه‬

‫الفصول الدراســية بعض الطلبة ذوي األداء األفضل يف العامل‪ .‬حيث تتجىل الغاية األســمى‬

‫للمعلمني اليابانيني يف جعل الطلبة ينخرطون يف عملية تعلم عميق(((‪.‬‬

‫ويعتمد املعلمــون اليابانيون يف املدرســة االبتدائية واإلعدادية عــى «تدريس الصف‬ ‫بأكمله»‪ ،‬ما يعني أن مجيع الطلبة يعملون عىل املهمة نفسها يف أي وقت حمدد‪ .‬ولكن ق ّلام يأخذ‬ ‫التدريس شــكل املحارضات‪ ،‬عىل الرغم من أحجام الصفوف الكبرية نسبي ًا‪ .‬فمن املتوقع أن‬

‫يتعلم الطلبة باملامرسة ومن أقراهنم‪ ،‬لذلك يشيع استخدام جمموعات العمل الصغرية‪ ،‬ويتوقع‬

‫أن جيد الطلبة املتعثرون أنه من الســهل عليهم استيعاب املفاهيم عرب مشاهدة زمالئهم‪ ،‬وهم‬ ‫يتعاملون معها‪ٌّ .‬‬ ‫فكل منهم يصحح إســراتيجيات اآلخر‪ ،‬ويسلط الضوء عىل أخطاء اآلخر‪،‬‬ ‫ومن ثم يتمكن الطلبة من فهم املفاهيم التي ترتكز عليها الرياضيات‪ ،‬ما يمكنهم من تطبيق ما‬ ‫يتعلمونه وعىل مســائل مل يروها من قبل‪ .‬ويستخدم أيض ًا تدريس الفرق عىل نحو متزايد‪ ،‬كي‬ ‫يتمكن خمتلف املعلمني من الرتكيز عىل مســتويات خمتلفة من القدرات يف الدرس نفسه املقدم‬

‫للصف بأكملة(((‪.‬‬

‫ويبذل املعلمون اليابانيون جهود ًا جبارة عند وضع اخلطط الدرســية‪ .‬يف املقابل‪ ،‬فإهنم‬ ‫يقضون وقت ًا قلي ً‬ ‫ال نســبي ًا يف حــل التامرين أو إلقاء املحارضات يف الصفــوف‪ .‬وينجز الطلبة‬

‫التامريــن يف املنزل أو يف مدارس خاصة تســاعدهم عىل ذلك‪ .‬إن من أبرز ســات التدريس‬ ‫الياباين مقاربته لألخطاء‪ ،‬وهلذه الســمة آثار كبرية عــى التدريس اجلامعي‪ .‬ففي كثري من دول‬ ‫منظمة التعاون والتنمية األخرى‪ ،‬تُعدّ األخطاء شيئ ًا ينبغي جتنبه‪ .‬ومن ثم يكا َفأ الطالب الذي‬

‫يكتشف اإلجابة الصحيحة برسعة فيام يغدو اآلخرون ممن ال يفعلون ذلك عرضة للتجاهل أو‬ ‫العقاب غالب ًا‪ .‬يف اليابان‪ ،‬يعرض املدرس عىل الطلبة املسألة‪ ،‬ويطلب إليهم العمل عىل حلها‪.‬‬ ‫ويســمح هلم يف هذه األثناء بمناقشة مقارباهتم للمسألة يف جمموعات صغرية‪ .‬ومن ثم ينظر يف‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 196). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪138‬‬

‫حمــاوالت الطلبة إجياد احلل‪ .‬بعد برهة‪ ،‬يدعو املعلم عــدد ًا من األطفال للوقوف أمام رفاقهم‬ ‫وكتابة ما أنجزوه عىل الســبورة‪ .‬فيقدم بعض هؤالء إجابــات صحيحة‪ ،‬بينام تكون إجابات‬

‫بعضهم اآلخر خاطئة‪ .‬عندئذ يســأل املعلم الطلبة اآلخريــن يف الصف عن آرائهم يف احللول‬ ‫املعروضة عىل الســبورة‪ .‬فإن رأى أحدهم أن أحدها خاطئ‪ُ ،‬ط ِلــب منه تربير رأيه‪ ،‬ووجب‬

‫عليه إعطاء جواب قائم عىل التفكري املوضوعي‪ .‬يكتشــف الطلبة أن بعض اإلجابات خاطئة‬ ‫مطوالً‪ .‬ويعثرون يف بعض األحيان عىل‬ ‫ألسباب مثرية لالهتامم‪ ،‬وجتري مناقشة هذه األسباب َّ‬ ‫سبل عدة لإلجابة عن السؤال‪ ،‬ويناقشون أسباب كفاءة بعض احللول أكثر من غريها‪ ،‬فيام قد‬ ‫يكــون بعضهم اآلخر أكثر إثارة لالهتامم‪ .‬هبذه الطريقة‪ ،‬يتوصل التالميذ إىل فهم أعمق بكثري‬

‫للمعادالت الكامنة وراء حل املســألة‪ ،‬وبذلك تزداد براعتهم يف اســتخدام الرياضيات حلل‬ ‫املسائل‪ ...‬قد تبدو املقاربة اليابانية للتدريس خارجة عن معظم املبادئ البدهية للوهلة األوىل‪.‬‬ ‫تزدحم الصفوف بأعداد كبرية من الطلبة وفق ًا ملعايري منظمة التعاون والتنمية (‪ 45-35‬طالب ًا يف‬ ‫الصف) وتتوجه معظم األنشــطة الصفية إىل املجموعة كاملة‪ّ .‬‬ ‫يقل استخدام تقنيات التدريس‬ ‫والوســائل التعليمية عام هي احلال يف كثري من البلدان األخرى‪ .‬ال يتم تصنيف الطلبة عموم ًا‬

‫يف جمموعات متاميزة بحســب قدراهتم الفردية‪ ،‬وال توجد صفــوف خاصة للموهوبني‪ ،‬وال‬ ‫جيوز للطالب أن يتجاوز صف ًا أو أكثر ملجرد حت ِّليه بقدرات اســتثنائية‪ .‬باملثل‪ ،‬ال يرسب طالب‬ ‫يف صفه ملجــرد كونه يعاين صعوبات معينة‪ .‬يتم دمج كثري مــن الطلبة من ذوي االحتياجات‬ ‫اخلاصة يف الصفوف العادية مع الطلبة العاديني(((‪.‬‬

‫صف‬ ‫وقد يتســاءل املرء‪ :‬كيف ملعل ٍم واحد الفوز بانتباه مخســة وثالثني طالب ًا أو أكثر يف ِّ‬

‫غري متجانس‪ ،‬يف الوقت الذي يالقي املعلمون يف أجزاء أخرى كثرية من العامل صعوبة شديدة‬

‫يف مشاركة مخسة وعرشين طالب ًا يف صفوف أكثر جتانس ًا؟! واجلواب يمثل رس ًا من أرسار نجاح‬

‫التعليــم الياباين؛ إذ ُ‬ ‫املدرســن يف الدول الغربية‪،‬‬ ‫كثري من املعلمني اليابانيني‪ ،‬عىل نقيض ِّ‬ ‫يقبل ٌ‬ ‫ممارس َة عملهم يف صفوف ضخمة نسبي ًا؛ ألن األعداد الكبرية من الطلبة تزيد من فرص الوصول‬ ‫إىل طيف واسع من إسرتاتيجيات ِّ‬ ‫حل املشكالت يمكن للطلبة اآلخرين التعلم منها‪ .‬ويمكن‬ ‫تسخري التنوع يف األفكار الناجتة عن زيادة أعداد الطلبة يف إطالق رشارة نقاشات حامية‪ .‬ففي‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 194). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪139‬‬

‫دروس العلوم‪ ،‬عىل ســبيل املثال‪ ،‬جيري الوصول إىل جمموعة واســعة من النتائج‪ ،‬التجارب‬

‫املخربية التي يمكن استخدمها أيض ًا الستكشــاف إسرتاتيجيات حل املشكالت وتعزيز فه ٍم‬

‫أعمق للموضوعات قيد الدراسة‪ .‬وإن من شأن ذلك كله أن يمنح املع ِّلمني اليابانيني مزيد ًا من‬

‫الوقت لتخطيط دروســهم‪ ،‬والتعاون مع املعلمني اآلخرين‪ ،‬والعمل بصورة فردية مع الطلبة‬ ‫الذين حيتاجون إىل مســاعدة فردية‪ ،‬واملشــاركة يف الدروس النموذجية التوضيحية‪ ،‬عوامل‬

‫من شــأهنا أيض ًا حتســن حتصيل الطلبة‪ ...‬والحظ كثري من املراقبني أن الكادر التدرييس عايل‬

‫املســتوى يؤدي دور ًا حاســ ًا يف ضامن جودة التعليم يف اليابان‪ .‬حني قامت الدولة يف اليابان‬ ‫مــع بدء عهد إصالح ميجي بتحديث نظام التعليم بام يلبي حاجات العرص احلايل‪ ،‬كان معظم‬ ‫املع ِّلمني من الســاموراي القادمني من مدارس الساموراي‪ ،‬أي أعضاء يف الطبقات العليا من‬

‫املجتمع الياباين؛ لذا يستحق املعلم رشف ًا عظي ًام يف التقاليد الكونفوشيوسية‪ .‬ومع إنشاء مدارس‬

‫املســاواة للمرة األوىل يف بداية العرص احلديث‪ ،‬عمل يف تلك املدارس أعداد ضخمة من أبناء‬ ‫الطبقات العليا‪ ،‬وبذلك غدا التدريس مهنة حم َّبذة يف اليابان منذ ذلك احلني(((‪.‬‬

‫تأيت إنجازات الطلبة اليابانيني يف هذه الثقافة املبنية عىل اجلدارة متشاهبة عىل نحو الفت‪،‬‬

‫ومرد ذلك إىل العدالة يف متويلهم واتباع املناهج الدراســية نفســها‪ ،‬والسعي لتحقيق اآلمال‬

‫عينها(((‪.‬‬

‫يقيض الطالب الياباين يومي ًا ســاعة برفقة هيئة االستشــارة الرتبويــة التي تصبح رديف ًا‬

‫تدريس املواد كافة خال‬ ‫ألرسته يف املدرسة‪ .‬يتوىل املعلمون االستشاريون يف املرحلة االبتدائية‬ ‫َ‬ ‫املدرسون‬ ‫املواد االختصاصية كاملوســيقا واحلرف اليدوية‪ .‬وقد جرت العادة أن ينتقل هؤالء ِّ‬

‫مع طالهبم من صف آلخر أعوام ًا عدة‪ .‬وجيب عليهم زيارة أرس التالميذ بانتظام‪ .‬يقيض الطلبة‬

‫ممن يشاركون يف األنشــطة املضافة للمنهاج الوقت بصحبة مع ِّلميهم الذين يقومون بتدريبهم‬ ‫يف فرق كرة الســلة أو فرق العزف عىل اآلالت النحاســية يف هناية الدوام املدريس إضافة إىل‬

‫عطل هناية األسبوع‪ .‬وينبغي عىل املعلمني تقديم املشورة األكاديمية واملهنية للطلبة يف املرحلة‬ ‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 194). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪140‬‬

‫الثانوية‪ .‬ويتواصل املعلمون يف املرحلة االبتدائيــة مع اآلباء عرب دفرت مالحظات ين ِّقله الطلبة‬ ‫املدرس بمناقشة‬ ‫بني املدرسة واملنزل‪ .‬حتى يف حال تعرض الطالب ملشكلة غري أكاديمية‪ ،‬يقوم ِّ‬ ‫املشــكلة مع أبويه‪ ،‬اللذين ينبغي أن يو ِّفرا له الدعم الالزم يف املنزل‪ .‬وقد ينصح املع ِّلم األبوين‬

‫باللجــوء إىل اهليئات األخرى التي تقدم خدمات استشــارية يف املكاتب احلكومية املحلية إن‬ ‫اقتضت احلاجة ذلك(((‪.‬‬

‫احلكومة ووزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا‬

‫ترشف وزارة التعليم والثقافة والرياضــة والعلوم والتكنولوجيا يف اليابان عىل جوانب‬

‫التعليم كافة بدء ًا بمرحلة ما قبل املدرســة وصوالً إىل املرحلة الثانوية العليا والتعليم العايل يف‬

‫القطاعني العام واخلاص عىل حد سواء(((‪.‬‬

‫وحتدد وزارة التعليــم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا يف اليابان السياســات‬

‫واملقررات الدراســية‪ ،‬وتضع املعايري الوطنية‪ ،‬ومعايري دفع رواتب املعلمني واإلداريني وتقوم‬

‫بإنشاء املنظامت املرشفة عىل املدارس‪ .‬وتقوم الوزارة بتخصيص التمويل لسلطات املحافظات‬ ‫والبلديــات للمــدارس‪ .‬أما احلكومات املحلية فهي املســؤولة عــن اإلرشاف عىل املدارس‬ ‫والربامج اخلاصة وميزانيات املدارس وتعيني املوظفني‪.‬‬

‫عىل مستوى املحافظات‪ ،‬هناك جملس للتعليم يتكون من مخسة أعضاء جيري تعيينهم من‬

‫قبل املحافظ؛ وهذا املجلس مسؤول عن كثري من األنشطة‪ ،‬بام يف ذلك تعيني معلمي املدارس‬ ‫االبتدائيــة واإلعداديــة‪ ،‬ومتويل البلديات‪ ،‬وتعيــن مفتش للتعليم عىل مســتوى املحافظة‪،‬‬

‫وتشغيل املدارس الثانوية‪.‬‬

‫وضمن البلديات‪ ،‬توجــد جمالس للتعليم جيري تعيينها من قبــل رئيس البلدية‪ .‬وهذه‬

‫املجالس مســؤولة عن تقديم التوصيات حول تعيني املعلمني إىل جملس التعليم يف املحافظة‪،‬‬ ‫واختيــار الكتب املقررة من القائمة املعتمدة من قبل وزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 194). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪141‬‬

‫والتكنولوجيا‪ ،‬وتنفيــذ التنمية املهنية للمعلمني والعاملني يف أثنــاء عملهم‪ ،‬واإلرشاف عىل‬ ‫العمليات اليومية للمدارس االبتدائية واإلعدادية(((‪.‬‬

‫يف نوفمرب ‪ ،2004‬أعلنت وزارة التعليم خطة إصالح جديدة محلت شعار «اليابان اهنيض‬

‫من جديد!» من بني أبرز املقرتحات التي وردت يف هذه اخلطة تطوير نظام تقويم وطني جديد‪،‬‬ ‫وحتســن كفاية املعلمني عرب إنشاء كليات مهنية عىل مســتوى الدراسات العليا ونظام إلعادة‬

‫تأهيل املعلمني؛ وجملس إلصالح نظام التعليم واملدارس‪ ،‬وإجراء مراجعة شاملة لنظام متويل‬ ‫التعليم اإللزامي‪ ،‬بحيث تتمكن احلكومات املحلية من ســن املبادرات التعليمية الالزمة من‬ ‫دون خماوف كبرية حيال امليزانية‪.‬‬

‫منــذ اإلعالن عن هذه اخلطة قدَّ مت وزارة التعليــم مبادراهتا املخطط هلا بمعدل واحدة‬ ‫يف كل عــام تقريب ًا‪ .‬عــام ‪ ،2007‬أطلقت اليابــان برناجم ًا جتريبي ًا لتقويم القــدرة األكاديمية يف‬ ‫الرياضيات واللغة اليابانية للطلبة يف الصفني السادس والتاسع عىل املستوى الوطني‪...‬‬

‫عام ‪ ،2009‬ن َّفذت وزارة الرتبية نظام ًا جديد ًا يتطلب من املربني جتديد شــهادات املطابقة‬

‫لألفــراد يف جمال التعليم كل عرش ســنوات‪ ،‬بحيث يتوقف عىل املهــارات والتنمية املهنية بام‬ ‫يواكب العرص‪ .‬لقد جاء هذا النظام استكامالً ملبادرة ُأطلقت عام ‪ 2008‬وطالبت جمالس الرتبية‬ ‫والتعليم يف املحافظات بتوفري تدريــب إضايف للمعلمني املتعثرين‪ .‬وتعمل وزارة التعليم عىل‬ ‫تنقيح املعايــر املعتمدة يف برامج تدريب املعلمني اجلامعيني‪ ،‬واالرتقاء بالتعليم املهني وتعزيز‬ ‫اإلرشاد يف املدارس‪ ،‬واستخدام ســجالت التقويم املدرسية الستهداف النواحي التي يمكن‬ ‫حتسينها يف اإلدارة املدرسية(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف اليابان‪:‬‬

‫جيري متويل املدارس العامة بمزيج من الدعم الوطني ومن البلديات واملحافظات‪ .‬وقد‬

‫كان التعليم يف املرحلة الثانوية العليا يف حاجة إىل رسوم يدفعها الطلبة للتعلم يف هذه املرحلة‪،‬‬ ‫لكن يف شــهر آذار‪/‬مارس من عام ‪ ،2010‬أصدرت احلكومة قانون ًا يقيض بإلغاء هذه الرسوم‪.‬‬ ‫‪(1) Japan: System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-internation‬‬‫‪al-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/japan-system-and-school-organization‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪142‬‬

‫واآلن حتصل املدارس عىل أموال لدعم التســجيل تســتخدمها لتغطيــة نفقات تعليم طالهبا‬ ‫التي تعادل نحو ‪ $100‬شــهري ًا لكل طالب‪ .‬لكن إذا مل تكن هذه املبالغ كافية‪ ،‬جيب عىل الطلبة‬

‫تعويض الفرق‪ .‬وإذا كان الطلبة من عائالت حمدودة الدخل‪ ،‬تزيد احلكومة التعويضات التي‬ ‫تقدمها لتصل إىل ‪ $200‬شهري ًا‪.‬‬

‫حتصل املدارس اخلاصة كذلك عىل قدر كبري من التمويل احلكومي‪ ،‬حيث تدفع احلكومة‬

‫اليابانية ‪ %50‬من رواتب املعلمني يف املدارس اخلاصة‪ .‬أما األشكال األخرى للتمويل فهي عبارة‬

‫عن منح نقدية‪ ،‬حتصل عليها املدارس اخلاصة لتغطية نفقات حمددة‪ ،‬تشمل املباين والتجهيزات‬ ‫اجلديدة‪ .‬وعىل الرغــم من أن املدارس اخلاصة تُعدّ مرموقة أكثر‪ ،‬وهي أكثر تنافســية‪ ،‬إال أن‬ ‫املدارس احلكومية ال تزال تشــكل نسبة ‪ %99‬من املدارس االبتدائية‪ ،‬ونسبة ‪ %94‬من املدارس‬

‫اإلعدادية‪ .‬وهناك عدد أكرب من املدارس الثانوية اخلاصة‪ ،‬إال أن ‪ %23‬من املدارس الثانوية فقط‬

‫مصنَّفة بوصفها مدارس خاصة‪.‬‬

‫تنفق احلكومة اليابانية عىل مدارسها أقل مما تنفقه كثري من دول منظمة التعاون االقتصادي‬ ‫والتنميــة‪ .‬وتُعدّ املدارس فاعلة‪ ،‬لكنها غري مز َّينة‪ ،‬ومعظــم املدارس هلا هيئة إدارية صغرية جدّ ًا‪،‬‬ ‫تتكون فقط من املدير ومساعده وبواب وممرضة‪ .‬حيث يركز التمويل عىل املعلمني والطلبة‪ .‬عام‬

‫‪ ،2008‬أنفقــت اليابان ‪ %4.9‬من الناتج اإلمجايل املحيل عىل التعليم‪ -‬وهذه النســبة أقل من معدل‬

‫دول منظمة التعــاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ .%5.9‬إال أن اليابان تنفق عىل كل طالب ‪9.673‬‬

‫دوالر ًا‪ ،‬وهذا املبلغ أعىل من معدل منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ ‪ 8.831‬دوالر ًا(((‪.‬‬

‫وينص القانون رقم ‪ 120‬الصادر يف ‪ 22‬ديســمرب ‪ 2006‬عىل أنــه عىل احلكومات الوطنية‬

‫واملحلية اختــاذ التدابري الالزمة لتوفــر املعونة املالية ألولئك الذيــن يواجهون صعوبات يف‬ ‫احلصول عىل التعليم ألسباب اقتصادية عىل الرغم من حتليهم بالقدرة عىل التعلم‪ .‬وينص عىل‬

‫أنه ينبغي عىل احلكومات الوطنية واملحلية توفري الدعم يف التعليم لألشــخاص ذوي اإلعاقة؛‬

‫لضامن حصوهلم عىل التعليم املناسب بام يناسب أوضاعهم(((‪.‬‬

‫‪(1) Japan: System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-interna‬‬‫‪tional-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/japan-system-and-school-orga‬‬‫‪nization‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT) Japan. Aims and Principles of‬‬ ‫‪Education. See: http://www.mext.go.jp/english/lawandplan/1303462.htm‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪143‬‬

‫املنهاج الدرايس يف اليابان‪:‬‬

‫لقــد وضعت اليابان معايــر أكاديمية واضحة وطموحة يف املجــاالت كلها‪ ،‬ووفرت‬

‫سلســلة قوية ومتامســكة ترتجم عربها أهداف املنهاج الدرايس إىل نظم وممارســات تعليمية‬ ‫وتع ُّلمية(((‪.‬‬ ‫عامي ‪ 2008‬و‪ 2009‬نرشت وزارة التعليم نســخة منقحة عــن املنهاج الدرايس الوطني‬

‫الشــامل للتعليم من املرحلة االبتدائية حتى املرحلة الثانوية العليا‪ ،‬بام يف ذلك التعليم اخلاص‪.‬‬ ‫حيث يــويل هذا املنهاج اجلديد اهتاممــ ًا أكرب ٍّ‬ ‫لكل من اللغة اليابانية والدراســات االجتامعية‬ ‫والرياضيات والعلوم واللغات األجنبية؛ أم ً‬ ‫يطور الطلبة «القدرة عىل التفكري والتعبري‬ ‫ال يف أن ِّ‬ ‫واختاذ القرار» جنب ًا إىل جنب مع التمكن من املحتوى املعريف(((‪.‬‬ ‫وجيــري وضع املناهج الدراســية من قبــل وزارة التعليــم والثقافة والرياضــة والعلوم‬

‫والتكنولوجيــة اليابانية من الناحية النظرية‪ ،‬بنا ًء عىل مشــورة املجلس املركــزي للتعليم‪ .‬ومن‬

‫الناحية العملية‪ ،‬تشــارك أبرز الشــخصيات يف الوزارة وأســاتذة اجلامعات يف وضعه‪ .‬وجتري‬ ‫مراجعته وتنقيحه كل عرش سنوات‪ ،‬من أجل توفري نوعية تعليم تشمل الفئات الدراسية كافة من‬

‫رياض األطفال حتى التعليم الثانوي‪ .‬و ُيعدّ املنهاج الوطني‪ ،‬إحدى املزايا الرئيســة لنظام التعليم‬ ‫اليابــاين‪ ،‬و ُيعدّ املنهاج الدرايس دلي ً‬ ‫ال إرشــادي ًا وتوجيهي ًا للمعلمني؛ غري أنه يفســح هلم املجال‬

‫للتوسع يف إعطاء املادة الدراســية‪ ،‬ويف الوقت نفسه تتلقى املحافظات متويلها من وزارة الرتبية‪،‬‬ ‫املصمم لغرض التوجيه طوي ً‬ ‫ال ومفصالً‪ ،‬تنرش وزارة‬ ‫وتتبع توجيهاهتا عن كثب‪ .‬و َّملا كان املنهاج‬ ‫َّ‬ ‫الرتبية إىل جانبه كتيبات توضيحية لكل مادة عىل حدة ووفق ًا للمراحل الدراسية املختلفة(((‪.‬‬

‫يتميز املنهاج بالرتابط والرتكيز الدقيق عىل املوضوعات األساسية واالستكشاف العميق‬ ‫ملفاهيمها‪ ،‬والتسلســل املدروس‪ ،‬ويرقى إىل مستوى ٍ‬ ‫عال من التحدي املعريف‪ ،‬وإن كان أقرب‬ ‫إىل املنهاج التقليدي املبني عىل املادة منه إىل املنهاج القائم عىل اجلدارة‪ .‬يأخذ املنهاج بيد الطالب‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 192). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬ ‫‪(3) See: Strong Performers and Successful Reformers in Education – Japan.‬‬ ‫‪http://www.pearsonfoundation.‬‬ ‫‪org/oecd/japan.html & Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Edu‬‬‫‪cation, (p 192). OECD Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪144‬‬

‫خطــوة إثر أخرى بصورة منطقية جدّ ًا‪ ،‬ويســر به من عام آلخر‪ ،‬مــع الرتكيز يف كل عام عىل‬

‫املواد التي ينبغي إتقاهنا من أجل فهم مواد العام الالحق‪ .‬وحتظى املواد األساسية بوقت إضايف‪.‬‬ ‫وجيري العمل عىل تطوير كل موضوع بعناية وبتفصيل شديد؛ ففي ماديت الرياضيات والعلوم‪،‬‬

‫جيري الرتكيز يف املراحل كلها عىل املفاهيم األساسية‪ ،‬إذ ترد بصورة واضحة ومبارشة‪ .‬ويمكن‬ ‫القول‪ّ :‬‬ ‫إن املناهج املبنية عىل املواد مركَّزة إىل حدٍّ كبري َب ْيد أهنا عميقة للغاية‪ .‬فالعناية بالتفاصيل ال‬ ‫تضيع وسط دوامة انتقال مسؤوليات املناهج الدراسية بعدما باتت السلطات املحلية واملدارس‬

‫تضطلع بمسؤولية كبرية يف رسم املامرسات والسياسات التعليمية(((‪.‬‬

‫وإن للمنهاج الدرايس الياباين شــهرة عىل مســتوى العامل‪ ،‬وغالب ًا ما ُيتو َّقع من الشباب‬

‫الياباين التفوق عىل طلبة أي بلد آخر يف العامل يف معرفة تاريخ ذلك البلد واقتصاده وجغرافيته‪.‬‬ ‫ويصنف منهاج الرياضيات والعلوم من بني أكثر املناهج الدراســية يف العامل تط ُّلب ًا وقســاوة‪..‬‬

‫حيث يتطلب املنهــاج التمكُّن من قدر كبري من املعلومات حول فروع املعرفة التي تكتســب‬ ‫غالبــ ًا عرب احلفظ عن ظهر قلب‪ ،‬إىل جانب مقدار ٍ‬ ‫كاف من القدرة عىل حل املشــكالت التي‬

‫يفس قدرة الطلبة اليابانيني عىل التفوق‬ ‫جيري اكتســاهبا عرب طرائق تعليمية متنوعة جدّ ًا‪ .‬وهذا ِّ‬ ‫ســواء يف االختبارات املبنية عىل املنهاج‪ ،‬كاختبار ّ‬ ‫للرياضيات‬ ‫االتاهات يف الدراســة العاملية ّ‬ ‫والعلوم «تيمس» (‪ ،)TIMSS‬وتلــك املرتكزة إىل التطبيق‪ ،‬مثل‪ :‬اختبار «بيزا» (‪ .)PISA‬حيث‬ ‫يركز املنهاج الدرايس وطرائق التدريس يف اليابان بشدة عىل إتقان الطالب للمفاهيم التي تقوم‬

‫عليها فروع العلم املختلفة‪ .‬إذ يريدون له أن يستوعب السبب الكامن وراء آلية عمل األشياء‪،‬‬ ‫عوض ًا عن جمرد االطالع عىل طريقة عملها؛ حتى يتمكن من تطبيق املعارف التي اكتســبها يف‬

‫سياقات غري مألوفة‪ .‬فال يركِّز التدريس عىل احلصول عىل اجلواب الصحيح‪ ،‬بقدر الرتكيز عىل‬ ‫فهم سبب صحته(((‪.‬‬

‫بقي املنهاج الدرايس الياباين قليل املرونة حتى اآلونة األخرية‪ ،‬حيث يستنفد املنهاج الوطني‬

‫يكرس زهاء‬ ‫الرسمي معظم وقت الطالب يف املدرسة‪ .‬يف معظم املدارس الثانوية اليابانية‪ّ ،‬‬

‫‪%70‬‬

‫من إمجايل الوقت املتاح لدراســة مخس مواد ال أكثر‪ :‬اللغة اليابانية‪ ،‬والدراســات االجتامعية‪،‬‬

‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 192). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪145‬‬

‫والرياضيات‪ ،‬والعلوم‪ ،‬واللغة األجنبية (اللغة اإلنجليزية غالب ًا)‪ .‬فيام ختصص الساعات املتبقية‬

‫للرياضة‪ ،‬واملوســيقا‪ ،‬والفن‪ ،‬والتدبري املنزيل‪ ،‬وغريها من املواد االختيارية‪ .‬بفضل هذا املنهاج‬

‫يتوافر للطالب الياباين وقت أطول بكثري للغوص بعمق يف هذه املواد األساســية مقارنة بأقرانه‬ ‫يكرس وقت ًا‬ ‫يف معظم دول منظمــة التعاون االقتصادي األخرى‪ ،‬وذلك يف ظــل حقيقة كونه ِّ‬ ‫أطول للتعلم‪ .‬ويكون أكثر تركيز ًا عىل املواد األساســية يف املنهاج الدرايس؛ نظر ًا لعدم تشــتت‬ ‫انتباهه بمقررات دراســية ثانوية‪ .‬وتتسم الكتب املدرســية يف اليابان بصغر حجمها واكتنازها‬ ‫باملعلومات مقارنة بنظرائها يف دول منظمة التعاون االقتصادي األخرى‪ .‬وتصنع بشــكل كتب‬

‫جيب غري مكلفة‪ .‬ولكل فصل درايس كتــاب منفصل ال يتجاوز حجمه املئة صفحة‪ .‬إن امليزة‬ ‫األبرز هلذه الكتب املدرسية عنايتها باملفاهيم اجلوهرية التي يقوم عليها املقرر التعليمي(((‪.‬‬

‫االمتحانات والتقويم يف اليابان‪:‬‬

‫نظر ًا لطبيعة النظام التعليمي يف اليابان القائم عىل اجلدارة‪ ،‬فإنه غالب ًا ما جيري احلكم عىل‬

‫الطلبة يف اليابان عرب أدائهم يف االمتحانات يف مراحل خمتلفة‪ ،‬التي تســتند بدورها إىل املنهاج‬ ‫الياباين املركز‪ ،‬وهي وثائق مفصلة بدقة(((‪.‬‬

‫يتقدم الطلبة لالمتحانات املدرســية املتقدمة يف هناية املرحلــة اإلعدادية واملرحلة الثانوية‪،‬‬

‫ويؤثر كال هذين االمتحانني يف وضعهم يف املســتوى الالحق من نظــام التعليم‪ .‬ويكون القبول‬ ‫يف املدارس الثانوية تنافســي ًا للغاية‪ ،‬فإضافة إىل امتحانات القبول‪ُ ،‬يؤخذ يف احلسبان أيض ًا ٌّ‬ ‫كل من‬

‫عمل الطالب األكاديمي‪ ،‬وسلوكه واجتاهه‪ ،‬وســجل مشاركته يف املجتمع املحيل‪ ..‬و ُيعدّ الطلبة‬ ‫اليابانيون أن النجاح يف امتحانات دخول املدرســة الثانوية هو بمنزلة العامل احلاسم الذي حيدد‬ ‫نجاحهم الحق ًا‪ .‬وبعد املدرســة الثانوية‪ ،‬يعتمد مســتقبل الطالب الياباين عىل نتائجه يف امتحان‬ ‫اإلنجاز الوطني‪ ،‬إضافة إىل أدائه يف االمتحانات الفردية التي تعدّ ها كل جامعة من اجلامعات‪.‬‬

‫أ ّمــا الكليات التقنية‪ ،‬فتتطلــب جمموعة من امتحانات القبــول اخلاصة هبا‪ ،‬يف حني أن‬

‫كليــات التدريب اخلــاص ال حتتاج إىل ذلك‪ .‬فبعد ثالث ســنوات يف كلية التدريب اخلاص‪،‬‬ ‫‪(1) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 193). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬ ‫‪(2) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫‪146‬‬

‫تعلومهم‬

‫املخول‬ ‫يمكــن للطلبة التقدم لدخول إحدى كليات التكنولوجيا‪ ،‬وهؤالء الطلبة هم وحدهم ّ‬ ‫هلم دخول التعليم العايل بعد االنتهاء مــن الربنامج الدرايس للمرحلة الثانوية الذي يمتد من‬ ‫سنتني إىل ثالث سنوات(((‪.‬‬ ‫و ُيعدّ من املستحيل عىل الطالب يف اليابان حتقيق نتائج جيدة يف االمتحانات اليابانية دون‬ ‫العمــل بجد مدة زمنية طويلة‪ .‬ويتطلب ذلك انضباط ًا ومثابرة‪ .‬ويكثر احلديث يف بلدان كثرية‬ ‫عن أمهية «تعلم آلية التعلم» بيد أن اليابان خت َّطت حدَّ الكالم عن ذلك؛ إذ يعمل هذا البلد عىل‬ ‫جعل هذه الفكرة حمور ًا لنظامه التعليمي‪ .‬حيث تتوافر للطالب الياباين منذ ســن مبكرة حوافز‬ ‫مذهلة لدراســة املقررات الدراسية الصعبة والعمل بجد الســتيعاهبا‪ُ .‬يعدّ إحراز نتائج جيدة‬ ‫يف االمتحانــات الرشط األبرز الرتياد اجلامعة التي يرغــب فيها الطالب وحصوله عىل عمل‬ ‫جيد أيض ًا‪ .‬هذا يم ِّثل جوهر نظــام التعليم الياباين عىل نحو أو آخر‪ .‬ولوال تلك احلوافز‪ ،‬لربام‬ ‫اختلفت املخرجات التعليمية يف اليابان كثري ًا(((‪.‬‬ ‫وتديــر املدارس عمليات التقويم اخلاصة هبا يف هناية املرحلة اإلعدادية‪ ،‬التي قد تؤثر يف‬ ‫قبول الطلبة يف املدرســة الثانوية‪ ،‬وكذلك يف هناية املرحلة الثانوية‪ .‬وتفرض املدارس الثانوية‬ ‫أيض ًا عىل الطلبة التقدم المتحانات القبول لتحدد أهليتهم للقبول يف املدرســة‪ ،‬عىل الرغم من‬ ‫أن هذه االمتحانات ختتلف من مدرســة إىل أخرى‪ .‬وتُعدّ امتحانات دخول املدرســة الثانوية‬ ‫أو اجلامعة مهمة للغاية يف حتديد وضع الطالب‪ ،‬وغالب ًا ما تكون هي الشــغل الشاغل الوحيد‬ ‫للطلبة يف الســنوات التي تســبق االمتحانات‪ .‬فمن أجل دخول اجلامعــة‪ ،‬جيب عىل الطلبة‬

‫التقدم عىل حدٍّ ســواء إىل امتحان القبول الوطني املعروف باسم «اختبار املركزي» وكذلك إىل‬ ‫امتحانات القبول الفردية التي تفرضها اجلامعة التي يقع عليها اختيارهم‪.‬‬

‫ويقــوم املعلمون يف مجيع مراحل التعليــم دائ ًام بتقويم الطلبة عرب االختبــارات التي يضعها‬ ‫املعلمون‪ ،‬وغريها من االختبارات التي تستند عىل عمل الطالب‪ .‬وغالب ًا ما يميض املعلمون املرشفون‬ ‫عىل الصفوف ســنوات عدة مع املجموعة نفسها من الطلبة‪ ،‬ويشاركون يف حياهتم خارج الصفوف‬

‫الدراسية‪ ،‬ما جيعل عملية التقويم أسهل وأكثر دقة‪ ،‬وتصل عىل نحو أفضل إىل الوالدين‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 193). OECD‬‬ ‫‪Publishing. OECD (2012), http://dx.doi.org/10.1787/9789264118539-en‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪147‬‬

‫وقد بــدأت اليابان يف اآلونة األخرية يف صياغة التقويامت الوطنية؛ لالســتفادة منها يف‬

‫األغراض التشــخيصية‪ ،‬كالتقويم الوطني للقدرة عىل التحصيل العلمي يف جمال الرياضيات‬

‫واللغــة اليابانية‪ .‬حيث بــدأت جتربة هذا التقويم عــام ‪ ،2007‬الذي ُيعــدّ للطلبة يف الصفني‬ ‫السادس والتاسع‪ .‬واســتخدمت نتائجه يف تعديل املبادئ التوجيهية للمناهج الدراسية‪ ،‬ويف‬

‫ختطيط السياســة العامة للتعليم‪ .‬وجيري املعهد الوطني لبحوث التعليم (‪ )NIER‬هذا التقويم‬

‫بالتعاون مع وزارة التعليم والثقافة والرياضة والعلوم والتكنولوجيا (‪ .)MEXT‬وجيري املعهد‬ ‫الوطني لبحوث التعليم أيض ًا امتحانات تشخيصية أخرى عند الرضورة(((‪.‬‬ ‫جيــري تقويم املدارس والتفتيــش عليها من قبل جلنة مرشفني عــى التعليم من البلدية‬

‫واملحافظــة‪ ،‬ويتوقع من هذه اللجنة تقديم اإلرشــاد اخلارجي حول إدارة املدرســة واملقرر‬ ‫الدرايس والتدريس‪ .‬وتتكون جلنة املرشفني عىل التعليم عادة من معلمني ومديرين سابقني‪.‬‬

‫ومنذ عام ‪ ،2009‬أصبح عىل املعلمني جتديد شــهاداهتم بوصفهم عاملني يف جمال التعليم‬

‫كل عرش ســنوات‪ ،‬بعد اجتياز التنمية املهنية لضامن حتديث مهاراهتم ومعارفهم‪ .‬وهذا النظام‬ ‫اجلديد يضمن التنمية املهنية املستمرة‪ ،‬ويعطي املدارس القدرة عىل التخلص من املعلمني غري‬

‫الراغبني يف جتديد شهاداهتم(((‪.‬‬

‫من حتديات التعليم يف اليابان‪:‬‬

‫سوف يشكل احلفاظ عىل الطلب القوي عىل التعليم عايل اجلودة من جانب اآلباء والناس‬ ‫عامة حتدي ًا هائ ً‬ ‫ال يف املســتقبل نتيجة ضعف بعض العوامل املح ِّفزة‪ .‬وإن وضع االســتثامر يف‬ ‫التعليم موضع األولوية يتعثر بتحديات مماثلة نتيجة تنامي الضغط عىل املوارد العامة‪ ،‬سواء عىل‬ ‫املدى القصري بفضل اجلهود اجلبارة املبذولة إلعادة اإلعامر يف أعقاب كارثة تســونامي‪ ،‬وعىل‬ ‫املدى البعيد بســبب أولويات اإلنفاق املرتبطة بالشــيخوخة الرسيعة للسكان‪ .‬لقد تدهورت‬ ‫بعض احلوافز املادية يف نظام التعليم بالفعل يف األعوام األخرية‪ .‬فعىل ســبيل املثال‪ ،‬انخفضت‬ ‫أجور املعلمني مقارنة بســواهم من املوظفني يف القطاع العام أو القطاع اخلاص نتيجة تسخري‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/japan-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) Japan: System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-interna‬‬‫‪tional-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/japan-system-and-school-orga‬‬‫‪nization‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪148‬‬

‫املوارد اإلضافية املســتثمرة يف جمال التعليم لتقليص حجم الصفوف أو ختصيصها ألولويات‬ ‫أخرى يف بعض املحافظات(((‪.‬‬

‫ختام ًا‪ :‬التعليم والقيم األخالقية يف اليابان‪:‬‬

‫جيدر بنا يف ختام البحث عن التعليم يف اليابان اإلشــارة إىل أن هناك ملمحني من املالمح‬

‫األساســية لنظام التعليم الياباين‪ ،‬جيعالنه مذهالً‪ ،‬ويربزانه عىل نحو رائد عاملي ًا‪ :‬امللمح األول‪،‬‬ ‫نجاحه امللحوظ يف جمــال الرتبية األخالقية‪ .‬وامللمح الثاين‪ ،‬هــو يف كيفية قيامهم بعمل رائع‬ ‫يتجــى يف‪ :‬توفري التعليم األســايس بنوعية عالية يف مجيع أنحاء اليابان‪ ،‬حتى ملن يعيشــون يف‬ ‫األماكن النائية(((‪.‬‬

‫تدخل مادة األخالق يف منهاج املرحلة االبتدائية لتســتمر إىل املرحلة الثانوية‪ ،‬إضافة إىل‬

‫حصص الدراســات املتكاملة للربط بني املهارات املكتسبة يف املجاالت الدراسية املختلفة يف‬ ‫املرحلتني االبتدائية واملتوسطة(((‪.‬‬

‫يكرسه نظام التعليم بني‬ ‫ومن األمثلة الكثرية املشــاهدة التي تعكس نظام األخالق الذي ّ‬

‫أبنــاء اليابان أنه‪ُ :‬يعدّ من املهني جدّ ًا يف اليابان عدّ باقي النقود بعد رشاء يشء ما؛ ألن املوظف‬ ‫املختص لن ينقص منــه أبد ًا‪ .‬وتركن الدراجات مجيعها خارج حرم املدرســة دون إقفال أي‬

‫منها‪ .‬ومن املدهش أيض ًا أنك إذا دخلت صالة لأللعاب الرياضية‪ ،‬فستلحظ عدم وجود أقفال‬ ‫للخزائن! وهو أمــر ال يمكن تصور حدوثه يف الواليات املتحــدة مثالً‪ ...‬وقد انعكس ذلك‬

‫عىل التزامهم الشــديد واحرتامهــم للقانون عىل نحو الفت؛ حتى يف وقــت متأخر من الليل‬ ‫ٍ‬ ‫بصرب شــديد‬ ‫املارة اليابانيون‬ ‫يف اليابان‪ ،‬وعند عدم وجود أي ســيارة عىل مرمى البرص‪ ،‬ينتظر ّ‬ ‫الضوء األخرض لإلشارة املرورية الذي يسمح هلم بالعبور(((‪.‬‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) See: Some Amazing Features of Japan's Edution System. See: http://www.nationmultimedia.com/opinion/‬‬ ‫‪Some-Amazing-Features-of-Japans-Edution-System-30165598.html‬‬ ‫‪(3) Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See:‬‬ ‫‪http://www.wes.org/ewenr/05may/practical.htm‬‬ ‫‪(4) See: Some Amazing Features of Japan's Edution System. See: http://www.nationmultimedia.com/opinion/‬‬ ‫‪Some-Amazing-Features-of-Japans-Edution-System-30165598.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في اليابان‬

‫‪149‬‬

‫ومــن مظاهر التعليم يف اليابان أن ترى معظم الطلبة اليابانيني يقودون دراجاهتم اهلوائية‬

‫للذهاب إىل املدرســة‪ ،‬أو يقطعون مسافة الوصول سري ًا عىل أقدامهم‪ ،‬وعاد ًة ما يرتدون زهيم‬

‫الرســمي الذي ُيعدّ امتداد ًا وانعكاس ًا للمدرســة التي يرتادوهنا‪ .‬وتفرض القواعد املدرسية‬

‫عــى الطلبة الدقة‪ ،‬وارتداء الثياب الالئقة‪ ،‬والســلوك الالئق خارج املدرســة‪ ،‬كام هي احلال‬ ‫يف داخلها‪ .‬ويبدو أن املدرســة هتدف من ذلك إىل فرض قواعد االنضباط والسلوك والطاعة‬

‫وغرسها يف نفوس أبنائها يف كل حال(((‪ .‬فتجد أطفال اليابان منضبطني ومتعلمني؛ كي يغدوا‬ ‫مطيعني‪ ،‬دؤوبني عىل العمل اجلاد‪ ،‬ويسهمون عىل وجه التحديد يف مواكبة التكنولوجيا العاملية‬

‫أو يتفوقون عليها(((‪.‬‬

‫وينظــف الطلبة غرفــة الصف يومي ًا بوصفه جــزء ًا من نشــاطهم التعليمي‪ ،‬وينظفون‬

‫القاعات وردهات املدرسة والنوافذ واملقاعد واحلاممات‪ ،‬ضمن فرق عمل‪ ،‬وال حاجة للقول‪:‬‬ ‫إن املدارس يف اليابان مجيعها نظيفة وخالية من اخلربشــات عىل اجلدران‪ .‬ويتناول الطلبة طعام‬ ‫الغداء مع ًا مع معلميهم يف غرفة الصف‪ ،‬ويستمتعون بتناول وجباهتم التي ت ُِعدّ ها املدرسة هلم‬ ‫أو ُي ِعدّ ها «مركز طعام الغداء» املحيل‪ .‬تتبادل فرق الطلبة األدوار بشأن تقديم الغداء لزمالئهم‪،‬‬

‫وحيتــوي الطعام املعدّ عىل تنو ٍع غني من األطعمة الغذائية والصحية‪ ،‬حيث يتطلع الطلبة قدم ًا‬

‫نحو وقت الغداء‪ ،‬ويقوم الطلبة من الصفوف الدراســية العليا للمرحلة االبتدائية واملتوسطة‬ ‫والثانوية أيض ًا برحالت تستغرق أيام ًا عدة؛ لزيارة مواقع ثقافية مهمة مثل (كيوتو ونارا) (((‪.‬‬

‫ويف الفصول الدراسية اليابانية‪ُ ،‬ينتَظر من الطلبة املتفوقني مساعدة أقراهنم الذين ختلفوا‬

‫عنهم‪ .‬قد يظن املرء أن هذا من شــأنه أن يعيق تقدم الطالب املتفوق‪ ،‬لكن الدراسات تظهر أن‬ ‫من يتولون تعليم اآلخرين يكتسبون من املعلومات قدر ًا يعادل أو يزيد عىل ما يكسبه زمالؤهم‬ ‫الذين يتلقون التعليم منهم يف هذا الربنامج القائم عىل تدريس األقران(((‪.‬‬

‫‪(1) See: Overview for Japanese Education. See: http://media.berlinschools.org/~dbosso/japan/education.htm‬‬ ‫‪(2) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 12).‬‬ ‫‪(3) The Japanese Education System - School Life in Japan. By: Namiko Abe. See: http://japanese.about.com/‬‬ ‫‪od/japaneselessons/a/061000.htm . & See: Overview for Japanese Education. http://media.berlinschools.‬‬ ‫‪org/~dbosso/japan/education.htm‬‬ ‫‪(4) Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/japan-overview/‬‬

‫‪150‬‬

‫تعلومهم‬

‫لقد لقي نظــام التعليم الياباين إعجاب ٍ‬ ‫كثري من املتعلمــن األجانب الذين الحظوا أن‬ ‫طلبــة اليابان يتفوقون تعليمي ًا مقارن ًة مع نظرائهم األمريكيــن يف االختبارات العاملية للعلوم‬

‫ٌ‬ ‫انتهاك‬ ‫والرياضيــات‪ .‬يطيع الطلبة اليابانيــون املنضبطون معلميهم‪ ،‬ونادر ًا مــا يصدر عنهم‬

‫ويرص بعض املحللني األمريكيني عىل أن تبني أمريكا‬ ‫للقانون املدريس‪ ،‬كالعنف أو ما شــابه‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫لنظام التعليم الياباين سيؤســس جي ً‬ ‫ال يانع ًا خيضع ملؤسسة تعليمية مرموقة‪ ،‬وحيدّ من حدوث‬ ‫املشــكالت التي تواجهها املدارس‪ ،‬كإساءة اســتعامل األدوية‪ ،‬والعنف‪ ،‬والغياب غري املربر‬ ‫للطلبة(((‪.‬‬

‫‪(1) The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland,‬‬ ‫‪Florida USA. (p 11).‬‬

‫(‪)5‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف سنغافورة‬

‫• الدولة‪ :‬سنغافورة‪.‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 5,460,302 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪ :‬غري متاح‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.116 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪ 697 :‬كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.192 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة آسيا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬ماندارين‪.‬‬

‫(‪)5‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف سنغافورة‬ ‫حتولــت من جزيرة فقرية‬ ‫ســنغافورة قصة نجاح اســتثنائية؛ إذ إهنا يف أقل من ‪ 50‬عام ًا َّ‬

‫معدومة املوارد الطبيعية تقطنها غالبية أمية من السكان إىل بلد حيتضن ‪ 4.7‬مليون نسمة تضاهي‬ ‫مستويات معيشتهم نظرياهتا يف الدول الصناعية الكربى األكثر تطور ًا(((‪.‬‬

‫لقد أثبتت سنغافورة التزام ًا ثابت ًا باإلنصاف واجلدارة‪ .‬حيث شكَّلت اجلدارة حجر الزاوية‬

‫يف فلســفة حكومة يل كوان يو ‪ lee Kuan Yew‬رئيس الوزراء ذائع الصيت الذي قاد سنغافورة‬ ‫إىل حتقيق هذا اإلنجاز منذ البداية‪ ،‬إذ آمن الرجل بأن اجلدارة هي السبيل األكثر فاعلية إلدارة‬

‫احلكومة‪ ،‬والسبيل الوحيد إلبداع جمتمع متنوع األعراق يف أمة واحدة يسودها السالم‪ .‬حيث‬

‫غلب عىل نظام التعليم يف أثناء حقبة االستعامر درجة عالية من النخبوية والفصل بني اجلامعات‬

‫خمتلفة األعراق والدين؛ فســعى يل كوان إىل أن يستبدل به نظام ًا تعليمي ًا شام ً‬ ‫ال متوله احلكومة‪،‬‬ ‫وتنال فيه املوهبة والعمل اجلاد احلظوة واملكانة‪.‬‬

‫لقد فطن يل كوان يو إىل حقيقة أن التعليم ٌ‬ ‫عامل حاســم يف مل ِّ شــمل زمرة من اجلامعات‬

‫العرقية والدينية املتنافرة واملتناحرة‪ ،‬ويف تطوير قوة عاملة من الطراز العاملي‪ ،‬تشــكِّل النموذج‬

‫الالزم لتحقيق األهــداف االقتصادية الطموحة للغاية التي رســمها لســنغافورة(((‪ .‬وأ ّدت‬ ‫احلاجات االقتصادية للبالد دور ًا مه ًام يف حتديد معامل سياســة التعليم؛ ألن حتسني التعليم عُدَّ‬ ‫منذ البداية إسرتاتيجية رئيسة لتحقيق األهداف االقتصادية الطموحة لسنغافورة(((‪.‬‬

‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(2) See: Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/‬‬ ‫‪singapore/46581101.pdf (p 167). & Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(3) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪154‬‬

‫صنَّفت بريســون للخدمات التعليمية يف تقريرها عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات‬ ‫وحدة اإلكونوميســت للمعلومات‪ -‬النظا َم التعليمي يف سنغافورة يف املرتبة اخلامسة عاملي ًا من‬ ‫بني أفضل النظم التعليمية يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي(((‪.‬‬

‫وحقق طلبة سنغافورة يف اختبارات «بيزا» (‪ ((()PISA‬العاملية التي أجرهتا منظمة التعاون‬ ‫مراتــب متقدمة عىل الصعيد العاملي‪ ،‬حيث َّ‬ ‫حل‬ ‫االقتصادي والتنمية (‪ ((()OECD‬عام ‪2009‬م‪،‬‬ ‫َ‬

‫طالهبــا يف املرتبة الثانية يف مادة الرياضيات بمعدل نقــاط بلغ ‪ 562‬نقطة‪ ،‬وجاء طالهبا رابع ًا يف‬ ‫مادة العلوم بـ ‪ 542‬نقطة‪ ،‬وح ّلوا خامس ًا يف مادة القراءة بـ ‪ 526‬نقطة عىل مستوى العامل(((‪.‬‬ ‫ويف اختبارات «بيــزا» عام ‪َّ 2012‬‬ ‫حل طلبة ســنغافورة ثاني ًا أيض ًا يف مــادة الرياضيات‬ ‫بـــمعدل نقاط بلغ ‪ 573‬نقطة‪ ،‬وح ّلوا ثالث ًا يف مادة العلوم بـ ‪ 551‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا ثالث ًا يف القراءة‬

‫بـ ‪ 542‬نقطة((( عىل مستوى العامل‪.‬‬

‫ومن ذلك نجد أن طلبة ســنغافورة تفوقوا‪ ،‬وتقدموا يف اختبارات ‪ 2012‬عام كانوا عليه يف‬

‫اختبارات ‪ ،2009‬حيث جاؤوا يف املرتبة نفســها يف مادة الرياضيات مع تقدم يف عدد النقاط عام‬ ‫كانوا عليه ســابق ًا‪ ،‬وتقدموا يف املرتبة والنقاط يف مادة العلوم‪ ،‬وتقدموا يف املرتبة والنقاط أيض ًا‬ ‫يف القراءة عىل مســتوى العامل‪ ،‬وهذا يظهر املكانة املتقدمة للطلبة السنغافوريني‪ ،‬والتطور اهلائل‬ ‫الذي جيري يف التعلم يف سنغافورة‪ ،‬حتى ّ‬ ‫بذت سنغافورة أقراهنا؛ بل تفوقت عىل نفسها أيض ًا‪.‬‬ ‫أكدت منظمة التعاون االقتصادي والتنمية (‪ )OECD‬يف نتائجها أن سنغافورة تتمتع بنظام‬

‫تعليمي عايل اجلودة‪ ،‬له مميزات يمكن لألنظمــة األخرى أن تتعلم منها‪ .‬ومن هذه املميزات‪:‬‬ ‫املعلمون واملديرون ذوو الكفاءات العالية والقادة األقوياء ذوو اجلرأة عىل الرؤى بعيدة املدى‪.‬‬ ‫وأكدت املنظمة الصلة القوية بني التعليم والتنمية االقتصادية‪ ،‬وكذلك بني السياســة والتنفيذ‬

‫‪(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(2) The Programme for International Student Assessment. (PISA). See: http://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/‬‬ ‫‪(3) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 135 - 152 - 56). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(5) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 47 - 217 - 177). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬

155

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫ وإن املناهج الدراسية معدّ ة بصورة جيدة وبمقاييس جيدة تتامشى مع أساليب‬.‫يف ســنغافورة‬

‫ وأشــارت املنظمة إىل أمهية قيم املحاســبة واجلدارة التي‬.‫التعليم احلديثة والقياس والتقويم‬ .(((‫تدعم النظام التعليمي ذا التوجه العاملي والرؤية املستقبلية القوية يف سنغافورة‬

‫)((( االختبارات الدولية لتقويم‬TIMSS 2011( ‫وحقق طلبة سنغافورة يف اختبارات تيمس‬

‫التوجهات العاملية يف دراســة الرياضيات والعلوم لطلبة الصف الرابــع والثامن من التعليم‬ َّ ‫ حيث‬،‫األسايس مراكز متقدمة جدّ ًا‬ ‫حل طلبة سنغافورة من الصف الرابع يف مادة الرياضيات‬

‫ جاء طلبتها من الصف الثامن يف مادة الرياضيات أيض ًا يف‬،‫ نقطة‬606 ‫يف املركــز األول عاملي ًا بـ‬ .(((‫ نقطة‬611 ‫املرتبة الثانية عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬ ‫ويف مادة العلوم جاء طلبة الصف الرابع يف ســنغافورة يف املركز الثاين بمعدل نقاط بلغ‬ ‫ وحقق طلبة الصف الثامن يف مادة العلوم أيض ًا املركز األول عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬،‫ نقطة‬583 .(((‫ نقطة‬590

Progress in International Reading )Pilrs 2011( (((‫وجاء طلبة سنغافورة يف اختبار بريلز‬

‫ يف املرتبة الرابعة‬،‫ لقياس مدى تقدم طلبة الصف الرابع يف القراءة بلغتهم األم‬Literacy Study .(((‫ نقطة‬567 ‫عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬ ‫وتعكس هذه النتائج املتقدمة جدّ ًا عىل مستوى العامل مدى تقدم مستوى التعليم وتطوره‬

‫ ومدى تقــدم القائمني عىل التعليم يف هذا البلد‬،‫يف ســنغافورة ومدى نجاح أنظمته ومناهجه‬ (1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 21).

See: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.

(2) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England (3) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (4) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf (5) About PIRLS 2011, See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/index.html (6) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher: TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill, MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/ P11_IR_FullBook.pdf

‫تعلومهم‬

‫‪156‬‬

‫املتقــدم واملتطور جدّ ًا‪ .‬وذلــك انعكس عىل مناحــي احلياة كافة‪ ،‬والســيام االقتصادية منها‬ ‫واإلبداعية‪ ،‬حيث جاءت سنغافورة يف املرتبة الثامنة يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب‬

‫تقرير اإلبداع العاملي الصادر عن جامعة كورنيل ‪ .Cornell Univ‬وكلية إنسياد ‪ INSEAD‬إلدارة‬ ‫األعامل واملنظمة العاملية للملكية الفكرية ويبــو (‪ ،)WIPO‬منظمة دولية تابعة لألمم املتحدة‪،‬‬

‫عام ‪.((( 2013‬‬

‫وح َّلت ســنغافورة أخري ًا يف املرتبة الثانية عاملي ًا بعد ســويرسا من حيث القدرة التنافسية‬

‫االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحســب تقرير التنافســية العاملية الصادر عن املنتدى‬

‫االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫إصالح نظام التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫لقد نجحت سنغافورة نجاح ًا باهر ًا فيام سعت إليه يف إصالح نظام التعليم لدهيا وتطويره‪،‬‬

‫وجيدر بنا أن نذكر بعض األســباب التي مكَّنت سنغافورة من حتقيق هذا النجاح الباهر يف بناء‬ ‫منظومة تعليمية من الطراز العاملي انطالق ًا من أساس ٍّ‬ ‫هش يف هذا الزمن القصري فيام يأيت‪:‬‬ ‫‪ )1‬اختار يل كوان يو كثري ًا من الشــخصيات األكفياء يف ســنغافورة للعمل يف احلكومة‪،‬‬ ‫وبذلك توافر بني يديه فريق عمل ناجح من الدرجة األوىل لصنع القرارات وتنفيذها‬

‫(لقد تلقى كثري من العاملني املدنيني يف حكومة سنغافورة تعليمهم يف أرقى جامعات‬

‫العامل‪ ،‬وحيصلون عىل رواتب تعادل تلك التي يمكن هلم كسبها يف القطاع اخلاص)‪.‬‬

‫حرص يل كوان عىل اطالع احلكومة عىل طيف واســع مــن التجارب العاملية الرائدة‬ ‫‪)2‬‬ ‫َ‬ ‫واالســتفادة منها قبل الرشوع يف رســم سياســات حكومته‪ ،‬بحيث تعكس سياسة‬

‫سنغافورة تلك السياسات واملامرسات األكثر فاعلية يف العامل‪.‬‬

‫حرص يل كوان عىل أن تويل بالده درجة مماثلة من الرعاية اخلاصة لتطوير السياســات‬ ‫‪)3‬‬ ‫َ‬ ‫وتأن يف ٍ‬ ‫احلكيمــة وتنفيذها بدقة ٍ‬ ‫آن مع ًا‪ .‬وقد ثابرت ســنغافورة يف الســر عىل هذه‬ ‫اخلطى‪.‬‬

‫‪(1) The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx).‬‬ ‫‪See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2013.pdf‬‬ ‫‪(2) Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http://‬‬ ‫‪www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪157‬‬

‫ولربــا هناك ٌ‬ ‫عامل آخر جدير بالذكر؛ تتفوق ســنغافورة عىل معظــم البلدان األخرى‬

‫من ناحية توخي احلذر الشــديد عند النظر يف السياسات اجلديدة؛ للتأكد من أهنا قد ُصممت‬

‫لتتكامل مع السياسات الســارية عىل أرض الواقع‪ ،‬أو أن السياسات ذات الصلة كلها تتغري‪،‬‬ ‫بحيث تعزز آثار هذه السياسات واملامرسات بعضها بعض ًا بأي حال من األحوال‪ ،‬األمر الذي‬

‫يو ِّلد أنظمة متينة شديدة الفاعلية‪ .‬هذا األمر واقعي عىل نحو الفت يف ميدان التعليم(((‪.‬‬

‫يف الواقــع تُعدّ قصة نظام التعليم يف ســنغافورة قصة تطور آســيوي «ناجحة جدّ ًا»؛ وهي‬ ‫ليســت أقل من معجزة‪ .‬وذلك بداي ًة مع عام استقالهلا ‪ 1965‬حيث كانت األمية تسيطر عىل جزء‬ ‫كبري مــن املواطنني‪ ،‬ما أدى إىل قيام حكومة ســنغافورة بابتكار وتطويــر واحد من أفضل نظم‬ ‫التعليم عاملي ًا‪ ،‬إن مل يكن األفضل‪ .‬وهو ســبب ارتقاء الطلبة السنغافوريني للمراتب العاملية العليا‬

‫مثل دراسة االجتاهات العاملية يف الرياضيات والعلوم‪ ((( TIMSS‬وغريها من االختبارات الدولية‪.‬‬ ‫ومع بداية احلكم الذايت لســنغافورة بعد اســتقالهلا عن ماليزيا عــام (‪1965‬م) كان عىل‬

‫احلكومــة اجلديدة‪ :‬ضامن أمنها‪ ،‬وتنمية اقتصادها‪ ،‬وتطوير نظامها التعليمي اخلاص هبا‪ ..‬وقد‬ ‫شهدت هذه املرحلة بناء كثري من املدارس التي التحق هبا عدد كبري من الطلبة‪ ،‬وجرى توظيف‬ ‫املدرسني واملدربني‪ .‬ومع حلول أواخر السبعينيات من القرن املايض عندما ترسخت‬ ‫كثري من ِّ‬ ‫ســنغافورة بوصفها دولة مســتقلة‪ ،‬بدأت احلكومة تــدرك أن هناك الكثــر من اهلدر؛ ألن‬ ‫الطلبة كانوا يرتكون املدرســة دون إكامل تعليمهم النظامي؛ نظر ًا لكون املهارات التي تتطلبها‬ ‫الوظائف التي نشــأت يف ظل االقتصاد املتنامي لسنغافورة يمكن اكتساهبا بسهولة «يف مواقع‬ ‫العمل»‪ .‬وذلك أدى إىل نشــوء املرحلة الالحقة من اإلصالحــات «التي تركّز عىل اجلدارة أو‬ ‫الكفاءة»‪ ،‬من أواخر السبعينيات حتى أوائل التسعينيات‪ .‬وذلك يف حماولة للحدِّ من معدالت‬ ‫االستنزاف العالية‪.‬‬ ‫كانت هذه اإلصالحات هتدف إىل التأكد من تلقي الطلبة «لتعليم حقيقي»‪ ،‬ومن وضع‬ ‫معايــر عالية للتعليم‪ .‬وقد حتقق ذلك عــر الرتكيز عىل املناهج الدراســية‪ ،‬وتوحيد الكتب‬ ‫املدرسية‪ ،‬واألســاليب املتبعة يف املدارس‪ .‬وقد جرى إنشــاء هيئة تفتيش املدارس‪ ،‬واختذت‬

‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(2) Education and the Nation State: The selected works of S. Gopinathan (World Library of Educationalists).‬‬ ‫‪By: S. Gopinathan. Publisher: Routledge. USA. (November 28, 2012), (Foreword).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪158‬‬

‫إجراءات أخرى لضامن اتباع املعلمني للمناهج وأســاليب التدريس املك َّلفني هبا مركزي ًا‪ .‬وقد‬

‫نجحت هذه اإلصالحات بالفعل‪ ،‬فارتفعت معدالت خترج الطلبة يف ســنغافورة ومع حلول‬

‫هنايــة الثامنينيات‪ ...‬اتضح أن تلك اإلصالحات أدت إىل تقليص التحكم من جانب املدارس‬ ‫واملديرين واملعلمني؛ فمديرو املدارس كانوا جمرد مديرين ُيوجدون يف املدارس من أجل تلقي‬

‫يدرســون وفق املناهج املقررة‪ ،‬ويســتخدمون‬ ‫التعليامت من الوزارة‪ .‬وكذلك املعلمون كانوا ّ‬ ‫الكتب املدرسية التي تصدر مركزي ًا‪ .‬مل يكن هناك أي فكرة لالبتكار أو لتطوير املناهج الدراسية‬ ‫املدرس أو املدرسة‪.‬‬ ‫جتري بمبادرة من ِّ‬

‫ويف أواخــر ثامنينيات القرن املايض بدأت وزارة التعليم تــدرس الكيفية التي يمكن أن‬

‫يســتجيب هبا التعليم لالحتياجات املتغرية التي طرأت نتيجة االقتصــاد القائم عىل املعرفة‪.‬‬

‫وكانت االستجابة هي يف إنشــاء عدد من املدارس املستقلة واملتمتعة بإدارة ذاتية‪ .‬ومع حلول‬ ‫منتصف التســعينيات‪ ،‬أدركــت احلكومة أن وجود عدد قليل من «املــدارس البارزة» مل يكن‬

‫كافي ًا‪ ،‬عىل الرغم من أن املدارس املســتقلة واملدارس التي تتمتع بإدارة ذاتية كانت تعمل عىل‬ ‫نحو جيد(((‪.‬‬

‫وقد ُعرفت املرحلة الثالثة إلصالح نظام التعليم بســنغافورة باسم «النموذج املركّز عىل‬

‫القدرة»‪ ،‬التي أطلقت فيها مبادرات إصالحية عدة‪:‬‬

‫كان أوهلا عام ‪ 1997‬وهي مبادرة «مدارس التفكري‪ ،‬تعلم األمة» )‪ )TSLN‬وهي اختصار‬

‫لكلمــة (‪ ،)Thinking Schools, Learning Nation‬التي دعــت إىل التعاون من أجل تغيري نظام‬ ‫التعليــم‪ ،‬وتنمية ثقافة التع ّلم والتفكري العميق‪ .‬وقد قامــت مبادرة مدارس التفكري (‪)TSLN‬‬

‫عىل أربعة مبادئ أساسية‪:‬‬

‫األول‪ :‬االســتناد إىل نوعية جيدة من املعلمني؛ ولذلك اختذت يف أثناء هذه احلقبة تدابري‬

‫صارمة من أجل رفع مستوى املعلمني‪ .‬بالدرجة األوىل عرب إعادة النظر يف أجور املعلمني وعرب‬ ‫مبادرات التطوير املهني املكثفة؛ لتنمية مهارات املعلمني‪.‬‬

‫‪(1) See: Education Policies and Practice in Singapore Schools, Siew Hoong Wong, Director of Schools, Min‬‬‫‪istry of Education. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf (p‬‬ ‫‪15-16).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪159‬‬

‫الثاين‪ ،‬منحت هذه املبادرة قادة املدارس مزيد ًا من االستقاللية‪ .‬وقد مكّنت االستقاللية‬

‫الذاتية قادة املدارس واملعلمني من ابتكار أساليب تعليمية تتالءم مع بيئة مدارسهم عىل أفضل‬

‫وجه‪ ،‬وتلبي احتياجات طالهبم‪.‬‬

‫الثالث‪ :‬متيزت هــذه املبادرة بإلغاء نظام التفتيش والرقابة املدريس‪ ،‬واســتحداث نموذج‬

‫التمييز املدريس (‪ )School Excellence Model( )SEM‬مكانه‪ ،‬ما سمح ملدارس التفكري باالزدهار؛‬ ‫ألن نموذج (‪ )SEM‬كان نموذج ًا تقع فيه املسؤولية والتحكم بالتطوير عىل عاتق املدارس‪.‬‬

‫الرابع‪ :‬تقسيم املدارس إىل جمموعات‪ ،‬يرشف عليها موجهون خمتصون‪ .‬وقد مكّن نظام‬

‫املجموعات املدارس من التفكري يف تطوير أســاليبها واستحدث برامج جديدة كي تتعلم عىل‬

‫نحو احرتايف من بعضها‪ .‬ما أدى إىل نمو مهنــي رسيع لكل من املدارس ومعلميها‪ .‬فالربامج‬

‫اإلرشــادية للمجموعات يف هذا النظام أتاحت للمعلمــن االلتقاء والتحدث عن جهودهم‬

‫املهنيــة اخلاصة هبم‪ ،‬وأصبحت مراكز التميز ومراكز التعلم األماكن التي يتبادل فيها املعلمون‬ ‫أفضل أســاليب التعليم مع نظرائهم‪ .‬ما أدى إىل وضع نظام املصادر املشرتكة داخل املجموعة‬ ‫‪ ، iSHARE‬الذي اســتُخدم برناجم ًا عىل اإلنرتنت‪ ،‬يضع فيه املعلمون أفضل دروسهم؛ ليجري‬ ‫تبادهلا مع اآلخرين‪ .‬وقد شــهد برنامج ‪ iSHARE‬تقدم ًا هائ ً‬ ‫ال يف األشهر الثامنية عرشة األوىل‬ ‫إلطالقه؛ حيــث وضع املعلمون نحو ‪ 70.000‬درس عىل هذا املنرب التعليمي‪ .‬وأصبحت ثقافة‬ ‫املشاركة جزء ًا ال يتجزأ من طبيعة املدارس يف سنغافورة(((‪.‬‬ ‫عــام ‪ 2005‬جرى إطالق مبادرة جديدة‪ ،‬وهي مبادرة «تعليم أقل‪ ،‬تع ّلم أكثر» (‪)TLLM‬‬ ‫وهي اختصــار لكلمــة (‪ .)Teach Less, Learn More‬وكانت هذه املبادرة اســتمرار ًا ملبادرة‬ ‫(‪ ،)TSLN‬لكنهــا ركّزت أكثر عىل طرائق التدريس يف الصفوف‪ ،‬وعىل جعل املعلمني يفكرون‬ ‫بطريقة تدريسهم وبام يدرسونه لتحسني عملية تع ّلم الطلبة يف ثقافة املشاركة املفتوحة‪ ،‬مع أهنا‬ ‫يف الوقت نفســه أكّدت عىل رضورة التقليل وعىل نحو وا ٍع مــن حجم املحتوى الذي تغطيه‬ ‫املناهج الدراسية‪ ،‬وذلك إلفساح املجال أمام الطلبة للتفكري‪ .‬بدأ املعلمون ينظرون بطريقة ما‬ ‫إىل عملهم البتكار أســاليب جديدة للتعليم والتعلم‪ .‬فامتالك زمام السيطرة يعود للمعلمني‬ ‫واملدارس‪ ،‬إضافة إىل قادة املدارس الذين يوفرون هلم الدعم الالزم لتحســن طرق التدريس‬ ‫‪(1) Education Policies and Practice in Singapore Schools, Siew Hoong Wong, Director of Schools, Ministry‬‬ ‫‪of Education. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf (p 16).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪160‬‬

‫ومشــاركة الطلبة‪ .‬كان يتعني عــى وزارة التعليم من الناحية املنهجيــة أن تكون مرنة بام فيه‬ ‫الكفاية؛ كي تتخىل عن سيطرهتا‪ ،‬وتسهل عملية امتالك القرار عرب تقديم الدعم للمدارس يف‬

‫هذه الرحلة‪ .‬فقد كان الغرض األسايس من هذه اإلصالحات هو تعزيز األساليب املهنية ملهنة‬ ‫التدريس بأكملها(((‪.‬‬

‫عنــد حماولتنا فهم النجاح الباهر الذي حققته ســنغافورة‪ ،‬من املهم أن نتذكر ميزة صغر‬

‫حجم ســنغافورة؛ إذ ُيعدُّ نظام التعليم الوطني يف سنغافورة أشبه بنظام تعليم يف مدينة أو دولة‬

‫صغرية‪ ،‬حيث ال يتجاوز عدد الطلبة ‪ 522‬ألف ًا موزعني يف ‪ 360‬مدرســة‪ ...‬هذا إىل جانب قدرة‬ ‫وقت ٍ‬ ‫احلكومة يف انتهاجها لسياساهتا عىل منح ٍ‬ ‫كاف لتمحيص آثارها وتقويمها‪ ،‬وذلك بفضل‬ ‫االســتقرار السيايس واإلمجاع الشــعبي الواســع عىل أغراض العملية الرتبوية‪ .‬وتبلغ درجة‬

‫التكامل بني املؤسســات املختلفة يف سنغافورة مســتوى نادر ًا عىل الصعيد العاملي‪ .‬إذ تشكِّل‬

‫ســنغافورة مثاالً لنظا ٍم «مقرتن بإحكام» حيث يشــرك كبار القادة يف الوزارة واملعهد الوطني‬ ‫حتمل أعباء املســؤولية واملســاءلة‪ .‬وتكمن قوهتا الفذة يف جتنب‬ ‫للرتبية والتعليم واملدارس يف ُّ‬

‫اإلعالن عن أي سياســة تربوية من دون خطة واضحة لبناء القدرات املناسبة هلا‪ ،‬ويكاد يغيب‬ ‫التباين بني املدارس املختلفة‪ ،‬إال أن ثمة تباين ًا يف األداء داخل املدرسة الواحدة‪ .‬وعىل النقيض‬ ‫من ذلــك‪ ،‬يصعب عىل الن ُظم املقرتنة األقل إحكام ًا اختاذ مبادرات إصالحية‪ ،‬كالتي جرت يف‬

‫سنغافورة‪ ..‬استطاعت سنغافورة ترسيخ موقف للتحسني املستمر‪ ،‬وطورت اآلليات الالزمة‬ ‫لذلك‪ .‬ثمة وفرة من التغيريات والتحســينات الصغرية التي جيري العمل عىل تنفيذها بصورة‬ ‫مســتمرة‪ ...‬إىل جانب التكامل مع اخلطط االقتصادية‪ ،‬وذلــك أدى إىل حدوث التحوالت‬ ‫الكربى يف األهداف التعليمية عرب املراحل الثالث املتاميزة(((‪.‬‬

‫حتدد وزارة الرتبية والتعليم مجيع األهداف التعليمية الوطنية واملبادئ التوجيهية للمناهج‬

‫التعليمية وتكون هي املســؤولة عن تعيني املعلمني عىل نحو مبارش من املعهد الوطني للتعليم‪.‬‬ ‫وجيري تقسيم املدارس إىل جمموعات جغرافية بقصد تقديم الدعم املحيل لسياسات ومبادرات‬

‫التعليم اخلاصة بالوزارة‪ .‬ويمكن هلذه املجموعات أن تســاعد عىل حتديد الكيفية التي ســيتم‬ ‫‪(1) Ibid, (p 17).‬‬ ‫‪(2) See: Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/‬‬ ‫‪singapore/46581101.pdf (p 167, 170).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪161‬‬

‫هبا تطبيق املناهج‪ ،‬ويمكنها أيض ًا أن ختتــار املواد التعليمية عىل الرغم من أن الوزارة هي التي‬

‫تضع التوصيــات‪ .‬ويكون املديرون املرشفون عىل هذه املجموعات‪ ،‬وهم مديرون ســابقون‬ ‫ناجحون‪ ،‬مســؤولني عن قيادة املديرين وعن تسهيل تبادل املوارد وأفضل أساليب التدريس‬ ‫بني مدارس املجموعة(((‪.‬‬

‫لقــد رأت ســنغافورة منذ البدايــة يف التعليم حجر األســاس لبناء األمــة واالقتصاد‬ ‫الوطني‪ .‬فجعلت منه وقــود ًا يغذي رأس املال البرشي لدفع عجلــة النمو االقتصادي‪ .‬تُعدُّ‬ ‫قــدرة احلكومة عىل النجاح يف حتقيــق التوازن بني العرض والطلب عــى التعليم واملهارات‬ ‫مصدر ًا رئيســ ًا مليزة سنغافورة التنافسية‪ .‬ثمة عوامل أخرى أســهمت يف حتقيق هذا النجاح؛‬ ‫ومن أبرزها الرؤية الواضحة واإليامن العميق باألمهية البالغة للتعليم بالنسبة إىل الطلبة واألمة‬

‫عىل السواء؛ والقيادة السياسية املثابرة واملواءمة بني السياسات واملامرسات؛ والرتكيز عىل بناء‬ ‫املعلم وقدراته القيادية عىل إحداث إصالحات عىل مســتوى املدارس؛ والتقويامت واملعايري‬ ‫الطموحة؛ والثقافة املبنية عىل التحســن املستمر‪ ،‬ورؤية مستقبلية َتكم عىل نجاح املامرسات‬ ‫الرتبوية عرب مقارنتها باألفضل يف العامل(((‪.‬‬

‫مرت عرب ثالث‬ ‫مما سبق نجد أن عملية رسم السياســات املتعلقة بالتعليم يف سنغافورة َّ‬

‫مراحل متاميزة‪ :‬جرى الرتكيز يف املرحلة األوىل عىل تعليم مبادئ القراءة والكتابة لسكان البالد‬ ‫الذين كان كثري منهم أميني سابق ًا‪ .‬يف هذه املرحلة من تطوير التعليم‪ ،‬كانت سنغافورة تبيع اليد‬

‫العاملة الرخيصة يف ســوق العاملة الدولية‪ ،‬وكان من املهــم للغاية أن تتقن تلك القوة العاملة‬ ‫املبادئ األساسية يف القراءة والكتابة‪.‬‬

‫يف املرحلة الثانية من تطوير النظام االقتصادي الســنغافوري‪ ،‬سعت احلكومة إىل حتويل‬

‫ميزهتا التنافســية يف ســوق العاملة الدولية مــن انخفاض تكلفة اليد العاملــة إىل الرتكيز عىل‬

‫النوعية‪ ،‬بحيث جتاوزت املنافســة عىل جذب الرشكات التي تعمل يف سنغافورة إىل استقطاب‬ ‫تلك التي تدفع رواتب جمزية‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organi‬‬‫‪zation/‬‬ ‫‪(2) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 159).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪162‬‬

‫ومــن ثم حتول الرتكيز يف السياســة التعليمية من حمو األمية إىل توفري اجلودة وتشــجيع‬

‫الطلبة عىل إكامل تعليمهم‪ .‬وغدا االرتقاء بالطلبة مجيع ًا إىل معايري التعليم العاملية حمور السياسة‬

‫التعليمية‪ .‬ففي هذه املرحلة من مراحل تطور نظام التعليم‪ ،‬جرى إدخال عملية تقسيم الطلبة‬ ‫يف فروع خمتلفة يف ختام الصف الرابع‪ ،‬وذلك وفق ًا ألدائهم يف لغاهتم األم‪ ،‬بحيث ُأتيح للمع ِّلم‬ ‫رفع مستوى التدريس؛ ليناســب درجة إتقان الطالب‪ .‬لكن ما حدث عقب تنفيذ إصالحات‬

‫تفوق عىل متوســط ​​أداء الطلبة يف الدول‬ ‫هذه املرحلة أن أداء طلبة الفرع األدنى يف هذا النظام َّ‬ ‫الصناعية‪ ،‬وهذا بحدِّ ذاته إنجاز رائع‪ .‬لقد ُأ ِّسس «معهد تطوير املناهج الدراسية يف سنغافورة»‬

‫لدعم تطوير الفروع املختلفة بتوفري مواد تعليمية مالئمة وعالية اجلودة‪ .‬وجرى تطوير املناهج‬ ‫الدراسية يف معظمها‪ ،‬بحيث تلبي متطلبات التنمية االقتصادية يف البالد(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫ترى ســنغافورة أن مهمة خدمة التعليم هي‪ :‬تشكيل مســتقبل األمة عن طريق تشكيل‬

‫َ‬ ‫األطفال بتعليم متوازن‪ ،‬وتطورهم‬ ‫األشخاص الذين سيحددون مستقبلها‪ .‬تزود هذه اخلدمة‬

‫الستغالل كامل إمكاناهتم‪ ،‬وتنشــئهم ليصبحوا مواطنني صاحلني‪ ،‬واعني بمسؤولياهتم جتاه‬

‫عائالهتم وجمتمعهم وبالدهم‪ .‬يســعى نظام التعليم يف سنغافورة إىل رعاية كل طفل ومساعدة‬ ‫مجيع األطفال يف اكتشــاف مواهبهم‪ ،‬وإدراك كامل إمكانياهتم‪ ،‬وتنمية شغفهم بالتعلم مدى‬ ‫احلياة‪ .‬وهتدف الســلطات الوطنية إىل إنشاء الرغبة لدى الشــباب يف التفكري بطرق جديدة‪،‬‬

‫وحل املشــكالت‪ ،‬وإجياد فرص جديدة للمستقبل‪ .‬وبدرجة ال تقل أمهية‪ ،‬ترى أن من واجبها‬

‫مســاعدة الشــباب عىل اكتســاب قيم صحيحة وتطوير شــخصية قوية ملواجهة التحديات‬ ‫املستقبلية‪ .‬ويسعى التعليم الوطني إىل تعزيز روابط قوية بني الطلبة وتطوير حس عميق لدهيم‬

‫باالنتامء وااللتزام بالعائلة واملجتمع والوطن(((‪.‬‬

‫املرجوة من التعليم؛‬ ‫جيسد الفرد الذي يرتاد املدرسة يف نظام التعليم يف سنغافورة النتائج‬ ‫َّ‬ ‫ِّ‬

‫إذ يتحــى بدرجة جيدة من الوعي الــذايت ولديه بوصلة أخالقية ســليمة‪ ،‬ويتمتع باملهارات‬ ‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 2),‬‬ ‫‪see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪163‬‬

‫واملعارف الالزمة ملواجهة حتديات املستقبل‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬يتحمل مسؤولية أرسته وجمتمعه‬ ‫وأمته‪ ،‬ويقدِّ ر مجال العامل من حوله‪ ،‬ويمتلك عق ً‬ ‫ويشب عىل حب احلياة‪.‬‬ ‫ال وجســد ًا سليمني‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وخالصة القول إنه‪:‬‬

‫‪ -1‬شخص واثق من نفسه‪ ،‬يملك حس ًا قوي ًا للتمييز بني اخلطأ والصواب‪ ،‬يتحىل باملرونة‬ ‫حق املعرفة‪ ،‬قادر عىل إطالق األحكام الصائبة‪،‬‬ ‫والقدرة عىل التكيف‪ ،‬يعرف نفســه َّ‬ ‫صاحب تفكري مستقل ونقدي‪ ،‬يتواصل مع اآلخرين بصورة فاعلة‪.‬‬

‫موجه ذاتي ًا ينهض بمســؤولية عملية تعلمه‪ ،‬ويطرح األســئلة‪ ،‬ويتفكَّر ملي ًا‪،‬‬ ‫‪ -2‬متع ِّلم َّ‬ ‫ويثابر يف السعي إىل التعلم‪.‬‬

‫‪ -3‬مســهم نشيط قادر عىل العمل بفاعلية ضمن الفريق‪ ،‬يأخذ زمام املبادرة‪ ،‬وال يته َّيب‬ ‫املغامرة املدروسة‪ ،‬يتحىل بروح االبتكار‪ ،‬ويسعى جاهد ًا لتحقيق التميز‪.‬‬ ‫ِّ‬ ‫ومتجذر بأرضه‪ ،‬يملك وعي ًا مدني ًا قوي ًا‪ ،‬وهو‬ ‫‪ -4‬مواطن معني بمصلحة وطنه سنغافورة‬ ‫عىل اطالع بام جيري حوله‪ ،‬ويقوم بدور فاعل يف حتسني حياة اآلخرين من حوله(((‪.‬‬

‫إن األهداف واملخرجات املرجــوة للتعليم هي الصفات التي يطمح املعلمون أن تكون‬ ‫لدى كل ســنغافوري عند استكامل تعليمه الرســمي‪ .‬وهذه املخرجات تشكل هدف ًا مشرتك ًا‬ ‫للمعلمني‪ ،‬وتوجه السياسات والربامج‪ ،‬وتسمح بتقرير مدى جودة سري نظام التعليم(((‪.‬‬

‫املرجوة من التعليم إىل جمموعة من النتائج التنموية لكل مرحلة رئيسة من‬ ‫ت َُت َجم النتائج‬ ‫َّ‬

‫نظام التعليم يف ســنغافورة‪ .‬وتعبِّ نتائج املراحل األساسية عن الطموحات التي تعمل دوائر‬ ‫التعليــم عىل تنميتها يف الطلبة عرب مراحل التعليم االبتدائية والثانوية واملرحلة ما بعد الثانوية‪.‬‬ ‫تبنى كل مرحلة تعليمية عىل املراحل التي ســبقتها‪ ،‬وتشــكل أساس ًا للمراحل الالحقة‪ .‬فعىل‬

‫يعزز إيامهنم‬ ‫ســبيل املثال‪ :‬يبدأ طلبة املرحلة االبتدائية بتعلم معرفة ســنغافورة وح ِّبها‪ ،‬وذلك ِّ‬

‫بوطنهــم‪ ،‬ويطلعهم عىل األمور التي تعنى هبا ســنغافورة مع وصوهلــم إىل املرحلة الثانوية‪.‬‬ ‫وبذلك يرتعرع الطالب عىل الفخر بســنغافورة وفهم مكانتها يف السياق العاملي يف املرحلة ما‬

‫بعد الثانوية‪ .‬وتضم كل مرحلة رئيسة ثامين نتائج‪ .‬إذا ما نظرنا إىل هذه النتائج جمتمعة اتضحت‬ ‫‪(1) Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 3-2), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪164‬‬

‫لنا صورة ما تطمح سنغافورة إىل تطويره يف الشباب من أجل إرساء الدعائم املتينة التي متكِّنهم‬ ‫من النمو بقوة وحتقيق النجاح يف احلياة بوصفهم أعضاء مسامهني يف املجتمع(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫يتبع نظام التعليم يف سنغافورة مسار ‪ ، 2-2-6‬ست سنوات يف املرحلة االبتدائية‪ ،‬وسنتان‬ ‫يف ٍّ‬ ‫كل من املرحلتني املتوســطة والثانوية‪ .‬وجرى تطبيق خطة توفري ست سنوات من التعليم‬ ‫االبتدائي املجاين لألطفال يف ســنغافورة من خمتلف اخللفيات العرقية والدينية منذ عام ‪،1974‬‬ ‫وأصبحت هذه املرحلة من التعليم إلزامية منذ شهر كانون الثاين عام ‪ ،2003‬حيث يتوافر «سن‬ ‫التعليــم اإللزامي» لألطفال فوق ‪ 6‬ودون ‪ 15‬عام ًا‪ .‬وترتتــب عقوبة عىل أولياء األمور الذين‬ ‫يمتنعون عن إرســال أطفاهلم للمدرسة بدفع غرامة مالية مقدارها ‪ 5000‬دوالر سنغافوري أو‬ ‫بالســجن مدة عا ٍم كامل أو بكلتا العقوبتني مع ًا‪ .‬لكن حيرص مجيــع أولياء األمور عىل تعليم‬ ‫أطفاهلم مدة ‪ 10‬ســنوات؛ ألهنم يدركــون أمهية التعليم للطفل‪ .‬تتبع ســنغافورة نظام تعليم‬ ‫تنافيس «هبدف توفري فرصة متساوية يف التعليم للجميع بغض النظر عن جمموعاهتم العرقية أو‬ ‫مكانتهم االقتصادية واالجتامعية»(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األسايس يف سنغافورة‪:‬‬

‫يتكون النظام التعليمي من ســت سنوات للمرحلة االبتدائية‪ ،‬وأربع سنوات للمدرسة‬ ‫الثانوية (التي تُطلق عليها معظم البلدان األخرى املدرسة الثانوية الدنيا‪ ،‬وتنتهي يف سنغافورة‬ ‫عند سن ‪ ،)16‬ومن سنة إىل ثالث سنني من املدرســة ما بعد الثانوية (التي تُطلق عليها معظم‬ ‫الدول األخرى املدرســة الثانوية العليــا)‪ ،‬والتي تكون أعامر الطلبة عندهــا ما بني ‪ 17‬و‪،19‬‬ ‫ويمكنهم االستمرار إىل التعليم العايل‪ ،‬إما يف اجلامعات أو يف معاهد التعليم املهني(((‪.‬‬

‫املرحلة التمهيدية‪:‬‬

‫تتكون املرحلة التمهيدية من دور احلضانة‪ :‬التي تستقبل األطفال حتى سن ثالث سنوات‪،‬‬

‫ومن رياض األطفال‪ :‬التي تستقبل األطفال يف سن أربع ومخس سنوات‪ .‬وال ُيعدّ تعليم «ما قبل‬ ‫‪(1) Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/‬‬ ‫‪(2) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (P 16-17).‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪165‬‬

‫منظامت خاصة‪،‬‬ ‫املرحلة االبتدائية» جزء ًا من نظام التعليم الرســمي يف سنغافورة‪ .‬ومتوله عادة‬ ‫ٌ‬

‫وجيب أن تسجل دور احلضانة ورياض األطفال هذه ومعلموها يف وزارة التعليم يف سنغافورة‬ ‫طورت وحــدة نظام تعليم رياض األطفال لوزارة التعليــم هيكلي ًة وجمموع ًة من‬ ‫‪ .MOE‬وقد ّ‬ ‫ٍ‬ ‫عادات صحي ًة‬ ‫املواد ملنهاج رياض األطفال‪ ،‬حيث تشــمل النتائج املنشــودة من هذا املنهــاج‬ ‫ٍ‬ ‫ومهارات اجتامعي ًة مطلوبة‪ ،‬وتناسق ًا بدني ًا‪ ،‬واملهارات األساسية لالستامع واحلديث(((‪.‬‬ ‫أفضل‪،‬‬

‫تقدم رياض األطفال ومراكز رعاية األطفــال برناجم ًا تعليمي ًا منظ ًام لألطفال يف عمر (‪-4‬‬

‫‪ )6‬سنوات‪ .‬وتتكون املرحلة التمهيدية من ثالثة مســتويات؛ يتضمن كل مستوى أنشطة تطور‬ ‫املهارات األدبية واللغوية‪ ،‬واملبادئ األساسية لألرقام والعلوم‪ ،‬واملهارات االجتامعية ومهارات‬

‫اإلبداع وحل املشكالت‪ ،‬وتذوق املوسيقا‪ ،‬واحلركة واللعب يف اخلارج‪ .‬ويتعلم األطفال لغتني‪:‬‬ ‫اإلنجليزية بوصفها لغة أوىل‪ ،‬والصينية أو املااليو أو التاميل بوصفها لغة ثانية‪.‬‬

‫أما أهداف التعليم يف هذه املرحلة‪ :‬فينبغي أن يكون األطفال يف هناية هذه املرحلة قادرين‬

‫عىل معرفة الصواب واخلطأ‪ ،‬راغبني يف املشاركة والقيام بأدوار مع اآلخرين‪ ،‬يمكنهم التواصل‬ ‫واالتصال باآلخريــن‪ ،‬فضوليني ولدهيم القدرة عىل االستكشــاف‪ ،‬قادرين عىل االســتامع‬

‫والكالم مع الفهم‪ ،‬ســعداء ومرتاحني‪ ،‬قد اكتسبوا التناسق البدين والعادات الصحية‪ ،‬حيبون‬

‫عائالهتــم وأصدقاءهم ومعلميهم وروضاهتم(((‪ .‬جيدر أن نذكــر أنه حيرض ‪ %99‬من الطلبة يف‬ ‫روضة األطفال‪ ،‬من سنة إىل ثالث سنني(((‪.‬‬

‫املرحلة االبتدائية‪:‬‬

‫يتكــون التعليم االبتدائي من ســت صفوف‪ :‬أربعة صفوف تأسيســية (من األول إىل‬

‫الرابع) وصفان توجيهيان (اخلامس والسادس)‪ .‬وهيدف التعليم يف هذه املرحلة عىل نحو عام‬ ‫إىل إعطاء الطلبة فه ًام جيد ًا للغة اإلنجليزيــة واللغة األم والرياضيات ‪.‬وهو إلزامي وجماين يف‬ ‫السنوات الستة(((‪.‬‬

‫‪(1) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (P 16-17).‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 9), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(4) See: Ministry of Education- Singapore. See: http://www.moe.gov.sg/education/primary/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪166‬‬

‫يسمى امتحان مغادرة املرحلة‬ ‫عند إمتام الصف السادس‪ ،‬يتقدم التالميذ المتحان وطني َّ‬

‫االبتدائيــة ‪ ،PSLE‬وهيدف هذا االمتحــان إىل تقرير مدى مالءمة التلميــذ للتعليم الثانوي‪،‬‬

‫ووضعهم يف املنهج الثانوي املناسب ملستواهم الدرايس وقدراهتم وميوهلم(((‪.‬‬ ‫ويف ختام املرحلة االبتدائية‪ ،‬جيب عىل الطالب أن‪:‬‬

‫‪ .1‬يكون قادر ًا عىل التمييز بني اخلطأ والصواب‪.‬‬

‫‪ .2‬يعرف نقاط قوته وجماالت النمو والتطور املحتملة‪.‬‬

‫‪ .3‬يكون قادر ًا عىل التعاون واملشاركة وإظهار االهتامم باآلخرين والتعاطف معهم‪.‬‬ ‫‪ .4‬يمتلك حس ًا فضولي ًا قوي ًا للتعرف إىل األشياء من حوله‪.‬‬ ‫‪ .5‬يكون قادر ًا عىل التفكري والتعبري عن نفسه بكل ثقة‪.‬‬ ‫‪ .6‬يفخر بعمله‪.‬‬

‫يطور عادات سليمة ووعي ًا بالفنون‪.‬‬ ‫‪ِّ .7‬‬ ‫‪ .8‬يعرف سنغافورة‪ ،‬ويعشقها(((‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية‪:‬‬

‫جيري قبول الطلبة يف املرحلة الثانوية بحسب أدائهم يف امتحان مغادرة املرحلة االبتدائية‬

‫‪ .PSLE‬ويمكن للطلبة الذين يكونون بني الـ ‪ %10‬األفضل يف امتحان مغادرة املرحلة االبتدائية‬ ‫اختيــار الذهاب إىل الدورة اخلاصة‪ ،‬بينام جيري تســجيل الباقني يف الدورة الرسيعة أو الدورة‬

‫العادية(((‪.‬‬

‫يتكون النظام التعليمي يف ســنغافورة من أربع سنوات للمدرســة الثانوية (التي تُطلق‬

‫عليها معظم البلدان األخرى املدرســة الثانوية الدنيا‪ ،‬وتنتهي يف ســنغافورة عند ســن ‪،)16‬‬

‫ومن ســنة إىل ثالث سنني من املدرسة ما بعد الثانوية (التي تُطلق عليها معظم الدول األخرى‬ ‫‪(1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 9), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬ ‫‪(2) Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/‬‬ ‫‪(3) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪167‬‬

‫املدرســة الثانوية العليا)‪ ،‬والتي تكون أعامر الطلبة عندها ما بني ‪ 17‬و‪ ،19‬ويمكنهم االستمرار‬ ‫إىل التعليم العايل‪ ،‬إما يف اجلامعات أو يف معاهد التعليم املهني(((‪.‬‬

‫بعد مغادرة املدرســة االبتدائية‪ ،‬يكون أمام الطلبة خيــارات عدة‪ .‬حيث جيري توزيعهم عىل‬

‫جمموعات بنا ًء عىل أدائهم يف امتحان مغادرة املدرســة االبتدائيــة (‪ .)PSLE‬أما الطلبة الراغبون يف‬ ‫الوصول إىل اجلامعة فيســتطيعون أن يدخلــوا يف برنامج متكامل جيمع املدرســة الثانوية (األعامر‬

‫‪ )16-13‬مع كلية الراشــدين (‪ ،)18-16‬أو يف مسار ثانوي رسيع (األعامر ‪ .)16-13‬وهذان املساران‬ ‫كالمها يقودان إىل الشــهادة العامة للتعليم (‪ )GCE‬املستويات ‪ O‬واملســتويات ‪A‬؛ األول يتقدم إليه‬ ‫الطلبة يف عمر ‪ 16‬يف هناية املدرســة الثانوية‪ ،‬والثاين يف عمر ‪ ،18‬يف هناية كلية الراشــدين‪ .‬وبدالً من‬ ‫ذلك‪ ،‬يمكن للطلبة أن يدخلوا يف املســار الثانــوي األكاديمي العادي‪ ،‬الذي يقود إما إىل امتحانات‬

‫الشــهادة العامة للتعليم املستوى ‪ ،O‬أو إىل امتحانات الشهادة العامة للتعليم املستوى ‪ ،N‬اعتامد ًا عىل‬ ‫اختيار الطالب‪ .‬وختتلف االمتحانات بمســتوى الصعوبة‪ ،‬عىل الرغم من أن الطلبة الذين خيتارون‬

‫التقدم إىل امتحانات املســتوى ‪ N‬يمكنهم الدراســة ســنة إضافية‪ ،‬ومن ثم التقدم للمستويات ‪.O‬‬ ‫ويمكــن للطلبة الذين ينجحون يف الشــهادة العامة للتعليم ‪ GCE‬املســتويات ‪ O‬أن يذهبوا إىل كلية‬ ‫الراشدين وامتحانات املستوى ‪ ،A‬أو إىل كلية تقنية من أجل التدريب املهني‪.‬‬

‫والطلبة الذين خيتارون أال يدخلوا يف مســار متكامل‪ ،‬أي مســار ثانوي رسيع أو مسار‬ ‫أكاديمــي عادي‪ ،‬لدهيم اخليار أن يأخذوا مســار ًا تقني ًا عادي ًا‪ ،‬يقود أيض ًا إىل الشــهادة العامة‬

‫للتعليم ‪ GCE‬املســتوى ‪ .N‬أو يمكن للطلبة أن خيتاروا الدخول إىل مدرســة تقنية أو مهنية يف‬ ‫الســن ‪ ،13‬ومن هناك يكملون إىل معهد ٍ‬ ‫عال للتعليم التقني يف الســن ‪ .16‬وختتلف املسارات‬ ‫الرسيعة‪ ،‬والنظرية العادية‪ ،‬والتقنية العادية عن املسار التقليدي يف أن كل الطلبة يدرسون املواد‬ ‫نفسها؛ واالختالف هو يف مستوى تعقيد املواد واملرشوعات بدالً من املواد الدراسية‪ .‬وتوجد‬ ‫االختالفات الرئيسة يف املحتوى املدروس يف املستوى بعد الثانوي (األعامر ‪.)18-16‬‬

‫يدخل ‪ %60‬من الطلبة الســنغافوريني املسار «الرسيع‪ »،‬أو املســار ما قبل اجلامعي بعد‬ ‫املدرســة االبتدائية‪ .‬ويدخل كل الطلبة الباقــن تقريب ًا‪ ،‬إما إىل املســارات النظرية العادية أو‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪168‬‬

‫إىل املســارات التقنية العادية‪ ،‬وخيتار عدد قليل جدّ ًا مســار ًا مهني ًا بالكامل أو مغادرة املدرسة‬ ‫هنائي ًا‪ .‬وبعد املدرسة الثانوية‪ ،‬يدخل ‪ %30‬من الطلبة كليات اإلرشاد‪ ،‬و‪ %40‬يدخلون الكليات‬ ‫التقنيــة‪ ،‬و‪ %20‬يدخلون معاهد التعليم التقني‪ .‬وتُؤدي كل هــذه اخليارات إىل التعليم العايل‪،‬‬

‫الذي يرتاوح من اجلامعة إىل التعليم العايل املهني والتقني‪ .‬وباختصار‪ ،‬توفر سنغافورة تشكيلة‬ ‫كبرية من اخليارات لطالهبا‪ ،‬نظرية وتقنية‪ُّ ،‬‬ ‫وكل ذلك هبدف مســاعدة الطلبة ليصلوا إىل كامل‬

‫إمكانياهتم وقدراهتم يف املدرســة‪ ،‬ويف هناية املطاف يف مكان العمــل‪ .‬وهذا األمر قد أثمر يف‬

‫إكامل أكثر من ‪ %98‬من الطلبة املدرسة الثانوية العليا(((‪.‬‬ ‫ويف ختام املرحلة الثانوية‪ ،‬جيب عىل الطالب أن‪:‬‬ ‫‪ .1‬يتحىل بالنزاهة األخالقية‪.‬‬

‫‪ .2‬يؤمن بقدراته‪ ،‬ويكون قادر ًا عىل التأقلم مع التغيري‪.‬‬

‫‪ .3‬يكون قادر ًا عىل العمل ضمن الفريق وإظهار التعاطف مع اآلخرين‪.‬‬ ‫‪ .4‬يكون مبتكر ًا وصاحب عقل مولع بالتقيص واالستفسار‪.‬‬

‫‪ .5‬يكون قادر ًا عىل تقدير قيمة وجهات النظر املتنوعة والتواصل بصورة فاعلة‪.‬‬ ‫‪ .6‬يتحمل مسؤولية تع ُّلمه‪.‬‬

‫‪ .7‬يستمتع باألنشطة البدنية‪ ،‬ويقدِّ ر قيمة الفن‪.‬‬

‫‪ .8‬يؤمن بسنغافورة‪ ،‬ويدرك األمور التي تعنيها(((‪..‬‬

‫التعليم الثانوي العايل أو التعليم ما بعد الثانوي‪:‬‬

‫يبدأ التعليم الثانوي العايل‪ ،‬الذي ُيعرف يف سنغافورة بالتعليم ما بعد الثانوي‪ ،‬يف سن ‪،16‬‬

‫وذلك بعد أربع سنني من الدراسة الثانوية الدنيا‪ .‬و ُيقبل الطلبة يف املدارس ما بعد الثانوية بنا ًء‬ ‫عىل نتائجهم يف امتحان الشهادة العامة للتعليم‪ ،‬املستوى «‪ ،»O‬أو نتائج املستوى «‪ »N‬إذا كانوا‬ ‫يف املجموعة «العادية»‪ .‬ويمكن للطلبة الذين حيققــون النتائج االمتحانية املطلوبة أن خيتاروا‬ ‫بني ثالثة أنواع خمتلفة من املدارس‪ :‬كليات اإلرشــاد‪ ،‬واملعاهــد املركزية‪ ،‬والكليات التقنية‪.‬‬ ‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪169‬‬

‫و ُيوفر أول نوعني من املدارس التعليم ما قبل اجلامعي؛ حيث تُقدم كليات اإلرشــاد مســار ًا‬ ‫دراســي ًا مدته سنتني ُيؤدي إىل الشــهادة العامة للتعليم‪ ،‬للمستوى املتقدم (‪،)GCE «A» level‬‬

‫بينام تفرض املعاهد املركزية عىل الطلبة الدراسة ثالث سنني قبل التقدم إىل امتحانات الشهادة‬ ‫العامة للتعليم للمستوى املتقدم ‪ .)GCE) «A» level‬وتقدم الكليات التقنية ثالث سنوات من‬ ‫التدريب املهني تُؤدي إىل شهادة مهنية(((‪.‬‬

‫ويف ختام مرحلة التعليم ما بعد الثانوي‪ ،‬جيب عىل الطالب أن‪:‬‬ ‫‪1.1‬يتحىل بالشجاعة األخالقية للدفاع عن احلق‪.‬‬ ‫‪2.2‬يتمتع باملرونة يف مواجهة الشدائد‪.‬‬

‫‪3.3‬يكون قادر ًا عىل التعاون عرب خمتلف الثقافات ومسؤوالً اجتامعي ًا‪.‬‬ ‫‪4.4‬يتحىل بروح االبتكار وحب املغامرة‪.‬‬

‫‪5.5‬يكون قادر ًا عىل التفكري النقدي والتواصل مع اآلخرين وإقناعهم بوجهة نظره‪.‬‬ ‫‪6.6‬يمتلك هدف ًا واضح ًا يف سعيه لتحقيق التميز‪.‬‬ ‫‪7.7‬يتبع نمط حياة سلي ًام‪ ،‬ويقدِّ ر قيمة اجلامل‪.‬‬

‫‪8.8‬يفخر بانتامئه إىل سنغافورة‪ ،‬ويفهم مكانتها بني دول العامل(((‪.‬‬ ‫لقد حققت ســنغافورة مجيع مقاييس التعليم العاملي تقريب ًا بالنسبة إىل التعليم االبتدائي‬

‫والثانــوي‪ .‬فمنذ عام ‪ ،2001‬كان املعدل الصايف للتســجيل يف املــدارس االبتدائية ‪ ،%94‬ويف‬ ‫املدارس الثانوية ‪ ،%93‬وعىل ذلك‪ ،‬فإن األطفال غري املســجلني يف املدارس الوطنية ال يمثلون‬ ‫إال نسبة صغرية جدّ ًا من املجموع(((‪.‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫عىل الرغم من أن ســنغافورة باتت تفتخر بكوهنا صاحبة أحد أقوى األنظمة املدرســية‬

‫يف العامل عند إجراء املقارنــات املتعلقة بالتحصيل الدرايس عىل املســتوى الدويل‪ ،‬فإن هذا مل‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/‬‬ ‫‪(3) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 9),‬‬ ‫‪see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪170‬‬

‫حيدث عىل حساب التعليم املهني والتقني‪ ،‬الذي يشكِّل جماالً آخر لتفوقها‪ .‬لقد أدرك واضعو‬

‫السياســات يف احلكومة املركزية جيد ًا عجزهم عن حتقيق األهــداف االقتصادية للبالد ما مل‬ ‫مدربني أفضل تدريب ممن يمتلكون مهارات متكنهم‬ ‫يو ِّفروا للرشكات الرائــدة يف العامل فن ِّيني َّ‬ ‫من املنافســة عاملي ًا يف خمتلف املجاالت بدء ًا بأنظمة التشغيل اآليل للمصانع وانتها ًء بإدارة نظم‬

‫الكمبيوتر‪ .‬ففي ثامنينيات القرن العرشين دعت ســنغافورة عدد ًا من الدول الصناعية األكثر‬ ‫تقدم ًا يف العامل لتأســيس مدارس متخصصة يف التدريــب الصناعي للمرحلة الثانوية العليا يف‬ ‫ذلك البلد عىل نفقة حكوماهتا اخلاصة‪ .‬أوجــدت بعض هذه املدارس برامج جرى توحيدها‬ ‫منــذ ذلك احلني حتت رعاية معهد نانيانغ التقني الفنــي (البوليتكنيك) الذي أصبح منذ ذلك‬ ‫احلني حمور ًا لربنامج التدريب والتعليم التقني من الطراز العاملي يف ســنغافورة‪ .‬لقد أضحت‬

‫ســنغافورة اليوم موطنــ ًا ألحد أكرب مواين العــامل وأكثرها ازدحام ًا‪ .‬كذلــك ُت َعدُّ أحد مراكز‬ ‫االتصاالت الرئيســة يف العامل‪ ،‬إىل جانب ريادهتا يف جمال اإللكرتونيات االســتهالكية واملواد‬ ‫الدوائية واخلدمات املالية وتكنولوجيا املعلومات(((‪.‬‬

‫وقد كان تأســيس معهد التعليم التقني (‪ )ITE‬من قبل احلكومة السنغافورية عام ‪،1992‬‬

‫وكان اهلــدف منه تغيري التعليــم املهني جذري ًا‪ ،‬وأن يكون مثاالً عامليــ ًا‪ ،‬إذ إن املهارات املهنية‬

‫والتكنولوجيا يمكــن أن تُرتجم إىل اقتصــاد قائم عىل املعرفة‪ .‬وكانــت النتيجة جمموعة من‬ ‫اجلامعات الراقية ا ُملكرسة للتكنولوجيا‪ ،‬ومرتبطة عىل نحو وثيق بالرشكات الدولية‪ .‬و ُأعيدت‬ ‫صياغة وســم التعليم املهني بأنه تعليم «شــمروا عن الســواعد‪ِ ،‬‬ ‫أعملوا عقولكم‪ ،‬ولتخفق‬ ‫ّ‬ ‫القلوب»‪ ،‬ملحاربة التصور الســائد عند الناس بأن هذه املدارس كانت للمخفقني‪ .‬ومنذ عام‬ ‫‪ 1995‬تضاعفت نسبة التســجيل يف التعليم املهني‪ ،‬وتُشكِّل اآلن نحو ‪ %65‬من املجموعة التي‬ ‫تلتحق بالتعليم مــا بعد الثانوي (العمر ‪ُ %25 ،)18-16‬يقبلــون يف معهد التعليم التقني ‪،ITE‬‬

‫و‪ %40‬أخــرى تلتحق بالكليات التقنية‪ .‬ويتميز معهد التعليم التقني ‪ ITE‬بأنه ُي ِّرج طالب ًا ذوي‬ ‫مهارات عالية؛ واملعهد قادر عىل تقديم مستوى ٍ‬ ‫عال من التعلم؛ ألن الطلبة الذين يدخلونه قد‬

‫تلقوا أساس ًا نظري ًا قوي ًا يف القراءة والكتابة‪ ،‬وحل املشكالت‪ ،‬والرياضيات والعلوم‪.‬‬

‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪171‬‬

‫وأصبحــت رواتب خرجيي معهــد التعليم التقنــي ‪ ITE‬الذين حيصلون عىل شــهادته‬ ‫الوطنية (‪ ،)Nitec‬عالية جدّ ًا يف الســنوات األخرية‪ ،‬ويعمل ‪ %82‬من خرجييه يف اختصاصهم‪،‬‬ ‫وهذا ُيشــجع طالب ًا أكثر للنظر إىل التعليم املهني عىل أنه خيار قوي للنجاح املستقبيل‪ .‬وتُقدم‬ ‫الكليات التقنية اآلن نحو ‪ 150‬برناجم ًا يمنح شهادات يف معظمها‪ ،‬وحذت حذو معهد التعليم‬

