FUERO MILITAR POLICIAL BOLETÍN INSTITUCIONAL
AGOSTO 2019
CAMBIOS Y MEJORA CONTINUA
AVANCES INSTITUCIONALES DESCENTRALIZACIÓN
OPTIMIZANDO EL USO DE RECURSOS ANTECEDENTES PENALES MP
INMEDIATEZ Y ENTREGA A NIVEL NACIONAL
AÑO 2 - Nº 2
PRESIDENTE DEL FUERO MILITAR POLICIAL Contralmirante CJ (R) JULIO ENRIQUE PACHECO GAIGE
VOCALES SUPREMOS
Justicia que forja disciplina
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CAMBIOS Y MEJORA CONTINUA Avances institucionales
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DESCENTRALIZACIÓN Para optimizar el uso de recursos
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ANTECEDENTES PENALES MP Inmediatez y entrega a nivel nacional 120 AÑOS DEL PRIMER CÓDIGO DE JUSTICIA MILTAR Marcó una nueva era para el desarrollo profesional de las FF.AA. y PNP PROYECCION INTERNACIONAL Se afianza la comunidad de la justicia militar en el mundo ECOEFICIENCIA Contribuimos a la preservación del medio ambiente LA FISCALÍA MILITAR POLICIAL INTEROPERABILIDAD El Fuero Militar Policial se integra al gran sistema FORO INTERAMERICANO DE JUSTICIA MILITAR Perú asume por segunda vez la Secretaría Técnica LA JUSTICIA MILITAR EN LA HISTORIA DEL PERÚ Ambicioso proyecto en desarrollo ACTUALIDAD INSTITUCIONAL Actividades institucionales del FMP
Mayor General (R) JOSÉ VILLAVISENCIO CONSIGLIERI Vocal Supremo de la Sala Suprema Revisora Mayor General CJ FAP ARTURO GILES FERRER Vocal Supremo, Presidente de la Sala Suprema de Guerra
Contenido Editorial
General de Brigada (R) ALONSO ESQUIVEL CORNEJO Vocal Supremo de la Sala Suprema Revisora
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General CJ PNP EMILIO ARCE DE LA TORRE BUENO Vocal de la Sala Suprema de Guerra General de Brigada EP ANIBAL VILLAVICENCIO VILLAFUERTE Vocal Supremo Contralmirante CJ CARLOS SCHIAFFINO CHERRE Vocal de la Sala Suprema de Guerra Director del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar
FISCALES SUPREMOS General CJ PNP (R) ANTONIO CHACÓN FLORES Fiscal Supremo Militar Policial General CJ PNP (R) FRANCISCO LLERENA BOCCOLINI Fiscal Supremo ante la Sala Suprema de Guerra General CJ PNP (R) ENRIQUE TOVAR GONZÁLES Fiscal Supremo ante la Vocalía Suprema
OCMAG MP General CJ PNP (R) ROLANDO SANTOS GÁLVEZ Jefe de la Oficina de Control de la Magistratura Militar Policial
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INSPECTOR GENERAL Contralmirante AP (R) JORGE VARGAS DE LA JARA
DIRECTOR EJECUTIVO
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Contralmirante AP (R) CÉSAR PRADA UGAS
JEFE DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL CPC RUBÉN CASANOVA GARCÍA
SECRETARIO GENERAL
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Capitán de Navío CJ (R) CARLOS HUBY CISNEROS
DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS Capitán de Navío ADM (R) JORGE GÓMEZ CHAPPUIS
DIRECTOR DE RECURSOS HUMANOS
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Capitán de Navío (R) JOSÉ GIANELLA HERRERA
DIRECTOR DE LOGÍSTICA Capitán de Fragata ADM (R) SERGIO TORRES SEMINARIO
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DIRECTORA DE RR.PP. E IMAGEN INSTITUCIONAL MG. NANCY ESTELA FERNÁNDEZ
BOLETÍN INSTITUCIONAL DEL FUERO MILITAR POLICIAL Editor: FLOIRO TARAZONA RAMÍREZ Agosto 2019
Editorial Las organizaciones y empresas humanas cambian, se modernizan, se reinventan y transforman. Es el desafío de seguir existiendo en un mundo donde lo único permanente es el cambio y todos avanzan tras él con mayor o menor éxito. Pero no es casualidad que las instituciones que persisten en el tiempo son aquellas que sirven a un fin superior en la sociedad. El Fuero Militar Policial, nace con el inicio mismo de la República y con 120 años de esforzada existencia, desde la dación del su primer Código, es una institución cuyo rol se encuentra establecido en la Constitución Política del Perú y forma parte del sistema de justicia de la Nación. Su misión central es administrar justicia especializada en el ámbito de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
Cambiamos para cumplir con mayor fidelidad nuestra función.
