EDICIÓN N º 04 · NO V IE M B R E - DICIEMBRE 2015
Y LLEGÓ
EL CIERRE
DE FIN DE AÑO
EL DEBER DE SER
SOCIALMENTE RESPONSABLES
NACE EL MAYOR TLC DEL MUNDO,
ELTPP
UNA PUBLICACIÓN DE
¡Comprometidos con el crecimiento empresarial!
28 a帽os
acompa帽ando los procesos de expansi贸n e internacionalizaci贸n de la empresa colombiana
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SUMARIO, LEGAL Y EDITORIAL · Noviembre - Diciembre 2015
06 EDICIÓN Nº 04 · NOVIEMBRE - DICIEMBRE 2015
D IREC C IÓN ED ITORIA L
14
12
S UMARIO, LEGAL Y E DI T ORI AL
05 Editorial
Maria del Mar Montes Velásquez m.montes@bkf.com.co
D IREC C IÓN D E A RT E
John Ever Ortiz j.ortiz@bkf.com.co
D IREC C IÓN C OMERCIA L
Vanessa Fernández Parra v.fernandez@bkf.com.co Móvil: 311 720 0268 PBX: +57 (1) 745 0170 Extensión 110 C ON SEJO ED ITORIAL
Humberto José Fernández Paz A CO NTECER FINANCI E RO
06 Nace el mayor TLC del mundo, el TPP ZOOM
10 El deber de ser socialmente responsables R E N TABILIDAD EM PRE S ARI AL
12 Y llegó el cierre de fin de año
Presidente de BKF
James Harvey Bedoya Ocampo Socio Aseguramiento - Auditoría de BKF
Edison Arantes Rosas Rojas Gerente Auditoría de BKF
Hernando Ortiz Solano Socio NIIF de BKF
Luis Jairo Montaña Cabezas Gerente Oficina Bogotá de BKF FOTOGRA FÍA
ShutterStock E L P ERSONAJE
14 “Se requiere de una administración tributaria que busque al que realmente está evadiendo”
4
A propósito de la FRONTERA CON VENEZUELA Ya han pasado un par de meses desde que Nicolás Maduro, presidente de Venezuela, decidió cerrar la frontera con nuestro país. Más allá de la imagen de miles de colombianos que vivían en el vecino país, retornando con sus enseres o lo que queda de ellos a cuestas, la verdad es que poco o nada ha pasado. Maria del Mar Montes Velásquez
Directora Editorial El Indicador m.montes@bkf.com.co
Las reuniones que han sostenido los
fin a ese círculo vicioso. Algunas de ellas,
cancilleres, ministros de defensa e incluso
principalmente aquellas pensadas a corto
los propios presidentes, no han sido tan
plazo, ya fueron acogidas por el gobierno
provechosas como se esperaba, pues
nacional, no obstante la parte gruesa y
si bien se ha ido bajando el tono de las
más importante de dicho documento,
discusiones y abonando terreno a la diplo-
relacionada con medidas de carácter
macia, en términos reales no hay cam-
estructural que contemplan entre otras
bios evidentes. Al cierre de esta edición
cosas, obras en infraestructura vial y la
la frontera continúa cerrada y con ella la
exención del impuesto a la renta por un
posibilidad de que miles de colombianos y
periodo de 10 años para fomentar la inver-
venezolanos puedan retornar a su cotidia-
sión, aún siguen sin respuesta.
nidad, incluyendo el retorno a sus trabajos y labores diarias.
