Annual report of the BHC activity

Bulgarian Helsinki Committee

Annual report of the BHC activity January – December 2010.

March 2010.

Annual report of the BHC activity in 2010.

THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE (BHC) is an independent non-profit organization, protecting human rights: the political, civil, cultural and social rights. Defending the rights of most vulnerable groups: the minorities, people with disabilities, prisoners, children, women, has been the emphasis of our work . The objectives of the Bulgarian Helsinki Committee are to promote respect and to protect human rights, lobbying for legislative changes in order to bring the Bulgarian legislation in line with the international standards, to encourage public debates on human rights issues and to promote the human rights idea among the general public.

GENERAL ASSEMBLY OF THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE The activity of the Bulgarian Helsinki Committee is managed by a General Assembly, comprised of all the Committee members: Aneta Genova, Antoinetta Nenkova, Vasil Chaprazov, Valko Stanev, Georgi Bankov, Georgi Toshev, Daniela Fortunova, Desislava Petrova, Desislava Simeonova, Dimitrina Petrova, Dimitar Kamburov, Ekaterina Yosifova, Emil Cohen, Selma Almalech, Iliana Savova, Yonko Grozev, Kalina Bozeva, Kiril Ivanov, Krassimir Kanev, Margarita Ilieva, Martha Metodieva, Plamen Bogoev, Radost Nikolaeva, Ramadan Kehayov, Slavka Kukova, Tanya Marincheshka, Juliana Metodieva, Yana Buhrer Tavanier.

MANAGING BOARD Chairman Krasimir Kanev Deputy chairwoman Margarita Ilieva Members Aneta Genova Desislava Simeonova Dimitar Kamburov

Iliana Savova Slavka Kukova The Bulgarian Helsinki Committee is a non-profit organization, established in 1992 and registered at the Central Register of Non-profit Legal Entities at the Ministry of Justice of the Republic of Bulgaria for public benefit activity (Certificate â„– 001/12.07.2001).

1

Annual report of the BHC activity in 2010.

TABLE OF CONTENTS ACTIVITIES, PERFORMED IN THE YEAR 2010. ....................................................................................... 3 „PROGRAMMING AND ADMINISTRATION“ PROGRAMME ................................................................ 3

The „Objective” Magazine ................................................................................................... 4 The newsletter "Human Rights in Focus" ........................................................................... 5 www.bghelsinki.org ............................................................................................................. 5 Advocacy activities ................................................................................................................ 6 Public events, information projects ..................................................................................... 8

"COMMUNICATIONS AND COMPANIES" PROGRAM ......................................................................... 10

Joint inspections of the Bulgarian Helsinki Committee and the Prosecution at the institutions for children and teenagers with disabilities ................................................ 14 Cases before the law enforcement bodies in the country ............................................... 15 Cases before the European court of Human rights .......................................................... 17 Advocacy .............................................................................................................................. 18 Seminars, workshops and training ..................................................................................... 19 Награда на Австрийската лига за правата на човека за работата по проверките в детските домове за деца с увреждания ......................................................................... 19

Дейностите на Правната програма през годината се изпълняваха от екип в състав: адв. Маргарита Илиева – зам.-председателка на БХК и директорка на програмата, старши юристките адв. Aneta Genova and Attorney at Law Даниела Фъртунова - организатор в ПП, юристите Георги Войнов и Елена Кръстева, стажантите Благовеста Ламбрева, Габриела Гълъбова, Калоян Станев, Деница Любенова – юрист доброволка в ПП, както и мл. адв. Maria Nikolova, Stephan Stephanov, Manoela Krastanova, as well as the volunteers Irina Galabova, Joanna Traykova, Julia Shenderovich, Rostislav Roussev, Maria Krasteva, Stefan Vassilev, Magdalena Ivanova and Donika Batanova.ПРОГРАМА ЗА ЗАТВОРЕНИТЕ ИНСТИТУЦИИ ............................................... 21 ПРОГРАМА ЗА ЗАТВОРЕНИТЕ ИНСТИТУЦИИ .................................................................................. 22 PERSON OF THE YEAR 2010. ................................................................................................................ 28 СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ ................................................................................................. 30

Изготвяне на тематични правни изследвания за Агенцията за основни права на Европейския съюз ............................................................................................................. 30 Изследване на законодателството, политиките и практиките на настаняване на ромски деца в детски институции ................................................................................... 30 Изследване „Документиране на развитието на епидемията от морбили в Сливен“ .............................................................................................................................................. 31 Изследване на законодателство, политики и практики ............................................... 32 по защита правата на хора с интелектуални затруднения ........................................... 32 and/or psychiatric diseases ................................................................................................. 32 Traffic of people investigation ........................................................................................... 33

BOOKS/LIST OF REFERENCES.............................................................................................................. 34 DONOURS OF THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE in 2010. ...................................................... 35

Изследване на законодателството, политиките и практиките на настаняване на ромски деца в детски институции ................................................................................... 35 Изследване на законодателство, политики и практики по защита правата на хора с интелектуални затруднения и/или психични заболявания........................................... 36 Изготвяне на тематични правни изследвания за Агенцията за основни права на Европейския съюз (чрез Хюман юропиън кънсалтънси, Холандия) ........................... 36 2

Annual report of the BHC activity in 2010.

TEAM OF THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE in 2010. ..............................................................37

ACTIVITIES, PERFORMED IN THE YEAR 2010.

In the year 2010, an institutional reform, regrouping the existing projects in separate programs, organized around thematic fields was carried out at the Bulgarian Helsinki Committee. The new structure, introduced in November 2010, has defined the following five major programs at the Bulgarian Helsinki Committee: • • • •

all research activities of the Bulgarian Helsinki Committee in the close-type institutions, the rights of children and others), •

Lawful protection of refugees and immigrants.

The activities in the different areas of the organization during the past year have been specified below.

Programming and administration, Communications and companies, Law programme, Monitoring and Research (combines

„PROGRAMMING AND ADMINISTRATION“ PROGRAMME In the end of 2010, within the program for institutional support and media advocacy two separate programs were formed: programming and administration; communications and campaigns.

Both programs are supported by the Open Society Institute - Budapest and the "Oak" Foundation.

The program for programming and administration (formerly the Institutional Programme) coordinates the overall activity of the Bulgarian Helsinki Committee. In the past year, the program has supported all activities of the Committee, in terms of overall coordination, as well as technical and logistical support.

The program has had significant importance in the fund-raising activities of the organization to ensure the continuity and financial provision of all activities in the various thematic fields, where the Bulgarian Helsinki Committee is operating, maintaining contacts with donors and being responsible for reporting on the various activities of the committee.

The program coordinates the drafting of the annual report on human rights in Bulgaria and is responsible for the organization of its presentation (now jointly with the program for communications and campaigns); it is involved in convening other public events of the committee.

Throughout the past year, the staff, involved in this program (including the collaboration with the Monitoring and Research programme) have coordinated independently or jointly in the implementation of a number of other projects and initiatives (as for instance Documenting the evolution of the measles epidemic in Sliven, Investigation of the institutionalization of Roma children, Transparency for better quality policies in the field of disabilities, Person of the Year 3

Annual report of the BHC activity in 2010.

2010), public events and other forums and advocacy activities (advocacy in cases of journalists and international advocacy activities), coordination or issuing publications, maintenance of the website of the committee, updated daily by law enforcement news and many other resources.

The activities of the Program „Programming and administration“ were carried out by: Desislava Simeonova - Director, Vjara Ivanova - Deputy-Director, Severina Petkova - cashier-accountant, Sybilla Borisova, Maria Petrova and Krassimir Gegov - technical assistants. Accounting services are provided by the "Zhelkova, Stanev and Georgiev" accounting company.

The „Objective” Magazine

The "Objective" Magazine, December 2010

In the past year the Bulgarian Helsinki Committee has issued 11 editions of the„Objective“ Magazine. The issuing of the "Objective"magazine projects beyond the ordinary journalist goals and achievements as the body of the well-established and most important human rights organization - the Bulgarian Helsinki Committee. Outside the monthly expert texts, the editorial staff maintained high level of comments and reports. It has systematically introduced new features, increased the range of authors ("Freedom of Speech ", Proceedings of the ECHR ", "Close-type institutions", "Remembering Communism", "We read the archives of the SS", "Publicity for LGBT").

In the "Objective" monthly clubs a wide range of members from across the political spectrum, representatives of the executive power, prominent lawyers, religious leaders, prominent intellectuals have participated. As a prestigious liberal edition 1 with human rights profile, the magazine provides the possibility of constantly raising hot topics for public discussion.

In 2010, these topics had reference to the severe conflict in the Muslim religion ("The Canon, tatty between radical Islam and politics", "In the dispute over mufti's office the true victims are the believers"), with inadequate ideas of the ruling majority for reforms in the judiciary system ("The disputed texts in the criminal - justice system still remain for the moment“, "Does the new law threaten the media and the reduced CEM - the independence and pluralism", "The changes in the Criminal Code against hatred imposition ..."), with the minority issues ("Is there security in the Bulgarian government on the Minorities issue"). Unique in this regard was the discussion of the archives of State Security, of the absence of historical and social reflection upon the past ("The Archives of State Security present a tabloid of totalitarianism").

The "The Objective" Magazine is the only forum, issuing documents of the State Security, associated with the repressive actions of "the machine for legitimacy" of the Central Committee of the BCP against Bulgarian citizens of Muslim or other religious or ethnic identity. Still in 2009, the editorial staff supports the author's reading of the respective archives of the State Security of the famous expert on the minorities issues - Mikhail Ivanov. With reference to this the certain activities were carried out to convene a conference to reveal the files of former State Security, organized in January 2010. (see below in this section, Public events).

The „The Objective" Magazine“ - written by Juliana Metodieva - Editor in chief, Vyara Angelova / Janeta Nikolova - Editors, Emil Cohen - Special Correspondent, Donka Mangacheva - Graphic design.

