parlamgazeta272020

Что известно о задержании губернатора Сергея Фургала: стр. 5 Р

Р

Р

Р

№ 27 (2939) 10 — 16 ИЮЛЯ 2020 ГОДА КАЧЕСТВЕННО И БЫСТРО ПРИВЕСТИ РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СООТВЕТСТВИЕ С ОБНОВЛЁННЫМИ НОРМАМИ КОНСТИТУЦИИ МОЖНО ЛИШЬ ПРИ УСЛОВИИ, ЕСЛИ ДЕПУТАТЫ ВСЕХ УРОВНЕЙ СТАНУТ РАБОТАТЬ КАК СЛАЖЕННАЯ КОМАНДА. ЕДИНЫМ КООРДИНАТОРОМ ЭТОЙ СЛАЖЕННОСТИ СТАНЕТ СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ. КАКИЕ ИДЕИ УЖЕ ВЫСКАЗАНЫ НА ЗАСЕДАНИИ «РАСШИРЕННОГО ПАРЛАМЕНТА» СТРАНЫ?

Госдума призывает не трогать Святую Софию

стр.

2

Чиновники поплатятся за хамство должностью и крупным штрафом. Соответствующие поправки в Административный кодекс прошли первое чтение. Какую сумму придётся выложить за необдуманное Стр. 9 высказывание?

Гостиницам и общепиту дадут деньги на маски и перчатки для сотрудников.

ФОТО PIXABAY.COM

Согласно постановлению Правительства, заявку на выплату можно подать через личный кабинет налогоплательщика с 15 июля по 15 августа. На какие суммы смогут претендовать Стр. 4 предприниматели?

Депутаты обратились к Великому национальному собранию Турции с просьбой не менять статус собора и не превращать его в мечеть. Почему это так важно для сохранения межрелигиозного согласия во всём мире?

Стр. 3

Роуминг между Россией и Беларусью могут отменить до конца года Соответствующие ведомства Союзного государства уже выработали единые подходы к долгожданному решению этого вопроса, сообщил на заседании 58-й сессии союзного парламента Вячеслав Володин. Это лишь один из шагов по продолжающемуся сближению народов двух государств. 19 июня министры иностранных дел России и Белоруссии подписали соглашение о взаимном признании нашими странами иностранных виз, которое парламентарии готовы ратифицировать незамедлительно. Какие решения приняты по бюджету Союзного государства? С чем связаны его корректировки? Стр. 11

Кудрин проконтролирует доплаты врачам. Глава Счётной палаты рассказал, когда следует ожидать результатов проверок масштабных бюджетных вливаний на борьбу Стр. 8 с коронавирусом.

Сенаторы просят выпустить комбайны на асфальтовые дороги. По мнению первого замглавы аграрного комитета Совета Федерации Сергея Лисовского, нерасторопность министерств в подготовке нормативных документов ставит под угрозу уборочную кампанию. Стр. 5

Штраф за пропаганду наркотиков в Интернете может возрасти до полутора миллионов рублей. Госдума приняла в первом чтении соответствующие поправки в КоАП. Стр. 9

инпромтор у не атает самокрити ности В Совете Федерации потребовали от Мантурова увеличения объёмов выпуска отечественной высокотехнологичной продукции èíèñòåðñòâó ïðîìûøëåííîñòè è òîðãîâëè ñëåäóåò ïðèíèìàòü áîëåå ýíåðãè÷íûå ìåðû, ÷òîáû Ðîññèÿ âîøëà â ÷èñëî ëèäåðîâ ïî ýêñïîðòó âûñîêîòåõíîëîãè÷íûõ âèäîâ ïðîäóêöèè çà ðóáåæ.

Ì

Кроме того, необходимо расширить список товаров, производство которых должно быть налажено внутри страны, за счёт медоборудования, в том числе аппаратов искусственной вентиляции лёгких, а также антисептиков и противо-

75 миллиардов рублей льготных кредитов выделено компаниям обрабатывающей промышленности в рамках антикризисных мер

чумных костюмов. Такие пожелания председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала 8 июля в ходе «правительственного часа» с участием главы Минпромторга Дениса Мантурова. продолжение на стр. 7

Óâàæàåìûå ÷èòàòåëè! Ýòîò íîìåð «Ïàðëàìåíòñêîé ãàçåòû» ïîäãîòîâëåí è âûïóùåí äèñòàíöèîííî. Íàøè æóðíàëèñòû, âåðñòàëüùèêè è êîððåêòîðû, òàê æå, êàê è ìíîãèå èç âàñ, â ýòè äíè ðàáîòàþò óäàë¸ííî. Ïðîñèì íå ñóäèòü íàñ ñòðîãî, åñëè ñëó÷àéíî ïðîñêî÷èëà êàêàÿ-íèáóäü îøèáêà èëè îïå÷àòêà.

Работодателям возместят часть расходов на зарплаты сотрудникам. Первый замруководителя фракции «Единой России» в Госдуме Андрей Исаев о подробностях принятых кабмином предложений партии в общенациональный план экономики. Какие это Стр. 4 предложения?

Компенсация морального вреда должна быть справедливой, уверена сенатор Ирина Рукавишникова. В этом её убедили результаты проведённого Советом Федерации анкетирования. Какие изменения могут появиться в судебной практике? Стр. 10 Врачи посоветуют, сколько следует работать гражданам. О значимости будущей новой концепции производственной медицины «Парламентской газете» рассказал глава профильного думского комитета Дмитрий Морозов. Стр. 10

Читайте наши новости vk.com/pnpru

10 — 16 июля 2020

2

О ЧЁМ ГОВОРЯТ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

«Расширенный парламент» как фундамент конституционной реформы Совет законодателей станет координировать работу парламентариев над поправками, которые необходимо принять в связи с изменениями в Основной закон ðèâåñòè ðîññèéñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî êà÷åñòâåííî è ïî âîçìîæíîñòè ñêîðî â ñîîòâåòñòâèå ñ Êîíñòèòóöèåé ìîæíî ëèøü ïðè óñëîâèè, åñëè ðîññèéñêèå ïàðëàìåíòàðèè âñåõ óðîâíåé ñòàíóò ðàáîòàòü êàê ñëàæåííàÿ êîìàíäà. Ýôôåêòèâíîñòü ïðîöåññà âîçðàñò¸ò, åñëè êîîðäèíèðîâàòü åãî áóäåò Ïðåçèäèóì Ñîâåòà çàêîíîäàòåëåé ïðè Ôåäåðàëüíîì Ñîáðàíèè, êîòîðûé âîçãëàâëÿþò ïðåäñåäàòåëè îáåèõ

Ï

ЗАКОНОТВОРЧЕСТВУ НУЖЕН ЕДИНЫЙ КООРДИНАТОР

ïàëàò ðîññèéñêîãî ïàðëàìåíòà. Òàêæå â ðàìêàõ ïðèíÿòûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïîïðàâîê íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ïîñòîÿííóþ ñâÿçü ãðàæäàí ñ Ïðàâèòåëüñòâîì ÷åðåç äåïóòàòîâ – âîçìîæíî, ýòî áóäóò îò÷¸òû ÷ëåíîâ êàáìèíà ïåðåä èçáèðàòåëÿìè. Ñ òàêèìè ïðåäëîæåíèÿìè ñïèêåðû Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ãîñäóìû Âàëåíòèíà Ìàòâèåíêî è Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí âûñòóïèëè íà âíåî÷åðåäíîì çàñåäàíèè Ïðåçèäèóìà Ñîâåòà çàêîíîäàòåëåé ÐÔ 9 èþëÿ.

конодателей РФ при Федеральном Собрании РФ. Напомним, что Совет законодателей был учреждён в мае 2012 года для согласованного взаимодействия в законодательном процессе и обмена опытом парламентской деятельности Совета Федерации, Госдумы и законодательных органов регионов. Возглавляют Совет Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин. И пусть этот орган не закреплён в Конституции, он продолжает оставаться эффективным инструментом для разработки и об-

вового пространства России, «всё необходимо выполнить точно и юридически строго». Парламентарии в сложившихся обстоятельствах обязаны работать как единая команда. И по аналогии с «расширенным правительством» (термин, который в одном из недавних выступлений использовал Владимир Путин), по мнению спикера палаты регионов, сегодня стоит выстроить «расширенный парламент» с участием региональных законодателей в контексте работы по корректировке правового поля.

С 4 июля Россия вступила в новый этап своей истории, перейдя фактически вместе с получившими законодательную силу новыми нормами Конституции на новый уровень демократии, увенчанный более тесными и ответственными отношениями между государством и его гражданами, сплочёнными традиционными ценностями. Однако все преимущества этого исторического перехода пока трудно оценить в полной мере, так как Валентина Матвиенко: правовое поле всё ещё Граждане сделали выбор в пользу отстаёт от правового тех политических и социальных ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сознания: «вдогонку» к ПРАВИТЕЛЬСТВА принципов, нравственных, конституционным поПЕРЕД ГРАЖДАНАМИ правкам необходимо в духовных ценностей, которые, ВОЗРОСЛА ближайшее время приможно сказать, впитаны нашей Вячеслав Володин поддержал нять около ста федестраной на протяжении всей её инициативу по делегироральных законов и деболее чем тысячелетней истории». ванию координирующих полсятки тысяч изменений в номочий Президиуму Совета нормативные акты регионов и муниципалитетов. суждения законов с региональными законодателей, при этом обратив Поэтому главным приоритетом парламентариями, считают экс- внимание на важность выработки для парламентариев всех уровней перты. алгоритма более продуктивных отдолжно стать приведение в соотПо словам Валентины Матвиенко, ношений, повышающих качество и ветствие с Основным законом всего граждане своим решением поддер- эффективность власти. законодательства страны. И здесь жать изменения в Основной закон В свете того, что кабмином гороссийские законодатели обязаны страны определили чёткие приори- дами не принимаются подзаконные работать как единая команда, убе- теты, которыми и парламентарии, акты к нужным законам, которые ждена Валентина Матвиенко. Ко- и все уровни власти должны будут из-за этого становятся нерабочими, ординирующая роль всего этого руководствоваться в своей работе. пока об этом трудно говорить. Но в процесса, по мнению спикера па- Спикер подчеркнула, что сегодня, рамках Совета законодателей плалаты регионов, должна быть закре- когда речь идёт о приведении в соот- нируется сделать всё, чтобы через плена за Президиумом Совета за- ветствие с Конституцией всего пра- обратную и правоприменительную

связь, анализ принятых решений и новый формат работы с Правительством могли бы оперативно вноситься коррективы в принятые законы и решения. Володин подчеркнул необходимость обеспечить постоянную связь граждан с Правительством, которым президент передал полномочия влиять через своих депутатов на работу кабмина. Таким образом, граждане через парламентариев смогут влиять на назначение министров, вице-премьеров. Поэтому сегодня важно определиться с форматом коммуникаций. Возможно, это будут отчёты членов кабмина, предположил Володин. Спикер палаты также сообщил, что в Госдуме планируют обсудить формат и периодичность таких отчётов. Одна из важнейших поправок к Конституции, одобренных россиянами 1 июля, — поправка об усилении России на международной арене, об укреплении суверенитета,

напомнил Володин. После её вступления в силу было бы правильно проанализировать сегодня все межгосударственные соглашения в рамках международных организаций, которые сформировали правовое поле в этой части в течение 1990-х годов и действуют до сегодняшнего, предложил председатель Госдумы. По мнению спикера палаты, нужно «уведомить все международные организации о принятой норме Конституции», согласно которой Основной закон РФ «теперь доминирует над теми решениями». Это необходимо, чтобы коллеги из международных организаций, начиная от Парламентской ассамблеи Совета Европы и заканчивая другими структурами, понимали, что Россия будет руководствоваться своей Конституцией, пояснил Володин. ВАЛЕРИЙ ФИЛОНЕНКО ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

ОПРОС

Такой вывод был сделан по результатам исследования, проведённого Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 3 июля 2020 года.

71 процент респондентов удовлетворён прошедшим голосованием по поправкам в Конституцию. Среди принявших участие в голосовании эта доля составляет 88 процентов. Не удовлетворён каждый пятый опрошенный (20 процентов), а среди принявших участие — 12 процентов. Наиболее удовлетворены те, кто голосовал на дому, вне помещения и на избирательном участке — 93 процента, наименее удовлетворены граждане, голосовавшие через Интернет – 74 процента. Практически каждому респонденту – 96 процентам – было удобно голосовать. Организация

голосования в течение семи дней, по мнению 72 процентов принявших участие в голосовании россиян, стала более удобной (64 процента от всех опрошенных). Большинство граждан считают, что власти во время голосования по поправкам смогли обеспечить меры санитарной безопасности, – 82 процента, среди принявших участие в голосовании — 91 процент. Среди тех, кто предпочёл отдать свой голос через Интернет, большинство, 74 процента, –придерживается мнения, что для них смогли обеспечить нужные меры безопасности. В опросе приняли участие 1600 россиян в возрасте от 18 лет. Для данной выборки максимальный размер ошибки с вероятностью 95 процентов не превышает 2,5 процента. МАРЬЯМ ГУЛАЛИЕВА

Как вы считаете, во время голосования по поправкам к Конституции РФ на избирательных участках смогли обеспечить меры санитарной безопасности? (%)

В целом вы удовлетворены тем, как было организовано общероссийское голосование по поправкам к Конституции, или нет? (%)

12 1

9 20 87

Да

Нет

71 Затрудняюсь ответить

Источник: ВЦИОМ

Большинство россиян удовлетворены процедурой общероссийского голосования

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

PNP.RU СВЕЖИЕ ЗАКОНЫ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ Сенаторы проработают варианты наиболее удобного для избирателей голосования

3

Депутаты призвали не трогать Святую Софию

арламентарии проанализируют опыт общероссийского голосования по поправкам в Конституцию на предмет закрепления в законодательстве норм, по которым «человек находится в центре процедур голосования». Об этом сказал председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас на внеочередном заседании Президиума Совета законодателей России.

П

4 июля вступили в силу поправки в Конституцию — на общероссийском голосовании их поддержали 77,92 процента избирателей. Андрей Клишас обратил внимание, что теперь предстоит большая законодательная работа над внушительным пакетом законов, «чтобы нормы Конституции стали действовать эффективно и чтобы были понятны процедуры». В том числе процедуры, связанные с усилением роли парламента при утверждении кандидатов на посты министров, прокуроров и т.д. «Мы ведём эту работу в тесной координации с профильным комитетом Госдумы. Уже есть перечень законов, которые потребуют изменений, — это порядка ста федеральных законов. И работа над поправками уже началась», — сообщил он. По словам сенатора, огромный интерес у людей

нием и вопросами «общественного здоровья» (новое понятие в российском праве. — Прим. ред.), вопросами защиты семьи и детей. Люди обращали внимание именно на эти вопросы», — сообщил Клишас. Сенатор отдельно остановился на той роли, ковызвал социальный блок торую сыграли регионы вопросов, который требует в организации голосоочень внимательной и пред- вания по поправкам в Конметной работы парламента- ституцию. «В центре этой риев. «Хочу обратить также процедуры действительно особое внимание на ряд по- оказался человек — избиратель, которому должно быть удобно прийти и выразить свою точку ВРАЧИ ПОСОВЕТУЮТ, зрения. Именно СКОЛЬКО СЛЕДУЕТ граждане делегируют полномочия РАБОТАТЬ всем уровням пуГРАЖДАНАМ. бличной власти», — стр. 10 отметил он. Клишас заметил, правок, которые были вне- что парламентарии планисены в 72-ю статью Кон- руют проанализировать сиституции, — это вопросы туации на предмет закресовместного ведения, где пления в законодательстве уже сегодня региональным норм, по которым человек заксобраниям совместно с находится в центре профедеральным парламентом цедур голосования. «Мы можно прорабатывать во- хотим тщательно изучить просы по поправкам, свя- этот вопрос, чтобы принять занным с природополь- взвешенное решение», — зованием и сельским сообщил он. хозяйством, с молодёжной политикой, здравоохране- НИКИТА ВЯТЧАНИН

ЕЩЁ В НОМЕРЕ

В законах пропишут индексацию пенсий и соцвыплат законопроектах, которые предстоит разработать в развитие Конституции, найдут отражение вопросы, связанные с индексацией пенсий и социальных выплат, развитием системы здравоохранения и науки, сказал глава Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию Павел Крашенинников на внеочередном заседании Президиума Совета законодателей.

В

По его словам, для реализации Конституции необходимо будет разработать более 100 законов, два из них уже в работе. Это законопроект об образовании и законопроект о приравнивании к экстремизму призывов и действий по отчуждению территорий РФ. «В Конституции все нормы прямого действия, но ряд норм требуют тщательного развития», — сказал Павел Крашенинников. Например, Правительство будет обязано учитывать в федеральном бюджете вопросы, связанные с индексацией пенсий и социальных выплат. Развития требуют также нормы, связанные с системой здравоохранения, наукой и научной деятельностью, федеральными территориями. «Это новые моменты, которые требуют достаточно дли-

тельного обсуждения», — отметил Павел Крашенинников. Он подчеркнул, что в большом количестве законодательных актов потребуется развивать нормы, связанные с единством публичной власти. Это отразится в законе о Госсовете, законах, связанных с органами местного самоуправления. «Это базовые вещи, чтобы общество могло развиваться и чтобы все органы власти работали на благо граждан», — подчеркнул депутат. Крашенинников также обратил внимание, что предстоит внести поправки в федеральные конституционные законы. Это законы о системе судебной власти, о Правительстве и об уполномоченном по правам человека. Кроме того, предстоит вносить изменения в Семейный, Гражданский кодексы, КоАП, УК, УПК. Кодификация важна не только с теоретической точки зрения, но и для регионов, так как на основе принятых федеральных актов им нужно будет развивать своё законодательство. По словам Крашенинникова, есть совершенно новые законы, которые нужно будет разработать и принять. Это законы о Госсовете, о статусе федеральных территорий. Потребуется также принять новые законы о культуре и о науке.