Si este desafortunado impase en la frontera, más allá de sus causas, no ha
Más allá del drama humano doloroso
agilizado la toma de decisiones con res-
y preocupante, es necesario hablar de un
pecto a las medidas urgentes que debe
problema económico nacional que se ve-
adoptar nuestro país para dar fin a esta
nía asomando años atrás y que con este
relación de dependencia, entonces no ha
episodio ha vuelto a quedar en evidencia.
pasado nada, seguiremos sometidos al
En el 2010 un informe del Banco de la Re-
vaivén de la situación política de nuestro
pública hacía énfasis en la necesidad de
vecino y seguramente a las pataletas de
buscar nuevos socios comerciales, con el
Maduro. Es urgente que el gobierno em-
fin de cortar la dependencia con Venezue-
podere al empresario, facilite las condicio-
la, la cual se ha fortalecido a través de los
nes logísticas, la infraestructura requerida
años por la evidente proximidad y facilidad
y reforme nuestra estructura productiva.
de acceso terrestre entre ambos países.
La diplomacia entre países vecinos es un
Cinco años después y ante los pro-
buen comienzo, pero hace mucho rato se
blemas económicos y sociales generados
le agotó el tiempo al gobierno para deter-
por el cierre de la frontera, la Cámara de
minar medidas que nos lleven a mirar y a
Comercio de Cúcuta, apoyada por empre-
atraer nuevos horizontes comerciales.
sarios, gremios y autoridades regionales de Norte de Santander, presentaron un documento en el que se plantean políticas a corto, mediano y largo plazo para darle 5
ACONTECER FINANCIERO · Acuerdos Internacionales
NACE EL MAYOR TLC DEL MUNDO, EL
Por Humberto J. Fernández Paz Presidente de BKF h.fernandez@bkf.com.co
El 6 de Octubre de 2015, se firmó en Atlanta (USA), el tratado que puede ser el mercado común más
Hacen parte de este tratado doce países del pacifico: Estados Unidos, Japón,
Zelanda y Chile propusieron la creación
Canadá, México, Chile, Perú, Singapur,
de un acuerdo que impactara el mercado
Malasia, Vietnam, Brunei, Australia y
mundial, sumando las fortalezas de sus
Nueva Zelanda. Es un tratado de libre
economías en desarrollo. Propuesta que
comercio entre varios países que tienen
Estados Unidos y Japón acogieron de
salida al océano pacífico.
manera positiva y la vieron como un ins-
¿Por qué se consideraría el mayor TLC
trumento para fortalecer su posición en el
grande del mundo. El acuerdo
del mundo? La razón es porque la unión
pacífico y de esta manera confrontar con
de la Asociación Transpacífico,
de estas 12 naciones del mundo, en con-
China y restarle el poder que representa
junto representaría el 40% del PIB global
en el nivel económico mundial. Estos dos
y cuyos beneficios serían la reducción de
países tomaron el liderazgo y lograron
los aranceles para la mayoría de bienes y
la llegada a este acuerdo de los países
servicios, además de establecer nuevas
como Canadá, Australia, Perú, México,
reglas para el comercio entre los partici-
Malasia y Vietnam. Cabe indicar que estas
pantes y paulatinas desgravaciones para
negociaciones se llevaron acabo bajo
los productos. Adicionalmente integraría
estricto secreto.
conocido como el TPP (TransPacific Partnership) por sus siglas en inglés, es la noticia económica más relevante del 2015, dado que se constituye en el marco comercial del siglo 21.
un mercado para 800 millones de habitan-
Nos llena de satisfacción que países
tes, lo que equivale al 11% de la población
de la región latinoamericana como México,
mundial.
Chile y Perú sean integrantes de este TPP.
Obviamente que esta decisión no es de ahora, esta iniciativa se gestó en el año 6
2005, cuando Singapur, Brunei, Nueva
La Pregunta que nos haríamos es ¿por qué si Colombia hace parte de la Alianza
Identificamos el riesgo y contribuímos a una mejor toma de decisiones con respecto a su organización.