1

Please refer to Boyan Znepolski's "Populist critique of the elites and liberal critique of the identity as critical genres", the Culture“ newspaper, January 2011.

4

Annual report of the BHC activity in 2010.

The newsletter "Human Rights in Focus"

By October 2010, the Bulgarian Helsinki Committee has issued nine editions of the "Human Rights in Focus" newsletter, in which were featured 51 articles. Throughout the year, regular contributor of the newsletter became the prominent human rights journalist Tatiana Vaksberg. The other texts were translated as a rule from leading publications such as "The Guardian", "New York Times", "Washington Post", the "BBC".

The bulletin in 2010 also featured texts by eminent scientists with worldwide names such as Prof.

Victor Osyatinski, Nobel Prize winner Professor Amartya Sen, Professor Martha Nyusbaum, Professor Slavoj Zizek.

In 2011, the bulletin of the Bulgarian Helsinki Committee "Human Rights in Focus" will stop coming out as a release of the Bulgarian Helsinki Committee due to restructuring of the web-site of the committee.

The newsletter is written by Emil Cohen, Editor.

www.bghelsinki.org Throughout the year, the bilingual web-site of the Bulgarian Helsinki Committee has continued to present rich human rights information. Human rights news, publications on committee matters, court cases in the European Court of Human Rights against Bulgaria and others, were written daily in the magazine.

Throughout the year, the news section featured about 2000 human rights news, whereas the intention has been, as in the previous years, that the visitors of the web-site should familiarize themselves mostly with the news that mainstream media ignored, as well as with the translation of foreign sources news.

In 2010 over 115,990 visits were reported from over 107,223 unique visitors, which marks a 6.5 percent increase in attendance by individual users, compared to the year 2009, the time spent on the web-site has also increased. The re-designing of web-site of the Bulgarian Helsinki Committee was also started last year; the new site will be ready in March 2011.

The web-site of the Bulgarian Helsinki Committee in 2010 was supported by Emil Cohen, Editor of the 5

Annual report of the BHC activity in 2010.

"News" column, Desislava Simeonova and Vyara Ivanova.

Advocacy activities Advocacy activities on journalist suits Throughout the past year, the Bulgarian Helsinki Committee was also involved in various advocacy activities in lawsuits against journalists. The case against the „Videlina“ 2 newspaper has entered into the next phase of the legal battle. After being allocated to the Supreme Court of Cassation, the case was remitted for reconsideration by another sitting of the Plovdiv Appellate Court. The case with the "reader's letter", posted on the pages of this little Pazardjik newspaper has all grounding to be classified as a serious threat against freedom of speech. It has introduced the journalists guild to the new and yet unknown problem: to seek justice for the reader's letter one one hand; On the other, the publisher and editor of the newspaper "Videlina" Valentin Nenkov was convicted to a disproportionately high penalty amounting to 30 thousand leva; this fine practically closed down the private publication. The threatening effect upon the newspaper profession was more than evident. Despite the repeated press conferences, which the Bulgarian Helsinki Committee held jointly with the Organization of "Journalists Against Corruption", the Bulgarian Association of Regional Media, as well as the numerous media appearances, the chances for a favourable judicial outcome of this dispute do not yet appear on the horizon.

The lawsuit for libel against the winner of the Award for Journalistic Investigations Venelina Popova 3 - radio correspondent of the Bulgarian National Radio in Stara Zagora, also contains a human rights aspect. For correspondence with reference to the infamous case of the "Golden Estates" of the Social minister of the ruling coalition - Emilia Maslarova, a complaint was filed against the journalist by the local businessman Venceslas Draganov. On October 19, 2010, the Sofia District Court pleaded innocent Venelina Popova in a defamation case against it.

The case of "Svetlana Bozhilova against CEM" started in November. The law enforcement interest toward him was dictated by the visible signs of holding a manipulated contest 4 for the selection of Director General of BNT. As advocates of the rights of journalists in the state media and the public's right to receive pluralist information, the Bulgarian Helsinki Committee monitors the process, which continues also in the current 2011.

International advocacy Throughout the year the Bulgarian Helsinki Committee has presented its documents on several procedures of international advocacy. In July we presented our opinion on the first procedure for Bulgaria of an universal periodic review of the Council on Human Rights of the UN. This opinion focuses on seven key questions of human rights in Bulgaria: 1. Discrimination of ethnic minorities 2. The absence of prosecution of crimes, motivated by prejudice

2

Please refer to the "Objective" Magazine, edition 181, the „Documents“ column, available on the web-site www.bghelsinki.org.

3 Please refer to the "Objective" Magazine, edition 176, available on the web-site - www.bghelsinki.org.

4 Please refer to the "Objective" Magazine, edition 175, edition 182, available on the web-site - www.bghelsinki.org.

6

Annual report of the BHC activity in 2010.

3. The excessive use of force and weapons by the law enforcement bodies 4. The inhuman and degrading conditions in the places of imprisonment 5. The punishment of the "antisocial conduct" of minors 6. The freedom of conscience and religion 7. Violation of privacy through wire-tapping/ eavesdropping The Bulgarian Helsinki Committee has continued to participate in the proceeding through contacts with NGOs and representatives of diplomatic missions, as well as comments on the response of the Government of Bulgaria to the recommendations in the report of November 12, 2010, directed toward the Working Group on the Universal Periodic Review.

In July, the Bulgarian Helsinki Committee has presented two opinions before the Committee on Human Rights of the United Nations with reference to the forthcoming review of the periodic report of Bulgaria on the International Covenant on Civil and Political Rights, to determine the preliminary list of issues to be discussed. In its first opinion, the Bulgarian Helsinki Committee has presented the same issues, as under the universal periodic review. In the second statement, which was made jointly with the Centre of Advocacy for persons with mental disabilities, the Bulgarian Helsinki Committee has focused on discrimination and the rights of the mentally ill. The two statements are available on the website of the Office of the High Commissioner for Human Rights in Geneva. 5

In the summer and autumn of 2010, the Bulgarian Helsinki Committee participated voluntarily in the research on behalf of the European Commission, devoted on the measures of detention and prison conditions. The survey comprised all EU-member countries.

In October, representatives of the Bulgarian Helsinki Committee met with a delegation of the European Committee of the Council of Europe for the Prevention of Torture during their regular visit to Bulgaria, where they shared their observations on the situation in prisons, pretrial detention facilities, psychiatric institutions and homes for children with disabilities.

In October, the Bulgarian Helsinki Committee participated in the preparation of the initiative "For an European anti-racist civil society "- a platform to combat racism and xenophobia, supported by 32 European NGOs from different countries, including the Bulgarian Helsinki Committee. The platform published its first manifest on the 2nd of November, in the Le Mond. 6 It was also published in several printed media in Bulgaria.

As in previous years, officers of the Bulgarian Helsinki Committee participated in many conferences, round tables, seminars and other public events, relating to human rights, at the level of the Council of Europe, the European Union, the United Nations, as well as those organized by non-governmental human rights organizations.

5 6

Please refer to http://www2.ohchr.org/ Please refer to http://www.lemonde.fr/idees/article /2010/11/02/pour-une-societe-civile-europeenneantiraciste_1434058_3232.html 7

Annual report of the BHC activity in 2010.

Public events, information projects Conference "The right to know ", disclosure of the files of former State Security In January 2010, together with the Commission on records and the Department of History at the "St. Clement Ochridski" University of Sofia, a conference was convened to disclose the files of former State Security. In the preparation was also invited as a partner the famous Bulgarian journalist, employed at Radio Deutsche Welle - Alexander Andreev. The design included two panels, which were attended not only by experts and activists, but also by prominent writers, historians, public figures, including: Edwin Sugarev, Plamen Doynov, Luba Kulezich. The target of this conference was aimed at the students, professors and journalists. The present, however, went beyond the preliminary idea, and the speakers on the topic, as well as the large number of questions demonstrated the need to re-conduct such a discussion.

The media coverage of the event included both direct reports and Project of the internet gate news from the prime-time of the national „Communism - BG version“ televisions. On the next day all the newspapers informed with comments, reviews and interviews the discussion, initiated by the human rights group. The release of a completely unknown information was assessed, on the operation of agents of the State Security in most areas of spiritual and cultural life in the period of investigation.

The event was coordinated by Yuliana Methodieva, the „Objective“.

Editor in chief of

Information projects By virtue of the facts above - the publicly acknowledged journalist of the "The Objective" Magazine, as well as the activities of individual colleagues (Chr. Kanev, Yulia Methodieva, E. Cohen) in various media on different occasions in May, the Bulgarian Helsinki Committee was addressed by the daughter of a man, sentenced to death for espionage by the Communist regime - Margarit Dimitrov, with a request for information and possible action on the rehabilitation of her father. A four-month investigation followed, contacts with Directorate Generale "Imposing of Sentences", the Ministry of Interior, the Military Court, the Committee of records, members of the Commission on Security, the Vice President Angel Marin, a retired general and former heads of Headquarters (Genshtaba), the Association of Judges, and prominent Sofia lawyers. As a result, for the first time because of the marking "top secret" the file and judicial proceedings of Margarit Dimitrov were taken out.

The actions on this case laid the foundation for an extremely tough, yet unprecedented for the public memory project - Internet portal "Library "Communism - BG version"". Its concept is for educational, research and cultural targets. Its purpose is to unite, collate and store in a considerable (and significant), accessible and interactive on-line resource in the internet knowledge, documents, research, personal stories (memoirs and interviews), personal archives, judicial and social studies from the era of communist regime; to enable researchers to easily find information of interest to them and to find space for publications and discussions. Yet most importantly: to provide students space for fieldwork, educational projects, etc., and to allow 8

Annual report of the BHC activity in 2010.

citizens with interest in the subject of information, for the events of that era, as well as the opportunity to find their way quickly in the legislation, if they themselves want to undertake personal research (e.g. the mechanisms for access and work at the Committee on records and files). The idea is that the portal will become some kind of "a platform", by gathering in one information array the links of previously existing independently of each other sites and blogs on the topic, so as to become a modern and attractive way to a "humanized pronunciation of the issue" not only through texts, but also through pictures, audio, video and animation. In this activity, the Bulgarian Helsinki Committee has established partnerships with the New Bulgarian University, which produces the Internet portal, and the Commission on records, which will conduct the training part. The students are activated for work. The portal's design has been prepared. Due to the restructuring of the partnership in the project, in early 2011, discussions were carried out with the "Open Society Institute" in the city of Sofia.

