UNA MIRADA A LA GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN EN BARRANQUILLA
Los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local son una metodología global de la OIM, que se basa en un conjunto de 87 indicadores agrupados en 6 dimensiones. Ayudan a las autoridades a establecer un balance de las iniciativas e identificar las prácticas óptimas así como las áreas en las que deben seguir trabajando en materia de migración.
En 2020,
Los IGM locales también buscan fomentar el diálogo sobre migración entre el gobierno nacional y las autoridades locales, y promover el aprendizaje entre pares, compartiendo desafíos comunes e identificando posibles soluciones.
la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) realizó en Colombia tres evaluaciones basadas en los Indicadores de Gobernanza de la Migración. Una de ellas fue en Barranquilla, capital del departamento del Atlántico.
Barranquilla es la segunda ciudad receptora de población refugiada y migrante proveniente de Venezuela. Esto se explica, además de la cercanía geográfica, por las afinidades culturales y las redes de apoyo que han construido los migrantes. En la actualidad, alberga a más de 97.000 personas provenientes de Venezuela, el 5,6 % del total en Colombia. En su mayoría viven en asentamientos informales junto a las personas más pobres de la ciudad.
A continuación, los resultados de la aplicación de los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local Barranquilla.
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Migración segura, ordenada y regular
Se enfoca en la gestión migratoria en términos de control fronterizo y criterios de admisión de personas migrantes, así como en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
El Plan de Desarrollo Municipal establece ferias y jornadas de formación institucional para capacitar a funcionarios públicos sobre migración y los derechos de las personas refugiadas y migrantes.
• El Comité Distrital para la Lucha contra la Trata de Personas atiende a las personas refugiadas y migrantes.
• Establecer programas locales específicos para combatir los trabajos y servicios forzados de personas refugiadas y migrantes.
• Facilitar mecanismos locales para garantizar el acceso de las personas refugiadas y migrantes a la justicia.
Dimensión
Movilidad en situaciones de crisis
Se refiere a la preparación para enfrentar crisis vinculadas a desastres o conflictos, verificando que la asistencia humanitaria esté igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos del país.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Existen acuerdos de coordinación con actores clave para prestar asistencia a personas refugiadas y migrantes en Barranquilla en caso de emergencias.
• Incluir en el Plan de Gestión del Riesgo de Desastres las necesidades específicas de personas desplazadas, refugiadas o migrantes.
• Contar con un plan local para gestionar movimientos de población a gran escala en situaciones de crisis.
Bienestar de las personas migrantes y la sociedad
Se enfoca en el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como la inclusión laboral o el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Las autoridades locales implementan programas específicos para promover y facilitar la inclusión de trabajadores refugiados y migrantes en la fuerza laboral.
• Las autoridades locales ayudan a los empleadores a promover la inclusión laboral de personas refugiadas y migrantes y, los sensibiliza sobre el fenómeno migratorio.
• Promover iniciativas locales en materia de emprendimiento dirigidas a la población refugiada y migrante.
• Facilitando el acceso a orientación, capital semilla y asesoría para los migrantes en el manejo de pequeñas empresas, independientemente de su situación migratoria.
• Priorizar la inclusión financiera de las personas refugiadas y migrantes.
Derechos de las personas migrantes
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Analiza el acceso de los migrantes a servicios sociales básicos como salud, educación y seguridad social. Y también sus derechos a reunificación familiar, trabajo, residencia y ciudadanía.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Todas las personas migrantes pueden acceder a la atención en salud de urgencias, independientemente de su estatus migratorio.
• Los niños, niñas y adolescentes procedentes de Venezuela que no cuentan con un estatus migratorio regular pueden asistir a instituciones educativas.
• Barranquilla cuenta con un Centro de Integración Local para Migrantes que ofrece asistencia para facilitar su acceso a los servicios sociales.
• Implementar un programa de vivienda para las personas migrantes.
• Eliminar barreras para que niños, niñas y adolescentes migrantes en condición migratoria irregular puedan graduarse.
• Formular una estrategia local para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas migrantes.
Enfoque de gobierno integral
Se enfoca en los marcos institucionales, legales y regulatorios relacionados con las políticas migratorias; y en la existencia de estrategias locales de migración que recopilen y usen datos sobre la población migrante.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• El Plan de Desarrollo Municipal “Soy Barranquilla 2020-2023” contiene una estrategia migratoria diseñada en consulta con personas migrantes y expertas.
• Las autoridades locales involucran a todas sus dependencias para brindar atención a las personas migrantes provenientes de Venezuela en materia de asistencia social y humanitaria.