‫التقنــي ‪ ،ITE‬حيث حرصت عىل أن تبقى مرتبطة عىل نحو وثيق بالصناعة‪ ،‬تنمو‪ ،‬وتتغري جنب ًا‬ ‫إىل جنب مع اقتصاد ســنغافورة‪ .‬ويتلقى الطلبة مزجي ًا من التعلم التجريبي والتعلم النظري يف‬ ‫صفوفهم‪ .‬وخيتار كثــر منهم أن ُيكملوا يف عمل يقع ضمــن اختصاصهم بعد احلصول عىل‬

‫مؤهل ‪ ،Nitec‬عىل الرغم من أنه يف السنوات األخرية‪ ،‬سعى ما يقرب من ‪ %40‬من اخلرجيني من‬ ‫التعليم املهني ما بعد الثانوي للحصول عىل درجة جامعية‪ ،‬وهم غالب ًا قادرون عىل إكامل درجة‬ ‫البكالوريوس يف ســنتني؛ ألهنم قادرون عىل نقل الساعات املعتمدة يف التعليم ما بعد الثانوي‪.‬‬

‫و ُيمكن أن يســتمر التعليم املهني يف أغلب األحيان أبعــد بكثري من التعليم ما بعد الثانوي أو‬ ‫التعليم العايل‪ .‬و ُيعدّ التعلم مدى احلياة جزء ًا مه ًام من النظام التعليمي يف ســنغافورة‪ ،‬إذ إن له‬

‫تأثري ًا كبري ًا يف دور سنغافورة يف االقتصاد العاملي‪ .‬وفرص التعلم مدى احلياة متنوعة‪ ،‬وتُشجع‬

‫وكالة تطوير القوى العاملة عىل التطوير املهني يف كل قطاعات االقتصاد(((‪.‬‬

‫تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫توفر مــدارس ذوي االحتياجات اخلاصــة برامج تعليمية متخصصــة هتدف إىل تنمية‬

‫مقدرات التالميذ ومساعدهتم ليكونوا مستقلني‪ ،‬وداعمني ذاتيني ألنفسهم وأعضاء مسهمني‬ ‫يف املجتمــع‪ .‬وتصاغ اخلطــط التعليمية الفردية من أجل مجيع التالميذ دون اســتثناء وإضافة‬ ‫إىل تلقيهم دروســ ًا تعليميــة ينظمها املعلمون يف الصف‪ ،‬حيصــل التالميذ أيض ًا عىل دعم من‬ ‫احرتافيني طبيني‪ ،‬مثل‪ :‬علامء النفس‪ ،‬ومعاجلــي صعوبات النطق‪ ،‬ومعاجلني حلاالت خمتلفة‪،‬‬

‫ومعاجلي العالج طبيعي‪ ،‬وموظفني اجتامعيني‪ .‬وتشــمل مهمة هذه املدارس توفري أفضل نوع‬

‫ممكن من التعليم والتدريب لألطفال ذوي االحتياجــات اخلاصة هبدف جعلهم قادرين عىل‬ ‫القيام بدورهم عىل أكمل وجه‪ ،‬إضافة إىل اندماجهم جيد ًا يف املجتمع(((‪.‬‬ ‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(2) Ministry of Education- Singapore. See: http://www.moe.gov.sg/education/special-education/‬‬

‫‪172‬‬

‫تعلومهم‬

‫مدارس التعليم اخلاص (‪ :)SPED‬تُبنى هذه املدارس عاد ًة بام يناســب نوع العجز الذي‬ ‫ينهضون بأعبائه‪ ،‬مثل الطلبة الذين يعانون رضر ًا بالبرص أو الســمع‪ ،‬أو الطلبة الذين يعانون‬ ‫عجز ًا يف التعلم أو عجز ًا يف النمو‪ ،‬ولدهيا قوائم انتظار طويلة للقبول‪ .‬ويتوافر تعليم احلاجات‬ ‫اخلاصة ملستوى ما بعد الثانوي أيض ًا‪ ،‬حيث ُي َّض الطلبة الذين يعانون تأخر ًا عقلي ًا لاللتحاق‬

‫بالقوى العاملة عرب برامج تدريب خاصة‪ .‬وتُشجع احلكومة قدر اإلمكان الطلبة عىل االنضامم‬ ‫إىل نظام التعليم العادي‪ ،‬إما ابتدا ًء أو بعد تلبية معايري حمددة يف التعليم اخلاص‪ .‬وللمســاعدة‬

‫عىل تســهيل هذا «االجتاه العام» يعمل موظفو احلاجات اخلاصة يف املدارس العادية ملســاعدة‬ ‫الطلبة الذين يعانون حاالت‪ ،‬كصعوبة القراءة أو التوحد الشــديد‪ .‬وأعلنت الوزارة أيض ًا أهنا‬

‫تأمل يف الســنوات القادمة أن يكون ‪ %10‬من مدريس كل املــدارس االبتدائية والثانوية تلقوا‬ ‫تدريب ًا يف التعليم اخلاص‪ ،‬لتوفري نظام دعم قــوي هلؤالء الطلبة يف املدارس العادية‪ .‬وال تُلزم‬

‫سنغافورة طلبة االحتياجات اخلاصة غري القادرين عىل احلضور يف مدرسة عادية بإكامل التعليم‬ ‫اإللزامي‪ .‬وتُقدِّ ر ســنغافورة نســبة الســكان ذوي االحتياجات اخلاصة الذين ال يستطيعون‬ ‫حضور أو ال حيرضون إىل املدرسة بـ ‪ %0.01‬من السكان فقط(((‪.‬‬

‫تعليم الراشدين‪:‬‬

‫شجع الراشدون الذين مل يتابعوا التعليم ما بعد الثانوي عند التخرج يف املدرسة الثانوية‬ ‫ُي ّ‬ ‫عىل احلصول عىل درجة أو شهادة الحق ًا يف مسريهتم املهنية‪ .‬وقد أجرت احلكومة السنغافورية‬ ‫أخــر ًا كثري ًا من التغيريات يف الربامج التي متنح شــهادات أو درجات ذات الدوام اجلزئي يف‬ ‫املدارس املهنية واجلامعات‪ ،‬لكي جتعل األمر أسهل عىل الراشدين الذين يعملون بدوام كامل‬

‫«مكمة وجزيئية» أكثر‪ ،‬وكثري‬ ‫لكي يعودوا للمدرسة‪ .‬وقد جرى مراجعة الربامج لكي تصبح ُ‬ ‫منها شهد تقليص ًا حا ّد ًا يف ساعات املقرر (أحيان ًا ما يقرب من ‪ .)%50‬وكثري منهم أيض ًا يقبلون‬ ‫ٍ‬ ‫مؤهالت غري أكاديمية‪ ،‬مثل مؤهالت مهارات القوى العاملة‪ ،‬ومؤهالت معرفة القراءة‬ ‫اآلن‬ ‫والكتابة والرياضيات عند قبول املتقدمني‪ .‬ورفعت احلكومة أخري ًا مســتوى الدعم احلكومي‬ ‫لنفقات الدراسة للطلبة الراشدين(((‪.‬‬

‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/4136-2/‬‬ ‫‪(2) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-school-to-work-transition/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪173‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية التعليمية‪:‬‬

‫تشــجع وزارة التعليم يف سنغافورة فعلي ًا اآلباء عىل املشــاركة يف مبادرات التعليم العام‬

‫بالتعاون مع املدارس‪ .‬وهيتم اآلباء الســنغافوريون عىل نحو واضح بأداء أبنائهم؛ ألن التعليم‬ ‫حيظى بقيمة عالية يف ســنغافورة‪ .‬وتقوم مجيع املدارس االبتدائية يف ســنغافورة بتزويد أولياء‬ ‫األمور بتقاريــر كتابية‪ ،‬وتطلب إليهم االلتقاء باملعلمني يف مــدد معينة يف أثناء وجود طفلهم‬

‫يف مرحلــة التعليم االبتدائــي‪ .‬وتعقد املدارس عىل نحو متزايد اجتامعــات مع أولياء األمور‬

‫حول التطورات يف املناهج الدراســية اجلديدة‪ ،‬وتشجعهم عىل املشاركة يف مجع التربعات ويف‬ ‫األنشطة االجتامعية ملدارس أبنائهم‪ ،‬وعىل تقديم املساعدة املنزلية ألطفاهلم‪ .‬إضافة إىل تعاون‬

‫اآلباء مع مدارس أبنائهم‪ ،‬يشــجع كثري من اآلباء أبناءهم عىل االلتحاق بمدارس خاصة تقدِّ م‬ ‫خدمة الدروس اخلصوصية خارج الدوام املدريس املعتاد(((‪.‬‬

‫تعتقد احلكومة الســنغافورية أن الظروف املحيطة‪ ،‬مثل األرسة التي يرشف عليها أحد‬

‫الوالدين دون اآلخــر‪ ،‬يمكن أن تؤثر يف أداء الطالب‪ .‬هلذه الغاية‪ ،‬أسســت احلكومة جمالس‬

‫للمجتمع املحيل مســؤولة عن التعرف عــى العائالت املحتاجة‪ ،‬وتقديم املســاعدة والدعم‬ ‫بأشكال عدة‪ .‬وكل جمموعة إثنية أيض ًا لدهيا جلنة شبيهة يف املجتمعات املحلية(((‪.‬‬

‫املعلمون يف سنغافورة‪:‬‬

‫يلتزم التعليم ببناء املعلمني بوصفه قوة مهنية عالية اجلودة‪ ،‬مثالية يف الســلوك وااللتزام‪،‬‬

‫ذات مهارات ومعرفة حديثة‪ .‬وعىل املعلمني أن يكونوا عىل اطالع مستمر بالتطورات املهنية يف‬ ‫جماالت عملهم‪ ،‬ويطبقوا بحكمة النظريات واملامرسات اجلديدة يف الفصل الدرايس(((‪.‬‬

‫وتأيت اجلودة العالية للقوة العاملة يف ســنغافورة اليوم نتيجة إســراتيجيات مدروسة‪،‬‬

‫والســيام تلك التي يرجع تارخيها إىل تســعينيات القرن العرشين فصاعــد ًا‪ .‬منذ ذلك احلني‪،‬‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organi‬‬‫‪zation/‬‬ ‫‪(2) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/4136-2/‬‬ ‫‪(3) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 22),‬‬ ‫‪see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪174‬‬

‫شــكَّل املعلمون والقادة الرتبويون املتمرســون يف املدارس حجر الزاوية يف بناء نظام التعليم‬ ‫طورت ســنغافورة نظام ًا شام ً‬ ‫ال الختيار املعلمني‬ ‫وســبب ًا رئيس ًا وراء أدائه رفيع املستوى‪ .‬لقد َّ‬

‫ومديري املدارس وتدريبهم والتعويض هلــم وتطويرهم مهني ًا يف آن مع ًا بدالً من الرتكيز عىل‬ ‫عنرص واحد فقط‪ ،‬وذلك أسهم يف توليد قدرة هائلة عند ممارسة التعليم(((‪.‬‬

‫ختتار ســنغافورة مدرسيها من ال ُّثلث األفضل من خرجيي املدرسة الثانوية‪ .‬و ُيقبل واحدٌ‬

‫فقط مــن كل ثامنية متقدمني للقبول يف برنامج إعداد املعلمــن‪ ،‬وذلك فقط بعد عملية انتقاء‬

‫شــاقة ومرهقة‪ .‬وبالنسبة إىل أولئك الذين حيظون بالقبول‪ ..‬الذي يتضمن كثري ًا من اخلطوات‬ ‫ُكون‬ ‫واإلجراءات واملقابالت الصارمة مع جلان االختيار التي تُركِّز عىل امليزات الشخصية التي ت ِّ‬

‫مدرس ًا جيد ًا‪ ،‬إضاف ًة إىل مراجعات ُمركَّزة لســجلهم األكاديمي‪ ،‬ومسامهاهتم جتاه مدرستهم‬ ‫وجمتمعهم‪ .‬فالتدريس مهنة حمرتمة جدّ ًا يف ســنغافورة‪ ،‬ليس فقط ألن تقدير املعلمني هو جزء‬

‫صعب أن يصبح املرء مدرســ ًا‪،‬‬ ‫مــن الثقافة الكونفوشوســية‪ ،‬بل ألن اجلميع يعرفون كم هو‬ ‫ٌ‬ ‫والكل أيض ًا يعلم أنه بفضل مدريس ســنغافورة يتبوأ طلبة ســنغافورة أعىل املراتب يف العامل‪.‬‬ ‫نحو ٍ‬ ‫وعىل الرغم من أن الرواتب األساسية للمعلمني ليست عالي ًة عىل ٍ‬ ‫بارز مقارن ًة بدول عدة‬ ‫أخرى عالية األداء‪ ،‬إال أهنا عالية كفاية لتجعل األجر اعتبار ًا غري مهم للطلبة الذين يرغبون يف‬

‫مهنة التعليم مقابل مهن أخرى‪ ،‬وهم يف صدد اختيار املهنة التي سيزاولوهنا مستقبالً‪ .‬وتتمتع‬

‫ســنغافورة أيض ًا بنظام عالوات ســخي‪ُ ،‬يعزز أجور املعلمني بعرشات اآلالف عرب مسريهتم‬ ‫ٍ‬ ‫قوم‬ ‫املهنية‪ .‬والعالوات قائمة عىل نظام تقويم للمدرس معقد إىل حدٍّ ما يف ســنغافورة‪ ،‬الذي ُي َّ‬ ‫فيه املعلمون سنوي ًا يف ‪ 16‬جماالً‪ ،‬منها اإلسهامات التي يقدموهنا للمدرسة واملجتمع(((‪.‬‬ ‫وتُعــدّ إجراءات اختيار املعلمني يف نظام التعليم يف ســنغافورة مــن اإلجراءات األكثر‬

‫فاعلي ًة‪ .‬إذ تويل اهتامم ًا شــديد ًا لإلنجازات األكاديمية للمرشــحني من املعلمني ومهاراهتم يف‬

‫التواصل وحافزهم للتعليم‪ .‬نفذت ســنغافورة عملية انتقائية أحاديــة تديرها وزارة التعليم‬ ‫‪(1) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 169).‬‬ ‫‪(2) See: Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-internation‬‬‫‪al-education-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-teacher-and-princi‬‬‫‪pal-quality/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪175‬‬

‫واملعهد الوطني للتعليم‪ .‬حاملا جيري اختيارهم‪ ،‬يع ّينون رســمي ًا من قبل وزارة التعليم‪ ،‬وتدفع‬

‫هلــم األجور يف أثناء مدة تدريبهم‪ .‬بإمكان ســنغافورة (وهذا ما تفعله) إنفاق مبالغ كبرية عىل‬ ‫تدريب املعلمني (وفق ًا لكل طالب) أكثر مما تنفقه نظم التعليم األخرى‪ .‬كل هذا جيعل تدريب‬ ‫املعلم عم ً‬ ‫ال جذاب ًا وحالة مرموقة يف ســنغافورة‪ ،‬وهذا بــدوره جيعل عمل املعلم حرفة تتمتع‬

‫بمكانة مرموقة وجذابة(((‪.‬‬

‫أجور املعلمني يف ســنغافورة‪ :‬تُعدّ رواتب املعلمني يف ســنغافورة متساوية إىل حدٍّ بعيد‬

‫مع املهن األخرى‪ .‬ويبلغ احلد األقىص ألجر مدرس الثانوية الدنيا ضعف معدل إمجايل الناتج‬ ‫املحــي للفرد الواحد‪ ،‬وهذا ُيشــر إىل أن أجر املدرس قوي عموم ًا‪ .‬وترصــد وزارة التعليم‬ ‫رواتب املعلمني باملقارنة مع الرواتب املهنية األخــرى‪ ،‬وتُعدهلا وفق ًا لذلك؛ لكي تضمن أهنا‬

‫منافســة‪ .‬ولدى املعلمني الناجحني الفرصة أن حيصلوا عــى عالوات االحتفاظ‪ ،‬التي يمكن‬

‫أن ترتاوح بني ‪ 10.000‬و‪ 36.000‬دوالر كل ثالث ســنوات إىل مخس‪ ،‬وعالوات لألداء يمكن‬ ‫أن تصل إىل ‪ %30‬من الراتب األســايس‪ُ .‬‬ ‫وتدَّ د األهلية هلذه العالوات عرب تقويامت ســنوية‬

‫صارمة‪ ،‬تعمل أيض ًا أساس ًا للتدريب واإلرشاد بني املعلمني‪ .‬وقد بلغ الراتب السنوي ُمتضمن ًا‬ ‫العالوات للمعلمني الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 29-25‬ســنة ‪ 43.563‬دوالر ًا عام ‪ ،2009‬وبلغ‬ ‫الراتب األقىص ‪ 77.693‬دوالر ًا‪ .‬وهذا يظهر األفضلية لصالح سنغافورة مقارنة بمعدالت دول‬ ‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ‪ ،OECD‬التي بلغت ‪ 41.701‬دوالر ًا ملدرس الثانوية العليا‬

‫يف منتصف مسريته املهنية‪ ،‬و‪ 51.317‬دوالر ًا للراتب األقىص‪ .‬ويعتمد أجر املعلمني جزئي ًا عىل‬ ‫موقعهم عىل ســامل املهنة املختلفــة املتاحة هلم‪ ،‬وتعتمد الرتقية املهنيــة كلي ًا عىل األداء الفعيل‬ ‫واإلمكانيات والقدرات الفعلية‪ ..‬ويتلقى املرشــحون للتدريــس يف أثناء مدة التدريب منحة‬

‫شهرية تساوي ‪ %60‬من أجر املدرس املبتدئ(((‪.‬‬

‫تأهيل املعلمني يف سنغافورة‪ :‬ما برحت ســنغافورة عرب مراحل تطوير نظامها التعليمي‬ ‫كلهــا تركِّز بصورة متعاظمة أكثر فأكثر عىل رفع جــودة مع ِّلميها وطالئع مر ِّبيها‪ .‬حيث جيري‬ ‫اختيار املعلمني يف سنغافورة من بني أفضل ثالثة طلبة يف الفصول الدراسية يف املرحلة الثانوية‬

‫‪(1) Improving Education in Mexico: A State-level Perspective from Puebla. Publisher: OECD Publishing (Sep‬‬‫‪tember 13, 2013). (p 120).‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪176‬‬

‫العليــا‪ .‬حيصل املع ِّلم املبتدئ عىل تعويضات تكاد تعــادل تلك التي يتلقاها املهندس املبتدئ‪.‬‬ ‫ويتلقى تدريبه يف إحدى مؤسســات التعليم العايل املرموقة يف ســنغافورة‪ .‬تبذل ســنغافورة‬ ‫جهود ًا جبارة يف ســبيل متييــز املعلمني ذوي اإلمكانات األفضل‪ ،‬ومــن ثم منحهم التدريب‬ ‫وفرص العمل التي حيتاجون إليها لتســلق ســلم وظيفي واضح املعامل يو ِّفر هلم زمرة متنوعة‬

‫لتبوء مناصب قيادية عليا يف ميادين التدريس والقيادة ويف الوزارة(((‪.‬‬ ‫من املسارات الوظيفية ُّ‬

‫و ُيعدّ املعهد الوطني للتعليم (‪ )NIE‬املعهد الوحيد لتدريب املعلمني يف ســنغافورة‪ ،‬وهو‬ ‫قسم من جامعة نانيانغ التقنية‪ .‬وهيدف املعهد إىل أن يكون معهد ًا جامعي ًا عاملي املستوى معروف ًا‬ ‫بتميزه يف تعليم املعلمني واألبحاث التعليمية(((‪.‬‬

‫وجيب عىل املعلمني املســتقبليني الذين حيملون مسبق ًا درجة بكالوريوس يف فرع ُمعتمد‬

‫من املعرفة‪ ،‬أن يكملوا واحــد ًا من برامج إعداد املعلمني يف املعهــد الوطني للتعليم (‪،)NIE‬‬ ‫إضافــ ًة إىل اجتياز اختبار كفاءة الدخول‪ .‬ويوجد هناك برامج متنوعة للمرشــحني لاللتحاق‬

‫بمهنة التدريس‪ ،‬اعتامد ًا عىل مســتوى تعليم املرشح عند االلتحاق بالربنامج‪ ..‬وهذا يعني أنه‬ ‫ال يســتطيع املرء أن يصبح مدرس ًا يف سنغافورة دون التمكن من املادة التي س ُيدرسها عىل نحو‬ ‫ٍ‬ ‫ويدَّ ث هذا املنهاج عىل‬ ‫عال‪ ،‬إضاف ًة إىل ســنة عىل األقل من التعليم املضني يف حرفة التعليم‪ُ .‬‬

‫الدوام ليعكس احلاجات املتغرية لنظام سنغافورة التعليمي‪...‬‬

‫و ُيرا َقب املعلمون ثالث سنوات؛ لكي ُيدَّ د أي مسار مهني س ُيناسبهم‪ .‬وجيري التعرف‬

‫إىل موهبة القيادة مبكر ًا‪ ،‬وعندئذ ُي َّض هؤالء املعلمون ألدوار قيادية مستقبلية‪ .‬وتعمل املدارس‬ ‫الســنغافورية حتت مبدأ‪ :‬إن القيادة الضعيفة هي سبب رئيس لفشــل املدارس‪ ،‬وعرب اختيار‬ ‫أفراد موهوبني يف ٍ‬ ‫وقت ٍ‬ ‫مبكر يف مسريهتم املهنية‪ ،‬واالستثامر يف تدريبهم وتعليمهم وتطويرهم‪.‬‬ ‫ويتضمن هذا التدريب غالب ًا الرتقية إىل منصب رئيس قسم يف عمر صغري‪ ،‬واالنتداب إىل جلان‬

‫أكاديمية وإدارية عدة‪ ،‬وإىل مهامت يف وزارة التعليم‪ ،‬وحضور مقرر درايس مدة ســتة أشهر يف‬ ‫القيادة التنفيذية يف املعهد الوطني للتعليم (‪.)NIE‬‬

‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 22), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪177‬‬

‫إن نوعية مديري املدارس يف ســنغافورة متوقفة أيض ًا عىل املعايري العالية التي جيب عىل‬ ‫املتقدمني أن يوفوا هبا ليصبحوا معلمني؛ ألن املعلمني يشكلون املصدر الوحيد الذي ُيتار منه‬ ‫مديرو املدارس‪ ،‬إضافة إىل النوعية العالية جدّ ًا للتدريب والدعم اللذين يتلقامها األفراد الذين‬ ‫جيري اختيارهم للرتقية عىل سلم القيادة من املؤسسة العامة للتعليم(((‪.‬‬ ‫ويعزى االنســجام بني السياسات واالتســاق يف تنفيذها عىل املســتوى املؤسسايت إىل‬ ‫العالقــة الوثيقة ثالثية األطراف التي تربط بــن وزارة الرتبية واملعهد الوطني للتعليم (‪)NIE‬‬ ‫املدرســن واملدارس‪ .‬تضطلع الوزارة‬ ‫الذي يم ِّثل املؤسســة الوحيدة يف البالد املعنية بإعداد ِّ‬ ‫بمسؤولية ختطيط السياسات‪ ،‬يف حني جيري املعهد الوطني للتعليم األبحاث‪ ،‬ويوفر التدريب‬ ‫الــروري للمربني قبل الدخول إىل ميدان العمل‪ .‬يرســل املعهد نتائــج أبحاثه إىل الوزارة‬ ‫يدرســون يف املعهد يشاركون بانتظام يف‬ ‫ليســتدل هبا صنَّاع القرار‪ .‬وملا كان األســاتذة الذين ِّ‬ ‫النقاشات التي تدور يف الوزارة ويف عملية صنع القرار‪ ،‬كان من السهل نسبي ًا أن ينسجم عمل‬ ‫املعهد مع سياســات الوزارة‪ .‬ومع كون املعهد الوطني للتعليم املؤسسة الوحيدة يف سنغافورة‬ ‫التي تعمل عىل تدريب معلمي املستقبل ‪-‬كام أسلفنا‪ -‬لكن هناك جهات متنوعة أخرى تسهم‬ ‫إىل جانب املعهد يف تقديم التطوير املهني للمعلمني يف أثناء اخلدمة(((‪.‬‬ ‫وتقدم الوزارة واملعهد الوطني للتعليم أيض ًا منح ًا دراســية للمعلمني الذين يسعون إىل‬ ‫احلصول عىل درجة املاجســتري ودرجة الدكتوراه يف سنغافورة واخلارج‪ ،‬بوقت كامل أو وقت‬ ‫جزئي‪ .‬ويستطيع املعلمون املشاركة فيام يصل إىل نحو ‪ 100‬ساعة من التطوير املهني سنوي ًا(((‪.‬‬ ‫وتضع وزارة الرتبية أهداف ًا ســنوية للمعلمني واملديرين‪ ،‬كام تضعها للمدارس‪ .‬وجيري‬ ‫تقويم أداء املعلم ســنوي ًا يف نظام إدارة األداء املحســن‪ .‬حيث جيري تقويم املعلمني باالستناد‬ ‫عىل ســت عرشة كفاءة خمتلفة‪ ،‬بام يف ذلك عملهم داخل غرف الصف وتفاعلهم مع املجتمع‬ ‫املدريس األكرب‪ .‬وتتخذ املكافآت أشــكاالً عدة بام يف ذلك التكريم وعالوات الراتب‪ .‬وتقوم‬ ‫الوزارة باختيار املعلمني ملنحهم اجلوائز والتقدير عىل املستوى الوطني(((‪.‬‬ ‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 166).‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(4) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪178‬‬

‫مل تكــن الدروس التي اســتقتها وزارة التعليم من نتائج برنامج «بيــزا» )‪ )PISA‬تتعلق‬

‫بأي مدرســة حققت النتائج األفضل؛ بل كانت تتعلق بام يمكن إضافته إىل املناهج الدراســية‬ ‫لتعزيز العمليــة التعليمية‪ .‬وقد أكدت نتائج برنامج بيزا )‪ )PISA‬أيض ًا صحة األدلة الســابقة‬

‫التي تفيد بأن املعلمني هم العنارص األكثــر أمهية يف توفري تعليم عايل اجلودة‪ .‬ولذلك تواصل‬ ‫الــوزارة التزامها بتوفري اجلهود واملوارد لدعم التطلعات املهنيــة للمعلمني ولبناء قدراهتم يف‬

‫أهم املجاالت التي تســاعد عىل تعزيز دورهم بوصفهم معلمني‪ .‬لذا بدأت وزارة التعليم منذ‬

‫عام ‪ 2011‬بإعداد القوة الدافعة هلذه العملية بإنشــاء أكاديمية سنغافورة للمعلمني‪ ،‬وهي هئية‬ ‫مســتقلة يديرها املعلمون من أجل املعلمني‪ ،‬لتعزيز ثقافة التفكري واالستعالم والنقاش بقيادة‬

‫املعلمني(((‪.‬‬

‫من جهود احلكومة ووزارة التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫تتمتع ســنغافورة اليوم بنظــام تعليم يركز عــى التفوق األكاديمي‪ .‬ففي تســعينيات‬

‫القرن العرشين‪ ،‬وضعت حكومة ســنغافورة قيد التنفيذ برنامــج «مدارس تفكر‪ ،‬أمة» أو كام‬

‫يســميها بعضهم مدارس حتفيز التفكري‪ ،..‬لتعلن بذلك بدايــة مرحلة ثالثة من مراحل تطوير‬ ‫نظام التعليم يف ســنغافورة‪ ،‬كام أســلفنا‪ .‬لقد أدركت احلكومة أن الريادة يف االقتصاد العاملي‬ ‫ال تتطلــب قوة عاملة ماهرة عىل درجــة عالية من الثقافة قادرة عــى أداء عمل ُيضيف قيمة‬

‫عالية للمنتج وحسب؛ بل إىل قوة عاملة تتمتع بالعادات الذهنية والقيم واملبادئ واالجتاهات‬

‫الســلوكية واملهارات الالزمة لتطوير منتجات وخدمات رائدة مميزة‪ .‬من هنا‪ ،‬جرى الرتكيز يف‬ ‫هذه املرحلة عىل امليض قدم ًا يف حتســن نوعية القوة العاملة وعىل املناهج وطرق التدريس التي‬

‫تعزز سمتي اإلبداع والقدرة عىل االبتكار لدى الطلبة‪.‬‬ ‫من شأهنا أن ِّ‬

‫طورت احلكومة مبــادرة «تعليم أقل‪ ،‬تع ُّلم أكثر» التي أســهمت يف دفع‬ ‫وعــام ‪َّ ،2004‬‬

‫التدريس أبعد عن االســتظهار واملهام املتكررة التي كان قد ركز عليها ســابق ًا وتوجيهه نحو‬

‫إدراك أعمق للمفاهيم والتع ُّلم القائم عىل حل املشكالت(((‪.‬‬

‫‪(1) Translation of Research into Policy and Practice. Dr. Chew Leng Poon, Ministry of Education. See: http://‬‬ ‫‪www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf (p 20).‬‬ ‫‪(2) Singapore Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪179‬‬

‫بحلول عام ‪ 2008‬ختلت احلكومة السنغافورية عن سياسة فرز الطلبة يف فروع خمتلفة عىل‬ ‫أساس قدراهتم‪ ،‬واستعاضت عن ذلك بتقسيمهم إىل ثالث «فِ َرق» خمتلفة يف املرحلة الثانوية‪،‬‬ ‫بنــا ًء عىل هدفهم التعليمــي النهائي‪ .‬فعىل الرغم من أن الطالب يتلقى غالبية دروســه ضمن‬ ‫الفرقة التي ينتمــي إليها‪ ،‬إال أنه يمكنه أخذ دروس يف فرق أخــرى وفق ًا لقدراته ومؤهالته‪.‬‬

‫بموجــب هذا النظام اجلديد‪ ،‬كان ‪ %60‬من جمموع الطلبة يتلقون دروســ ًا أكاديمية يف املرحلة‬ ‫الثانوية العليا‪.‬‬

‫عام ‪ ،2009‬ازدادت أمهية مواد الفنون واملوســيقا والرتبيــة البدنية يف املنهاج العام‪ .‬ويف‬

‫اآلونة األخرية أدخلت ســنغافورة إطار «تعليــم» إمعان ًا منها يف تعزيز التنميــة املهنية بقيادة‬

‫املع ِّلم‪ ،‬والتــوازن بني احلياة والعمل‪ ،‬فض ً‬ ‫ال عىل ختصيص التمويــل الالزم لتبني مقاربة أكثر‬

‫شموالً يف التعليم ضمن املدارس االبتدائية والثانوية‪ .‬أخري ًا‪ ،‬أطلقت الوزارة مبادرات جديدة‬ ‫هتدف إىل تقديم معونات مالية للطلبة من ذوي احلاجة‪ ،‬وذلك يظهر التزامها املتجدد باملساواة‬

‫يف التعليم(((‪.‬‬

‫وقد أعلنت وزارة التعليم أهنا ستنفذ إطار ًا جديد ًا لتعزيز كفاءات القرن احلادي والعرشين‬

‫لدى الطلبة ما سيدعم التعليم الكيل الذي تقدمه املدارس يف سنغافورة إلعداد الطلبة بصورة‬

‫أفضل لالزدهار يف العامل املرتابط رسيع التغري‪ .‬ولتمكني الطلبة من االســتفادة من الفرص يف‬

‫عامل العوملة‪ ،‬ينبغي أن يكون لدهيم كفاءات للحياة؛ كاإلبداع واالبتكار وفهم الثقافات املختلفة‬ ‫واملرونة‪ .‬وينبغي دعم املعرفة واملهارات بالقيم‪ .‬فالقيم حتدد شخصية اإلنسان‪ ،‬وتشكل قناعاته‬

‫وســلوكه وأفعاله‪ ،‬ومن ثم‪ ،‬فإهنا تشكل جوهر إطار كفاءات القرن احلادي والعرشين‪ .‬وهذه‬ ‫القيم هي االحرتام واملسؤولية والنزاهة واالهتامم واملرونة والتناغم(((‪.‬‬

‫ومتتلك وزارة التعليم مقدار ًا كبري ًا من الســلطة خيول هلا اإلرشاف عىل األسلوب الذي‬

‫ُيقدَّ م فيه املنهاج‪ .‬حيث إهنا شجعت التحول من التعليم القائم عىل حمارضات املدرس‪ ،‬واحلفظ‬ ‫من الطلبة‪ ،‬إىل التعليم الذي ُيؤكد عىل املشــاركة واإلبداع من ِقبل الطلبة‪ ،‬ويلتقي مســؤولو‬ ‫‪(1) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 7), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪180‬‬

‫الــوزارة عىل نحو منتظم مع مديري املدارس‪ ،‬ويطورون سلســلة شــاملة من فرص التطوير‬

‫املهنــي للمعلمني مع إطالق النظام اجلديد‪ .‬لكن‪ ،‬يف الســنوات األخرية‪ ،‬ســعت الوزارة إىل‬ ‫التخفيف من سلطتها عىل املنهاج‪ ،‬وتشجيع املدارس عىل اعتبار املنهاج إطار عمل‪ ،‬والتكيف‬

‫والعمل ضمن إطار العمل لتلبية حاجات طالهبم(((‪.‬‬

‫وجيري تشــجيع الطلبة أيض ًا عىل العمل اجلاد من خالل نظام ‪ EduSave‬التحفيزي‪ ،‬الذي‬

‫يكافئ الطلبة عىل أدائهم املميز يف كل من العمل األكاديمي وغري األكاديمي‪ .‬ومتتلك احلكومة‬ ‫صندوق ًا بقيمــة أربعة مليــارات دوالر أمريكي خمصص هلذه املنح‪ ،‬إذ حيصــل الطلبة الذين‬

‫يكونون عادة ضمن أفضــل‬

‫‪%10‬‬

‫يف صفوفهم عىل منح صغرية تقدر بنحو ‪ 400‬إىل ‪ 600‬دوالر‬

‫أمريكي‪ .‬أ ّما املنح األكرب فتكون املتاحة عرب اجلوائز التحفيزية التي يقدمها نظام‪.((( EduSave‬‬

‫ومتكّــن هذه الكفــاءات جمتمعة من االســتفادة من الفرص اجلديــدة يف العامل الرقمي‬

‫اجلديد‪ ،‬مع االحتفاظ بدقات قلب ســنغافورية قوية‪ .‬ويف الوقت نفسه‪ ،‬ستقوم وزارة التعليم‬

‫يف سنغافورة ببناء قدرات املعلمني لتقديم هذه الكفاءات عرب توفري النامذج الرتبوية والتدريب‬ ‫واملشاركة املهنية(((‪.‬‬

‫ويتجىل اهلدف الرئيس لوزارة التعليم يف سنغافورة يف مساعدة الطلبة عىل اكتشاف مواهبهم‬

‫وتطويرها‪ ،‬وإدراك جل مقدراهتم‪ ،‬وتنمية شعورهم بالشغف لتعلم يدوم مدى احلياة(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫يتمتع مجيع األطفال يف ســنغافورة بحــق احلصول عىل التعليم املجــاين‪ ،‬وتتلقى مجيع‬ ‫املدراس قدر ًا معين ًا من التمويل العــام‪ ،‬وتقوم احلكومة املركزية بإدارة هذا التمويل عىل ٍ‬ ‫نحو‬

‫مبارش‪ .‬تُصنّف املدراس يف سنغافورة إ ّما بوصفها مدارس «حكومية» أو مدعومة «حكومي ًا»‪.‬‬ ‫حيــث جيري متويل املدراس احلكومية عىل نحو كامــل‪ ،‬يف حني أن املدارس املدعومة – وهي‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organi‬‬‫‪zation/‬‬ ‫‪(3) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. (P 8), see:‬‬ ‫‪http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Finland.pdf.‬‬ ‫‪(4) Ministry of Education in Singapore. See: http://www.moe.gov.sg/education/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪181‬‬

‫املــدارس الدينية عادة‪ -‬حتصل عىل دعم حكومي جزئي‪ ،‬مــع أن هذا الدعم يمكن أن يصل‬ ‫إىل أكثــر من ‪ % 90‬من إمجايل إراداهتا‪ .‬كلتا هاتني الفئتني يمكن أن تضم عدد ًا من املدارس التي‬ ‫تصنف عىل أهنا «حرة» أو «مســتقلة»‪ .‬حيث جيري ختصيص متويل حكومي إضايف لدعم هذه‬ ‫الفئات الفرعية لتوسيع مواردها ومناهجها الدراسية(((‪.‬‬

‫متول وزارة التعليم يف ســنغافورة من مرحلة التعليــم االبتدائي العام إىل مرحلة التعليم‬ ‫ّ‬ ‫الثانوي‪ .‬ويكمن االختالف الرئيس بني املــدارس يف درجة اإلدارة الذاتية التي تتمتع هبا كل‬

‫مدرسة من خالل إدارة ميزانيتها‪ ،‬وهيئة موظفيها‪ ،‬ومعايري رسوم القبول واملناهج الدراسية(((‪.‬‬ ‫ويتوىل القطاع العــام رعاية تعليم ما قبل املرحلة االبتدائية‪ ،‬إذ إن تعليم رياض األطفال‬ ‫ليــس تعلي ًام إلزامي ًا‪ ،‬وهناك ممولــون متنوعون له‪ ،‬مثل‪ :‬اهليئات الدينيــة‪ ،‬واملنظامت الربحية‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫بصورة شــائعة هذا النوع من التعليم الذي يشار إليه بوصفه رياض‬ ‫واملؤسســات التي توفر‬ ‫األطفال أو مراكز لرعاية األطفال‪ .‬ويســجل ديوان وزارة التعليم مجيع دور احلضانة ورياض‬ ‫األطفال‪ ،‬يف حال تدفع وزارة تنمية املجتمع والشباب والرياضة رسوم الرتاخيص(((‪.‬‬

‫مقاربة التعليم واالقتصاد‪:‬‬

‫لطاملا شكَّل التعليم اللبنة األساسية يف بناء رصح التنمية االقتصادية والوطنية يف سنغافورة‬ ‫احلديثة‪ .‬نذكر هنا العبارة الشهرية لرئيس وزرائها جوه تشوك ثونغ ‪َّ :Goh Chok Thong‬‬ ‫«إن ثروة‬ ‫كل أمة تكمن يف شعبها»‪ .‬لذا حظي التعليم منذ تأسيس اجلمهورية بتقدير بالغ بصفته العامل‬ ‫احلاســم يف حتقيق التنمية االقتصادية وتعزيز اللحمــة الوطنية يف ٍ‬ ‫بلد فقري إىل املوارد الطبيعية‪،‬‬ ‫ويبدو ذلك جلي ًا يف ترصحيات كبار زعامء سنغافورة‪ .‬لكن الترصحيات حول «رعاية كل طفل»‬ ‫ليست جمرد عبارات سياســية فارغة‪ ،‬بل اقرتنت يف كل مرحلة برغبة عارمة يف استثامر موارد‬ ‫مالية ضخمة يف حقل التعليم‪ .‬لقد ارتفع اإلنفاق عىل التعليم إىل ‪ %3.6‬من الناتج املحيل اإلمجايل‬

‫عام ‪ ،2010‬ليدنو بذلك من نسبة ‪ %20‬من إمجايل اإلنفاق احلكومي(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (p 17).‬‬ ‫‪(3) Going to School in East Asia (The Global School Room). By: Gerard Postiglione and Jason Tan. Publisher:‬‬ ‫‪Greenwood Press, (September 30, 2007), USA. (p 310).‬‬ ‫‪(4) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 165).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪182‬‬

‫تأيت ميزانية التعليم يف ســنغافورة يف املرتبة الثانية مبــارشة بعد اإلنفاق عىل الدفاع‪ .‬ويف‬

‫إعــان أخري ملوازنة عام ‪ 2011‬جرى رصد ‪ 10.9‬مليــار دوالر أمريكي لقطاع التعليم(((‪ .‬لقد‬ ‫منحت مستويات اإلنفاق الكبرية عىل التعليم سنغافورة بني ًة تعليمي ًة مثري ًة لإلعجاب عىل ٍ‬ ‫نحو‬ ‫بأي من أنظمة الدعم التعليمية عاملي ًا‪ .‬وقد أثري االهتامم بشــأن‬ ‫كبري‪ .‬إذ باإلمكان عدم مقارنته ٍّ‬

‫تطوير أساسيات التعليم الرضورية‪ ،‬مثل نوعية عالية للقيادة‪ ،‬وبرامج احرتافية للتنمية وإعداد‬ ‫املعلمني‪ ،‬وتغيري املناهج الدراســية‪ ،‬وطــرق التعليم والتقييم‪ ،‬وتقديــر ومكافأة اإلنجازات‬ ‫املدرسية(((‪.‬‬

‫توفر وزارة التعليم مســاعدة مالية للطلبة السنغافوريني املحتاجني يف املدارس احلكومية‬ ‫ٍ‬ ‫بمعزل عن خلفياهتم املالية االستفادة من أفضل‬ ‫أو ما يشــاهبها‪ ،‬حيث يســتطيع مجيع الطلبة‬ ‫ٍ‬ ‫فــرص تعليمية ‪ .‬توفر الوزارة أيض ًا معونات مالية من أجل الرســوم املدرســية للطلبة الذين‬

‫ينتمون لعائالت الدخل املحدود واملتوســط يف املدارس املستقلة باستثناء املدارس التي متتلك‬ ‫برامج متويل ذايت(((‪.‬‬

‫وتلتزم حكومة ســنغافورة بتكريس مبدأ العدالة واملســاواة ونظــام احرتام الكفاءات‬ ‫يف نظامها التعليمي‪ ،‬إذ تتلقى مجيع املدارس دع ًام مالي ًا أساســي ًا لــكل فرد من وزارة التعليم‪.‬‬ ‫والغالبيــة العظمى من املدارس املمولة من القطاع العــام هي مدارس حكومية (أي ‪ % 76‬من‬

‫مدارس التعليم االبتدائي و‪ %77‬من مدارس التعليم الثانوي)‪ ،‬وهي تلبي حاجة أغلب الطلبة‬ ‫يف سنغافورة‪ .‬أ ّما املدارس املدعومة حكومي ًا‪ ،‬فتضم بقية املدارس االبتدائية غري اخلاصة ومجيع‬

‫املدارس الثانوية املتبقية باستثناء سبع مدارس‪ .‬وعىل الرغم من أن املدارس املدعومة حكومي ًا‬ ‫تتقاىض الرســوم الدراسية من الطلبة‪ ،‬إال أن الدخول إليها يكون متاح ًا جلميع الطلبة‪ ،‬بسبب‬ ‫برامج الدعم احلكومي املتعددة‪ .‬فهذه الربامج تساعد الطلبة من األرس ذات الدخل املتوسط‬

‫واملحدود عىل تغطية جزء من الرســوم املدرســية أو عىل تغطيتها بالكامل‪ .‬وتتلقى املدارس‬ ‫الثانوية املتخصصة املستقلة الســبعة خمصصات إضافية لكل طالب سنوي ًا ( فقد وصلت هذه‬ ‫‪(1) Education Policies and Practice in Singapore Schools, Siew Hoong Wong, Director of Schools, Ministry‬‬ ‫‪of Education. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf (p 17).‬‬ ‫‪(2) School Improvement: International Perspectives (Education--Emerging Goals in T). By: Zijian Li and Mi‬‬‫‪chael Williams. Publisher: Nova Science Publishers, Inc. New York. (January 2, 2013), (p 221).‬‬ ‫‪(3) Ministry of Education- Singapore. See: http://www.moe.gov.sg/initiatives/financial-assistance/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪183‬‬

‫املخصصات عام ‪ 2011‬إىل ‪ 150‬دوالر ًا أمريكي ًا‪ ،‬ومع ذلك تنوي الوزارة رفع تلك املخصصات‬

‫إىل ‪ 300‬دوالر أمريكــي)‪ ،‬ما يؤدي إىل حصول الطلبة عىل مــوارد مالية أفضل‪ .‬ويرتكز قبول‬ ‫الطلبة يف هذه املدارس عىل أســاس الكفاءة واجلدارة‪ ،‬و ُيســمح للطلبة املقبولني باملشاركة يف‬

‫برامج الدعم احلكومي(((‪.‬‬

‫املدارس يف سنغافورة‪:‬‬

‫لقد تبنت احلكومة يف ســنغافورة إســراتيجية رئيســة جتلت يف رفع املستوى التعليمي‬

‫للمواطنني عرب توسيع املؤسســات التعليمية‪ ..‬فعىل املستوى املدريس‪ ،‬بدأت احلكومة بتنويع‬ ‫أنظمة مدارســها عرب إنشاء مدارس مســتقلة توفر اســتقاللية ومرونة من حيث تنمية طاقم‬ ‫العاملني واألجور والتمويل واإلدارة واملنهاج الدرايس فيام يتوافق مع السياســات التعليمية‬

‫املحلية‪ ...‬ويتجىل املظهر الرئيس األول لتســويق التعليم يف منح املدارس استقاللية أكرب‪ .‬أما‬ ‫املظهر الثاين لتطور تســويق التعليم يف سنغافورة فيكمن يف التشديد عىل املنافسة بني املدارس‪.‬‬ ‫إضافة إىل تطوير نوعية التعليم‪ ،‬ويفرتض أن هتدف املنافســة إىل تزويد أولياء األمور والطلبة‬ ‫بمجال أوسع من اخليارات‪ ،‬وتطوير املساءلة عرب إرغام املدارس عىل حتديث براجمها(((‪.‬‬

‫تكون املدارس «املســتقلة» هذه عادة من املدارس احلكوميــة ذات األداء املميز‪ .‬ونظر ًا‬

‫لنجاحها يسمح هلا بتحمل مسؤولية أكرب يف تســيري إداراهتا‪ .‬ويسمح للمدارس املستقلة عىل‬ ‫نحو خاص باختيار بعض أعضاء كادرها التدرييس وبوضع سياســات القبول اخلاصة هبا‪...‬‬ ‫وهناك أيض ًا مدارس خاصة يف سنغافورة مع أنه ال يستفيد منها سوى جزء صغري من السكان‪.‬‬

‫ويتعني عىل هذه املدارس أيض ًا أن تلتزم بمناهج التدريس نفســها وعمليات التقييم التي تلتزم‬ ‫هبا املدارس املدعومة حكومي ًا عىل الرغم من أهنا ال حتصل عىل أي دعم حكومي(((‪.‬‬ ‫تتمتع املدرسة املســتقلة بذاهتا بدرجة أعىل من االســتقاللية من الدرجة التي تتمتع هبا‬

‫املــدارس العامة‪ .‬إضافة إىل هذه النــاذج من املدارس يف األعىل‪ ،‬هنــاك مدارس متخصصة‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Globalization and Marketization in Education: A Comparative Analysis of Hong Kong and Singapore. By:‬‬ ‫‪Ka-Ho Mok & Jason Tan. Publisher: Edward Elgar Pub, (September 30, 2004), UK. (p 10).‬‬ ‫‪(3) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪184‬‬

‫مستقلة‪ ،‬مثل مدرســة سنغافورة لأللعاب الرياضية‪ ،‬وجامعة ســنغافورة الوطنية‪ ،‬واملدرسة‬ ‫الثانوية للعلوم والرياضيات‪ ،‬ومدرســة الفنون‪ ،‬ومدرســة العلوم والتكنولوجيا‪ .‬هتدف هذه‬

‫املدارس املتخصصة إىل توســيع اخليارات املتاحة أمام الطلبة الســنغافوريني الذين يتمتعون‬ ‫بمواهب معينة ومقدرات أكاديمية جيدة(((‪.‬‬

‫مدارس الفنون‪ :‬أنشــئت مدرســة الفنون بالتعاون مع وزارة املعلومات واالتصاالت‬

‫والفنون (‪ )MICA‬يف ســنغافورة منذ عام ‪ 2008‬هبدف تطوير نموذج مدريس إبداعي يســمح‬ ‫للطلبــة بتطوير مهاراهتم من أجل إحراز درجات متقدمة يف االمتحانات‪ .‬توفر هذه املدرســة‬ ‫الثانوية املســتقلة برناجم ًا تعليمي ًا مدته ست ســنوات يف تعلم الفنون من خالهلا‪ ،‬لألعامر التي‬

‫تــراوح ما بني ‪ 13‬إىل ‪ 18‬عام ًا‪ .‬يــدرس الطلبة ما خيتارونه من النــاذج الفنية ألكثر من عرش‬

‫ساعات أسبوعي ًا‪ ،‬غري أهنم يدرسون أيض ًا موادهم األكاديمية املعتادة‪ .‬وبتبني املدرسة «املنهاج‬ ‫املتصل» بوصفه رؤية خلطواهتا املنهاجية‪ ،‬توفر مواد أكاديمية جيري تدريسها من خالل الفنون‪،‬‬

‫عىل سبيل املثال يتعلم الطلبة مبادئ الفيزياء من خالل فن النحت‪ ،‬ومبادئ الكيمياء من خالل‬ ‫التزجيج وصنع الفخار‪ ،‬ومبادئ الرياضيات من خالل املوســيقا‪ .‬أكثر من ذلك‪ ،‬تُعدّ ممارسة‬

‫الطلبة ألعامل الفنانني يف املدرسة تشــديد ًا عىل أمهية التجريب والتعبري واالكتشاف يف عملية‬

‫صنع الفنون‪ .‬حيث ال يتم دعم التجربة الفنية بوصفها وســيلة لصقل املهارات فحسب‪ ،‬لكن‬

‫بوصفها وســيلة لتنمية الشعور املرهف واحلساســية‪ .‬وقد حققت املجموعة األوىل من طلبة‬ ‫مدرسة الفنون عام ‪ 2013‬نجاح ًا يف امتحان الشهادة الثانوية العاملية‪ ،‬حيث نال ‪ %44‬من الطلبة‬

‫‪ 40‬درجــة أو تفوقها (وهذا ما جيعلهم ضمن املراتب اخلمــس األوىل بني الطلبة الذين قدموا‬ ‫أكاديمي ملحوظ(((‪.‬‬ ‫االمتحان)‪ ،‬وهذا نتاج‬ ‫ٌّ‬

‫املــدارس ذات األداء املنخفض‪ :‬يعيش أكثر من ‪ %80‬من ســكان ســنغافورة يف منازل‬

‫خاصة‪ ،‬بنتها احلكومة يف املجتمعــات التي ُتثل مزج ًا مقصود ًا للخلفيات اإلثنية واإلجتامعية‬ ‫االقتصادية‪ .‬وتنعكس هــذه املجتمعات بدورها يف املدارس‪ .‬وبســبب الطبيعة املتنوعة جدّ ًا‬

‫‪(1) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (p 17).‬‬ ‫‪(2) Art for Art’s Sake?: The Impact of Arts Education (Educational Research and Innovation). By: Organization‬‬ ‫‪for Economic Cooperation and Development OECD. Published In (July 23, 2013) (p 25).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪185‬‬

‫ملدارس ســنغافورة العامة‪ ،‬فالتباين قليل نسبي ًا يف أداء املدارس‪ .‬لكن يف داخل املدارس يوجد‬

‫مقدار مقبول من التباين بني الطلبة‪.‬‬

‫وعىل الرغم من أن بعض األهل قد عربوا عن قلقهم بأن املدارس املجاورة غري مناســبة‬

‫مقارنة باملــدارس النخبوية أو اخلاصة‪ ،‬وعىل وجــه التحديد أن الطلبة يف املســار «العادي»‬ ‫حمرومون من املوارد يف هذه املدارس‪ ،‬إال أن الوزارة تزعم أنه يف أغلب املدارس خيتار املديرون‬ ‫املعلمني األكثر خربة لتدريس املســارات «العادية» وأن هــؤالء الطلبة يمكنهم احلصول عىل‬ ‫املوارد نفســها ‪-‬رحالت تعلم عرب البحار وأنشــطة زائدة عىل املنهاج‪ -‬مثل طلبة املســارات‬

‫الرسيعة واخلاصة‪ .‬أما التكتالت اجلغرافية للمدارس‪ ،‬التي جرى العمل هبا يف التســعينيات‪،‬‬ ‫إلدارة موارد املدارس بشــكل أفضل‪ ،‬فهي طريقة أخرى تســعى مــن ورائها الوزارة ملعاجلة‬

‫التباين يف املدارس‪ .‬ويكون ُمرشفو التكتالت ‪-‬وهم مديرون سابقون وناجحون‪ -‬مسؤولني‬

‫عن توزيع املوارد بني املدارس يف كتلتهم‪ ،‬وضامن أن كل أفراد الكادر يمكنهم االســتفادة من‬ ‫أفضل التدريبات واملواد‪ ،‬ا ُملخصصة للمدارس األفضل أداء ضمن الكتلة(((‪.‬‬

‫يســعى أيض ًا برنامج إعادة إعامر وحتســن املدارس القائمة ملعاجلة التباين بني املدارس‪،‬‬

‫عــر ترقية أو إعادة بنــاء كل املدارس املبنية قبل عام ‪ .1997‬وســتتضمن عملية إعادة اإلعامر‬ ‫جتهيز املدارس بمخابر للحواســيب‪ ،‬ومراكز للياقــة‪ ،‬ومكتبات للموارد اإلعالمية وصفوف‬

‫أكرب حج ًام(((‪.‬‬

‫وقد اعتمدت هذه املــدارس عىل تنوعها عىل منهاج قوي مصــوغ بدقة وإتقان لتحقق‬

‫األهداف املرسومة لعملية التعليم؛ ليكون الطالب فاعال يف احلياة؛ ويتجىل النتاج احلايل املنشود‬

‫للعمليــة التعليمية يف تنمية الفرد وتثقيف املواطن‪ .‬وتتألف مــواد املنهاج املدريس للمدارس‬ ‫االبتدائية من‪ :‬اللغة اإلنجليزية‪ ،‬واللغة األم‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬والعلوم‪ ،‬والدراسات االجتامعية‪،‬‬ ‫والرتبيــة املدنية واألخالقية‪ ،‬والفنون واملهارات اليدوية‪ ،‬واملوســيقا والرتبية البدنية‪ .‬غري أن‬ ‫الطلبة يشاركون يف أنشطة املنهاج الدرايس‪ ،‬وبرنامج املشاركة يف املجتمع‪ ،‬واألنشطة املرتبطة‬

‫‪(1) Education For All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/4136-2/‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪186‬‬

‫بالتعليم املحيل‪ .‬ولدى طلبة التعليم الثانوي خيارات أوســع يف مــواد املنهاج الدرايس‪ ،‬مثل‬

‫اللغة اإلنجليزية‪ ،‬واللغة األم‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬ومادة علمية واحدة عىل األقل (علوم مشــركة‪:‬‬ ‫فيزياء وكيمياء وعلم أحياء)‪ ،‬وعلوم إنسانية مشرتكة‪ ،‬ومواد خيارية أخرى(((‪ .‬ويتضمن نظام‬

‫تدرس أربعة تيارات لغوية خمتلفة يف املرحلة االبتدائية والثانوية‪.‬‬ ‫التعليم يف سنغافورة مدارس ّ‬ ‫إضافة إىل ذلك‪ُ ،‬يطالب كل طالب بتعلم لغتني (اللغة اإلنجليزية وواحدة من اللغات الثالث‬

‫الرســمية األخرى)‪ ،‬منذ املرحلة االبتدائية‪ ،‬إذ تكون كلتا اللغتني مــواد اختبار من أجل نيل‬

‫شهادات تعليمية يف مراحل تعليمية خمتلفة‪ .‬إن تعدد اللغات يف البنية التعليمية لسنغافورة ُيعدّ‬ ‫مسألة مهمة عىل وجه التحديد‪ ،‬وتستحق دراسة دقيقة بحد نفسها(((‪.‬‬

‫املنهاج الدرايس يف سنغافورة‪:‬‬

‫املرجوة‬ ‫تُرشف وزارة التعليم يف سنغافورة عىل تطور املنهاج الوطني‪ ،‬الذي يضم «النتائج‬ ‫ّ‬ ‫من التعليم» والنتائــج املرجوة هي تفوق الطالب يف مهارات احلياة‪ ،‬ومهارات املعرفة ا ُملصنَّفة‬ ‫يف ثامين مهارات وقيم أساســية‪ ،‬هي‪ :‬تطوير الشخصية‪ ،‬ومهارات اإلدارة الذاتية‪ ،‬واملهارات‬ ‫االجتامعية والتعاونية‪ ،‬وإتقان القراءة والكتابة واحلســاب‪ ،‬ومهــارات التواصل‪ ،‬ومهارات‬ ‫املعلومات‪ ،‬ومهارات التفكري واإلبداع‪ ،‬ومهارات تطبيق املعرفة‪.‬‬

‫ُيركِّز منهاج املدرســة االبتدائيــة عىل ضامن أن حيــوز الطلبة فهــ ًا وإدراك ًا جيد ًا للغة‬

‫اإلنجليزيــة‪ ،‬واللغة األم (التعليم يف اللغة األم متوافر للطلبــة الذين يتكلمون الصينية‪ ،‬ولغة‬

‫املاليو‪ ،‬ولغة التاميل)‪ ،‬والرياضيات‪ .‬إضافــة إىل كثري من عنارص املنهاج اإلضافية التي منها‪:‬‬ ‫الرتبية املدنية واألخالقية‪ ،‬والرعاية األبوية للمدرس‪ ،‬واإلرشــاد املهنــي‪ ،‬والرتبية الوطنية‪،‬‬ ‫والرتبية الرياضيــة‪ ..‬وأما العلوم والدراســات االجتامعية فهي مدجمــة يف املراحل الالحقة‬ ‫للتعليم االبتدائي‪.‬‬

‫قســمني إىل ثالث جمموعات منفصلة‬ ‫كان الطلبة يف املدارس االبتدائية حتى عام ‪ُ 2005‬م َّ‬

‫بنــا ًء عىل قدراهتم يف التحصيل العلمي‪ .‬وعىل الرغم من أهنــم كانوا يتلقون تعليمهم يف املواد‬ ‫‪(1) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (p 23).‬‬ ‫‪& Eddie c. y. Kuo. Published by: Singapore‬‏ ‪(2) Language And Society In Singapore. By: Evangelos A. Afendras‬‬ ‫‪University press. (p 118).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪187‬‬

‫الدراســية نفسها‪ ،‬إال أن منهاجهم تضمن مستويات خمتلفة من التعقيد بنا ًء عىل قدرة الطالب‪.‬‬ ‫قســم الطلبة إىل جمموعات بِنا ًء عىل املواد الدراسية‪ ،‬بدالً من املجموعات الشاملة‬ ‫أما اآلن‪ ،‬ف ُي َّ‬ ‫القائمة عىل القدرة‪ ،‬وهكذا يمكنهم أن خيتلطوا‪ ،‬و ُيطابقوا مستويات القدرة يف املواد الدراسية‬ ‫بناء عىل قواهم وحاجاهتم التعليمية‪ .‬وهذا األمر ينبطق عىل املدرسة الثانوية(((‪.‬‬

‫وركزت ســنغافورة عىل االرتقاء الشــامل بـــمهارات الطلبة يف الرياضيات والعلوم‬

‫واملواد التقنية‪ .‬يبدو أن األساس املتني للطلبة مجيع ًا يف صفوف املرحلة االبتدائية كافة يف ماديت‬ ‫الرياضيات والعلوم يؤدي دور ًا جوهري ًا يف نجاحهم يف مراحل الحقة‪ .‬إذ تدخل الرياضيات‬

‫والعلوم يف صميم مراحــل التعليم االبتدائية والثانوية‪ ،‬حيث يك َّلف كل طالب بدراســتها‪.‬‬ ‫الصف األول االبتدائي‪ ،‬أما تدريس العلوم فيبدأ يف‬ ‫ويبــدأ تعلم الرياضيات مع دخول الطلبة‬ ‫َّ‬

‫الصف الثالث االبتدائي‪ .‬ويتعلم الطلبة عــى يد معلمني متخصصني يف الرياضيات والعلوم‬ ‫بدء ًا من املرحلة االبتدائية(((‪.‬‬

‫ويركز املنهاج الوطني للعلوم يف ســنغافورة يف الصفوف االبتدائية والثانوية الدنيا عىل‬

‫تطوير فكرة العلوم عىل أهنا حب االطالع يف ثالثة جماالت‪:‬‬ ‫‪ )1‬املعرفة والفهم والتطبيق‪.‬‬ ‫‪ )2‬املهارات والعمليات‪.‬‬ ‫‪ )3‬األخالق واملواقف‪.‬‬

‫تســتند مرشوعات االســتقصاء العلمي إىل األدوار التي تؤ ِّدهيا العلوم يف احلياة اليومية‬

‫للفرد واملجتمع والبيئة؛ بغية حتفيز اهتامم الطلبة بالعلوم بوصفها مهارة مفيدة‪ .‬وجيري تصميم‬ ‫املناشط الداعمة للمنهاج الدرايس‪ ،‬مثل‪ :‬معارض الرياضيات والعلوم واملسابقات ومسارات‬

‫التعلم‪ ،‬بحيــث تو ِّلد االهتامم بني الطلبــة‪ .‬ويعمل مركز احلمض النــووي يف املركز العلمي‬ ‫الســنغافوري عىل تطوير أنشــطة تدريب عميل للطلبة لتعلم علوم احليــاة‪ ،‬وتقوم احلكومة‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 168).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪188‬‬

‫بالتعاون مع وكالة العلوم والتكنولوجيا والبحوث يف ســنغافورة بعرض األبحاث التي يقوم‬

‫هبا العلامء العاملون يف الوكالة عىل الطلبة(((‪.‬‬

‫عــى الرغم من أن الطلبــة ُيفرزون ضمن جمموعــات ابتدا ًء من املدرســة الثانوية‪ ،‬إال أنه‬

‫يوجد منهاج وطني أســايس للطلبة الذين تــراوح أعامرهم بني ‪ ،16-12‬و ُيتوقــع من الطلبة يف‬ ‫املســارات األكثر صعوبة أن يقدموا أدا ًء ذا مســتوى أعىل من الكفاءة‪ .‬وتتضمن املواد األساسية‬

‫يف هذه املرحلة‪ :‬اإلنجليزية؛ واللغة األم؛ والرياضيات؛ والعلوم؛ واألدب؛ والتاريخ؛ واجلغرافيا؛‬ ‫والفنون؛ ِ‬ ‫واحلرف والتصميم؛ والتكنولوجيا‪ ،‬واالقتصاد املنزيل‪ .‬و ُيطالب الطلبة أيض ًا بأن ُيكملوا‬

‫تعليمهم يف مواد دراسية عدة غري إلزامية‪ :‬كالرتبية املدنية واألخالقية‪ ،‬والرتبية البدنية‪ ،‬واملوسيقا‪..‬‬ ‫ويقيض الطلبة يف املدرســة الثانوية العليا ثامين ســاعات عىل األقل أســبوعي ًا يف دراسة‬

‫موادهم الدراســية من املستوى ‪( A‬التي خيتارها كل طالب عىل حدة) إضافة إىل أربع ساعات‬ ‫أســبوعي ًا يف الرتبية املدنية واألخالقية‪ ،‬والرتبية البدنية‪ ..‬و ُيكمل الطلبة الراغبون يف الوصول‬

‫إىل اجلامعة عمل مرشوعات متعددة االختصاصات‪ ،‬ا ُملراد هبا التشــجيع عىل حل املشكالت‬ ‫عىل ٍ‬ ‫نحو مجاعي‪ ،‬والتمكن من مهارات التفكري اإلبداعي‪.(((..‬‬ ‫ٍ‬ ‫فصل‬ ‫وجتري مراجعة املنهاج الدرايس كل ست سنوات مع مراجعة بسيطة كل منتصف‬ ‫درايس بعد ثالث سنوات من قبل ٍ‬ ‫جلان تعينها وزارة التعليم(((‪.‬‬ ‫تعليــم الرياضيات‪ :‬أصبحت ســنغافورة مشــهورة عــى نحو خاص يف تدريســها مادة‬

‫الرياضيات‪ .‬وتُصدَّ ر حالي ًا «الرياضيات الســنغافورية» إىل بلدان أخرى‪ ،‬منها الواليات املتحدة‪.‬‬

‫وقد ُط ِّو َرت املقاربة السنغافورية للرياضيات يف الثامنينيات من القرن املايض‪ ،‬وترتكز عىل التمكن‬ ‫من املفاهيم الرياضية الرئيســة‪ .‬ويكون دور املدرس يف أن يغــرس «احلس الريايض» يف الطلبة‪،‬‬

‫بحيث سيعرفون كيف حيلون مسائل رياضية غري مألوفة دون أن يكونوا قد تدربوا عليها مسبق ًا‪.‬‬ ‫ويعتمد املعلمون عىل األدوات البرصية‪ ،‬ويعتمدون أسلوب أنه ال يوجد طريقة واحدة صحيحة‬

‫‪(1) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 169).‬‬ ‫‪(2) See: Instructional Systems. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon‬‬ ‫‪Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (p 28).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪189‬‬

‫حلل مشــكلة ما‪ .‬ونتيجة لذلك‪ ،‬يمتلك الطلبة الســنغافوريون الذين يغادرون الصف السادس‬ ‫املهارات نفسها تقريب ًا التي يمتلكها الطلبة األمريكيون الذين يغادرون الصف الثامن‪ ،‬وقد اطلعوا‬ ‫مسبق ًا عىل املفاهيم األساســية يف اجلرب واهلندسة‪ .‬ويتلقى كل املعلمني السنغافوريني التدريب يف‬ ‫منهاج الرياضيات الفريد هذا‪ .‬حيث يســتفيد التعليم يف العلوم واإلنسانيات من دروس منهاج‬ ‫الرياضيات الســنغافوري‪ .‬و ُينظر للتعليم عىل أنه شــكل من التقيص‪ ،‬ويدعم املعلمون فكرة أنه‬ ‫ال يوجد جــواب واحد صحيح ًا‪ ،‬خاصة يف الفروع املعرفية األكثر إبداعية‪ ،‬مثل‪ :‬اإلنســانيات‪.‬‬ ‫شــجع الطلبة عىل النظر إىل املواد النظرية عىل أهنا مفيدة خارج املدرســة‪ ،‬وهلذا يويل املعلمون‬ ‫و ُي‬ ‫َّ‬ ‫اهتامم ًا خاص ًا كيف يمكن أن تؤثر املفاهيم العلمية يف احلياة اليومية(((‪.‬‬

‫االمتحانات والتقويم‪:‬‬

‫ُيري املعلمون يف ســنغافورة تقويامت مستمرة لطالهبم يف كل مستويات التعليم‪ .‬وهذا‬ ‫التقويم اليومي هو تقويم غري رسمي‪ ،‬ويعتمد عىل عمل الطالب داخل الصف وخارجه‪ .‬ويف‬ ‫هناية املدرســة االبتدائية (الســن ‪ ،)12‬يتقدم كل الطلبة إىل امتحان مغادرة املدرسة االبتدائية‬ ‫(‪ .)PSLE‬وتضع املدارس الطلبة يف مستويات امتحانية منفصلة بنا ًء عىل املواد التي درسوها يف‬ ‫السنتني اخلامسة والسادسة من املدرســة االبتدائية‪ .‬وتُساعد نتائجهم يف االمتحان عىل حتديد‬ ‫املجموعة التي ســينضمون إليها يف التعليم الثانوي األدنى‪ ،‬إضافة إىل املدرســة التي ســوف‬ ‫يلتحقون هبا‪ .‬ويمكن للطلبة أن يطلبوا أن تُرســل نتائجهم االمتحانية إىل ســت من املدارس‬ ‫الثانوية الدنيا‪ ،‬التي ختتار طالهبا بنا ًء عىل درجاهتم يف امتحان مغادرة املدرسة االبتدائية ‪PSLE‬‬ ‫كام أســلفنا‪ .‬وتســاعد وزارة التعليم عىل إجياد مكان للطلبة الذيــن مل ُيقبلوا يف املدارس التي‬

‫اختاروها‪ .‬وتصنف املجموعــات كاآليت‪ :‬جمموعات خاصة‪ ،‬أو رسيعــة‪ ،‬أو تقنية عادية‪ ،‬أو‬ ‫نظرية عادية‪ .‬وتســمح الوزارة أيض ًا لبعض املدارس بأن متارس قبوالً مدرسي ًا مبارش ًا‪ ،‬بقبول‬ ‫الطلبــة بنا ًء عىل إنجازات أخرى‪ ،‬وذلك قبل إعالن نتائج امتحان مغادرة املدرســة االبتدائية‬ ‫‪ ،PSLE‬لتوفري تنوع أكرب يف مهارات الطلبة واهتامماهتم(((‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/ and See: Singapore:‬‬ ‫‪Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/singapore/46581101.‬‬ ‫‪pdf (p 168). & see: Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By:‬‬ ‫‪Wong Khoon Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009). (p 28).‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪190‬‬

‫جتري هذه االختبارات حتت إرشاف أساتذة خمتصني مرات عدة يف السنة‪ ،‬وذلك يفسح‬ ‫ُّ‬ ‫التدخل ملســاعدة هؤالء الطلبة‬ ‫املجــال أمامهم لتحديد نقاط ضعف تالميذهم ويمكِّنهم من‬

‫عىل حتقيق النجاح(((‪.‬‬

‫إذن يتقدم الطلبــة لالمتحانات الوطنية يف هناية املدرســة االبتدائيــة‪ ،‬والثانوية‪ ،‬وما بعد‬

‫الثانويــة‪ .‬وتعمل هذه االمتحانات بوصفهــا بوابات للثانوية الدنيا‪ ،‬والثانويــة العليا‪ ،‬والتعليم‬

‫العايل‪ .‬وتُق ِّيم شهادة مغادرة املدرسة االبتدائية (‪ )PLSE‬مالءمة الطالب للمدرسة الثانوية‪ ،‬وتفرز‬ ‫الطلبة إىل املسار الدرايس املناســب يف املدرسة الثانوية‪ُ .‬‬ ‫وتدد امتحانات الشهادة العامة للتعليم‬ ‫للمســتويات «‪ »O‬و»‪ ،»N‬أي نوع من التعليم ما بعد الثانوي يمكن للطالب أن يلتحق به‪ ،‬وحيدد‬ ‫امتحان الشهادة العامة للتعليم للمستويات املتقدمة «‪ ،»A‬مسار الطالب يف التعليم العايل(((‪.‬‬

‫وخيضع أطفال ســنغافورة لضغط التجربة االمتحانية يف ســن الثانية عرشة‪ ،‬أي يف هناية‬ ‫املرحلة االبتدائية! لكن أال يقف ذلك الضغط حائ ً‬ ‫ال يف وجه اإلبداع واالبتكار الالزم ملستقبل‬ ‫ســنغافورة االقتصادي؟ لقد حرصت وزارة الرتبية حرص ًا بالغ ًا عىل إحداث قفزات نوعية يف‬ ‫نظام االمتحانــات‪ ..‬وحاولت جعل نظام االمتحانات أكثر دماثة عرب تقدير جماالت أوســع‬ ‫للجــدارة بدالً من االقتصار عىل التحصيل األكاديمي(((‪ .‬فعام ‪ 2004‬أدخلت وزارة التعليم يف‬ ‫يسمى‬ ‫سنغافورة برناجم ًا متكامالً؛ كي تسمح للطلبة املميزين بتخطي االمتحان الرئيس‪ -‬أو ما َّ‬ ‫اختبارات املســتوى العادي (‪ .)O‬ومكّن نظام القبول املبارش يف املدارس الطلبة من احلصول‬ ‫عىل القبول بنا ًء عىل قدراهتم املميزة برصف النظر عن حتصيلهم األكاديمي(((‪.‬‬ ‫يقوم مسؤولون من الوزارة واملعهد الوطني للرتبية والتعليم بزيارات دورية إىل املدارس‬ ‫وتتوافر لدهيم معلومات جيدة من مصادر غري رســمية عام جيري هناك‪ ،‬عىل نقيض اجلامعات‬ ‫والدوائر احلكومية البعيدة عن املركز يف كثري من البلدان‪ .‬ويبدي هؤالء اهتامم ًا كبري ًا بالبيانات‬ ‫من قبيل نظم البيانات الداخلية يف الوزارة(((‪.‬‬

‫‪(1) http://www.todayonline.com/commentary/singapore-should-not-be-finland?page=2‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/singapore-overview/singapore-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) http://www.todayonline.com/commentary/singapore-should-not-be-finland?page=2‬‬ ‫‪(4) Translation of Research into Policy and Practice. Dr. Chew Leng Poon, Ministry of Education. See: http://‬‬ ‫‪www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf (p 20).‬‬ ‫‪(5) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 170).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سنغافورة‬

‫‪191‬‬

‫متلك ســنغافورة نظام ختطيط فريد ًا ومتكامالً‪ .‬تعمل وزارة القــوى العاملة بالتعاون مع‬ ‫خمتلــف األجهزة االقتصادية (مثل جملــس التنمية االقتصادية) املســؤولة عن تنمية جمموعات‬ ‫تصو ٍر ملتطلبات‬ ‫صناعيــة مع َّينة لتحديد االحتياجــات امللحة للقوى العاملة إىل جانب وضــع ُّ‬ ‫ثم جيري توظيفها يف جمــايل التدريب قبل التوظيف‬ ‫تطوير مهارات العمل يف املســتقبل‪ .‬ومــن َّ‬ ‫والتدريب والتعليم املســتمر‪ .‬عادة ما يسري ركب هذه التعديالت يف أسواق العمل والتعليم يف‬ ‫ال عرب الزمن‪ ،‬بيد َّ‬ ‫بلدان العامل األخرى بطيئ ًا متمه ً‬ ‫أن احلكومة السنغافورية تؤمن بأن هنج ختطيط‬ ‫القوى العاملة يساعد الطلبة عىل التحرك ودخول القطاعات النامية برسعة أكرب‪ ،‬ويق ِّلل العرض‬ ‫الفائــض يف القطاعات التي ينخفض فيها الطلب عىل ٍ‬ ‫نحو أرسع‪ ،‬ويســهم يف توظيف األموال‬ ‫العامــة يف مرحلة التعليم ما بعــد الثانوي بصورة أكثر كفاية‪ .‬ثم إن وزارة الرتبية ومؤسســات‬ ‫التعليم العايل والتعليم ما بعد الثانوي تستنري هبذه التوقعات حول املهارات الالزمة يف املستقبل‬ ‫عند ختطيط سياستها التعليمية اخلاصة‪ ،‬والسيام فيام خيص املرحلة اجلامعية واملعاهد التقنية‪.(((..‬‬

‫ليس من قبيل املصادفة إذن أن تُصنَّف املؤسسات التعليمية يف سنغافورة‪ ،‬بدء ًا بمدارسها‬ ‫ووصوالً إىل معاهدها الفنية وانتها ًء بجامعاهتا‪ ،‬من بني األكثر مدعاة لإلعجاب يف العامل‪ .‬منذ‬

‫أن نجح هذا البلد الصغري يف رفع مســتويات القادرين عىل القراءة والكتابة إىل حد مكَّنهم من‬ ‫جعل قوهتا العاملة الرخيصة نسبي ًا قادرة عىل املنافسة يف السوق العاملية للعاملة الرخيصة ذات‬ ‫املهارة املحدودة‪ ،‬فقد ثابر عىل االرتقاء بمهارات قوته العاملة عىل ٍ‬ ‫نحو مكَّن شــعبه من إضافة‬ ‫مزيــد من القيمة إىل املنتجــات واخلدمات التي ينتجها‪ ،‬ما أدى إىل ارتفاع مطرد يف مســتوى‬

‫معيشة سكانه‪ .‬وكانت النتيجة أمة ُيصنَّف ســكاهنا من بني األكثر تأهي ً‬ ‫ال من الناحية الفنية يف‬ ‫العــامل‪ .‬عل ًام بأهنا تدرك أن أمامها اليوم حتدي ًا آخر يكمــن يف احلرص عىل جعل أبنائها من بني‬ ‫األكثر إبداع ًا وابتكار ًا يف العامل أيض ًا(((‪.‬‬

‫من حتديات التعليم يف سنغافورة‪:‬‬

‫أصبح ُينظر إىل ســنغافورة عىل أهنا دراسة حالة أمة رائدة يف الطريقة الرابعة‪ .‬ومع ذلك‬

‫نحن الننكر أننا عىل عتبة حتديات كبرية ومهمة‪:‬‬

‫‪(1) Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http://www.oecd.org/countries/sin‬‬‫‪gapore/46581101.pdf (p 165).‬‬ ‫‪(2) Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmark‬‬‫‪ing/top-performing-countries/singapore-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪192‬‬

‫التحدي األول هو أن ارتفاع أشــكال التفاوت يف الدخل سوف يوجه املزيد من االهتامم‬

‫إىل طبيعة املهارات‪ ،‬وطبيعة الفرص‪ ،‬وطبيعة االختبار عىل أساس اجلدارة‪.‬‬

‫التحدي الثاين هو قيام ســنغافورة اآلن بإعادة تقديم نفســها مرة أخــرى بوصفها أمة‬

‫للمهاجرين (املواهب األجنبية)‪ .‬إذ تُعدّ اهلجرة هي اخليار الوحيد للحفاظ عىل قوة عاملة قوية‬ ‫الستمرار التنمية االقتصادية مع عدم وجود أي مؤرش عىل أنه سيتم الرتاجع عن خفض معدل‬

‫املواليد يف أي وقت قريب‪ .‬مع أن ذلك‪ ،‬سيكون له حت ًام عواقب اجتامعية ضخمة‪.‬‬

‫أخري ًا‪ ،‬هناك التحدي املتمثل يف حتقيق التوازن بني عالقات شبابنا باملجتمع والبلد وبني‬ ‫توقعاهتم وتطلعاهتم العاملية‪ .‬فاجليل الشــاب ينظر إىل العــامل اخلارجي بطرق ختتلف متام ًا عن‬ ‫طريقة اآلباء واألمهات‪ ،‬ومن الرضوري التكيف مع النموذج اجلديد(((‪.‬‬

‫‪(1) Singapore Education System (K-12). Pro. Gopinathan. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20‬‬ ‫‪Fourth%20Way%20PDF.pdf (p 23-24).‬‬

‫(‪)6‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف اململكة املتحدة‬

‫• الدولة‪ :‬اململكة املتحدة‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 63,395,574 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪.)2006( %14 :‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.23 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪243,610 :‬‬

‫كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.80 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة أوروبا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬اإلنجليزية‪.‬‬

‫(‪)6‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف اململكة املتحدة‬ ‫تتألف اململكة املتحدة من ٍّ‬ ‫كل من بريطانيا‪ ،‬و«تشــمل‪ :‬إنجلرتا‪ ،‬وإســكتلندا‪ ،‬وويلز»‬

‫وإيرلندا الشــالية‪ ،‬وتُعدّ إنجلرتا اجلز َء الرئيس واألسايس للمملكة املتحدة‪ ،‬وهي نظام ملكي‬ ‫دستوري‪ ،‬وقد ُمنحت عام ‪ٌّ 1999‬‬ ‫حتول هلم‬ ‫كل من إسكتلندا ويلز وإيرلندا الشاملية صالحيات ّ‬ ‫إدارة شؤوهنم الداخلية‪ .‬إال أن أنظمة التعليم والتدريب تتشابه إىل حدٍّ كبري يف ٍّ‬ ‫كل من إنجلرتا‬ ‫وويلز وإيرلندا الشاملية‪ ،‬يف حني أن نظام التعليم يف إسكتلندا كان دائ ًام منفص ً‬ ‫ال عنهم يف قوانينه‬

‫وتطبيقاته(((‪ .‬لذا ســتكون إنجلرتا املحور األســاس حلديثنا عن التعليم يف اململكة املتحدة مع‬ ‫التعرض لبعض جوانب التعليم يف البلدان الثالثة األخرى‪.‬‬

‫و ُيعدّ املجتمع اإلنجليزي جمتمع ًا حمافظ ًا بوجه عام يف أوجه احلياة املختلفة؛ والســيام يف‬

‫تقاليده وثقافته وتربيته وتعليمه‪ ،‬فسياسة الرتبية والتعليم لدهيم قائمة عىل الرصانة والتخطيط‬ ‫والتطوير املســتمر والعمل الــدؤوب‪ ،‬ما أدى إىل تقدمه وتفوقه عامليــ ًا‪ ،‬حتى غدا واحد ًا من‬ ‫الــدول العرش األوائل يف جمال الرتبية والتعليم عىل مســتوى العامل‪ ،‬فصنِّفت رشكة بريســون‬ ‫للخدمات التعليمية يف تقريرها عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات وحدة اإلكونوميســت‬

‫للمعلومــات‪ -‬نظا َم التعليم يف اململكة املتحدة يف املرتبة السادســة عاملي ًا من بني أفضل النظم‬ ‫التعليمية يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي(((‪.‬‬

‫وعىل صعيد مؤرشات نتائج السياســة التي جرى اختيارهــا عرب خمتلف مراحل احلياة‪،‬‬

‫تقــدم اململكة املتحدة أدا ًء أعىل من متوســط دول ​​منظمة التعاون والتنمية يف معظم مؤرشات‬ ‫النتائج‪ ،‬مثل معدالت التســجيل يف مرحلــة تعليم ورعاية الطفولة املبكــرة ملختلف الفئات‬

‫‪(1) Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training systems‬‬ ‫‪in Europe: United Kingdoom – England. (Prepared by C . Higginson with the support of N. Cuddy, UK‬‬ ‫‪ReferNet). European Commission, 2009/10 edition. And see: UNISCO & the International Bureau of Educa‬‬‫‪tion, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 2), United King‬‬‫‪doom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/filea d min/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-ver‬‬‫‪sions/United_Kingdom_England.pdf. & https://www.ci a .gov/library/publications/the-world-factbook/geos/‬‬ ‫‪uk.html‬‬ ‫‪(2) See: The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪196‬‬

‫العمرية‪ ،‬ومعدالت تأدية القراءة يف الدراسة الدولية لقياس مدى تقدم القراءة (‪ ((()PIRLS‬ويف‬ ‫الربنامج الدويل لتقويم الطلبة (‪َّ )PISA‬‬ ‫حل طالهبا يف املرتبة السادســة عرشة يف العلوم بـ ‪514‬‬ ‫نقطة‪ ،‬جاؤوا يف املرتبة اخلامسة والعرشين عاملي ًا يف القراءة بمعدل نقاط بلغ ‪ 494‬نقطة‪ ،‬وحلوا‬ ‫يف املرتبة الثامنة والعرشين يف الرياضيات بـ ‪ 492‬نقطة‪ ،‬وذلك بنا ًء عىل اختبارات ‪2009‬م(((‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وقد جاءت اململكة املتحدة يف اختبارات بيزا عام ‪ 2012‬يف املرتبة احلادية والعرشين‬

‫يف العلوم بمعدل نقــاط بلغ ‪ 514‬نقطة‪ ،‬ويف املرتبة الثالثة والعرشيــن يف القراءة بـ ‪ 499‬نقطة‪،‬‬ ‫وح ّلوا يف املرتبة السادسة والعرشين يف الرياضيات بـ ‪ 494‬نقطة(((‪.‬‬ ‫ومــن ذلك نجد أن طلبة اململكة املتحدة يف اختبارات بيزا عام ‪ 2012‬هم أفضل عام كانوا‬

‫عليــه يف اختبارات ‪ ،((( 2009‬عىل الرغم من أهنــم قد تراجعوا يف املرتبة يف مادة العلوم مع بقاء‬ ‫معدل النقاط نفســه‪ ،‬بينام نجدهم تقدمــوا يف املرتبة والنقاط يف القــراءة‪ ،‬وتقدموا يف املرتبة‬ ‫والنقاط يف الرياضيات‪ ،‬وهــذا يظهر تقدم طلبة اململكة املتحدة تقدم ًا طفيف ًا يف اختبارات بيزا‬

‫‪ 2012‬عام كانوا عليه يف اختبارات ‪ .2009‬لذا‪ ،‬فإن الطلبة الذي يتمتعون بمستويات عالية أبلوا‬ ‫بال ًء حســن ًا يف تلك االختبارات‪ ،‬لكن الفجوة واسعة بينهم وبني أصحاب املستويات املتدنية؛‬

‫ما يسلط الضوء عىل عدم املساواة يف النظام التعليمي‪ .‬لذلك تسعى إنجلرتا جاهدة إىل مشاركة‬ ‫عدد ٍ‬ ‫كاف من املــدارس والتالميذ يف االختبارات الدولية من أجــل تقديم عينة صحيحة بام‬ ‫فيه الكفاية‪ .‬ويف املستقبل‪ ،‬ستضمن وزارة التعليم مشاركة عينة كافية من املدارس اإلنجليزية‬ ‫املشاركة يف االختبارات الدولية((( من أجل أن يكون التمثيل الدويل لطلبة اململكة املتحدة عىل‬

‫أكمل وجه‪.‬‬

‫‪(1) See: Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho‬‬ ‫‪Taguma, Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 16).‬‬ ‫‪(2) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 152 - 56 - 135). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(3) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 177 - 47). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬ ‫‪(4) National Foundation for Educational Research. PISA 2009: Achievement of 15-year-olds in England. By: J. Brad‬‬‫‪shaw et al. Slough, December 2010. And see: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on‬‬ ‫‪Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 37), United Kingdoom (England) see: http://‬‬ ‫‪www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(5) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 37), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

197

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

TIMSS( ‫وحقــق طلبة الصف الرابع يف إنجلرتا يف مادة الرياضيات يف اختبارات تيمس‬

((( ‫ بينام جاء طلبة إيرلندا الشــالية يف املركز السادس‬،‫ نقطة‬542 ‫املركز التاســع عاملي ًا بـ‬ )2011 َ

َّ .‫ نقطــة‬562 ‫بـ‬ ‫وحل طلبة الصف الثامن يف إنجلرتا يف املادة نفســها يف املرتبة العارشة يف مادة‬ .(((‫ نقاط‬507 ‫الرياضيات بـ‬

‫ويف مادة العلوم جاء طلبة الصف الرابع يف إنجلرتا يف املركز اخلامس عرش بمعدل نقاط‬

517 ‫ وجاء طلبة إيرلندا الشــالية للصف نفســه يف املرتبة احلادية والعرشين بـ‬،‫ نقطة‬529 ‫بلغ‬

.(((‫ نقطة‬533 ‫ وحقق طلبة الصف الثامن يف إنجلرتا املرتبة التاسعة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬،‫نقطة‬ ‫ نقطة يف‬500 ‫) والبالغ‬IEA( ‫أي أعىل من متوســط اهليئة الدوليــة لتقويم التحصيل الرتبــوي‬ .‫املستويني يف مجيع نتائج الدولتني‬

Progress in International Reading )Pilrs 2011( (((‫وجاء طلبة إنجلرتا يف اختبار بريلــز‬

‫ يف املرتبة احلادية‬،‫ لقياس مدى تقدم طلبة الصف الرابع يف القراءة بلغتهم األم‬Literacy Study

‫ بينام تقدمت إيرلندا الشاملية إىل املركز اخلامس بمعدل‬،‫ نقطة‬552 ‫عرشة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬

.(((‫ نقطة‬558 ‫نقاط‬

‫وجاءت اململكة املتحدة يف املرتبة الثالثة عاملي ًا يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب‬

.((( 2013 ‫ إلدارة األعامل عام‬INSEAD ‫تقرير اإلبداع العاملي الصادر عن كلية إنسياد‬

(1) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England (2) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (3) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_FullBook.pdf (4) About PIRLS 2011, See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/index.html (5) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher: TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill, MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/ P11_IR_FullBook.pdf (6) The Global Innovation Index (GII-2013). http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/ GII-2013.pdf (p xx).

‫تعلومهم‬

‫‪198‬‬

‫وح َّلت اململكة املتحدة يف املرتبة العارشة عىل مســتوى العامل من حيث القدرة التنافسية‬ ‫االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحســب تقرير التنافســية العاملية الصادر عن املنتدى‬ ‫االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014 - 2013‬‬

‫أهداف التعليم يف اململكة املتحدة‪:‬‬

‫تتطلــع وزارة الرتبية والتعليم يف اململكة املتحدة إىل حتقيق مخســة أهداف إســراتيجية‬ ‫متوسطة األمد يعزز ٌّ‬ ‫كل منها اآلخر‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫‪ -1‬رفع معايري التحصيل العلمي‪.‬‬

‫‪ -2‬ردم هوة التحصيل العلمي بني األغنياء والفقراء‪.‬‬ ‫‪ -3‬إصالح نظام املدارس‪.‬‬

‫‪ -4‬تقديم الدعم جلميع األطفال والشباب‪ ،‬والسيام املحتاجني‪.‬‬

‫‪ -5‬حتسني فعالية اإلدارة وكفاءهتا(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف اململكة املتحدة وإصالحاته وقوانينه‪:‬‬

‫التزمت وزارة التعليم يف اململكة املتحدة عــام (‪ )2012‬بإعداد نظام تعليم حكومي عىل‬

‫املســتوى العاملي؛ إذ تتطلع إىل جمتم ٍع عىل درجة عالية من الثقافة والتعليم‪ ،‬تكون فيه الفرصة‬ ‫متاحة جلميع األطفال والشباب عىل حدٍّ سواء‪ ،‬مهام تكن خلفيتهم وظروفهم األرسية؛ حيث‬ ‫التزمت الوزارة بتعديل نظام التعليم؛ حتى يتسنى جلميع األطفال التقدم والنجاح بغض النظر‬ ‫عن خلفيتهم‪ .‬من الرضوري حتســن احلراك االجتامعي وتأهيل خرجيي املدارس للتنافس مع‬ ‫أقراهنم يف مجيع أنحاء العــامل‪ .‬ومع الرتكيز جمدد ًا عىل التعليم املمتاز واملعايري العالية شــديدة‬ ‫الرصامــة‪ ،‬وتضمن الوزارة أن يتمكــن األطفال من صياغة قصص حياهتم بأنفســهم‪ ،‬وأن‬ ‫يتمكن الشباب من متابعة تعليمهم‪ ،‬واملسامهة يف البناء والتطوير يف جمتمعاهتم املحلية(((‪.‬‬ ‫‪(1) Global Competitiveness Report (p 15). http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe‬‬‫‪port_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(2) Department for Education, See: https://www.education.gov.uk/ [Last checked: May 2012]. And see: UN‬‬‫‪ISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 2), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(3) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 2), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/filead‬‬‫‪min/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪199‬‬

‫خيضــع نظام التعليم يف اململكــة املتحدة حالي ًا حلملة إصالحات مل يشــهد هلا مثي ً‬ ‫ال منذ‬

‫طيف واسع من املدارس املختلفة فيام بينها‬ ‫صدور قانون بتلر للتعليم عام ‪ .1944‬لقد بات هناك ٌ‬

‫من ٍ‬ ‫نواح عدة‪ ،‬كالتمويل واحلكم وااللتزامات القانونية(((‪.‬‬

‫جيــري حتديد إطار عمل نظام التعليم يف إنجلرتا بعدد من القوانني الصادرة عن الربملان‪.‬‬

‫يعرف خطط‬ ‫وتشمل قوانني إطار العمل نظام التعليم املدريس‪ :‬قانون التعليم عام ‪ 1996‬الذي ّ‬ ‫ومبــادئ التعليم االبتدائي والثانوي واإلضايف اخلاصة بالتعليــم اإللزامي‪ ،‬والقانون اخلاص‬

‫باملعايري املدرســية عــام ‪( 1998‬بصيغته املعدلة واملكملة من قوانــن التعليم عام ‪ 2002‬و‪2005‬‬

‫و‪ )2011‬الذي يؤسس إطار عمل قانوين جديد للمدارس االبتدائية والثانوية(((‪.‬‬

‫وأوجز أهم القوانني الالحقة التي صدرت ألجل تطوير التعليم يف اململكة املتحدة فيام يأيت‪:‬‬ ‫دخــل قانون ذوي االحتياجات التعليمية اخلاصة واإلعاقــات عام ‪ 2001‬حيز التنفيذ يف‬

‫‪ 1‬ســبتمرب ‪ ،2002‬وأدخل تغيريات عــى إطار العمل القائم مع األطفــال ذوي االحتياجات‬ ‫التعليمية اخلاصة‪...‬‬

‫وأوجد قانون التعليم عام ‪ ،2002‬الذي يشمل ك ً‬ ‫ال من إنجلرتا وويلز‪ ،‬فرق ًا ترشيعي ًا بني املراحل‬

‫الرئيسة (من املرحلة األوىل إىل املرحلة الثالثة) وبني املرحلة الرئيسة الرابعة‪ ،‬ما يسمح بزيادة املرونة‬

‫يف التعليم بالنســبة إىل الطلبة يف املرحلة الرئيســة الرابعة‪ ،‬ويوفر املزيد من الفرص لتكييف التعليم‬

‫ُ‬ ‫املدارس من أن تقدِّ م عىل نحو مبارش جمموع ًة من اخلدمات‬ ‫القانون‬ ‫وخيول‬ ‫َ‬ ‫وفق احتياجاهتم الفردية‪ّ .‬‬ ‫واألنشطة املجتمعية يف كثري من األحيان خارج أوقات الدوام املدريس الرسمي‪.‬‬

‫ويعرض قانــون األطفال عام ‪ 2004‬واجب الســلطات املحليــة (‪ )LAs‬ورشكاءها يف‬

‫التعاون من أجل حتســن رفاه األطفال‪ .‬وهيدف إىل زيادة فــرص التعلم‪ ،‬واحلدِّ من األخطار‬ ‫جلميع األطفال والشــباب‪ ،‬عرب دمج اخلدمات املقدمة لألطفــال‪ ،‬وتركيز هذه اخلدمات عىل‬ ‫نحو فاعل أكثر عىل احتياجات األطفال والشباب واألرس‪.‬‬

‫‪(1) Understanding the UK education system. See:‬‬ ‫‪http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding_the_UK_education_system.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫_‪version November 2012. (P 3), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user‬‬ ‫‪upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪200‬‬

‫وصــدر قانون التعليم عام ‪ ،2005‬الذي ينطبق عىل ويلز أيض ًا‪ ،‬من أجل تســهيل عملية‬

‫وينص ضمن مجلة من األمور‪ ،‬عىل‬ ‫حتسني املدارس‪ ،‬وتعزيز إطار عمل املساءلة عن املدارس‪.‬‬ ‫ُّ‬

‫تفتيش املدارس‪ ،‬والتعليم املــدريس‪ ،‬واحلضانة والرعاية اليومية لألطفال‪ ،‬واخلدمات املهنية‪،‬‬ ‫وتدريب املعلمني واألشخاص الذين يعملون يف املدارس‪.‬‬

‫أ ّما قانون التعليم وعمليات التفتيش عام ‪ 2006‬فيقدم أساســ ًا ترشيعي ًا لتطبيق مقرتحات‬

‫اإلصــاح التي وردت يف الكتاب األبيض عن أعىل املعايري وأفضل املدارس للجميع‪ .‬يشــر‬ ‫القانون عىل نحو أسايس إىل إنجلرتا‪ ،‬ويشمل‪ :‬أحكام ًا لتأسيس «املدارس الثقة اجلديدة»‪ ،‬التي‬

‫سيكون هلا قدر أكرب من االستقاللية واحلرية لتسري شؤوهنا اخلاصة‪...‬‬

‫ويوســع قانون رعاية األطفال عام ‪ ،2006‬الدور احليوي الذي تقوم به السلطات املحلية‬

‫بوصفهم قادة إسرتاتيجيني يف توفري رعاية األطفال‪ ،‬ويعزز الرشاكة مع القطاع اخلاص يف ذلك‪،‬‬ ‫ويركّز عىل نحو خاص عىل توفري‪ :‬مراكز رعاية األطفال الكافية واملســتدامة واملرنة التي تلبي‬

‫احتياجات األطفال والوالدين أيض ًا‪ ،‬وتقدم املعلومات واملشورة واملساعدة لآلباء املستقبليني‬ ‫وحيســن فرص احلصول عىل‬ ‫وأولياء األمور الذين يتحملون مســؤولية رعاية أحد األطفال‪ِّ .‬‬

‫التعليــم املبكر املجاين اجليد‪ ،‬وكذلــك الرعاية واخلدمات يف مرحلــة الطفولة املبكرة جلميع‬ ‫األطفال دون ســن اخلامســة‪ ،‬وعىل إنشــاء إطار عمل جديد ومميز للسنوات األوىل‪ ،‬ووضع‬

‫منهج «مرحلة تأســيس السنوات املبكرة (‪ ،»)EYFS‬الذي حيدد إطار عمل لدعم نمو األطفال‬ ‫منذ الوالدة حتى شهر أغسطس‪ /‬آب بعد بلوغهم سن اخلامسة‪ .‬وقد دخل منهج (‪ )EYFS‬قيد‬

‫العمل يف سبتمرب ‪/‬أيلول عام ‪ ،2008‬وهو جيمع بني التعلم والتطور ومتطلبات الرفاهية بغض‬ ‫النظر عن نوع املكان أو حجمه أو متويله‪ .‬وهو يشــكِّل بنية موحدة لتلبية احتياجات األطفال‬

‫حتى سن اخلامســة‪ ،‬ومن ثم يلغي الفرق بني مرحلة الرعاية منذ الوالدة إىل سن الثالثة‪ ،‬وبني‬ ‫مرحلة التعليم من الثالثة حتى اخلامسة‪.‬‬

‫ثم جاء قانون التعليم والتدريبات املهنية واملهارات لألطفال عام ‪ 2009‬الذي أسس رسمي ًا‬

‫َّ‬ ‫وحــل حملها هيئة املؤهالت واملناهج‪،‬‬ ‫وكالــة املؤهالت وتطوير املناهج (التي ألغيت الحق ًا)‬ ‫إضافة إىل مكتب املؤهالت وتنظيم االمتحانات (‪ )Ofqual‬بوصفه جهاز ًا رقابي ًا مســتق ً‬ ‫ال جديد‬

‫للمؤهالت واالمتحانات والتقويم‪..‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪201‬‬

‫وأطلق قانــون األكاديميات عام ‪ 2010‬الذي هيدف إىل إتاحــة الفرصة جلميع املدارس‬

‫املمولــة من القطاع العــام (املــدارس االبتدائية والثانويــة واخلاصة املحافظــة) بأن تصبح‬ ‫أكاديميات تســتفيد من هامش أكرب من احلرية‪ ،‬يمكّنها من االبتكار ورفع املعايري‪ .‬ويشــمل‬

‫هذا هامش التحرر من سيطرة السلطة املحلية‪ ،‬والقدرة عىل حتديد األجور وأوضاع املوظفني‪،‬‬ ‫وحرية االختيار بعدم اتباع املنهج الوطني‪ ،‬وحرية تغيري طول فصول وأيام الدراسة‪ .‬وبحسب‬

‫وزارة الرتبية والتعليم يوجد نحو ‪ 2456‬أكاديمية افتتحت يف إنجلرتا ابتدا ًء من شــهر نوفمرب‪/‬‬

‫ترشين الثاين عام ‪.2012‬‬

‫ويأخذ قانون التعليم عام ‪ 2011‬مقدَّ م ًا باملقرتحات الترشيعية الواردة يف الكتاب األبيض‬

‫للمدارس عام ‪ 2010‬عن «أمهية التعليم» ويقوم بتغيريات مهمة فيام يتعلق‪ :‬بحسن سري السلوك‬

‫واالنضباط‪ ،‬واملساءلة الدقيقة؛ وحترير املتخصصني؛ واستخدام املوارد عىل نحو مالئم‪ ،‬وتركيز‬

‫عمليــات التفتيش للمدارس‪ ،‬ويتيح لألطفال املحرومني يف عمر عامني التمتع بحقهم اجلديد‬

‫للحصول عىل ‪ 15‬ساعة أســبوعي ًا من التعليم املجاين للسنوات املبكرة؛ ويطلب من املدارس‬ ‫املشاركة يف الدراسات االســتقصائية للتعليم الدويل؛ ويعدِّ ل اهليكل اإلداري للمكتب املنظم‬

‫لالمتحانات واملؤهالت (‪ )Ofqual‬ليشــمل املقارنات الدولية؛ ويعطي األولوية للمقرتحات‬ ‫األكاديمية‪ ..‬وهو ُيعدّ خطوة مهمة يف تنفيذ برنامج احلكومة إلصالح التعليم‪ ،‬واملساعدة عىل‬ ‫إبداع نظام تعليمي يقدِّ م أعىل املعايري يف جمال الرتبية والتعليم عىل اإلطالق جلميع األطفال‪.(((..‬‬ ‫وقد حدثت إصالحات يف جمال تطوير التعليم املهني لتحقيق األهداف املوضوعة ورفع‬

‫املستوى التعليمي للطلبة بني سن ‪ 19-14‬عام ًا((( ومن ذلك‪:‬‬

‫أوالً‪ :‬إنجلرتا‪ :‬يف فرباير عام ‪ 2005‬أعلن قسم التعليم واملهارات باململكة املتحدة (‪)DfES‬‬

‫عن إجراء تغيري كبري يف املنهاج الدرايس للطلبة الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 19-14‬عام ًا‪ ،‬وذلك‬ ‫هبــدف تعزيز املؤهالت املهنية بوصفها بدي ً‬ ‫ال حيوي ًا حيظى بتقدير كبري للمؤهالت األكاديمية‪.‬‬

‫ليتوج إدخال ثامنية فروع خمتلفة لشــهادة الدراسة الثانوية العامة املهنية كان‬ ‫وجاء هذا التحول ِّ‬ ‫‪(1) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 3-6), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/‬‬ ‫‪fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) See: http://www.dfes.gov.uk/14-19‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪202‬‬

‫قــد حدث عام ‪ .2002‬عىل الرغم من أن املقرتحات ال تزال قيد التطوير‪ ،‬يبدو أن اخليار املتوافر‬ ‫للشــباب سيكون إما االستمرار يف اخلضوع ملجموعة واســعة من امتحانات شهادة الدراسة‬

‫الثانوية العامة أو االنســحاب من بعضها للحصول عىل شــهادة دبلوم بدالً منها‪ ...‬وهتدف‬

‫شــهادات الدبلوم إىل توفري جمال عمــي‪ ،‬مع زيادة الرتكيز عىل التعلم الذي يراعي الســات‬ ‫والتعرف إىل عامل العمل عىل نحو مبارش‪.(((..‬‬ ‫الشخصية‬ ‫ُّ‬

‫ثاني ًا‪ :‬إسكتلندا‪ :‬ليســت هناك مرحلة متاميزة للطلبة بعمر ‪ 19-14‬عام ًا يف إسكتلندا‪ .‬إذ‬

‫يو ِّفر «منهاج التميز» (‪ )ACFE‬منهاج ًا ملرحلة وحيدة تشــمل الطلبة يف عمر ‪ 18-3‬عام ًا جرى‬

‫تنفيذه بني عامــي ‪ .2008-2004‬وهيدف منهاج التميز إىل حتقيق أربعة أغراض رئيســة لطلبة‬ ‫إسكتلندا‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫‪ - 1‬توسيع فرص التلميذ بالتقدم وإعداده ملتابعة التع ُّلم‪.‬‬

‫‪ - 2‬تسهيل انتقال التلميذ من املدرسة إىل متابعة التعلم أو التدريب أو العمل‪.‬‬ ‫‪ - 3‬توسيع خيارات املنهاج أمام التلميذ‪.‬‬ ‫‪ - 4‬إثراء اخلربات الرتبوية للتلميذ‪.‬‬

‫لقد ُص ِّمم منهاج التميز لتشــجيع التالميذ عىل العمل ضمــن حقول متعددة ومنحهم‬

‫الفرصة الكتســاب خربات التع ُّلم املهني بعد ســن الرابعة عرشة‪ .‬كذلــك أطلقت احلكومة‬ ‫اإلسكتلندية برناجم ًا جتريبي ًا حتت عنوان «مهارات للعمل» هيدف إىل توفري فرص التعلم املهني‬

‫أتم هذا الربنامج التجريبي‬ ‫للتالميــذ‪ ،‬وذلك جنب ًا إىل جنب مع «منهاج التميز»‪ .‬وعــام ‪َّ 2007‬‬

‫عامه الثاين‪ ،‬وقد انضمت إليه معظم الكليات والسلطات املحلية يف إسكتلندا‪ .‬ويشارك يف هذا‬ ‫وص ِّمم الربنامج التجريبي‬ ‫الربنامج أكثر مــن أربعة آالف طالب يتوزعون يف مدارس خمتلفة‪ُ .‬‬

‫ليناسب الشــباب من خمتلف الفئات‪ ،‬ويغطي املجاالت املهنية كافة‪ .‬وجرى تطوير املقررات‬ ‫التعليميــة ضمنه‪ ،‬بحيث تغدو جزء ًا ال يتجزأ من املنهاج املدريس‪ ،‬التي ينبغي هلا أن تكســب‬

‫الطالب مؤهالت معرتف ًا هبا عىل املستوى الوطني‪ .‬ومن املفرتض أن يساعد برنامج «مهارات‬ ‫_‪(1) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪203‬‬

‫املدارس عىل تلبية مطلب يتمثل يف حصول كل تلميــذ ممن تزيد أعامرهم عىل أربعة‬ ‫للعمــل»‬ ‫َ‬ ‫عرش عام ًا عىل فرصة املشــاركة يف التعلم املهني القائم عىل العمــل واملرتبط بمؤهالت ذات‬ ‫صلة به(((‪.‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬ويلز‪ :‬توفر مقاربة «مســارات التعلم» اإلطار الالزم إلحداث نقلة نوعية يف تربية‬ ‫األطفال يف عمر ‪ 19-14‬عام ًا يف ويلز‪ .‬وتشتمل هذه املقاربة عىل ستة عنارص أساسية هي‪:‬‬ ‫مصمم ليناسب القدرات الفردية بام يؤدي إىل اكتساب املؤهالت املطلوبة‬ ‫‪ - 1‬مسار تع ُّلم‬ ‫َّ‬ ‫آخذ ًا ك ً‬ ‫ال من العاملة واألنشطة خارج بيئة التعلم الرسمية يف احلسبان‪.‬‬ ‫‪ - 2‬توفري مســاحة أوسع وأكثر مرونة للشباب لالختيار بني جمموعة من املسارات‪ ،‬بام يف‬ ‫ذلك املؤهالت األكاديمية واملهنية والتعلم القائم عىل العمل‪ ،‬بالتوازي مع الفرصة‬

‫لتنويع رسعة التقدم‪.‬‬

‫‪ - 3‬جمموعة من املهارات واملعرفة والفهم والقيم واخلربات التي تشــكِّل جوهر ًا أساسي ًا‬ ‫مصممة بحيث‬ ‫للتعلم‪ ،‬وتغطي احلد األدنى من املتطلبات والتحســينات املطلوبة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫يراعي احتياجات األفراد ومصاحلهم‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫فرصة ملناقشــة‬ ‫‪ - 4‬احلق يف احلصول عىل الدعم من خرباء يف التع ُّلم‪ ،‬وهذا يتضمن توفري‬ ‫التعلم والتقدُّ م بصورة منتظمة‪.‬‬

‫‪ - 5‬الوصول إىل الدعم الشخيص‪.‬‬

‫‪ - 6‬حق احلصول عىل النصح واملشورة املهنية من غري حتيز‪.‬‬ ‫و ُيعدّ التعليم يف اململكة املتحدة إلزامي ًا بني ســن ‪ 4( 5‬يف إيرلندا الشــالية) و‪ 16‬سنة(((‪.‬‬

‫حيث تبدأ مرحلة التعليم اإللزامي يف بريطانيا يف سن اخلامسة‪ ،‬وبعد سبع سنوات ينتقل الطلبة‬ ‫إىل املرحلة الثانوية‪ .‬وهــو متاح جمان ًا يف املدارس احلكومية جلميــع األطفال بغض النظر عن‬

‫طبقتهــم االجتامعية أو اجلنس أو اللون أو الدين‪ ..‬ومن املعهود أن حيصل الطلبة عىل شــهادة‬ ‫عامة الختبار التعليم الثانوي بعد إمتامهم تعليمهم املتوسط‪ ،‬حيث تشكل هذه الشهادة مطلب ًا‬ ‫‪(1) Understanding the UK education system. See:‬‬ ‫‪http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding_the_UK_education_system.pdf‬‬ ‫_‪(2) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪204‬‬

‫أساسي ًا لدخول التعليم الثانوي العايل‪ .‬يدخل معظم الطلبة مرحلة التعليم الثانوي األكاديمي‬ ‫مدة عامني‪ ،‬ما يؤهلهم الختبار املســتوى ‪ A‬الذي يشــكِّل أساســ ًا لدخول املرحلة الثالثة من‬ ‫التعليم(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األسايس يف اململكة املتحدة‪:‬‬

‫تنقسم مراحل التعليم إىل أربع مراحل ترتبط باملرحلة العمرية للطالب‪ ،‬وتتدرج مراحل‬

‫التعليم يف اململكة املتحدة عىل النحو اآليت‪:‬‬

‫التعليم يف سنوات الطفولة املبكرة‪:‬‬

‫منذ عام ‪ ،2010‬حيق لكل طفل يف إنجلرتا يف عمر ‪ 4-3‬ســنوات ‪ 15‬ساعة حضانة جمانية‬ ‫عىل امتداد ‪ 38‬أســبوع ًا يف السنة‪ .‬ويف ويلز حيق لألطفال مقعد جماين بدوام جزئي بدء ًا بالفصل‬ ‫الدرايس عقب انتهاء السنة الثالثة من عمر الطفل حتى دخول سن التعليم القانوين‪ .‬يمكن أن‬