The participation of the Bulgarian Helsinki Committee was coordinated by Yuliana Methodieva, Editor in chief of the „Objective“.

Other public events On March 22, 2010, on a specially convened press conference the Annual report on human rights in 2009 of the Bulgarian Helsinki Committee was presented. The event attracted considerable media interest; information of the event was reported in all national media.

Also in March, the Bulgarian Helsinki Committee, the European Centre for Roma Rights and the Commission for Protection against Discrimination organized a joint Workshop on the implementation of the decisions of the European Committee on Social Rights and with reference to Bulgaria, which concern the Roma. The meeting was organized in conjunction with the three decisions of the European Committee on Social Rights, concerning the Roma rights to housing, the right to health care and health insurance and the right to social support and the measures, which the Bulgarian government should take to implement the decisions.

In April, at the Red House a debate on the topic "To torture or not to torture - dilemmas and shortcomings in the Bulgarian criminal law" was organized, initiated on the occasion of Krassimir Kanev's book "Protection from torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment" (see below in the section 'Books').

In September, the President of France Nicolas Sarkozy began the expulsion of Roma. Recognizing the great public attention toward the fate of Bulgarian Roma, the Bulgarian Helsinki Committee, together with other organizations participated in the preparation for a protest rally in front of the French Embassy. Together with the Roma rights organizations "Romani Baht", the "Drom" Organization, the "SHAM" Foundation, prominent Roma intellectuals, more than 300 Roma from Vidin, Montana, Pleven, Veliko Turnovo, Sofia and other populated places with the Roma minority were mobilized. In excellent interaction with the activists from the desegregation projects for Roma Education, on 18th of September, the political rally was held under considerable media interest. The event turned into a prime news for most of the national televisions.

9

Annual report of the BHC activity in 2010.

"COMMUNICATIONS AND COMPANIES" PROGRAM The "Communications and Campaigns" Programme (formerly a media advocacy programme within the institutional program) was established in 2010.

At the beginning of 2010, a strategy was made for the development of campaigns and communications of the Bulgarian Helsinki Committee and in the coming months the Department, and then the programme worked on its implementing. The strategy addresses issues in the public image of the Bulgarian Helsinki Committee: insignificant presentation in the media and in public as a whole, lack of understanding of the wide coverage of activities of the Bulgarian Helsinki Committee; and sometimes too specialized language.

The strategy provides better visibility of The special web-site for the annual report of the activities, distribution of more information, Bulgarian Helsinki Committee "Human Rights in 2009" properly targeting of messages to different audiences; more and more diverse events; developing more visible campaigns; a new visual identity, a new website with new outlook and features; profiles in social networks, opportunities for joining As a result, in 2010, the list of contacts in the media was updated twice throughout the year, the messages of the Bulgarian Helsinki Committee are now reaching to the proper column reporters and editors.

For a period of one year, on behalf of the Bulgarian Helsinki Committee nearly 50 press releases have been sent.

For the same period seven press-conferences, a round table and two debates on the subjects of social institutions for adults and orphanages were organized. Most of them have a record of visits for such events. (We established successful cooperation with the Centre for Culture and Debates "The Red House", and we do not have to pay for the debates on our topics.)

A special site for announcing the results of the checks in

The visibility of the Bulgarian Helsinki Committee, children's homes was launched in September 2010. i.e. in the presence of the name of the committee in the media has improved dramatically.

Throughout the year, committee representatives answered hundreds of media questions.

Three additional sites were constructed - the Annual Report on Human Rights (humanrightsbulgaria.wordpress.com), for the campaign "Person of the Year 2010" 10

Annual report of the BHC activity in 2010.

(www.humanoftheyear.org) and the campaign to punish the crime at children's homes (forsakenchildren . bghelsinki.org).

The two largest campaigns throughout the year were the revealing of the results of the inspections at the homes for children with disabilities and the awards "Person of the Year". Both campaigns were very successful.

The campaign for the crimes in the children's homes received hundreds of publications and materials on electronic media in Bulgaria and abroad. International Herald Tribune, Deutsche Welle (both radio and television), Sudwest Presse, BBC, Daily Telegraph, Le Monde, Courrier International, the Austrian National television, the Swiss national radio are only part of the media, which has reflected our campaign.

Initially a report in the „Dnevnik“ 7 nеwspaper was read almost 19 000 times on-line. Our special website has been extremely successful - 7400 unique visitors, 13,300 page reviews; the English version of the web-site is also highly appreciated.

FAME post-card with regard to the campaign in the children homes. Artist: Asya Koleva.

The campaign for the awards "Person of the Year" went even better than last year's - more media publications, more people, attending the ceremony, and nearly twice as many visitors 46,700 unique visitors (compared with 26,000 visitors in 2009).

The special web-site for the annual report has been visited more than 6500 times.

2009.

While this may be a relatively small success, we can however calculate that in 2010, the Bulgarian Helsinki Committee (on the main site plus the 3 special sites) has reached a communication level of over 40,000 visitors, compared to

Both campaigns (children's institutions and "Person of the Year"), used new for the Bulgarian Helsinki Committee Media - FAME postcards. According to the FAME reports, our campaigns were particularly successful. Hundreds of people sent e-mails and postcards to the office of the chief prosecutor.

Both campaigns intensively used the social platforms of Facebook and Twitter for direct communication with the community, again something new for the Bulgarian Helsinki Committee.

The level of sharing materials was impressively high - thousands of shared links.

Throughout the year actively working on the new web-site to be launched in the first quarter of 2011, along with the launching of the new web-site the profiles of the Bulgarian Helsinki Committee on Facebook and Twitter will also be launched.

7

„Guilty there are“, Yana Buhrer Tavanier, the „Dnevnik“ newspaper, 20th of September 2010, available on the web-site: www.dnevnik.bg.

11

Annual report of the BHC activity in 2010.

Also last year we changed the visual identity of the Bulgarian Helsinki Committee - we chose a new logo, whereas the designers had to work on a brief, where the speech went both on protection, assistance, and on empowerment, empowering.

In November 2010, the Program Director was invited as a consultant to the new social unit of the Bulgarian National Television - "Little Stories". From that moment on there was no Saturday studio on the Bulgarian National television, in which no representative of the Bulgarian Helsinki Committee were present.

12

Annual report of the BHC activity in 2010.

The "Communications and Campaigns" Program in 2010 was implemented by Yana Buhrer Tavanier, Director, and Desislava Petrova, Coordinator.

13

Annual report of the BHC activity in 2010.

LAW PROGRAMME In 2010 the Legal Program (LP) operated within the basic programme for legal advocacy, litigation, project advocacy and legal protection of persons with mental, intellectual and emotional disorders, the Centre for Advocacy of persons with mental disabilities (Mental Disability Advocacy Centre, MDAC), Budapest. In support of the legal and lobbying activities of the team of the program as volunteers took part a record number of students from universities in the country and abroad, as well as law graduates.

The program operation was supported by the "Open Society" Institute of Budapest, the "Oak" Foundation, the MDAC of Budapest, the "Lyon Levy" Foundation and the Embassy of Netherlands in Bulgaria.

Joint inspections of the Bulgarian Helsinki Committee and the Prosecution at the institutions for children and teenagers with disabilities Background history: In the year 2009 the Law programme filed a suit for discrimination against the Prosecution for its inaction to prosecute crimes against children with disabilities at the institutions, including 75 identified deaths over a period of 8 years. The Law programme argued that the refusal of the Prosecution to file pre-trial proceedings presents a discrimination, based on the disabilities of the children.

At an unprecedented meeting of the NGO sector, initiated in February 2010, by the Prosecutor General of Bulgaria with reference to the case, the deputy chairwoman of the Bulgarian Helsinki Committee reached an agreement with Accusant number one for joint inspections of the Prosecution and the Bulgarian Helsinki Committee in all institutions for children with disabilities.

In March - June 2010, inspections were conducted in all 24 homes for children and teens with mental retardation; the institution in Mogillino was inspected and closed down. Until August 2010, the data processing and report drafting of the Bulgarian Helsinki Committee to the Prosecutor's Office was finalized (263 pages, 1,730 footnotes, with every evidence of the facts). The Law programme prepared the critical reports of the institutions with the most severe problems: Mogillino, Medven, Krushari, Petrovo - Blagoevgrad region, 8 Rudnik, Petrovo - Stara Zagora region, Sladak kladenec, Gomotartsi, Kula, Berkovitsa Iskra, Gorna Koznitsa, Kermen, Vasil Drumev and Kosharitsa. 9 The Bulgarian Helsinki Committee also prepared 2 individual opinions on the basis of the findings of the prosecutors in the institutions in Sofia and Straja.

The joint inspections established 238 lethal cases of children for a period of ten years (20002010), of which 31 lethal cases from systematic malnutrition, 84 deaths of total neglect, 15 cases without established cause, 13 lethal cases due to infections (poor hygiene), 6 lethal cases from accidents such as frostbite, drowning, suffocation, 36 lethal cases due to pneumonia, colds and laying in bed for too long; 2 lethal cases due to violence and physical abuse. Information of 103 alive, yet undernourished children and young people. 7 cases of sexual abuse; at least 8 cases of physical abuse. 622 cases of serious infectious diseases and infestations, some of which lethal.

Unlawful physical restraint of children, practically in at least 8 homes. 90 children, subjected to 8

Until the year 2008 the situation in this institution was hard.

All reports and individual opinions of the Bulgarian Helsinki Committee shall be available at the following web-site: http://forsakenchildren.bghelsinki.org.

