Educación para la ciudadanía by Biblioteca ULPGC

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Educación Primaria

Antonio S. Almeida Aguiar y Arminda Álamo Bolaños

Educación para la ciudadanía

2015

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Educación Primaria

41 • Educación para la ciudadanía

Primera edición, 2015 ISBN: 978-84-9042-225-0

Depósito Legal: GC 651-2015

Diseño y maquetación: Servicio de Publicaciones y Difusión Científica UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión: Servicio de Reprografía, Encuadernación y Autoedición UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impreso en España. Printed in Spain

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Índice

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................9 INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA ............................................................................................11 UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. EDUCACIÓN PARA LA CIUDADANÍA: GÉNESIS Y SIGNIFICADO....15 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................17 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................17 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................18 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................18 1.1. El ser humano como ser social..........................................................................................18 1.2. ¿A qué llamamos Educación para la ciudadanía?............................................................20 1.3. Educación para la ciudadanía en el contexto de la Unión Europea ............................22 1.4. Educación para la ciudadanía: de los decretos a los contenidos curriculares en España ..........................................................................................................................................27 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................34 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................35 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................37 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................38 GLOSARIO ..........................................................................................................................................39 UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. LA UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS Y LOS VALORES CIUDADANOS EN DEMOCRACIA ..........................................................................41 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................43 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................43 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................44 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................44 2.1. El derecho a la educación ..................................................................................................44 2.2. Textos fundamentales del derecho a la educación..........................................................45 2.3. Valores en democracia ........................................................................................................50

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ACTIVIDADES ......................................................................................................................................58 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................59 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................61 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................62 GLOSARIO ..........................................................................................................................................63 UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. LA CONSTITUCIÓN: ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL ESTADO ......................................................................................................................................65 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................67 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................67 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................68 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................68 3.1. La Constitución de 1978 y los derechos fundamentales................................................68 3.1.1. Algunos derechos y deberes en la Constitución ....................................................70 3.2. La Constitución de 1978 y los derechos en el ámbito educativo..................................72 3.3. La Constitución y la organización de los poderes públicos ..........................................76 ACTIVIDADES ......................................................................................................................................81 BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................................82 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................................................83 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ..................................................................84 GLOSARIO ..........................................................................................................................................85 UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. HÁBITOS CÍVICOS: EL CUIDADO DEL ENTORNO, LA EDUCACIÓN VIAL Y EL CONSUMO RESPONSABLE ..................................................................87 PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................89 OBJETIVOS ..........................................................................................................................................89 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ......................................................................................................90 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..................................................................................................90 1. Hábitos cívicos..............................................................................................................................90 1.1. Hábito y habitus ....................................................................................................................90 1.2. La pregunta por lo cívico....................................................................................................91 1.3. Los hábitos cívicos ..............................................................................................................92 1.4. ¿Qué hacer? ..........................................................................................................................94 1.5. ¿Es posible hablar de hábitos en la educación? ..............................................................94 2. El cuidado del entorno ................................................................................................................95 2.1. Paisaje, naturaleza y medio ambiente................................................................................95 2.2. Educación en valores medioambientales..........................................................................96

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2.3. Educación Ambiental..........................................................................................................97 2.4. El impacto de las actividades humanas ..........................................................................101 2.5. Acuerdos y conferencias internacionales ......................................................................103 3. La educación vial ........................................................................................................................104 3.1. ¿Por qué se hace necesaria? ..............................................................................................104 3.2. Concepto de Educación Vial ..........................................................................................105 3.3. Finalidad de la Educación Vial ........................................................................................106 3.4 Educación Vial y Educación Formal ..............................................................................106 3.5. Educación Infantil y Educación Vial..............................................................................107 3.6. Educación Primaria y Educación Vial............................................................................107 4. El consumo responsable ..........................................................................................................109 4.1. Un fantasma recorre el mundo. El fantasma del consumo ........................................109 4.2. El consumo. Espíritu del capitalismo ............................................................................113 4.3. Las emociones frente a los códigos visuales..................................................................114 4.4. La educación sobre el consumo ......................................................................................115 4.5. Los derechos de los consumidores ................................................................................116 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................118 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................119 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................120 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................121 GLOSARIO ........................................................................................................................................122 UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. LAS DIFERENCIAS DE GÉNERO, LA DIVERSIDAD CULTURAL, RELIGIOSA Y VALORES MORALES EN LA LÓGICA DE LA POSMODERNIDAD ........125 PRESENTACIÓN ................................................................................................................................127 OBJETIVOS ........................................................................................................................................127 ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS ....................................................................................................128 EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................128 1. Las diferencias de género como elemento enriquecedor de las relaciones interpersonales............................................................................................................................128 1.1. La pregunta por el género y el sexo ................................................................................128 1.2. Teorías sobre la desigualdad de género ..........................................................................130 2. La igualdad en la familia y las relaciones interpersonales ....................................................134 2.1. Familia y relaciones interpersonales ..............................................................................134 2.2. La pregunta por la sexualidad y la reproducción ..........................................................136 2.3. Teorías sobre la institución familiar ................................................................................137 2.4. La gloriﬁcación de la familia ............................................................................................138

