UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCACIÓN
OPORTUNIDADADES
SO CIO
NOVENO
DEL
GRADO
ECO NÓMICAS
CE NTRO
EN
JÓVENES
DEL
ESCOLAR
CA NTÓN
LA
ESPERANZA, PARA ACCEDER A LA EDUCACIÓN ME DIA, MUNICIPIO DE OLOCUILTA, LA PAZ, EN EL PERIODO 2007-2009
TRABAJO DE GRADUACIÓN PRESENTADO POR:
HUGO MARVIN GUEVARA MOLINA NELSON ENRIQ UE CONT RERAS LÓPEZ
PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIADO EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓ N, ESPECIALIDAD CIENCIAS SOCIALES.
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTRO AMÉ RICA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULT AD DE EDUCACIÓN
AUTORID ADES
ING. LUIS MARIO APARICIO RECTOR
LICDA. CAT ALINA MACHUCA DE MERINO VICE-RECTORA
LIC. JORGE ALBERTO ESCO BAR DECANO DE LA FACULTAD DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA DE EL SALVADOR FACULT AD DE EDUCACIÓN
MIEMBROS DEL JURA DO EVALU ADOR
LICDA. JOSEFINA ASESORA
LIC. JULIAN MARRERO GONZÁLEZ PRESIDENTA
LIC. ROGELIO FIGUEROA LARA PRIMER VOCAL
LIC. JULIA JOSEFINA MO ISA SEGUNDO VOCAL
ÍNDICE Pág. INTRODU CCION
i - vi
Capítulo I: 1.
Marco Conceptual
1.1 Antecedentes del problem a
1
1.1.1 Justificación
9
1.1.2 Planteam iento del P roblem a
11
1.1.3 Objetivos de la Investigación
11
1.1.4 Alcances y Lim itaciones
12
1.1.5 Conceptos y Categorías a utilizar
15
Capítulo II: Marco Teórico Metodología 2. Fundam entación Teórica
19
2.1. Fam ilia y P obreza en El salvador
19
2.2. Educación R ural
28
2.3. Etapas por la que ha tra nsitado la Educación en el salvador.
33
2.3.1. Reform as Educativos (1940-1968 y 1995)
33
2.4. Plan Nacional de Educación 2021
57
2.5. Oportunidades flexibles de form ación Después del noveno grado
62
2.6. Desarrollo y definición teórica posterior a Contra posic iones
64
2.7. Construcción de l Ma rco Em pírico
66
Capítulo III: Form ulación Teórica de la Investigación 3.1. Descripción de los S ujetos de Investigación 70 3.2. Recopilación de Datos
72
3.3 Desarrollo de P rueba Piloto
72
3.4. Población y M uestra de los A lum nos
73
3.5. Aná lisis de Datos
75
3.6 Índice prelim inar
96
3.7 Marco Teórico Metodológic o
98
3.8 Form ulación Teórica de la Investigación.
98
ANEXOS
AGRADECIM IENTOS
A DIOS por escuchar siempre mis oracione s y darme salud para lograr mis objetivos propuestos.
A MI MAD RE porque siempre me ha dado su apoyo incondicional y ha sabido guiarme por el camino correcto.
A MI PADRE por e star siempre apoyándome en todo lo que me he propuesto.
A MI HERM ANA porque siempre me ayudo y me dio ánimos para seguir adelante.
A MI HERMANO Víctor Reinaldo Contreras López que en paz descanse y desde el cielo me apoyo en cada momento te quiero y no te olvidare jamás.
A MI ASESORA Licenciada Josefina Hernández por su ayuda, sus consejos, la confianza y la atención que siempre me brindo.
A MIS AMISTA DES especialmente a Katy González y Cecilia Martínez porque siempre me demostraron su apoyo y me dieron ánimos para poder cumplir este sueño.
NELSON ENRIQUE CON TRERAS LO PEZ
AGRADECIM IENTOS
A DIOS por escuchar siempre mis oraciones y darme salud para lograr mis objetivos propuestos.
A MI MAD RE porque siempre me ha dado su apoyo incondicional y ha sabido guiarme por el camino correcto.
A MI PADRE por e star siempre apoyándome en todo lo que me he propuesto.
A MI FAM ILIA porque siempre me a yudo y me dio ánimos para seguir adelante.
A MI ESPOSA por estar conmigo siempre en los momentos más difíciles e importantes de mi vida.
A MI ASESORA Licenciada Josefina Hernández por su ayuda, sus consejos, la confianza y la atención que siempre me brindo.
A MIS AMISTA DES porque siempre me demostraron su apoyo y me dieron ánimos para poder cumplir este sueño.
Hugo Marvìn Guevara
IN T R O D U C C IO N E n e l c a p i tu l o u n o d i c e q u e e s te tr a b a j o d e i n v e s ti g a c i ó n ,
se d e sa rr o lla
e l te m a O p o r tu n i d a d e s S o c i o e c o n ó m i c a s e n J ó v e n e s d e N o v e n o G r a d o d e l C e n tr o E s c o l a r C a n tó n L a E s p e r a n z a p a r a a c c e d e r a l a E d u c a c i ó n M e d ia .
S e a p l i c a r á l a i n v e s ti g a c i ó n b i b l i o g r á f i c a
y la d e ca m p o , q u e
será
a p l i c a d a e n l o s s u j e to s q u e i n te r v i e n e n e n e l p r o b l e m a : a l u m n o , p a d r e s d e fa m i l i a , p r o f e s o r .
C o m o s e e n u n c i a e n e l t i tu l o d e l a i n v e s ti g a c i ó n , s e tr a ta d e i d e n ti fi c a r l a s o p o r tu n i d a d e s q u e p u e d e n a p r o v e c h a r l o s j ó v e n e s q u e e s t u d i a n n o v e n o g r a d o e n e l C e n t r o L a E s p e r a n z a d e l M u n i c i p i o d e O l o c u i l ta , p a r a s e g u i r s u s e s tu d i o s y p o d e r o b te n e r e l b a c h i l l e r a to .
E l p r o b l e m a q u e a fr o n ta n l o s e s tu d i a n te s d e l o s c e n tr o s r u r a l e s e n g e n e r a l e s l a p o b r e z a d i c e u n a a l u m n a d e u n c e n tr o r u r a l q u e fu e e n tr e v i s ta d a p a r a u n a n o ti c i a p e r i o d ís ti c a , “ A v e c e s u n o l l e g a h a s ta n o v e n o , p o r q u e h a y q u e tr a b a j a r p a r a a y u d a r a l o s p a d r e s ” , “ H a b l a r d e e s tu d i a r e n
una
U n ive rs id a d
y fo r m a r s e
en
una
p r o fe s i ó n
e s a lg o
i m p e n s a b l e e n l a a c tu a l i d a d ” 1 L a e x p r e s i ó n a n te r i o r e x p l i c a d e m a n e r a r e a l y o b j e ti v a , l a p r o b l e m á ti c a q u e a fr o n ta l a p o b l a c i ó n e s c o l a r e n i g u a l e s c i r c u n s ta n c i a s y d e m a n e r a
1
El Diario de Hoy. P ág. 18 y 20 – lunes 21 de m ayo de 2007
e s p e c i a l l a c o r r e s p o n d i e n te a e s ta i n v e s ti g a c i ó n . P e r o c o m o d i j o J o s é In g e n i e r o s “ N o te d e s p o r v e n c i d o , n i a ú n v e n c i d o ” , s e r e a l i z a r á e l tr a b a j o c o n e l p r o p ó s i to d e b u s c a r u n a s o l u c i ó n .
L a p r i m e r a p a r te d e e s t a i n v e s ti g a c i ó n e s c o r r e s p o n d i e n te a l M a r c o C o n c e p tu a l q u e i n te g r a l o s c o n te n i d o s q u e a c o n t i n u a c i ó n s e d e s c r i b e n . A n te c e d e n te s d e l p r o b l e m a : E n e s ta p a r te d e l tr a b a j o s e h a c e n l a s s i g u i e n t e s r e fe r e n c i a s , a ) C o m o a tr a v é s d e l ti e m p o y c o n e l e s fu e r z o d e d o c e n te s y p a d r e s d e fa m i l i a l o g r a r o n d e u n a e s c u e l i ta r u r a l c o n l o s p r i m e r o s g r a d o s , l l e g a r a c o n s ti t u i r s e e n u n c e n tr o e s c o l a r c o n n o v e n o grado;
b)
La
ti p o l o g ía
fa m i l i a r
de
e s ta
p o b la c ió n
e s co la r ;
su s
d i fi c u l ta d e s , s u s l u c h a s y p r o p ó s i to s p a r a q u e s u s h i j o s e s tu d i e n p a r a a l c a n z a r s u s m e ta s i n m e d i a ta s q u e l e s o fr e c e e l C e n tr o , e s d e c i r c u r s a r e l n o v e n o g r a d o , l a s fr u s tr a c i o n e s cuando
desean
que
su s
h ijo s
d e lo s p a d re s y a lu m n o s se in i cia n pu edan
c o n ti n u a r
su s
e s tu d i o s
de
e d u c a c i ó n m e d i a y a q u e r a z o n e s e c o n ó m i c a s n o s e l o s p e r m i te .
O b j e ti v o s : E s to s e n c i e r r a n l a s i n c ó g n i ta s d e l q u é y c ó m o h a c e r p a r a i d e n ti fi c a r o p o r tu n i d a d e s , y /o a y u d a p a r a c o n ti n u a r e s tu d i o s s u p e r i o r e s después del no veno g rad o. L a j u s ti fi c a c i ó n , e s ta r e s p o n d e a “ p a r a q u é ” “ p o r q u é ” e s d e c i r s e b u s c a n r e s p u e s ta s a l p r o b l e m a s i l a e d u c a c i ó n e s u n d e r e c h o h u m a n o d e c a d a S a l v a d o r e ñ o e s l ó g i c o q u e e s to s e s tu d i a n te s a s p i r e n a u n a v i d a m e jo r d e la q u e tie n e n .
E l d e sa rro llo s o cio -e co n ó m ico d e lo s p u e b lo s d e p e n d e n d e l n i ve l d e e d u c a c i ó n d e s u s h a b i ta n te s , l o q u e s e i n v i e r te n e n e d u c a c i ó n n o e s u n g a s to , e s u n a i n v e r s i ó n s o c i a l c o n e l q u e s e fo r m a e l c a p i ta l h u m a n o .
E s p o r e s o q u e l a s a u to r i d a d e s d e e d u c a c i ó n ti e n e n l a o b l i g a c i ó n d e m e jo ra r
el
nivel
e d u c a ti v o
de
la
p o b la c ió n
pues
es
ta m b i é n
una
e x i g e n c i a d e l a n u e v a s o c i e d a d d e l a i n fo r m a c i ó n y e l c o n o c i m i e n to .
E l p l a n te a m i e n to d e l p r o b l e m a r e s p o n d e a d o s p r e g u n ta s s e n c i l l a s y l ó g i c a s : ¿ T i e n e s o l u c i ó n e l p r o b l e m a d e d i fi c u l ta d e s s o c i o - e c o n ó m i c a s p a r a e s tu d i a r e l b a c h i l l e r a to ? ¿ H a y a l te r n a ti v a s e n e l M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n , a u to r i d a d e s l o c a l e s , o r g a n i z a c i o n e s n o
g u b e r n a m e n ta l e s
( O N G ´ S ) q u e o fe r ta n e s ta s p o s i b i l i d a d e s ?
A lca n ce s
com p renden
la
n e ce sid a d
de
re a li za r
un
e s tu d i o
o
i n v e s ti g a c i ó n s o b r e e l te m a . E s i m p o r ta n te c o n o c e r e s tu d i o s a n te r i o r e s p a r a c o n fi r m a r l a s te o r ía s q u e s e s u s te n t a e l p r o b l e m a ; e n e l c a s o d e no
e n c o n tr a r e s tu d i o s s i m i l a r e s ,
d o c u m e n ta c i ó n
a c tu a l i z a d a
para
r e a l i z a r u n tr a b a j o c o n l a m e j o r c o n s ti tu i r
un
a n te c e d e n t e
de
i n v e s ti g a c i o n e s p o s te r i o r e s q u e v e r s a n s o b r e e l m i s m o te m a .
T a m b i é n u n tr a b a j o d e e s ta n a tu r a l e z a s e c o n v i e r te e n u n d o c u m e n to d e c o n s u l ta p a r a u n a p r o b l e m á ti c a s i m i l a r .
F i n a l m e n te s e a n o ta n l a s l i m i ta c i o n e s q u e e s t á n r e fe r i d a s a l e s tu d i o c o n e l q u e s e p u e d e te o r i z a r e s te te m a c o m o e l i n fo r m e d e l “ P r o g r a m a d e P r o m o c i ó n d e l a R e fo r m a E d u c a ti v a e n A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e ” P R E A L , y e l P ro g ra m a N a cio n a l d e n o m in a d o 2 0 2 L
q u e e va lú a
el
p r o g r e s o e d u c a t i v o d e e s ta r e g i ó n , y e n o c a s i o n e s l a s e v a l u a c i o n e s p e r i o d í s ti c a s q u i e n e s o c a s i o n a l m e n te h a c e n r e p o r ta j e s d e p r o b l e m a s e s p e c í fi c o s d e l a e d u c a c i ó n , s o b r e te m a s d i v e r s o s o e n c o n te n i d o s c o m o e l q u e a c á s e e s tu d i a a n i v e l g u b e r n a m e n ta l l o s p r o b l e m a s q u e a q u e ja n
a
la
a d o le sce n cia
y
j u v e n tu d
son
p u n to s
en
agend as,
m i n i s te r i a l e s o p r e s i d e n c i a l e s .
E n e l c a p i tu l o d o s s e r e fi e r e a la
teoría
que lo fundamenta. Para esto se
seleccionó y revisó la bibliografía que enfoca el problema y que trata de identificar las oportunidades educativas y económicas
que les perm itirían a los estudiantes
de
bajo recurso continuar sus estudios, para alcanzar en primera instancia el bachillerato. Las variables que se analizan son la pobreza, en sus diferentes dimensiones, la organización familiar, su visión con respecto a los hijo s sus aspiraciones, sus frustraciones, y el sistema educativo que en su devenir histórico se advierte la vinculación con el desarrollo socio -económico del país y como se ha insertado en los cambios que la tecnología demanda a nivel nacional y mundial ya qu e, la globalización poco a poco ha impulsado cambios políticos económicos en el mundo, de tal manera que cada vez el nivel de escolarización de los ciudadanos supera el
primero y segundo ciclos y se sitúa como meta base el bachillerato, a esto apuesta el sistema educativo nacional y es por eso que los jó venes tanto los que habitan en el área urbana como en la rural, fijan sus metas en este nivel. La empresa gubernamental y privada demanda trabajadores con sus estudios mínimos de bachillerato.
El contenido del capitulo se inicia con su análisis de la familia y la pobreza en El Salvador; luego se hace un recorrido histórico de la Educación en el que se aprecia la visión con respecto a la educación de cada estadista a partir de 1930 en que gobierna el Presidente General Maximiliano Hernández Martínez, hasta el presente que corresponde al Señor Elías Antonio Saca, en el que se conjugan demandas externas e internas vinculadas a las modernas tecnologías con una amplia división del trabajo. Concluyendo con el compromiso educativo de ampliar el promedio nacional (cuarto grado) al bachillerato, plasmado este compromiso en el Plan 2021.
En este plan se oferta a los jóvenes diversas alternativas para lograr estudios medios con bajos costos alternando el estudio y el trabajo.
En el tercer capítulo que corresponde a la “Formulación” Teórica Me todológica que presenta la parte medular del trabajo. Con el análisis del problema se obtiene las respuestas mediante la aplicación de los instrumentos, estos se representan en cuadros estadístico s que facilitan el análisis y su interpretación en estas se detectan
las condiciones de la organización y situación económica de la familia, si e sta posibilita o no el apoyo para que los hijos puedan seguir estudiando, si estos tienen capacidad intelectual y hasta donde ansían continuar estudiando. Así también en que parte del sistema educativo se advierten espacios que posibiliten seguir estudiando.
Finalmente el capitulo concluye con la Formulación Técnica Metodológica de lo investigado. Se finaliza con las citas bibliográficas extraídas de los libros, periódicos y revistas. En el anexo se colocan los instrumentos utilizados.
C A P IT U L O I 1. MA RCO CO NCEP TU AL 1 .1 A N T E C E D E N T E S D E L P R O B L E M A L a e d u ca ció n s ie m p re h a sid o p ro b le m a p a ra la s cla se s p o b re s y m a s a ú n c u a n d o s e tr a ta d e l á r e a r u r a l .
L a p re o cu p a ció n
m i n i s te r i a l e s ta e n l a a c tu a l i d a d
o r i e n ta d a a l
a va n ce y e xp a n sió n d e la s á r e a s ru ra le s d o n d e n o se lle g a (a p e s a r d e l p r o g r a m a E D U C O , c r e a d o e n 1 9 9 1 c o n e s te p r o p ó s i to ) d e b i d o a r a z o n e s d e ti p o e c o n ó m i c o . E n la s e s cu e la s ru ra le s se o b se rva n d e ficie n cia s e n la a sig n a ció n d e d o c e n te s , h a y c e n tr o s e s c o l a r e s d o n d e u n d o c e n te a ti e n d e d o s grados
(a u la s
i n te g r a d a s ) ,
lo s
d i r e c to r e s /a s ,
cu m p le n
d o b le
fu n c i ó n , m a n e j a n l o a d m i n i s tr a t i v o y a ti e n d e n g r a d o s . L a e s c a s e z p r e s u p u e s ta r i a e s m a s s e v e r a e n l a s e s c u e l a s r u r a l e s s e c a r e c e d e l o c a l e s s e g u r o s , l a s h a y d e l á m i n a d e m a te r i a l e s r e c i c l a d o s , s e c a r e c e d e a g u a , to d a v ía a l g u n a s h a s ta d e s e r v i c i o s s a n i ta r i o s . E s ta p o b r e z a s e r e f l e j a a ú n e n e l a l u m n a d o , b a j o s ín d i c e s d e a s i s te n c i a ,
d e se r ció n ,
abandono,
r e p i te n c i a ,
ta m b i é n
se
dan
s i tu a c i o n e s d e d e s g a n o e n l a s y l o s d o c e n te s . E n l o s a n te c e d e n te s h i s tó r i c o s d e l a e d u c a c i ó n s e c o n o c e l a r u ta q u e h a l le va d o
é s ta
h a s ta
e s te
m o m e n to
es bueno
co n o ce rlo
p o r q u e n o to d o e s y h a s i d o n e g a t i v o h u b o e s fu e r z o s d e a l g u n o s g o b e r n a n te s .
1
D u r a n te
la
p re s id e n ci a
del
G eneral
M a x im ilia n o
Hernánd ez
M a r t ín e z ( g o b e r n ó 1 3 a ñ o s ) e l to m a b a l a i n i c i a ti v a e n e l á r e a e d u c a t i v a , n o c o n ta b a c o n M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n , e n u n p r i n c i p i o e s ta b a s a ti s fe c h o c o n l a e d u c a c i ó n q u e s e d a b a a l a p o b l a c i ó n , e n s u m a y o r ía l a s e s c u e l a s l a s te n ía h a s ta e l te r c e r g r a d o , p e n s a b a e l S e ñ o r P r e s i d e n t e q u e p a r a h a l a r l a c a r r e ta , s e m b r a r m a íz , fr í j o l e s , c o r ta r l e ñ a e l c a m p e s i n o n o n e c e s i ta b a s a b e r l e e r n i e s c r i b i r .
La
sociedad
urbana
y
rural
de
la
época
e ra
p r á c ti c a m e n te
d o m é s ti c a , m á s d e l 6 0 % v i v ía e n e l á r e a r u r a l . A p e s a r d e e s te p e n s a m i e n to d e l p r e s i d e n te , e n 1 9 4 0 r e a l i z o u n a p r i m e r a r e fo r m a e d u c a ti v a q u e a b a r c ó l a e s c u e l a p r i m a r i a ( p r i m e r o a se xto grad o).
El
segund o
a vance
e d u c a ti v o
de
más
s i g n i fi c a c i ó n
fu e
la
2ª
R e fo r m a q u e t u v o l u g a r e n 1 9 6 8 d u r a n te l a p r e s i d e n c i a d e l G e n e r a l F i d e l S á n c h e z H e r n á n d e z , e n e s ta r e fo r m a i n te r v i n i e r o n n o s o l o l a n e c e s i d a d d e e d u c a r a l a j u v e n tu d s i n o p a r a i n c o r p o r a r l a a l a i n d u s tr i a l i z a c i ó n y d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o , l o q u e c o n s ti tu y ó u n a r e fo r m a r a d i c a l m e n te d i fe r e n t e a l a d e 1 ,9 4 0 ta m b i é n i n te r v i n i e r o n fa c to r e s e x ó g e n o s q u e p r e s i o n a b a n p o r l o s c a m b i o s , fu e U N E S C O , q u e r e p r e s e n t a b a l o s p a í s e s q u e h a b ía n i n i c i a d o s u s r e fo r m a s .
2
En
1 ,9 9 5
se
in i cio
la
ú l ti m a
r e fo r m a
e d u c a ti v a
ya
se
h a b ía n
a p ro b a d o lo s a cu e rd o s d e p a z , e l p a ís e n tra e n e l p e rio d o d e l a s r e fo r m a s e s tr u c tu r a l e s , c o n o c e d o r e s d e q u e l a e d u c a c i ó n n o s o l o e s fu n d a m e n ta l p a r a e l d e s a r r o l l o , s i n o ta m b i é n p a r a l a r e d u c c i ó n d e l a p o b r e z a , l a e q u i d a d y l a d i s tr i b u c i ó n d e i n g r e s o s . F i n a l m e n te c o m o u n a n te c e d e n te e d u c a t i v o s e a n o ta e l P l a n 2 0 2 1 q u e c o n ti e n e l o s s e i s p r o g r a m a s q u e i n te g r a n l a s s o l u c i o n e s p a r a l o s d i fe r e n te s p r o b l e m a s e n r e l a c i ó n a l a e d u c a c i ó n q u e a fr o n ta l a p o b l a c i ó n p o b r e y l a a d u l ta .