9

14

Annual report of the BHC activity in 2010.

„chemical restraint" with severe and damaging neuroleptic drugs - tranquilizers are given to children to address their condition of (auto-) aggression, as well as all the usual states of children, such as screaming, running, etc.. The examiners have found out at least 86 documented serious incidents and information for 58 residents, who committed the injuries themselves.

The results of the reports were presented at a joint press conference with the participation of the Prosecutor General Boris Velchev and the deputy chairwoman of the Bulgarian Helsinki Committee, Attorney at Law Margarita Ilieva. At that point, the Attorney General made a personal commitment that the local prosecutors shall investigate and prosecute all crimes, information of which was contained in the reports, prepared by the Law programme. The Law programme continued to play its role as a guarantor of the effectiveness of these proceedings, whereby monitoring and alerting the higher standing prosecution or the court in cases of unlawful and / or incorrect refusal to initiate proceedings or termination of the pre-trial proceedings. Until the end of 2011, the Prosecutor's office has informed the Bulgarian Helsinki Committee of the filing of a total of 55 pre-trial proceedings.

In October 2010, unique in its nature seminar was held out with the participation of the Supreme Prosecutor's office of Cassation, the Law programme, experts and prosecutors, assigned to investigate crimes in the institutions, in order to develop a methodology for investigation of crimes at the homes for children with disabilities.

With the starting of inspections, the Law programme has cancelled its law-suit against the Prosecutor's office.

Cases before the law enforcement bodies in the country In 2010, the Legal Program continued to pursue the strategic litigation before the Bulgarian courts.

•

Litigation of people with mental / intellectual disabilities

With due success closed the case against the Minister of Education for the absence of efficient and effective access to quality education of children with special educational needs. The decision of the Commission for Protection against Discrimination (PAD) in 2009 was upheld by the Supreme Administrative Court (SAC).

Pending is the decision of the Supreme Administrative Court (SAC) also on the case against the Minister of Labour because of the absence of available care in the community for a woman with mental illness, forced to live in a social institution, isolated from society, away from her way of life in Sofia, which contributed to the deepening of "the syndrome of institutionalism", expressed in helplessness, dependence and apathy. The applicant herself requested before the hearing to be placed in a sheltered home in Sofia.

The Law programme continued with the representation of a plaintiff - a prisoner with mental health problems - also on another innovative and strategic case of the program against the Minister of Justice for irresponsible and degrading treatment on behalf of the employees of the Bourgas prison toward the man. The plaintiff demands that the Sofia District Court (SDC) should establish that the absence of medical and psychosocial care, as well as the brutal treatment of the employees thereto, constitute discrimination on the grounds of his mental health status and inhuman / degrading treatment.

15

Annual report of the BHC activity in 2010.

Also continued was the representation before a higher instance of G.G., with reference to whom the SDC ruled in 2009 that he was discriminated against by the State Psychiatric Hospital in Radnevo, since during his treatment there he was forbidden to vote in the parliamentary elections, because he was considered not "mentally fit“. Thus, only by the order of the Director of the hospital, a group of people, including the plaintiff, were deprived of their constitutional right of vote.

The program continued its representation in many other cases, including of persons, placed under guardianship, which were prevented their access to the courts.

• In anti-discrimination cases on gender, ethnicity, sexual orientation and religion As a result of the unprecedented case, brought by the Law Programme against the War Minister in November 2010, Minister Anyu Angelov in his own motion repealed the discriminatory ordinance that retrograde forbade women to be admitted to the giving of honours in the National Guard Unit.

A decision of the Supreme Prosecutor's office of Cassation (SPOC) is pending on a case concerning sexually defined domestic violence committed by sexual encroachment . A sitting of the Supreme Prosecutor's office of Cassation (SPOC) have performed a successful interrogation of the injured in friendly conditions, without being exposed to direct contact with the defendant in the case.

The program also pursues many other strategic anti-discrimination cases, including cases against the politician Volen Siderov for his hostile speech directed toward minority groups in Bulgaria and toward the LBGT community; action against the racist dismissal of an employee of the National Revenue Agency; matters and enforcement proceedings, relating to refusals of access to the services and the labour market of Roma citizens; a case of traffic of people; a case for incitement to discrimination against the Sri Chinmoy Centre in Bulgaria (a centre for spirituality and meditation), performed bythe Centre of Religious research and consulting “St. Sv. "Cyrill and Methodius“ etc.

•

In cases of unlawful infliction of death, inhuman and degrading treatment and illegal detention

In February 2010, the Supreme Court of Appeal confirmed the decision of the Administrative court - Sofia City (ACSC), with which the Bulgarian Helsinki Committee condemned the Ministry of Interior for the illegal detention of a person without justification, to be punished for his unpleasant behaviour toward a policeman. The police authority has kept the man for 19 hours, without carrying out any urgent action procedures, which is in violation of the purposes of the Law of the Ministry of Interior.

In accordance with the letter and the spirit of the European Convention on Human Rights in July 2010, the ACSC ruled that the detention by the police and taking of a person to a psychiatry, without serious mental health problems constitutes a violation of Art. 3, Art. 5 and Art. 8 of the Convention due to the expressed degrading treatment, illegal detention and disrespect for the rights of privacy and family life. In this case the police employee used excessive physical force toward the woman. The court ruled that the plaintiff was unlawfully arrested, for the Law of the Ministry of Interior only allows for detention of people with severe mental abnormalities and only if their conduct violates the public order or if they have put their life / or the life of others in 16

Annual report of the BHC activity in 2010.

danger. The ACSC has convicted the Sofia Directorate of Interior to pay a compensation amounting to 1500 leva to the plaintiff for the non-pecuniary damage caused.

The Legal Program continued its representation of the applicant - a plaintiff, deprived of his freedom - against the Minister of Justice in a case before the Supreme Court of Appeal, which was targeted at establishing the failure of the Minister to ensure the safety of inmates in prison. The prisoner was attacked and beaten by another inmate, undisturbed by the guards, resulting in serious life-threatening bodily injury.

Cases before the European court of Human rights In 2010, the Law programme continued to pursue strategic litigation before the European Court of Human Rights (ECHR) for violations of the European Convention on Human Rights (ECHR).

Pending is a decision of the ECHR on the signiture case of the Law programme "Yordanova and others v. Bulgaria" with reference to the danger of forced eviction of Roma from their homes in the neighbourhood of Batalova vodenitsa, Sofia, without provision of adequate housing alternative from the Mayor of the Municipality. Most of the buildings in the neighbourhood are out there in the early twentieth century. They are the only homes that these people possess and where they are officially registered by the state.

Following last year's public hearing on the case Stanev versus Bulgaria, the Chamber transferred the case to a Grand Chamber hearing of the ECHR in the sitting of seventeen judges. The Chairman of the Court found it necessary to re-schedule a new public hearing on February 9, 2011.

The appeal of Mr. Stanev concerns the failure of the state to ensure effective protection of people with mental disabilities. The plaintiff (applicant) was placed under guardianship and imprisoned in a social institution in the village of Pastra - a home, known for its degrading living conditions. This was done by decision of his guardian and contrary to his desire to live in the community. The case has a pending decision, which will affect the legislation and practice of placing a person under guardianship and the personal and legal consequences for his life thereupon.

The Law programme filed a complaint with the ECHR, concerning the racial discrimination by the Prosecutor's office toward a client of the Bulgarian Helsinki Committee due to the refusal of a prosecutor to investigate the incident, which led to the death of the brother of the complainant.

The decree on the prosecutor's refusal to investigate was motivated by the open expression of anti-Roma prejudices.

The Law programme also submitted a complaint before the ECHR on behalf of his father, who raised his son alone until he was 3-years old, of whom the Bulgarian courts took custody due to sexist grounds that - being male - he was not intended to raise the child as would a woman - his mother. The Commission for Protection against Discrimination (CPD) and the Supreme Court of Appeal declined to decide whether judicial decisions constitute an act of sex discrimination, which violated the applicant's right to receive effective protection against gender discrimination in the exercise of his right to family life.

The program continued its representation before the ECHR in a number of other appeals, namely, of a man, tortured by police officers to extort evidence in a murder trial; a partner and daughter of a man of Roma origin, forcibly killed, shot by a policeman, and whose death has not been effectively been investigated ; action on behalf of girls, placed as minors in a correctional 17

Annual report of the BHC activity in 2010.

boarding school for breach of their right to liberty and security, access to court and their right to privacy; complaint by the son of a woman who died in an institution for social care on behalf of prisoners, unlawfully tied for days, for violation of the prohibition on inhuman and degrading treatment by prison officials to him, on behalf of people wrongly placed in psychiatry, on behalf of a Sudanese, who was attacked and beaten by skinhead hooligans in Sofia, and beating on him was not effectively investigated, on behalf of Macedonian citizens for violation of their right to peaceful assembly and association in Bulgaria and others. The Mitev v. Bulgaria case, concerning the gross violation of human rights under guardianship was terminated by the ECHR because of the applicant's death.

Advocacy In May 2010, the Bulgarian Helsinki Committee presented to the National Assembly an open letter against the draft proposal for a reduction of the CPD. The letter, initiated by the deputychairwoman of the Bulgarian Helsinki Committee, was endorsed by 22 organizations - including the largest and most influential advocacy organizations in the country. They all stood behind the argument that reducing the number of members of the CPD will severely limit the possibilities for protection against discrimination, which is a drastic violation of the Constitution as well as the requirements of European Union law. Subsequently the BHC strongly opposed to the voted on first reading by Parliament reduction in the number of Articles of CPD from 9 to 7.