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ACONTECER FINANCIERO · Acuerdos Internacionales
son pedidos por los países pertenecientes al TPP, que en su gran mayoría son economías grandes. Por ejemplo, aún no está terminada la doble calzada Buenaventura-Cali, un factor que pesa bastante para la competitividad y cumplimiento de la entrada y salida de mercancías de importación y exportación. Independientemente a las anteriores consideraciones acabadas de nombrar, es necesario tener en cuenta que siendo Líderes de los países que negociaban el TPP en 2010. Posteriormente se integrarían Canadá y Japón.
“
LO MAS SENSATO QUE LE PUEDE PASAR AL PAÍS ES SEGUIR EL PROCESO DE MEJORAR SU INFRAESTRUCTURA COMO LO ESTÁ PLANIFICANDO, PREPARARSE MEJOR PARA COMPETIR EN ESTOS RETOS”
opositores que han criticado que no se conozca en profundidad su contenido,
del Pacífico que la integran México, Chile,
lo que genera temor por los alcances del
Perú y Colombia, este último no entró en
acuerdo. Algunos piensan que este trata-
el TPP? Existen varias consideraciones:
do profundizaría la desigualdad y tendría
1. La razón de la ausencia de Colombia
efectos sobre el precio de los medicamen-
en este grupo se debe en gran parte,
tos y el poder de las farmacéuticas esta-
a que durante varias décadas nuestro
dounidenses, ocasionando una posible
país ha tenido a Estados Unidos
elevación de los precios. Temor en el caso
como su principal socio comercial y
de México y el mercado de automóviles
no ha mirado hacia Asia. Sin embargo
que podría verse desplazado en el merca-
vale la pena recordar que en el año
do americano por la competencia de los
2005, cuando invitaron a Colombia a
vehículos japoneses. Temor igualmente en
hacer parte de esta iniciativa, no se
la industria de los lácteos por la presencia
pudo ingresar porque no pertenecía
de Nueva Zelanda, principal productor del
a la APECC (Cooperación Económica
sector.
del Pacífico Asiático), además que
No obstante a estos temores y dada
para esa época, Colombia no tenía
la gran importancia de pertenecer a este
ningún TLC firmado con ASIA.
tratado del siglo y a que Colombia tiene
2. Varios sectores agrícolas, han
la oportunidad de hacerlo, lo mas sensato
considerado no conveniente ingre-
que le puede pasar al país es seguir el
sar al TPP, dado que el ingreso de
proceso de mejorar su infraestructura
Colombia a este tratado, significaría
como lo está planificando, prepararse
desgravar al sector agropecuario, lo
mejor para competir en estos retos y lo
que pondría en grave situación a este
más importante obrar con paciencia y
importante sector económico del país
sabiduría, observando cómo va a ser el
y podría propiciar enfrentamientos.
comportamiento y desarrollo de este TPP
3. Otra consideración importante es
8
este tratado tan relevante, ha tenido sus
y tomar en el momento más apropiado
reconocer que tenemos fallas en
la decisión de entrar o no entrar a dicho
infraestructura vial, que nuestro país
tratado. Por supuesto que el sector em-
no estaba preparado para atender un
presarial estará atento a las reacciones del
tratado de esta magnitud debido a
mercado para aprovechar oportunidades
los requisitos de competitividad que
de negocios.
Reducimos el impacto de los impuestos en su compañía.
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ZOOM · Responsabilidad Social Empresarial
El deber de ser SOCIALMENTE RESPONSABLES Mucho se oye hablar hoy en día de la responsabilidad social empresarial. El término, que hace algunos años parecía desconocido en el mundo corporativo colombiano, ha entrado en un auge o moda a veces un tanto descontrolado en el que muchas organizaciones se autoproclaman socialmente responsables con el fin estratégico de generar mayor confianza, fidelidad y reconocimiento positivo en los consumidores.