Р

ЭРДОГАН, БУДЬ ДОСТОИН АТАТЮРКА!

А депутат от «Единой России» Вячеслав Никонов заметил, что, если музейный статус собора сохранят, «это будет проявлением уважения к православию и, безусловно, к России, которая, кстати, является для Турции сегодня главным торговым партнёром».

Собор Святой Софии — символ золотого века Византии, бывший патриарший православный собор. Более тысячи лет Софийский собор в Константинополе оставался самым большим храмом в христианском мире — вплоть до поНАДЕЖДА НА БЛАГОРАЗУМИЕ стройки собора Святого Петра в Риме. В 1453 году после захвата города осма- 6 июля глубокую обеспокоенность по вопросу нами собор был обращён в мечеть, а в 1935 статуса храма Святой Софии выразил Свягоду благодаря решению первого президента тейший Патриарх Московский и всея Руси Турции Ататюрка стал музеем и открыт для Кирилл. Он отметил, что в истории отнопаломников и туристов. В 1985 году Святая шений Руси и Константинополя были разные, София в числе других памятников историче- в том числе непростые, периоды, «но любую ского центра Стамбула была включена в со- попытку унизить или попрать тысячелетнее духовное наследие став Всемирного наКонстантинопольследия ЮНЕСКО. Госдума обратилась ской Церкви рус2 июля верховные ский народ — как судьи и парламенк Великому раньше, так и тарии Турции позвонациональному сейчас — восприлили президенту Эрсобранию Турции нимал и воспридогану поменять статус нимает с горечью собора Святой Софии. с просьбой не менять и негодованием. До 16 июля он может, статус собора Угроза Святой по решению туреци не превращать его Софии — это угкого президента, стать роза всей христимечетью. Поэтому росв мечеть. анской цивилисийские парламензации, а значит — и тарии обратились к коллегам из Великого нацсобрания Турции с нашей духовности и истории... А потому то, тем, что «необходимо предпринять все воз- что может произойти со Святой Софией, отможные шаги» для предотвращения ущерба, ко- зовётся глубокой болью в русском народе», — торый «может быть нанесён поспешным изме- заявил патриарх. Выразив надежду на благоразумие вланением статуса музея всемирного масштаба». «Просим наших коллег проявить мудрость и не стей Турции, предстоятель РПЦ подчеркнул: подвергать ревизии решение основателя сов- сохранение нынешнего, нейтрального статуса ременной Турции Мустафы Кемаля Ататюрка, Святой Софии послужит дальнейшему разкоторое на долгие годы превратило Святую витию отношений между народами России и Софию в Символ мира и межрелигиозного со- Турции, укреплению межрелигиозного мира и гласия», — говорится в обращении, которое согласия. Для Святой Руси храм, построенный в VI было принято всеми фракциями единогласно. Между тем лидер ЛДПР Владимир веке, имеет особое значение — в своё время Жириновский заявил, что принятый депу- небесной красотой собора, над возведением татами документ «слишком мягкий», так как которого, как указывают летописи, труди«возможное превращение Святой Софии в лись более десяти тысяч человек, пленились мечеть — это удар по Москве как «третьему послы великого князя Владимира. Услышав Риму», столице христианского мира». Во их рассказ, будущий святой крестился сам и всей этой истории «торчат зубы» США, пола- крестил Русь, которая шагнула после этого в гает глава КПРФ Геннадий Зюганов – обо- новое для себя духовное и историческое изстрение отношений между мусульманами и мерение. христианами, и особенно в России, может НИКОЛАЙ ГУЛЯНИЦКИЙ, ФОТО REUTERS быть выгодно Вашингтону.

Обращение Государственной Думы

МАРИЯ СОКОЛОВА

Тех, кто ещё не знает, что у «Парламентской газеты» есть свои паблики в социальных сетях, или тех, кто пока не успел подписаться на наши сообщества, приглашаем в официальные группы

оссийские парламентарии попросили турецких коллег проявить мудрость и предотвратить угрозу межрелигиозному согласию в мире, которое несёт в себе смена статуса величайшего христианского памятника — собора Святой Софии в Стамбуле. Соответствующее обращение за подписью спикера Госдумы Вячеслава Володина было принято 7 июля всеми думскими фракциями единогласно.

ВКонтакте www.vk.com/ pnpru

Фейсбук Твиттер www.facebook.com/ www.twitter.com/ pnpru pnpru Будем рады видеть вас на наших страницах

на стр.

9

Одноклассники www.ok.ru/ pnpru

10 — 16 июля 2020

4

СОЦИУМ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

Ра отодател м мо ут о местит аст рас одо на арплаты сотрудникам На эти цели «Единая Россия» предлагает направить в Федеральную службу по труду и занятости 4,2 миллиарда рублей

àáìèí ïîääåðæàë ïðåäëîæåíèå åäèíîðîññîâ â îáùåíàöèîíàëüíûé ïëàí âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè ïî ÷àñòè ïîîùðåíèÿ ðàáîòîäàòåëåé, êîòîðûå íå óâîëüíÿþò ñîòðóäíèêîâ. Ìû îáðàòèëèñü ê ïåðâîìó çàìðóêîâîäèòåëÿ ôðàêöèè «Åäèíàÿ Ðîññèÿ» â Ãîñäóìå Àíäðåþ ÈÑÀÅÂÓ ñ ïðîñüáîé óòî÷íèòü ïðåäëîæåíèå ïàðòèè.

Ê

– Андрей Константинович, каким предприятиям предлагается компенсировать часть расходов на оплату труда сотрудников?

– Речь идёт о направлении Федеральной службе по труду и занятости 4,2 миллиарда рублей, которые пойдут на компенсации тем работодателям, которые не увольняют работников или принимают на временную работу лиц, потерявших рабочие места. Деньги пойдут в 79 регионов. Эту меру мы считаем абсолютно правильной, но не исчерпывающей. Необходимо пересмотреть в целом существующие программы

трудоустройства и внести поправки в закон о занятости населения. Во-первых, соответствующие службы нужно максимально перевести на дистанционную работу. Во-вторых, некоторым категориям граждан, например самозанятым или индивидуальным предпринимателям, следует предоставить право вставать на учёт и получать пособия в случае прекращения получения ими дохода без закрытия соответствующего предприятия или бизнеса. Сегодня для того, чтобы встать на учёт, они должны закрыть бизнес. Мы исходим из того, что времена могут поменяться, эко-

номическая ситуация наладится и они смогут дальше работать в этом бизнесе. Зачем побуждать их становиться безработными, а потом снова открывать своё дело? Они могут временно переждать кризис, получая пособия.

– Когда будет разработан такой законопроект?

– Он будет разработан в ближайшее время. Также мы считаем нужным провести общественное обсуждение вопроса о восстановлении страхования занятости. Это позволило бы существенно увеличить пособия, частично снять нагрузку с работодателей в связи с увольнением работников. Этот вопрос мы предлагаем обсудить и, возможно, затем выйдем с соответствующей инициативой.

– Вы говорили, что осенью планируется вносить изменения в Трудовой кодекс в связи с принятием новой Конституции. Что это за изменения?

– Конституция повышает статус социального партнёрства. Это будет прописано в двух её статьях, в том

– Каким образом стимулировать работодателей к этому?

– Это вопрос, который мы будем обсуждать. При подготовке к рассмотрению законопроекта о дистанционной работе выносится очень много иных предложений по развитию Трудового кодекса и его осовремениванию. Все эти идеи мы собираем и с учётом поправок в Конституцию будем готовы осенью этого года Андрей Исаев: предложить ещё один проект закона, касаюНеобходимо пересмотреть щийся совершенствования трудового заков целом существующие нодательства. программы трудоустройства

числе в статье об обязанностях Правительства. Мы считаем, что в Трудовом кодексе это должно найти отражение. Следует повысить статус соглашения, в первую очередь генерального соглашения, заключаемого между общероссийскими объединениями профсоюзов, работодателями и Правительством РФ. Это соглашение приобретёт статус постановления Правительства, обя-

и внести поправки в закон о занятости населения». зательного к исполнению на всей территории России. Кроме того, в Конституции говорится об уважении к человеку труда. Думаю, что в Трудовом кодексе найдут отражение нормы, которые бы нацеливали работодателей и профсоюзы на моральное и материальное поощрение трудящихся, поддержку ветеранов, института наставничества.

– Андрей Константинович, когда будет рассмотрен в первом чтении проект о дистанционной занятости?

– Мы предполагаем и хотели бы, чтобы первое чтение документа прошло 21 июля. Понимаем, что в дальнейшем потребуется очень серьёзная его доработка ко второму чтению. áåñåäîâàëà МАРИЯ СОКОЛОВА ФОТО ЮРИЯ ИНЯКИНА

Г алому и среднему бизнесу в сферах гостеприимства, бытовых услуг, общественного питания, спорта, дополнительного образования, а также социально ориентированным НКО государство частично компенсирует затраты на подготовку предприятий к работе в условиях коронавируса. Предприниматели смогут получить 15 тысяч рублей на первоначальные расходы и 6,5 тысячи рублей на каждого сотрудника организации по численности на май 2020 года. Соответствующее постановление Правительство России опубликовало на своём сайте.

М

При этом, как ранее сообщила «Парламентской газете» член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб, выполнить все требования Роспотребнадзора некоторым предпринимателям не по карману. В пример она привела санатории.

ГОСУДАРСТВО ЧАСТИЧНО КОМПЕНСИРУЕТ РАСХОДЫ

В связи с этим Правительство решило помочь представителям малого и среднего бизнеса обеспечить антикоронавирусные меры в своих компаниях. Согласно постановлению, им предоставят единоразовые субсидии на безвозмездной основе для частичной компенсации КОРОНАВИРУС затрат, связанных с профилактическими мероВСТАЁТ БИЗНЕСУ В КОПЕЕЧКУ приятиями. Размер субсидии — 15 тысяч руРоспотребнадзор установил методические ре- блей на первоначальные расходы и 6,5 тысячи комендации для бизнесменов по профилак- рублей на каждого сотрудника организации тике COVID-19 на предприятиях. по численности на май 2020 В частности, они предполагают, Заявку на выплату года. Индивидуальные предчто работодатели должны обесприниматели, у которых нет можно подать печить сотрудников медицинработников, также получат через личный скими масками и перчатками, 15 тысяч рублей. Заявление кабинет измерять им температуру и сленужно подавать через личный дить за тем, чтобы они соблю- налогоплательщика кабинет налогоплательщика дали социальную дистанцию. с 15 июля по 15 августа 2020 с 15 июля Как заявлял «Интерфаксу» года. по 15 августа.

3 июня первый вице-премьер При этом кабмин предъАндрей Белоусов, штрафовать явил условия, которые бизза игнорирование этих правил бизнесменов не несу надо выполнить, чтобы претендовать на собираются, но в случае, если на предприятии выплату: Предприниматель — получатель субсидии обнаружат очаг коронавирусной инфекции, его закроют на карантин. Поэтому, подчёркивал Бе- по состоянию на 10 июня 2020 года должен лоусов, следовать рекомендациям санитарного быть включён в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. ведомства «в интересах бизнеса».

20 миллиардов Организация не находится в процессе ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учёта в налоговых органах. У получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, превышающая три тысячи рублей. Социально ориентированные НКО должны быть включены в реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени по-

рублей выделено Правительством на субсидии малому и среднему бизнесу. По информации кабмина, субсидию смогут получить около 500 тысяч организаций страдавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции по состоянию на 1 июля 2020 года. Если все условия выполнены, Федеральная налоговая служба обязана в течение трёх рабочих дней со дня направления заявки перечислить деньги предприятию. В случае отказа она оповестит об этом также в течение трёх дней. АНАСТАСИЯ ЯЛАНСКАЯ ФОТО РИА «НОВОСТИ»

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

ОФОРМИ ПОДПИСКУ ОНЛАЙН

12

Зайди на сайт www.pnp.ru в раздел «Подписка»

2

Заполни форму

енаторы прос т ыпустит ком айны на асфал то ые доро и

3

Оплати онлайн

5

Что известно о задержании Сергея Фургала

Губернатора подозревают в организации преступного Нерасторопность министерств в подготовке нормативных сообщества отрудники Следственного комитета и ФСБ утром 9 июля документов ставит под угрозу уборочную кампанию задержали губернатора Хабаровского края Сергея Фур-

С

гала. Его доставили в Москву, где пройдут следственные действия и ему предъявят обвинение, сообщается на сайте СКР. Фургалу инкриминируют несколько преступлений, в том числе организацию покушения на убийство, совершённых 15 лет назад.

В ЧЁМ ПОДОЗРЕВАЮТ ФУРГАЛА

òñóòñòâèå ãðàìîòíîãî êîíòðîëÿ çà ñîäåðæàíèåì ïåñòèöèäîâ â ïðîäóêòàõ, íåðàçáåðèõà â âåòåðèíàðíûõ äîêóìåíòàõ è ñëîæíàÿ ïðîöåäóðà âûäà÷è ðàçðåøåíèé äëÿ âûåçäà ñåëüõîçòåõíèêè íà äîðîãè ñ òâ¸ðäûì ïîêðûòèåì – âîò äàëåêî íå ïîëíûé ïåðå÷åíü ïðîáëåì, êîòîðûå ìåøàþò ïðîäóêòèâíîé ðàáîòå ðîññèéñêèõ ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëåé.  Ñîâåòå Ôåäåðàöèè ïðèçûâàþò êàáìèí îáðàòèòü âíèìàíèå íà ñîáëþäåíèå ñðîêîâ ïîäãîòîâêè ïîäçàêîííûõ àêòîâ è ïîâûñèòü ýôôåêòèâíîñòü ðàáîòû â ýòîé ñôåðå. Ïåðâûé çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Êîìèòåòà âåðõíåé ïàëàòû ïî àãðàðíî-ïðîäîâîëüñòâåííîé ïîëèòèêå Ñåðãåé Ëèñîâñêèé ðàññêàçàë, ÷òî òîðìîçèò ïîäãîòîâêó ïîäçàêîííûõ àêòîâ è êàê ýòî ñêàçûâàåòñÿ, â ÷àñòíîñòè, íà àãðàðíîì ñåêòîðå.

Î

Сенатор рассказал, что особенно беспокоит отсутствие подзаконных актов, которое сказывается на уборочной кампании и увеличении экспорта. Так, до сих пор не появились подзаконные акты к поправкам в закон о ветеринарии. Речь в них идёт об идентификации всех животных, поступающих на мясокомбинаты. Пока такой прослеживаемости нет, наши экспортёры не могут предоставить покупателям полный пакет необходимых в мировой практике документов. Сергей Лисовский подчёркивает, что это закрывает нам возможность экспорта практически всех мясопродуктов. Между тем, напоминает сенатор, президентом перед аграрниками поставлена задача по увеличению экспорта сельхозпродукции к 2024 году до 45 миллиардов долларов. Другой пример – контроль за пестицидами. Поправки в закон приняты, но установочные документы Правительства по-прежнему отсутст-

тором выехать на асфальтовую дорогу, необходимо согласование, на оформление которого уходит по нескольку дней. Представьте, если идёт уборочная и сломавшуюся сеялку надо отбуксировать в ремонтные мастерские, сделать это сразу просто не получится. А где взять время на оформление разрешений, когда дорог каждый час? По словам сенатора, противником упрощения процедуры выступает Минтранс. Часто чиновники не хотят отступать от какого-то запрета, который, может, и позволяет поймать одного жулика, но Сергей Лисовский: при этом тормозит ра«Чиновники не хотят отступать боту тысячам честных от какого-то запрета, который, предпринимателей, считает Сергей Лисовский. может, и позволяет поймать Но всё-таки надежда на одного жулика, но при этом то, что менталитет читормозит работу тысячам новников поменяется, честных предпринимателей». есть. Сенатор отмечает, что намного больше довуют. А в результате нет возможности кументов стало появляться без наконтролировать применение пести- рушения сроков, установленных в цидов на всех этапах выращивания законе о парламентском контроле, той или иной культуры (контроль а также в регламенте Правительведётся только на этапе готовой про- ства (после принятия во втором дукции). В Минэкономразвития счи- чтении проекта федерального затают, что контроль на промежуточных кона заместитель председателя этапах сельхозпроизводства из- Правительства даёт поручение лишний. В итоге согласование до- внести в кабмин проекты соответкумента затягивается на месяцы, ствующих нормативных правовых констатирует Сергей Лисовский. актов). Вместе с тем ещё одна проблема доставляет неудобства аграриям в пе- АЛЕКСЕЙ НИКИШИН риод уборочной кампании. Сегодня, ФОТО АЛЕКСАНДРА ВЛАСИКА/ чтобы комбайну или сеялке с трак- ФОТОБАНК ЛОРИ

Информационное сообщение  ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21 ÿíâàðÿ 2004 ãîäà ¹24 «Îá óòâåðæäåíèè ñòàíäàðòîâ ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè ñóáúåêòàìè îïòîâîãî è ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè» ÎÎÎ «ÈÍÂÅÑÒ Ñ» îïóáëèêîâàëî íà îôèöèàëüíîì ñàéòå â èíôîðìàöèîííîòåëåêîììóíèêàöèîííîé ñåòè Èíòåðíåò, íàõîäÿùåìñÿ ïî àäðåñó www. investsenergo.ru, ñëåäóþùóþ èíôîðìàöèþ: ãîäîâàÿ ôèíàíñîâàÿ (áóõãàëòåðñêàÿ) îò÷¸òíîñòü (ôîðìà ¹1 «Áóõãàëòåðñêèé áàëàíñ», ôîðìà ¹2 «Îò÷¸ò î ïðèáûëÿõ è óáûòêàõ»); ñòðóêòóðà è îáú¸ì çàòðàò íà ðåàëèçàöèþ òîâàðîâ (ðàáîò, óñëóã);

öåíà íà ýëåêòðè÷åñêóþ ýíåðãèþ (ï. 45 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 21.01.2004 ¹24); îñíîâíûå óñëîâèÿ äîãîâîðà ýíåðãîñíàáæåíèÿ (êóïëè-ïðîäàæè (ïîñòàâêè) ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè), à òàêæå èíôîðìàöèÿ îá èçìåíåíèè îñíîâíûõ óñëîâèé äîãîâîðà êóïëè-ïðîäàæè ýëåêòðè÷åñêîé ýíåðãèè; èíôîðìàöèÿ î äåÿòåëüíîñòè ýíåðãîñáûòîâîé îðãàíèçàöèè è ãàðàíòèðóþùåãî ïîñòàâùèêà; èíàÿ èíôîðìàöèÿ, ïîäëåæàùàÿ ðàñêðûòèþ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòàìè ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè ñóáúåêòàìè îïòîâîãî ðûíêà è ðîçíè÷íûõ ðûíêîâ.