No somos ajenos al cambio. Por el contrario, estamos en permanente estudio, diseño y planificación de nuestra propia transformación, acorde con los avances del Derecho Militar, las exigencias de la gestión moderna, los nuevos escenarios de la seguridad y la defensa nacional y ante el reto de las nuevas tecnologías. Pero en nuestro caso no cambiamos por cambiar, para estar en alguna “onda” o asumir vanguardias jurídicas o tecnológicas, sino para cumplir con mayor fidelidad la función que la patria nos asigna desde siempre y que las distintas constituciones que hemos transitado en casi doscientos años de historia, han sabido mantener. El trabajo de la justicia militar es fundamental para conservar las columnas del orden, la disciplina y la moral de los hombres y mujeres que combaten el crimen, que brindan seguridad interna y cautelan la soberanía nacional. El nuevo “chip” institucional del Fuero Militar Policial despliega un conjunto de reformas prácticas como: uso de tecnología; incremento de la responsabilidad y capacidad operativa de los juzgados, fiscalías y tribunales en todo nivel; el impulso a la acción de los órganos de fiscalización y control y el desarrollo del órgano académico, con su exigente programa de capacitación. Además, nos involucramos en propósitos urgentes como la interoperabilidad, que ahorra recursos al Estado; la digitalización de aspectos logísticos y procesos que asisten a la justicia, la ecoeficiencia y, por supuesto, el combate a la corrupción. Estas son nuestras señales de cambio y modernización integral. Es aquello que nos permite robustecer cada día la fidelidad en el cumplimiento de nuestra misión, que a lo largo de la historia nos hemos empeñado en honrar con diligencia y patriotismo.
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CAMBIOS Y MEJORA CONTINUA
Avances institucionales
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abiendo transcurrido el primer año de su gestión, el Presidente del Fuero Militar Policial, contralmirante Julio Pacheco Gaige informó sobre las metas alcanzadas y el avance de un conjunto de acciones, en el marco de un amplio programa para modernizar el sistema de justicia militar.
DESCENTRALIZACIÓN
UNIDAD EN LA ACCIÓN
SIMPLIFICACIÓN
GESTIÓN POR RESULTADOS USO DE TECNOLOGÍA
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
CULTURA INSTITUCIONAL
DESCENTRALIZACIÓN
Es un eje de acción transversal que fortalece la capacidad local de cada TSMP y agiliza la toma de decisiones, en concordancia con políticas de Estado para mejorar el servicio al ciudadano.
SIMPLIFICACIÓN
Con decisión, se ha dado solución definitiva a problemas preexistentes, como por ejemplo la demora en la entrega de certificados de antecedentes penales militares policiales. Anteriormente, la emisión de dichos documentos se hacía de manera centralizada y exclusivamente en Lima, de manera que un trámite desde provincias demoraba semanas. Hoy dicho servicio se ha descentralizado y con los equipos implementados se puede emitir, en las cinco sedes, en muy breve tiempo.
USO DE TECNOLOGÍA
Actualmente se trabaja en el diseño de una plataforma digital para llevar expedientes electrónicos y automatizar la gestión de
Tras destacar la adopción de criterios de gestión por resultados, el Contralmirante Pacheco informó que se ha ejecutado cambios a los procedimientos para una administración más eficiente de los recursos económicos, materiales y humanos mediante directivas de simplificación administrativa y mejora de procesos para la óptima impartición de la justicia militar policial.
La frase coloquial “cambio de chip” se refiere, en forma llana y directa, al cambio de mentalidad. Este es el criterio con el cual se realizaron los ajustes necesarios para optimizar procedimientos, cambiar métodos antiguos y otorgar mayor eficiencia al funcionamiento integral del Fuero Militar Policial.
los despachos judicial y fiscal, mediante un convenio con el Poder Judicial y el RENIEC.
FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Otro de los aspectos de avance en la gestión de la justicia militar, es la ejecución de un programa de fiscalización y control por parte del Órgano de Control de la Magistratura Militar Policial y de la Inspectoría General, para garantizar, por un lado, la transparencia e independencia de los jueces y fiscales militares y, por otro, una correcta gestión administrativa de recursos y bienes.