‫يكون هذا املقعد يف مدرســة نظامية أو مدرســة غري نظامية‪ ،‬مثل‪ :‬جمموعات اللعب التطوعية‬ ‫توسع ًا كبري ًا يف‬ ‫أو احلضانات اخلاصة أو مراكز العناية بالطفل‪ .‬وقد شهدت السنوات األخرية ّ‬

‫تعليم الســنوات األوىل ومراكز رعاية األطفال‪ .‬وقد دخلت املرحلة التأسيسية حيز التنفيذ يف‬ ‫ســبتمرب ‪ ،2008‬وهي إطار تنظيمي ونوعي لتقديم التعليم والتنمية والرعاية لألطفال يف مجيع‬ ‫املراكز املسجلة للســنوات األوىل بني امليالد والسنة الدراسية األكاديمية التي يصبح فيها عمر‬

‫الطفل ‪ 5‬سنوات‪.‬‬

‫ويف إســكتلندا يبدأ التعليم عادة يف مرحلة ما قبل املدرســة؛ حيث جيب عىل السلطات‬

‫املحلية تأمني مقعــد مدفوع التكاليف بــدوام جزئي لكل طفل منذ بدايــة الفصل الدرايس‬

‫الالحق النتهاء الســنة الثالثة من عمر الطفل‪ .‬ويمكن تقديم تعليم ما قبل املدرســة من قبل‬ ‫مراكز السلطة املحلية أو اجلهات اخلاصة أو التطوعية يف إطار ترتيب رشاكة بينهم‪.‬‬

‫أما يف إيرلندا الشــالية‪ ،‬فإن الربنامج التنفيذي حلكومة إيرلندا الشــالية يلتزم بـ «ضامن‬

‫توفري ســنة عىل األقل من التعليم ما قبل املدرسة ِّ‬ ‫لكل أرسة ترغب يف احلصول عليه»‪ .‬وتتوافر‬ ‫‪(1) A skill Beyond School, Review of England. OECD Reviews of Vocational Education and Training, By:‬‬ ‫‪Pauline Musset and Simon Field. Published By: OECD. (p 11).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪205‬‬

‫املقاعد مدفوعة التكاليف للدراسة ما قبل سن املدرسة يف مدارس احلضانة احلكومية ووحداهتا‬ ‫ويف املراكز اخلاصة والتطوعية املشاركة يف برنامج توسيع التعليم ما قبل سن املدرسة‪ .‬وتكون‬ ‫املقاعد يف القطاع التطوعي‪ /‬اخلاص بدوام جزئي‪ ،‬بينام تتوافر يف حضانات القطاع الرســمي‬ ‫مقاعد بدوام جزئي وبدوام كامل‪ .‬وقد جرى تصميم التعليم ما قبل املدرسة لألطفال يف السنة‬ ‫التي تســبق دخوهلم إىل الصف األول االبتدائي مبارشة(((‪ .‬ويضم الربنامج عدد ًا من املميزات‬ ‫املصممة لتعزيز جودة التعليم ما قبل املدرســة يف مجيع األوساط بام يف ذلك املنهج املشرتك بني‬ ‫مجيع املعنيني بالتعليم ما قبل املدرسة‪.‬‬ ‫ويعرف قانون املعايري وإطار عمل املدارس عــام ‪ ،1998‬بصيغته املعدلة بموجب قانون‬ ‫ِّ‬ ‫التعليــم ما قبل املرحلة االبتدائية بدوام كامل أو بدوام جزئي بأنه‪ :‬التعليم‬ ‫التعليم عام ‪،2002‬‬ ‫َ‬ ‫املناســب لألطفال الذين مل يبلغوا ســن التعليم اإللزامي (سن اخلامســة للطفل)‪ ،‬سواء كان‬ ‫تعليمهم جيري يف املدارس (دور احلضانة العادية أو صفوف احلضانة أو يف املدارس االبتدائية)‬ ‫أم يف أي مكان آخر‪.‬‬ ‫تكون املشــاركة يف مرحلة التعليم ما قبل املدرسة اختيارية‪ ،‬وجيري توفري التعليم املجاين‬ ‫جلميع األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 3‬و‪ 4‬سنوات الذين يرغب آباؤهم يف ذلك‪ .‬إذ حيق‬ ‫هلم احلصول عىل التعليم مدة ‪ 15‬ساعة أسبوعي ًا مدة ‪ 38‬أسبوع ًا يف السنة‪ ،‬كام أسلفنا‪ ،‬وتشارك‬ ‫الغالبية العظمى مــن األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 3‬و‪ 4‬ســنوات يف هذه املرحلة‪ .‬أ ّما‬ ‫األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ثالثة أشــهر وثالث ســنوات‪ ،‬فتتوافر هلم هذه اخلدمة يف‬ ‫القطاعني اخلاص والتطوعي‪ ،‬حيث يدفع اآلباء رســوم التعليم‪ ،‬عىل الرغم من توفري التعليم‬ ‫املجاين مدة ‪ 15-10‬ســاعة يف األســبوع لبعض أكثر األطفال حرمان ًا يف عمر السنتني‪ .‬وختطط‬ ‫احلكومة لتوســيع فرص التعليم املجاين لألطفال األكثر حرمان ًا يف عمر السنتني من ‪ %20‬عام‬ ‫‪ 2013‬إىل نحو ‪ %40‬بحلول عام ‪.((( 2014‬‬ ‫املصدر الرئيس الذي‬ ‫تُعدّ املدارس املحافظة‪ ،‬ســوا ًء املدارس االبتدائية أم دور احلضانة‬ ‫َ‬

‫يوفــر أماكن تعليم مرحلة ما قبل املدرســة‪ .‬يمكن أن تكون هــذه األماكن مدارس احلضانة‬ ‫_‪(1) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 13, 22), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫‪206‬‬

‫تعلومهم‬

‫مســتقلة‪ ،‬أو صفوف احلضانة يف املدارس االبتدائية لألطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 4‬و‪5‬‬

‫ســنوات‪ .‬وتقدم مراكز األطفال التي توفر التعليم املبكر املتكامل رعاية األطفال واخلدمات‬ ‫الصحية والدعم األرسي املتعلقة هبا‪ .‬حيث جيرى إنشــاء هــذه املراكز بداية يف املناطق األكثر‬ ‫حرمان ًا‪ .‬وتقوم احلكومة بتمويل مجيع مراكز التعليم املبكر لألطفال‪ ،‬وللمدير واهليئة التدريسية‬ ‫احلرية يف اختيار أســاليب التعليم‪ ،‬والوسائل التعليمية التي يشــروهنا من ميزانيتهم‪ .‬وتقدم‬ ‫الســلطات املحلية املشورة حول تنظيم العملية التعليمية والربنامج التدرييس‪ ،‬لكنها ال متتلك‬ ‫الصالحيات بفرض أساليب التدريس(((‪.‬‬ ‫ويشــمل إطار العمل توفري التعليم والرعاية جلميع األطفال يف السنوات املبكرة‪ ،‬بام يف‬ ‫ذلك األطفال ذوو االحتياجات التعليمية اخلاصة واإلعاقات‪ .‬وحتدد مرحلة تأسيس الطفولة‬ ‫املعايــر التي جيب عــى مجيع مراكز تعليم‬ ‫املبكــرة ‪)Early Years Foundation Stage( EYFS‬‬ ‫َ‬ ‫الســنوات املبكرة اســتيفاؤها لضامن تع ّلم األطفال وتطورهم عىل نحو جيد وبقائهم بصحة‬ ‫وأمان‪ .‬وجيب أن جيــري مرشفو األطفال دورات تدريبية معتمدة من الســلطات املحلية كي‬ ‫تســاعدهم عىل فهم مرحلة تأسيس الســنوات املبكرة (‪ )EYFS‬وتطبيقها قبل أن يتمكنوا من‬ ‫التســجيل لدى مكتب معايري تعليم وخدمــات األطفال ومهاراهتــم (‪Office for( )Ofsted‬‬ ‫‪.((()Standards in Education, Children’s Services and Skills‬‬ ‫هــذا‪ ،‬وقد ن َّفذت منظمة «إبداع وثقافة وتعليم» غري الربحيــة برناجم ًا ممتع ًا حيمل عنوان‬ ‫سجل ضمن هذا الربنامج ما بني عامي ‪ 2002‬و‪ 2011‬نحو مليون‬ ‫«مشــاركات إبداعية»‪ ،‬حيث َّ‬ ‫طفل أو أكثر‪ ،‬وما يفوق ‪ 90000‬معلم‪ ،‬ونُفذ فيه أكثر من ‪ 8000‬مرشوع عمل ضمن ‪ 500‬مدرسة‪.‬‬ ‫ويتجىل املظهر املميز هلذا الربنامج يف تدرب «وكالء اإلبداع» وانتشــارها يف املدارس من أجل‬ ‫ٍ‬ ‫مشكلة يف حاجة إىل حلول ملحة(((‪.‬‬ ‫التعامل مع احتياجات خاصة أو‬

‫‪(1) Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training systems in‬‬ ‫‪Europe: United Kingdoom – England. (Prepared by C. Higginson with the support of N. Cuddy, UK ReferNet).‬‬ ‫‪European Commission, 2009/10 edition. And see: UNISCO & the International Bureau of Education, World‬‬ ‫)‪Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 23), United Kingdoom (England‬‬ ‫_‪see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom‬‬ ‫‪England.pdf. & https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/uk.html‬‬ ‫‪(2) Department for Education. Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage. Setting the Standards‬‬ ‫‪for learning, development and care for children from birth to five. London, March 2012. And see: UNISCO‬‬ ‫‪& the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version‬‬ ‫‪November 2012. (P 23), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_up‬‬‫‪load/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪and Stéphan Vin‬‏‪, Thalia R. Goldstein‬‏‪(3) Arts for Art's Sake? The Impact of Arts Education. By: Ellen Winner‬‬‫‪cent-Lancrin. Published By: OECD. (p 25).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪207‬‬

‫إن متوسط ​​نســبة املوظفني إىل األطفال املحددة للفئة العمرية من العمر صفر إىل ثالث‬

‫ســنوات هو واحد لكل سبعة أطفال يف خدمات رعاية األطفال‪ .‬ويبدو أن مقدمي الرعاية يف‬ ‫إنجلرتا هيتمون بعدد أطفال أقل من املتوســط (ثامنية أطفــال لكل موظف)‪ .‬أما يف خدمات‬

‫رياض األطفال من ‪ 3‬إىل ‪ 5‬سنوات ومرحلة ما قبل املدرسة‪ ،‬فإن النسبة املحددة لعدد املعلمني‬ ‫إىل األطفال هي ‪ 15‬طف ً‬ ‫ال لكل معلم روضة يف إنجلرتا‪ .‬وهذه النســبة تشــبه املتوسط ​​اإلمجايل‬ ‫هلذه املرحلة(((‪.‬‬

‫ووفقــ ًا لوزارة التعليم‪ ،‬كان عدد األطفال يف يناير‪ /‬شــباط عــام ‪ ،2012‬الذين ترتاوح‬

‫أعامرهم بني ‪ 3‬إىل ‪ 4‬سنوات الذين استفادوا من مرحلة التعليم املبكر املجاين ‪ 1.264.420‬طفالً؛‬ ‫أي ما يعادل ‪ %96‬من عدد األطفال يف هذا العمر(((‪.‬‬

‫املرحلة التعليم االبتدائي‪:‬‬

‫جيب أن يبــدأ األطفال يف املــدارس االبتدائية بعــد أن يكونوا قد بلغوا ســن التعليم‬

‫اإللزامي‪ ،‬وهو ســن اخلامسة‪ .‬ويبدأ اســتقبال كثري من األطفال يف املدارس االبتدائية يف سن‬

‫ويقســم قانون التعليم عام ‪ 1996‬مدة التعليم اإللزامي (التي ترتاوح من سن ‪ 5‬إىل ‪16‬‬ ‫الرابعة‪ِّ .‬‬

‫سنة) إىل أربع مراحل رئيسة‪ ،‬ويغطي التعليم االبتدائي منه مرحلتني‪ ،‬مها‪:‬‬

‫ املرحلة الرئيســة األوىل ‪ :Infant‬وهي متتد من سنة إىل ســنتني‪ ،‬و ُيستقبل فيها األطفال‬‫الذين ترتاوح أعامرهم من ‪ 7-5‬سنوات‪« .‬وهي مرحلة األطفال الصغار»‪.‬‬

‫ املرحلة الرئيســة الثانية ‪ :Junior‬و ُيستقبل فيها األطفال الذين ترتاوح أعامرهم من ‪ 7‬إىل‬‫‪ 11‬سنة‪ ،‬ومتتد من ثالث إىل ست سنوات‪« ،‬وهي مرحلة األطفال اليافعني»(((‪.‬‬

‫‪(1) Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma,‬‬ ‫‪Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 18).‬‬ ‫‪(2) Department for Education, Data made available on 28 June 2012. And see: UNISCO & the International‬‬ ‫‪Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012.‬‬ ‫‪(P 25), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/‬‬ ‫‪WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(3) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 14), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/file‬‬‫‪admin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪208‬‬

‫ويوجــد للتعليم يف بريطانيا نوعان‪ :‬تعليم خاص يف املدارس املســتقلة‪ ،‬وتعليم عام يف‬

‫املدارس احلكوميــة‪ .‬وجيري توظيف معلمي املدارس االبتدائية عــاد ًة عرب إعالنات األعامل‬ ‫املنشورة يف الصحف املحلية‪ ،‬عىل نحو خاص يف امللحق التعليمي لصحيفة التايمز(((‪.‬‬

‫وال يوجد يف إســكتلندا وويلز متييز عموم ًا بني مرحلــة األطفال الصغار واليافعني‪ .‬أما‬

‫يف إنجلرتا‪ ،‬فتضم املدارس االبتدائية األطفال بني ســن الرابعــة واحلادية عرشة‪ .‬وقد يكون‬

‫لدى بعض املدارس االبتدائية حضانة أو مركز لألطفال ملحق لتضم األطفال األصغر ســن ًا‪.‬‬ ‫وتدرس معظم مدارس القطاع العام ك ً‬ ‫ال من الذكور واإلناث يف صفوف خمتلطة‪ .‬ومن املعتاد‬ ‫ّ‬

‫أن ينتقــل األطفال مبارشة إىل املدارس الثانوية بعمر احلادية عرشة (يف إنجلرتا وويلز وإيرلندا‬ ‫الشاملية) أو الثانية عرشة (يف إسكتلندا)‪ ،‬لكن بعض األطفال يف إنجلرتا ينتقلون عرب مدارس‬

‫متوسطة تضم فئات عمرية خمتلفة بني سن ‪ 8‬و‪ 14‬سنة‪ .‬وبحسب الفئات العمرية التي تستهدفها‬ ‫كل مدرسة متوسطة‪ ،‬وجيري تصنيفها بوصفها مدرسة ابتدائية أو ثانوية(((‪.‬‬

‫تقوم السلطات املحلية بإنشاء غالبية املدارس االبتدائية املحلية‪ ،‬وتقوم بتمويلها بالكامل‪.‬‬

‫ومتول السلطات‬ ‫وال جيري تقايض أي رســوم عىل التعليم املقدَّ م للتالميذ يف املدارس االبتدائية؛ ّ‬ ‫املحلية مدارس املؤسسات التي تعود ملكيتها للهيئات اإلدارية واملؤسسات اخلريية أيض ًا‪ .‬وتقوم‬

‫اهليئات التطوعية بإنشــاء مدارس خاصة هبا‪ ،‬كتلك التي تنشــئها الكنائس‪ ،‬وهي التي ال تزال‬ ‫حتتفظ ببعض الســيطرة عىل إدارهتا‪ .‬وتسهم السلطات املحلية اآلن بتمويلها أيض ًا إىل حدٍّ كبري‪.‬‬ ‫وتتمتع مجيع أنواع املدارس املحافظة بقدر كبري من االســتقاللية‪ .‬وهناك أيض ًا مدارس مستقلة‬

‫تُعرف عادة باملدارس اخلاصة‪ ،‬وال تتلقى هذه املدارس أي متويل حكومي‪ ،‬بل تعتمد يف متويلها‬ ‫عىل الرسوم التي يدفعها أولياء األمور‪ ،‬ومجيع املدارس االبتدائية تقريب ًا هي مدارس خمتلطة‪.‬‬

‫َ‬ ‫األطفال يف هذه املرحلة عاد ًة معلمون ذوو اختصاص عام‪ .‬ويتعلم معظم األطفال‬ ‫ويع ّلم‬

‫يف املرحلــة االبتدائية يف فصــول تتفاوت فيها قدرات األطفال من الفئة العمرية نفســها‪ ،‬مع‬ ‫‪(1) Investigating English with Corpora: Studies in Honour of Maria Teresa Prat. By: Aurelia Martelli and Vir‬‬‫‪ginia Pulcini. Publisher: Polimetrica, International Scientific Publisher, Italy. (May 30, 2008). (p 100).‬‬ ‫_‪(2) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪209‬‬

‫مدرس واحد مسؤول عن الصف‪ .‬وقد تلجأ كثري من املدارس إىل توظيف معلمني مساعدين‪،‬‬ ‫يعملون جنب ًا إىل جنب مع املعلم املسؤول(((‪.‬‬

‫وهتدف مرحلة التعليم االبتدائية إىل حتقيق املعرفة األساســية للقراءة والكتابة واحلساب‬

‫لدى مجيع التالميذ‪ ،‬إضافة إىل وضع أسس ماديت العلوم والرياضيات عىل نحو خاص مع باقي‬ ‫املواد(((‪.‬‬

‫أ ّما املهارات األساسية التي تتضمنها مناهج التعليم االبتدائي‪ ،‬فهي‪ :‬مهارات التواصل‪،‬‬

‫وتطبيق األرقام‪ ،‬وتكنولوجيا املعلومات‪ ،‬والعمل مع اآلخرين‪ ،‬وحتسني عملية التعلم واألداء‬ ‫الذايت‪ ،‬وحل املشكالت(((‪.‬‬

‫وجيري اختبار األطفال يف إنجلرتا وإيرلندا الشــالية يف هناية املرحلة األساســية األوىل‬

‫واملرحلة األساســية الثانية(((‪ .‬فمع هناية كل مرحلة من املرحلتني الرئيســتني (األوىل والثانية)‬

‫يقوم املعلمون بتقويم تالميذهم‪ ،‬وإرســال تقاريرهم إىل أولياء األمور‪ .‬ويتعني عىل املعلمني‬ ‫تلخيص أحكامهم عىل األطفال بتوصيف مســتوى حتصيل املهنج الوطني ِّ‬ ‫لكل طفل مؤهل‪،‬‬

‫مع مراعاة تقدُّ م الطفل يف هذه املرحلة وحسن أدائه‪ ،‬وجيري انتقال األطفال عادة إىل املدارس‬

‫الثانوية يف سن احلادية عرشة‪ ،‬وال ُتنح شهاد ٌة يف هناية التعليم االبتدائي(((‪.‬‬

‫وكذا احلال يف ويلــز‪ ،‬حيث جيري اختبار مجيع املتعلمني يف الســنة األخرية من املرحلة‬

‫التأسيسية واملرحلة األساسية الثانية عرب تقويم جيريه املعلمون أيض ًا(((‪.‬‬

‫‪(1) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 14-26), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/‬‬ ‫‪fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫_‪(2) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬ ‫‪(3) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 27), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫_‪(4) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬ ‫‪(5) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 28), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/file‬‬‫‪admin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫_‪(6) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪210‬‬

‫مرحلة التعليم الثانوي يف إنجلرتا وويلز وإيرلندا الشاملية‪:‬‬

‫جيب أن يتلقى كل طفل يف ســن التعليــم اإللزامي (‪ )16-5‬يف ٍّ‬ ‫كل مــن إنجلرتا وويلز‬ ‫وإيرلندا الشاملية تعليمه بدوام كامل‪ ،‬بام يناسب عمره وقدراته وملكاته واحتياجاته التعليمية‬ ‫اخلاصة‪ ،‬وذلك بموجب القانون‪ .‬ومتتعت املدارس بحرية اختيار املواد التي يتعلمها تالميذها‬ ‫حتى عام ‪ ،1988‬باســتثناء مادة الرتبية الدينية التي شــكَّلت املادة اإللزامية الوحيدة‪ .‬ونتيجة‬ ‫لقانون إصالح التعليم الصادر عام ‪ 1988‬جــرى تطوير املنهاج الوطني إلنجلرتا ليدخل حيز‬ ‫التنفيــذ بحلول عام ‪ .1992‬وقد كان هدفه ضامن حصول التالميذ مجيع ًا عىل تعليم متوازن عرب‬ ‫حتديد املوضوعات التي ينبغي تدريسها‪ ،‬واملعايري املتوقع من التالميذ الوصول إليها(((‪ .‬وحدَّ د‬ ‫املنهاج الوطني أربع مراحل رئيسة‪ ،‬يمكن تقسيمها عىل النحو اآليت‪:‬‬ ‫• املرحلة الرئيسة األوىل‪ :‬العامان األول والثاين (حتى سن السابعة)‪.‬‬

‫• املرحلة الرئيسة الثانية‪ :‬األعوام الثالث والرابع واخلامس (من سن السابعة حتى احلادية‬ ‫عرشة)‪ ،‬كام مر آنف ًا‪.‬‬ ‫• املرحلة الرئيســة الثالثة‪ :‬األعوام السابع والثامن والتاسع (من سن احلادية عرشة حتى‬ ‫الرابعة عرشة)‪.‬‬

‫• املرحلة الرئيســة الرابعة‪ :‬العامان العارش واحلادي عرش (من ســن الرابعة عرشة حتى‬ ‫السادسة عرشة)‪.‬‬

‫عام ‪ 2002‬أضحت املرحلة التأسيسية‪ ،‬التي متثل سنوات التعلم املبكر ‪(-‬لألطفال من سن‬

‫الثالثة حتى هناية «مرحلة االســتقبال» (الســنة األوىل من التعليم اإللزامي)‪ ،‬التي تسبق الصف‬ ‫األول مبارشة)‪ -‬جزء ًا من املنهاج الوطني‪ .‬وجيــري تدريس الطلبة يف املرحلتني األوىل والثانية‬ ‫عادة يف املدارس االبتدائية‪ ،‬يف حني يتلقى طلبــة املرحلتني الثالثة والرابعة تعليمهم يف املدارس‬

‫الثانوية‪ .‬ينتقل معظم التالميذ من املرحلة االبتدائية إىل املرحلة الثانوية يف سن احلادية عرشة‪ .‬بيد‬ ‫أن ثمة نظام مدارس متوسطة أيض ًا‪ :‬هنا ينتقل إليها التالميذ من املدرسة االبتدائية يف سن الثامنة‬ ‫أو التاسعة‪ ،‬ومن ثم يدخلون مرحلة التعليم الثانوي يف سن الثانية عرشة أو الثالثة عرشة(((‪.‬‬

‫_‪(1) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪211‬‬

‫عىل املســتوى املحيل يف إنجلرتا‪ ،‬تقع مسؤولية تنظيم التعليم املدريس املمول من القطاع‬

‫العام عىل عاتق السلطات املحلية‪ .‬فمن واجب هذه السلطات تأمني ما يكفي من فرص التعليم‬ ‫والتدريب املناسبة لتلبية االحتياجات املمكنة جلميع الشباب يف منطقتها‪ .‬وهم الشباب الذين‬

‫جتاوزوا ســن التعليم اإللزامي‪ ،‬ولكن حتت ســن ‪ ،19‬أو الذين تــراوح أعامرهم بني ‪ 19‬و‪25‬‬

‫ولدهيم صعوبات تعليمية‪ .‬وتؤدي السلطات املحلية أيض ًا دور ًا رئيس ًا بوصفها مصدر ًا لتوفري‬ ‫حتول عدد كبري من املدارس الثانوية إىل األكاديميات‬ ‫املدارس‪ .‬لكن هذا الدور يرتاجع اآلن مع ّ‬ ‫التي هي مدارس مستقلة عن السلطات املحلية‪ .‬وتقوم السلطات املحلية أيض ًا بتوزيع التمويل‬ ‫احلكومي عىل املدارس املحافظة يف منطقتها وفق صيغة التمويل املحيل(((‪.‬‬

‫املوجه‬ ‫وجيــري تعريف التعليم الثانوي وفق قانون التعليم عــام ‪ ،1996‬عىل أنه‪ :‬التعليم َّ‬

‫ويعرف التعليم اإلضايف أو‬ ‫لفئة الشباب الذين ترتاوح أعامرهم من ‪ 11‬إىل ‪ 19‬سنة يف املدرسة‪ّ .‬‬ ‫مواصلة التعليم عىل أنه‪ :‬التعليم الذي يشمل األشخاص فوق سن التعليم اإللزامي (‪ )16‬غري‬

‫الذين يف املدرسة‪ ..‬وجيري توفري التعليم املجاين للطلبة يف إنجلرتا حتى سن الـــتاسعة عرشة‬

‫من العمر‪.‬‬

‫ويشمل التعليم الثانوي ثالث مراحل‪:‬‬

‫• املرحلة الرئيسة الثالثة (من سن ‪ 14 – 11‬سنة)‪.‬‬

‫• املرحلة الرئيسة الرابعة (من سن ‪ 14‬إىل ‪ 16‬سنة)‪.‬‬

‫• مرحلــة ما بعد التعليم اإللزامي‪ ،‬التي توفرها املــدارس الثانوية أو أكاديميات التعليم‬ ‫اإلضايف (‪ )FE‬التي تلبي احتياجات الطلبة من ســن ‪ 16‬إىل ‪ 19‬واملتعلمني األكرب سن ًا‪.‬‬ ‫وتستمر مرحلة ما بعد التعليم االلزامي عادة سنتني‪.‬‬

‫وتقدم املدارس الثانوية يف املرحلتني الرئيستني الثالثة والرابعة التعليم العام أو األكاديمي‬

‫عىل النحو املبني يف املنهج الدرايس الوطني‪ .‬ويف هناية التعليم اإللزامي‪( ،‬يف سن ‪ 16‬أي يف هناية‬

‫املرحلة الرئيســة الرابعة) جيري تقويم غالبية الطلبة عن طريــق امتحان املؤهالت اخلارجية‪،‬‬

‫‪(1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 11), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪212‬‬

‫الذي تقوم به منظامت مستقلة‪ ،‬تُعرف باســم اهليئات املانحة أو املنظامت املانحة‪ ،‬التي ينظمها‬ ‫مكتب املؤهالت وتنظيم االمتحانات (‪.)Ofqual‬‬

‫و ُيعــدّ مؤهــل (‪ ،)General Certificate Of Secondary Education( )GCSE‬مــن أكثــر‬ ‫املؤهالت شيوع ًا التي يتقدم إليها التالميذ بني سن ‪ 14‬إىل ‪ 16‬عام ًا‪ ،‬وهو امتحان يف إحدى مواد‬

‫الشــهادة الثانوية العامة‪ ،‬ويتوافر يف أكثر من ‪ 40‬مادة من املواد األكاديمية‪ .‬و ُيعدّ احلصول عىل‬ ‫مخسة مؤهالت (‪ ،)GCSE‬تشمل‪ :‬اللغة اإلنجليزية‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬هو املعيار احلكومي الرئيس‬ ‫ألداء املرحلة الثانوية(((‪.‬‬

‫وغالبية املدارس الثانوية هي مدارس حملية‪ ،‬ت ِ‬ ‫ُنشــئها السلطات املحلية‪ ،‬ومتوهلا بالكامل‬

‫كام أســلفنا‪ .‬وأغلب املدارس الثانوية املحافظة هي غري انتقائيــة‪ ،‬أي إهنا تقبل التالميذ دون‬ ‫مرجع يثبت قدرهتم أو كفاءهتم‪ ،‬وتضم طيف ًا واســع ًا من مصــادر التعليم الثانوي جلميع أو‬

‫معظــم التالميذ يف املقاطعات‪ .‬وهناك أيض ًا املــدارس اللغوية يف بعض مناطق إنجلرتا‪ ،‬وهي‬

‫تقدم التعليم العام أو األكاديمي عىل نحو أســايس‪ ،‬وتعتمد سياسة القبول االنتقائي للطالب‬ ‫من ســن ‪ 11‬إىل ‪ 18‬أو ‪ 19‬عامــ ًا‪ ،‬خارج قطاع املدارس املحافظة‪ .‬وهنــاك أيض ًا األكاديميات‪،‬‬

‫وهي مدارس ذات إمكانيات كاملة‪ ،‬متاحة جلميع الفئات من الطلبة‪ ،‬يؤسسها رعا ٌة من رجال‬ ‫األعامل‪ ،‬أو جمموعــات دينية‪ ،‬أو تطوعية‪ ،‬وتعمل يف رشاكات مبتكــرة مع احلكومة املركزية‬

‫ورشكاء التعليم املحلية(((‪.‬‬

‫إذن يضــم القطاع العام للتعليم الثانوي يف منطقــة ما من إنجلرتا مزجي ًا من أنواع خمتلفة‬

‫من املدارس‪ ،‬وهذا النمط يعكس الظروف والسياســات التي تتبناها السلطات املحلية‪ ..‬هذا‬ ‫إضافة إىل األكاديميات أو املعاهد التي تعمل يف إنجلرتا عىل أســاس مدارس مســتقلة ذات‬

‫متويل حكومي‪ .‬وتســتفيد هذه من حرية أكرب؛ لتســاعد عىل حتســن مقاييس األداء ورفعها‪.‬‬ ‫وهذه احلرية تشمل التحرر من رقابة السلطة املحلية‪ ،‬والقدرة عىل وضع نظام الدفع‪ ،‬ورشوط‬

‫تعيني الكادر العامل فيها‪ ،‬وكذلك احلريــة فيام يتعلق بإعطاء املنهج املقرر‪ ،‬والقدرة عىل تغيري‬ ‫‪(1) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Up‬‬‫‪dated version November 2012. (P 14- 15- 29 -30), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.‬‬ ‫‪org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid (P 30).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪213‬‬

‫مدة الفصول الدراســية واأليام املدرســية‪ .‬وقد جرى وضع برنامج املعاهد للمرة األوىل يف‬

‫آذار‪ /‬مارس ‪ 2000‬هبدف أن ُيستبدَ ل هبا املدارس ذات األداء الضعيف‪...‬‬

‫أما يف إيرلندا الشــالية‪ ،‬فتتكون مرحلة التعليم الثانوي من ‪ 5‬ســنوات إلزامية وسنتني‬

‫إضافيتــن إذا رغب الطلبة يف متابعة الدراســة للحصول عىل دورات يف (الشــهادة العامة يف‬

‫التعليم الثانوي ‪ )GCSE‬املســتوى الثاين إىل الثالث‪ .‬وتقيض سياســة وزارة التعليم بأن يكون‬ ‫االنتقال عىل أساس من املعايري غري األكاديمية‪ ،‬إال أن املدارس احلكومية بعد االبتدائية يمكنها‬

‫أن تقبل الطلبة مع ذلك بنا ًء عىل األداء األكاديمي(((‪.‬‬

‫يتكون املنهاج الوطني للمرحلة الثانوية من زمرة من املواد األساسية والتأسيسية‪ .‬تضم‬

‫املواد األساســية‪ :‬اللغة اإلنجليزية والرياضيات والعلوم‪ ،‬أما املواد التأسيسية فهي كالتصميم‬

‫وتكنولوجيا املعلومات (‪ ،)ICT‬والتاريخ‪ ،‬واجلغرافيا‪ ،‬والفن والتصميم‪ ،‬واملوســيقا‪ ،‬والرتبية‬ ‫البدنيــة‪ ،‬واللغات األجنبيــة احلديثة (املرحلة الرئيســة الثالثة فقــط) واملوا َطنة (للمرحلتني‬ ‫الرئيستني الثالثة والرابعة فقط)‪ .‬وجيري تدريس الرتبية الدينية وفق ًا ملنهاج حميل متفق عليه‪...‬‬

‫وينقســم املنهاج اخلاص بالطلبة يف عمر ‪ 14-5‬سنة إىل ســتة مستويات للتحصيل‪ :‬من‬

‫املســتوى املتقدم ‪ A‬حتى املستوى ‪ .F‬جيري تقويم مستويات التحصيل لدى التالميذ فرادى أو‬ ‫مجاعات متى ملس املعلم استعدادهم لذلك؛ وال يوجد امتحان عام يشمل صفوف ًا أو جمموعات‬ ‫كاملة من العام الدرايس نفسه يف هذه املرحلة‪.‬‬

‫جيب عىل التالميذ يف إنجلرتا مجيع ًا‪ ،‬باستثناء أولئك الذين يرتادون املدارس واألكاديميات‬

‫املستقلة (أي اخلاصة أو تلك التي تدفع الرســوم) التقيد باملنهاج الوطني‪ .‬تلتزم كل من ويلز‬ ‫وإيرلندا الشــالية بمتطلبات املنهاج الوطني إىل درجة كبرية‪ ،‬باســتثناء تدريس اللغة الويلزية‬

‫بوصفها مادة أساســية إضافية يف ويلز‪ ،‬مع إمكانية إضافة عنارص جديدة للمنهاج يف مدارس‬ ‫إيرلندا الشاملية بام يلبي احتياجات تالميذها‪.‬‬

‫جيــري تقويم التالميذ عــر اختبارات املنهاج الوطني يف ختــام كل واحدة من املراحل‬

‫الرئيســة‪ ،‬إىل جانب تقويم طلبة املرحلة الرابعة عرب مســتويات حتصيلهم يف امتحان «شهادة‬ ‫‪(1) See: Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attach‬‬‫‪ment_data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪214‬‬

‫الدراســة الثانوية العامة» (‪ .)GCSE‬حيق للطلبة الذين أمتوا هذا االختبار بنجاح االختيار بني‬ ‫إكامل التعليم يف املدارس أو الكليات للوصول إىل املستوى املتقدم أو املستوى املتقدم التكمييل‬

‫أو املؤهالت املهنية أو االلتحاق بسوق العمل(((‪.‬‬

‫مرحلة التعليم الثانوي يف إســكتلندا‪ :‬أما يف إســكتلندا فنجد املــدارس الثانوية التابعة‬ ‫لسلطة التعليم ذات طابع شامل‪ ،‬وتقدّ م تعلي ًام ثانوي ًا مدة ست سنوات‪ ،‬لكن يف املناطق النائية‬ ‫تدرس مدة سنتني أو أربع سنوات(((‪.‬‬ ‫هناك مدارس ثانوية عدة ّ‬

‫خاص هبا منفصل عن اإلطار‬ ‫وتتمتع إســكتلندا بإطار مميز ومرن لتطوير مؤهالت التالميذ ٍّ‬

‫القائم عىل املنهاج الوطني املستَخدَ م يف إنجلرتا وويلز وإيرلندا الشاملية‪ .‬وال يوضع املنهاج الدرايس‬ ‫يف إسكتلندا بموجب القانون‪ ،‬وبذلك تقع املسؤولية عىل عاتق املدارس والسلطات املحلية‪.‬‬

‫وينقســم املنهاج اإلســكتلندي إىل املنهاج اخلاص بالطلبة الذين تــراوح أعامرهم بني‬ ‫‪ 14-5‬عام ًا‪ ،‬وبرنامج الدرجات القياســية للطلبة الذين تــراوح أعامرهم بني ‪ 16 - 14‬عام ًا‪.‬‬ ‫ويف ختــام هذه املرحلة األخرية حيــق للتلميذ االختيار بني البقاء يف املدرســة ومتابعة تعليمه‬

‫العايل أو االنتقال إىل العايل املتقدم أو االلتحاق بدورات متوســطة املســتوى‪ ،‬عىل الرغم من‬

‫أن بعض الطلبة حيصلون عىل الدورات املتوســطة يف عمر الرابعة عرشة أو السادســة عرشة‪.‬‬

‫تقســم املراحل الدراسية يف إســكتلندا إىل املرحلتني االبتدائية والثانوية‪ ،‬حيث يغطي املنهاج‬ ‫اخلاص بالطلبة الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 14-5‬الصفوف االبتدائية من األول حتى الســابع‬

‫والصفــن األول والثاين من املرحلة الثانوية؛ يف حني يقترص برنامج الدرجات القياســية عىل‬

‫الصفني الثالث والرابع الثانوي وبرنامج الدرجــات العليا يف الصف الثانوي اخلامس (لكنه‬ ‫متوافر أيض ًا يف الصف الثانوي الســادس) والدرجات العليــا املتقدمة للطلبة األكثر كفاءة يف‬ ‫الصف الثامن يف بقية أرجاء‬ ‫الصف الثانوي السادس‪ .‬وتعادل السنة األوىل من التعليم الثانوي‬ ‫َ‬ ‫اململكة املتحدة؛ لذا يقل عدد ســنوات دراسة الطلبة الذين يتلقون تعليمهم يف إسكتلندا سنة‬ ‫واحدة يف التعليم الثانوي عن أقراهنم يف إنجلرتا وويلز وإيرلندا الشاملية(((‪.‬‬

‫‪(1) See: Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestand‬‬‫‪ing_the_UK_education_system.pdf‬‬ ‫‪(2) See: Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attach‬‬‫‪ment_data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬ ‫_‪(3) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪215‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية الرتبوية والتعليمية‪:‬‬

‫إن املدارس يف اململكة املتحدة ُمطالبة قانوني ًا بأن يكون لدهيا نطاق واسع من التعامل مع‬

‫أهايل الطلبة‪ .‬ولدى كل من األبوين احلق يف املســامهة يف اختاذ قرارات بشأن تعليم أوالدهم‪.‬‬ ‫ٍ‬ ‫وجيب أن تعامل املدارس والسلطات املحلية أولياء األمور مجيعهم عىل ٍ‬ ‫متساو(((‪.‬‬ ‫نحو‬ ‫فاآلباء الذين ينضم أطفاهلــم إىل التعليم والرعاية يف مرحلة الطفولة املبكرة هلم احلق يف‬

‫احلصول عىل املعلومات التي يريدون‪ ،‬وهلم احلق يف االســتامع إليهم بشــأن جتربة أطفاهلم يف‬

‫برامج الرعايــة التعليم ويف توافر اخلدمات وجودة أداء املوظفــن‪ .‬فض ً‬ ‫ال أن اآلباء يمكن أن‬

‫يكونوا مصدر ًا مه ًام للمراجعة البناءة واإلســهام يف برامج التعليم والرعاية يف مرحلة الطفولة‬ ‫املبكرة‪ .‬ومن أجل حتقيق ذلك‪ ،‬قامت كثري من الــدول ومنها إنجلرتا بإرشاك اآلباء يف عملية‬

‫رصد وتقويم خدمات التعليم والرعاية يف مرحلــة الطفولة املبكرة (‪ ...)ECEC‬فمالحظات‬

‫اآلباء واألمهات يف إنجلرتا تســهم يف حتسني نوعية اخلدمات املقدمة هلذه املرحلة‪ ،‬ويمكن أن‬ ‫توفر معلومات مفيدة للموظفني واملديرين(((‪.‬‬

‫تطوير نوعية التعليم عرب ارتباط العائلة مع املجتمع أولوية‬ ‫لذا تَعدّ السلطات يف بريطانيا‬ ‫َ‬

‫من أولوياهتا‪ ،‬وتشاركها يف األمهية أولوية املسامهة يف توفري عملية تنموية للطفل أكثر استمرار ًا‬ ‫وديمومة عرب التعاون بني قطــاع التعليم ورعاية الطفولة املبكــرة وأولياء األمور واملجتمع‪.‬‬ ‫إذ بإمكان ارتبــاط العائلة مع املجتمع أن يعزز من تربية األطفــال والبيئة التعليمية يف املنزل‪.‬‬

‫إضافة إىل أنه يعزز التنمية املبكرة لألطفال أيض ًا‪ ،‬وحيد من التأثريات السلبية خللفيات العائلة‪.‬‬ ‫وجيري تعزيز اســتمرارية تنمية خربات األطفال من بيئــات خمتلفة عىل ٍ‬ ‫نحو كبري عرب التعاون‬

‫بــن مراكز قطاع تعليم ورعاية الطفولة املبكرة ‪ ECEC‬مع أولياء األمور واملجتمع‪ ،‬وعرب تبنيها‬ ‫ملقاربات مالئمة لتنمية الطفل وتعليمه‪ ...‬من ا ُملالحظ عىل ٍ‬ ‫نحو متزايد أن أمهية ارتباط أولياء‬ ‫األمور وقيمته مع املجتمع يســهم يف توفري رعاية وتعليم مميزين لألطفال الصغار‪ .‬إذ يســهم‬

‫أوليــاء األمور يف بريطانيا يف تقويم العناية بالطفل‪ ،‬إضافة إىل تقويم خدمات رياض األطفال‪.‬‬ ‫‪(1) Department for Education – Schools. See: https://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/parents/‬‬ ‫‪a0014568/parental-responsibility‬‬ ‫‪(2) Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma,‬‬ ‫‪Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 48).‬‬

‫‪216‬‬

‫تعلومهم‬

‫حيث يتمكن أوليــاء األمور من تقويم اخلدمات عرب املراقبة واملتابعة باالشــراك مع أعضاء‬ ‫مراكز رعاية الطفولة املبكرة واإلدارة‪ ،‬ويشــرك أولياء األمور يف ممارسة التقويم وطرائقه عرب‬ ‫الزيارات االستطالعية واالستبيانات املقدمة(((‪.‬‬ ‫ومتتلك إنجلرتا خطة حكومية واضحة لتعزيز مشــاركة اآلبــاء واملجتمع املحيل‪ ،‬فهي‬ ‫تــرك اآلباء يف تقويم خدمات تعليم األطفال ورعايتهم يف مرحلة الطفولة املبكرة (‪،)ECEC‬‬ ‫وختطط لدعم التعــاون بني اخلدمات الصحية ومرحلة رعاية األطفــال وتعليمهم يف مرحلة‬ ‫الطفولة املبكرة (‪ ،)ECEC‬وهتدف إىل التقليل من التفاوت وعدم املساواة يف األرس املحرومة‪،‬‬ ‫ودعم اآلباء الشباب‪ .‬تستطيع إنجلرتا عرب استثامر نقاط قوهتا أن تزيد من تعزيز اجلودة يف جمال‬ ‫التعليم والرعاية يف مرحلة الطفولة املبكرة عرب تدعيم مشاركة اآلباء واملجتمع املحيل‪.‬‬ ‫وقد بدأ بالفعــل االعرتاف عىل نحو متزايد بأمهية مشــاركة اآلباء واملجتمعات املحلية‬ ‫وقيمتهــا يف توفري الرعاية اجليــدة والتعليم لألطفال الصغار يف إنجلــرا‪ .‬وتُعدّ وثيقة األرس‬ ‫الداعمة يف ســنوات التأســيس هي خري دليل عىل ذلك‪ .‬إذ حتدد إنجلرتا كثري ًا من األهداف‬ ‫واملبادرات ملشــاركة األرسة واملجتمع املحيل‪ .‬وتتميز املامرســة املتبعة حالي ًا يف مشاركة األرس‬ ‫واملجتمعــات املحلية يف رعاية وتعليم األطفال بنقاط قوة عدة‪ ،‬من أبرزها‪ :‬إدراج رأي األهل‬ ‫يف تقويم الربامــج واخلدمات املقدمة لألطفال‪ ،‬وكذلك زيادة مســاحة التعاون مع خدمات‬ ‫الرعايــة الصحية‪ ...‬وتظهر هذه املبادرات أن احلكومة بدأت تعي عىل نحو متنا ٍم أمهية إرشاك‬ ‫اآلباء واملجتمعات املحلية يف تعليم ورعاية مرحلة الطفولة املبكرة (‪ .)ECEC‬وعىل الرغم من‬ ‫ذلك إال أن هناك بعض جوانب املامرسات املتبعة حالي ًا‪ ،‬والظروف األرسية يمكن أن تنعكس‬ ‫عىل سياسات تلك املشاركة(((‪.‬‬ ‫ويوظف علــاء النفس الرتبوي املعينون يف املدارس املســتقلة أو احلكومية اهتاممهم يف‬

‫مــدى تعلم األطفال وتنميتهم العاطفية‪ .‬إذ يعملون بالتعاون عن كثب مع املدارس واملعلمني‬

‫وأولياء األمور هبدف تنفيذ مهامهتم عىل نطاق واســع من أجــل تعزيز عملية تعلم األطفال‪.‬‬

‫وتشمل اخلدمة املقدمة هذه التقدير للمعلمني والدعم والنصيحة لتمكينهم من مساعدة الطلبة‬ ‫بفاعلية أكرب‪ .‬هذا إضافــة إىل وجود عدد من املجموعات التطوعية لتوفري املعلومات املطلوبة‬

‫‪(1) Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma,‬‬ ‫‪Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 7, 46).‬‬ ‫‪(2) See: Ibid, (p 47 - 48).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪217‬‬

‫ألولياء األمور‪ .‬وقد جرى تأسيس خدمة الرشاكة أيض ًا مع أولياء األمور هبدف توفري النصيحة‬ ‫والدعم ألولياء أمور األطفال ذوي االحتياجات اخلاصة ‪.((( SEN‬‬

‫وزارة الرتبية والتعليم‬

‫لوزارة الرتبية والتعليم يف اململكة املتحدة ويف إنجلرتا عىل نحو خاص دور فاعل ومؤثر‪،‬‬ ‫إذ تشمل مســؤوليات وزارة التعليم (‪ )DfE‬التخطيط ورصد اخلدمات التعليمية يف املدارس‪،‬‬ ‫وضامن توفري اخلدمات املتكاملة لألطفال‪ ،‬واجلمع بني السياســة املتعلقة باألطفال والشباب‪.‬‬ ‫ويرأس وزارة التعليم وزير الدولة املســؤول عن كل سياسات الوزارة‪ ،‬يساعده وزير الدولة‬ ‫لشــؤون املدارس املســؤول عن مجلة أمور أخرى مــن بينها‪ :‬املعلمون‪ ،‬وحتســن املدارس‪،‬‬ ‫واملســاءلة‪ ،‬والتفتيش‪ ،‬والتمويل‪ ،‬والقبول‪ ،‬ووكالة التعليم والكلية الوطنية لقيادة املدارس‪،‬‬ ‫ومكتب معايري التعليم‪ ،‬وخدمات األطفال‪ ،‬واملهارات‪ .‬أ ّما وزارة األعامل واالبتكار واملهارات‬ ‫(‪ )BIS‬فهي مسؤولة عن العلوم واالبتكار واملهارات‪ ،‬والتعليم العايل واملرشوعات(((‪.‬‬ ‫ويف املقابل يتحمل املحافظون املسؤولية القانونية عن أداء املدرسة هبدف تعزيز مستويات‬

‫عاليــة من التحصيل العلمي‪ .‬يف حني حتدد اهليئة اإلدارية يف املدرســة االجتاه العام للمدرســة‬ ‫ومناهجها‪ ،‬وفق ًا ملتطلبات املنهج الوطني‪ .‬ويكون مدير املدرسة‪ ،‬يف كل املدارس‪ ،‬هو املسؤول‬ ‫عن التنظيم الداخيل واإلدارة والســيطرة عىل املدرســة‪ ،‬ولديه جمموعة واسعة من الواجبات‬

‫املهنية‪ ،‬بام يف ذلك صياغة األهداف العامة وأهداف املدرسة؛ والتعيني وإدارة املوظفني‪ ،‬وتقويم‬

‫معايري التعليم والتعلم يف املدرسة‪ .‬ويشمل هيكل الوظفني يف املدرسة عادة فريق القيادة األعىل‬

‫(‪ .)SLT‬ويتحمل أولياء األمور مســؤولية التأكد من حصول األطفال يف سن التعليم اإللزامي‬

‫كامل الوقت عىل التعليم املفيد واملناسب لعمرهم وقدرهتم وكفاءهتم وأي احتياجات تعليمية‬ ‫خاصة لدهيم‪ .‬ويمكن ألولياء األمور أيض ًا أن يقدموا أنفسهم بمنزلة مديرين للمدرسة(((‪.‬‬ ‫‪(1) Schools for Special Needs 2012-2013: The Complete Guide to Special Needs Education in the United‬‬ ‫‪Kingdom. By: Gabbitas. Publisher: Kogan Page; 18th Revised edition edition (November 3, 2012), (p 8).‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫_‪version November 2012. (P 7), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user‬‬ ‫‪upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(3) Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training systems in‬‬ ‫‪Europe: United Kingdoom – England. (Prepared by C. Higginson with the support of N. Cuddy, UK ReferNet).‬‬ ‫‪European Commission, 2009/10 edition. And see: UNISCO & the International Bureau of Education, World‬‬ ‫‪Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 12-11), United Kingdoom (En‬‬‫_‪gland) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United‬‬ ‫‪Kingdom_England.pdf. & https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/uk.html‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪218‬‬

‫وجتري إدارة التعليم يف إنجلرتا عىل املســتويني الوطني واملحــي‪ ،‬ويتميز نظام التعليم‬

‫بطبيعتــه الالمركزية‪ ،‬واملســؤولية عن خمتلــف جوانب اخلدمة تكون مشــركة بني احلكومة‬ ‫املركزية واحلكومة املحلية والكنائس واهليئات التطوعية األخرى‪ ،‬وجمالس إدارة املؤسســات‬

‫التعليمية ومهنــة التدريس(((‪ .‬وتنترش هيئات وزارة التعليــم ذات اليد الطوىل (‪ )ALB‬ملتابعة‬ ‫برنامج اإلصالح‪ ،‬إذ إن هناك اآلن أربع وكاالت تنفيذية جديدة مســؤولة عن املهام الرئيسة‬

‫فيها‪ ،‬وهي‪ :‬وكالة املواصفــات والتقويم‪ ،‬ووكالة التدريس‪ ،‬والكلية الوطنية لقيادة املدارس‪،‬‬

‫ووكالة متويل التعليم‪.‬‬

‫وتضطلع كل واحدة من هذه الوكاالت باختصاصها وباملهام ودور الريادة الذي تقوم به؛‬ ‫فتعمل الكلية الوطنية لقيادة املدارس عىل تطوير وإهلام قادة املدارس‪ ،‬وبدء ًا من دور احلضانة؛‬

‫بحيث متكنهم من إحداث فرق إجيايب يف حياة األطفال‪ ،‬ومن أهدافها الرئيســة‪ :‬متكني القادة‬

‫لقيــادة املدارس‪ ..‬وضامن جودة قادة املدارس ومراكز األطفــال‪ ،‬ودعم القادة يف تنمية اجليل‬ ‫القادم وتطويره‪ ،‬وحتســن جودة القيادة‪ ،‬وال سيام يف دعم القادة عىل حتسني العملية التعليمية‪،‬‬

‫وســد ثغرات اإلنجاز جلميع الفئات‪ .‬وتقدم الكلية الوطنية جمموعة من فرص التطوير املهني‬ ‫للقادة يف كل مرحلة من مراحل حياهتم املهنية(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف اململكة املتحدة‬

‫متتلك اململكة املتحدة عــدد ًا من حقائب اإلنفاق العام املختلفة يف جمال التعليم ملختلف‬

‫الفئات العمرية وملختلف اخلدمات؛ إذ إن مستوى اإلنفاق العام عىل رعاية األطفال وتعليمهم‬ ‫يف ســن الثالثة يف اململكة املتحدة‪ ،‬بوصفه نسبة مئوية من متوسط ​​دخل األرسة يف سن العمل‪،‬‬ ‫هــو أعىل بكثري من متوســط دول منظمة التعــاون االقتصادي والتنميــة‪ ،‬ويقرتب من قيمة‬

‫احلد األقىص للمقياس‪ ،‬وإن مســتوى اإلنفاق العام عىل مرحلــة التعليم والرعاية يف مرحلة‬ ‫‪(1) Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training sys‬‬‫‪tems in Europe: United Kingdoom – England. (Prepared by C. Higginson with the support of N. Cuddy,‬‬ ‫‪UK ReferNet). European Commission, 2009/10 edition. And see: UNISCO & the International Bureau of‬‬ ‫‪Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 7), United‬‬ ‫‪Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_ u pload/Publications/WDE/2010/‬‬ ‫‪pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf. & https://www.cia.gov/l i brary/publications/the-world-fact‬‬‫‪book/geos/uk.html‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 7 - 8), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪219‬‬

‫الطفولــة املبكرة (‪ )ECEC‬لألطفال الذين يبلغون من العمر مخس ســنوات هو أيض ًا أعىل من‬ ‫متوسط ​​منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‪ ،‬ولكن يمكن أن جيري حتسينه باملقارنة مع القيمة‬ ‫القصوى للبلد‪.(((..‬‬

‫تقدم وكالة متويل التعليم الدخل والتمويل األســايس لتعليــم املتعلمني الذين ترتاوح‬

‫أعامرهم من ســن ‪ 3‬إىل ‪ ،19‬أو الذين تــراوح أعامرهم من ‪ 3‬إىل ‪ 25‬من ذوي صعوبات التعلم‬ ‫واإلعاقــة‪ .‬وإهنا تدعم تقديم برامج بناء املدارس واألكاديميات واملدارس املجانية والكليات‬

‫وصيانتها‪.((( ..‬‬

‫وتتجــاوز حصة التعليم املبكــر من الدعم املايل احلكومي متوســط اإلنفاق احلكومي يف‬ ‫اململكة املتحدة‪ ،‬مقارن ًة بام كانت عليه احلال قبل عقد من الزمان؛ إذ يســهم القطاع العام بنســبة‬ ‫‪ %91.4‬من متويل التعليم يف املرحلة ما قبل االبتدائية‪ ،‬يف حني يبلغ متوســط متويل القطاع العام‬ ‫هلذه املرحلة يف دول ​​منظمة التعاون والتنمية ‪ .%82.1‬يف املقابل‪ ،‬ال تتجاوز مسامهة اخلزينة العامة‬ ‫يف اإلنفاق عىل التعليم العايل نسبة (‪ - )%25.2‬أي أدنى بكثري من متوسط اإلنفاق يف دول ​​منظمة‬ ‫التعــاون والتنمية الذي يصل إىل ‪ .%68.4‬مع ذلك‪ ،‬فإن زهاء ثلث النفقات التي تأيت من مصادر‬ ‫خاصة ىف هذه املرحلة مدعومة من قبل احلكومة‪ .‬إن هذا النمط القائم عىل اســتثامر القطاع العام‬ ‫يف جمال التعليم املبكر بصورة رئيســة مع ترك االستثامر يف التعليم العايل بمعظمه للقطاع اخلاص‬ ‫يتناقض مع املقاربات املعتمدة يف عدد من البلدان األوروبية األخرى من ناحية ‪ -‬مثل النمســا‪،‬‬ ‫حيث تقل حصة التمويل العام يف مرحلة التعليم املبكر (‪ )%72.2‬وتتدنى مسامهة القطاع اخلاص‬ ‫يف متويل التعليم العايل (‪ .)%12.2‬لكنه من ناحية أخرى يتامشــى مع اإلنفاق العام الفاعل الذي‬ ‫تشــر إليه النظرية االقتصادية‪ ،‬إذ تُعدّ عائدات االســتثامر يف التعليم املبكر عامة غالب ًا‪ ،‬يف حني‬ ‫تكون عائدات االســتثامر يف التعليــم العايل خاصة عىل األغلب‪ .‬وبصــورة عامة‪ ،‬يبلغ جمموع‬ ‫اإلنفاق احلكومي عىل التعليم بمســتوياته كافة ‪ .%68.6‬وقد تنامت مســامهة القطاع اخلاص يف‬ ‫اململكة املتحدة يف اإلنفاق عىل التعليم بمســتويات املختلفة بنســبة تتجــاوز ثالثة أضعاف –‬ ‫وتضاعفت أربع مرات تقريب ًا يف مرحلة التعليم العايل ‪ -‬بني عامي ‪ 2000‬و‪.2010‬‬ ‫‪(1) Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma,‬‬ ‫‪Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 18).‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫_‪version November 2012. (P 8), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user‬‬ ‫‪upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪220‬‬

‫من هنا نجد أن اإلنفاق احلكومي عىل اخلدمات كلها يف اململكة املتحدة قد ازداد بنســبة‬

‫‪ %3‬بــن عامي ‪ 2008‬و‪ ،2010‬أي يف الســنوات األوىل من عمر األزمــة االقتصادية – عل ًام بأن‬

‫متوســط نموه ​​يف دول منظمة التعاون والتنمية بلغ ‪ -%6‬يف حني ارتفع اإلنفاق احلكومي عىل‬ ‫التعليم بنسبة ‪ .%12‬وبذلك تكون نسبة اإلنفاق احلكومي عىل التعليم من إمجايل اإلنفاق العام‬ ‫قد زادت بمقدار ‪ّ - %9‬‬ ‫لتحل اململكة املتحدة يف املرتبة الثالثة بني دول منظمة التعاون والتنمية‬ ‫بعد أســراليا (‪ )%14‬وأيسلندا (‪ - )%13‬إال أن تغيري ًا جوهري ًا مل حيصل من حيث متوسط دول‬ ‫منظمة التعاون والتنمية‪ .‬يف الواقع‪ ،‬بني عامــي ‪ 2000‬و‪ 2010‬ارتفع اإلنفاق عىل كل طالب يف‬ ‫مراحل التعليم االبتدائي والثانوي وما بعد الثانوي بنســبة ‪ ،%74‬لتحتل اململكة املتحدة املرتبة‬

‫السابعة بني ‪ 27‬دولة شهدت زيادة يف اإلنفاق عىل القطاع نفسه ممن تتوافر لدينا بيانات حوهلا‪،‬‬ ‫يف حني انخفض عدد الطلبة بنسبة ‪.(((%12‬‬

‫املدارس يف اململكة املتحدة‪:‬‬

‫ُقسم املدارس يف اململكة املتحدة إىل جمموعتني‪ :‬مدارس القطاع احلكومي‪ ،‬ومدارس‬ ‫ت َّ‬

‫القطاع املستقل‪ .‬وال يوجد نظا ٌم تعليمي شائع ضمن أرجاء اململكة املتحدة كافة‪ .‬إال أن نظام‬ ‫التعليم الثانوي وما بعده يمتلك البنية التعليمية نفسها عىل ٍ‬ ‫نحو كبري يف مجيع أنحاء اململكة‪،‬‬

‫وعىل وجه اخلصوص مدارس القطاع احلكومي‪ .‬فال يصح االعتقاد بأن بلدان اململكة املتحدة‬ ‫األربعة تستخدم النظام التعليمي نفسه‪ .‬إال أن هناك وجوه تشابه عدة‪ ،‬وأن هناك فروق ًا كبرية‬ ‫أيض ًا منها‪ :‬سن التعليم اإللزامي يف إنكلرتا وويلز وإسكتلندا من (‪ )61-5‬ويف إيرلندا الشاملية‬ ‫مر معنا‪ .‬وسن االنتقال من املرحلة االبتدائية إىل املرحلة الثانوية هو يف إسكتلندا‬ ‫(‪ )61-4‬كام َّ‬ ‫‪ 21‬عام ًا‪ ،‬و‪ 11‬عام ًا يف بلدان اململكة املتحدة الثالثة األخرى‪ .‬والتعليم يف املرحلة الثانوية يف‬ ‫إلزامي‪ ،‬أما يف إنكلرتا وإيرلندا الشاملية فهو ليس كذلك(((‪.‬‬ ‫إسكتلندا وويلز‬ ‫ّ‬ ‫ويرشف قســم الرتبية والتعليم يف بريطانيا ‪ DOE‬عىل النظام التعليمي فيها‪ ،‬فهو املسؤول‬ ‫عن السياسة التعليمية والقضايا املتعلقة باألطفال والشباب حتى سن تسعة عرش عام ًا‪ ..‬وتقع‬

‫مســؤولية تنظيم املدارس التي متوهلا احلكومة عىل عاتق الســلطات املحلية ‪ ،LAs‬التي تلتزم‬ ‫‪(1) United Kingdom - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. (p 1) See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/edu/United%20Kingdom_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(2) Education System in British- A short overview. Gamze Selimoglu. Scholarly Essay. Grin Verlag 2012. See:‬‬ ‫‪http://www.grin.com/en/e-book/208179/education-system-in-britain-a-short-‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪221‬‬

‫بدورها بتوفري ضــان نوعية التعليم‪ ،‬ودعم املعايري العالية للعملية التعليمية‪ .‬وجيب عىل مجيع‬

‫الســلطات املحلية تطوير خططها لتنمية التعليم من أجل حتقيق األهداف الرئيسة املنشودة‪...‬‬ ‫وتســمح هذه السلطات للمدارس بتحمل مســؤولية إدارهتا الذاتية‪ ،‬وتبقي لنفسها عدد ًا من‬ ‫املهام الرئيسة ليس بإمكان املدارس تنفيذها‪ ،‬منها‪ :‬دعم ذوي االحتياجات التعليمية اخلاصة‪،‬‬ ‫واملواصالت املدرســية‪ ،‬وتعليم الطلبة الذين جرى إقصاؤهــم‪ ،‬وحتقيق رفاه الطلبة واإلدارة‬

‫اإلسرتاتيجية‪.((( ..‬‬

‫أنامط املدارس يف اململكة املتحدة‪:‬‬

‫تتمتع مجيع املؤسسات التعليمية هبيئة إدارية تكون مسؤولة عن االجتاه العام للمؤسسة‪،‬‬

‫وتضم ممثلني عن جمموعة من اجلهات املعنية املختلفة‪.(((..‬‬

‫أوالً‪ :‬إنجلرتا‪:‬‬

‫بموجب قانون «إطار عمل املدارس ومعايريها» عام ‪ 1998‬تصنَّف املدارس ضمن ثالث‬

‫فئات رئيسة هي‪:‬‬

‫‪ -1‬املدارس املجتمعية‪.‬‬ ‫املؤسسية‪.‬‬ ‫‪ -2‬املدارس َّ‬

‫‪ -3‬املدارس القائمة عىل التطوع (مدارس تتلقى متوي ً‬ ‫ال حكومي ًا جزئي ًا أو كامالً‪ ،‬وتتدخل‬ ‫يف إدارهتا بعض املؤسسات األخرى‪ ،‬وال سيام املؤسسات الدينية)‪.‬‬

‫ثمة كثري من القواسم املشــركة التي جتمع بني هذه الفئات الثالث من املدارس‪ .‬فكلها‬

‫تعمل يف رشاكة مع املدارس األخرى والســلطات التعليمية املحليــة‪ ،‬وتتلقى متوي ً‬ ‫ال من هذه‬ ‫السلطات املحلية‪ ،‬وهي ملزمة بتدريس املنهاج الدرايس الوطني‪ .‬لكن لكل فئة منها خصائص‬ ‫أي من هذه املدارس الثانوية التقدم بطلب لتتحول إىل مدرسة متخصصة‬ ‫مميزة أيض ًا‪ .‬تستطيع ٌّ‬

‫‪(1) Ethnicity and Education in England and Europe: Gangstas, Geeks and Gorjas. By: Ian Law and Sarah‬‬ ‫‪Swann. Publisher: Ashgate Publishing Limited, England. (December 1, 2011) (P 43-44).‬‬ ‫‪(2) EURYDICE. National system overview on education systems in Europe: United Kingdom – England. Euro‬‬‫‪pean Commission, 2011 edition, November 2011. & See: UNISCO & the International Bureau of Education,‬‬ ‫‪World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 12), United King‬‬‫‪doom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/‬‬ ‫‪United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫‪222‬‬

‫تعلومهم‬

‫معي‪ .‬تشــمل املوضوعات احلالية‪ :‬التكنولوجيــا (التكنولوجيا والعلوم‬ ‫يف جمال أو موضوع َّ‬ ‫والرياضيات)‪ ،‬واللغات (اللغات األجنبية احلديثــة)‪ ،‬والرياضة (الرتبية البدنية والرياضة)‪،‬‬ ‫والفنــون (الفنون اجلميلة‪ ،‬وفنون التمثيل‪ ،‬ووســائل اإلعالم)‪ .‬وتفــي املدارس بمتطلبات‬ ‫املنهــاج الوطني كاملة‪ ،‬بيد َّ‬ ‫أن لدهيا تركيز ًا خاص ًا عىل ختصصــات مع َّينة ختتارها‪ .‬وثمة أنواع‬ ‫أخرى للمدارس‪ ،‬منها‪:‬‬

‫وحدات إحالة التلميذ‪ :‬وهي نوع من املدارس ُأنشــئت من قبل سلطة تعليم حملية تقدِّ م‬ ‫هلا الدعم املايل الالزم من أجل توفري التعليم لألطفال يف سن التعليم اإللزامي‪ ،‬الذين ال تتوافر‬ ‫هلم وسيلة أخرى لتلقي تعليم مناسب‪ .‬ويتجىل حمور اهتامم هذه الوحدات يف مساعدة التالميذ‬ ‫عــى العودة إىل املدارس العاديــة‪ ،‬و ُيعدّ من بني تالميذ هذه املــدارس‪ :‬األمهات املراهقات‪،‬‬ ‫والتالميذ املســتبعدون من املدارس‪ ،‬والتالميذ الذين يعانون رهاب املدرســة‪ ،‬والتالميذ يف‬ ‫مرحلة تقويم حاجتهم إىل التعليم اخلاص بذوي االحتياجات اخلاصة‪.‬‬ ‫املدارس املتوســطة‪ :‬ختتار هــذه املدارس تالميذها كلهــم أو معظمهم من ذوي القدرة‬ ‫األكاديمية العالية‪ .‬وقد بات عدد هذه املدارس اليوم يتجاوز ‪ 160‬مدرســة موزعني يف إحدى‬ ‫عرشة مقاطعة فقط من إنجلرتا‪.‬‬ ‫األكاديميات‪ :‬منــذ عام ‪ ،2000‬بات مصطلح «أكاديمية» يف إنجلرتا يشــر إىل نمط من‬ ‫املدارس الثانوية املســتقلة‪ ،‬ولكنها تُدار من قبل القطاع العام‪ ،‬وتتلقى متويلها منه‪ .‬وعىل هذا‬ ‫النحو ال ختضع األكاديميات لسيطرة السلطات املحلية يف األماكن التي توجد فيها‪ .‬وقد ُعرف‬ ‫تغي‬ ‫هــذا النوع من املدارس بـ «أكاديمية املدينة» يف الســنوات القليلة األوىل‪ ،‬لكن املصطلح َّ‬ ‫ليصبح «أكاديمية» بموجب تعديل قانون التعليم عام ‪ .2002‬هذا‪ ،‬وال ختضع هذه األكاديميات‬ ‫ملتطلبــات املنهاج الوطني‪ .‬وقــد افتتحت حتى اآلن ما يزيد عــى ‪ 100‬أكاديمية‪ ،‬وثمة خطط‬ ‫إلنشاء أكثر من ‪ 100‬أخرى(((‪.‬‬

‫ثاني ًا‪ :‬إسكتلندا‪:‬‬

‫املدارس املحلية‪ :‬تتوىل ســلطات التعليــم املحلية حتديد املواد التي يدرســها الطلبة يف‬ ‫املدارس وآلية فحــص مؤهالهتم وتقويمها‪ .‬فتســمح لآلباء باختيار املدرســة التي يرتادها‬

‫_‪(1) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪223‬‬

‫أطفاهلم وتنرش معلومات حول كل مدرســة يف املنطقة اخلاصة هبا‪ .‬جيب أن يكون لكل مدرسة‬ ‫خاضعة للســلطات املحلية جملس تعليم خاص هبا ‪ -‬يتكون من اآلباء واملعلمني وأعضاء من‬ ‫املجتمع املحيل – يمتلك صالحيات واســعة تتضمن املشاركة يف تعيني الكادر التدرييس دون‬ ‫مستوى مدير املدرسة‪.‬‬

‫ثالث ًا‪ :‬إيرلندا الشاملية‪:‬‬

‫ُيعدّ هيكل نظام التعليم يف إيرلندا الشــالية معقد ًا للغاية‪ .‬فثمة عرش مؤسســات رسمية‬ ‫معنية بإدارة هذا النظام واإلرشاف عليه إىل جانب ٍ‬ ‫عدد من اهليئات الطوعية التي تســهم بدور‬ ‫ّ‬ ‫مهم يف هذه العملية‪.‬‬ ‫يعتمد التعليــم الثانوي عىل االنتقاء إىل حدٍّ كبري‪ ،‬حيث يتوقف ارتياد التلميذ ملدرســة‬ ‫متوســطة أو مدرســة ثانوية عىل قدرته األكاديمية‪ .‬وثمة أيض ًا عدد كبري من املدارس يف قطاع‬ ‫املدارس الطوعية واملدارس الكاثوليكية‪.‬‬

‫وقد شهدت إيرلندا الشاملية نمو ًا كبري ًا يف جمال توفري التعليم املتكامل وتطويره يف أنحاء‬ ‫البالد كافة‪ .‬ويم ِّثل هذا النمط من التعليم مبادرة لتوحيد التالميذ واملعلمني ورابطة احلكام من‬ ‫التقليدين الكاثوليكي والربوتستانتي مع ًا يف مدرسة واحدة(((‪.‬‬

‫املدارس املستقلة «اخلاصة»‪:‬‬

‫يتضمن القطاع اخلاص مدارس من أنامط خمتلفة‪ ،‬بام يف ذلك مدارس تقليدية وأخرى أكثر‬

‫حترر ًا‪ .‬ومجيعها فريدة بروحهــا وثقافتها‪ .‬لكن يمكن أن ختتلف أحجامها من مدارس صغرية‬

‫تتسع ملئة طالب إىل حجم أكرب يصل استيعاهبا إىل ‪ 2000‬طالب‪ .‬وال ختصص املدارس املستقلة‬

‫للطلبة املتفوقني فقط‪ ،‬عىل الرغم من أنه يوجد دوم ًا بعض االنتقائية بالنسبة إىل تسجيل الطلبة‪.‬‬

‫من املفرتض أن ُتكن املدرســة الناجحة طالهبا مهام وصلــت مقدراهتم األكاديمية من حتقيق‬ ‫أفضل ما لدهيم‪ .‬إذ تُعــدّ النتائج االمتحانية املميزة التي حيصل عليها الطلبة دلي ً‬ ‫ال واضح ًا عىل‬

‫نجاح املدرسة يف مســاعدة األطفال عىل حتقيق أفضل ما لدهيم‪ ،‬حيث جيري اإلخبار عن هذه‬ ‫_‪(1) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪224‬‬

‫النتائج يف كل عام ضمن التقارير املدرســية‪ .‬وجيري تشــجيع الطلبة داخل الصف وخارجه‪،‬‬

‫عرب تعزيز املواهب اخلاصة‪ ،‬كاملوســيقا والفن التمثييل وفنون الرياضة‪ ،‬إذ جيري تزويد الطلبة‬ ‫املوهوبني بأنشــطة منهاجية إضافية‪ ...‬تويل املدارس املســتقلة أمهية كبرية لألنشطة عىل ٍ‬ ‫نطاق‬

‫أوســع‪ ..‬ويدرك الكادر التعليمي يف كل مدرسة عدم رغبة مجيع الطلبة يف اللعب مع زمالئهم‬ ‫بوصفهم فريق ًا واحد ًا‪ ،‬ف ُيوفر هلم نطاق ًا أوســع من أنواع الرياضات الفردية‪ ،‬ودروس ًا فردية يف‬ ‫املوســيقا بآالت موسيقية متنوعة‪ ،‬وجيري تشــجيع الطلبة عىل العزف ضمن فريق أوركسرتا‬

‫املدرســة‪ ،‬أو ضمن جمموعات موســيقية أخرى‪ .‬وجيري تعليم الفن التمثييل عرب معايري عالية‬

‫تشمل أداء متثيليات مرسحية جيري تقديمها يف املهرجانات العامة أو يف املدرسة‪ ..‬هذا‪ ،‬إضافة‬ ‫إىل ما توليه هذه املدارس من اهتامم كبري للقيم التقليدية‪ ،‬كالتســامح ومراعاة شعور اآلخرين‬ ‫والرتكيز عىل التنمية الذاتية عرب بيئة تعليمية منضبطة وآمنة(((‪.‬‬

‫ومتول املدارس املســتقلة الثانوية من مصادر خاصة؛ وعىل نحو عام من الرســوم التي‬

‫يدفعهــا أولياء األمور لتعليم أوالدهم‪ .‬وهلذه املدارس احلريــة يف اختيار طالهبا‪ ،‬وعدد املنح‬

‫الدراســية لألوالد الذين ال يستطيعون حتمل أعباء الرسوم الدراسية السنوية‪ .‬ونجد املعلمني‬ ‫يف املدارس املستقلة أكثر مرون ًة يف التعامل مع الطلبة مقارن ًة بمعلمي املدارس العامة‪ ،‬ويكون‬ ‫لتحقيق إنجاز أكاديمي فيها للطلبة فرصة أكرب عىل ٍ‬ ‫نحو ملحوظ(((‪.‬‬

‫مدارس ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫جيري تصميم هذا النوع من املــدارس اخلاصة‪ ،‬بحيث تلبي احتياجات أولئك الذين ال‬

‫ــجلت» عندهم احتياجات خاصة‪ .‬وعادة ما‬ ‫«س ِّ‬ ‫يســتطيعون االلتحاق باملدارس العادية ممن ُ‬ ‫يتلقى املعلمون وغريهم من املوظفني يف املدرسة تدريب ًا خاص ًا إلتقان األساليب املناسبة لتعليم‬ ‫األطفال ورعايتهم‪ .‬يقيم عدد قليل من األطفال يف هذه املدارس اخلاصة يف املدرســة نفســها‬

‫حتى يتاح هلم احلصول عىل الرعاية طوال الوقت(((‪.‬‬

‫‪(1) See: The Independent Schools Guide 2012-2013: A fully comprehensive guide to independent education‬‬ ‫‪in the United Kingdom. By: Gabbitas Educational Consultants. Publisher: Kogan Page; Eighteenth Edition‬‬ ‫‪edition (January 15, 2013). (p 5 & 20).‬‬ ‫‪(2) See: Ethnicity and Education in England and Europe: Gangstas, Geeks and Gorjas. By: Ian Law and Sarah‬‬ ‫‪Swann. Publisher: Ashgate Publishing Limited, England. (December 1, 2011) (P 43-44).‬‬ ‫_‪(3) Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/media/files/Undestanding‬‬ ‫‪the_UK_education_system.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪225‬‬

‫املدارس الدينية‪:‬‬

‫تُدار هذه املدارس بالطريقة نفســها التي تدار هبا املدارس اخلاضعة لســلطات التعليم‬

‫املحلية األخرى‪ ،‬إال أن عملية اختيار املعلمني جتري عىل أســاس معتقداهتم الدينية إىل جانب‬

‫مؤهالهتم الرتبوية‪ .‬وجيري ختصيص وقت خــاص لتقديم التعليم واخلدمات الدينية‪ ،‬ويقوم‬ ‫مرشف ديني غري مأجور‪ ،‬وربام الكاهن املحيل‪ ،‬برفع تقرير عن التعليم الديني يف املدرســة إىل‬ ‫السلطات التعليمية(((‪.‬‬

‫ولدى مجيع املدارس يف بريطانيا احلرية يف اختاذ قرار بشــأن توقيت بداية الدوام املدريس‬

‫وهنايتــه‪ .‬إذ ال يوجد رشط قانوين حيدد توقيت الدوام يف املدرســة‪ .‬وتتحمل اهليئات العليا يف‬ ‫مجيع املدارس احلكومية مســؤولية تقرير موعد بداية احلصص الدراســية وهنايتها يف كل يوم‬ ‫دوام مدريس‪ .‬ومســؤولة عن مدة كل درس‪ ،‬وأوقات الدروس الصباحية‪ ،‬ومدة االسرتاحة‬

‫وجلسة ما بعد الظهر‪ .‬وجيب أن يبدأ العام الدرايس يف املدارس احلكومية بعد هناية شهر متوز‪،‬‬ ‫وهذه القوانني ال ترسي عىل األكاديميات واملدارس اخلاصة(((‪.‬‬

‫وقــد جرى تصميم النظام املدريس وفــق القوانني والدعم املقدَّ م له‪ ،‬بشــأن متى وأين‬

‫خيصص املكان املدريس‪ ،‬ووفق القوانني التي ختص تطوير املعلمني‪ ،‬واملراقبة واملنهاج الوطني‪،‬‬ ‫ومعايري حتقيق إنجازات العمليــة التعليمية؛ من أجل حماولة احلد من االختالف بني املدارس‬

‫قــدر اإلمكان وحتقيق ذلك‪ .‬وقد تبنت إنجلرتا نظام ًا تعليمي ًا متشــاهب ًا إىل حد كبري ألعامر من‬ ‫معرتف بكفاءهتم حملي ًا وفــق تقويم معلم مؤهل‪ ،‬إذ‬ ‫(‪ 14-5‬عام ًا)‪ ،‬يقــوم بتعليمهم معلمون‬ ‫ٌ‬

‫يرشف عىل عملهم النظام املحيل ‪ OFSTED‬وجيري تقويمهم عرب اختبارات موحدة(((‪.‬‬

‫املعلمون يف اململكة املتحدة‬

‫جيب عىل املعلمني الذين يعملون يف املدارس املحافظة وغري املحافظة واملدارس اخلاصة‬

‫يتموا مرحلة التدريب‬ ‫ودور احلضانــة املحافظة ووحدات إحالة التالميذ بموجب القانون أن ّ‬ ‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Department for Education – Schools. See: https://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/behaviour/‬‬ ‫‪attendance/a00221847/school-day-school-year‬‬ ‫‪(3) Overcoming Disadvantage in Education. By: Stephen Gorard and Beng Huat See. Publisher: Routledge‬‬ ‫‪(October 5, 2013), (p 64).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪226‬‬

‫بعد حصوهلم عىل شــهادة صفــة معلم مؤهل (‪ .)QTS‬وقد دخلت لوائــح التعليم عام ‪2012‬‬

‫يف إنجلــرا «ترتيبات التعيني ملعلمي املدارس» حيز التنفيذ يف األول من ســبتمرب‪ /‬أيلول عام‬ ‫‪ ،2012‬الذي هيدف إىل احلد من األوامر والبريوقراطية غري الرضورية‪ ،‬ومنح املدارس واهليئات‬ ‫املختصة املرونة يف استخدام قراراهتم املهنية يف إدارة الرتتيبات اخلاصة وفق ًا للظروف املحلية‪..‬‬ ‫وحلــت معايري املعلمني اجلديدة حمل املعايري املطلوبة يف صفــة املعلم املؤهل (‪ )QTS‬واملعايري‬ ‫املهنية األساسية التي جرى نرشها مسبق ًا من قبل وكالة التدريب والتطوير للمدارس‪ .‬وتنص‬

‫املعايري بوضوح عىل أن يكون املعلم قادر ًا عىل تقويم ممارسته‪ ،‬وتلقي املراجعة من الزمالء(((‪.‬‬

‫واجبات املعلم‪ :‬أ ّما فيام يتعلق بالتدريس‪ ،‬فيجب عىل املعلم‪ :‬وضع التوقعات العالية التي‬

‫تلهــم التالميذ‪ ،‬وحتفزهم‪ ،‬ومتثل التحدي هلم‪ ،‬وتشــجيع التالميذ عىل التقدم وإحراز النتائج‬ ‫اجليدة‪ ،‬ورشح املواد ومعارف املناهج الدراسية عىل نحو جيد؛ وإعداد الدروس املنظمة جيد ًا؛‬ ‫وتطويع املادة التعليمية لتتكيف مع نقاط القوة واحتياجات مجيع التالميذ؛ واالستفادة الدقيقة‬ ‫واملثمرة من التقويم‪ ،‬وإدارة الســلوك عىل نحو فاعل لضــان بيئة تعليمية جيدة وآمنة‪ ،‬وعليه‬

‫الوفاء بمسؤولياته املهنية الواسعة(((‪.‬‬

‫وجيب أن يعزز املعلمون من ثقة الناس يف هذه املهنة‪ ،‬وأن حيافظوا عىل مســتوى ٍ‬ ‫عال من‬ ‫األخالق والسلوك داخل املدرسة وخارجها‪ ،‬عرب‪:‬‬ ‫‪ -1‬معاملة التالميذ بكرامة‪ ،‬وبناء عالقات تشجع عىل االحرتام املتبادل‪.‬‬ ‫‪ - 2‬مراعاة للحاجة إىل ضامن رفاهية التالميذ‪ ،‬وفق ًا لألحكام القانونية‪.‬‬ ‫‪ -3‬إظهار التسامح واحرتام حقوق اآلخرين‪.‬‬

‫‪ -4‬عدم زعزعة أو تقويض القيم الربيطانية األساســية‪ ،‬بام يف ذلك الديمقراطية‪ ،‬وسيادة‬ ‫القانون‪ ،‬واحلريــة الفردية‪ ،‬واالحرتام املتبادل‪ ،‬والتســامح مع أصحاب الديانات‬ ‫واملعتقدات املختلفة‪.‬‬

‫‪ -5‬ضامن أال جيري التعبري عن املعتقدات الشخصية بطرق تستغل ضعف التالميذ أو قد‬ ‫تؤدي هبم إىل خرق القانون‪ .‬جيب أن يتمتع املعلمون برؤية مهنية ســليمة ألخالق‬ ‫‪(1) See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11.‬‬ ‫‪Updated version November 2012. (P 5, 39), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/‬‬ ‫‪fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid, (P 40).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪227‬‬

‫وسياســات وممارسات املدرسة التي يدرســون فيها‪ ،‬واحلفاظ عىل معايري عالية يف‬ ‫حضورهم وااللتزام باملواعيد(((‪.‬‬

‫وإن مشــاركة املعلم يف التنمية املهنية املستمرة (‪ )CPD‬هو جزء من الواجبات التعاقدية‬

‫املهنية للمعلم‪ ،‬التي يتحمل مســؤوليتها املعلم وصاحب العمل‪ .‬وهناك جمموعة واســعة من‬ ‫األنشطة التنموية املهنية املستمرة (‪ )CPD‬التي توفرها مراكز تأهيل املعلمني‪ ،‬بدء ًا من التدريب‬

‫والتوجيه يف دورات قصرية إىل أعىل الدرجات‪ ،‬إذ جيب عىل مجيع املعلمني املســاعدين بدوام‬

‫كامل أو املعلمني املتدربني إجراء احلد األدنى‪ ،‬وهو ‪ 30‬ســاعة من التنمية املهنية املســتمرة يف‬ ‫العام الدرايس الواحد(((‪.‬‬

‫رواتب املعلمني يف إنجلرتا ونســبهم‪ :‬تبلغ نســبة معلمي املدارس االبتدائية الذين تقل‬

‫أعامرهم عن األربعني يف اململكة املتحدة ‪ - %60‬وتُعدّ بذلك أعىل نســبة من هذه الفئة العمرية‬

‫بــن معلمي املرحلة االبتدائية يف دول منظمة التعاون والتنمية كلها (التي يبلغ املتوســط فيها​​‬

‫‪)%41‬؛ بــل َّ‬ ‫إن ‪ %31‬من املعلمــن يف املرحلة االبتدائية ال تتجاوز أعامرهــم الثالثني (عل ًام بأن‬

‫متوســط ​​دول منظمة التعاون والتنمية يبلغ ‪ .)%13‬تأيت القوة العاملة الشابة يف جمال التدريس‬ ‫نســبي ًا يف اململكة املتحــدة يف تناقض صارخ مع الوضع يف كثري من الــدول األوروبية‪ ،‬حيث‬

‫أســهمت ظروف العمل الصعبة إىل جانب انخفاض عدد الشباب يف شيخوخة القوة العاملة‬ ‫يف جمــال التعليم يف أوروبا‪ .‬ويصل املعلم إىل احلد األعىل للراتب يف غضون عرش ســنوات ال‬ ‫أكثر؛ إذ يتلقى معلم املدرســة االبتدائية يف إنجلرتا أجر ًا ابتدائيــ ًا (‪ 30289‬دوالر ًا) يزيد قلي ً‬ ‫ال‬

‫عىل املتوســط يف دول ​​منظمة التعــاون والتنمية (‪ 28854‬دوالر ًا)‪ ،‬يف حــن يتجاوز راتبه بعد‬ ‫‪ 10‬سنوات من اخلدمة (‪ 44269‬دوالر ًا) متوسط ​​منظمة التعاون والتنمية املحدد البالغ (‪35503‬‬ ‫دوالرات)‪ .‬لكن الزيادة يف راتــب املعلم يف إنجلرتا تتوقف حني تتجاوز خربته عرشة أعوام‪،‬‬

‫‪(1) Department for Education. Teachers' Standards. London, May 2012b. & See: UNISCO & the International‬‬ ‫‪Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012.‬‬ ‫‪(P 41-40), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/‬‬ ‫‪WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training systems‬‬ ‫‪in Europe: United Kingdoom – England. (Prepared by C. Higginson with the support of N. Cuddy, UK‬‬ ‫‪ReferNet). European Commission, 2009/10 edition. & see: UNISCO & the International Bureau of Educa‬‬‫‪tion, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 41), United King‬‬‫‪doom (England) see: h t tp://www.ibe.unesco. o rg/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-ver‬‬‫‪sions/United_Kingdom_England.pdf. & https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/‬‬ ‫‪uk.html‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪228‬‬

‫لذلك جتد رواتــب املعلمني هناك يف هناية املطاف أدنى من متوســط ​​منظمة التعاون والتنمية‬

‫البالغ ‪ 45602‬دوالر(((‪.‬‬

‫مناهج التعليم يف اململكة املتحدة‪:‬‬

‫بموجب قانون التعليم عام ‪ 2002‬الذي يشــمل ك ً‬ ‫ال من إنجلــرا وويلز‪ ،‬ينص القانون‬

‫األسايس اخلاص بالتعليم املدريس عىل أنه جيب تقديم مناهج دراسية متوازنة وشاملة بصورة‬

‫عامة تتناسب مع ســن الطفل وقدرته واســتعداده وأي احتياجات تعليمية خاصة قد تكون‬ ‫لديــه‪ .‬ويعرف القانون املناهج املتوزانة والشــاملة بأهنا‪ :‬املناهج التي تعزز التطور اجلســدي‬ ‫َ‬ ‫التالميذ‬ ‫والعقيل والثقايف واألخالقي والروحي لدى التالميذ يف املدرســة ويف املجتمع‪ ،‬وتُعدّ‬ ‫الغتنام الفرص‪ ،‬وحتمل املسؤوليات‪ ،‬واكتساب اخلربات يف احلياة فيام بعد(((‪.‬‬

‫خضع املنهج الوطني نفســه إىل مراجعة واســعة عام ‪ ،1999‬أرشفت عليها هيئة املعايري‬

‫واملناهج (‪ ،)QCA‬التي تشكَّلت يف عام ‪ 1997‬عرب دمج هيئة التقويم واملناهج املدرسية واملجلس‬

‫الوطني للتأهيل املهني‪.‬‬

‫وقد أدت اإلصالحات التي جرت ســنة ‪ 1999‬إىل خفض كميــة املحتوى املفروض يف‬ ‫املنهج الوطنــي‪ ،‬وقدمت بيان ًا واضح ًا عن أهداف املنهج الوطني ومقاصده ال يزال قائ ًام حتى‬

‫اليوم‪ ،‬وهو يؤكد عىل‪:‬‬

‫(‪ )1‬حق التعلم‪ :‬يضمن املنهج الدرايس الوطني جلميع التالميذ‪ ،‬بغض النظر عن خلفيتهم‬ ‫االجتامعية والثقافيــة والعرق واجلنس‪ ،‬واالختالفات يف القدرة وحاالت اإلعاقة أو‬

‫العجز‪ ،‬حق احلصول عىل عدد من جماالت التعلم وتنمية املعارف والفهم واملهارات‬

‫وتطورهم بوصفهم مواطنني نشطني ومسؤولني‪.‬‬ ‫والتوجهات الالزمة لتحقيق ذواهتم‬ ‫ّ‬

‫(‪ )2‬وضع املعايري‪ :‬حتدد املعايري الوطنية العامة أداء مجيع التالميذ يف املواد التي يشــملها‬ ‫املنهج الوطني‪.‬‬

‫‪(1) United Kingdom - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. (p 6, 7) See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/edu/United%20Kingdom_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫_‪version November 2012. (P 2), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user‬‬ ‫‪upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪229‬‬

‫(‪ )3‬تشجيع التسلسل والرتابط‪ :‬يسهم املنهج الوطني يف وضع إطار عمل وطني متناسق‬ ‫يعزز تسلسل املناهج ومرونتها بالقدر الكايف لضامن التقدم يف تعلم التالميذ‪.‬‬

‫(‪ )4‬تعزيــز الفهم العــام‪ :‬يعزز املنهج الوطني من فهم الشــعب وثقتــه بعمل املدارس‬ ‫وبالتعليم واإلنجازات التي حيققها التعليم اإللزامي‪ .‬ويوفر قاعدة مشرتكة ملناقشة‬ ‫قضايا التعليم بني الناس العاديني واألشخاص املتخصصني‪ ،‬تشمل التالميذ واآلباء‬ ‫واملعلمني واملحافظني وأرباب العمل(((‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وقد جــرت مراجعة املنهج الوطني للتعليم يف مناســبات عدة‪ ،‬وبعد االنتخابات‬

‫العامة للمملكة املتحدة عام ‪ ،2010‬عرضت احلكومــة التزامها بإعطاء املدارس حرية أكرب يف‬ ‫اختيار املناهج الدراســية‪ ،‬وجزء ًا من التزامها أعلنت عن مقرتحات إلجراء مراجعة منهجية‬ ‫وشاملة للمنهج الوطني لصفوف من سن اخلامسة إىل سن السادسة عرشة‪ .‬وقد جرى تشكيل‬

‫هيئــة من اخلرباء لتقدم قاعدة أدلة‪ ،‬تؤكد أن بنيــة املنهج الوطني اجلديد وحمتواه يقوم باألدلة‪،‬‬ ‫وجيري االطالع عليه باعتامد أفضل املامرسات الدولية(((‪.‬‬

‫ويمكــن تلخيص بعض املبادئ الرئيســة التــي وردت يف اســتعراض املناهج الوطنية‬

‫عىل النحو اآليت‪:‬‬

‫• تطوير املناهج الوطنية اجلديدة بام يتامشــى مع مبادئ احلرية واملســؤولية واإلنصاف؛‬ ‫لرفع املعايري جلميع األطفال‪.‬‬

‫• ينبغي إيالء املــدارس قدر ًا أكرب من احلريــة يف اختيار املناهج الدراســية‪ .‬وينبغي أن‬ ‫حيدد املنهج الوطني فقط املعرفة األساســية (احلقائق واملفاهيــم واملبادئ والعمليات‬

‫األساسية) التي جيب أن يكتسبها مجيع األطفال‪ .‬وأن يسمح للمدارس بتصميم املناهج‬ ‫الدراسية عىل نحو أوسع‪ ،‬بحيث تلبي احتياجات تالميذها عىل أفضل وجه‪ ،‬وهلا تقرير‬

‫كيفية تدريسه عىل نحو أكثر فعالية‪.‬‬

‫‪(1) House of Commons. Children, Schools and Families Committee. National Curriculum. Fourth Report of‬‬ ‫‪Session 2008-09. Volime I (Report, Together with formal minutes). London, April 2009. . & See: UNISCO‬‬ ‫‪& the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version‬‬ ‫‪November 2012. (P 20-19), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_up‬‬‫‪load/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 20), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪230‬‬

‫• ينبغي أن نقارن حمتوى املنهج الوطني لدينا عىل نحو إجيايب مع املناهج الدراســية ذات‬ ‫األداء األعىل ما يعكس أفضــل رؤية مجاعية لدينا حول كيفية تعلم األطفال وما الذي‬

‫جيب أن يعرفوه‪.‬‬

‫جيســد املنهاج الوطني املعايري العالية والصارمة‪ ،‬ويبدع التناسق والرتابط فيام‬ ‫• جيب أن ِّ‬ ‫جيري تدريسه يف املدارس‪.‬‬

‫يزود املنهاج الوطني الشــباب باملعرفة التي حيتاجون إليها للميض بثقة ونجاح‬ ‫• جيب أن ِّ‬ ‫عرب تعليمهم‪ ،‬مع األخذ يف احلسبان احتياجات خمتلف الفئات‪ ،‬بام يف ذلك األكثر قدرة‬ ‫والتالميذ ذوي االحتياجات التعليمية اخلاصة واإلعاقة‪.‬‬

‫• ومن املهم التمييز بني املناهج الوطنية واملناهج املدرســية املوســعة (أي املنهج الكامل‬ ‫الذي يتلقاه التالميذ يف ِّ‬ ‫كل مدرســة)‪ .‬وجيب تطوير عدد من مكونات املنهج املدريس‬ ‫الشامل واملتوازن باختاذ قرارات حملية أو عىل مستوى املدرسة‪ ،‬بدالً من اتباع مقررات‬ ‫وزارة التعليــم املفروضة‪ .‬ولتســهيل ذلك ينبغــي أال يأخذ املنهــج الوطني األغلبية‬ ‫الساحقة من وقت التدريس يف املدارس‪.‬‬

‫• ســيظل املنهاج الوطني هو متطلب النظام األســايس للمدارس املحافظة‪ ،‬وسيحتفظ‬ ‫أيض ًا بأمهيته بوصفه معيار ًا وطني ًا للتميز يف مجيع املدارس(((‪.‬‬

‫االمتحانات ومعايري القياس والتقويم‬

‫وبناء عىل هذه األهداف واملعايري ُرســمت خطة االختبارات والتقويم والرعاية واملتابعة‪ ،‬ما‬

‫يعكس مدى حتقق هذه األهداف وتقدم هذه املعايري؛ وتُعدّ وكالة املعايري واالختبارات هي املسؤولة‬

‫عن تطوير وتقديم مجيع التقويامت النظامية من السنوات األوىل حتى هناية املرحلة األساسية الثالثة‪.‬‬

‫إن الوظيفة األساســية للوكالة هي أن تط ّبق بأمان وفاعلية نظام اختبار وتقويم يوفر معلومات عن‬ ‫التقدّ م الذي حيرزه األطفال‪ ،‬ويمكن أن تعزز من نظام املساءلة السليم للمدارس(((‪.‬‬

‫‪(1) Department for Education. The framework for the National Curriculum. A report by the Expert panel for the‬‬ ‫‪National Curriculum review. By M. James, T. Oates (Chair), A. Pollard and D. William. London, December‬‬ ‫‪2011. & See: UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition,‬‬ ‫‪2010/11. Updated version November 2012. (P 21-20), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.‬‬ ‫‪unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 9-8), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪231‬‬

‫ويسهم مكتب املؤهالت وتنظيم االمتحانات (‪ )Ofqual‬يف احلفاظ عىل هذه املعايري وتنظيم‬

‫عملية تقويمها‪ ،‬وهو جهاز تنظيم مستقل جديد للمؤهالت واالختبارات واالمتحانات‪ ،‬دوره‬ ‫الرئيس هو احلفاظ عىل املعايري والثقة يف املؤهالت‪ .‬وهيتم بامتحانات الشــهادة العامة للتعليم‬

‫الثانوي (‪ )GCSE‬وامتحانات املستوى املتقدم (‪ )A-Levels‬يف إنجلرتا‪ ،‬وبمجموعة واسعة من‬

‫املؤهالت املهنية يف ٍّ‬ ‫كل من إنجلرتا وإيرلندا الشاملية‪ ،‬وينظم عملية تقويم املناهج الدراسية يف‬ ‫إنجلرتا‪.‬‬

‫إضافة إىل مكتب معايــر التعليم وخدمات ومهارات األطفال (ســابق ًا مكتب معايري‬

‫التعليــم ‪ )Ofsted‬هو دائــرة حكومية غري وزارية‪ ،‬ينظم حتقيق التميــز يف جمال رعاية األطفال‬ ‫والشــباب ويف التعليم واملهــارات للمتعلمني من مجيع األعامر‪ ،‬ويتفقــده‪ ،‬وهو ينظم رعاية‬

‫األطفال والرعاية االجتامعية لألطفال‪ ،‬ويتفقدها‪ ،‬ويراقب خدمة الدعم االستشاري ملحكمة‬

‫األرسة واألطفال‪ ،‬ويقــوم بتفتيش املدارس والكليات والتدريــب للمعلمني اجلدد‪ ،‬وتعليم‬ ‫وتدريب مهارات املعلمني القائمني عىل رأس عملهم‪ ،‬وتعليم الكبار وتعليم املجتمع املحيل‪،‬‬

‫والتعليم والتدريب يف السجون واملؤسسات األمنية األخرى‪ .‬ويقوم بتقويم خدمات األطفال‬ ‫يف املناطق املحلية‪ ،‬ويتفقد خدمات رعاية األطفال ومحايتهم(((‪.‬‬

‫يقوم املعلمون بتقويم الطلبة يف كل مادة من املواد األساسية (اللغة اإلنجليزية والرياضيات‬

‫والعلوم)‪ ،‬وجيب إرســال تقارير نتائج االمتحانات إىل وكالة املعايري واالختبارات‪ .‬ومع هناية‬ ‫مرحلة التعليم اإللزامي جيري تقويم غالبية التالميذ عن طريق املؤهالت اخلارجية(((‪.‬‬

‫ويف هناية املرحلــة التعليمية الرابعــة‪ ،‬يدخل الطلبة عادة يف جمموعــة من االمتحانات‬

‫اخلارجية‪ .‬واألكثر شــيوع ًا من هــذه االمتحانات هو امتحان (‪( )GCSE‬الشــهادة العامة يف‬

‫التعليم الثانوي) يف إنجلرتا وويلز وإيرلندا الشــالية‪ ،‬والدرجات القياسية يف إسكتلندا‪ ،‬عىل‬ ‫الرغم من توافر عدد من املؤهالت األخرى‪.‬‬

‫‪(1) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫‪version November 2012. (P 9-11), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/‬‬ ‫‪user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid, (P9).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪232‬‬

‫أما يف إســكتلندا‪ ،‬فيدرس التالميذ للحصول عىل الدرجة القياسية للمؤهالت الوطنية‬

‫(‪( )NQ‬وهي دورة مدهتا ســنتان تنتهي بامتحانات يف هناية السنة الرابعة من التعليم الثانوي)‪،‬‬ ‫والدرجة العليا للمؤهالت القياســية التي تتطلب عىل األقل سنة إضافية من التعليم الثانوي‪.‬‬ ‫ومنذ عام ‪ 2000/1999‬جرت إضافة مؤهالت قياســية جديدة يف إسكتلندا؛ لتسمح بمزيد من‬

‫املرونة وحرية االختيار يف نظام االمتحانات اإلسكتلندي‪ .‬وتشمل املؤهالت الوطنية املرحلة‬

‫املتوسطة األوىل والثانية املصممتني عىل نحو رئيس للمرشحني يف السنتني اخلامسة والسادسة‬

‫من التعليم الثانوي‪ ،‬إال أهنام تستخدمان يف بعض املدارس بوصفهام بدي ً‬ ‫ال للدرجات القياسية(((‪.‬‬ ‫تشرتك إنجلرتا يف نظام موحد للمؤهالت اخلارجية مع ويلز وإيرلندا الشاملية‪ ،‬وحيصل عىل‬

‫هذه املؤهالت عادة األشخاص الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 16‬و ‪ 18‬عام ًا‪ ،‬وتوفرها هلم منظامت‬

‫مستقلة تعرف باسم اهليئات املانحة أو املنظامت املانحة‪ .‬وجيري متويل هذه املنظامت عرب رسوم‬ ‫تتقاضاها مقابل إجراء هــذه االمتحانات‪ .‬وهي ختضع للتنظيم القانوين‪ ،‬وينطوي دورها عىل‪:‬‬ ‫تطوير املؤهالت؛ وتقويم جودة املؤهالت وضامهنا؛ ومنح املؤهالت‪ ،‬وتوفري خدمة العمالء إىل‬ ‫املراكز التعليمية (بام فيها املدارس وكليات التعليم اإلضايف‪ ،‬وتعليم الكبار)(((‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وقد ســجل عام ‪ %91 ،2011‬من األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 4-3‬سنوات‬

‫يف اململكة املتحدة يف التعليم ‪ -‬نســبة أعىل من متوسط ​​منظمة التعاون والتنمية (‪ ،)%75‬لكنها‬

‫أدنى منها يف بلــدان أخرى من االحتــاد األورويب الواحدة والعرشين (عام ‪ )2004‬كفرنســا‬

‫(‪ )%99‬وأملانيا (‪ .)%93‬عىل الرغم من ذلك‪ ،‬يلتحق األطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪16-4‬‬

‫عام ًا مجيع ًا بالتعليم اإللزامي‪ ،‬وتبلغ نســبة معلمي املدارس االبتدائية الذين تقل أعامرهم عن‬

‫األربعــن يف اململكة املتحدة ‪ - %60‬وتُعدّ بذلك أعىل نســبة من هذه الفئة العمرية بني معلمي‬ ‫املرحلة االبتدائية يف دول منظمة التعاون والتنمية كلها (الذي يبلغ املتوسط ​​‪)%41‬؛ بل َّ‬ ‫إن‬

‫‪%31‬‬

‫مــن املعلمني يف املرحلة االبتدائية ال تتجاوز أعامرهم الثالثني (متوســط ​​دول منظمة التعاون‬ ‫والتنمية ‪ .)%13‬وتأيت القوة العاملة الشابة يف جمال التدريس نسبي ًا يف اململكة املتحدة يف تناقض‬

‫_‪(1) Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/governm e nt/uploads/system/uploads/attachment‬‬ ‫‪data/file/219167/v01-2012ukes.pdf‬‬ ‫‪(2) UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated‬‬ ‫_‪version November 2012. (P 9), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user‬‬ ‫‪upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في المملكة المتحدة‬

‫‪233‬‬

‫صارخ مع الوضــع يف كثري من الدول األوروبية‪ ،‬حيث أســهمت ظروف العمل اجلامدة إىل‬ ‫جانب انخفاض عدد الشباب يف شيخوخة القوة العاملة يف جمال التعليم(((‪.‬‬

‫من التحديات التي تواجه التعليم يف اململكة املتحدة‬

‫تواجه التعليم يف اململكة املتحدة حتديات عدة؛ منها‪ :‬التحديات املشــركة التي تواجهها‬

‫البلدان يف إرشاك األرس واملجتمعات املحلية يف مرحلة تعليم الطفولة املبكرة ورعايتها‪:‬‬ ‫‪ )1‬عدم وجود الوعي والتحفيز‪.‬‬ ‫‪ )2‬التواصل والتوعية‪.‬‬ ‫‪ )3‬ضيق الوقت‪.‬‬

‫‪ )4‬زيادة التفاوت وعدم املساواة‪.‬‬

‫‪ )5‬التعاون مع اخلدمات ومستويات التعليم األخرى‪.‬‬ ‫وقــد ُبذلت كثري من اجلهــود للتصدي هلذه التحديات مث ً‬ ‫ال عــر‪ ،‬إعادة النظر يف إجياد‬

‫ساعات جمانية لتلبية احتياجات الوالدين‪ .‬ولكي تعزز إنجلرتا جهودها يف هذا املجال يمكنها‬ ‫أن تنظر إىل اإلسرتاتيجيات التي تطبقها نيوزيلندا وبلدان الشامل األورويب والواليات املتحدة‪:‬‬ ‫كإرشاك أولياء األمور يف تطوير املناهج الدراســية‪ ،‬وتدريب املوظفني عىل التواصل والتعاون‬ ‫مع اخلدمات املجتمعيــة‪ ،‬وحتديد أوقات مرنــة قابلة للتغري‪ ،‬وإجياد ســاعات للتواصل بني‬

‫املوظفــن واآلباء‪ ،‬وتطوير برامج منزلية متخصصــة يف تربية األطفال‪ ،‬والربط بني توفري هذه‬ ‫املرحلة وتوفري اخلدمات املجتمعية املختلفة(((‪.‬‬

‫ختام ًا حيسن أن نذكر‪:‬‬

‫أطلقت اململكة املتحدة عام ‪ 2002‬قناة ‪ ،CBeebies‬وهي قناة تلفزيونية أنتجتها هيئة اإلذاعة‬ ‫الربيطانية ‪ ،BBC‬موجهة لألطفال يف ســن السادســة وما دون‪ .‬وقد أطلقت القناة موقع ًا عىل‬

‫شبكة اإلنرتنت حيتوي عىل جمموعة من األنشطة (مثل‪ :‬األلعاب‪ ،‬وأغاين األطفال‪ ،‬وخمرجات‬ ‫‪(1) United Kingdom - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. (p 7-8) See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/edu/United%20Kingdom_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(2) Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma,‬‬ ‫‪Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 63).‬‬

‫‪234‬‬

‫تعلومهم‬

‫للطباعــة) متعلقة بالربامج املقدمة‪ ،‬حيث يمكن لآلباء تطبيقهــا مع أطفاهلم يف املنازل‪ .‬وعام‬ ‫‪ ،2011‬أطلقت هيئة اإلذاعة الربيطانية موقع ًا جديد ًا مصغر ًا يســمى ‪ CBEEBIES- ups‬للكبار‪،‬‬ ‫يزخر بتقديم النصائح والتعليامت التي تساعد اآلباء يف تنشئة أطفاهلم(((‪.‬‬

‫‪(1) Ibid, (P67).‬‬

‫(‪)7‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف هولندا‬

‫• الدولة‪ :‬هولندا‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 16,805,037 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪.)2005( %10.5 :‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.65 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪ 41,543 :‬كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.135 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة أوروبا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬األملانية‪.‬‬

‫(‪)7‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف هولندا‬ ‫يتميز اهلولنديون بصفات خاصة متيزهم عن غريهم‪ ،‬منها‪ :‬أهنم اكتشــفوا يف وقت مبكر‬

‫أن اإلنجازات اهلائلة ال يمكن أن تأيت إال نتيجة العمل اجلامعي الوثيق‪ ،‬ما أنتج عقلية مجاعية‪:‬‬

‫«كلنا يف قارب واحد»‪ ،‬أدت إىل نمط سيايس توافقي وحاجة فطرية للتعامل بإنصاف فيام بينهم‪.‬‬ ‫وعرفت طريقتهم هذه باسم «نموذج بولدر» الذي جرت تسميته وفق األرايض املنخفضة التي‬

‫جرى استصالحها من البحر يف بالدهم‪.‬‬

‫الســمة األخرى هي األصول الدينية العميقة للبالد‪ ،‬التــي تضمنت دائ ًام التزام كل من‬ ‫املجموعات الدينية الرئيسة برعاية الفئات األكثر ضعف ًا بينها‪.‬‬ ‫والســمة األخرية هي اإليامن بجدوى الديمقراطية‪ ،‬وتــرك األفراد والعائالت يقررون‬

‫بأنفسهم األمور التي تتعامل معها احلكومات يف الدول األخرى‪.‬‬

‫جتتمع هذه اجلوانب من الشــخصية اهلولندية كلها مع ًا يف تصميم نظام تعليم اســتثنائي‬

‫لدهيم‪ ...‬حيث جتد املســتويات العالية جدّ ًا من الدعم لألطفال الصغار؛ واستعداد اهلولنديني‬

‫لتقديــم دعم مايل أكرب بكثري للمــدارس التي ختدم أطفال األقليــات والفقراء من غريها من‬ ‫املدارس؛ وجتد املعايري العالية التي وضعتها احلكومة لتحصيل الطلبة‪ ،‬وفاعلية نظام املســاءلة‬

‫فيام يتعلق بتلك املعايري؛ وكذا الفاعلية التي تكاد تكون أســطورية للمنهج الدرايس اهلولندي‬

‫يف تدريس مادة الرياضيات؛ ونظام املسارات يف أثناء املرحلة الثانوية الذي يقوم بعمل ممتاز يف‬ ‫يفضلونه وبني خيارات الربنامج التعليمي‪ ،‬وحيفز الطلبة‬ ‫املطابقة بني أنامط تعلم الطلبة‪ ،‬ومــا ِّ‬

‫عىل االجتهاد يف املدرســة عن طريــق ضامن توفري العمل هلم إذا اجتهــدوا؛ إضافة إىل النظام‬ ‫اهلولندي لضامن جودة املعلمني(((‪ ،‬كل ذلك وغريه حدا برشكة بريسون للخدمات التعليمية يف‬

‫تقريرها عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات وحدة اإلكونوميست للمعلومات‪ -‬أن تصنّف‬ ‫‪(1) See: The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

238

‫نظا َم التعليم يف هولندا يف املرتبة الســابعة عاملي ًا بني أفضل النظم التعليمية يف العامل يف املهارات‬ .(((‫املعرفية والتحصيل العلمي‬

َّ ‫)((( يف دورته الرابعة املنعقدة‬PISA( ‫وحل طلبة هولندا يف الربنامج الدويل لتقويــم الطلبة‬

‫ وجاؤوا يف املرتبة احلادية‬،‫ نقاط‬508 ‫ يف املرتبة العارشة علمي ًا يف القراءة بمعدل قدرته‬2009 ‫عــام‬ .(((‫ نقطة‬522 ‫ ونالوا املرتبة احلادية عرشة أيض ًا يف العلوم بـ‬،‫ نقطة‬526 ‫عرشة يف الرياضيات بـ‬

‫ فح ّلوا يف املرتبة اخلامسة‬،‫ تراجع ًا طفيف ًا لطلبة هولندا‬2012 ‫وشهدت اختبارات بيزا عام‬

523 ‫ وجاؤوا يف املرتبة العارشة يف الرياضيات بـ‬،‫ نقطة‬511 ‫عرشة يف القــراءة بمعدل نقاط بلغ‬

‫ ومن ذلك نجد أن طلبة هولندا قد‬.(((‫ نقطة‬522 ‫ ونالوا املرتبة الرابعة عرشة يف العلوم بـ‬،‫نقطــة‬ ‫ وتراجعوا يف املرتبة يف العلوم مع بقاء معدل‬،‫تراجعوا يف املرتبة والنقاط يف العلوم والرياضيات‬

.‫ نقطة يف كال االختبارين‬522 ‫النقاط نفسه‬

‫)((( يف الدورة اخلامســة التي جرت‬TIMSS( ‫وكانــت هولندا قد ح ّلت يف اختبار تيمس‬

‫ عرب طلبتها يف الصف الرابــع فقط يف اختبار مادة الرياضيات يف املرتبة الثانية عرشة‬2011 ‫عام‬

‫ وجاء طلبتها للمستوى الرابع نفسه يف مادة العلوم يف املركز‬.(((‫ نقطة‬540 ‫عىل مســتوى العامل بـ‬ .(((‫ نقطة‬531 ‫الرابع عرش عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ‬

(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http:// thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking (2) Organization for Economic Cooperation and Development. http://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/ (3) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 56 - 135 - 152). See: http://www.oecd.org/ pisa/pisaproducts/48852548.pdf.