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2.5. Teorías sobre la transformación del amor y la intimidad ............................................139 3. La igualdad en el mundo laboral ..............................................................................................140 3.1. La Nueva División Internacional del Trabajo (NDIT)..................................................14 3.2. Los movimientos de mujeres ..........................................................................................141 4. La diversidad cultural y religiosa ..............................................................................................142 4.1. La pregunta por la cultura ................................................................................................142 4.2. Entre las personas y la acción hay distancia ..................................................................144 4.3. La idea de “diversidad” ....................................................................................................145 4.4. La pregunta por la religión ..............................................................................................146 5. La necesidad de educar en valores cívicos..............................................................................147 5.1. Consenso internacional ....................................................................................................147 6. El respeto por las costumbres, valores morales y modos de vida distintos al propio ....148 6.1. La Educación Moral ..........................................................................................................148 6.2. La Educación en actitudes................................................................................................149 6.3. La Educación en habilidades............................................................................................150 ACTIVIDADES ....................................................................................................................................151 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................152 EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................................................154 SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ................................................................157 GLOSARIO ........................................................................................................................................158

Presentación

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aún perduran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanza superior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se ha convertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todas las grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, posgrado y doctorado. La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitido avanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hecho más que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial, nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sino que incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzas en modo no presencial. El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales como extranjeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad, la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercar nuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de disponibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, se ha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en la modalidad de enseñanza no presencial. A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estudiantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una pieza clave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabido apostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitarios que imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar la oportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto en la realización de estas obras. Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de mil años, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que, en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

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rentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, pueden comprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta la fecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es prometedor. José Regidor García RECTOR

Introducción de la asignatura

PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA La asignatura Educación para la ciudadanía forma parte del módulo de profundización curricular, del grado de educación primaria. El contenido se ha dividido en cinco unidades de aprendizaje (UA). Estas unidades tratan de dar respuesta a los diferentes contenidos establecidos en el título de grado, y que coinciden con las propuestas que la mayoría de autores consultados han destacado para desarrollar la misma. Entre ellos podemos señalar el derecho a la educación del ser humano, las diferencias de género, raza, cultura como elementos enriquecedores en las relaciones interpersonales, el respeto a la diversidad, la importancia de los valores en una sociedad democrática, el papel de las instituciones y su contribución al desarrollo de los mismos, etc. En la UA1 analizaremos el origen, signiﬁcado y contextualización de la asignatura, tanto en un contexto nacional como internacional, que tratará de ampliar lo abordado ya en otras materias de la titulación. Tras partir de la idea del sujeto como ser social, justiﬁcaremos históricamente la construcción de una educación ciudadana. A partir de esta idea, profundizaremos como la Unión Europea ha ido indicando las orientaciones para adquirir competencias en el marco de los países europeos y como estos se han visibilizado a través de distintos documentos y programas. Finalmente, abordaremos como las propuesta europeas se han ido incorporando en el ámbito escolar español, principalmente en primaria y secundaria. La UA2 tratará de destacar los documentos legales más relevantes que existen sobre educación para la ciudadanía, con especial énfasis en los Derechos Humanos. Igualmente, desarrollaremos una de las cuestiones más complejas de abordar en el ámbito educativo, como es la axiología. Partiremos de algunas ideas previas que ya el alumno ha desarrollado en otras materias, como en Teoría educativa y metodología de la investigación, donde ya se abordaron cuestiones de este tema, principalmente relacionado con el Espacio Europeo de Educación Superior (EEES), profundizaremos, por tanto, en los valores ciudadanos propios de la sociedad democrática, como la tolerancia, la solidaridad, etc. La UA3 trata de dar a conocer la función de las instituciones y el papel que juegan como sostenedores de bienes y servicios a los ciudadanos, así como resaltar el trascendental papel en la contribución de los mismos. Partimos del marco legal de referencia en España, como es la Constitución de 1978, para ir desgranando los pilares básicos de la ordenación jurídica