Как отмечается 9 июля на сайте Следственного комитета, уголовное дело против губернатора возбуждено в ходе расследования особо тяжких преступлений, «совершённых организованной преступной группой» в 2004–2005 годах в Хабаровском крае и Амурской области. Ранее правоохранители задержали и арестовали ещё четырёх человек, которые могут быть причастны к этим преступлениям. Из сообщения Следственного комитета следует, что Фургала подозревают по двум эпизодам: в первом случае имело место покушение на убийство, во втором случае — убийство двух и более лиц. В каждом эпизоде в отношении Сергея Фургала применяется ч. 3 статьи 33 УК РФ, которая даёт определение организатору преступления. Под ним подразумевается человек, который организовал или руководил исполнением преступления, либо создал организованную группу или преступное сообщество. «Благодаря правильной следственной тактике соучастники дали показания на Сергея Фургала как организатора всех этих преступлений. В том числе имеются показания свидетелей и потерпевших», — сообщила 9 июля на сайте Следственного комитета его официальный представитель Светлана Петренко. В настоящее время следствие проверяет причастность Сергея Фургала к другим преступлениям, совершённым на Дальнем Востоке. В СКР подчёркивают, что эта работа ведётся совместно с ФСБ и МВД.

ПЕРЕД ЗАКОНОМ ВСЕ РАВНЫ Все процессуальные мероприятия по задержанию Сергея Фургала правоохранителями были проведены правильно, считает председатель Госдумы Вячеслав Володин. О задержании экс-депутата Госдумы спикер высказался перед началом пленарного заседания палаты 9 июля. Володин отметил, что следствие по делу Фургала будут вести в Москве, чтобы исключить давление на следствие. До победы на выборах губернатора Хабаровского края Сергей Фургал был депутатом Госдумы от фракции ЛДПР. Лидер партии Владимир Жириновский заявил на пленарном заседании, что воз-

мущён задержанием своего однопартийца. «Мы защищали и будем защищать наших людей и никогда Фургала из партии не исключим», — приводит РИА «Новости» слова парламентария. В ответ на это Вячеслав Володин заметил, что ситуация, в которой оказался глава Хабаровского края, была бы неприятна для любой фракции. «И с такой ситуацией сталкивалась каждая фракция. Но перед законом все равны», — подчеркнул спикер.

ДОСЬЕ Сергей Фургал занял пост губернатора Хабаровского края в сентябре 2018 года, победив в ходе второго тура выборов. До этого он более десяти лет был депутатом Государственной Думы (фракция ЛДПР), где входил в Комитет по охране здоровья. По образованию медик, в 1992 году окончил Благовещенский государственный медицинский институт. Несколько лет проработал по специальности, затем занялся бизнесом. В политику пришёл в 2005 году, получив депутатский мандат в парламент Хабаровского края.

«Нужно делать всё, чтобы власть была чистая. Просьба не создавать вокруг этого напряжение, не политизировать это дело», — обратился Володин к коллегам. Сергея Фургала задержали утром у его дома, сообщила 9 июля его прессслужба в Instagram. Губернатор не успел назначить исполняющего обязанности. «Врио губернатора может назначить только президент, назначать исполняющего обязанности председателя правительства [края] — прерогатива губернатора», — приводит «Интерфакс» сообщение прессслужбы главы региона. МАРИНА ТРЕТЬЯКОВА ФОТО РИА «НОВОСТИ»

10 — 16 июля 2020

6

СОЦИУМ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

астные театры полу ат ден и и д ета В августе на господдержку учреждениям культуры кабмин планирует выделить сотни миллионов рублей èíèñòåðñòâî êóëüòóðû âïåðâûå â èñòîðèè ðåøèëî ñîçäàòü ðååñòð ÷àñòíûõ òåàòðîâ âñåõ ðåãèîíîâ, ÷òîáû íà ñèñòåìíîé îñíîâå îêàçûâàòü èì ïîääåðæêó, ðàññêàçàëà íà çàñåäàíèè Êîìèòåòà Ñîâåòà Ôåäåðàöèè ïî íàóêå, îáðàçîâàíèþ è êóëüòóðå 7 èþëÿ ãëàâà âåäîìñòâà Îëüãà Ëþáèìîâà. Ñïèñîê òåàòðîâ ñåé÷àñ ôîðìèðóåòñÿ – â ïåðå÷åíü âêëþ÷àþò òîëüêî ïðîôåññèîíàëüíûå îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ñîñòîÿò íà íàëîãîâîì ó÷¸òå è ðàáîòàþò «âáåëóþ».  ìèíèñòåðñòâå ðàññ÷èòûâàþò, ÷òî ðååñòð áóäåò ãîòîâ â àâãóñòå, ïîñëå ÷åãî Ïðàâèòåëüñòâó ïðåäëîæàò âûäàòü òåàòðàì ðàçîâûé ãðàíò, íà êîòîðûé âûäåëÿò ñîòíè ìèëëèîíîâ ðóáëåé.

Ì

МУЗЕИ И ТЕАТРЫ НАУЧИЛИСЬ ЖИТЬ ОНЛАЙН Из-за пандемии коронавируса учреждениям культуры пришлось быстро учиться жить и работать в онлайн-формате, констатировала на заседании в Совете Федерации глава Минкультуры Ольга Любимова. Власти ввели запрет на массовые мероприятия, поэтому все спектакли, концерты, мастер-классы транслировались в Интернете. «Только на портале «Культура.РФ» было проведено более 1500 трансляций, а их аудитория превысила 28 миллионов человек, – привела цифры министр. – Фактически его посещаемость выросла в 2,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2019 года». По её словам, сейчас в 38 регионах постепенно открываются музеи и библиотеки, в 14 субъектах театральным труппам и музыкантам разрешили проводить репетиции и концерты на открытых площадках. Работа кинотеатров возобновлена в Севастополе, Сахалинской области, кинопоказ на открытых площадках разрешён в Кемеровской и Московской областях. При этом театры и концертные залы пока не могут приглашать к себе зрителей – в Минкультуры надеются, что это произойдёт в августе, в случае улучшения ситуации с коронавирусом. Но если государственные театры за время самоизоляции получали деньги из федерального бюджета и могли тем

самым платить зарплату сотрудникам и поддерживать жизнеспособность организаций, то негосударственные, живущие только за счёт зрителей, оказались в бедственном положении. Поэтому, как сообщила Любимова, Минкультуры решило создать реестр частных театров, чтобы Правительство оказывало им системную помощь. В него включат негосударственные профессиональные театры, состоящие на налоговом учёте и работающие «вбелую», пояснила замминистра культуры Алла Манилова. Предполагается, что реестр будет сформирован в августе, скорее всего, театрам направят разовый грант, на который выделят сотни миллионов рублей. По мнению председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилии Гумеровой, в то время, пока создаётся база, ведомству следует рекомендовать регионам уже сейчас начинать на своём уровне под-

СОТРУДНИКИ МУЗЕЯ-ЗАПОВЕДНИКА М.Ю. ЛЕРМОНТОВА В ПЯТИГОРСКЕ

ведут онлайн-трансляцию в рамках всероссийской акции «Ночь музеев»

ление занятости и дохода населения. Эта мера, в частности, расширяет программу грантовой поддержки органимиллионов ВОЛОНТЁРЫ заций. Кроме того, благодаря человек посетили портал ПОЛУЧАТ БОНУСЫ ведомству около 1500 НКО в «Культура.РФ» за время ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ пандемии. Всего на нём было сфере культуры получат фиВ ВУЗ нансовую помощь от государпроведено 1500 трансляций Без дополнительной подства. Их список направлен в держки в условиях панМинэкономразвития. Также Минкультуры поддерживает редемии культурным организациям выжить было невозможно, признала Любимова. По- комендации Минпросвещения и Минобрэтому Правительство приняло незамедли- науки включить в портфолио поступающих в организации высшего и среднего обрательные меры по спасению отрасли. В их числе включение в пере- зования в сфере культуры дополнительные Ольга Любимова: чень системообразующих органи- баллы за волонтёрскую деятельность, зая«Запрет на любое заций российской экономики 67 ве- вила замглавы ведомства Ольга Ярилова. дущих учреждений в сфере культуры. Это касается именно волонтёров культуры, массовое скопление Это 22 компании в области кино и ки- то есть тех, кто, например, вместе с пролюдей, принятый нопроизводства (в том числе «Лен- фессиональными реставраторами участвует государством, режим фильм», «Мосфильм», СТВ, «Тритэ»), в восстановлении памятников истории и аризоляции, который 15 театров (например, Мариинский хитектуры. Эти рекомендации, подчеркнула замми14 музеев, 11 концертных орбыл введён во всех театр), ганизаций, три филармонии, две ком- нистра, были доведены до всех творческих субъектах РФ, пании, занимающиеся сохранением вузов, и они самостоятельно решат, давать перечеркнули планы культурного наследия. Включение в такой «бонус» абитуриентам или нет. Лилия учреждений культуры список системообразующих откры- Гумерова считает, что по итогам приёмной предприятию доступ к льготному кампании нужно будет проверить, сколько по выполнению вает кредитованию и государственным га- вузов «прислушались» к советам Минкульгосударственных рантиям по инвестпроектам, рефи- туры и сколько волонтёров получили доползаданий и оказанию нансированию долгов. нительные баллы, которые заслужили. Кроме того, культура включена в платных услуг». проект общенационального плана дей- АНАСТАСИЯ ЯЛАНСКАЯ ствий, обеспечивающих восстанов- ФОТО РИА «НОВОСТИ», ЮРИЯ ИНЯКИНА держивать частные театры, не дожидаясь федерального Центра.

28

В России планируют развивать негосударственные музеи татс-секретарь — замглавы Минкультуры Алла Манилова заявила, что ведомство планирует создать стратегический план развития частных музеев России. Об этом сообщает ТАСС.

РИСУНОК МАКСИМА СМАГИНА/CARTOONBANK

С

Такое заявление она сделала на заседании Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре во вторник. «Мы в этом году, я го-

ворю об этом с уверенностью, выдвинем на одной из коллегий Министерства культуры не просто какую-то одну из мер поддержки частных музеев – мы планируем выдвинуть стратегический план развития частных музеев РФ», — сказала Алла Манилова. Она предполагает, что такой документ будет подписан в текущем году. Замминистра также отметила, на поддержку любительских коллективов что реестр частных музеев создаётся будет ежегодно выделяться Минкультуры впервые, частным России музеям не нужна

20 грантов

финансовая помощь от Правительства, им нужно войти на равных в единое музейное пространство страны. Вместе с тем Манилова заявила, что Минкультуры против строгого деления на федеральные, региональные и частные музеи — «должно быть единое музейное пространство страны». Реестр частных театров намерены создать в августе — в настоящее время в российских субъектах проводится мониторинг. По его итогам и будет составлен список негосударственных театров. АЛЁНА АНИСИМОВА

| 10 — 16 июля 2020

П

азмен денег и перевод средств некредитных организаций по поручению клиента исключены из перечня операций, подлежащих обязательному контролю со стороны государства. Реформа института контроля операций с денежными средствами заложена в законе, одобренном Советом Федерации.

Р

«Правительственный закон позволит оптимизировать обязательный контроль операций в рамках финмониторинга и в ряде случаев сократит регуляторную нагрузку на бизнес», — отметил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Мухарбий Ульбашев, представляя закон коллегам на заседании. Документ вводит дифференцированный подход к определению перечня операций, подлежащих обязательному контролю (ОПОК) для разных организаций. Так, решено повысить со 100 до 200 тысяч рублей пороговую сумму розничной покупки драгоценностей без идентификации клиента. Сделки с недвижимостью подлежат обязательному контролю только при сумме операции от трёх миллионов рублей. Зачисление денег по договору лизинга будут контролировать при сумме сделки от 600 тысяч рублей. Почтовые переводы – при транзакции от 100 тысяч рублей. Аналогичный «проверочный» порог установлен для операций по возврату неиспользованных остатков средств, внесённых за услуги связи. МАРИНА ТРЕТЬЯКОВА

Обманутым дольщикам выплатят компенсации и без застройщикабанкрота аже при банкротстве компаний-застройщиков появится возможность выплатить компенсации всем пострадавшим дольщикам. Совет Федерации одобрил закон, который изменяет процедуру достройки.

Д

«Общей целью вносимых федеральным законом изменений является усиление защиты прав участников строительства и сокращение сроков самого строительства», — сообщил сенатор Олег Мельниченко. Средства компенсационного фонда можно будет использовать на достройку всех домов вне зависимости от уплаты взносов застройщиком по конкретному объекту. Новые нормы законодательства о банкротстве застройщиков распространили и на судебные дела, производство по которым началось до 1 января 2018 года. А губернаторы обеспечат восстановление прав дольщиков, сведения о которых включены в реестр, но у которых нет прав на проблемный объект из-за его отсутствия. ДМИТРИЙ ГОНЧАРУК

инпромтор у не самокрити ности

7

атает

продолжение. Начало на стр. 1

Кутепова, прорыва в раз- ДЕНИС МАНТУРОВ витии промышленности не рассказал сенаторам УДОБРЕНИЯ — ХОРОШО, наблюдается на данный о падении НО ТЕХНОЛОГИИ — ЛУЧШЕ момент ни в одной от- производства Поставки несырьевой неэнергетической про- расли, находящейся в ве- в обрабатывающей дукции за рубеж на сумму 155 миллиардов дол- дении Минпромторга, — по промышленности ларов в прошлом году, о которых перед сена- факту экспорт падает, а, во втором квартале, торами отчитался глава Минпромторга, можно например, по станкостро- а парламентарии рекомендовали ему назвать показателем вполне хорошим, но в то ению отечественный рынок задуматься о росте же время, по мнению Валентины Матвиенко, обеспечивается только экспорта наукоёмкой цифры несопоставимы с возможностями страны. на 20 процентов отечест- продукции Спикер призвала министерство работать в этом венными изделиями. По направлении энергичнее и наращивать экспорт словам сенатора, предлакаждый год не на 1–3 процента, а гораздо больше. гаемые Минпромторгом Такая статистика — это не для России, мы должны меры «несистемны» и «мииспользовать весь потенциал, который у нас есть, нистерство должно не засчитает председатель палаты регионов. тыкать дыры, а развивать При этом Валентина Матвиенко обратила вни- промышленность». мание на то, что на фоне экспортных успехов по Кроме того, несмотря металлам и удобрениям блекло выглядят по- на разработанные меры ставки новых высокотехнологичных видов про- поддержки экономики, в дукции. Также спикер Совета Федерации обра- них часто нет долгосрочФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ тила внимание, что министерству нужно нарастить ности и предсказуемости, экспорт продукции лёгкой промышленности, а отметил заместитель председателя Совета Фе- председатель Комитета Совета Федерации по также химической. дерации Николай Журавлёв. Программы, на- обороне и безопасности Виктор Бондарев. Подводя итоги «правчаса», Валентина В ходе заседания сенаторы подняли ещё одну помнил он, зачастую прерываются, сильно чувствительную тему — отставание России в об- сокращаются объёмы даже в рамках одного бюд- Матвиенко сказала, что при всех очевидных успехах Минпромторга руководству министерласти станкостроения. Сегодня предприятия жетного года, пересматриваются критерии. страны обеспечены отечественными станками Улучшить ситуацию можно было бы благо- ства «не хватает самокритичности». Планов гролишь на незначительную долю, всё остальное обо- даря диверсификации производства предпри- мадьё, много госпрограмм, но они легко прирудование закупается за границей. Почему не на- ятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК) нимаются и более легко корректируются, нет ращиваем темпы в этой сфере — неясно. Как не- и введению запрета на госзакупку импортных целеполагания, чёткого по срокам и финансовым понятны проблемы с вывозимым лесом. Сенатор товаров при реализации нацпроектов, уверен ресурсам, уточнила глава палаты регионов. По её мнению, в российской от Приморского края Светлана продукции должно быть больше Горячева потребовала провести Доля гражданской продукции предприятий ОПК (%) отечественной составляющей. А служебное расследование причин для этого важно сохранить те отполучения некой компанией с офрасли, где Россия может быть, шорной юрисдикцией льготы на «что называется, впереди планеты экспорт дальневосточного леса. всей». Совет Федерации готов подМантуров пообещал рассмотреть держать законодательные провопрос. рывные инициативы Минпромторга НЕДОСТАТОК по развитию промышленности СИСТЕМНЫХ МЕР и торговли в стране, заключила В целом же, по оценкам предВалентина Матвиенко. седателя экономического коми2016 2020 2030 ВАЛЕРИЙ ФИЛОНЕНКО тета Совета Федерации Андрея

16,8

24,1

50

прогноз

Контроль за платежами и переводами станет другим

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ

Нефтяникам добавили обязанностей — природоохранных ефтяные компании обяжут обзавестись планами на случай аварий на производстве, финансовыми резервами, чтобы можно было устранить их последствия, а также проводить учения по ликвидации возможных утечек. Такие нормы содержатся в поправках к Закону «Об охране окружающей среды», которые Госдума приняла 7 июля, а Совет Федерации одобрил 8 июля.