(4) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 177 - 47 - 217). See: http://www.keepeek. com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-volume-i_9789264201118-en#page1 (5) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html. and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20 TIMSS%202011:%20Mathematics%20 and %20science%20achievement%20in%20England (6) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Mathematics_FullBook.pdf (7) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study (TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational Achievement 2012. (IEA). (P 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Science_ FullBook.pdf

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪239‬‬

‫وجاء طلبة هولندا يف اختبار بريلز (‪ )Pilrs 2011‬لقياس مدى تقدم طلبة الصف الرابع يف‬ ‫القراءة بلغتهم األم يف املرتبة الثالثة عرشة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ ‪ 645‬نقطة(((‪.‬‬ ‫وجاءت هولندا يف املرتبة الرابعة يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب تقرير اإلبداع‬ ‫العاملي الصادر عن كلية إنسياد ‪ INSEAD‬إلدارة األعامل عام ‪.((( 2013‬‬

‫وح َّلت هولندا يف املرتبة الثامنة من حيث القدرة التنافسية االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪،‬‬ ‫وذلك بحسب تقرير التنافسية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫لقد وعت هولندا فوائد االســتثامر يف التعليم املبكر حتى التعليم الثانوي‪ ،‬إذ إهنا تفوق‬ ‫التكاليــف التي يتكبدها األفراد واملجتمع عىل حدٍّ ســواء؛ حيث يتمتــع األفراد ذوو التعليم‬ ‫الثانوي يف هولندا بمعدل عاملة أعىل بـ ‪ 18‬نقطة عن ســواهم‪ ،‬وإن معدل البطالة بالنســبة إىل‬ ‫أولئك الذين لدهيم مســتويات متدنية من التعليم قد ارتفع أكثــر يف أثناء األزمة االقتصادية‬ ‫األخرية‪ .‬لذا غدا التعليم استثامر ًا رئيس ًا يف هولندا يف سبيل حتقيق االنتعاش والنمو االقتصادي‬ ‫عىل املدى الطويل ويف مجيع دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم يف هولندا‬

‫أدرك اهلولنديــون أن هناك تعارض ًا بني االلتزام القوي بحــق األهايل يف اختيار التعليم‬ ‫ألوالدهم من جهة‪ ،‬وبني التزامهم باألهداف الوطنية األساسية من جهة أخرى‪ .‬لذلك‪ ،‬فليس‬ ‫كل مــا ُيعدّ مرضي ًا لألهايل يريض احلكومة‪ .‬وعىل العكــس من ذلك‪ ،‬فقد قامت الدولة بتبني‬ ‫جمموعة واضحة من األهداف الوطنية للدارســة‪ ،‬واســتخدمت نظام حماسبة قوي للتأكد من‬ ‫حتقيــق تلك األهداف‪ .‬وعىل الرغم من أن املــدارس يف هولندا تتمتع بحرية كبرية يف تقرير ما‬ ‫تدرسه‪ ،‬إال أن الدولة حتدّ د أيض ًا ما جيب تدريسه‪ ،‬بشكل أهداف حتصيل للمدارس يف كل جمال‬ ‫ّ‬ ‫من جماالت املواد الدراسية‪ .‬وحتدد أهداف ًا لكل مرحلة من مراحل التعليم‪:‬‬ ‫أهــداف املرحلة ما قبل االبتدائية‪ :‬جيــب أن يبدأ أي بحث يف مصــادر نجاح هولندا يف‬

‫مســح قامت به‬ ‫التعليم االبتدائــي والثانوي بطريقة التعامل مع األطفال الصغار‪ .‬فقد وجد‬ ‫ٌ‬ ‫‪(1) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher:‬‬ ‫‪TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill,‬‬ ‫‪MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/‬‬ ‫‪P11_IR_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(2) The Global Innovation Index (GII-2013). http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/‬‬ ‫‪GII-2013.pdf (p xx).‬‬ ‫‪(3) Global Competitiveness Report (p 15). http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe‬‬‫‪port_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(4) See: OECD, 2012. Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools. Spot‬‬‫‪light Report: Netherlands. See: http://www.oecd.org/netherlands/49603617.pdf‬‬

‫‪240‬‬

‫تعلومهم‬

‫منظمة اليونيســيف عام ‪ 2009‬حول رفاه األطفال يف أغنــى البلدان أن هولندا قد تفوقت عىل‬ ‫مجيع الدول األخرى التي شــملها املســح‪ ،‬فح َّلت أوالً يف رفاه األطفال وسعادهتم‪ .‬إذ تقدم‬ ‫مســتوى عالي ًا جدّ ًا من اخلدمات والدعم املايل للعائالت التي لدهيا أطفال؛ ويبدأ ذلك بدفع‬ ‫مبالــغ مالية كبرية هلا‪ ،‬وإن التأمني الصحي املجاين يشــمل رعاية احلوامل‪ ،‬وخدمات الوالدة‬ ‫املجانية‪ ،‬وتقديم مخس ساعات يومية ملساعدة األم اجلديدة يف املنزل‪ ،‬يليها مساعدة فعلية لألم‬ ‫بعد ذلك‪ ،‬بام يف ذلك تأمني املساعدة يف تقديم التوجيهات حول العناية باملولود‪ .‬وحني ينتهي‬ ‫هذا كله‪ ،‬تدفع الدولة ‪ %70‬من تكاليف نظام عايل اجلودة للعناية بالطفل تن ّظمه الدولة وتقدمه‬ ‫اجلهات اخلاصة‪ .‬وفوق كل هذا‪ ،‬تقدم الدولة مساعدة كبرية لألرس الفقرية واألقليات‪ .‬وجيري‬ ‫دمج هذا النظام بسالسة مع نظام التعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة(((‪.‬‬ ‫وتتوافر لألطفــال الصغار الفرصة واملســاحة الكافية للعب والنمــو بصحبة أقراهنم‬ ‫ضمن مرافق رعاية الطفولة ومجاعات اللعب‪ .‬واهلدف من ذلك كله حتفيز نموهم االجتامعي‬ ‫واإلدراكــي واالنفعايل‪ .‬ليس هنــاك منهاج حمدَّ د يف هذه املرحلة‪ ،‬لكــن ثمة اجتاه نحو تطوير‬ ‫خطــط تربوية لدور احلضانــة وجمموعات اللعب‪ .‬إىل جانب ذلــك‪ ،‬جيري العمل عىل وضع‬ ‫منهاج تربوي وطني ألعضاء اهليئة التدريســية‪ .‬وتركِّز برامج مجاعات اللعب التي تســتهدف‬ ‫أطفال ما قبل املدرســة عىل الرتبية بصورة رئيسة‪ ،‬وتتضمن أنشــطة تعليمية تسعى إىل إعداد‬ ‫األطفال للمدرسة‪ .‬تشمل برامج حتفيز نمو الطفل املستخدمة عاد ًة أنشطة موجهة تربوي ًا يتعلم‬ ‫األطفال عربها املفاهيم املتعلقة بالقراءة والكتابة واحلســاب عن طريق اللعب‪ .‬وحيظى جمال‬ ‫تطوير اللغة بعناية خاصة‪.‬‬ ‫أهداف التعليم االبتدائــي‪ :‬ينص قانون التعليم االبتدائــي (‪ )WPO‬عىل األهداف العامة‬ ‫للتعليــم يف هذه املرحلة وأغراضه‪ ،‬وقد ُن ِّقح للمرة األخــرة عام ‪ .1998‬هيدف التعليم االبتدائي‬ ‫وفق ًا ملا ورد يف هذا القانون إىل‪ :‬تعزيز النمو العاطفي لألطفال‪ ،‬وتطوير الفكر واإلبداع‪ ،‬واكتساب‬ ‫املعارف األساســية جنب ًا إىل جنب مع املهــارات االجتامعية والثقافيــة والبدنية يف عملية تطوير‬ ‫مســتمرة بال انقطاع‪ .‬وجيب أن يعكس التدريس حقيقة نمو التالميذ يف جمتمع متعدد الثقافات‪.‬‬ ‫لقد عُدِّ ل القانون يف اآلونة األخــرة‪ ،‬وأدرج فيه فقرة إضافية تنص عىل رضورة أن حي ِّفز التعليم‬ ‫االبتدائي مبادئ املواطنة الفاعلة والتكامل االجتامعي‪.‬‬ ‫‪(1) See: The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪241‬‬

‫أما يف حالة األطفال الذين حيتاجون إىل مســاعدة إضافية‪ ،‬فيغدو اهلدف توفري املساعدة‬

‫الرضورية قدر املســتطاع داخل املدرسة‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬تتوجه العملية التعليمية يف مدارس‬ ‫ذوي االحتياجــات اخلاصة االبتدائية إىل متكني أكرب عدد مــن التالميذ من العودة لاللتحاق‬

‫بصفوف الطلبة العاديني(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم الثانوي‪ :‬إن غاية التعليم الثانوي إعداد التالميذ ألخذ مواقعهم يف املجتمع‬

‫مســتقبالً‪ .‬هيدف التعليم ما قبل اجلامعي إىل إعداد الطلبــة للتعليم اجلامعي‪ ،‬فيام يرمي التعليم‬ ‫الثانوي العام إىل التحضري للتعليم العايل االحرتايف (‪ ،)hbo‬والغرض من التعليم الثانوي املهني‬ ‫التحضريي إعــداد الطلبة للتعليم املهني (‪ ،)mbo‬يف حني يتوجه التدريب العميل إىل الشــباب‬

‫غري القادرين عىل نيل مؤهل تعليمي يف املستوى األدنى من التعليم الثانوي املهني التحضريي‪.‬‬ ‫و ُيعدّ االنتقال إىل ســوق العمل اهلدف األبرز بالنســبة إىل هؤالء‪ .‬كذلك هتدف الرتبية العملية‬ ‫إىل إعداد هؤالء التالميذ للمشــاركة يف املجتمع بوصفهم أفراد ًا مســتقلني قدر اإلمكان‪ .‬وال‬

‫يقترص األمر عىل التطوير األكاديمي (تلبية االحتياجات الفردية للمتعلمني وتطوير إمكانياهتم)‬ ‫وحسب‪ ،‬بل تعدّ التطور الشخيص والكفاءات االجتامعية جماالت مهمة للتعلم أيض ًا‪.‬‬ ‫أهداف التعليم املهنــي‪ُ :‬يعنى التعليم املهني بإعداد املتع ِّلمني للقيام بأدوارهم يف املجتمع‬

‫مســتقبالً‪ ،‬مع الرتكيز بصورة رئيســة عىل متكينهــم من احلصول عىل عمل يف املســتقبل‪ .‬إن‬

‫هيئات التعليم املهني الوطنية مســؤولة عن تطوير هيكل واضح للمؤهالت حتدد فيه املعارف‬ ‫واملهارات واملواقف املح َّبذة لدى أرباب العمل(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف هولندا‬

‫لكل إنســان يف هولندا حق احلصول عىل التعليم‪ .‬إن واجب ارتياد املدرســة منصوص‬

‫عليه يف قانون التعليم اإللزامي عام ‪ .1969‬جيب عىل كل طفل احلضور إىل املدرسة بدوام كامل‬ ‫ابتــدا ًء من اليوم الدرايس األول من الشــهر الالحق لعيد ميــاده اخلامس‪ .‬وينبغي لألطفال‬ ‫االلتزام بالدوام الكامل مدة اثني عرش عام ًا دراسي ًا‪ ،‬وعىل أي حال حتى هناية العام الدرايس‪،‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (P 6 - 7). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 7).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪242‬‬

‫حني يبلغون السادسة عرشة‪ .‬منذ أغســطس عام ‪ ،2007‬بدأ العمل بالقانون الذي يلزم الطلبة‬

‫ممن مل يتجاوزوا الثامنة عرشة‪ ،‬وأهنوا تعليمهم اإللزامي من دون نيل شهادة أساسية باالستمرار‬ ‫يف التعليم حلني احلصول عىل مؤهل تعليمي أسايس‪ .‬وهكذا بات عليهم نيل شهادة يف التعليم‬

‫الثانوي العام‪ ،‬أو التعليم ما قبل اجلامعي أو املستوى الثاين من التعليم املهني عىل األقل(((‪.‬‬

‫يستمر التعليم اإللزامي يف هولندا من سن اخلامسة وحتى الثامنة عرشة‪ ،‬حيث من املنتظر‬

‫أن حيصــل معظم الطلبة عىل شــهادة التعليم الثانوي‪ ،‬ما يعنــي أن التعليم املدريس اإللزامي‬ ‫يســتمر حتى سن الثامنة عرشة كحد أدنى‪ .‬وقد جرى دمج عام احلضانة ضمن مرحلة التعليم‬ ‫االبتدائــي‪ ،‬أي إن مرحلة التعليم االبتدائي متتد عىل نحو اســتثنائي من ‪ 4‬إىل ‪ 12‬عام ًا‪ .‬وهناك‬ ‫مــدارس عامة ومدارس خاصة يف هولنــدا‪ ،‬ويتمتع أولياء األمور بحرية يف اختيار مدرســة‬

‫مناسبة ألوالدهم(((‪.‬‬

‫االلتحاق باملدارس‪ :‬عىل الرغم من أن التعليم اإلجباري يبدأ يف سن اخلامسة‪ ،‬يبدأ معظم‬ ‫األطفال دراســتهم مع بلوغهم الرابعة‪ .‬تبلغ نسبة املشاركة يف التعليم لألطفال الذين ترتاوح‬ ‫أعامرهم بني ‪ 14-5‬عام ًا يف هولندا ‪ .%99‬وتصبح هذه النسبة ‪ %86‬للفئة العمرية ‪ 19 -15‬عام ًا‪.‬‬ ‫ويشارك يف التعليم ‪ %20‬من الشباب الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 29-20‬عام ًا‪ .‬وتنخفض النسبة‬ ‫إىل ‪ %3‬للفئة العمرية ‪ 39-30‬عام ًا‪ ،‬لتغدو ‪ %1‬ملن هم فوق األربعني(((‪.‬‬ ‫وحيظى الطلبة اهلولنديون بفرص أكرب للتعلم يف املدرسة مقارن ًة باألنظمة التعليمية لدول‬ ‫إلزامي منذ ســن اخلامسة‪،‬‬ ‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ‪ OECD‬األخرى‪ ،‬إذ إن التعليم‬ ‫ٌ‬ ‫كام أســلفنا‪ ،‬ويشرتك غالبية األطفال الذين بلغوا سن الرابعة يف برامج تعلم الطفولة املبكرة يف‬ ‫املــدارس االبتدائية‪ ،‬إضافة إىل ذلك ُيمنح الطلبة من ‪ 7‬إىل ‪ 14‬عام ًا وقت ًا تعليمي ًا أكرب نســبي ًا يف‬ ‫التعليم االبتدائي والثانوي‪ .‬تنتهي مرحلــة التعليم االبتدائي عند بلوغ الطلبة ‪ 12‬عام ًا‪ ،‬حيث‬ ‫جتري معظم املدارس امتحان ًا قياســي ًا يرشف عىل تطويــره املعهد الوطني لتطوير االمتحانات‬ ‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (P 17). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) The Dynamics and Social Outcomes of Education Systems (Education, Economy and Society). By: Jan‬‬ ‫‪Germen Janmaat & Others. Publisher: Palgrave Macmillan (August 30, 2013). (p 98).‬‬ ‫‪(3) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 17). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪243‬‬

‫الختبار أداء الطلبة‪ ،‬غري أن هذا االمتحان ليس إلزامي ًا‪ .‬ووفق ًا لنتيجة االمتحان وتزكية املعلم‬

‫(بالتشــاور مع أولياء األمور)‪ ،‬جيري تقديم النصح ألولياء األمور بشأن نوع املدرسة الثانوية‬

‫التــي ينبغي أن يلتحق هبا أوالدهم‪ .‬فيدخل الطلبة إما يف مرحلة التعليم الثانوي الذي يســبق‬ ‫التعليم املهني أو يف مرحلة التعليم الثانوي العام(((‪.‬‬

‫ويتمتع األطفــال اهلولنديون بحرية االلتحاق بمدرســة عامــة أو خاصة‪ ،‬حيث متول‬ ‫احلكومة كال القطاعني عىل الرغم من تلقي املدارس الدينية دع ًام مادي ًا من بعض املؤسســات‬ ‫الدينية‪ .‬وتســتمر مرحلة الدراسة االبتدائية مدة ست ســنوات‪ ،‬حيث يلتحق ‪ %70‬من طلبة‬ ‫املرحلــة االبتدائية بمدارس خاصة‪ .‬وبإمكان طلبة املرحلة الثانوية االنتقال مبارشة إىل التعليم‬

‫املهني‪ ،‬حيث يتمكنون من تعلم مهن يف التجارة واخلدمات واملبيعات‪ ،‬أو ينتقلون إىل التعليم‬ ‫الثانوي العام‪ ،‬حيث يصبح الطريق ممهد ًا يف اجتاه املرحلة اجلامعية‪ .‬ويلتحق نحو ‪ %60‬من طلبة‬ ‫املرحلة الثانوية بمدارس خاصة‪ .‬ولدى أولياء األمور احلرية املطلقة يف اختيار املدرســة العامة‬ ‫املناسبة ألطفاهلم إن أرادوا‪ ،‬و ُيسمح للمدارس اهلولندية أيض ًا باختيار طالهبا(((‪.‬‬

‫وعىل الرغم من املرتبــة العالية التي حتتلها هولندا عاملي ًا يف جمال التعليم‪ ،‬إال أن احلكومة‬ ‫اهلولندية ملتزمة بمزيد من التحســن واالبتكار؛ عن طريق االســتفادة غالب ًا من بعض سامت‬

‫أنظمة التعليم األقرب إىل القمــة يف التصنيفات العاملية‪ .‬فعام ‪ ،2006‬قررت حكومة االئتالف‬ ‫الرشوع بسلســلة من اإلصالحات املقرتنة بأهداف االحتاد األورويب للتعليم عام ‪ .2010‬وقد‬

‫شملت هذه اإلصالحات زيادة استقاللية املدارس واالنتقال نحو مدارس أصغر (أو مدارس‬ ‫ضمن املدارس إن مل يكن ذلك ممكن ًا)‪ ،‬وجعل الكتب الدراســية حرة‪ ،‬وتنظيم التمويل‪ .‬وكان‬ ‫املقصود من هذه اإلصالحات حتسني النظام التعليمي القائم بدالً من تعديل النظام‪ .‬ووضعت‬ ‫احلكومة عام ‪ 2008‬خطة عمل ملعاجلة مشــكلة نقص املعلمني‪ ،‬وحتسني جودة املعلمني وزيادة‬ ‫احرتامهم‪ .‬وقــد دعت اخلطة إىل تقوية التنظيم املهني للمعلمني‪ ،‬وفرص التدريب املســتمر‪،‬‬

‫وموازنة أعباء العمل لتخفيف الضغط عىل املعلمني عن طريق إسناد بعض املهام لكادر الدعم‪،‬‬

‫وتقديــم احلوافز للمعلمني املمتازيــن (بحيث يقرر املعلمون أنفســهم التميز يف التدريس)‪،‬‬ ‫‪(1) OECD Reviews OF Migrant Education. Netherlands. By: Claire Shewbridge & Others. Publisher: OECD,‬‬ ‫‪(February 2010) (P 19).‬‬ ‫‪(2) Western Europe 2013 (World Today (Stryker)) by Wayne C. Thompson. Publisher: Stryker Post; 32nd Edi‬‬‫‪tion (August, 2013), (p 191).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪244‬‬

‫إضافة إىل حتســن اهليكل الكيل لألجور واملزايا‪ .‬وتســعى احلكومة إىل زيادة ساعات العمل‬

‫األســبوعية من ‪ 36‬إىل ‪ 40‬ساعة‪ ،‬وزيادة األجور بام يتناســب مع ذلك؛ لتوفري وقت لتحضري‬

‫الدروس والتنمية املهنية‪ ،‬وتقديم ســاعات مرنة لكبار املوظفني‪ ،‬وذلك إلبقاء الكادر األكثر‬ ‫خــرة يف املدارس وقت ًا أطول‪ .‬وأخــر ًا تأمل احلكومة يف توظيــف معلمني مؤهلني من مهن‬

‫أخرى‪ ،‬وتقديم تدريب رسيع لألشــخاص ذوي املؤهالت املناسبة ليغدوا معلمني‪ ،‬وتشجيع‬ ‫طلبة الدراسات العليا عىل التفكري يف مهنة التدريس(((‪.‬‬

‫املراحل التعليمية يف هولندا‬

‫يمكن أن يبدأ األطفال بالذهاب إىل مرحلة ما قبل املدرسة يف سن الرابعة‪ ،‬ولكن ال يصبح‬

‫التعليم إلزامي ًا حتى ســن اخلامســة‪ .‬ومع ذلك يلتحق ‪ %98‬من الطلبــة اهلولنديني باملدارس يف‬

‫ســن الثالثة وعرشة أشهر‪ ،‬وهو أبكر سن تسمح به احلكومة لاللتحاق بمرحلة ما قبل املدرسة‪،‬‬ ‫وتستمر مرحلة الدراسة االبتدائية من سن اخلامسة إىل الثانية عرشة‪ .‬ويف هناية املرحلة االبتدائية‬

‫(أي سن ‪ )12‬يقدم الطلبة االمتحانات الوطنية التي تُعدّ بمنزلة العامل الرئيس الذي حيدد نوع‬

‫املدرسة الثانوية التي سيلتحقون هبا‪.‬‬

‫تُصنّف املدارس الثانوية بصفتها مدارس عامة أو أكاديمية أو مهنية املســار‪ ،‬لكن معظم‬

‫اخلربات التعليمية التي يكتســبها الطلبة يف السنتني األوىل والثانية من املرحلة اإلعدادية تكون‬

‫عامة‪ ،‬ومن ثم يمكن للطلبة أن يتنقلوا بســهولة بني املسارات إذا أرادوا أن يغريوا رأهيم‪ .‬ومنذ‬

‫عام ‪ ،2007‬أصبح عىل مجيع الطلبة متابعة التعليم املدريس حتى يبلغوا ســن ‪ 18‬أو حتى حيصلوا‬ ‫عىل مؤهل أسايس من أحد برامج املدرسة الثانوية‪ .‬وقد أدى ذلك إىل زيادة معدل إمتام املرحلة‬

‫يتموا املرحلة الثانوية عرب‬ ‫الثانوية مــن ‪ %85‬عام ‪ 2001‬إىل ‪ %91‬عام ‪ .2009‬ويمكن للطلبــة أن ّ‬ ‫املدرسة العامة أو عرب االلتحاق بمدرسة مشــركة مع برنامج قائم عىل العمل‪ ،‬حتى يصبحوا‬

‫مؤهلني(((‪.‬‬

‫‪(1) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪245‬‬

‫هناك مظهر مهم جدّ ًا يتجىل يف نظام التعليم االبتدائي والثانوي اهلولندي عرب الدعم املادي‬

‫الــذي تقدمه احلكومة للمدارس العامة واخلاصة منذ ما يقارب مئة عام‪ ،‬ومن اجلدير بالذكر أن‬

‫مجيع هذه املدارس جمانية يف هولندا‪ ...‬وحيقق الطلبة اهلولنديون درجات متقدمة تفوق املعدالت‬ ‫العاملية يف اختبارات القــراءة للمرحلة االبتدائية اخلاصة‪ ،‬وتفوق طلبة هولندا أيض ًا عىل أقراهنم‬

‫من دول عدة يف مادة الرياضيات ضمن اختبارات ‪ .TIMSS‬وحقق الطلبة اهلولنديون األكرب سن ًا‬ ‫بعض أعىل درجات اختبارات‪ . PISA‬وما يثري االهتامم دراس ٌة أجرهتا منظمة اليونيسيف‪ ،‬حيث‬

‫وجدت أن أطفال هولندا هم أكثر األطفال سعادة يف العامل كام مر آنف ًا(((‪.‬‬

‫التعليم يف مرحلة رياض األطفال‪ :‬كان النظام اهلولندي للتعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة‬

‫منفص ً‬ ‫ال عن نظام التعليم مدة طويلــة‪ .‬لك ّن اهلولنديني قرروا عام ‪ ،1985‬دمج نظام التعليم ما‬

‫قبل املدرســة مع املدارس االبتدائية‪ ،‬بحيث أصبحت املــدارس االبتدائية العامة تقوم بتنفيذ‬ ‫هاتني الوظيفتني مع ًا‪ .‬وعىل الرغم من أن التعليم إلزامي من عمر ‪ 5‬إىل ‪ 16‬سنة‪ ،‬إال أن ‪%99-98‬‬ ‫من أطفال هولندا يذهبون إىل املدارس يف عمر األربع سنوات(((‪.‬‬

‫وبنا ًء عىل ذلك مل يعد يضم نظام التعليم الرســمي يف هولنــدا مرحلة رياض األطفال‪.‬‬

‫ولكن يسمح لألطفال ابتدا ًء من سن الرابعة بالذهاب إىل املدرسة االبتدائية‪ .‬لذا ترتاد الغالبية‬

‫العظمى من األطفال املدرســة مع بلوغهم سن الرابعة‪ .‬وما من تعليم رسمي لألطفال الذين‬ ‫تقل أعامرهم عــن الرابعة يف هولندا‪ ،‬بيد أن ثمة كثري ًا من مرافــق رعاية الطفولة خارج إطار‬ ‫منظومة التعليم(((‪.‬‬

‫وال يوجد يف هولندا مدارس متوســطة‪ .‬وعليه‪ ،‬فإن األطفال يكونون حتت سقف واحد‬

‫من ســن الرابعة حتى الثانية عــرة‪ ،‬حيث يبدؤون بعدها باملرحلــة الثانوية‪ .‬وهذه املدارس‬ ‫صغرية‪ ،‬بحيث يتعرف األطفال واملعلمون واألهايل إىل بعضهم بصورة جيدة(((‪.‬‬

‫‪(1) Teacher Education around the World: Changing Policies and Practices (Teacher Quality and School Devel‬‬‫‪opment) by: Linda Darling-Hammond and ANN LIEBERMAN. Publisher: Routledge (April 6, 2012), (p‬‬ ‫‪44, 45).‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬ ‫‪(3) See: The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education‬‬ ‫‪Culture and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan‬‬ ‫‪Zandbergen. (p 4). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(4) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪246‬‬

‫التعليــم االبتدائي‪ :‬يقيض القانون اهلولندي بأن يلتحــق األطفال يف املدارس منذ بلوغهم‬

‫اخلامســة‪ .‬غري أن معظم األطفال يبــدؤون تعليمهم منذ بلوغهم أربع ســنوات‪ .‬حيث يتلقى‬ ‫أولياء األمور رســالة من املجلس البلدي التابع ملنطقتهم مفص ً‬ ‫ال فيها اخلطوات الواجب اتباعها‬ ‫لتســجيل طفلهم يف املدرســة االبتدائية‪ .‬وهيدف نظام التعليم اهلولندي إىل توفري منهاج مصمم‬ ‫جلميع األطفال‪ ،‬وللمدارس احلرية الكاملة يف إنفاق املنح املقدمة هلا بام تراه مناســب ًا‪ .‬وينبغي أن‬ ‫يتضمن املنهاج األسايس للمرحلة االبتدائية‪ :‬اللغة اهلولندية‪ ،‬واللغة اإلنجليزية‪ ،‬وعلم احلساب‪،‬‬ ‫والرياضيات‪ ،‬ودراسات بيئية واجتامعية‪ ،‬والتعبري اإلبداعي‪ ،‬إضافة إىل العلوم الرياضية‪.‬‬

‫توفــر املدارس االبتدائية تعلي ًام لألطفال من ‪ 4‬إىل ‪ 12‬عام ًا‪ُ ...‬يعدّ العام األول والثاين من‬

‫دراســة األطفال يف هذه املرحلة موجهني للعب أكثر من التعليم‪ ،‬ومع بلوغ األطفال السادسة‬ ‫مــن العمر يصبح التعليم منهجي ًا كتعلــم القراءة والكتابة والرياضيــات‪ .‬عند انتهاء املرحلة‬ ‫االبتدائية‪ ،‬يقدم الطلبة امتحان ًا هنائي ًا‪ ،‬مثل امتحان‪ ،CITO‬الذي ُيعدّ رضوري ًا للقبول يف املرحلة‬

‫الثانوية(((‪.‬‬

‫وتتمتع املدارس أيض ًا بحرية يف اختيــار طريقة اإلبالغ عن مدى تقدم الطفل الدرايس‪،‬‬ ‫حيث ُيعطى كل طالب بطاقة إبالغ واحدة عىل األقل عند انتهاء العام الدرايس‪ .‬وتشــر بعض‬ ‫املــدارس إىل التقدم الدرايس للطفل بإعطــاء درجات معينة أو بتقديــم تقييم مكتوب عنه‪.‬‬ ‫جماين الرســوم‪ ،‬لكن ربام تطلب املدرسة من أولياء األمور دفع منح طوعية‬ ‫والتعليم االبتدائي ّ‬ ‫من أجل القيام بأنشــطة منهجية إضافية‪ ،‬مثل‪ :‬الرحالت املدرســة أو األلعاب‪ ،‬وينبغي عىل‬ ‫املدرسة أن خترب أولياء األمور عن كيفية إنفاق هذه املنح(((‪.‬‬ ‫يضم التعليم االبتدائــي يف هولندا التعليم االبتدائي العــام‪ ،‬والتعليم االبتدائي لذوي‬ ‫االحتياجات اخلاصة والرتبية اخلاصة (املرحلة الثانوية)‪ .‬يســتمر برنامــج التعليم االبتدائي‬ ‫ثامين سنوات دراسية تبدأ من عمر الرابعة حتى الثانية عرشة‪ ...‬إىل جانب ذلك‪ ،‬ثمة حفنة من‬ ‫متول من قبل احلكومة‪ .‬حيق لألطفال مجيع ًا ارتياد املدارس احلكومية‬ ‫املــدارس اخلاصة التي ال َّ‬ ‫بغض النظر عن توجههم الديني أو فلســفتهم احلياتية‪ .‬فهــذه املدراس ال تعمل عىل‬ ‫العامــة ِّ‬ ‫‪(1) Teacher Education around the World: Changing Policies and Practices (Teacher Quality and School Develop‬‬‫‪ment) by: Linda Darling-Hammond and ANN LIEBERMAN. Publisher: Routledge (April 6, 2012), (p 44, 45).‬‬ ‫‪(2) Primary education, Government of Netherlands. See: http://www.government.nl/issues/education/prima‬‬‫‪ry-education‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪247‬‬

‫أساس دين أو فلســفة مع َّينة‪ ،‬وتدار غالب ًا من قبل الســلطات املحلية أو جملس إدارة املدرسة‬

‫أو مؤسســة معينة أو عن طريق مدير يع ِّينه جملس املدينة‪ .‬ويرتاد قرابة ثلث األطفال يف هولندا‬ ‫املدارس احلكومية العامة‪ .‬وتدار املدارس الدينية إما بصفتها مجعيات تســمح لآلباء باحلصول‬

‫عىل عضويتها أو بوصفها مؤسسات خاصة‪.‬‬

‫ثمة أنواع ال حتىص من هذه املدارس‪ ،‬لكن معظمها كاثوليكية أو بروتســتانتية‪ .‬وتوجد‬

‫مدارس هيودية وإسالمية وهندوســية ومدارس إنسانية‪ ،‬إىل جانب مدارس يطلق عليها اسم‬ ‫«املدارس احلرة» حيث تعتمد فلســفة رودولف شتاينر((( أساســ ًا للتعليم‪ .‬ثمة أيض ًا مدارس‬

‫تن ِّظــم التعليم وفق ًا ملبادئ تربوية حمــدَّ دة‪ ،‬مثل‪ :‬مدارس مونتيســوري‪ ،‬ومدارس جينابالن‪،‬‬ ‫ومدارس دالتون‪ ،‬ومدارس فرنه‪ .‬وتتوافر مــدارس خاصة غري دينية ال تنطلق من مذهب أو‬ ‫فلسفة معينة‪ .‬ويدرس زهاء ثلثي األطفال اهلولنديني يف املدارس الدينية‪.‬‬

‫حيظى التالميذ من ذوي االحتياجات اخلاصة بالدعم والرعاية عىل يد خمتصني يف مدارس‬ ‫ابتدائية وثانوية ُصممت هلذا الغرض‪ .‬عام ‪ 1998‬جرى حتويل املدارس اخلاصة باألطفال الذين‬ ‫يعانون صعوبات يف التعلم أو صعوبات سلوكية (‪ )lom‬واألطفال الذين يعانون من صعوبات‬ ‫تعلم متوســطة (‪ )mlk‬إىل مــدارس ابتدائية لذوي االحتياجات اخلاصــة (‪ .)sbao‬تعمل هذه‬ ‫املدارس وفق ًا للترشيعات اخلاصة بالتعليم االبتدائي(((‪.‬‬ ‫إن البداية اجليــدة التي حيصل عليها مجيع الطلبة عندما يبدؤون املرحلة االبتدائية إضافة‬ ‫إىل االستمرارية القوية التي يقدمها نظام املرحلة االبتدائية كله للطلبة يف هولندا وكذلك املقرر‬ ‫جمهزون عىل‬ ‫الدرايس القوي واملدروس بعناية‪ ...‬تنتج طالب ًا يغادرون املرحلة االبتدائية‪ ،‬وهم َّ‬ ‫نحو جيد جدّ ًا للمرحلة التعليمية التي ستأيت بعدها(((‪.‬‬ ‫التعليم الثانوي‪ :‬تقــوم إدارات املدارس االبتدائية يف هولندا باستشــارة األهايل والطلبة‬ ‫بقوة عند دراســة أي املدارس الثانوية سيجري التقديم هلا‪ .‬حيث يمكن أن تقرر هذه املدارس‬ ‫((( فيلســوف نمســاوي اجتامعي ومفكر ومهندس معامري‪ ،‬ولد يف عام ‪ ،1861‬وعُرف بوصفه ناقد ًا أدبي ًا وفيلسوف ًا ثقافي ًا‪ .‬أسس يف بداية‬ ‫القرن ‪ 20‬حركة روحية‪ ،‬األنثروبوصوفيا‪ ،‬بوصفها فلسفة باطنية صوفية‪ ،‬تويف يف سويرسا ‪ .1925‬انظر‪/http://ar.wikipedia.org :‬‬

‫‪(2) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 4). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(3) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪248‬‬

‫من ســتقبل من الطلبة‪ .‬وتضع احلكومة اإلطار األوسع لتلك املدارس‪ .‬وهناك ثالثة تصنيفات‬ ‫واسعة للمرحلة الثانوية‪ :‬األكاديمية‪ ،‬والعامة‪ ،‬واملهنية‪ .‬وتوجد ضمن هذه التقسيامت تقسيامت‬

‫أخرى(((‪.‬‬

‫وعليه توجد يف هولندا ثالثة مداخل رئيســة للتعليم الثانوي‪ ،‬تبدأ هذه املداخل يف هناية‬

‫املرحلة االبتدائية‪ ،‬ففي ســن الثانية عرشة‪ ،‬بعد االنتهاء مــن املرحلة االبتدائية‪ ،‬تتقدم الغالبية‬

‫العظمى من الطلبة اهلولنديني إلجراء امتحان ‪ CITO‬الذي ُيعدّ العنرص الرئيس يف حتديد مسار‬

‫الطلبــة يف التعليم الثانوي‪ .‬وجيري النجاح يف امتحــان ‪ CITO‬ضمن معدل يرتاوح بني ‪-500‬‬

‫‪ 550‬درجــة؛ فدرجة ‪ 536‬وما دون تؤدي عادة إىل توجــه الطالب نحو التعليم الثانوي املهني‪،‬‬

‫بينام درجــة ‪ 545‬وما فوقها تؤدي عــادة إىل توجه الطالب نحو التعليــم الثانوي األكاديمي‪.‬‬

‫و ُينصح الطلبة احلاصلون عىل درجات ضمن هذين النطاقني باختاذ مسار الثانوية العامة عادة‪.‬‬

‫ومــع ذلك‪ ،‬ال تُعدّ هذه الدرجات هي العامل الوحيد الذي حيدد مســتوى الطالب؛ بل هناك‬

‫األداء األكاديمي الشامل للطالب يف املدرسة االبتدائية واهتامماته وأهدافه التي تُؤخذ كلها يف‬ ‫احلسبان‪ ،‬عندما تقدِّ م املدرسة االبتدائية توصيتها للمدرسة الثانوية‪.‬‬

‫فإذا رســب الطالب يف احلصول عىل درجات االختبار الالزمة للمسار الذي اختاره‪ ،‬قد‬

‫يلجأ إىل املدرسة االبتدائية للحصول عىل استثناء عندما تقدم املدرسة توصيتها‪ .‬حتى لو تلقى‬

‫الطالب توصية بالتوجه إىل التعليم املهني‪ ،‬فإنه ال يزال بإمكانه التقدم إىل مدرسة أكاديمية‪ ،‬مع‬

‫أن قبوله ليس مضمون ًا‪ .‬وتُعد السنة األوىل من املدرسة الثانوية هي بمنزلة اجلرس العام إلعداد‬ ‫الطلبة إىل املرحلة القادمة من تعليمهم‪ ،‬وتشــكِّل فرصة هلم إذا احتاجوا إىل تغيري مســاراهتم‬

‫التعليمية‪ ،‬وذلك بنا ًء عىل مصلحة الطالب واألداء األكاديمي وتوصيات املعلمني‪..‬‬

‫لذا تفضل الوزارة أن يلتحق الطلبة باملدارس الثانوية الشاملة‪ ،‬التي يستطيع فيها الطلبة‬

‫التغيري بني املســارات إذا لزم األمــر‪ .‬ووفق ًا للمعهد الوطني للمقاييس التعليمية‪ ،‬يســتخدم‬

‫‪ %85‬تقريب ًا من املدارس االبتدائية امتحان االنتقال الوطني ‪ CITO‬من أجل مســاعدة املدارس‬

‫الثانوية والطلبة عىل تقويم أدائهم واختاذ القرارات املناسبة لتحديد املستوى‪ ،‬وما يناسبهم‪ .‬إذ‬ ‫‪(1) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪249‬‬

‫تقوم املدارس بتقديم توصيات حول املسار املناسب للطلبة بناء عىل نتائج االختبار وعىل أداء‬ ‫الطالب يف املدرسة االبتدائية‪ ،‬عىل الرغم من أن القرار يرجع يف هناية املطاف إىل اآلباء والطلبة‪.‬‬

‫ويف السنة األوىل‪ ،‬تكون هناك مرونة إىل حد ما يف الربامج‪ ،‬بحيث يمكن للطلبة الذين يشعرون‬ ‫بأهنم قد اختذوا القرار اخلاطئ أن يغريوا رأهيم‪ ،‬وينتقلوا إىل مسار آخر(((‪.‬‬

‫وهناك ثالثة مسارات للتعليم الثانوي يف هولندا يستطيع الطالب أن خيتار منها ما يناسبه‪،‬‬

‫ويميل إليه‪ .‬واثنان من هذه املسارات أكاديمية‪ ،‬ومها‪:‬‬

‫ برنامج التعليم الثانوي العام (‪ )HAVO‬الذي يســتمر مدة مخس ســنوات‪ ،‬وهيدف إىل إعداد‬‫الطالب لشهادة التعليم الثانوي العايل وإىل التعليم املهني العايل (‪.)HBO‬‬

‫ برنامج التعليم الثانوي العلمي (‪ )VWO‬وهو برنامج أكاديمي يســتمر مدة ســت سنوات‪،‬‬‫وهيدف إىل إعداد الطالب لشــهادة التعليم الثانوي العلمي ‪ ))VWO‬وللتعليم اجلامعي‪ .‬يف‬

‫هنايــة هذه الربامج‪ ،‬يتقدّ م الطلبــة إلجراء امتحان هنائي‪ ،‬يتم وضــع نصفه داخلي ًا من قبل‬ ‫املدارس‪ ،‬والنصف اآلخر وطني‪ ،‬يضعه املعهــد الوطني للمقاييس التعليمية (‪ )CITO‬وهو‬

‫مركز لتطوير االختبارات الوطنية يف هولندا‪.‬‬

‫ أ ّما برنامج التعليم الثانوي املهني (‪ )VMBO‬فهو مسار مهني يستمر مدة أربع سنوات‪ ،‬وهيدف‬‫إىل إعداد الطالب لدبلوم التعليم الثانوي املهني (‪ )VMBO‬وللتعليم املهني العايل‪ .‬ينتقل نحو‬

‫‪ %76‬من الطلبــة دبلوم التعليم املهني(‪ )VMBO‬إىل مركــز التعليم اإلقليمي للحصول عىل‬

‫مزيد من التدريب يف سن السادسة عرشة‪.‬‬

‫يواصل ‪ %91‬من الطلبة متابعة تعليمهم يف املدرسة الثانوية العليا‪ ،‬وخيتار ‪%38‬‬

‫من الطلبة‬

‫متابعة مســار التعليم الثانوي العام (‪ )HAVO‬أو مسار التعليم الثانوي العلمي (‪ ،)VWO‬إضافة‬ ‫إىل ‪ %35‬من الطلبة اآلخرين الذين خيتارون التعليم الثانوي املهني (‪ .)VMBO‬وتبلغ نسبة الطلبة‬ ‫اهلولنديني الذين يتابعون شــك ً‬ ‫ال من أشــكال التعليم املهني الثانوي العايل‪ ،‬إما يف مسار التعليم‬

‫‪(1) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪250‬‬

‫الثانوي املهني (‪ )VMBO‬أو مســار التعليم الثانوي العام (‪ % 67.5 ،)HAVO‬وهي نســبة تفوق‬ ‫نســب الدول األخــرى ذات األداء املميز‪ ،‬وهي واحدة من أعىل املعــدالت يف منظمة التعاون‬ ‫االقتصــادي والتنمية (‪ .)OECD‬وتتوافر هذه الربامج يف مدارس صممت خصيص ًا لتقديم هذه‬ ‫الربامج‪ ،‬وكذلك يف املدارس الشاملة أيض ًا‪.‬‬

‫يتمون مســار التعليم الثانوي العام (‪ ،)HAVO‬ومسار التعليم‬ ‫ويتعني عىل الطلبة الذين ّ‬ ‫الثانــوي األكاديمي (‪ )VWO‬اخلضوع ٍّ‬ ‫لكل من االمتحان املدريس واالمتحان الوطني يف هناية‬ ‫دراستهم‪ .‬ويكون االمتحان املدريس عموم ًا عىل شكل ملف ألعامل الطالب‪ ،‬يقدم فيه الطلبة‬ ‫أعامهلم للمق ّيمني‪ .‬وتقرر املدارس ما هي متطلبات االمتحان‪ ،‬وكيف ســيجري تقويم الطلبة‪.‬‬ ‫موحد‪ ،‬وهو يســاعد عىل حتديــد قبول الطالب يف التعليم‬ ‫أ ّما االمتحان الوطني فهو امتحان َّ‬ ‫العايل اجلامعي إضافة إىل نتائج امتحاناته املدرسية(((‪..‬‬ ‫وتضم مرحلة التعليم الثانوي التدريب العمــي (‪ .)PRO‬ويضم التعليم الثانوي املهني‬ ‫التحضريي أربعة مسارات تع ُّلم أيض ًا‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫‪ -‬الربنامج املهني األسايس (‪.)BL‬‬

‫‪ -‬الربنامج املهني لإلدارة املتوسطة (‪.)KL‬‬

‫‪ -‬الربنامج النظري واملهني املشرتك (‪.)GL‬‬

‫‪ -‬الربنامج النظري (‪.)TL‬‬

‫تتوافر لطلبة املرحلــة الثانوية ما قبل املهنية إمكانية احلصول عىل دعم إضايف عرب برامج‬ ‫دعم التع ُّلــم (‪ .)LWOO‬مع إمتام هذه املرحلة‪ ،‬يكون الطالب قد بلغ ســن السادســة عرشة‬ ‫وسطي ًا‪ ،‬وينتقل إىل مرحلة التعليم املهني (‪.)MBO‬‬ ‫وكذلك يتســنى للطلبة الذين اســتكملوا الربنامج النظري خيــار االنتقال إىل التعليم‬ ‫الثانوي العام‪ .‬وهيدف التعليم الثانوي العام إىل حتضري الطالب ملرحلة التعليم العايل االحرتايف‬ ‫(‪ .)HBO‬ويرمــي التعليم ما قبــل اجلامعي إىل إعــداد الطالب للتعليــم ذي التوجه البحثي‬ ‫(التعليــم اجلامعي)‪ .‬لكن خرجيــي التعليم ما قبل اجلامعي ينتقلون أيضــ ًا إىل مرحلة التعليم‬

‫‪(1) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-in‬‬‫‪ternational-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-instruc‬‬‫‪tional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪251‬‬

‫العايل االحرتايف عملي ًا‪ .‬ومما ســبق نجد تفاوت أنواع املدرســة من حيث املدة الزمنية الالزمة‬

‫إلمتام براجمها التعليمية‪ :‬فالتعليم الثانوي ما قبل املهني يدوم أربع سنوات‪ ،‬فيام يستمر التعليم‬ ‫الثانوي العام مخس ًا والتعليم ما قبل اجلامعي ست ًا(((‪.‬‬ ‫وقد اســتكملت املدارس الثانوية يف هولندا تنفيذ اثنني من املقرتحات التعليمية املبتكرة‬

‫الرئيسة‪ :‬إدخال املرحلة الثانوية العليا والتعليم الثانوي ما قبل املهني‪.‬‬

‫‪ - 1‬يف العام الدرايس ‪ 2000/1999‬جرى إدخال هيكل جديد للمرحلة الثانية من التعليم الثانوي‬ ‫العــام والتعليم ما قبل اجلامعي‪ .‬حيث وفرت املدارس الثانوية العامة ومدارس التعليم ما‬

‫قبل اجلامعي كلها وللمرة األوىل جمموعات مدجمة من املواد الدراســية‪ ،‬إضافة إىل مفهوم‬ ‫الدراســة املســتقلة يف العام األخري الذي يضم مادتني أو ثالث ًا (العام الرابع واخلامس من‬ ‫التعليم الثانوي العام‪ ،‬واألعوام الرابع واخلامس والسادس من املرحلة ما قبل اجلامعية)‪.‬‬

‫‪ - 2‬عام ‪ 1998‬جرى دمج التعليم الثانوي ما قبل املهني (‪ )vbo‬مع مسار التعلم النظري (‪)mavo‬‬ ‫يف برنامج التعليم الثانوي املهني التحضريي‪ .‬ويف الوقت نفسه‪ ،‬أخذت األقسام املسؤولة‬ ‫عن دعم التع ُّلم شــك ً‬ ‫ال أكثر نضج ًا‪ .‬وانضم قســم التعليم الفردي (‪ )ivbo‬إىل أقسام دعم‬ ‫التعلم يف العام نفسه أيض ًا‪ .‬إىل جانب ذلك‪ُ ،‬أطلقت مبادرة برامج التدريب العميل‪ .‬وجرى‬ ‫إدراج التعليم الثانوي لذوي االحتياجات اخلاصــة ضمن التعليم الثانوي العام بالتزامن‬ ‫مع التبدالت الطارئة عىل برامج التدريب العميل وأقســام دعم التع ُّلم‪ .‬ويف ‪ 28‬مايو ‪،1998‬‬

‫بــدأ العمل بالقانون الذي يلزم املدارس اخلاصة باألطفــال الذين يعانون صعوبات تعلم‬ ‫وصعوبات سلوكية وتلك املخصصة لألطفال الذين يعانون صعوبات تعلم متوسطة كلها‬ ‫إما باالندماج مع املدارس الثانوية العادية‪ ،‬أو التحول إىل مؤسســة للتدريب العميل (‪)pro‬‬ ‫أو مركز للرتبية اخلاصة (‪.((()opdc‬‬

‫نــرت احلكومة اهلولندية عــام ‪ 2000‬وثيقة تتضمن خطة عمل حتــت عنوان «التعليم‬

‫املرجو‪ :‬القوة واإلبداع ملجتمع املعرفة» وقد تضمنت هذه الوثيقة عطاءات كثرية ملساعدة الطلبة‬ ‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 4, 5). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid (p 5).‬‬

‫‪252‬‬

‫تعلومهم‬

‫املتعثرين يف املدارس اهلولندية‪ .‬ويف إطار معاجلة مشكالت الطلبة ذوي االحتياجات اخلاصة‪،‬‬

‫قســمت احلكومة املدارس إىل قطاعات‪ ،‬يضم كل قطاع مدارس عامة ومدارس لالحتياجات‬ ‫اخلاصة‪ .‬وتتشــارك املدارس ضمن القطاع الواحد مســؤولية تلبيــة احتياجات الطلبة ذوي‬ ‫اخلصوصية‪ .‬وتضمن الربنامج أيض ًا برامج لتعزيز الدعم عىل املســتوى املحيل للطلبة الذين ال‬

‫يتكلمون اللغة اهلولندية بوصفها لغة أوىل‪ ،‬وختصيصهم باهتامم زائد من املعلمني ودعم متزايد‬ ‫يف حصص اللغة اهلولندية(((‪.‬‬

‫كثري من البالد الصناعية املتقدمة بتقليل التدفق الذي تقوم به يف التعليم الثانوي‪.‬‬ ‫تنشغل ٌ‬ ‫للوهلة األوىل‪ ،‬يبدو أن هذا ال ينطبق عىل اهلولنديني‪ .‬لكن اهليكل املتطور لنظامهم‪ ،‬عىل الرغم‬ ‫من اختالفه عن غريه‪ ،‬قد يميل إىل االجتاه نفســه بالفعل‪ ،‬عن طريق إجياد نظام مرن للغاية من‬ ‫املسارات للشباب‪ ...‬ومن اجلانب العميل‪ ،‬تُعدّ الدرجة التي هييمن هبا العمل النظري أو العميل‬ ‫أو التطبيق عىل الربنامج من املصادر املهمة لتلك التقسيامت‪ .‬فنظام التعليم يف هولندا كله جمزأ‪،‬‬ ‫ويعتمد عىل األداء إىل حد كبري‪ .‬لذا يمكن للطلبة أن يشقوا طريقهم عرب هذا النظام‪ .‬وقد وجد‬ ‫الباحثون الذين أحصوا اخليارات التي قامت دفعة طلبة املرحلة الثانوية بني عامي ‪2007-2003‬‬ ‫باختيارها فعلي ًا أكثر من ‪ 2000‬مســار خمتلف جــرى اختيارها يف أثناء مرحلة التعليم الثانوي‪.‬‬ ‫ويمكن للطلبة بسهولة البدء بأحد املسارات والتغيري إىل مسار آخر الحق ًا‪ .‬وألن السنة األوىل‬ ‫هي «اجلرس» الذي يبحث فيه الطلبة ومعلموهم يف املسار الذي اختاره الطالب فيام يتعلق بأداء‬ ‫الطالب يف تلك الســنة‪ ،‬يقوم الطلبة غالب ًا بتغيري املسار بعد ذلك الوقت‪ .‬ويتطلب ذلك أحيان ًا‬ ‫تغيري ًا يف اخليارات املهنية‪ .‬ويف أحيان أخرى يعطي الطالب الذي بدأ بالبحث عن مؤهل مهني‬ ‫الفرصة ألخذ مزيد مــن املقررات إلمتام التأهيل‪ ،‬ثم الذهاب للمؤهل املهني قبل الذهاب إىل‬ ‫اجلامعة‪ .‬ويف معظم مراحــل النظام‪ ،‬يمكن للطالب االنتقال إىل املرحلة الالحقة فور حصوله‬ ‫عىل املؤهل عن طريق التقدم لالمتحان‪ .‬وهكذا‪ ،‬فإن نظام التعليم يف هولندا يعتمد عىل األداء‪،‬‬ ‫فهو نظام يسمح للطالب بالتقدم حاملا يكون مستعد ًا‪ .‬وألن النظام مقسم إىل وحدات‪ ،‬يمكن‬ ‫للطلبة نقل بعض املجــاالت دون اإلعادة من جديد‪ .‬وتعطى األفضلية للوحدات التي جرى‬ ‫أخذها‪ ،‬وتنطبق عىل املؤهل اجلديد(((‪.‬‬ ‫‪(1) Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) See: The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪253‬‬

‫التعليــم املهني‪ :‬يدرك اهلولنديــون أمهية التعليم املهني واالحرتايف‪ ،‬وقد أسســوا نظام ًا‬ ‫ٍ‬ ‫شــام ً‬ ‫عــال‪ .‬وبدالً من‬ ‫ال للمؤهالت هبــدف رفد كل قطاعــات االقتصاد بعامل ذوي تأهيل‬ ‫االعتــاد عىل مقاربة «مقاس واحد يناســب اجلميع» يف التعليم املهنــي‪ ،‬التي يكون فيها أمام‬ ‫الطلبة خيارات قليلة جدّ ًا إىل جانب التخصص يف جمال معني‪ُ ،‬يوفر النظام اهلولندي مسارات‬ ‫وشهادات متعددة للتعليم والتدريب أمام مواطنيه‪ ،‬إضافة إىل إتاحة الفرص أمام الطلبة لتغيري‬ ‫املســار يف أي خطوة عىل طول الطريق‪ .‬هذا يتيح للطلبة انتقاء التعليم األفضل واألنسب هلم‪،‬‬ ‫ومغادرة املدرسة بتأهيل فعال ومفيد(((‪.‬‬

‫فالطلبة الذين يتابعون التعليم الثانوي املهني لدهيم مدخل إضايف عند هناية أول ســنتني‬ ‫من برنامج دراستهم‪ .‬إذ يتقدم هؤالء الطلبة إلجراء امتحان كتايب وعميل‪ ،‬ويمكن أن خيتاروا‬ ‫إهناء تعليمهم يف هذه املرحلة (مع مؤهل أســايس) أو أن يتابعــوا يف أنواع خمتلفة من التعليم‬ ‫املهني الثانوي‪ .‬وكذلك مســارات التعليم املهني الثانوي وما بعد الثانوي هلا متطلبات خمتلفة‬ ‫خاصة هبا‪ ،‬تعتمد عــى برنامج التعليم املهني الذي يرغب الطالــب يف متابعة ما بعد املرحلة‬ ‫الثانوية‪ ،‬ولكن كل فروع التعليم الثانوي املهني هلا امتحانات وطنية(((‪.‬‬ ‫يبدأ التعليم املهني باكر ًا يف هولندا‪ ،‬حيــث يمكن للطلبة أن خيتاروا البدء بتلقي التعليم‬ ‫املهني بدوام كامل يف نحو ســن الثانية عرشة يف مسار (‪( )VMBO‬أي التعليم املهني التمهيدي‬ ‫متوســط املستوى) يف املدرســة الثانوية‪ .‬وهو برنامج مدته أربع سنني يؤدي إىل احلصول عىل‬ ‫مؤهــات مهنيــة‪ ،‬وإىل تدريب مهني إضايف لـــ ‪ %76‬من الطلبة يف مراكــز التعليم اإلقليمية‬ ‫(‪ ،)ROC‬املكافِئة لكليات املجتمع (‪ )community colleges‬يف الواليات املتحدة‪.‬‬ ‫يوجد ضمن مسار (‪ )VMBO‬ثالثة أفرع‪:‬‬

‫• الفرع األول‪ :‬هو فرع تعليم عام يؤدي إما إىل برنامج (‪( )MBO‬أي التعليم التطبيقي متوسط‬ ‫املســتوى) يف أحد مراكز التعليم اإلقليمية يف سن السادســة عرشة‪ ،‬أو إىل سنة إضافية من‬ ‫التعليم العام يف إحدى مدارس (‪( )HAVO‬أي التعليم األعىل العام املستمر)‪ ،‬التي يمكن أن‬ ‫تؤدي إىل احلصول عىل درجة بكالوريوس ختصصية‪.‬‬ ‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪254‬‬

‫• الفرع الثاين‪ :‬هو فرع نظري وعميل يمكن أن يؤدي إما إىل برنامج ‪ MBO‬أو إىل تعلم مهنة‪.‬‬ ‫• أما الفرع الثالث‪ :‬فهو فرع عميل رصف يؤدي إىل عمل مهني منخفض إىل متوسط املهارة‪.‬‬ ‫إن االختالفات الرئيســة بني هذه الربامج هي القيمة امللقاة عىل خربات العمل وأمهيتها‬

‫يف مقابل التعلم النظري يف الصف‪ ،‬والتأكيد عىل املواد اجلوهرية يف مقابل املواد التقنية‪ُ .‬يطلب‬ ‫من الطلبة يف الفروع الثالثة التقدم الختبارات وطنية بعد إكامل الربامج‪.‬‬

‫يذهــب ‪ %53‬تقريب ًا من طلبة هولندا إىل خيار (‪ .)VMBO‬وتُقدَّ م املقررات الدراســية يف‬

‫أربعة قطاعات‪ :‬قطاع اخلدمات الشخصية ‪/‬االجتامعية والعناية الصحية‪ ،‬وقطاع التكنولوجيا‪،‬‬ ‫وقطاع االقتصاد والزراعة‪ ،‬وقطاع املحيط الطبيعي‪ .‬ويمكن للطلبة أن خيتاروا واحد ًا من أربعة‬ ‫مؤهالت‪ :‬عامل مساعد‪ ،‬أو تدريب مهني أســايس‪ ،‬أو تدريب احرتايف أو إدارة متوسطة‪ ،‬أو‬

‫تدريــب اختصايص‪ .‬أي من هذه املؤهالت ُي ِّض الطلبة ألنــواع خمتلفة من العمل‪ ،‬من املهن‬ ‫األساســية إىل اإلدارة‪ُ .‬يســمح للطلبة الذين حيصلون عىل مؤهالت ختصصية أو متوسطة يف‬ ‫اإلدارة بأن ينتقلوا إىل آخر سنتني يف املدرسة الثانوية العامة‪ ،‬ومن ثم امليض قدم ًا إىل مؤسسات‬

‫(‪( )HBO‬أي التعليــم العايل االختصايص) لتلقي التدريب التخصيص إذا اختاروا ذلك‪ .‬لكن‬ ‫معظم الطلبة ينتقلون يف ســن السادســة عرشة إىل برامج ‪ MBO‬يف مراكــز التعليم اإلقليمية‪.‬‬ ‫يمكن للطلبة يف برامج (‪ )MBO‬أن خيتاروا مســار ًا ثنائي ًا أو مســار ًا أحاديــ ًا إلكامل تعليمهم‪.‬‬ ‫ُيمــي الطالب يف املســار الثنائي ‪ %60‬من الربنامج عىل األقــل يف التدريب العميل عرب تعلم‬

‫مهنة‪ .‬أما يف املســار األحادي فتكون نسبة التدريب العميل عىل األقل ‪ %20‬وال تزيد عىل ‪%60‬‬

‫من الربنامج(((‪.‬‬

‫التعليم املهني (‪ :)mbo‬منذ األول من يناير عام ‪ 1998‬جرى دمج مؤسســات تعليم الكبار‬ ‫والتعليم املهني مجيع ًا يف مراكز التدريب اإلقليمية (‪ .)ROCs‬ينضوي حتت عنوان التعليم املهني‬

‫برنامج قائم عىل التدريب املهني يركِّز يف جانب منه عىل الدراســة النظرية(‪ )BOL‬وآخر يدمج‬ ‫التدريب مع الدراسة النظرية (‪ .)BBL‬ثمة أربعة مستويات للتأهيل‪:‬‬

‫‪ - 1‬مساعد عامل (املستوى األول)‪.‬‬ ‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-school-to-work-transition/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪255‬‬

‫‪ -2‬التدريب املهني األسايس (املستوى الثاين)‪.‬‬ ‫‪ -3‬التدريب املهني االحرتايف (املستوى الثالث)‪.‬‬ ‫‪ -4‬اإلدارة املتوسطة والتدريب املتخصص (املستوى الرابع)‪.‬‬ ‫تستمر الربامج مدة أقصاها أربع سنوات(((‪.‬‬ ‫وقد بدأت بعض املــدارس اهلولندية يف العــام الــدرايس ‪ 2000-1999‬بإدخال منهاج‬

‫تعليمي قبل‪-‬املهني يبدأ يف الســنة األوىل من املرحلة االبتدائية األدنى‪ .‬وكانوا يأملون بأن مجع‬

‫العمل مع الدراســة سريوق للطلبة غري املتحفزين للدراســة‪ ،‬وربام مع إدخال التعليم قبل‪-‬‬ ‫املهني مبكر ًا يلتزم الطلبة بمهنة أو صنعة‪ ،‬ويعيدوا النظر يف إكامل الدراســة يف املدرسة الثانوية‬ ‫املهنية بدل التفكري يف ترك الدراسة هنائي ًا‪ .‬وقامت احلكومة أخري ًا بمبادرة أخرى حيث قررت‬

‫حتســن مستوى مهارات الرياضيات والقراءة بني طلبة التعليم املهني عرب إدخال هذه املواد يف‬ ‫املنهاج عىل نحو أكرب(((‪.‬‬

‫يتيح هذا النظام االنتقال بسالســة من الدراســة إىل العمل‪ .‬وهو مصمم‪ ،‬بحيث يعرف‬

‫الطلبة ما عليهم فعله ليصبحوا مؤهلني للمهنة التي خيتاروهنا أو للخطوة الالحقة يف تعليمهم‪،‬‬ ‫إذ ال توجد يف نظام التعليم اهلولندي طرق مسدودة بالنسبة إىل الطلبة‪ ،‬بل هناك فرصة دوم ًا أن‬ ‫يغري الطالب رأيه‪ ،‬ويسلك اجتاه ًا آخر‪.‬‬

‫خيتار معظم الطلبة اهلولنديني تقريب ًا الذهاب يف اجتاه التعليم املهني‪ ،‬وهذه النسبة تُعدّ من‬

‫أعىل النســب يف منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‪ .‬ويقوم ‪ %90‬من طلبة املرحلة الثانوية يف‬ ‫هولندا بإمتام املرحلة الثانوية ونيل الشــهادة‪ ،‬وهذا من أعىل معدالت اإلمتام يف منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية‪ ،‬ما جيعل نظام التعليــم اهلولندي من أكثر أنظمة التعليم كفاءة يف منظمة‬ ‫التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 5). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(3) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪256‬‬

‫املــدارس يف هولنــدا‪ :‬تتمتع املدارس يف هولنــدا بدرجة عالية من االســتقاللية‪ ،‬حيث‬ ‫جرى التوجه حديث ًا إىل زيادة هذه االســتقاللية‪ .‬وقد وضعت وزارة التعليم والثقافة والعلوم‬

‫معايــر نوعية هبدف تلبية متطلبات تدريب املعلمني وتأهيلهم‪ ،‬وحتقيق األهداف األساســية‬ ‫للتعليم االبتدائي والثانوي‪ ،‬وتُســتكمل درجة االســتقاللية العالية التــي تتمتع هبا املدارس‬

‫بحرية تأسيس واختيار املدرسة‪ .‬ولطاملا اعتلت هولندا أعىل مراتب احتاد دول منظمة التعاون‬ ‫االقتصادي والتنمية ‪ OECD‬أو قاربتها بخصوص استقاللية املدارس بذاهتا‪ .‬إذ تتمتع مدارس‬

‫هولندا باستقاللية تفوق ما تتمتع به معظم أو مجيع مدارس الدول األخرى يف كل يشء‪ ،‬ابتدا ًء‬ ‫بالعمــران إىل املرافق‪ ،‬إضافة إىل املنهاج واملواد التعليمية وتعيني املعلمني ودفع أجورهم حتى‬ ‫اختاذ القرار بكيفيــة إنفاق األموال املقدمة هلا من قبل احلكومة‪ .‬وحتدّ د بنفســها الطريقة التي‬

‫سيتلقى هبا الطلبة الدرس أو التعليم‪ .‬وحيدد املديرون ك ً‬ ‫ال من حجم الصف وتركيبته‪ ،‬ويمكن‬ ‫أن خيتار املعلمون املواد التعليمية وسلوكيات التدريس اخلاصة هبم(((‪.‬‬

‫ويف املدارس االبتدائية‪ ،‬مع أن معظم املدارس تصنّف الطلبة ضمن جمموعات بحســب‬

‫الفئات العمرية‪ ،‬إال أن هناك بعض املدارس ختتار جمموعة الطلبة بحســب مستوى اإلنجاز أو‬

‫جتمع اثنتني من الفئــات العمرية يف صف واحد‪ .‬أ ّما يف املرحلة األوىل من املدرســة الثانوية‪،‬‬ ‫فيجري تصنيف الطلبة عادة بحسب العمر ونوع التعليم الثانوي الذي يعتزمون متابعته‪ .‬ففي‬ ‫هذه املرحلــة‪ ،‬يكون حجم الصف صغري ًا عىل نحو عام‪ ،‬ويمكــن أن جيري إيقاف الطلبة إذا‬

‫كانــوا غري قادرين عىل تلبية معايري اإلنجاز‪ .‬أ ّما يف املدارس الثانوية العليا فيتم تصنيف الطلبة‬ ‫بحسب برامج التعليم؛ إما برنامج التعليم الثانوي العام (‪ ،)HAVO‬أو التعليم الثانوي العلمي‬

‫(‪ ،)VWO‬أو التعليم الثانوي املهني (‪.)VMBO‬‬

‫ومع ذلك‪ ،‬يف بعض املدارس الشــاملة التي تقدّ م مجيع املقررات أو املســارات الثالث‪،‬‬

‫قد يكون هناك صفــوف غري نظامية يلتحق هبا الطلبة من مســارات عدة‪ ،‬إذا كانت تالئمهم‬

‫كل املقــررات‪ .‬وختتلف املواد باختالف املســارات والربامج‪ ،‬لكن اللغــة اهلولندية‪ ،‬واللغة‬ ‫اإلنجليزيــة‪ ،‬والرياضيات‪ ،‬هي مــواد إلزامية يف مجيع الربامج‪ ،‬باســتثناء التيار املهني العميل‬ ‫(‪ .)VMBO‬وقد أشــارت وزارة الرتبية والتعليم اهلولندية يف السنوات األخرية‪ ،‬إىل أنه جيب أن‬

‫‪(1) See: OECD Reviews OF Migrant Education. Netherlands. By: Claire Shewbridge & Others. Publisher:‬‬ ‫‪OECD, (February 2010) (P 27, 28).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪257‬‬

‫ُينظــر إىل املدارس بوصفها «مراكز للتعلم»‪ ،‬بدالً من «مراكز للتعليم»‪ ،‬كام شــجعت املعلمني‬ ‫واإلداريني عىل جعل عملية التعلم والتعليم ترتكــز عىل الطالب‪ ،‬وعىل تزويد الطلبة بفرص‬

‫أكرب للتعلم التجريبي‪ ،‬للحصول عىل املشورة املهنية(((‪.‬‬

‫وال توجد يف هولندا مناطق جتمع حمددة للمدارس‪ ،‬لذلك يمكن لألهايل تسجيل أوالدهم‬

‫يف أي مدرسة ابتدائية يرغبون فيها‪ .‬وعىل الرغم من أن املدارس التي تنتمي إىل جهات دينية يمكن‬ ‫أن ترفض الطلبة الذين ال يشــركون يف معتقداهتا إال أهنا عملي ًا‪ ،‬تقبــل الطلبة عموم ًا من أديان‬

‫كثرية أو حتــى من دون دين‪ ،‬لكن إذا كان عدد التالميذ يف املدرســة كبري ًا‪ ،‬جيري قبول التالميذ‬ ‫من احلي أوالً‪ ،‬وأشقاء الطلبة املسجلني يف املدرسة‪ ،‬وهناك قوائم انتظار كبرية عىل املدارس ذات‬ ‫املستوى األفضل‪.‬‬

‫أما املــدارس الثانوية فيجري تنظيمها بصورة خمتلفة جدّ ًا عــن القطاع االبتدائي‪ .‬فبينام‬

‫يمكن لطلبة املرحلة االبتدائية الذهاب إىل أي مدرسة يريدون‪ ،‬ال يمكن لطلبة املرحلة الثانوية‬

‫أن يذهبوا إال للمدارس التي تقبلهم‪ ،‬ويمكــن للمدارس الثانوية أن تضع رشوط ًا خاصة هبا‬ ‫لالنتساب‪ .‬بصورة عامة‪ ،‬جيري اختاذ قرار بشــأن املدرسة التي سينتسب إليها الطلبة بناء عىل‬ ‫توصية معلمي املدرســة االبتدائية‪ ،‬وباالعتامد جزئي ًا عىل أداء الطالب يف املدرسة االبتدائية مع‬

‫ترك وضع االمتحانات للمعهد الوطنــي لقياس التعليم (‪ .)CITO‬ال تقوم الدولة بفرض هذه‬ ‫االمتحانات‪ ،‬لكن جيري إجراؤها حتــت إرشاف الدولة‪ ،‬وتقدمها الغالبية العظمى من الطلبة‬

‫(‪)%92‬؛ لكون معظم املدارس الثانوية تطلبها‪ .‬وجيــري حتديد هيكل املرحلة الثانوية من قبل‬ ‫الدولة‪ .‬وهناك ثالثة مســارات رئيســة لنظام التعليم الثانوي‪ ،‬مرت معنا‪ ،‬ويوجد ضمن هذه‬ ‫املسارات تقسيامت أخرى‪ .‬وهذه املسارات الثالثة هي‪ :‬املسار األكاديمي أو اإلعداد للجامعة‪،‬‬

‫واملسار العام‪ ،‬واملســار املهني‪ .‬هناك مدارس منفصلة ضمن املسارين الثاين والثالث‪ ،‬تتوافق‬ ‫مع املهن التي يرغب التالميذ يف دخوهلا‪ ،‬مشــكلة مزجي ًا من الدراسات النظرية والعملية التي‬

‫يريــدون حتقيقها‪ .‬وجيري تتويج كل من هذه املســارات يف االمتحانات التي تؤهل الناجحني‬

‫ملتابعة الدراســة أو البدء بالعمل يف املهنة‪ .‬وقد يظن املرء أن العرف القوي السائد يف هولندا يف‬ ‫‪(1) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪258‬‬

‫إدراة املدارس من قبل مجاعات دينية وجمموعات أخرى خمتلفة ملتزمة بفلسفات تعليمية معينة‬ ‫سينتج مدارس ذات مقررات دراســية خمتلفة بشدة‪ .‬لكن هذا ليس صحيح ًا‪ .‬فاملراقب يذهل‬ ‫للدرجة التي تبدو فيها املقررات الدراســية املتبعة يف املــدارس التي تديرها جمموعات خمتلفة‬

‫موحدة‪ ،‬من مدرســة إىل أخــرى‪ .‬حتى يف جمال الدين‪ ،‬حيث يتوقــع املرء أن يرى االختالف‬ ‫األكــر يف املضمــون‪ ،‬إذ ال يوجد إال اختالفات بســيطة‪ .‬بصورة عامة تقــوم املدارس ذات‬ ‫وتعرف الطلبة بقيم تلك األديان‬ ‫االنتامءات الدينية بتدريس مناهج تغطي الكثري من األديان‪ّ ،‬‬

‫ومبادئهــا من منظور مقــارن‪ .‬ربام يعود ذلك إىل أن هولندا قد أصبحت دولة علامنية بشــدة‪،‬‬ ‫وجيب عىل املجموعات الدينية حتى جتذب الطلبة إليها أن تنتج مقرر ًا دراسي ًا جيذب الطلبة من‬ ‫ديانات أخرى أو غري املتدينني إىل مدارسها‪.‬‬

‫واملرء يتوقع باملثل تباين ًا أوسع يف املنهج يف املواد التي تبدو أكثر حيادية‪ ،‬مثل الرياضيات‪.‬‬

‫إال أن الواقع ليس كذلك‪ .‬فمن أكرب نقاط القوة التي يتمتع هبا التعليم اهلولندي االلتزام الواسع‬

‫والعميق‪ ...‬ربام يتفق ذلك مع عقلية «بولدر» التي مت ِّيز اهلولنديني‪ ،‬حيث إن التوافق الواسع يف‬ ‫املقررات الدراسية يف هولندا يبدو نتيجة لعملية بناء التوافق يف اآلراء لدى اهلولنديني‪ .‬ولذلك‬

‫ما إن جيري التوصل إىل التوافق عىل أمر ما حتى يصبح تنفيذه سهالً؛ ألنه نشأ عىل نحو عفوي‬ ‫من داخل النظام‪ ،‬ومل يفرض عليه من فوق(((‪.‬‬

‫يتســنى لآلباء اختيار طريقة تعليم أطفاهلم يف هولندا‪ .‬إذ تقسم املدارس يف نظام التعليم‬

‫اهلولنــدي إىل ثالثة أنامط رئيســة‪ :‬املدارس احلكوميــة‪ ،‬واملدارس املســتقلة الكاثوليكية أو‬ ‫الربوتستانتية‪ ،‬واملدارس املســتقلة ذات التوجه غري الديني‪ .‬وتنشأ ٍّ‬ ‫لكل من هذه املجموعات‬ ‫منظامت وطنية لآلباء واملعلمني وجمالس اإلدارة املدرسية‪ .‬إضافة إىل هذه املنظامت‬ ‫من املدارس‬ ‫ٌ‬

‫الثالث‪ ،‬ثمة «رابطة التعليم العام» (‪ ،)VOO‬وهي عبارة عن جمموعة وطنية تضم زهاء ‪25,000‬‬

‫ِ‬ ‫مشــارك‪ ،‬وآالف ًا‬ ‫عضو‪ .‬وتضم هذه املجموعة يف عضويتها ‪ 2000‬جملس لآلباء‪ ،‬و‪ 1000‬جملس‬

‫من األفراد‪ ،‬حيث تبلغ نســبة مشــاركة اآلباء الثلثني‪ .‬تعكف هذه الرابطة عىل دراسة القضايا‬ ‫املتعلقة بمعايري املدرســة عموم ًا‪ ،‬وتعدُّ ها احلكومة اهلولندية يف طليعة جمموعات اآلباء‪ ،‬وتؤ ِّثر‬

‫يف رسم السياسات الرتبوية عىل املستويني املحيل والوطني‪.‬‬

‫‪(1) See: The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪259‬‬

‫يأخذ اآلباء يف هولندا دورهم يف تعليم أطفاهلم عىل حممل اجلد‪ ،‬إذ ينتسبون إىل واحدة أو‬

‫املخصصة لآلباء واملعلمني‪ .‬يظهر أحد املسوح‬ ‫أكثر من التنظيامت الوطنية أو اإلقليمية الكثرية‬ ‫َّ‬ ‫التي قامت هبا رابطة التعليم العام‪ ،‬وشمل ‪ 787‬من اآلباء َّ‬ ‫أن غالبيتهم يتمتعون بعضوية واحدة‬ ‫من هذه املجموعات‪ .‬وقد أكّد ‪ %90‬ممن شــملهم االســتطالع أهنــم أدوا أعامالً خارجة عن‬ ‫املألوف (كمرافقة األطفال يف الرحالت امليدانية‪ ،‬واملساعدة عىل ختطيط املهرجانات املدرسية‬ ‫وإدارهتــا‪ ،‬واإلرشاف عىل الطلبة‪ ،‬وترميم املالعب‪ ...‬إلخ) ملصلحة املدرســة‪ ،‬حيث يدرس‬

‫ورصح ‪ %56‬أهنم أعضاء‬ ‫طفلهم؛ وقال ‪ :%53‬إهنم قدَّ موا املساعدة‬ ‫ِّ‬ ‫للمدرس يف غرفة الصف؛ َّ‬ ‫يف جملس األولياء‪ ،‬فيام أكَّد ‪ %60‬أهنم قدَّ موا املســاعدة للمعلم خارج غرفة الصف (كالعمل يف‬ ‫املكتبة‪ ،‬واملساعدة يف إعداد صحيفة املدرسة‪ ،‬وحتضري املواد التعليمية‪ ...‬إلخ) (((‪.‬‬

‫ومنذ وقت طويل‪ ،‬مل ينتج عن حق األهايل يف االختيار بحرية من بني املدارس التي جيري‬

‫متييز جوهري بني املدارس اهلولندية عىل أساس الطبقة‬ ‫تشغيلها من قبل وكاالت غري حكومية ٌ‬ ‫االجتامعية أو العرق؛ والســيام مع دخول أعداد كبرية مــن املهاجرين ذوي اخللفيات العرقية‬ ‫املتنوعة مع ازدهار االقتصاد اهلولندي يف السبعينيات والثامنينيات من القرن العرشين(((‪.‬‬

‫املعلمون يف هولندا‪:‬‬

‫تُعدّ جــودة املعلمني من أهم العوامل التي تؤثر يف إنجازات الطلبة‪ ،‬ويتفق العلامء حول‬ ‫العامل عىل هــذه النقطة‪ .‬وقد أصدرت منظــات معروفة‪ ،‬مثل‪ :‬منظمــة التعاون االقتصادي‬ ‫والتنميــة‪ ،‬وماك كينزي‪ ،‬تقارير تؤكد أمهية املعلمني اجليدين للتعليم عايل اجلودة‪ .‬هذا‪ ،‬إضافة‬ ‫إىل أن التحسينات املتوخاة يف التعليم تتطلب معلمني مدربني جيد ًا يتمتعون بمهارة عالية؛ لذا‬ ‫دعت خطط احلكومة اهلولندية من أجل املستقبل املزيدَ من املعلمني ملتابعة تدريبهم وتعليمهم‬ ‫إىل مستوى املاجستري‪ .‬ويملك يف الوقت احلايل واحد من ِّ‬ ‫كل مخسة معلمني شهادة ماجستري يف‬ ‫هولندا‪ .‬ومن املهم جدّ ًا أن يتابع معلمو اليوم املشــاركة يف االحرتافية املستمرة يف التعليم‪ .‬وقد‬ ‫حصل أكثر من ‪ 26000‬معلم هولندي عىل منحة ملتابعة تعليمهم(((‪.‬‬ ‫)‪(1‬‬

‫‪http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-perform‬‬‫‪ing-countries/netherlands-overview/netherlands-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) See: The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(3) See: Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 6) See: http://www.govern‬‬‫‪ment.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪260‬‬

‫يتفــق كثري من املراقبني عىل أن جــودة القوة التعليمية لألمة تُعدّ من املقررات شــديدة‬

‫األمهية لرفع مستوى إنجازات طالهبا‪ .‬ويف كثري من الدول‪ ،‬تكون املسؤولية عن جودة التعليم‬ ‫مبعثرة‪ ،‬لكن األمر يف هولندا ليس كذلك‪ .‬فاحلكومة الوطنية مســؤولة عن حتديد املؤسسات‬

‫التي تتوىل مســؤولية إعداد املعلمني الذين ســيقومون بالعمل يف كل نوع من أنواع املدارس‬ ‫يف النظام التعليمي‪ ،‬وهي مســؤولة عــن وضع معايري تعيني املعلمــن‪ ،‬ووضع معايري قبول‬ ‫املرشــحني للمدارس‪ ،‬ووضع املنهج املقرر ملعاهد تعليــم املعلمني‪ ،‬واملفاوضة حول األجور‬ ‫ورشوط العمــل مع احتــاد املعلمني الوطني‪ .‬وتتوىل كل مدرســة عىل حدة مســؤولية تعيني‬ ‫املعلمني‪ ،‬لكــن جيب أن حيصل املعلمون الذين تقوم املــدارس بتعيينهم عىل األجور املحددة‬ ‫التي جرى التفاوض عليها عىل مستوى الدولة(((‪.‬‬

‫إذن للمعلمــن دور كبري‪ ،‬حني يتعلق األمر بجودة التعليم‪ .‬وهلذا‪ ،‬فمن املهم أن يكونوا‬ ‫هم أيض ًا قد استفادوا من تعليم ٍ‬ ‫عال‪ .‬وتقدّ م خطة عمل «املعلم سنة ‪ -2020‬مهنة قوية!» صورة‬

‫للعمل يف التعليم يف هولندا عىل املدى البعيد‪ .‬فبحلول عام ‪ ،2020‬جيب أن يكون لدى املعلمني‬ ‫مستوى ٍ‬ ‫عال من التعليم‪ ،‬يفضل أن يكون مستوى شهادة املاجستري‪ .‬وبالنظر إىل النقص املتوقع‬ ‫يف عدد املعلمني‪ ،‬ســيمثل هذا حتدي ًا يف السنوات القادمة‪ .‬فمن جهة ينبغي عىل املدارس القيام‬ ‫بكل ما بوســعها لتعيني عدد ٍ‬ ‫كاف من املعلمني مللء مجيــع الدرجات لدهيا‪ ،‬ومن جهة أخرى‬ ‫عليها أن تســعى للحصول عىل كادر من املعلمني ذوي الكفاءة العالية‪ .‬وأوىص جملس التعليم‬ ‫يدرسون املواد‬ ‫أخري ًا بأن يطلب من مجيع العاملني يف تدريس املرحلة الثانوية واملعلمني الذين ّ‬ ‫العامــة يف املرحلة العليا من التعليم الثانوي املهني احلصول عىل درجة املاجســتري يف غضون‬ ‫مخس سنوات من حصوهلم عىل شــهادة البكالوريوس‪ .‬وهذه الدرجة يمكن أن تكون درجة‬

‫ماجســتري يف التعليم أو درجة ماجســتري يف مادة تدريس متخصصة‪ ،‬من جامعة أو مؤسســة‬

‫للتعليم العايل(((‪.‬‬

‫تعتمــد نوعية التعليم وأداء الطلبــة عىل معلمني ذوي كفاءة عاليــة‪ ،‬إضافة إىل اإلدارة‬

‫املدرسية الناجحة‪ .‬وتنفق احلكومة مبالغ طائلة هبدف تطوير تدرب املعلمني وزيادة أجورهم‬ ‫‪(1) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(2) Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 18) See: http://www.govern‬‬‫‪ment.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪261‬‬

‫وتطوير آفاق األداء الوظيفي هلم من أجل جذب املعلم الكفء واســتبقائه‪ .‬وحيظى املعلمون‬ ‫بفرص متنوعة لالســتمرار يف تنمية احرتافهم‪ ،‬مثل‪ :‬املنــح املقدمة لتطورهم أو املنحة املقدمة‬

‫للحصول عىل شهادة الدكتوراه‪ .‬وهتدف احلكومة إىل رفع أعداد املعلمني احلاصلني عىل شهادة‬ ‫املاجســتري‪ .‬إذ ينبغي أن تضمن برامج تدريب املعلمني أن يلبــي املعلمون اجلدد مجيع املعايري‬

‫النوعية األساسية(((‪.‬‬

‫ويف النظام اهلولندي تتوىل املدارس مســؤولية تعيني املعلمني‪ ،‬لكن تعويضات املعلمني‬

‫ورشوط عملهم جيري حتديدها بمفاوضات وطنية بني احلكومة واحتاد املعلمني‪ .‬وتتوىل وزارة‬ ‫الرتبية والثقافة والعلوم اهلولندية مســؤولية حتديد معايري الدخول إىل معاهد تعليم املعلمني‪،‬‬ ‫واملقررات الدراســية هلذه املعاهد والرتخيص للمعلمني‪ ،‬ما يعطيها ســيطرة كبرية عىل نوعية‬

‫املعلمني يف هولندا(((‪.‬‬

‫برامج إعداد املعلمني وتدريبهم‪ :‬يمكن ألي طالب أتم املرحلة الثانوية العليا يف هولندا أن‬ ‫يتقدم لربنامج تعليم املعلمــن ليصبح معل ًام للمرحلة االبتدائية‪ .‬ويمكن للمعلمني املحتملني‬ ‫الذين يزيد عمرهم عىل ‪ 21‬عام ًا والذين مل ينهوا دراستهم يف املرحلة الثانوية العليا أن يتقدموا إذا‬ ‫اجتازوا امتحان القبول‪ .‬جيري تعليم املعلمني يف مدارس التعليم املهني العايل أو يف اجلامعات‪.‬‬ ‫وختتلف إجازة التعليم املهني العايل عن درجات البكالوريوس التي تقدمها اجلامعات‪ .‬ولكي‬

‫جيري قبول املرشــحني لربنامج تعليم معلمي املرحلــة الثانوية‪ ،‬جيب أن يكونوا عىل األقل قد‬

‫أهنــوا برنامج املرحلة الثانوية العليــا عىل األقل‪ .‬وتتطلب بعض هذه الربامج دورة دراســية‬ ‫خاصة بالتعليم الثانوي‪ .‬أما املرشحون الذين درســوا املرحلة الثانوية العليا املهنية فيجب أن‬

‫يكونوا قد أمتوا اإلدارة املتوســطة أو املســار املخصص ضمن الربنامج ليتم قبوهلم يف برنامج‬

‫تعليم املعلمني(((‪.‬‬

‫يســتغرق إعداد املعلم يف هولندا أربع ســنوات عادة للحصول عــى إجازة يف الرتبية‪.‬‬ ‫يدرس معلمو املدارس االبتدائية يف مؤسســات التعليم العايل‪ ،‬حيث جيري تدريبهم لتدريس‬ ‫‪(1) Teaching staff, Government of Netherlands. See: http://www.government.nl/issues/education/teaching-staff‬‬ ‫‪(2) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-teacher-and-princi‬‬‫‪pal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪262‬‬

‫مواد املنهاج الدرايس كافة‪ ،‬لكنهم يف الوقت نفسه يتخصصون يف مادة معينة‪ .‬يشمل التدريب‬ ‫األويل للمعلم مقدمــة لتعليم التالميذ ذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬تتطلب سياســة احلكومة‬ ‫احلاليــة مزيد ًا من املعرفة بتعليــم التالميذ ذوي االحتياجات اخلاصــة ضمن برامج تدريب‬ ‫املعلمني‪ ،‬لكن عدد املتقدمني هلذا الربنامج يفوق املطلوب‪ ،‬وليس ســه ً‬ ‫ال إضافة برامج تعليم‬

‫ذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬يمكن للطلبة من محلة شــهادة الدراسة الثانوية (التعليم الثانوي‬

‫العام ‪ /‬التعليــم ما قبل اجلامعي) أو دبلوم التعليم املهني التســجيل يف كليات إعداد معلمي‬ ‫املرحلــة االبتدائية‪ .‬وقد بــات اجتياز اختبــار يف الرياضيات واللغة رشطــ ًا رضوري ًا للطلبة‬ ‫الراغبني يف االنتســاب إىل هذه الكليات يف اآلونة األخرية‪ ،‬وذلك نظر ًا للمخاوف الناجتة عن‬ ‫النتائج املخيبة لآلمال لطلبة الســنة األوىل من كليات تدريب املعلمني‪ .‬فقد أظهرت األبحاث‬

‫أن جمموعة كبرية من الطلبة عاجزون عن الوصول إىل مســتوى األداء املطلوب يف الرياضيات‬ ‫لتعليم التالميذ يف هناية املرحلة االبتدائية‪ .‬وبذلك بات لزام ًا عىل الطلبة مجيع ًا يف ختام الســنة‬ ‫األوىل من برنامج تدريب املعلمني اجتياز االختبار‪َّ .‬‬ ‫وإن فشــل الطالب يف االختبار يعني عدم‬ ‫السامح له باالنتقال إىل السنة الثانية من برناجمه التدريبي‪.‬‬

‫تفضل‬ ‫عــى الرغم من أن التدريب اإلضايف للمعلمني يف جمال الرتبية اخلاصة اختياري‪ِّ ،‬‬

‫الغالبيــة العظمى من املعلمني متابعة التدريب يف هذا املجال بدوام جزئي مدة عامني‪ .‬يفرتض‬ ‫الربنامــج أن املتدربني يعملون تو ًا يف املجال الرتبوي‪ ،‬ويركّز عىل النظرية والتطبيق يف ٍ‬ ‫آن مع ًا‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ِّ‬ ‫ويشــمل كثري ًا من املجاالت التخصصية منها املعاقون برصي ًا واملشكالت السلوكية واملعاقون‬ ‫ذهني ًا والتدريس العالجي والتدريس املتجول‪ .‬تــزداد أعداد معلمي الصفوف العادية الذين‬

‫حيملون شهادة الرتبية اخلاصة تدرجيي ًا عىل الرغم من أن حصوهلم عليها ليس إجباري ًا(((‪.‬‬

‫عــام ‪ 2006‬قامت احلكومــة اهلولندية بتنفيذ قانون املهن التعليميــة الذي ينظم مقاييس‬

‫الكفاءة جلميع املهن املتعلقة بالتعليم‪ .‬ويقتيض هذا القانون أن تضع مجيع املدارس برنامج دعم‬

‫للعاملــن اجلدد وصياغة برنامج تدريب للمعلمني وبرامج للتوجيه بالتعاون مع مؤسســات‬ ‫التدريب‪ .‬وتوفر وزارة التعليم متوي ً‬ ‫ال جيري تقديمه ملنح التدريب الفردي للمعلمني؛ ليتمكنوا‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 23). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪263‬‬

‫مــن احلصول عىل مؤهالت أعىل أو متخصصة‪ .‬ويغطي هــذا التمويل تكلفة املعلمني البدالء‬ ‫الذين حي ّلون حمل املعلمني الذين يتبعون التدريب‪..‬‬ ‫وقد شــهد تدريب املعلمني يف هولندا إصالح ًا مســتمر ًا؛ فعام ‪ ،2008‬وضعت احلكومة‬ ‫أيضــ ًا‪ ،‬بناء عىل توصيات املجلس االستشــاري‪ ،‬خطة عمل ملواجهة نقص املعلمني وحتســن‬ ‫وضع املعلمني وجودهتم‪ .‬بالنظر إىل األداء العايل للتالميد وأجور املعلمني التي كانت يف حدود‬

‫‪ $60.174‬ملعلم املرحلة الثانوية األوىل املتوســط‪ ،‬التــي جتاوزت بكثري معدل أجور املعلمني يف‬ ‫دول منظمة التعــاون االقصادي والتنمية املقدر بـ ‪ ،$41.701‬اليــزال هناك نقص يف املعلمني‬ ‫يف هولندا‪ ،‬ويعود ذلك بشــكل رئيس إىل هرم القوة العاملة يف جمــال التعليم وانخفاض عدد‬

‫الطلبة‪ .‬وقد توقعت احلكومة أن يكون هناك ما يصل إىل ‪ 4000‬شاغر يف تدريس املرحلة الثانوية‬ ‫يف الســنوات القادمة‪ ،‬وأن هذا النقص قد يصبح شديد ًا بحلول عام ‪ .2017‬وتعتزم خطة عمل‬ ‫احلكومة جلب متطوعني أفضل وأوسع إىل برامج تدريب املعلمني وإىل الفصول الدراسية عن‬ ‫طريق إجياد مسارات جديدة يف التدريس ملن حيمل مؤهالت تعليم ٍ‬ ‫عال ومهتمني بإمتام برنامج‬

‫تدريب املعلمني الرســمي يف الكلية أو اجلامعة‪ ،‬وتوفري زيادة يف أجور املعلمني احلاصلني عىل‬ ‫شهادة الدكتوراة واملعلمني الذين حيصلون عىل سقف األجور والذين يستمرون يف األداء العايل‬ ‫واجلودة‪ ،‬وحتسني اإلرشاد والتنمية املهنية للمعلمني احلاليني لزيادة معدل االستبقاء(((‪.‬‬

‫وقد كان ملنح التدريب املســتمرة قيمة كبرية منذ عــام ‪ 2008‬للمعلمني ذوي الكفاءة يف‬

‫التعليــم االبتدائي والثانوي‪ ،‬أو املرحلة العليا من التعليــم الثانوي املهني أو يف التعليم العايل‬

‫املهني‪ .‬وقد ُو ِّجهت هذه املنح للمعلمني الراغبني يف مزيد من االحرتافية يف التعليم أو الراغبني‬ ‫يف صقل معرفتهم يف جمال معني يرغبون بالتدريس فيه؛ وطاملا أظهر املعلمون يف هولندا اهتامم ًا‬

‫كبري ًا بمنح التدريب املســتمر‪ .‬فمنذ بدء العمل هبذه املنح‪ ،‬حصــل عليها ما يزيد عىل ‪26000‬‬

‫معلم‪ ،‬معظمهم من معلمي املرحلة االبتدائيــة والثانوية‪ ...‬وقد قدمت ميزانية عام ‪ 2011‬ملنح‬ ‫التدريب املســتمر ‪ 77‬مليون يورو بزيادة ‪ 10‬ماليني عن املبلغ الــذي كان مقرر ًا أصالً‪ ،‬حيث‬ ‫أثبتت املنح أن هلا شعبية كبرية‪ ،‬فتمت زيادة امليزانية املخصصة هلا(((‪.‬‬

‫‪(1) Teacher and Principal Quality. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 14, 15) See: http://www.govern‬‬‫‪ment.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html‬‬

‫‪264‬‬

‫تعلومهم‬

‫وجيــري تدريب املعلمني يف هولندا‪ ،‬إما يف واحدة مــن جامعات األبحاث القليلة أو يف‬ ‫واحد مــن معاهد التعليم العايل األكثر عدد ًا التي تعرف باســم ‪.Hoger Beroeps Onderwijs‬‬ ‫ويعتمد نوع املعهد الذي جيب عليهم االلتحاق به عىل نوع املدرســة االبتدائية أو الثانوية التي‬ ‫سيقومون بالتدريس فيها‪ ...‬فالشــخص الذي يريد التدريس يف املرحلة الثانوية العامة العليا‬ ‫أو الدنيا جيب أن يكون قد التحق بمعهــد للتعليم العايل ‪ .HBOs‬وهذه املعاهد العليا مصممة‬ ‫إلعداد الناس ملعظم املهن يف هولندا‪ .‬وجيب أن يكون قد أهنى التعليم الثانوي العام‪ ،‬كام أسلفنا‪.‬‬ ‫وتعتمد املدة التي سيقضيها يف املعهد عىل اخلربة التي لديه يف املجال الذي سيدرس فيه‪ ،‬لكنها‬ ‫بأي حال ترتاوح بني سنتني وأربع سنوات‪ .‬ويتبع معلمو املرحلة االبتدائية املسار نفسه‪ .‬فمثالً‪،‬‬ ‫جيب عىل املرشــحني للتدريس يف املدارس الثانوية األكاديمية العليا االلتحاق بجامعة وطنية‬ ‫لألبحاث‪ ،‬واحلصول عىل اإلجازة منها يف املادة التي ســيقومون بتدريســها‪ ،‬ثم احلصول عىل‬ ‫شهادة ماجستري يف التعليم‪ .‬وإن عدد ًا كبري ًا من املعلمني يف تلك املدارس حاصلون عىل شهادة‬ ‫الدكتوراة‪ .‬ومجيع هؤالء املعلمني مــن خرجيي الثانوية األكاديمية العليا‪ ،‬ما يعني أهنم من بني‬ ‫أفضل ربع خرجيي املدارس(((‪.‬‬ ‫هذا‪ ،‬وقد أنشأ مفتشو التعليم يف هولندا مخسة وأربعني مؤرش ًا من أجل تقويم جودة التعليم‬ ‫يف املدارس‪ ،‬وذلك ضمن مخس فئات رئيســة‪ :‬املردود‪ ،‬والعملية التعليمية‪ ،‬والرعاية والدعم‪،‬‬ ‫وضامن اجلــودة‪ ،‬والقانون واألنظمة‪ .‬ويكمــن ما بني هذه املــؤرشات جمموعة من املؤرشات‬ ‫القياســية التي تؤدي دور ًا مه ًام يف التمييز بني التوصيات املختلفة التي يويص هبا املفتشون‪ .‬ويف‬ ‫ٍ‬ ‫شأن متصل بالرعاية والدعم‪ ،‬تستخدم املدارس نظام ًا شام ً‬ ‫ال من األدوات املوحدة واإلجراءات‬ ‫هبدف رصد أداء الطلبة وتطورهم‪ .‬وتنفذ املدارس هذه الرعاية ضمن ٍ‬ ‫طرق خمطط هلا(((‪.‬‬ ‫ويف الوقــت احلايل ال تزال جــودة املعلمني يف هولندا عالية‪ .‬وقــد قامت خدمة اختبار‬ ‫التعليــم بتنفيذ مســح دويل لقياس جودة تعليم الرياضيات يف الدول التي شــملها املســح‪.‬‬ ‫فاحتلــت هولندا املرتبة األوىل يف ذلك املســح‪ ،‬حيث وجد أن ‪ %90‬مــن طلبة الصف الثامن‬ ‫الذين شملهم املسح كان لدهيم معلمو رياضيات متخصصون من اجلامعة(((‪.‬‬ ‫‪(1) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(2) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education Synergies for Better Learning: An International‬‬ ‫‪Perspective... by: OECD Organisation for Economic Co-Operation and Development (Apr, 2013), (p 420).‬‬ ‫‪(3) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪265‬‬

‫ويمكن للمعلمني يف هولندا أن يتقدموا عــر درجات عدة لألجور‪ ،‬إضافة إىل إمكانية‬

‫ترقيتهم إىل مناصب أعىل ضمن املدرسة‪ .‬يمكن للمعلم أن يصبح من إداريي املدرسة أو نائب‬ ‫كبري املعلمني أو كبري املعلمني أو مدير ًا للمدرسة‪ .‬يمكن للمعلمني أن خيتاروا البقاء يف الفصل‬ ‫الدرايس طوال حياهتــم املهنية‪ ،‬ويمكنهم احلصول عىل الرتقية عــر التنمية املهنية أو اخلربة‪،‬‬ ‫ويمكن أن يزيد أجرهم املبدئي بنســبة تزيد عىل ‪ %75‬يف أثنــاء حياهتم املهنية‪ .‬وألن املدارس‬

‫متوهلا‬ ‫يف هولندا تتمتع بقدر كبري من االســتقاللية‪ ،‬حيث جرى تصنيف ثلثــي املدارس التي ّ‬ ‫احلكومة مدارس مستق ّلة‪ ،‬يتمتع الفريق اإلداري لكل مدرسة بسيطرة تامة تقريب ًا عىل العاملني‬ ‫يف املدرســة وفرص ترقيتهم‪ .‬وتشــرط وزارة التعليم أن يكون املعلمون جمازين فقط ليجري‬

‫متوهلا احلكومة(((‪.‬‬ ‫تعيينهم يف مدرسة ّ‬

‫ويمكن للمعلمني احلاصلــن عىل احلد األدنى من تعليم املعلمني يف مســتوى املرحلة‬

‫الثانوية الدنيا أن يتوقعوا أجر ًا يبدأ بـ ‪ ،$39.400‬ويف أعىل س ّلم األجور يمكن للمعلم نفسه أن‬ ‫حيصل عىل ‪ .$66.042‬بالنســبة إىل معلم مبتدئ ُيعدّ هذا األجر قاب ً‬ ‫ال للمضاهاة‪ ،‬حيث يعادل‬ ‫‪ 0.95‬من ناتج اإلمجايل للفرد‪ ،‬ويف أعىل ســلم األجور يمكن أن حيصل املعلم عىل ‪ 1.65‬مرة من‬ ‫ناتج اإلمجايل املحيل للفرد‪ ،‬ما يعني أن أجور املعلمني منافســة فعالً‪ .‬وهذه األجور تُعدّ عالية‬

‫مقارنة بدول جملس التعاون االقتصادي والتنمية األخرى‪ ،‬حيث يقدّ ر معدل األجر املبدئي بـ‬

‫‪ $31.687‬ويصل يف سقف األجور إىل ‪.((($51.317‬‬

‫وباملجمل حيصل املعلمون يف هولندا عىل أجور جيدة‪ .‬حيث حيصل معلم املرحلة األوىل‬

‫من الثانوية مث ً‬ ‫ال عىل‪ $60.174‬أي ما يزيد عىل معدل منظمة التعاون االقتصادي والتنمية البالغ‬

‫‪.((($41.701‬‬

‫ترتاوح أعامر الفئة األكرب من املعلمني يف هولندا بني ‪ .59-50‬وقد جرى رفع سن التقاعد‬

‫يف السنوات األخرية إىل ‪ 65‬سنة‪.‬‬

‫‪(1) See: Teacher and Principal Quality. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-teacher-and-princi‬‬‫‪pal-quality/‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬ ‫‪(3) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪266‬‬

‫وعام ‪ 2008‬كان ‪ %83.8‬من معلمي املرحلة االبتدائي يف هولندا من النساء‪ ،‬أما يف املرحلة‬

‫الثانويــة فإن عدد املعلمــن الذكور قريب من عدد املعلامت‪ ...‬وهذه احلالة ليســت فريدة يف‬

‫هولندا؛ إذ هتيمن النساء عىل التعليم يف معظم الدول(((‪.‬‬

‫املعلمون والتنمية املهنية‪ :‬من ســات الدول التي تتمتع بمستويات عالية من األداء التعليمي‬

‫الرتكيــز الكبري الذي يضعونه عىل متابعة التنمية املهنيــة‪ .‬فبعض الدول تطلب من املعلمني قضاء‬

‫عدد معني من الســاعات يف التنمية املهنية‪ .‬ففي إقليم شــنغهاي الصيني مث ً‬ ‫ال (الذي احتل املرتبة‬ ‫األوىل يف تصنيف بيزا ‪ PISA‬عام ‪ ،)2009‬يتوقع من كل معلم أن يميض ما ال يقل عن ‪ 240‬ســاعة‬ ‫يف التنمية املهنية خالل مدة مخس سنوات‪ .‬ويف سنغافورة التي حتقق أدا ًء تعليمي ًا عالي ًا أيض ًا حيصل‬

‫املعلمون عىل إجازة مدة ‪ 100‬ساعة كل سنة لزيادة احرتافيتهم‪ .‬ويف دول أخرى مثل إنجلرتا يتوقع‬ ‫من املعلمون العمل عىل تدريبهم املستمر بوصفه واجب ًا مهني ًا‪ .‬ال توجد معايري مطلوبة لالحرتافية‪،‬‬ ‫لكن االتفاقيات عىل التنمية املهنية هي جزء من التقييم السنوي لألداء بني املعلمني وإداراهتم‪.‬‬

‫يسمح ملعلمي املرحلة االبتدائية يف هولندا بقضاء ‪ %10‬من وقت عملهم السنوي القيايس‬

‫يف التنمية املهنية‪ .‬ويمكنهم استخدام نصف هذا الوقت يف التدريب والتنمية الشخصية‪ .‬وجيب‬ ‫ختصيص باقي الوقت املتاح لصقل ما لدهيم من مهارات وقدرات‪ .‬ويف التعليم الثانوي جيري‬ ‫االتفاق بني املعلم واملدرسة عىل التدريب والتنمية املهنية ضمن إطار رشوط الكفاءة املحددة‪.‬‬ ‫ومنذ عام ‪ ،2010/2009‬حيق لكل موظف بدل تدريب ال يقل عن ‪ 500‬يورو سنوي ًا‪ .‬ويف املرحلة‬ ‫العليا من التعليم الثانوي املهني حيق للمعلم ‪ 59‬ســاعة من التدريب والتنمية املهنية ســنوي ًا‪.‬‬ ‫وجيب عليه تربير هذه الساعات لصاحب العمل(((‪.‬‬ ‫حتديات نقص املعلمني‪ :‬عانت هولندا يف الســنوات األخرية‪ ،‬نقصــ ًا حا ّد ًا يف املعلمني‪.‬‬ ‫ويبــدو أن هذا كان نتيجة جمموعة من العوامل‪ ،‬منهــا ديموغرافية‪ ،‬ومنها اقتصادية‪ ،‬ومنها ما‬ ‫يتعلــق برتاجع الوضع املتصور للمعلمني‪ ،‬ومنها ما يتعلق بام يعدّ ه املعلمون تدخ ً‬ ‫ال من الدول‬ ‫يف السنوات األخرية يف صالحياهتم املهنية‪ .‬وهذه املشكلة ال بد من ح ّلها(((‪.‬‬ ‫‪(1) See: Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 66, 76) See: http://www.‬‬ ‫‪government.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-educa‬‬‫‪tion-2012.html‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 19).‬‬ ‫‪(3) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪267‬‬

‫ويتوقع حدوث هذا النقص عىل نحو متزايد بصورة رسيعة‪ ،‬والسيام يف معلمي املرحلة‬

‫الثانويــة يف املرحلة الثانوية‪ .‬وســيكون الطلب عىل املعلمني اجلدد يف الســنوات القادمة أكرب‬ ‫نتيجة لزيادة معدالت التقاعد بني كبار املعلمني يف املهنة‪ .‬وبحسب خطة عمل معلمي هولندا‬

‫‪ ،LeerKracht van Nederland‬جرى تنفيذ عدد من املبادرات بنجاح ملواجهة النقص املتوقع يف‬ ‫املعلمني(((‪.‬‬

‫والتحدي الذي يواجه القائمني عىل التعليم يف هولندا يف السنوات القادمة هو جتهيز مجيع‬

‫املعلمني بصورة جيدة لتقديم تعليم جيد يلبي متطلبات اليوم واحتياجات املجتمع املستقبلية‪.‬‬ ‫ويف النهاية‪ ،‬يتغري املجتمع برسعة‪ ،‬ويصبح أكثر تعقيد ًا‪ .‬وجيب عىل املعلمني التعامل مع زيادة‬

‫التنوع (الثقــايف) يف الفصل الدرايس‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬حيتــاج املعلمون إىل قدرة للتعامل مع‬ ‫االختالفات املمكن وجودها يف فصوهلم الدراســية بني الطلبة ومراحــل تطور (األطفال)‪.‬‬

‫ويتوقــع من املعلمني اليوم أكثر من أي وقت مىض أن يســتجيبوا عىل نحو أفضل إلمكانيات‬

‫طالهبم التعليمية‪ .‬جيب أال يكون الرتكيز فقط عىل األطفال الذين لدهيم صعوبات يف التعلم‪،‬‬ ‫وإنــا أيض ًا عىل الطلبة املمتازين الذين حيتاجون إىل حتدٍّ أكرب لتشــجيعهم عىل اإلنجاز العايل‪.‬‬ ‫وسيكون عىل التعليم مواكبة هذه التطورات‪ .‬وتنبع قدرة النظام التعليمي عىل التطور واإلبداع‬ ‫من قدرة املعلمني عىل ترمجة التطورات العلمية واالجتامعية يف املامرســة التعليمية‪ ،‬عن طريق‬ ‫تطبيق املعرفة العلمية(((‪.‬‬

‫وزارة التعليم يف هولندا‪:‬‬

‫موحد‪ ،‬حيث تلتزم املدارس املحلية كلها بتوجيهات السياســة‬ ‫نظــام التعليم يف هولندا َّ‬ ‫الرتبوية الوطنيــة التي تعدّ ها وزارة الرتبية والتعليم والثقافــة والعلوم‪ ،‬بيد َّ‬ ‫أن إدارة املدارس‬ ‫ال مركزية‪ ،‬وهي خاضعة لســلطة حملية مبارشة عىل مســتوى البلديــات‪ .‬ومتتد صالحيات‬ ‫الوزارة لتشمل حتديد مدة املقررات الدراسية‪ ،‬واملواد اإلجبارية واالختيارية‪ ،‬وعدد الساعات‬ ‫املخصصــة لــكل درس ومدته‪ ،‬ومعايــر حجم الصــف‪ ،‬واخلطة االمتحانيــة واملؤهالت‬ ‫للمدرس‪.‬‬ ‫واالمتحانات الوطنية‪ ،‬ورواتب املعلمني‪ ،‬وســاعات التدريس‪ ،‬والوضع القانوين‬ ‫ِّ‬

‫‪(1) Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 59) See: http://www.govern‬‬‫‪ment.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 19).‬‬