S i n o s e c u e n ta c o n u n m ín i m o d e e s c o l a r i d a d b a c h i l l e r a to c o m o e j e m p l o r e s u l ta d i fí c i l c o l o c a r s e e n e l m e r c a d o l a b o r a l . C o n m a y o r e s c o l a r i d a d l a s o c u p a c i o n e s y l a s o p o r tu n i d a d e s s o n m a y o r e s . E n e l m a r c o te ó r i c o s e d e s a r r o l l a r á n e s ta s d i s ti n ta s r e fo r m a s q u e s e h a n d a d o e n e l p a ís , a fi n d e c o n o c e r l o s e s fu e r z o s n a c i o n a l e s p o r o fr e c e r l a e d u c a c i ó n a l o s c i u d a d a n o s d e a c u e r d o a l a s p o l í ti c a s c o n ta d a s e n e s te p e r i o d o h i s tó r i c o , p o l í ti c o y e c o n ó m i c o .
C o m o u n a s e g u n d a p a r te
d e l a n te c e d e n te d e l p r o b l e m a q u e s e h a
i n v e s ti g a d o s e h a c e u n a c e r c a m i e n to a l o s s u j e to s q u e i n te g r a n a la
p o b la ció n
así
com o
el
c r e c i m i e n to
que
la
e s cu e la
ha
e x p e r i m e n ta d o e n e l C a n tó n L a E s p e r a n z a m u n i c i p i o d e O l o c u i l ta .
El
Centro
E s co la r ,
fu e
fu n d a d o
en
1932,
se
in i ció
con
el
fu n c i o n a m i e n to d e l p r i m e r o y s e g u n d o g r a d o s ; l o s s a l a r i o s d e l o s
3
m a e s tr o s e r a n
pagados por padres de
fa m i l i a ; u n a
m o d a lid a d
p ro p ia d e la é p o ca , cu a n d o lo s p a d re s n o lo g r a b a n re u n ir l o s s a l a r i o s d e l o s d o c e n te s , c u e n ta n l a s p e r s o n a s c o n s u l ta d a s , q u e l o h a c ía n c o n e s p e c i e s : a v e s d e c o r r a l , c e r e a l e s , fr u ta s y o tr o s .
E s i m p o r ta n te
m e n cio n a r la p re ca rie d a d
en que
fu n c i o n ó
e s ta
e s c u e l a , p u e s c a r e c ía d e c a s a p r o p i a p o r l o q u e m u c h a s v e c e s tu v o q u e c a m b i a r d e l u g a r .
C o n e l c r e c i m i e n to p o b l a c i o n a l q u e h a e x p e r i m e n ta d o e s te c a n tó n , ta m b i é n h a c r e c i d o l a p o b l a c i ó n e s c o l a r , fu n c i o n a n d o s t u r n o s u n o p o r l a m a ñ a n a y o tr o p o r l a ta r d e a p a r ti r d e p r e p a r a to r i a ; l a p o b l a c i ó n d e e s tu d i a n te s a a u m e n ta d o y a q u e e n e l tu r n o d e l a m a ñ a n a h a y 4 9 0 , e n tr e n i ñ a s y v a r o n e s y , p o r l a ta r d e 3 6 0 .
L a i n s ti tu c i ó n fu n c i o n a c o n 1 1 g r a d o s p o r t u r n o ; l a s c l a s e s s o n i m p a r t i d a s p o r 2 0 m a e s tr o s /a s q u e tr a b a j a n p o r l a m a ñ a n a y p o r l a ta r d e c u e n ta n c o n e l C o n s e j o D i r e c ti v o E s c o l a r ( C . D .E ) l a s c l a s e s son
i m p a r ti d a s
en
un
e d i fi c i o
p ro p ie d a d
del
M i n i s te r i o
de
E ducación.
L a c o n s tr u c c i ó n d e l a s i n s t a l a c i o n e s fu e p o r p a r te s , s e d e s a r r o l l ó d e l a s i g u i e n te m a n e r a : e n 1 9 7 8 s e c o n s t r u y e r o n d o s a u l a s , 1 9 9 2 c u a tr o , l a ú l ti m a m o d i fi c a c i ó n fu e e n 1 9 9 4 e n q u e s e c o n s tr u y e r o n c u a tr o a u l a s m a s .
4
C u e n ta n c o n l o s s e r v i c i o s p a r a l a s n e c e s i d a d e s b á s i c a s : l u z , a g u a p o ta b l e , s a n i ta r i o s . T o d o s l o s m a e s tr o s e s tá n d e b i d a m e n te e s c a l a fo n a d o s , l a m a y o r ía so n g r a d u a d o s d e la s e scu e la s n o rm a le s . L a c o m u n i d a d e d u c a ti v a n o s e n u tr e s o l a m e n te c o n r e s i d e n te s d e l lu g a r ya q u e lle g a n a lu m n o s d e co m u n id a d e s ve cin a s co m o so n : C a n tó n E l S a u c e , C a n tó n E l M o r r o , C a n tó n L a s F l o r e s e n tr e o tr o s .
A m e d i d a q u e h a p a s a d o e l ti e m p o l a h u m a n i d a d h a p e n e tr a d o d e m anera
i n c o n c i e n te
en
la
vid a
m o derna,
en
la
sociedad
del
c o n o c i m i e n to , q u e i n d e p e n d i e n te m e n te e l n i v e l d e e s c o l a r i d a d y d e l a s i tu a c i ó n e c o n ó m i c a s e s i e n te e s ti m u l a d o s y p r o v o c a d o s p o r s a l i r d e l a s i tu a c i ó n e n q u e v i v e n .
P a r a l o s j ó v e n e s e l p r e s e n te y e l fu t u r o p r e s e n ta n r e to s q u e h a y que
venc er
para
alcanza r
la
e d u ca ció n
que
le s
p e r m i te
i n c o r p o r a r s e a l m e r c a d o d e tr a b a j o b a s a d o e n l a te c n o l o g ía .
D e s d e l a e x p a n s i ó n d e l a e s c u e l a a tr a v é s d e l p r o g r a m a E D U C O , l o s y l a s j ó v e n e s d e l a s á r e a s r u r a l e s h a n r o to e l p a r a d i g m a d e q u e p o r s e r p o b r e s y fa l to s d e
roce
s o c i a l e s tá n
e x clu id o s d e
la
p o s i b i l i d a d d e p a r ti c i p a r e n e l d e s a r r o l l o s o c i o - e c o n ó m i c o d e l p a ís y l o g r a r m e j o r e s e s tá n d a r e s d e v i d a .
5
D e s p u é s d e i n i c i a d a l a r e fo r m a e d u c a t i v a ( 1 9 9 5 ) , p u e d e d e c i r s e que
e s te
p a ra d ig m a
p e rd ió
fu e r z a
pues
lo s
m e d io s
de
c o m u n i c a c i ó n l l e v a n l a s n o ti c i a s a l a s á r e a s r u r a l e s y m a r g i n a l e s u r b a n a s d e t o d o l o q u e e l s e r h u m a n o p u e d e l o g r a r m e d i a n te l a educación,
a sí
ta m b i é n
la
p re se n cia
de
d o c e n te s
en
lu g a r e s
r e c ó n d i to s r u r a l e s s o n i n d i c a d o r e s q u e to d o e s p o s i b l e , e l l o s s o n p o r ta d o r e s d e l o q u e s e l o g r a
c o n e l e s fu e r z o p r o p i o y e l d e s u s
p a d r e s p u e s , h a n l l e g a d o a a l c a n z a r u n a p r o fe s i ó n q u e l e s p e r m i te u n a v i d a c o n m e n o r e s d i f i c u l ta d e s y l i m i ta c i o n e s q u e l a q u e te n ía n .
L o s /a s e s tu d i a n te s d e n o v e n o g r a d o d e l C a n tó n L a E s p e r a n z a j u r i s d i c c i ó n d e O l o c u i l ta , s o n p a r te d e e s te fe n ó m e n o v a r i o s d e e l l o s e s tá n m o ti v a d o s y d e s e o s o s d e c o n ti n u a r e s tu d i a n d o , c o m o m e ta i n m e d i a ta a l c a n z a r e l b a c h i l l e r a t o p e r o r e c o n o c e n q u e l a s p o s i b i l i d a d e s p a r a e s te l o g r o e s c a p a n a s u s i tu a c i ó n e c o n ó m i c a .
S e p r e g u n ta n e n tr e e l l o s y s u s d o c e n te s q u e p o d r ía n h a c e r p a r a r e a l i z a r e s te d e s e o , l a e s c u e l a c u e n ta h a s ta c o n e l n o v e n o g r a d o y p a r a e s tu d i a r e l b a c h i l l e r a to t e n d r ía n q u e d e s p l a z a r s e h a s ta l a p o b l a c i ó n d e S a n to T o m á s , l o q u e s e c o m p l i c a c o n e l g a s to d e tr a n s p o r te , m a te r i a l e s d e e s tu d i o , a l g u n o s r e fr i g e r i o s , r o p a , p u e s te n d r ía n q u e te n e r u n a p r e s e n ta c i ó n m a s fo r m a l ; p o r o tr a p a r te , e n l o s i n s ti tu to s l o s p a d r e s c o n tr i b u y e n a l p a g o d e a l g u n o s d o c e n t e s q u e e l M I N E D n o fi n a n c i a p o r l o q u e l o s a l u m n o s /a s p a g a n u n a c u o ta m e n s u a l .
6
A lg u n a s fa m ilia s d e
e s to s j ó v e n e s n o
e s tá n
en
ca p a cid a d
de
a s u m i r e s to s c o s to s a u n q u e s o n c o n c i e n te s d e l a s e x p e c ta t i v a s d e s u s h i j o s c o n r e s p e c to a l fu tu r o d e s u s v i d a s .
U n a d e l a s m e ta s d e l M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n c o n e l p l a n 2 0 2 1 e s u n i v e r s a l i z a r l a e d u c a c i ó n d u r a n te u n a e s c o l a r i z a c i ó n d e 1 1 g r a d o s e s to s i g n i fi c a o b te n e r e l n i v e l d e b a c h i l l e r a to q u e p r e c i s a m e n te e s to s j ó v e n e s q u i e r e n . L o s 1 1 a ñ o s a lo s q u e a lu d e e l M IN E D in icia n co n e l p rim e r g ra d o y fi n a l i z a n
con
el
b a c h i l l e r a to .
A lcanza r
e s ta s
m e ta s
p o d r ía n
c o n s ti tu i r s e e n u n a u to p í a y a q u e e s c o n o c i d o e l b a j o p r e s u p u e s to q u e e l g o b ie rn o a s ig n a a e d u ca c ió n .
L o s p r o g r a m a s e m e r g e n te s a l p l a n 2 0 2 1 s e c u b r e n c o n p r é s ta m o s o d o n a c i o n e s i n te r n a c i o n a l e s .
P o r n o ti c i a s p e r i o d í s t i c a s s e c o n o c e q u e e l p a r ti d o d e o p o s i c i ó n n o e s tá e n d i s p o s i c i ó n d e a p r o b a r l o s p r é s ta m o s q u e c u b r e n p a r te d e e s te p r o g r a m a . E s ta s i tu a c i ó n d e s fa v o r e c e a l g u n a p o s i b i l i d a d q u e p o d r ía n a l e n ta r a l o s j ó v e n e s d e l C e n tr o E s c o l a r d e l C a n tó n L a E speranz a. E s ta d í s ti c a m e n te s e d i c e q u e a m e d i d a q u e a u m e n ta e l n i v e l d e e s c o l a r i d a d b a j a l a a s i s te n c i a ; e n e l a ñ o d e 1 9 9 5 e n q u e s e i n i c i ó la
R e fo r m a
E d u c a ti v a
se
se ñ a lo
la
d r á s ti c a
re d u c ció n
de
la
7
p o b l a c i ó n e s c o l a r q u e a s i s te a l o c ta v o g r a d o q u e e r a e l 2 8 % h a b ié n d o se in i cia d o e l p rim e r g ra d o co n e l 8 5 % . E n e l á re a ru ra l d o n d e e s tá l a r e s i d e n c i a d e l a p o b l a c i ó n q u e a n s i a e s tu d i a r h a s ta e l o n ce a vo g ra d o , e ra re d u cid a e n e sa é p o ca . L a p o b r e za e s e l i n d i c a d o r m á s fu e r te , s i g u i e n d o l a v i o l e n c i a y l a o r g a n i z a c i ó n d e l o s h o g a r e s p o r fa l ta d e a u s e n c i a d e u n o d e l o s p r o g e n i to r e s l o q u e i m p i d e q u e m u c h o s j ó v e n e s n o e s tu d i e n 1 . L a v i o l e n c i a e s o tr a c a u s a d e l p r o b l e m a s e m a n i fi e s ta d e d i s ti n ta s fo r m a s : m a l o s tr a to s , i n d i fe r e n c i a
por
lo
que
i n te r e s a
a
p r e m a tu r a a l tr a b a j o p a r a a y u d a r a
lo s la
h i jo s ,
in co rp o ra ció n
fa m i l i a , s e
to m a
com o
v i o l e n c i a ta m b i é n e l p o c o i n te r é s q u e l o s p a d r e s m u e s tr a n p o r e l d e s e o d e c o n t i n u a r l o s e s tu d i o s s u p e r i o r e s d e s u s h i j o s /a s .
A p a r te d e a l g u n a s fa m i l i a s q u e m a n i f i e s ta n e l c o m p o r ta m i e n to a n te r i o r
hay
q u ie n e s
ta m b i é n
s u fr e n
con
sus
h i j o /a s
el
fr u s tr a m i e n t o d e n o p o d e r a y u d a r l e s e n s u s e s tu d i o s y v e r ía n c o n s a ti s fa c c i ó n a l g u n a s o p o r tu n i d a d e s fu e r a d e l a fa m i l i a q u e l a s a y u d a r á n a a l c a n z a r e l B a c h i l l e r a to q u e e s u n r e q u i s i to p a r a e l i n g r e s o q u e e s e n tr e o tr a s i n s ti tu c i o n e s l a P o l i c ía N a c i o n a l C i v i l q u e e s u n a p o s i b i l i d a d d e m e j o r a r s u e c o n o m ía , s e g ú n l o s j ó v e n e s e s tu d i a n te s m a n i fi e s ta n .
1
Haward Institute for International Develo pm en I .
Diagnostico del Sistem a de Desarrollo de Recursos Hum anos de El Salvador- Enero de 1994. Pág. #7 Num ero de páginas 41
8
1 .1 .1 J U S T IF IC A C IO N
E s te e s tu d i o h a s u r g i d o p o r l a o b s e r v a c i ó n q u e s e h a n h e c h o e n e l C e n tr o E s c o l a r l a E s p e r a n z a e n tr e l o s a l u m n o s q u e c u r s a n s é p t i m o , o c ta v o y n o v e n o g r a d o , q u i e n e s , m a n i fi e s ta n s u s d e s e o s d e c o n ti n u a r
e s tu d i o s
de
b a c h i l l e r a to
lo
cu al
se
ve
q u e b r a n ta d o
d e b i d o a l a fa l t a d e r e c u r s o s c o n l o s q u e l a s fa m i l i a s c u e n ta n . S ie n d o
cono cedores
de
e s ta
p r o b l e m á ti c a
y
de
que
m uch os
j ó v e n e s c o n c a p a c i d a d e s i n te l e c tu a l e s v e n tr u n c a d o to d o ti p o d e p o s i b i l i d a d e s d e a c c e d e r a l a e d u c a c i ó n m e d i a . S e i n te r e s a r o n e n e s ta i n v e s ti g a c i ó n p a r a i d e n ti f i c a r p o s i b l e s a l te r n a ti v a s d e a y u d a p a r a q u e e s to s j ó v e n e s a l c a n c e n s u s m e ta s .
E l i n te r é s p o r i n v e s ti g a r e s te p r o b l e m a e s c o n o c e r a fo n d o l a s ca u sa s q u e i m p id e n la re a l iza ció n d e lo s d e se o s d e su p e ra ció n d e e s to s e s tu d i a n te s . C u a n t o s ta l e n to s s e d e s p e r d i c i a n p o r c a r e c e r d e l o s r e c u r s o s e c o n ó m i c o s y /o fa m i l i a r e s . S e h a c o n v e r s a d o m u y e x te n s a m e n te c o n e s to s j ó v e n e s y s e h a p e r c i b i d o q u e ti e n e n s u s o b j e ti v o s c l a r o s y c o n c r e to s .
S e i n d a g a r á s i n l a p r o p u e s ta d e l a c o m i s i ó n p r e s i d e n c i a l p a r a e l d e s a r r o l l o d e l a s o c i e d a d d e l c o n o c i m i e n to , e n l o q u e s e r e f i e r e a l a o fe r ta p r e s i d e n c i a l q u e o fr e c e to d a l a p o b l a c i ó n c o n o n c e a ñ o s d e e s c o l a r i d a d l e s b r i n d a o p o r tu n i d a d p a r a l o g r a r s u s m e ta s .
9
Todas
la s
i n v e s ti g a c i o n e s
g ra d u a ció n c o n ti e n e n pueden
en
la s
va lio sa s
ser
que
se
u n ive rsid a d e s , su g e re n cia s
u ti l i z a d o s
por
re a li za n por
que
com o
se n cilla s
para
e stu d ia n te s
re q u i sito que
d i fe r e n te s
que
te n g a n
de
parez can p ro b le m a s p ro b le m a s
s i m i l a r e s . E n tr e l o s f r u to s q u e s e p u e d a n o b te n e r e s q u e l o s j ó v e n e s n o s e a n e s ti m u l a d o s p o r l a s m a r a s e s tu d i a n ti l e s y l a s d e lin cu e n cia le s, q u e n o se d e d iq u e n a la va g a n cia o d i sp o n g a n v i a j a r m o j a d o s a l o s E s ta d o s U n i d o s e n l o s p e l i g r o s q u e i m p l i c a e s te ti p o d e v i a j e .
L o s p e r i ó d i c o s a d i a r i o p u b l i c a n n o ti c i a s d o l o r o s a s d e l c a l v a r i o q u e s e v i v e n e n e s to s v i a j e s , r e c i é n 2 4 p e r s o n a s m u r i e r o n a h o g a d a s e n a g u a s m e ji ca n a s .
E s d e s u p o n e r q u e s i l o s j ó v e n e s ti e n e n o p o r tu n i d a d d e s u p e r a c i ó n e n e l p a í s n o b u s c a r ía n e s c a p a r s e d e e l . Se
espera
que
si
se
i d e n ti fi c a n
o p o r tu n i d a d e s
con
e s ta
i n v e s ti g a c i ó n s e a n c o n o c i d a s p o r l o s a l u m n o s /a s i n te r e s a d o s e n c o n ti n u a r s u s e s tu d i o s .
10
1 .1 .2 P L A N T E A M IE N T O D E L P R O B L E M A Las
ra zones
a n te r i o r e s
p e r m ite n
p l a n te a r
el
problem a
de
la
E s c o l a r C a n tó n
La
s i g u i e n te m a n e r a :
¿S erá
p o si b le
que
lo s
j ó v e n e s d e l C e n tr o
E s p e r a n z a e n c u e n tr e n r e s p u e s ta a s u s a s p i r a c i o n e s d e c o m p l e ta r s u s e s tu d i o s h a s ta l o g r a r e l b a c h i l l e r a to
1 .1 .3 O B J E T IV O S G e ne ra l In v e s t i g a r l a s o p o r tu n i d a d e s s o c i o - e c o n ó m i c a s d e l o s e s t u d i a n t e s d e l n o v e n o g r a d o d e l C e n tr o E s c o l a r C a n tó n L a E s p e r a n z a p a r a q u e p u e d a n a c c e d e r a l o s e s tu d i o s d e e d u c a c i ó n m e d i a .
O b je t iv o s E s p e c íf ic o s . a ) V e r i fi c a r l a s c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c o - fa m i l i a r e s d e l o s p a d r e s y m a d re s d e lo s a lu m n o s d e n o ve n o g ra d o .
b ) Id e n t i fi c a r l a s o p o r tu n i d a d e s q u e e l M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n e n s u s p r o g r a m a s d e l P l a n 2 0 2 1 o fe r ta a l o s y l a s j ó v e n e s c o n d i fi c u l ta d e s p a r a a l c a n z a r e s tu d i o s d e e d u c a c i ó n m e d i a .
11
1 .1 .4 A L C A N C E S Y L I M IT A C IO N E S
C o n e s ta i n v e s ti g a c i ó n s e p r e te n d e i d e n ti fi c a r l a s o p o r tu n i d a d e s s o c i o - e c o n ó m i c a s i m p l í c i ta s e n l a fa m i l i a y e n l a c o m u n i d a d
e n la
q u e h a b i t a n l o s e s tu d i a n te s s u j e to s d e e s tu d i o q u e , d e a l g u n a m anera
o b s ta c u l i z a n
A c tu a l m e n te
e s tu d i a n
la s noveno
o p o r tu n i d a d e s g rado
y
de
ti e n e n
c o n ti n u a r l o s .
a sp ira cio n e s
de
c o n ti n u a r h a s ta e l b a c h i l l e r a t o , p o r q u e l e s fa c i l i ta r ía te n e r m e j o r e s p u e s to s
de
tra b a jo
y
porque
no
d e cir lo ,
ac ceder
a
e s tu d i o s
académ ico s.
A e s te r e s p e c to s e c i ta n l a s o p i n i o n e s q u e p r e s e n ta n y /o e m i te n d i v e r s a s p e r s o n a s q u e c o n o c e n l a s l i m i ta c i o n e s d e e s te s e c to r d e la p o b la ció n .
E l p ro b le m a
de
a l c a n z a r e s tu d i o s
de
en señan za
m e d ia
en
El
S a l v a d o r y o tr o s p a í s e s d e C e n tr o A m é r i c a , d i c e e l p r o fe s o r J u l i o César
G r a n d e d e l a U n i v e r s i d a d d e E l S a l v a d o r e s d i fí c i l d e
s o l u c i o n a r s o l a m e n te e l 6 0 % te r m i n a e s te n i v e l 2 . E s ta b a j a c o b e r tu r a d e S e c u n d a r i a s e d e b e a q u e a p a r ti r d e 1 9 9 0 l o s o r g a n i s m o s m u l ti l a te r a l e s y l o s g o b i e r n o s , h a n p r i v i l e g i a d o l a i n v e r s i ó n p r e s u p u e s ta r i a d e E d u c a c i ó n B á s i c a , n o s e a l u d e a l a m e d i a p o r c o n s i d e r a r l a “ p o c o r e n ta b l e ”
3
2
Ponencia presentada por Julio César G rande el 14 de julio de 2005, en representación de la Universidad de El S alvador, en prim er encuentro Regional C entro Am ericano de FELAFACS. 3 Opus. cit pag.13
12
E n e l a r t i c u l o 5 6 d e l a C o n s ti tu c i ó n ( 1 9 8 3 ) ta m b i é n p r i v i l e g i a n l a E d u c a c i ó n P a r v u l a r i a y B á s i c a d e m a n e r a g r a tu i ta s i l a i m p a r te e l e s ta d o .