UNA SOLA CULTURA
Un componente primordial para el fortalecimiento institucional es el espíritu de equipo de todos los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que trabajan de manera integrada en los distintos despachos judiciales y fiscales, así como en oficinas administrativas. La procedencia diversa, lejos de ser un obstáculo se convierte en un catalizador de la unidad en la acción. Estamos construyendo una nueva cultura institucional.
Fuero Militar Policial
DESCENTRALIZACIÓN
Para optimizar el uso de recursos
Cumbre institucional “Lineamientos estratégicos de acción y gestión descentralizada del Fuero Militar Policial” (marzo 2019).
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omo parte de su política de gestión, el Fuero Militar Policial estableció para el 2019 la asignación de recursos económicos para que sus dependencias, de las cinco jurisdicciones geográficas en que se encuentra organizado, puedan llevar a cabo la capacitación de jueces y fiscales de primera instancia y magistrados superiores, en las propias localidades donde trabajan. El presidente del organismo de justicia militar, Contralmirante Julio Pacheco Gaige, informó que su gestión, “recogiendo lo mejor de anteriores lineamientos y políticas, ha realizado los cambios necesarios para descentralizar la administración y la gestión de recursos. Esta es una política transversal, es decir, alcanza a todas las oficinas tanto en la parte jurisdiccional y fiscal como a las de apoyo, logística etc.,
su importancia radica en el impacto que tendrá al agilizar y optimizar la toma de decisiones”. Según dijo, la descentralización ha comenzado con la parte académica, a través del Centro de Altos Estudios de Justicia Militar (CAEJM), con la asignación de partidas para el desarrollo de cursos académicos fuera de Lima. “Nuestros magistrados ya no tienen que venir hasta la capital para capacitarse, esto tiene un impacto positivo para el país, pues contribuimos a aprovechar mejor los recursos y capacidades académicas locales, trabajando con universidades e instituciones regionales de alto nivel” precisó. Finalmente anunció que el Fuero Militar Policial continuará con la descentralización jurisdiccional y fiscal, promoviendo la designación de magistrados titulares a nivel nacional.
TSMPS EN EL PAÍS: El Fuero Militar Policial, para dar cobertura a todo el país, se encuentra dividido en cinco tribunales superiores militares policiales (TSMPs), cada uno de los cuales abarca un número de regiones. Estos son: TSMP Norte, con sede en Chiclayo (cubre La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes, Cajamarca y Amazonas); TSMP Centro, con sede en Lima (cubre Lima, Ancash, Huánuco, Pasco, Junín, Ayacucho, Ica y Huancavelica) TSMP Oriente, con sede en Iquitos (cubre Loreto, San Martín y Ucayali), TSMP Sur, con sede en Arequipa (cubre Arequipa, Moquegua y Tacna) y TSMP Suroriente (cubre Apurímac, Cusco, Madre de Dios y Puno).
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Boletín institucional
ANTECEDENTES PENALES MP
Inmediatez y entrega a nivel nacional
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l Certificado de Antecedentes Penales Militar Policial es exigido como requisito para una serie de trámites de los integrantes de las fuerzas armadas y de la Policía Nacional. También es requerido a quienes postulan a institutos militares y policiales, así como a determinados puestos laborales en los ámbitos público y privado. El Contralmirante Julio Pacheco Gaige, Presidente del Fuero Militar Policial, presentó el primer módulo de emisión de certificados en el TSMP Norte, en Lambayeque. Es un documento que aporta información sobre la idoneidad del personal a la hora de la evaluación o selección, cualquiera sea la finalidad, incluso para el ámbito civil. El sistema, implementado a principios de año, trabaja de manera eficaz en las cinco sedes a nivel nacional, habiendo superado las pruebas de funcionamiento. Anteriormente el trámite del certificado de antecedentes judiciales y/o penales del Fuero Militar Policial, desde cualquier región, fuera de Lima, podía demorar hasta 45 días. Esto ha quedado atrás y con la interconexión de datos a nivel nacional, es posible extender dichos documentos en solo 7 minutos en cualquier sede (TSMP).