Н

Согласно одобренным нормам, каждая компания, которая добывает, перерабатывает, перевозит или хранит нефть, должна утвердить план ликвидации возможных разливов сырья. На организации возлагается обязанность иметь соответствующее финансовое обеспечение на случай аварии, чтобы справиться с её последствиями. Это может быть страховка, средства в резервном фонде, банковская гарантия или гарантийное письмо от органа власти, который владеет компанией. Какую именно сумму понадобится зарезервировать, рассчитают по методике, утвер-

ждённой Минприроды. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, это повышает ответственность компаний, занимающихся нефтедобычей. «Они должны будут финансово обеспечить не только ликвидацию разлива, но и возместить в полном объёме вред, причинённый окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан», — сказал он журналистам. Кроме этого, компании будут обязаны проводить учения по предупреждению и ликвидации разливов. К оснащению аварийноспасательных служб тоже предъявят определённые требования. А если орга-

низация затеет строительство новых мощностей, ей придётся провести определённую работу по сбережению окружающей среды, в том числе рекультивировать загрязнённые земли. Новые требования вступят в силу с 1 января следующего года. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила на заседании палаты регионов в среду, что такой важный закон давно нужно было принять, но Минприроды затянуло эту работу. По словам замминистра Константина Румянцева, согласование застопорилось из-за критичного отношения к новым нормам нефтяных компаний. На это спикер ответила, что министерству нужно быть «более зубастым» и эффективнее выполнять возложенные на него обязанности по защите экологии. ЕВГЕНИЯ ФИЛИППОВА

Источник: Минпромторг России

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

Компаниям в Арктике дадут налоговые льготы редприниматели, работающие в Арктической зоне, получат налоговые льготы и особые условия осуществления госконтроля. Пакет законов, разработанный Правительством, одобрен Советом Федерации.

П

Согласно документам, в Арктическую зону включаются сухопутные территории и примыкающие к ним внутренние воды, территориальное море и континентальный шельф Мурманской области, Ненецкого, Чукотского и Ямало-Ненецкого автономных округов, а также части территорий Карелии, Коми, Якутии, Красноярского края и Архангельской области. Законы устанавливают порядок и критерии предоставления статуса резидента Арктической зоны для организаций, ведущих инвестиционную деятельность на этой территории. Им предоставят господдержку в виде налоговых льгот, особые условия осуществления госконтроля, трудовой деятельности сотрудников, заключения соглашений о партнёрстве и концессий, регулирования земельных и градостроительных отношений и контроля при пропуске лиц, транспорта, грузов и товаров в пунктах пропуска Арктической зоны. Для резидентов Арктической зоны также установят пониженные ставки налога на прибыль. Их освободят от его уплаты на 10 лет при условии, что регионы сами установят законом для них пониженную ставку налога в бюджет субъекта. Кроме того, услуги ледоколов и морского транспорта, вывозящих товары на экспорт, освобождаются от НДС. АНАСТАСИЯ ЯЛАНСКАЯ

10 — 16 июля 2020

8

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

П

удрин проконтролирует доплаты ра ам Глава Счётной палаты рассказал, когда следует ожидать результатов проверок масштабных бюджетных вливаний в экономику и на борьбу с коронавирусом åðåâîä íà ôåäåðàëüíûé óðîâåíü ïëàòåæåé çà íåðàáîòàþùèõ ãðàæäàí â ñèñòåìå îáÿçàòåëüíîãî ìåäèöèíñêîãî ñòðàõîâàíèÿ ïîçâîëèò âûñâîáîäèòü äëÿ ðåãèîíîâ áîëåå 600 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé, êîòîðûå ìîãëè áû áûòü íàïðàâëåíû íà ðàçâèòèå òåððèòîðèé. Îá ýòîì ïðåäñåäàòåëü Ñ÷¸òíîé ïàëàòû Àëåêñåé Êóäðèí ñîîáùèë íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè Ãîñäóìû 7 èþëÿ â õîäå îò÷¸òà î ïðîøëîãîäíåé äåÿòåëüíîñòè ïàëàòû. Äåïóòàòû ïîääåðæàëè ïðåäëîæåíèÿ ãëàâû âåäîìñòâà ïî óñèëåíèþ áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîðåêîìåíäîâàâ îðãàíó ïàðëàìåíòñêîãî êîíòðîëÿ ïðèíÿòü íà âîîðóæåíèå ôóíäàìåíòàëüíûé àíàëèç ïðè÷èí ïîâòîðÿþùèõñÿ ïðîáëåì.

Ï

РЕГИОНАМ ЭТО ПОЙДЁТ НА ПОЛЬЗУ

ресатов, в том числе врачей, медперсонала и соцработников, конМногое в работе Счётной палаты в прошлом тактирующих с инфицированными «По итогам работы в бюджетную году было нацелено на цифровизацию аудита, коронавирусом больными. систему были возвращены 4,5 и когда нагрянула пандемия коронавируса, веПо словам Алексея Кудрина, домству удалось быстро, в течение двух недель, несмотря на то что ресурсы на миллиарда рублей, 51 материал перестроить работу с министерствами, ведомборьбу с коронавирусной инфек- направлен в Генпрокуратуру, 22 — ствами и прочими получателями бюджетных цией и поддержку экономики нав другие правоохранительные органы, средств, сообщил Алексей Кудрин. В апреле правляются в большом объёме и специалисты палаты вообще на месяц прекразачастую в упрощённом порядке, возбуждено 25 уголовных дел, щали общение с объектами аудита и останав- ДОПЛАТЫ ВРАЧАМ Счётная палата держит руку на по 20 идёт проверка». ливали ревизионные мероприятия, «чтобы со- «НА ПЕРЕДОВОЙ» пульсе. Как раз сейчас по решению по государственным расходам и госзакупкам, здать условия для сохранения здоровья, работы Во время заседания зампред Комитета Гос- Госдумы начинается проверка высотрудников министерств, ведомств и объектов думы по финрынку Антон Гетта отметил, что плат надбавок врачам, а на вторую половину проверки и отчёты, есть и недостатки. Наидля преодоления последствий пандемии ко- года запланированы контрольные меропри- более важный – отсутствие фундаментального проверок на удалённом доступе». По мнению спикера Госдумы Вячеслава ронавируса и на борьбу с инфекцией госу- ятия по закупкам аппаратов искусственной анализа причин повторяющихся проблем. Кроме того, не всегда Госдума становится Володина, сомнений в правильности при- дарство направляло существенные средства, вентиляции лёгких, тепловизионных регистранятых руководством Счётной палаты решений которые в полном объёме должны дойти до ад- торов, бесконтактных термометров, обеззара- площадкой для публичного обсуждения результатов проводимых мероприятий и не о сокращении проверочных мероприживающих установок для воздуха. счётная палата ятий ни у кого нет. Более конкретно на эту тему он всеми профильными комитетами Госдумы Согласно отчёту Счётной палаты, в 2019 году ведомВ качестве одной из возможных мер предложил поговорить позже, когда за- на сегодняшний день рассматриваются маство выявило нарушений на общую сумму 884 миллиподдержки регионов Алексей Кудрин вершатся контрольные мероприятия в териалы, которые направляются в палату по арда рублей. Подробный анализ показывает, что около итогам запросов, пояснила парламентарий. предложил перевести на федеральный 2020 и 2021 годах.

316,1 миллиарда рублей (или 36 процентов) приВ связи с этим, отметила Савастьянова, уровень платежи за неработающих ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КСО НУЖНО комитет разработал несколько документов, в ходится на нарушения, связанные с неправильным веграждан в системе обязательного меУСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ дением бухгалтерского учёта и некорректным составтом числе новый проект постановления, кодицинского страхования. Такая мера, В ходе отчёта о деятельности Счётной торый учитывает замечания и предложения лением иной финансовой отчётности. Значительная по его мнению, позволит высвободить палаты в прошлом году, помимо одоб- депутатов, а также проект «дорожной карты» часть — 237,3 миллиарда рублей (27 процентов) для субъектов РФ более 600 миллирения, звучала и конструктивная кри- и проект федерального закона по совершенприходится на нарушения при государственных заардов рублей, которые те смогут натика. Председатель Комитета Гос- ствованию деятельности контрольно-счётных купках и закупках некоторыми юридическими лицами. править на своё развитие. думы по контролю и Регламенту Ольга органов. При анализе исполнения бюджета было обнаружено Вячеслав Володин счёл инициативу Савастьянова отметила, что, несмотря 1725 нарушений на сумму около 217,5 миллиарда достойной внимания парламентариев, на повышение открытости СП, сформи- ВАЛЕРИЙ ФИЛОНЕНКО рублей (примерно 25 процентов общей суммы). заявив, что отдельные предложения, рованные информационные ресурсы ФОТО DUMA.GOV.RU прозвучавшие в ходе отчёта председателя Счётной палаты, могут быть проработаны депутатами и внесены на обсуждение как законодательные инициативы. Володин подчеркнул, что Счётная палата, как орган парламентского контроля, должна рассчитывать на поддержку депутатского корпуса. По его мнению, предложение Кудрина заслуживает серьёзной проработки и, возможно, поддержки.

Алексей Кудрин:

Дефицита льготных лекарств больше не будет России появится единый федеральный регистр получателей льготных медикаментов, а перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) должен пересматриваться не реже раза в год. Такие положения содержатся в законе, принятом Госдумой 7 июля и одобренном Советом Федерации 8 июля.

В

В стране создаётся более гибкая система распределения медикаментов, ориентированная в первую очередь на потребности пациентов, уверен председатель Госдумы Вячеслав Володин.

«Эта инициатива должна максимально упростить жизнь граждан, которые борются с тяжёлыми заболеваниями, чтобы они своевременно и в полном объёме получали нужные препараты», — сказал спикер. Закон предполагает, что в списке, на основании которого врачи выдают бесплатные рецепты, лекарств должно быть не меньше, чем в перечне ЖНВЛП. Сам список ЖНВЛП власти будут обязаны обновлять не реже одного раза в год. При этом сохраняется право региональных властей определять лекарственные препараты, не включённые в данный перечень, которые граждане будут получать за счёт средств субъектов Федерации.

Отдельные положения закона вводят переходный период для маркировки лекарств. Обязательной она стала с 1 июля 2020 года, однако ряд фармпроизводителей обращались к парламентариям с жалобами на то, что ограничения, введённые из-за COVID-19, не позволили им завершить подготовку к новым правилам. Чтобы избежать проблем на рынке медикаментов, законодатели предложили компромисс: вместо переноса сроков внедрения маркировки предусмотреть определённый переходный период. Так, Правительству даются полномочия разработать свой регламент ввода в оборот лекарственных средств, которые произведены в России с 1 июля по 1 октября 2020 года. Что касается препаратов, произведённых за рубежом, то те из них, которые были выпущены до 1 октября 2020 года, специальным решением Правительства могут быть ввезены в нашу страну без маркировки до 1 января 2021 года. ОЛЬГА ШУЛЬГА ФОТО PIXABAY.COM

Tax free можно получить онлайн 1 января 2021 года магазины, работающие по системе tax free, смогут выдавать покупателям электронные чеки. Такие поправки в Налоговый кодекс Госдума приняла в третьем чтении 9 июля.

С

Система tax free работает в нашей стране с апреля 2018 года. Вернуть 20 процентов НДС с покупки имеют право иностранцы, купившие в течение одного дня товары на сумму не менее 10 тысяч рублей в одном из магазинов tax free. При этом выдают бумажные чеки. Правительство предлагает упростить процедуру и оформлять электронные чеки, чтобы покупателю легче было вернуть НДС. На таможне нужно будет показать только номер чека, а деньги вернут автоматически. ЕЛЕНА ГОРСКАЯ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

PNP.RU СВЕЖИЕ ЗАКОНЫ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ Н

Штраф за пропаганду наркотиков в Интернете предлагают увеличить до полутора миллионов рублей

Отечественному вину дадут больше возможностей для продвижения России разрешат проводить винодельческие ярмарки, на которых можно будет пробовать и покупать вина из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это предполагает законопроект, разработанный Правительством, который Госдума рассмотрела в первом чтении 8 июля.

В

Представляя документ депутатам, замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов отметил, что действующее законодательство запрещает продавать и даже рекламировать вино на ярмарках. Чтобы восполнить этот пробел, Правительство предлагает ввести в законодательное поле новое понятие — «специализированная винодельческая ярмарка». На ней разрешат продавать вина в розницу и устраивать бесплатную дегустацию. Но это могут быть только вина, произведённые в государствах ЕАЭС, то есть в России, Армении, Белоруссии, Казахстане и Киргизии. И виноград, из которого сделано вино, также должен быть выращен в одной из этих пяти стран. Винодельческие ярмарки могут длиться не дольше двух недель. Организовывать их будут муниципальные и региональные власти. Для таких мероприятий будут действовать все те же ограничения, что сейчас установлены для магазинов и кафе, продающих спиртное.

Например, их нельзя проводить в зданиях школ или на спортивных объектах. Оценивать вина на вкус смогут только совершеннолетние посетители. Кроме того, законопроект вносит поправки в Закон «О рекламе», которые позволят рекламировать на ярмарках «евразийское» вино, для этого в том числе позволят раздавать бесплатные образцы продукции. Напомним, 26 июня вступил в силу инициированный депутатами — представителями всех фракций базовый Закон «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации». Документ впервые подробно регулирует работу всей отрасли, гарантирует качество создаваемых в России вин, а также создаёт систему защиты и государственной поддержки отечественных производителей. Кроме того, уже введены налоговые льготы для производителей отечественного винограда и решён вопрос с субсидированием предприятий, занимающихся виноделием полного цикла. Новый законопроект развивает логику этих мер, помогая виноделам продвигать свою продукцию на рынке и в целом со-

здавая условия для популяризации качественных российских вин. Как ранее заметил спикер Госдумы Вячеслав Володин, опыт других стран показывает, что такие ярмарки могут стать настоящим культурным событием в жизни региона, весьма привлекательным для туристов. «И это приносит прибыль не только конкретным производителям винодельческой продукции, но и может стать статьёй дохода для регионального бюджета», — считает он. МАРИНА ТРЕТЬЯКОВА ФОТО ЯКОВА ФИЛИМОНОВА/ ФОТОБАНК ЛОРИ

Чиновники могут поплатиться за хамство должностью и крупным штрафом ействующее законодательство предусматривает ответственность за оскорбление, но только если оно нанесено в неприличной форме. Депутаты предлагают расширить соответствующую статью КоАП ответственностью за любые оскорбления и унижение чести и достоинства граждан или группы лиц. Речь идёт в том числе о хамстве чиновников при исполнении служебных обязанностей, в нерабочее время, в СМИ и в социальных сетях. Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении 7 июля.