E s ta s c o n s i d e r a c i o n e s r e s u l ta n p a r a d ó j i c a s f r e n te a l a n e c e s i d a d q u e o b l i g a a e n s e ñ a r a l o s j ó v e n e s l a s n u e v a s te c n o l o g ía s ; l a s o c i e d a d d e l c o n o c i m i e n to d e m a n d a q u e l o s e s tu d i o s s e c u n d a r i o s r e s p o n d a n a l a s d e m a n d a s d e l m e r c a d o d e tr a b a j o . E s to o b l i g a a l M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n a u n i v e r s a l i z a r l a E d u c a c i ó n M e d i a .
E l m i s m o a u to r J . C . G r a n d e c i ta d o d i c e “ q u e e l 7 0 % d e l o s j ó v e n e s e s tá n fu e r a d e s i s te m a ; a l n o te n e r u n a o fe r ta e d u c a ti v a s e i n c o r p o r a n a p a n d i l l a s j u v e n i l e s , o d e c i d e n e m i g r a r a E s ta d o s U n id o s”
E s o p o r tu n o ta m b i é n c o n o c e r l o q u e p i e n s a n d e l a e q u i d a d e n l a e d u c a c i ó n , y a q u e e s o b v i o q u e l o s s e c to r e s p o b r e s n o ti e n e n l a s m is m a s
o p o r tu n i d a d e s
de
la s
de
s e c to r e s
mas
fa v o r e c i d o s
e c o n ó m i c a m e n te . Dewee s (2004) 4
d i ce “Q u e la e q u id a d tie n e q u e ve r co n e l q u e
ti e n e y e l q u e n o ti e n e r e c u r s o s e c o n ó m i c o s p a r a a l c a n z a r n i v e l e s a d e c u a d o s d a d o s l o s ín d i c e s s o c i a l e s y d e c o n te x to ” .
E s ta e s l a
s i tu a c i ó n d e l o s j ó v e n e s e s tu d i a n te s d e l a z o n a r u r a l .
Dewees citado en el Inform e “Un S ueño Posible” B alance Educativo – El Salvador 2007. Pág. 63 4
13
C o n l a a u to r i d a d q u e l a P r e s i d e n c i a d e l a R e p ú b l i c a l e c o n fi e r e a l a c o m i s i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e l a S o c i e d a d d e l C o n o c i m i e n to , j u s t i fi c a e l q u e to d a l a p o b l a c i ó n d e b e c u r s a r o n c e g r a d o s “ y a s e a p o r q u e se p re p a ra n p a ra l a e d u ca ció n su p e rio r o p a ra la vid a p r o d u c ti v a ” .
“S e
p e rcib e
co m o
la
o p o r tu n i d a d
de
d e sa rro lla r
y
co n so lid a r
c a p a c i d a d e s h u m a n a s fu n d a m e n ta l e s p a r a l a v i d a e n u n c o n te x to c r e c i e n te m a s c o m p l e j o , m á s i m p o r ta d o p o r l a te c n o l o g ía , m a s i n te r r e l a c i o n a d o y m a s m u l ti fa c é ti c o ”
C o m o p u e d e v a l o r a r s e h a y u n i n te r é s m a n i f i e s to p o r l o s y l a s j ó v e n e s p a r a q u e , a l c a n c e n s u b a c h i l l e r a to . El
a lca n ce
de
e s te
tra b a jo
es
c o n tr i b u i r
con
lo s
jó ve n e s
a
i d e n ti fi c a r o p o r tu n i d a d e s p a r a l o g r a r s u s m e ta s , l a i n v e s ti g a c i ó n b i b l i o g r á f i c a l e s o fe r ta i n fo r m a c i ó n q u e p u e d e n s e r v i r d e a p o y o p a r a u n a s o l u c i ó n , p a r c i a l o to ta l d e s u s m e ta s d e s u p e r a c i ó n .
Las
fa m i l i a s
en
l i m i ta d o s p u e s n o
e s te
c o n te x to
rura l
tie n e n
in g r e so s
b a s ta n te
te n i e n d o p r o p i e d a d e s , p a r a tr a b a j a r l a s d e b e n
re a liza r tra b a jo s q u e g e n e ra n p o c o in g re so .
P o r o tr a p a r te l a s c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s d e l p a ís n o s o n m u y a l e n ta d o r a s p a r a q u e l o s j ó v e n e s a p r o v e c h e n s u s c a p a c i d a d e s
14
i n te l e c tu a l e s q u e p o d r ía n c o n tr i b u i r c o n s u ta l e n to a l d e s a r r o l l o s o c i a l y e c o n ó m i c o d e l p a ís .
L o s i n v e s ti g a d o r e s p r e te n d e n c o n e s ta i n v e s ti g a c i ó n a r r i b a r a l a i d e n ti fi c a c i ó n d e a l te r n a t i v a s v i a b l e s p a r a l o g r a r s u s m e ta s .
1 .1 .5 C O N C E P T O S Y C A T E G O R ÍA S A U T IL IZ A R POBREZ A Y FA MILIA El Fondo de
In v e r s i ó n S o c i a l p a r a
D e s a r r o l l o L o c a l ( F IS D L ) ;
d e fi n e l a p o b r e z a c o m o : “ C o m o u n a s i tu a c i ó n q u e i m p i d e a l o s i n d i v i d u o s o a l a s fa m i l i a s s a ti s fa c e r l a s n e c e s i d a d e s b á s i c a s y p a r ti c i p a r p l e n a m e n te e n l a v i d a s o c i a l .”
5
E s te c o n c e p to d e fi n e d e m a n e r a p u n tu a l l a p o b r e z a e n E l S a l v a d o r p o r e s ta r a z ó n s e to m a e n e s te c o n te x to , p a r a d e fi n i r l a p o b r e z a d e l a , fa m i l i a d e l o s e s tu d i a n te s d e t e r c e r c i c l o d e l i n te r i o r d e l p a í s y l a s e s c u e l a s d e l a z o n a r u r a l q u e ti e n e n e s te n i v e l . P a r a u n a a m p l i a i n te r p r e ta c i ó n s e to m a r á n , a ) L o s fa c to r e s q u e d e te r m i n a n l a c o n d i c i ó n d e p o b r e z a e n l a s fa m i l i a s , b ) L o s m é to d o s p a r a m e d i r l a y c ) l a s l ín e a s d e p o b r e z a .
5
La pobreza en El S alvador Publicaciones del F ondo de Inversión social para el Desarrollo
local FISDL y facultad Latinoam ericana de Ciencias Sociales FLACSO – 2002 El Salvador P ág. 1y2
15
L a s c o n s i d e r a c i o n e s a n te r i o r e s fa c i l i ta r a n e l e s tu d i o d e l a fa m i l i a d e l o s j ó v e n e s q u e ti e n e n d i f i c u l ta d e s e c o n ó m i c a s p a r a c o n ti n u a r s u s e s tu d i o s .
P o r o tr a p a r te e s ta m b i é n p e r ti n e n te a n a l i z a r n o s o l o l a p o b r e z a d e l a fa m i l i a s i n o ta m b i é n s u e s tr u c tu r a y fu n c i o n a l i d a d y a q u e e s t a s tr e s c o n d i c i o n e s s e i n te r r e l a c i o n a n y p r o v o c a n l a c o n fl i c ti v i d a d fa m i l i a r .
L a s i tu a c i ó n d e e s ta s fa m i l i a s c o n l a s c a r a c t e r í s t i c a s q u e ti e n e n lo s
que
h a b i ta n
en
el
área
r u ra l;
co m o
es
que
la
pobreza
e c o n ó m i c a e s ta m b i é n e d u c a t i v a y c u l tu r a l .
P a r a u n a n á l i s i s d e e s ta s fa m i l i a s e n s u r e a l i d a d a c tu a l s e to m a r á l a d e fi n i c i ó n j u r íd i c a e s d e c i r l a d e l c ó d i g o d e fa m i l i a q u e l a d e fi n e to m a n d o e n c u e n ta s u o r g a n i z a c i ó n , ( A r t . 2 C d e F ) e s d e c i r l a fa m i l i a q u e e s ta u n i d a e n m a tr i m o n i o , l a s p a r e j a s e n u n i ó n l i b r e y l a s u n i d a s p o r l a z o s p a r e n ta l e s . E n e s ta s ú l ti m a s s e i n c l u y e n l a s fa m i l i a s r e s u l ta n te s d e s e p a r a c i ó n d e l o s p a d r e s y l o s h i j o s q u e quedan
al
p a r i e n te s .
cu id a d o
de
lo s
a b u e lo s,
tío s ,
herm ano s
y
o tr o s
6
6
Código de Fam ilia y Reform a al código Civil P ág. 6 Lic. Ricardo M endoza O rantes Editor. República de El Salvador 1995 – 101 Pág.
16
D u r a n te e l c o n fl i c to s o c i a l ( 1 9 8 0 – 1 9 9 2 ) y p o s te r i o r m e n te p o r r a z o n e s d e tr a b a j o u n a b u e n a c a n t i d a d d e fa m i l i a s h a n e m i g r a d o d e l p a ís d e j a n d o a l o s y a l a s h i j a s a l c u i d a d o d e p a r i e n te s , l o q u e ha
generado
un
p e r fi l
de
fa m i l i a s
p a r e n ta l e s
e s ta
e s tr u c tu r a
fa m i l i a r s e to m a r á e n e s ta i n v e s t i g a c i ó n . S e h a r á u n e n fo q u e d e c a r á c te r
o r g a n i z a ti v o
fu n c i o n a l
y
o tr o
de
la
e s tr u c tu r a
so cio -
económ ica .
E D U C A C IO N El
d o c u m e n to
o ficia l
d e n o m in a d o
“E ducar
para
el
p a ís
que
querem os”
p r e s e n ta e l c o m p r o m i s o d e a l c a n z a r l o s o n c e g r a d o s
( B r .)
to d a
para
la
p o b la ció n
en
el
año
2021,
com pren de
la
c a te g o r ía d e a n á l i s i s q u e s e e m p l e a r á e n e l d e s a r r o l l o d e e s te tr a b a j o , e n l a p a r te té c n i c a y e n l a e m p ír i c a e s ta s c a te g o r ía s s o n l o s o b j e t i v o s 2 y 3 d e l d o c u m e n to , e s ta s h a c e n r e fe r e n c i a a l a p a r te e d u c a ti v a y a l g r a d o q u e d e s e a n a l c a n z a r : 1 ) O n c e g r a d o s d e e s c o l a r i d a d p a r a to d a l a p o b l a c i ó n 2 ) O fr e c e r o p o r tu n i d a d e s fl e x i b l e s p a r a l a fo r m a c i ó n p r o fe s i o n a l y té c n i c a d e s p u é s d e l o n c e a v o g r a d o . 7 P ara
cono ce r
re a liza d o
para
lo s
e s fu e r z o s
m e jo ra r
la
que
lo s
e d u ca ció n
d i s ti n to s
g o b ie rn o s
vi n cu lá n d o la
al
han
p e rio d o
h i s tó r i c o s e h a c e u n a d e s c r i p c i ó n d e e s to s , p r i m e r o e l tr a d i c i o n a l d e u n a s o c i e d a d s e n c i l l a , d o m e s t i c a c o n u n a b u r o c r a c i a i n s i p i e n te lu e g o 7
la
de
m e d ia d o s
de
sig lo
se ñ a la d a
com o
la
segunda
Educar para el país que querem os. Propuesta de la Com isión P residencial para el Desarrollo
de las sociedades del conocim iento. San Salvador 3 de noviem bre de 2004 Pág. Sin num ero
17
r e v o l u c i ó n i n d u s t r i a l y te c n o l ó g i c a q u e d e m a n d o c a m b i o s e n e l s i s te m a e d u c a ti v o . A fi n a l e s d e l s i g l o , l a g l o b a l i z a c i ó n i m p u s o n u e v o s c a m b i o s , y n u e v o s c o n o c i m i e n to s , n u e v a s te c n o l o g ía s , c a s i u n a r e v o l u c i ó n e d u c a ti v a , h a s ta l l e g a r a n u e v o s p l a n te a m i e n t o s p r o g r a m á ti c o s , e xig e n c ia
e s t r a té g i c o s
para
la s
y
nue vas
mas
años
de
g e n e ra cio n e s .
e s co la ri d a d , E stos
m as
c o n te n i d o s
c o n s ti tu y e n e l m a r c o te ó r i c o d e l t r a b a j o .
O P O R T U N ID A D E S D E E S T U D IO S E N E D U C A C IÓ N M E D I A E s ta e s u n a c a te g o r í a b á s i c a d e n tr o d e e s ta i n v e s ti g a c i ó n , p o r q u e e s l a r e s p u e s ta a l a n e c e s i d a d d e l o s j ó v e n e s d e c o n ti n u a r s u s e s tu d i o s d e e d u c a c i ó n m e d i a . P a r a e n c o n tr a r r e s p u e s ta d e e s ta v a r i a b l e s e e n tr e v i s to a d o c e n te s q u e l a b o r a n a e s te n i v e l , ta m b i é n s e b u s c o e n l a s p u b l i c a c i o n e s e d u c a ti v a p l a n te a d a s p o r e l M I N E D p a r a d a r fa c i l i d a d e s a l o s j ó v e n e s q u e p o r c a u s a s e c o n ó m i c a s , so cia le s
o
p e r so n a le s
no
p u d ie ro n
c o n ti n u a r
su s
e s tu d i o s
de
e d u ca ci ó n m e d ia .
18
C A P IT U L O I I M A R C O T E Ó R I C O M E T O D O L O G ÍC O 2 - F U N D A M E N T A C IÓ N T E Ó R IC A 2 .1 F A M I L IA Y P O B R E Z A E N E L S A L V A D O R
L o s e s tu d i a n te s y s u s fa m i l i a s q u e c o n s ti tu y e n l a p o b l a c i ó n d e e s te e s tu d i o c o r r e s p o n d e n a l e s tr a to p o b r e
p o r l o q u e s e tr a ta d e
a n a l i z a r l a p o b r e z a d e s d e d i fe r e n te s á n g u l o s , to m a n d o e l té r m i n o c o m o u n c o n c e p to g e n é r i c o q u e ín te g r a l o r e fe r e n te a l a e c o n o m ía , l a e d u c a c i ó n , l a c u l tu r a y h a s ta l o s p r i n c i p i o s r e l i g i o s o s , v e n c e r l a pobreza
e co n ó m ica
es
e l p e r m a n e n te
e s fu e r z o
que
r e a liza
la
u n i d a d fa m i l i a r c e n tr a n d o s u s e s p e r a n z a s e n l a e d u c a c i ó n .
E s ta s c o n s i d e r a c i o n e s c o n d u c e n a l a r r i b o d e u n a d e fi n i c i ó n d e l o q u e s e e n ti e n d e p o r p o b r e z a , e n e s te c o n te x to s e a n o ta l a d e l In fo r m e d e l D e s a r r o l l o
H u m a n o d e l P N U D (2 0 0 3 ) q u e d ice , “L a
p o b r e z a e s u n a s i tu a c i ó n q u e i m p i d e a l o s i n d i v i d u o s o a l a s fa m i l i a s s a ti s fa c e r u n a o m a s n e c e s i d a d e s b á s i c a s y p a r ti c i p a r p l e n a m e n te e n l a v i d a s o c i a l ” .
1
E s ta
d e fi n i c i ó n
d e s g lo sa
lo s
d i fe r e n te s
ti p o s
de
pobre za
que
a fr o n ta l a fa m i l i a s a l v a d o r e ñ a , e s ta s s o n :
P obreza
E x tr e m a . , i n c a p a c i d a d
a l i m e n ta r ía p o b la ció n
ca ló r ica cuyo s
de
de
s a ti s fa c e r u n a
s u b s i s te n c i a
in g re so s
son
v i ta l ,
i n fe r i o r e s
la
al
i n g e s ta
in te g ra
c o s to
de
la la
c a n a s ta b á s i c a d e a l i m e n to s .
P obreza
r e l a ti v a ,
es
la
in ca p a c id a d
de
s a t i s fa c e r
la s
n e ce sid a d e s vin cu la d a s a la vivie n d a , sa lu d , e d u ca ció n y tr a n s p o r te . L o s i n g r e s o s s o l a m e n t e c u b r e n l a c a n a s ta b á s i c a d e a l i m e n to s . E l fo n d o s o c i a l p a r a e l d e s a r r o l l o l o c a l i n c l u y e e s ta s d o s ú l ti m a s c a te g o r ía s .
P o b r e z a c r ó n i c a . C o n v e r g e n c i a d e p o b r e z a p o r i n s u fi c i e n c i a de
in g re so s
con
i n s a ti s fa c c i ó n
v e r i fi c a d a
de
n e ce sid a d e s
b á sica s , vin c u la d a s a la vi vie n d a b a jo s in g re so s , n in g u n a riq u e za y
P o b r e z a r e c i e n te o c o n y u n tu r a l . In g r e s o s i n s u f i c i e n te s e n u n m o m e n to d a d o , p e r o n o m u e s tr a i n s a ti s fa c c i ó n p e r m a n e n te d e n e ce sid a d e s b á si ca s .1
E n e l a ñ o d e p u b l i c a c i ó n d e l i n fo r m e d e l P N U D ( 2 0 0 3 ) e l s a l a r i o m ín i m o e r a d e $ 1 4 0 y l a c a n a s ta b á s i c a te n i a u n c o s to d e $ 1 7 0 a $200. E s ta p u b l i c a c i ó n s e u b i c a d e b a j o d e l a l ín e a d e p o b r e z a p o r q u e s o l a m e n te c u b r e 7 0 % d e l a c a n a s ta b a s i t a .
1
Fondo Social P ara el Desarrollo Local. FISDL pág. 19
2
A c o n ti n u a c i ó n s e a n o ta n l o s fa c to r e s d e te r m i n a n te s d e l a p o b r e z a d e l a s fa m i l i a s .
In d ic a d o r e s d e t e r m in a n t e s d e la c o n d ic ió n d e p o b r e z a d e la s f a m il ia s . ( F L A C S O – F IS D L ) B a j o n i v e l e d u c a ti v o d e l a fa m i l i a P o b r e z a : i n s u fi c i e n te i n g r e s o fa m i l i a r D e f ic ie n t e A c c e s o a S e r v ic i o s S o c ia le s B á s ic o s
B a jo c o n su m o Fa m i lia r E le va d a d e p e n d e n cia fa m i l i a r y b a ja m o v i l i z a c i ó n d e o fe r ta d e tr a b a j o fa m i l i a r . In s e r c i ó n l a b o r a l p r e c a r i a H e te r o g e n e i d a d d e l a e s t r u c tu r a p r o d u c ti v a C a r e n c i a e n l o s p a tr o n e s d e c o n s u m o
E s t il o d e V i d a
B a j a c a p a c i d a d e n l a fo r m a c i ó n d e c a p i ta l humano. D e te r m i n a c i ó n so cia le s .
del
e n to r n o
de
re la cio n e s
P re ca ria in s e rció n la b o ra l.
F u e n t e : F o n d o S o c i a l p a r a e l D e s a r r o l l o L o c a l . ( F IS D L )
El
esquem a
a n te r i o r
se
ha
e s tr u c tu r a d o
para
p u n tu a l i z a r
los
fa c to r e s d e p o b r e z a q u e i m p i d e n a l a s fa m i l i a s f o r m u l a r s e m e t a s d e s u p e r a c i ó n , e l c o n fo r m i s m o y e n c a s o s , e l a c o g i m i e n to r e l i g i o s o m i ti g a n l a s fr u s tr a c i o n e s .
3
T a m b i é n s e o b s e r v a n e l e v a d o s ín d i c e s d e d e p e n d e n c i a fa m i l i a r y a s e a q u e s o l o s e c u e n ta c o n e l s a l a r i o d e l p a d r e y /o d e l a m a d r e d e l q u e d e p e n d e n to d o s q u e , p o r s e r b a j a l a e s c o l a r i d a d s u i n s e r c i ó n l a b o r a l e s p r e c a r i a , l o s m e j o r e s s a l a r i o s c o r r e s p o n d e n a l m ín i m o q u e e s d e $ 1 5 7 .0 0 e n e l á r e a u r b a n a y e n l a z o n a r u r a l e s d e $ 8 1 .0 0 ; e l g r u p o fa m i l i a r e s d e c i n c o p e r s o n a s ( p r o m e d i o n a c i o n a l ) c o n d i fi c u l ta d e s c u b r e n l a s n e c e s i d a d e s b á s i c a s , p u e d e d e c i r s e q u e e s u n a fa m i l i a u b i c a d a e n l a p o b r e z a r e l a ti v a . E n e s ta fa m i l i a l o s h i j o s s e i n c o r p o r a n te m p r a n a m e n te a l tr a b a j o .
M E D IC IO N D E L A P O B R E Z A L a m e to d o l o g ía u ti l i z a d a p o r e l F IS D L y F L A C S O p a r a m e d i r l a e x tr e m a p o b r e z a e s l a c o m p a r a c i ó n d e l a i n g e s ta p o r p e r s o n a , p o r el
c o s to
de
lo s
a l i m e n to s ,
e s to s
ú l ti m o s
han
e x p e r i m e n ta d o
i n c r e m e n to p o r e l a l z a e n l a g a s o l i n a , e l m a íz y l u e g o l a h a r i n a d e p a n . P a r a i l u s tr a r l a m e d i c i ó n d e l a e x tr e m a p o b r e z a s e a n o ta l a c a n a s ta b á s i c a d e l á r e a r u r a l .
4
CAN AST A B ÁSICA DE L ÁRE A R URA L P ro duc t o
G ra m os p or pe rs ona
T o r ti l l a
4 0 .2
A rroz
39
Carnes
14
G rasa
14
Huevo
30
Leche
31
F r u ta
16
F r íj o l e s
60
A zúcar
65
F u e n t e : D i r e c c i ó n G e n e r a l d e E s ta d í s ti c a y C e n s o D IG E S T Y C 1) Carne: Com prende re s, cerdo, a ves 2 ) G r a s a s : C o m p r e n d e a c e i te , m a r g a r i n a s , m a n te c a 3 ) F r u ta s : C o m p r e n d e n a r a n j a , p l á ta n o , g u i n e o .