In April 2010 Attorney at Law Aneta Genova and Attorney at Law Daniela Fortunova met with Deputy Minister of Justice Daniela Masheva. Те обсъдиха идеята за създаване на работна група за изготвяне на проекто-закон за настойничеството с цел осигуряване на по-добра защита на хората, поставени под запрещение. Пак в тази връзка експертите на ПП участваха в работните групи за мониторинг на приложението и промени в Гражданския процесуален кодекс. Те изразиха своята загриженост относно липсата на гаранции в процеса по поставяне и отмяна на запрещението на хора с ментални увреждания. ПП призова още правителството да предостави на гражданското общество възможност за коментар и допълнения по превода на Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания, подписана от България, но все още нератифицирана. Attorney at Law Анета Генова предложи помощ на българското правителство при превода и прегледа на законодателството за уеднаквяване с конвенцията. През юли 2010 г. БХК остро осъди предвиждани промени в Кодекса за социално осигуряване, които целяха да ощетят всички самоосигуряващите се лица. Промяната предвиждаше авансовото осигуряване при ползването на отпуски по болест или майчинство да е върху минималната възможна сума (420 лева към онзи момент). БХК алармира, че това би се отразило пагубно на най-уязвимите групи от самоосигуряващите се – жени и хора с увреждания, съответно зависещите от тях деца. ПП изпрати редица сигнали до Държавната агенция за закрила на детето за нарушени права на живущите в домовете за деца, лишени от родителска грижа. Програмата предостави становища и консултации по жалби, постъпили чрез писма на граждани, които попадат сред приоритетните сфери на дейност на организацията. Общият брой на получените жалби през годината бележи ръст до 470, което е с 35% повече спрямо 2009 г. В допълнение БХК продължи да актуализира и разширява списъка с институции и организации, качен на сайта, към които хората могат да се обръщат за помощ.

The programme also continues to support the web-site http://ravni.bghelsinki.org/, comprising 18

Annual report of the BHC activity in 2010.

information for protection from discrimination. Целогодишно експертите на Правната програма коментираха за медиите актуалните правозащитни проблеми в страната. Нестихващ медиен отзвук получиха разкритията при проверките в институциите за деца с увреждания.

Seminars, workshops and training През май 2010 г. по покана на Европейската федерация на национални организации, работещи с бездомни хора (FEANTSA) адв. Маргарита Илиева взе участие като гостуващ лектор на семинар в Барселона на тема защита на жилищните права чрез водене на дела. За поредна година тя изнесе и лекция за правата на ромите в серията антидискриминационни семинари в Академията по европейско право, Триер, Германия. Нейното участие като лектор на тема „Органи по равенството“ беше оценено и на среща в Лисабон за Европейската мрежа на органите по равенство (Equinet) през октомври 2010 г. През септември 2010 г. в Албена адв. Илиева взе участие в среща с председателите административните съдилища в България. Тя представи актуалната тема „Пряка приложимост на съюзното право“. През годината директорката на програмата беше канена и като експерт в подготовката на международни инициативи. През ноември по покана на SOS Расизъм, Франция, тя взе участие в създаването на европейско грасрутс антирасистко движение, а през октомври в работен семинар в Ню Йорк, организиран от Международната мрежа за икономически, социални и културни права (ESCR-Net) за разработване на ефективна рамка за прилагане на Допълнителния протокол към Международния пакт за икономически, социални и културни права.

In March 2010 Attorney at Law Анета Генова участва като член на експертната комисия в семинар, организиран от Министерството на труда и социалната политика. Основните въпроси, обсъдени на семинара, бяха свързани с положението на социалните работници в социалните институции и необходимостта от деинституцио-нализация, индивидуална грижа и подход към потребителите на социални услуги в общността.

In the spring of 2010 Attorney at Law Даниела Фъртунова и Георги Войнов взеха участие като лектори относно правната защита на пострадали от престъпления на омраза в антидискриминационни семинари, органи-зирани от Комисията за защита от дискриминация, съответно в Девин и в София. Те проведоха и трейнинг по антидискриминационно право на студенти от Правния факултет в Белградския университет през декември 2010 г. През ноември 2010 г. адв. Фъртунова съвместно с колегата си Сибила Борисова подготви по темата човешки права студенти доброволци, които по проект на организацията „Стъпка за България“, ще предадат наученото на тях младежи, лишени от родителска грижа.

Награда на Австрийската лига за правата на човека за работата по проверките в детските домове за деца с увреждания През октомври 2010 г. директорката на програмата Маргарита Илиева стана единия носител на наградата на Австрийската лига за правата на човека. Отличието беше дадено основно 19

Annual report of the BHC activity in 2010.

заради работата й по проверките на всички институции за деца с увреждания в България през 2010 г., което установи разследване на десетки детски смърти в едно уникално по своя мащаб и изводи начинание. След месеци работа Маргарита Илиева и ръководеният от нея екип достигат до шокиращи данни (виж по-горе в този раздел) за детски смърти, насилие, връзване и третиране с опасни медикаменти, както и над сто живи деца, страдащи от недохранване. Австрийската лига за човешки права връчва своята награда на представители на неправителствени организации, работещи за защитата и популяризирането на човешките права, за втора поредна година. Награждаването се проведе на специална тържествена церемония във Виена в навечерието на 10 декември – Световния ден на правата на човека.

20

Annual report of the BHC activity in 2010.

Дейностите на Правната програма през годината се изпълняваха от екип в състав: адв. Маргарита Илиева – зам.-председателка на БХК и директорка на програмата, старши юристките адв. Aneta Genova and Attorney at Law Даниела Фъртунова - организатор в ПП, юристите Георги Войнов и Елена Кръстева, стажантите Благовеста Ламбрева, Габриела Гълъбова, Калоян Станев, Деница Любенова – юрист доброволка в ПП, както и мл. адв. Maria Nikolova, Stephan Stephanov, Manoela Krastanova, as well as the volunteers Irina Galabova, Joanna Traykova, Julia Shenderovich, Rostislav Roussev, Maria Krasteva, Stefan Vassilev, Magdalena Ivanova and Donika Batanova.

21

Annual report of the BHC activity in 2010.

ПРОГРАМА ЗА ЗАТВОРЕНИТЕ ИНСТИТУЦИИ През 2010 г. изследователите, работещи по Програма „Затворени институции“ (която вече е част от програма за мониторинг и изследвания) продължиха работатата по проекта „ Укрепване на обществения надзор върху затворите в България и Македония чрез засилване ролята на Омбудсмана, общинските наблюдателни комисии и специализираните органи за инспекции”. Основната цел на проекта бе да стимулира дейността на тези от институциите, които осъществяват общ и специализиран надзор върху местата за лишаване от свобода, както и да инициира инициативи за подобряване на условията в местата за лишаване от свобода и състоянието на правата на човека в тях. Проектът бе двугодишен и се подкрепяше от Институт „Отворено общество” – Будапеща, като през 2010 г. продължи със съ-финансиране от Тръста за гражданско общество в Централна и Източна Европа. Партньор на БХК по проекта в Македония бе Македонският хелзинкски комитет. Дейностите по проекта бяха осъществявани в сътрудничество с всички надзорни институции и с активното съдействие от страна на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и администрациите на местата за лишаване от свобода. По отношение на всички наблюдателни комисии проектът проведе сериозна информативна дейност, свързана с разясняване на нормативните промени и високата им обществена значимост. Една от комисиите с най-много и новаторски дейности бе тази във Варна, която развиваше активна дейност както в затвора, така и с лишени от свобода, които са имали нужда от подкрепа след излизане на свобода. Поради това БХК разпрати отразените в медиите добри практики и на останалите комисии. Започналата агитационна дейност за създаване на наблюдателни комисии и в градове, в които няма затвори, доведе до създаване на комисии в Русе, Казанлък, Благоевград, Кърджали, Добрич и др. В други помалки градове, като Твърдица и Бяла Слатина, се оказа, че комисии са създадени, но не извършват никаква дейност. В отделни градове общинските съвети не реагираха на настоятелните призиви на БХК да създадат свои наблюдателни комисии. През 2010 г. БХК проследи практиката и по осъществяване на надзор от страна на Прокуратурата, Инспектората към Министерство на правосъдието, Омбудсмана и специализираните надзорни институции, които са на подчинение на Министерство на здравеопазването и Министерство на труда и социалната политика. На специално организираните работни срещи с тях БХК представяше произтичащите от закона техни задължения за осъществяване на надзор, както и международните стандарти и методиките за осъществяване на тази специфична дейност. През цялата година работещите по проекта извършваха мултидисциплинарни посещения в градовете, в които функционират затвори, и след всяко посещение в затвор провеждаха поредица от срещи с наблюдателните комисии, с ръководствата на Регионалните центрове по здравеопазване, на Регионалните инспекции по опазване и контрол на общественото здраве и с Регионалните инспекции по труда. Надзорът от страна на институциите бе обект на проверки по време на посещенията в затворите, където на място бяха интервюирани служители и лишени от свобода за честотата на провеждали и за протичането на срещите им с инспектори от ГД “Изпълнение на наказанията”, представители на Омбудсмана и прокурори, осъществяващи надзор, или прокурори от Върховна касационна прокуратура.

22

Annual report of the BHC activity in 2010.