Д

Документ разработан вице-спикером Совета Федерации Андреем Турчаком и главой Комитета Госдумы по информационной политике Александром Хинштейном во исполнение поручения президента Владимира Путина. Как отметил президент на встрече с общественностью 30 января 2020 года, нужно строже подходить к тем людям, «которые хамят, но при этом занимают какое-то должностное положение». По мнению главы государства, таких чиновников нужно фактически «выметать из органов власти и управления». Как сообщил Александр Хинштейн, в последнее время проявления чванства, хамства и нетерпимости со стороны представителей власти случаются всё чаще. При этом в подавляющем большинстве случаев с правовой точки зрения наказать представителей власти не представляется возможным. В КоАП есть статья 5.61 («Оскорбление»), но обязательным квалифи-

9

цирующим признаком данного деяния является неприличная форма. Эта статья позволяет привлечь к ответственности только тех, кто использует ненормативную лексику. В законопроекте предлагается уста-

100 тысяч рублей – до такой суммы может вырасти штраф для должностных лиц за оскорбление граждан новить ответственность за оскорбление и унижение достоинства граждан или группы лиц в любой унизительной форме, в том числе в СМИ и в Интернете. Для граждан максимальный штраф за оскорбление может вырасти с установленных сейчас пяти тысяч до десяти тысяч рублей, для юридических лиц — с 500 до 700 тысяч, для должностных лиц — с 50

до 100 тысяч рублей. Если человек, замещающий государственную или муниципальную должность, кому-то нахамил, за первый такой случай он заплатит от 50 тысяч до 100 тысяч и может быть дисквалифицирован на срок до одного года. За повторное нарушение грозит штраф от 100 тысяч до 150 тысяч и дисквалификация на срок до двух лет. Напомним, что в августе 2019 года после паводков в Иркутской области руководитель пресс-службы губернатора и правительства региона Ирина Алашкевич назвала пострадавших от наводнения «бичевнёй». На следующий день после этих слов её отстранили от работы. Наталья Соколова, ранее занимавшая пост министра труда, занятости и миграции Саратовской области, была уволена в 2018 году после высказывания о том, что прожиточного минимума в размере 3500 рублей достаточно для удовлетворения «минимальных физиологических потребностей». Отстранена от должности и директор департамента молодёжной политики Свердловской области Ольга Глацких, которая на встрече с молодёжью заявила, что государство им ничего не должно и не просило их рожать. ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВА

лоумышленники, которые через Интернет привлекают россиян к употреблению наркопрепаратов и психоактивных веществ, могут оставаться анонимными и охватить широкую аудиторию. МВД предлагает ввести за это более суровые штрафы, чем за обычную пропаганду запрещённых препаратов. Также ведомство настаивает на усилении ответственности операторов связи, предоставляющих доступ к соответствующим сайтам. Депутаты согласились с доводами министерства и приняли соответствующие поправки в КоАП в первом чтении 9 июля.

З

«Статистика не отражает становлением деятельности до 90 истинных размеров проблемы, — суток либо без такового. Если насказал замглавы МВД Игорь рушение совершил иностранец Зубов. — Потому что в целом или человек без гражданства, ему торговля наркотиками перешла придётся заплатить от четырёх до сегодня на уровень интернет- 30 тысяч. При этом его могут выдмагазинов в даркнете (собира- ворить из России, либо арестовать тельное название компьютерных на 15 суток. В законопроекте также идёт сетей, предназначенных для анонимной передачи информации речь об операторах связи, кои торговли, которые нельзя от- торые должны по требованию Роскрыть через стандартный бра- комнадзора ограничивать доступ к узер или найти в поисковике. — сайтам с рекламой запрещённых Ред.), и это общеизвестный препаратов. Сейчас штрафы за факт, который наблюдается по неисполнение этого требования, всему миру». Наибольшую опасность Игорь Зубов: представляют интернет«За последние три года ресурсы, созданные специально для орга- количество фактов рекламы низации сбыта нарко- запрещённых препаратов тиков. Это электронные в Интернете, выявленных наркомагазины, плополицией, выросло щадки автопродаж. В КоАП уже есть в три раза». статья 6.13, устанавливающая наказания за рекламу нарко- согласно статье 13.34 КоАП, сотиков. По ней граждан могут оштра- ставляют 3–5 тысяч рублей для фовать максимум на пять тысяч, должностных лиц и 50–100 тысяч должностных лиц и предпринима- рублей для юрлиц. В МВД уветелей — на 50 тысяч, юрлиц — на рены, что такие санкции не пугают один миллион рублей. В МВД счи- операторов, учитывая их доходы. Законопроект предлагает тают, что владельцы сайтов, пропагандирующих запрещённые установить для должностных лиц, вещества, должны нести более не выполняющих требования Росстрогую административную ответ- комнадзора, штраф от 10 до 30 ственность. Предлагается допол- тысяч, для юрлиц — от 100 до 500 нить указанную статью новой ча- тысяч рублей. Если в течение года стью и ввести штраф для граждан допущено повторное нарушение, от пяти до 30 тысяч рублей, для штраф составит от 30 до 50 тысяч должностных лиц и предпринима- для чиновников и от 500 до 800 телей без образования юрлица — тысяч рублей — для юрлиц. от 50 до 100 тысяч, для юрлиц — от 1 до 1,5 миллиона рублей с прио- МАРИЯ СОКОЛОВА ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

еликому ационал ному о рани урции с и с рассмотрением опроса о и менении статуса рама му е той офии там уле Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации обращаются к своим коллегам, депутатам Великого Национального Собрания Турции, в связи с рассмотрением властями Турции чувствительного для наших граждан вопроса об изменении статуса храма-музея Святой Софии в Стамбуле. Выдающийся памятник византийской архитектуры, мировой шедевр, включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО, этот храм-музей – одна из наиболее посещаемых российскими туристами достопримечательностей города Стамбула. Статус музея, который храмовый комплекс получил в 1935 году по решению первого Президента Турции Мустафы Кемаля Ататюрка, позволил обеспечить доступ в храм максимальному числу людей, лично проявить уважение к духовному наследию и культурным традициям наших предков. Миллионы верующих в мире сегодня прославляют Святую Софию. Храм, воздвигнутый в VI веке, является великой христианской святыней. Депутаты Государственной Думы глубоко ценят дружественный характер российско-турецких отношений, которые особенно важны для народов наших стран в сложное время нарастающих геополитических и других противоречий, осложненных пандемией COVID-19. Депутаты Государственной Думы убеждены, что необходимо предпринять все возможные шаги для того, чтобы предотвратить ущерб, который может быть нанесен поспешным изменением статуса музея всемирного масштаба. Просим наших коллег, депутатов Великого Национального Собрания Турции, всесторонне проанализировать складывающуюся ситуацию и призвать при принятии решения о статусе храма-музея Святой Софии в Стамбуле проявить мудрость и не подвергать ревизии решение основателя современной Турции Мустафы Кемаля Ататюрка, которое на долгие годы превратило Святую Софию в Символ мира и межрелигиозного согласия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.ВОЛОДИН Принято постановлением Государственной Думы №8404-ГД 7 июля 2020 года

10 — 16 июля 2020

10

НЕДЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

Компенсация морального вреда должна быть справедливой ак показывает судебная практика, в разных регионах выплата за причинённый моральный ущерб за одно и то же правонарушение может быть разной. По словам первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирины РУКАВИШНИКОВОЙ, такой подход негативно сказывается на защите прав людей и необходимо выработать универсальную систему, по которой суд мог бы выносить решения по тому или иному делу.

К

– Ирина Валерьевна, 1 июля завершилось общественное анкетирование по вопросу возмещения ущерба за причинение морального вреда. Чем была вызвана необходимость его проведения?

участвовали жители небольших городов с населением до миллиона человек.

– С какими проблемами при возмещении ущерба граждане сталкиваются чаще всего?

– Самая главная проблема — это суммы, несоразмерные тяжести причинённого вреда и степени моральных страданий, которые испытывает человек. Более того, если проанализировать судебную практику, то в различных регионах эти суммы разнятся по примерно аналогичным делам. Мы считаем, что жизнь человека и его здоровье — это самое важное, независимо от того, где он живёт, чем он занимается. Поэтому появилась необходимость создать универсальную методику, которая могла бы лечь в основу решения судей.

– Какие шаги будут предприняты Советом Федерации для устранения Жизнь человека и его здоровье – это самое важное, этих правовых колнезависимо от того, где он лизий? живёт, чем он занимается».

– Судя по предварительным итогам, – Мы несколько раз проводили только по единичным случаям мероприятия в Совете Феде- примерно совпадает сумма ревозмещения рации и обсуждали возможную комендуемого методику, которая могла бы ущерба. Во всех остальных эпилечь в основу расчёта при- зодах со стороны «причиничинённого ущерба при возме- теля вреда» сумма всегда ниже, щении морального вреда. Для а со стороны «потерпевшего» — широкомасштабного внедрения выше. Нам нужно разобраться с этой методики в судебную пра- предлагаемыми цифрами, найти ктику мы решили провести об- какой-то средний показатель и щественное обсуждение, чтобы отталкиваться от него. Я думаю, понять, как к предлагаемым в сентябре мы вернёмся к этому расчётам относятся россияне. вопросу и обсудим его с коллеНам нужно дополнительное гами, специалистами, и до конца время, чтобы проанализиро- года предложим какой-то вавать результаты опроса, но риант. уже могу сказать, что чаще в нём принимали участие жен- АНАСТАСИЯ ЯЛАНСКАЯ щины, а не мужчины, а именно ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ ИРИНЫ 63 процента. Активнее всех РУКАВИШНИКОВОЙ

УЧАСТНИКИ ОПРОСА (%) Работники сферы услуг Работники производственной сферы Государственные служащие Представители бизнеса Работники научной сферы Временно неработающие Студенты Пенсионеры Адвокаты Нотариусы

19,1 19 9,8 7,9 4,6 3,9 2,5 2,5 1,9 пресс-служба 0,2 Источник: сенатора

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ МЕДИЦИНА будет заниматься профилактикой, чтобы профессиональные заболевания не становились необратимыми

ра и посо ету т скол ко следует ра отат ра данам В Госдуме призвали создать новую концепцию производственной медицины îíòðîëü ìåäèêîâ çà ñîñòîÿíèåì ñîòðóäíèêîâ íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ, èõ ñîâåòû ïî îðãàíèçàöèè ïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, â òîì ÷èñëå ïî äëèòåëüíîñòè è èíòåíñèâíîñòè òðóäîâûõ ñìåí, âûãîäíû âñåìó îáùåñòâó, óáåæä¸í ïðåäñåäàòåëü Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî îõðàíå çäîðîâüÿ Äìèòðèé Ìîðîçîâ. Ïîòðåáíîñòü â íîâîé êîíöåïöèè ñîâðåìåííîé ïðîèçâîäñòâåííîé ìåäèöèíû, ïî åãî ñëîâàì, ïîäòâåðäèëà è ïàíäåìèÿ êîðîíàâèðóñà.

Ê

КАК ПРЕДОТВРАТИТЬ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯ Новые правила позволят решить как минимум две задачи, уточнил депутат. Первая — это профилактика производственных заболеваний. Уберечь сотрудников от недугов, связанных с их работой, могло бы вовлечение медиков в управление трудовым процессом. «Я знал одну пациентку с диагнозом «писчий спазм» — она не могла разомкнуть пальцы руки. Развилась болезнь потому, что эта женщина 25 лет прокатывала на заводе по печати одинаковые, одного размера детали, чтобы на них появилась надпись «пять ампер», и так целый рабочий день, целый рабочий год», – рассказал Дмитрий Морозов. У каждой специальности есть свои профессиональные заболевания — они не всегда приводят к инвалидности, но люди от них страдают. У лётчиков — вибрационная болезнь, у барабанщиков — язвенная болезнь желудка, у трубачей — лёгочные болезни. Как не довести дело до необратимых последствий и сможет подсказать медик, сотрудничество с которым необходимо наладить каждому предприятию. Второй аргумент в пользу возрождения производственной медицины – экономические проблемы, вызванные пандемией коронавируса. При распространении инфекции, на

пути к пику заболеваемости многим предприятиям пришлось остановить производственный процесс, причём всего лишь месяц экономического простоя чувствуется во всём мире. Каким-то производствам — из тех, кому пришлось на это идти, — удалось бы избежать «крайних мер», если бы компетентные рекомендации именно для них, а не в целом для отрасли, составляли санитарные врачи, уверен Дмитрий Морозов. «К примеру, зачем сотрудникам какого-то завода во время пика эпидемии ездить на метро, рискуя заболеть и заразить других? Может, руководству имеет смысл арендовать, допустим, автобус, собирать и развозить работников по домам?» – отметил

нодательство, их могут внести в Госдуму уже в осеннюю сессию, сказал Морозов.

ПРОФАССОЦИАЦИИ МЕДИКОВ МОГУТ ПОЛУЧИТЬ БОЛЬШЕ ПРАВ

Также в начале осенней сессии парламентарии планируют внести в Госдуму законопроект, расширяющий роль профессиональных ассоциаций медиков и дающий им возможность эффективнее защищать оказавшихся под следствием коллег. «В нём будет прописано, что при разборе неблагоприятных событий при оказании медпомощи профессиональная ассоциация медиков имеет право рекомендовать Следственному комитету своих самых квалифицированных экспертов. Также адДмитрий Морозов: вокат, потерпевшие и подозреваемый смогут «У каждой специальности запрашивать в ассоциесть свои профессиональные ации её собственное заболевания – они не всегда заключение о качестве приводят к инвалидности, но они оказания медпомощи, и это заключение нужно есть. Их профилактикой, чтобы будет «приложить к дело не дошло до необратимых делу», чтобы оно дошло последствий, и должна до суда», – рассказал заниматься производственная парламентарий. Ни один врач не даст медицина». ложное свидетельство по неблагоприятному депутат. Однако экономическую целе- случаю в лечении, уверен Морозов, но сообразность этого шага нужно прос- чтобы сделать систему максимально читать вместе с медиком, который надёжной и избавить пострадавших и подскажет, какова вероятность, что следствие от всех сомнений, подпиэта мера окажется действительно эф- саться под документом должны будут, фективной, пояснил он. А значит, ди- к примеру, пять специалистов. Стремректор завода должен иметь возмож- ления заменить такой практикой суность либо нанять таких экспертов в дебно-медицинские экспертизы у заштат, либо привлечь к сотрудничеству конодателей нет, подчеркнул депутат, представителей Роспотребнадзора. И но иногда проводящим их специалиименно эти специалисты смогут рас- стам может понадобиться дополниписать производство таким образом, тельное экспертное мнение — детских чтобы «люди и работать могли, и риски хирургов, инфекционистов, кардиологов. Такую поддержку и смогут оказаболеть были сведены к минимуму». В Комитете Госдумы по охране зать профессиональные медицинские здоровья изучают действующую нор- ассоциации. мативную базу, в случае если для возрождения производственной ме- ЮЛИЯ ГОРДЕЕВА дицины понадобятся поправки в зако- ФОТО РИА «НОВОСТИ»

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

ОФОРМИ ПОДПИСКУ ОНЛАЙН

12

Зайди на сайт www.pnp.ru в раздел «Подписка»

2

Заполни форму

3

Оплати онлайн

11

Роумин ме ду Россией и еларус мо ут отменит до конца ода Сближение двух государств продолжит и взаимное признание виз îãëàøåíèå î âçàèìíîì ïðèçíàíèè âèç ìåæäó Ðîññèåé è Áåëàðóñüþ áóäåò ðàòèôèöèðîâàíî áåçîòëàãàòåëüíî, êàê òîëüêî îíî ïîñòóïèò â Ãîñäóìó, à ê êîíöó ãîäà íåîáõîäèìî âûéòè íà ðåøåíèÿ ïî îòìåíå ðîóìèíãà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè. Îá ýòîì ñïèêåð Ãîñäóìû Âÿ÷åñëàâ Âîëîäèí ñêàçàë 7 èþëÿ íà 58-é ñåññèè Ïàðëàìåíòñêîãî Ñîáðàíèÿ Ñîþçà Áåëàðóñè è Ðîññèè. Ïåðåä ïàðëàìåíòàðèÿìè äâóõ ñòðàí ñòîÿò çàäà÷è ïî ñáëèæåíèþ çàêîíîäàòåëüñòâ Ðîññèè è Áåëàðóñè, óêðåïëåíèþ ñîþçíè÷åñêèõ ñâÿçåé â ïàðëàìåíòñêîì èçìåðåíèè, ïîä÷åðêíóë ñïèêåð Ãîñäóìû.

году новых союзных проектов и мероприятий, в том числе программы совместной деятельности по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших из-за чернобыльской катастрофы. В результате принятых поправок бюджет Союзного государства на 2019 год по доходам увеличился до 7259,1 миллиона рублей, при этом безвозмездные перечисления государств-участников остались без изменений в сумме 4872,0 миллиона рублей. Профицит бюджета сократился почти в два раза и составил 579,9 миллиона рублей.

Ñ

СОЮЗНЫЙ БЮДЖЕТ СТОИТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЭФФЕКТИВНЕЕ Восстановить пограничный контроль на своих границах с Беларусью России пришлось после того, как Минск в одностороннем порядке предоставил безвизовый режим более чем 80 государствам, однако держать границу на замке в планах ни у кого нет. Соглашение между Россией и Беларусью о взаимном признании виз 19 июня подписали министры иностранных дел Сергей Лавров и Владимир Макей. Документ предусматривает, что иностранцы, у которых есть белорусская виза, смогут беспрепятственно въезжать в Россию. Иностранные граждане с российской

РОССИЯ И БЕЛАРУСЬ ЕДИНЫ ВО ВЗГЛЯДАХ НА МИРОУСТРОЙСТВО Нынешняя сессия парламента Союзного государства — первая после прошлогодних выборов в Нациовизой, в свою очередь, смогут посещать Беларусь. В то же время каждая из сторон сохраняет за собой право отказать таким лицам во въезде или сократить срок их пребывания на своей территории. «Это крайне важное решение будет содействовать формированию единого миграционного и туристического пространства Союзного государства», – уверен Вячеслав Володин. Ратифицировать соглашение парламентарии готовы безотлагательно, как только оно поступит. До конца года жителей двух стран ожидает ещё одно важное решение — отмена роуминга между Россией и Беларусью, рассчитывает спикер. Профильные министерства двух государств, по словам

Володина, добились сближения позиций Вячеслав Володин: всех участников пере- «Профильные министерства говоров по этой теме. добились сближения позиций На сессии также обсудили бюджет Со- всех участников переговоров юзного государства. В по отмене роуминга 2020 году, по мнению на территории Союзного Володина, он исполь- государства». зуется недостаточно эффективно: четыре из двенадцати программ показали нальное собрание Республики Бекассовое исполнение в первом по- ларусь. В ходе встречи белоруслугодии менее 60 процентов. С чем ский коллега Вячеслава Володина это связано, необходимо разби- Владимир Андрейченко израться в каждом конкретном случае. бран первым заместителем предИзменения и дополнения приняты седателя Парламентского Собрания в бюджет Союзного государства на Союза Беларуси и России, но по2019 год. Корректировка связана здравления звучали не только в его с финансированием в прошедшем адрес. Сам он поздравил россий-

ских парламентариев и всех граждан России с принятием поправок в Конституцию РФ. Особый смысл голосования, по его словам, придаёт то, что оно прошло в год 75-летия Великой Победы. «Белорусы приветствуют это решение, поскольку у нас одинаковое видение принципов мироустройства, общая ответственность перед историей, стремление сохранить мир и безопасность на планете», – подчеркнул он. В ряде стран развязана борьба с памятниками, однако Россия и Беларусь отстаивают правду о Победе советского народа в Великой Отечественной войне, и теперь в Основном законе России зафиксирован вопрос защиты исторической памяти, напомнил Вячеслав Володин.