T r a d u c i d o a c o s to s e s c o m o s i g u e : E n e l p e r i o d o 2 0 0 1 – 2 0 0 4 e l g a s t o fu e d e e n t r e $ 2 0 . 0 0 a $ 2 1 .3 9 a l m e s , n o a l c a n z a n i e l d ó l a r d i a r i o . E n r e l a c i ó n a e s to , F A O e s t i m a q u e e s t a s fa m i l i a s to m a n s u s a l i m e n to s a l d ía c o n m e n o s d e $ 1 .0 0 . P a r a u n e s ti m a d o d e l c o s to d e l o s a l i m e n to s e n e l m e r c a d o s e a n o ta e l p r e c i o q u e te n ía n e l 1 3 d e n o v i e m b r e d e 2 0 0 7 .
5
S o n d e o d e l 1 3 d e n o v ie m b r e d e 2 0 0 7
P r e c i o s e n D ó la r e s
C a n a s t a B á s ic a G r a n o s B á s ic o s
Frutas
Maíz
$ 0 .2 5
A g u a c a te
$ 0 .9 0
M a ici llo
$ 0 .2 1
B anano grande
$ 0 .2 0
A rroz oro
$ 0 .4 8
L im ó n crio l lo
$ 0 .2 5
F r íj o l s e d a
1 .1 0
N a r a n j a s i n s e m i l l a $ 0 .1 0
F r íj o l c o r r i e n te
$ 1 .0 7
P apaya g rande
$ 3 .0 0
P l á ta n o m e d i o
$ 0 .1 5
F r íj o l i m p o r ta d o $ 1 .2 0
P e c u a r io s
V e rd ura s
Q u e sillo
$ 1 .2 5
T o m a te d e m e s a
$ 0 .7 5
H u e v o s ( c /g r a n d e ) $ 3 .0 0
P a p a so lo m a
$ 0 .2 5
C h ich a r ró n
$ 3 .0 0
Za n a h o ria
$ 0 .3 5
Lom o de cerdo
$ 2 .0 0
Y uca
$ 0 .7 6
C a rn e d e p o l lo
$ 1 .1 0
C h ile ve rd e
$ 0 .2 5
L o m o ro llizo
$ 2 .7 5
C e b o lla m e d ia n a
$ 0 .5 0
Fue nte : D ia rio d e h o y 1 3 d e n o vi e m b re d e 2 0 0 7 E l a n á l i s i s d e e s to s p r e c i o s p e r m i te n c o n s i d e r a r l a i n s u fi c i e n c i a del
sa la rio
m ín i m o
para
el
s o s te n i m i e n to
de
la
fa m i l i a
pobre
S a l v a d o r e ñ a q u e l a i n te g r a n e n p r o m e d i o d e 5 m i e m b r o s .
La
pobreza
e n te n d i d a
con
la s
l i m i ta c i o n e s
a n te s
se ñ a la d a s ,
c o n d u c e a o tr a c a d e n a d e r i e s g o s s o c i a l e s q u e i n v o l u c r a n a s u s m ie m b ro s
6
fa m i l i a r e s d e s d e
a n te s d e
su
n a c i m i e n to , d i c e
C a r lo s B rio n e s
( D i r e c to r d e F L A C S O )
L o s n i ñ o s /a s n o t i e n e s u c o n tr o l d e n i ñ o s s a n o s .
F r e c u e n c i a d e d e s n u tr i c i ó n i n fa n ti l
A l ta ta s a d e m o r ta l i d a d i n fa n ti l
S u fr e n r e ta r d o e n s u d e s a r r o l l o
B a ja e sco la r id a d
D e s e r c i ó n e s c o l a r te m p r a n a
H a c i e n d o u n c o n s o l i d a d o d e l o s tr e s n i v e l e s d e p o b r e z a : e x tr e m a , r e l a ti v a y c r ó n i c a p u e d e a s e g u r a r s e q u e e s ta s fa m i l i a s s o n l a s q u e no
sie m p re
lo g ra n
que
s u s h i j o /a s
cursen
s u s e s tu d i o s h a s ta
a l c a n z a r e l b a c h i l l e r a to .
C o n s u l ta n d o r e fi r i é n d o s e p r e s e n ta n
lo s a
d a to s
a p o r ta d o s
por
F IS D L
l o s j ó v e n e s a d o l e s c e n te s d e
d a to s
p o r c e n tu a l e s
de
la s
16
Y a
d i fi c u l ta d e s
FLACSO ,
18
años
que
se
deben
su p e ra r p a ra re a li za r su s e stu d io s A c o n ti n u a c i ó n s e a n o ta n a l g u n o s p o r c e n ta j e s :
7
Jóvenes d e 16 a 18 a ños . N o a s i s te n a l a e s c u e l a
6 2 .2 %
N o a s i s te n p o r d i fi c u l ta d e s d e a c c e s o
N/D
N o a s i s te n p o r r a z o n e s e c o n ó m i c a s
4 1 .7 7 %
T i e n e p r i m a r i a i n c o m p l e ta
3 7 .8 9 %
J ó v e n e s q u e n o e s tu d i a n , n o tr a b a j a n y n o b u s c a n
3 0 .4 5 %
tr a b a j o
E s to s s o n l o s q u e e s tá n p r o c l i v e s a l b a j o m u n d o : g r u p o s d e m a r a s y d e l in cu e n cia le s .
L o s p o l ít i c o s y fu n c i o n a r i o s g u b e r n a m e n ta l e s e n s u s a g e n d a s p a r a e l p ú b l i c o , c u a n d o h a c e n a l u s i ó n a l a i n fa n c i a y j u v e n tu d d i c e n q u e e s ta e s l a r i q u e z a d e l p a í s .
U n a n á l i s i s o b j e ti v o d a r e s u l ta d o s c o n tr a r i o s a e s ta e x p r e s i ó n . E s ta riq u e za
queda
sin
a prove char se
pues
en
una
sociedad
del
c o n o c i m i e n to c o n e l a v a n c e te c n o l ó g i c o , d e m a n d a j ó v e n e s c o n b u e n a e d u c a c i ó n y c o m o m ín i m o te n e r u n b u e n b a c h i l l e r a to , s a b e r c o m p u ta c i ó n e i n g l é s . E n e l e s tu d i o c o n s u l t a d o d e l i n g e n i e r o A r tu r o Z a b l a h K u r i 2 “ m á s a l l á d e l a s p r o m e s a s ” ( 2 0 0 3 ) a n a l i z a l a p o l íti c a e c o n ó m i c a d e l p a ís y dice :
2
M as Allá de las P rom esas, A rturo Zablah Kuri año 2003 Pág. 22
8
E l p r e s i d e n te q u e g o b e r n ó d e 1 9 9 4 a 1 9 9 8 ( D r . A r m a n d o C a l d e r ó n S o l)
te n ía
com o
meta
del
c r e c i m i e n to
e conóm i co ,
que
se
i n c r e m e n ta r a n l a s fu e n te s d e tr a b a j o , p e r o s u o b j e ti v o e r a n l a s m a q u i l a s q u e e l a b o r a n r o p a , a e s te r e s p e c to , d i j o : “ T e n e m o s q u e c o n v e r ti r a E l S a l v a d o r e n u n a s o l a m a q u i l a ” ( m á s a l l á d e l a s p r o m e s a s P á g . 2 2 ) l a m a y o r í a d e e s te m u je re s
y
para
des em peñarlos
no
tr a b a j o l o r e a l i z a n l a s
n e c e s a r i a m e n te
debe
ser
a l fa b e ta s .
P a r a q u e e l p a ís s e a s e d e d e m a q u i l a s té c n i c a s e s n e c e s a r i o c o n ta r c o n r e c u r s o h u m a n o a l ta m e n te c a l i fi c a d o y , p a r a e l á r e a d e s e r v i c i o e l p e r s o n a l a l m e n o s d e b e te n e r b a c h i l l e r a to .
E s ta s i tu a c i ó n d e l p a ís n o e s a l e n t a d o r a y a q u e n o s e m u e s tr a e l i n te r é s r e a l d e e l e v a r l a e s c o l a r i d a d d e l o s j ó v e n e s . E n e l P l a n E d u c a t i v o 2 0 2 1 , s e a n o ta q u e l a m e ta p a r a e s e a ñ o s e r á a l c a n z a d o en
la
p o b la ció n
jo ve n
11
años
de
e s co la rid a d ,
es
d e cir
el
b a c h i l l e r a to . H a b ía q u e e s p e r a r s i e s a m e ta s e c u m p l e o s e s i g u e l a r u ti n a e d u c a ti v a , y l o s j ó v e n e s c o n d e s e o s d e s u p e r a r s e d e i n c o r p o r a r s e a tr a b a j o s té c n i c o s , n o l o g r a r á n a l c a n z a r u n n i v e l d e b a c h i l l e r a to y c o m o s e l e e e n e l c u a d r o c o r r e s p o n d i e n te a l o s j ó v e n e s d e 1 6 – 1 8 a ñ o s s e r á n l o s q u e n o e s t u d i a n , n o tr a b a j a n y n o b u s c a n tr a b a j o , e s to i n c i d e e n p r o c l i v i d a d d e i n c o r p o r a r s e a l a v a g a n c i a , a l a d e lin cu e n cia o a la s m a ra s.
9
M e jo ra r
lo s
n i ve le s
e d u ca tivo s
y
té c n i c o s
de
lo s
jó ve n e s
S a l v a d o r e ñ o s c o n s ti tu y e u n r e to d e l o s g o b e r n a n te s q u i é n e s , e n p r i o r i d a d u n o , d e b e n i n c r e m e n ta r e l p r e s u p u e s to d e e d u c a c i ó n y m e jo ra r la ca lid a d d e la m i sm a .
E l i n g e n i e r o Z a b l a h K u r i , e n e l e s tu d i o , a n te s m e n c i o n a d o h a i d e n ti fi c a d o l o s o b s tá c u l o s q u e i m p i d e n m e j o r a r l a e c o n o m í a d e l a fa m i l i a s a l v a d o r e ñ a e s to s s o n :
A l to s ín d i c e s d e d e s e m p l e o D e c r e c i m i e n to d e l p o d e r a d q u i s i ti v o E le va d o s
ín d i c e s
de
e m ig ra ció n ,
e s p e c i a l m e n te
a
l o s E s ta d o s
U n id o s E le va d o s n i ve le s d e d e l in cu e n cia D e s tr u c c i ó n d e l m e d i o a m b i e n te P o b r e s i n d i c a d o r e s s o c i a l e s e s p e c i a l m e n te e n s a l u d , e d u c a c i ó n y vivie n d a
Fue nte : “M a s a l lá d e la s p ro m e sa s” Za b la h K u ri
2.2 EDUCA CIÓN RURA L El Sistema Educativo de El Salvador esta contenido en la Ley General de Educación como un proceso formativo y permanentes de la pe rsona humana, de su dignidad, sus derechos y deberes los fines y objetivos orientan el sistema partiendo del mandato constitucional en el(art.56) que dice: todos los habitantes de la Republica tienen el derecho y el deber de recibir educación
10
parvularia y básica que los capacite para desempeñarse como ciudadanos útiles. El estado promoverá la formación de centros de educación especial. “La educación parvularias, básica y especial será gratuita cuando la imparta el Estado” El objetivo general según la Ley General de Educación es lograr el desarrollo y potencial físico, así como la práctica de valores necesarios que logren la armonía y que conduzcan al orden. En cuanto a la política el sistema se basa en la democratización de la educación, constar con un pe rsonal competente y proporcionar los instrumentos curriculares correspondientes a cada ciclo. Cuando se redactan los documentos políticos como las memorias anuales, discursos de ocasiones especiales que tienen relación con la educación del país no se hacen distinciones, no se establecen diferencias entre lo rural y lo urbano, ni entre los sectores pobres, y los de mejor posición económica, pareciera que la atención es esmerada para todo el país a todas las escuelas por igual. En la practica no es así, lo s sectores rurales de escasos recursos en el sistema político y en el técnico – administrativo en cuanto a su participación es nula en razón a que están alejadas de los centro s de decisión, tanto geográficamente como en relación al estatus social. Ha y pueb los pequeños, cantones muy poblados donde organizaciones no gubernamentales ONG’S, han establecido programas educativos que mejoran los esfuerzos esta tales. Con la creación del modelo EDUCO (1991) se ha logrado mayor cobertura, a sí como establecer escuelas desde el nivel parvulario en áreas rurales donde no las había pero como se dice al principio la atención a las necesidades para el funcionamiento de estas es deficiente: en relación a las construcciones,
11
carencias de
servicio s sanitarios, equipo y materiales didácticos, falta de
docentes, poca supervisión.
La conferencia mundial sobre “Educación Para Todos”, (previa a la reforma educativa 1995) realizada en Jontiem, Tailandia, del 5 al 9 de marzo de 1990 auspiciada por UNICEF, UNESCO, PNUD y el Banco Mun dial, enfatizaron que “para todos” obliga a que todos los sectores marginados urbanos y rurales, que son las más afectadas por las políticas económicas deben ser los participantes principales, la desposeídos
educación
para
que
básica logren
debe
proporcionarse
satisfa cer
las
a
los pobres y
necesidades
básicas
de
subsistencia logrando mejores trabajos “evitar un mundo en el que solo una elite viva con salud, seguridad, trabajo y prosperidad”.
3
Para comprobar lo anotado anteriormente en relación a la lej anía de la escuela rural de los centros educativos urbanos, se ve que esto provoca enfriamiento del interés de lo rural, todo se centra en las escuelas urbanas. El autor Pérez Miguel, ya citado dice “En cuanto a la orientación, e intencionalidad de la escuela, la definición de los objetivos escolares depende de los niveles superiores del sistema, que están muy alejadas de la problemática rural y que, en
consecuencia, presentan
un modelo de
hombre y mujer, que no
corresponde con la sociedad rural”. 4
3
Luís P érez M iguel. E ducación y sociedad Rural en El Salvador. 2ª Edición 1,994. UNESCO EDUCA. San Salvador, El Salvador 4 Opus. cit. Pág. 25
12
Es así como se comprueba en las supervisiones que en la escuela oficial, se cumplen los objetivos definidos por el M INED , en ca mbio las ONG’S, que tienen escuelas en lo rural, estas definen los objetivos en base a necesidades, e intereses de los maestros, de lo s alumnos y comunidad.
Con la Reforma Educativa de 1995 , se propuso subsanar estas deficiencias que afectan directamente a los alumnos/as que son los receptores de los productos educativos. A continuación se anotan algunas deficiencias de la escuela rural.
Por mucho tiempo la escuela rural ha estado, casi abandonada por las autoridades centrales, lo que ha dificultado resolver problemas de diversa naturaleza.
La supervisión tal como esta estructurada esta llenando algunos vacíos. Seria importante que estas personas también alternaran con los alumnos y se les diera a entender que se planifica para el fu turo de ellos. (a manera de ejemplo).
El docente es el ultimo, e slabón jerárquico a quien no corresponde tomar decisiones. Es común que de repente el supervis or supervise
clase s,
revise documentos y el docente nunca conoce los resultados.
Actualmente con la descentraliza ción administrativa, el director tiene alguna relación con las autoridades inmediatas. No siempre lo que el conoce en reuniones lo da a conoce r a las subalternos.
13
En una de las visita s realizadas al cen tro escolar del Cantó n la Esperanza, se pregunto a algunos docentes si conocían programas que el MINED ejecuta para que los alumnos que terminaban el noveno grado pudiera continuar el bachillerato y ninguno supo dar respuesta. Se pregunto si conocían el plan 2021 que el MINED ejecutaba, también lo desconocían. No es bueno generalizar los problemas ,pero se puede inferir que los docente s que laboran en el área rural se “desconectan” de las activida des que ejecuta el MINED en las ciudades.
Para los jóvenes, el entorno rural, no estimula sus expectativas , si sus padres son agricultores, ellos tempranamente se incorporan a esta ocupación, las niñas repiten el trabajo de sus madres o emigran a las ciud ades y se ubican en trabajos domésticos, quienes son mas listas y tienen me jor suerte lo hacen en las maquilas. Con las oportunidades que da el ejercito, algunos se alistan voluntariamente, pues llenando este requisito pueden trabajar como vigilantes. Si superan el noveno grado y se gradúan como bachilleres ingresan a la Academia Nacional de Seguridad Pública.
En esta institución algunos aprovechan al máximo las oportunidades de estudio, actualmente hay un buen numero de agentes que estudian en la universidad una licenciatura con el propósito de posicionarse en mandos medios y también superiores. La institución apoya a quienes se incorporarán a los estudios que necesitan. Estas mismas oportunidades las tienen las mujeres.
14
2.3 ETAPAS POR LAS QUE HA TRANS ITA DO LA EDUCA CIÓN EN EL SALVADOR
Siguiendo la línea del tiempo por la que ha transitado la educación en El Salvador se tomará como etapas las tres reformas educativa s hasta el plan 2021 y sus programas estratégicos, que es la “Propuesta de la Comisión Presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del Conocimiento”
y que se
titula el Educar para el País que Queremos.
Se ha tomado como re ferencia Educativa la reforma y el nuevo programa porque en estas se refleja la nece sidad de cada gobierno de educar a la población para lograr el desarrollo político – económico y social de acuerdo a la etapa histórica de cada periodo.
2.3.1 REFORM AS EDUC ATIVAS
(1940-1968 Y 1995)
Para hablar con propiedad de los esfuerzos gubernamentales por mejorar la educación se hace un resumen de las tres reformas educativas, habidas a la fecha cada una correspondiendo al periodo político y económico en que estos acontecimientos se dieron. Inicialmente fue la realizada durante la presidencia del General Maximiliano Hernández Martínez, posteriormente en 1968 ejecutada durante el periodo presidencial del General Fidel Sánchez Hernández y, la ultima iniciada en 1995 durante el periodo del Dr. Armando Calderón Sol; ésta se puede decir que ha sido la que fue diseñada con mas profesionalism o, como se dice anteriormente,
15
la Escuela de Educación de la Universidad de Haward (pag. 8) realizo un diagnostico para conocer el estado de la educación en El Salvador también se hizo consulta nacional y que al cabo de los primeros diez años de estar en marcha fue evaluada. Se inicia, pues, esta parte de la Teoría que fundamenta esta investigación para contar con los parámetros correspondientes, al momento político , económico y tecnológico.
REFORMA ED UCATIVA DE 1940
5
Esta sólo impactó la escuela prima ria en lo referente a planes y programas de estudio con nuevas orientaciones pedagógicas. Los objetivos propuestos fueron tres. a) Hacer hombres útiles en el hogar, la comunidad y el globo. b) Desarrollar en los Salvadoreños la visión de si mismo, y, c) Conquistar una personalidad integral.
Esta reforma no fue tan profunda ya que no se propuso cambiar la estructura del sistema ni ampliar la cobertura si no solamente procurar algunas mejoras cualitativas en la educación primaria, esto , propiciaba prácticas cívicas y la formación de la conducta por medio de la Republica Escolar que aunque debilitada se mantiene hasta la fecha. La educación media y superior no fueron tocadas por esta reforma. Para la realización de ésta el Señor Presidente contó con la ayuda profesional de tres profesores salvadoreños con estudios en la
5
M inisterio de E ducación, Reform a Educativa en M archa. Un vistazo al pasado en la Educación en El Salvador, Docum ento núm ero 1 de la R eform a Educativa. 1995
16
República de Chile y uno graduado en Nueva Orleáns (Estados Unidos), los cuales fueron seleccionados no solo por sus títulos sino por su capacidad intelectual y sus dotes de honestidad, para que fueran l os directores de la reforma.
Estos profesionales fueron: Manuel Luís Escamilla, Luís Samuel Cáceres, Celestino Castro y Carlos Monterrosa. En 1945 se introdujo un cambio estructural en el sistema educativo. Entre el 22 y 28 de julio de este año, los presidentes de Guatemala y El Salvador, Dr. Juan José Arévalo y el General Salvador Castañeda Castro sostenían, que la unificación de sus sistemas educativos, podrán ser un buen componente integracionista por eso, se propició una reunión de Funcionarios y Técni cos de Educación Parvularia en la ciudad de Santa Ana, en esta se adoptó algunas innovaciones.
En este mismo año nace el Plan Básico vinculado con el nivel medio o secundario lo que en ambos países comprendía cinco años a partir del sexto grado de la primaria.
“Se introdujo el concepto de una educación general amplia como base para cualquier aprendizaje incluyendo el Bachillerato en Ciencias y Letras.
Así los tres primeros años eran como un fundamento cultural. En El Salvador se llamo Plan Básico y, en Guatemala pre-vocacional. La educación media
17
propiamente dicha quedaba constituida por dos años posteriores a los tres del plan común.6
Según el pensamiento del Doctor Escamilla decía “cuando mas profunda y extensa es la preparación de un educando, mayore s posibilidades de rendimiento y de efectividad tiene en la vida”. La limitante de esta reforma educativa de 1945 era al menos, en El Salvador la falta de personal idóneo para enseñar en un sub -nivel.
Entre los años de 1945 y 1949 se inicia la descentrali zación de funciones administrativas se dio principio a un modelo de educación a distancia a través de un Centro Escolar Rural para los profesores/as se les enviaba de parte del Ministerio de Educación un folleto con artículos, documentos que incluían las sugerencias metodologicas e información sobre cada asignatura el propósito era mejorar el nivel y calidad de profesores y estudiantes.
REFORMA ED UCATIVA DE 1968 7
En el año 1968 se da una nueva Reforma Educativa parcial por segunda vez en la historia de la educación. Se dieron nuevos cambios; fue promovida por el Gobierno del General Fidel Sánchez Hernández (1968 – 1972), ésta se dio debido a un factor exógeno como era la industrialización, en donde se necesitaban nuevos conocimientos técnicos que no se con ocían en el país.