Los certificados se pueden solicitar en las siguientes direcciones, en horario de oficina, de lunes a viernes: LIMA: TSMP Centro. Av. Arequipa 310, Santa Beatriz, Lima Cercado LAMBAYEQUE: TSMP Norte. Calle Trinidad 050, Urb. el Paraíso, Chiclayo. LORETO: TSMP Oriente. Av. José Abelardo Quiñonez S/N Km. 1.5. Distrito de Belén Provincia de Maynas AREQUIPA: TSMP Sur. Calle San Francisco N° 210 Cercado, Arequipa CUSCO: TSMP Sur. Av. Pardo N° 873 Cusco REQUISITOS: –– Documento de identidad: Militares y Policías: Presentar carné o tarjeta de identidad Licenciados: Libreta militar Civiles: Presentar DNI –– Comprobante de pago (voucher), al código 05363 al Banco de la Nación, por el monto de S/. 38.00 (treinta y ocho soles). Próximamente se implementará un sistema de solicitudes en línea.
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120 AÑOS DEL PRIMER CÓDIGO DE JUSTICIA MILTAR
Marcó una nueva era para el desarrollo profesional de las FF.AA. y PNP
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a promulgación en 1898, del primer código de justicia militar en el Perú, marcó el inicio de una nueva época en el desarrollo profesional y el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas. El contexto histórico estaba dado por los años de la post Guerra del Pacífico, en los cuales el Perú se encontraba empeñado en un proceso de reconstrucción nacional para superar la situación dejada por el conflicto. El presidente de la República Don Nicolás de Piérola impulsó la reorganización y actualización de las fuerzas armadas, que habían quedado muy debilitadas en distintos aspectos. Una misión francesa, contratada para el propósito, encabezada por el Coronel Pablo Clement, llevó a cabo la reestructuración y formación de nuevos cuadros, y como parte de su trabajo, recomendó el diseño de un código de justicia militar que permitiera mantener la disciplina y regular la conducta profesional de los integrantes del Ejército y la Armada. Es así como una comisión especial, integrada por el propio Clement, el Coronel Julio Jiménez; el teniente coronel Eduardo Dogny de Lusan; y los doctores
Alfredo Gastón Ugalde y Miguel Antonio de la Lama Urriola, elaboró el primer Código de Justicia Militar, que se promulgó el 20 de diciembre de 1898, pues antes de la dación de esta norma, seguían en vigencia las vetustas reglas militares que se dieron en la época de la colonia. En 1899 se instaló el primer Consejo Supremo de Guerra y Marina, dando nacimiento a un organismo de justicia militar. Desde entonces el Perú contó con un código propio, adecuado para regir entre las sucesivas generaciones de militares y dar el marco legal idóneo para la defensa nacional. El código militar dado en 1898 tuvo una vigencia de 40 años, en la segunda década del siglo XX la aplicación de dicho Código de Justicia Militar se hizo extensiva a los integrantes de la Policía. Con base en la doctrina de su primer código, y sucesivas versiones, según los cambios propios del siglo XX y principios del XXI, el Perú ha contado con un sistema de justicia militar en continua actividad, contribuyendo a la protección de los bienes jurídicos de la seguridad y defensa nacionales.
CÓDIGO
VIGENCIA
1. Código de Justicia Militar (ley del 20 dic. de 1898), se crea el Consejo de Oficiales Generales
1898 – 1939
2. Código de Justicia Militar, Ley Nº. 8991
1939 – 1950
3. Código de Justicia Militar Decreto Ley 11380 (Se crea el Cuerpo Jurídico Militar)
1950 – 1963
4. Código de Justicia Militar Decreto Ley 14613 (Se cambia la denominación de Consejo de Oficiales Generales a Consejo Supremo de Justicia Militar, CSJM)
1963 – 1980
5. Código de Justicia Militar D.L. Nº. 23214
1980 – 2006
6. Código de Justicia Militar Policial D. Leg. Nº. 961
2006 – 2010
7. Código Penal Militar Policial D. Leg. 1094 (El CSJM pasa a denominarse Fuero Militar Policial)
2010 a la actualidad
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PROYECCION INTERNACIONAL
Se afianza la comunidad de la justicia militar en el mundo
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l trabajo de la Asociación Internacional de las Justicias Militares ha alcanzado una madurez y capacidad de convocatoria, cumpliendo lo que considero son dos de sus importantes objetivos: contribuir al estudio y desarrollo del derecho militar y a fortalecer los sistemas de justicia militar en América y el resto del mundo. En el VII Seminario Internacional de Derecho Militar, celebrado en Atenas, Grecia y donde me cupo el honor de abrir el programa de conferencias, he visto un renovado encuentro de especialistas, autoridades e instituciones de otras regiones como el mundo árabe, la ex Europa del Este, África y los países nórdicos. A todos nos separaban diferencias políticas, culturales, económicas e incluso religiosas, pero lo que nos unió fue el interés por conocer sobre nuestros sistemas de justicia militar y encontrar la forma de mejorarlas, actualizarlas y fortalecerlas. Fue bastante alentador comprobar la vigencia plena de la justicia militar en la mayor parte de países del mundo, bajo la comprensión de que somos una jurisdicción de vital importancia para la existencia de las fuerzas armadas y policiales (en los países