От пролетта на 2010 г. към проекта се включи нов модул, свързан с наблюдение и стимулиране на външния контрол по отношение на образователния процес в училищата към затворите. БХК започна проучване на начина, по който функционира образователната система в българските затвори и на начина, по който тя се инспектира. БХК организира срещи с четири Регионални инспектората по образованието, отговорни за училища към затворите във Враца, Поправителния дом в Бойчиновци, Ловеч и Стара Загора, където се дискутираше спецификата на образователния процес в затворите поради многото различия спрямо всички останали училища, произтичащи от големите различия по отношение на образователен статус, възраст, липса на мотивация за ограмотяване на затворниците, както и механизмите, които могат да ги стимулират да посещават редовно училищните занятия. След провеждането на работна среща с ръководството на Инспектората по чл. 46 към Министерство на правосъдието 10 БХК писмено поиска последните доклади от проверки на затворите, но те бяха отказани от министъра на правосъдието с аргумента, че са за служебно ползване; последва отказ и на искането за достъп по Закона за достъп до обществена информация. БХК сезира Административния съд – София град и изиска докладите на Инспектората по съдебен ред; в началото на 2010 г. жалбата на БХК бе отхвърлена с аргумента, че докладите „нямат самостоятелно значение“. Обжалването на това решение пред Върховния административен съд доведе през декември 2010 г. до решение, което отмени като неправилно решението на по-нискоинстанционния съд и отмени като незаконосъобразен отказa на Министерство на правосъдието да даде достъп до докладите. Със своето решение ВАС прие, че докладите на Инспектората имат самостоятелно значение, защото отразяват съществуващото положение в местата за лишаване от свобода към момента на проверката. Съдът е отчел надделяващия обществен интерес по казуса, предвид обстоятелството, че състоянието на затворите е по начало в обсега на мониторинга за състоянието на правата на човека. През м. май 2010 г. организирахме трета кръгла маса на тема „Укрепване на обществения надзор върху затворите в България и Македония“ с участието на главния директор на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, всички началници на затвори и поправителния дом и председатели и членове на наблюдателни комисии. Кръглата маса имаше за цел да събере представителите на институции, които подлежат на надзор с такива, които трябва да осъществяват надзор. Участниците на кръглата маса бяха запознати както с принципите за осъществяване на надзор, така и с Факултативния протокол към Конвенцията за предотвратяване на изтезанията и необходимостта Република България да ратифицира този основен инструмент за осъществяване на надзор. Още през 2009 г. ние се ангажирахме с лобиране за необходимостта от присъединяване на страната ни към Факултативния протокол към Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание (ФПКПИ). През м. юли 2010 г. по инициатива на Министерството на външните работи беше създадена работна група, която да предприеме необходимите действия във връзка с подготовка за присъединяване на България към Факултативния протокол. В работната група бяха включени трима представители на БХК – единствената НПО, поканена да участва в работната група. В началото на м. септември 2010 г. правителството подписа Факултативния протокол, а до края на 2010 г. бяха проведени общо три срещи на работната група, в които участието на БХК бе изключително полезно предвид експертните знания и натрупан опит в областта на прилагане на Протокола. На срещите се обсъждаше и прецизираше терминологията на текстовете на 10

Основната функция на Инспектората е да осъществява контрол върху дейността на МП, вкл. затворите и други затворени заведения, подчинени на Министерството.

23

Annual report of the BHC activity in 2010.

Протокола с оглед предстоящата ратификация и се планираха конкретните действия за установяване на национален превантивен механизъм. Очаква се ФПКПИ да бъде ратифициран от парламента през пролетта на 2011 г. В тази връзка ние подготвяме първото издание на български език за прилагането на ФПКПИ – „Факултативен протокол към Конвенцията против изтезанията: Operating instructions" 11

Additional activies The activities on the programme also included as follows: разследвания по сигнали и жалби за нечовешко и унизително отнасяне спрямо лишени от свобода в няколко затвора. За тези от тях, които се потвърдиха, работещите по програмата уведомиха Правната програма на БХК с препоръка за поемане на правна защита. В края на м. октомври работещите по програмата бяха поканени на работна среща с делегация на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията. За получаване на актуална информация, която да представи на срещата, през предходните месеци БХК извърши посещения на петнадесет следствени ареста, в които условията за задържаните лица бяха най-тежки. В края на годината, както и през предходните десет години по това време, БХК извърши посещения в затворите в Пловдив, Плевен, Белене и Бобовдол, за да интервюира лишени от свобода, които са били арестувани през последните две години, за да обобщи данните за достъп до адвокатска защита и начина, по който е протичало полицейското задържане. Данните от анкетата ежегодно се използват при подготовката на годишния доклад на БХК за правата на човека в България. През пролетта на 2010 г. приключихме изследването, посветено на законодателството и практиката по налагане на най-тежкото наказание в България – “доживотен затвор без замяна”. След като бяха получени отговори на запитвания до ГД „Изпълнение на наказанията“, Главния прокурор и МВР и бяха посетени всички затвори, за да се проучат условията за изтърпяване на това наказание, БХК издаде свой специален доклад, „Доживотният затвор без замяна - нечовешко и унизително наказание“, 12 който бе разпратен на всички институции, които имат отношение към изследването. Основният извод от него бе, че наказанието „доживотен затвор без замяна“ е нечовешко и унизително по своята същност и следва да отпадне от българския Наказателен кодекс. През 2010 г. Програмата за наблюдение на затворените институции се изпълняваше от Станимир Петров, координатор/ координатор общ надзор, д-р Георги Банков, старши изследовател/ координатор специализиран надзор, и Елица Гергинова, изследовател.

11

„Факултативен протокол към Конвенцията против изтезанията: Наръчник за прилагане“, превод на български на изданието на Асоциацията за предотвратяване на изтезанията и Междуамериканския институт за правата на човека, Optional Protocol to the UN Convention against Torture: Implementation Manual (in print).

12 The report is available on www.bghelsinki.org in Bulgarian and in English.

24

Annual report of the BHC activity in 2010.

PROGRAM FOR LAWFUL PROTECTION OF REFUGEES AND IMMIGRANTS

25

Annual report of the BHC activity in 2010.

През 2010 г. БХК продължи дългогодишната си дейност по наблюдение и застъпничество на правото на убежище и международна закрила за лицата, бягащи от преследване по причина на своята раса, религия, националност, принадлежност към определена социална група или политически убеждения. БХК осъществява тази дейност от 1994 г. с основен донор Върховния комисариат за бежанците към ООН. Програмата изпълнява дейността въз основа на няколко постоянни институционални споразумения с Държавна агенция за бежанците от 1998 г., с Главна Дирекция „Гранична полиция“ - МВР от 2005 г. и с Дирекция „Миграция“ - МВР от 2007 г.

средство за защита, както и про боно представителство пред административните съдилища и Върховен административен съд в случаите на сериозни нарушения на материални или процесуални права. Най-важният аспект от дейността на програмата остана наблюдението върху достъпа до територия и процедура на търсещите закрила по границите. In 2010 a total of 1008 applications of people seeking protection were registered. 296 от тях бяха регистрирани на границата; 183 от регистрираните на границата търсещи закрила, или 61%, бяха задържани в СДВНЧ – Бусманци. Едва 113 търсещи закрила, или 39%, получиха директен достъп до процедура и настаняване в регистрационно-приемателните центрове на ДАБ. Общо 580 търсещи закрила бяха задържани през 2010 г., 380, или 65%, бяха освободени в срок от един месец. 183 от всички 580, или 31%, бяха лица, подали молба на границата, други 397 лица, или 69%, подадоха молба в Бусманци. Така, 693 търсещи закрила, или 68%, от всички търсещи закрила, подали молба през 2010 г., бяха защитени от връщане (refoulement), регистрирани и с осигурен достъп до територия и процедура с представителството и съдействието на Български хелзинкски комитет.

Програмата осигурява правна помощ на бежанци, лица с хуманитарен статут, търсещи закрила и принудително разселени лица, но така също и на мигранти, чиито основни права са ограничени или нарушени. Специализирана правна помощ бе предоставяна на категории лица, нуждаещи се от специална закрила като непридружени деца, жертви на изтезания или лица с увреждания. Програмата извършва своята дейност чрез постоянно действаща приемна и в регистрационно-приемателните центрове на Държавната агенция за бежанците в София и Баня. Регулярен мониторинг бе осъществяван в местата за полицейско задържане в ГКПП „Капитан Андреево“, ГКПП „Ново село“, ГКПП „АерогараСофия“. Седмичен мониторинг бе извършван и в единствения действащ Специален дом за временно настаняване на чужденци (СДВНЧ) в с. Бусманци, представляващ място за административно задържане на незаконни имигранти. Програмата осигури също така обжалване на актовете на администрацията и достъп до съдилищата на търсещи закрила и незаконни мигранти като правна помощ за реализация на правото им на ефективно

Освен това, ние предоставихме общо 3677 правни консултации на 2285 бенефициенти, от които общо търсещи закрила – 1135, признати бежанци – 28, лица с хуманитарна закрила – 48, 829 търсещи закрила с отказ и 177 с окончателен отказ, 4 разделени деца, 49 доброволно завръщащи се лица. Представлявахме общо 107 дела, 12 от които пред административните съдилища в ускорено производство и 95 дела пред Върховния административен съд в общо производство, от които 66 на въззивна инстанция и 29 дела на касационна инстанция. Спечелихме общо 59 дела, 7 в 26

Annual report of the BHC activity in 2010.

ускорено производство, а в общо производство 27 на първа инстанция и 24 на втора инстанция пред Върховния административен съд.

препоръки за незабавни промени в законодателството. 13 The program carries out its activities with 7 people of permanent staff, 5 of which are qualified lawyers and a national network of 10 associate attorneys, specializing in refugee, immigration law and human rights, which provide free legal aid for refugees.

Additional activities През 2010 г. програмата работи и по няколко свързани проекти и инициативи: •

Проект за укрепване на закрилата на бежанците в България финансиран от Програма МАТРА и координиран от Българския бежански съвет. Като съосновател на Бежанския съвет ние участвахме в изготвянето и защитата на проект за укрепване на институционалния капацитет на неправителствените организации с дейност по защита на бежанци, чието изпълнение започна през 2008 г. През октомври 2010 г. бе проведена заключителната конференция по този проект, на която бе представен докладът по достъп до територия и процедура, изработен в рамките на проекта от БХК.

•

Обучения по бежанско право – програмата осъществи едно обучение по бежанско право на прокурори, служители на ГДГП и служебни адвокати към Националното бюро за правна помощ в Хасково.

•

Проект DEVAS – програмата участва в проекта „Задържане на уязвими търсещи закрила” на Йезуитската бежанска служба Европа, финансиран от Европейската комисия заедно с неправителствени организации от други 22 държави-членки на ЕС. През декември 2010 г. БХК публикува националната част от доклада DEVAS за условията на административното задържане и

The activities of the „Programming and administration“ programme throughout the year were carried out by: Antoaneta Dedikova, Attorney at Law Valentina Nilsen, Attorney at Law Georgi Toshev, Elica Sekulova, Attorney at Law Iliana Savova – Programme Manager, Attorney at Law Mariana Andreeva and Attorney at Law Plamen Jelev.