6 7
Opuscit Pág. 33 - 34 Opuscit Pág. 42 - 52
18
Cabe mencionar que el Ministro de Educación de e ste periodo fue el Licenciado Walter Béneke. Entre la reforma de 1940 y esta de 1968 es obvia la diferencia pues obedecen a
dos periodos históricos, políticos económicos distintos. La
Salvadoreña
socied ad
de los primeros cuarenta años del siglo pasado era sencilla,
agrícola, monocultuvista la escuela era elemental, así se le denominaba, pues llegaba hasta tercer grado, eran pocas las privilegiadas con tenerla hasta sexto grado. Se vivía un régimen dictatorial donde la voz que se obedecía era la del Señor Presidente, este con una de sus “premoniciones” pensó en mejorar la educación
ampliando
la
cobertura,
y
ofre ciendo
mejores
programas
fundamentados en la moral. En esa época, la maestra que se embarazaba sin haberse casado perdía su empleo. Veintiocho años después la economía, la política y la tecnología demandaban una nueva educación, conocimientos técnicos, manejo de las primeras máquinas industriales, nuevos mercados dentro y fuera del país, una oportunidad para la mujer de incorporarse al proceso productivo. El problema que obstaculizó algunos alcances de la reforma fue, a manera de reflexión, que el recurso humano no estaba preparado para adquirir nuevos conocimientos, la mayoría no tenían base cognitiva pues había docentes que habían cursado hasta el sexto grado, otras se capacitaron en secciones normales anexas a las escuelas, los que tenían mejor base eran los bachilleres pedagógicos. Los docentes mejor calificados eran los y las graduados/as en las escuelas normales, una de varones y una de señoritas.
19
El otro problema aún mas serio fue que se iniciaba la guerra, había huelgas de los docentes organizados en ANDES 21 de junio, otras se incorporaron en diferentes organizaciones insurgentes, murieron o desaparecieron, en fin esta reforma tuvo serios contratiempos y problemas que le restaron espacio a las metas propuestas. Finalmente se analizará la última reforma (1995)
Se anotan a continuación algunos conocimientos modernos que demandaba l a industrialización. Esta reforma incorporó desde primer grado hasta bachillerato; no tocó la estructura legal, el área parvularia, la Universidad de El Salvador ni tampoco la estru ctura organizativa.
Algo importante de anotar es lo referente al Señor Ministro de la época, tenían una licenciatura en filosofía adquirida en el Japón donde prestó sus servicios diplomáticos.
Para esta persona el ser humano debía contar con conocimientos científico s técnicos y estar preparados para el trabajo, cultivar su espíritu y conocer la belleza, por esta razón creo el Bachillerato en Música, la que se enseñaba desde años parvularios, introdujo con aporte del Japón la enseñanza del violín desde los siete años, aplicando el mé todo Zuzu ki y la educación física en la escuela básica, también fundó el bachillerato en artes, dibujo pintura y escultura. Explicadas estas particularidades del Licenciado Béneke, se presentan en un cuadro resumen las innovaciones técnico – educativo metodológicos que sustentan la reforma.
20
CUADRO RESUMEN DE LOS COMPONENTES MÁS IMPORTAN TES DE LA REFOR MA ED UCATIVA DE 1968
Cambio estructural en los e studios
-
generales: -
Se
Televisión importante
estableció
Básica
de
duración
la
Educación
nueve
subdividida
años en
de
-
-
de
la
tres
educación
a
salvadoreña. decía
que
era
sólo El Salvador lo poseía.
para
Se
erradicación
del
caso
excepcional en América, ya que
básica, que fue una estrategia la
esta
por primera vez en la educación
Se
Expansión
referirse
Es
novedosa tecnología que entra
ciclos. -
Educativa.
producían
y
transmitían
analfabetismo.
programas de apoyo a casi todas
Se promovió la apertura de
las aulas de tercer ciclo.
escuelas en el área rural y se
Los
dio mejor uso de las urbanas.
capacitación e ciudad normal.
Se construyeron escuelas en
-
todo el país, 40 institutos de
Es importante hacer referencia a
Educación Media y el edificio
este
de la TV educativa.
preocupación
maestros/as
recibieron
Bienestar Estudiantil.
programa, que
por el
la
Ministerio
mostraba por los estudiantes. Eran centros donde los y las alumnas tenían la oportunidad de realizar -
A la educación media se le
sus tareas, y repasarlas para hacer
cambió
deporte y socializar, había círculos
la
estructura:
Fue
21
aumentada
-
-
años
estudiantiles que así se llamaron
posteriores a la básica. Se creó
en: San Salvador, San Miguel,
una
Santa
serie
a
tres
de
modalidades
Ahuachapan
y
pedagógicas con la pretensión
Sonsonate .
de
Se dio en ese periodo una súper
aportar
un
nivel
de
calificación voca cional.
producción
La reforma tenía el propósito de
primaria
preparar capital humano para
secciones normales anexas a las
incrementar la producción y la
escuelas en todo el país.
industria.
Se
Se
le
dio
importancia
al
de se
dijo
que
docentes
de
proliferaron
las
las
trad icionales
Escuelas Normales redujeron sus
bachillerato industrial ya que el
matriculas:
las
país se e staba incorporando al
Izalco,
Masferrer
crecimiento económico que se
Suchitoto,
había
calidad educativa, las secciones
iniciado
en 1,965. se
la
estas
España,
no
de
la
de
bajaron
la
normales
para
se
cualitativas.
los
Para resolver esta problemática,
Hostelería,
que cada vez se hacia obvia, se
lo
que
bachilleratos Turismo, Para crearon
de:
Comercio
la
y
Salud.
productividad los
de
fueron
y
la
enfatizó en el área de servicios
institucionalizaron
carentes
fundó la Escuela Ciudad Normal
se
Masferrer en la carretera a Santa
Agricultura,
Ana actualmente funciona allí un
pesca y Navegación. -
Ana,
cuartel.
Reforma curricular.
Las
novedades
fueron
los
-
Fundación
del
Instituto
22
contenidos, objetivos, actividades y
Tecnológico
sugerencias, metodológicas.
(ITCA).
-
Reforma administrativa .
Centroamericano
Para consolidar la educación no
Dice el informe consultado, el caos
Universitaria
se
administrativo
Santa Tecla
esta institución para
Educación
del en
Ministerio
en
época
formar mano de obra calificada,
necesitaba modificaciones; estaba
graduando técnicos en diferentes
centralizado y contaba con tantas
carreras,
dependencias y divisiones como lo
años cumpliendo con la finalidad
eran la Escuela de Trabajo Social
de
el Parque Zoológico con pocos
impartieron cursos de capacitación
empleados,
a docentes técnicos de Nicaragua.
pocas
esa
de
construyó
direcciones
ser
durante
los
primeros
centroamericana
se
generales que eran administrativas y planificadoras.
REFORMA ED UCATIVA DE 1995
La guerra en El Salvador que duró más de 12 años provocó diversas crisis que prácticamente involucran a todos los salvadoreños de todos los estratos sociales. Crisis políticas, sociales y e conómicas con un gran impacto en la educación. Esta puede decirse sufrió un estancamiento en los programas educativos. El interés de alumnos, padres de familia y docentes se acentúa en la protección y defensa de la guerra. El impacto mas directo se hizo sen tir en la zona nororiental del país.
23
No hubo en la época aumento presupuestario para mejorar la educación gran número de escuelas permanecieron cerradas, los maestros no asistían a su trabajo, muchas familias huyeron de las poblaciones dejándolas desiertas.
La educación perdió su rol protagónico, como agente de cambio. Fue hasta después de los Acuerdos de Paz 1992, que el país inició sus cambios estructurales;
la
educación
entró
de
nuevo
a
su
cause,
formador
y
transformador a reconfirmar que solo la educación puede impulsar el desarrollo político, económico y social del país.
Las autoridades iniciaron con asesoría de la Universidad de Harward una serie de diagnóstico a nivel nacional a principios de los años 90 mediante esto se identificaron los problemas que agravaron el estancamiento en la edu cación independientemente del conflicto bélico.
La política de esta reforma apuntó al desafió del mileno. Enfrentar retos, como la
consolidación
de
la
democracia,
erradicar
la
pobreza
mejorar
la
competitividad a nivel mundial, por supuesto que erradican la pobreza y competir a nivel mundial son u topías políticas, pero lo bueno es desearlo.
El rol educativo es formar ciudadanos con conocimientos científico s y tecnológicos que le permitan insertarse en un mundo globalizado, más exigentes, más pragmático y competente .
24
La gran preocupación de las autoridades fue re conocer en 1995 la debacle en que se encontraba el Sistema Educativo como consecuencia de la guerra. Los resultados del diagnóstico descubrieron esta problemática. Nivel Escola r y Porcentaje de la Población Estudiantil en e l año1994
Solamente el 40% se matriculaba en la Escuela Parvularia; la base de la pirámide educativa
partía de un 85% de matricula en primer grado, el 32%
terminaba el noveno grado y solo el 17% asistía a la Universi dad. Esta situación planteaba al MINED cambios drásticos: renovación de contenidos, métodos, actualización del marco legal, modernización administrativa y fundamentalmente asignar más presupuesto para poder poner al ritmo mundial la educación Salvadoreña. Para una más práctica explicación de la filosofía de la Reforma se anotan algunos puntos de referencia:
25
-
El marco conceptual se deriva de la Constitu ción de la República; de los Acuerdos de Chapultepec, del informe de la comisión Nacional de Educación, Ciencia y Desarrollo, de la Ley General de Educación y los acuerdos derivados de las Conferencias Internacionales.
-
Que la educación responda a los acelerados cambios tecnológicos como medio para salir de la pobreza, consolidar la democracia y la paz.
-
El referente fundamental se encuentra en el proceso de globalización de la economía que requiere personal calificado 8
La Reforma Educativa fue planificada para desarrollarla durante 10 años (1995 – 2005) introduciéndole, o modificándole los cambios que fueran neces arios, al final se evalúo, con resultados que mo straban insatisfacciones. Este plan decenal comprendió: A. Ampliación de la Cobertura. Es decir ampliar la matricula del nivel básico en el área urbana y en la rural. Tratar de mantener en el Sistema a los niños/as desde parvularia hasta el sexto grado.
B. Reforma
de
Calidad.
El
diagnóstico
señaló
conocimientos en matemáticas y lenguaje, es fallan
en
las
habilidades
fundamentales
calidad
impulsaron
deficiencias
en
los
decir los estudiantes que
permiten
seguir
aprendiendo. Para
mejorar la
se
medidas
pedagógicas
y
administrativas que mejoraran la Calidad del Sistema. Se previó el establecimiento de un Sistema Nacional de pruebas de rendimiento escolar. 8
Arrien Juan B. La Educación y la Reform a de la Edu cación en cinco países C entroam ericanos universidad Centro Am ericana. P rogram a de Prom oción de la Reform a Educativa (PREAL) M anagua Nicaragua. 1,.998
26
En la mejora cualitativa se incluyó objetivos y contenidos en los programas
de enseñanza, a fin de asegurar la su ficiencia y la relevancia.
C. Modernización
Institucional.
Realizar
cambios
en
la
estructura
administrativa y prestación de los servicios. La modernización institucional implicó redefinir el rol del Esta do dentro de Sector Educativo 9
9
M inisterio de E ducación. Reform a Educativa en M archa Docum ento III. Lineam ientos del Plan Decim al 1,995 – 2005
27
EJES DE LA REFOR MA ED UCATIVA Los ejes diseñados para el fortalecimiento de la educación son los cuatro siguientes: Ejes
Contenidos Creación
de
nuevas
modalidades
de
precisión
de
servicios. Cobertura
Aumentar la participación de la Sociedad Civil. Ampliación de la Red de Infraestructura.
Mejoramiento de
Cambios curriculares.
la calidad
Programas de Atención In tegral. Evaluación Educativa. Formación y Capacita ción Doce nte. Formación en Valores.
Modernización
Redefinición del M INED
Institucional
Reforma Administrativa. Descentralización Desburocratiza ción Modernización Técnico – administrativa Reforma del Marco Legal.
28
Ejes
Contenidos
Formación de
Capacitación Docente
Valores humanos,
Educación Formativa y Participativa
Éticos y Cívicos
Creativa Disciplina y e sfuerzo personal. Trabajo en equipo.
CONDIC IONES FAVORAB LES Y A LGUNAS DEBILIDADES DE LA REFORM A EDU CATIVA
Las condiciones son los cambios que ha experimentado la población en el nivel nacional, regional y mundial entre estas se mencionan algunas que han favorecido el desarrollo de la Reforma se pueden mencionar las siguientes:
El enfoque globalizante de la economía.
Prioridad de la Educación
El establecimiento sobre la relación de la educación y el desarrollo.
La incorporación de nuevos sujetos como son los desplazados, los niños de la calle, los campesinos.
La participación ciudadana.
Concientización nacional de los problemas del país.
29
También se mencionan algunas condiciones desfavorables como son:
La improvisación
La falta de políticas educativas claras.
Las limitaciones financieras.
Es importante mencionar el impacto de esta reforma que se refiere a lo que se pretende reformar de manera radical. Se ha tratado de mejorar la pertinencia, la equidad, la calidad y eficiencia de la educación para alcanzar una educación integral.
AMPLIAC IÓN DE LA COBERTURA . Esta obedece a la recomendación de la Comisión que realizó el diagnóstico nacional de la educación, como es la de incorporar al sistema educativo a toda la población infantil y adolescente a cursar la educación básica (1º a 9º Grado) con obligación del Estado de ofrecerla gratuita, de esta manera reducir drásticamente el analfabetismo .
En 1990 se creó el programa de Educación con participación de la Comunidad (EDUCO) que se inició con los 3 primeros grados y se cciones de Educación Parvularia estas escuelas se fundaron en el sector rural en zonas donde no había escuela, se fijó una meta para 1992 de crear aulas hasta el sexto grado. Con este propósito este programa amplio la cobertura rural, así también se promocionó la escuela urbana, con nuevas construcciones, reparacione s, ampliaciones de locales escolares, nombramiento de docentes. Así también se amplió el programa de Administración Escolar.
30
REFORMA DE CA LIDA D La calidad educativa también no era satisfactoria. Inicialmente en el diagnostico se aplicaron pruebas de matem áticas y lenguaje
y se encontró bastante
deficiencia. Para lograr la calidad en la educación, el MINED impulsó una serie de medidas y recomendaciones tanto pedagógicas como administrativas, evaluaciones de distintos tipos, e introducir medidas correctivas , centrar el interés en los alumnos y alumnas, fomentar la lectura comprensiva, la capacidad analítica y de investigación, dotar a los centros escolares de bibliotecas, laboratorios e informática, en 2006 se introdujo la enseñanza del inglés de manera obli gatoria. Se estableció la capacitación docente para lograr una mejora cualitativa en la enseñanza para lo que se revisan y actualizan los programa de enseñanza.
Esta es una descripción resumida de la última reforma educativa planificada para ser evaluada en el decenio (1995 – 2005). Esta se realizó y los logros alcanzados no fueron del todo satisfactorios, para poner al día la educación de acuerdo a los avances te cnológicos surgidos en el decenio; se planificó un nuevo plan educativo denominado 2021, es d ecir que está diseñado para finalizarlo en ese año como una celebración de los 200 años de independencia del país. A continuación se desarrolla la explicación y los alcance s de este plan 10
10
Opuscit. Pág. 13 al 17
31
LA EDU CACIÓN EN EL PRESENTE Y H ASTA E L 2021 La educación en El Salvador enfrenta retos técnicos, políticos y económicos para
alcanzar
un
desarrollo
humano
con
capacidad
de
ligarse
a
los
requerimientos que demanda la población, y los compromisos internacionales adquiridos desde el siglo anterior como el denominado Educac ión para Todos y, el actual que debe responder a los objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para lograr educación para todos se necesita la participación de la sociedad, la solidaridad ciudadana y asignar más fondos al presupuesto, innovación de nuevos aprendizajes en respuesta a la tecnología de punta, implícita en todas las modalidades de trabajo.
La educación ha avanzado y mejorado después de los Acuerdos de Paz antes de este periodo no constituía prioridad, ésta la inversión diaria para sostener la guerra se estimaba en un millón de colones. En varias poblaciones del oriente y del norte del país durante la guerra muchas escuelas fueron abandonadas por alumnos/as y profesores/as y en su s lugares aparecieron los y las maestras populares constituidas por a mas de casa, jóvenes voluntarias, entre o tras. Es hasta finales del siglo anterior que el gobierno apoyado por organismos internacionales (BID, UNESCO) se interesó por la educación como un derecho de los ciudadanos.
Estos esfuerzos para mejorar la educación se plasmaron en una amplia y profunda reforma como se anota anteriormente y que fue evaluada en el
32
decenio, 1995 – 2005. Uno de los logros importantes fue la ampliación de la cobertura en el área rural, a través del programa EDUCO con la novedosa modalidad de la participación de la comunidad, responsabilizándose ésta de la parte administrativa y el control en la asistencia de los/as docentes, así como la de los niños/as.
Las cifras estadísticas que a continuación se presenta señalan la cobertura de la educación parvularia nunca antes alcanzada. Para el año 2006 la población de 4 – 6 años atendida fue de 479.599. Lo que representó el 44.30% . Se estima que quedaban fuera del sistema 268.000 párvulos. Otro de los problemas que han recibido atención es la so bre edad, la deserción y la repetición como puede apreciarse en los siguientes datos.
Para el año 2005 la sobre edad en primer grado fue de 10.6% , la deserción de 10.35% y la repetición de 13.8% 11 Con la implementación del Plan Nacional de Educación 2021, lo s retos del mileno obtendrán respuesta para beneficio de la población joven del país, también es una esperanza para aquello que tiene dificultad, para alcanzar los estudios de bachillerato.
Los primeros escollos para alcanzar esta meta se dan en el nive l primario, alcanzar el quinto grado es un éxito del progreso educativo. Sin embargo, los logros que se alcanzan se ven limitados por variables intervinientes como el
11
Educación para todos. Un sueño posible. Balance Educativo El Salvador 2,007. CIDEP Pág. 10
33
ingreso tardío a la escuela, la repitencia y la deserción escolar. Se dice que retener la población en el sistema educativo a partir del quinto grado es todavía un reto para el MINED, según datos de éste 161.000 niños/as no completan la primaria (25.9% )
Atender esta población está considerado en el plan 2021 a través de estrategias y programas. Las personas mujeres de 15 años que no han terminado la primaria son 169.000 aproximadamente (UNESCO) este es un desafió elevado, vinculado con los niveles de pobreza. A medida que se avanza a los grados superiores. En El Salvador, es mas difícil alcanz ar la meta ya que hay personas en exclusión social y con mayor vulnerabilidad (es el caso de la población que constituye la muestra de esta inve stigación) 12
Calidad Educativa Según Schiefelben (2005) dice este autor que, las niñas y los niños que logran acceder a la escuela primaria no logran en la mayoría finalizarla, a este problema se agrega la limitación de la calidad de los aprendizajes para los que logran culminar la meta.
El 45% que asiste a los primeros 6 grados son remitentes en mayor número los que habitan en el área urbana marginal y rural, gran parte de este problema se debe al bajo nivel de comprensión de la lectura.
12
Program a de prom oción de la R eform a Educativa en Am érica Latina, PREAL 2006.
34
La educación primaria no sólo tiene baja cobertura si no escaso aprendizaje que le lleva a repetir y a desertar, hay en estos p erdida del interés de continuar su estudio a causa de la repitencia. El autor citado señala que este mal rendimiento viene desde el nivel parvulario por no haber desarrollado habilidades básicas y, luego
también
por constatar que
lo
que
aprenden no
les sir ve
para
desempeñarse en el trabajo 13
CANTIDAD SIN CALIDA D. Así textualmente se titula el informe del Progreso Educativo en Am érica Latina del año 2006. En este se hace una evaluación; por una parte de que, a) Se han incrementado los presupuestos para educa ción. b) Se ha logrado una mayor inclusión de estudiantes en el sistema e scolar. En América Latina una mayor población terminó su educación primaria y secundaria, lo que ha sido un mayor logro en su cobertura. Más, sin embargo no se ha logrado ningún progreso en el aprendizaje aún son bajos los resultados y de manera relevante en los hijos de las familias mas pobres. Con la Reforma Educativa se pretendió desarrollar en los niños/as las necesarias habilidades y competencia para tener una participación ciudad ana activa.
La desigualdad económica también es determinante en la educación. Las escuelas públicas no ofertan la calidad educativa que hace el sector privado.
13
Schiefelben Ernesto. La E ducación en El Salvado r y los O bjetivos de Desarrollo del M ilenio. M INED 2005 P ág. 4
35
En El Salvador estos resultados son observables con lo que se obtienen en el PAES las calificaciones mas altas en su mayoría las obtienen los/as alumnos de los colegios.
En el aprendizaje hay serios problemas a nivel de lectura y matemáticas. Los estudiantes “tiene series dificultades para utilizar la lectura y las ma temáticas para desarrollar habilidades y coherencia en las matemáticas básicas para explorar y comprender una situación de la vida diaria” (PREAL)
Así también este informe dice “En El Salvador alrededor del 40 – 50% de los estudiantes de secundaria se ubican en el nivel mas bajo de de sempeño en lenguaje, ciencias y estudios sociales” por otra parte” “Guatemala y El Salvador han mostrado importantes avances a partir de 1995, sin embargo todavía mas de 1 de cada 10 niños de la región no terminan la primaria” 14
El esfuerzo educativo no es independiente de la estructura económica del país; los bajos salarios, la falta de empleo y la subida del costo de la canasta básica, medicinas pasajes de buses, etc. Impiden que gran parte del alumnado cuya procedencia es de estratos bajos logren realiz ar estudios más allá del noveno grado. (Ver la parte que corresponde a la pobreza). Otro comentario importante se refiere a que si la escuela pública no oferta educación de calidad se sigue ampliando la brecha entre ricos y pobres, profundizando la desigua ldad social.
14
Opuscit. Página del inform e: 6 - 7
36
Es fundamental para el sistema educativo nacional que los gobiernos prioricen en sus agendas lo asignado a los presupuestos correspondientes, El Salvador se cuenta entre los países que lo tienen mas bajo.
Según la publicación Educación para todos, que presenta el Balance Económico del 2007, el flujo de presupuestos para Educación a par tir del año 2002 hasta el actual es % Del como sigue:
Cifras Obtenidas Año
presupuesto
Presupuesto
general
2002
471.20
3.3
2003
484.50
3.2
2004
470.50
3.0
2005
489.40
2.9
2006
N/D
2.8
2007
N/D
2.7
Como puede apreciarse en lugar de incrementar el presupuesto de Educación, éste baja, dadas las e xigencias que implican la globalización y el a vance tecnológico, los presupuestos para este rubro deber ían ser junto al de salud pública los más alto s.