donde se aplica) disciplinadas y eficientes, y, por tanto, capaces de garantizar la seguridad, el imperio de la ley, la justicia, el derecho al juez natural y la paz en nuestras sociedades. Definitivamente juega un rol importante la modernización del derecho y la organización de las justicias militares, a la luz de los cambios geopolíticos, sociales y tecnológicos en cada país del mundo, los cuales se dieron a conocer a lo largo de las ponencias presentadas. En Rumanía, después de la era comunista, la situación de las Fuerzas Armadas volvió hace muchos años al cauce democrático, igual que en España, tras la era de Francisco Franco. Sin embargo llama la atención la visión retrógrada que tienen algunos sectores de la sociedad en nuestros países. Es una visión estancada en otra época y se trata de un fenómeno negativo que contribuye a que las instituciones de justicia militar arrastremos con el peso del pasado en la percepción pública. Estamos hablando de hace 40 años, cuando no había democracia en muchos países y cierta predisposición, bajo el propósito de generar orden y seguridad, que hoy no compartimos, ponía a los militares en el poder político. Era simplemente lógico que la
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Calm. Julio Pacheco Gaige Presidente del Fuero Militar Policial Vicepresidente para Centro y Sudamérica de la AIJM
justicia militar, que se encontraba en la esfera de las Fuerzas Armadas cayera en una politización. Hoy, con democracias que se consolidan, a la justicia militar la hemos sacado de la influencia política y cuanto más lejos de ella, nos irá mejor. Mirar lo que son hoy las instituciones de justicia militar en el mundo, como le hemos visto en este evento, debe servir para cambiar esa óptica y demostrar que vivimos otros tiempos. Esta es una reflexión recogida en este VII Seminario de la AIJM y que estoy seguro comparten conmigo los señores representantes de Angola, Túnez, Argelia, Omán, Arabia Saudita, Dinamarca, Rumanía y España así como de los países de América: Brasil, México, Chile, Uruguay y Estados Unidos, congregados en Atenas. Expreso mi reconocimiento a la Asociación Internacional de las Justicia Militares, organizadora del VII Seminario de Internacional de Derecho Militar, una institución que se ha fortalecido con la designación de vicepresidencias regionales para el mundo y que, bajo la presidencia del Dr. Paulo Adib Casseb, siguiendo el impulso de sus fundadores, se consolida como líder en el ámbito especializado del derecho militar, la justicia militar y el derecho de los conflictos internacionales.
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5 de JUNIO Día Mundial del Medio Ambiente
ECOEFICIENCIA
Contribuimos a la preservación del medio ambiente
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l Fuero Militar Policial inició acciones orientadas a optimizar y racionalizar el uso de recursos y contribuir a la preservación del medio ambiente, en cumplimiento de las políticas de Estado en dicha materia. La Presidencia del Consejo Ejecutivo emitió la directiva para la aplicación de un Plan de Ecoeficiencia que norma la conversión de actividades y procesos orientados a priorizar la reducción en el consumo de servicios (agua, electricidad, redes), el uso eficiente de recursos y materiales de oficina, disminuir la generación de residuos y crear conciencia ambiental, entre otras medidas. Según la Guía de Ecoeficiencia para Instituciones del Sector Público, elaborada por el Ministerio del Medio Ambiente, “La ecoeficiencia es una estrategia que permite mejorar la performance ambiental de las empresas e instituciones y al mismo tiempo generar significativos ahorros económicos. La
ecoeficiencia aplicada al sector público es sinónimo de competitividad y calidad del servicio. Dada la magnitud y alcance de los servicios que se ofrecen desde el sector público, el ahorro de recursos e insumos de trabajo, la eficiencia en el uso de la energía y la minimización de la generación de residuos sólidos son algunas medidas de ecoeficiencia que permitirán una importante optimización del Gasto Público en beneficio de la competitividad y crecimiento del país”. En virtud de dichas pautas, las sedes del Fuero Militar Policial a nivel nacional, sus oficinas administrativas y despachos judiciales y fiscales, deberán organizar acciones, poner en práctica las medidas dispuestas y reportar los resultados. La institución busca alcanzar los estándares más adecuados pues, la ecoeficiencia forma parte del proceso de mejora continua, profesionalización y compromiso de servicio del sector público.