“
EL RENDIMIENTO ECONÓMICO NO ES LA ÚNICA RESPONSABILIDAD DE UNA EMPRESA” Milton Friedman
Sin embargo es necesario comprender este concepto para poder implementarlo
nizaciones que no consideraban éticas en
en las organizaciones de manera correcta
la medida en que su accionar afectaba el
y sin caer en la euforia de gritar a viva voz
tejido social. De allí en adelante han sido
lo responsables que somos con nuestro
varios los personajes que se han dedica-
entorno, cuando en realidad solo realiza-
do a pensar este concepto, en algunas
mos una que otra práctica responsable de
ocasiones enfocándose más en la respon-
manera aislada y sin un lineamiento cohe-
sabilidad hacia el interior de la empresa y
rente y estratégico con nuestro negocio.
otras veces trasladando la inquietud hacia
La Organización de las Naciones Unidas
el exterior que rodea a la misma.
para el desarrollo industrial lo define así:
10
tra de los productos y/o servicios de orga-
Pero ¿por qué es importante que mi
“…se entiende generalmente como el
empresa sea socialmente responsable?
modo en que una empresa alcanza un
Bueno porque como dijo el economista
equilibrio entre los imperativos económi-
y premio nobel, Milton Friedman: “… el
cos, medioambientales y sociales (“enfo-
rendimiento económico no es la única
que del triple resultado final”), a la vez que
responsabilidad de una empresa…”; así
aborda las expectativas de los accionistas
que es necesario que se interiorice la idea
e interesados.”
de que las organizaciones tienen un nivel
Y si bien apenas ahora toma fuerza,
de responsabilidad con su entorno, con el
esta idea de ser socialmente responsables
medio ambiente, con sus empleados, con
tuvo sus inicios hacia los años 50, cuando
los clientes, con las poblaciones cercanas
diferentes activistas se declararon en con-
a su lugar de operaciones, y en general
DIMENSIONES PRINCIPALES DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL
SOCIAL Esto implica tener en cuenta a todos los grupos de interés de la empresa, procurando establecer programas y acciones que los impacten positivamente y les generen valor.
AMBIENTAL Hace referencia al uso apropiado de
RSE
los recursos. La empresa debe revisar
ECONÓMICA Esta dimensión está relacionada con la productividad laboral y la motivación
su cadena de producción y optimizar
del recurso humano a través de un
procesos en pro de un mejor uso de
gobierno corporativo, la inversión en
los recursos. Así mismo implementar
capacitación, en salarios adecuados
prácticas sustentables y sostenibles.
y en promover el mejoramiento de la calidad de vida de los empleados.
con todo lo que se vea impactado por
parte de su producción. Se le señalaba
hoy en día debe lidiar con activistas que
ellas. Y actualmente ya no son solo los
de esclavitud de la mano de obra, trabajo
insisten en su falta de ética.
intelectuales y los académicos los que ha-
infantil, falta de seguridad industrial y
blan sobre este “deber” de las compañías,
explotación laboral. Esto generó moviliza-
relevancia que tiene este tema y desde
sino que ahora las personas lo exigen y
ciones en 13 países que se manifestaron
ya establecer políticas y programas de
quieren involucrarse con empresas que no
en contra de sus prácticas y obligó a
responsabilidad social empresarial que
solo piensen en lucrarse financieramente
Nike a establecer programas y políticas al
vayan de la mano con la misión, visión y
sino que aporten significativa y positiva-
respecto que de alguna manera apaci-
direccionamiento estratégico de nues-
mente a la sociedad. Pero no se puede
guaron la crisis. Sin embargo y aunque
tra empresa, de lo contrario no pasarán
esperar hasta que los stakeholders o
sigue siendo una de las compañías más
de ser simples prácticas responsables,
grupos de interés lo exijan, hay que ir un
grandes que existen, hay quienes todavía
altruistas o caritativas. Adicionalmente es
paso adelante e implementar los progra-
la asocian con prácticas dudosas.