En el presupuesto 2,007 se incluyó el del Instituto de la Niñez y a la Adolescencia ISNA, el reforzamiento que durante el año recibió el MINED, se debe a donaciones que han aumentado del 18% al 52.2% 15
15
Educación para Todos un Sueño P osible. Bala nce Educativo, El Salvador CIDEP 2007
37
Plan Nacional de Educación 2021
Entre las política s gubernamentales diseñadas para supera la pobreza, mejorar la productividad y la competitividad una de las estrategias es mejorar la educación tanto en cantidad como en calidad. En esta dirección, lo primero es ampliar la cobertura y procurar que alcancen el grado de bachilleres, dicho de otra manera procurar a cada estudiante curse once años de escolaridad. Darles formación técnica y tecnológica de alto nivel, todo, en función de prepararlos para su inserción laboral. El segundo esfuerzo político es mejorar la calidad educativa a partir de la escuela parvularia; en este rubro tienen mucha responsabilidad los y las docentes que, deben mantener un constante reforzamiento y actualización de sus conocimientos, m anejar diversas técnicas de enseñanza y también una evaluación permanente del rendimiento docente en el aula.
El Plan Nacional 2021 se fundamenta en las prioridades, de la política educativa cuyo objetivo es: “Educar para el país que queremos. Un país cen trado en su gente, productivo, competitivo y democrático con seguridad y equidad social que se desarrolle de manera sostenible, y consolide su identidad”
Los objetivos del plan son: -
Formación integral de las personas, once grados de educación para toda la población. Formación técnica y tecnológica del mas alto nivel. Desarrollo de la ciencia y la tecnología
38
Las líneas estratégicas del Plan son cuatro estas son : -
Acceso a la educación.
-
Efectividad de la Educación Básica y Media.
-
Competitividad
-
Buenas prácticas de gestión .
Acceso a la educación: Comprende modalidades flexibles de educación Básica y Media Completas. Parvularia (prioridad 6 años) alfabetización 16
Efectividad de la Educación Básica y m edia: Clima institucional que potencie el aprendizaje, docentes que sean competentes y motivados, también se anota que el currículo este al servicio del aprendizaje. Se da importancia a la acreditación y a la certificación que abre las oportunidades para trabajar en el extranjero.
Com petitividad:
Esta
estrategia
comprende
el
aprendizaje
en
inglés,
tecnología, conectividad y educación superior ciencia y tecnología.
Buenas prácticas de gestión: Se pretende el desarrollo institucional y la participación social, mejorar el sistema de información, el seguimiento y la participación social, mejorar el sistema de información, el seguimiento y la evaluación. Con estas prioridades se espera mejor educación de los y las jóvenes.
16
Opuscit Pág. 17
39
Las dificultades que pueden interferir en los logros es la tasa de desempleo elevada, los jóvenes, en especial los que residen en áreas urbanas y rurales que viven niveles de pobreza enfrentan estas dificultades. El objeto de abordar esta temática del sistema educativo es conocer, analizar y valorar el esfuerzo del MINED, de facilitar a los niños y jó venes cursar los 11 grados, mejorar la calidad educativa a fin de prepararlos para la vida y el trabajo.
Concentrando la oferta educativa que hace el MINE D a la infancia y juventud de ejecutar programas integrados a las prioridades que se hacen factibl es a todo nivel educativo. Estas se enumeran a continuación.
1. Edúcame
Integra a los jóvenes que se encuentran fuera del sistema
2. Megatec
Educación técnica y tecnología y superior para la producción y competitividad-
3. Edifica
Construcciones escolares.
4. Conéctate
Acceso y u so efectivo de te cnologías de información y de comunicaciones.
5. Compite
Enseñanza del lenguaje inglés
6. Poder
Programa extra curricular de educación para la vida, desarrollo integral y solidaridad, para estudiantes entre 13 y 21 años; también comprende la realización de campamentos y brigadas.
1- Edúcam e. Con este programa se amplía la cobertura en tercer ciclo y educación media. Está diseñado en tres modelos flexibles de educación
40
media: Acelerada, semi-presencial y a distancia . Este programa funciona en zonas rurales, urbanas y urbanas marginales. Se beneficiaran con éste estudiantes con sobre-edad, a quienes no han finalizado su educación básica o su bachillerato ya sea por causas económicas, sociales o personales. En el año 2005 (este programa ya funcionaba antes de anunciar el Plan 2021) se inició con 900 alumnos en la modalidad acelerada y en la semi presencial en seis municipios. 2- Megatec. Este programa se diseñó con una modalidad moderna para aprovechar y potenciar la educación media técnica y la tecnológica, vinculado al sector productivo de la localidad donde funcionan. El propósito es formar los recursos humanos especializados que demanda el país.
3- Edifica. Este programa es responsable de los edificios escolares que facilitan el acceso y la calidad de la educación Los criterios de las constru cciones son la equidad, dando prioridad a las zonas rurales y las urbano -marginales. Del 2004 – 2009, las construcciones se han focalizado en las escuelas que tienen necesidad urgente de entre los 100 municipios calificados con extrema pobreza.
4- Conéctate. Este programa comprende: Aulas Informáticas, Grado Digital, Computadoras para mi Escuela, Mi Portal y EDUNET. Para el funcionamiento de este programa se ha rehabilitado la infraes tructura y se ha dotado a 188 Centros de Educación Básica de equipos tecnológicos
41
y computadoras. Se han creado 462 laboratorios de informática a nivel Nacional; 300 para educación básica y 162 de educación media con estos equipos se espera favorecer a 312 ,000 alumnos/as .
5- Com pite. Este comprende el aprendizaje del idioma inglés para el dominio de competencias lingüísticas. Con este segundo idioma se facilitará hablar, escuchar, leer y escribir el idioma inglés. Este aprendizaje abre oportunidades a los y las alumnas para optar por puestos de trabajo mejor remunerados.
6- Poder. Con este programa se ofrece a los y las jóvenes oportunidades sanas de recreación. Los principios en que se fomenta el programa son. Participación, oportunidades, desarrollo, educación y recreación. Con éste se espera fortalecer los valores y el liderazgo. En el año 2005 con este
programa
funcionaron
campamentos
con
1400
alumnos
que
se
encontraban en riesgo 17
OPORTUNIDA DES FLEXIB LES DE FOR MAC IÓN DESPUÉS DEL NOVENO GRADO.
El MINED, dice que el país todavía no cuenta con una política educativa que integre la formación de recursos humanos que se especializan en áreas técnicas y tecnológicas sea en educación formal y no formal
que este
vinculado al sector gubernamental y al sector priva do: educación, tecnología,
17
Opuscit. Pág. 19 y 20
42
turismo, economía. La obligatoriedad del Estado en dar educación a los ciudadanos alcanza hasta noveno grado (art.56 de la constitución) si se logrará la implementación de estos sectores con fuentes de trabajo se ampliará el mercado para los y las jóvenes que egresan de los bachilleratos técnicos. Estos cuentan con poca o ninguna orientación en cuanto a posibles oportunidades en las empresas. En este nivel se advierte falta de equidad no todos los bachilleres industriales tienen o portunidades de trabajo, se dice que hay que lograr ofertas de empleo estableciendo vínculos con grados de certificación académica con las empresas e s decir que se reconozcan estos estudios. Así también dice el documento “Educar para el País que Queremos” que si un joven que necesita trabajar, completa un bachillerato industrial o un curso en electricidad, esto no debe verse como impedimento para realizar estudios técnico s o científicos en la educa ción superior”
Es necesario que los egresados de bachille rato técnico reciban orientación para que busquen trabajo en su especialidad. En la formación laboral se creó un sistema de certificación y acredita ción de competencias bajo el liderazgo de INSAFORP, en calidad de instancia responsable
de
la
creación
y coo rdinación
del sistema
de
formación
profesional.18
Como se deduce de este documento consultado es necesario establecer un sistema de información y orientación a los jóvenes en los últimos años de su
18
Com isión presidencial para el Desarrollo de la Sociedad del C onocim iento 2004. Educar para el país que querem os.
43
educación básica, por medio de la escuela, in stituciones que atienden población joven, y por los medios de comunicación social 19
DESARROLLO
Y
DEFINIC IÓN
TEORIC A
POSTERIOR
A
CONTRAPOSICIO NES.
En el informe del Progreso Educativo AIFA El Salvador del 2006 se encuentran estas opiniones recogidas en la Comunidad. Los padres y las comunidades tienen poco que decir sobre la forma en que se manejan las escuelas a nivel local. “El nivel educativo de los padres tiene mucho que ver en la formación de los hijos, los de mayor nivel educativo tienden a involucrarse en la ed ucación de los hijos.” Estas opiniones revelan como el desconocimiento del valor que el estudio tiene para la vida adulta de sus hijos no toma in terés por conocer estos temas.
BALAN CE EDUC ATIVO EL SALVADOR 2007 En este documento se dice que los desafíos de la educación Salvadoreña. Se enmarcan en las necesidades de lograr mejores condiciones de desarrollo humano sostenible y garantizar los derechos humanos fundamentales de su población, en el marco de los compromisos internacionales de Educación Para Todos y los objetivos de desarrollo del milenio. El tema de la equidad en la educación a partir de la realidad urbana y rural, la perspectiva de género el ingreso económico y el acceso a la educación
19
Pág. 17
44
constituyen una situación mu y compleja si se considera que e l 43% de las familias son pobres. De estas el 19% se encuentran en extrema pobreza -
Agustín Fernández, Jefe del Departamento de Educación de la U CA dice: “Vivimos en un momento histórico de innovación en la educación es cada día mas patente y empuja a nue vas formas de educar e incorporar nuevos conocimientos y técnicas; nuevas formas de acceso a la información y al conocimiento, cambios en las formas y medios de acceso a los mismos cambios en la forma en que interactuamos y dialogamos, cambios y exigencias laborales que condicionan dicho acceso. Y formas que no discrimen y que garantice equidad en el acceso humano y profesional.”
Jacques Delors . La Educación Encierra un Tesoro La Educación Básica es el pasaporte para toda la vida. La participación de la comunidad en la educación en particular en el nivel de educación básica, debe conjugarse con una responsabilidad y una intervención vigorosa del Estado al cual corresponde desempeñar un papel importante para que todas las comunidades tengan las mismas oportunidades de que niños/as y jóvenes reciban una buena educación y los adultos tengan acceso a posibilidades de aprender para mejorar a la vez sus actividades labores y su calidad de vida. La enseñanza secundaria, eje de toda una vida.
Dice Luis Croach que la enseñanza secundaria parece cristalizar buena parte de las esperanzas y criticas que suscitan los sistemas formales. Por una parte las familias y los alumnos la consideran a menudo como la vía principal de
45
acceso social y económico . Por otra parte se le acusa de no ser igualitaria y de estar insuficientemente abiertas al mundo exterior y, en términos generales., de no conseguir preparar a los adolescentes para la enseñanza superior ni tampoco para el ingreso al mundo laboral.
CONSTRUC IÓN DEL MAR CO EMPIR ICO Los problemas que limitan las oportunidades de los jóvenes que habitan en el Cantón la Esperanza Jurisdicción de Olocuilta para lograr estudios en primer lugar
de
Bachillerato
y,
en
segundo
continuar
estudios
Técnicos
ó
Universitarios se pueden ordenar del uno al tres de acuerdo a las opiniones expresadas por estudiantes que asisten al noveno grado de la escuela del Cantón, algunos padres de familia así como docentes. 1) Que en el cantón los estudios se logran hasta el noveno grado, para accesar el Bachillerato hay que desplazarse hasta Olocuilta o Santo Tomás, lo que implica gasto s de transporte, algún material didáctico que hay que comprar, gastos de alimentación, cuando se puede, de lo contrario almuerzan hasta regresar a sus casas. Ocasiona también gasto el uniforme si lo hay, sino ropa más formal que lo que se lleva en la escuela.
Entre los dieciocho programas que aporta el Presidente para ayudar a familias pobres está el de no pedir ayuda monetaria para el pago de maestros en los Instituto s, pues el Gobierno asumirá el Presupuesto to tal de
estas
instituciones,
dice
que
el
M INED
en
su
programa
correspondiente asumirá el costo total de los estudios de bachillerato.
46
2) Algunas familias no pueden asumir los costos de estudios para que los hijos continúen por que los ingresos no les alcanzan y prefiere que sus hijo/as trabajen.
3) Se escuchan en la comunidad algunos comentarios con respecto algunos padres de familia que teniendo alguna facilidad económica, no se interesan por que sus hijos/as estudien prefieren que se incorporen al trabajo y también se tiene interés de viajar a los Estados Unidos, pues hay familias trabajando en ese país-
Los padres que son agricultores tempranamente se hacen acompañar de sus hijos a trabajar la tierra -. Se conoció de una señorita que estudia en una Universidad deben haber otras estudiantes pero no se identificaron.
En el Diario de Hoy del 28 de diciembre de 2,007 del corriente se lee en una noticia titulada “Mejores alumnos de PAES con boleto a la Universidad” (Página 24)
Entre los alumnos premiados por haber obtenido buenas calificaciones en esta prueba, se destaca el de un joven residente en Sonsonate que tiene 23 años de edad y trabaja desde los 13 años ha obtenido su Bachillerato en el Programa Edúcame, como es conocido es un programa sabático o de domingo este es para jóvenes que no terminan sus estudios básicos y de Bachillerato que trabajan, es decir que ellos se costean sus estudios. Dice la Señora Ministra de Educación que se espera que en el año 2008 se gradúen 20,000 estudiantes en este modelo. 47
Este tipo de buenas noticias no tienen la necesaria e importante difusión entre el estudiante y padres de familia en todo el país en especial del nivel básico del área rural.Si los maestros/a s fueran buenos comunicadores en Conversatorios celebrados en las áreas de tercer ciclo y bachillerato, estas noticias serían temas a discutir para disputar y estimular en los alumnos/as el esfuerzo por alcanzar estudios, sino superiores por lo menos el de Bachillerato.
Resulta muy interesante conocer a través de las personas que integran la comunidad, jóvenes, adultos, adultos mayores las expectativas que tienen con respecto a los adolescentes y jóvenes su relación a la preparación para la vida, se advierte el conformismo, la imitación de la familia y la tradición. Hay adultos en distintos roles, padres abuelos que su responsabilidad en la formación de los hijos/as es enseñarle su trabajo pues con esto han criado a sus hijos. “No aprendí a leer ni escribir y para trabajar no me hizo falta” esta pobre forma de pensar hecha por tierra tener las aspiraciones de los hijos. Se dan en la actualidad casos en que el joven alcanzó su Bachillerato y sus padres creen haber cumplido con darles educación suficiente a sus descendientes. Cuando esto s se lanzan al trabajo ampliando su mundo social conocen a personas que estudian en las Universidades y no interrumpen su trabajo.
48
En la Universidad Pedagógica hay casos de este tipo de estudiantes. A manera de ejemplo para está apreciación empírica se men cionan algunos casos: a) Persona mayor que logró obtener su Bachillerato en la Escuela a Distancia como se denomina el Programa EDUCAME. Es ahora Licenciada en Ciencias Sociales, lo que logró gracias a la ayuda de su esposo e hijo mayor.
b) Un Señor que se gana la vida comprando y destazando reses. Con orgullo cuenta como logró su Bachillerato y luego estudios universitarios que está por finalizar y
c) Un agricultor en pequeño que a la par de sus hijos esta cursando su Seminario para su licenciatura.
Los ejemplos anteriores muestran que existen puntos de acceso a la Educación Técnica superior y en cualquier nivel educativo para todas las edades; lo que es nece sario es hacerles esfuerzos.
Puede arribarse a una lógica conclusión, lo que se quiere lograr en la vida a veces resulta difícil pero no imposible. En la sociedad actual hay oportunidades que brindan los programas oficiales, y de organizaciones privadas, quizá lo que falta es más difusión, la escuela, los adolescentes y los medios de comunicación juegan roles importante s en este campo.
Si los mayores se entusiasman
a pesar de tener responsabilidades
familiares, bien pueden emprender el esfuerzo para conseguir los fondos 49
mĂnimos indispensables para la movilizaciĂłn y para cubrir los bajos costo s, si es jefe de familia o mujer dependiente del esposo en muchos caso s hay apoyo de los miembros familiares si es empleado o empleada se puede costear el estudio y lo mismo si es adolescente; con el apoyo de los padres y en trabajo a medio tiempo se sale adelante.
50
C A P IT U L O I I I F O R M U L A C IO N T E Ó R IC A M E T O D O L O G IC A D E L A IN V E S T IG A C IO N
D e s c r ip c i ó n d e lo s s u je t o s d e i n v e s t ig a c ió n . Los
s u j e to s
de
e s ta
in ve stig a ció n
corre sponden
a
l o s /a s
a l u m n o s /a s q u e a s i s te n a n o v e n o g r a d o d e l a E s c u e l a C a n tó n L a E s p e r a n z a e n l o s tu r n o s m a tu ti n o s y v e s p e r t i n o s y , q u e m a n i fi e s ta n s u s d e s e o s d e c o n t i n u a r s u s e s tu d i o s e n e l c o r to p l a z o , e s d e c i r , h a s ta a l c a n z a r e l b a c h i l l e r a to . El
p ro b le m a
que
m a n i fi e s t a n
e s to s
es
que
en
el
C a n tó n
a l c a n z a n h a s ta e l n o v e n o g r a d o , p a r a te r m i n a r e l B a c h i l l e r a to te n d r ía q u e d e s p l a z a r s e h a s ta O l o c u i l ta o S a n to T o m á s .
P o r o tr a p a r te ta m b i é n e s tá n c o n o c e d o r e s d e l a s d i f i c u l ta d e s q u e ti e n e n c u a n d o s o l i c i ta n e m p l e o u o c u p a c i ó n y n o ti e n e n e l B a c h i l l e r a to s
co m p re n d ie n d o
e n tr e
e s to s
a
lo s
que
a sp ira n
i n g r e s a r a l a P o l i c ía N a c i o n a l C i v i l c u y o r e q u i s i to i n c l u y e e n e s te n i v e l
L a p o c a i n fo r m a c i ó n q u e l l e g a a e s ta z o n a s r u r a l e s c o n r e s p e c to a l a e c o n o m ía d e l p a ís y a s e a p u b l i c a d a e n p e r i ó d i c o s , l a q u e se e s cu ch a e n lo s
m e d i o s d e c o m u n i c a c i ó n y /o c o m e n ta r i o
e n tr e l a s p e r s o n a s n o l l e g a a l c o n o c i m i e n to d e l o s p a d r e s d e fa m i l i a
co m o
m arco
de
referencia
con
r e s p e c to
a
la s
1
i n fo r m a c i o n e s d e s u tr a b a j o d o m e s ti c o o d e l a b o r e s a g r íc o l a s . E s ta s
co n d i cio n e s
no
e s ti m u l a n
a sp ira cio n e s
de
una
vid a
d i fe r e n te p a r a s u s h i j o s v i v e n c o m o d i c e e l y l a c a m p e s i n a u n m u n d o s i n i n fo r m a c i ó n p o r l o ta n to e l c o n fo r m i s m o tr a s c i e n d e h a s ta s u s h i j o s . D i c h o s a m e n te e s to s a t r a v e s d e c o m p a ñ e r o s q u e v i v e n o e s tu d i a n e n o tr o s l u g a r e s s e i n fo r m a n d e tr a b a j o s d i fe r e n te s d o n d e ti e n e n a c c e s o l o s q u e p o s e e n a l g ú n n i v e l d e un
ta n to
su p e r io r
de
e sco la r id a d
o
tra b a ja n
en
ciu d a d e s
ve cin a s .
2
R e c o p i la c ió n d e D a t o s . P a r a l a o b te n c i ó n d e d a to s d e a l u m n o s / a s , p a d r e s y m a d r e s d e fa m i l i a
y
d o c e n te s
P o s te r i o r m e n te
una
se
e la b o ra ro n
e n c u e s ta
tr e s
re sp o n d id a
por
i n s tr u m e n t o s . alumnos
c o n s ta d e 1 7 p r e g u n ta s a b i e r ta s q u e d e c ía n l a c o r r e s p o n d i e n te
a:
lo s
d a to s
g e n e ra le s ;
D a to s
que
i n fo r m a c i ó n fa m i l i a r e s ;
E c o n o m ía fa m i l i a r y s u s E x p e c ta ti v a s u n a g u ía e s tr u c tu r a d a d e o c h o p r e g u n ta s q u e fu e r e s p o n d i d a p o r e l p a d r e , o l a m a d r e ; fi n a l m e n te s e e n tr e v i s to a l o s d o c e n te s c o n e l c o r r e s p o n d i e n te i n s t r u m e n to d e s i e te p r e g u n ta s
s e s o l i c i tó a l a D i r e c c i ó n d e l a
E s c u e l a e l p e r m i s o c o r r e s p o n d i e n te p a r a a b o r d a r a l u m n o s y d o c e n te s . E n c u a n to a l o s p a d r e s d e f a m i l i a s e v i s i ta r o n e n s u s co rre sp o n d ie n te s h o g a re s
D e s a r r o l lo d e la p r u e b a p i l o t o
E s ta s e a p l i c ó e n u n l u g a r d i fe r e n te a l C a n tó n e s ta p r u e b a p i l o to fu e
para
v e r i fi c a r
si
la
re d a c ció n
de
lo s
i n s tr u m e n to s
era
c o m p r e n s i b l e p a r a l a s d i fe r e n te s p e r s o n a s . S u r g i e r o n a l g u n a s a cla ra cio n e s
que
se
i n tr o d u j e r o n
a
lo s
i n s tr u m e n t o s ,
i n c o r p o r a d o s e s to s , s e p r o c e d i ó a s u a p l i c a c i ó n ; p a r a l o q u e n o h u b o n i n g ú n i n c o n v e n i e n te .
3
L a i n v e s ti g a c i ó n d e s a r r o l l a d a e n e l tr a b a j o e s d e ti p o e s d e t i p o e x p l o r a to r i a p o r q u e r e c o g í a i n fo r m a c i ó n q u e l e s e r v i r á p a r a c o n s tr a c ta r l a c o n l a te o r ía o e l d a to h i s tó r i c o . S e g ú n s e l e e e n l a te o r í a c o n s u l ta d a ( S a m p i e r i y o tr o s ) . U n e s tu d i o d e c a r á c te r e x p l o r a to r i o p e r m i te s e l e c c i o n a r y m e d i r l a s c o n d i c i o n e s q u e s e b u s c a n i n d e p e n d i e n te m e n te d e o tr a s a s í s e d e s c r i b e l o q u e s e i n v e s ti g a 2 L a e x p l o r a c i ó n p e r m i t i r á l o s c o n c e p to s y v a r i a b l e s d e fa m i l i a , d e e cu a ció n
y
e c o n o m ía
que
son
lo s
in d i ca d o re s
p rin cip a l e s ,
c o n te n i d o s e n l o s o b j e ti v o s .