• Incluir las cuestiones de género en los programas de atención a la población refugiada o migrante.
• Recopilar y publicar datos y estadísticas a nivel local relacionados con la migración.
• Fomentar la participación plena de la población refugiada o migrante en los órganos consultivos.
Alianzas
Se refiere a los esfuerzos para cooperar con otras instancias gubernamentales y con actores no gubernamentales (organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Las autoridades locales involucran a organizaciones de la sociedad civil, organizaciones de migrantes e instituciones académicas en el desarrollo de políticas relacionadas con la migración.
• Las autoridades locales, el gobierno departamental y las agencias cooperantes confluyen en el Centro de Integración Local para Migrantes que brinda atención coordinada a personas refugiadas y migrantes.
• Participar en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
• Fomentar alianzas entre las autoridades locales, el sector privado y otros actores sociales.
El informe completo se puede consultar en: https://www.migrationdataportal.org/es/overviews/mgi/colombia-ciudad-de-barranquilla-atlantico#0
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Esta infografía fue realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad absoluta de los autores y no representan la opinión oficial de la Unión Europea. www.tallercreativoaleida.com.co2022
UNA MIRADA A LA GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN EN CÚCUTA
Los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local son una metodología global de la OIM, que se basa en un conjunto de 87 indicadores agrupados en 6 dimensiones. Ayudan a las autoridades a establecer un balance de las iniciativas e identificar las prácticas óptimas así como las áreas en las que deben seguir trabajando en materia de migración.
En 2020,
Los IGM IGM locales también buscan fomentar el diálogo sobre migración entre el gobierno nacional y las autoridades locales, y promover el aprendizaje entre pares, compartiendo desafíos comunes e identificando posibles soluciones.
la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) realizó en Colombia tres evaluaciones basadas en los Indicadores de Gobernanza de la Migración. Una de ellas fue en Cúcuta, capital del departamento de Norte de Santander.
El 70 % del flujo migratorio proveniente de Venezuela ingresa por Cúcuta que, además, es la principal ciudad fronteriza receptora de población refugiada y migrante con vocación de permanencia: cerca de 200 mil personas. En promedio, 50 mil personas diariamente se mueven de forma pendular entre Cúcuta y Venezuela.
A continuación, los resultados de la aplicación de los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local en esta ciudad.
Migración segura, ordenada y regular
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Derechos de las personas migrantes
Se enfoca en la gestión migratoria en términos de control fronterizo y criterios de admisión de personas migrantes, así como en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
Prácticas óptimas
• El Comité Municipal contra la Trata de Personas promueve la prevención de este delito y vela porque la migración se efectúe de manera segura, ordenada y digna, entre otras funciones.
• El Plan de Desarrollo Municipal cuenta con un programa con estrategias para la prevención de violaciones de Derechos Humanos en el contexto migratorio y fronterizo.
Áreas a fortalecer
• Fortalecer el liderazgo local para la capacitación de los funcionarios públicos sobre migración y derechos de los refugiados y migrantes.
• Tomar medidas para combatir la explotación laboral de refugiados y migrantes.
• Generar mecanismos locales específicos para el acceso de las personas migrantes a la justicia.
Movilidad en situaciones de crisis
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Analiza el acceso de los migrantes a servicios sociales básicos como salud, educación y seguridad social. Y también sus derechos a reunificación familiar, trabajo, residencia y ciudadanía.
Prácticas óptimas
• La Secretaría de Salud de Cúcuta brinda servicios de urgencias a la población sin distinción de procedencia.
• Los estudiantes venezolanos independientemente de su condición migratoria pueden acceder a la educación.
Áreas a fortalecer
• Acceso a vivienda para la población refugiada y migrante.
• Programas de orientación o bienvenida con liderazgo de las autoridades locales.
• Estrategias locales para combatir xenofobia y discriminación contra población refugiada y migrante.
Enfoque de gobierno integral
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Se enfoca en los marcos institucionales, legales y regulatorios relacionados con las políticas migratorias; y la existencia de estrategias locales de migración que recopilen y usen datos sobre la población migrante.
Prácticas óptimas
• Las autoridades locales producen comunicados en situaciones de emergencia, disponibles también para migrantes y refugiados.
• Se encuentra disponible la plataforma "Estoy en la Frontera" con información útil para refugiados y migrantes, y colombianos retornados.
• Las estrategias de respuesta a situaciones de emergencia a nivel local abordan las necesidades específicas y las vulnerabilidades de las mujeres migrantes.
Áreas a fortalecer
• Definir acciones puntuales dirigidas a la población migrante en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y un plan de contingencia para la gestión de los movimientos migratorios.