‫‪268‬‬

‫تعلومهم‬

‫أما الســلطات البلدية فتشــمل ضامن االلتزام باملعايري التي حددهتا الوزارة‪ ،‬وإنشاء املدارس‬ ‫العامة عند الرضورة وختطيط املرافق واملعدات والكوادر التدريسية وتنسيقها‪ .‬وإن هلا احلق يف‬ ‫اختيار بعض املناهج واملواد التعليمية‪ ،‬وإن كان انسجام موضوعاهتا ضمن إطار عمل الوزارة‬ ‫رشط ًا رضوري ًا العتامدها‪.‬‬ ‫تأيت جمالس اإلدارة املدرســية يف موقع أدنى من الســلطات البلدية‪ .‬تدير هذه املجالس‬ ‫جمموعات صغرية من املدارس يف املرحلة االبتدائية عادةً‪ .‬يقوم جملس اإلدارة املدرسية بتوظيف‬ ‫الكادر اإلداري يف املدرسة‪ ،‬ويتمتع بحق اختاذ القرارات املتعلقة بإدارة املدرسة جنب ًا إىل جنب‬ ‫مع مديري املدارس‪ .‬لكن صالحياته ال تشــمل اختيار املناهج الدراســية وطرق التدريس يف‬ ‫املدارس‪ .‬تضع الوزارة متويل املدارس بني يدي جملس اإلدارة هذا عىل هيئة دفعة مالية واحدة‪،‬‬ ‫وله حرية توزيعها عىل املدارس عىل النحو الذي يراه مناسب ًا(((‪.‬‬ ‫تُعدّ وزارة التعليم يف هولندا املســؤولة عن وضــع املنهج الدرايس الوطني‪ ،‬وعن وضع‬ ‫أهــداف التحصيل للطلبة فيام يتعلق هبذا املنهج‪ .‬وتعود للمــدارس كيفية القيام بتنفيذ املنهج‬ ‫ومساعدة الطلبة يف حتقيق األهداف‪ ،‬املرجوة‪ .‬وللتأكد من أن إدارة املدرسة وفريقها التعليمي‬ ‫يترصفون بصورة مسؤولة‪ ،‬أوجد اهلولنديون هيئة للتفتيش مهمتها زيارة املدارس وفق جدول‬ ‫مواعيد منتظم‪ ،‬وإعداد التقارير للوزارة وللعامة حول ما إذا كانت املدارس تنفذ املنهج املقرر‪،‬‬ ‫وحتقــق األهداف‪ ،‬وترصف األموال بحســب القواعد‪ .‬ومن اجلدير ذكــره أنه ال يمكن هليئة‬ ‫التفتيش وال للوزارة إغالق مدرسة ما‪ ،‬لكن يمكنهم إيقاف التمويل عنها‪ ،‬وهذا التهديد ٍ‬ ‫كاف‬ ‫بحد ذاته جلعل املدارس هتتم بتقارير اهليئة(((‪.‬‬ ‫وتلتزم احلكومة بتحســن جودة التعليم‪ ،‬ومن ثم إنجازات الطلبة‪ .‬لذا قدّ مت احلكومة‬ ‫(أســاس‬ ‫عــدد ًا من خطط العمــل يف أيار‪ /‬مايو ‪ :2011‬فــكان خطة عمل التعليم االبتدائي‬ ‫ٌ‬ ‫لإلنجاز)‪ ،‬وخطة التعليم الثانوي (أدا ٌء أفضل) وخطة عمل للمعلمني (املعلم عام ‪ -2020‬مهنة‬ ‫قويــة)‪ .‬وقدّ مت احلكومة خطة عمل للتعليم الثانوي العــايل املهني (الرتكيز عىل االحرتافية)‬ ‫إضافة إىل جدول عمل إسرتاتيجي للتعليم العايل(((‪.‬‬ ‫‪(1) http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-coun‬‬‫‪tries/netherlands-overview/netherlands-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(3) Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. (p 6) See: http://www.government.‬‬ ‫‪nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪269‬‬

‫وتقوم الوزارة بتأســيس اتفاقيات تعاون إقليمية إلجياد وتعزيز برامج قائمة عىل العمل‪،‬‬ ‫تقوم بالتعرف إىل كفاءات الشخص املكتسبة سابق ًا والبناء عليها‪ .‬ويتمتع حالي ًا ُمزودو التعليم‬ ‫الثانوي املهني والتعليم العايل التخصيص بمستويات عالية من االستقاللية يف صياغة براجمهم‪،‬‬

‫ُعــرف هذه النظم أهداف الربنامج‬ ‫ضمن جمموعة مــن النظم القانونية التي أقرهتا احلكومة‪ .‬ت ِّ‬ ‫العامة وغاياته‪ ،‬وتستعرض املنهاج وطرق االختبارات وإجراءات ضامن اجلودة‪.‬‬

‫ويساعد ممثلون عن القطاعات الصناعية عىل وضع املؤهالت مع مزودي التعليم املهني‪.‬‬

‫حيث أوجدت أربعة قطاعات واســعة‪ ،‬لكل واحد منها عدد مــن املجاالت املهنية املختلفة‪:‬‬ ‫الزراعة‪/‬محاية البيئة‪ ،‬والتكنولوجيا واهلندســة‪ ،‬واالقتصاد‪/‬اخلدمات‪ ،‬والصحة‪/‬الرفاه‪ .‬وقد‬

‫تضمنت بنيــة املؤهالت التي جرى تطويرها مــن قبل هذه القطاعات أكثــر من ‪ 200‬مؤهل‬ ‫خمتلف‪ ،‬ونحو ‪ 650‬مسلك ًا وشــهادة خمتلفة‪ .‬وتصف هذه املؤهالت نتائج الطلبة يف هناية هذه‬ ‫الربامج‪ ،‬وهل تقود مبارشة إىل سوق العمل‪ ،‬أو إىل مزيد من التعلم‪.‬‬

‫تؤمن وزارة التعليم اهلولندية بأن التعليم مدى احلياة هو عنرص مكمل يف اقتصاد املعرفة‬

‫القوي‪ ،‬لسببني‪- :‬أوهلام‪ :‬أن املواطنني جيب أن يبقوا نشطني بالتعلم ومنشغلني به‪- .‬وثانيهام‪ :‬أن‬

‫ارتفاع املستوى التعليمي اهلولندي باإلمجال أمر مطلوب يف اقتصاد اليوم‪ .‬لذا يمكن للراشدين‬ ‫يف هولندا أن يتلقوا تعلي ًام ثانوي ًا عام ًا أو متواص ً‬ ‫ال أو مهني ًا يف مراكز التعليم اإلقليمية‪ ،‬أو إكامل‬ ‫التدريب يف مؤسسات خاصة‪.‬‬

‫وقد أشار مسح أجرته الوزارة إىل أن ثلث الراشدين املوظفني بني سن ‪ 25‬و‪ 64‬قد شاركوا‬

‫يف مقرر تدريبي ألكثر من ‪ 12‬شــهر ًا‪ .‬وإضافة إىل الربامج التي ترشف عليها احلكومة‪ ،‬يملك‬

‫الراشدون فرصة للمشاركة يف التعليم الذي ال يتلقى الدعم املادي من احلكومة‪ .‬وترتاوح هذه‬ ‫الربامج من مناهج أكاديمية خاصة يف املرحلة الثانوية إىل التدريب عرب الربجميات(((‪.‬‬

‫وقد الحظنــا أن اهلولنديني يقدمون إضافات ســخية لربنامج دعم الشــباب ألطفال‬

‫العائــات الفقرية واألقليات‪ .‬وحــن يلتحق أولئك األطفال باملدارس يســتمر الدعم لكن‬ ‫بشــكل آخر‪ .‬فنظام متويل املدارس لدهيم بســيط جدّ ًا‪ .‬حيث حيصل مجيع األطفال اهلولنديني‬

‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-school-to-work-transition/‬‬

‫‪270‬‬

‫تعلومهم‬

‫عىل مبلغ معني من املال جيري دفعه للمدرســة التي خيتاروهنــا لتزودهم باخلدمات التعليمية‪.‬‬ ‫وهذا املبلغ واحد بالنســبة إىل مجيع األطفال اهلولنديني مع اســتثناءين‪ :‬األول للطلبة الذين مل‬

‫حيصل والدوهم إال عىل مســتوى ضئيل من التعليم‪ .‬وهذا يشمل نسبة بسيطة من األطفال من‬ ‫عائالت ذات أصل هولندي ونسبة كبرية من الطلبة من عائالت املهاجرين‪ .‬حيث يكون املبلغ‬

‫الــذي جيري تقديمه للمدارس التي خيتارها أولئك الطلبة أعىل مرتني من املبلغ املقدم لغريهم‪.‬‬

‫إضافة إىل ذلك‪ ،‬فإن الطلبة الذين يأتون للمدرســة ولدهيم إعاقات جسدية أو عصبية حيصلون‬ ‫عىل مبلغ إضايف من املال يمكن أن يأخذوه ملدارس عادية لتكملة خمصصاهتم العادية أو ملدارس‬ ‫خاصــة باملعوقني‪ .‬وهذا النظام للتمويل الدرايس يقدم عىل ما يبدو مزيد ًا من املال لدعم الطلبة‬ ‫الذين حيتاجون إىل مزيد من املوارد للحصول عىل مقاييس جيدة من أولئك الذين حيتاجون إىل‬

‫موارد أقل للوصول إىل املقاييس نفســها‪ .‬حني خيتار الطلبة مدارسهم‪ ،‬وجيري توزيع املال من‬ ‫قبل الدولة بناء عىل صفات أولئك الطلبة‪ ،‬حيق للمدرســة أن ترصف املال كام تشــاء‪ ،‬وليست‬ ‫جمربة عىل رصف أي مبلغ حمدد عىل الطلبة الذين جيلبون للمدرسة املزيد من املال(((‪.‬‬

‫تبنت احلكومة اهلولندية صيغة متويل تشمل مصاريف إضافية للطلبة الذين حيتاجون إىل‬ ‫دعم مادي يف مجيع مدارس البالد‪ .‬وتتلقى املدارس التي تستوعب عدد ًا كبري ًا من الطلبة الذين‬

‫حيتاجون إىل املســاعدة دع ًام مادي ًا أكرب عىل الرغم من أن مســتوى التمويل لكل مدرسة ُيدد‬ ‫وفق ًا لالحتياجات الفردية لكل طالب‪ ،‬وال ُيشرتط أن تستخدم املدارس هذه املوارد اإلضافية‬ ‫بصورة مبارشة هلؤالء الطلبة‪ .‬وحيق للمدارس عىل ســبيل املثــال ختفيض عدد الطلبة يف كل‬ ‫صف‪ .‬وجيري حتديد مصاريف كل طالب وفق ًا للمستوى التعليمي لوالديه‪.‬‬

‫وقد أظهر بحث جتريبي كان قد ُأجري لدراسة نظام التمويل اهلولندي أن هذه التقنيات‬ ‫نجحت إىل حد كبــر يف توزيع املوارد املتباينــة للمدارس وفق ًا ملتطلباهتــا املختلفة‪ .‬يعني يف‬ ‫املدارس التي حتظى بنســبة عالية من الطلبة الذين حيتاجــون إىل الدعم عدد أكرب من املعلمني‬

‫بنسبة ‪ ،%58‬هذا إضافة إىل الكادر التعليمي املساعد(((‪.‬‬

‫)‪(1‬‬

‫‪The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(2) Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools. By: OECD Publishing‬‬ ‫‪(Feb, 2012), (p 76). & See: Southeast Asian Economic Outlook 2013: With Perspectives on China and India‬‬ ‫‪by Organization for Economic Cooperation and Development. Publisher: OECD Publishing (Apr, 2013),‬‬ ‫‪(p 148).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪271‬‬

‫وقد قررت الــوزارة عام ‪ 2006‬تقديم التمويل الكامل للمدارس االبتدائية عىل شــكل‬

‫دفعات من اإلعانات املالية‪ ،‬بحيث حتظى املدارس باستقاللية مالية تامة‪ .‬وقد دخل هذا النظام‬ ‫حيز التنفيذ يف املدارس الثانوية منذ عام ‪.(((1996‬‬

‫يضمن الدســتور اهلولندي يف أحد فقراته الرئيســة التمويل احلكومي للمدارس كلها‪،‬‬

‫عامة كانت أم مستقلة‪ ،‬عىل قدم املساواة ما دامت تراعي اللوائح القانونية‪ .‬تشرتط هذه اللوائح‬ ‫وجود ‪ 260‬طالب ًا كحد أدنى يف املدرســة إىل جانب معلمني جمازين وخطة دراسية ذات أهداف‬ ‫حتصيل حتظى بمصادقة مفتش املدرســة الذي ع َّينته احلكومة‪ .‬نتيجة لذلك‪ ،‬تضم هولندا طيف ًا‬ ‫واسع ًا من املدارس املتنوعة‪ ،‬إحدى نقاط القوة الرئيسة يف نظام التعليم لدهيا‪ .‬وتتمتَّع املدارس‬

‫املستقلة بشعبية كبرية‪ ،‬وتشكِّل نسبتها ثلثي املدارس التي تتلقى دع ًام مالي ًا حكومي ًا‪ .‬أما األنواع‬ ‫األكثر شــيوع ًا بينها فإ َّما ذات توجه ديني أو فلسفي‪ /‬تربوي؛ بصفة عامة تكون هذه املدارس‬

‫كاثوليكية أو بروتستانتية‪ ،‬أو مدارس مونتيسوري‪ ،‬أو مدارس دالتون‪ ،‬أو مدارس والدورف‪،‬‬ ‫أو مدارس جينابالن‪ .‬يتلقى املعلمون يف املدارس احلكومية واملســتقلة عىل حد سواء رواتبهم‬ ‫وفق ًا جلداول األجور املنصوص عليها نفسها‪.‬‬ ‫حيصل التالميذ عىل تعليم جماين حتى ســن السادسة عرشة يف املدارس‪ ،‬مع وجوب دفع‬

‫رسوم حمدَّ دة بني الفينة واألخرى؛ بينام يدفع الطلبة الذين ترتاوح أعامرهم بني السادسة عرشة‬ ‫والثامنة عرشة رســوم ًا دراسية ســنوية‪ ،‬مع توافر فرص التقديم عىل املنح أو القروض للطلبة‬

‫الذين ترتاوح أعامرهم بني السادســة عرشة والســابعة والعرشين الذين ينتمون إىل أرس ذات‬ ‫دخل منخفض‪ .‬عام ‪ ،2008‬أنفقت هولندا ‪ %5.6‬من الناتج املحيل اإلمجايل عىل التعليم‪ ،‬نســبة‬ ‫أدنى قلي ً‬ ‫ال من متوســط ​​منظمــة التعاون والتنمية املقدَّ ر بنحو ‪ .%5.9‬وأنفقت يف العام نفســه‬

‫‪10,704‬دوالرات عىل كل طالب يف مراحل التعليم املختلفة‪ ،‬نســبة أعىل من املتوسط يف ​​منظمة‬

‫التعاون والتنميــة (‪ 8,831‬دوالر ًا)‪ ،‬لكنه ال خيتلف كثري ًا عام تنفقــه كثري من الدول األوروبية‬ ‫الصغرية األخرى(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-ed‬‬‫‪ucation-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬ ‫‪(2) http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-coun‬‬‫‪tries/netherlands-overview/netherlands-system-and-school-organization/‬‬

‫‪272‬‬

‫تعلومهم‬

‫وتُعدّ املدارس التي جيري متويلها من قبل القطاع اخلاص يف هولندا قليلة جدّ ًا‪ .‬لكن دستور‬ ‫عــام ‪ 1848‬ينص عىل أن أي جمموعة صغرية من األهايل يمكنها أن تطلب من احلكومة إنشــاء‬ ‫مدرســة ألبنائهم عىل نفقة الدولة‪ .‬وتنتمي كثري من هذه املدارس إىل جهات دينية‪ ،‬عىل الرغم‬ ‫مــن أن عدد ًا كبري ًا منهــا ليس كذلك‪ .‬ومن الناحية العملية‪ ،‬جيــري إدارة معظم املدارس من‬ ‫قبــل جملس إلدارة املدارس مســؤول عن عدد من املدارس جيري إعطــاؤه املال الذي تقدمه‬ ‫الدولة‪ .‬ويف حالة املدارس الدينية‪ ،‬تنتسب هذه اهليئات اإلدارية إىل جمموعة دينية‪ .‬أما املدارس‬ ‫االبتدائية غري الدينية‪ ،‬فــإن منظامت اإلدارة غالب ًا ما تنتمي إىل منظــات ملتزمة بنهج تربوي‬ ‫معني‪ ،‬مثل مدارس املونتيسوري أو والدورف(((‪.‬‬

‫املناهج الدراسية يف هولندا‪:‬‬

‫تضع وزارة الرتبية والثقافــة والعلوم اهلولندية إطار ًا للمناهــج الوطنية العامة‪ .‬وحيدد‬ ‫اإلطــار توزيع الوقت املقرتح والنتائج املســتهدفة (أي ما الذي جيــب أن يعرفه الطلبة‪ ،‬وما‬ ‫الذي جيب أن يكونوا قادرين عىل القيام به) بالنسبة إىل املجاالت املتعلقة باملواد واملوضوعات‬ ‫حرية تدريس املواد األساسية بأي‬ ‫املشــركة بني املناهج الدراسية‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬متتلك املدارس ّ‬ ‫طريقة تراها مناســبة‪ ،‬رشيطة أن حتقق النتائج املســتهدفة‪ .‬وتقوم الوزارة بالتشاور مع جملس‬ ‫الرتبية والتعليم واللجنة االستشــارية للتعليم االبتدائي والثانوي قبل تأســيس أطر املناهج‬ ‫متــول احلكومة املعهد الوطني للتطوير املناهج الدراســية‪ ،‬الذي‬ ‫الدراســية‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ّ ،‬‬ ‫يعمل بمنزلة جمموعة استشارية مستقلة لتقديم املشورة بشأن اإلصالحات التعليمية الرئيسة‪.‬‬ ‫عند حتديد أهداف املناهج الدراســية اخلاصة‪ ،‬جيب عىل كل مدرســة أن تؤســس جملس ًا‬ ‫للمشــاركة يمثل أعضاء اهليئة التدريســية وأولياء األمور والطلبة‪ .‬ويمكن أن يؤســس أولياء‬ ‫األمور واهليئة التدريســية أيض ًا جمالس مســتقلة ترشف بصفة استشــارية عــى تطبيق املناهج‬ ‫الدراســية‪ .‬وتقوم كل مدرســة‪ ،‬بالتعاون مع املجلس (أو املجالس)‪ ،‬بوضع خطة املدرسة التي‬ ‫تفصل فيها األهداف التنموية‪ ،‬وطرائق التدريس‪ ،‬ونظام املدرسة وعمليات التقويم‪ ،‬التي جيري‬ ‫ّ‬ ‫إرساهلا إىل هيئة تفتيش الرتبية والتعليم (وهي هيئة مستقلة داخل الوزارة) للموافقة عليها(((‪.‬‬ ‫‪(1) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪273‬‬

‫رياض األطفال‪ :‬تستخدم معظم مدارس مرحلة رياض األطفال يف هولندا برامج املناهج‬ ‫الدراســية اجلاهزة التي ختتارها احلكومة املحلية أو املن َّظمة نفســها‪ .‬تســتهدف كثري من هذه‬

‫َ‬ ‫األطفال يف مجاعات اللعــب والتالميذ يف العامني األول والثاين من التعليم االبتدائي‬ ‫الربامج‬ ‫عىل الســواء‪ ،‬يف حني تتوجه بعضها إىل األطفال يف الفئة العمرية (‪ 3-2‬سنوات) حتديد ًا‪ .‬تتنوع‬ ‫مناهــج مرحلة رياض األطفال من حيث طبيعتها وحمتواهــا‪ ،‬وقد تم تطويرها من قبل طيف‬ ‫واســع من األفراد واملنظــات‪ .‬تُعدّ بعض الربامج أكثر شــموالً‪ ،‬يف حني يركز بعضها اآلخر‬

‫عــى جماالت معينة‪ ،‬مثل تطوير اللغة أو النمو االجتامعــي ‪ -‬االنفعايل‪ .‬وقد برزت إىل جانب‬ ‫الربامج املســتندة إىل املراكــز التعليمية حركة تنحو نحو الربامج املعــدة لألطفال يف املنزل أو‬ ‫برامج لألطفــال ذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬تســتخدم ‪ %64‬من ريــاض األطفال اهلولندية‬

‫برنامج بايراميد ‪( Piramid‬حرف ّي ًا‪ :‬اهلرم)‪ ،‬الربنامج األكثر شــعبية يف مرحلة ما قبل املدرســة‬

‫يف هولنــدا(((‪ .‬ثمة توصيف موجز هلذا الربنامج الذي ُط ِّور يف املعهد الوطني للقياس التعليمي‬

‫(‪ )Cito‬يف الشكل أدناه(((‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 7). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫((( صمم برنامج بايراميد لألطفال يف الفئة العمرية من ‪ 7-3‬سنوات‪ ،‬ويقوم عىل توفري بيئة آمنة للعب والتعلم يف آن مع ًا تتيح لألطفال‬ ‫األخذ بزمام املبادرة يف اللعب والتعلم املستقل‪ .‬تتوافر نسخ متنوعة من الربنامج لتلبي حاجات األطفال الذين حيتاجون إىل دعم‬ ‫إضايف‪ ،‬كام يف جمال تطوير اللغة‪ ،‬لك َّن الربنامج األسايس يستهدف جماالت النمو اآلتية‪:‬‬ ‫‪ - 1‬تطوير مهارات املالحظة‪ :‬احلواس مجيع ًا ‪ -‬اللمس والذوق والشم والبرص والسمع باالستعانة بمواد توضيحية‪ُ .‬يعدّ تطوير احلواس‬ ‫رشط ًا مه ًام لتطوير جوانب الشخصية األخرى‪.‬‬ ‫‪ - 2‬تطوير الشخصية‪ :‬القدرة عىل التكيف واالستقالل وضبط النفس واملثابرة‪.‬‬ ‫‪ - 3‬النمو االجتامعي والعاطفي‪ :‬تعلم كيفية التعامل مع املشاعر املختلفة‪ ،‬كالسعادة واحلزن والغضب واخلوف‪ ،‬إىل جانب السلوك‬ ‫االجتامعي‪ ،‬كالقدرة عىل الدفاع عن النفس والتعاون واللعب اجلامعي‪.‬‬ ‫‪ - 4‬التطور املعريف وتعلم احلساب‪ :‬الرتتيب والفرز والتصنيف والرتتيب ضمن سلسلة وتعلم األرقام والعد واملقارنة والعمليات‬ ‫الرياضية البسيطة‪.‬‬ ‫‪ - 5‬تطوير اللغة ومهارات القراءة والكتابة‪ :‬التواصل مع األطفال اآلخرين أمر مهم‪ ،‬لكن من املفيد أيض ًا التواصل مع البالغني‪ ،‬والعمل‬ ‫عىل تنمية املفردات والقراءة التفاعلية بصوت ٍ‬ ‫عال واكتساب مهارات ما قبل القراءة والكتابة‪.‬‬ ‫‪ - 6‬التوجه إىل املكان والزمان واستكشاف العامل‪ :‬اإلحساس باملكان والزمان‪ ،‬وتعلم املفاهيم املكانية والزمانية واختبار جوانب العامل‬ ‫هذه عرب املرشوعات‪.‬‬ ‫‪ - 7‬النمو احلركي‪ :‬املهارات احلركية الدقيقة (الرسم‪ ،‬والكتابة‪ ،‬واستخدام أقالم التحديد‪ ،‬وأقالم الرصاص‪ ،‬واملقص) واملهارات‬ ‫احلركية العامة (القفز‪ ،‬والتسديد عىل اهلدف‪ ،‬والسباحة‪ ،‬والرقص)‪.‬‬ ‫‪ - 8‬النمو الفني‪ :‬التطور البرصي‪ ،‬وعمل أشكال من الصلصال‪ ،‬واخلبز‪ ،‬والورق‪ ،‬والقامش وجوانب كاللون والشكل والضوء‬ ‫واملساحة؛ وتطوير احلس املوسيقي كاألغاين‪ ،‬واإليقاع‪ ،‬ونغمة الصوت وطبقاته‪.‬‬ ‫َ‬ ‫السبيل لتحقيق األهداف املنشودة فيام يوفر املنهج املستخدم اهليكل الالزم لبنائها‪ .‬بفضل‬ ‫متهد البيئة القائمة عىل اللعب والتعلم‬ ‫ِّ‬ ‫استخدام مواد يصعب التعامل معها واستهداف زوايا متنوعة للنشاط‪ ،‬يتخذ األطفال زمام املبادرة ويستكشفون ويكتشفون يف نواحي‬ ‫التطور كافة‪َّ .‬‬ ‫إن برنامج بايراميد منهج قائم عىل املرشوعات؛ لكل مرشوع هيكل خاص يضم أنشطة وتطبيقات وأفكار ًا وألعاب ًا‪،‬‬ ‫وأناشيد وخيارات عدة أخرى‪ .‬انظر‪ :‬املرجع السابق‪.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪274‬‬

‫التعليم االبتدائي‪ :‬صمم التعليم االبتدائي لغرض توسيع مدارك األطفال وتربيتهم‪ .‬وفق ًا‬

‫ألحكام قانون التعليم االبتدائي‪ ،‬جيب أن يتضمن املنهاج املوضوعات اآلتية‪ ،‬حيثام كان ذلك‬

‫ممكن ًا عىل نحو متكامل‪ )1( :‬الرتبية البدنية‪ )2( .‬اللغة اهلولندية‪ )3( .‬احلســاب والرياضيات‪.‬‬ ‫(‪ )4‬اللغة اإلنجليزية‪ )5( .‬اجلغرافيا والتاريخ والعلوم (بام فيها علم األحياء)‪ )6( .‬الدراسات‬ ‫االجتامعية واحلركات الدينية والعقائد (‪ )7‬املناشط التعبريية‪ ،‬بام فيها استخدام اللغة‪ ،‬والرسم‪،‬‬

‫املوســيقا‪ ،‬واحلرف اليدوية‪ ،‬واللعب‪ ،‬واحلركة‪ )8( .‬املهارات االجتامعية واحلياتية‪ ،‬كالسالمة‬ ‫عىل الطرق‪ )9( ،‬أســاليب احلياة الصحية‪ .‬عىل الرغم من أن هــذه املوضوعات إجبارية‪ ،‬فإن‬ ‫املخصص لكل منها(((‪.‬‬ ‫للمدارس حرية اختيار الوقت‬ ‫َّ‬

‫وجيري تدريس اللغة الفريزية )وهي لغة جرمانية أخرى تستخدم يف بعض أجزاء هولندا؛‬

‫وال يتوافر هذا الربامج إال يف املناطق التي تســتعمل فيها هذه اللغة)‪ ،‬إضافة إىل اللغة اهلولندية‬ ‫واإلنجليزية‪ ،‬وذلك بموجب قانون التعليم االبتدائي املعدّ ل عام ‪.((( 2006‬‬

‫وقد ُحدِّ دت جماالت التعلم بمزيد من الدقة ضمن جمموعة من «األهداف األساســية»‪.‬‬

‫التي يمكن عدُّ ها يف هولندا مؤرشات عامة تدل عىل املحتوى التعليمي املشــرك‪ .‬حيث ترسم‬ ‫اخلطوط العريضة لربنامج أســايس للتعليم جيب عىل املدارس توفريه لتالميذها‪ .‬وتشكِّل مع ًا‬

‫إطار عمل للمدرسة لتسهيل تطور التالميذ‪ ،‬وتو ِّفر إطار ًا مرجعي ًا للمساءلة العامة‪ .‬وخضعت‬ ‫هذه األهداف لتغيريات عدة منذ نرش املجموعة األوىل منها عام ‪ 1993‬ومن ثم إصدار النسخة‬ ‫الثانية عام ‪ .1998‬إذ راحت سياســة املنهاج الوطني يف هولندا تتخىل تدرجيي ًا عن إيامهنا بأمهية‬ ‫القيادة الصارمة عىل املســتوى املركزي الكيل‪ ،‬واجتهت نحو تفويض القيادات عىل املســتوى‬ ‫املتوسط بالســلطة‪ .‬وبذلك حتولت سياسة املنهاج املركزية إىل الالمركزية‪ ،‬مع ازدياد سلطات‬ ‫احلكم الذايت املحــي‪ .‬وقد أ َّثرت هذه التطورات يف تصميم األهداف األساســية للتعليم‪ .‬إذ‬

‫النتائج املرجوة من عملية التعلم من دون حتديد الطريقة املناســبة‬ ‫تصف األهداف األساســية‬ ‫َ‬ ‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 8, 9). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪275‬‬

‫لتحقيقها‪ .‬وتتوىل املدارس نفســها مســؤولية اختيار مقاربتها الرتبويــة اخلاصة وانتقاء املواد‬ ‫املستخدمة يف التعليم والتعلم أو تطويرها بنفسها(((‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية الدنيا‪ :‬شــهدت هــذه املرحلة من التعليم الثانــوي إصالحات عدة يف‬

‫الســنوات القليلة املاضية‪ .‬فعام ‪ 1999‬وجدت هيئة تفتيش املدارس أن املنهج الدرايس املط َّبق‬ ‫مثقل بمواد كثرية ال حاجة هلا‪ .‬وال يتيح مســاحة كافيــة للتعامل مع قدرات التالميذ املتباينة‪.‬‬

‫لذا أوىص املجلس االستشــاري اهلولندي للتعليم بصياغة منهاج جديد‪ ،‬وذلك عرب التعاون‬ ‫املدارس طيف ًا أوســع من احلرية‬ ‫الوثيــق مع املدارس‪ .‬وأكَّد عىل رضورة أن يمنح هذا املنهاج‬ ‫َ‬

‫لتطوير برامج مصممة خصيص ًا لتلبية حاجاهتا وإنشــاء ملف تعريف واضح للمدرسة‪ .‬عام‬ ‫فوضت وزارة الرتبية والتعليم والشؤون الثقافية والعلوم اهلولندية فريق العمل املكلف‬ ‫‪َّ ،2002‬‬ ‫بإصالح التعليم يف املرحلة الثانوية الدنيا بمهمة إعادة النظر يف األهداف األساســية‪ .‬وقد ركز‬

‫وسعى إىل حتفيز االتساق بني املواد الدراسية‪،‬‬ ‫الفريق جهوده عىل الربامج َّ‬ ‫املوجهة إىل التلميذ‪َ ،‬‬ ‫عرب املبادئ اآلتية حول عملية تع ُّلم التلميذ‪:‬‬

‫‪ -‬يتعلم التلميذ بطريقة فاعلة ومستقلة عىل نحو متزايد‪.‬‬

‫‪ -‬يتعلم التلميذ بالتعاون مع اآلخرين‪ .‬وعرب الرتابط‪ ،‬وعرب إجراء البحوث‪.‬‬

‫‪ -‬يتعلم التلميذ يف بيئة تعلم آمنة وصحية حتوي حتديات كثرية‪.‬‬

‫‪ -‬يتعلم التلميذ ضمن خط تعلم مستمر‪.‬‬

‫توصل فريق العمل إىل ‪ 58‬هدف ًا أساســي ًا تغطي املواد اآلتية‪ :‬اللغة اهلولندية واإلنجليزية‬

‫والفريزيــة‪ :‬للتأكيد عىل مهارات اللغــة ووظيفتها يف التواصل فض ً‬ ‫ال عــى اجلوانب الثقافية‬ ‫واألدبية‪ ،‬والرياضيات واحلســاب‪ ،‬واإلنســان والطبيعة‪ ،‬واإلنســان واملجتمع‪ ،‬والفن والثقافة‪،‬‬

‫والرتبيــة البدنية والرياضة‪ .‬وقد جرى إدراج ‪ 58‬هدف ًا يف املــدارس عام ‪2006‬؛ لتكون خطوط ًا‬ ‫إرشادية حول املحتوى األسايس الذي ينبغي تقديمه‪ .‬وجرى تشجيع املدارس عىل تقديم هذا‬

‫املحتوى عرب جماالت تعلم واســعة من دون النص عليها‪ .‬حيث تتمتع املدارس بحرية اختيار‬ ‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 8, 9). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫‪276‬‬

‫تعلومهم‬

‫منهاجها اخلاص ضمن إطار األهداف األساســية‪ .‬وقد وضعت سيناريوهات حمددة إلرشاد‬ ‫املدارس حول آلية تنظيم جماالت التعلم املختلفة داخل املنهاج الدرايس اخلاص هبا(((‪.‬‬ ‫املرحلــة الثانوية العليا‪ :‬ينتقل الطلبة إىل املرحلة العليا من التعليم الثانوي عند إمتام مرحلة‬ ‫التعليم الثانوي األسايس‪ .‬ويسمح هلم يف هذه املرحلة باالختيار بني جماالت ختصص معينة(((‪.‬‬ ‫واملواد األساســية هلذه املرحلة هي‪ :‬اللغــة اهلولندية‪ ،‬واللغة اإلنجليزيــة‪ ،‬والرياضيات‪،‬‬

‫ومادة اإلنسان والطبيعة (هي مادة متعددة التخصصات تشمل اإلنسان‪ ،‬واحليوانات وعالقتهم‬ ‫بالبيئة‪ ،‬والوظائف البيولوجية والكيميائية‪ ،‬واالعتناء بالذات وباآلخرين‪ ،‬وجســم اإلنســان‪،‬‬

‫ومهارات البحث)‪ ،‬ومادة اإلنســان واملجتمع (هي مادة متعددة التخصصات تركّز عىل صياغة‬ ‫األسئلة البحثية واإلجابة عنها‪ ،‬واستخدام املصادر‪ ،‬وتنظيم املوضوعات واألفكار‪ ،‬واملواطنة‪،‬‬

‫والعالقة بني األحداث املاضية واألحداث احلالية)‪ ،‬والفن والثقافة‪ ،‬والرتبية البدنية واألنشــطة‬

‫الرياضية‪ .‬وتشمل املواد االختيارية‪ :‬اللغات األجنبية‪ ،‬والدراسات الدينية‪ ،‬والفلك‪ ،‬والفلسفة‪،‬‬ ‫والدراما‪ ،‬والرعاية الصحية واالقتصاد املنزيل والتغذية وتصميم املالبس‪ .‬وتشمل املواد املهنية‬

‫اهلندســة والتكنولوجيا‪ ،‬والرعاية والرفاهية‪ ،‬واألعامل التجارية والزراعة‪ .‬هذا‪ ،‬وقد جرى عام‬

‫‪ ،1999‬جتديد املناهج الدراســية يف مرحلة التعليم ما قبل اجلامعي واملــدارس الثانوية العامة‪،‬‬ ‫عرب االبتكارات التي شــملت مجع املواد لتع ّلمها معــ ًا‪ ،‬والتعرف إىل كيفية تكاملها مع بعضها‪،‬‬

‫والرتكيز عىل التعلم الذايت املستقل‪ .‬ويتوقع أيض ًا من املدارس االبتدائية‪ ،‬أن تقدّ م «املناهج معدة‬

‫خصيص ًا للقياس» من أجل حتديد مســتوى طالهبا‪ ،‬وجيري توجيه كل مدرسة إلنفاق ميزانيتها‬

‫عىل النحو الذي تراه مناســب ًا لتقديم أفضل نوعية ممكنة من التعليــم‪ .‬ومنذ عام ‪ ،2008‬أصبح‬ ‫يتعني عىل مجيع املدارس عىل املســتويني االبتدائي والثانوي أن تسمح ألعضاء اهليئة التدريسية‬

‫يتحملوا املسؤولية الكاملة عن عملهم وعن جودة التعليم الذي يقدمونه(((‪.‬‬ ‫شخصي ًا بأن‬ ‫ّ‬

‫‪(1) See: The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education‬‬ ‫‪Culture and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan‬‬ ‫‪Zandbergen. (p 9, 10). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 10).‬‬ ‫‪(3) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪277‬‬

‫التعليم املهني‪ :‬يدخل التالميذ عقب سنتني يف التعليم األسايس املهني مرحلة التخصص‪،‬‬

‫يتخصص الطلبة يف هذه املرحلة عن طريق اختيار‪:‬‬ ‫التي تستمر مدة عامني آخرين‪.‬‬ ‫َّ‬

‫قصد به جمموعة من املوضوعات التي تشكِّل أساس ًا للتدريب يف املرحلة األعىل‪.‬‬ ‫‪ -‬قطاع حمدَّ د‪ُ :‬ي َ‬

‫ اجتاه مهني ضمن ذلك القطاع‪ :‬حيتوي كل مسار تع ُّلم عىل جمموعات متاميزة من املوضوعات‬‫والربامج املوجهة مهني ًا يركِّز بعضها عىل الناحية النظرية فيام يأخذ بعضها اآلخر منحى عملي ًا‬

‫أكثر‪ .‬إن الختيار مسارات التعلم آثار ًا يف اخليارات املتاحة أمام التالميذ يف املراحل الالحقة‪.‬‬

‫موجه مهني ًا ضمن االجتاه الذي اختاره الطالب‪ :‬يتوافر للتلميذ خيار التخصص يف‬ ‫ برنامــج َّ‬‫قســم واحد حمدَّ د (يفيض هذا الربنامج إىل التدريــب املهني يف مهنة معينة) أو تأجيل اختيار‬

‫ختصص ما عرب التســجيل يف برنامج جيمع بني اجتاهات خمتلفة‪ ،‬ويوفر قاعدة أوسع‪ .‬تستمر‬ ‫مرحلة التخصص مدة عامني(((‪.‬‬

‫التعليم األكاديمي (التعليــم الثانوي العام ‪/‬التعليم ما قبل اجلامعي)‪ :‬يشــار إىل العامني‬

‫األخريين من التعليم الثانوي العام واألعــوام الثالثة األخرية من التعليم ما قبل اجلامعي عىل‬

‫أهنا املرحلة الثانية أو العليا مــن التعليم الثانوي‪ .‬يركِّز التالميذ يف هذه األعوام عىل واحدة من‬

‫بــن أربع جمموعات للمــواد‪ ،‬يؤكِّد كل منها عىل حقل درايس معــن‪ .‬تتوافر جمموعات املواد‬ ‫اآلتية‪ :‬العلــوم والتكنولوجيا‪ ،‬العلوم والصحة‪ ،‬االقتصاد واملجتمع‪ ،‬الثقافة واملجتمع‪ .‬وتضم‬

‫كل جمموعة ما يأيت‪:‬‬

‫مكون مشرتك يغطي من ‪ %40‬إىل ‪ %46‬من املنهاج الدرايس‪.‬‬ ‫(‪ِّ )1‬‬

‫املفضلة) يتكون من‬ ‫مكون متخصص (يتألف من املوضوعــات املتعلقة بمجموعة املواد َّ‬ ‫(‪ِّ )2‬‬ ‫‪ %36‬إىل ‪ %38‬من املنهاج الدرايس‪.‬‬

‫املكون‬ ‫مكون اختياري يغطي من ‪ %18‬إىل ‪ %21‬من املنهاج الدرايس‪ .‬للتالميذ حرية انتقاء ِّ‬ ‫(‪ِّ )3‬‬ ‫االختياري من بني املواد املتوافرة يف املدرسة‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 10). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪278‬‬

‫خيضــع اإلطار املنصوص عليــه ملجموعات املواد هذه لتغــرات معينة يف ذلك الوقت‬

‫املكونات اإلجبارية‪ ،‬ومتكني املــدارس من توفري مواد‬ ‫‪ .2008‬وثمــة ميل نحو ختفيض عــدد ِّ‬ ‫ختصصية اختيارية بوصفها جزء ًا من املجموعات املحددة األربع(((‪.‬‬ ‫جيري تتويج هذا املنهج الذي جرى التفكري فيه بعناية بمجموعة من االمتحانات يف هناية‬

‫املرحلة االبتدائية ليســت مفروضة من قبل الــوزارة إال أهنا أكثر من ‪ %90‬من الطلبة يتقدمون‬

‫إليها ألن املــدارس الثانوية تطلبها لكي تســاعدها عىل تقرير من مســتقبل‪ .‬يعدّ الطلبة هذه‬ ‫االمتحانات ذات فائدة كبرية هلم‪ ،‬وهي امتحانات تقوم بتصميمها جهة تابعة للحكومة‪ ،‬وهي‬ ‫املعهد الوطنــي للمقاييس التعليمية‪ ،‬ولذلك‪ ،‬فهي تقدم حافز ًا قويــ ًا للطلبة ليؤدوا عىل نحو‬ ‫جيد يف مقرراهتم الدراســية وللكادر التدرييس ملساعدهتم عىل ذلك؛ ألهنا تشكل مقياس ًا عام ًا‬

‫لكفاءة املدرسة(((‪.‬‬

‫االمتحانات والتفتيش ومقاييس األداء يف هولندا‬

‫يفصل حتصيلهم‬ ‫بعد االنتهاء مــن املرحلة االبتدائية‪ ،‬يتلقى الطلبة تقرير ًا من املدرســة ّ‬

‫العلمي وإمكاناهتم التي جيمعها مدير املدرســة بالتعاون مع معلمي الطالب‪ .‬تقدم نسخة من‬ ‫هذا التقرير إىل املدرسة الثانوية التي سيلتحق هبا الطالب‪ ،‬وتعطى النسخة األخرى إىل والدي‬ ‫الطالب‪ .‬يقوم املعهد الوطني للمقاييس التعليمية ‪ CITO‬بوضع االختبارات الوطنية التي تُستخدم‬

‫لتقويم الطلبة ونظام التعليم نفســه‪ .‬ومن أكثر اختبــارات املعهد الوطني للمقاييس التعليمية‬ ‫شيوع ًا هو ذلك االختبار الذي يتقدم إليه الطلبة يف هناية املرحلة االبتدائية‪ ،‬وتستخدمه املدارس‬ ‫الثانوية عادة لتحديد الربنامج أو املســار الذي سيلتحق به الطالب‪ .‬االختبار هو اختبار متعدد‬

‫اخليارات هيدف إىل قيــاس الكفاءة‪ ،‬وليس املحتوى املعريف‪ ،‬يف اللغة اهلولندية‪ ،‬والرياضيات‪،‬‬ ‫واملهارات والفهم‪ ،‬واملهــارات التعلمية و«التوجيه العاملي» (الذي يشــمل اجلغرافيا‪ ،‬وعلم‬

‫األحيــاء والتاريخ)‪ .‬ويدير هذا االختبار نحو‪ %85‬من املدارس االبتدائية‪ .‬ويقدم معهد ‪CITO‬‬

‫سلســلة من االختبارات االختيارية ملراقبة تقدّ م الطلبة يف أثناء املرحلة االبتدائية‪ ،‬وحيتوي عىل‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 10). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪279‬‬

‫جمموعــة من االختبارات االختيارية األخرى التي تركز عىل التعليم اخلاص‪ ،‬والتعليم املهني‪،‬‬ ‫والتعليم الثانوي وتعليم الكبار‪.‬‬ ‫وهناك امتحان وطني يف هناية املدرســة الثانوية العليا يتقدم إليــه الطلبة الذين يرغبون يف‬ ‫متابعة تعليمهم يف اجلامعة‪ ،‬ويتألف هذا االمتحان من ‪ %50‬من نتائج االمتحان النهائي للطالب‪،‬‬ ‫إضافة إىل الـ ‪ %50‬األخرى التي متثل أداء الطالب يف املدرسة بنا ًء عىل اختبار داخيل ت ُِعدّ ه املدرسة‪.‬‬ ‫جيب عىل املدارس أن تقدم مناهجها الدراســية ملفتشية التعليم يف كل عام من أجل ضامن اجلودة‬ ‫وإمكانية املقارنة‪ .‬وتركز االمتحانات املدرســية عموم ًا عــى اثنتني أو أكثر من املواد‪ ،‬ويمكن أن‬ ‫تتخذ نامذج عدة بدء ًا من النموذج الســاعي إىل النموذج الكتايب والعميل‪ .‬أ ّما االمتحان الوطني‬ ‫فيخترب مواد عدة‪ ،‬ويشمل ذلك ك ً‬ ‫ال من األسئلة املتعددة اخليارات واألسئلة املفتوحة‪..‬‬ ‫وكذلك يامرس املعلمون عملية التقويم املستمر يومي ًا عرب الواجبات املنزلية واالمتحانات‬ ‫الشــفوية والنشاط الصفي‪ .‬وتُعدّ عمليات التقويم هذه ذات طبيعة تشخيصية‪ ،‬بحيث يتمكن‬ ‫املعلمون من تلبية احتياجات الطلبة وإرشادهم عرب املناهج الدراسية(((‪.‬‬ ‫وتتوىل هيئة التفتيش اهلولندية مسؤولية التفتيش عىل املدارس وفق ًا لربنامج زمني منتظم؛‬ ‫للتأكد من إنفاق األموال املقدمة للمدرسة بصورة مناسبة‪ ،‬ومن وجود املقرر الدرايس وحتقيق‬ ‫أهداف التحصيل العلمي(((‪.‬‬ ‫تعمل هيئــة التفتيش حتت مظلــة الوزارة‪ ،‬حيث تتحمل مســؤولية تقويــم األداء يف‬ ‫املدارس‪ .‬وقد ازدادت اهليئة اســتقاللية عن الوزارة يف اآلونة األخرية؛ وذلك بفضل مجلة من‬ ‫اإلصالحات التي شهدهتا السياسة الرتبوية‪ .‬وتضطلع اهليئة بمسؤولية إجراء فحوص دورية‬ ‫للمــدارس ونرش النتائج املتعلقة باملدرســة وأداء املعلمني عىل الســواء‪ ،‬بام يف ذلك خمرجات‬ ‫التعليــم‪ ،‬وتنظيم عملية التع ُّلم‪ .‬فإن صادفت مشــكل ًة ما داخــل إحداها‪ ،‬عملت عىل حتديد‬ ‫مواضع اخللل وسبل إصالحه‪ .‬وهلا حق اقرتاح السياسات التي تراها ملعاجلة هذه املشكالت‪،‬‬ ‫ومن ثم جتري عملية تفتيش ثانية للمدرسة يف وقت الحق؛ لتقويم التحسن يف أدائها(((‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/cen‬‬‫‪ter-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/nether‬‬‫‪lands-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬ ‫‪(3) http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-coun‬‬‫‪tries/netherlands-overview/netherlands-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪280‬‬

‫يتكون االمتحان يف املرحلة الثانوية من عنرصين‪:‬‬ ‫َّ‬

‫(‪ )1‬االمتحان املدريس‪.‬‬

‫(‪ )2‬االمتحان الوطني‪ .‬وجيري حتضري االمتحانات املدرســية وإدارهتا عىل مســتوى املدرسة‪،‬‬ ‫وتتكون عادة مــن اختبارين أو أكثر أو بتكليف التالميذ بمهــام عملية يف جماالت املواد‬

‫يف العامني الدراســيني األخريين‪ .‬ويرجع حتديد توقيت االمتحانات إىل املدارس‪ .‬وجيري‬

‫االمتحــان الوطني يف وقت حمــدد يف هناية العام الــدرايس (مايو)‪ .‬و ُيشــار إىل عنارص‬ ‫االمتحــان املدريس واالمتحان الوطني يف املخطط االمتحــاين الذي تصادق عليه وزارة‬

‫الرتبيــة والثقافة والعلوم‪ .‬وتعمل املدارس عىل تطوير االمتحانات املدرســية اخلاصة هبا‬ ‫وفق ًا هلذا املخطط‪ .‬وتعرض خمطط االمتحان املــدريس اخلاص هبا‪ ،‬وتبيِّ بالتفصيل هيئة‬

‫التفتيش النقاط التي ستخضع لالختبار وكيفيته وتوقيته(((‪.‬‬

‫ينبغي أن نشــر ختام ًا إىل أن الطلبة يطلب منهم إعادة الصفوف يف هولندا أكثر من بقية‬

‫دول منظمة التعاون االقتصادي والتنمية‪ .‬وال توجد الدرجة نفسها من املعارضة لذلك كام يف‬

‫الدول األخرى‪ .‬قد يكون هذا بســبب الطريقة التي جيري فيها استخدام االمتحانات الشائعة‬ ‫التــي جيري حتديد عالماهتا خارجي ًا لتحديد إىل أي املدارس الثانوية ســيذهب الطلبة‪ .‬لذلك‬ ‫تصبح إعادة أحد الصفوف الدراســية فرصة للحصول عىل عالمات أعىل وتوســيع خيارات‬ ‫الطالب يف املرحلة الثانوية‪ .‬وقد يكون هذا أيض ًا عالمة أخرى عىل قوة نظام التعليم االبتدائي‬ ‫اهلولندي يف إنتاج جهود الطلبة وحث مجيع العنارص التي تؤدي دور ًا يف مساعدة الطالب عىل‬ ‫القيام بأفضل ما لدهيا يف املرحلة االبتدائية(((‪.‬‬

‫التحاق األقليات العرقيــة باملدارس وحتصيلها العلمي‪ :‬يزداد التنــوع الثقايف يف املجتمع‬

‫اهلولندي يوم ًا إثر آخر‪ .‬يشــكِّل الســكان القادمون من خلفية غري أوروبية نســبة ‪ %20‬حالي ًا‬

‫بحسب تقديرات املعهد الوطني لإلحصاء‪ .‬ال يســتثنى أبناء طالبي اللجوء واملقيمني بصورة‬ ‫غري رشعية من إلزامية التعليم‪ .‬وتنترش يف شتى أنحاء البالد كثري من املدارس واملؤسسات التي‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 11). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪281‬‬

‫توفر تعلي ًام خاص ًا هلؤالء األطفال‪ ،‬بام يف ذلك التدريب املكثف عىل اللغة اهلولندية واإلرشــاد‬ ‫اخلاص لكل تلميذ عىل حدة‪ ،‬سواء يف مدارس نظامية تتلقى دع ًام إضافي ًا أو يف صفوف دراسية‬ ‫منفصلة تستهدف هذه املجموعة حرصي ًا‪ .‬يتلقى الطلبة يف الصفوف املنفصلة تدريب ًا مك َّثف ًا عىل‬ ‫اللغة يستمر مدة سنتني‪ ،‬ليندمج بعدها الطالب يف صفوف التعليم النظامي(((‪.‬‬

‫من التحديات التي تواجه التعليم يف هولندا‬

‫شهد التعليم يف هولندا يف تسعينيات القرن املايض‪ ،‬والسيام يف ظل احلكومة اجلديدة‪ ،‬أي‬ ‫منذ عام ‪ 1998‬عدد ًا من التطورات والرؤى اجلديدة‪:‬‬ ‫أ‪ -‬كان هناك وعي متزايد‪ ،‬نتيجة رفع مستوى التعليم بني السكان‪ ،‬انعكس عىل طريقة تنظيم‬ ‫السياســة االجتامعية‪ .‬فقد أصبح اآلباء املتعلمون ينظمون حياهتم عىل النحو الذي يرونه‬ ‫مناســب ًا‪ ،‬ويريدون تعليم أبنائهم بطرق مل تعد تلبيهــا املدارس احلالية‪ .‬ومن ثم كان هناك‬ ‫ضغوط متزايدة لتلبية هذه االحتياجات الفردية لآلباء بطرق عدة‪...‬‬

‫ب‪ -‬أصبحت أمهية تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت ونتائجها مسألة مهيمنة عىل نحو متزايد‪.‬‬ ‫وبات هناك وعي أكرب بأن إعادة التصميم الكاملــة للعملية التعليمة أصبحت أمر ًا حتمي ًا‪.‬‬ ‫وما هو قائم لن يكون كافي ًا عىل اإلطالق ملواءمة نظام املناهج الدراسية وأسلوب التدريس‪.‬‬ ‫حيث ستؤثر تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت يف مجيع جوانب النظام التعليمي‪...‬‬

‫ج‪ -‬لقد و ّفر النمو امللحوظ لالقتصاد اهلولندي يف الســنوات القليلة املاضية وآفاقه املستقبلية‬ ‫فرص ًا جديدة لالســتثامرات العامة واخلاصة يف جمال التعليم‪ .‬لكن املشــكلة بالنسبة إىل‬ ‫احلكومة هي يف كيفية اجلمع بني املوارد املتاحة واالبتكار وبني منع هذه األموال اجلديدة‬

‫من فرض عادات وأنظمة حتفيز قديمة‪ .‬ومن ثم‪ ،‬جيب أن يقرتن املال اجلديد باالبتكار‪ ،‬مع‬

‫أن إدخال برامج التخصيص اجلديدة واملســؤوليات (عىل سبيل املثال لربامج الرواتب)‬ ‫يؤدي إىل املقاومة بني أصحاب املصالح اخلاصة‪.‬‬

‫د‪ -‬ويف الوقت نفسه يزيد من الثروة اخلاصة بمعدل أعىل من ذلك‪ ،‬فالسامح لآلباء والرشكات‬ ‫لالستثامر يف التعليم عرب الرعاية‪ ،‬واملسامهات األبوية احلرة يف املدارس املدعومة‪ ،‬ورشاء‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 20). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪282‬‬

‫األدوات املســاعدة مثل الربجميات التعليمية والتدريســية اخلاصة اإلضافية‪ ،‬ويف بعض‬ ‫احلاالت حتى عرب إرســال األطفال إىل املدارس اخلاصــة غري املدعومة واملرتفعة اجلودة‬

‫والتكلفة‪ ،‬حيث يتمكن الطفل من احلصول عىل تعليم ممتاز‪.‬‬

‫هـ‪ -‬يشكل نقص املعلمني يف ســوق العمل هتديد ًا آخر للنظام املدريس‪ .‬فهناك جزء كبري من‬ ‫املعلمني املســنني الذين ســوف يتقاعدون يف الســنوات اخلمس أو العرش املقبلة‪ ،‬وجتد‬ ‫املدارس مشكلة فع ً‬ ‫ال يف جذب املعلمني اجلدد ومديري املدارس املتخصصني(((‪.‬‬

‫التعامل مع االحتياجات التعليمية اخلاصــة‪ :‬تتكفل احلكومة يف هولندا بتمويل عدد كبري‬

‫من املدارس اخلاصة متوي ً‬ ‫ال كامالً‪ .‬هناك حكامن يف الدستور اهلولندي متصالن بتعليم األطفال‬ ‫ذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬املادة األوىل‪ :‬حيق جلميــع املواطنني اهلولنديني أن ُيعاملوا بصورة‬ ‫متساوية وبظروف متساوية‪ .‬ينبغي عدم السامح بالتمييز بني املواطنني بشأن خلفياهتم وأدياهنم‬ ‫أي من مواقفهم مهام كانت‪.‬‬ ‫ومعتقداهتم وآرائهم السياسية وأعراقهم و ّ‬

‫ختــول عبارة « أي من مواقفهم مهام كانت» لألطفال ذوي‬ ‫وفق ًا لرأي أكاديمي ومهني‪،‬‬ ‫ّ‬

‫االحتياجــات اخلاصة احلصول عىل تعليم من املســتوى والنوعية نفســها التي حيصل عليها‬

‫الطلبة األصحاء‪ .‬لذلك‪ ،‬فإن مبدأ املعاملة باملســاواة يضمن وصول التعليم نفسه للطلبة ذوي‬ ‫االحتياجات اخلاصة‪ ،‬وهو يضمن أيض ًا للمــدارس اخلاصة التي توفر تعلي ًام إلزامي ًا أن تكون‬

‫مؤهلة لتلقي دعم حكومي يســاوي مســتوى الدعم املقدم للمدارس العامة رشيطة أن تلبي‬ ‫املتطلبات القانونية ذات الصلة(((‪.‬‬

‫َّ‬ ‫إن احلدَّ من عــدد التالميذ ذوي االحتياجات التعليمية اخلاصــة الذين ُيالون إىل مدارس‬ ‫ِ‬ ‫خاصة هبم َلن التحديات البارزة يف ســياق التعليم اهلولنــدي‪ .‬فعام ‪ ،2007‬متت إحالة قرابة ‪8600‬‬ ‫من تالميذ املــدارس االبتدائية العادية إىل مدارس ابتدائية لــذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬وظ َّلت‬

‫حركات االنتقال من املدارس االبتدائية العادية إىل مدارس الرتبية اخلاصة واملدارس الثانوية لذي‬ ‫االحتياجات اخلاصة ثابت ًة إىل حدٍّ ما عىل مدى الســنوات القليلــة املاضية‪ .‬ويواصل عدد تالميذ‬ ‫‪(1) Dutch Education: a closed or an open system? Or: the art of maintaining an open system responsive to‬‬ ‫‪changing environment. By: Frans J. de Vijlder, Ministry of Education, Culture and Science, The Nether‬‬‫‪lands. See: http://www.oecd.org/edu/skills-beyond-school/1917370.pdf‬‬ ‫‪(2) Resolving Disputes about Educational Provision: A comparative Perspective on Special Educational Needs.‬‬ ‫‪By: Neville Harris and Sheila Riddell. Publisher: Ashgate (September, 2011), (p 131, 132).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪283‬‬

‫املــدارس االبتدائية الذين حيرضون صفوف املدارس العادية بإرشاف معلم متجول من مدرســة‬

‫(ثانويــة) لذوي االحتياجات اخلاصــة ارتفاعه‪ .‬عام ‪ ،2003‬درس زهــاء ‪ 9600‬تلميذ يف مدارس‬

‫ابتدائية عادية حتــت إرشاف املدارس (الثانوية) التي تعنى بــذوي االحتياجات اخلاصة‪ .‬بحلول‬ ‫َّ‬ ‫فــإن عدد التالميذ الذين جيري‬ ‫عام ‪ ،2007‬ارتفع هــذا العدد ليدنو من ‪ .21,200‬إىل جانب ذلك‪،‬‬

‫متجول من مدرســة (ثانوية) خاصة عىل‬ ‫قبوهلم مبارشة يف املدارس الثانوية العادية بإرشاف مع ِّلم‬ ‫ِّ‬ ‫الرغم مــن تصنيفهم ضمن فئة ذوي االحتياجات اخلاصة يف املرحلتــن االبتدائية والثانوية أخذ‬

‫مدرسني‬ ‫يف االزدياد‪ .‬بني عامي ‪ 2003‬و‪ ،2007‬ارتفع عدد التالميذ الذين يدرســون حتت إرشاف ِّ‬ ‫متجولني يف املدارس الثانوية العادية من ‪ 4,300‬إىل أكثر من ‪ .14,400‬يكمن التحدي األعظم يف احلد‬

‫من ارتفاع عدد التالميذ الذين يعانون مشكالت سلوكية ممن ُيالون إىل مدارس الرتبية اخلاصة(((‪.‬‬ ‫يعمــل تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة يف هولندا عىل مبــدأ االحتواء‪ .‬إذ أدخلت احلكومة‬ ‫عام ‪ 1997‬سياســة «الذهاب سوي ًا إىل املدرسة»‪ ،‬التي كان املقصود منها زيادة التعاون والتكامل بني‬ ‫املدارس العامة ومدارس االحتياجات اخلاصــة‪ .‬اآلن يمكن لألطفال ذوي االحتياجات اخلاصة‬ ‫أن يلتحقوا إما بمدارس ابتدائية أو ثانوية خاصة أو خيتاروا االلتحاق باملدارس العامة‪ ،‬حيث يقوم‬

‫أستاذ تعليم خاص متنقل بمساعدة الطلبة عىل احتياجاهتم املتفاوتة يف كثري من الصفوف‪ .‬ويتضمن‬ ‫نظام املدارس االبتدائية اخلاصة سنوات التعليم االبتدائي اإلجباري الست كاملة‪ .‬وتكون املدارس‬

‫الثانويــة اخلاصة إما عامة أو تقــدم تدريب ًا عملي ًا للطلبة الذين لن يكــون بمقدورهم الوصول إىل‬

‫التعليــم العايل أو التعليم املهني‪ .‬و ُيمنح األهل الذين لدهيــم أوالد معاقون منح ًا مالية للتعليم من‬ ‫احلكومة؛ لكي يتمكنوا من تسجيل أوالدهم يف مدارس خاصة إذا أرادوا ذلك‪.‬‬

‫وفق ًا هليئــة التفتيش اهلولندية للتعليم احتاج ‪ %9‬من طلبــة املرحلة االبتدائية و‪ %20‬من‬

‫طلبة املرحلة الثانوية إىل بعض أشــكال الدعم لالحتياجات اخلاصة يف العام الدرايس ‪-2008‬‬ ‫‪ .2009‬وتبقى اللجنــة عىل اطالع حول عدد الطلبة الذين حيتاجون إىل دعم خاص‪ ،‬إضافة إىل‬ ‫قدرة املدارس العادية عىل تقديم هذا الدعم من خالل استعراضها ألداء املدارس(((‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 26). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪284‬‬

‫التعامل مع مســألة التنوع الثقايف‪ :‬يعنى التعليم الشــامل بإجياد بيئــة تع ُّلم ترعى التنوع‬ ‫الثقايف‪ ،‬وتأخذ اخللفيات االجتامعية والثقافية املتنوعة للتالميذ يف احلســبان‪َّ .‬‬ ‫إن ازدياد التنوع‬ ‫مهمني‪:‬‬ ‫الثقايف بني طلبة املدارس يضع املدارس‬ ‫واملدرسني أمام حتدِّ يني َّ‬ ‫ِّ‬

‫(‪ )1‬تطويــر التعليم بام يراعي املصالح وحاجات التع ُّلم املحــدَّ دة ألطفال ينتمون إىل جمموعة‬ ‫كبرية ومتنوعة من اخللفيات االجتامعية والثقافية واألوضاع العائلية يف املنزل‪.‬‬

‫(‪ )2‬تطويــر عالقات صحية تراعي الثقافــات املتنوعة بني التالميذ والعمــل عىل تعزيز هذه‬ ‫العالقات‪.‬‬

‫جيــب عىل املعلمني لدى مواجهة التحدي األول الذي يفرض عليهم تطوير بيئات تعلم‬

‫فاعلــة عىل النحو الذي يراعي اخللفيــات الثقافية املتنوعــة وإدراك االختالفات الثقافية بني‬ ‫التالميذ وأثرهــا يف حاجات التعلم اخلاصة بكل منهم‪ .‬وتظهــر األبحاث أن ملعظم املعلمني‬ ‫موقف ًا إجيابي ًا جتاه التنوع العرقي والثقايف يف الصفوف الدراسية‪ .‬بيد أهنم ال يشعرون دوم ًا بأهنم‬

‫مؤهلون بام فيه الكفاية للتعامل مع التنوع بطريقة إجيابية‪ .‬إذ أبدوا رغبتهم يف معرفة املزيد‪.(((..‬‬ ‫التعامل مع املدارس متواضعة األداء‪ :‬يوجد يف هولندا عدد قليل جدّ ًا من املدارس الفاشلة‪،‬‬ ‫بنســبة ال تتجاوز ‪ %1‬من املدارس التي تُعدّ «متواضعة األداء جــدّ ًا‪ ».‬يتعامل اهلولنديون مع‬ ‫املدارس الفاشــلة علن ًا‪ .‬حيث حتدد هيئة التفتيش اخلاصة بالتعليــم املدارس منخفضة األداء‬

‫بحسب تقويم روتيني‪ ،‬ويف أثناء أســابيع قليلة من حصول املدرسة عىل درجة الرسوب ينرش‬ ‫اســمها يف العلن‪ .‬لدى املدرسة حينئذ ستة أســابيع لتقديم خطة حتسن واإلعالن عنها‪ .‬غالب ًا‬ ‫يوضع التصور هلذه اخلطط بمســاعدة أحد جمالس التعليم احلكومية‪ ،‬التي ترســل خرباء إىل‬ ‫املدرسة؛ ملســاعدة اإلداريني عىل تشخيص املشكالت والبدء يف إجياد حلول هلا‪ .‬عىل العموم‪،‬‬

‫بمقدور املدارس أن تتحســن يف ظل هذا النظام‪ ،‬وإذا مل تستطع‪ ،‬يمكنها االندماج مع مدرسة‬ ‫أفضل‪ .‬وتفقد املدرســة يف حال انقضت سنتان‪ ،‬وبقيت عىل حاهلا «منخفضة األداء جدّ ًا» كل‬ ‫التمويل احلكومي‪ .‬ويأيت التحسن عاد ًة عىل حساب عمل املدير و‪/‬أو عمل فريق اإلدارة(((‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 26). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-education-for-all/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في هولندا‬

‫‪285‬‬

‫تطوير مؤهالت التالميذ يف اللغة اهلولندية‪ :‬تُعدُّ املهارات اللغوية األساســية رشط ًا الزم ًا‬ ‫للمشاركة االجتامعية واالندماج يف املجتمع‪ .‬من هنا‪ ،‬كان تعزيز الكفاية اللغوية للتالميذ مجيع ًا‬ ‫أحد أبرز األهداف التي تسعى الرتبية إىل حتقيقها‪ .‬ثمة تركيز متزايد عىل تدريس اللغة اهلولندية؛‬

‫وقد تالشــت فرص دعم تطوير لغة األقلية وثقافتها يف اآلونة األخرية‪ .‬تتلقى املدارس كوادر‬ ‫وموارد إضافية من أجل توفري الدعم الالزم للتالميذ الذين يتخلفون عن رفاقهم يف اكتساب‬

‫اللغة اهلولندية‪ .‬أما التالميذ الذين يعانون مشكالت خطرية يف تعلم هذه اللغة‪ ،‬فيحصلون عىل‬

‫دعم منفصل لتطوير قدراهتم اللغوية يف املرحلة االبتدائية‪ .‬ينضم هؤالء األطفال إىل جمموعات‬ ‫صغرية من التالميذ فيام يســمى «صفوف جرس اهلوة» حيث يتلقــون تدريب ًا مك َّثف ًا عىل اللغة‪.‬‬

‫توجد ثالثة أنواع من «صفوف جرس اهلوة»‪:‬‬

‫ صفوف منفصلة بدوام كامل‪ ،‬حيث يتلقى التالميذ التدريب عىل اللغة بدوام كامل مدة سنة‬‫واحدة‪.‬‬

‫ صفوف بدوام جزئي‪ ،‬تشــكِّل جزء ًا من املــدارس النظامية غالب ًا‪ ،‬ويشــارك فيها التالميذ‬‫ساعات عدة يف أثناء اليوم الدرايس العادي‪.‬‬

‫ صفوف خارج املدرسة‪ ،‬يشارك فيها التالميذ عقب ساعات الدوام النظامي(((‪.‬‬‫التعامل مع التــرب من املدارس‪ :‬عىل الرغم من االســتثامرات الكبرية التي شــهدهتا‬

‫الســنوات األخرية‪ ،‬ال يزال الترسب من املدرسة يف وقت مبكر مشــكلة يف هولندا‪ .‬يف العام‬ ‫الــدرايس ‪ 2007/2006‬كان هناك ‪ 53.100‬طفل مترسب من املدرســة‪ ،‬معظمهم من أصل غري‬

‫أورويب‪ .‬حيتل ختفيض عدد املترسبني من املدارس أولوية رئيسة لدى صناع القرار يف هولندا(((‪.‬‬

‫‪(1) The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture‬‬ ‫‪and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandber‬‬‫‪gen. (p 27). http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫(‪)8‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف نيوزيلندا‬

‫• الدولة‪ :‬نيوزيلندا‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 4,365,113 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪ :‬غري متاح‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.126 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪ 267,710 :‬كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.76 :‬‬

‫ املوقع‪ :‬قارة أسرتاليا (األوقيانوس)‪.‬‬‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬اإلنجليزية‪.‬‬

‫(‪)8‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف نيوزيلندا‬ ‫تتموضع هذه األمة التي يبلغ عدد ســكاهنا ‪ 4.3‬مليون نسمة‪ ،‬وتسكن يف أقىص األرض‬

‫بــن أعىل عرشة بلدان يف التعليم يف العامل‪ ،‬حيث صنَّفت رشكة بريســون للخدمات التعليمية‬ ‫يف تقريرهــا عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات وحدة اإلكونوميســت للمعلومات‪ -‬نظا َم‬ ‫التعليــم يف نيوزيلندا يف املرتبــة الثامنة عاملي ًا بني أفضل النظم التعليميــة يف العامل يف املهارات‬ ‫املعرفية والتحصيل العلمي(((‪.‬‬

‫أصبحت نيوزيلندا إحدى الدول التي تقدِّ م أفضل أداء يف الربنامج الدويل لتقويم الطلبة‬

‫‪ PISA‬منــذ انطالقه عام ‪ ،2000‬حيث يقدم الطلبة أداء أعىل من متوســط ​​دول منظمة التعاون‬

‫االقتصــادي والتنمية يف جمال القراءة والعلوم والرياضيات‪ .‬إذ لدهيا منهج متكامل للتعليم يف‬ ‫مرحلة الطفولة املبكرة‪ ،‬ومعايري وطنية‪ ،‬ونظام تعليم شامل‪ ،‬حتى سن الـسادسة عرشة‪ ،‬ولدهيا‬

‫مســتويات منخفضة من الرســوب‪ ،‬ومرونة يف خيارات التعليم الثانوي‪ .‬فمعدل التحصيل‬

‫العلمي العــايل لألفراد يف نيوزيلندا هو أعىل من متوســط دول ​​منظمــة التعاون االقتصادي‬

‫والتنمية‪ ،‬وكذلك معدل التحصيل العلمي يف مرحلة التعليم الثانوي يســاوي تقريب ًا متوسط‬ ‫دول ​​منظمــة التعاون والتنمية‪ .‬وتقدم نيوزيلندا كثري ًا مــن برامج التعليم والتدريب املهني يف‬ ‫مرحلة ما بعد التعليم اإللزامي‪ .‬وتُعدّ آفاق ســوق العمل إجيابية بالنسبة إىل الطلبة‪ ،‬ففي أثناء‬

‫األزمة املالية (‪ ،)2011-2008‬ظل عدد األشــخاص الذين ترتاوح أعامرهم من ‪ 29-15‬ســنة‬

‫الذين ال يتعلمون وال يعملون أقل من متوسط​دول​منظمة التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫هــذا‪ ،‬وقد َّ‬ ‫حل طلبة نيوزيلندا يف الربنامج الدويل لتقويــم الطلبة بيزا (‪ ((()PISA‬يف دورته‬ ‫الرابعــة املنعقدة ‪ 2009‬يف املرتبة الســابعة علمي ًا يف العلوم بمعدل نقــاط قدره ‪ 532‬نقطة‪ ،‬وجاء‬ ‫‪(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(2) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 4) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(3) Organization for Economic Cooperation and Development. http://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/‬‬

‫‪290‬‬

‫تعلومهم‬

‫طلبة نيوزيلندا ســابع ًا أيض ًا يف القراءة بمعدل قدرته ‪ 521‬نقاط‪ ،‬وح ّلوا يف املرتبة الثالثة عرشة يف‬ ‫الرياضيات بـ ‪ 519‬نقطة(((‪.‬‬ ‫وفق ًا لنتائح برنامج منظمة التعاون االقتصادي والتنمية للتقويم الدويل للطلبة (‪ )PISA‬عام‬ ‫‪ ،2009‬فإن أداء طلبة نيوزيلندا الذين شــارفوا عىل إهناء التعليــم اإللزامي أعىل بكثري من معدل‬ ‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية يف مجيع املجاالت التي شملها التقويم (القراءة والرياضيات‬ ‫والعلوم)‪ .‬لكن عىل الرغم من أن مستوى الطلبة يف نيوزيلندا ُيعدّ من بني أفضل األداءات يف العامل‪،‬‬ ‫إال أن هناك فروق ًا كبــرة يف عالمات اإلنجاز بني الـ ‪ %5‬األعىل‪ ،‬والـ ‪ %5‬األدنى‪ .‬واالختالفات‬ ‫ضمن املدرســة نفسها أكثر وضوح ًا من االختالفات فيام بني املدارس‪ .‬وعىل الرغم من أن بعض‬ ‫طلبة املاوري والباسيفكا يظهرون أدا ًء عالي ًا إال أن نسبة من يظهرون أدا ًء منخفض ًا كبرية(((‪.‬‬

‫وشــهدت اختبارات بيزا عام ‪ 2012‬يف دورته اخلامســة تراجع ًا ظاهــر ًا لطلبة نيوزيلندا‪،‬‬ ‫فجاؤوا يف املرتبــة الثامنة عرشة يف العلوم بمعدل نقاط بلغ ‪ 516‬نقطــة‪ ،‬وح ّلوا يف املرتبة الثالثة‬ ‫عرشة يف القراءة بـ ‪ 512‬نقطة‪ ،‬وحلوا يف املرتبــة الثالثة والعرشين يف الرياضيات بـ ‪ 500‬نقطة(((‪.‬‬ ‫ومن ذلك نجد أن طلبة نيوزيلندا قــد تراجعوا تراجع ًا بين ًا يف املرتبة والنقاط يف العلوم والقراءة‬ ‫والرياضيات‪ ،‬ما يعطي مؤرش ًا غري إجيايب عن تطور التعليم يف نيوزيلندا عام كانوا عليه عام ‪،2009‬‬ ‫وذلك يدعو إىل بذل مزيد من اجلهود من قبل القائمني عىل التعليم يف نيوزيلندا؛ للمحافظة عىل‬ ‫املستوى املتقدم الذي وصلت له عىل مستوى العامل‪.‬‬ ‫وحقــق طلبة الصف الرابع يف نيوزيلندا يف اختبــارات تيمس (‪ ((()TIMSS 2011‬يف املرتبة‬ ‫احلادية والثالثني يف مادة الرياضات عىل مســتوى العامل بـ ‪ 486‬نقطة‪َّ .‬‬ ‫وحل طلبة الصف الثامن‬ ‫يف املرتبة السادسة عرشة يف مادة الرياضيات بـ ‪ 488‬نقطة‪ ،‬أي دون متوسط اهليئة الدولية لتقويم‬

‫‪(1) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 152 - 56 - 135). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(2) See: OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪& Others. OECD Publishing 2012. (p 20). & See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Pub‬‬‫‪lisher: OECD 2013. (p 6) See: http://www.oecd.org/edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20‬‬ ‫‪NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(3) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 177 - 47). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬ ‫‪(4) Trends in International Mathematics and Science Study. See: http://timss.bc.edu/timss2011/index.html.‬‬ ‫‪and See: http://www.nfer.ac.uk/publications/TMEZ01/TMEZ01_home.cfm?publicationID=852&title=%20‬‬ ‫‪TIMSS%202011:%20Mathematics%20and%20science%20achievement%20in%20England‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪291‬‬

‫التحصيل الرتبوي (‪ )IEA‬والبالغ ‪ 500‬نقطة يف املســتويني(((‪ .‬هذا‪ ،‬وجاء طلبة الصف الرابع يف‬ ‫نيوزيلنــدا يف مادة العلوم يف املركز احلادي والثالثني بمعدل نقــاط بلغ ‪ 497‬نقطة‪ ،‬وحقق طلبة‬ ‫الصف الثامن يف مادة العلوم أيض ًا املرتبة اخلامســة عرشة عامليــ ًا بمعدل نقاط بلغ ‪ 512‬نقطة(((‪.‬‬ ‫أي دون املعدل املتوسط بالنسبة إىل الفريق األول وأعىل من املتوسط بالنسبة إىل الفريق الثاين‪.‬‬

‫وجاء طلبة نيوزيلندا يف اختبار بريلز (‪ )Pilrs 2011‬لقياس مدى تقدم طلبة الصف الرابع‬ ‫يف القراءة بلغتهم األم يف املرتبة الثالثة والعرشين عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ ‪ 531‬نقطة(((‪.‬‬ ‫كام جاءت نيوزيلندا يف املرتبة الســابعة عرشة يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب‬ ‫تقرير اإلبداع العاملي الصادر عن كلية إنسياد ‪ INSEAD‬إلدارة األعامل لعام ‪.((( 2013‬‬

‫وح َّلــت نيوزيلندا يف املرتبــة الثامنة عرشة من حيث القدرة التنافســية االقتصادية عىل‬ ‫الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحسب تقرير التنافسية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي‬ ‫لعام ‪.((( 2014 - 2013‬‬

‫ُأحدثت أفكار تعليمية متقدمة يف نيوزيلندا عرب سياسات منصفة‪ ،‬جرى ترشيعها من أجل‬ ‫تعاريف أوســع ملفهوم «املواطنة الصاحلة» عرب مناهج تعليمية أكثر شــمولية‪ ،‬مع منح املعلمني‬ ‫اســتقاللية أكرب‪ ،‬إضافة إىل تعزيز قدراهتــم الفردية عرب العملية التعليمية‪ .‬لذا تُعدّ السياســات‬ ‫التعليمية احلالية يف نيوزيلندا األكثر تطور ًا وشمولية يف تارخيها بمقدار عزمها عىل تلبية احتياجات‬ ‫التنوع بني الطلبة‪ ،‬وضامن املشاركة عىل نحو أوسع جلميع املجموعات املهتمة بالعملية التعليمية(((‪.‬‬ ‫فسر أداء نيوزيلندا الرائع والرائد يف جمال التعليم‪ ،‬وما األسباب الكامنة وراءه؟‬ ‫فكيف ُي َّ‬

‫‪(1) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study‬‬ ‫‪(TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational‬‬ ‫‪Achievement 2012. (IEA). (P 40, 42) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Math‬‬‫‪ematics_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(2) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study‬‬ ‫‪(TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational‬‬ ‫‪Achievement 2012. (IEA). (P 38, 40) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Sci‬‬‫‪ence_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(3) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher:‬‬ ‫‪TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill,‬‬ ‫‪MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/‬‬ ‫‪P11_IR_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(4) The Global Innovation Index (GII-2013). http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/‬‬ ‫‪GII-2013.pdf (p xx).‬‬ ‫‪(5) Global Competitiveness Report (p 15). http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessRe‬‬‫‪port_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(6) The Education of Diverse Student Populations: A Global Perspective (Explorations of Educational Purpose 2).‬‬ ‫‪By: Guofang Wan. Publisher: Springer; 2008 edition (July 14, 2008). (p 227).‬‬

‫‪292‬‬

‫تعلومهم‬

‫ُيعدّ توزيع الدخل يف نيوزيلندا من بني األكثر مساواة يف دول منظمة التعاون االقتصادي‬

‫والتنمية ‪ .OECD‬إذ يوجد ترابط قوي ومنطقي بني املساواة يف توزيع الدخل واألداء التعليمي‬

‫الوطنــي يف الديمقراطيات الصناعية‪ .‬وهذا األمر بالكاد يفاجئنا‪ ،‬حيث إن أطفال نيوزيلندا ال‬ ‫يتميزون فقط بانخفاض مســتوى الفقر عندهم مقارنة بباقي أطفال العامل‪ ،‬بل هم يعيشون يف‬ ‫بلــد يبذل جهد ًا خاص ًا للعناية بعائالته التي لدهيا أطفال صغار‪ ،‬وذلك بوصفه سياســة عامة‬

‫للدولة‪ .‬فقد كانت نيوزيلندا من أوائل البلدان يف العــامل التي تطور نظام ًا وطني ًا للرفاه‪ .‬و ُيعدّ‬ ‫نظــام الفوائد العائيل النيوزيلنــدي بني األكثر كرم ًا بني دول منظمــة التعاون والتنمية‪ .‬وتأيت‬ ‫نيوزيلنــدا يف املرتبة الثامنة بني ‪ 39‬بلد ًا من حيث النســبة املئوية من إمجــايل الناتج املحيل التي‬

‫ُكرس لنظام الفوائد العائيل‪ ،‬الذي ُيعرف باسم التحويالت النقدية‪ ،‬املقدمة لألوالد أنفسهم‪،‬‬ ‫ت َّ‬ ‫التي تقدم دع ًام مالي ًا للعائالت التي لدهيا أوالد‪ ،‬حتى إهنا تدعم دخل األهل الذين ليس لدهيم‬ ‫أوالد‪ ،‬مــع اإلنفاق العام عىل اخلدمات التي تقدم للعوائل‪ ،‬إضافــ ًة إىل الدعم الذي ُيقدم إىل‬

‫العوائل التي لدهيا أوالد عرب نظام الرضائب‪ .‬ويشــارك أكثر من ‪ %90‬من أطفال نيوزيلندا ممن‬

‫هم يف سن الثالثة والرابعة من العمر يف التعليم املبكر لألطفال وبرامج الرعاية اليومية‪ ،‬مقارنة‬

‫بـ ‪ %70‬متوســط مشــاركة األطفال يف دول منظمة التعاون والتنمية‪ .‬هذا ربام يكون بسبب أن‬

‫حكومة نيوزيلندا تدفع أكثر من ‪ %90‬من تكاليــف الرعاية والتعليم ألطفاهلا‪ ،‬مقارنة بـ ‪%80‬‬

‫لدول املنظمــة التعاون والتنمية‪ ،‬وتأيت نيوزيلندا يف املرتبة السادســة بني دول منظمة التعاون‬

‫والتنمية بالنســبة إىل عدد األوالد الذين يشــاركون يف التعليم املبكر لألطفال من سن ‪6 – 3‬‬

‫سنوات‪ .‬لذا نجد أن أطفال نيوزيلندا يبدؤون املدرسة قبل نظرائهم يف معظم الدول املتقدمة‪،‬‬ ‫وبطبيعة احلال قبل نظرائهم يف الدول األقل تطور ًا(((‪.‬‬ ‫وإن لنيوزيلندا تراث ًا ثنائي الثقافة واللغة بني األوروبية واملاوري‪ ،‬وهذا ينعكس يف تقديم‬

‫تعليم املاوري عىل نحو واسع ويف إنشاء مسارات تعليم تدعم اللغة املاورية وثقافتها وتشجعها‪.‬‬ ‫وتلبي املدارس يف نيوزيلندا طالب ًا يزدادون تنوع ًا‪ ،‬حيث إن أكثر من نصف الســكان الذين يف‬ ‫سن املدرسة يتوقع أن يكونوا من أعراق متنوعة غري أوروبية يف السنوات اخلمس القادمة‪ .‬لذا‬ ‫ينص املنهج الدرايس النيوزيلندي عىل التزامه القوي بمبادئ املســاواة وتقدير التنوع الثقايف‪،‬‬

‫‪(1) See: New Zealand Overview, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪293‬‬

‫وشمول مجيع الطلبة دون متييز بحسب العرق أو النوع االجتامعي‪ .‬وهذا يعني مراعاة املناهج‬ ‫يف مجيع املراحل لالحتياجات الفردية ملجتمع املدرسة‪ ،‬وتستجيب هلا‪.‬‬

‫متتلك نيوزيلندا أحد أكثر األنظمة املدرســية تطور ًا يف العامل‪ .‬فعام ‪ 1989‬أســس قانون‬

‫التعليــم املدارس ذاتيــة اإلدارة بوصفها هيئات مســتقلة‪ ،‬وأعطى مســؤولية إدارة املدارس‬ ‫ملجالس أمنــاء منتخبة‪ ،‬وأجرى إصالحات كبرية يف التعليــم من أجل اإلصالح االقتصادي‬ ‫الذي شهد تعثرات كبرية آنئذ‪ ،‬ومن ثم انطلق التعليم واالقتصاد مع ًا لتصبح نيوزيلندا واحدة‬

‫من الدول العرش األوائل يف التعليم عاملي ًا‪ ،‬وتغدو خمرجات التعليم ومعدل نتائج طالهبا جيد ًا‬ ‫جدّ ًا مقارنة بباقي دول العامل‪ ،‬وليغدو االقتصادي النيوزيلندي واحد ًا من أفضل االقتصادات‬

‫العاملية وكذا التعليم(((‪.‬‬

‫أهداف التعليم ومعايريه يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫كانت األولويات الرئيســة للتعليــم موضحة يف البيان الذي قدمتــه وزارة التعليم عام‬

‫(‪ )2011 -2010‬وتتعلق برفع إنجازات الطلبة يف القراءة واحلســاب‪ ،‬وحتقيق مؤهالت جديرة‬ ‫بالثقــة‪ ،‬وضامن حتقيق طلبة املاوري للنجاح يف التعليــم‪ ،‬كام ينص التقرير‪ .‬عىل أن األولويات‬ ‫احلاليــة للتعليم تتعلق بتقليل الفروق يف اإلنجاز ضمن املدرســة الواحدة وفيام بني املدارس‪،‬‬ ‫والسيام بالنســبة إىل طلبة املاوري والباسفيكا‪ ،‬وحتسني خمرجات التعليم جلميع النيوزيلنديني‬

‫(بحسب وزارة التعليم النيوزيلندية ‪ .)2011‬وتقدم هذه األهداف تركيز ًا واضح ًا لنظام التعليم‬

‫لتوجيه االهتامم نحو حتسني خمرجات تع ّلم الطلبة‪ ،‬ســواء فيام يتعلق باألداء الكيل أو املساواة‬ ‫يف خمرجات فئات الطلبة املختلفة‪ .‬ويتوقع أن تســهم التطورات احلالية يف السياسات يف حتقيق‬ ‫هذه األهداف(((‪.‬‬

‫ولتوضيح أهــداف التعليم وتطلعاته وتوفري الدعم الالزم لتحســن األداء فيه‪ ،‬قامت‬

‫نيوزيلنــدا عام ‪ 2010‬بوضع املعايري الوطنية واملنهج الوطني‪ ،‬وعملت عىل اســتحداث «مهمة‬ ‫‪(1) See: OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪& Others. OECD Publishing 2012. (p 131).‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 20).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪294‬‬

‫أداء الطلبة» لدعم املدارس عام ‪ .2011‬حيث تقوم هذه املعايري واملنهاج بتحديد النتائج والقيم‬ ‫واملبادئ والكفاءات الرئيســة وجماالت التعليم وأهداف األداء لتوجيه عملية التعليم والتعلم‬ ‫وإدارهتا باللغة اإلنجليزية وباللغة املاورية‪ .‬وتك ّيف املدارس هذا اإلطار الوطني بام يتالءم مع‬

‫احتياجاهتا(((‪.‬‬

‫وقــد جرى تأســيس معايري نظام التعليــم يف نيوزيلندا عىل نحو ثابــت بالتعاون مع جملس‬ ‫املعلمني النيوزيلنديني‪ ،‬وهو هيئة مهنية للمعلمني تؤدي دور ًا رئيس ًا يف مهنة التعليم ومعايريه‪ ،‬وتوفر‬

‫اســتقاللية للمعلم ودرجة من االنضباط فيام يتعلق بمهنته‪ .‬ووفقــ ًا هليئة املعلمني‪ ،‬ينبغي أن يكون‬ ‫املعلم كفئ ًا بشــأن املناهج الدراسية املتصلة‪ ،‬وأن يربهن عىل التزامه وتعلمه وتطوره املهني املستمر‪،‬‬ ‫وأن يقوم بتدريبات فردية ومجاعية ألنشــطة التنمية املهنية‪ .‬وتلزم اهليئة املعلم بالتخطيط واستخدام‬ ‫الربامج التعليمية واإلسرتاتيجيات املناسبة‪ ،‬إضافة إىل األنشطة التعليمية والتقويم‪ .‬وعليه أن يثبت‬

‫مرونته يف استخدام وســائل التعليم عىل نطاق واسع‪ ،‬ومن املهم أن يستخدم التكنولوجيا واملوارد‬ ‫املتاحة له‪ ،‬ويؤثر يف ســلوك طالبه‪ ،‬وأن يبنــي عالقات بناء ًة متينة معهم‪ .‬وأخــر ًا‪ ،‬عليه أن يوفر‬ ‫املساعدة والدعم لزمالئه املعلمني فيام يتعلق بتطوير عملية التعليم والتعلم(((‪.‬‬

‫إن الغرض األســايس لسياســة املعايري الوطنية يف نيوزيلندا هو توجيــه عملية التعليم‬

‫والتعلــم يف الفصول الدراســية‪ .‬مع أنه من املفرتض أن يكون املعلمون مســتجيبني لظروف‬ ‫التع ّلم واملتعلم اخلاصة بكل طالب‪ ،‬لكن املقصود بأن تكون املعايري بمنزلة إشارات عىل طول‬ ‫السنة الدراســية متكّن املع ّلم من التعرف املبكر إىل الطلبة الذين ال حيرزون أي تقدم‪ ،‬وتضمن‬ ‫التدخل الرسيع يف تقديم الدعم املختلف واملساندة‪...‬‬

‫ويتجىل التخطيط املدريس يف امليثاق الســنوي لكل مدرسة‪ ،‬ويف نتائج األداء التي تشمل‬ ‫بيانات األداء حســب املستوى واجلنس والعرق (ماوري أو باســفيك)‪ ،‬وجيري تضمينها يف‬ ‫التقرير السنوي لكل مدرسة‪ ،‬وتُســتخدم بيانات أداء الطلبة لتوفري املعلومات الالزمة لصنع‬ ‫القرارات املتعلقة باألهداف والغايات ووضع السياسات وختصيص املوارد عىل نطاق النظام‬ ‫لدعم عملية تع ّلم الطلبة‪.‬‬ ‫‪(1) See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 4, 6, 12) See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(2) Teachers for the 21st Century: Using Evaluation to Improve Teaching. By: Organization for Economic Co‬‬‫‪operation and Development OECD. Publisher: OECD (2013). (p 27).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪295‬‬

‫لقد وضعت املعايري يف نيوزيلندا لتوضيــح التوقعات الوطنية ولتحديد الطلبة الذين ال‬ ‫يتبعون املسار الصحيح للنجاح والعمل عىل دعمهم‪ .‬عىل نحو مركز أكثر‪ ،‬حيث تصف املعايري‬ ‫النيوزيلندية ما الذي ينبغي أن يعرفه الطلبة‪ ،‬وما الذي ينبغي أن يكونوا قادرين عىل فعله يف كل‬ ‫مستوى من مستويات تعليمهم‪ ...‬ولتطبيق هذه املعايري‪ ،‬جرى وضع أدوات للتقويم‪ ،‬تتامشى‬ ‫مع معايري وفرص التطوير املهني للمعلمني وقــادة املدارس واألمناء‪ .‬حيث جترى التقويامت‬ ‫املتعلقة باملعايري والتوقعات الوطنية مرتني يف الســنة عىل األقل‪ .‬حيث يطلق عىل أول تقويم‪:‬‬ ‫«التقــدم نحو التقويم»‪ ،‬وعىل الثاين‪« :‬التقويم النهائي»‪ .‬يقــدم املعلمون فيها تقويامهتم املهنية‬ ‫حول أداء الطلبة‪ ،‬مســتفيدين مــن مجيع النتائج واملعلومات املتاحــة‪ ،‬وجيري مجع معلومات‬ ‫التقويم بوصفها جزء ًا ال يتجزأ من عملية التعليم والتع ّلم اليومية‪ ،‬وتستخدم لتقديم تقرير عن‬ ‫التقدم الفردي الذي حيرزه الطلبة للوالدين مرتني يف السنة(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫ُيعدّ نظــام التعليم املــدريس يف نيوزيلندا واحد ًا مــن أكثر األنظمــة التعليمية ابتكار ًا‬ ‫بــن األنظمة التعليمية لــدول منظمة التعاون والتنمية‪ ،‬حيث تتمتــع املدارس ٍ‬ ‫بحيز كبري من‬ ‫االستقاللية من ٍ‬ ‫نواح عدة‪ ،‬غري أهنا مسؤولة أمام أولياء األمور عرب جمالس إداريني منتخبة من‬ ‫قبلهم‪ .‬ويعزز تقويم املدارس واملعلمــن والطلبة من التفاعل ما بني املعلمني والطلبة‪ ،‬ويعزز‬ ‫املسؤولية الفردية ضمن سري العملية التعليمية(((‪.‬‬ ‫جيري رسم بنية النظام التعليمي عىل املستوى الوطني‪ ،‬وذلك عرب وزارة الرتبية والتعليم‪.‬‬ ‫وثمة كثري من الوحدات واملكاتب األخرى التي تؤ ِّدي أدوار ًا مهمة يف ضامن حسن سري عمل‬ ‫النظام‪ .‬وتشــمل هذه‪ :‬مكتب مراجعة الرتبية والتعليم‪ ،‬الذي يم ِّثل اهليئة املسؤولة عن تقويم‬ ‫العملية الرتبوية يف نيوزيلندا وإعداد تقارير عن عملها؛ وهيئة املؤهالت أو الكفايات املهنية يف‬ ‫نيوزيلندا‪ ،‬التي تقوم باملصادقة عىل شهادات املرحلة الثانوية وما بعد الثانوية؛ ودائرة خدمات‬ ‫التعليم املتخصص‪ ،‬التي تدير برامج الرتبية اخلاصة(((‪.‬‬ ‫‪(1) See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 14) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(2) OECD Economic Surveys: New Zealand 2013 (Volume 2013) by: Oecd Organisation For Economic Co‬‬‫‪Operation And Development. Publisher: OECD Publishing (2013). (p 44).‬‬ ‫‪(3) System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-internation‬‬‫‪al-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-system-and‬‬‫‪school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪296‬‬

‫ويتألــف نظام التعليــم يف نيوزيلندا من ثالث مراحل توفر نطاق ًا واســع ًا من اخليارات‬

‫املدرسية املختلفة‪ :‬تعليم طفولة مبكرة‪ ،‬وتعليم ابتدائي‪ ،‬وتعليم ثانوي(((‪.‬‬

‫ُيعدّ التعليم إلزامي ًا لألطفال الذين ترتاوح أعامرهم بني السادســة والسادســة عرشة يف‬

‫نيوزيلندا‪ ،‬وإن جرت العادة أن يرشع الطلبة يرتادون املدرسة يف سن اخلامسة (وتذهب غالبية‬ ‫الطلبة إىل دور احلضانة بدء ًا من ســن ثالث سنوات أو أربع أيض ًا)‪ .‬وتستمر املرحلة االبتدائية‬ ‫مدة ثامنية أعوام‪ ،‬عىل الرغم من أن بعض املدارس االبتدائية ال تضم ســوى الصفوف الست‬ ‫األوىل من هذه املرحلة‪ ،‬فيضطر طالهبا إىل االنتقال إىل مدرســة متوسطة تضم الصفني السابع‬

‫والثامن‪ .‬تســتمر املرحلة الثانوية مدة مخسة أعوام‪ ،‬وتشمل الصفوف من التاسع حتى الثالث‬

‫عرش‪ ،‬أو الطلبة الذين ترتاوح أعامرهم بــن الثالثة عرشة والثامنة عرشة‪ .‬وجيوز للطلبة الذين‬ ‫يفضلــون عدم متابعة تعليمهم حتى الصف الثاين عرش (أي حني يبلغون الثامنة عرشة تقريب ًا)‬ ‫ِّ‬

‫ترك املدرســة يف سن السادســة عرشة‪ .‬ويمكن هلم متابعة التعليم املهني يف املدارس الثانوية‪،‬‬ ‫إمــا عرب دورات فردية أو برامج متخصصة‪ .‬ويبلغ معدل التخرج من املرحلة الثانوية العليا يف‬ ‫نيوزيلندا ‪.(((%90‬‬

‫ويدخــل الطلبة مرحلة التعليم اجلامعي بعد إكامهلم املرحلة الثانوية‪ ،‬حيث يتمكنون من‬

‫احلصول عىل شــهادة البكالوريوس بعد ثالث ســنوات‪ .‬غري أهنم يكملون عامهم الرابع يف‬

‫اجلامعة عىل نحو اعتيادي هبدف نيل مرتبة الرشف(((‪.‬‬

‫و ُيعدّ نظام التعليــم يف نيوزيلندا شــام ً‬ ‫ال للغاية‪ .‬والتعليم يف املــدارس التابعة للقطاع‬ ‫احلكومي جماين بالكامل‪ .‬وقد أكد تطور نظام التعليم عىل «حق كل طالب بتوقع مستوى مماثل‬ ‫من التعليم بغض النظر عن موقع مدرســته وحجمها» (وزارة التعليــم النيوزيلندية ‪.)2011‬‬ ‫وينص املقرر الدرايس عىل التزامه بمبادئ املساواة القوية بام يف ذلك‪:‬‬ ‫(‪ )1‬ضامن التوقعات العالية جلميع الطلبة‪.‬‬

‫(‪ )2‬احرتام األسس ثنائية الثقافة لنيوزيلندا‪.‬‬ ‫‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Synergies for Better Learning, An International‬‬ ‫‪Perspective on Evalution and Assessment. OECD Publishing 2013. (p 10).‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) New Zealand (Exploring Countries). By: Ellen Frazel. Publisher: Bellwether Media (2013). (p 17).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪297‬‬

‫(‪ )3‬تقدير التنوع الثقايف وضم مجيع التالميذ بطريقة ال متييز فيها بحسب النوع االجتامعي‬ ‫أو العرق‪.‬‬

‫ويشمل النظام املدريس املرحلة االبتدائية حتى املرحلة الثانوية العليا‪ ،‬وهناك فروق قليلة‬ ‫بني الربامج األكاديمية واملهنية يف املدارس الثانوية العليا‪.‬‬ ‫ويشــرك معظم طلبة التعليم اخلاص يف الظروف املدرسية العادية‪ .‬وينص القانون عىل‬ ‫أن مدارس الدولة واملدارس الشــاملة ملزمة بتسجيل مجيع الطلبة يف املناطق املحيطة هبا بغض‬ ‫النظر عن مســتوى ضعفهم أو حاجاهتم التعليمية‪ .‬وعــام ‪ ،2009‬كان ‪ %0.4‬فقط من الطلبة‬ ‫النيوزيلنديني مسجلني يف مدارس خاصة لتدريس الطلبة الذين لدهيم أنواع معينة من اإلعاقة‪.‬‬ ‫وجيري دعم املدارس التي تســجل الطلبة ذوي االحتياجــات اخلاصة املعتدلة بتمويل موجه‬ ‫ووصــول للمختصني‪ ،‬بينام حيصل الطلبة ذوو االحتياجــات العالية عىل متويل أو دعم فردي‬ ‫إضايف(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األسايس يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫جيــري تنظيم النظام املدريس يف نيوزيلندا يف ثالث مراحل‪ ،‬كام مر معنا‪ ،‬ويقدم خيارات‬

‫واسعة للدراسة‪:‬‬

‫مرحلة الطفولة املبكرة (إىل عمر ‪ 5‬سنوات)‪ :‬إن هناك عدد ًا من اخليارات املتاحة لألطفال‬

‫يف نيوزيلندا حتى عمر ‪ 6‬سنوات مثل احلضانة والروضة ومراكز تعليم لغة املاوري لاللتحاق‬

‫هبــا قبل البدء باملرحلــة االبتدائية‪ .‬حيث انضم عام ‪ 2009‬ما نســبته ‪ %59‬من األطفال دون ‪5‬‬

‫ســنوات إىل تعليــم الطفولة املبكرة‪ ،‬بينام انضم ما نســبته ‪ %95‬من األطفال يف ســن اخلمس‬

‫سنوات قبل بدء املدرسة مبارشة‪ ،‬عل ًام بأن خدمات مرحلة الطفولة املبكرة أو إدارهتا تُقدَّ م من‬ ‫جهات غري حكومية يف معظمها(((‪.‬‬

‫وقد تضاعف حديث ًا معدل املشــاركة ضمن برامج تعليم الطفولــة املبكرة لألطفال ما‬

‫دون ثالث سنوات‪ .‬ويبدو أن تزايد مشاركة األطفال يف برامج تعليم الطفولة قد القى رواج ًا‬ ‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 19).‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 16).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪298‬‬

‫عالي ًا ضمن معظم دول العامل املتقدمة‪ ...‬وقد كانت نيوزيلندا من أوائل دول العامل التي دجمت‬ ‫بصورة كاملة مســؤولياهتا جلميع خدمات برامج تعليــم الطفولة املبكرة ضمن نظام التعليم‪.‬‬ ‫حيث أجرت دراســة عىل ‪ 500‬طالب (من طلبة نيوزيلندا األكفياء) كانوا قد اشــركوا سابق ًا‬ ‫يف رياض األطفال العامة بعد إمتام عامهم الرابع‪ ،‬واســتمروا يف التعليم حتى بلوغهم عرشين‬ ‫عامــ ًا‪ ،‬أظهرت أن نوعية اجلــودة العالية لربامج تعليم الطفولة املبكــرة ارتبط بأداء أفضل يف‬

‫الرياضيــات وبإنجازات مهمة يف امتحانات القراءة والكتابة عند اليافعني البالغني أربعة عرش‬ ‫عامــ ًا‪ ،‬حيث حقق مجيع من تلقى تعليــ ًا مبكر ًا معدالً عالي ًا يف الدرجــات‪ .‬فكلام زادت مدة‬ ‫الدراسة يف مرحلة التعليم املبكر زادت فاعليته عىل كفاءة األطفال وقدراهتم(((‪.‬‬

‫ويمكن أن تساعد برامج تعليم الطفولة املبكرة ‪ ECE‬يف التغلب عىل اإلعاقات البسيطة‬ ‫عند بعض األطفال‪ .‬ووضعت املوارد األساسية ضمن برامج تعليم الطفولة حديث ًا‪ ،‬حيث أقر‬

‫إطار تنظيمي متني يدعم النوعية العالية لربامج رعاية الطفولة املبكرة ‪.((( ECE‬‬

‫املرحلة االبتدائية (الصف ‪ ،8-1‬األعامر ‪ :)13-5‬التعليم املدريس إلزامي من عمر ســت‬

‫ســنوات‪ ،‬لكن معظم األطفال يبدؤون املرحلة االبتدائية يف ســن اخلامســة‪ .‬ويمتد التعليم‬ ‫االبتدائي مدة ثامين ســنوات‪ ،‬وجيري تدريس الصفني الســابع والثامن يف املدارس االبتدائية‬ ‫الشاملة أو يف مدارس متوسطة منفصلة‪.‬‬

‫هناك شــكالن للمدارس التي توجــد بني التعليم االبتدائــي والثانوي‪ ،‬ومها‪ :‬مدارس‬ ‫املجمعــات التي تقدم التعليم من الصف ‪( 13-1‬وهي تقع غالب ًا يف املناطق الريفية) واملدارس‬

‫الثانوية الدنيا التي تقدم التعليم من الصف ‪.((( 10-7‬‬

‫املرحلة الثانوية (من الصف ‪ ،13-9‬األعامر ‪ :)18-13‬يغطي الشــكل األكثر شيوع ًا من‬

‫التعليم الثانوي مخس سنوات (من الصف ‪ .)13-8‬لكن هناك مدارس ثانوية تغطي الصفوف‬

‫من ‪ 13-7‬إضافة إىل مدارس ثانوية عليا تقدم الصفوف من ‪ 13-11‬فقط‪ .‬تقدم املرحلة الثانوية‬ ‫‪(1) See:Understanding Children and Childhood: A New Zealand Perspective. By: Anne B. Smith. 5th edition.‬‬ ‫‪Published in 2013 by: Bridget Williams Books Ltd, New Zealand. (p 111).‬‬ ‫‪(2) OECD Economic Surveys: New Zealand 2013 (Volume 2013) by: Oecd Organisation For Economic Co‬‬‫‪Operation And Development. Publisher: OECD Publishing (2013). (p 46, 47).‬‬ ‫& ‪(3) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 16).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪299‬‬

‫منهج ًا دراســي ًا متكامالً‪ ،‬وال متيز بني الربامج األكاديمية واملهنية‪ .‬ويف الســنوات األخرية من‬ ‫التعليم الثانوي (‪ )13-11‬يمكن للطلبة االختيار من بني جمموعة من الربامج بام فيها املؤهالت‬

‫الصناعية‪.‬‬

‫ال توجد امتحانات رسمية عند االنتقال من املرحلة االبتدائية إىل املرحلة الثانوية العليا‪.‬‬ ‫حيق لطلبة املدارس مجيع ًا يف نيوزيلندا ارتياد املدرســة التــي خيتاروهنا حتى يف املرحلة الثانوية‬

‫العليا‪ ،‬وال حيتاجون إال إىل التقدم بطلب لاللتحاق بمدرســة حتى يتم قبوهلم فيها‪ .‬جيب عىل‬ ‫املدارس املكتظة بالطلبة التقــدم إىل الوزارة بطلب للحصول عىل إذن برفض الطلبة املتقدِّ مني‬

‫إليها؛ ويمكنها عندئذ وضع معايري خاصة النتقاء الطلبة بمجرد حصوهلا عىل اإلذن‪ .‬ويسمح‬ ‫للطلبة الراغبني يف متابعة دراستهم يف الفرع املهني يف هذه املرحلة باجلمع بني حصص الدروس‬

‫املهنية والدروس العامة‪ .‬وينبغي عىل الطلبة الذين يو ُّدون مواصلة تعليمهم العايل نيل الشهادة‬ ‫الوطنية لإلنجاز التعليمي (‪ )NCEA‬يف ختام املرحلة الثانوية‪ ،‬وذلك وفق ًا لتحصيلهم الدرايس‬

‫وجمموع درجاهتم يف مواد معينة‪.‬‬

‫وتأيت الشــهادة الوطنية لإلنجاز التعليمي يف ثالثة مستويات‪ ،‬وذلك بناء عىل التحصيل‬

‫الدرايس‪ ،‬الذي ُيقاس بصــورة عامة عرب امتحان تتوىل جهة خارجية تقويمه‪ ،‬بيد أنه يقاس يف‬

‫بعض احلاالت عرب تقويم ملف نشاط الطالب‪.‬‬

‫وحي ِّقق الطالب املستوى األول عادة يف الصف احلادي عرش‪ ،‬واملستوى الثاين يف الصف‬ ‫الثاين عرش‪ ،‬واملستوى الثالث يف الصف الثالث عرش‪ْ ،‬‬ ‫إن أهنى دراسته‪ .‬ويمكن للطلبة املميزين‬ ‫احلصول عىل الشــهادة إما بمرتبة استحقاق أو مت ُّيز‪ ،‬ويســتطيعون أيض ًا التقدم إىل امتحانات‬ ‫إضافية تعرف باسم «امتحانات احلصول عىل املنح» هبدف الفوز بمنحة دراسية توفر هلم املال‬ ‫ملتابعة تعليمهم العايل‪ .‬وحاملا ينال الطالب الشــهادة الوطنية لإلنجاز التعليمي‪ ،‬يتقدم بطلب‬ ‫قبــول إىل اجلامعة التي خيتارها‪ ،‬حيــث تتفاوت اجلامعات فيام بينهــا‪ ،‬إذ تضع بعضها معايري‬ ‫انتقائيــة الختيار طالهبا‪ ،‬فيام تفتح أخــرى املجال أمام املتقدِّ مني مجيعــ ًا‪ ،‬ويتوافر أمام الطلبة‬ ‫خيار االلتحاق بكليات إعداد املعلمني أو مؤسســات الفنون التطبيقية املتعددة من أجل تلقي‬ ‫التدريب املهني(((‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪300‬‬

‫التعليم اخلاص والتعليم شبه اخلاص‪:‬‬

‫يلتحق غالبيــة طلبة نيوزيلنــدا (‪ )%85‬باملدارس احلكومية‪ ،‬ويلتحــق ‪ %11‬من الطلبة‬

‫باملدارس شــبه احلكوميــة و‪ %4‬باملدارس اخلاصة‪ .‬واملدارس شــبه احلكوميــة هي مدارس‬

‫حكوميــة تتبع املنهج املقرر الوطني‪ ،‬بينام حتافظ عــى هوية خاصة هبا‪ .‬وثلثا هذه املدارس هي‬

‫مدارس دينيــة «كاثوليكية»‪ .‬وجيب أن يكون ‪ %95‬من الطلبة يف املدارس شــبه احلكومية من‬ ‫عائالت تلتزم باهلوية اخلاصة باملدرســة‪ .‬أما املدارس اخلاصــة‪ ،‬فإهنا تقدم عادة تعلي ًام ديني ًا أو‬ ‫فلســفة تعليمية حمددة (مثل‪ :‬مدارس ستاينر أو املونتيســوري)‪ .‬وجيب عىل طالهبا أال يتبعوا‬

‫املنهج الدرايس الوطني(((‪.‬‬

‫من املهم جدّ ًا مالحظة أن مصطلح «التعليم اخلاص» كان قد اســتخدم ســابق ًا لوصف‬

‫طلبة حيتاجون إىل نطاق واسع من التعليم‪ ،‬إضافة إىل احتياجات سلوكية من احلاالت املرضية‬

‫املتوسطة حتى الشديدة منها‪ .‬مل يعد طلبة االحتياجات اخلاصة يف نيوزيلندا يتعلمون بتسهيالت‬

‫منفصلة عن التعليم العام‪ ،‬لكنهم دخلوا بصورة كاملة ضمن إطار التعليم الرسمي يف البالد‪.‬‬

‫أما اليوم فيســتخدم مصطلح «طلبــة االحتياجات اخلاصة» عىل نحــو متزايد ملن يعاين منهم‬ ‫حاالت مرضية شــديدة‪ .‬وحتدد سياســات التعليم يف نيوزيلندا خدمات تعليمية أكثر فاعلية‬ ‫لطلبة االحتياجات اخلاصة هؤالء(((‪.‬‬

‫تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪:‬‬

‫احلق القانوين يف احلصول‬ ‫يملك الطلبة من ذوي االحتياجات اخلاصة مجيع ًا يف نيوزيلندا َّ‬

‫عىل التعليــم يف املرحلتني االبتدائية والثانويــة يف نيوزيلندا‪ ،‬إىل جانــب الوصول إىل املوارد‬ ‫التعليميــة كافة‪ .‬وتصنِّف احلكومــة النيوزيلندية العاهات اخللقيــة أو صعوبات التعلم كلها‬ ‫املصممة لتلبي االحتياجات‬ ‫ضمن فئة االحتياجات اخلاصة‪ ،‬وتو ِّفر جمموعة واسعة من املوارد‬ ‫َّ‬ ‫مدرب خصيص ًا هلذه‬ ‫اخلاصة للطفل‪ .‬وتشــمل‪ :‬الدعم والعالج اخلاص‪ ،‬وتوفري كادر وظيفي َّ‬