In the country the program has provided legal assistance to asylum seekers at the border of the territory of the GPU- Svilengrad and GPUNovo Selo by Attorney at Law Dimitar Slavov and of the asylum seekers in the RTC - Banya to the State Agency for Refugees by Attorney at Law Mariana Nikolova. От октомври до декември 2010 г. бе проведен регулярен мониторинг на производствата по предоставяне на статут, провеждани от Държавната агенция за бежанците при МС със съдействието на адв. Martin Hristov and Attorney at Law Maria Valyovska.

13

Under detention, instead of under protection: Доклад на гражданското общество за задържането на уязвими търсещи закрила и нелегални мигранти в Европейския съюз (Проект DEVAS), декември 2010 г., резюме на български и пълен текст на английски са достъпни на сайта на БХК, www.bghelsinki.org.

27

PERSON OF THE YEAR 2010. На 10 декември 2010 г., Световния ден на правата на човека, за трета поредна година на тържествена церемония в София БХК връчи годишните награда на БХК за принос към правата на човека „Човек на годината 2010 г.”. Както всяка година, всеки можеше да номинира човек или организация на базата на публични критерии. 26 nominations were admitted. Търсените постъпки трябваше да са с потенциал, да бъдат прецедент в правозащитната сфера или да са оригинални и творчески.

The votes of the site for the prize of the public exceed 5500. The people, participating in the campaign by visiting the site „Person of the Year”, were 47 000.

Last year they were 15 000.

The six-panel jury has awarded the President of the FAME postcard of the on-line voting for the contest „Person of the Year“. Artist: Supreme Bar A. Koleva.

Council - Attorney at Law Daniela Dokovska with the great prize„Person of the Year”. „Aдвокат Даниела Доковска стои начело на българската адвокатура, като адвокатът с най-голям личен авторитет в страната. Тя винаги се е борила законът да е нравствен, правосъдието да е почтено, държавата да е порядъчна и процесът да е честен. Хората да получат справедливостта, която им принадлежи по право – без оглед, че обществото или властта искат да ги смажат. Тази година тя последователно се противопоставяше на опитите на властта да създаде законодателство, което накърнява интегритета на правосъдието и реже правата на хората в процеса. Тази година тя защити и най-уязвимите граждани на обществото ни, децата с увреждания в институциите, като откликна незабавно и про боно в подкрепа на Български хелзинкски комитет и твърдо се застъпи пред прокуратурата да бъдат разследвани всички, без изключение, данни за евентуални престъпления срещу тях – и за мъртвите деца, и за живите. Прокуратурата пое този ангажимент”, каза председателката на журито, Маргарита Илиева от Български хелзинкски комитет. Освен голямата награда „Човек на годината”, журито определи и две подгласни, както и една специална награда.

Attorney at Law Валерия Иларева и организация „Електронна граница” бяха отличени, съответно, с втора и трета награди. Адвокат Валерия Иларева защитава правата на бежанци и имигранти в България, основен двигател в кампанията за промяна на Закона за чужденците – за узаконяване статута на чужденци без документи, които не могат да бъдат върнати в родината си, за правото им на образование и работа. Валерия има успехи по дела за извеждане на хора от центъра за задържане на чужденци в Бусманци.

Attorney at Law Daniela Dokovska, „Person of the Year 2010“.

Picture: Dobrin Kashavelov, Circle.

28

„Електронна граница“ е организация за защита на свободните съобщения и личното пространство в цифровия свят. Зад името й стоят над 300 души, ангажирани активно в борбата срещу „безконтролното навлизане на властта в личната сфера на гражданите“ и за свободата на словото. Специалнa наградa за „Активист 2010 г.“ получи Петър Кичашки, натрупал серия от успешни дела и инициативи в защита правата на хората с увреждания след като завежда десетки жалби за недостъпна архитектурна среда в Комисията за защита от дискриминация срещу банки, доставчици на комунални услуги и др. На церемонията бе обявен и носителят на „Наградата на публиката“ – събралият най-много гласове при онлайн гласуването на сайта humanoftheyear.org. Това е журналистът Иво Инджев. Наградите „Човек на годината“ нямат финансово изражение. Целта им e да отличaт и поощрят, но и да катализират процесите на мислене, говорене и борене за човешки права в България. Носителят на голямата награда получи кристална статуетка и грамота, останалите наградени – плакет и грамота.

Всички наградени в "Човек на годината 2010 г.“, от ляво на дясно: Илия Марков и Константин Павлов от "Електронна граница" (трета награда), адв. Daniela Dokovska (the great prize), Attorney at Law Валерия Иларева (втора награда), Петър Кичашки (специална награда "Активист 2010 г.“), Иво Инджев (награда на публиката). Picture: Dobrin Kashavelov, Circle.

Специалният сайт на инициативата, www.humanoftheyear.org, привлече близо два пъти повече уникални посетители - 46 700 - в сравнение с 2009 г.

The jury of the „Person of the Year 2010“ contest comprised: Маргарита Илиева, председателка на журито, Десислава Петрова, Иван Бедров, съдия Мими Фурнаджиева (Върховен административен съд, „Човек на годината 2008 г.“), Теодора Захариева (Център за защита правата в здравеопазването, „Човек на годината 2009 г.“) и Яна Бюрер Тавание. Инициативата беше подкрепена от Фондация „Оук”, Институт „Отворено общество” – Будапеща и Посолството на Холандия в България. „Човек на годината 2010 г.“ се осъществи от: Маргарита Илиева – инициаторка на наградата и председателка на журито, Десислава Петрова, Иван Бедров, Мими Фурнаджиева, Теодора Захариева, Яна Бюрер Тавание – членове на журито. В изпълнението на инициативата взеха участие и сътрудници от други програми на БХК.

СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ Изготвяне на тематични правни изследвания за Агенцията за основни права на Европейския съюз През 2010 г. БХК продължи да работи с Агенцията за основни права на Европейския съюз (Fundamental Rights Agency, FRA). БХК подготвя сравнителни тематични правни изследвания по определени теми, зададени от агенцията, които са поръчани най-често на самата агенция от Европейски парламент или Европейска комисия. Те целят да уеднаквят законодателството, политиките и практиката на отделните 27 държави членки на ЕС, като обхващат периода 20002010 г. Изследванията съдържат анализ както на националното законодателство в определена правозащитна област, така и доказателства за реалното му прилагане и резултатите относно ефективна защита на права и интереси на уязвими групи. За съжаление, изследванията за България показаха, че тя, макар и в определени области с напредничаво законодателство, не може да се похвали с добре функциониращи органи и политики по прилагането му. През февруари 2010 г. БХК изготви актуализиране на тематичното изследване за хомофобията и дискриминация на основа сексуална ориентация от 2008 г.. През септември и октомври 2010 г. БХК

издаде цялостен доклад за правата на човека в България през 2010 г., както и три тримесечни бюлетина (през април, юли и октомври) за състоянието на правата на човека в следните области – достъп до правосъдие, права на имигранти и бежанци, права на деца, дискриминация, визов контрол, достъп до информация. Чрез годишния доклад и бюлетините определени правозащитни новини за груби нарушения в България намериха широка публичност за пръв път. Обект на изследванията през 2010 г. бяха не само нормативни актове и съответствието им с международни стандарти, но и създадените въз основа на тях планове, стратегии, практики на национално и местно ниво. Бяха провеждани интервюта с отговорни държавни служители и понякога те бяха запознавани с изводите на изследователите във връзка с дейността на управляваните от тях независими институции. Дейностите по проекта се изпълняваха от Славка Кукова – старши изследовател и главен докладчик за България, в консултация други сътрудници на БХК.

Изследване на законодателството, политиките и практиките на настаняване на ромски деца в детски институции Изследователската програма на БХК, работеща с фокус върху правата на децата, настанени в институции, проведе и изследване на законодателството, политиките и практиките на настаняване

на ромски деца в детски институции. Изследването се извърши в рамките на международен проект на Европейския център за правата на ромите, който се осъществява паралелно и в Румъния,

Италия, Словакия, Унгария и Чехия. То цели да установи реалните причини за институционализиране на ромски деца и тяхната свръхпредставеност в детските институции в България. Теренното проучване бе извършено в пет области София, Сливен, Пловдив, Пазарджик и Варна и включи интервюта с директори на детски институции, социални услуги в общността, отдели за закрила на детето, дирекции „Социално подпомагане“, ромски неправителствени организации, ромски семейства в риск или чиито деца са настанени в институции, ромски деца и младежи, живеещи в институции.

Брюксел през юни 2011 г. на членове на Европейската комисия, Европейския парламент и посолства на държави, които традиционно подкрепят създаването на услуги за деца от уязвими групи. Това изследване се фокусира само върху ромските деца и тяхното положение в системата от мерки за закрила на децата, защото макар да е широко известен факт, тяхната свръхпредставеност в детските институции, не се споменава в никой политически и законодателен акт в България. Изследването установи, че предприетите мерки за закрила на децата от българската държава не се оказват ефективно средство за превенция на институционализирането на ромските деца и не успяват да подкрепят ромските семейства така, че те да отглеждат децата си сами.

Резултатите от изследването бяха представени в София, Сливен, Пловдив и Варна през януари и февруари 2011 г. на кръгли маси, които целят да запознаят работещите в системата за закрила на детето, както и ромски организации и ключови министерства и агенции, ангажирани с правата на децата с реалните причини за продължаващото масово институционализиране на ромски деца. Изследването ще бъде представено и в

Изследването беше проведено и координирано от Славка Кукова, със съдействието на Вяра Иванова и Десислава Петрова. Author of the report is Slavka Kukova.

Изследване „Документиране на развитието на епидемията от морбили в Сливен“ През октомври - декември 2010 г. по поръчка на Институт „Отворено общество“ - София изследователи на БХК проведоха изследване на епидемията от морбили, разразила се в ромското гето „Надежда” в Сливен.