• Garantizar en situaciones de emergencia la protección de los niños, niñas y adolescentes migrantes, y menores de edad no acompañados.
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Bienestar de las personas migrantes y la sociedad
Se enfoca en el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como la inclusión laboral o el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Se implementan programas específicos y ferias de servicios para promover la inclusión de trabajadores migrantes en la fuerza laboral.
• Se propuso el plan “Cúcuta Siembra la Migración” para aprovechar los potenciales productivos y sociales de la migración en el sector agrícola.
• Impulsar la inclusión financiera de las personas migrantes y sus familias desde el gobierno local.
• Fomentar la contratación ética de personas migrantes.
• Promover la igualdad de género para las personas refugiadas y migrantes en la fuerza laboral.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 incluye los temas migratorios transversalmente y se refiere de forma igualitaria a los ciudadanos colombianos y a la población migrante.
• Se han dado pasos han dado pasos concretos para mejorar la alineación de las políticas de migración nacionales y locales.
• El Plan de Desarrollo Municipal aborda cuestiones de género relativas a la población migrante.
• Crear una dependencia dedicada al diseño, coordinación e implementación de políticas de migración a nivel local.
• Promover la participación de la población refugiada y migrante en la definición de estrategias locales de desarrollo.
• Recopilar y publicar datos y estadísticas relacionadas con la migración a nivel local.
Alianzas
Se refiere a la preparación para enfrentar crisis vinculadas a desastres o conflictos, verificando que la asistencia humanitaria esté igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos del país. Dimensión3 4
Se refiere a los esfuerzos para cooperar con otras instancias gubernamentales y con actores no gubernamentales (organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Las autoridades locales se articulan con organizaciones de la sociedad civil y la cooperación internacional, a través de grupos y mesas de trabajo.
• Las autoridades locales promueven espacios participativos con personas refugiadas y migrantes, retornadas y población de acogida.
• Mayor participación de actores sociales en el establecimiento de la agenda migratoria.
• Fomentar la colaboración con instituciones académicas en cuestiones de migración.
• Participar en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
El informe completo se puede consultar en: https://www.migrationdataportal.org/es/overviews/mgi/colombia-municipio-de-san-jose-de-cucuta-norte-de-santander#0
1 2 3 4 5 6 Esta infografía fue realizada con el apoyo financiero de la Unión Europea. Las opiniones aquí expresadas son responsabilidad absoluta de los autores y no representan la opinión oficial de la Unión Europea. www.tallercreativoaleida.com.co 2022
UNA MIRADA A LA GOBERNANZA DE LA MIGRACIÓN EN VILLA DEL ROSARIO
Los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local son una metodología global de la OIM, que se basa en un conjunto de 87 indicadores agrupados en 6 dimensiones. Ayudan a las autoridades a establecer un balance de las iniciativas e identificar las prácticas óptimas así como las áreas en las que deben seguir trabajando en materia de migración.
Los IGM IGM locales también buscan fomentar el diálogo sobre migración entre el gobierno nacional y las autoridades locales, y promover el aprendizaje entre pares, compartiendo desafíos comunes e identificando posibles soluciones.
la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) realizó en Colombia tres evaluaciones basadas en los Indicadores de Gobernanza de la Migración. Una de ellas fue en Villa de Rosario, municipio ubicado en el departamento de Norte de Santander.
Villa del Rosario es el municipio fronterizo con mayor flujo migratorio proveniente de Venezuela, que ingresa principalmente por el Puente Internacional Simón Bolívar. El 37% de la población en el municipio es nacional venezolana y cerca 36 mil personas tienen vocación de permanencia.
A continuación, los resultados de la aplicación de los Indicadores de Gobernanza Migratoria a nivel local en este municipio.
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Migración segura, ordenada y regular
Dimensión 6
Derechos de las personas migrantes
Se enfoca en la gestión migratoria en términos de control fronterizo y criterios de admisión personas migrantes, así como en la lucha contra la trata de personas y el tráfico ilícito de migrantes.
Prácticas óptimas
• El Comité Local de Lucha contra la Trata de Personas, con participación de autoridades locales, departamentales y la Policía Nacional, combate la trata de personas.
• En caso de la vulneración de sus derechos, las personas refugiadas y migrantes pueden acercarse a la Defensoría del Pueblo o a la Personería Municipal.
En 2020, Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
Áreas a fortalecer
• Fortalecer el liderazgo local para la capacitación de los funcionarios públicos sobre migración y derechos de los refugiados y migrantes.
• Desarrollar medidas para combatir la explotación laboral de personas refugiadas y migrantes.