30 июня Президент РФ Владимир Путин и Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко открыли народный памятник – мемориал Советскому солдату подо Ржевом. Граждане России, Беларуси, других стран СНГ жертвовали на его строительство личные средства, в общей сложности на возведение было собрано 400 миллионов рублей. Аналогичный проект Союзного государства, по словам Вячеслава Володина, реализуется в Беларуси – там идёт реставрация мемориального комплекса «Брестская крепость-герой». ОЛЬГА ШУЛЬГА ФОТО DUMA.GOV.RU

Общественному самоуправлению дадут больше прав и возможностей прощённая система прямого бюджетного финансирования, гарантированная поддержка государством и статус социально ориентированных НКО — такие новации могут появиться в сфере территориального общественного самоуправления (ТОС). Правительство уже внесло в Госдуму пакет законопроектов, призванных активизировать участие населения в решении местных вопросов.

У

В конце июня 2020 года на заседании каб- самоуправления развит мина его глава Михаил Мишустин заявил, у нас пока недостачто статус ТОСов надо повышать, и они, как и точно, в том числе из-за другие некоммерческие организации, вправе неопределённости с рассчитывать на поддержку государства — фи- правовым статусом. нансовую, имущественную, консультационную. По поручению главы В России насчитывается около 32 тысяч государства Правительством подготовлены посоответствующих объединений, треть из ко- правки в Гражданский кодекс РФ, где уточняторых действует на сельских территориях. С ется, что ТОС, действующее в качестве юрипомощью инициативного бюджетирования дического лица, является некоммерческой ТОСы в 68 регионах решают годами копив- корпоративной организацией, которая вправе шиеся проблемы: по благоустройству дворов вести деятельность, приносящую доход, только и улиц, строительству дорог, водоснабжению, если она связана с решением вопросов местоткрытию досуговых центров, спортивных пло- ного значения. щадок, обеспечению биПрямой запрет предлаблиотек современной лигается установить на реВ 1988 году в районе тературой и периодикой, организацию ТОС в форме Братеево города оказанию дополнительной преобразования, а также Москвы появилось социальной помощи мана возможность его учапервое в Советском лоимущим и пожилым состия в учреждении юрлиц, Союзе территориальное за исключением членства седям. Однако, считает прев ассоциациях или союзах общественное мьер, институт территотерриториального общестсамоуправление. риального общественного венного самоуправления.

«Принципиально важно, что ТОСам гарантируется господдержка, укрепится их статус, появится чёткое, единое определение для них, — поделился мнением с «Парламентской газетой» первый зампредседателя Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Игорь Сапко. – На сегодня мы имеем в таких организациях разные уставы и положения, принятые исходя из представления об этом органов МСУ». Местным властям хотят предоставить право оказывать поддержку ТОСам. Теперь за счёт бюджетных ассигнований можно будет помочь даже территориальному общественному самоуправлению, работающему без образования юридического лица. Конкретизировать формы подобного содействия инициативам россиян должны сами регионы и муниципалитеты.

«ТОСы существуют сегодня не благодаря, а вопреки усилиям государства, — рассказал «Парламентской газете» вице-спикер Мособлдумы Игорь Чистюхин. – Гражданские инициативы часто раздражают чиновников, расходятся с их представлением о необходимом, и получить поддержку из местных бюджетов или гранты очень непросто. Вся деятельность таких общественных структур финансируется, как правило, за счёт личных средств жителей, и если законодательством будет определён чёткий алгоритм финансовой поддержки ТОСов, будет очень здорово». Согласно новым поправкам к Гражданскому кодексу, неиспользованные субсидии, полученные ТОСами из бюджетов всех уровней, потребуется вернуть в казну. МАРИЯ БАГРИНЦЕВА ФОТО PHOTOXPRESS, РИСУНОК ИРИНЫ ГЮНТНЕР

10 — 16 июля 2020

12

СОЦИУМ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

Росси нам от т апретит одит а молоком с идонами Проект новых СанПиН грозит завалить свалки тоннами пластика îñïîòðåáíàäçîð ãîòîâèò ïðîåêò íîâûõ ñàíèòàðíî-ýïèäåìèîëîãè÷åñêèõ ïðàâèë äëÿ ìàãàçèíîâ è ðûíêîâ, êîòîðûé â îòëè÷èå îò äåéñòâóþùèõ ÑàíÏèÍ íå ïðåäóñìàòðèâàåò îòïóñêà íåóïàêîâàííîé ïðîèçâîäèòåëåì ïðîäóêöèè â òàðó ïîêóïàòåëÿ èëè âîîáùå áåç îá¸ðòîê. Òàêîå ðåøåíèå ÿâíî ïðîòèâîðå÷èò êóëüòóðå ýêîëîãè÷íîãî ïîòðåáëåíèÿ, ðàâíî êàê è ïðèîðèòåòàì ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè â ñôåðå îáðàùåíèÿ ñ îòõîäàìè, ñ÷èòàåò ãëàâà Êîìèòåòà Ãîñäóìû ïî ýêîëîãèè è îõðàíå îêðóæàþùåé ñðåäû Âëàäèìèð Áóðìàòîâ. Êàê íîâûå ÑàíÏèÍ ïîâëèÿþò íà øîïèíã, ðàçáèðàëàñü «Ïàðëàìåíòñêàÿ ãàçåòà».

Ð

УПАКОВКА СМЕНЯЕТ ТАРУ Действующие СанПиН для торговых объектов позволяют покупателям, например, насыпать сахар или крупу, которые продают вразвес из больших мешков, в чистую банку, которую они принесли с собой. Однако в проекте новых СанПиН, который 11 июня опубликовал Роспотребнадзор, возможность купить что-то в свою тару вообще не упоминается. Отредактированная норма позволяет отпускать нефасованные товары только с использованием «потребительской упаковки, соответствующей требованиям технического регламента». Похожие нормы сейчас действуют в санитарных правилах для общепита. Согласно им, кулинарные изделия обязаны про-

давать только в «потребительской одноразовой упаковке». Она должна соответствовать ГОСТу и техрегламенту Таможенного союза, а значит, в кафе или буфете должны быть документы, подтверждающие соответствие упаковочных материалов требованиям. «В случае отпуска кулинарной продукции в тару покупателя организация общественного питания соблюдение данных требований обеспечить не может», — поясняет Роспотребнадзор в «Справочнике потребителя».

НАМ НЕ НУЖЕН ЛИШНИЙ ПЛАСТИК Глава Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов обратил внимание на исчезновение «тары

70 миллионов тонн – столько было твёрдых коммунальных отходов в стране в 2019 году. За последние 10 лет их количество выросло на 40 процентов потребителя» из проекта новых СанПиН. В связи с этим 2 июля он направил главе Роспотребнадзора Анне Поповой депутатский запрос с просьбой доработать документ. Позднее он опубликовал его на своей странице в Instagram. В запросе Бурматов отмечает, что доля одноразовой упаковки в твёрдых коммунальных отходах со-

ставляет до 30–40 процентов. Учитывая, что более 95 процентов мусора свозят на полигоны для захоронения, можно понять, какой урон природе наносят миллионы одноразовых пакетов и прочих полимеров. Новые СанПиН позволят только нарастить обороты производства упаковки, полагает бывший главный санитарный врач России, первый зампредседателя Комитета Госдумы по образованию и науке Геннадий Онищенко. «То, что эта запись (в проекте СанПиН) работает явно на производителей упаковочной тары, — это очевидно»,— сказал он «Парламентской газете».

ЭКОПОТРЕБЛЕНИЕ НАДО ПООЩРЯТЬ Со своей тарой на шопинг ходят в основном те россияне, кто пыта-

Что СанПиН запрещают продавать в магазинах и на рынках: Упавшую на пол продукцию Товары без этикеток, в порванной упаковке или загрязнённой таре Яйца с грязной скорлупой, с пороками, насечкой, теком или боем, а также гусиные и утиные яйца Консервы с дефектами (бомбаж, сквозные трещины, плесень и пр.) Загнившие овощи и фрукты Товар с истекшим сроком годности Продукцию домашнего приготовления Непотрошёную птицу (кроме дичи) Торты частями Творог из непастеризованного молока Молоко и сливки с повышенной кислотностью Дефростированные и повторно замороженные продукты

ется бороться с засильем пластика и полиэтилена, сказал «Парламентской газете» Владимир Бурматов. «Люди не хотят плодить мусор вокруг себя, они хотят более высоких экологических стандартов, более экологичного потребления», — пояснил он. В июне 2019 года ВЦИОМ сообщил, что 85 процентов россиян готовы полностью или частично отказаться от использования пластиковых пакетов. Вместе с тем только 18 процентов складывают покупки в свои обычные сумки и рюкзаки, и ещё 9 процентов — в тканевые сумки-шоперы, тогда как 68 процентов используют полимерную упаковку. Интерес к экопотреблению только растёт. В январе 2020 года один из крупнейших интернет-магазинов России сообщил, что заказы тканевых сумок-шоперов и авосек увеличились на 700 процентов по сравнению с прошлогодним показателем. Более чем вдвое выросли продажи многоразовых пакетов для овощей и фруктов, термокружек и металлических соломинок для напитков, писала Газета.ру. Государство не должно создавать лишних препятствий для экопотребления, убеждён депутат Владимир Бурматов. «За то, что люди повторно используют контейнеры, им нужно спасибо сказать, поощрять их в этом», — призвал депутат. МАРИНА ТРЕТЬЯКОВА ФОТО PHOTOXPRESS, ФОТОБАНК ЛОРИ

С акие показатели свидетельствуют о загрязнении окружающей среды и сколько могут «недовешивать» продукты в магазине — эти и другие вопросы сегодня регулируются государством в лице отраслевых министерств и ведомств, которые устанавливают точные списки того, что и в каких пределах измерять. Всего таких перечней больше десятка. Но уже скоро на смену этой громоздкой системе придёт единый перечень, основанный на новых стандартах, узнала «Парламентская газета» в Росстандарте.

К

Ведомственные перечни видов измерений, их диапазона и погрешности обязательны для всех лабораторий, предприятий и учреждений, которые должны по долгу службы измерять те или иные показатели. Это нужно для защиты граждан от несправедливых ситуаций, вызванных недостоверными результатами измерений. Например, при проверке сахарного завода инспекторы могут взвесить стандартную пачку сахара, и если недовес составит больше 15 грамм (что считается допустимой погрешностью), то у производителя будут проблемы.

Но у каждого ведомства свой подход к формированию перечней, также вокруг них наросла масса сопроводительной технической документации. Всё это существенно ослож-

няет трудовые будни бизнеса, да и самих государственных служб. В связи с этим Правительство решило ввести единый перечень таких измерений и

погрешностей, сообщили «Парламентской газете» в Росстандарте. Благодаря этому власти рассчитывают «преодолеть межведомственную разобщённость». Законопроект, предполагающий такой механизм, был рассмотрен 22 июня на заседании правкомиссии по законопроектной деятельности. Проект нового списка измерений уже проходит обсуждение и согласование на экспертных площадках, рассказали в Росстандарте. Там уточнили, что в него будут включены все актуальные требования из упраздняемых приказов, и дополнительно появятся современные величины, требования к которым определены новыми техническими регламентами и документами по стандартизации. Одновременно кабмин «расчищает поле» под этот единый перечень. Так, 23 июня было подписано Постановление Правительства, которое отменяет с 1 января 2021 года 16 ведомственных приказов с перечнями измерений, действующих в сфере экологии, торговли, спорта, энергетики, здравоохранения, ветеринарии, гидрометеорологии и таможенного дела. КАРИНА ЧАЙКИНА РИСУНОК АЛЕКСАНДРА ДУБОВСКОГО/CARTOONBANK

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

PNP.RU СВЕЖИЕ ЗАКОНЫ С ДОСТАВКОЙ НА ДОМ

13

урналисты « арламентской а еты» по торили крымский маршрут лександра ушкина Великий русский поэт путешествовал по полуострову ровно 200 лет назад óøêèíñêàÿ ýêñïåäèöèÿ «Ïàðëàìåíòñêîé ãàçåòû» ñòàðòîâàëà â äåíü ãîëîñîâàíèÿ ïî âíåñåíèþ èçìåíåíèé â Êîíñòèòóöèþ Ðîññèè. Óâåðåí, Àëåêñàíäð Ñåðãååâè÷ áåç êîëåáàíèé ïîääåðæàë áû ýòè ïîïðàâêè, îäíà èç êîòîðûõ çàùèùàåò íåðóøèìîñòü ðîññèéñêèõ ãðàíèö è ðîññèéñêîãî ñòàòóñà Êðûìà, – òàêîâà ëîãèêà æèçíè è òâîð÷åñòâà êëàññèêà.

Ï

ПУШКИН, ОНЕГИН И МИТРИДАТ

Маршрут путешествия А.С. Пушкина по Крыму

Перекоп

тикапея. «Именно в Феодосии был основан первый в Крыму и один из первых в России и Европе музей древностей, – рассказал Санжаровец. – Его создателем был Семён Михайлович Броневский, у которого как раз и остановились на две ночи путешественники».

Керчь Феодосия

ДУХ ПОЭТА ПО-ПРЕЖНЕМУ ОБРЕТАЕТСЯ В ГУРЗУФЕ Наконец, главная пушкинская точка – Гурзуф. Поэт похоронен на Псковщине, в Святогорском Свято-Успенском монастыре, но его дух находится в Крыму. Годы спустя после путешествия на юг, в поэме «Таврида», классик написал: «Так, если удаляться можно Оттоль, где вечный свет горит, Где счастье вечно, непреложно, Мой дух к Юрзуфу прилетит». Сотрудники Музея Пушкина в Гурзуфе наполовину в шутку, наполовину всерьёз рассказывают о том, что дух поэта действительно обретается здесь, в старом-старом доме герцога Ришелье, где жил двести лет назад классик, – то тихонько постучит в дверь, то стукнет чем-то в одной из комнат, а то зашелестит книжными страничками. Если подойти к этой истории не с романтической или мистической, а с коммерческой точки зрения, то Пушкин, вне всяких сомнений, главный гурзуфский бренд. Его изображения здесь на каждом шагу. Поэт прожил в доме Ришелье, где сегодня расположен его музей, 17 дней, с 19 (31) августа по 5 (17) сентября 1820 года, которые называл счастливейшими днями своей жизни. Из Гурзуфа путешественники направились в Алупку и дальше – в Байдарскую долину и Свято-Георгиевский монастырь на мысе Фиолент под Севастополем. Единственная доступная тогда дорога с Южного берега в Байдарскую долину проходила по головокружительной Чёртовой Лестнице (Шайтанмердвен), которая на некоторых пу-

Те, кто полагает, что поэт был вне политики, не знают ни его жизни, ни его творчества. Прочтите хотя бы «Историю Пугачёва» или «Клеветникам России». Показательно и поразительно, что именно в этом, написанном в далёком 1831 году стихотворении поэт канонизирует российский статус Крыма, как бы очерчивая наши государственные границы: «Иль мало нас? Или от Перми до Тавриды, От финских хладных скал до пламенной Колхиды, От потрясенного Кремля До стен недвижного Китая, Стальной щетиною сверкая, Не встанет русская земля?..» Россия была для Пушкина абсолютной ценностью. «Гордиться славою своих предков не только можно, но и должно; не уважать оной есть постыдное малодушие», – писал он. И клялся своею честью, что ни за что не согласился бы ни переменить родину, ни иметь другую историю, чем история наших предков, какую нам послал Бог. В Тавриду Пушкин прибыл с Тамани морем 15 (27) августа 1820 года вместе с многочисленной семьёй генерала Николая Раевского. Мы въехали на полуостров по Крымскому мосту. На капоте красовался профиль Пушкина. «Я вижу берег отдаленный, земли полуденной волшебные края», – восторженно процитировал наш водитель и гид Иван Коваленко. Таврида для Пушкина была прежде всего землёй античной цивилизации. Не случайно первое, что сделал поэт, ступив на её землю, – бросился на гору Митридат, где, как считалось тогда, похоронен легендарный понтийский царь. Мы отправились вслед за ним. «Имя Пушкина для керчан так же значимо, как имя Митридата, – рассказал по пути на вершину краевед Санжаровец. – Можно сказать, что это главные герои нашей городской истории». В Керчи побывал не только Пушкин, но и его самый знаменитый литературный персонаж – Евгений Онегин: «Он едет к берегам иным, Он прибыл из Тамани в Крым. Воображенью край священный: С Атридом спорил там Пилад, Там закололся Митридат...» Юный Пушкин силой своего гения угадал, что именно в древней истории Тавриды – главное богатство полуострова. Из Керчи наш путь лежал в Феодосию, ещё один античный крымский город, лишь немногим моложе Пан- У ЗОЛОТЫХ ВОРОТ КАРАДАГА

Симферополь Бахчисарай

м. Фиолент Алупка

Гурзуф Ялта

тешественников той поры наводила настоящий ужас, однако мы успешно преодолели её вслед за поэтом. В честь пребывания Пушкина на Фиоленте установлена ротонда с мраморным барельефом классика и строками из родившегося здесь послания Чаадаеву. «...Теперь и лень и тишина, И, в умиленье вдохновенном, На камне, дружбой освященном, Пишу я наши имена», – заканчивается его поэтическое письмо другу. Энтузиасты пытались даже отыскать сделанную Пушкиным на скалах Фиолента надпись (нечто вроде «Саша + Петя (Чаадаев) = дружба»), но, увы, безуспешно.