importante plantear acciones de comu-
mas adecuados a tiempo, de lo contrario
El ejemplo evidencia la necesidad de
Así pues, es necesario darle la
nicación pertinentes para saber dar a
puede ser demasiado tarde y la imagen y
adelantarnos a las demandas de nues-
conocer lo que se hace en la organización
reputación de la empresa pueden llegar
tros públicos e incluso a las posibilidades
desde la mirada de la responsabilidad
incluso a verse afectadas.
de crisis de imagen. La gigantesca Nike
social, sin duda ello tendrá beneficios
Para no ir muy lejos, en los años
hizo lo que podía hacer en el momento
económicos en tanto más gente se sentirá
90 una de las marcas más famosas del
implementando las políticas que debía
identificada con nuestra empresa, lo que
mundo, Nike, fue duramente criticada y
haber establecido hace mucho tiempo, sin
por ende traerá también beneficios para
acusada por sus prácticas laborales en
embargo el episodio manchó su imagen
nuestra imagen y reputación.
varios de los países orientales como China
y aunque siga siendo una de las marcas
e Indonesia, donde concentra la mayor
favoritas de millones de personas, aún 11
RENTABILIDAD EMPRESARIAL · Año fiscal 2015
Y llegó EL CIERRE de fin de año Por Edison Arantes Rosas Rojas Gerente de Auditoría de BKF e.rosas@bkf.com.co
El año 2015, ha tenido para muchos empresarios situaciones de cambio en varios sentidos, entre ellos los que inciden en el área financiera. El último efecto, que afortunadamente para los importadores ha ido disminuyendo, ha sido la tasa de cambio del dólar.
12
“
ES IMPORTANTE REALIZAR ALIANZAS, OPTIMIZAR LOS PROCESOS OPERATIVOS, LOGÍSTICOS Y ADMINISTRATIVOS, ASÍ COMO DEDICARSE A LO EFECTIVAMENTE RENTABLE”
Otro factor relevante especialmente
recuperable, la capacidad real operativa
para el sector de la pymes ha sido el
versus análisis de los indicadores finan-
proceso de implementación de las NIIF, la
cieros (liquidez, rotación, endeudamiento,
gran mayoría de ellas se encuentran ubi-
etc.) Esta situación quizá haya permitido
cadas en el grupo dos o tres. Esta norma-
visualizar qué decisiones tomadas en pe-
tiva ha llevado a que muchos empresarios
riodos anteriores, tales como inversiones
reflexionen sobre la generación efectiva y
improductivas, distribución de dividendos
real de beneficio para ellos, dado que de
sin flujos positivos de caja, excesos de
otra forma podrían asumir que el desem-
endeudamiento o “cuentas por cobrar a
bolso que realizan no es una inversión sino
socios”, tenían consigo una descapitali-
un gasto.
zación de la sociedad o un defecto en el
El gobierno nacional estableció para
patrimonio y por consiguiente en el hoy,
ello un cronograma de implementación,
con un entorno de mayor competencia del
que para el grupo dos presenta como
exterior, quedarían más expuestos y en
período de transición desde el 1 de enero
esa medida habría que llevarlos a la nece-
de 2015 al 31 de diciembre de 2015. Lo
sidad de replantear el negocio o actividad
anterior quiere decir que a partir del 1 de
que se desarrolla.
enero de 2016, las sociedades, com-
En ese orden de ideas es importante
pañías o entidades clasificadas en este
realizar alianzas, optimizar los procesos
grupo deberán funcionar en su informa-
operativos, logísticos y administrativos, así
ción financiera bajo este parámetro para
como dedicarse a lo efectivamente renta-
el reconocimiento de sus transacciones y
ble, es decir prepararse ante los cambios
hechos económicos.
normativos, comerciales y tecnológicos.