В рамките на теренната работа, проведена през октомври и ноември, БХК интервюира експерти, общественици и семейства на жертви на епидемията, проведе статистическо и медико-статистическо проучване на условията за възникване на епидемията, протичането й, организирана бе групова дискусия с отговорни представители на местните власти.

Изследователски екип от БХК направи предварително проучване като идентифицира медийни източници във връзка с епидемията, проведе предварителни разговори с ромски общественици от Сливен, проучи официалните данни за хода на епидемията и мерките за справяне с нея.

За нуждите на медико-статистическото проучване бе прегледана цялата медицинска документация, свързана с лекуването на болните от морбили, като особено внимателно бе прегледана документацията на починалите десет лица.

31

Институт „Отворено общество“ – София през декември 2010 г. Той ще стане част от по-голямо изследване на ИОО.

В резултат на изследването беше изготвен доклад за епидемията и за правозащитните нарушения, допуснати със самото й избухване и протичане.

Проектът бе изпълнен от: Красимир Кънев (ръководител, окончателна редакция на доклада), Емил Коен и д-р Георги Банков (изследователи, съ-автори на доклада) и Диана Димитрова (сътрудник за медицинската част на изследването).

Докладът „Документиране на развитието на епидемията от морбили в Сливен. Установяване на нарушени основни човешки и здравни права на засегнатото население“ беше изготвен по поръчка на

Изследване на законодателство, политики и практики по защита правата на хора с интелектуални затруднения and/or psychiatric diseases През октомври 2010 г. БХК започна да работи по нов проект с Агенцията за основни права на Европейския съюз (ФРА), който е насочен към изследване на законодателство, политики и практики по защита правата на хора с интелектуални затруднения и/или психични заболявания. В рамките на проекта се проучва динамиката за последните пет години в няколко правозащитни области – достъп до и опит с живот в общността на хората с интелектуални затруднения и психични заболявания, достъп до механизми за защита срещу лошо и нехуманно отношение, насилие и злоупотреба, достъп и опит на хората с интелектуални затруднения и психични заболявания с взимане на важни решения, опит от живот в институции – психиатрични болници и социални институции. През ноември 2010 г. БХК изготви анализ на законодателство и политики, свързани с гореспоменатите области, а от декември 2010 г. започна да провежда и интервюта с лица с интелектуални затруднения и психични заболявания. През февруари 2011 г. се проведе една фокус група с такива лица и предстои да се проведат още три с психиатри, психолози, социални работници, доставчици на социални услуги, за да се установят техните мнения относно защитата на правата на хората с ментални увреждания. След това резултатите ще бъдат обобщени и оповестени на конференция във Виена през септември 2011 г. Акцентът в това изследване е поставен върху мненията, разбиранията и преживяванията на самите лица с ментални увреждания, защото практиката показа, че не се намират свидетелства за тях. Това не позволява техният глас да бъде чут, когато се разработват национални политики, законодателство и услуги, насочени към тяхната защита. Целта на изследването е да обобщи мненията на лицата с ментални увреждания относно достъпа им до гаранции за защита на правата им и да доведе тези мнения до знанието на европейските, националните и местните органи, които разработват законодателство и политики, така че последните да отговарят на реалните нужди и да осигуряват ефективна защита на лицата с ментални увреждания. Изследването се координира от Славка Кукова, която е и основен изследовател по проекта, и се изпълнява със съдействието и на други програми на БХК.

32

Traffic of people investigation През март и април 2010 г. БХК проведе теренно проучване за трафик на хора сред ромите, като интервюира полицаи, доставчици на социални услуги, ромски организации, роми-жертви, училища, прокурори в областите Варна, Сливен, София и Пазарджик. Резултатите от това проучване бяха представени в Будапеща на 10 декември 2010 г. Те найобщо показаха, че българската държава не предприема ефективни мерки за борба с трафика на хора, особено когато жертвите са роми. Полицията и прокуратурата не работят активно по превенция на трафика на роми, макар да са запознати с механизма и целите на това явление, както и с конкретни случаи. Социалните услуги, училищата и ромските организации също не успяват да предоставят адекватна и навременна информация за защита на потенциални или реални жертви сред ромите и не работят по превенция на трафика на роми. Разкриваемостта на престъплението трафик на хора е ниска и трафикантите не срещат никакви затруднения при организирането на тази си дейност през последните години. Отново това проучване бе важно заради липсата на информация в политически и законови актове относно свръхпредставеността на ромите сред жертвите на трафик, което пречи да им се осигури ефективна превенция и защита. Изследването беше извършено от Славка Кукова, която е и автор на доклада.

33

BOOKS/LIST OF REFERENCES През октомври 2010 г. излезе от печат втората книга от поредицата “Увод в правата на човека: Freedom of speech”. Книгата представя международните стандарти, свързани с правото на свобода на изразяване, анализира разпоредбите на международните договори, гарантиращи това право, както и относимата практика на международните органи, които ги тълкуват. Анализирана е и практика на национални съдебни органи на страни от Европа и Северна Америка. Подобно cиcтeмно изложeниe нa мeждунapодното пpaво в тaзи cфepa ce пpaви зa пpъв път в бългapcкaтa литepaтуpa. Нейни автори са Бойко Боев, Александър кашъмов, Красимир Кънев, Нели Огнянова и Полина Русинова, под общата редакция на Красимир Кънев. Книгата се разпространява в търговската мрежа на издателство Сиби.

34

DONOURS OF THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE in 2010.

The “Open Society” Institute in Budapest Проект за институционална подкрепа на БХК, стратегическо водене на дела и медийно застъпничество Укрепване на обществения надзор върху затворите в България и Македония чрез засилване ролята на омбудсмана, общинските наблюдателни комисии и специализираните органи за инспекции The „Oak“ Foundation in Switzerland Проект за институционална подкрепа на БХК и стратегическо водене на дела (съфинансиране) High Commissioner for the Refugees of the United Nations Program for lawful protection of refugees and immigrants Mental disability advocacy centre in Budapest Проект за застъпничество и правна защита на лица с психични, интелектуални и емоционални разстройства Тръст за Централна и Източна Европа Укрепване на обществения надзор върху затворите в България и Македония чрез засилване ролята на омбудсмана, общинските наблюдателни комисии и специализираните органи за инспекции, Програма за затворените институции (съ-финансиране) European centre of Roma rights, Budapest Traffic of people investigation Изследване на законодателството, политиките и практиките на настаняване на ромски деца в детски институции Работна среща за решенията на Европейския комитет по социални права, касаещи България The "Lyon Levy" Foundation in the USA Support for the activities of the Legal Program of the Bulgarian Helsinki Committee (BHC) Посолство на Холандия в България/Програма Матра на холандското правителство Човек на годината 2010 г. (съ-финансиране) 35

Подкрепа за дейностите на Правната програма по съвместните прокурорски проверки в ДДМИУ (съ-финансиране) Проект за укрепване на закрилата на бежанците в България Агенция за основни права Изследване на законодателство, политики и практики по защита правата на хора с интелектуални затруднения и/или психични заболявания Изготвяне на тематични правни изследвания за Агенцията за основни права на Европейския съюз (чрез Хюман юропиън кънсалтънси, Холандия) Институт “Отворено общество”, София Проект „Документиране на развитието на епидемията от морбили в Сливен“ Jesuit Refugee Service - Europe For the study, "Detention of vulnerable asylum seekers"

36

TEAM OF THE BULGARIAN HELSINKI COMMITTEE in 2010.

CHAIRMAN Krasimir Kanev „PROGRAMMING AND ADMINISTRATION“ PROGRAMME Desislava Simeonova, Director Vyara Ivanova, Deputy-director

Severina Petkova, cashier and accountant Cybilla Borissova, technical associate Maria Petrova, technical associate Krassimir Gegov, assistant Correspondence Violeta Dimitrova, office cleaning Accounting services - House of accounting „Staneva, Jelkova and Georgiev” LAW PROTECTION PROGRAMME Lawyer Margarita Illieva, Director of the Law programme Lawyer Daniela Fartunova, senior Lawyer, organiser of the Law programme Lawyer Anetta Genova, senior Lawyer Georgi Vojnov, Lawyer Elena Krasteva, Lawyer Maria Nikolova, junior Attorney at Law (until July 2010) Gabriela Galabova, а graduate employee/an internee Blagovesta Lambreva, graduate employee/internee Kaloyan Stanev, graduate employee/internee Denitsa Lyubenova, volunteering Lawyer Stephan Stephanov, graduate employee/internee (until December 2010) Manoella Krastanova, graduate employee/internee (until January 2011) As well as the volunteers Irina Galabova, Joanna Traykova, Julia Shenderovich, Rostislav Roussev, Maria Krasteva, Stefan Vassilev, Magdalena Ivanova and Donika Batanova. „PROGRAMMING AND ADMINISTRATION“ PROGRAMME Monitoring of the close-type institutions Stanimir Petrov, project coordinator, Coordinator of the "General supervision of the places of imprisonment ",Dr. George Bankov, Coordinator of the "Specialized supervision of the places of imprisonment" Elitsa Gerginova, researcher Legal Studies on behalf of the Agency for Fundamental EU Rights Slavka Kukova, Senior researcher "COMMUNICATIONS AND COMPANIES" PROGRAM Yana Buhrer Tavanier, Director Dessislava Petrova, Coordinator "The Objective" Magazine“

Juliana Metodieva, EditorVyara Angelova, Editor 37

Web-site www.bghelsinki.org Emil Cohen, editor of the "Internet news" and the "Human Rights in Focus" bulletin PROGRAM FOR LAWFUL PROTECTION OF REFUGEES AND IMMIGRANTS Lawyer Iliana Savova, Director Antoaneta Dedikova, consultant Lawyer Valentina Nilsen Lawyer Georgi Toshev Elica Sekulova, Accountant Lawyer Mariana Andreeva Lawyer Plamen Jelev

38