КАК КЛАССИК СПАС БАХЧИСАРАЙ Из монастыря путешественники отправились в Бахчисарай. Туда Пушкин приехал больной лихорадкой, но не увидеть Ханский дворец для просвещённого путешественника было почти неприлично. К тому времени бывшая резиденция крымского хана – один из главных «объектов показа» в Крыму: в

Источник карты: летопись жизни и творчества А.С. Пушкина

1787 году его демонстрировали самой Екатерине Великой. Сотрудница музея Севиля Велиева провела нас пушкинским маршрутом к «Фонтану слёз», который по традиции украшают две розы – белая и красная: «Фонтан любви, фонтан живой! Принес я в дар тебе две розы. Люблю немолчный говор твой И поэтические слёзы». Много лет каждый день по утрам сотрудники дворца кладут к фонтану две свежие розы. В день нашего посещения это сделала смотрительница зала Ханского дворца Гуляра Сеид-Абдула. Бахчисарай дал Пушкину сюжет для классической поэмы, а Пушкин… спас сам Бахчисарай. После депортации крымских татар в 1944 году на полуострове переименовали все крымско-татарские населённые пункты. А Бахчисарай, который намеревались превратить в Пушкиноград, сохранил своё историческое имя благодаря тому, что был воспет в знаменитой поэме Пушкина. Советские чиновники смекнули, что город переименовать

они, конечно, могут, а вот поэму Пушкина – кишка тонка. В последний день Пушкинской экспедиции мы провожаем поэта через Симферополь до самого Перекопа: дальше для крымчан, как известно, земли нет. А впрочем, автора «Полтавы» на современной Украине тоже наверняка вслед за автором этих путевых заметок внесли бы в список пресловутого «Миротворца». Ибо как это там у классика: «И где ж Мазепа? где злодей? Куда бежал Иуда в страхе? Зачем король не меж гостей? Зачем изменник не на плахе?»

ЗА ПЕРЕКОПОМ ДЛЯ НАС С ПУШКИНЫМ ЗЕМЛИ НЕТ На Перекопе, в небольшом селе у самой границы с Украиной, в 2003 году был установлен памятный знак со следующей надписью: «В сентябре 1820 года на постоялом дворе бывшего уездного города Перекоп по дороге из Крыма в Кишинев останавливался на ночлег А.С. Пушкин. Памятный знак установлен в 2003 году – Год России в Украине». Да, тогда отношения между двумя странами были, по крайней мере, формально, ещё дружескими. Сегодня у власти в Киеве находятся описанные классиком в «Полтаве» последователи гетмана Ивана Мазепы. Уверен, однако, что рано или поздно это закончится. В финале пушкинской поэмы Мазепа бежит с Украины вместе со своим новым европейским покровителем – шведским королём Карлом XII: «Верхом, в глуши степей нагих, Король и гетман мчатся оба. Бегут. Судьба связала их». То же самое ждёт и нынешние мазепинские власти Украины. «Пушкин – наше всё»: этой почти математической формулой известный поэт и критик XIX века Аполлон Григорьев указал значение Пушкина не только для всей огромной России, но и для маленького отдельно взятого Крыма. Его энергией до сих пор питается вся русская культура, его энергией создан российский Крым. Воспетое Пушкиным счастливое полуденное небо, горы, сады, море сейчас, два века спустя, по-прежнему с нами. Ну а что до запущенности этого прелестного края, о которой упоминал поэт, то за последние шесть с лишним лет сделано очень много для того, чтобы избавить наконец полуостров от этого недостатка. АЛЕКСАНДР МАЩЕНКО ФОТО АЛЕКСЕЯ ВАСИЛЬЕВА

10 — 16 июля 2020

14

ПУЛЬС РЕГИОНОВ

| ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

?????

ормула успе а мал ско о парламента àêîíîäàòåëüíîå Ñîáðàíèå ßìàëà çàâåðøèëî âåñåííþþ ñåññèþ, êîòîðàÿ ñòàëà çàêëþ÷èòåëüíîé äëÿ äåïóòàòîâ øåñòîãî ñîçûâà. Ïÿòü ëåò îêàçàëèñü íåïðîñòûìè: ýêîíîìè÷åñêèå ñàíêöèè ïðîòèâ Ðîññèè, âñïûøêà ñèáèðñêîé ÿçâû, ïàíäåìèÿ COVID-19. Ïî ìíåíèþ ñïèêåðà ÿìàëüñêîãî ïàðëàìåíòà Ñåðãåÿ ßÌÊÈÍÀ, äåïóòàòñêèé êîðïóñ ïîêàçàë âûñîêèé óðîâåíü ïåðñîíàëüíîé îòâåòñòâåííîñòè è óìåíèå ñïðàâëÿòüñÿ ñ êðèçèñíûìè ñèòóàöèÿìè.

Ç

– Сергей Миронович, пять лет венность за принимаемые ревы возглавляете региональный шения? парламент и сегодня уже можно – Скорее это настройка внешних комподводить некоторые итоги. До- муникаций, если хотите – прямой дистижений, несмотря на объек- алог с избирателем, который лучше тивные трудности, достаточно знает, что ему нужно. Очень часто много, и ямальцы это видят. Что именно обращения избирателей вы считаете главным успехом впоследствии становятся законодадепутатского корпуса шестого тельными инициативами. Именно посозыва? этому мы законодательно закрепили СЕРГЕЙ ЯМКИН и глава города Лабытнанги – Нам удалось главное – в усло- дополнительные гарантии граждан на МАРИНА ТРЕСКОВА во время рабочей поездки виях экономических санкций сохра- обращение. За пять лет их рассмотнить все социальные обязательства рено порядка десяти тысяч, почти и стабильность. Наша деятельность все решены положительно. тельство позволили детям тундро- пертного сообщества. Регион стал регионе национальных проектов – была ориентирована на цели и заСегодня в депутатской работе виков, оставшимся без попечения пилотным субъектом для апробиро- выезды на стройплощадки социдачи, определённые Президентом прочно закрепилась процедура пу- родителей, жить с близкими по духу вания арктической модели здравоох- альных объектов стали нормой. РФ и губернатором Ямала. Нам бличного рассмотрения социально людьми, воспитываться в привычных ранения. Практика развития системы действительно пришлось работать значимых законопроектов. Прошли условиях и в соответствии с тради- образования оказалась востребо- – Вы всегда особо подчёркив жёстких экономических условиях, общественное обсуждение стра- ционными обычаями. вана у немецких коллег, получив их вали важность развития сельских территорий. Что удалось связанных в том числе и с пониже- тегии развития здравоохранения Надеюсь, что федеральные кол- высокую оценку. нием цен на углеводолеги помогут стать заВ целом депутатский корпус до- сделать? родные ресурсы, но деконом ещё одному на- статочно плотно работал с колле- – В своих решениях депутаты путаты всегда следовали «Нам действительно пришлось работать шему предложению по гами из федерального Центра: за всегда руководствовались провеединственно верному в жёстких экономических условиях, поддержке многодетных пять лет рассмотрено более 400 за- дением чёткой политики в отнокурсу – это улучшение но депутаты всегда следовали семей. Речь идёт о том, конопроектов, из них более 300 – шении сельских территорий, при жизни земляков при со- единственно верному курсу – чтобы родители, воспи- поддержано. В органы государст- этом особое место в законодаблюдении баланса в тывающие трёх и более венной власти РФ направлено 18 тельной повестке занимали воэто улучшение жизни земляков». сфере национальной и детей, получили право на обращений по внесению изменений просы, связанные с ведением традиционного образа жизни коинвестиционной полипредоставление отпуска в федеральное законодательство. ренных малочисленных народов тики. и социально-экономического раз- в удобное для них время. Это страМы приняли 685 региональных вития автономного округа. тегия, которой мы придерживаемся – За пять лет окружной бюджет Севера. Как итог – принятие зазаконов, в том числе 119 базовых, С учётом мнения экспертного со- при формировании семейной поли- вырос практически в два раза. кона об оленеводстве, а также закоторые обеспечили эффективное общества принят важный внутри- тики в регионе. Что было определяющим в фор- кона об аквакультуре. За пять лет проведена ревизия решение задач по сохранению ста- политический документ развития Мы представили на площадке Со- мировании бюджетной полирегионального и природоохранбильности в регионе. Почти 50 про- традиционных отраслей и жизнеде- вета Федерации проект «Дни Ямала». тики? центов законодательных актов ка- ятельности коренных народов Се- Ямальский опыт обеспечения га- – Наращивание инвестиционного ного законодательства, ориентисалось сферы государственного вера – Народная программа. Кстати, рантий прав северных народов и со- потенциала, усиление социальной рованного на разработку системы строительства и местного само- успех этой программы в том, что пи- хранения их уникальной культуры ре- составляющей и недопущение уве- государственной экологической в управления, каждое второе решение салась она не сверху, а снизу. Чтобы комендован к распространению в личения налоговой нагрузки на эко- экспертизы и мониторинга депутатского корпуса носило соци- составить «дорожную карту» её реа- других российских регионах и стал номику. Мы вернулись к трёхлет- сфере обращения с отходами. На нашей площадке прошёл альный характер. Мы были после- лизации, депутаты вместе с учёными предметом изучения не только рос- нему планированию бюджета и довательны в проведении политики и чиновниками проехали тысячи ки- сийского, но и международного экс- пересмотрели нормы региональных экологический форум северных по развитию и поддержке института лометров, добрались налоговых преференций, регионов, лейтмотивом которого многодетной семьи, материнства до самых отдалённых что позволило эффек- стали повышение качества и стани детства. К примеру, Ямал стал стойбищ и факторий. тивно сформировать дартов жизни коренных северян, одним из первых по установлению Так что вопрос вовлестратегические проекты рекультивация и восстановление льготы по уплате взносов на капре- чения населения в прорегионального развития. нарушенных земель в условиях Армонт жилого фонда людям старше цесс управления своими Принятый в 2016 году ктической зоны. Была по-новому отстроена ра70 лет. Были освобождены от уплаты территориями и решения региональный Закон «О взносов граждане, дома которых вопросов местного знапромышленной политике бота с коллегами из муниципалипризнаны ветхими и аварийными. чения, на мой взгляд, в Ямало-Ненецком ав- тетов, в том числе сельских терНа разноформатных Своевременными стали решения о крайне важен. тономном округе» спо- риторий. защите интересов дольщиков жилья, собствовал расширению диалоговых площадках обсуждапострадавших от действий недобро- – Насколько активно производства, развитию лись вопросы инициативного бюдсовестных застройщиков, а также вы сотрудничаете с новых отраслей хозяй- жетирования, проектной деятельямальцев, достигших предпенсион- коллегами из федествования. Вкладывать ности, совместной работы над ного возраста. рального Центра? И капитал в развитие ре- законодательными инициативами. Достаточно проехать по терриНа мой взгляд, главное дости- какие идеи продвигиона стало выгодно. жение этого созыва – принятие за- гаете? Не последнюю роль тории, чтобы увидеть результаты конов, направленных на сбере- – Федеральное Сосыграл депутатский работ по благоустройству. жение здоровья, экологии, традиций брание уже поддерконтроль. Рассмотрено и культуры, а также нацеленных на жало ямальскую ини167 отчётов Счётной па- – Впереди выборы нового соразвитие региона – запуск новых циативу по устранению латы, в приоритете оста- става ямальского парламента. масштабных проектов в производст- правовых препятствий в вался мониторинг це- Что вы пожелаете избранным венной сфере, экономике. оформлении опеки гралевого и эффективного депутатам? жданами, ведущими коиспользования средств – Депутаты должны следовать – Шестой созыв Заксобрания чевой образ жизни. Безокружного бюджета, ка- главному постулату – работать в Ямала инициировал общест- условно, это крайне чество предоставля- интересах северян и быть преданвенное обсуждение законопро- важное достижение, емых государственных ными Ямалу. ектов на нулевой стадии чтения. которое отметили во СПИКЕР ПАРЛАМЕНТА ЯМАЛА СЕРГЕЙ ЯМКИН утверждает, и муниципальных Не кажется ли вам, что за этим всех северных реги- что часто именно обращения избирателей становятся услуг. Кроме того, депу- áåñåäîâàëà АННА БРЕСЛАВЕЦ кроется желание власти раз- онах страны. Поправки законодательными инициативами. За пять лет их таты взяли под личный ФОТО ПРЕСС-СЛУЖБЫ делить с населением ответст- в российское законода- рассмотрено десять тысяч, почти все решены положительно контроль реализацию в ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЯНАО

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА

| 10 — 16 июля 2020

ОФОРМИ ПОДПИСКУ ОНЛАЙН

12

Зайди на сайт www.pnp.ru в раздел «Подписка»

2

Заполни форму

3

Оплати онлайн

На основе поправок в Конституцию будет скорректирована законодательная база Поправки в Конституцию РФ в Приморье одобрили почти 79 процентов проголосовавших ëÿ ìåíÿ èòîãè î á ùå ð î ñ ñ è é ñêîãî ãîëîñîâàíèÿ è òî, êàê ïîïðàâêè áûëè ïîääåðæàíû ïðèìîðöàìè, – âî ìíîãîì çàêîíîìåðíûé ðåçóëüòàò. Âåäü âíåñ¸ííûé ïðåçèäåíòîì Âëàäèìèðîì Ïóòèíûì çàêîíîïðîåêò î ïîïðàâêàõ îñíîâàí íà îáðàùåíèÿõ, ïîñòóïàâøèõ ñî âñåõ êîíöîâ

«Ä

«Парламентская газета» распространяется на всей территории РФ и в странах СНГ: в поездах дальнего следования, скоростных поездах «Сапсан», в самолётах авиакомпаний «Аэрофлот», «КрасАвиа», «Россия», «РусЛайн», «Якутия», «Ямал», AZUR air, NordStar, Nord Wind, Pegas Fly, а также в розницу и по подписке. Осуществляется адресная доставка издания в Совет Федерации, Государственную Думу, в министерства Правительства Российской Федерации и во все органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в посольства иностранных государств.

П официальный публикатор федеральных конституционных и федеральных законов, а также актов палат Федерального Собрания Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14.06.1994 №5-ФЗ). Учредители: Совет Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Регистрационный номер 016893. Газета зарегистрирована в Государственном комитете Российской Федерации по печати 10 декабря 1997 г. Главный редактор Александр Коренников. Директор Сергей Зелинский. Редакционная коллегия: Марат Абдуллаев, Светлана Авербух, Ольга Григорьева, Сергей Зелинский, Андрей Олигов, Дмитрий Олишевский.

ДНИ РОЖДЕНИЯ 13/07

Лукин Владимир Петрович, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам – 83 года.

Олейников Юрий Павлович, первый замести-

íàøåé ñòðàíû, îò ñàìûõ ðàçíûõ ëþäåé. Ýòî îòâåò Ïðåçèäåíòà Ðîññèè íà çàïðîñ îáùåñòâà, è ïîýòîìó ëþäè â áîëüøèíñòâå ñêàçàëè «äà», – óáåæä¸í ïðåäñåäàòåëü Çàêîíîäàòåëüíîãî Cîáðàíèÿ Ïðèìîðñêîãî êðàÿ, ÷ëåí ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé î âíåñåíèè ïîïðàâîê â Êîíñòèòóöèþ Àëåêñàíäð Ðîëèê.