‫املتخصصة والنقل وتعديل األجهزة واملباين القائمة لتيسري دمج‬ ‫الغاية يف املدارس‪ ،‬واملعدات‬ ‫ِّ‬ ‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 16).‬‬ ‫‪(2) Culturally Responsive Methodologies. By: Mere Berryman, Suzanne Soohoo, and Ann Nevin. Publisher:‬‬ ‫‪Emerald Group Publishing Limited (2013). (p 268).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪301‬‬

‫الطفل يف املدرسة‪ .‬كذلك شــدَّ دت خطة العمل عام ‪ 2011-2010‬عىل أمهية ضامن وصول كل‬

‫طفل من ذوي االحتياجات التعليمية اخلاصــة إىل أفضل املعايري املحددة هلذه الفئة يف القراءة‬ ‫والكتابة واحلســاب‪ ،‬وأكّدت عىل رضورة أن خيرج من املدرسة مستعد ًا ليكون فرد ًا منتج ًا يف‬

‫املجتمــع النيوزيلندي عىل أفضل وجه بام فيه خريه‪ .‬وشــارك عام ‪ ،2001‬قرابة ‪ %2‬من جمموع‬ ‫الطلبة يف نيوزيلندا يف واحد أو أكثر من أنشــطة الرتبية اخلاصة املتنوعة؛ وتقدِّ ر وزارة الصحة‬

‫َّ‬ ‫أن هذا العدد يشــكِّل قرابة ‪ %17‬فقط من جمموع الطلبة املعوقــن‪ ،‬حيث بقيت غالبية الباقني‬

‫إما يف املدارس العادية أو مل تذهب إىل املدرســة أبد ًا‪ .‬وتوجد إســراتيجية مماثلة لتعليم ذوي‬ ‫االحتياجات اخلاصة من أطفال املاوري‪ُ ،‬ص ِّممت خصيص ًا خلدمة هؤالء الطلبة بام يتامشى مع‬

‫ثقافتهم اخلاصة وبلغتهم أيض ًا(((‪.‬‬

‫تعليم حميط املاوري‪:‬‬

‫وضع قانــون التعليم عام ‪ 1989‬مواد خاصة بمجتمعات املاوري إلنشــاء مدارســهم‬

‫سهل إنشاء قطاع حميط املاوري‪ .‬إذ يوجد نحو ‪ %3‬من طلبة نيوزيلندا مسجلني يف‬ ‫وتنظيمها‪ ،‬ما ّ‬ ‫مدارس املاوري‪ .‬يقدم قطاع حميط املاوري جمموعة من املسارات التعليمية من مرحلة الطفولة‬

‫املبكرة حتى اجلامعة‪ .‬ويســعى القطاع إىل تقديم تعليم يف بيئة جيري فيها تشجيع قيم فلسفات‬

‫املاوري للتعليم والتعلم‪ ،‬وتســتخدم لغة املاوري للتواصل فيها‪ .‬وغالبــ ًا ما يكون املقدِّ مون‬

‫مرتبطني ارتباط ًا وثيق ًا بمجتمع املاوري أو قبيلة إيوي(((‪.‬‬

‫خيارات التعليم األخرى‪:‬‬

‫يتوافر يف نيوزيلندا عدد من خيارات التعليم ملحيط الباسفيكا (مدارس أحادية أو ثنائية‬

‫اللغة)‪ .‬وقد كان عدد الطلبة املسجلني يف مدارس الباسفيكا أقل من ‪ 2500‬طالب (‪ )%0.3‬عام‬

‫‪ .2009‬ويمكن للوالدين أو األوصياء تعليــم أوالدهم يف املنزل‪ .‬حيث بلغ عدد الطلبة الذين‬

‫يدرســون يف منازهلم عام ‪ 2009‬نحو ‪ 6700‬طالب‪ .‬ويشــرط لذلك احلصول عىل موافقة من‬ ‫‪(1) Education For All, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-education-for-all/‬‬ ‫& ‪(2) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 13).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪302‬‬

‫وزارة التعليم‪ ،‬وينبغي أن يكون التعليم باملســتوى نفســه الذي حيصل عليه األطفال يف حال‬

‫سجلوا يف املدرسة(((‪.‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫التزمــت نيوزيلندا ببناء نظام تعليم مهني قوي عــى مدى عقود من الزمن‪ .‬فعام ‪،1992‬‬

‫أنشــئت ‪ 39‬منظمة تدريب صناعية (‪ )ITO‬بموجب قانــون التدريب يف جمال الصناعة‪ ،‬حيث‬

‫تتلقى هــذه املنظامت متويــ ً‬ ‫ا حكومي ًا‪ ،‬وتقــدِّ م التدريب والقيادة للتدريــب ضمن جماالت‬

‫صناعاهتا‪ .‬وعام ‪ ،1995‬أنشــأت نيوزيلندا إطار ًا للمؤهالت بغية ضامن االتســاق يف التدريب‬ ‫املهنــي‪ ،‬حيث يمكن للطلبة بدء ًا من املرحلة الثانوية العليا اختيار التخصص يف التعليم املهني‬

‫أو متابعة دراستهم ضمن برنامج مشرتك جيمع بني احلصص املهنية واحلصص العامة‪ .‬ويوجد‬

‫يف كثري من املــدارس الثانوية برنامج جرس أكاديمي مع املؤسســات التي تو ِّفر فرص التعليم‬

‫املهني العايل‪ ،‬ما يتيح طلبة االنتقال بسالســة إىل التدريب املهني مع إمتام دراســتهم الثانوية‪.‬‬ ‫ويتابع الطلبة التعليم املهني دراستهم يف معهد للتكنولوجيا أو معاهد الفنون التطبيقية املتعددة؛‬ ‫وتُعدُّ الشهادة التي حيصل عليها الطلبة املسجلون بدوام كامل مكافئة للشهادة اجلامعية‪ .‬وتو ِّفر‬

‫هذه املؤسسات طيف ًا واســع ًا من الربامج التعليمية األخرى‪ ،‬ترتاوح من الدراسات العليا إىل‬ ‫شهادات طلبة الدوام اجلزئي(((‪.‬‬

‫ويمكن للطلبة يف التعليم العايل دراســة برامج التدريب املهني يف ‪ 18‬معهد ًا من املعاهد‬

‫التكنولوجية واملعاهد الفنية‪ ،‬و‪ 3‬معاهد من معاهد التعليم العايل يف اللغة املاورية (‪،)wananga‬‬ ‫ومؤسســات التدريب اخلاصة‪ .‬ويمكن للعامل احلصول عىل املؤهالت املهنية املرتبطة بأعامهلم‬

‫عرب التدريب الصناعي‪ ،‬الذي يشكّل جزء ًا من نظام التعليم العايل‪ .‬ويغطي التدريب الصناعي‬ ‫اختصاصــات التلمذة الصناعية والتعليم األســايس للعامل ذوي املهــارات املتدنية ومتابعة‬ ‫التعليم يف جمال التدريب املهني ‪.VET‬‬

‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 17).‬‬ ‫‪(2) School-to-Work Transition, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-school-to-work-transi‬‬‫‪tion/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪303‬‬

‫ولضامن احلصول عىل مزيد من املؤهالت املهنية‪ ،‬جرى اســتحدث أكاديميات احلرف‬ ‫يف عام (‪ )2009‬التي تســتهدف طلبة املرحلــة الثانوية العليا املهتمني بتعلــم املهن أو احلرف‬ ‫أو التكنولوجيــا عرب التعاون مع املدارس ومؤسســات التعليم العايل ومؤسســات التدريب‬ ‫الصناعي وأصحاب العمل‪ .‬وتُعدّ أكاديميات اخلدمة (‪ )2009‬مبادرة مماثلة تتميز بربامج ذات‬ ‫طابع عســكري لتشــجيع الطلبة عىل البقاء يف التعليم والتدريب أو دخول سوق العمل‪ .‬كام‬ ‫هتدف مبادرة «املدخل» إىل تعزيز مســارات انتقال الطلبة من التعليم يف املدرســة إىل التعليم‬ ‫يف موقع العمل‪ .‬وهيدف برنامج ضامن الشــباب عــام(‪ )2010‬إىل إرشاك الطلبة الذين ترتاوح‬ ‫أعامرهم من ‪ 16‬إىل ‪ 17‬عام ًا يف التعليم أو التدريب املجاين (املعفى من الرسوم الدراسية)(((‪.‬‬ ‫يدخل اإلطار الوطني للمؤهالت املهنية يف نيوزيلندا ضمن املبادرات وسياســة التعلم‬ ‫تشجع الوزارة التطوير الشخيص واملهني املستمرين يف خمتلف القطاعات‪،‬‬ ‫مدى احلياة أيض ًا‪ .‬إذ ِّ‬ ‫وحتتفظ بام يسمى «سجل التعلم» لكل مواطن ينخرط يف دورات التطوير املهني املعت َ​َمدة‪ .‬وقد‬ ‫جــرى تعديل غالبية مؤهالت الدرجات الفرعية لتتناســب مع هذا النظام‪ ،‬وتراقب مجاعات‬ ‫تزود اخلدمات التعليمية‪ .‬تو ِّفر وحدات التعلم مسارات وظيفية‬ ‫ضامن اجلودة املؤسسات التي ِّ‬ ‫واضحــة لكثري من املهن‪ ،‬وتيــرِّ للموظفني التنقل بني الوظائــف املتنوعة مع احلصول عىل‬ ‫بتدرهبم(((‪.‬‬ ‫شهادة ُّ‬ ‫وتؤدي آفاق ســوق العمل دور ًا مه ًام يف قرار االســتمرار يف التعليم‪ .‬فمعدالت البطالة‬ ‫يف خمتلف مســتويات التعليم يف نيوزيلند هي أقل من متوسط دول ​​منظمة التعاون االقتصادي‬ ‫والتنمية‪ .‬وإن معدل الشــباب الذين جيمعون بني املدرســة والعمل هو أعىل من متوسط ​​دول‬ ‫منظمة التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫الترسب املدريس‪:‬‬

‫تعزز نيوزيلندا السياسات الرامية إىل مكافحة الترسب وترك الدراسة يف مرحلة التعليم‬ ‫ّ‬

‫الثانوي؛ ألن معدل استكامل الدراســة أقل بـ ‪ 18‬نقطة مئوية من متوسط ​​دول منظمة التعاون‬ ‫‪(1) See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 8) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(2) School-to-Work Transition, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(3) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 8) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪304‬‬

‫االقتصادي والتنمية‪ .‬ففي السنة السادسة عرشة (أي يف السنة احلادية عرشة للدراسة) يكون لدى‬

‫الطلبة املرونة الالزمة الختيار مواد الشــهادة الوطنية للتحصيل العلمي(‪ )NCEA‬عىل أساس‬

‫اهتاممهم وقدراهتم‪ .‬فاحلصول عىل مؤهالت الشــهادة الوطنية للتحصيل العلمي من املستوى‬

‫الثالــث ‪ NCEA 3 level‬يؤ ّمــن للطالب الدخول إىل مرحلة التعليم ما بعــد الثانوي أو التعليم‬ ‫العايل‪ ...‬وتوفر هيئة املهن يف نيوزيلندا خدمات اإلرشــاد والدعــم املهني لألفراد واملدارس‪،‬‬ ‫وتعني املدارس مستشارين متخصصني يف املجال املهني [لتقديم املشورة للطلبة بشأن خياراهتم‬

‫الوظيفية]‪ .‬ومع ذلك ال تزال‪ ،‬نسبة األشخاص الذين ترتاوح أعامرهم من ‪ 25‬إىل ‪ 34‬سنة الذين‬

‫حصلوا عىل التعليم الثانوي يف نيوزيلندا وقدرها (‪ )%80‬قليلة إىل حدٍّ ما باملقارنة مع متوســط​​‬

‫دول منظمة التعاون والتنمية البالغ (‪ .)%82‬وتشــر احلكومــة إىل انخفاض األداء األكاديمي‬

‫لطلبة الباسفيك وانخفاض معدالت اســتكامل دراسة مرحلة التعليم الثانوي‪ ..‬إذ إن االنتهاء‬ ‫من هذا املستوى يمكن أن يساعد عىل هتيئة الشباب للعمل أو ملواصلة التعلم(((‪.‬‬

‫املدارس يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫تُــدار املدارس اليــوم يف نيوزيلندا عىل املســتوى املحيل من قبل جملس أمناء املدرســة‬ ‫اخلاص هبا‪ ،‬ويتكون من‪ :‬مدير املدرسة‪ ،‬وممثل عن الكادر الوظيفي‪ ،‬ومم ِّثل منت َ‬ ‫َخب عن اآلباء‬

‫ومتطوعــن من املجتمع املحيل‪ ،‬ويضطلع جملس األمناء بمســؤولية اختــاذ القرارات املتعلقة‬ ‫بالتوظيف وغريها‪ .‬ويف املدارس الثانوية‪ ،‬جيب أن يشمل جملس األمناء مم ِّث ً‬ ‫ال عن الطلبة أيض ًا‪.‬‬ ‫تعمــل هذه املجالس عىل تطوير امليثاق اخلاص باملدرســة‪ ،‬ومن ثم يوافــق عليه وزير الرتبية‬ ‫يتضمن امليثاق أهداف املدرسة وغاياهتا‪ ،‬وحيدِّ د سياسات التقويم املتَّبعة‪ ،‬ويبيِّ آلية‬ ‫والتعليم‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫التزامها باملبادئ التوجيهية الرتبوية الوطنية‪ُ .‬يعدُّ مدير املدرســة مســؤوالً داخل مدرسته عن‬ ‫متابعة شؤوهنا وإدارهتا يومي ًا‪ ،‬كام ينهض بجزء من عملية تقويم أداء موظفيها(((‪.‬‬

‫إن وجود نظام مــدريس ال مركزي يتمتع بإدارة ذاتية كهــذا يف نيوزيلندا يمنح مديري‬

‫املدارس واملعلمني الكثري من االســتقالل الذايت‪ ،‬وذلك حيتــاج إىل مزيد من الكفاءات‪ ،‬وإىل‬ ‫‪(1) See: Ibid.‬‬ ‫‪(2) See: System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-internation‬‬‫‪al-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-system-and‬‬‫‪school-organization/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪305‬‬

‫التطوير املهني للقيام باملســؤوليات امللقاة عىل عاتقهم‪ ،‬واســتخدام أدوات التقويم لتحسني‬ ‫عملية تع ّلم الطلبة(((‪ .‬ويقع عىل عاتق املدرســة تقرير كيفية اســتخدام تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالتصــاالت ‪ ICT‬ضمن برامج التعليم والتعلم‪ .‬حيث توفر املدرســة متويلها بشــأن تقنية‬ ‫تكنولوجيا املعلومات واالتصاالت عرب املنح املقدمة إلداراهتا(((‪.‬‬

‫بــادرات وزارة الرتبية والتعليم يف نيوزيلندا مع االســتقالل الــذي منحت للمدارس‬

‫بمراقبة تلك املــدارس للوقوف عىل املدارس ذات األداء املتدين‪ ،‬عــر زيارات تقويم جيرهيا‬ ‫مكتب مراجعة الرتبية والتعليم (‪ .)ERO‬وما إن جيري التعرف إىل مدرســة ذات أداء منخفض‬

‫حتــى تتدخل الوزارة فور ًا‪ .‬ويتوقف مدى التدخل بنا ًء عىل أداء املدرســة‪ ،‬حيث يتفاوت بني‬

‫مفوض‬ ‫التقدم باقرتاح لتزويدها بمســاعدة متخصصة‪ ،‬أو حل جملس إدارهتا وتعيني مو َّظف َّ‬ ‫َّ‬ ‫مفوض‬ ‫يتول اإلرشاف عىل ميثاق املدرســة وآلية عملها‪ .‬وتقوم الــوزارة غالب ًا بتعيني «مدير َّ‬ ‫يتحسن‬ ‫حمدود الصالحيات» يتوىل القيام بمعظم واجبات جملس اإلدارة مدة من الزمان حتى‬ ‫َّ‬ ‫أداء املدرسة عىل ٍ‬ ‫نحو ملحوظ‪.‬‬ ‫وتوجد إسرتاتيجيات مشرتكة أخرى تقام بني املدارس‪ ،‬منها‪ :‬نظام «تكتالت املدارس»‪،‬‬

‫حيث تعمل مدارس عدة مع ًا لوضع خطة عمل مشــركة‪ ،‬وذلك يضمن هلا متوي ً‬ ‫ال إضافي ًا من‬

‫أجــل التطوير املهني للعاملني يف املدرســة من معلمني وإداريني وفــرق عمل‪ ،‬وتنفيذ برامج‬ ‫األنشطة الالصفية‪ ،‬ودعم املوارد الصفية‪ .‬وتستفيد املدارس ذات األداء العايل من هذا النظام‬

‫بسبب زيادة ما تتلقاه من متويل مايل‪ ،‬بينام حتظى املدارس ذات األداء املتدين بتمويل إضايف مع‬ ‫االستفادة من خربات ومعارف ودعم املعلمني واإلداريني يف املدارس ذات األداء العايل‪.‬‬

‫خصصت وزارة الرتبية والتعليم يف نيوزيلندا بني عامي (‪ )2015 – 2010‬مبلغ ًا قدره‬ ‫وقد َّ‬

‫‪ 20.7‬مليون دوالر‪ ،‬لالستثامر يف التطوير املهني للعاملني يف قطاع الرتبية‪ ،‬وذلك جزء من خطة‬ ‫هدفها معاجلة الفجوة احلاصلة يف التحصيل العلمي‪ .‬ســوف يتمحور التطوير حول مهارات‬

‫‪(1) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 4) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(2) Cross-National Information and Communication Technology Policies and Practices in Education. By:‬‬ ‫‪Tjeerd Plomp, Ronald E Anderson and Nancy Law. Publisher: Information Age Publishing; Revised edition‬‬ ‫‪(March 11, 2009). (p 542).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪306‬‬

‫القراءة والكتابة واحلساب إىل جانب التقويم والقيادة‪ ،‬وذلك لتمكني املدارس من التعرف إىل‬ ‫الطلبة أو املجموعات التي تعاين صعوبات تعلم بســهولة أكــر‪ ،‬وتوفري قياديني للتغلب عىل‬ ‫املقرر رصف مبلغ ‪ 28‬مليون دوالر إضــايف للمدارس ذات األداء‬ ‫التحديــات التعليمية‪ .‬من ّ‬

‫املنخفض مبارشة(((‪.‬‬

‫من صعوبات التعلم‪ :‬تســتخدم نيوزيلندا عدد ًا من التدابري ملساعدة الطلبة الذين يعانون‬ ‫صعوبات يف التعلم أيض ًا‪ .‬وتُعدُّ قضية حمو األمية واحدة من النقاط الرئيســة التي حتظى باهتامم‬ ‫طورت الوزارة إسرتاتيجية ملحو األمية وتعليم مهارات‬ ‫خاص من وزارة الرتبية والتعليم‪ .‬وقد َّ‬ ‫الكتابة واحلســاب؛ وتندرج حتت هذه اإلســراتيجية مبادرات عدة ترتاوح من تعيني مع ِّلمني‬ ‫ومو َّظفني مســؤولني عن عملية حمو األمية يف املدارس إضافة إىل توفري متويل إضايف للمدارس‬ ‫التي تقدِّ م مقرتحات مثرية لالهتامم لتخفيض معدالت األمية فيها‪ .‬وتتيح هذه اإلســراتيجية‬ ‫للمع ِّلم إمكانية الوصول إىل طيف واســع من املوارد واملواد الالزمة ملســاعدته عىل العمل مع‬ ‫الطلبة الذين يعانون صعوبات يف التعلم‪ .‬تســعى الوزارة إىل حتقيق نسبة كفاية تامة (‪ )%100‬يف‬ ‫القراءة والكتابة والرياضيات بني األطفال البالغني سن التاسعة‪.‬‬

‫وتبنّــت نيوزيلندا يف اآلونة األخرية مقاربة اســتباقية ملعاجلة فجــوة التحصيل بني طلبة‬

‫املاوري والباســفيكا من ناحية‪ ،‬والطلبة من العرق األورويب أو اآلسيوي من ناحية ثانية‪ .‬ففي‬ ‫أواخر تسعينيات القرن العرشين‪ ،‬بدأت وزارة الرتبية والتعليم عملية تشاور واسعة النطاق مع‬

‫املاوري حول تطوير نظام من شأنه أن يل ِّبي احتياجات هؤالء الطلبة وحتقيق نجاحهم الدرايس‪.‬‬ ‫وقد اقترصت األهداف األولية عىل حتســن التعليم باللغــة اإلنجليزية لطلبة املاوري‪ ،‬وزيادة‬

‫نمو املدارس التي تتخذ من اللغة املاورية لغة‬ ‫مشــاركة املاوري يف الســلطات الرتبوية‪ ،‬ودعم ّ‬ ‫التحسن‪ ،‬وقامت الوزارة عام‬ ‫رســمية للتدريس‪ .‬لقد ح َّققت هذه األهداف درج ًة معقولة من‬ ‫ُّ‬ ‫‪ 2006‬بتحديث األولويات واملبادرات وتوسيع نطاقها وعملت عىل دمج ثقافة املاوري وآرائهم‬ ‫يف عملية صنع القرار‪ .‬ووضعت خطط ًا ومبادرات مماثلة منفصلة ألفراد مجاعات الباســفيكا‪،‬‬ ‫الذين جرى استبعادهم عن جزء كبري من النجاح التعليمي السائد يف نيوزيلندا(((‪.‬‬

‫‪(1) See: Education For All, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪307‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية الرتبوية والتعليمية‪:‬‬

‫تعمل الوزارة يف نيوزيلندا بدأب عىل تشــجع مشــاركة اآلباء واملجتمع املحيل يف العملية‬ ‫الرتبوية‪ ،‬وتو ِّفر عدد ًا من املوارد هلم؛ إلغناء معرفتهم حول ما يتع َّلمه الطفل وسبل مساعدته يف‬ ‫املنزل‪ ،‬بام يف ذلك كثري من األنشطة املقرتحة للمراحل الدراسية كلها‪ .‬يمكن للوالدين املساعدة‬

‫يف صنع القرار عىل مستوى املدرسة إما عن طريق االنضامم إىل جملس األمناء فيها أو عرب االنضامم‬

‫إىل جملس اآلباء واملعلمني املحيل‪ .‬وقد ســعت نيوزيلندا إىل تعزيز فاعلية جمالس اآلباء واملعلمني‬ ‫عرب إنشاء جملس وطني لآلباء واملعلمني (‪ )NZPTA‬ليو ِّفر املعلومات واملوارد الالزمة للمجالس‬ ‫املحلية وجمالس األمناء يف املدارس‪ .‬يعمل املجلس الوطني لآلباء واملعلمني عىل تشجيع مشاركة‬

‫اآلباء والتعاون بني اجلامعات املحلية املعنية بالتعليم واملهتمني به‪ ،‬إىل جانب كونه منظمة ضغط‬ ‫(لويب) لعضويته التي تضم ما يقرب من مئتي جملس حميل لآلباء واملعلمني‪.‬‬

‫ودأبت وزارة الرتبية والتعليم النيوزيلندية جاهد ًة عىل تعزيز مشاركة اآلباء واملجتمعات‬

‫املحلية من املاوري (الســكان األصليــن) الذين ُحرموا من خدمات نظــام التعليم العام يف‬ ‫نيوزيلندا‪ ،‬وألن لدى هذا الشــعب تقليد ًا راســخ ًا من «الفاناو» أي مشــاركة األرسة املمتدة‬

‫واملجتمــع املحيل يف تربية الطفل‪ ،‬فقد اعتمدت احلكومة النيوزيلندية هذا املصطلح يف الوثائق‬ ‫الرســمية اخلاصة هبم‪ ،‬إيامن ًا منها بأهنا ســوف تنجح يف ِّ‬ ‫حث املجتمع املحيل عىل إظهار اهتامم‬ ‫متزايد باملدارس والتعليم إىل جانب جعــل النظام املدريس يف متناول أفراد هذه اجلامعة يف ٍ‬ ‫آن‬

‫مع ًا‪ ،‬وذلك باستخدام الثقافة املاورية لصياغة مشــاركته‪ .‬وتقدِّ م وزارة الرتبية والتعليم حالي ًا‬

‫املشــورة لآلباء وأولياء األمور وأعضاء «الفاناو» عند الرتويج لرفع مســتوى مشــاركتهم يف‬ ‫التعليم‪ ،‬إدراك ًا منها أن لدى الكثري من الطلبة نمط ًا خمتلف ًا أكرب حج ًام من أنظمة الدعم(((‪.‬‬

‫مديرو املدارس واملعلمون يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫يتحمل قادة املدارس عىل عاتقهم مســؤوليات واسعة النطاق‪ ،‬يف إطار من االستقاللية‬ ‫ّ‬

‫الكبرية املمنوحة هلم يف إدارة مدارســهم وقيادهتا‪ .‬فمديرو املدارس يف نيوزيلندا لدهيم ثالث‬

‫وظائف رئيسة‪:‬‬

‫‪(1) System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪308‬‬

‫‪ -‬الوظيفة التنفيذية (تنفيذ سياسة جملس إدارة املدرسة)‪.‬‬

‫‪ -‬الوظيفة التوجيهية (قيادة الفريق التعليمي يف املدرسة)‪.‬‬

‫ الوظيفة اإلعالمية (عرب تقديم تقارير عن مستوى التحصيل املدريس)‪.‬‬‫ووفق الربنامج الدويل لتقويم الطلبة (‪ ،)PISA 2009‬كان نحو ‪ %68‬من الطلبة يدرســون‬

‫يف مدارس يراقب فيها املديرون التدريس يف الفصول الدراســية (باملقارنة مع متوســط ​​دول‬ ‫منظمة التعاون الذي تبلغ نســبته ‪ ،)%50‬وكان مديرو مدارس ‪ %98‬من الطلبة يســتخدمون‬

‫نتائج طالهبم لتطوير األهداف التعليمية للمدرســة (باملقارنة مع متوسط دول ​​منظمة التعاون‬ ‫البالغ ‪ .)%75‬وغالب ًا مــا يقوم مديرو املدارس باختيار املعلمني وتعيينهم وتقويم أدائهم (وهو‬

‫دور يفوضهم به جملــس األمناء)‪ .‬ويقوم مديرو املدارس الصغــرة بالتدريس أيض ًا‪ .‬وجيري‬ ‫تعيني مديري املدرســة من قبل جملس األمناء وفق ًا للمعايري اخلاصة باملجلس‪ .‬ويوجد برامج‬ ‫تســاعد مديري املدارس عىل تنمية مهاراهتم يف القيادة املدرسية‪ ،‬مع أن تدريب املديرين ليس‬ ‫إلزامي ًا‪ ،‬أحدها‪ :‬الربامج ألولئك الذين يطمحون بأن يصبحوا مديري مدارس‪ ،‬وآخر‪ :‬ملديري‬ ‫املدارس اجلــدد أو املبتدئني‪ ..‬ونظر ًا للدرجة العالية من االســتقاللية يف املدارس‪ ،‬فإن ضامن‬

‫إعداد القيادة املدرسية وتدريبها يمكن أن يسهم يف تعزيز القدرات يف املدارس يف نيوزيلندا(((‪.‬‬ ‫وقــد ط َّبقت نيوزيلندا منذ عام ‪ 1997‬نظــا َم إدارة األداء عىل مديري املدارس واملعلمني‬

‫كافة‪ُ .‬يدار هــذا النظام من قبل رابطة أمناء املدارس يف نيوزيلندا (‪ ،)NZSTA‬التي توفر معايري‬ ‫موحدة لتقويم أداء املعلمني واملديرين يف املدارس االبتدائية والثانوية‪ .‬يتحمل جملس األمناء يف‬

‫كل مدرســة مسؤولية رصد أداء العاملني فيها وتقويمه‪ ،‬وجيب عليه توفري الدعم هلم‪ ،‬والتأكد‬

‫من فهمهم ملا يتو َّقع منهم إنجازه‪َّ .‬‬ ‫إن املجالس مســؤولة عن توظيف كادر املدرسة ومراجعة‬

‫أدائهــم وإهناء خدمتهم إن فشــلوا يف أداء وظائفهم عىل النحو املناســب‪ .‬تقدِّ م وزارة الرتبية‬ ‫والتعليم كثري ًا من اجلوائز ســنوي ًا للمعلمني واإلداريــن ذوي األداء املميز يف فئات من قبيل‬ ‫الرتبية اخلاصة(((‪.‬‬

‫‪(1) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 10) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(2) System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪309‬‬

‫وتنعكس االســتقاللية الكبرية املمنوحة للمدارس وللمديرين فيها عىل املعلمني‪ ،‬حيث‬ ‫يتمتع املعلمون بقدر أكرب من االســتقاللية املهنية أيض ًا‪ ،‬ما تعزيز قدرهتم‪ ،‬ويساعد عىل حتسني‬ ‫النتائج الدراســية للطلبة‪ .‬ويمتلك املعلمون يف نيوزيلنــدا رابع أعىل وقت للتدريس بني دول‬

‫منظمة التعــاون والتنمية (فعام ‪ ،2011‬كان لدهيم ‪ 935‬ســاعة يف العــام الدرايس يف املدارس‬ ‫االبتدائية‪ ،‬باملقارنة مع متوســط ​​دول منظمة التعاون والتنمية وقدره ‪ 790‬ســاعة)‪ .‬وإن نسبة‬

‫رواتــب املعلمني بالنســبة إىل ما يكســبه العاملــون يف التعليم العايل هي أعىل من متوســط​​‬ ‫دول منظمــة التعاون‪ .‬و ُيفرتض أن يقوم املعلم بتح ّليل نفســية الطلبــة واحتياجاهتم وحتديد‬ ‫إسرتاتيجيات التدريس واملواد التي تتامشــى مع املنهج الوطني‪ .‬وختتلف مشاركة املعلمني يف‬

‫أنشــطة التطوير املهني عرب املدارس إذ يتوقف ذلك عىل جودة قــادة املدارس وجمالس إدارة‬ ‫املــدارس‪ .‬ونظر ًا لالرتباط القوي بــن أداء املعلم ونتائج الطلبة‪ ،‬فــإن ضامن كفاءة املعلمني‬ ‫وقدرهتم عىل االستجابة الحتياجات مجيع الطلبة‪ ،‬بام يف ذلك طلبة املاوري والباسفيك‪ ،‬يمكن‬ ‫أن يساعد عىل حتسني التحصيل الدرايس(((‪.‬‬

‫املعلمون يف نيوزيلندا وتدريبهم وتقويم أدائهم‪:‬‬

‫تقدم مؤسســات علمية متعددة برامج إعداد للمعلمني‪ ،‬من بينها‪ :‬اجلامعات‪ ،‬وكليات‬

‫التعليم‪ ،‬والكليات متعددة الفنون‪ ،‬واملؤسسات اخلاصة لتدريب املعلمني‪ .‬وجيب عىل املعلمني‬

‫أن حيصلوا عىل درجة بكالوريوس يف التعليم بعد دراســة ثالث أو أربع ســنني من التعلم‪ ،‬أو‬ ‫جيتازوا برنامج دبلوم تدريس من ســنة إىل سنتني بعد البكالوريوس من قسم آخر‪ .‬وجيب عىل‬

‫مــدريس املرحلة الثانوية أن يكون لدهيم معرفة خاصــة يف موضوع درايس واحد عىل األقل‪،‬‬ ‫وثالثــة موضوعات يف أحيان أخرى‪ .‬وينبغي عىل كل املعلمــن الذين هم يف مرحلة اإلعداد‬ ‫سجلوا بوصفهم معلمني إذا‬ ‫أن يصبحوا ُم‬ ‫ســجلني بوصفهم معلمني‪ ،‬وال يمكن لألفراد أن ُي َّ‬ ‫َّ‬ ‫ِ‬ ‫فشــلوا يف تلبية احلد األدنى من معايري اجلودة املحددة من ق َبل حكومة نيوزيلندا‪ .‬وجيري إلغاء‬ ‫تسجيلهم يف حال فشلوا يف االلتزام هبذه املعايري يف أي مرحلة من مسريهتم املهنية‪ .‬وجيب عىل‬ ‫املــدرس بعد التخرج من برنامج إعداد املعلمني‪ ،‬أن يقدم طلب ًا للتســجيل املؤقت الذي يمتد‬ ‫ســنتني‪ ،‬لالرتقاء إىل معايري «مدرس ذي أداء ُم ٍ‬ ‫رض» التــي يضعها جملس مدريس نيوزيلندا‪،‬‬ ‫‪(1) See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 10) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪310‬‬

‫ســجل عىل نحو كامل‪ ،‬حينئذ‬ ‫وبعد إكامل ســنتني بوصفه أســتاذ ًا مؤقت ًا حتت إرشاف أستاذ ُم‬ ‫َّ‬ ‫مدرس مرشف ( ُيعرف بوصفه‬ ‫بإمكان املدرس أن يصبح أســتاذ ًا ُم‬ ‫َّ‬ ‫ســجالً‪ .‬يعمل بعدها مع ِّ‬

‫مدرس ًا مساعد ًا) وكادر عايل املســتوى يف سنته األوىل‪ ،‬ويتلقى يف السنتني األوليني مأذونيات‬

‫(ساعات عمل ال يقضيها يف غرفة الصف) إلكامل عملية تطويره املهني‪.‬‬

‫وختضــع مناهج إعداد املعلمني ملعايري تأهيل معينــة‪ ،‬حيث يوجد جمموعتان من املعايري‬

‫حيددها جملس مدريس نيوزيلندا‪ :‬مســتلزمات إعداد املدرس األولية‪ ،‬ومعايري املعلم املتخرج‪.‬‬ ‫تقوم األوىل بتنظيم مناهج إعداد املعلمني‪ ،‬وتُستخدم أساس ًا لتقويامت منتظمة يقوم هبا املجلس‪.‬‬ ‫ُفصل معايري املعلم املتخرج املواد الدراســية ومؤهالت التدريس املطلوبة للرتخيص‪ .‬يف‬ ‫بينام ت ِّ‬ ‫حني ال يوجد منهاج مفروض لربامج إعداد املعلمني‪ ،‬وإنام يوجد أربعة موضوعات جيب عىل‬

‫كل برنامج أن حيتوهيا‪ :‬املعرفة املهنية أو التخصصية (تتضمن الفهم العميق للمنهاج الوطني)‪،‬‬ ‫وكذلك املامرسة‪ ،‬والعالقات‪ ،‬والقيادة املهنية أو التخصصية(((‪.‬‬

‫وتُعدّ املواءمة بني املعايري عملية مهمة؛ لكي يفهم املعلمون عىل نحو واضح ما الذي ينبغي‬

‫أن يعرفوه‪ ،‬وما الذي ينبغي أن يكونــوا قادرين عىل القيام به طوال حياهتم املهنية‪ .‬ويقوم مكتب‬ ‫مراجعة التعليم بتقويم النظم واملامرسات املدرسية بوصفها جزء ًا من عملية املراجعة‪ ،‬التي يمكن‬

‫أن تشمل التخطيط واختاذ القرارات املتعلقة بالتطوير املهني التي تنجم عن تقويم أداء املعلمني(((‪.‬‬ ‫وتُعدّ معايري التدريس عنرص ًا أساسي ًا يف أي نظام لتقويم املعلمني‪ ،‬حيث إهنا تقدم نقاط ًا‬

‫مرجعية موثوقة للحكم عــى كفاءة املعلمني‪ .‬وتقدم املعايري القــدرة عىل تأطري وتنظيم مهنة‬ ‫التدريس بام يف ذلك التعليم األويل للمعلمني‪ ،‬وتســجيل املعلمــن‪ ،‬والتنمية املهنية‪ ،‬والتقدم‬

‫الوظيفــي‪ ،‬وتقويم املعلمــن‪ .‬لك ّن هناك نوعني مــن معايري التدريــس يف نيوزيلندا‪ :‬معايري‬ ‫املعلمني املسجلني‪ ،‬وهي تستخدم يف تقويم املعلمني للحصول عىل وثيقة تسجيل للتدريس أو‬ ‫جتديدها‪ ،‬واملعايري املهنية‪ ،‬وهي تستخدم بوصفها جزء ًا من عمليات إدارة أداء املوظفني لزيادة‬ ‫األجر والتعليم املتخصص‪.‬‬

‫‪(1) See: Teacher and Principal Quality, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/3866-2/ & See: Southeast Asian Eco‬‬‫‪nomic Outlook 2013: With Perspectives on China and India by Organization for Economic Cooperation and‬‬ ‫‪Development. Publisher: OECD Publishing (Apr, 2013), (p 188).‬‬ ‫‪(2) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 12) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪311‬‬

‫وعىل الرغم من أن وجود معايري متطورة للتدريس هي من نقاط القوة بالنســبة إىل نظام‬ ‫التعليم إال أن وجود جمموعتني خمتلفتني من املعايري مع ًا يمكن أن ترسل رسائل متناقضة حول‬

‫ما يتوقــع املعلمون معرفته‪ ،‬ويمكنهم القيام به يف املراحــل املختلفة من مهنتهم‪ .‬وليس هناك‬ ‫وضوح يف املدارس حول هدف واســتخدام كل جمموعة من املعايري‪ ،‬وعند التطبيق يمكن أن‬ ‫يقوم اإلداريون يف املدرسة بدمج املجموعتني ألهداف إدارة األداء(((‪.‬‬

‫و ُيدير برامج إعداد املعلمني جملس مدريس نيوزيلندا‪ ،‬وهو مؤسسة خمتصة أنشئت لتمثل‬ ‫أســاتذة نيوزيلندا ولتعزيز مهنة التدريس‪ُ .‬أ ِّســس املجلس بموجب قانون معايري التعليم عام‬ ‫‪ ،2001‬الذي أوجد املجلس لتوفري قيادة خمتصة للمعلمني‪ ،‬واملسامهة يف إجياد بيئة تعليم وتعلم‬ ‫آمنة وعالية اجلودة‪ ،‬وكذلك لتعزيز مكانة املعلمني املهنية‪ .‬ويتشــكل جملس مدريس نيوزيلندا‬

‫عــى النحو اآليت‪ :‬أربعة من بني األعضاء األحد عرش يف املجلس ينتخبهم األســاتذة‪ ،‬وثالثة‬

‫ترشــحهم نقابات املعلمني‪ ،‬واألربعة الباقون يعينهم وزير التعليم‪ .‬ويوجد للمجلس جمموعة‬ ‫من معايري القبول جيب عىل كل املرشــحني للتدريس أن يوفوا هبا قبل أن ُيسمح هلم بالدخول‬ ‫إىل الصف ومزاولة مهنة التدريس‪...‬‬

‫وتدير وزارة التعليم يف نيوزيلندا برنامج ‪ ،TeachNZ‬الذي ُيرشف عىل تعيني املعلمني من‬ ‫مواطني نيوزيلندا ومن اخلارج أيض ًا‪ .‬ويقدم هذا الربنامج حوافز للمعلمني القائمني بعملهم‪،‬‬ ‫واملعلمني الذين هم يف مرحلة اإلعداد‪ ،‬كاملنح الدراســية الصغرية إلكامل التعليم مثالً‪ ،‬ويقوم‬ ‫املجلس أيض ًا بدور مســتودع للمعلومــات بخصوص التحصيل العلمــي للمعلمني وآفاق‬

‫مسريهتم التعليمية‪.(((..‬‬

‫رواتب املعلمني يف نيوزيلندا‪ :‬تقرتب رواتب املعلمــن املحددة قانوني ًا يف نيوزيلندا من‬

‫املتوســط يف ​​منظمة التعاون والتنمية يف مراحل التعليم االبتدائــي والثانوي بمرحلتيه العليا‬ ‫والدنيا‪ .‬إذ يكســب معلم املرحلة الثانوية الدنيا ممن هلم من اخلربة ‪ 15‬عام ًا يف نيوزيلندا ‪42241‬‬ ‫دوالر ًا أمريكي ًا‪ ،‬أي أعىل قلي ً‬ ‫ال من متوســط ​​منظمة التعاون والتنمية البالغ ‪ 39934‬دوالر ًا‪ .‬إىل‬

‫جانب ذلك‪ ،‬يصل املعلم يف نيوزيلندا إىل ســقف راتبه بعد ثامين ســنوات من العمل فقط‪ ،‬ما‬ ‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 134, 135).‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/3866-2/‬‬

‫‪312‬‬

‫تعلومهم‬

‫يشكِّل ثلث املتوسط يف دول ​​منظمة التعاون والتنمية‪ ،‬حيث حيتاج املع ِّلم إىل ‪ 24‬سنة للوصول‬ ‫إىل ســقف راتبه‪ .‬ويكسب املعلم الذي بلغ سقف الراتب ما نسبته ‪ %50‬أكثر من املع ِّلم املبتدئ‬

‫الذي انضم إىل هذه املهنة حديث ًا‪ ،‬أقل من متوسط ​​دول منظمة التعاون االقتصادي (‪ .)%61‬بيد‬

‫أن أجور املعلمني يف نيوزيلندا تبدو أكثر تنافســية من مثيالهتا يف معظم بلدان منظمة التعاون‬

‫والتنمية األخرى إذا ما قورنت بأجور العاملني اآلخرين من محلة الشــهادات اجلامعية الذين‬ ‫يعملون بدوام كامل يف الفئة العمرية من ‪ 64-25‬عام ًا‪ .‬أما عىل مستوى مراحل التعليم االبتدائي‬

‫والثانوي‪ ،‬فتزيد أجور املعلمني قلي ً‬ ‫ال عن العاملني اآلخرين من الفئة العمرية ومستوى التعليم‬

‫أنفســهام‪ .‬وهذا يتناقض مع املتوسط يف خمتلف دول ​​منظمة التعاون والتنمية‪ ،‬حيث تقل أجور‬ ‫املع ِّلمني بنسبة ترتاوح بني ‪ %18‬و‪ %11‬عن نظرائهم من املستوى التعليمي نفسه‪ ،‬ويتوقف ذلك‬ ‫عىل مرحلة التعليم التي يعملون فيها(((‪.‬‬

‫الطلبة يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫يســتخدم املع ِّلمون يف املدارس االبتدائية إســراتيجيات متعددة يف التعليم‪ ،‬بام يف ذلك‬ ‫األنشــطة الفردية واجلامعية‪ .‬وجيري يف بعض األحيــان اجلمع بني صفني أو أكثر مع ًا يف درس‬

‫املدرســون يف هذه املرحلة دفعات كاملة من الطلبة إىل الصف الالحق يف‬ ‫واحد‪ .‬عاد ًة ما ينقل ِّ‬ ‫الوقت نفســه عىل الرغم من الفروق يف قدراهتم‪ .‬يستمر تصنيف الطلبة يف جمموعات بحسب‬ ‫العمر يف املرحلة الثانوية الدنيا‪ْ ،‬‬ ‫تفضل تصنيف طالهبا بحسب املواد‬ ‫وإن كانت بعض املدارس ِّ‬ ‫التي يدرســوهنا‪ ،‬مثل‪ :‬الرياضيات‪ ،‬واللغة اإلنجليزيــة‪ .‬وتفصل مدارس أخرى بني طالهبا‪،‬‬ ‫بحيث تك ِّلف الطلبــة ذوي األداء املتباين يف مواد مع َّينة بأعــال متفاوتة‪ .‬يمكن للطالب منذ‬

‫الصف احلادي عرش (يف املرحلــة الثانوية العليا) اختيار الرتكيز عــى مواد حمددة‪ ،‬مثل املواد‬ ‫ويزود املع ِّلمون الطلبة بإرشادات حول هذه اخليارات املتاحة‪،‬‬ ‫العلمية أو العلوم اإلنســانية‪ِّ .‬‬ ‫وتعزز‬ ‫رتك للطلبة وأولياء األمور‪ ،‬وقد يبدِّ ل الطالــب رأيه يف كل عام‪ِّ .‬‬ ‫لكن القرار األخــر ُي َ‬ ‫املدارس فتح املجال أمام الطلبة مجيع ًا لالرتقاء إىل الدراســات الثانويــة العليا كلها‪ ،‬وبذلك‬

‫تشجع عىل «النهضة االجتامعية»‪.‬‬ ‫ِّ‬

‫‪(1) New Zealand - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/New%20Zealand_EAG2013%20Country%20Note.pdf & See: Teacher and Principal Quality, See:‬‬ ‫‪http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-perform‬‬‫‪ing-countries/new-zealand-overview/3866-2/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪313‬‬

‫حتولت نيوزيلندا عىل نحو متزايد إىل الرتكيز عىل مشــاركة الطلبة يف التعليم عوض ًا‬ ‫وقد َّ‬

‫ثم‪َّ ،‬‬ ‫فإن معظم الفصول الدراســية يف نيوزيلندا‬ ‫عــن الرتكيز عىل نرش املحتوى وحــده‪ .‬ومن َّ‬

‫تنطوي عىل درجة كبرية من مشاركة الطلبة واملناشط والعمل اجلامعي‪ ،‬وذلك عىل النقيض من‬ ‫النموذج القائم عىل إلقاء املحارضات(((‪ .‬ويتوىل املعلمون يف نيوزيلندا املســؤولية الرئيسة عن‬ ‫تقويم الطلبة‪ ،‬وهذا يتطلب استثامر ًا مستمر ًا يف قدرات املعلمني عىل التقويم(((‪.‬‬

‫وزارة الرتبية والتعلم النيوزيلندية‪:‬‬

‫أدخلت حكومة حزب العامل برئاســة ديفيد النغ الــذي كان وزير ًا للتعليم يف حكومة‬

‫ســابقة إصالحات يف نظام التعليم غريت اجتاهه مئة وثامنني درجة‪ ،‬حيث غادر يف يوم اجلمعة‬ ‫طاقم العاملني مبنى قســم التعليم يف نيوزيلندا‪ ،‬لقد انتهى هذا القســم القديم‬ ‫‪1989 /9/ 30‬‬ ‫ُ‬ ‫الذي ال حيظى بكامل الثقة‪ ،‬وح َّلت حملــه وزارة التعليم األصغر حج ًام بام ال يقاس‪ .‬كان هذا‬ ‫األمــر ربام األقل أمهيــة يف التغيريات التي ُأدخلت يف ذلك اليوم‪ .‬لقــد كانت التغيريات التي‬

‫طــرأت عىل نظام التعليم الوطني مفاجئ ًة‪ ،‬وأكثر جوهري ًة وشــموالً باملقياس الوطني من أي‬ ‫تغيريات أخرى يف بلد صناعي متقدِّ م‪ ..‬كان ديفيد النغ مقتنع ًا أنه من املســتحيل أن تســتعيد‬ ‫نيوزيلندا مكانتها االقتصادية التي متتعت هبا قبل مئة ســنة ما مل يتغري كل يشء؛ فاستعان النغ‬

‫بصناعي ذي مكانة عالية اسمه براين بيكوت لريأس خلية عمل خترج بخطة لإلنقاذ(((‪.‬‬

‫يصف تيد فيسك وزميلته هيلني الد يف كتاهبام‪« When Schools Compete :‬عندما تتنافس‬

‫املــدارس»((( املصادر الفكريــة لإلصالحات التي برزت يف تلك احلقبــة كام يأيت‪ :‬كان رئيس‬

‫رصين عىل إعادة زمام األمــور يف املدارس إىل املجتمعات التي‬ ‫الــوزراء ورئيس خلية عمله ُم ّ‬ ‫كانــت هذه املدارس معنية بخدمتها‪ .‬وانطالق ًا من وجهة النظر هذه‪ ،‬كان جوهر اإلصالحات‬ ‫لــه عالقة باإلدارة‪ ،‬حيث جعلت املدارس تُدار وتُقاد حمليــ ًا‪ ،‬وليس من العاصمة ويلينغتون‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬ ‫& ‪(2) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 134).‬‬ ‫‪(3) See: New Zealand Overview, http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬ ‫‪(4) When Schools Compete: A Cautionary Tale. By Edward B. Fiske and Helen F. Ladd. Publisher: Brookings‬‬ ‫‪Institution Press, USA. (March 1, 2000).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪314‬‬

‫كانت الفكرة هنــا أن األهل يريدون األفضل ألوالدهم‪ ،‬وإن كانوا هم يف موقع املســؤولية‪،‬‬

‫حلرصوا عىل أن تكون مدارسهم يف أفضل حالة ممكنة‪.‬‬

‫ســمى‬ ‫كان بايكــوت من أنصار هذه الرؤية بشــدة‪ ،‬لكنه أيض ًا كان متأثر ًا جدّ ًا بام كان ُي ّ‬ ‫ِ‬ ‫نظرية يف اإلدارة احلديثة؛ وهي نظرية ِ‬ ‫ة‪-‬لني‪-‬شدَّ ة» التي تقول‪ :‬إن اإلدارة اجليدة تتطلب‬ ‫«شدَّ‬ ‫مــن كبار اإلداريني أن يكونوا واضحني جدّ ًا بالنســبة إىل النتائج التي ُيراد حتقيقها‪ ،‬مع إعطاء‬

‫القياديني احلرية لتحديد كيفية الوصول إىل النتائج املرجوة‪ ،‬واحلوافز املناســبة لتحقيقها‪ ،‬ومن‬

‫ثم حتميلهم املسؤولية لتحقيق األهداف التي جرى وضعها‪ .‬وكان االفرتاض الذي ُيرك هذا‬

‫الــرأي هو أن املدارس اجليدة هي نتيجة وجود هيئة إدارية مؤهلة وكفؤة‪ ،‬والعكس بالعكس‪،‬‬ ‫فالتحصيل املتواضع للطلبة هو نتيجــة هيئة إدارية متواضعة‪ .‬وألن األمر كذلك‪ ،‬فإن واجب‬ ‫احلكومة التأكد من أن املدارس جتري إدارهتا عىل النحو األمثل‪.‬‬

‫قد يعتقد بعضهم أن هذه التغيريات املدهشــة جاءت نتيجة للفشل املطلق لنظام التعليم‬ ‫الوطنــي النيوزيلندي‪ ،‬لكن األمر مل يكن كذلك‪ .‬حيث كان لنظام نيوزيلندا التعليمي ســمع ٌة‬ ‫طيبة يف أوســاط املراقبني الدوليــن‪ ،‬وكان حيظى باحرتام النيوزيلنديني أنفســهم‪ .‬لكن ثورة‬ ‫التعليم هذه جاءت جزء ًا من ر ٍّد أوسع وأشمل عىل الكارثة االقتصادية‪.((( ..‬‬ ‫تعتمد احلكومة سياسة التعليم التي تضعها وزارة التعليم‪ ،‬وتكون مسؤولة عنها‪ ،‬وترشف‬

‫الوزارة عىل نظام التعليم‪ ،‬وتضع املناهج الدراســية‪ ،‬ومعايري التقويم للطلبة واملعلمني‪ ،‬وتوفر‬

‫التمويل‪ ،‬وتقود املبادرات احلكومية الشــاملة‪ ،‬وحتدد الوزارة األهداف يف بيان املقاصد‪ ،‬وهو‬ ‫عبارة عن وثيقة ختطيط ومساءلة‪ ،‬مدته مخس سنوات(((‪.‬‬

‫وتضع وزارة التعليم املعايري الدنيا ملن يريد أن يصبح معل ًام‪ .‬وجتري التفاوض عىل أجور‬

‫املعلمني واملديرين عىل املســتوى الوطني كل ثالث ســنوات مع االحتادات املسؤولة عنهم‪.‬‬ ‫كذلك‪ ،‬فإن الوزارة مســؤولة عن مراقبة نظام التعليم عمومــ ًا‪ ،‬ولدهيا القدرة عىل التدخل يف‬ ‫املدارس الفاشــلة‪ .‬ويوجد لوزارة التعليم أربعة مكاتب إقليمية‪ ،‬وســتة عرش مكتب منطقة‬

‫‪(1) See: New Zealand Overview, http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬ ‫‪(2) See: Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 15) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪315‬‬

‫جيري دعمها من قبل عدد من املكاتــب املحلية يف مجيع أنحاء نيوزيلندا‪ .‬وتقوم ثالث جهات‬ ‫أساســية بدعم الوزارة عىل املســتوى الوطني؛ إذ ُيعدّ مكتب مراجعة التعليم اجله َة األساسية‬

‫املســؤولة عن تقويم جودة التعليم وتقديم التقارير عنها‪ ،‬وهيئة املؤهالت النيوزيلندية تضمن‬

‫أن تكون املؤهالت التــي جيري احلصول عليها يف نيوزيلندا قويــة وجديرة بالثقة‪ ،‬أما جملس‬ ‫معلمي نيوزيلندا فيقدم القيادة املهنية للتدريس وتعليم املعلمني(((‪.‬‬ ‫وتساند وزارة التعليم هيئات وجهات أخرى منها‪:‬‬

‫• هيئة املهن النيوزيلندية‪ ،‬وهي هيئة توفر املشــورة بشــأن التخطيط الوظيفي‪ ،‬وفرص العمل‬ ‫والتدريب‪.‬‬

‫• جلنــة التعليم العايل تدير عمليــة متويل التعليم العايل‪ ،‬وتقدم الدعم للمؤسســات ومعاهد‬ ‫التعليم العايل‪.‬‬

‫• جهــات معنية أخرى تشــمل‪ :‬رابطة أمناء املــدارس‪ ،‬وجملس البحــوث الرتبوية‪ ،‬وروابط‬ ‫املديرين‪ ،‬واحتادات املديرين واملعلمني‪ ،‬وأنواع ًا حمددة من الروابط واملجموعات املدرســية‬ ‫من القطاعني التجاري والثقايف‪.‬‬

‫حيدد بيان مقاصد الوزارة عام (‪ )2017-2012‬اثنني من املجاالت ذات األولوية‪:‬‬

‫‪ )1‬حتسني نتائج تعليم طلبة املاوري والباسفيك والطلبة املحرومني والطلبة ذوي االحتياجات‬ ‫اخلاصة‪.‬‬

‫‪ )2‬زيادة مسامهة التعليم إىل أقىص حد يف االقتصاد‪.‬‬ ‫عرف مــروع تعديل قانون التعليم عام (‪ )2012‬الرتكيز عــى طلبة التعليم بأنه املهمة‬ ‫ُي ّ‬

‫الرئيســة ملجالس اإلدارة يف املــدارس‪ ،‬واضع ًا توقعات واضحة للمجالــس ومؤكد ًا عىل أن‬

‫أداء الطلبة هو من صميم دورها‪ .‬وقد أنشــأت الوزارة موقع ًا إلحصاءات التعليم عىل شبكة‬ ‫اإلنرتنت‪ ،‬الذي يتضمن معلومات التعليم كافــة بوصفه املصدر الوحيد عىل اإلنرتنت الذي‬

‫يتيح الوصول إىل اإلحصــاءات عن مجيع املدارس يف البالد واملعلومــات والبحوث الكمية‬ ‫واملعلومات مفصلة‪.‬‬

‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 17).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪316‬‬

‫وقدّ م الربنامج احلكومي «خدمات عامة أفضل» يف (‪ )2011‬عرشة التزامات للقطاع العام‬

‫سيحققها يف (‪ 5 – 3‬سنوات)‪ ،‬ومن ضمنها ثالثة التزامات تتعلق بالتعليم‪ ،‬هي‪:‬‬

‫• بحلول عام ‪ ،2016‬ســيكون ‪ %98‬من األطفال الذين يبدؤون املدرســة قد شاركوا يف‬ ‫التعليم اجليد يف مرحلة الطفولة املبكرة‪.‬‬

‫• بحلول عام ‪ ،2017‬سيكون ‪ %85‬من الذين تبلغ أعامرهم ‪ 18‬عام ًا قد حصلوا عىل الشهادة‬ ‫الوطنية للتحصيل العلمي من املستوى الثاين (‪ )2‬أو عىل مؤهل يعادهلا‪.‬‬

‫• بحلول عام ‪ ،2017‬سيكون ‪ %55‬من الذين ترتاوح أعامرهم بني ‪ 34-25‬عام ًا قد حصلوا‬ ‫عىل مؤهالت من املستوى الرابع (‪ )4‬أو أعىل(((‪.‬‬

‫ّ‬ ‫تضــخ وزارة الرتبية والتعليم‬ ‫التمويــل‪ :‬تتوىل احلكومة متويل املــدارس العامة‪ .‬حيث‬ ‫األمــوال إىل املــدارس عرب حماور أربعــة‪ :‬اإلعانات املاليــة‪ ،‬ورواتب املوظفــن‪ ،‬والتمويل‬ ‫املخصص ملمتلكات املدرســة وجتهيزاهتا‪ ،‬واملساعدات اخلاصة بالنقل املدريس‪ .‬بيد َّ‬ ‫أن جملس‬ ‫األمنــاء قادر عىل نيل التمويل اخلاص برواتب املوظفــن بوصفه مبلغ ًا إمجالي ًا‪ ،‬وليس بوصفه‬ ‫رواتب فردية‪ ،‬وله توزيعها عىل النحو الذي يراه مناسب ًا ْ‬ ‫صوت أفراده ملصلحة القيام بذلك‪.‬‬ ‫إن َّ‬ ‫متول الوزارة مخس من َّظامت معنية باخلدمات التعليمية‪ :‬دائرة التوظيف‪ ،‬ووحدة تطوير‬ ‫كذلك ِّ‬ ‫الطفولــة املبكرة‪ ،‬ووكالة دعم التعليم والتدريب‪ ،‬وهيئة املؤهالت املهنية يف نيوزيلندا‪ ،‬ودائرة‬ ‫املتخصص‪.‬‬ ‫خدمات التعليم‬ ‫ِّ‬ ‫مــن املفرتض أن تكون املــدارس احلكومية جمانيــة كلها للطلبة مجيعــ ًا‪ ،‬لكن كثري من‬ ‫املدارس تلتمس التربعات من اآلباء الســتكامل متويلها‪ ،‬وعادة ما تكسب بذلك بضع مئات‬ ‫من الدوالرات سنوي ًا‪ .‬لكن ال جيوز للمدارس أن تشرتط عىل اآلباء دفع هذه التربعات‪ .‬وحيق‬ ‫هلا اســتبعاد الطلبة من األنشــطة الالصفية إن مل يدفعوا هلا‪َّ .‬‬ ‫وإن هلذه املسامهات أثر ًا كبري ًا عىل‬ ‫مكانة املدرســة وهيبتها‪ ،‬إذ تو ِّفــر هلا موارد أكرب من املدارس التي يقتــر متويلها عىل عطايا‬ ‫احلكومة وحدها‪.‬‬ ‫اخلاص َة يف نيوزيلندا‪َّ .‬‬ ‫وإن عدد هذه املدارس آخذ‬ ‫املدارس‬ ‫يرتاد زهــاء ‪ %3.4‬من الطلبة‬ ‫َّ‬ ‫َ‬ ‫يف التناقص رسيعــ ًا نتيجة إدماج احلكومة هلا ضمن نظام املدارس احلكومية‪ .‬وتتلقى املدارس‬ ‫‪(1) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 15) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪317‬‬

‫اخلاصة نســبة ‪ %40-30‬من متويلها من احلكومة‪ ،‬فيام تســتكمل الباقي من الرسوم الدراسية‬

‫التي يدفعهــا الطلبة‪ .‬حيق للمدارس املدجمة ‪ -‬املدارس اخلاصة التي تم دجمها يف نظام املدارس‬ ‫احلكومية ‪ -‬احلفاظ عىل مبادئها الفلســفية أو الدينيــة وتضمينها يف منهاجها الدرايس رشيطة‬ ‫االلتزام أيض ًا باملبادئ التوجيهية الرتبوية الوطنية(((‪.‬‬ ‫وجيري التعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة وعىل مستوى املدارس‪ ،‬من قبل وزارة التعليم‪،‬‬

‫وعــر جلنة التعليم العايل (‪ )TEC‬املســؤولة عن التعليم ما بعد املدرســة‪ .‬حيث تقدم الوزارة‬ ‫التمويل للمــدارس العامة بنا ًء عىل عدد من الطلبة واملراحل الدراســية والوضع االجتامعي‬ ‫واالقتصادي للمجتمع املحيل‪ ،‬وموقع املدرســة‪ .‬ويقوم جملس األمنــاء بإدارة خطة التمويل‬

‫يف مدرســته‪ ،‬وجتري مراجعتها من قبل احلكومة‪ ،‬ومن قبــل مكتب مراجعة التعليم‪ .‬ويمكن‬ ‫للمدارس الريفية واملدارس التي ختدم طالب ًا من خلفيات اجتامعية واقتصادية متدنية أن حتصل‬

‫عــى مبالغ إضافية‪ .‬ويمكن أن توفر احلكومة أيض ًا مــوارد عينية لدعم تكنولوجيا املعلومات‬ ‫واالتصاالت والنفاذ إىل شبكة اإلنرتنت‪ .‬وإن املدارس قادرة أيض ًا عىل مجع األموال حملي ًا(((‪.‬‬ ‫وقــد أنفقت نيوزيلندا عام ‪ 2010‬ما معدلــه ‪ 8192‬دوالر ًا لكل طالب يف مراحل التعليم‬ ‫كافة من املرحلــة االبتدائية حتى التعليم العايل‪ ،‬مقارنة بـ ‪ 9313‬دوالر ًا متوســط دول منظمة‬ ‫التعاون والتنمية‪ .‬ويصل اإلنفاق عــى الطالب يف املرحلة االبتدائية إىل ‪ 6842‬دوالر ًا‪ ،‬ويرتفع‬ ‫املبلــغ إىل ‪ 8170‬دوالر ًا للطالب يف املرحلة الثانوية‪ .‬وفق ًا هلذه اإلحصائيات‪ ،‬تُصنَّف نيوزيلندا‬

‫دون املتوسط بني دول منظمة التعاون والتنمية البالغ ‪ 7974‬دوالر ًا و‪ 9014‬دوالر ًا عىل التوايل‪.‬‬ ‫وعىل مســتوى التعليم العايل‪ ،‬يبلغ اإلنفاق الســنوي عىل الطالب ‪ 10418‬دوالر ًا (بام يف ذلك‬

‫أنشــطة البحث والتطوير)‪ ،‬وهو أدنى من املتوســط ​​يف دول منظمة التعــاون والتنمية البالغ‬ ‫(‪ 13528‬دوالر ًا)‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫إن نســبة اإلنفاق اخلاص عىل التعليم يف نيوزيلندا بمســتوياته كافة تصل إىل ‪ ،%17‬أعىل‬

‫قلي ً‬ ‫ال من املتوســط يف دول منظمة التعاون والتنمية البالغ ‪ .%16‬وال تزيد نسبة اإلنفاق اخلاص‬ ‫‪(1) System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-system-and-school-or‬‬‫‪ganization/‬‬ ‫‪(2) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 17) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫‪318‬‬

‫تعلومهم‬

‫عىل التعليم ما قبل االبتدائي عىل ‪ ،%15‬وهي نســبة تبدو منخفضة إذا ما قورنت باملتوسط عرب​​‬ ‫دول منظمة التعاون والتنمية البالغ (‪ ،)%18‬يف حني يأيت ‪ %34‬من إمجايل اإلنفاق عىل مســتوى‬ ‫التعليم العايل من مصادر خاصة‪َّ .‬‬ ‫إن هذه النســبة من اإلنفــاق اخلاص أعىل قلي ً‬ ‫ال منها يف أي‬ ‫مكان آخر‪ ،‬لكنها تقرتب من املتوسط يف دول منظمة التعاون والتنمية البالغ ‪.(((%32‬‬ ‫وجيري حساب التمويل التشغييل للمدارس بنا ًء عىل عدد الطلبة‪ ،‬واملستويات الدراسية‬ ‫التي تقدمها املدرســة‪ ،‬والوضع االجتامعي‪ -‬االقتصادي للمجتمــع (وفق نظام عرشي من‬ ‫واحد إىل عرشة)‪ ،‬وموقع املدرســة (درجة انعزاهلا)‪ .‬وملجلس األمناء حرية الترصف يف إنفاق‬ ‫منح التشغيل بام يتامشى مع ميزانيتهم وخططهم‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬تقدم احلكومة موارد نوعية؛‬ ‫مثل‪ :‬تكنولوجيا االتصال واملعلومات‪ ،‬والولوج إىل شــبكة اإلنرتنت‪ .‬وحتصل املدارس عىل‬ ‫بعض التمويل املحيل الستكامل التمويل احلكومي (وزارة التعليم النيوزيلندية ‪.((( )2010‬‬ ‫وعــام ‪ ،2012‬طــرأت تغــرات عىل امليزانيــة‪ ،‬واختذت مبــادرات جديــدة عىل مجيع‬ ‫مســتويات التعليم‪ .‬يف التعليم يف مرحلة الطفولة املبكــرة‪ ،‬جرى ختصيص املزيد من التمويل‬ ‫لتحقيق أهداف مشــاركة املزيد من الطلبة من خلفيات حمرومة (من ذوي الوضع االجتامعي‬ ‫واالقتصادي املتدين‪ ،‬ومن ذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬أومن شــعب املاوري والباســفيك)‪.‬‬ ‫وقــد كانت األولية يف التمويل يف مرحلة التعليم االبتدائي والثانوي‪ ،‬ملواءمة معايري األداء من‬ ‫أجل املناهج املختلفــة‪ ،‬وملعاجلة احتياجات الطلبة‪ ،‬وزيادة عدد املوظفني يف املدارس الكبرية‪،‬‬ ‫وحتسني البنية التحتية املادية والتكنولوجية(((‪.‬‬

‫املناهج الدراسية يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫امتلكت نيوزيلندا إىل وقت طويــل منهاج ًا وطني ًا قوي ًا‪ ،‬وكذلك بنية كفاءات قوية‪ .‬وقد‬ ‫صيغ هذا النظام مدة طويلة عىل نحو قريب ملكافئه اإلنجليزي‪ ،‬لكن تنفيذه كان يف سياق أكثر‬ ‫مساواة إىل حدٍّ بعيد‪.(((..‬‬

‫‪(1) New Zealand - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/New%20Zealand_EAG2013%20Country%20Note.pdf & See: Education Policy Outlook: New Zea‬‬‫‪land. The Publisher: OECD 2013. (p 17) See: http://www.oecd.org/edu/EDUCATION%20POLICY%20‬‬ ‫‪OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫& ‪(2) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 18).‬‬ ‫‪(3) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 17) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫‪(4) New Zealand Overview, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪319‬‬

‫وعام ‪ ،2007‬استكملت وزارة الرتبية والتعليم إصالح املنهاج الدرايس‪ ،‬ليدخل املنهاج‬ ‫ضمها‬ ‫اجلديــد‬ ‫َ‬ ‫املدارس تدرجيي ًا بني عامي ‪ 2007‬و‪ .2010‬فكان من املوضوعات الرئيســة التي َّ‬

‫املنهاج اجلديد‪ :‬تعزيز جمموعة من القيم املشــركة‪ ،‬والتأكيد عــى املوضوعات واملواد األكثر‬ ‫صلة باملجتمعات املعــارصة كاللغات األجنبية والتكنولوجيا واإلحصاء‪ ،‬وزيادة الروابط بني‬

‫املدارس واملجتمعات املحلية‪ .‬كذلك ركَّز املنهاج اجلديد عىل تطوير مخس مؤهالت أساســية‬ ‫لــدى الطلبة‪ .‬وو َّفرت الوزارة املبادئ التوجيهية للمنهاج باللغتني اإلنجليزية واملاورية يف ظل‬ ‫هذه املجموعة الشاملة من األهداف‪.‬‬

‫ويركِّز املنهــاج عىل ثامنية جماالت أساســية للتع ُّلم‪ :‬الرياضيــات واإلحصاء‪ ،‬والعلوم‬

‫االجتامعية‪ ،‬والفنــون‪ ،‬والتكنولوجيا‪ ،‬والعلوم‪ ،‬والصحة والرتبية البدنية‪ ،‬واللغة اإلنجليزية‪،‬‬

‫واللغــات األجنبية‪ ،‬إىل جانب كثري من القيم‪ ،‬مثل‪ :‬التميز‪ ،‬واالبتكار‪ ،‬واالســتقصاء‪ ،‬وحب‬

‫االستكشاف‪ ،‬والتنوع‪ ،‬واإلنصاف‪ ،‬واملجتمع املحيل‪ ،‬واالحرتام‪ ،‬والنزاهة‪ ،‬واالستدامة‪ .‬وقد‬ ‫جرى تســليمه إىل املدارس مرفق ًا باملبادئ التوجيهية؛ بغية تصميــم قائمة باألهداف الرتبوية‬ ‫اآلتية وتنفيذها‪:‬‬

‫ تشجيع العمل والفكر التأميل‪.‬‬‫‪ -‬إبداع البيئة املواتية للتع ُّلم‪.‬‬

‫‪ -‬تعزيز أمهية «التعليم اجلديد»‪.‬‬

‫‪ -‬تسهيل التع ُّلم املشرتك‪.‬‬

‫‪ -‬الربط بني التع ُّلم واخلربة‪.‬‬

‫‪ -‬توفري فرص كافية للتعلم‪.‬‬

‫‪ -‬التعليم بوصفه نوع ًا من االستقصاء والتقصِّ ‪.‬‬

‫ووضعــت الــوزارة بالتزامن مع املنهاج الــدرايس معايري التطوير املهني ليســتخدمها‬

‫املع ِّلمــون من أجل تنفيذ املحتــوى اجلديد بنجاح‪ ،‬فض ً‬ ‫ال عىل توفري املــوارد واملواد التعليمية‬

‫الالزمة(((‪.‬‬

‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪320‬‬

‫تقدم املــدارس النيوزيلندية تعلي ًام شــام ً‬ ‫ال يف مجيع املراحل جلميــع الطلبة يف مناطقهم‬

‫بغض النظر عن مســتوى إعاقتهم أو احتياجاهتم التعليمية‪ ،‬مع متييز قليل بني الربامج‬ ‫املحلية ّ‬ ‫األكاديمية واملهنية‪.‬‬

‫يضم املنهج الدرايس الوطني للمدارس النيوزيلندية وثيقتني مقررتني‪ ،‬مها‪:‬‬

‫ املنهج الدرايس النيوزيلندي للصفوف ‪ 13-1‬وهو يســتخدم يف املدارس التي تدرس‬‫باإلنجليزية منذ عام ‪.2010‬‬

‫ منهج املاوري الدرايس للمدارس التي تدرس بلغة املاوري منذ عام ‪.2011‬‬‫وتضع ٌّ‬ ‫كل من هاتني الوثيقتني أهداف التعليم واألداء املتوقع لكل مستوى من مستويات‬

‫املقرر الدرايس‪ .‬والوثيقتان ليســتا ترمجة مبارشة لبعضهام‪ .‬فقد جري وضع وثيقة املاوري بنا ًء‬ ‫عىل مبادئ املاوري وفلسفاته(((‪.‬‬ ‫وإن لتنفيذ املنهــج الدرايس النيوزيلندي اجلديد (‪ )2010‬انعكاســات أيض ًا عىل املعايري‬ ‫التي تســهم يف تعزيز مكانة الشهادة الوطنية إلنجازات التعليم يف التعليم الثانوي‪ .‬وجزء ًا من‬ ‫برنامج مستمر لتحسني جودة ومصداقية الشهادة الوطنية إلنجازات التعليم‪ ،‬اشرتكت وزارة‬

‫التعليم وهيئة اجلودة النيوزيلندية يف مراجعة املعايري‪ .‬وقد كان من بني األهداف الرئيســة هلذه‬ ‫املراجعة ضامن تناغم املعايري التي تعتمد عىل املنهج الدرايس مع املنهج الدرايس النيوزيلندي‪.‬‬ ‫وهتدف املراجعة أيض ًا إىل معاجلة قضايا التكرار والتكافؤ والتناغم والعدالة والتكامل بني مجيع‬

‫املعايري وإطار املؤهالت النيوزيلندية‪ ،‬وقد جرى العمل عىل توسيع املعايري املتامشية مع املنهج‬

‫الدرايس الوطني بــن عامي ‪ 2010‬و ‪ .2012‬وتقوم الوزارة بوضــع أدوات تقويم؛ للتأكد من‬

‫استخدام هذه املعايري عىل نحو فاعل‪.‬‬

‫ويعد وضع املعايري الوطنية عام ‪ 2010‬اســتكامالً للمنهج الدرايس النيوزيلندي ولتقديم‬

‫توقعات واضحة حول ما ينبغي عىل الطلبة حتقيقه يف املواد األساســية‪ ،‬كالرياضيات والقراءة‬ ‫والكتابة يف املســتويات الدراســية املختلفة‪ .‬وتُعدّ هذه املعايري بصورة رئيسة جمموعة مراحل‬

‫التقدم املتعاقبة املصممة ملساعدة املعلمني عىل إصدار أحكام شاملة عىل إنجاز الطلبة وتقدمهم‬ ‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 131, 18).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪321‬‬

‫بنا ًء عىل جمموعة من أدلــة التقويم‪ .‬وبخالف كثري من الدول األخرى‪ ،‬ال جيري تقويم املعايري‬ ‫الوطنية عــر التقويم الوطني لكامل املجموعة‪ ،‬إذ هتدف اإلســراتيجية النيوزيلندية إىل بناء‬

‫قــدرات املعلمني‪ ،‬وتوفري بنك موســع لالختبــارات يمكن للمعلمني اســتخدامه إلصدار‬ ‫أحكامهم عــى أداء الطلبة‪ .‬ونظر ًا لوجود إمجاع عىل جتنب االختبار الوطني يف مرحلة التعليم‬ ‫االبتدائي‪ ،‬فإنه ينظر إىل املعايري الوطنية عىل أهنا طريقة بديلة جلمع املعلومات حول تقدُّ م الطلبة‬ ‫بصورة أكثر تناســق ًا وإمكانية للمقارنة‪ .‬ومن املتوقع أن يســاعد هذا عىل جتنب بعض النتائج‬ ‫السلبية املمكنة لالختبارات عالية األخطار‪ ،‬مثل تضييق املناهج الدراسية والتدريس من أجل‬ ‫االختبارات(((‪.‬‬

‫تنظر وزارة التعليم إىل إحداث املنهج الدرايس الوطني اجلديد واملعايري الوطنية عىل أهنا‬

‫فرصة للمشاركة يف تعاون أوثق مع املدارس للعمل عىل رفع إنجاز الطلبة‪ ،‬والسيام يف القراءة‬ ‫واحلســاب‪ .‬بينام حيدد املنهج الدرايس أهداف ًا لإلنجاز تقدم املعايري الوطنية واملعلومات حول‬ ‫الطلبة الذين حيتاجون إىل دعم إضايف‪ ،‬وتســعى الوزارة إىل توفــر دعم أفضل للمدارس يف‬ ‫تفسري هذه املعلومات‪ ،‬وتقديم الدعم املوجه للطلبة نحو اهلدف‪ .‬وجتري التحضريات إلنشاء‬ ‫«وحدة إنجازات الطلبة» ضمن مناطق وزارة التعليم للعمل مبارشة مع املدارس‪ .‬واهلدف من‬ ‫ذلك إجياد فريق مركزي صغري لتعيني مستشــاري إنجازات الطلبة يف املناطق والعمل مبارشة‬ ‫مع املدارس(((‪.‬‬

‫االمتحانات ومقاييس األداء يف نيوزيلندا‪:‬‬

‫عندما وصل احلزب الوطني إىل احلكم يف أوائل التســعينيات‪ ،‬أقر نظام الشهادة الوطنية‬

‫للتحصيل التعليمي (‪ )NCEA‬الذي أثار جدالً كبري ًا‪ .‬واستُبدل بالنظام ذي املرجعية النامذجية‬ ‫نظام قائم عىل املعايري‪ُ ،‬تدَّ د فيه درجات النجاح يف االمتحانات تبع ًا ملعايري ثابتة من التحصيل‬

‫قبــل إجراء االمتحانات‪ ،‬وكانت املدارس معنية بأن تصل بأكرب عدد ممكن من الطلبة إىل تلك‬ ‫املعايري بدل فرزهم ببساطة تبع ًا لتوزيع ثابت للدرجات(((‪.‬‬

‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 20, 21).‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 21).‬‬ ‫‪(3) New Zealand Overview, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪322‬‬

‫قامت نيوزيلندا بوضع نموذج مميز خاص هبا للقياس والتقويم يتصف بمســتوى ٍ‬ ‫عال‬

‫من الثقة بني املدارس واملختصني يف املدارس‪ .‬وهيدف نظام التعليم إىل استخدام بيانات تقويم‬ ‫الطلبــة بالصورة األمثل؛ إلعالم صناع القرار عىل مجيع املســتويات مع التقليل من التأثريات‬ ‫الســلبية للتقويم إىل احلد األدنى‪ .‬إذ إن اهلدف األساس من القياس والتقويم هو حتسني عملية‬

‫التعليم والتعلم‪ ،‬والســيام بالنســبة إىل لطلبة الذين يقدمون أدا ًء ضعيف ًا‪ .‬وعىل الرغم من أن‬

‫برنامــج التقويم والقياس الوطني يعتمد بقوة عىل دالئل األبحاث‪ ،‬ويتصف بدرجة عالية من‬ ‫الرتابط‪ ،‬إال أن هناك عدد ًا من العنارص التي يمكن ضمها لتشــكيل إطار متامسك‪ .‬ونظر ًا إىل‬

‫الرتكيز عىل اإلدارة الذاتية للمدارس‪ ،‬يبقى ضامن التناســق يف تنفيذ السياسات الوطنية حتدي ًا‪.‬‬ ‫فمن الرضوري االستمرار يف بناء القدرات بطريقة مرتابطة عىل خمتلف مستويات نظام التعليم‬ ‫لضامن استخدام املعلومات بفاعلية للتطوير والتحسني(((‪.‬‬

‫إن حتديد إسرتاتيجيات القياس والتقويم هو أمر مهم لتحسني نتائج الطلبة ووضع نظام‬

‫مدريس أفضل وأكثــر إنصاف ًا‪ .‬حيث تتمتع هيئة القياس والتقويــم يف نيوزيلندا بعنارص عدة‬

‫تســاعد عىل توفري األدلة الالزمة لصنع السياســات‪ .‬وتقوم وزارة التعليم (‪ )MoE‬باإلرشاف‬ ‫عــى نظام التعليــم‪ ،‬وحتديد املبــادئ التوجيهية املتعلقــة بالقياس والتقويــم‪ .‬يف حني يقوم‬ ‫مكتب مراجعــة التعليم (‪ ،)ERO‬وهيئة املؤهالت النيوزيلنديــة (‪ ،)NZQA‬وجملس املعلمني‬ ‫النيوزيلنديني (‪ )NZTC‬بقياس وتقويم خمتلف جوانب النظام التعليمي(((‪.‬‬

‫لقد أنشــأت نيوزيلندا هيئــة املؤهالت يف نيوزيلندا‪ ،‬وهي كيان مســتقل عن أي وزارة‬

‫التعليم‪ ،‬ويتمتع بســلطة منقطعة النظري ليس هلا مثيل يف أي مكان آخر من العامل؛ إلجياد إطار‬

‫شــامل للمؤهالت‪ ،‬يمتد من مؤهالت إمتام املدارس الثانوية األساسية إىل مؤهالت درجات‬ ‫الدكتوراة اجلامعية واملؤهالت التقنية املتقدمة‪ ،‬وكلها ضمن إطار واحد منســجم يضم طيف ًا‬

‫كامــ ً‬ ‫ا من املؤهالت األكاديمية واملهنية‪ .‬ويدخل نظام الشــهادة الوطنية للتحصيل التعليمي‬ ‫‪ NCEA‬ضمن هذا اإلطار‪ ،‬و ُيعدّ أساس ًا له‪.‬‬

‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 23).‬‬ ‫‪(2) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 12) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪323‬‬

‫ُيقدِّ ر ٌّ‬ ‫كل من أصحاب العمل ومؤسسات التعليم العايل هذه املؤهالت‪ ،‬وكذا مؤسسات‬

‫التعليــم والتدريب ُم َّولة بتوفريها‪ .‬ويســعى الطلبة وراءها لثقتهــم يف أهنم بمجرد حتصيلها‬ ‫فإهنم ســيحظون باحــرام أصحاب العمل ومؤسســات التعليم والتدريــب األخرى‪ .‬وقد‬

‫قامت نيوزيلندا باســتثامر ضخم يف هذا النظام‪ ،‬ليس أقله يف تطوير تقويامت ذات جودة عالية‬

‫للمؤهالت بكامل أطيافها‪ .‬وهناك أســباب كثرية لكي يصــدق املرء أن نظام املؤهالت هذا‪،‬‬ ‫الذي ُبني عىل أساس سابق وصلب من املعايري والتقويامت عالية اجلودة‪ ،‬له تأثري قوي وإجيايب‬

‫يف جودة التعليم يف مدارس نيوزيلندا الثانوية واحلوافز التي تُقدم للطلبة لدراسة مناهج صعبة‬ ‫وبذل اجلهد يف املدرسة‪ ،‬بغض النظر عام خيططون حلياهتم(((‪.‬‬

‫َّ‬ ‫ظل مــروع رصد التعليــم الوطنــي (‪ )NEMP‬أداة التقويم التشــخيصية الوطنية يف‬ ‫نيوزيلندا حتى عام ‪ .2010‬حيث اســت ِ‬ ‫ُخد َم لرصد االجتاهــات العامة يف األداء التعليمي؛ بغية‬ ‫االســتفادة منها يف صنع القرارات املتعلقة بالسياسات التعليمية‪ .‬وقد اخترب املرشوع أداء عينة‬

‫مــن طلبة الصفني الرابع والثامن يف املجاالت التــي يغ ِّطيها املنهاج كا َّفة عىل مدار دورة مدهتا‬ ‫تطور أدوات للتقويم تتامشــى مع‬ ‫أربع ســنوات‪ .‬وقد رشعت وزارة الرتبيــة والتعليم حالي ًا ّ‬ ‫ُســتعمل أدوات التقويم هذه ألغراض التشخيص‪ ،‬أسوة‬ ‫منهاج نيوزيلندا اجلديد‪ ،‬وســوف ت‬ ‫َ‬ ‫بمرشوع رصد التعليم الوطني(((‪.‬‬

‫جيري االعتامد عــى املدارس وعىل قادة املدارس يف إجراء عمليــات املراجعة‪-‬الذاتية‪،‬‬

‫يف حني يقــوم مكتب مراجعة التعليــم ‪ ERO‬بإجراء عمليات التقويــم اخلارجي للمدارس‪.‬‬ ‫وتتأكد جمالس أمنــاء املدارس من إجراء عمليات املراجعة الذاتيــة وتقديم اخلطط والتقارير‬ ‫السنوية‪ .‬أم ّا عمليات التقويم اخلارجي للمدارس فيقوم هبا مكتب مراجعة التعليم ‪ ERO‬وفق ًا‬

‫لالحتياجات التنموية للمدرســة‪ .‬ويف النهاية يتلقى املجتمع املحيل ووزارة التعليم التقويامت‬ ‫املدرسية الداخلية واخلارجية(((‪.‬‬

‫‪(1) New Zealand Overview, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/‬‬ ‫‪(2) See: Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬ ‫‪(3) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 12) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf.‬‬

‫‪324‬‬

‫تعلومهم‬

‫ويرتكز نظام القياس والتقويم عىل اإليامن القوي باحرتافية املعلم‪ .‬حيث ُينظر للمعلمني‬ ‫عىل أهنم خرباء رئيســون ليس فقط يف التعليم‪ ،‬ولكن يف تقويم طالهبــم أيض ًا‪ .‬وباملقارنة مع‬

‫صور تقويم الطلبة إىل حد بعيد عىل أنه عملية منفصلة عن التعليم‪،‬‬ ‫بعض البلدان األخــرى‪ُ ،‬ي ّ‬ ‫حيث يتواله خرباء نفسيون خارج نطاق املدرسة(((‪.‬‬

‫لذا خيضع الطلبة مجيع ًا لعملية تقويم يف املدارس‪ ،‬حيث يراقب املع ِّلمون أداء طلبتهم عرب‬ ‫الواجبات الدراسية التي يك َّلفون هبا يومي ًا داخل الصف‪ .‬وثمة أدوات متنوعة للتقويم داخل‬ ‫الصف‪ ،‬منها‪ :‬مالحظات املع ِّلم‪ ،‬والعمل الكتايب‪ ،‬والتقويم الذايت للطالب‪ ،‬وتقويم األقران‪،‬‬

‫وملف نشاط الطالب‪ ،‬واملعايري القياسية‪ ،‬واملؤمترات‪ ،‬واالختبارات‪ .‬وتتوافر مبادئ إرشادية‬ ‫للمع ِّلمــن املرتددين حيال الطريقــة الفضىل لتقويم طالهبم يف مادة أو مهــارة مع َّينة‪ ،‬وذلك‬ ‫عرب «بنوك موارد التقويم» (التي تتامشــى مع املنهاج الــدرايس)‪ ،‬و«أدوات التقويم من أجل‬ ‫التعليم والتع ُّلم» (مثل «‪ :»asTTle‬جمموعة أخرى من املوارد ا ُملجازة من قبل الوزارة)‪ ،‬و«نامذج‬

‫منهاج نيوزيلندا»‪ :‬أمثلة عن أعامل الطالب عند مســتويات األداء املختلفة‪ .‬وتتفاوت كل من‬ ‫هذه األدوات نوع ًا ما من حيــث املعلومات التي تقدِّ مها للمع ِّلم‪ ،‬ومعظم املوارد متوافرة عىل‬

‫اإلنرتنت‪ .‬ويستطيع اآلباء اختيار السامح للطالب بالتقدم إلجراء تقويم عند دخول املدرسة يف‬ ‫ســن اخلامسة‪ ،‬وذلك يتيح للمع ِّلمني فرصة الوصول إىل فهم أفضل ملهارات الطفل وحاجاته‬ ‫الفردية(((‪.‬‬

‫من التحديات التي يوجهها التعليم يف نيوزيلندا‪:‬‬ ‫عىل الرغــم من أن أداء الطلبــة النيوزيلنديني أعــى بكثري من معــدل منظمة التعاون‬ ‫االقتصــادي والتنمية يف مجيع املجاالت التي جرى قياســها من قبل برنامــج التقويم الدويل‬ ‫للطلبة (‪ )PISA‬والسيام عام ‪ ،2009‬إال أهنا أظهرت أن هناك فرق ًا كبري ًا يف عالمات اإلنجاز بني‬ ‫الطلبة األعىل أداء واألدنى ضمن املدرسة الواحدة أكثر مما هي عليه بني أداء الطلبة يف املدارس‬ ‫املختلفة‪ .‬وهذا يشــر إىل رضورة بذل مزيد من اجلهود لتكييف التعليم مع احتياجات التنوع‬ ‫الكبري بني الطلبة ضمن املدرســة الشاملة‪ .‬وعىل الرغم من أن بعض طلبة املاوري والباسفيكا‬ ‫‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: Synergies for Better Learning, An International‬‬ ‫‪Perspective on Evalution and Assessment. OECD Publishing 2013. (p 85).‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في نيوزيلندا‬

‫‪325‬‬

‫يظهرون أدا ًء عالي ًا إال أن نســبة طلبة املاوري والباسفيكا من بني الطلبة ذوي األداء الضعيف‬ ‫عالية أيض ًا‪.(((..‬‬ ‫إذ حيتاج التنوع املتزايد إىل أن يرتافق مع مزيد من اإلنصاف واملســاواة يف التعليم‪ .‬فعام‬

‫‪ ،2009‬كان ما يقارب من ثلث طلبة املدارس يف نيوزيلندا من شــعوب املاوري الباسفيك؛‬ ‫بام يعادل (‪ )%22‬من املاوري و(‪ )%10‬من الباســفيك‪ .‬وتشــر التوقعات إىل أنه بحلول عام‬

‫‪ ،2015‬سيكون هناك أكثر من نصف طلبة املدارس من طلبة ينتمون إىل أصول عرقية عدة غري‬ ‫أوروبية(((‪.‬‬

‫يوجد التنوع املتزايد للطلبة فرص ًا وتحديات جديدة لتقديم تعليم جيد يف نيوزيلندا(((‪.‬‬

‫ويبلغ متوســط ​​تأثري اخللفية االجتامعية واالقتصادية يف أداء الطلبة نســبة أعىل من متوســط​‬

‫دول منظمــة التعاون االقتصادي والتنمية​‪ ،OECD‬إذ ال تزال هناك فجوة كبرية يف جمال األداء‬

‫واستكامل التعليم بني الطلبة‪ .‬إضافة إىل أن طلبة شعوب املاوري والباسفيك يمثلون أكثر من‬ ‫ثلث عدد الطلبة يف نيوزيلندا‪ ،‬وال يزال تنوع عدد الطلبة آخذ ًا يف التزايد‪ ،‬ومع ما يواجهونه من‬

‫نتائج ضعيفة‪ ،‬فإنه من غري املرجح أن يســتكملوا تعليمهم الثانوي‪ .‬لذا ينبغي عىل السياسات‬

‫نظام التعليم واملدارس والتعليم ما بعد الثانوي أن تركّز عىل حتســن نجاح العملية التعليمية‬

‫للطلبة الذين ينتمون إىل خلفيات متنوعة‪ ،‬وأن تقدم تعلي ًام عايل اجلودة يف مجيع املراحل الدراسية‬ ‫وجلميع أطياف املجتمع‪ ..‬وتشري الدالئل إىل أنه ال تزال هناك ثغرات كبرية يف أداء الطلبة الذين‬

‫ينتمون إىل اجلامعات العرقية؛ وعىل الرغم من كل التحسينات املتخذة‪ ،‬ال تزال معدالت األداء‬ ‫والتحصيل العلمي بالنسبة إىل طلبة شعوب الباسفيك واملاوري هي أقل من أقراهنم(((‪.‬‬

‫& ‪(1) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 131).‬‬ ‫‪(2) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 6) See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf‬‬ ‫& ‪(3) OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011. By: Deborah Nusche‬‬ ‫‪Others. OECD Publishing 2012. (p 14).‬‬ ‫‪(4) Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. (p 4, 6) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20ZEALAND_EN.pdf.‬‬

‫(‪)9‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف سويرسا‬

‫• الدولة‪ :‬سويرسا‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 7,996,026 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪.)2010( %7.9 :‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.96 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪41,277 :‬‬

‫كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.136 :‬‬

‫‪ -‬املوقع‪ :‬قارة أوروبا‪.‬‬

‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬األملانية‪.‬‬

‫(‪)9‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف سويرسا‬ ‫تُعدّ ســويرسا دولة فيدرالية‪ ،‬تتكون من ‪ 26‬مقاطعة «كانتون ًا» شــبه مســتقلة‪ ،‬جيمعها‬

‫االحتادي الفيدرايل‪ ،‬وقد كانت سويرسا كونفيدرالية ما بني ‪ 1291‬و‪1848‬م لتتحول إىل فيدرالية‪،‬‬

‫عىل الرغم من بقاء اسمها الرسمي «الكونفيدرالية السويرسية»‪ .‬وعاصمة سويرسا هي مدينة‬ ‫برين‪ ،‬ولكن عملي ًا يوجد لســويرسا ثالث عواصم‪ ،‬برين وهي العاصمة الفيدرالية‪ ،‬وجنيف‬ ‫العاصمة السياسية‪ ،‬وزيوريخ العاصمة االقتصادية‪ ،‬وهي عاصمة اقتصادية عاملية‪..‬‬

‫متتاز سويرسا بطبيعتها اخلالبة‪ ،‬وموقعها اإلسرتاتيجي يف وسط القارة األوروبية‪ ،‬وتُعدّ‬

‫من أهم دول األوروبيــة عىل الرغم من أهنا مل تنضم لالحتــاد األورويب‪ ،‬وهي من أغنى دول‬

‫العامل وأكثرها قوة من الناحية االقتصادية‪ ،‬وتشتهر بصناعة الساعات وصناعة الشوكوال عىل‬ ‫الدوام‪ ،‬وهي رائــدة يف جمال البنوك‪ ،‬واملرصفية الدولية‪ ،‬وإدارة األعامل‪ ،‬حيث أصبحت مقر ًا‬

‫ألهم الرشكات العاملية‪ ..‬وقد ح َّلت ســويرسا يف املرتبة األوىل عىل مســتوى العامل من حيث‬ ‫القدرة التنافســية االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬وذلك بحســب تقرير التنافســية العاملية‬

‫الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014-2013‬‬

‫وجاءت سويرسا يف املرتبة األوىل عاملي ًا أيض ًا يف جمال اإلبداع بحسب تقرير اإلبداع العاملي‬

‫الصادر عن جامعة كورنيل ‪ Cornell Univ‬وكلية إنسياد ‪ INSEAD‬إلدارة األعامل واملنظمة العاملية‬ ‫للملكية الفكرية ويبو (‪ ،)WIPO‬منظمة دولية تابعة لألمم املتحدة‪ ،‬عام ‪.((( 2013‬‬

‫اهتمت ســويرسا بالتعليم وباجلوانب العلمية واملعرفية‪ ،‬وذلك بســبب العوز يف موارد‬ ‫الطبيعية لدهيــا‪ ،‬فقد أصبح ٌّ‬ ‫كل من التعليم واملعرفة من املوارد املهمة جدّ ًا بالنســبة إليها‪ .‬لذا‬ ‫تدّ عي أن لدهيا واحد ًا من أفضل أنظمة التعليم يف العامل‪ ،‬ويف احلقيقة لقد صنَّفت رشكة بريسون‬ ‫للخدمات التعليمية يف تقريرها عن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا لبيانات وحدة اإلكونوميســت‬ ‫‪(1) Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http://‬‬ ‫‪www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(2) The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx).‬‬ ‫‪See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/GII-2013.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪330‬‬

‫للمعلومات‪ -‬نظا َم التعليم يف ســويرسا يف املرتبة التاســعة عاملي ًا بني أفضل النظم التعليمية يف‬ ‫العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي(((‪.‬‬

‫َّ‬ ‫وحل طلبة سويرسا يف الربنامج الدويل لتقويم الطلبة «بيزا» (‪ ((()PISA‬الذي جتريه منظمة‬ ‫التعاون االقتصادي والتنمية (‪ ((()OECD‬كل ثالثة أعوام‪ ،‬يف املرتبة الثامنة عاملي ًا يف الرياضيات‬

‫بـــ ‪ 534‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا يف املرتبــة الرابعة عرشة عاملي ًا يف القراءة بمعــدل نقاط بلغ ‪ 501‬نقطة‪،‬‬ ‫وحلوا يف املرتبة اخلامســة عرشة يف العلوم بـ ‪ 517‬نقطة((( وذلك يف الدورة الرابعة الختبارات‬

‫«بيزا» التي جرت عام ‪.2009‬‬

‫وجاء طلبة ســويرسا يف اختبارات «بيــزا» عام ‪ 2012‬يف املرتبة التاســعة يف الرياضيات‬ ‫بمعدل نقاط بلغ ‪ 531‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا يف املرتبة السابعة عرشة يف القراءة بـ ‪ 509‬نقطة‪ ،‬وح ّلوا يف‬

‫املرتبة التاسعة عرشة يف العلوم بـ ‪ 515‬نقطة(((‪.‬‬

‫ومن ذلك نجد أن ســويرسا يف اختبارات بيزا عــام ‪ 2012‬قد تراجعت بعض اليشء عام‬

‫كانت عليه يف اختبارات ‪ 2009‬يف املواد الثالث‪..‬‬

‫نظام التعليم يف سويرسا‪:‬‬

‫يتميــز نظام التعليم الســويرسي بالفيدرالية والالمركزية‪ .‬حيــث تضطلع الكانتونات‬

‫«الواليات» بجزء يسري من مسؤولية التعليم‪ .‬فهي مسؤولة عن نظام التعليم باستثناء املجاالت‬ ‫التي ينص الدستور الفيدرايل عىل مسؤولية االحتاد‪ ،‬أو االحتاد والكانتونات عنها مع ًا(((‪.‬‬ ‫تبلغ عملية تشــارك املسؤوليات يف التعليم عىل مســتوى الفيدرالية والكانتونات درجة‬

‫عالية من التعقيد‪ ،‬وتتفاوت من مرحلة تعليمية ألخرى وبحســب املؤسســة أو املؤسســات‬ ‫‪(1) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(2) The Programme for International Student Assessment (PISA). See: http://www.oecd.org/pisa/‬‬ ‫‪(3) The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪(4) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 135 - 56 - 152). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(5) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (p 217 - 177 - 47). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬ ‫‪(6) Switzerland Overview. See: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Switzerland:Overview‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪331‬‬

‫السياســية املعنية‪ .‬ويف حقيقة سياق ما يسمى «الفيدرالية التعاونية»‪ ،‬تتمتع ٌّ‬ ‫كل من الكانتونات‬ ‫الســتة والعرشين يف سويرسا بنظامها التعليمي اخلاص‪ ،‬تن ِّظمه وفق ًا حلك ٍم ذايت واسع النطاق‪.‬‬ ‫ونظر ًا للتعايش املشرتك هلذا العدد الكبري من نظم التعليم عىل مستوى الكانتونات‪ ،‬ثمة هياكل‬ ‫متنوعة للتعليم اإللزامي‪ ،‬حيث توجد مسارات ذات متطلبات أساسية أو متقدمة‪ ،‬تعمل عىل‬ ‫حتضري الطالب للنجاح يف املناهج العامة‪/‬األكاديمية أو املهنية‪ ،‬وفق ًا ملا خيتاره‪.‬‬ ‫يقسم التعليم اإللزامي يف ســويرسا إىل مرحلتني‪ :‬املرحلة االبتدائية واملرحلة املتوسطة‪،‬‬

‫لكــن هيكل كل منهام يتفاوت من كانتون آلخر‪ .‬عىل الرغم من ذلك‪ ،‬يبدأ االختيار يف املرحلة‬ ‫املتوسطة بالنسبة إىل غالبية األطفال يف عمر ‪ 12-11‬سنة‪ ،‬وذلك بحسب متطلبات املسار الذي‬ ‫حيق هلم االلتحاق به‪ .‬ويمكن للطالب يف ظل ظروف حمدَّ دة تغيري املسار الذي اختاره حتى قبل‬ ‫هناية التعليم اإللزامي‪ .‬لكن ذلك صعب جدّ ًا عىل أرض الواقع‪ .‬عام ‪ ،2006‬التحق ‪ %29.9‬من‬ ‫طلبة املرحلة املتوسطة بمســار ذي متطلبات أساسية فيام اختار ‪ %61.3‬مسار ًا متقدم ًا‪ ،‬وانضم‬

‫‪ %8.8‬إىل مدارس من دون مسار حمدد‪.‬‬

‫يف ختــام مرحلة التعليم اإللزامي (العام التاســع)‪ ،‬تكون خيارات الطالب قد أضحت‬

‫حمدَّ دة بحســب نمط التعليم الذي تلقاه يف املرحلة الســابقة‪ ،‬وتغدو خياراتــه الالحقة أكثر‬ ‫حتديد ًا‪ .‬وتقسم املرحلة الثانوية إىل مسارين أساسيني‪:‬‬ ‫ الفرع العام‪ /‬األكاديمي‪.‬‬‫‪ -‬فرع التدريب والتأهيل املهني بمرحلته الدنيا‪.‬‬

‫يستمر التعليم يف املســار األول «العام»‪ 3 :‬أو ‪ 4‬ســنوات‪ ،‬ويكون عرب مدارس املاتورا‬

‫‪ ،Matura‬ويوفــر للطالــب فرصة الدخول مبــارشة إىل اجلامعــات يف الكانتونات إىل جانب‬ ‫معاهد التكنولوجيا الفيدرالية‪ .‬إضافة إىل ذلك‪ ،‬ثمة مدارس متوســطة حتضِّ الطالب للتعليم‬

‫املهني العايل (كليات العلوم التطبيقيــة) كحقول الرعاية الصحية‪ ،‬واالتصاالت وتكنولوجيا‬ ‫املعلومات‪ ،‬والعلوم االجتامعية‪.‬‬

‫أما النمط األكثر شــيوع ًا للتعليم يف املســار الثاين «املهني»‪ :‬فيدعــى «النظام املزدوج»‬

‫(التدريــب املهني‪-‬األكاديمي) الذي جيمع بــن التعلم النظري والتطبيقــي‪ .‬وللطلبة حرية‬

‫تعلومهم‬

‫‪332‬‬

‫االختيــار بني أكثر من ‪ 200‬مهنــة تتطلب التدريب العميل يف الــركات‪ ،‬وحضور الدروس‬ ‫النظرية يف املدراس املهنية يف ٍ‬ ‫آن مع ًا‪ .‬يســتمر هذا التدريب مدة عامني عىل األقل‪ ،‬وفق ًا للامدة‬

‫التي يدرســها الطالب واملؤهالت املكتسبة‪ .‬كذلك يتوافر للطلبة التدريب املهني بدوام كامل‬ ‫يف املدراس‪ ،‬لكنه أمر نادر للغاية‪ .‬يمكن نيل شهادة البكالوريا املهنية الفيدرالية عقب استكامل‬ ‫الدراســة مع التدريب والتأهيل املهني‪ ،‬إما يف الوقت نفسه أو بعد هناية التدريب املهني‪ .‬يمنح‬ ‫هذا النمط أيض ًا الطالب فرصة االلتحاق بكليات العلوم التطبيقية‪.‬‬ ‫وتلتحق نســبة قليلة جدّ ًا من التالميذ بسوق العمل بعد التعليم اإللزامي‪ ،‬وبذلك ينهي‬

‫هؤالء تعليمهم الرسمي عند هذه املرحلة من دون نيل شهادة التعليم الثانوي(((‪.‬‬

‫إذن ال توجد وزارة للرتبية والتعليم عىل املســتوى الفيدرايل يف سويرسا‪ .‬عىل الرغم من‬

‫ذلــك‪ ،‬جيري تطبيق بعض اجلوانب التنظيمية املرتبطة بنظــام التعليم‪ ،‬مثل مدة العام الدرايس‬ ‫وعدد سنوات التعليم اإللزامي‪ ،‬يف أنحاء البالد كا َّفة‪ .‬ولطاملا حظيت الكانتونات‪ ،‬والبلديات‬

‫أيض ًا‪ ،‬بدرجة كبرية من احلكم الذايت يف جماالت أخرى أيض ًا عرب التاريخ‪.‬‬

‫تــدار وزارة الرتبية والتعليم يف كل كانتون عىل يد وزيرها اخلاص‪ ،‬ويشــكِّل هؤالء مع ًا‬

‫«املؤمتر الســويرسي لوزراء الرتبية والتعليم يف الكانتونات» (‪ .)EDK‬يؤدي املؤمتر دور ًا بارز ًا‬

‫يف مناقشة القضايا املتعلقة بسياسة التعليم وتنسيقها‪ ،‬إىل جانب التوكيد عىل أمهية بعض القيم‬ ‫اجلوهرية(((‪.‬‬

‫اإلصالحات احلالية يف نظام التعليم السويرسي‪:‬‬

‫يتعرض نظام التعليم السويرسي لتغريات شتى حالي ًا‪ .‬فالسلطات الوطنية راغبة يف تبني‬

‫املتطلبات التي باتت مشرتكة حول العامل نتيجة تدويل نظم التعليم‪ ،‬ومن أجل معاجلة قضايا‪،‬‬

‫مثل‪ :‬تنقل الســكان‪ ،‬وحتقيق الوئام بني فئات املجتمع كافة واملســاواة واإلنصاف واملساءلة‬ ‫والكفاية‪ ،‬وغريها‪.‬‬

‫‪(1) School dropout and completion international comparative studies in theory and policy. By: by Stephen‬‬ ‫‪Lamb, Eifred Markussen, Richard Teese and Nina Sandberg (Dec 15, 2010) Publisher: Springer; 2011 edi‬‬‫‪tion. (P 194).‬‬ ‫_‪(2) General Overview the Swiss Education System. See: http://www.swissworld.org/en/education/general‬‬ ‫‪overview/the_swiss_education_system/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪333‬‬

‫تظهر نتائج حتليل نســبة الشــباب الذين يتابعون حتصيلهم يف املرحلــة ما بعد اإللزامية‬ ‫مبارشة بعد إهناء املرحلة اإللزامية تزايد ًا ملحوظ ًا يف أمهية الدور الذي تؤديه برامج الدراســة‬ ‫يفضلون املسار األكاديمي‪.‬‬ ‫التقليدية‪ .‬إذ ثمة ارتفاع طفيف يف أعداد الطلبة الذين ِّ‬

‫من ناحية أخرى‪ ،‬تضاءلت أعداد من يلتحقون مبارشة بالتعليم املهني عىل نحو كبري عرب‬

‫الزمن‪ .‬إذ ال جيري تعويض االنخفاض احلاصل يف نسبة الذكور من رواد التعليم املهني بزيادة‬ ‫نسبة امللتحقني منهم باملسار األكاديمي‪ /‬العام‪ ،‬كام هي احلال بالنسبة إىل اإلناث‪ .‬بيد َّ‬ ‫أن الزيادة‬

‫املسجلني يف الربامج االنتقالية تكاد تكون متساوية بني اجلنسني(((‪.‬‬ ‫يف نسبة‬ ‫ِّ‬

‫خيضع نظام التعليم الســويرسي حالي ًا لعملية تطوير واســعة النطاق‪ .‬إىل جانب تنفيذ‬ ‫مرشوع هارموس ‪( HarmoS‬اتفاقية بني الكانتونات عــى مواءمة التعليم اإللزامي) يف بعض‬ ‫الكانتونات‪ ،‬فقد عملت الكانتونات يف الســنوات األخرية عىل إصالح أنظمتها التعليمية فيام‬ ‫بعد مرحلة التعليم اإللزامي أيض ًا‪ .‬حيث جرى توســيع نطاق اهلياكل الوطنية‪ ،‬واســتحداث‬

‫امتحــان التخرج من املرحلــة الثانوية املهنية «ماتــورا»‪ ،‬وكليات العلــوم التطبيقية‪ ،‬وتنفيذ‬ ‫إصالحات مــروع بولونيا‪ .‬من املالحظ ارتفاع الطلب عىل التعليــم وازدياد أمهية مدارس‬ ‫التعليم العام(((‪.‬‬

‫أبرز مالمح نظام التعليم السويرسي‪:‬‬

‫ســهولة االلتحاق به‪ :‬ثمة طرق عدة لاللتحاق بكلية‪ ،‬أو بربنامج تدريبي ما‪ ،‬أو االنتقال‬ ‫إىل أحدمها‪ ،‬أو حضور برنامج تدريبي‪ ،‬أو اللحاق بركب الطلبة املسجلني فيه‪.‬‬

‫تتوافر حرية الوصول إىل خمتلف أنواع التعليم يف ســويرسا‪ :‬إذ يســتطيع أي شــخص‬ ‫بصورة عامة التســجيل يف أي برنامج تعليمي خيتاره‪ ،‬ما دام يملك املؤهالت الالزمة‪ ،‬ولديه‬ ‫حرية اختيار اجلامعة التي يشــاء‪ .‬وخيضع التأهيل والتدريب املهني إىل بعض القيود‪ ،‬بســبب‬ ‫القيود املفروضة عىل أعداد الطلبة يف بعض املجاالت املهنية‪ .‬وثمة قيود أيض ًا عىل الوصول إىل‬ ‫الدراسات الطبية يف اجلامعة إىل حدٍّ ما‪.‬‬

‫‪(1) School dropout and completion international comparative studies in theory and policy. By: by Stephen‬‬ ‫‪Lamb, Eifred Markussen, Richard Teese and Nina Sandberg (Dec 15, 2010) Publisher: Springer; 2011 edi‬‬‫‪tion. (P 196, 197).‬‬ ‫‪(2) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 34).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪334‬‬

‫اللغات‪:‬‬

‫تتنوع لغــات التدريس باختالف املناطق واللغات املحكيــة فيها‪ ،‬فقد تكون األملانية أو‬

‫الفرنســية أو اإليطالية أو الرومانشية‪ ،‬عىل الرغم من أن املجتمعات الناطقة باللغة الرومانشية‬

‫تشــكِّل حال ًة خاصة‪ .‬من املتعارف أن تعلم اللغة يؤدي دور ًا مه ًام يف سويرسا‪ .‬يتعلم الطلبة يف‬ ‫مرحلة التعليم اإللزامي اليوم لغتني إضافيتني عىل األقل يف معظم الكانتونات‪ :‬إحدامها اللغة‬ ‫اإلنجليزية واألخرى واحدة من اللغات األخرى املحكية يف سويرسا‪.‬‬

‫حتقيق التناغم واالنسجام‪:‬‬

‫بفضل هيكل التنظيــم االحتادي والالمركزية يف التعليم اإللزامــي (بام يف ذلك مرحلة‬

‫رياض األطفال) أمكن إجياد حلول مناســبة ملسألة االختالفات الثقافية يف بلد متعدد اللغات‬

‫والتقاليد املدرسية املتنوعة بحسب اإلقليم‪ .‬إذ يضمن الدستور السويرسي االنسجام والتناغم‬

‫بني الكانتونات كلها من حيث السن التي يبدأ معها الطفل ارتياد املدرسة‪ ،‬واملرحلة اإللزامية‪،‬‬ ‫ومدة مراحل التعليم وأهدافها‪ ،‬واالنتقال من مرحلة إىل أخرى‪ .‬حيث جرى وضع األســاس‬