LA FISCALÍA MILITAR POLICIAL
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ace ciento veinte años, el 17 de marzo de 1899, inició sus funciones la Fiscalía del Fuero Militar Policial, como parte del entonces Consejo Supremo de Guerra y Marina, en el marco de un amplio programa del gobierno, que reorganizó a las Fuerzas Armadas del Perú. El primer fiscal de este organismo especializado en el ámbito castrense fue el Dr. Miguel Antonio de la Lama Urriola (18391912), un reconocido jurista civil, cuya labor dio inicio a la función de investigar los delitos cometidos por militares, policías y otros agentes asociados a las fuerzas armadas conforme con la legislación de la época. En la actualidad, la Fiscalía Militar Policial, es un cuerpo especializado del Fuero Militar Policial cuya función central es la defensa de la legalidad en el ámbito del Fuero Militar Policial, lo cual implica ejercer la acción penal militar policial, investigar los delitos de función cometidos por militares y policías en situación de actividad, formular las denuncias respectivas y velar por la prevención y persecución del delito de función, entre otras importantes tareas. El actual presidente de la Fiscalía Suprema Militar Policial es el General CJ PNP (R) Antonio Chacón Flores.
Edificio Melgar, moderna sede de la Fiscalía Militar Policial del Centro.
General CJ PNP Antonio Chacón Flores (der.), elegido por la Junta de Fiscales Supremos del Fuero Militar Policial para ejercer la presidencia de la Fiscalía Suprema Militar Policial en el periodo 2019-2021. El General Chacón es un reconocido oficial del cuerpo jurídico de la Policía Nacional del Perú, donde ha ejercido, entre otras altas funciones, la jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Dirección General de la PNP. En el Fuero Militar Policial ha ocupado distintos cargos como vocal y fiscal supremo. Al momento de su nombramiento se desempeñaba como Fiscal Supremo ante la Sala Suprema de Guerra. El presidente de la Fiscalía Suprema encabeza al cuerpo de fiscales del Fuero Militar Policial, a nivel nacional.
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INTEROPERABILIDAD
El Fuero Militar Policial se integra al gran sistema
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l Decreto legislativo 1246, ley de simplificación administrativa en el Estado peruano, facilita la colaboración entre organismos interactuantes. El artículo 2° dispone “que las entidades de la Administración Pública de manera gratuita, a través de la interoperabilidad, interconecten, pongan a disposición, permitan el acceso o suministren la información o bases de datos actualizadas que administren, recaben, sistematicen, creen o posean respecto de los usuarios o administrados, que las demás entidades requieran necesariamente y de acuerdo a ley, para la tramitación de sus procedimientos administrativos y para sus actos de administración interna”. El Fuero Militar Policial se ha incorporado de lleno a la interoperabilidad y tiene en la actualidad convenios activos con diversos organismos de la administración pública cuya labor se encuentra estrechamente vinculada a la gestión del sistema nacional de justicia. Entre ellos se encuentra el convenio de colaboración con el Poder Judicial, en el marco
Plataforma de interoperabilidad del Estado del cual, nuestra institución cuenta con el apoyo técnico de dicha entidad para desarrollar su propio sistema digital, que incluye el expediente judicial electrónico (EJE). Incorporar el componente tecnológico permitirá al Fuero Militar Policial modernizar el proceso judicial y agilizar aspectos logísticos como las notificaciones, implementando un medio de entrega electrónica, lo cual ahorrará muchos recursos.
CON EL RENIEC
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gualmente, en cumplimiento de políticas de Estado de interoperabilidad y colaboración entre organismos públicos, el Fuero Militar Policial (FMP) y el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC) desarrollan un programa de trabajo
Reunión de trabajo FMP-RENIEC. Participan el Gerente de Servicios de Valor Añadido del RENIEC, Dr. Flavio Rodríguez Robles; el Secretario General del Fuero Militar Policial, C. de N. (R) Carlos Huby Cisneros y el equipo técnico de las áreas de Sistemas y departamento académico del FMP (CAEJM*).
que permitirá integrar la información y las tecnologías que ambas disponen a fin de optimizar los servicios que se presta a la ciudadanía. Esta cooperación interinstitucional, redundará, por el lado del Fuero Militar Policial, en una mejora del sistema de administración de justicia al disponer de tecnologías y parámetros sobre el registro de personas (biométrico, facial, dactilar). Dichas herramientas serán facilitadas por el RENIEC, que es la institución rectora de los registros de identidad y que cuenta con sistemas avanzados, con liderazgo en el país y en la región El Fuero Militar Policial, busca integrar su sistema y tener acceso a las plataformas de organismos con servicios afines. Dichas acciones se enmarcan en la política de innovación, y modernización de la operatividad de la justicia militar, implementada por la presidencia y el Consejo Ejecutivo del Fuero Militar Policial. El trabajo de coordinación interinstitucional para el desarrollo tecnológico está a cargo de la Secretaría General, que viene desarrollando iniciativas de intercambio técnico con distintos organismos.