«Òî, ÷òî îáùåñòâåííûìè Ñïèêåð ðåãèîíàëüíîãî ïàðëàìåíòà òàêæå ïîä÷åðêíóë, íàáëþäàòåëÿìè, à èõ â Ïðè÷òî âûñîêàÿ ÿâêà è óðî- ìîðüå ðàáîòàëî áîëåå ïÿòè âåíü ïîääåðæêè ïîïðàâîê – òûñÿ÷, íå áûëî âûÿâëåíî ñóýòî ðåçóëüòàò áîëüøîé ùåñòâåííûõ íàðóøåíèé, à ïîäãîòîâèòåëüíîé è èíôîð- ïî âñåì âîçíèêàþùèì ñèòóàìàöèîííîé ðàáîòû ïî ðàçú- öèÿì â èíôîðìàöèîííîì ïîÿñíåíèþ ñóòè ïîïðàâîê, êî- ëå ñðàçó âèäíà áûëà ðåàêöèÿ òîðàÿ áûëà îðãàíèçîâàíà â êðàåâîé èçáèðàòåëüíîé êîÏðèìîðüå ïðè íåïîñðåä- ìèññèè, ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ñòâåííîì ó÷àñòèè ãóáåð- ãîëîñîâàíèå ïðîøëî îòêðûíàòîðà êðàÿ Îëåãà Êîæå- òî, äîñòóïíî è ëåãèòèìíî. Òåìÿêî ãîñóäàðñòâåííûìè ïåðü íà îñíîâå ïîääåðæàííûõ îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé ëþäüìè ïîïðàâîê áóäåò ñêîðâëàñòè è îðãàíàìè ìåñòíîãî ðåêòèðîâàíà çàêîíîäàòåëüíàÿ ñàìîóïðàâëåíèÿ, èçáèðà- áàçà, â òîì ÷èñëå ðåãèîíàëüòåëüíûìè êîìèññèÿìè, äå- íàÿ. Âïåðåäè ó íàñ áîëüøàÿ ïóòàòñêèì êîðïóñîì, «Âî- ðàáîòà è ìû ê íåé ãîòîâû», – ëîíò¸ðàìè Êîíñòèòóöèè», ñêàçàë îí. Íàïîìíèì, ÷òî â ÿíâàðå øèðîêîé îáùåñòâåííîñòüþ. «Äëÿ ìåíÿ î÷åíü âàæíî, 2020 ãîäà áûëà ñîçäàíà ðà÷òî â Ïðèìîðüå áûëè ñîçäàíû áî÷àÿ ãðóïïà ïî ïîäãîíåîáõîäèìûå óñëîâèÿ, ÷òîáû òîâêå ïðåäëîæåíèé ïî æèòåëè ñìîãëè âûðàçèòü ñâî¸ âíåñåíèþ ïîïðàâîê â ìíåíèå ñ ñîáëþäåíèåì âñåõ Êîíñòèòóöèþ. Â å¸ ñîìåð ñàíèòàðíî-ýïèäåìè- Александр Ролик: îëîãè÷åñêîé «Теперь депутатскому корпусу всех áåçîïàñíîñòè, – óáåäèë- уровней предстоит большая ñÿ â ýòîì íà работа по приведению ñâî¸ì ïðèìå- в соответствие с Основным ðå», – ãîâîðèò законом страны федерального À ë å ê ñà í ä ð и регионального Ðîëèê. Ñ ï è ê å ð законодательства». ïàðëàìåíòà Ïðèìîðüÿ òàêæå ðàññêàçàë, ñòàâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿ÷òî òåïåðü, êîãäà ïîïðàâêè æåíèåì Ïðåçèäåíòà Ðîññèè â Êîíñòèòóöèþ ïîääåðæàíû âêëþ÷¸í ïðåäñåäàòåëü Çàêîáîëüøèíñòâîì ãðàæäàí Ðîñ- íîäàòåëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ïðèñèè, äåïóòàòñêîìó êîðïóñó ìîðñêîãî êðàÿ Àëåêñàíäð Ðîâñåõ óðîâíåé ïðåäñòîèò áîëü- ëèê. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ îáùåøàÿ ðàáîòà ïî ïðèâåäåíèþ â ñîîòâåòñòâèå ñ Îñíîâíûì çà- ðîññèéñêîãî ïëåáèñöèòà Ïðåêîíîì ñòðàíû ôåäåðàëüíîãî è çèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëü- Ïóòèí ïðîâ¸ë â äèñòàíöèîííîì ðåæèìå âñòðå÷ó ñ ÷ëåñòâà.

15

тель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам – 69 лет.

Сапко Игорь Вячеславович, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления – 54 года.

Щаблыкин Максим Иванович, член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям – 50 лет. ПОПРАВКИ

15/07

в Конституцию были поддержаны большинством жителей Приморья

Мамедов Сергей Валерьевич, заместитель

íàìè ðàáî÷åé ãðóïïû ïî ïîäãîòîâêå ïðåäëîæåíèé ïî âíåñåíèþ ïîïðàâîê â Êîíñòèòóöèþ.  õîäå âñòðå÷è îáñóæäàëèñü ïðèîðèòåòû ïðåäñòîÿùåé ðàáîòû ïî ïðèâåäåíèþ ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ îäîáðåííûìè èçìåíåíèÿìè Îñíîâíîãî çàêîíà ñòðàíû. Íà âñòðå÷å áûëî òàêæå îòìå÷åíî, ÷òî ðåçóëüòàòû ãîëîñîâàíèÿ ïîêàçàëè âûñîêèé óðîâåíü êîíñîëèäàöèè îáùåñòâà ïî êëþ÷åâûì âîïðîñàì, èìåþ ù è ì î á ù å íàöèîíàëüíîå çíà÷åíèå. Ýòè ïðèîðèòåòû è öåííîñòè äîëæíû áûòü ðåàëèçîâàíû â êîíêðåòíûõ äåëàõ, â òîì ÷èñëå â áþäæåòàõ, âî âñåõ ôåäåðàëüíûõ ïðîãðàììàõ è íàöïðîåêòàõ, à òàêæå â êà÷åñòâåííîì ðàçâèòèè çàêîíîäàòåëüíîé áàçû. «Êàæäàÿ íîðìà, âêëþ÷¸ííàÿ â Îñíîâíîé çàêîí, îçíà÷àåò äåéñòâèå: íå ñîçåðöàíèå, à èìåííî äåéñòâèå. Çíàþ, íåñìîòðÿ íà ïëîò-

Рекламная служба: (495)637-69-79, доб. 124. Издатель: Автономная некоммерческая организация «Парламентская газета». Адрес: 125040, Москва, 1-я ул. Ямского Поля, 28. Телефон: (495) 637-69-79. Факс: (499) 257-34-21. Подписные индексы: 38181, К8181, П2118. Перепечатка материалов без согласования с редакцией не допускается. Рукописи, фотографии и рисунки не рецензируются и не возвращаются. Газета печатается: в Москве, Владивостоке, Казани, Красноярске, Новосибирске, Ростове-на-Дону, Саратове, Санкт-Петербурге, Симферополе, Челябинске, Якутске. Типографии: Отпечатано в типографии АО «Прайм Принт Москва», г. Долгопрудный, Лихачёвский проезд, 5в. Тип. №1737. ООО «Типографский комплекс «Девиз»,195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная,

íûé ãðàôèê è áîëüøóþ ðàçúÿñíèòåëüíóþ ðàáîòó, êîòîðóþ âåëà ðàáî÷àÿ ãðóïïà, âû óæå ïðèñòóïèëè è ê ðåøåíèþ ñëåäóþùåé çàäà÷è. Ðå÷ü èä¸ò î ïðåäñòîÿùåì êà÷åñòâåííîì ðàçâèòèè âñåé çàêîíîäàòåëüíîé áàçû ñòðàíû. Îíà äîëæíà ïîëíîñòüþ ñîîòâåòñòâîâàòü îáíîâë¸ííîé Êîíñòèòóöèè», – ïîä÷åðêíóë Âëàäèìèð Ïóòèí. «Äëÿ íàñ, ðåãèîíàëüíûõ çàêîíîäàòåëåé, ýòîò òåçèñ íå ïðîñòî ÿâëÿåòñÿ ãëàâíûì, êëþ÷åâûì, – ýòî ïðÿìîå óêàçàíèå ãëàâû ãîñóäàðñòâà î íåîáõîäèìîñòè àêòèâíûõ øàãîâ ïî ïðèâåäåíèþ äåéñòâóþùåé íîðìàòèâíîé ïðàâîâîé áàçû ôåäåðàëüíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ìåñòíîãî óðîâíåé â ñîîòâåòñòâèå ñ âíåñ¸ííûìè â Êîíñòèòóöèþ ïîïðàâêàìè», – óòâåðæäàåò Àëåêñàíäð Ðîëèê. Êàê áûëî îòìå÷åíî íà âñòðå÷å, ïîòðåáóþò èçìåíåíèé íå ìåíåå 650 óñòàâîâ è 557 çàêîíîâ ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ïðè ýòîì ñàìîå àêòóàëüíîå íàïðàâëåíèå – ýòî ðåãèîíàëüíûå çàêîíû, êîòîðûå êàñàþòñÿ ñîöèàëüíîé çàíÿòîñòè, îêàçàíèÿ ìåäèöèíñêîé ïîìîùè, ìîëîä¸æíîé ïîëèòèêè, ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà, ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. РОБЕРТ ГАСПАРЯН

председателя Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности – 48 лет.

16/07

Максимова Светлана Викторовна, член Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам.

17/07

Русских Алексей Юрьевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике – 52 года.

Васильев Валерий Николаевич, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике – 55 лет.

Марченко Евгений Евгеньевич, член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству – 48 лет.

19/07

Авдеева Елена Осиповна, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

Симановский Леонид Яковлевич, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам – 71 год.

ФОТО АЛЕКСАНДРА МАСЛЯНКО д. 10, кор. 2, литер. А, пом. 44. Заказ № ТД-3229/2. ООО ПИК «ОФСЕТ», 660075, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Республики, д. 51, стр. 1. Заказ №1621. ОАО «Медиа-Холдинг Якутия», 677008, г. Якутск, Вилюйский пер., 20. ООО «ВОЛГА-МЕДИА», 410040, г. Саратов, ул. Вишнёвая, 10. Заказ № 2052. ООО ПЦ «НОВАЯ ЭРА», Симферополь, 295022, ул. Жени Дерюгиной, 4. Заказ №53. АО «Челябинский Дом печати», 454080, г. Челябинск, Свердловский проспект, д. 60. Заказ №1609. Владивостокский филиал ООО «Типографии «КП» 690017, г. Владивосток, ул. Героев-тихоокеанцев, д. 5а. Заказ №16. ООО «Типография «Молот», 344015, г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, д. 142а. АО «Советская Сибирь», 630048, г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, д. 104.

Филиал АО «ТАТМЕДИА» «Полиграфическоиздательский комплекс «Идел-Пресс» (краткое наименование – Филиал АО «ТАТМЕДИА» «ПИК «Идел-Пресс»), 420066, г. Казань, ул. Декабристов, д. 2. Заказ №2266. В региональные выпуски редакцией могут быть внесены изменения. Редактор номера: Марат Абдуллаев. №27 (2939). Дата выхода в свет: 10.07.2020. Для Владивостока, Красноярска, Челябинска, Якутска: 13.07.2020. Время подписания номера по графику – 21:00. Фактическое время подписания – 21:00. Время московское. Цена свободная. Тираж 55 003 экз. Интернет: www.pnp.ru.

E-mail: pg@pnp.ru.

том

то удет

ДОСТУПНО И ПРОСТО – О ЗАКОНАХ, КОТОРЫЕ ИЗМЕНЯТ НАШУ ЖИЗНЬ НА ПРЕДСТОЯЩЕЙ НЕДЕЛЕ

ДОКУМЕНТЫ С ИСТЕКШИМ СРОКОМ ДЕЙСТВИЯ

Медики будут уговаривать онкопациентов не бросать лечение

будут считаться действительными до их замены, разъясняли ранее в МВД

Врачам, которые будут вести диспансерное наблюдение за людьми с онкологическими заболеваниями, поручат отслеживать потенциальные осложнения болезней и мотивировать пациентов лечиться. Это предполагает Порядок проведения диспансерного наблюдения, определённый приказом Минздрава, который вступает в силу 11 июля. Диспансерное наблюдение будут вести врачи-онкологи в амбулатории, в дневном стационаре или на дому, в том числе с помощью телемедицины. Периодичность и длительность диспансерного наблюдения зависит от вида и тяжести заболевания. Так, больные с новообразованиями в начальной стадии должны показываться врачу сначала раз в полгода, а затем раз в год. Пациенты с более серьёзными диагнозами в течение первого года лечения должны обследоваться раз в три месяца.

11

К

Как поменять просроченные во время эпидемии права и паспорт Россияне, у которых в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года истёк срок действия паспорта или водительских прав, могут не опасаться штрафов за то, что подали заявление на получение новых документов позднее установленных сроков. Срок замены таких документов продлится до 31 декабря 2020 года. Об этом говорится в приказе МВД, который вступает в силу 11 июля. Указ касается выдачи паспортов россиянам, которым в период с 1 февраля по 15 июля исполнилось 14, 20 или 45 лет, но удостоверение личности они так и не получили или не смогли вовремя его заменить из-за закрытия МФЦ в связи с эпидемией. Чтобы получить новый паспорт, таким гражданам нужно подать заявление в территориальное подразделение МВД или через портал «Госуслуги». Если человек подаст заявление лично в то же отделение МВД, где он ранее уже получал паспорт, новый документ ему должны

11

выдать не позже следующего рабочего дня. В остальных случаях срок рассмотрения заявок и выдачи паспортов стандартный – 10 дней. Отказ в приёме заявления возможен только в случае, если документы и фотографии не соответствуют требованиям или представлены не в полном объёме. Владельцы просроченных водительских удостоверений могут направить заявления и копии документов в ГАИ по электронной почте. На следующий день им должно прийти ответное письмо с указанием даты и времени для личного приёма, на котором им выдадут новый документ. Напомним, согласно указу президента от 18 апреля, паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истёк в период с 1 февраля по 15 июля, считаются действительными. Для россиян, которые в этот период отпраздновали четырнадцатилетие, удостоверением личности считается свидетельство о рождении или загранпаспорт.

Регионы в этом году могут бесплатно получить этиловый спирт и алкогольную продукцию, изъятую из оборота, и использовать её для производства средств дезинфекции. Точный порядок передачи конфиската в субъекты определён в постановлении Правительства, которое вступает в силу 10 июля. На антисептики предлагается пускать этиловый спирт, а также алкогольную продукцию с содержанием спирта не менее 75 процентов. Ор-

10

ганизации, которые хранят конфискат, обязаны предварительно отправить его в лабораторию для оценки пригодности. Напомним, поправки в законодательство, позволяющие использовать алкогольный конфискат для производства антисептиков, вступили в силу 8 июня этого года. С идеей направить конфискованный спирт на производство антисептиков в апреле обратился первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.

кроме того

13 июля вступает в силу приказ МВД, определяющий порядок уведомления собственников нежилых помещений и земельных участков о том, что в их отсутствие туда проникали сотрудники полиции. В России действуют тысячи нормативных актов, принятых ещё в советские годы. Многие из них уже не отвечают требованиям времени, а только осложняют работу бюджетных учреждений и бизнеса. В связи с этим Правительство начало проект под названием «регуляторная гильотина», в рамках которого все действующие нормы будут пересмотрены и ненужные – упразднены. «Парламентская газета» получила списки актов советского времени, которые готовятся уйти в прошлое. В течение года мы будем рассказывать о самых интересных советских документах.

Ро с с и я н е старшего поколения с большой 1971 ностальгией, а кто-то и с содроганием, вспоминают ажиотаж вокруг гаражных кооперативов, охвативший СССР в 70–80-х годах. Получить автомобиль было пределом мечтаний, но едва ли не большим подвигом было заполучить пай на строительство собствен- НА ЭТОМ ФОТО объединены две мечты советских мужчин: ного гаража. А вот о том, первая красавица Олимпиады-68, советская гимнастка что гаражные кооперативы Наталья Кучинская и легендарный мотоцикл «Ява» существовали и для мотоциклистов, сегодня почти никто и не мотоциклов и мотороллеров. В нём также помнит. А они были! Доказательство – по- было поручено минавтотрансу разрабостановление Совмина РСФСР от 12 июля тать типовой проект таких сооружений с 1971 года, в котором власти признали це- учётом климатических условий. К слову, лесообразным создание кооперативов на один «мотогараж» отводилось всего дедля строительства гаражей-стоянок для вять квадратных метров.

12

том

то ыло

Родственников прокажённых взяли на гособеспечение Лепра уже считается практически забытой болезнью, а сто лет назад в одной только Астраханской области насчитывалось около трёх тысяч больных проказой. В тот период советские власти занялись планомерной борьбой с этой страшной болезнью, которая передаётся при тесном контакте. С этой целью 10 июля 1923 года Совнарком СССР издал декрет «О мерах

10

Мотоциклистов пустили в гаражи

ИЗЪЯТЫЙ СПИРТ можно будет использовать для производства антисептиков только в 2020 году

борьбы с проказой». Документ обязал наркомздравы вести точный учёт больных и заботиться об их обязательной изоляции в лепрозориях или на дому. Если у человека, попавшего в лепрозорий, были нетрудоспособные члены семьи, о которых он прежде заботился, то эти родственники переводились на государственное обеспечение. Декрет также установил запрет на въезд в СССР больных проказой.

Как овцы и лошади попали в НИИ 13 июля 1963 года Совет Министров СССР издал постановление, в котором шла речь о поставке в научно-исследовательские институты вакцин и сывороток сельскохозяй1963 ственных животных. Причём в списке не было кроликов и других грызунов: в НИИ отправили лошадей, телят и овец. А нужны были они для производства бактерийных и вирусных препаратов. С советских времён сельскохозяйственные животные несут эту тяжёлую, но такую нужную людям службу. Особенно важную миссию выполняли лошади: из их крови готовят профилактические сыворотки против многих опасных болезней, в том числе столбняка и дифтерии. Других животных, например овец, использовали подобным образом для производства ветеринарных препаратов.

13

ïîäãîòîâèëà МАРИНА ТРЕТЬЯКОВА, ФОТО ВЯЧЕСЛАВА ПРОКОФЬЕВА/ТАСС, ВЛАДИМИРА СМИРНОВА/ТАСС, РИА «НОВОСТИ», PIXABAY.COM