‫الذي يقوم عليه تطبيق هذا االلتزام الدســتوري من قبل الكانتونات يف هيئة اتفاق جديد بينها‬

‫يدعى (اتفاقية التناسق واالنسجام يف التعليم اإللزامي)(((‪.‬‬

‫الرتكيز عىل البحث العلمي‪:‬‬

‫ُيعدّ البحث والتطوير عام ً‬ ‫ال مه ًام لتطوير اقتصاد وطني يف سويرسا‪ .‬تُصنَّف سويرسا بني‬

‫البلدان األكثر توجه ًا نحو البحث والتطوير يف العامل‪ ،‬إذ تنفق ‪ %2.87‬من ناجتها املحيل اإلمجايل‬ ‫يف هذا املجال (‪.)2008‬‬

‫عام ‪ ،2008‬أنفقت سويرسا زهاء ‪ 16.3‬مليار فرنك سويرسي عىل البحث والتطوير حملي ًا‪.‬‬

‫حيث بلغ نصيب القطاع اخلاص من هذا املبلغ ‪ ،%73‬وحصلت اجلامعات عىل ‪ ،%24‬بينام جرى‬

‫توزيع الباقي (‪ )%3‬بني االحتاد واملنظامت اخلاصة غري الربحية األخرى‪.‬‬

‫‪(1) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪335‬‬

‫وقد بلغت قيمة نفقات القطاع اخلاص عىل البحــث والتطوير خارج البالد ‪ 15.8‬مليار‬ ‫فرنك ســويرسي عام ‪ ،2008‬وهو مبلغ أعىل قلي ً‬ ‫ال من اإلنفاق يف هذا املجال يف الداخل البالغ‬ ‫‪ 12‬مليار فرنك سويرسي(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم األساسية يف سويرسا‪:‬‬

‫تضطلع احلكومة الســويرسية بمســؤولية تعليم الطفل منذ دخوله مرحلة ما قبل املدرســة‬ ‫االبتدائية حتى وصوله إىل مرحلة التعليم العايل (اجلامعات والتدريب والتأهيل املهني العايل)‪ .‬وتقع‬ ‫مسؤولية التعليم يف املقام األول عىل الكانتونات الستة والعرشين‪ .‬من هنا‪ ،‬فإن ٍّ‬ ‫لكل من الكانتونات‬ ‫واحلكومة الفيدرالية مسؤولياهتا يف مرحلة التعليم ما بعد اإللزامي (مدارس التعليم العام‪ ،‬والتعليم‬ ‫والتدريب املهني‪ ،‬واجلامعات) ومن ثم‪ ،‬فإهنا تنهض بمسؤولية هذه املراحل الدراسية مع ًا‪ .‬وتسهم‬ ‫الكانتونات والبلديات املحلية بام يزيد عىل ‪ %80‬من اإلنفاق العام عىل التعليم(((‪.‬‬

‫وقد كانت املرأة املســتفيد األول من الطفرة التعليمية التي شــهدهتا سويرسا يف العقود‬ ‫القليلة الســابقة‪ .‬إذ يكاد عدد النســاء الاليت يكملن تعليمهن يف املرحلــة ما بعد اإللزامية أو‬ ‫التدريــب املهني يوازي عدد الرجــال اليوم‪ .‬لكن الرجال يواصلون ســعيهم احلثيث ملتابعة‬ ‫الدراســة؛ وال يزال معدل قبــول الرجال يف التعليم العايل أعىل منه لدى النســاء‪ .‬يف املقابل‪،‬‬ ‫تتفوق البنات عىل البنني يف مرحلة التعليم اإللزامي األســايس؛ فمعدل إعادة البنات للصف‬ ‫الواحد أقل منه لدى الذكور‪ ،‬ويقل عدد البنات الاليت جيري نقلهن إىل صفوف الرتبية اخلاصة‬ ‫عــن عدد البنني‪ ،‬ويزيد عدد البنات اللوايت يلتحقن بمدارس تفرض رشوط ًا صعبة للقبول يف‬ ‫املرحلة املتوسطة عىل عدد أقراهنم الذكور(((‪.‬‬

‫التعليم اإللزامي‪:‬‬

‫ينقســم نظام التعليم يف ســويرسا إىل أربع مراحل‪ :‬مرحلة ما قبل املدرســة‪ ،‬واملرحلة‬

‫االبتدائية‪ ،‬واملرحلة الثانوية الدنيا (املتوســطة)‪ ،‬واملرحلة الثانويــة العليا‪ ،‬إىل جانب التعليم‬

‫العايل وتعليم الراشدين‪.‬‬

‫‪(1) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 36).‬‬ ‫‪(2) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬ ‫‪(3) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 35).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪336‬‬

‫إلزامي يف املرحلتني الثانية والثالثة‪ ،‬ومدته تســع سنوات‪ .‬حيث ترتاد الغالبية‬ ‫إن التعليم‬ ‫ٌّ‬

‫العظمى مــن األطفال املدارس التي تديرها احلكومة عــى الرغم من وجود مدارس خاصة‪.‬‬ ‫وتو ِّفر البلديات الدعم املايل للمدارس يف مرحلة ما قبل املدرســة‪ ،‬أو رياض األطفال‪ ،‬إىل حدٍّ‬ ‫حق احلصول عىل التعليم يف مرحلة الروضة قبل بدء تعليمهم اإللزامي مدة‬ ‫بعيــد‪ .‬ولألطفال ّ‬

‫عام أو اثنني‪ ،‬وذلك بحسب الكانتون‪.‬‬

‫وختتلف ســن التحاق األطفال باملدارس االبتدائية من كانتون آلخر‪ ،‬لكن احلد األدنى‬

‫يبلغ ســت سنوات‪ .‬ويتفاوت عدد الســنوات التي يقضيها الطفل يف هذه املرحلة‪ :‬وهو ست‬ ‫سنوات يف معظم الكانتونات‪ ،‬لكنه ال يتجاوز أربع سنوات أو مخس ًا يف كانتونات أخرى(((‪.‬‬ ‫إذن يســتمر التعليم اإللزامي مدة تسع ســنوات عىل األقل‪ ،‬وينقسم إىل مرحلتني‪ :‬املرحلة‬ ‫االبتدائية واملرحلة الثانوية الدنيا‪ .‬و ُيعدّ ارتياد الطفل لرياض األطفال مدة عام أو عامني إلزامي ًا يف‬

‫‪ 18‬كانتون ًا‪ .‬وتستمر املرحلة االبتدائية ست سنوات واملرحلة املتوسطة ثالث ًا يف معظم الكانتونات(((‪.‬‬

‫مرحلة رياض األطفال‪:‬‬

‫تســتمر مرحلة التعليم اإللزامي أحد عرش عام ًا‪ ،‬بام يف ذلــك مرحلة رياض األطفال؛‬

‫حيث يبدأ األطفال ارتياد املدرسة يف سن الرابعة أو اخلامسة‪.‬‬

‫وتوفــر الكانتونــات مجيعها التعليم جمانــ ًا لألطفال يف مرحلة ريــاض األطفال ما قبل‬

‫املدرســة مدة سنة أو ســنتني‪ ،‬وتســتمر مرحلة رياض األطفال مدة ثالث سنوات يف كانتون‬ ‫تيســينو (‪ .)Ticino‬ويتو َّقــع أن يغدو التحاق األطفال بمدارس مرحلــة رياض األطفال مدة‬

‫عامني إلزامي ًا يف معظم الكانتونات عىل مدى الســنوات القليلة القادمة؛ وقد حدث ذلك فع ً‬ ‫ال‬ ‫يف أربعة عرش كانتون ًا حتى اآلن(((‪.‬‬ ‫وتُعدّ نسبة األطفال املسجلني يف التعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة حالي ًا منخفضة جدّ ًا يف‬

‫ســويرسا‪ .‬إذ ال تتجاوز نسبة األطفال املسجلني يف هذه الربامج يف عمر الثالثة ‪ %3‬فقط‪ ،‬و‬

‫‪%40‬‬

‫‪(1) Compulsory schooling: overview. See: http://www.swissworld.org/en/education/compulsory_schooling/over‬‬‫‪view/‬‬ ‫‪(2) Switzerland Overview. See: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Switzerland:Over‬‬‫‪view‬‬ ‫‪(3) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪337‬‬

‫ألولئك يف ســن الرابعة‪ ،‬مقارن ًة بمتوســط التحاق األطفال بمرحلة الطفولة املبكرة يف دول‬ ‫االحتاد األورويب ‪ 21‬والبالغة ‪ ،%78‬و‪ %87‬عىل التوايل(((‪.‬‬

‫املرحلة االبتدائية‪:‬‬

‫تشــمل مرحلة التعليم االبتدائي الصفوف من األول حتى الثامن بام فيها مرحلة رياض‬ ‫األطفال(((‪ .‬وتُعدّ هذه املرحلــة الثانية من التعليم اإللزامي‪ .‬حيث يتل َّقى التلميذ التعليم العام‬ ‫األســايس‪ .‬وتوجد أنواع خمتلفة من املدارس املتوســطة‪ .‬تو ِّفر بعضها تعلي ًام عملي ًا نوع ًا ما‪ ،‬إذ‬ ‫للتدرب عىل حرفة مع َّينة؛ فيام تسعى مدارس أخرى إىل إغناء الثقافة‬ ‫تعمل عىل إعداد األطفال‬ ‫ُّ‬ ‫ويتنوع هيكل التعليم عند‬ ‫العامة للتلميذ‪ ،‬بام يمكِّنه من مواصلة دراســته يف املرحلة الالحقة‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫هذه املرحلة – وكذلك األسامء التي جيري إطالقها عىل املدارس بأنواعها املختلفة – إىل درجة‬ ‫كبرية من كانتون آلخر‪.‬‬ ‫تتمتَّع املدارس التي تديرها احلكومة بســمعة ط ِّيبة‪ .‬فقد نجحت يف التفوق عىل املدارس‬

‫اخلاصة يف اختبارات تقويم الطالب الدويل «بيزا» عام ‪ 2000‬و‪.2003‬‬

‫متوهلــا احلكومة‪ .‬من هنا‪،‬‬ ‫وترتــاد الغالبية العظمى مــن األطفال (‪ )% 95‬مدارس حملية ِّ‬ ‫تضطلــع هذه املدارس بدور بارز يف دمــج األطفال القادمني من خلفيــات اجتامعية ولغوية‬ ‫وثقافية متنوعة مع بعضهم‪.‬‬ ‫تع ِّلق ســويرسا‪ ،‬بصفتها دولة بأربع لغات وطنية‪ ،‬أمهية عظيمــة عىل تعدد اللغات‪ .‬ال‬ ‫تقترص دراسة األطفال السويرسيني يف املرحلة اإللزامية عىل اللغة األم اخلاصة بكل منهم فقط‪،‬‬ ‫بل جيب عليهم تعلم واحدة من اللغات الوطنية األخرى إىل جانب اللغة اإلنجليزية أيض ًا(((‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية الدنيا (املرحلة املتوسطة)‪:‬‬

‫تدوم املرحلة الثانوية الدنيا التي تعقبها مبارشة ثالث ســنوات‪ ،‬وتشــمل الصفوف من‬

‫التاسع حتى احلادي عرش‪ .‬يتبع كل من كانتون أرجاو (‪ )Aargau‬وكانتون ريف بازل (‪Basel-‬‬ ‫‪(1) Switzerland - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Switzerland_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(2) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬ ‫‪(3) Compulsory schooling: Secondary I. See: http://www.swissworld.org/en/education/compulsory_schooling/‬‬ ‫‪secondary_i/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪338‬‬

‫‪ )Landschaft‬وكانتون مدينة بازل (‪ )Basel-Stadt‬هيك ً‬ ‫ال خمتلف ًا يف الوقت احلارض‪ ،‬لكنه سوف‬ ‫يتغري‪ ،‬بحيث تغدو مدة املرحلة الثانوية الدنيا ثالث ســنوات يف األعوام القليلة القادمة‪ .‬بينام‬ ‫ستبقى مدة املرحلة الثانوية الدنيا (املرحلة املتوسطة) أربع سنوات يف كانتون تيسينو وحدَ ه‪.‬‬

‫يتلقى التالميذ يف املرحلة املتوســطة تعليمهم يف بعض املــواد أو كلها ضمن جمموعات‬ ‫تصنَّف عىل أساس األداء‪ ،‬عل ًام بأن هناك أشكاالً تنظيمية متنوعة(((‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية العليا‪:‬‬

‫شهد التعليم يف املرحلة الثانوية العليا ويف مرحلة التعليم العايل عىل نحو خاص ارتفاع ًا‬ ‫ملحوظ ًا يف أعداد الطلبة عىل مدى العقود الثالثة املنرصمة‪ ،‬وال سيام يف الربامج التعليمية التي‬ ‫توفر فرص القبــول يف اجلامعات‪ .‬منذ عام ‪ ،2000‬ازداد عدد شــهادات التخرج من املدارس‬ ‫الثانويــة املهنية والعامة بمعدل النصف تقريب ًا‪ .‬وارتفع عدد الشــهادات اجلامعية بمعدل أكثر‬ ‫من ثالثة أضعاف بني عامي ‪ 2000‬و‪ .2011‬ويعزى ذلك بصورة رئيسة إىل إنشاء كليات العلوم‬ ‫املدرسني(((‪.‬‬ ‫التطبيقية وكليات إعداد ِّ‬

‫تنقسم املرحلة الثانوية العليا إىل فرعني‪ :‬التعليم الثانوي العام وبرامج التدريب والتأهيل‬ ‫املهني‪ .‬تشــمل برامج التعليم الثانوي العام‪ :‬ك ً‬ ‫ال من مــدارس البكالوريا الدولية واملدارس‬ ‫الثانوية املتخصصة‪ .‬ال يكســب طلبة هــذه املدارس أي كفايات مهنيــة‪ ،‬بل جيري إعدادهم‬ ‫لربامج التعليم العايل‪ .‬أما يف برامج التدريب املهني‪ :‬فيتعلم املراهقون حرفة أو مهنة خيتاروهنا‪.‬‬ ‫وغالب ًا ما يســتكمل هؤالء التعليم والتدريب املهنــي يف رشكات التدريب جنب ًا إىل جنب مع‬ ‫التدريس يف املدارس الثانوية املهنية (مســار مزدوج)‪ .‬عند إمتام املرحلة املتوسطة‪ ،‬يبدأ معظم‬ ‫املراهقني مرحلة التدريب والتأهيل املهني‪ .‬وتكتمــل املرحلة الثانوية العليا مع بلوغ الطالب‬ ‫سن الثامنة عرشة أو التاسعة عرشة(((‪.‬‬ ‫يمكن للطالب أن يستكمل تعليمه العايل يف إحدى مؤسسات التعليم العايل من املستوى‬

‫(أ)‪ ،‬أو ضمــن إطار التعليم والتدريب االحرتايف من املســتوى (ب)‪ .‬وتقدِّ م األنواع املختلفة‬ ‫‪(1) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬ ‫‪(2) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 35).‬‬ ‫‪(3) See: Switzerland Overview. See: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Switzer‬‬‫‪land:Overview‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪339‬‬

‫من املؤسســات عىل مســتوى التعليم العايل (اجلامعات وكليات العلــوم التطبيقية وكليات‬ ‫موجهة نحو املامرسة العملية‪ .‬يو ِّفر التعليم‬ ‫املدرســن) برامج أكاديمية متنوعة وأخرى َّ‬ ‫إعداد ِّ‬ ‫والتدريب االحرتايف من املستوى (ب) الفرصة للمحرتفني من ذوي اخلربة‪ ،‬الذين أمتوا برنامج‬ ‫التأهيل والتدريب املهني يف املرحلة الثانوية العليا‪ ،‬للغوص عميق ًا واكتساب املزيد من املعارف‬ ‫املتخصصة يف جمال خربهتم(((‪.‬‬

‫يتابع زهاء ‪ %20‬من الشــباب الســويرسي تعليمهــم الثانوي يف واحــدة من املدارس‬ ‫الثانويــة (املعروفة باألملانية باســم ‪ Gymnasium‬وبالفرنســية باســم ‪ ،)gymnase‬التي تو ِّفر‬

‫برامج التعليم العام لينال الطالب بنتيجتها شــهادة التخرج من املدرســة أو ماتورا (‪maturité‬‬

‫مؤه ً‬ ‫ال لدخول اجلامعة أو واحد من اثنني من املعاهد التقنية املتعددة‬ ‫بالفرنسية)‪ .‬وبذلك يغدو َّ‬

‫(البوليتكنيك) الفيدرالية‪ .‬عام ‪ ،2001‬حصل زهاء ‪ %18.5‬من الســويرسيني يف التاسعة عرشة‬

‫من العمر عىل شهادة املاتورا‪.‬‬

‫ثمة نمط ٍ‬ ‫ثان من مــدارس التعليم العام يف املرحلة الثانوية العليــا‪ُ ،‬يعنى بإعداد الطلبة‬

‫الراغبني يف متابعة دراســتهم يف ميادين الرعاية الصحية والعمل االجتامعي والفنون‪ .‬ويلقى‬ ‫خيار التعليم العام شــعبية أكرب بني النســاء مقارنة بالرجال‪ ،‬وكذلك بــن الناطقني باللغتني‬ ‫الفرنسية واإليطالية منه بني املتحدثني باألملانية(((‪.‬‬

‫ووفق ًا هلذا التطور احلاصل‪َّ ،‬‬ ‫فإن من املتوقع أن يرتفع املستوى التعليمي لسكان سويرسا‬

‫عىل نحو ملحوظ يف الســنوات القليلة القادمة‪ .‬ومن املنتظر أن تزداد نســبة حاميل الشهادات‬ ‫اجلامعية يف الفئة العمرية من ‪ 64-24‬عام ًا من ‪ %35‬عام ‪ 2009‬إىل ‪ %50‬بحلول عام ‪.((( 2025‬‬

‫ويتوافر يف ســويرسا طيف واســع من اخليارات لطلبة التعليم العايل‪ .‬مع ذلك‪ ،‬تتو َّقف‬

‫اخليارات املتاحة خلرجيي املدارس عىل نوع التعليم الثانوي الذي تلقوه‪ .‬حيث تفتح اجلامعات‬

‫املدرسني أبواهبا مرشعة أمام‬ ‫واملعاهد التقنية الفيدرالية وكليات العلوم التطبيقية وكلية إعداد ِّ‬ ‫‪(1) Switzerland Overview. See: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/index.php/Switzerland:Over‬‬‫‪view‬‬ ‫‪(2) Preparation for tertiary education. See: http://www.swissworld.org/en/education/post_compulsory_school‬‬‫‪ing/preparation_for_tertiary_education/‬‬ ‫‪(3) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 35).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪340‬‬

‫محلة شهادة املاتورا‪ .‬ويســتطيع الطلبة الذين اختاروا املسار املهني مواصلة تعليمهم العايل يف‬

‫إحدى الكليات املهنية أو اخلضوع لواحد من اثنني من االمتحانات املهنية العليا عىل املســتوى‬ ‫الوطني يف سويرسا‪ :‬وهو االمتحان الفيدرايل لنيل شهادة التدريب والتأهيل االحرتايف (‪)PET‬‬ ‫بمستوييه العادي واملتقدِّ م(((‪.‬‬

‫التعليم ما بعد املرحلة اإللزامية‪:‬‬

‫تشــكِّل الترشيعات الوطنية أو ما بني الكانتونات األســاس الذي حيدِّ د نمط التعليم يف‬

‫املرحلة ما بعد اإللزامية (املرحلة الثانوية والتعليم العايل) عموم ًا‪ .‬إذ تُعدّ الكانتونات مسؤولة‬

‫عن تطبيق هذه الترشيعات‪ ،‬ومسؤولة عن تنظيم املدارس‪ .‬وتُعدّ املعاهد الفيدرالية السويرسية‬

‫للتكنولوجيا احلالة االســتثنائية الوحيدة‪ ،‬من حيث خضوعها للسلطات الفيدرالية‪ .‬ويكمل‬ ‫‪ %90‬من الشباب يف سويرسا تعليمهم الثانوي يف سن ‪ 18‬أو ‪ ،19‬ومن ثم يلتحقون بسوق العمل‬ ‫أو إحدى كليات التدريب املهني العايل أو – مع حصوهلم عىل شــهادة البكالوريا ‪ -‬يواصلون‬ ‫تعليمهم يف إحدى اجلامعات(((‪.‬‬

‫حيث ينتقل الطلبة يف عمر السادســة عرشة الراغبون يف مواصلــة تعليمهم إىل املرحلة‬

‫الثانوية‪ ،‬التي تســتمر عادة من ‪ 4-3‬ســنوات‪ .‬وتتبع الغالبية العظمى من الشباب واحد ًا من‬ ‫برامج التعليم الثانوي‪ :‬عام ‪ ،2002/2001‬نال ‪ %90‬من الشــباب شهادة الدبلوم بعد استكامل‬ ‫الدراسة أو التدريب يف هذه املرحلة‪.‬‬

‫يتوافر للطلبة يف املرحلة الثانوية خياران‪ :‬إما التدريب املهني للدخول مبارشة إىل ســوق‬

‫العمل‪ ،‬أو التحضري ملتابعة تعليمهم العايل‪.‬‬

‫لكن قرابة ‪ %25‬من خرجيي املدارس املتوســطة ال يرشعون يف دراستهم الثانوية مبارشة‪،‬‬

‫حيضون أنفسهم للتدريب املهني أو يمكثون يف‬ ‫بل يتوقفون عن الدراســة عام ًا واحد ًا‪ ،‬حيث ّ‬ ‫يفضلون هذا اخليار هم‬ ‫واحدة من املناطق التي تتحدَّ ث لغــة خمتلفة‪ .‬وتظهر األبحاث أن من ِّ‬

‫‪(1) Tertiary education: overview. See: http://www.swissworld.org/en/education/tertiary_education/overview/‬‬ ‫‪(2) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪341‬‬

‫من الشباب القادمني من خلفيات أقل حظ ًا أو املهاجرين األجانب بصورة أساسية بغض النظر‬

‫عن درجاهتم(((‪.‬‬

‫التعليم املهني‪:‬‬

‫مع هنايــة مرحلة التعليم اإللزامي‪ ،‬ختتار الغالبية العظمى (أكثر من ‪ )%70‬من الشــباب‬

‫السويرسي يف عمر اخلامســة عرشة برامج التدريب املهني‪ .‬لكن ولع اليافعني بااللتحاق هبذا‬ ‫النوع من التعليم مبارشة بعد االنتهاء من التعليم اإللزامي بات يتناقص تدرجيي ًا ألسباب عدة‪.‬‬ ‫إذ متيــل أعداد متزايــدة منهم لقضاء عام أو اثنني يف «برنامج انتقــايل» قبل متابعة تعليمهم يف‬ ‫مرحلة ما بعد التعليم اإللزامي‪ .‬ويرجع معظم هؤالء الذين حرضوا برناجم ًا من هذا القبيل إىل‬

‫نظام التعليم الرسمي‪ ،‬وحيصلون عىل شــهادة التعليم ما بعد اإللزامي يف السنوات الالحقة؛‬ ‫ويستثنى من ذلك عدد قليل منهم‪ ،‬حيث ينهون تعليمهم من دون نيل أي مؤهالت تعليمية‪.‬‬

‫ومن الصعب عىل أولئك الذين ال حيملون أي مؤهالت تعليمية دخول ســوق العمل‪،‬‬

‫لذا ترتفع أخطار البطالة واحلاجة إىل املساعدة االجتامعية بني صفوف هذه الفئة(((‪.‬‬

‫تســتمر الغالبية العظمى من هذه الربامج ثالث أو أربع ســنوات‪ ،‬بحسب احلقل الذي‬

‫معــن‪ ،‬حيث يقيض املتدرب َّ‬ ‫جل وقته يف العمل ملصلحة‬ ‫اختاره الطالب‪ ،‬وتعمل وفق ًا لنظام‬ ‫َّ‬

‫رشكة معت َ​َمدَ ة‪ ،‬لكنه حيرض إىل املدرسة املهنية يوم ًا أو يومني أسبوعي ًا‪ .‬وللطالب حرية االختيار‬ ‫بني قرابة ‪ 300‬فئة معرتف هبا للتدريب املهني‪.‬‬

‫عام ‪ 2005‬حظيت ٌّ‬ ‫كل من األعامل املكتبية وجتارة التجزئة بشــعبية واســعة بني الرجال‬

‫تنوعت بحسب اجلنس‪ .‬فأعداد الرجال‬ ‫والنساء عىل السواء‪ ،‬لكن تفضيالت الربامج األخرى َّ‬ ‫الذين اختاروا التدريــب التقني‪ ،‬ليعملوا يف وظيفة كهربائــي وميكانيكي وغري ذلك‪ ،‬فاقت‬ ‫بكثري أعداد النساء‪ ،‬يف حني مالت النساء إىل الوظائف املتعلقة بالصحة‪ ،‬كالتمريض والرعاية‬ ‫الصحية‪ ،‬أو اخلدمات الشخصية‪ ،‬مثل تصفيف الشعر‪ ،‬ونحو ذلك‪.‬‬

‫_‪(1) Compulsory schooling: Post-compulsory: overview. See: http://www.swissworld.org/en/education/post‬‬ ‫‪compulsory_schooling/overview/‬‬ ‫‪(2) School dropout and completion international comparative studies in theory and policy. By: by Stephen‬‬ ‫‪Lamb, Eifred Markussen, Richard Teese and Nina Sandberg (Dec 15, 2010) Publisher: Springer; 2011 edi‬‬‫‪tion. (P 191).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪342‬‬

‫املتدربون الذين جيتازون االمتحان النهائي يف هناية مدة تدريبهم األســايس عىل‬ ‫حيصل‬ ‫ِّ‬ ‫شهادة دبلوم وطنية معرتف هبا يف أنحاء البالد كلها‪.‬‬ ‫عندما ُوضع القانون املتع ِّلق بالتدريب املهني موضع التنفيذ عام ‪ ، 1934‬مل تتجاوز نســبة‬ ‫النساء الاليت التحقن بربامج تؤدي إىل نيل شــهادة مهنية معرتف هبا ‪ .%11‬عام ‪ 2004‬ارتفعت‬ ‫املتدربني‪ .‬ويف أعقاب هذا النجاح‪،‬‬ ‫النســبة إىل ‪ ،%52‬وهو ما يشــكل أكثر من ‪ %40‬من جمموع‬ ‫ِّ‬ ‫ارتفعت نســبة الرجال الذين التحقوا بربامج كهذه من ‪ %38‬إىل ‪ %67‬يف الســنوات الســبعني‬ ‫املاضية‪.‬‬ ‫تفضل‬ ‫عىل الرغم من حقيقة تزايد أعداد النساء‬ ‫املســجالت يف برامج التدريب املهني‪ِّ ،‬‬ ‫ِّ‬ ‫معظمه َّن دراسة الربامج األقرص مدَّ ةً‪ .‬فنسبة النساء بني طلبة برامج التدريب التي تستمر مدة‬ ‫أربع سنوات تزيد قلي ً‬ ‫ال عىل ‪ %10‬فقط‪.‬‬ ‫منذ عــام ‪ 1993‬صار بمقــدور طلبة التدريب املهنــي إجراء امتحان يمنحهم شــهادة‬ ‫خترج يف املدرســة التقنية (تعــرف باللغة األملانية بـــ ‪ Berufsmaturität‬وبالفرنســية ‪maturité‬‬ ‫‪ ،)professionnelle‬التي متكِّنهم من متابعة الدراسة يف جامعة متخصصة يف العلوم التطبيقية(((‪.‬‬

‫تقليد عريق يف برامج التعليم الثانوي واملهني‪:‬‬

‫من املتعارف أن نسبة عالية من سكان ســويرسا حيملون شهادة التعليم الثانوي يف احلد‬ ‫األدنــى‪ ،‬وقد بقي هذا الرقم مرتفع ًا عــام ‪2011‬؛ فقد حصل ​​‪ %86‬من األفــراد الذين ترتاوح‬

‫أعامرهــم بني ‪ 64 -25‬عام ًا‪ .‬و‪ %89‬ممن ترتاوح أعامرهم بني ‪ 34 -25‬عام ًا‪ ،‬عىل شــهادة التعليم‬

‫الثانوي كحد أدنى (عل ًام بأن متوسط ​​منظمة التعاون والتنمية يبلغ ‪ %75‬و ‪ %82‬عىل التوايل)‪.‬‬

‫عىل غرار البلدان الناطقة باللغة األملانية األخرى‪ ،‬ويف ظل أنامط التخرج احلالية‪ ،‬فإنه من‬

‫املتوقع أن أمام كل شاب‪ /‬شابة يف سويرسا فرصة بنسبة ‪ %73‬الستكامل تأهيله املهني يف املرحلة‬

‫الثانوية العليا يف أثناء مدة حياته‪ ،‬عىل الرغم من أن ذلك قائم عىل اجلمع بني عنارص الدراســة‬ ‫والعمل دوم ًا‪ ،‬وهذه نسبة مرتفعة مقارنة بمتوسط ​​منظمة التعاون والتنمية املقدَّ ر بـ ‪.(((%47‬‬ ‫_‪(1) Vocational training. See: http://www.swissworld.org/en/education/post_compulsory_schooling/vocational‬‬ ‫‪training/‬‬ ‫‪(2) Switzerland - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Switzerland_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪343‬‬

‫يمكــن لتوجهات برنامــج التعليم املهني إحــداث فارق كبري من حيــث فرصة الفرد‬

‫يف العثــور عىل عمل‪ .‬يف ظل األزمــة االقتصادية وتر ِّدي ظروف ســوق العمل‪ ،‬تو ِّفر برامج‬ ‫التدريب والتعليم املهني يف املرحلة الثانوية العليا (‪ )VET‬للشــباب فرصة اكتساب املهارات‬

‫واملعارف واخلربة العملية ذات الصلة باملهن املتخصصة‪ ،‬وتســاعدهم عىل التحضري لدخول‬

‫خرجيي برامج التدريب املهني يف سويرسا ّ‬ ‫ســوق العمل‪ .‬يف الواقع‪َّ ،‬‬ ‫يقل‬ ‫إن معدل البطالة بني ّ‬ ‫بنســبة ‪ %2‬عن نظريه بني خرجيي برامج التعليم العــام (‪ %3.1‬مقابل ‪ .)%5.1‬حيث يبلغ معدل‬

‫البطالة بني خرجيي برامج التعليم العام يف دول منظمة التعاون والتنمية ‪ ،%8.3‬و‪ %7.3‬بالنسبة‬ ‫إىل خرجيي التعليم املهني(((‪.‬‬

‫من الالفت للنظر أن االختالفات يف اختيار جمال الدراســة ال تزال موجودة حتى يومنا‬

‫هــذا‪ .‬ينطبق ذلك عىل مرحلتــي التدريب املهني والتعليم اجلامعــي‪ .‬هييمن األفراد من أحد‬ ‫اجلنســن عىل قطاعات العمل املختلفة‪ ،‬وليس مر ّد ذلك إىل نــاذج األدوار التقليدية‪ .‬حيث‬ ‫يســود الرجال يف قطاع الصناعة واحلرف اليدوية؛ فيام تشــكل النســاء أغلبيــة العاملني يف‬

‫قطاعات البيع بالتجزئة والصحة والرعاية الشــخصية‪ .‬أما عىل مستوى التعليم اجلامعي‪ ،‬فال‬ ‫يزال الرجال أكثر مي ً‬ ‫ال إىل دخول امليادين التقنية والعلمية واألعامل التجارية‪ ،‬بينام حت ِّبذ النساء‬

‫العلوم اإلنسانية والعمل االجتامعي والفنون(((‪.‬‬

‫تعلم ذوي االحتياجات اخلاصة‬

‫يقتيض تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة يف ســويرسا تطبيق نظام التعليم اإللزامي العام‬ ‫ٍ‬ ‫إعاقات ســمعية أو برصيــة‪ ،‬أو إعاقات تعليمية‬ ‫أيض ًا عىل األطفال والشــباب الذين يعانون‬

‫ٍ‬ ‫صعوبات يف النطق‪ .‬وتُعدّ املقاطعات‬ ‫أو جســدية‪ ،‬أو ختلف ًا عقلي ًا أو اضطرابات ســلوكية‪ ،‬أو‬

‫الســويرسية «الكانتونات» مســؤولة عن تعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬حيث يوجد نحو‬

‫متوله اجلمعيات واملؤسســات‪ ،‬إضافة إىل حكومات‬ ‫‪ 100‬مركز لتعليم الطفولة املبكرة اخلاص‪ّ ،‬‬ ‫املقاطعات والبلديات‪ .‬ويتألف تعليم االحتياجات اخلاصة من‪:‬‬

‫‪(1) Switzerland - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Switzerland_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(2) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 35).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪344‬‬

‫ٍ‬ ‫بحاالت مشاهبة‪.‬‬ ‫ مدارس تعليم خاص تدعمها رشكة التأمني املختصة‬‫ صفوف تعليم االحتياجات اخلاصة املرتبطة ارتباط ًا وثيق ًا بصفوف املدارس العادية‪ .‬وهذا متوافر‬‫يف بعض املقاطعات فقط‪.‬‬

‫‪ -‬املساعدة الطبية اخلارجية وتقديم اإلرشاد واملشورة واملعاجلة‪.‬‬

‫ٍ‬ ‫ُيعدّ النوع األول من التعليم قاب ً‬ ‫إعاقات‬ ‫ال للتطبيق بالنســبة إىل الشــباب الذين يعانون‬

‫ذهنية‪ ،‬أواضطرابات جســدية وســلوكية‪ ،‬أو الصمم‪ ،‬أو اإلعاقــات البرصية‪ .‬ويقدِّ م الدعم‬ ‫املادي هلذا النوع من احلاالت رشكات التأمني املعنية بذلك‪.‬‬

‫يوفر النــوع الثاين من تعليم االحتياجات اخلاصة دروســ ًا متهيديــة للتعليم اإللزامي‪،‬‬

‫وصفوفــ ًا حتتوي عىل عدد حمدود من طلبة املرحلة االبتدائية‪ ،‬ودورات انتقالية‪ ،‬وصفوف ًا تقوم‬

‫عىل تقديم أنشــطة يدوية‪ .‬وال تتوافر هــذه املقررات اخلاصة واملــدارس يف مجيع املقاطعات‬

‫السويرسية‪.‬‬

‫أخري ًا‪ ،‬تتضمن املســاعدة الطبية اخلارجية واملشــورة واملعاجلة دع ًام تعليمي ًا متخصص ًا‪،‬‬ ‫ومعاجلة ِ‬ ‫الد ِ‬ ‫سلكسيا (‪« )Dyslexia‬اضطراب عرس القراءة»‪ ،‬ومتارين عالجية‪ ،‬ومشورة نفسية‬

‫ملن حيتاج إليها‪.‬‬

‫املتطلبات القانونية‪ :‬جيري تضمني القوانني الترشيعية لتعليم ذوي االحتياجات اخلاصة‬

‫بقوانني التعليم واملدارس يف املقاطعات‪ .‬ويضمن (القانون الفيدرايل للتغلب عىل عدم املساواة‬ ‫الذي يؤثــر يف ذوي االحتياجات اخلاصة ‪ ) LHand‬املســاواة يف احلقوق‪ .‬حيث جرى تطبيقه‬

‫للمرة األوىل يف كانون الثاين‪/‬يناير من عام ‪.2004‬‬

‫الدعم املادي‪ :‬جيــري متويل تعليم االحتياجات اخلاصة أوالً مــن قبل املقاطعات ومن‬

‫قبل رشكات التأمني املعنية بذلك‪ .‬أما فيام يتعلــق بالتأمني‪ ،‬فباإلمكان املطالبة به عند حدوث‬

‫إصابات جسدية أو ذهنية للحاالت الصحية الناجتة عن الوالدة أو املرض أو حوادث طارئة(((‪.‬‬

‫‪(1) Special needs schooling in Switzerland. See: http://www.expatica.com/ch/education/school/Special-needs_3574.‬‬ ‫‪html‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪345‬‬

‫تعليم الراشدين‪:‬‬

‫ينبغي التمييز هنا بني نوعني من تعليم الكبار‪:‬‬

‫ التعليم غري النظامي (مثل حضور الدورات‪ ،‬واحللقات الدراســية‪ ،‬والدروس اخلصوصية‪،‬‬‫واملؤمترات)‪.‬‬ ‫‪ -‬والدراسة غري الرسمية (تشمل‪ :‬األدب املتخصص‪ ،‬والدراسة عرب االستعانة بأقراص ‪DVD‬‬

‫املضغوطة أو عرب االستعانة بأفراد من األرسة)‪.‬‬

‫التحقت غالبية الســكان يف ســويرسا (ما يقرب من ‪ %80‬من املقيمني إقامة دائمة الذين‬

‫ترتاوح أعامرهم بني ‪ 64-25‬ســنة) بأحد أشــكال تعليم الكبار عام ‪ .2011‬يبدو أن ثمة عالقة‬

‫طردية إجيابية بني االندماج يف ســوق العمل ومســتوى التعليم من جهة واملشاركة يف دورات‬ ‫التعليم املستمر من جهة ثانية(((‪.‬‬

‫املدارس يف سويرسا‪:‬‬

‫لعل أبرز السامت التي متيز نظام التعليم يف سويرسا فيدراليته‪ .‬يبدو التنوع الكبري يف النظم‬

‫التعليمية القائمة جلي ًا‪ ،‬والسيام يف املدارس التي تندرج يف إطار التعليم اإللزامي‪ .‬أما املدارس‬

‫يف املرحلــة الثانوية فتختلف من كانتون آلخر‪ .‬وقد يكون هناك عىل ســبيل املثال نمط واحد‬ ‫أو اثنــان أو ثالثة أو حتى أربعة أنواع خمتلفة من املــدارس يف تلك املرحلة‪ ،‬حيث تتفاوت يف‬ ‫مستويات رشوطها‪ .‬وتستمر مرحلة التعليم اإللزامي تسع سنوات‪ ،‬حيث يرتاوح إمجايل عدد‬

‫ساعات التدريس بني ‪ 8900 -7100‬ساعة لكل تلميذ(((‪.‬‬

‫يستكمل معظم الطلبة يف سويرسا (‪ )%95‬تعليمهم اإللزامي يف املدرسة احلكومية التابعة‬

‫للبلدية‪ ،‬حيث يعيشــون‪ .‬بينام ال تزيد نسبة الطلبة الذين يرتادون املدارس اخلاصة عىل ‪ .%5‬إذ‬ ‫تؤ ِّدي املدارس احلكومية دور ًا مهــ ًا يف عملية االندماج االجتامعي‪ :‬حيث حيرض األطفال من‬ ‫دروسهم يف املدرسة نفسها‪.‬‬ ‫خلفيات اجتامعية ولغوية وثقافية متنوعة‬ ‫َ‬

‫‪(1) Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and‬‬ ‫‪Publications February 2013. (p 36).‬‬ ‫‪(2) Ibid, (p 34).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪346‬‬

‫املدارس إلدارة البلديات املحلية‪ .‬وبفضل إدارة السلطات املحلية للتعليم يمكن‬ ‫وختضع‬ ‫ُ‬

‫لكل مدرســة معاجلة مشــكالهتا عرب تطبيق حلول مصممة بام يناسبها عىل وجه اخلصوص‪.‬‬ ‫يرتاد الطلبة املدارس احلكومية جمان ًا(((‪.‬‬

‫املعلمون يف سويرسا‪:‬‬

‫يؤهل املعلمون يف ســويرسا تأهيال جيــد ًا جدّ ًا‪ ،‬ويكافؤون عىل جهودهم بســخاء‪ ،‬إذ‬ ‫تصنَّف رواتبهم يف ســويرسا من بني األعىل أجر ًا بالنســبة إىل دول منظمــة التعاون والتنمية‪.‬‬ ‫حيث يكســب املعلم يف املرحلة الثانوية الدنيا ممَــن له من اخلربة ‪ 11‬عام ًا زهاء ‪ 68‬ألف دوالر‪،‬‬ ‫مقارنة بمتوســط ​​منظمة التعــاون والتنمية املقدَّ ر بـــ ‪ 37213‬دوالر ًا‪ .‬بيد أن أجور املعلمني يف‬

‫سويرسا ظ َّلت مستقرة من حيث قيمتها احلقيقية منذ عام ‪ ،2000‬يف حني أهنا ارتفعت يف معظم‬ ‫دول منظمة التعاون والتنمية(((‪.‬‬

‫أبرز التحديات التي تواجه التعليم يف سويرسا‪:‬‬

‫املقررات الدراســية‪ :‬تعمل ســويرسا حالي ًا عىل تعديل نظامها التعليمي؛ ملواكبة العوملة‬ ‫َّ‬

‫والرشاكــة املتنامية مع البلدان األخرى‪ .‬حيث ال يرمي التعليم يف ســويرسا إىل ضامن امتالك‬

‫التالميذ املعارف الرضورية وحسب؛ بل التأكد من قدرهتم عىل التكيف مع الظروف اجلديدة‬ ‫يف عامل رسيع التغري‪ .‬ويشمل هذا حتســن مهارات القراءة والكتابة باللغة األم‪ .‬ولعل من بني‬

‫أهم التغريات التي برزت يف الســنوات األخــرة وأكثرها إثارة للجدل إدخــال تعليم اللغة‬ ‫اإلنجليزية يف املــدارس االبتدائية‪ .‬إذ جرت العادة عىل تدريس واحــدة من اللغات الوطنية‬ ‫األخرى بوصفها لغة أجنبية أوىل يف املدارس إىل جانب اللغة األم‪.‬‬

‫وقد ُطرحت هذه اخلطوة لتشــجيع تعليم اللغة اإلنجليزية يف املدارس االبتدائية عىل يد‬

‫وزير التعليم يف كانتون زيورخ عام ‪ .2000‬وســارت بعــض الكانتونات الناطقة باألملانية عىل‬

‫خطى زيوريخ‪ ،‬بيد أهنا لقيت مقاومة رشسة من الكانتونات الناطقة باللغة الفرنسية‪...‬‬

‫‪(1) Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/dyn/16342.php‬‬ ‫‪(2) See: Switzerland - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪edu/Switzerland_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في �سوي�سرا‬

‫‪347‬‬

‫وطرأ تغيري آخر عىل املنهاج مت َّثل يف إدخال تكنولوجيا املعلومات‪ ،‬يف املرحلة املتوســطة‬ ‫بصورة عامة‪ ،‬عىل الرغم من َّ‬ ‫أن بعض الكانتونات تستخدم تكنولوجيا املعلومات أداة للتعليم‬ ‫يف املرحلة االبتدائية‪.(((..‬‬

‫تُعدّ ســويرسا من أعىل معدالت العاملة بني دول منظمة التعاون والتنمية‪ ،‬عىل الرغم من‬

‫ارتفاع معدل البطالة لدهيا؟ يبلغ معدل عاملة األفراد من مســتويات التعليم كافة يف ســويرسا‬ ‫‪ ،%83‬وذلك جيعلها تتصدر دول منظمة التعاون والتنمية (جنب ًا إىل جنب مع أيسلندا والنرويج‬

‫والسويد)‪ .‬من ناحية أخرى‪ ،‬ارتفعت معدالت البطالة بني األشخاص من املستويات التعليمية‬ ‫كافــة بني عامي ‪ 2008‬و‪ .2011‬إن للرتدي احلاصل يف ظروف ســوق العمــل تأثري ًا متفاوت ًا يف‬ ‫الناس‪ ،‬وفق ًا لدرجة حتصيلهم العلمي(((‪.‬‬

‫فقد ارتفع معدل البطالة بني البالغني من محلة شــهادات التعليم العايل ممن هم يف ســن‬

‫العمل (‪ 64-25‬ســنة من العمر) بوترية أبطأ بكثري مما حصل يف بلدان منظمة التعاون والتنمية‬

‫األخرى‪ ...‬ومن ناحية أخرى‪ ،‬بدا االرتفاع يف معدالت البطالة بني أفراد الفئة األقل تعلي ًام يف‬ ‫سويرسا أكثر وضوح ًا بكثري‪ :‬بني عامي ‪ 2008‬و‪ 2011‬حيث ارتفع معدل البطالة بنسبة ‪ %1.6‬بني‬ ‫أولئك الذين مل يكملوا تعليمهم الثانوي (من ‪ ،)%7.6-6.0‬لكنه بقي أدنى من متوسط ​​الزيادة‬

‫يف منظمة التعاون والتنمية (حيث سجلت زيادة بنسبة ‪ ،%3.8‬من ‪ %8.8‬إىل ‪ )%12.6‬ويف بلدان‬ ‫(سجلت زيادة قدرها ‪ ،%5.1‬من ‪ %10.4‬إىل ‪.((()%15.6‬‬ ‫االحتاد األورويب ُ‬

‫‪(1) Current challenges. See: http://www.swissworld.org/en/education/current_challenges/subjects/‬‬ ‫‪(2) Switzerland - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Switzerland_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬ ‫‪(3) Ibid.‬‬

‫(‪)10‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف كندا‬

‫• الدولة‪ :‬كندا‪:‬‬

‫‪ -‬عدد السكان‪ 34,568,211 :‬نسمة‪.‬‬

‫‪ -‬السكان حتت خط الفقر‪. :‬‬

‫‪.%9 4‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا لعدد السكان‪.38 :‬‬

‫‪ -‬املساحة‪ 9,984,670 :‬كم مربع‪.‬‬

‫‪ -‬ترتيب الدولة عىل العامل تبع ًا للمساحة‪.2 :‬‬

‫ املوقع‪ :‬قارة أمريكا الشاملية‪.‬‬‫‪ -‬اللغة الرسمية‪ :‬اإلنجليزية‪.‬‬

‫(‪)10‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية يف كندا‬ ‫تتمتع كندا بموارد غنية ونظام تعليمي يتسم بالكفاءة عىل الرغم من وجود فروق واضحة‬ ‫ما بني املقاطعات الكندية من ناحية اهليكلية ومصادر الدخل وسياســات التعليم ومعايريه‪ ،‬إال‬ ‫أن هناك آليات شاملة للتعاون الفاعل بني املقاطعات واألقاليم الكندية عرب أنحاء البالد كافة(((‪.‬‬ ‫صنَّفت رشكة بريســون للخدمات التعليمية يف تقريرها عــن التعليم عام ‪2012‬م ‪-‬وفق ًا‬ ‫لبيانات وحدة اإلكونوميســت للمعلومات‪ -‬نظا َم التعليم يف كندا يف املرتبة العارشة عاملي ًا بني‬ ‫أفضل النظم التعليمية يف العامل يف املهارات املعرفية والتحصيل العلمي(((‪.‬‬ ‫بتبوء املراتب األوىل يف التصنيفــات الدولية‪ .‬إذ مل تكن‬ ‫وتُعــدّ كندا حديثة العهد نســبي ًا ُّ‬ ‫كندا حتتل دور ًا رياديــ ًا واضح ًا يف التقويامت الدولية يف ثامنينيات القرن املايض وتســعينياته‪،‬‬ ‫عىل خــاف اليابان وكوريا‪ .‬وبعد صدور قوائم املراتــب يف الربنامج الدويل لتصنيف الطلبة‬ ‫)‪ ((()PISA‬عام ‪ 2000‬وجدت كندا نفسها إحدى الدول الرائدة يف املجموعة‪ .‬وجرى تأكيد هذه‬ ‫النتائج يف اختبارات بيزا الالحقة‪ ،‬التي كشفت عن معدالت عالية لنتائج كندا يف االختبارات‪،‬‬ ‫وقد زاد هــذه النتائج متيز ًا غياب الفــوارق الكبرية يف درجات الطلبــة عرب خمتلف األطياف‬ ‫االجتامعية واالقتصادية والعرقية واإلثنية‪ .‬إذ تُعدّ هذه الفروق األقل بني دول منظمة التعاون‬ ‫االقتصــادي والتنمية األخــرى (‪ .((()2010 ،OECD‬وقد حافظت كندا عــى أدائها املميز يف‬ ‫الدورات األخرية الختبارات البيزا‪ ،‬حيث برهنت أونتاريو‪ ،‬إحدى املقاطعات األكثر ازدحام ًا‬ ‫بالســكان يف البالد‪ ،‬عىل ٍ‬ ‫نحو خاص عن نتائج باهرة‪ .‬وتغدو بعض النتائج أعىل بالنســبة إىل‬ ‫بعــض املقاطعات الفردية؛ إذ ح َّلت ألربتا يف املرتبة الثالثة يف مادة العلوم‪ ،‬وجاءت أونتاريو يف‬ ‫املرتبة اخلامسة يف القراءة‪ ،‬واحتلت كيبيك املرتبة اخلامسة يف الرياضيات(((‪.‬‬ ‫‪(1) See: Global Perspectives on Higher Education and Lifelong Learners. By: Hans Schuetze & Maria Slowey.‬‬ ‫‪Publisher: Routledge; 1 edition (2014). (Part 3).‬‬ ‫‪(2) The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://‬‬ ‫‪thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking‬‬ ‫‪(3) Organization for Economic Cooperation and Development. http://www.oecd.org/pisa/aboutpisa/‬‬ ‫‪(4) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 66). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(5) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪352‬‬

‫حيث ُصنِّفــت كندا عموم ًا يف اختبار بيزا عام ‪ ،2009‬يف املرتبة سادســة عاملي ًا يف القراءة‬

‫بمعــدل نقاط قدره ‪ 524‬نقطة‪ ،‬وجــاؤوا يف املرتبة الثامنة يف العلوم بمعــدل قدره ‪ 529‬نقطة‪،‬‬ ‫وح ّلوا يف املرتبة العارشة يف الرياضيات بـ ‪ 527‬نقطة(((‪.‬‬

‫وشــهدت اختبارات بيزا عام ‪ 2012‬يف دورهتا اخلامســة تراجع ًا طفيف ًا للطلبة الكنديني؛‬ ‫فح ّلوا يف املركز التاسع عاملي ًا يف القراءة بمعدل نقاط بلغ ‪ 523‬نقطة‪ ،‬وجاؤوا يف املرتبة العارشة‬

‫يف العلوم بـــ ‪ 525‬نقطة‪ ،‬ونالوا املرتبة الثالثة عرشة يف الرياضيــات بـ ‪ 518‬نقطة(((‪ .‬ومن ذلك‬ ‫نجــد أن طلبة كندا قد تراجعــوا تراجع ًا طفيف ًا نوع ًا ما يف املرتبة والنقــاط يف العلوم والقراءة‬ ‫والرياضيات‪ ،‬ما يعطي مؤرش ًا منبه ًا عن تراجع مســتوى تطور التعليم يف كندا عام كانوا عليه‬

‫يف ‪ ،2009‬وذلــك يدعو إىل بذل مزيــد من اجلهود من قبل القائمني عــى التعليم يف هذا البلد‬ ‫للمحافظة عىل املستوى املتقدم الذي وصلت إليه عىل مستوى العامل‪.‬‬

‫نظر ًا إىل أن كثري ًا من الدول الرائدة األخرى يف الربنامج الدويل لتصنيف الطلبة ‪ PISA‬هي‬ ‫بلدان صغرية نسبي ًا ومتجانسة من الناحية الثقافية‪ ،‬يمكن القول‪ :‬إن كندا تقدم نموذج ًا عن كيفية‬

‫حتقيق النجاح التعليمي يف دولة كبرية تنترش عىل رقعة جغرافية واسعة‪ ،‬وتضم ثقافات خمتلفة(((‪.‬‬ ‫عندما ُطلب من بعض املســؤولني الكنديني تفســر النتائج القوية التــي حققتها كندا عىل‬

‫الصعيد الوطني يف الربنامج الدويل لتقويم الطلبة (‪ ،)PISA‬مل يتمكنوا إال من التعبري عن حدسهم؛‬ ‫نظر ًا لعدم وجود ٍ‬ ‫دور كبري للحكومة الوطنية يف التعليم‪ ،‬وقد اندرجت تلك املشاعر احلدسية عىل‬ ‫نحو عــام حتت ثالث فئات‪ :‬الثقافة الكندية‪ ،‬ودولة الرفــاه الكندية‪ ،‬وثالثة عوامل حمددة أخرى‬ ‫تتعلق بسياسة التعليم‪ ،‬هي‪( :‬انتقاء املعلم‪ ،‬والتمويل العادل‪ ،‬ومناهج املقاطعات) (((‪.‬‬

‫فقد حظيت بعض املقاطعات الكندية درجات عالية يف اختبارات تيمس واختبارات‬ ‫بريلز‪ ،‬فنال طلبة الصف الرابع يف اختبارات تيمس ‪ 2011‬يف مادة الرياضيات يف ٍّ‬ ‫كل من‬ ‫‪(1) PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and‬‬ ‫‪Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 56 - 152 - 135). See: http://www.oecd.org/‬‬ ‫‪pisa/pisaproducts/48852548.pdf.‬‬ ‫‪(2) PISA 2012 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Mathematics, Reading and‬‬ ‫‪Science. OECD (2013), (Volume 1), PISA, OECD Publishing. (P 177 - 217 - 47). See: http://www.keepeek.‬‬ ‫‪com/Digital-Asset-Management/oecd/education/pisa-2012-results-what-students-know-and-can-do-vol‬‬‫‪ume-i_9789264201118-en#page1‬‬ ‫‪(3) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 66). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(4) See: Ibid, (P 68).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪353‬‬

‫مقاطعات كيبك وأونتاريو وألربتا‪ ،533 :‬و‪ ،518‬و‪ 507‬نقطة عىل التوايل‪ ،‬ونال طلبة الصف‬ ‫الثامن يف املادة نفسها ‪ ،532‬و‪ ،512‬و‪ 505‬نقطة عىل التوايل(((‪.‬‬

‫ونــال طلبة الصف الرابع يف اختبارات تيمس ‪ 2011‬يف مادة العلوم يف ٍّ‬ ‫كل من مقاطعات‬ ‫ألربتــا وأونتاريو وكيبك‪ ،541 :‬و‪ ،528‬و‪ 516‬نقطة عــى التوايل‪ ،‬كام نال طلبة الصف الثامن يف‬ ‫املادة نفسها‪ ،546 :‬و‪ 520 ،512‬نقطة عىل التوايل(((‪.‬‬ ‫َّ‬ ‫وحل طلبة كندا يف اختبار بريلــز (‪ )Pilrs 2011‬لقياس مدى تقدم طلبة الصف الرابع يف‬ ‫القراءة بلغتهم األم‪ ،‬يف املرتبة الثانية عرشة عاملي ًا بمعدل نقاط بلغ ‪ 548‬نقطة(((‪.‬‬ ‫وقد جاءت كندا يف املرتبة احلادية عرشة يف جمال اإلبداع عىل مستوى العامل بحسب تقرير‬ ‫اإلبداع العاملي الصادر عن كلية إنسياد ‪ INSEAD‬إلدارة األعامل عام ‪.((( 2013‬‬

‫وح َّلت كندا يف املرتبة الرابعة عرشة من حيث القدرة التنافسية االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪،‬‬ ‫وذلك بحسب تقرير التنافسية العاملية الصادر عن املنتدى االقتصادي العاملي عام ‪.((( 2014 - 2013‬‬

‫حتولت كندا منذ انتهت احلرب العاملية الثانية‪ ،‬من اقتصاد ريفي إىل اقتصاد صناعي‬ ‫لقــد َّ‬ ‫حــري ُيعدّ عارش أكرب اقتصاد عىل مســتوى العامل‪ .‬وتأيت يف املرتبة اخلامســة يف اســتطالع‬ ‫فوربس للدول التي تســتضيف عىل أراضيها كربى الرشكات يف العامل‪ .‬وتُعدّ كندا واحدة من‬ ‫أكرب الدول املصدِّ رة واملســتوردة يف العامل‪ ،‬لكنها تتفوق عــى معظم الدول الصناعية املتقدمة‬ ‫األخــرى من حيث اعتامدها عىل صادراهتا من املنتجات الطبيعية ‪ -‬منتجات الغابات واملعادن‬ ‫والنفط والغاز ‪ -‬أو الطاقة املســتمدَّ ة منها‪ .‬وينبض قطــاع الصناعات التحويلية هناك باحلياة‬ ‫أيض ًا‪ ،‬حيث تؤدي صناعة السيارات دور ًا مه ًام للغاية يف اقتصاد هذه الدولة الرائدة(((‪.‬‬ ‫‪(1) TIMSS 2011 International Results in Mathematics. Trends in International Mathematics and Science Study‬‬ ‫‪(TIMSS). By: Ina V.S. Mullis & Others. By: International Association for the Evaluation of‬‬ ‫‪(2) TIMSS 2011 International Results in Science. Trends in International Mathematics and Science Study‬‬ ‫‪(TIMSS). By: Michael O. Martin & Others. By: International Association for the Evaluation of Educational‬‬ ‫‪Achievement 2012. (IEA). (P 39, 41) See: http://timssandpirls.bc.edu/timss2011/downloads/T11_IR_Sci‬‬‫‪ence_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(3) PIRLS 2011 International Results in Reading. Ina V.S. Mullis and Others. Copyright: (IEA). Publisher:‬‬ ‫‪TIMSS & PIRLS International Study Center, Lynch School of Education, Boston College Chestnut Hill,‬‬ ‫‪MA, USA. & IEA, Amsterdam, Netherlands. (p 38) See: http://timssandpirls.bc.edu/pirls2011/downloads/‬‬ ‫‪P11_IR_FullBook.pdf‬‬ ‫‪(4) The Global Innovation Index (GII-2013). http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/file/reportpdf/‬‬ ‫‪GII-2013.pdf (p xx).‬‬ ‫‪(5) Global Competitiveness Report (p 15). See: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitiveness‬‬‫‪Report_2013-14.pdf‬‬ ‫‪(6) See: Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪354‬‬

‫لذا تُعدّ كندا حالة مثرية لالهتامم‪ .‬فهي تعتمد عىل السلع األساسية لإلنتاج الزراعي أكثر‬ ‫من غريها من كثري من البلدان الصناعية املتقدمة‪ .‬ومع ذلك يمكن أن تصنف بأهنا من بني أكثر‬ ‫الدول الصناعية تقدم ًا‪ ،‬والســيام مقاطعاهتا األربعة األكثر اكتظاظ ًا بالسكان‪ .‬وعىل الرغم من‬ ‫أن لدهيا موار َد طبيعية أكثر من معظم الدول الصناعية‪ ،‬إال أهنا تدحض هذه التنبؤات بقناعتها‬ ‫الراســخة بأن تأمني مستويات التعليم العايل لكل شــخص هو األمر األهم واألكثر رضورة‬ ‫ملستقبلها االقتصادي‪ .‬ويف هذا االجتاه يبدو أهنا تشبه إىل حد كبري فنلندا وسنغافورة‪ ،‬عىل الرغم‬ ‫من اختالف اخلصائص االقتصادية جدّ ًا‪.‬‬

‫ملــف التعليم ليتالءم مع بلد يعتمد عــى موارده البرشية‬ ‫وعىل نحــو مماثل‪ ،‬ت ُِعدّ كندا‬ ‫َ‬ ‫تعــن معلميها من أفضل ثلث من فــوج اخلرجيني‪ .‬ويبدو أهنا حتقق‬ ‫لتحقيــق االزدهار‪ .‬فهي‬ ‫ِّ‬ ‫توازن ًا جيد ًا بني مقاربة اإلصالح من األعىل إىل األســفل‪ ،‬ومقاربة اإلصالح من األســفل إىل‬ ‫األعىل عىل األقل يف مثال أونتاريو‪ .‬فقد انتقلت عىل نحو واضح أكثر من أي دولة أخرى نحو‬ ‫الثقة بمعلميها ومعاملتهم مثل املختصني‪ .‬وعىل الرغم من أن املدارس لدهيا قدر ال بأس به من‬ ‫حرية الترصف‪ ،‬وأهنا تعمل يف إطار حميل واضح للمعايري والتقويم واملســاءلة‪ ،‬إال أنه جيري يف‬ ‫بعض النواحي تنسيق النظام عىل نحو تقليدي جدّ ًا‪ .‬إذ جتري متابعة الطلبة عرب معرفة قدراهتم‪،‬‬ ‫ولكن يبدو أن هناك تركيز ًا قوي ًا عىل الطلبة األكثر تعرض ًا للفشل‪ ،‬كام يتضح من مبادرة نجاح‬ ‫الطلبــة عىل نحو خاص‪ .‬لذا ترى كنــدا أنه ال يمكن أن يكون هناك ضامنة ملســتقبلها إال إذا‬ ‫كان مجيع الطلبة يؤدون مســتويات مرتفعة مع وجود سياسات حمددة هتدف إىل ضامن النتائج‪.‬‬ ‫فمعدالت الطلبة املسجلني فيام بعد املرحلة الثانوية يف كندا هي اآلن من بني أعىل املعدالت يف‬ ‫جمموعة دول منظمة دول التعاون والتنميــة‪ ،‬واالنعكاس الواضح للوعي العام املتزايد لقيمة‬ ‫التعليم ما بعد املدرسة الثانوية سيكون من العوامل األساسية يف االقتصاد القائم عىل املعرفة(((‪.‬‬

‫نظام التعليم يف كندا‬

‫كندا دولــة فيدرالية إال أنه ال توجد فيها أي وزارة فيدرالية للرتبية والتعليم أو نظام وطني‬

‫متكامل للرتبية والتعليم‪ .‬إذ ينص القانون الدســتوري عام ‪ 1867‬يف كندا يف إطار النظام الفيدرايل‬ ‫للسلطات املشــركة‪ ،‬عىل أنه «جيوز للسلطات الترشيعية املحلية سن القوانني اخلاصة هبا يف جمال‬

‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 77). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪355‬‬

‫الرتبيــة والتعليم»‪ .‬لذا تنهض وزارات الرتبية والتعليم يف الواليات القضائية الثالث عرشة ‪10 -‬‬

‫مقاطعات و‪ 3‬أقاليم – بمسؤوليات تأمني التعليم وتنظيم العملية الرتبوية وتقويمها يف املرحلتني‬ ‫االبتدائية والثانوية‪ ،‬ومسؤولة عن التعليم التقني واملهني والتعليم ما بعد الثانوي‪.‬‬ ‫توجد يف كل مقاطعة أو إقليم وزارة مســؤولة عــن الرتبية والتعليم‪ ،‬أو وزارتان للرتبية‬ ‫والتعليم يف بعض الواليات‪ :‬إحدامها مســؤولة عــن التعليم االبتدائــي والثانوي‪ ،‬والثانية‬ ‫مسؤولية عن التعليم اجلامعي والتدريب املهني‪ .‬يرأس وزارة الرتبية والتعليم يف الوالية وزير‬ ‫يكون عضو ًا منتخب ًا يف املجلس الترشيعي ومع َّينــ ًا يف منصبه من قبل حاكم الوالية القضائية‪.‬‬ ‫وتوكل إىل نواب الوزراء مسؤولية تسيري شؤون الدوائر اإلدارية‪ .‬وتضطلع الوزارات والدوائر‬ ‫اإلدارية بمهامت اإلدارة الرتبوية والتنفيذية واملالية والدعم املدريس‪ ،‬وحتدِّ د اخلدمات التعليمية‬ ‫التي ينبغي تقديمها‪ ،‬وترســم األطر الترشيعية والسياسات الالزمة‪ .(((..‬وتضع وزارة الرتبية‬ ‫وتوزع‬ ‫والتعليم يف كل مقاطعة أو إقليم املعايــر الرتبوية والتعليمية‪ ،‬وحتدد املناهج املعتمدة‪ِّ ،‬‬ ‫التمويل عىل املدارس احلكومية يف املقاطعة‪ ،‬وترشف عىل عملية مصادقة شــهادات املعلمني‪،‬‬ ‫وتوفــر خدمات الدعم املــدريس (خدمات النقــل والصحة والغذاء واملكتبــات)‪ .‬وتن ِّظم‬ ‫املقاطعات عاد ًة نظمها املدرسية‪ ،‬بحيث تتمحور حول جمالس إدارة مدرسية منت َ‬ ‫َخبة حملي ًا‪ .‬إن‬ ‫جمالس اإلدارة املدرسية هيئات منت َ‬ ‫َخبة حملي ًا‪ ،‬وتعمل بالتنسيق مع حكومة املقاطعة‪.(((..‬‬ ‫جيري تقســيم املســؤولية داخل املقاطعات بني احلكومة املحليــة املركزية وبني جمالس‬ ‫املــدارس املنتخبة حملي ًا إىل حدٍّ كبري‪ .‬وتكون احلكومة املحلية هي املســؤولة عرب وزارة الرتبية‬ ‫والتعليم عن وضع املناهج الدراســية –كام أســلفنا‪ -‬وحتديد كثري من السياســات الرئيســة‬ ‫للمــدارس‪ ،‬وتقديم التمويل ألغلب املدارس إن مل يكن هلا كلها (حيث ختتلف أنامط التمويل‬ ‫قليــ ً‬ ‫ا بني املقاطعات)‪ .‬ويقوم رئيس الوزراء باختيار وزيــر التعليم من األعضاء املنتخبني يف‬ ‫املجلــس الترشيعي املحيل‪ ،‬ويصبــح عضو ًا يف حكومة احلزب احلاكم‪ .‬أمــا نائب الوزير فهو‬ ‫موظــف حكومي يتحمل الكثري من املســؤولية التنفيذية‪ ...‬وجيــري انتخاب جمالس التعليم‬ ‫وتعي املديرين وكبار املســؤولني اإلداريني‪ .‬وهي التي‬ ‫املحلية التي تقــوم بتوظيف العاملني ّ‬

‫‪(1) See: Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/‬‬ ‫‪index.html#01 & See: Education Governance for the Twenty-First Century: Overcoming the Structural Bar‬‬‫‪riers to School Reform by Patrick McGuinn and Paul Manna. Publisher: Brookings Institution Press. Wash‬‬‫‪ington, D. C. (2013). (p 233).‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-system-and-school-organization/‬‬

‫‪356‬‬

‫تعلومهم‬

‫تضع امليزانيات الســنوية‪ ،‬وتتخذ القرارات بشأن بعض الربامج املقدمة‪ .‬وقد تق ّلص مع مرور‬ ‫الوقت عدد املناطق اإلدارية إىل حدٍّ كبري عرب عمليات الدمج‪ .‬ففي والية ألربتا مثالً‪ ،‬كان هناك‬ ‫أكثر مــن ‪ 5000‬منطقة‪ ،‬جرى توحيدها يف هناية ‪ 2000‬حتى وصلــت إىل أقل من ‪ 70‬منطقة‪...‬‬ ‫وتعمل هذه املناطق عىل نحو مبارش مع بعضها لتطبيق املبادرات عىل مستوى املقاطعة(((‪.‬‬

‫دور جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا‬

‫جرى تشــكيل جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا عام ‪ 1967‬عىل يد وزراء املقاطعات‬ ‫واألقاليم املسؤولني عن شؤون الرتبية والتعليم؛ لتوفري منرب يمكنهم عربه مناقشة املسائل ذات‬ ‫االهتامم املشــرك‪ ،‬والتعاون يف اختاذ املبادرات التعليمية‪ ،‬ومتثيل مصالح املقاطعات واألقاليم‬ ‫التعليمية بالتنســيق مع املنظامت الرتبوية الوطنية واحلكومــة االحتادية واحلكومات األجنبية‬ ‫الوطني لشــؤون التعليم يف كندا‪ ،‬واملنرب الذي‬ ‫واملنظامت الدوليــة‪ .‬و ُيعدُّ هذا املجلس املم ِّث َل‬ ‫َّ‬ ‫تعمل املقاطعات واألقاليم عربه بصورة مجاعية للوصول إىل األهداف املشــركة ضمن طيف‬ ‫واسع من األنشطة عىل مستوى التعليم االبتدائي والثانوي واجلامعي‪.‬‬ ‫وعقب سلسلة من اإلصالحات التي شهدهتا كندا يف ستينيات القرن املنرصم وسبعينياته‪،‬‬ ‫تغيت طريقة التعليم يف كندا مــن االعتامد عىل التلقني بالدرجة األوىل إىل الرتكيز عىل التعلم‬ ‫َّ‬ ‫الذي يتمحــور حول الطفل‪ .‬لقد نجحت كندا يف تطعيم النظام بطرائق تدريس خمتلفة بام فيها‬ ‫املدارس ذات اخلطط املفتوحة‪ ،‬والتدريس اجلامعي‪ ،‬واستخدام الوسائل البرصية‪ ،‬وإن حدث‬ ‫ذلك بدرجــات متفاوتة عرب أنحاء البالد يف العقود القليلة املاضيــة‪ .‬وتتباين األطر التعليمية‬ ‫اخلاصة باملقاطعات(((‪.‬‬ ‫عــام ‪ 1999‬نرش جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا «إعالن فيكتوريا»‪ ،‬وهو عبارة عن‬ ‫ــم األهداف الرتبوية عىل املســتوى الوطني‪ .‬وأكَّد الوزراء يف هذا البيان َّ‬ ‫أن أهدافهم‬ ‫رس َ‬ ‫بيان َ‬ ‫يف بنــاء مواطن عىل درجة عاليــة من الثقافة‪ ،‬ال تركِّز عىل التطوير الذايت وحســب؛ بل ترمي‬ ‫إىل تطويــر األهداف االجتامعية واالقتصادية لكندا أيض ًا‪ .‬وأوجز إعالن فيكتوريا جمموعة من‬ ‫األهداف العملية‪ ،‬بام يف ذلك تعزيز التعاون بني املقاطعات من ناحية املبادرات املتعلقة باملناهج‬ ‫‪(1) See: Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 66). See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪357‬‬

‫الدراسية وأفضل املامرسات املتَّبعة‪ ،‬وزيادة فرص احلصول عىل التعليم العايل‪ ،‬وتشجيع املزيد‬ ‫من األبحاث املستندة إىل تطوير السياسات‪ ،‬وتعزيز الروابط بني جملس وزراء الرتبية والتعليم‬ ‫يف كندا واحلكومة االحتادية(((‪.‬‬ ‫وأصبح حتسني فرص التعليم مدى احلياة نقطة مركزية من أهداف جملس وزراء التعليم‬ ‫يف كندا (‪ )CMEC‬منذ إعالن فيكتوريا عام ‪.((( 1999‬‬ ‫فأطلق جملس وزراء الرتبية والتعليم يف شــهر إبريل من عام ‪ 2008‬رؤي ًة جديدة وجريئة‬ ‫للتعلم هبدف تلبية احتياجات الكنديني وتطلعاهتم يف جمال الرتبية والتعليم‪ .‬أســاها «التعلم‬ ‫اإلطار الذي ســوف يســتخدمه وزراء الرتبية والتعليم يف‬ ‫يف كنــدا ‪ »2020‬وتُعدّ هذه املبادرة‬ ‫َ‬ ‫املقاطعات واألقاليم‪ ،‬عرب جملــس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا‪ ،‬لتعزيز نظم التعليم وفرص‬ ‫التعلم واملخرجات التعليمية الشــاملة يف كندا‪ .‬إذ تقــوم املبادرة عىل توفري فرص التعلم مدى‬ ‫احلياة عايل اجلودة للكنديني مجيع ًا‪.‬‬ ‫تنطوي املبادرة عىل فهم عميق للعالقة املبارشة بني تأمني تعليم ذي مستوى جيد للسكان‪،‬‬ ‫وبناء اقتصاد حيوي مســتند إىل املعرفة يف القرن احلادي والعرشين وجمتمع مســتدام قادر عىل‬ ‫التطور من الناحية االجتامعية إىل جانب تعزيز فرص التطوير الفردي للكنديني كلهم(((‪.‬‬

‫األركان األربعة للتعلم مدى احلياة‬

‫يضــم إعالن «التعلم يف كندا ‪ »2020‬أربع ركائز أساســية للتعلم مــدى احلياة‪ ،‬بدء ًا من‬ ‫مرحلة الطفولــة املبكرة حتى مرحلة البلوغ‪ ،‬ويعالج أبرز القضايا امللحة التي تواجه الكنديني‬ ‫اليوم يف جمال التعليم والتعلم‪ .‬حيث يعمل وزراء الرتبية والتعليم‪ ،‬باالشــراك مع زمالئهم يف‬ ‫موحة لكل ركن عىل النحو اآليت‪:‬‬ ‫جملس الوزراء لتحقيق األهداف ال َّط َ‬ ‫• التطويــر والتعليم يف مرحلة الطفولة املبكرة‪ :‬جيــب توفري فرص احلصول عىل التعليم‬ ‫عايل اجلــودة لألطفال يف مرحلة الطفولــة املبكرة مجيع ًا بام جيعلهم عىل أتم اســتعداد‬ ‫لدخول املدرسة‪.‬‬

‫‪(1) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬ ‫‪(2) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-school-to-work-transition/‬‬ ‫‪(3) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬

‫‪358‬‬

‫تعلومهم‬

‫• نظــم التعليم من املرحلــة االبتدائية إىل املرحلة الثانوية‪ :‬يســتحق األطفال عرب النظم‬ ‫َ‬ ‫احلصــول عىل فرص تعليم وتع ُّلم‬ ‫التعليمية مــن املرحلة االبتدائية حتى الثانوية كلها‬ ‫تكون شــاملة لفئات املجتمع كافة‪ ،‬وتوفر هلم مهارات وفــق معايري اجلودة العاملية يف‬ ‫جماالت تعلم املهارات األساسية يف القراءة والكتابة واحلساب والعلوم‪.‬‬

‫• التعليــم يف املرحلة ما بعد الثانوية‪ :‬جيب رفع عدد الطلبة الذين يواصلون تعليمهم بعد‬ ‫املرحلة الثانوية يف كندا عرب حتسني نوعية التعليم ما بعد الثانوي وتيسري احلصول عليه‪.‬‬ ‫• تعلم الكبار وتنمية املهارات‪ :‬ينبغي تطوير نظام متنوع ومتكامل يســهل الوصول إليه‬ ‫لتعلم الكبار وتنمية املهارات من شأنه أن يو ِّفر للكنديني التدريب عند احلاجة‪.‬‬

‫وقد حدد الوزراء ثامنية جماالت أساســية للنشاط مع األهداف املرافقة هلا‪ ،‬وذلك ضمن‬ ‫الركائز األربع السابقة‪:‬‬

‫• املهارات األساســية يف القراءة والكتابة‪ :‬رفع مســتويات اكتســاب مهــارات القراءة‬ ‫والكتابة بني الكنديني‪.‬‬ ‫• تعليم الســكان األصليني‪ :‬ردم الفجوة يف التحصيل العلمــي ومعدالت التخرج بني‬ ‫الطلبة من السكان األصليني وغريهم من الكنديني‪.‬‬ ‫• قــدرة النظم يف املرحلة ما بعد الثانوية‪ :‬تعزيز القدرة طويلة األجل لنظم التعليم ما بعد‬ ‫الثانوي وتأمني اســتقرارها بام يلبي حاجات التدريب والتعلم للكنديني الباحثني عن‬ ‫فرص التعليم العايل كلهم‪.‬‬ ‫• التعليم من أجل التنمية املســتدامة‪ :‬رفع مســتوى الوعي لدى الطلبة وتشجيعهم عىل‬ ‫املشاركة الفاعلة يف العمل من أجل بناء جمتمع مستدام‪.‬‬ ‫• التمثيل الوطني والدويل‪ :‬التعبري بفاعلية وبصورة مستمرة ومتسقة عن التعليم والتع ُّلم‬ ‫يف كندا يف مجيع املحافل الدولية والكندية‪.‬‬ ‫• اللغات الرســمية‪ :‬تعزيز برامج دعم تعليم لغات األقليات‪ ،‬وبرامج اللغة الثانية‪ ،‬التي‬ ‫تُعدّ من بني األكثر شموالً يف العامل‪ ،‬والعمل عىل تنفيذها‪.‬‬ ‫• برامج تقويم التعلم ومــؤرشات األداء‪ :‬دعم تنفيذ الربامــج الوطنية والدولية املعنية‬ ‫بتقويم التعلم ومؤرشات األداء ألنظمة التعليم‪.‬‬ ‫• بيانات التعليم وإسرتاتيجية البحث‪ :‬إجياد إسرتاتيجيات شاملة طويلة األجل هبدف مجع‬ ‫البيانات والبحوث القابلة للمقارنة عىل املستويني الوطني والدويل وحتليلها ونرشها‪.‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪359‬‬

‫وتعكــس خطة «التعلم يف كنــدا ‪ »2020‬األولويات التعليمية لألمة الكندية‪ .‬إذ يســعى‬

‫الوزراء إىل إرشاك أصحــاب املصلحة والرشكاء البارزين يف الوصول إىل الغايات واألهداف‬

‫املعلنة‪ .‬إن التعليــم يف كندا يقع ضمن اإلطار احلرصي لكل واليــة قضائية‪ .‬ويدرك الوزراء‬ ‫املصلحة الوطنية التي ينطوي عليها ضامن بناء اقتصاد ســليم وأمهيــة التعليم لتحقيق التنمية‬

‫االقتصاديــة‪ .‬من أجــل الوصول إىل هذه الغاية‪ ،‬يســعى وزراء الرتبيــة والتعليم يف كندا إىل‬ ‫استقطاب اهتامم اجلهات القادرة عىل املشاركة يف بلوغ هذه األهداف واملعنية بتحقيقها ‪ -‬اآلباء‬ ‫واألمهــات‪ ،‬واملربون‪ ،‬وأصحاب املصلحة البارزون‪ ،‬وغري ذلــك من األجهزة ذات العالقة‬ ‫واملهتمة‪ .‬إضافة إىل ِّ‬ ‫حث احلكومة االحتادية عىل الوفاء بالتزامها الدســتوري والعمل جنب ًا إىل‬

‫جنب مع املقاطعات واألقاليم من أجل توفري تكافؤ الفرص للسكان األصليني‪ .‬خي ِّطط الوزراء‬

‫إلبقاء الكنديني عىل اطالع بآخر تطورات التقدم اجلامعي والفردي الذي حيرزونه ضمن خطة‬ ‫«التعلم يف كندا ‪ »2020‬بمعدل سنوي(((‪.‬‬

‫املتخصصني‪ ،‬وبناء‬ ‫أكدت الوزارة يف خطتها عام ‪ 2011-2010‬رضورة زيادة عدد املعلمني‬ ‫ِّ‬ ‫مراكــز «األبوة وحمو األمية األرسية» جديدة‪ ،‬وتوفري املزيد مــن الدعم للطلبة الناطقني باللغة‬ ‫الفرنسية‪ ،‬وتوسيع نطاق التعلم التعاوين والتعلم اإللكرتوين يف املدارس الثانوية‪ ،‬وابتكار «فرق‬ ‫االنتقال» لتيسري انتقال الطالب من املرحلة الثانوية الدنيا إىل املرحلة الثانوية العليا(((‪.‬‬

‫مراحل التعليم يف كندا‬

‫عــى الرغم من وجود تشــاهبات عظيمة بــن أنظمة التعليم يف كنــدا‪ ،‬إال هناك فروق‬ ‫مهمــة تعكس اجلغرافيا والتاريخ والثقافة لكل مقاطعــة أو إقليم وتلبي احتياجات املواطنني‬ ‫باختصاصاهتا كافة‪ .‬تعكس طبيعة أنظمة التعليم الشــاملة واملتنوعة واملتاحة عىل ٍ‬ ‫نطاق واسع‬ ‫يف كندا مدى اإليامن املجتمعي بأمهية التعليــم‪ .‬يتوافر التعليم احلكومي للمرحلتني االبتدائية‬ ‫ٍ‬ ‫جماين‪ .‬ويوجد يف كل مقاطعة قســم أو اثنان للتعليم‬ ‫والثانوية جلميع الطلبة الكنديني عىل نحو ّ‬ ‫عضو منتخب من قبل اهليئة الترشيعية‪ ،‬ويعينه يف منصبه رئيس احلكومة(((‪.‬‬ ‫يرأسه‬ ‫ٌ‬ ‫‪(1) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬ ‫‪(2) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬ ‫‪(3) Schooling for Sustainable Development in Canada and the United States by Rosalyn McKeown and Victor‬‬ ‫)‪Nolet. Publisher: Springer; New York. 2013 edition. (P 24‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪360‬‬

‫لذا ُيعــدّ التعليم يف كندا فريد ًا من نوعــه؛ لعدم وجود نظام تعليــم فيدرايل وطني‪ ،‬إذ‬

‫تتحمل املقاطعات الكندية مســؤولية التعليم كلي ًا‪ .‬وتكون مسؤولية أنظمة التعليم مسؤولية‬ ‫مشرتكة بني حكومات املقاطعات وجمالس املدارس‪ ،‬ولكل مقاطعة تقسيامت معينة للمدارس‬ ‫تتوىل إدارهتا جمالس املدارس‪.‬‬

‫لــدى أنظمة التعليم الكندية ثالث مراحل‪ :‬ابتدائية وثانوية وتعليم ٍ‬ ‫عال‪ .‬يســتمر التعليم‬

‫االبتدائي والثانوي عمومــ ًا ثالثة عرش عام ًا ابتدا ًء برياض األطفــال حتى الصف الثاين عرش‪،‬‬

‫عىل الرغم من وجود اختالفات بني األنظمة التعليمية لكل مقاطعة‪ .‬تصنف أول ســتة صفوف‬ ‫مع رياض األطفال بوصفها مرحلة ابتدائية‪ ،‬وتصنف الصفوف الســتة األخرية بوصفها مرحلة‬

‫ثانوية‪ .‬وقد أجرت مقاطعات عدة إعادة تصنيف ألنظمتها التعليمية‪ ،‬بحيث حددت ســنوات‬ ‫رياض األطفال حتى الصف الرابع باملرحلة االبتدائية‪ ،‬ومن الصف اخلامس حتى الثامن باملرحلة‬

‫املتوســطة أو «الثانوية الدنيا»‪ ،‬ومن الصف التاســع حتى الثاين عرش باملرحلة الثانوية «العليا»‪.‬‬ ‫ولغايات وطنية وإحصائية‪ ،‬تســمى أول ثامين ســنوات املرحلة االبتدائية‪ ،‬وآخر أربع سنوات‬ ‫املرحلة الثانوية‪ .‬أما مرحلة ما بعد الثانوي فتتضمن الكليات العامة واخلاصة واجلامعات(((‪.‬‬

‫أما رياض األطفال فهي غري إلزامية‪ ،‬وتبدأ عند بلوغ الطفل أربع ســنوات أو مخس‪ ،‬وتبدأ‬

‫مرحلة التعليم االبتدائي عند إمتام الطفل عامه الســادس‪ ،‬وتستمر املدارس الثانوية حتى الصف‬

‫احلادي أو الثاين عرش وفق ًا ملا يرسي ضمن أنظمة املقاطعة‪ ،‬ويستطيع الطالب بعدها دخول مرحلة‬ ‫تعليمه اخلاص يف اجلامعة التي خيتارها(((‪ .‬وإليكم مراحل التعليم يف كندا مع يشء من التفصيل‪:‬‬

‫مرحلة رياض األطفال‪:‬‬

‫يتوافر التعليم ما قبل االبتدائي أو رياض األطفــال يف الواليات القضائية كافة‪ ،‬وتتوىل‬

‫الســلطات الرتبوية املحلية اإلرشاف عليه‪ ،‬حيث تقدِّ م التعليم غري اإللزامي مدة سنة واحدة‬

‫لألطفال يف عمر اخلامســة قبل دخول الصف األول‪ .‬وتُعدّ مرحلة رياض األطفال إلزامية يف‬ ‫‪(1) Recent Social Trends in Canada, 1960-2000 (Comparative Charting of Social Change). By: Rodney A.‬‬ ‫‪Clifton, Barry Ferguson, Karen Kampen & Simon Langlois. Publisher: Mcgill Queens University Press.‬‬ ‫‪Canada. (2005) (p 302-304).‬‬ ‫‪(2) Guidebook to Education in the Commonwealth. By: Commonwealth Secretariat. Publisher: Commonwealth‬‬ ‫‪Secretariat (November 2012). (p 10).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪361‬‬

‫بعض الواليات‪ ،‬وتتيح واليات أخرى لألطفال االلتحاق بالتعليم يف مرحلة ما قبل املدرســة‬ ‫منذ سن الرابعة أو حتى قبل ذلك(((‪.‬‬

‫ويســجل يف مرحلة الروضة عىل مســتوى كندا عموم ًا نحو ‪ %95‬من األطفال يف عمر ‪5‬‬

‫ســنوات يدرسون يف رياض األطفال أو املرحلة االبتدائية وأكثر من ‪ %50‬من األطفال يف عمر‬ ‫أربع سنوات مسجلون يف احلضانة ضمن برامج تعليم الطفولة املبكرة‪ ،‬حيث تكون عائالهتم‬ ‫من العائالت العاملة أو ممن ال يــزال أرباهبا يكملون حتصيلهم العلمي‪ ،‬مع وجود اختالفات‬

‫كبرية بني املقاطعات‪ ..‬وختتلف شــدة الربامج بني دوام كامل أو نصفي بحســب جملس إدارة‬ ‫املدرسة(((‪.‬‬

‫التعليم االبتدائي‪:‬‬

‫ختتلف األعامر املحــددة للطلبة يف مرحلة التعليم اإللزامي مــن والية إىل أخرى‪ ،‬لكن‬

‫معظمها تلزم الطفل باحلضور إىل املدرسة منذ ســن السادسة حتى السادسة عرشة‪ .‬يف بعض‬ ‫احلاالت يبدأ التعليم اإللزامي يف سن اخلامسة‪ ،‬ويمتد يف بعضها اآلخر حتى سن الثامنة عرشة‬

‫أو التخرج يف املدرسة الثانوية‪ .‬أما يف معظم الواليات القضائية‪ ،‬فتستمر املرحلة االبتدائية من‬ ‫ســت سنوات إىل ثامين سنوات حتى بلوغ الطفل ســن ‪ 13-11‬عام ًا‪ ،‬لينتقل بعدها إىل املرحلة‬ ‫الثانوية الدنيا‪ ،‬حيث يتســع نطاق املواد التي يدرســها‪ .‬ويكمل زهاء ‪ %98‬من طلبة املدارس‬ ‫االبتدائية تعليمهم يف املرحلة الثانوية(((‪.‬‬

‫يركز املقرر الــدرايس للمرحلة االبتدائيــة عىل املواد األساســية‪ :‬كاللغة والرياضيات‬

‫والدراسات االجتامعية والعلوم والتعليم الصحي والفنون التمهيدية؛ وتضم بعض املقاطعات‬

‫تعليم لغة ثانية‪ .‬يف كثري من املقاطعات جيري إعطاء اهتامم متزايد للقراءة‪ ،‬والســيام بالنسبة إىل‬ ‫الذكور‪ ،‬حيث أظهرت نتائج االختبارات تراجع أدائهم يف اللغة عن أداء اإلناث(((‪.‬‬

‫‪(1) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬ ‫‪(2) See: Global Perspectives on Higher Education and Lifelong Learners. By: Hans Schuetze & Maria Slowey.‬‬ ‫‪Publisher: Routledge; 1 edition (2014). (Part 3). & See: Education in Canada: An Overview. See: http://‬‬ ‫‪cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/index.html‬‬ ‫‪(3) See: Teaching, Bearing the Torch: Introduction to Education Foundations, .Third Edition by Pamela J. Farris‬‬ ‫‪& Patricia L. Rieman. Publisher: Waveland Press, Inc.; 3 edition (2013). (p 460). & Education in Canada: An‬‬ ‫‪Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/index.html#01‬‬ ‫‪(4) Education in Canada: An Overview. See: http://cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/index.html‬‬

‫‪362‬‬

‫تعلومهم‬

‫املرحلة الثانوية الدنيا (املرحلة املتوسطة)‬

‫تقدِّ م معظم املدارس بــدء ًا من املرحلة الثانوية الدنيا الفرصــة للطلبة لاللتحاق بأحد‬ ‫فرعني‪ :‬الفرع األكاديمي والفرع العام‪ ،‬بام يتناســب مع أهدافهم التعليمية املختلفة‪ .‬ثمة حترك‬ ‫يف بعــض املقاطعات يف اجتاه تطوير عملية تعليم متكامل يف املرحلة الثانوية الدنيا‪ .‬يف ظل هذا‬ ‫النظام‪ ،‬يبقى الطلبة يف الصف نفسه مع املعلم نفسه (متام ًا كام هي احلال يف املدارس االبتدائية)‬ ‫املدرس واملدة املخصصة هلا‪ ،‬وال تزال املدارس يف‬ ‫عوض ًا عن تقسيم املواد الدراســية بحسب ِّ‬ ‫املرحلة الثانوية الدنيا يف بعض املقاطعات مقسومة بحسب املوضوع(((‪.‬‬

‫املرحلة الثانوية العليا‬

‫بعد إمتام الطالب للمرحلة الثانوية الدنيا‪( ،‬مع بلوغه ســن اخلامســة عرشة أو السادسة‬ ‫عرشة) يتســنى له االختيار بني االنتقال إىل املرحلة الثانوية العليــا‪ ،‬أو إهناء تعليمه املدريس‪.‬‬ ‫تغطي املرحلة الثانوية الســنوات األربع إىل الســت األخرية من التعليم اإللزامي‪ ،‬وقد كانت‬ ‫املــدارس الثانوية العليا فيام مــى مقصد ًا للطلبة الذين اختــاروا مواصلة تعليمهم العايل يف‬ ‫املقام األول‪ ،‬يف حــن يتلقى الطلبة الراغبون يف التدريب املهني تعليمهم يف مدارس منفصلة‪.‬‬ ‫أما اآلن‪ ،‬فقد أضحت غالبية املدارس الثانوية العليا شــاملة تتوافر فيها برامج تدريبية يف كال‬ ‫الفرعني؛ لتكون اســتمرار ًا لربامج املرحلة الثانوية الدنيا‪ .‬وال جيــب عىل الطالب اجتياز أي‬ ‫اختبارات لالنتقال من مرحلة إىل أخرى؛ إذ يتوقف انتقاله إىل الصف الالحق عىل إمتام الصف‬ ‫الســابق فقط‪ .‬ويتخرج الطالب يف املدرســة الثانوية بنا ًء عىل أدائه يف االمتحان أو يف وحدات‬ ‫تتنوع باختالف املقاطعات‪ .‬جيب‬ ‫دراســية مع َّينة‪ ،‬عىل الرغم من أن الرشوط الدقيقة للتخرج َّ‬ ‫عىل الطالب يف أونتاريو مث ً‬ ‫ال اجتياز «اختبار الشهادة الثانوية» حتى يتخرج يف املدرسة‪ ،‬ولكنه‬ ‫قادر أيض ًا عىل اتباع «دورة حتصيل الشــهادة الثانوية» واجتياز امتحاهنا الذي يعادل االختبار‬ ‫السابق بوصفه خيار ًا بديالً‪ .‬وتتنوع معدالت التخرج يف املرحلة الثانوية العليا يف أنحاء البالد؛‬ ‫يبلغ معدل التخرج يف أونتاريو ‪ ،%81‬أما املعدل العام فهو ‪.%79‬‬ ‫وبقي املعدل اإلمجايل للتخرج ثابت ًا نسبي ًا‪ ،‬بينام انخفض معدل الترسب عىل املدى األبعد‬ ‫مع إمتام الطلبة األكرب ســن ًا دراستهم الثانوية‪ .‬وعام ‪ 05-2004‬انخفض معدل الترسب (الذي‬ ‫‪(1) See: Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪363‬‬

‫يعرف بأنه عدد الشــباب يف عمر ‪ 24-20‬سنة الذين مل حيصلوا عىل شهادة التعليم الثانوي‪ ،‬وال‬

‫يتابعون الدراسة) إىل ‪.(((%10‬‬

‫يف السنوات األوىل من التعليم الثانوي يأخذ الطلبة دورات إلزامية يف معظمها مع بعض‬

‫اخليارات‪ .‬وتزداد نســبة اخليارات يف الســنوات الالحقة‪ ،‬بحيث يمكن للطلبة أخذ دورات‬ ‫متخصصة لالســتعداد لســوق العمل أو لتلبية رشوط القبول املختلفة ملؤسسات التعليم بعد‬

‫املرحلة الثانوية‪ .‬ويتم منح شــهادات التعليم الثانوي للطلبة الذين يكملون العدد الرضوري‬

‫من الدورات اإللزامية واالختيارية‪ .‬يف معظم احلاالت جيري تقديم الربامج املهنية واألكاديمية‬

‫ضمــن املدارس الثانوية نفســها؛ ويف حاالت أخرى جيري تقديم الربامــج التقنية واملهنية يف‬ ‫مراكز تدريبية منفصلة متخصصة‪ .‬أما بالنسبة إىل الطلبة املهتمني بمجال عمل معني فيتم تقديم‬ ‫برامج ختتلف مدهتا بني أقل من سنة واحدة حتى ثالث سنوات‪ ،‬وتؤدي معظم هذه الربامج‬ ‫إىل احلصول عىل شهادات معينة مطلوبة(((‪.‬‬

‫وقد بلغت نسبة ارتياد املدرسة لألطفال يف عمر ‪ 14 - 5‬سنة عام ‪( 2011‬املراحل كافة) يف‬

‫كندا ‪ ،%99‬وبلغت نسبة الناشئني الذين أمتوا املرحلة الثانوية العليا عام ‪.(((%85 2011‬‬

‫التعليم املهني‬

‫ُيقدَّ م التعليم املهني يف كنــدا يف املرحلة الثانوية ويف املرحلة ما بعد الثانوية؛ ففي املرحلة‬ ‫الثانويــة تُقدَّ م املناهج املهنية جنب ًا إىل جنب مع املناهج النظرية يف مدرســة شــاملة‪ ،‬أو أحيان ًا‬ ‫يف مدارس مهنية منفصلة‪ ،‬بحســب املقاطعة‪ .‬وقد بدأت مقاطعة أونتاريو برناجم ًا شــام ً‬ ‫ال يف‬

‫املدارس الثانوية ُيدعى «ختصصات املهارات االختصاصية العالية»‪ ،‬وهو عبارة عن برامج من‬ ‫ثامنيــة إىل عرشة صفوف يف ثامنية عرش حق ً‬ ‫ال صناعي ًا أو حرفي ًا‪ ،‬من ضمنها‪ :‬الطريان‪ ،‬والطاقة‪،‬‬ ‫والنقل‪ ،‬والضيافة‪ ،‬والســياحة‪ ،‬والصحة‪ ..‬وعند التخرج يف املدرسة الثانوية مع الرتكيز عىل‬

‫ختصص ما يف املهارات العالية‪ ،‬حيصل الطلبة عىل دبلوم مرحلة ثانوية وشــهادة صناعية‪ .‬وقد‬ ‫ُّ‬ ‫‪(1) See Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/ & See: Education in Canada:‬‬ ‫‪An Overview. http://cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/index.html.‬‬ ‫‪(2) Education in Canada: An Overview. See: http://cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/index.html‬‬ ‫‪(3) Canada - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Canada_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪364‬‬

‫نالت هذه الربامج الشــهرة واالنتشــار‪ ،‬وتدين هلا وزارة التعليم يف مقاطعة أونتاريو بارتفاع‬ ‫معدالت التخــرج يف املدارس الثانوية من ‪ %68‬عــام ‪ 2004-2003‬إىل ‪ %81‬عام ‪.2011-2010‬‬ ‫ويزداد عدد الطلبة املشاركني يف هذه الربامج سنوي ًا‪.‬‬

‫يمكن للمتخرجني يف الربامج الثانويــة املهنية االنضامم إىل القوى العاملة أو إىل برنامج‬

‫تدريبي بعد املرحلــة الثانوية لصقل مهاراهتم وتعزيزها‪ ،‬أو االنضــام إىل التدريب املهني يف‬ ‫جماهلم احلريف أو الصناعي‪ .‬وعىل الرغم من أن برامج التدريب املهني أطلقت ابتدا ًء للراشدين‪،‬‬

‫إال أن الطلبــة ُيقبلون عليها عىل نحو متزايد بعد التخرج يف املــدارس الثانوية املهنية‪ .‬وتروج‬

‫احلكومة الكندية للتدريــب املهني عن طريق منحة حوافز التدريــب املهني‪ ،‬ومنحة االنتهاء‬

‫من التدريب املهني‪ ،‬وكلتامها منحتــان صغريتان (من ‪ 2000-1000‬دوالر) متنحان للمتدربني‬

‫سجلني‪ .‬ولكي تشــجع أصحاب املعامل عىل توظيف متدريب املهن‪ ،‬منحت احلكومة أيض ًا‬ ‫ا ُمل َّ‬ ‫إعفا ًء رضيبي ًا يساوي ‪ %10‬من األجور املدفوعة للمتدرب‪.‬‬

‫ُيدار التعليم والتدريب املهنيان من قبل برنامج اخلتم األمحر (‪ ،)Red Seal‬وهو إطار عام‬

‫للمعايري بني املقاطعات‪ .‬وتُصنَّف الربامج املشــاركة يف برنامج اخلتم األمحر عىل أهنا استوفت‬ ‫معايــر اجلودة الصناعية‪ ،‬ويمكن للطلبة الذين أهنوا تعليمهم الرســمي أو تدريبهم املهني يف‬ ‫ِح ٍ‬ ‫رف ذات مهارة أن حيصلوا عىل شــهادة من هذا الربنامج بعد إجراء اختبار وطني يف احلقل‬ ‫الذي خيتصون فيه‪ ،‬وتكون وثائقهم الرســمية صاحلة لالستعامل عىل كامل األرايض الكندية‪.‬‬ ‫ويقدم الربنامج معايري لـ ‪ 52‬مهنــة‪ ،‬ويتوافق مع الئحة ‪ ،Ellis Chart‬وهي دليل مقارن لربامج‬ ‫التدريب عىل امتداد كندا(((‪.‬‬

‫تعليم الراشدين‪:‬‬

‫تقدم كندا أيض ًا‪ ،‬إضافة إىل برنامج اخلتم األمحر عدد ًا من الطرق األخرى لتعليم الراشدين‬

‫لتطويــر مهاراهتم وتعلمهم‪ ...‬وقد أشــارت الدراســة الدولية للقــراءة والكتابة ومهارات‬

‫عرفون بأهنم أفراد من سن ‪16‬‬ ‫الراشدين عام ‪ 2003‬إىل أن نصف سكان كندا الراشدين تقريب ًا ( ُي َّ‬

‫‪(1) School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-school-to-work-transition/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪365‬‬

‫إىل ‪ 65‬ال يتلقون التعليم بدوام كامل) قد جرى إحلاقهم بشــكل من أشكال تعليم الراشدين‪.‬‬ ‫ويتوافر تعليم الراشــدين للكنديني يف أنامط عدة‪ :‬كليات تقــدم برامج تدريبية غالب ًا‪ ،‬متام ًا كام‬

‫تفعــل وزارات احلكومة‪ ،‬ومراكز لتعليم الراشــدين يف مقاطعات عــدة‪ ،‬وعدد من املنظامت‬ ‫غــر الربحية التي ظهرت يف املجتمعات‪ ،‬التي تركــز مواردها غالب ًا عىل تقديم تدريب إضايف‬ ‫للناس املهمشني‪ ،‬مثل‪ :‬املهاجرين‪ ،‬وعامل األرياف‪ ،‬والعاطلني عن العمل واألشخاص ذوي‬ ‫املهارات املتواضعة يف القراءة والكتابة واحلســاب‪ .‬ويدعم الكثري من أصحاب العمل السعي‬

‫لكسب مؤهالت متقدمة‪ ،‬حيث نجد يف الدراسة نفســها أن ‪ %53‬من الراشدين املشاركني يف‬ ‫تعليم الراشدين قالوا‪ :‬إهنم تلقوا دع ًام من أرباب عملهم(((‪.‬‬

‫تعليم أطفال املهاجرين‪:‬‬

‫إن أحد أبرز األمــور يف النتائج الكندية هو نجاحها مع األطفــال املهاجرين‪ .‬تُعدّ كندا‬

‫بحسب بعض التقديرات‪ ،‬من الدول التي لدهيا أعىل معدالت اهلجرة بالنسبة إىل الفرد الواحد‬

‫يف العامل‪ .‬وهو البلد الذي قال عنه رئيس الوزراء الســابق ويليام ليون ماكنزي كينغ مر ًة مجلته‬

‫الشــهرية‪« :‬إذا كانت بعض الدول لدهيا الكثري من التاريخ‪ ،‬فنحن لدينا الكثري من اجلغرافيا»‬ ‫يف إشارة إىل أن كندا أمة فتية نسبي ًا وإىل الطريقة التي تضم هبا املهاجرين من مجيع أنحاء العامل‪.‬‬ ‫تستقبل كندا نحو ‪ 250000‬مهاجر سنوي ًا (يف ٍ‬ ‫بلد فيه ما يقرب من ‪ 34‬مليون نسمة)‪ .‬نظر ًا‬ ‫حلجم مساحة األرض‪ ،‬والكثافة السكانية ومعدالت املواليد املنخفضة نسبي ًا‪ ،‬و ُيعدّ املهاجرون‬

‫يف كندا مورد ًا مه ًام ومطلوب ًا‪ ،‬وتدعم كل األحزاب السياســية الرئيسة حالي ًا إما املحافظة عىل‬ ‫معدالت اهلجرة أو زيادهتا‪ ،‬وليس هناك تأييد شعبي للحد من اهلجرة(((‪.‬‬

‫وقد تغريت أنامط اهلجرة مع مرور الوقت‪ ،‬حيث ظلت غالبية املهاجرين تأيت من أوروبا‬

‫حتى سبعينيات القرن املايض؛ وعىل مدى األربعني سنة املاضية‪ ،‬أصبح معظم املهاجرين يأتون‬

‫من آسيا والعامل النامي‪ .‬وهذا يعني أن هناك ‪ 40000‬من الطلبة اجلدد الذين يفدون عىل املدارس‬

‫العامة كل عام‪ ،‬و‪ %80‬من هؤالء الطلبة يتحدثون لغة غري اللغة اإلنجليزية‪ ،‬وســوف يذهب‬ ‫‪ %90‬منهم إىل املدارس يف مونرتيال‪ ،‬أو تورونتو أو فانكوفر‪.‬‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 70). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫‪366‬‬

‫تعلومهم‬

‫وتشــر نتائج اختبارات بيزا إىل أنه يف غضون ثالث ســنوات مــن وصوهلم إىل كندا‪،‬‬ ‫يسجل املهاجرون معدالً قدره ‪ 500‬نقطة فيها‪ ،‬وهو معدل كبري عىل نحو ملحوظ وفق ًا للمعايري‬

‫الدولية‪ .‬وعىل ســبيل املقارنة‪ ،‬ففي امتحان تقويم القراءة يف الربنامــج الدويل لتقويم الطلبة‬ ‫بيزا عام ‪ 2006‬ســجل اجليل األول من الكنديني املهاجريــن معدالً قدره ‪ 520‬نقطة‪ ،‬يف مقابل‬ ‫املهاجرين إىل الواليات املتحدة أقل من ‪ 490‬نقطة‪ ،‬ويف فرنســا أقل من ‪ 430‬نقطة‪ .‬لذا تُعدّ كندا‬ ‫واحدة من الدول القالئل التي ال يوجد فيها فجوة بني الطلبة املهاجرين والطلبة األصليني يف‬

‫نتائج اختبارات ‪( .PISA‬يف مقابل ذلك‪ ،‬فإن الفجوة يف الواليات املتحدة بني الطلبة املهاجرين‬ ‫والطلبة األصليني يف جمال القراءة هي ‪ 22‬نقطة‪ ،‬ويف فرنسا وأملانيا هي نحو ‪ 60‬نقطة)‪ .‬وقد كان‬

‫أداء اجليل الثاين من املهاجرين الكنديــن أفضل بكثري من اجليل األول‪ ،‬ما يوحي بتقدم مجيع‬ ‫الطلبة مع مــرور الوقت‪ .‬أخري ًا‪ ،‬كندا هي واحدة من عدد قليل من البلدان التي ال يوجد فيها‬ ‫فــرق يف األداء بني الطلبة الذين ال يتحدثون اللغة املســتخدمة يف التعليم داخل منازهلم وبني‬

‫أولئك الذين يتحدثوهنا يف بيوهتم(((‪.‬‬

‫تعلم ذوي االحتياجات اخلاصة‬

‫تقــدم كندا أيض ًا التعليــم للطلبــة ذوي االحتياجات اخلاصة عىل الرغــم من أن هذه‬ ‫اخلدمات ختتلف بحســب املقاطعة‪ .‬فمقاطعة أونتاريو تُصنف طيف ًا واسع ًا من الطلبة يف خانة‬

‫ذوي االحتياجات اخلاصة‪ ،‬من الطلبة الذين يعانون عاهات جســدية أو إعاقات يف النمو أو‬ ‫عجز ًا تعليمي ًا‪ ،‬إىل الطلبة الذين يؤدون أدا ًء ال يتجاوز مســتوى صفهم‪ .‬لذلك تسعى املدارس‬ ‫إىل الوصول إىل تأمــن كل متطلبات هؤالء الطلبة عرب برامج تعليــم معدلة‪ ،‬واحلصول عىل‬

‫املوارد الرضورية لذلك‪ .‬وبالنســبة إىل الطلبة الذين ال يمكنهم النجــاح يف املدارس العامة‪،‬‬ ‫يوجد مــدارس خاصة للطلبة الذيــن يعانون عاهــات وعجز ًا كالصمــم والعمى والعجز‬ ‫التعليمي احلــاد‪ .‬وختصص الوزارة موارد مالية ملجالــس اإلدارة يف املدارس من أجل برامج‬ ‫التعليم واخلدمات اخلاصة‪ ،‬وتقدم مشــورة متخصصة ملجالس اإلدارة عند وضع السياسات‬

‫للتعليم اخلاص‪ ،‬ولدهيا حمكمة جاهزة للمساعدة عىل التوسط بني جمالس اإلدارة واألهايل عند‬

‫نشوب خالفات‪ .‬وبحسب أرقام عام ‪ 2001‬من مؤسسة اإلحصاء الكندية‪ ،‬فإن أقل من ‪ %5‬من‬ ‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 71). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪367‬‬

‫طلبة كندا يعانون عجز ًا أو عاهة ُمسجلة‪ ،‬ويف بعض املقاطعات ينخفض هذا الرقم إىل ‪.%2.5‬‬ ‫ويتلقى وسطي ًا ‪ %60‬من هؤالء الطلبة تعليمهم يف املدارس العامة(((‪.‬‬

‫املدارس يف كندا‬

‫يوجد يف كندا مدارس عامة وأخرى خاصة‪ .‬ويلتحق نحو ‪ %40‬من الطلبة بمدارس دينية‬

‫خاصة متوهلا حكومة املقاطعة بصورة كاملة(((‪.‬‬

‫املدارس املستقلة واخلاصة‬

‫تتفاوت الترشيعات واملامرسات القانونية املتعلقة بإنشاء نظم تربوية مستقلة ومؤسسات‬ ‫تعليمية خاصة من والية إىل أخرى‪ .‬ثمة أنظمة مدرســية مســتقلة‪ ،‬لكنَّها مدعومة رضيبي ًا يف‬

‫ثالث واليات قضائية تشــمل املرحلتني االبتدائية والثانوية‪ .‬تعكس هذه النظم حق السكان‬

‫من طائفتي الروم الكاثوليك أو الربوتســتانت يف احلصول عىل التعليم الديني‪ ،‬كام ينص عليه‬ ‫الدســتور عندما تشــكِّل أي من املجموعتني أقلية دينية يف جمتمع حمــي‪ .‬وختدم نظم املدارس‬

‫العامة واملستقلة التي متوهلا احلكومة قرابة ‪ %93‬من جمموع الطلبة يف كندا‪ .‬وتقدِّ م ست واليات‬ ‫قضائية التمويل جزئي ًا للمدارس اخلاصة إذا اســتوفت معايري معينة‪ ،‬التي بدورها تتفاوت من‬ ‫والية ألخرى‪ .‬وال يتوافر أي دعم مايل للمدارس اخلاصة يف الواليات القضائية األخرى‪ ،‬عىل‬ ‫الرغم من أن وضع القواعد الناظمة لذلك ال يزال ممكن ًا يف املستقبل(((‪.‬‬ ‫يتميــز النظام الكندي أيض ًا عىل الصعيد الدويل نتيجة اجلهــود الرامية التي يبذهلا لتحقيق‬ ‫التوازن بني احرتام التنوع اللغوي واالنتامء الديني وبني حتقيق األهداف التعليمية عىل مســتوى‬ ‫املقاطعات‪ .‬بالنســبة إىل الدين‪ ،‬تســعى املادة ‪ 93‬من وثيقة الدســتور عام ‪ 1867‬إىل محاية حقوق‬ ‫اآلباء يف إرسال أبنائهم إىل املدارس الكاثوليكية والربوتستانتية‪ ،‬التي ختضع للرقابة املحلية عىل‬ ‫التمويل واملعلمني‪ ،‬مع أهنا تستخدم املال العام [وليس املحيل]‪ .‬وتعني هذه هيكلية بأن املدارس‬ ‫وجمالس املــدارس يف كندا تقع يف نطاق النظام العام‪ ،‬وختضع لرقابــة جزئية من وزارة التعليم‪،‬‬