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FORO INTERAMERICANO DE JUSTICIA MILITAR
Perú asume por segunda vez la Secretaría Técnica MAG FAP Arturo Antonio Giles Ferrer Secretario Técnico del Foro Interamericano de Justicia Militar
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on beneplácito, el Perú asumió en diciembre último, en San Antonio Texas, la Secretaria Técnica del Foro Interamericano de Justicia Militar, una misión que consiste, principalmente, en propiciar la continuidad de la colaboración para el fortalecimiento de las instituciones de justicia militar en cada uno de nuestros países. Para cumplir con este honroso encargo, pondremos el norte de nuestras acciones en motivar el intercambio de conocimientos por distintos medios; organizar los fraternales encuentros de integrantes de nuestro foro y, con participación de todos, enriquecer nuestra gama temática con todo aquello que aporte a renovar, actualizar y profundizar el análisis sobre el derecho militar, la justicia militar, el derecho operacional, el derecho humanitario y otros
tópicos relacionados con nuestro que hacer especializado. Uno de los canales que utilizaremos será el que nos procuran los medios digitales, para llegar tanto a la comunidad de miembros del Foro Interamericano de Justicia Militar como al creciente público de juristas, abogados, profesionales del derecho –sean civiles o militares– investigadores y ciudadanos interesados en conocer nuestras actividades y acceder de primera mano a documentos y contenidos que nos sea posible poner a su disposición. En nombre del Fuero Militar Policial del Perú, y personalmente, agradezco la confianza delegada para ejercer la Secretaría Técnica y espero desarrollar, con el respaldo de todos, una gestión dinámica, abierta, cercana, proactiva, creativa y generadora de ideas y acciones.
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LA JUSTICIA MILITAR EN LA HISTORIA DEL PERÚ Ambicioso proyecto en desarrollo
PRIMER CURSO DE TERCER NIVEL
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l Centro de Altos Estudios de Justicia Militar (CAEJM), órgano académico del Fuero Militar Policial, incorporó un nuevo peldaño a su ya exigente programa de formación para magistrados y otros profesionales del derecho en el ámbito de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú.
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nvestigar a profundidad y documentar la historia de la justicia militar peruana es uno de los más ambiciosos proyectos iniciados por el Fuero Militar Policial, con la finalidad de ofrecer una colección con información de alto valor sobre el origen, los acontecimientos emblemáticos y el rol que ha tenido este sistema castrense en la historia peruana. En cumplimiento de dicho proyecto, se presentó el tercer volumen de la colección Historia de la Justicia Militar Policial, que abarca el período desde 1926 hasta 1950. El acto tuvo lugar en la sala de Audiencias del Fuero Militar Policial, en presencia de autoridades y del cuerpo jurídico. Los comentarios al volumen estuvieron a cargo del Jurista José Palomino Manchego. El autor de la obra, Teniente Coronel EP Roosevelt Bravo Maxdeo, hizo una reseña general del trabajo realizado y comentarios sobre el contenido histórico del volumen, destacando los momentos más saltantes en los que actuó la justicia
militar, lo que incluye las tres guerras que tuvo el Perú y los alzamientos civiles y militares que marcaron parte de nuestra historia durante el segundo cuarto del siglo XX, un periodo bastante agitado, durante el cual, el fuero militar, jugó un papel que es digno resaltar. Al concluir la presentación, el presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante Julio Pacheco Gaige, acotó que la justicia militar ha tenido, en distintos momentos de la historia, roles que gravitaron en la sociedad peruana y que los hechos, al respecto, deben ser entendidos y juzgados en su contexto. Según dijo, por todas esas razones “la historia (de la justicia militar) es muy difícil de ser contada” y manifestó su reconocimiento al autor por su dedicación y empeño, de tipo enciclopédico, por investigar y relatar, en forma objetiva, la historia de la justicia militar peruana. Este empeño editorial, que permite situar a la justicia militar en el relato de la historia de todos los peruanos, continuará con próximos volúmenes hasta llegar a la historia contemporánea.
