GOBIERNO
DE PUERTO RICO
OFICINA DEL GOBERNADOR
OFICINA DE PRESUPUESTO
Y GERENCIA
2 de mayo de 1995 Hon. Zaida Hernandez Torres Presidenta Camara de Representantes San Juan, Puerto Rico
Hon. Roberto Rexach Benitez Presidente Senado de Puerto Rico San Juan, Puerto Rico
RE: PLAN DE REORGANIZACION NUM. 11 Estimados senores Presidentes: Sometemos los comentarios y recomendaciones de la Oficina de Presupuesto y Gerencia sobre el Plan de Reorganizaci6n Num. 11, el cual se encuentra bajo la consideraci6n de esta Comisi6n, conforme a la Ley Num. 5 de 6 de abril de 1993. El Plan Num. 11 dispone para redenominar y reorganizar el Departamento de Servicios Sociales como Departamento de la Familia; establecer la politica publica y las funciones generales del Departamento; redenominar el Secretario de Servicios Sociales como Secretario ¡de la Familia y establecer sus facultades, deberes y funciones; determinar los organismos que compondran el Departamento; establecer sus funciones generales y sus relaciones organizacionales; transferir y adscribir programas y organismos; disponer la creaci6n de Centros de Servicios Integrales de la Familia; y establecer disposiciones generales. El mencionado plan esta en armonia con los com romisos programaticos de esta Administraci6n, asi como con los prop6sitos y objetivos de la Ley Num. 5 de 6 de abril de 1993, "Ley de Reorganizaci6n Ejecutiva de 1993". El Plan Num, 11 propone redenominar y reorganizar el Departamento de Servicios Sociales como Departamento de la Familia a los fines de reorientar la politica publica para dar atenci6n especial al desarrollo integral y fortalecimiento de la familia dentro de la comunidad logrando asi un proceso continuo de interacci6n y participaci6n. Mediante este plan se constituye el Departamento de la Familia con cuatro Administraciones que agrupan los programas y funciones afines del Departamento y de otros organismos, otorgandole flexibilidad operacional. Estos organismos seran: la Administraci6n de Rehabilitaci6n Vocacional, la Administraci6n para el Sustento de Menores, creada mediante la Ley Num, 86 de 17 de agosto de 1994, la Administraci6n de Desarrollo Socio Econ6mico de la Familia y la Administraci6n de Familias y Nifios. A esta ultima se le transfieren las funciones de la Oficina de Servicios al Nino y Desarrollo Comunal (SENDEC). Por otro lado, el Plan de Reorganizaci6n Num. 11 propone el establecimiento de unos proyectos pilotos denominados Centros de Servicios Integrales de la Familia, los cuales estaran ubicados al nivel local de las comunidades seleccionadas. En estos Centros se
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proveera el servicio directo a la ciudadania y se le otorgara delegacion en algunas funciones administrativas y operacionales para garantizar que se brinden los servicios en forma mas agil y eficiente. La experiencia de estos centros sera determinante para el establecimiento y extension de estos a otras comunidades. Se pretende con este Plan establecer una politica publica basada en los conceptos modemos de bienestar social que proponen mejorar la calidad de vida, donde la frnalidad principal es lograr que cada individuo sea autosuficiente. Esto es, hacer que la persona sea el agente de su propio desarrollo y no se transforme en un ser dependiente del sistema Por ende, este mismo concepto se extendera a la familia y a la comunidad. EI Gobiemo actuara como agente facilitador y de estimulo para que las familias y la comunidad donde estas se desarrollan puedan hacerse cargo de su propio bienestar y atender sus propias necesidades y problemas. Se espera con esta accion fortalecer lazos de cohesion y desarrollar destrezas para el manejo de situaciones conflictivas que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los puertorriquefios. Siguiendo esta politica, el Departamento de la Familia orientara sus funciones dando enfasis a la prevenci6n, educacion, capacitacion y rehabilitacion como medios importantes para que los individuos, las familias y las instituciones de la comunidad puedan ayudarse a sf mismos, con el apoyo y la asistencia gubemamental. Los servicios asistenciales de tipo social y economico se orientaran para promover y fortalecer las actitudes, conducta y patrones sociales responsables. EI Gobiemo, a traves del Departamento de la Familia, continuara teniendo la responsabilidad de mitigar las necesidades economicas de aquellas familias y personas que por diversas razones, entre ellas de salud, impedimentos, edad avanzada, pobreza extrema, falta de capacitacion y otros, no puedan valerse a SI mismas y ser autosuficientes. Pero ademas, el Gobiemo sera respoasable de promover y establecer programas para la capacitacion, adiestramiento y rehabilitacion de aquellos miembros de la familia en edad productiva y aptos para contribuir a su micleo familiar y a la sociedad con el proposito de restaurar y acrecentar su capacidad de autosuficiencia A las Administraciones a crearse con este Plan se transferiran los recursos, asignaciones, propiedades, personal, expedientes, deberes y obligaciones de los Programas actuales del Departamento, asi como de la Oficina de Servicios al Nino y Desarrollo Comunal. Por 10 tanto, el Departamento podra disponer de los recursos necesarios para continuar con la prestacion de servicios a la clientela. En armonia con 10 anterior, recomendamos el mencionado plan de reorganizacion,
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