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del estado, con especial incidencia en las instituciones que organizan la vida en una sociedad en democracia (parlamento, senado, congreso, etc.) La UA4 pretende ofrecer y desarrollar el concepto de hábitos cívicos, indagando sobre su carácter social. Para conocer la complejidad de los hábitos, de esos esquemas mentales, con los que actuamos sin saber muy bien como los hemos incorporados; para indagar sobre su génesis, nos acercamos al concepto de habitus. Al mismo tiempo se pretende acercar al alumno a la complejidad de la formación de la conciencia urbana y lo hace, discutiendo su carácter histórico y social. Pretende comprender y analizar la importancia de la educación ciudadana en la formación de hábitos cívicos, y en la formación de una conciencia cívica que vaya más allá de la ciudad, que adquiera una dimensión global: tomar una posición ante el mundo. Una conciencia cívica que active pedagogías planetarias. La UA5 indagará sobre la pregunta por el género y su desigualdad desde el análisis de los factores sociales, políticos y económicos, y cómo éstos influyen en los cambios en la familia, en las relaciones interpersonales y en el ámbito laboral, territorios que son transformados, pero a la vez son la clave para cuestionar y cambiar sistemas que abogan por la desigualdad y la opresión, donde el capitalismo y el patriarcado se alían deviniendo en relaciones de poder desiguales, factores fundamentales para poder responder a la interrogativa sobre la desigualdad de género, y aspectos fundamentales que sustentan las movilizaciones que conducen el camino hacia la igualdad. Asimismo abordará el estudio de la diversidad cultural y religiosa, desde la perspectiva de promover actitudes de respeto ante las diferencias y singularidades que recorren la sociedad contemporánea. Se pretende que el alumno comprenda que la definición de cultura es problemática y el concepto de diversidad cultural insuficiente para acercarnos a las distintas costumbres, valores morales y modos de vida que se dan en la sociedad. COMPETENCIAS/OBJETIVOS Las competencias propias de la asignatura (con referencia directa a las competencias comunes, específicas y nucleares que contribuye a desarrollar) son las siguientes: • Que los estudiantes hayan demostrado poseer y comprender conocimientos en un área de estudio que parte de la base de la educación secundaria general. • Que los estudiantes sepan aplicar sus conocimientos a su trabajo o vocación de una forma profesional y posean las competencias que suelen demostrase por medio de la elaboración y defensa de argumentos y la resolución de problemas dentro de su área de estudio. • Que los estudiantes tengan la capacidad de reunir e interpretar datos relevantes para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas relevantes de índole social, científica o ética.

Introducción de la asignatura 13

• Que los estudiantes puedan transmitir información, ideas, problemas y soluciones a un público tanto especializado como no especializado. • Que los estudiantes hayan desarrollado aquellas habilidades de aprendizaje necesarias para emprender estudios posteriores con un alto grado de autonomía. • Diseñar y agrupar espacios de aprendizaje en contextos de diversidad en el marco de una Educación Inclusiva, que atiendan a la igualdad de género, a la equidad, independientemente de las características familiares, personales y de aprendizaje del alumnado, y al respeto a los derechos humanos que confórmenlos valores de la formación ciudadana. • Fomentar la convivencia en el aula y fuera de ella, resolver problemas de disciplina y contribuir a la resolución pacífica de conflictos. Estimular y valorar el esfuerzo, la constancia, la confianza y superación en los estudiantes para así potenciar un óptimo rendimiento escolar y desarrollo personal. • Contribuir a la mejora continua de su profesión así como de las organizaciones en las que desarrolla sus prácticas a través de la participación activa en procesos de investigación, desarrollo e innovación. • Conocer los mecanismos de funcionamiento de las sociedades democráticas, el papel de las administraciones en la garantía de los servicios públicos y la obligación de los ciudadanos de contribuir a su mantenimiento y cumplir sus obligaciones cívicas. • Mostrar respeto por las costumbres y modos de vida de culturas distintas y comprender que la diversidad es un elemento enriquecedor de la convivencia. CONTENIDOS Los contenidos establecidos para el desarrollo de la asignatura son los siguientes: Unidad de Aprendizaje 1. Educación para la ciudadanía: génesis y significado • El ser humano como ser social • ¿A qué llamamos ciudadanía? • Educación para la ciudadanía en el contexto de la Unión Europea • Educación para la ciudadanía: de los decretos a los contenidos curriculares en España Unidad de Aprendizaje 2. La universalidad de los derechos y los valores en democracia • El derecho a la educación • Textos fundamentales del derecho a la educación • Valores en democracia Unidad de Aprendizaje 3. La Constitución: organización y funciones del Estado • La Constitución de 1978 y los derechos fundamentales

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• Algunos derechos y deberes en la Constitución • La Constitución de 1978 y el derecho en el ámbito educativo • La Constitución y la organización de los poderes públicos Unidad de Aprendizaje 4. Hábitos cívicos: El cuidado del entorno, la educación vial y el consumo responsable. • Hábitos cívicos. • El cuidado del entorno • La educación vial. • El consumo responsable. Unidad de Aprendizaje 5. Las diferencias de género, la diversidad cultural, religiosa y valores morales en la lógica de la Posmodernidad. • Las diferencias de género como elemento enriquecedor de las relaciones interpersonales. • La igualdad en la familia y las relaciones interpersonales. • La igualdad en el mundo laboral. • La diversidad cultural y religiosa. • La necesidad de educar en valores cívicos. • El respeto por las costumbres, valores morales y modos de vida distintos al propio.