P o b la c i ó n y M u e s t r a d e l o s A l u m n o s /a s P o b l a c i ó n d e a l u m n o /a s . E s ta c o r r e s p o n d e a l to ta l q u e a s i s te n a l n o v e n o g r a d o e n l a j o r n a d a m a tu ti n a y v e s p e r ti n a .
J o r n a d a M a t u t in a M
F
Tota l
14
17
31
J o r n a d a V e s p e r t in a
Tota l
15
12
27
29
29
58
2
Hernández Sam pieri y otras m etodologías de la investigación dos m il cuatro. Editrial M ac Graw Hill tercera edición M éxico D.F. Pág. 117
4
La
m u e s tr a
que
corre sponde
a
lo s
y
la s
a lu m n o s
se
a j u s ta
al
s i g u i e n te c r i te r i o : q u e a s i s ta n a l n o v e n o g r a d o d e C e n tr o E s c o l a r L a E speranz a. L a c o r r e s p o n d i e n te a l o s p a d r e s d e fa m i l i a e s : q u e s e a n m a d r e o p a d r e d e a l u m n o s , q u e a c e p te n r e s p o n d e r l a g u ía d e p r e g u n ta s y l a d e l o s m a e s tr o s s e a p l i c a r á a l o s q u e tr a b a j e n c o n a l u m n o s d e l te r c e r ciclo .
M ue s t ra . L a m u e s tr a c o r r e s p o n d e a l 5 0 % d e l to ta l m a tr i c u l a d o e n l a s d o s se c cio n e s
de
no veno
grad o,
la s e d a d e s d e
e s to s a l u m n o s
y la
a l u m n a s s o n l a s s i g u i e n te s
Genero
M a s c u li n o
F e m e n in o
Edad
14
15
16
17
Tota l
14
15
16
18
Tota l
Tota l
1
7
4
2
14
8
4
1
1
14
P a d r e s d e F a m i l ia Como
fu e
d ifícil a b o rd a r e l n ú m e ro
a lu m n o s y a lu m n a s q u e
in te g ra n la
de pad res y m adre s de m u e s tr a
se
to m a r o n
lo s
c a to r c e
p a d r e s o m a d r e s d e f a m i l i a d e l o s a l u m n o s y c a to r c e d e l a s a l u m n a s . L o s d o c e n te s fu e r o n e n t r e v i s ta d o s to d o s l o s q u e tr a b a j a n e n e l te r c e r ciclo .
5
CUADRO #1 NOTAS OBTENIDAS POR LAS ALUMNAS DE NOVENO GRADO ULTIMA EVALUACIÓN Materia
Notas de las alumnas de noveno grado. Ultima Evaluación
Prom.
Matematica
7
7
7
6
6
7
6
8
7
10
6
6
8
8
7,07
Lenguaje
9
8
6
7
-
8
7
8
6
10
6
8
7
8
7,53
Ciencia Sociales
8
8
7
7
-
7
6
8
6
8
8
7
6
7
9,15
Ciencia Naturales
6
8
7
8
-
7
7
7
6
9
5
10
7
5
7,07
Inglés
7
7
6
10
-
6
6
8
5
10
10
9
8
6
7,53
Promedio
7,4
7,6
6,6
7,6
-
7
6,4
7,8
6
9,4
7
8
7,2
6,8
7,27
El presente cuadro corresponde a las alumnas que cursan el noveno grado las notas corresponden a la última evaluación realizada por los profesores/as, como puede apreciarse las notas obtenidas en las cinco materias evaluadas arrojan el promedio de 7.27. Al analizar por separado cada una no hay mayores diferencias; la que tiene promedio mas alta es inglés con un 7.53 y las mas bajas son Matemáticas y Ciencias Naturales, cada una con 7.07 la nota mas alta en matemática es 10 (Una alumna), la más baja es 6.0. En lenguaje la nota mas alta es 10 y la mas baja 6; en ciencias sociales 8 la mas alta y 6 mas baja; en ciencias naturales 10 la mas alta (una alumna) y cinco la mas baja; finalmente inglés dos alumnas tienen 10 y una tiene 5 cuatro alumnas no presentan notas en cuatro materias 6
CUADRO #2 NOTAS OBTENIDAS POR LOS ALUMNOS DE NOVENO GRADO Materia
Notas de los alumnos de noveno grado. Ultima Evaluación
Prom.
Matematica
7
6
9
7
7
7
8
9
7
9
7
8
9
8
7.71
Lenguaje
8
7
8
7
8
6
8
8
8
7
-
8
8
7
7.53
Ciencia Sociales
8
6
7
5
7
7
7
7
8
6
-
8
10
-
7.16
Ciencia Naturales
7
5
7
5
6
7
8
8
6
6
-
6
6
-
6.41
Inglés
8
7
6
6
8
7
8
8
6
7
-
7
9
9
7.38
Promedio
7.6
6.2
7.4
6
7.2
6.8
7.8
8
7
7
1.4
7.4
8.4
4.8
7.23
Comparando los promedios alcanzados en cada materia las diferencias son mínimas, en matemática que es el promedio más alto 7.71, la diferencia con el promedio obtenido por las alumnas es de 0.64 centésimas. El que obtuvo menos porcentaje fue en ciencias naturales con 6.41. Entre estos 14 alumnos solamente uno obtuvo nota de diez en ciencias sociales cuatro no presentaron la nota de cuatro materias. Sin temor a caer en juicio de valor se puede decir que tanto los alumnos como las alumnas son pasivos en sus estudios, no se advierte una rivalidad en la obtención de mejores notas. Para mejorar la calidad educativa de este alumnado (28) los docentes responsables de estos deben estimularlos para que le dediquen más tiempo a sus estudios utilizando métodos más variados y activos. 7
CUADRO #3 RESPUESTAS CORRESPONDIENTES AL RENDIMIENTO ESCOLAR Dificultades en el Has repetido grado No
Si
Cual grado repitio N/S
Total
2o
5o
9o
aprendizaje Tiene
No
Dif.
tiene
Total
Trabajas y estudias
Solo
Total
EstuSi
No
dio
N/R
dif. Alumnos
10
2
2
14
1
-
1
2
2
12
14
3
0
10
1
Alumnas
11
2
1
14
1
1
-
2
6
8
14
0
0
14
-
Total
21
4
3
28
2
1
1
4
8
20
28
3
0
24
1
En este cuadro se presente el resultado obtenido en cuatro preguntas que reflejan la dinámica estudiantil de los 28 alumnos/as : A la pregunta de si han repetido grado, tanto alumnos como alumnas sólo cuatro dijeron que han repetido: dos en segundo grado uno en quinto grado y uno esta repitiendo el noveno grado. Se preguntó si tienen dificultad para su aprendizaje solamente ocho dijeron que si, dos alumnos y seis alumnas, el resto 20 dijeron no tener este problema. Si se compara esta respuesta con la nota obtenida puede decirse que con mas estimulo de los docentes y mas apoyo de la familia mejorarían el rendimiento. A las preguntas si estudian y trabajan o, sólo estudian se obtuvo estas respuestas: Solamente tres estudian y trabajan, uno, no respondió y veintiuno solo estudian 8
CUADRO No 4 MIEMBROS QUE INTEGRA N EL GRUPO FAM ILIAR Padre
Madre
Herm anos
Abuelos
V
V
N -
Fam ilias Integradas V N
No V
N
V
N
N
1 2 3
-
4 5 6
-
7 8 9
-
10 11
-
12
-
-
13 14
-
-
-
Totales
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
10
13
13
12
12
13
7
10
4 14
1 14
1 14
2 14
2 14
1 14
7 14
4 14
En el área rural es mas frecuente encontrar familias integradas es decir la presencia del padre la madre y los hijos, así también familias ampliadas con presencia de abuelos y abuelas. Al analizar los datos se obtiene los siguientes resultados:
De las 28 familias 7 son desintegradas en 4 falta el padre, en 2 la madre y 1 niñas no están con sus padres sino con abuelos. También hay una familia con hijo único.
11 de estas familias reciben reme sa familiar y se conoce que todos trabajan es decir que uno dependen totalmente de esta ayuda.
9
CUADRO #5 QUIEN O QUIE NES APORTAN EN EL HOGAR
Aporta
Padre V X X X X X X X X X X 10
N X X X X X X X X X X X X X 13
Madre V X X X X X X X X X X 10
No aporta Total
N X X X X X X 6
Hijos V X X X X X X X X X X X 11
N X X X 3
4
1
4
8
3
11
14
14
14
14
14
14
Este cuadro responde a la pregunta que se hizo a las y los estudiantes de la escuela del Cantón La Esperanza, de que quién, es la persona que aporta los fondos para el sostenimiento económico de la familia. Puede observarse que la familia recibe aporte del padre de la madre y en algunos ca sos de los hijos.
Como puede verse no hay mayores diferencias en tre las familias de las alumnas y la de los alumnos los patrones familiares son similares.
En relación a la ayuda de los padres solamente cuatro familias de alumnos no reciben ayuda de estas y el resto 10 si reciben; de las 14 alumnas, solamente una dice que no recibe ayuda del padre el resto 13, si reciben.
10
En cuanto al aporte económico de la madre, 10 varones tienen ese aporte y en los hogares de las niñas solamente en 6, aportan las madres.
Dicen los varones que en su hogar 11 hermanos contribuyen económicamente y en el de las niñas solamente tres, cuentan con el aporte de hermanos.
Resumiendo: Del total de las 28 familias 23 cuentan con el aporte económico del padre y 16 con el de la madre. Los hogares de algunos varones cuentan con ayuda de los hijos el total de estos es de 11; los hogares de las niñas son menos favorecidos personalmente tres reciben ayuda de hijos.
Los resultados permiten valorar la situación económica de estas familias como tranquila e integradas solamente se advierte una familia materna pues no se cuenta la ayuda del papá.
11
CUADRO # 6 GUIA RESPONDIDA POR LOS PADRES Y MADRES DE FAMILIA No
Pregunta
Respuesta
1
¿Cuántos de sus hijos estudian?
2
¿Qué grados estudian?
De los 21 padres y madres que respondieron la guía un total de treinta y siete hijos estudian 21 cursan el noveno grado; 11 otros grados; cuatro estudian bachillerato y uno estudia en la universidad.
3
¿Le gustaría a usted que el que está en Con esta pregunta se trato de verificar las expectativas de estos padres y noveno grado continuará los estudios de madres con respecto a si les gustaría que sus hijos continuarán sus Bachillerato? estudios, solo una persona no dio respuesta; el resto (20) manifestaron su aprobación Sus condiciones económicas les Al hacer esta pregunta se trato de conocer si los padres y madres de permiten apoyarlos en sus estudios? familia tiene posibilidades económicas para ayudar a sus hijos en sus estudios las respuestas obtenidas son las siguientes: 9 Dijeron que no tienen posibilidades económicas, 11 si las tienen, uno no respondió. En relación a los once que afirmaron su ayuda tres dijeron que les pueden apoyar hasta el Bachillerato General, uno hasta el Bachillerato Técnico Vocacional, tres pueden apoyarlo en una carrera en el Instituto Técnico Centro Americano finalmente cuatro expresaron que les pueden dar estudios universitarios. Los familiares que sostienen el hogar Los trabajos que realizan las familias para sostener el hogar son muy ¿en que trabajan? variados como puede verse en la notación de los resultados cuatro laboran en maquila, siete son obreros, dos docentes, cuatro trabajan en ventas, dos son empleados, un motorista y un agricultor. Si no tiene posibilidad de ayudarle ¿Qué De los nueve padres que respondieron no tener posibilidades de darles piensa que debe hacer su hijo cuando estudios, tres dicen que sus hijos deben trabajar y los seis restantes egrese del noveno grado? opinan que sus hijos deben trabajar y estudiar.
4
5
6
12
7
¿Reciben ayuda de familiares que están Se les pregunto si reciben ayuda económica de familiares que residen en en los Estados Unidos? los Estados Unidos once dijeron que si reciben y el resto dijo no
8
Con estos ingresos qué reciben como Las once respuestas obtenidas son las siguientes: ayuda de parientes que trabajan en los Diez dijeron que si y uno dijo que no Estados Unidos podrían ustedes ayudarles a sus hijos a continuar sus estudios? Observaciones Es importante conocer a través de las observaciones de los padres de familia actitudes y expresiones que no se conocen en la respuesta; por ejemplo, que algunos padres de familia prefieren que sus hijos trabajen. Otros ya se apoyan en el trabajo de sus hijos durante las horas que no están en la escuela es así que los llevan a trabajar con ellos, de esta manera los estudiantes bajan su rendimiento académico. Expresado esto de otra manera dice que hay familias que tienen posibilidades económicas pero prefieren enseñarles a ellos su trabajo. Una madre de familia expresó que de la remesa que le mandan de los Estados Unidos sostiene el estudio de su hija. Una opinión de un padre de familia dice ”El Señor Presidente no permite que los jóvenes se superen estudiando es decir; que el mas pobre llegue al final con su estudio y que el plan 2021 no es realidad para todos sino, para que los que tienen oportunidades económicas”
13
CUADRO No 7 NIVEL EDUCATIVO DE LAS FAMILIAS DE LOS ALUMNOS (AS)
A 1o C. 2o c. 3o C. Br. U N/D Total
V
Padres N
T
V
Madres N
T
V
Hijos N
T
V
Abuelos N
T
1 3 3 3 2 2 14
8 2 3 1 14
1 11 5 6 2 3 28
2 5 5 1 1 14
3 3 3 3 2 14
5 8 8 3 1 3 28
5 9 1 2 17
1 2 10 1 14
1 7 19 2 2 31
1 1 2
1 1
1 1 1 3
Este cuadro refleja el nivel educativo que tienen los miembros del grupo familiar, lo que constituye un parámetro para conocer las expectativas de estos y ver si guardan relación con la de los hijos/as que constituyen la muestra al respecto se obtuvo este análisis, dos padres, una madre de familia y dos hijos tienen estudios universitarios. Seis padres, dos madres y dos hijos tienen estudio de Bachillerato. Cinco padre, ocho madres y diecinueve hijos tienen estudios de tercer ciclo el resto; ha estudiado primero y segundo ciclo; un dato de mucha importancia es que no se observan niveles de analfabetismo entre los padres de familia no se obtuvo datos de cinco personas. Puede decirse que hay relación entre las respuestas de padres e hijos ambos desean que estos continúen estudiando incluyendo a los hijos mayores que los alumnos/as de la muestra se tiene quince personas con estudios superiores, cinco universitarios y diez bachilleres.
14
CUADRO No 8 ¿Quién toma las decisiones en tú familias? Padre
Padre–madre
Madre
Madre-abuelo Abuelo
Padres y otros
V
N
V
N
V
N
V
N
V
N
V
N
3
4
6
9
2
-
1
1
1
-
1
14
Total
14
Estas familias muestras integración; en todos los datos analizados está la presencia de los padres y madres. En el área rural se advierte este fenómeno, las familias maternas son mas frecuentes en el área urbana. Puede decirse que en las primeras familias hay o funciona el control social. Tanto en las familias de los alumnos como en la de las alumnas se da las mas alta frecuencia de a presencia de ambos padres.
15
CUADRO No 9
El ingreso familiar cubre las necesidades.
Si cubre
Cubre poco
No cubre
Total
V
N
V
N
V
N
V
N
2
3
11
8
1
3
14
14
En las respuestas obtenidas de la familia con respecto a sus situación económica y lo que acá han respondido los hijos/as guarda relación con familias pobres que con sacrificio, podrían apoyarlos en sus estudios. La solución sería buscar alternativas en los programas que oferta el Ministerio de Educación. Es una lastima que los docentes no estén bien informados, de estas facilidades que están en el programa 2021 que esta ejecutando el MINED pues, estos son las mas indicados para informarles.
16
CUADRO No 10
Expectativas del estudiante, ¿Cómo piensa planificar tú futuro? Esta es una pregunta un tanto difícil de responder por adolescentes, pues todavía son inseguros, soñadores, desconfiados a veces mito maníacos. Sin embargo era necesario abordarlos en esta toma de decisión. La pregunta se planteo así: ¿Cómo piensas planificar tu futuro? Los alumnos respondieron así:
Total Continuar Estudiando
Alumnos alumnas
Continuar estudiando
9
6
15
Buscar trabajo
-
2
2
Trabajar y estudiar
2
5
7
Esperar que dicen los padres.
3
1
4
Totales
28
17
Las respuestas obtenidas son bastante diferentes a lo que las familias obtienen en sus ingresos, 15 estudiantes dicen que ellos piensan seguir estudiando pero solamente 5 familias cubren las necesidades familiares; 19 las cubren pocos y 3 dicen que no alcanzan a cubrirlas por eso se comenta que los estudiantes con frecuencia se frustran al tener expectativas inalcanzables 2 alumnas son realistas cuando dicen que en su futuro esta el buscar trabajo, y 7 ven con mas objetividad su futuro cuando responden que piensan trabajar y estudiar 4 mantienen dependencia familiar hasta para planificar ya que su respuesta es esperar lo que los padres dicen.
18
CUADRO No 11 Si piensas seguir estudiando. ¿Cuál es la meta? Alumnos: ser contador y auditor
Ser profesional
Ser ingeniero
Administrador de empresas
Un trabajador digno
Profesor bilingüe
Estudios universitarios
Profesor de inglés y matemática
Sacar Bachillerato
Ser universitario
Ser importante en la sociedad
Como puede verse hay una dispersión en la predilección de su profesión u ocupación futura. Es decir variedad de metas, solamente tres señalan el Bachillerato el resto tienen metas diversas, lo importante es que todos tienen expectativas. Sin caer en un juicio de valor, se advierte que no tienen orientación de sus docentes ni de otra naturaleza como los medios de información , esto se advierte en las respuestas que dieron, desconocen los programas que el MINED oferta a estudiantes pobres
19
Alumnas: Administración de empresas
Ser doctora
Sacar una licenciatura
Obtener un técnico
Sacar Bachillerato
No dio respuesta
Obtener alguna carrera
Las expectativas de las alumnas difieren de la de los varones, aunque siempre se advierten que no tienen conocimiento de las diferentes carreras técnicas así como profesionales.
20
CUADRO No 12
¿Si alcanzas tus metas continuaras estudiando, dónde? Alumnas
Total
Alumnos
Total
Universidad
5
Universidad
8
Solo el Bachillerato
1
No responde
6
Trabajar
1
Seguir estudiando en el 1 extranjero No responde
6
La respuesta dadas por las alumnas presentan las siguientes frecuencias: cinco dicen que continuaran en la Universidad y seis que no dieron respuesta. La respuesta dada por los alumnos se concreta en continuar estudios universitarios y seis que no respondieron. Llama la atención el alumno que dice que quiere seguir estudiando en el extranjero, posiblemente piense en emigrar a los Estados Unidos.
21
R e s u lt a d o d e la e n t r e v is t a q u e s e t u v o c o n l o s c i n c o d o c e n t e s q u e la b o r a n e n e l t e r c e r c ic lo d e la E s c u e l a d e l C a n t ó n L a E s pe ra nza .
La
e n tr e v i s ta
re a liza d a
a
cada
d o c e n te
que
a ti e n d e
a l u m n o s /a s d e l n o v e n o g r a d o n o fu e d e l to d o fe l i z p o r q u e n o s o n ta n e s p o n tá n e o s p a r a e s te ti p o d e c o m u n i c a c i ó n . E s te p r o b l e m a l o
e n fr e n ta n a m e n u d o l o s e s tu d i a n te s e n
p r o c e s o d e g r a d u a c i ó n ; h a c i é n d o l e s v e r l a n e c e s i d a d d e e s ta i n fo r m a c i ó n p a r a e l tr a b a j o d e te s i s a l g u n o s a c c e d e n . E n e s te c a s o l o s c i n c o d o c e n te s r e s p o n d i e r o n l a s s i e te p r e g u n t a s d e l a e n tr e v i s ta .
CUADRO No 13
T i e m p o d e tr a b a j a r e n e s ta i n s ti tu c i ó n . 2 ti e n e n 8 a ñ o s 1 ti e n e 7 a ñ o s 1 ti e n e 5 a ñ o s y 1 tr e s a ñ o s
22
E s te e s u n t i e m p o p r u d e n c i a p a r a c o n o c e r a s u s a l u m n o s ta n to e n s u e s tr u c tu r a fa m i l i a r , n i v e l e c o n ó m i c o c o m o s u c a l i d a d e s tu d i a n ti l .
CUADRO No 14 S a b e u s te d c u a n to s e s tu d i a n te s d e s e a n c o n ti n u a r s u s e s tu d i o s su p e rio re s 4 R e sp o n d ie ro n q u e s i 1 d ijo
n o ( e s ta c o r r e s p o n d e a u n d o c e n te
q u e t i e n e 8 a ñ o s d e l a b o r a r e n e l c e n tr o )
CUADRO No 15 Los
cuatro
d o c e n te s
que
re sp o n d ie ro n
a fi r m a t i v a m e n te
d i e r o n l o s d a to s p o r g e n e r o d e l o s a l u m n o s q u e e l l o s s a b e n q u e d e s e a n c o n ti n u a r s u s e s tu d i o s . S e a n o ta n l o a p o r ta d o p o r c a d a d o c e n te c o n r e s p e c to a l o s a l u m n o s /a s . Alum nas
Alum n os
Tota l
Doce nte 1
17
14
31
Doce nte 2
8
5
13
Doce nte 3
6
4
10
Doce nte 4
10
20
30
Tota l
41
43
84
3 ) E n l a p r e g u n ta d e c ó m o v a l o r a n e l r e n d i m i e n to d e s u s a l u m n o s l a s r e s p u e s ta s s o n : M u y b u e n o . E l p r o m e d i o d e
23
p r o m e d i o e n l a s u l ti m a s e v a l u a c i o n e s e s d e 7 ( c u a d r o N º 1 y 2)
1 ) S e p r e g u n tó s i c o n o c e n l a c a p a c i d a d e c o n ó m i c a d e e s ta s fa m i l i a s l a s r e s p u e s ta s s o n : U n a p r o fe s o r a m a n i fe s tó q u e l a m a y o r ía s o n p o b r e s . D o s o p in a ro n q u e m u y p o ca . U n o d i c e q u e a l g u n o s p a d r e s ti e n e n c a p a c i d a d y fi n a l m e n te u n o o p in o q u e si .