Se trata del Primer Curso de Tercer Nivel para Magistrados Militares Policiales. El curso está dirigido a oficiales del Cuerpo Jurídico Militar Policial que ejerzan o hayan ejercido los cargos de magistrados (vocales, jueces y fiscales); auxiliares jurisdiccionales y fiscales, defensores de oficio y abogados del Tribunal Supremo Militar Policial y Tribunal Superior Militar Policial del Centro. También está abierto para quienes desempeñen actualmente los cargos de procuradores de los Ministerios de Defensa e Interior. El presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante Julio Pacheco Gaige informó que “con este curso se busca profundizar las cualidades técnico jurídicas que añaden excelencia al desempeño de quienes administran justicia o tienen altas responsabilidades bajo reglas administrativas del derecho militar, como es el caso de los defensores y procuradores”.
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n julio último también se llevó a cabo el acto de clausura del XIII Curso de Primer Nivel para Magistrados del Fuero Militar Policial, que es prerrequisito para desarrollar la carrera de jueces, fiscales y otros cargos en el sistema de administración de justicia militar policial. El acto contó con la presencia del Contralmirante Julio Pacheco Gaige, Presidente del Fuero Militar Policial, quien expresó su satisfacción por el nivel académico alcanzado por este curso, que
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INSTITUCIONAL EL JURISTA DEL FUERO MILITAR POLICIAL NUMERO XIII
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l Presidente del Fuero Militar Policial, Contralmirante Julio Pacheco Gaige, visitó la Región Lambayeque, para presentar el décimo tercer número de “El Jurista del Fuero Militar Policial”, revista especializada en materias de derecho y justicia militar, considerada una de las publicaciones más importantes de su categoría en el ámbito internacional, según el portal Dialnet, plataforma de difusión de la producción científica hispana especializado en ciencias humanas y sociales. El volumen, que salió a la luz en julio último, ofrece más de una docena de interesantes artículos, varios de ellos fruto de profundas y documentadas investigaciones jurídicas, cuyos autores son reconocidos oficiales jurídicos y profesionales del derecho tanto militares como civiles.
Entre los temas que trae “El Jurista del Fuero Militar Policial” en su décimo tercer número destacan: El influjo de las ordenanzas militares de Carlos III en el Perú (a propósito de los 250 años de su publicación: 17682018). La operación Chavín de Huántar y el derecho internacional humanitario. Análisis del delito de ofensas al superior. El derecho a la protesta social, los estados de excepción y el uso de la fuerza letal en el Perú.
XIII CURSO DE PRIMER NIVEL SE GRADUÓ LA PROMOCIÓN “GRAL. BRIG. JOSÉ M. PONCE BROUSSET” comenzó a dictarse hace 13 años, con la finalidad de afianzar la formación y la especialización de los magistrados que ejercen en los distintos juzgados, fiscalías, vocalías y en los tribunales militares a nivel nacional. La promoción, compuesta por 24 egresados, entre ellos diez abogados (civiles) invitados, rinde tributo al General de brigada EP Manuel María Ponce Brousset, quien fuera presidente del antiguo Consejo de Oficiales Generales, entre 1931 y 1939.
VALORES: SALVEMOS EL ARBOL DE LA QUINA
INFOGRAFÍA
LA REPÚBLICA
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l Fuero Militar Policial, en el marco de su programa de actividades por el Bicentenario de la República, lleva a cabo una tarea de revaloración y promoción de los símbolos patrios. En tal sentido, se ha sumado a la campaña para rescatar y salvar de la extinción el árbol de la Quina, especie vegetal que figura en el escudo nacional, simbolizando la gran riqueza natural y la biodiversidad del Perú. Para el efecto, se ha obtenido el apoyo del Programa Nacional de Desarrollo Forestal de la Estación Experimental Agraria Baños del Inca - INIA (Cajamarca), entidad que ha proporcionado los plantones que se sembrarán en las cinco sedes de los Tribunales Superiores Militares Policiales y en el local del FMP en la zona especial de el VRAEM.
Contralmirante CJ (R) Hernán Ponce Monge, Presidente de la Comisión Especial Conmemorativa del Bicentenario de la Independencia del Perú – FMP; Contralmirante Carlos Schiaffino Cherre, Director del CAEJM; Capitán de Fragata Rubén Garmendia Pizarro y equipo militar y civil del Fuero Militar Policial involucrado en la tarea.