• Generar mecanismos locales específicos para el acceso de las personas refugiadas y migrantes a la justicia.
Movilidad en situaciones de crisis
Dimensión 5
Se refiere a la preparación para enfrentar crisis vinculadas a desastres o conflictos, verificando que la asistencia humanitaria esté igualmente disponible para los migrantes que para los ciudadanos del país.
• Las autoridades locales están en contacto permanente con actores clave a nivel nacional para prestar asistencia a la población refugiada y migrante en el municipio en caso de emergencia.
• La administración municipal cuenta con una página en Facebook a través de la cual todos los habitantes, nacionales o migrantes, pueden informarse y establecer comunicación directa con las autoridades.
• Desarrollar una estrategia para la gestión de emergencias que aborde cuestiones de movilidad humana y las necesidades específicas de las personas refugiadas y migrantes y desplazadas.
• Elaborar un plan de contingencia para gestionar movimientos de población a gran escala.
Dimensión
Bienestar de las personas migrantes y la sociedad
1
Analiza el acceso de los migrantes a servicios sociales básicos como salud, educación y seguridad social. Y también sus derechos a reunificación familiar, trabajo, residencia y ciudadanía.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Las personas migrantes pueden acceder a la atención en salud básica y de urgencias, y a la educación pública del nivel primario y secundario, independientemente de su situación migratoria.
• La Comisaría de Familia brinda protección a niños, niñas y adolescentes refugiados y migrantes.
• Las autoridades locales cuentan con una estrategia para combatir crímenes de odio, violencia, xenofobia y discriminación contra las personas refugiadas y migrantes.
• Implementar acciones específicas para el acceso a la vivienda de la población refugiada y migrante.
• Desarrollar programas de orientación o bienvenida para personas refugiadas y migrantes recién llegadas.
Enfoque de gobierno integral
Dimensión2
Se enfoca en los marcos institucionales, legales y regulatorios relacionados con las políticas migratorias; y la existencia de estrategias locales de migración que recopilen y usen datos sobre la población migrante.
Prácticas óptimas
• El Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023 incluye el tema migratorio transversalmente y establece la construcción del Plan Municipal de Respuesta para los asuntos relacionados con la migración venezolana.
• La Oficina Asesora para la Cooperación Internacional y Asuntos de Frontera de Villa del Rosario actúa como punto focal de la respuesta migratoria local.
Áreas a fortalecer
• Establecer una oficina para optimizar los servicios de orientación para las personas refugiadas y migrantes.
• Incluir en la estrategia municipal de migración el componente de integración de las personas refugiadas y migrantes.
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Se enfoca en el bienestar socioeconómico de los migrantes, a través de aspectos como la inclusión laboral o el reconocimiento de las calificaciones educativas y profesionales.
Prácticas óptimas
• El Centro de Desarrollo Empresarial del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) presta servicios de formación, certificación de competencias, gestión de empleo y emprendimiento a personas migrantes en situación migratoria regular.
• Las autoridades locales apoyan emprendimientos de migrantes y refugiados mediante formación y articulación con mercados.
• Las autoridades locales promueven la inclusión de trabajadores migrantes con empresas del sector privado.
Áreas a fortalecer
• Realizar evaluaciones sobre el impacto de la migración en el mercado laboral local.
• Promover la inclusión financiera de las personas refugiadas y migrantes y capacitarlas sobre el manejo de remesas.
• Incluir explícitamente a las personas refugiadas y migrantes en el Programa “Inclusión y atención a grupos vulnerables y especiales”.
Alianzas
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Se refiere a los esfuerzos para cooperar con otras instancias gubernamentales y con actores no gubernamentales (organizaciones de la sociedad civil y el sector privado) en asuntos relacionados con la migración.
Áreas a fortalecer Prácticas óptimas
• Las autoridades locales cooperan activamente en cuestiones de migración a través del Grupo Interagencial sobre Flujos Migratorios Mixtos (GIFMM) con la OIM, ACNUR y otras agencias de Naciones Unidas, así como con más de 39 organizaciones no gubernamentales.
• Mayor participación de actores sociales en el establecimiento de la agenda migratoria.
• Establecer convenios con instituciones académicas en cuestiones de migración.
• Estimular la colaboración con el sector privado y las asociaciones de personas refugiadas y migrantes.
• Fortalecer la participación en redes internacionales de intercambio de conocimiento y mejores prácticas en materia de migración.
El informe completo se puede consultar en: https://www.migrationdataportal.org/es/overviews/mgi/colombia-villa-del-rosario-norte-de-santander#0
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