2 ) E s ta e s u n a d e l a s p r e g u n ta s p u n tu a l e s c o n r e s p e c to a l a r e s p u e s ta d e l p r o b l e m a q u e s e i n v e s ti g a . L a p r e g u n ta s e e n u n cia a s í: ¿ S i l o s a l u m n o s /a s o p a d r e s d e fa m i l i a l e p r e g u n ta n s i c o n o c e n a lg ú n
progra m a
dónde
se
pueda
o b te n e r
a yuda
pa ra
se g u ir
e s tu d i a n d o ? L a s r e s p u e s ta s s o n
E n l a a l c a l d ía
A lg u n a O N G
E l F IS D L
FEPADE
O tr a s O N G ´ S
In s ti tu c i o n e s E d u c a ti v a s N a c i o n a l e s E n e s ta s i n s ti tu c i o n e s s e p u e d e s o l i c i ta r b e c a s .
24
3 ) D e m a n e r a p a r ti c u l a r , s e i n s i s te . ¿ Q u é p r o g r a m a s p u e d e n a y u d a r a l o s a l u m n o s /a s a s e g u i r e s tu d i a n d o ? R e s p o n d e n así:
S o l i c i ta r B e c a s P r e s i d e n c i a l e s .
In s ti tu t o s N a c i o n a l e s
P rogram as
de
su p e ra ció n
para
jó ve n e s
de
b a jo s
recurso s .
F E S A q u e a tr a v é s d e l d e p o r te fo m e n ta e l e s tu d i o . S i s o n b u e n o s d e p o r ti s ta s l e s a y u d a n
P rogram a de B e ca s del M INE D
4 ) L e h a n s o l i c i ta d o a u s te d a l g ú n ti p o d e a y u d a p a r a s e g u i r e s tu d i a n d o E s to e s l o q u e l e h a n a c o n s e j a d o :
A s i s te n c i a e d u c a ti v a y e s t i m u l o p a r a q u e n o s e s i e n ta d e s m o ti v a d o .
T o c a r p u e r ta s e n i n s ti tu c i o n e s g u b e r n a m e n ta l e s
L e s h a r e s p o n d i d o q u e h a n e s tu d i a d o c o n s u s a c r i fi c i o s y d e d i c a c i ó n q u e to d o e n l a v i d a c u e s ta .
S e l e s d i o o r i e n ta c i ó n v o c a c i o n a l a l n o v e n o g r a d o “ A ” .
Q u e d e c u a l q u i e r m a n e r a e s tu d i e , q u e to q u e p u e r ta .
U n a p r o fe s o r a n o r e s p o n d i ó
25
C o m o p u e d e a p r e c i a r s e e n t o d a s l a s r e s p u e s ta s l o s d o c e n te s , n o c o n o c e n c o n s e g u r i d a d d o n d e p u e d e n e n c o n tr a r l a s o l u c i ó n q u e buscan . Se
a d v i e r te
que
e s to s
d o c e n te s
e s tá n
fuera
del
c ír c u l o
de
i n fo r m a c i ó n q u e d a n l a s a u to r i d a d e s , ta n to p r e s i d e n c i a l e s c o m o e d u ca tiva s. L o s p e r i ó d i c o s h a n i n fo r m a d o c o n b a s ta n te fr e c u e n c i a d e l i n te r é s p o rq u e lo s jó ve n e s a lca n ce n o n c e g ra d o s d e e s co la rid a d p a ra e l a ñ o 2 0 2 1 a c u d i e n d o a l p r o g r a m a e d u c a ti v o E D U C A M E c o n o c i d o i n i c i a l m e n t e c o m o e s c u e l a a d i s ta n c i a q u e fu n c i o n a l o s s á b a d o s y d o m i n g o s , p o r l a m a ñ a n a y p o r l a ta r d e d e s d e e l c i c l o b á s i c o h a s ta e l B a c h i l l e r a to . L a s a y u d a s q u e e l l o s h a n m e n c i o n a d o n o e x i s te n , p a r a e s te n i v e l h a y b e c a s p a r a e s t u d i o s s u p e r i o r e s .
D E S A R R O L L O Y D E F IN IC E O N T E O R I C A . L o s d a to s o b te n i d o s e n l a i n v e s ti g a c i ó n h a n p e r m i ti d o o b te n e r r e s p u e s ta s a l a p r e g u n ta p l a n te a d a e n e l p r o b l e m a y p o r l o ta n to e n l o s o b j e ti v o s ¿ T i e n e s o l u c i ó n e l p r o b l e m a d e d i fi c u l ta d e s s o c i o e c o n ó m i c a p a r a e s tu d i a r b a c h i l l e r a to ? . E s to s e p u e d e v e r i fi c a r e n l a s r e s p u e s ta s o b te n i d a s d e l o s p a d r e s d e fa m i l i a y a l u m n o s . L a s fa m i l i a s s o n i n te g r a d a s y e n s u m a y o r ía a p o r ta n a m b o s , padre,
m adre
y
en
a lg u n o s
ca sos
lo s
h ij o s
e s to
se
puede
c o n s i d e r a r fa v o r a b l e p a r a e l h i j o q u e s i g u e s u s e s tu d i o s d e s p u é s d e l n o v e n o g r a d o . T a m b i é n m a n i f i e s ta n s u d e s e o d e q u e l o s h i j o s
26
te r m i n e n e l b a c h i l l e r a to e n c u a n to a s u s c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s once
d ice n
te n e r l a s c o n d i c i o n e s e c o n ó m i c a s e n tr e
e s to s h a y
q u i e n e s r e c i b e n r e m e s a s fa m i l i a r e s . E n l a i n v e s ti g a c i ó n d e c a m p o y b i b l i o g r á fi c a s e tu v o a c c e s o a l d o c u m e n to d e l p l a n 2 0 2 1 l a n z a d o p o r e l M I N E D e n q u e s e d e ta l l a n l a s o p o r tu n i d a d e s e d u c a ti v a s fl e x i b l e s r e fe r i d a s a l o g r a r q u e l o s e s tu d i a n te s c u r s e n 1 1 g r a d o s q u e i n c l u y e n e l B a c h i l l e r a to ( v e r P á g .6 1 - 6 2 ) p a r a p o b l a c i ó n p o b r e p u e s e s g r a ti s . A q u í e s d o n d e l a s i n q u i e tu d e s d e l o s e s tu d i a n te s e n c u e n tr a n l a r e s p u e s ta a s u s d e s e o s d e s u p e r a c i ó n .
3 .6 IN D IC E P R E L I M I N A R MARCO CONCEPTUAL E s ta i n v e s ti g a c i ó n tu v o c o m o m e ta b u s c a r l a r e s p u e s ta q u e l o s y l a s a l u m n a s d e l n o v e n o g r a d o q u e a s i s te n a l C e n tr o E s c o l a r d e l C a n tó n l a E s p e r a n z a d e l M u n i c i p i o d e l O l o c u i l ta c o n r e s p e c to a l o s d e s e o s d e l l e v a r s u s e s t u d i o s h a s ta c u l m i n a r c o n e l b a c h i l l e r a to . D e s p u é s d e a n a l i z a r c u i d a d o s a m e n te e l p r o b l e m a i m p l í c i to e n e l te m a d e l tr a b a j o s e v i o e n l a n e c e s i d a d d e a b o r d a r l a c o n u n a i n v e s ti g a c i ó n p re sid e n cia l , i n v e s ti g a c i ó n
b i b l i o g r á fi c a reportes de
ca m p o
( te x to ,
i n fo r m e s
p e r i o d í s ti c o s , que
in cl u yo
m i n i s te r i a l e s ,
e n tr e a
lo s
o tr o s )
s u j e to s
y,
a yuda una
co la te ra le s :
P a d r e s d e F a m i l i a y l o d o c e n te s . D e s c r i ta a s í l a e s tr u c tu r a d e l m a r c o c o n c e p tu a l s e d i s tr i b u y o e n e l a n á l i s i s d e l o s s i g u i e n te s s u b te m á s , A n te c e d e n te s d e l P r o b l e m a
27
que
e s tá n r e fe r i d o s a l a n e c e s i d a d d e l a c tu a l s i s te m a e c o n ó m i c o
e n e l q u e p a r a l a b o r a r y a s e a e n fo r m a e m p ír i c a , e s n e c e s a r i o c o n ta r c o n u n n i v e l e d u c a ti v o B a c h i l l e r a t o e l p r o b l e m a p a r te d e l a e s c u e l a q u e l l e g a h a s ta te r c e r s i g l o . E n l a J u s ti fi c a c i ó n s e c o n s i g n o l o n e c e s a r i o q u e e s d a r r e s p u e s ta a l p r o b l e m a e s d e c i r J u s ti f i c a r e l p o r q u e e l s i s te m a e d u c a ti v o d e b e preocupar se
por
fa c i l i ta r
a
l a s /o s
Jóvene s
S a lva d o re ñ o s
la
o b te n c i ó n d e l o s o n c e g r a d o s d e e s c o l a r i d a d p a r a q u e p u e d a n e n c o n t r a r tr a b a j o . En
el
problem a
se
p l a n te a
el
co m prom iso
de
re sponder
con
o b j e ti v i d a d “ s i e s p o s i b l e q u e l o s j ó v e n e s d e l c a n tó n l a E s p e r a n z a e n c o n t r a r o n /a n s u s a s p i r a c i o n e s d e , l o g r a r l a o b te n c i ó n d e s u b a c h i l l e r a to ” En
lo s
A lca ld e s
y
l i m i ta c i o n e s
d i fe r e n te s a u to r e s i n te r e s a d o s
rebus caron
la s
o p in io n e s
de
e n e s ta p r o b l e m á ti c a e n tr e e s t o s
e s ta l a p r i m e r a l e y d e l a R e p u b l i c a q u e e s L a C o n s ti tu c i ó n ; E l A u to r
Ju lio
Cesar
S a lva d o r q u e
G rande ,
se ñ a la
la
d o c e n te
b a ja
de
p o b la ció n
la que
U n iv e rsid a d lo g ra
de
El
alcanz ar su
b a c h i l l e r a to . F i n a l i z a n d o e l c a p i tu l o s e e x p l i c a l a o p e r a c i ó n a l i z a c i o n d e l o s c o n c e n to s u t i l i z a d o s e n e s te tr a b a j o ta l e s s o n : p o b r e z a , fa m i l i a , e d u c a c i ó n y o p o r tu n i d a d e s d e e s tu d i o e n e d u c a c i ó n m e d i a .
28
3 .7 M A R C O T E O R I C O M E T O D O L O G I C O
L a te o r ía q u e f u n d a m e n ta e s te tr a b a j o d e i n v e s ti g a c i ó n c o m p r e n d e la
fa m i l i a
y
el
c o n c e p to
de
pobre za;
en
e s ta
épo ca
la s
c a r a c te r ís ti c a s d e l a e d u c a c i ó n r u r a l ; l o s e s fu e r z o s q u e d i s ti n t o s g o b ie rn o s h a n re a l iza d o p a ra m e jo ra r la e d u ca ció n y p o n e r la a to n o c o n e l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o e s te a n á l i s i s s e d e s a r r o l l a e n tr e s r e fo r m a s e d u c a ti v a s ( 1 9 4 0 - 1 9 6 8 y 1 9 9 5 ) .
3 .8 F O R M U L A C IO N T E O R I C A D E L A I N V E S T IG A C IO N .
En
e s ta
p a r te
del
tr a b a j o
se
e scrib e n
lo s
s u j e to s
de
la
i n v e s ti g a c i ó n q u e fo r m a n l a m u e s tr a q u e s e h a d e s g l o s a d o d e l a p o b l a c i ó n to ta l p a r a c o n o c e r s u c a l i d a d c o m o e s tu d i a n te s s e l e s a p lico
una
e n c u e s ta
cu yos
d a to s
se
p r e s e n ta n
en
datos
e s ta d í s ti c o s . A s í ta m b i é n s e e n tr e v i s to a
m adre s y padre s de
fa m i l i a p a r a
i n d a g a r q u i e n e s ti e n e n c a p a c i d a d y d i s p o s i c i ó n p a r a a p o y a r a l o s h ijo s
e
h ija s
a
fi n
de
que
c o n ti n ú e n
sus
e s tu d i o s
h a s ta
el
b a c h i l l e r a to . A l o s d o c e n te s s e l e s e n tr e v i s to p a r a s a b e r s i d a b a n i n fo r m a c i ó n s o b r e a l g u n a s fa c i l i d a d e s p a r a q u e l o s e s tu d i a n te s c o m p l e te n s u b a c h i l l e r a to .
29
R e f e r e n c ia s B i b l io g r á f ic a s 1 - A r r i e n J u a n B . L a E d u c a c i ó n y l a R e fo r m a d e l a E d u c a c i ó n e n C i n c o P a í s e s C e n tr o a m e r i c a n o s . P r o g r a m a d e P r o m o c i ó n d e l a r e fo r m a E d u c a ti v a P R E A L , M a n a g u a N i c a r a g u a 1 9 9 8 . 2 - B a l a n c e E d u c a ti v o . U n S u e ñ o Im p o s i b l e . E l S a l v a d o r 2 0 0 7 . 3 - C ó d ig o
de
Fa m ilia
y
Reform a s
al
C ó d ig o
C iv il.
1995
M e n d o z a O r a n te s R i c a r d o . E d i to r E l s a l v a d o r . 4 - F a c u l ta d L a t i n o a m e r i c a n a d e C i e n c i a s S o c i a l e s F L A C S O , L a P obreza en E l S alvador 2 002. 5 - F o n d o s o c i a l P a r a e l D e s a r r o l l o S o c i a l . F IS D L . 6- G rande
Ju lio
Ce sar .
P o n e n cia
P r e s e n ta d a
en
R e p r e s e n ta c i ó n d e l a U n i v e r s i d a d d e E l S a l v a d o r P r i m e r E n c u e n t r o R e g i o n a l C e n tr o a m e r i c a n o F E L A F A C S 2 0 0 5 . 7 - H a w a r d I n s ti t u te f o r In te r n a t i o n a l D e v e l a p m e n . D i a g n o s ti c o d e l S i s te m a
d e D e sa rro llo d e
Rec urso s Hum ano s de E l
S a lva d o r . E n e ro 1 9 9 4 . 8 - M i n i s te r i o d e E d u c a c i ó n . R e fo r m a E d u c a ti v a e n M a r c h a . U n V i s ta z o
al
P a sado
en
la
E d u ca ció n
en
El
S alvado r.
D o c u m e n to u n o d e l a R e fo r m a E d u c a ti v a 1 9 9 5 . 9 - M i n i s te r i o
de
E d u ca ció n
R e fo r m a
E d u c a ti v a
en
M ar cha.
D o c u m e n to tr e s . P l a n D e c e n a l 1 9 9 5 - 2 0 0 5 . 10-
P é re z M ig u e l L u ís . E d u ca ció n y S o cie d a d R u ra l e n E l sa lva d o r
Segunda
E d icio n 1 9 9 4 .
UNESCO ,
EDUCA .
San
S a lva d o r E l sa lva d o r.
30
11-
P r o p u e s ta
de
la
C o m isi ó n
P re sid e n cia l
P ara
el
D e s a r r o l l o d e l a S o c i e d a d d e l C o n o c i m i e n to . E d u c a r p a r a e l P a ís Q u e Q u e r e m o s . 2 0 0 4 . 12-
S c h e i F e l b e n E r n e s to . L a E d u c a c i ó n e n E l S a l v a d o r y l o s o b j e ti v o s d e l D e s a r r o l l o d e l M i l e n i o . M IN E D 2 0 0 5 .
Z a b l a K u r y A r tu r o . M á s a l l á d e l a s P r o m e s a s 2 0 0 3
31
ANEXOS
32
UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCAC IÓN ESCUELA DE CIENC IAS SOCIALES Instrumento Nº 1 Encuesta para convocar la situación familiar, para ser respondida por los alumnos del Centro Escolar La Esperanza. -Objetivo: Identificar la situación económica familiar y el rendimiento académico de los estudiantes que asisten al 9º grado del Centro Escolar la Esperanza que desean continuar sus estudios hasta alcanzar el bachillerato. I-DATOS PERSONALES 1-Nombre_________________________________________________ ______ 2-Genero__________ 3-Edad___________ 4-Grado que asiste________________ 5-Notas obtenidas en la última evaluación: Matemática________ Ciencias Sociales_______ Ciencias Na turales________ Lenguaje__________ Ingles________ 6-Has repetido algún grado______ cual ______ ____________ 7-Tu aprendizaje es fácil o tienes alguna dificultad _______________________ _____________________________________________________________ 8-Trabajas y estudias_____________________ 9-Solo estudias______________________ II- D ATOS FA MILIARE S 10-Tu grupo familiar lo forman Padre Madre
Hijos
Abuelos
Otros
11-Quien o quienes aportan en el hogar Padre Madre Hijo/a
33
12-Nivel educativo de la fa milia. Estudio hasta Padre Madre Hijos/as Abuelos Otros 13-En tu familia quien toma las dediciones Decisiones Padre Madre Abuelos Otros
III- ECONOMIA FAM ILIAR 14-El ingreso cubre las necesidades de la familia Si cubre
Cubre poco
No cubre
IV- ESPECTATIVAS DEL ESTU DIA NTE 15-¿Como piensas planificar tu futuro? o Continuar estudiando o Buscar trabajo o Trabajar y estudiar o Quedarme en mi casa o Esperar que dice mi papá y mi mamá 16- Si piensas seguir estudiando cual es tu meta ____________________________________________________________ 17- Si alcanzas tú meta donde continuarás estudiando. ____________________________________________________________ ____________________________________________________________
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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCAC IÓN ESCUELA DE CIENC IAS SOCIALES INSTRUME NTO No 2 -
Guía estructurada para ser re spondida por uno/a de los miembros del grupo familiar del alumno que integra la muestra de la investigación. Objetivo: Investigar las posibilidades económicas de los padres de familia para que sus hijos/a s continúen su s estudios . Señor/a con todo respeto los alumnos investigadores solicitamos a usted nos respondan la siguiente guía que busca conocer su factibilidad para que su hijo/a continué sus estudios.
1- ¿Cuántos de su s hijos estudian? _________________ 2- ¿Que grados estudian? _________________________ 3- Le gustaría a usted que él que esta en noveno continuara sus estudios en bachillerato______________________ 4- Sus condiciones económicas le permiten a usted apoyarlo en sus estudios_______ Si respuesta es “si”, hasta donde lo puede apoyar o Bachillerato técnico vocacional o Bachillerato General o Tecnológico (ITCA) o Universidad 5- Los familiares que sostiene el hogar en que trabajan ________________ 6- Si no tiene posibilidades de ayudarle que piensa que debe hacer su hijo cuando egrese de 9º grado? ___________________________________ 7- Recibe ayuda de familiares que están en Estados Unidos____________ 8- Si su respuesta es positiva pregunte si con e sos ingresos podría u sted ayudarle a su hijo para que continué su estudio_____________ Observaciones_________________________________________________ _____________________________________________________________ ____________________________________________________________ _
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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA DE EL SALVADOR FACULTAD DE EDUCAC IÓN ESCUELA DE CIENC IAS SOCIALES INSTRUMENTO No 3 Entrevista para ser respondida por los docentes de distintas especialidades que atienden a los alumnos del 9º de la Escuela Can tón La Esper anza. -Objetivo: Verificar con los docentes que atienden a los alumnos que integran la muestra de la investigación si tienen la capacidad intelectual y económica para continuar sus estudios de bachillerato. Responsable docente, rogamos a usted nos respon da esta entrevista que tiene por objeto conocerle tanto el rendimiento académico como la capacidad económica de los alumnos/as para continuar sus estudios de bachillerato. Su información será tratada confidencialmente, será analizada en la investigación de nuestra tesis de graduación como licenciados de Ciencias Sociales. Le agradecen los estudiantes. 1- ¿Cuantos años tiene usted de trabajar en la escuela ? _______________ 2- Sabe usted cuantos alumnos desean continuar estudios superiores . ___________ Si la respuesta es a firmativa pregunte cuanto s ________ y _________ __ 3- ¿Como valora el rendimiento intelectual de lo s alumnos ?_____________ 4- Sabe usted si los padres de estos alumnos/as tienen capacidad económica________ 5- Si los alumnos o padres de familia le preguntan si usted conoce donde se puede obtener ayuda para seguir estudiando que le recomendaría __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 6- De manera particular le pregunto a usted si conoce, algún programa que ayude al alumno/a a seguir estudiando. Enumérelos por favor. __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ __________________________________________________________ 7- ¿Se han acercado los alumno/as a pedirle algún tipo de ayuda para seguir estudiando?________________________________________________
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CONSTRUCC ION DEL MARCO EMPIRICO La investigación desarrollada en el trabajo es de tipo descriptiva porque se busca especificar la s características, condiciones y capacidades de alumnos y padres de familia. Según se lee en la teoría consultada (sampie ri y otro s) un estudio de carácter descriptivo permite seleccionar y medirlas cuestiones que se buscan independientemente de otras así se describe lo que se investiga. La descripción permitirá medir los concep tos de familia, educación, economía, que son los indicadores principales contenidos en los objetivos. Roberto Hernández Sampiere y otros me todología de la investigación Editorial Mac Graw Hill segunda edición Mexico 2001
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POBLACION Y MUESTRA DE LOS ALUMNOS/AS Población de Alumnos Esta corresponde al total que a sisten al noveno grado en la jornada matutina y vespertina. Población Matutina M 14
F 17
T 31
Población Vespertina M 15
F 12
T 27
29
29
58
totales
Muestra.- la muestra corresponda al 50% del total
50%
M 29 14
F 29 14 = 28
Padres de familia. Como será difícil abordar el número de alumnos. Se tomaran 10 padres de familia de los varones y 10 de las niñas. Total 20 padres/madres. Docentes serán entrevistados todos. Instrumentos de Trabajo. Instrumento Nº 1 Encuesta para ser respondida por los alumnos/as. Esta consta de 18 preguntas cerradas.
Instrumento Nº 2 Guia estructurada para ser respondida por los padres o madres de familia. Consta de 9 preguntas abiertas Instrumento Nº 3 Entrevista a dicente s Esta consta de 7 preguntas abiertas
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Trabajo de Campo Visitas a la e scuela para entrevistar a los alumnos/a s. 3 visitas Para entrevistar a los docen tes 2 visitas. Entrevistas a padres de familia en sus hogares. 10 visitas
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