‫‪(1) Canada - Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-education-for-all/‬‬ ‫& ‪(2) Teaching, Bearing the Torch: Introduction to Education Foundations, .Third Edition by Pamela J. Farris‬‬ ‫‪Patricia L. Rieman. Publisher: Waveland Press, Inc.; 3 edition (2013). (p 460).‬‬ ‫‪(3) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪368‬‬

‫وال تقع ضمن القطاع اخلاص‪ .‬وقد ُســميت هذه املدارس «مــدارس منفصلة» يف غرب كندا‪،‬‬ ‫واملدارس «املختلفــة» يف رشق كندا‪ .‬وهناك اختالف بني املقاطعات‪ ،‬والســيام يف كيفية وضع‬

‫هذه الرتتيبات‪ ،‬ففي بعض املقاطعات – مثل‪ :‬ألربتا وأونتاريو وساسكاتشوان ‪ -‬توجد مدارس‬ ‫حكوميــة منفصلة ومدارس خمتلفة‪ ،‬ويف بعضها اآلخر‪ ،‬مثل‪ :‬مانيتوبا وكولومبيا الربيطانية‪ ،‬فإن‬

‫اآلباء الذين يرغبون يف التعليم الكاثوليكي أو الربوتســتانتي جيب عليهم أن يرسلوا أطفاهلم إىل‬ ‫املدارس اخلاصة‪ ،‬عىل الرغم من أن هذه املدارس غالب ًا ما تتلقى قدر ًا من التمويل العام(((‪.‬‬

‫املدارس منخفضة األداء‬

‫تستخدم املقاطعات شكلني من التمويل لتقديم املوارد للمدارس منخفضة األداء‪ِ :‬منح‬ ‫عوض نقــص التمويل للمدارس‬ ‫فئوية ُت ِّول برامج خاصــة‪ ،‬ومتويل تكافؤ الرصف‪ ،‬الذي ُي ِّ‬ ‫املتعثرة‪ .‬يمكن ِ‬ ‫للمنح الفئوية أن تُســتخدم أيضــ ًا للربامج اخلاصة يف املدارس املتعثرة‪ ،‬إضافة‬ ‫إىل حاجات النقل والتعليم اخلاص(((‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وتســتثمر احلكومة أونتاريو نحو ‪ 25‬مليون دوالر كندي ســنوي ًا يف برنامج رشاكة‬ ‫التدخل ا ُملركَّز يف أونتاريو(‪ ،)OFIP‬الذي بدأ يف العام الدرايس ‪ .2007-2006‬وذهب هذا املال‬ ‫املخصص إىل ‪ 1.100‬مدرســة منخفضة اإلداء‪ ،‬بينام ُوضعــت ‪ 7.6‬ماليني دوالر إضافية جانب ًا‬

‫ويدَّ د التمويل ملدارس معينة بنا ًء‬ ‫لتغطية برامج الدروس اخلصوصية قبل املدرســة وبعدها‪ُ .‬‬ ‫عىل تصنيفها يف نظام ‪ .OFIP‬حيث نجد‪:‬‬ ‫ أن التصنيــف ‪ OFIP 1‬للمدارس يعني‪ :‬أن أقل من ‪ %34‬مــن طالهبا يرقون إىل معيار‬‫القراءة اخلاص باملقاطعة‪.‬‬

‫ والتصنيف ‪ OFIP 2‬يعني‪ :‬أن هذه املدرســة لدهيا مــن ‪ %50-34‬من طالهبا يرقون إىل‬‫ذلك املعيار‪.‬‬

‫ والتصنيــف ‪ OFIP 3‬يعني‪ :‬أن ‪ %74-51‬من الطلبة يرقون إىل املعيار‪ ،‬لكن مســتواهم‬‫انخفض أو فشلوا يف إظهار حتسن يف الثالث سنوات املاضية‪.‬‬

‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 67). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(2) Canada - Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-education-for-all/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪369‬‬

‫ويمكن ملجالس إدارة املدارس أن يســتخدموا املال الــذي يقدمه برنامج ‪ OFIP‬لتطوير‬

‫مــدريس القراءة والكتابة واحلســاب‬ ‫ختصــص املعلمني‪ ،‬ورشاء املــوارد واملــواد ونفقات‬ ‫ِّ‬ ‫اخلصوصيني‪..‬‬

‫وطورت الوزارة برنامج «نطاق تأثري املدرســة» ملســاعدة جمالس اإلدارة يف املدارس عىل‬ ‫َّ‬

‫وضع اخلطط للتحســن والتطور‪ .‬وهو برنامــج تقويم لقادة املدارس مراقبــة وحتليل ورؤية‪،‬‬ ‫ويشجع عىل التعاون مع املدارس الناجحة‪ ،‬ويوفر املوارد خلطط التطوير املقدمة من اإلداريني(((‪.‬‬

‫الطلبة يف كندا‬

‫جيري تصنيف الطلبة يف كندا بحســب قدرهتم بطريقة تشبه إىل حد كبري نظام الواليات‬ ‫املتحدة‪ .‬وغالب ًا ما يوضع األطفال الذين يكونون يف ســن املدرســة االبتدائية‪ ،‬يف جمموعات‬

‫بحســب القدرة ضمن صفوف غري متجانسة‪ .‬أ ّما الطلبة يف املدارس الثانوية فيجري تصنيفهم‬ ‫بحسب املســارات أو االجتاهات‪ ،‬اســتناد ًا إىل مســتويات القدرة املتوقعة‪ .‬ومعظم املدارس‬ ‫الثانوية لدهيا مســارات‪ ،‬مثل‪ :‬العام‪ ،‬أو املتقدم‪ ،‬أو املهنــي‪ ،‬أو املدخل للتعليم اجلامعي‪ .‬وقد‬ ‫واجهت هذه املامرســات انتقاد ًا؛ ألهنا ال تشــكل حتدي ًا كافي ًا بالنســبة إىل الطلبة يف املسارات‬ ‫الدنيا‪ ،‬ومع ذلك ال يزال التصنيف بحسب القدرة املتوقعة مستمر ًا(((‪.‬‬

‫ويتلقى نحــو ‪ %40‬من طلبة كندا البالغ عددهم مخســة ماليني طالــب تقريب ًا تعليمهم‬ ‫يف أونتاريو‪ ،‬إحدى أنجــح املقاطعات الكندية وأكثرها تنوع ًا من حيث الرتكيب الســكاين‪.‬‬ ‫وبني عامــي ‪ 2003‬و‪ ،2010‬طرحــت وزارة الرتبية والتعليم يف مقاطعة أونتاريو سلســلة من‬ ‫اإلصالحات املحورية ودأبت عىل تنفيذها‪ .‬شــملت هذه اإلصالحات إنشاء «األمانة العامة‬

‫مكون من مئة شــخص‪ ،‬يامرس عمله بمعزل عن‬ ‫ملحو األمية وتعليم احلســاب»‪ ،‬وهو فريق َّ‬ ‫ومكرس إلدارة هذا العمل ودعمه حرصي ًا‪ .‬تعمل األمانة العامة مع املدارس لوضع‬ ‫الوزارة‪،‬‬ ‫َّ‬ ‫أهداف ســامية‪ ،‬لكنها قابلة للتحقيق من أجل حتســن هذه املهارات األساسية وحتديد سبل‬

‫النهوض باإلنجاز‪ .‬كذلك ُشــكِّلت فرق عىل مســتوى املدارس واملقاطعات‪ ،‬وجرى متويلها‬ ‫‪(1) Canada - Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-education-for-all/‬‬ ‫‪(2) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 67). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪370‬‬

‫خصيص ًا لدعم الربنامج‪ ،‬وبذلك توافرت القــدرة الالزمة لتنفيذه‪ .‬نتيجة هلذه اجلهود احلثيثة‬

‫ارتفع معدل النجاح يف االمتحانات عىل مســتوى املقاطعــة من ‪ %55‬عام ‪ 2003‬ليدنو من‬

‫‪%70‬‬

‫عام ‪ 2010‬يف مهارات القراءة والرياضيات والكتابة يف الصف الثالث‪ ،‬وازداد معدل النجاح يف‬ ‫املواد نفسها بنسبة تراوحت بني ‪ %10‬إىل ‪ %12‬يف الصف السادس‪.‬‬

‫أما اإلصالح الرئيس الثاين فكان «إسرتاتيجية نجاح الطالب»‪ ،‬التي ركَّزت عىل التعرف‬

‫املبكر إىل الطلبة الذي حيتمل ترسهبم من املدرســة‪ ،‬وتوفري املســاندة اإلضافية التي حيتاجون‬

‫إليها لتحقيق النجاح‪ ،‬بام يف ذلك فرص التعلم الفردي (لكل طالب معلم خاص ملســاعدته)‪،‬‬ ‫وتطوير جمموعة واســعة من التخصصات اجلديدة يف املرحلة الثانوية بام يتامشــى مع النمو يف‬

‫املدارس‬ ‫زودت احلكومة‬ ‫َ‬ ‫أعــداد الطلبة‪ ،‬وإضافة التع ُّلم التجريبــي إىل التع ُّلم الص ِّفي‪ .‬لقــد َّ‬ ‫ليكرســوا َّ‬ ‫جل وقتهم هلذا الربنامج‬ ‫الثانوية باملوارد الرضورية الســتخدام معلمني خصيص ًا ِّ‬ ‫وحــده‪ .‬بفضل هذا الربنامج‪ ،‬جنب ًا إىل جنب مع برنامج وطني مشــرك بني املقاطعات يدعى‬ ‫برنامج «اخلتم األمحر» سالف الذكر‪ ،‬جرى رفع معدالت التخرج يف املدارس الثانوية من‬

‫‪%68‬‬

‫عام ‪ 2003‬حني تس َّلمت احلكومة اجلديدة مقاليد السلطة‪ ،‬إىل ‪ %81‬عام ‪ .2011‬يقدم برنامج اخلتم‬ ‫األمحر اجلديد شــهادات معرتف ًا عليها من قبل الرشكات يف ‪ 18‬حقــ ً‬ ‫ا صناعي ًا لطلبة املدارس‬ ‫الثانوية الذين أمتوا برامج دراسية حمدَّ دة يف املجال التقني‪ ،‬واجتازوا امتحاناهتم بنجاح(((‪.‬‬

‫مشاركة اآلباء يف العملية الرتبوية والتعليمية‪:‬‬

‫من ناحية الثقافة‪ ،‬يالحــظ املراقبون أن اآلباء يف كندا يدعمــون عموم ًا تعليم أبنائهم‪،‬‬ ‫ويمكن عدّ هم يمثلون قيمة ثمينة بالنسبة إىل املدارس‪ .‬حيث تشري البيانات املقرتنة باختبارات‬ ‫بيــزا حول عادات القراءة يف أوقات الفراغ عند الطلبة‪ ،‬إىل أن الطلبة الكنديني من املحتمل أن‬ ‫يقــرؤوا يومي ًا من أجل املتعة أكثر من أي أطفال آخرين يف العــامل‪ .‬وعىل الرغم من أن الثقافة‬ ‫منترشة عىل نحو علني ويصعب قياســها‪ ،‬لكن استكشاف املزيد من تأثريها املحتمل يبدو أمر ًا‬ ‫مربر ًا؛ ألنه يمكن أن يساعد عىل تفسري التشابه بني النتائج يف مجيع املقاطعات التي ختتلف فيها‬ ‫اإلسرتاتيجيات التعليمية(((‪.‬‬ ‫‪(1) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬ ‫‪(2) Ibid, (P 68).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪371‬‬

‫متيزت الثقافة الكندية تقليدي ًا بدعمها للتعليم العام واملناشــط الرتبوية‪ .‬ومتنح احلكومة‬

‫الكندية حقوق اهلجرة للناس عىل أساس قدراهتم عىل ملء الشواغر املهنية يف املجتمع الكندي‪،‬‬

‫وهذا يعني رفع مســتوى السكان باســتمرار عرب تغذية املجتمع بنسغ جديد من ذوي الثقافة‬ ‫العاليــة‪ ،‬الذين يرجح أن ينقلوا القيم الرتبوية رفيعة املســتوى إىل أطفاهلم‪ .‬لعل هذه العوامل‬

‫تفسِّ ما تشري إليه دراسات كثرية من أن نسبة القراءة ألجل املتعة ترتفع بني األطفال الكنديني‬ ‫أكثر من أطفال أي شعب آخر يف العامل‪.‬‬ ‫وتشجع وزارات الرتبية والتعليم يف كثري من املقاطعات الكندية االنخراط املتزايد لآلباء‬ ‫ِّ‬

‫املسمة‬ ‫يف املدارس‪ .‬تدعم الوزارة يف أونتاريو «جلان مشاركة األبوين» (‪ )PICs‬واملنح الصغرية َّ‬

‫َعمل من أجــل «حتديد العوائق التي حتول دون‬ ‫«منح الوصول إىل اآلباء» (‪ ،)PROs‬التي تُســت َ‬ ‫انخــراط الوالدين» وإجياد حلــول حملية إلرشاكهم يف املدارس‪ .‬وتنشــط يف املقاطعات كلها‬

‫«مجعيات اآلباء واملعلمني»‪ ،‬وجيري تشجيع اآلباء يف بعض املقاطعات عىل املشاركة يف جمالس‬ ‫املدارس أو املجالس االستشارية(((‪.‬‬

‫املعلمون يف كندا‬

‫املدرسني‪،‬‬ ‫تُعدّ جودة عمل املع ِّلم مصدر قوة للتعليم يف كندا‪ ،‬إذ يبدأ ضامهنا يف برامج إعداد ِّ‬

‫التــي تتميز بمعايري انتقائية عالية‪ ،‬وختتار طالهبا من خرية طلبة املدارس الثانوية يف كل مقاطعة‪.‬‬

‫ويعتقد كثريون َّ‬ ‫املدرســن بوجه عام تعتمــد معايري أكاديمية صارمة‪ ...‬ولطاملا‬ ‫أن برامج إعداد ِّ‬ ‫اســتطاعت كندا اســتقطاب الطلبة املتفوقني إىل قطاع التدريس‪ ،‬حيث جيــري اختيار الغالبية‬

‫كثري‬ ‫العظمى من مع ِّلمي املســتقبل من بني أفضل ‪ %30‬من خرجيي الكليات يف كل دفعة‪ .‬ويرى ٌ‬ ‫املدرسني يف اجلارة األمريكية أسهل‬ ‫من الطلبة الكنديني أن احلصول عىل قبول يف برنامج إلعداد ِّ‬ ‫بكثري منه يف بلدهم األم‪ .‬إذ حيتاج املع ِّلم يف كندا عاد ًة إىل احلصول عىل شهادة اإلجازة اجلامعية‪،‬‬ ‫يسمح له بمامرسة املهنة‪ ،‬عىل الرغم من‬ ‫املدرسني قبل أن َ‬ ‫إضافة إىل سنة واحدة يف برنامج إلعداد ِّ‬

‫َّ‬ ‫أن بعض املقاطعات تشرتط إىل جانب ذلك احلصول عىل شهادات أخرى(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪372‬‬

‫ويؤكد ذلك بن ليفني نائب الوزير السابق يف أونتاريو والباحث يف جمال التعليم الكندي‬

‫الذي يستشــهد بأقواله عىل نطاق واســع‪ :‬إن املتقدمني لكليات املعلمني الكندية هم «أفضل‬

‫‪ »%30‬من أفواج الطلبة التي خترجها كلياهتم(((‪.‬‬

‫وأوضح أحد املعلمني الكنديني أنه كان من الصعب الوصول اىل كلية املعلمني يف كندا‪،‬‬

‫عىل الرغم من أن «اجلميع يعرفــون أن هناك ثغرة لتاليف ذلك ‪-‬ألنه يمكن دائ ًام عبور احلدود‬ ‫إىل الواليات املتحدة‪ -‬وهناك يمكن ألي شخص أن حيصل شهادات معتمدة»‪ .‬ويعدّ بعضهم‬

‫التعليم يف مؤسســات تأهيــل املعلمني يف كندا عايل اجلودة‪ .‬ويقدر ليفــن أنه توجد هناك ‪50‬‬

‫مؤسسة يف كل كندا كام مر آنف ًا‪ ،‬مقابل مئات منها يف مجيع الواليات املتحدة‪ ،‬ما يسمح بمراقبة‬ ‫جودة تأهيل املعلمني(((‪.‬‬

‫املدرســن‪ ،‬عىل الرغم من وجود معايري منفصلة‬ ‫تضم اجلامعات الكندية برامج إعداد ِّ‬ ‫املدرســن يف كندا مخســن‬ ‫لتأهيل املع ِّلمني يف عموم املقاطعات‪ .‬ال يتجاوز عدد برامج إعداد ِّ‬ ‫برناجم ًا‪ ،‬من هنا كان ســه ً‬ ‫ال عىل حكومات املقاطعات ضبط جــودة عملهم‪ .‬حيث جيب عىل‬ ‫الطلبة عــادة احلصول عىل إجازة يف الرتبيــة أو إجازة يف أي مادة أخرى مع شــهادة إضافية‬

‫ســمح هلم بمامرســة التعليم يف أي مرحلة‪ ،‬وتشــرط مقاطعات عدة حيازة‬ ‫يف الرتبية حتى ُي َ‬ ‫يدرسها معلم املرحلة الثانوية‪ .‬هذا‪ ،‬وتشرتط غالبية املقاطعات‬ ‫مؤهالت إضافية يف املواد التي ِّ‬ ‫نمط ًا آخر من التقويم يــي التعليم األويل‪ ،‬إما عرب إجراء امتحان أو التصديق عىل شــهادات‬ ‫اخلربة‪ .‬وتتفاوت متطلبات مدة ّ‬ ‫حث املعلم املبتدئ من مقاطعة إىل أخرى أيض ًا‪ ،‬عىل الرغم من‬

‫ختصص مدَّ ة غري رسمية لتقديم اإلرشاد والتوجيه‪.‬‬ ‫أن معظمها ِّ‬

‫وتســر مهن املعلمني الكنديني وفق مسارات متاثل متام ًا تلك املوجودة يف معظم البلدان‬ ‫املتميزة بأدائها‪ .‬إذ يستطيع املع ِّلم الناجح احلصول عىل ترقية ليصبح رئيس ًا للقسم الذي يعمل‬ ‫فيه‪ ،‬ويمكنه املشاركة يف التدريب والتطوير املهني ليضطلع باألدوار القيادية يف املدرسة والنظام‬ ‫املدريس يف وقت الحــق من حياته املهنية‪ .‬ولكي يصبح املع ِّلم مدير ًا للمدرســة يف أونتاريو‪،‬‬

‫عىل ســبيل املثال‪ ،‬ينبغــي أن تكون له من اخلربة يف جمال التدريس مخس ســنوات عىل األقل‪،‬‬ ‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 69, 70). See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid, (P 70).‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪373‬‬

‫أو شــهادات خربة مصدَّ قة لعملــه يف ثالثة من بني أربع فئات عمريــة (تُصنَّف هذه كام يأيت‪:‬‬ ‫ابتدائية وإعدادية ومتوســطة وعليا)‪ ،‬أو اثنتني من املؤهالت التخصصية أو درجة املاجســتري‬

‫وأتم «برنامج تأهيل مدير مدرسة»(((‪.‬‬ ‫َّ‬

‫وقد شهد العقد األول من القرن ‪ 21‬يف كندا جمموعة من اإلصالحات التعليمية التي شددت‬ ‫عىل املعايري وأنامط التقويم املركزي للمعلمني التي اتسمت هبا أيض ًا اإلصالحات السابقة التي‬ ‫جاءت يف مرحلة الثامنينيات والتســعينيات يف كندا‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬تضمنت اإلصالحات اجلديدة‬ ‫جهد ًا كبري ًا ملحاولة بناء قدرات املعلمني‪ ،‬إلجياد املعلم الذي يشــارك يف إســراتيجية التحسني‬ ‫والتطوير‪ .‬وألن إســراتيجية االختبارات والتقويامت السابقة قد نشأت نتيجة تزايد الشكوك‬ ‫حول جودة التعليم وانعدام الثقة العامة باحلكومة‪ ،‬لذا تسعى اإلسرتاتيجية اجلديدة إىل معاجلة‬ ‫انعدام الثقة بصفتها مشكلة أساسية‪ ،‬وهتدف إىل إنشاء حلقة فاعلة ملزيد من األداء تؤدي إىل رفع‬ ‫مستويات الثقة‪ ،‬وتو ّلد بدورها املزيد من الطاقة ملواصلة التحسني(((‪.‬‬ ‫وتدعم وزارات الرتبية والتعليم يف املقاطعات الكندية مجيعها اجلهود الرامية إىل التدريب‬

‫املســتمر للمعلمني‪ ،‬وتلزمهــم به عىل الرغم من أن هذه مســألة ال مركزية ختضع العتبارات‬ ‫ختتلف من موقع آلخر‪ ،‬عىل غرار كل يشء آخر تقريب ًا يف نظام التعليم الكندي‪ .‬وقد ُأ ِّسســت‬ ‫جمموعة‪« :‬طاولة العمل لتطوير املعلم» يف أونتاريو عام ‪ .2005‬وعكفت طاولة العمل هذه منذ‬ ‫نشــأهتا عىل تنفيذ عدد من الربامج اجلديدة لتوفري اجلودة واالتساق يف التطوير املهني للمعلم‪.‬‬ ‫وتشمل‪« :‬برنامج ّ‬ ‫حث املعلم املبتدئ»‪ ،‬الذي يفرض عىل املع ِّلمني الذين التحقوا باخلدمة حديث ًا‬ ‫اخلضوع لتدريب إضايف يف السنة األوىل من عملهم يف جمال التدريس‪ ،‬إىل جانب الوفاء بمعايري‬

‫معينة بدرجة ُمرضية يف تلك الســنة‪ .‬ووضعت املجموعة «برنامــج تقويم األداء» للمعلمني‬ ‫أصحاب اخلربة‪ .‬توجد جمموعة واسعة ومتنوعة من برامج التطوير املهني؛ ترتاوح من الربامج‬ ‫التي هتدف إىل تطوير املعرفة باملحتــوى وصوالً إىل تلك التي تركِّز عىل قضايا مهمة‪ ،‬مثل حمو‬ ‫األمية يف وقت مبكر أو منع الرتهيب يف املدارس(((‪.‬‬

‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 68). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(3) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪374‬‬

‫مدرسني متمكِّنني‪ ،‬بل االحتفاظ هبم أيض ًا‪ .‬عام‬ ‫ويف أونتاريو ال يقترص الرتكيز عىل جتنيد ِّ‬

‫‪ ،2004‬وضعت وزارة الرتبية والتعليم برنامج «بناء أجيال الغد» لتســهيل االنتقال من برامج‬

‫املدرسني إىل ممارسة التدريس‪ ،‬وذلك عرب ورش العمل املتاحة للطلبة يف السنة األخرية‬ ‫إعداد ِّ‬

‫املدرسني الرسمية‪ .‬تنتظم ورش العمل هذه حول حماور من‬ ‫من دراستهم يف مؤسسات إعداد ِّ‬ ‫قبيل تعليم السكان األصليني؛ وأساليب القياس والتقويم وإعداد التقارير؛ والرتبية اخلاصة؛‬ ‫وإرشاك اآلباء وتواصل املع ِّلمني معهم؛ وتع ُّلم الرياضيات ألغراض التدريس‪ .‬وثمة برنامج‬ ‫جديد آخر يسمى «النجاة والنجاح»‪ ،‬لبناء جمتمع افرتايض للمع ِّلمني يف املراحل الدراسية كافة‬ ‫املدرســن ‪ -‬لتبادل املعلومــات واخلربات‪ ،‬إىل جانب إقامة‬ ‫‪ -‬بام يف ذلك طلبة كليات إعداد ِّ‬

‫عالقات قائمة عىل توجيه النصح واإلرشاد بني بعضهم(((‪.‬‬

‫وينتمي املعلمون يف كندا إىل التنظيــات النقابية‪ ،‬وختتلف وحدة التفاوض اجلامعي بني‬

‫املقاطعات؛ فبعضها يفاوض عىل املســتوى املحيل‪ ،‬وبعضها عىل مستوى املقاطعات‪ ،‬وبعضها‬ ‫خمتلط‪ .‬جيري تدريب املعلمني يف اجلامعات‪ ،‬عىل الرغم من أن معايري احلصول عىل الشــهادة‬

‫حتددهــا عادة املقاطعات‪ .‬وعام ‪ ،1987‬كانت مقاطعة كولومبيــا الربيطانية أول مقاطعة جتعل‬ ‫املعلمني يتمتعون باالســتقالل الذايت‪ ،‬ومتنح كليــة كولومبيا الربيطانية املعلمني املســؤولية‬ ‫احلرصية لتنظيم انتساب املعلمني‪ ،‬وفروع دراســتهم والتطوير املهني املقدم هلم‪ .‬وعام ‪،1996‬‬

‫حذت حذوها مقاطعة أونتاريو‪ ،‬وأنشأت كلية أونتاريو للمعلمني التي تقوم بمهام مماثلة‪ ،‬ويف‬

‫جملــس إدارهتا الذي يضم ‪ 31‬عضو ًا ‪ 17‬معل ًام تنتخبهــم الكلية و‪ 14‬عضو ًا يعينهم وزير الرتبية‬

‫والتعليم يف أونتاريو‪ .‬ويف كلتــا احلالتني (يف كولومبيا الربيطانية ويف أونتاريو)‪ ،‬ال تزال معظم‬

‫القضايا التقليدية‪ ،‬مثل األجور‪ ،‬تندرج ضمــن إطار التفاوض اجلامعي‪ ،‬وتكون منفصلة عن‬ ‫عمل هذه اهليئات الذاتية التنظيم(((‪.‬‬

‫وقد قامت مقاطعات كثرية باجتثاث برامج املســاءلة التي اتسمت بالعدوانية للمعلمني‬ ‫فيام مىض‪ ،‬وكذلك فعلت أونتاريو‪ ،‬لتحل بدالً منها أساليب أخرى‪ ،‬كأن يكون املعلم مسؤوالً‬ ‫أمام أقرانه‪ ،‬وأن ينبع الدافع من الثقافة املدرسية‪ ،‬وقيادة املدرسة‪ ،‬والغاية املشرتكة‪ ،‬عوض ًا عن‬

‫‪(1) Ibid.‬‬ ‫‪(2) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 67). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪375‬‬

‫الوعود باملكافآت أو اخلوف من الفصل من اخلدمة‪ .‬باملثل‪ ،‬جيري الرتكيز يف املدارس التي تعاين‬

‫صعوبات يف حتقيق النجاح عىل حتسني أداء املوظفني احلاليني بدالً من السعي الستبداهلم(((‪.‬‬

‫حددت وزارة التعليم يف أونتاريو مكونات نظام تقويم املعلمني‪ ،‬حيث يتضمن التقويم‪:‬‬

‫مدى التــزام املعلم بطالبه وتعليمهم‪ ،‬من ناحية تكريس نفســه لرعايتهم ومدى التزامه هبم‪،‬‬

‫ومعاملتهــم بإنصاف واحرتام‪ .‬وينبغي أن يكون املعلم متعطشــ ًا لتنميــة معرفته املهنية‪ ،‬وأن‬ ‫يدرك أيض ًا أمهية ارتباط األمر بتدريبه املتواصل‪ .‬وجيب أن يطبق معرفته املهنية وخربته لتعزيز‬

‫تعلم طالبه من حيث اســتخدام األساليب الرتبوية املالئمة‪ ،‬إضافة طبع ًا إىل القياس والتقويم‬ ‫واســتخدام املوارد والتكنولوجيا يف التخطيط واالســتجابة للمتطلبات الفردية للطلبة‪ .‬ومن‬

‫املهم أن يدرك املعلم مدى أمهية تعلمه املهني املتواصل(((‪.‬‬

‫عىل الرغم من أن هيكل النظام الكندي ومواده تبدو تقريب ًا هي تلك األمريكية نفسها (أوساط‬

‫التعليم املهني‪ ،‬وغرف املوارد اخلاصة للتعليم التي تعتمد عىل توافر املعلومات والبيانات) إال أن‬ ‫الثقافــة التي جيري هبا هذا العمل يف كندا خمتلفة متام ًا‪ .‬فاملعلمون الكنديون يشــعرون بأن الدولة‬ ‫قامت بدورها عرب توفري املدارس لطلبة هم مستعدون للتعلم‪ ،‬وهم يف املقابل لدهيم شعور عميق‬

‫بااللتزام واملسؤولية لضامن أن الطلبة سيحصلون فع ً‬ ‫ال عىل أفضل التعليم(((‪.‬‬

‫عــام ‪ ،2005-2004‬قارب عدد العاملني يف املدارس االبتدائية والثانوية يف كندا نحو ‪310‬‬

‫مرب‪ ،‬تلقى معظمهم تعليمه مدة أربع ســنوات أو مخســ ًا بعد املرحلة الثانوية‪ .‬ويشكِّل‬ ‫آالف ٍّ‬ ‫ونواهبم واملوظفون‬ ‫املع ِّلمون الغالبية العظمى من هؤالء املر ِّبني‪ ،‬لكــن بينهم مديرو املدارس َّ‬ ‫املحرتفون من غري العاملني يف التدريس‪ ،‬مثل‪ :‬االستشــاريني واملرشــدين النفســيني أيض ًا‪.‬‬ ‫وجيري الرتخيص هلؤالء من قبل الدوائر اإلداريــة أو وزارات الرتبية والتعليم يف املقاطعات‬ ‫واألقاليم‪ .‬ويتخصص معظم معلمي املدارس الثانوية يف املادة املك ّلفني بتدريسها(((‪.‬‬

‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Teachers for the 21st Century: Using Evaluation to Improve Teaching. By: Organization for Economic Co‬‬‫‪operation and Development OECD, (2013). (p 25).‬‬ ‫‪(3) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 69). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(4) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪376‬‬

‫رواتب املعلمني‬

‫تتفاوت أجور املعلمــن الكنديني الذين التحقوا بعملهم عىل نحو واســع من مقاطعة‬ ‫ألخرى‪ ،‬لكنها غالب ًا مــا تبقى مرتفعة للغاية إذا ما قورنت باآلخرين من املســتوى التعليمي‬

‫نفسه‪ .‬وتكاد تكون أعىل من نصيب الفرد من الناتج املحيل اإلمجايل لكندا يف املقاطعات كلها‪،‬‬ ‫وتتجاوز متوسط أجور املعلمني يف منظمة التعاون االقتصادي والتنمية(((‪.‬‬

‫إال أن أجور املعلمني يف كندا تتحد عىل مســتوى املقاطعــات؛ لذا فإهنا تعكس الوضع‬

‫االقتصــادي والتمويل املتوافــر يف كل مقاطعة‪ .‬وفق ًا لوكالة اإلحصــاء الكندية‪ ،‬كان الراتب‬ ‫االبتدائي ملعلم املدرسة االبتدائية والثانوية الدنيا ‪ 44,607‬دوالرات بني عامي ‪2009-2008‬؛ فيام‬

‫بلغ أجر معلم املدرسة الثانوية العليا ‪ 44,709‬دوالرات‪ .‬لكن هذا املبلغ يتفاوت عىل نحو واسع‬

‫بني املقاطعات املختلفة‪ ،‬إذ مل يتجاوز راتب املعلم يف مقاطعة كيبيك ‪ 38,075‬دوالر ًا‪ ،‬بينام وصل‬ ‫راتب املعلم يف عامه األول يف األقاليم الشاملية الغربية إىل ‪ 62,403‬دوالرات‪ .‬تتجاوز معدالت‬ ‫َ‬ ‫متوســط الراتــب االبتدائي ملعلمي املدارس الثانويــة الدنيا يف دول ​​منظمة‬ ‫الرواتب يف كندا‬

‫التعــاون والتنمية املقدَّ ر بـ ‪ 31,687‬دوالر ًا‪ .‬ويبلغ متوســط رواتب معلمي املدارس االبتدائية‬ ‫والثانويــة الدنيا يف كندا ممن هلم من اخلربة عرش ســنوات ‪ 65,074‬دوالر ًا‪ ،‬مقابل املتوســط يف‬

‫دول ​​منظمــة التعاون االقتصادي والتنمية املقدَّ ر بـــ ‪ 38,683‬دوالر ًا‪ .‬ترتاوح الرواتب يف قمة‬

‫هرم األجور بني ما يزيد قلي ً‬ ‫ال عىل مخســن ألف دوالر إىل زهاء التســعني ألف ًا‪ ،‬وذلك بحسب‬

‫املقاطعة‪ .‬عىل الرغم من أن الفارق بني قمة هــرم األجور وقاعدته يف كندا أصغر قلي ً‬ ‫ال منه يف‬ ‫دول منظمة التعاون والتنمية األخرى‪ ،‬يصل املعلم الكندي إىل قمة اهلرم برسعة تتجاوز بكثري‬

‫رسعة نظرائه يف معظم البلدان األخرى‪ ،‬إذ ال حيتاج عادة إىل أكثر من ‪ 15-12‬ســنة من اخلربة‬ ‫ليبلغ احلد األعىل لألجور(((‪.‬‬

‫فعــى الرغم من التباين الكبري بني رواتب املعلمني عرب البلــدان املختلفة‪ ،‬فإهنا متيل إىل‬

‫يدرس فيها املع ِّلم‪ .‬أمــا يف كندا‪ ،‬فليس ثمة فروق‬ ‫االرتفاع كلام ازداد مســتوى املرحلــة التي ِّ‬ ‫‪(1) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/‬‬ ‫‪(2) Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪377‬‬

‫شاســعة بني رواتب املعلمني يف مراحل التعليم االبتدائي والثانــوي بمرحلتيه العليا والدنيا‪.‬‬ ‫عــام ‪ ،2011‬بلغ راتب املعلم الذي يملك من اخلربة مخســة عرش عام ًا زهــاء ‪ 56‬ألف دوالر‪،‬‬ ‫بــرف النظر عن املرحلة الدراســية التي يامرس عمله فيها‪ ،‬بينام تأرجح متوســط ​​الرواتب‬ ‫يف دول منظمــة التعاون االقتصادي والتنمية بــن ‪ 36000‬دوالر و‪ 41700‬دوالر‪ ،‬وذلك وفق ًا‬ ‫للمرحلة الدراسية‪.‬‬

‫يكسب املعلمون يف معظم دول منظمة التعاون والتنمية رواتب أدنى قلي ً‬ ‫ال من تلك التي‬

‫حيصل عليها أقراهنم من املســتوى التعليمي نفسه يف القطاعات األخرى‪ ،‬لكن ذلك ال ينطبق‬

‫املدرس الكندي بنســبة ‪ %4‬عىل املتوســط بني أجور محلة الشهادات‬ ‫عىل كندا‪ .‬فقد يزيد أجر ِّ‬ ‫اجلامعية‪ .‬وال تعادهلا يف ذلك دولة أخرى يف العامل باســتثناء كوريا ولوكســمبورغ ونيوزيلندا‬ ‫والربتغال وإسبانيا(((‪.‬‬

‫متويل التعليم يف كندا‬

‫توفر كندا التعليم املجاين ألبنائها مجيع ًا منذ سن السادسة حتى الثامنة عرشة‪ ،‬ويرتاد أكثر‬

‫من ‪ %90‬من الطلبة الكنديني املدارس التي متوهلا احلكومة‪ .‬حتصل املدارس العامة عىل أكثر من‬ ‫‪ %90‬من عائداهتا من احلكومة عىل املستويني املحيل واإلقليمي‪ .‬واستطاعت معظم املقاطعات‬

‫عىل مدى الســنوات العرشين املاضية الوصــول إىل درجة التحكم الكامــل يف عملية متويل‬ ‫مدارســها‪ ،‬حيث انعدمت املســامهات املحلية أو كادت‪ .‬تقدِّ م حكومات املقاطعات التمويل‬

‫مبارشة إىل املدارس‪ ،‬وجيري إعادة احتساب املبلغ الذي يتلقاه جملس إدارة املدرسة سنوي ًا عىل‬

‫أســاس عدد الطلبة النظاميني والطلبة ذوي االحتياجات اخلاصة وموقع املدرســة‪ .‬ويتوافر‬ ‫للطلبة الكنديني إىل جانب املدارس احلكومية خياران أيض ًا‪ ،‬مها‪ :‬االلتحاق بمدرســة خاصة‬ ‫أو مســتقلة‪ ،‬أو مدارس شــبه مســتقلة (‪ ،)charter school‬عىل الرغم من أن نسبة هؤالء تقل‬

‫عن ‪ .%10‬إال أن معظم هذه املدارس حتصــل عىل مقدار من التمويل احلكومي‪ ،‬وهذا يتوقف‬ ‫عىل آلية تصنيفها‪ .‬و ُيتو َّقع من املدارس شــبه املستقلة التقيد باملعايري التي حدّ دهتا املقاطعة‪ ،‬يف‬

‫حني جيب عىل املدارس اخلاصة أو املســتقلة مراعاة املعايري العامة وحسب‪ .‬هذا‪ ،‬وقد أنفقت‬ ‫‪(1) Canada - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Canada_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪378‬‬

‫احلكومة الكندية عام ‪ 2008‬ما نسبته ‪ %6‬من ناجتها املحيل اإلمجايل عىل التعليم‪ ،‬وهي نسبة تزيد‬ ‫قلي ً‬ ‫ال عىل املتوسط يف ​​منظمة التعاون والتنمية البالغة (‪ .)%5.9‬وهذا يعني أن كندا قد أنفقت يف‬

‫املتوسط مبلغ ‪ 8,388‬دوالر ًا للطالب يف املرحلة الثانوية؛ فيام يبلغ متوسط دول منظمة التعاون‬ ‫والتنمية ‪ 8,972‬دوالر ًا(((‪.‬‬

‫حتول عىل نحو كامل أو شــبه كامل إىل متويل عىل مســتوى املقاطعة‪،‬‬ ‫وألن التمويل قد ّ‬

‫أصبحت املقاطعات قادرة عــى توفري التمويل لتعويض «الفقــر» أو احلاجة املتزايدة لبعض‬

‫طالهبم‪ .‬وجيري تقسيم التمويل من املقاطعات إىل املناطق عىل نحو عام إىل ثالث فئات‪:‬‬ ‫‪ -‬املنح غري املرشوطة التي تعتمد عىل عدد من الطلبة‪.‬‬

‫ املنــح املحددة التي تســتخدم إما لتمويــل احتياجات براجمية حمــددة (مثل‪ :‬التعليم‬‫اخلاص) أو ملساعدة املناطق عىل مواجهة حتديات معينة يف توفري اخلدمات األساسية‬ ‫(مثل‪ :‬أكثر املناطق النائية التي يف حاجة إىل مزيد من األموال من أجل النقل)‪.‬‬

‫ التمويل الذي حيقق التكافؤ‪ ،‬الذي يســتخدم يف املناطــق التي حتتفظ ببعض التمويل‬‫املحيل لتحقيق املساواة مع املناطق األكثر فقر ًا(((‪.‬‬

‫هذا‪ ،‬وتتباين مســامهة كال القطاعني العام واخلاص يف متويل املؤسســات التعليمية عىل‬

‫نطاق واســع بني خمتلف البلدان‪ .‬ووصلت نسبة التمويل احلكومي يف كندا للتعليم بمستوياته‬ ‫كافة إىل ‪ %76‬من إمجايل التمويل عام ‪ ،2009‬يف حني بلغت هذه النسبة ‪ %84‬يف املتوسط ​​بني دول‬ ‫منظمة التعاون والتنمية (وذلك سنة ‪.((()2010‬‬

‫وحتصــل املدارس عىل التمويل احلكومي‪ ،‬إما من حكومة املقاطعة أو اإلقليم مبارشة أو‬ ‫عرب مزيج يضم التحويالت املالية للمقاطعــات وخمصصاهتا من الرضائب املحلية التي ُتمع‬

‫مــن قبل احلكومة املحلية أو املجالس التي تتمتع بالصالحيــات الالزمة للقيام بذلك‪ .‬وتو ِّفر‬ ‫‪(1) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-system-and-school-organization/‬‬ ‫‪(2) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 70). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(3) Canada - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Canada_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪379‬‬

‫اللوائــح القانونية للمقاطعات واألقاليــم‪ ،‬التي ختضع للتنقيح ســنوي ًا‪ ،‬هيكل منح األموال‬ ‫الذي حيدِّ د مســتوى التمويل ملجلس إدارة كل مدرسة استناد ًا إىل عوامل من قبيل عدد الطلبة‬ ‫واالحتياجات اخلاصة واملوقع‪ ،‬كام أسلفنا‪.‬‬

‫وتضم برامج التمويل وسياســة احلكومــة االحتادية املتعلقة باللغات الرســمية تقديم‬

‫املكونات املرتبطة بالتعليم ‪ -‬تعليم لغات األقليات‪ ،‬وتعليم اللغة الثانية‪.‬‬ ‫مسامهات الثنني من ِّ‬ ‫تقوم احلكومة الفيدرالية بتحويل األموال الالزمة لتمويل هذه األنشطة إىل املقاطعات واألقاليم‬ ‫بناء عىل االتفاقيات العامة والثنائية األطراف التي تصاغ عىل مبادئ احرتام حدود املســؤولية‬ ‫واالحتياجــات الفريدة اخلاصة بكل واليــة‪ ،‬وذلك عرب «برنامج تعليم اللغات الرســمية»‪.‬‬

‫وجيري التفاوض عىل االتفاقات ثنائية األطراف املتعلقة هبذه املســامهات يف إطار بروتوكول‬

‫خــاص جيريه جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا (‪ .)CMEC‬وتتوافر للشــباب فرص تبادل‬ ‫الطلبة والدراسة يف فصل الصيف من أجل تعزيز مهاراهتم يف اللغة الثانية‪ ،‬وذلك عرب اثنني من‬

‫املمولة من قبل احلكومة الفيدرالية الوطنية بتنســيق من جملس وزراء الرتبية والتعليم‬ ‫الربامج َّ‬ ‫يف كندا(((‪.‬‬

‫عىل الرغم مــن حقيقة أن التعليم يف كندا ُيدار ذاتي ًا يف املقاطعات عىل نحو كامل تقريب ًا‪،‬‬

‫َّإل أن احلكومة االحتادية أخذت عىل عاتقها مســؤولية متويل التعليم لســكان كندا األصليني‬ ‫وتشجيعهم عليه‪ ،‬وهم الذين عانوا تقليدي ًا من اإلمهال من ِقبل نظام الدولة التعليمي‪ .‬وكذلك‬

‫وضعت احلكومة االحتادية هدف ًا معلن ًا هو تأســيس نظام تعليم باللغات الرسمية لألقليات يف‬

‫كل مقاطعــة إضاف ًة إىل تقديم التمويل لدعم تطوير هذه الربامج واملحافظة عليها‪ .‬ويســتفيد‬ ‫أطفال كندا‪ ،‬مثــل آبائهم‪ ،‬من الرعاية الصحية الوطنية‪ ،‬وتقــدم إعانات مالية ألولئك الذين‬

‫يعانون الفقر‪ .‬ومع تبدد القلق بشأن الرعاية الصحية والدخل األسايس‪ ،‬يصبح األهل والطلبة‬ ‫أكثر قدر ًة عىل الرتكيز عىل األداء األكاديمي‪ ،‬وينخفض احتامل ترك الطلبة للمدارس يف ســن‬ ‫مبكرة للسعي وراء العمل بدوام كامل(((‪.‬‬

‫‪(1) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬ ‫‪(2) Canada - Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-educa‬‬‫‪tion-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-education-for-all/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪380‬‬

‫املناهج الدراسية يف كندا‬

‫ليــس ثمة منهــاج وطني واحــد يف كل أرجاء كندا؛ بــل تقع مســؤولة وضع املنهاج‬

‫املوحد الذي‬ ‫الــدرايس للمدارس عىل عاتق حكومات املقاطعات‪ ،‬إذ لــكل مقاطعة منهاجها َّ‬ ‫وضعتــه الوزارة اخلاصة باملقاطعة‪ .‬بيد أن وزراء الرتبيــة والتعليم من كل مقاطعة عملوا مع ًا‬

‫يف جهد تعاوين مشــرك ضمن «جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا» من أجل حتديد أفضل‬ ‫املامرســات الرتبوية‪ .‬تشــمل املناهج الدراســية يف املقاطعات مجيعها الرتبية عىل املواطنة يف‬ ‫املرحلتني االبتدائية والثانوية إىل جانب املواد اإلجبارية التقليدية كاللغة والرياضيات والعلوم‬ ‫والدراسات االجتامعية والفنون‪ .‬وقد اختارت مقاطعات عدة تضمني منهاجها الدرايس مواد‬ ‫اختيارية‪ ،‬مثل‪ :‬إدارة األعامل والثقافة املالية يف مناهجها أيض ًا(((‪.‬‬

‫وتنهــض كل من حكومات املقاطعــات العرش واألقاليم الثالثة يف كندا بمســؤوليات‬

‫تطوير املناهج الدراســية‪ ،‬واختاذ القرارات املتعلقة باملبادرات والسياسات التعليمية الرئيسة‪.‬‬

‫لك َّن ك ً‬ ‫ال من وزارات الرتبية والتعليم يف املقاطعات تدرك أمهية احلفاظ عىل معايري عالية واتباع‬ ‫أفضل املامرســات‪ ،‬وتتخذ من معايري قياس األداء لبعضهــا مرجعي ًة هلا عند صياغة املبادرات‬ ‫والقرارات املتعلقة بسياساهتا الرتبوية املهمة‪ .‬ويســاعد جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا‬

‫(‪ ،)CMEC‬الذي يضم رؤســاء وزارات الرتبية والتعليم يف املقاطعــات كافة‪ ،‬عىل تعزيز هذا‬ ‫التعاون‪ .‬إذ تشري الدراســات التي تناولت نظم التعليم املتنوعة يف األقاليم الكندية إىل وجود‬ ‫ٍ‬ ‫تشابه كبري بني كثري من السياسات املحورية يف املقاطعات(((‪.‬‬ ‫لذا نجد بعض املقاطعات متشاهبة متام ًا يف بعض السياسات الرئيسة التي تتبعها‪ .‬والسبب‬

‫الذي جرى االستناد إليه هو ما يسميه العلامء يف سياقات أخرى «التامثل»‪ ،‬أو الرغبة يف اكتساب‬ ‫الرشعية عرب التشابه مع غريهم من املؤسسات‪ .‬و ُيعدّ جملس وزراء الرتبية والتعليم (‪،)CMEC‬‬

‫املحفل الذي يمكن أن جيتمع فيه أقطاب التعليم يف املقاطعات املعنية لتنسيق جهودهم‪ .‬وعىل‬

‫الرغم من أن هــذه اهليئة كانت توصف دوم ًا عىل أن تأثريها حمــدود؛ ألهنا ال تتخذ القرارت‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪381‬‬

‫إال عندما يتفق (عىل نحو نــادر) مجيع الوزراء‪ ،‬لكنها تؤدي وظيفة مهمة يف تبادل املعلومات‪،‬‬ ‫وتتيح نرش األفكار واملامرسات اجليدة يف مجيع املقاطعات(((‪.‬‬

‫عب نيل غويب‪ ،‬أســتاذ علــم االجتامع يف جامعة كولومبيا الربيطانية عن اســتقالل‬ ‫وقد َّ‬

‫الواليات واألقاليم يف التعليم يف كندا‪ ،‬فقال‪« :‬يف رأيي جتري املبالغة يف موضوع االســتقاللية‬ ‫بالنســبة إىل املقاطعات واألقاليم يف كندا؛ إذ إن كثري ًا من الكتب املدرســية التي تســتخدمها‬ ‫املقاطعات متطابقــة‪ ،‬وبرامج إعداد املعلمني لدينا متشــاهبة جدّ ًا‪ ،‬وترتيــب مراحل التعليم‬ ‫(رياض األطفال‪ ،‬االبتدائية‪ ،‬املتوسطة‪ ،‬عالية) متشــاهبة جدّ ًا‪ ،‬والتنظيم النقايب متشابه أيض ًا‪،‬‬ ‫وكذلك تعديل مناصب موظفي اإلدارة املدرسية يف مجيع املقاطعات مع أي مشكلة صغرية‪...‬‬

‫إلخ(((‪ .‬ومن السياســات التي تعتمدها معظم املقاطعات أو كلها نقــاط عدة من أمهها‪ :‬تبنِّي‬

‫منهاج مشــرك يف املدارس كلها ضمــن املقاطعة الواحدة؛ واعتامد معايــر عالية لدى انتقاء‬ ‫املتقدِّ مني إىل برامج إعداد املعلمني‪ ،‬والرتكيز الشــديد عىل إدماج األطفال املهاجرين يف نظام‬

‫التعليم (لعل معدل اهلجرة إىل كندا يكون أعىل منه يف أي بلد آخر يف العامل)(((‪.‬‬

‫عىل الرغم من نقاط التشــابه الكثرية بني أنظمة التعليم يف املقاطعات واألقاليم عرب أنحاء‬ ‫كندا‪ ،‬إال أن ثمة فروق ًا كبرية يف املناهج وسياســات التقويم واملحاسبة بني الواليات القضائية بام‬

‫يعكس التنوع الواسع يف اجلغرافيا والتاريخ واللغة والثقافة‪ ،‬وما ينتج عنها من تفاوت يف حاجات‬ ‫السكان الذين ختدمهم‪َّ .‬‬ ‫إن يف طبيعة أنظمة التعليم يف كندا‪ ،‬التي تتميز بالشمول والتنوع وسهولة‬ ‫ٍ‬ ‫إليامن راسخٍ بأمهية التعليم يف املجتمع(((‪.‬‬ ‫وصول رشحية واسعة من السكان إليها‪ ،‬انعكاس ًا‬ ‫جيري تزويد املدارس بإرشــادات وتوجيهات متعلقة باملنهاج الدرايس‪ ،‬ويتعلم الطلبة‬ ‫وفق منهج تنموي‪ ،‬فيبدأ املعلم وفق ًا للمســتوى املعريف للطالب‪ ،‬ويســتحوذ عىل انتباهه عرب‬ ‫أنشطة متعلقة باملنهاج يديرها كام يشاء(((‪.‬‬

‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 69). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(2) Ibid.‬‬ ‫‪(3) Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/‬‬ ‫‪(4) Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/in‬‬‫‪dex.html#01‬‬ ‫& ‪(5) Teaching, Bearing the Torch: Introduction to Education Foundations, .Third Edition by Pamela J. Farris‬‬ ‫‪Patricia L. Rieman. Publisher: Waveland Press, Inc.; 3 edition (2013). (p 460).‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪382‬‬

‫املنهاج الدرايس يف املرحلة االبتدائية‪ :‬يشــدِّ د املنهاج الــدرايس يف املرحلة االبتدائية عىل‬

‫املوضوعات األساسية‪ :‬اللغة والرياضيات والدراسات االجتامعية والعلوم والصحة والرتبية‬

‫البدنية والفنون البسيطة؛ كام يشمل تعلم لغة ثانية يف بعض الواليات‪ .‬ويتزايد االهتامم بتعليم‬ ‫مبادئ القراءة والكتابة واحلساب يف كثري من املقاطعات واألقاليم‪ ،‬والسيام بالنسبة إىل البنني‪،‬‬ ‫إذ تظهر نتائج االختبارات تراجع ًا مستمر ًا يف أدائهم مقارنة بالبنات يف مادة اللغة‪.‬‬

‫املنهاج الدرايس يف املرحلة الثانوية‪ :‬يدرس الطلبة يف الســنوات األوىل مقررات إجبارية‬ ‫غالبــ ًا إىل جانب ق َّل ٍة مــن املقررات االختيارية‪ .‬وتزداد نســبة املواد االختيارية يف الســنوات‬ ‫الالحقة بام يتيح للطلبة التخصص يف جماالت معينة اســتعداد ًا لالنخراط يف ســوق العمل أو‬

‫تلبية للمتطلبات املختلفة التي تضعها املؤسســات التعليمية يف املرحلة الالحقة‪ُ .‬‬ ‫وتنح شهادة‬ ‫الدراسة الثانوية للطلبة الذين يستكملون العدد املطلوب من املقررات اإلجبارية واالختيارية‪.‬‬

‫وجيــري يف معظم احلاالت تقديم برامج التدريب املهني واألكاديمي ضمن املدرســة الثانوية‬

‫نفســها؛ ويف حاالت أخرى‪ ،‬جيري تدريس الربامج التقنية واملهنية يف مراكز منفصلة خمصصة‬ ‫للتدريب املهني‪ .‬بالنســبة إىل الطلبة املهتمني بمجاالت حمدَّ دة‪ ،‬ثمــة برامج متفاوتة يف مدهتا‬ ‫ترتاوح بني أقل من ســنة واحدة إىل ثالث سنوات‪ ،‬حيصلون نتيجتها عىل شهادات تدريب أو‬

‫شهادات دبلوم(((‪.‬‬

‫وتو ِّفر الوزارة يف أونتاريو عينات من األنشطة واملعايري والقواعد لتقويم العملية التعليمية‬

‫بام يتناســب مع املنهاج الدرايس بحسب املادة واملرحلة الدراســية‪ ،‬وذلك لتمكني املع ِّلم من‬ ‫دمج األنشطة واملقاييس التي تتامشى مبارشة مع أهداف املنهاج يف التدريس‪ ...‬وخيضع املنهاج‬ ‫إىل مراجعات دورية بالتشــاور مع خمتصني يف تطوير املناهج واآلبــاء واملعلمني وغريهم من‬

‫األطراف املعنية؛ تستغرق دورة املراجعة الكاملة زهاء تسع سنوات‪ ،‬وجيري حتديث مكونات‬

‫املنهاج املختلفة كل عام(((‪.‬‬

‫‪(1) See: Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-in-Canada-An-Overview/‬‬ ‫‪index.html#01‬‬ ‫‪(2) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪383‬‬

‫واخلالصة‪ُ :‬يعدّ املنهاج الدرايس يف كندا أحد أســباب نجاح التعليم فيها عىل نحو عام‪:‬‬

‫حيث جيري إنشاء مناهج عىل نطاق املقاطعات‪ .‬حيث جيري وضع هذه املناهج من قبل الوزارات‬ ‫املعنية بالتعليم عرب عملية تشــاور واسعة مع جمموعات من املعلمني واخلرباء املتخصصني‪ .‬يف‬

‫مفصلة إىل حد ما‪ ،‬يف حني أهنا يف مقاطعات أخرى تعمل‬ ‫بعض املقاطعات تكون هذه املناهج ّ‬ ‫بوصفهــا مبادئ توجيهية ملا جيب تع ّلمه‪ ،‬ومتى جيب تع ّلمــه‪ .‬وعىل الرغم من أن هناك تفاوت ًا‬ ‫واســع ًا يف الدرجة التي يمكن أن تؤثر فيها هذه املناهج فع ً‬ ‫ال عىل املامرســات الصفية‪ ،‬إال أهنا‬ ‫تو ّفر التوجيه األســايس ملا جيب أن يتعلمه الطلبة يف أي عمر أو مرحلة كانوا‪ .‬ويف الســنوات‬ ‫األخرية‪ ،‬اجتهت بعــض املقاطعات الصغرية يف الغرب نحو تنســيق هذه اجلهود إلجياد مزيد‬

‫من التوحيد واالتســاق بني املقاطعات‪ ،‬عىل غرار احتادات الرشاكة بني الواليات يف الواليات‬ ‫املتحدة األمريكية التي تعمل مع ًا إلجياد معايري أساســية مشــركة‪ .‬وقد أظهرت نتائج ‪PISA‬‬ ‫األخرية أن مقاطعة ألربتا هي املقاطعة التي أحرزت أعىل الدرجات‪ ،‬وتنسب وزارة التعليم يف‬

‫ألربتا هذا النجاح يف جزء منه إىل جودة مناهجها(((‪.‬‬

‫االمتحانات ومقياس األداء يف كندا‪:‬‬

‫تعمل املقاطعــات كلها عىل تطويــر أدوات القياس اخلاصة هبا‪ .‬حيــث لدى معظمها‬

‫امتحانات عىل مســتوى املقاطعة للطلبة يف ســنوات معينة من دراستهم‪ ،‬وجيري عن طريقها‬

‫قياس مهاراهتم يف احلســاب والقراءة والكتابة‪ ،‬إضافة إىل اختبارات املواد األساسية للتحقق‬

‫من جدارة الطالب بالتخرج يف املدرســة الثانويــة العليا‪ .‬ويتلقى اآلبــاء يف املقاطعات كافة‬ ‫تقارير منتظمة عن التقدم الذي حيرزه أبناؤهــم‪ .‬كذلك تُط َّبق عمليات تقويم وطنية عدة عىل‬

‫نحــو دوري‪ .‬لعل من أبرز املقاييس الوطنية «برنامــج التقويم الكندي العام» (‪ ،)PCAP‬وهو‬

‫عبارة عن مرشوع جتريبي أطلق عام ‪ .2007‬اســتبدل هبذا الربنامج برنامج آخر يدعى «برنامج‬ ‫مؤرشات التحصيل الدرايس» (‪ ،)SAIP‬الذي ظل مستخدَ م ًا منذ عام ‪.1993‬‬ ‫ويقيس برنامج التقويم الكندي العــام مهارات القراءة والرياضيات والعلوم للطلبة يف‬ ‫عمر ‪ 13‬و‪ 16‬سنة‪ .‬وقد صيغ‪ ،‬بحيث يشــبه اختبارات البيزا كثري ًا؛ ويركِّز الربنامج يف كل عام‬

‫عىل واحدة من املواد األساســية الثالث‪ .‬ويقوم إىل جانب االختبــارات بجمع البيانات عن‬ ‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 69). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪384‬‬

‫سياقات التعلم الكندية‪ .‬يستكمل الطلبة ومديرو املدارس واملعلمون املسوحات اإلحصائية‪،‬‬ ‫التي تضم أســئلة عن بيئات التعلم اخلاصة هبم‪ ،‬وأمهية املواد األساسية بالنسبة إليهم‪ .‬وجيري‬ ‫إعــداد التقارير املتعلقة بنتائج اختبارات الربنامج عــر جملس وزراء الرتبية والتعليم يف كندا‪،‬‬

‫ومن ثم جيري حتليلها بحسب املقاطعة واجلنس واللغة املحكية‪ .‬وتؤخذ هذه النتائج يف احلسبان‬ ‫عند صنع قرارات السياســة العامة للتعليم‪ ،‬وتُســتَعمل بوصفها أساســ ًا إلجراء املقارنات‬ ‫عرب املقاطعــات‪ ،‬لكن جملس وزراء الرتبية والتعليم ال ينــر البيانات حول املدارس الفردية‬

‫أو املديريــات التعليمية الطالع العامة عليها‪ .‬وتوجد لــدى بعض املقاطعات‪ ،‬مثل أونتاريو‪،‬‬

‫جمموعة من املقاييــس اخلاصة التي تُســتخدَ م جلمع بيانات حول أداء الطالب يف املدرســة‪،‬‬ ‫وعىل مستوى جملس إدارة املدرســة‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬يستعمل املع ِّلمون يف معظم املقاطعات‬ ‫مقاييس جديرة بالثقة يف صفوفهم‪ .‬وتشمل هذه أعامل الطالب اليومية‪ ،‬واالمتحانات املوجزة‪،‬‬ ‫واالختبارات التي يعدّ ها املعلم‪ ،‬والوظائف الكتابية‪ ،‬واملرشوعات اجلامعية(((‪.‬‬

‫ومن اجلدير ذكره أنه ال عالقة لدرجــات الطالب يف االختبارات بتقدمه من مرحلة إىل‬ ‫أخرى يف املرحلتني االبتدائية والثانوية الدنيا‪ .‬لكن خترجه يف املرحلة الثانوية العليا يستند غالب ًا‬ ‫إىل أدائه يف االمتحان ودرجاته يف املواد املختلفة‪ .‬يمكن للطالب يف أونتاريو أن يتابع دراسته من‬

‫الصف األول حتى الصف الثاين عرش من دون أي امتحانات بني املراحل الدراســية املتنوعة‪.‬‬

‫لكن خترجه يف املدرسة الثانوية يتوقف عىل استكامل ثامين عرشة وحدة دراسية إجبارية يف املواد‬ ‫األساســية‪ ،‬واثنتي عرشة وحدة دراسية اختيارية‪ ،‬وأربعني ســاعة يف خدمة املجتمع املحيل‪،‬‬ ‫إضافة إىل اجتياز اختبار الشــهادة الثانوية‪ ،‬أو االلتحاق بدورة حتصيل الشــهادة الثانوية التي‬

‫تعادله والنجاح فيها‪.‬‬

‫ويستند قبول الطالب يف اجلامعات الكندية عاد ًة إىل أدائه يف املدرسة الثانوية وإىل درجاته‬

‫يف املقام األول‪ .‬ويتقدَّ م الطلبة الذين يرغبون يف متابعة دراســتهم اجلامعية بكشــف عالمات‬ ‫إىل الكلية (أو الكليات) التي خيتاروهنا‪ ،‬وجيري قبوهلم عموم ًا عىل أساس الدرجات وحدها‪.‬‬

‫وللطلبة أولوية احلصول عىل مقاعد يف جامعات املقاطعة التي يقطنون فيها‪ ،‬لكن يملكون احلق‬ ‫يف التقدم بطلب لاللتحاق بأي جامعة يف أنحاء البالد أيض ًا‪ .‬وليس هناك امتحان رئيس للقبول‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪385‬‬

‫يف اجلامعة‪ ،‬عىل الرغم من أن معظم املقاطعات تن ِّظم اختبار ســات (‪ )SAT‬للطلبة الراغبني يف‬ ‫االلتحاق باجلامعات يف الواليات املتحدة(((‪.‬‬ ‫ختضع عينة من الطلبة الكنديني عىل املستوى الوطني الختبارات يف القراءة والرياضيات‬ ‫والعلوم يف سن الثالثة عرشة والسادسة عرشة ضمن ما يسمى «برنامج التقويم الكندي العام»‪.‬‬ ‫وتســتخدم نتائج هذا الربنامج عىل املستوى الوطني لقياس درجة التقدم يف عموم املقاطعات‬ ‫كل ثالث سنوات‪ .‬وقد أنشــأت أونتاريو «مكتب املساءلة وضامن جودة التعليم» (‪،)EQAO‬‬ ‫الذي يقدم النصح واملشورة لوزير الرتبية والتعليم بشــأن القضايا املتعلقة بالتقويم واملساءلة‬ ‫يف املدارس‪ .‬ويعمل مكتب املســاءلة وضامن جودة التعليم عىل تصميم مقاييس سنوية لتقويم‬ ‫الطلبــة يف الصفوف الثالث والســادس والتاســع والعارش‪ .‬وجيري جتميــع النتائج مع ًا عىل‬ ‫مستوى املدارس وجملس اإلدارة‪ .‬كذلك ينرش املكتب ملفات املدارس الناجحة مرفقة بتحليل‬ ‫للسياسات التي أسهمت يف نجاحها(((‪.‬‬

‫من جتربة مقاطعة أونتاريو يف إصالح نظام التعليم‪:‬‬

‫منذ عام ‪ 2003‬حتى عام ‪ ،2010‬كانت أونتاريو رائدة عىل مســتوى العامل يف إسرتاتيجيتها‬ ‫املستدامة إلصالح نظام التعليم عىل أساس مهني‪ ،‬التي أطلقها رئيس الوزراء دالتون مكغوينتي‬ ‫ُبعيــد انتخابه عام ‪ .2003‬وقد حققت إســراتيجية أونتاريو نتائج إجيابية عىل نطاق واســع يف‬ ‫التخرج‪،‬‬ ‫زيادة مهارات القراءة والكتابة واحلساب يف املرحلة االبتدائية‪ ،‬ويف حتسني معدالت‬ ‫ّ‬ ‫وختفيــض عدد املدارس ذات األداء املنخفض‪ .‬وهناك جمموعــة من العنارص التي اجتمعت‪،‬‬ ‫وسمحت هلذه اإلسرتاتيجية بأن تنجح‪ ،‬وسنذكر بعضها باختصار أدناه‪.‬‬ ‫تُعدّ أونتاريو أكرب مقاطعة يف كندا‪ ،‬تبلغ مساحتها ‪ 400000‬ميل مربع‪ ،‬ويبلغ عدد سكاهنا‬

‫نحو ‪ 13‬مليون نســمة‪ ،‬أو ‪ %40‬من تعداد الكنديني‪ .‬وهي مقاطعة متحرضة للغاية‪ُ ،‬يوجد فيها‬ ‫نحو ‪ %80‬مــن الطلبة يف املناطق احلرضية‪ .‬أ ّمــا من حيث التنوع‪ ،‬فـ ‪ %27‬مــن طلبة أونتاريو‬

‫مولودون خارج كندا‪ ،‬و‪ %20‬من األقليات الظاهرة‪ .‬وتُعدّ تورونتو املدينة الرئيسة يف أونتاريو‪،‬‬ ‫وهي واحدة من أكثر املدن تنوع ًا يف العامل‪.‬‬ ‫‪(1) Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-bench‬‬‫‪marking/top-performing-countries/canada-overview/canada-instructional-systems/‬‬ ‫‪(2) System and School Organization. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-edu‬‬‫‪cation-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-system-and-school-organization/‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪386‬‬

‫يتوزع اإلرشاف عــى التعليم يف مقاطعة أونتاريو بــن وزارة التعليم يف أونتاريو‪ ،‬التي‬

‫تغطي التعليم عىل مســتوى املدارس‪ ،‬ووزارة التدريب والكليــات واجلامعات‪ ،‬التي تغطي‬ ‫التعليم املهني والتعليم العايل(((‪.‬‬

‫وقد قامت وزارة التعليم يف أونتاريو بإطالق مبادرتني رئيستني‪:‬‬ ‫األوىل‪ :‬مبادرة تعليم القراءة والكتابة واحلساب‪ :‬وذلك لزيادة نتائج القراءة والرياضيات‬

‫يف املدارس االبتدائية‪ ،‬عرب إسرتاتيجية معمقة لبناء القدرات‪ ،‬وقد نجحت هذه املبادرة يف رفع‬

‫متوســط معدل النجاح يف االمتحانات املحلية للمقاطعة من نحــو ‪ %55‬عام (‪ )2003‬إىل نحو‬ ‫‪ %70‬عــام (‪ )2010‬يف القراءة والرياضيات والكتابة يف الصف الثالــث‪ .‬وحققت نتائج مماثلة‬ ‫واضحة بنحو ‪ 12-10‬نقطة مئوية يف املواد نفسها يف الصف السادس‪.‬‬

‫الثانيــة‪ :‬مبادرة نجاح الطلبة‪ :‬وذلك لرفع معدل التخــرج يف املدارس الثانوية إىل ‪.%85‬‬

‫حيث اســتندت هذه املبادرة إىل معلومات أساســية مفادها‪ :‬أن طريق الترسب من املدرســة‬

‫الثانويــة يبدأ يف وقــت مبكر؛ وذلك عرب تتبع الطلبة الذين فشــلوا يف مقرر واحد أو أكثر من‬ ‫مقررات الصف التاســع‪ ،‬إذ يمكن حتديد الطلبة الذين من املحتمل أن ينقطعوا عن الدراســة‬

‫يف وقــت مبكر‪ .‬فيجري الرتكيز عليهم ومتابعتهم وتقديم املســاعدة والدعم هلم لتجاوز هذا‬

‫الفشــل‪ ،‬وقد نجحت هذه املبادرة يف رفع معدل التخرج من ‪ %68‬إىل ‪ ،%79‬عرب متويل مسؤول‬ ‫«مكتب نجاح الطلبة» يف كل مدرسة‪ ،‬وإنشاء برامج «إلعادة الساعات املعتمدة» يتمكن عربه‬ ‫الطلبة من تعويض بعض املقررات التي رسبوا فيها(((‪.‬‬

‫ومن الدروس املســتقاة من أونتاريــو‪ :‬الدعم الثقايف للمهاجرين مــن أجل إنجازات‬

‫يعب إىل حدٍّ كبري عن التوقعات‬ ‫عاملية عالية‪ :‬إن األداء االســتثنائي لألطفال املهاجرين يف كندا ِّ‬

‫الكبــرة التي تتوقعها األرس املهاجرة ألطفاهلا‪ ،‬وعن حقيقة أن املعلمني يتبنون تلك التوقعات‬ ‫الكبرية أيض ًا‪ .‬إذ إن كندا تنظر منذ ِ‬ ‫تطور‬ ‫القدم إىل املهاجرين عىل أهنم‬ ‫مكســب حيوي ملواصلة ّ‬ ‫ٌ‬ ‫‪(1) Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 71). See: http://www.oecd.‬‬ ‫‪org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬ ‫‪(2) See: Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 72). See: http://www.‬‬ ‫‪oecd.org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf‬‬

‫من مالمح التجربة التعليمية في كندا‬

‫‪387‬‬

‫البالد‪ ،‬وتنعكس هذه القيم يف سياسات اهلجرة لدهيا‪ ،‬وتعدّ املدارس دورها هو دمج األطفال‬ ‫املهاجرين يف الثقافة السائدة يف أرسع وقت ممكن(((‪.‬‬

‫البطالة وحتديات التعليم يف كندا‪:‬‬

‫ارتفعت معدالت البطالة يف أثناء األزمة االقتصادية األخرية‪ ،‬بني األفراد يف الفئة العمرية‬ ‫‪ 64-25‬سنة عىل نحو حاد يف دول منظمة التعاون والتنمية‪ ،‬وكان األكثر تأثر ًا هبا َمن ال حيملون‬ ‫شهادة التعليم الثانوي أو التعليم ما بعد الثانوي غري العايل‪.‬‬ ‫وقد ارتفع معدل البطالة هلذه الفئة يف كندا‪ ،‬بنحو ‪ %2.6‬بني عامي ‪ 2008‬و‪ ،2011‬ليصل إىل‬ ‫‪( %11.7‬لكنه انخفض عن الذروة التي ســجلها عند ‪ %12.6‬عام ‪ .)2009‬وظل هذا التغيري أدنى‬ ‫من نظرييه يف الواليات املتحدة التي شــهدت ارتفاع ًا زاد عىل ‪ %6.1‬حيث وصل معدل البطالة‬ ‫فيها إىل ‪ ،%16.2‬بينام كان متوسط ​​منظمة التعاون والتنمية قد ازداد بنسبة ‪ %3.8‬ليصل إىل ‪.%12.6‬‬ ‫جتــاوز معدل البطالة يف كندا ألولئك الذين ال حيملون شــهادة التعليم الثانوي (‪)%9.1‬‬ ‫ضعف معدل البطالة بني محلة شهادات التعليم العايل (‪ )%4.1‬حتى قبل بدء األزمة عام ‪.2008‬‬ ‫سجل معدل البطالة بني محلة الشهادات اجلامعية ارتفاع ًا طفيف ًا بني عامي ‪ 2008‬و‪ ،2011‬حيث‬ ‫سجل ذروته عند ‪ %5.4‬عام ‪ .2010‬يف املقابل‪ ،‬ارتفع‬ ‫زاد بنســبة ‪ ،%0.9‬لريتفع إىل ‪ ،%5.0‬حيث َّ‬ ‫معدل البطالة هلذه الفئة يف الواليات املتحدة بنسبة ‪ %2.5‬ليصل إىل ‪ ،%4.9‬يف حني زاد متوسط​​‬ ‫مسج ً‬ ‫ال ‪.%4.8‬‬ ‫منظمة التعاون والتنمية بنسبة ‪%1.5‬‬ ‫ِّ‬ ‫وبلغت معدالت البطالة لألفراد يف عمر ‪ 64 - 25‬عام ًا ‪ -‬رجاالً ونساء عام ‪ 2011‬ملن هم‬

‫دون املرحلة الثانوية العليا ‪ ،%11.7‬بينام بلغت ملن هم يف املرحلة الثانوية العليا والتعليم ما بعد‬

‫الثانوي غري العايل ‪ ،% 6.9‬وبلغت ملن أتم التعليم العايل ‪.(((%5.0‬‬

‫‪(1) Ibid, (P 76).‬‬ ‫‪(2) Canada - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/‬‬ ‫‪Canada_EAG2013%20Country%20Note.pdf‬‬

‫اخلامتة‬

‫ِ‬ ‫حممد وعىل ِ‬ ‫سيدنا ٍ‬ ‫احلمدُ هللِ رب العاملني‪ ،‬والصال ُة والسالم عىل َخات ِم النبيني‪ِ ،‬‬ ‫وصحبه‬ ‫آله‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬ ‫ٍ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ِ‬ ‫ُــم َوا َّلذي َن ُأوتُوا ا ْلع ْل َم َد َر َجات َواهللُ بِ َم‬ ‫أمجعــن‪ ،‬وبعد‪ ،‬قال تعاىل‪َ ﴿ :‬ي ْر َف ِع اهللُ ا َّلذي َن آ َمنُوا منك ْ‬

‫َت ْع َم ُل َ‬ ‫ون َخبِ ٌري﴾‏[‏املجادلة‏‪:‬‏ ‪11‬‏]‪.‬‬

‫ُيعد التعليم الفاعــل من أهم عوامل تطور األمم وحترضها وتقدمها ورفعتها‪ ،‬الســيام‬

‫إن تضافــرت عوامل نجاحه مــن املعلم والبيئة التعليمية واملنهاج الــدرايس وجوهر العملية‬

‫التعليمية أال وهو الطالب‪.‬‬

‫وقــد حاز التعليم اهتاممي منذ زمن بعيد إلدراكــي أمهيته يف بناء األمم وهنضتها وتغيري‬

‫حارضها ومســتقبلها نحو األفضل‪ ،‬األمر الذي دعاين للبحث يف أســباب نجاح الدول التي‬

‫أمســكت زمامه‪ ،‬وتفوقت فيه عىل نحــو مبدع‪ ،‬وكان من نتائج هذا كتــايب « َت ْعلو ُمهم‪ ،‬نظرة‬ ‫يف تعليــم الدول العرش األوائل عاملي ًا يف جمال التعليم عرب تعليمهم األســايس» الذي عرضت‬ ‫ٍ‬ ‫ٍ‬ ‫وتطبيقات تعليمية وتربوية اســتوقفتني ولفتت انتباهي يف جتارب الدول‬ ‫ملحات وأفكار ًا‬ ‫فيــه‬ ‫املتقدمة يف جمال التعليم األسايس‪ ،‬السيام الدول العرش األوائل املصنَّفة بحسب مؤرش بريسون‬ ‫عن التعليم لعام ‪2012‬؛ لتكون مثاالً حيتذى ربام يف تطبيق ما أو يف فكرة يمكن اســتنباهتا مما هو‬

‫مناسب لنا؛ وليس القصد اســتلهام التجربة كامل ًة وال استقصاءها‪ ،‬إذ ال توجد جتربة تعليمية‬ ‫كم ٍ‬ ‫هائل‬ ‫جاهزة قابلة لالستنساخ بكامل مقوماهتا‪ ،‬فالتجارب التعليمية الناجحة إنام تستند إىل ٍّ‬

‫كثري من العوامل‬ ‫من الرتاكم احلضاري والفكري والثقايف للدول‪ ،‬وتُســهم يف بنائهــا ونامئها ٌ‬ ‫والظــروف والبيئات احلاضنة التي ترعاها وحتيط هبا‪.‬فام كان ناجحــا يف ٍ‬ ‫بيئة أو ٍ‬ ‫زمن ما قد ال‬ ‫ً‬ ‫ٍ‬ ‫ناجحا يف ٍ‬ ‫نظرا‬ ‫يكون‬ ‫ً‬ ‫زمن أو بيئة أخرى‪ ،‬وإن تشــاهبت الظروف أو تقارب الزمان أو املكان؛ ً‬ ‫خلصوصية التجربة وخصوصية عنارصها التي أسهمت يف تشكيلها وبلورهتا ومن ثم نجاحها‪.‬‬ ‫إن دراسة أي جتربة تعلمية أو تربوية ما بغية تطبيقها احلريف أو استنساخها إنام هو رضب‬

‫من العبث التنظريي واخلطأ الفكري واملنهجي‪ ،‬إنام تدرس التجارب التعليمية والرتبوية هبدف‬

‫حتفيز التســاؤل وإثارة االنتبــاه لتوليد جذوة االنطالقة الذاتية بام يتــواءم مع موروثنا القيمي‬ ‫واحلضاري والثقايف ويتناسب معه‪.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪390‬‬

‫وقــد جرى الرتكيز يف « َت ْعلو ُمهم» عىل التعليم األســايس يف تلــك الدول العرش األوىل‬

‫عاملي ًا يف املعرفة والتحصيل العلمي‪ ،‬بحسب مؤرش بريسون لعام ‪ ،2012‬حيث تصدَّ رت فنلندا‬ ‫املرتبة األوىل عىل مســتوى العامل يف جمال التعليم ونظمه وخمرجاته كعادهتا منذ ســنوات عدة؛‬

‫فقــد كانت فنلندا مهوى أفئدة الباحثني واملربني واملهتمني بالتعليم من الدول املتقدمة والدول‬ ‫الصاعدة عىل الســواء؛ لي َّط ِلعوا عىل وصفتها الســحرية التي بوأهتا هذه املكانة املتقدمة‪ .‬وإن‬ ‫ألمر بالغ التعقيد‪ .‬فاملباين املدرسية عىل‬ ‫حماولة تفســر التميز الذي تتمتع به املدارس الفنلندية ٌ‬

‫مؤهلون عىل أكمل وجه‪ ،‬والتكنولوجيا املستَخدمة هي األحدث‪،‬‬ ‫أعىل مســتوى‪ ،‬واملعلمون َّ‬ ‫والكتب واملناهج املدرســية رائعة‪ ،‬لكن مع ذلك كله ليس هذا كل يشء‪ .‬إذ ال يســتطيع أحد‬

‫أن ينكــر إن النجاح الذي حققته فنلندا كان نتيجة عملية طويلة وبطيئة إىل حدٍّ ما ثابتة‪ ،‬وليس‬ ‫ٍ‬ ‫تطور حدث مرة واحدة‪ ،‬أو برنامج وحيد‪ ،‬أو سياسة ما‪ ،‬أو إدارة وحيدة‪ .‬حيث إن كل‬ ‫نتيجة‬ ‫خطوة يف تطــور نظام التعليم الفنلندي احلديث ُبنيت بمنطق واضح عىل تلك التي ســبقتها‪.‬‬ ‫وقد ذهب معظم املراقبني إىل تأكيد أنه إذا كان هناك مفتاح لنجاح نظام التعليم الفنلندي‪ ،‬فإنه‬ ‫سيكون‪ :‬نوعية معلميه والثقة التي أوالها الفنلنديون للمعلم الفنلندي‪.‬‬

‫ثم جاءت بعد فنلندا كوريا اجلنوبية لتحل بحســب مؤرش بريسون لعام ‪ 2012‬يف املرتبة‬

‫الثانية‪ ،‬حيث استطاعت كوريا اجلنوبية يف عقود قليلة االنتقال من األمية الشاملة بعد أن رحل‬ ‫اليابانيون عنها لتتصدر التصنيفات العاملية‪ ،‬ســواء يف عدد املتعلمني أم يف جودة التعليم‪ .‬وبعد‬

‫ُدرب كوريا اجلنوبية اآلن واحدة من‬ ‫تلك البدايــة املحبطة التي كانت قبل بضعة عقود فقط‪ ،‬ت ّ‬ ‫أكثر القوى العاملة تعلي ًام وكفاءة يف العامل‪ ،‬وقد أصبحت هذه القوة العاملة اآلن توفر موظفني‬ ‫يف مجيع املســتويات لبعض أهم الرشكات العامليــة الرائدة يف جمــال اإللكرتونيات وصناعة‬ ‫السيارات والناقالت العمالقة‪.‬‬

‫ثم جاءت هونغ كونغ ثالث ًا وظهرت كقائد عاملي يف التعليم بحســب التقويامت الدولية‪،‬‬

‫وهو إنجاز أكثر من رائع‪ ،‬باعتبار أن هونغ كونغ أعادت بناء نظامها التعليمي عىل نحو جوهري‬ ‫ابتدا ًء من عام ‪ ،1997‬وهي السنة التي ُر َّدت فيها هونغ كونغ إىل حضن الصني الدولة األم بعد‬

‫قرن ونصف من احلكم الربيطاين‪.‬‬

‫الخاتمة‬

‫‪391‬‬

‫ثم كانت اليابان رابع ًا ويمكننا االستفادة من كثري من العرب املستخلصة من املنهج القويم‬

‫لليابــان يف جمال التعليم ألغراض التحليل والتجربة والتطبيــق‪ .‬إذ إن نظام التعليم يف اليابان‬ ‫صمم هبدف تطوير القدرات املعرفية للطلبة وحســب؛ بــل لغرس قيم املجتمع املتمثلة يف‬ ‫مل ُي َّ‬ ‫السلوك األخالقي القويم‪ ،‬والتقدم املبني عىل أساس اجلدارة ومتاسك النسيج االجتامعي‪.‬‬

‫وقد ح َّلت ســنغافورة خامســ ًا‪ ،‬وتُعدّ قصة نظام التعليم يف سنغافورة قصة نجاح باهرة‬

‫جدّ ًا وليست أقل من معجزة‪ .‬وذلك بداي ًة مع عام استقالهلا ‪1965‬؛ حيث كانت األمية تسيطر‬

‫عىل جزء كبري من املواطنني‪ ،‬مما حفز حكومة سنغافورة إىل ابتكار واحد من أفضل نظم التعليم‬

‫يف العــامل‪ ،‬األمر الذي أوصلها الحق ًا إىل أن تكون من ضمن الدول اخلمس األوائل يف التعليم‬

‫عىل مستوى العامل‪.‬‬

‫وثم جاءت اململكة املتحدة سادس ًا من بني أفضل النظم التعليمية يف العامل‪ ،‬فقد التزمت‬

‫وزارة التعليم يف اململكة املتحدة بإعداد نظام تعليم حكومي عىل مســتوى عاملي؛ إذ تتطلع إىل‬ ‫جمتم ٍع عىل درجة عالية من الثقافة والتعليم‪ ،‬تكون فيه الفرصة متاحة جلميع األطفال والشباب‬

‫عىل حدٍّ ســواء‪ ،‬مهام تكن خلفيتهم وظروفهم األرسية؛ حيث التزمت وزارة التعليم بتعديل‬

‫نظام التعليم لكي يتســنى جلميع األطفال التقدم والنجــاح بغض النظر عن خلفيتهم الثقافية‬ ‫والعرقية يف بلد ُيعد من أكثر بلدان العامل تعدد ًا للثقافات واألعراق‪.‬‬

‫ثم جاءت هولندا سابع ًا بعد اململكة املتحدة‪ ،‬حيث اجتمعت جوانب الشخصية اهلولندية‬

‫كلها مع ًا يف تصميم نظام تعليم استثنائي فنجد فيها مستويات عالية جدّ ًا من الدعم‪ ،‬باإلضافة‬ ‫إىل املعايري العالية التي وضعتها احلكومة لتحصيل الطلبة‪ ،‬إضاف ًة إىل فاعلية نظام املســاءلة فيام‬

‫يتعلق بتلك املعايري؛ وكذلك الفاعلية التي تكاد تكون أســطورية للمنهج الدرايس اهلولندي‬

‫الســيام يف تدريس مادة الرياضيات؛ ونظام املسارات يف املرحلة الثانوية الذي يقوم بعمل ممتاز‬

‫يفضلونه وبني خيارات الربنامج التعليمي‪ ،‬مما حيفز الطلبة‬ ‫يف املطابقة بني أنامط تعلم الطلبة وما ِّ‬ ‫عــى االجتهاد؛ هذا باإلضافة إىل نظام ضامن جودة املعلمــن‪ ،‬وغري ذلك كثري مما يرقى بنظام‬ ‫التعليم يف هولندا ليكون واحد ًا من أهم عرشة أنظمة تعليم يف العامل‪.‬‬

‫تعلومهم‬

‫‪392‬‬

‫ثم ح َّلت نيوزيلندا ثامن ًا حيث أحدثت فيها أفكار تعليمية متقدمة عرب سياسات منصفة‪،‬‬

‫جرى ترشيعها من أجل تعاريف أوســع ملفهوم «املواطنة الصاحلــة» عرب مناهج تعليمية أكثر‬

‫شمولية‪ ،‬مع منح املعلمني استقاللية أكرب‪ ،‬إضافة إىل تعزيز قدراهتم الفردية يف العملية التعليمية‪.‬‬ ‫لذا تُعدّ السياسات التعليمية احلالية يف نيوزيلندا األكثر تطور ًا وشمولية يف تارخيها ملقدرهتا عىل‬ ‫تلبية احتياجات التنوع بني الطلبة‪ ،‬وضامن املشاركة عىل نحو أوسع جلميع املجموعات املهتمة‬

‫بالعملية التعليمية‪.‬‬

‫ثم جاءت ســويرسا ثامن ًا بعد نيوزيلندا حيث تُعدّ سويرسا من أهم دول األوروبية عىل‬

‫الرغم من أهنا مل تنضم إىل االحتاد األورويب‪ ،‬فقد ح َّلت ســويرسا يف املرتبة األوىل عىل مستوى‬ ‫العامل من حيث القدرة التنافسية االقتصادية عىل الصعيد العاملي‪ ،‬كام جاءت سويرسا يف املرتبة‬ ‫األوىل عاملي ًا أيض ًا يف جمال اإلبداع‪ ،‬وقد اهتمت سويرسا بالتعليم وباجلوانب العلمية واملعرفية‬ ‫أيض ًا‪ ،‬وذلك بسبب العوز يف مواردها الطبيعية‪ ،‬فقد أصبح ٌّ‬ ‫كل من التعليم واملعرفة من املوارد‬

‫املهمــة فيها فاهتمت بالتعليــم عىل نحو كبري حتى غدا التعليم فيهــا واحد ًا من أفضل أنظمة‬ ‫التعليم يف العامل‪.‬‬

‫ثم ح َّلت كندا عارش ًا بعد ســويرسا؛ حيث تتمتع كندا بموارد غنية ونظام تعليمي يتسم‬

‫بالكفاءة عىل الرغم مــن وجود فروق واضحة ما بني املقاطعــات الكندية من ناحية اهليكلية‬ ‫ومصادر الدخل وسياســات التعليم ومعايــره‪ ،‬إال أن هناك آليات شــاملة للتعاون الفاعل‬

‫بــن املقاطعات واألقاليم الكندية عرب أنحاء البالد كافة‪ ،‬وعندما ُطلب من بعض املســؤولني‬ ‫الكنديني تفسري النتائج القوية التي حققتها كندا عىل الصعيد الوطني يف الربنامج الدويل لتقويم‬ ‫الطلبة (‪ ،)PISA‬مل يتمكنوا إال من التعبري عن حدســهم؛ نظر ًا لعدم وجود ٍ‬ ‫دور كبري للحكومة‬

‫الوطنية يف التعليم‪ ،‬وقد اندرجت تلك املشاعر احلدسية عىل نحو عام حتت ثالث فئات‪ :‬الثقافة‬ ‫الكندية‪ ،‬ودولة الرفاه الكندية‪ ،‬وثالثة عوامل حمددة أخرى تتعلق بسياسة التعليم‪ ،‬هي‪( :‬انتقاء‬

‫املعلم‪ ،‬والتمويل العادل‪ ،‬ومناهج املقاطعات)‪.‬‬

‫ختامــ ًا أرجو أن يكون كتاب «تعلومهم» قد أســهم يف عرض بعــض الدروس املهمة‬ ‫املقدَّ مــة من الدول األهم يف العامل يف جمال التعليم‪ ،‬وســ َّلط الضــو َء عىل بعض حماور النقاش‬

‫الخاتمة‬

‫‪393‬‬

‫الدائر عن التعليم وأمهية طرائقه وأهدافه ومناهجه ووســائله وأساليبه حول العامل‪ ،‬راجي ًا أن‬

‫جيــد القراء الكرام واملهتمون بالتعليم بعض اإلجابات عــا جيول يف خلدهم مما نتطلع إليه يف‬ ‫تعليم أبنائنــا‪ .‬وأن يكون هذا الكتاب دافع ًا لآلخرين إىل محل الراية والقيام باملزيد من البحث‬ ‫والتأليف والعمل يف هذا املضامر األهم يف صناعة النهضة‪.‬‬

‫واحلمد هلل الذي و َّفق لتاممه‪ ،‬وأسأل اهلل تعاىل أن ينفع به‪ ،‬ويتقبل منا صالح األعامل‪.‬‬

1. A Concise History of Finland (Cambridge Concise Histories): David Kirby, Publisher: Cambridge University Press; 1 edition (2006).

2. A skill Beyond School, Review of England. OECD Reviews of Vocational Education and Training, By: Pauline Musset and Simon Field. Published By: OECD. (p 11).

3. An Interview with Henna Virkkunen, Finlands Minister of education, By: Justin Snider. See: 4. An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews, and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: 5. Art for Art’s Sake?: The Impact of Arts Education (Educational Research and Innovation). By: Organization for Economic Cooperation and Development OECD. Published In (July 23, 2013).

6. Brief description of the Swiss education system. See: http://www.edk.ch/ dyn/16342.php 7. Canada - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. See: http://www.oecd.org/edu/Canada_EAG2013%20Country%20Note.pdf 8. Canada - Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-education-for-all/ 9. Canada Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/ 10. CIA World Factbook (September 2013).

11. Comparative Education: The Dialectic of the Global and the Local. By: Robert F. Arnove, Carlos Alberto Torres, and Stephen Franz. Published by: Rowman & Littlefield Publishers; 4th Edition edition (January 6, 2013). (P 7).

12. Compulsory schooling: overview. See: http://www.swissworld.org/en/education/ compulsory_schooling/overview/ 13. Cross-National Information and Communication Technology Policies and Practices in Education. By: Tjeerd Plomp, Ronald E Anderson and Nancy Law. Publisher: Information Age Publishing; Revised edition (March 11, 2009).

‫تعلومهم‬

396

14. Culturally Responsive Methodologies. By: Mere Berryman, Suzanne Soohoo, and Ann Nevin. Publisher: Emerald Group Publishing Limited (2013).

15. Department for Education – Schools. See: https://www.education.gov.uk/schools/ pupilsupport/behaviour/attendance/a00221847/school-day-school-year 16. Department for Education. Statutory Framework for the Early Years Foundation Stage. Setting the Standards for learning, development and care for children from birth to five. London, March 2012.

17. Department for Education. Teachers’ Standards. London, May 2012b.

18. Department for Education. The framework for the National Curriculum. A report by the Expert panel for the National Curriculum review. By M. James, T. Oates (Chair), A. Pollard and D. William. London, December 2011.

19. Desired Outcomes of Education: http://www.moe.gov.sg/education/desired-outcomes/ 20. Dutch Education: a closed or an open system? Or: the art of maintaining an open system responsive to changing environment. By: Frans J. de Vijlder, Ministry of Education, Culture and Science, The Netherlands. See: http://www.oecd.org/edu/ skills-beyond-school/1917370.pdf 21. Education and the Nation State: The selected works of S. Gopinathan (World Library of Educationalists). By: S. Gopinathan. Publisher: Routledge. USA. (November 28, 2012), (Foreword).

22. Education Bureau, the Government of the Hong Kong special administrative region. Seven Learning Goals. See: 23. Education for All. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-education-for-all/ 24. Education Governance for the Twenty-First Century: Overcoming the Structural Barriers to School Reform by Patrick McGuinn and Paul Manna. Publisher: Brookings Institution Press. Washington, D. C. (2013). (p 233).

25. Education in Canada: An Overview. See: http://www.cmec.ca/299/Education-inCanada-An-Overview/index.html#01 26. Education in Japan. By: Nick Clark, Assistant Editor, WENR. Volume 18, Issue 3 - May/June 2005. See: 27. Education Policies and Practice in Singapore Schools, Siew Hoong Wong, Director of Schools, Ministry of Education. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf.

397

‫الم�صادر‬

28. Education Policy Outlook: New Zealand. The Publisher: OECD 2013. http:// www.oecd.org/edu/EDUCATION%20POLICY%20OUTLOOK%20NEW%20 ZEALAND_EN.pdf 29. Education System in British- A short overview. Gamze Selimoglu. Scholarly Essay. Grin Verlag 2012.

30. Education System in the UK, See: https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/219167/v01-2012ukes.pdf 31. Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools.

By: OECD Publishing (Feb, 2012), (p 76). & See: Southeast Asian Economic Outlook 2013: With Perspectives on China and India by Organization for Economic Cooperation and Development. Publisher: OECD Publishing (Apr, 2013).

32. Ethnicity and Education in England and Europe: Gangstas, Geeks and Gorjas.

By: Ian Law and Sarah Swann. Publisher: Ashgate Publishing Limited, England.

(December 1, 2011) (p 43-44).

33. Eurydice, CEDEFOP & ETF (European Training Foundation). Structures of education and Training systems in Europe: United Kingdoom – England. (Prepared

by C. Higginson with the support of N. Cuddy, UK ReferNet). European Commission, 2009/10 edition.

34. EURYDICE. National system overview on education systems in Europe: United Kingdom – England. European Commission, 2011 edition, November 2011.

35. Finnish Lessons: What Can the World Learn from Educational Change in Finland?

By: Pasi Sahlberg, (The Series on School Reform) Published by: Teachers College Press (November 1, 2011). (p 98).

36. From Finland, an Intriguing School-Reform Model”, By: JENNY ANDERSON, the New York Times – Education. See: http://www.nytimes.com/2011/12/13/education/from-finland-an-intriguing-school-reform-model.html?src=me&ref=general&_r=0 37. General Overview the Swiss Education System. See: http://www.swissworld.org/ en/education/general_overview/the_swiss_education_system/ 38. Global Competitiveness Report 2013-2014. Published By: The World Economic Forum. (p 15). http://www3.weforum.org/docs/WEF_GlobalCompetitivenessReport_2013-14.pdf 39. Global Perspectives on Higher Education and Lifelong Learners. By: Hans Schuetze & Maria Slowey. Publisher: Routledge; 1 edition (2014). (Part 3).

40. Global Perspectives on Physical Education and After-School Sport Programs. By: Jepkorir Rose Chepyator-Thomson & Shan-Hui Hsu. Publisher: University Press of America (September 5, 2013), (p 115).

‫تعلومهم‬

398

41. Globalization and education the Quest for quality education in Hong Kong. Edited by: Joshua Ka-ho Mok and David Kin-keung Chan. Hong Kong University Press 2002. (p 11).

42. Globalization and Marketization in Education: A Comparative Analysis of Hong Kong and Singapore. By: Ka-Ho Mok & Jason Tan. Publisher: Edward Elgar Pub, UK. (September 30, 2004).

43. Going to School in East Asia (The Global School Room). By: Gerard Postiglione and Jason Tan. Publisher: Greenwood Press, (September 30, 2007), USA. 44. Guidebook to Education in the Commonwealth. By: Commonwealth Secretariat.

Publisher: Commonwealth Secretariat (November 2012). (p 10).

45. Hong Kong Secondary Education. By Yuki Inoue, WES Asia-Pacific Group Leader, and Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews.

46. Hong Kong: The Facts, April 2013. Published by the Information Services Department, 47. Hong Kong’s success in PISA – One system, many actors. By: Andreas Schleicher. May 23, 2012.

48. House of Commons. Children, Schools and Families Committee. National Curriculum. Fourth Report of Session 2008-09. Volime I (Report, Together with formal minutes). London, April 2009.

49. IIE Open Doors & An Overview of Education in South Korea, By: Nick Clark, Editor, World Education News & Reviews, and Hanna Park, WES Group Manager for the Asia & Middle East region. See: http://www.wes.org/ewenr/13june/feature.htm 50. Improving Education in Mexico: A State-level Perspective from Puebla. Publisher: OECD Publishing (September 13, 2013).

51. In Hong Kong, the Tutor as Celebrity. By: Grace Tsoi. Published August 18, 2013.

See: http://www.nytimes.com/2013/08/19/world/asia/In-Hong-Kong-the-Tutoras-Celebrity.html?_r=0 52. In Teachers We Trust: An Interviwe with Finnish Education Expert Reijo Laukkanen http://www.learningfirst.org/teachers-we-trust-interview-finnish-education-expert-reijo-laukkanen 53. Innovation, Human Capabilities, and Democracy: Towards an Enabling Welfare State. By: Reijo Miettinen. Publisher: Oxford University Press, USA (February 8, 2013), (p 2).

54. Instructional Systems – Education in Netherlands. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-instructional-systems/

399

‫الم�صادر‬

55. Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/ canada-instructional-systems/ 56. Instructional Systems. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-instructional-systems/ 57. International Yearbook for Research in Arts Education 2013. By: Eckart Liebau and Others. Publisher: Waxmann Verlag GmbH, Germany (May 15, 2013).

58. Investigating English with Corpora: Studies in Honour of Maria Teresa Prat. By: Aurelia Martelli and Virginia Pulcini. Publisher: Polimetrica, International Scientific Publisher, Italy. (May 30, 2008). (p 100).

59. Japan Overview. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/japan-overview/ 60. Language and Society in Singapore. By: Evangelos A. Afendras ‫ &‏‬Eddie c. y.

Kuo. Published by: Singapore University press.

61. Lessons from PISA for Japan, Strong Performers and Successful Reformers in Education, (p 191). OECD Publishing. OECD (2012), http://dx.doi. org/10.1787/9789264118539-en 62. Mathematics Education: The Singapore Journey (Series on Mathematics Education). By: Wong Khoon Yoong & others. Publisher: World Scientific Publishing (February 19, 2009).

63. Ministry of Education – Republic of Korea. Access to the site is: 6 Oct 2013, 64. Ministry of Education and Culture in Finland, see: 65. Ministry of Education in Singapore. See: http://www.moe.gov.sg/education/ 66. National Foundation for Educational Research. PISA 2009: Achievement of 15-year-olds in England. By: J. Bradshaw et al. Slough, December 2010.

67. New Zealand - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators.

See:http://www.oecd.org/edu/New%20Zealand_EAG2013%20Country%20Note.pdf 68. New Zealand (Exploring Countries). By: Ellen Frazel. Publisher: Bellwether Media (2013).

69. New Zealand Overview, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/ 70. OECD Economic Surveys: New Zealand 2013 (Volume 2013) by: OECD Organisation For Economic Co-Operation And Development. Publisher: OECD Publishing (2013).

‫تعلومهم‬

400

71. OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education Synergies for Better Learning: An International Perspective on Evaluation and Assessment. By: Economic Cooperation and Development OECD. Publisher: Org. for Economic Cooperation & Development (April 11, 2013), (p 178).

72. OECD Reviews of Evaluation and Assessment in Education: New Zealand 2011.

By: Deborah Nusche & Others. OECD Publishing 2012.

73. OECD Reviews OF Migrant Education. Netherlands. By: Claire Shewbridge & Others. Publisher: OECD, (February 2010).

74. OECD, 2012. Equity and Quality in Education: Supporting Disadvantaged Students and Schools. Spotlight Report: Netherlands. See: http://www.oecd.org/netherlands/49603617.pdf 75. Ontario, Canada: Reform to Support High Achievement in a Diverse Context. (P 66). See: http://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/46580959.pdf 76. Organization for Economic Cooperation and Development. http://www.oecd.org/ pisa/aboutpisa/ 77. Overcoming Disadvantage in Education. By: Stephen Gorard and Beng Huat See. Publisher: Routledge (October 5, 2013), (p 64).

78. Overview of Kindergarten Education in Hong Kong. See: http://www.edb.gov.hk/ en/edu-system/preprimary-kindergarten/overview/index.html 79. PISA 2009 Results: What Students Know and Can Do. Student Performance in Reading, Mathematics and Science. OECD (2010), (Volume 1), PISA, OECD Publishing.

(P 135 - 152 - 56). See: http://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/48852548.pdf.

80. Preparation for tertiary education. See: http://www.swissworld.org/en/education/ post_compulsory_schooling/preparation_for_tertiary_education/ 81. Primary education, Government of Netherlands. See: http://www.government.nl/ issues/education/primary-education 82. Programme Highlights on Primary Education. See: http://www.edb.gov.hk/en/ edu-system/primary-secondary/primary/highlights/index.html 83. Quality Matters in Early Childhood Education and Care - United Kingdom (England) 2012. Miho Taguma, Ineke Litjens and Kelly Makowiecki. Published By: OECD. (p 16).

84. Recent Social Trends in Canada, 1960-2000 (Comparative Charting of Social Change). By: Rodney A. Clifton, Barry Ferguson, Karen Kampen & Simon Langlois. Publisher: Mcgill Queens University Press. Canada. (2005) (p 302-304).

85. Resolving Disputes about Educational Provision: A comparative Perspective on Special Educational Needs. By: Neville Harris and Sheila Riddell. Publisher: Ashgate (September, 2011).

401

‫الم�صادر‬

86. School Improvement: International Perspectives (Education--Emerging Goals in T). By: Zijian Li and Michael Williams. Publisher: Nova Science Publishers, Inc. New York. (January 2, 2013).

87. Schooling for Sustainable Development in Canada and the United States by Rosalyn McKeown and Victor Nolet. Publisher: Springer; New York. 2013 edition.

(P 24) 88. Schools for Special Needs 2012-2013: The Complete Guide to Special Needs Education in the United Kingdom. By: Gabbitas. Publisher: Kogan Page; 18th Revised edition edition (November 3, 2012), (p 8).

89. School-to-Work Transition, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/new-zealand-school-to-work-transition/ 90. School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-school-to-work-transition/ 91. School-to-Work Transition. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/netherlands-school-to-work-transition/ 92. Shanghai and Hong Kong: Two Distinct Examples of Education in China. See: http://www.oecd.org/countries/hongkongchina/46581016.pdf (p 102).

93. Singapore Education System (K-12). Pro. Gopinathan. See: http://www.nie.edu. sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20Way%20PDF.pdf 94. Singapore Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/singapore-overview/ 95. Singapore: Rapid Improvement Followed by Strong Performance. See: http:// www.oecd.org/countries/singapore/46581101.pdf 96. Some Amazing Features of Japan’s Edution System. See: http://www.nationmultimedia.com/opinion/Some-Amazing-Features-of-Japans-Edution-System-30165598.html 97. South Korea in the Fast Lane: Economic Development and Capital Formation.

By: Young-Iob Chung. Publisher: Oxford University Press, USA (July 20, 2007), (p 72).

98. South Korea since 1980. By: UK Heo & Terence Roehrig. Publisher: Cambridge University Press; 1 edition (June 28, 2010), (p 85, 86).

99. South Korea vs U.S. Education: New Report Examines Key Differences. By: Katie Lepi on May 31, 2013. See:

‫تعلومهم‬

402

100. Southeast Asian Economic Outlook 2013: With Perspectives on China and India

by Organization for Economic Cooperation and Development. Publisher: OECD Publishing (Apr, 2013).

101. Statistical Data on Switzerland 2013. Published By: Federal Statistical Office, Section Dissemination and Publications February 2013. (p 35).

102. Strong Performers and Successful Reformers in Education – Japan. See: http:// www.pearsonfoundation.org/oecd/japan.html 103. Switzerland Overview. See: https://webgate.ec.europa.eu/fpfis/mwikis/eurydice/ index.php/Switzerland:Overview 104. System and School Organization, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/ new-zealand-overview/new-zealand-system-and-school-organization/ 105. Teacher and Principal Quality, See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/new-zealand-overview/3866-2/ 106. Teacher and Principal Quality. See: http://www.ncee.org/programs-affiliates/ center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/canada-overview/canada-teacher-and-principal-quality/ 107. Teacher Education around the World: Changing Policies and Practices (Teacher Quality and School Development) by: Linda Darling-Hammond and ANN LIEBERMAN. Publisher: Routledge (April 6, 2012).

108. Teachers for the 21st Century: Using Evaluation to Improve Teaching. By: Organization for Economic Cooperation and Development OECD. Publisher: OECD (2013).

109. Teaching staff, Government of Netherlands. See: http://www.government.nl/issues/education/teaching-staff 110. Teaching, Bearing the Torch: Introduction to Education Foundations, .Third Edition by Pamela J. Farris & Patricia L. Rieman. Publisher: Waveland Press, Inc.; 3 edition (2013). (p 460).

111. Tertiary education: overview. See: http://www.swissworld.org/en/education/tertiary_education/overview/ 112. The Development of Education. National report of the Netherlands. By: the Ministry of Education Culture and Science, the Netherlands, Nov 2008. By Annette Thijs and Berthold van Leeuwen and Marjan Zandbergen. http://www.ibe.unesco. org/National_Reports/ICE_2008/netherlands_NR08.pdf 113. The Education of Diverse Student Populations: A Global Perspective (Explorations of Educational Purpose 2). By: Guofang Wan. Publisher: Springer; 2008 edition (July 14, 2008).

403

‫الم�صادر‬

114. The Global Innovation Index (GII-2013). Published By: Cornell University, INSEAD, and WIPO. (P xx). See: http://www.globalinnovationindex.org/userfiles/ file/reportpdf/GII-2013.pdf 115. The Independent Schools Guide 2012-2013: A fully comprehensive guide to independent education in the United Kingdom. By: Gabbitas Educational Consultants.

Publisher: Kogan Page; Eighteenth Edition edition (January 15, 2013). (p 5 & 20).

116. The Japanese Education System - School Life in Japan. By: Namiko Abe. http:// japanese.about.com/od/japaneselessons/a/061000.htm 117. The Japanese Education System. Yasuhiro Nemoto. Published By: Universal Publishers, in 1999, Parkland, Florida USA. 118. The Learning Curve, Lessons in Country Performance in Education, Pearson 2012 Report (p 40). http://thelearningcurve.pearson.com/index/index-ranking 119. The Netherlands Overview. http://www.ncee.org/programs-affiliates/center-on-international-education-benchmarking/top-performing-countries/netherlands-overview/ 120. The Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) See: http://www.oecd.org/ 121. The Pressures of the South Korean Education System. See: 122. The Programme for International Student Assessment (PISA). See: http://www. oecd.org/pisa/ 123. Translation of Research into Policy and Practice. Dr. Chew Leng Poon, Ministry of Education. See: http://www.nie.edu.sg/files/oer/Paving%20the%20Fourth%20 Way%20PDF.pdf 124. Understanding Children and Childhood: A New Zealand Perspective. By: Anne B. Smith. 5th edition. Published in 2013 by: Bridget Williams Books Ltd, New Zealand.

125. Understanding the UK education system. See: http://www.schoolswork.co.uk/ media/files/Undestanding_the_UK_education_system.pdf 126. UNISCO & the International Bureau of Education, World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Updated version November 2012. (P 37), United Kingdoom (England) see: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/ WDE/2010/pdf-versions/United_Kingdom_England.pdf 127. United Kingdom - Country Note – Education at a Glance 2013: OECD Indicators. (p 1) See: http://www.oecd.org/edu/United%20Kingdom_EAG2013%20Country%20Note.pdf 128. What is the key to a successful education system? By: Caroline McClatchey. BBC News, See: http://www.bbc.co.uk/news/uk-21354932

‫تعلومهم‬

404

129. When Schools Compete: A Cautionary Tale. By Edward B. Fiske and Helen F. Ladd. Publisher: Brookings Institution Press, USA. (March 1, 2000).

130. Why Do We Focus On Finland? A Must-Have Guidebook. By: Jeff Dunn, see: http://www.edudemic.com/why-do-we-focus-on-finland-a-must-have-guidebook/ 131. Working in education 2012. Ministry of Education, Culture and Science. See: http://www.government.nl/issues/education/documents-and-publications/reports/2013/02/27/working-in-education-2012.html 132. World Data on Education. 7th edition, 2010/11. Republic of Korea, Updated version, June 2011. See: http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Publications/WDE/2010/pdf-versions/Republic_of_Korea.pdf

‫عزام بن حممد الدخ ّيل‬ ‫• مــن مواليد مكــة املكرمة عــام ‪١٩٦٠‬م‪ ،‬تلقــى تعليمه االبتدائي حتــى الثانوي‬ ‫بمدينة الرياض يف اململكة العربية الســعودية‪ ،‬وحصل عىل بكالوريوس اهلندســة‬

‫املعامرية‪ ‬باململكة العربية السعودية‪ ،‬ثم املاجســتري يف العامرة من الواليات املتحدة‬

‫األمريكية‪ ،‬ونال الدكتوراة يف اهلندسة املدنية ختصص إدارة مرشوعات من بريطانيا‪.‬‬

‫• بــدأ حياته العملية يف املجال احلكومي يف التنمية الدولية‪ ،‬ثم انتقل للعمل يف القطاع‬ ‫اخلاص مع بداية التسعينيات‪.‬‬

‫• الدكتور عزام‪ ‬أســتا ٌذ زائر‪ ‬بقســم الصحافة‪ ‬يف جامعة ســيتي‪ ‬يف لندن ‪ -‬بريطانيا‪،‬‬ ‫ويرأس احتاد نارشي الرشق األوســط يف ديب‪ ،‬وهو‪ ‬عضــو جملس إدارة يف كثري من‬

‫الرشكات املسامهة يف اململكة العربية السعودية سابق ًا‪.‬‬

‫• يشغل الدكتور عزام منصب وزير التعليم يف اململكة العربية السعودية منذ ‪ ٢٩‬يناير‬ ‫‪٢٠١٥‬م‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬

‫ﺗﻮﺯﻳــــــــﻊ‬

‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪32‬‬

‫‪ISBN 978-614-01-1175-2‬‬

‫‪Date 2014/02/20‬‬

‫‪786140 111752‬‬

‫‪9‬‬