Ahora surge la pregunta, ¿será que la
La globalización, los avances tecno-
gran mayoría de empresarios, socios y ac-
lógicos y las normativas están llevando
cionistas de las compañías clasificadas en
implícitamente a que en las compañías
este grupo han podido por decisión propia
exista personal capacitado, idóneo y
o por situaciones justificativas (escases de
especializado en diversas áreas, de tal
personal idóneo, limitación de recursos
forma que le permita a la entidad ser más
financieros, etc.) lograr avanzar en ese
competitiva en su entorno.
proceso de implementación? Lo real en este momento es que se
Por todo lo anterior es importante para los empresarios definir adecuadamente
aproxima el cierre del año 2015 y adicio-
la información del próximo cierre del año
nalmente para cumplir con la normatividad
2015, teniendo en cuenta las incidencias
se debieron tomar decisiones comple-
hacia el futuro desde varios factores entre
mentarias que quizás hayan afectado
ellos el fiscal, que es uno de los concep-
en forma relevante a la compañía, como
tos más relevantes para los inversionistas,
son la depuración de los inventarios, la
socios o accionistas. Como dice el dicho
determinación de la cartera efectivamente
popular: amanecerá y veremos. 13
EL PERSONAJE · Panorama Tributario
“SE REQUIERE UNA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA QUE BUSQUE AL QUE REALMENTE ESTÁ EVADIENDO” El Dr. Alberto Valencia, gerente de impuestos de Racafé, empresa comercializadora y una de las más grandes exportadoras de café a lugares como Estados Unidos, Europa, Australia, Japón entre otros. Hablamos con él en el marco de la III Cumbre del INCP en la que participó como expositor sobre el campo tributario en Colombia.
› En el informe que presen-
14
recaudar esos 8 billones no podemos
tó la comisión de expertos tributarios se
pensar en seguir aumentado impuestos,
habla de la necesidad de incrementar el
pero es que desafortunadamente tampo-
recaudo de impuestos en un mínimo de 8
co hay muchas alternativas. En términos
billones de pesos, ¿qué cree usted que se
generales la carga tributaria ya es muy
puede hacer para lograr ese recaudo?
alta para las sociedades, entonces pienso
Alberto Valencia › Hay que partir de la
que se podría mirar como una alternati-
base de que estamos en un momento
va, impuestos más concentrados en el
muy difícil porque acabamos de pasar una
consumo de cierto tipo de productos,
reforma tributaria en diciembre pasado,
por ejemplo productos suntuarios. Estas
en la que el objetivo claro era recaudar 12
tampoco son medidas populares, pero
billones que hacían falta al presupuesto y
es más asimilable desde el punto de vista
esos 12 billones salieron del impuesto a la
de los mismos principios constituciona-
riqueza, el CREE, que en gran medida han
les porque quien tiene mayor capacidad
seguido concentrando la tributación en la
contributiva adquiere un producto costoso
sociedad y en las compañías que vienen
y está aportando; además de lo que ha
aportando en gran medida a los impues-
venido planteando la comisión de exper-
tos. Entonces al hablar ahora de cómo
tos tributarios, que es la eliminación de las
exenciones y los beneficios que existen
lo que cada persona tiene que aportar en
y que de alguna u otra forma puede que
impuestos y para personas que de pronto
no justifiquen pero en cambio sí están
no cuentan con la capacidad contributiva
representando un sacrificio importante en
es difícil esa carga, entonces creo que sí
el recaudo.
sería un poquito agresivo y más bien deberían pensarlo para artículos para gente
› A propósito de esas alternativas que
que tenga más capacidad de compra.
menciona. ¿qué opina usted de la propuesta del Ministro de Salud de gravar las
› Algunos tributaristas opinan que no
bebidas gaseosas, jugos empaquetados,
se necesita otra reforma sino que lo que
entre otros productos?
se debe hacer es combatir la evasión de
AV › Decía yo hace un momento que
impuestos y ampliar el rango de personas
como alternativa debería pensarse en
que deben tributar, ¿qué opina usted?
gravar con una mayor carga los productos
AV › En eso sí estoy de acuerdo aun-
suntuarios, pero personalmente no creo
que difiero en algo. Primero, en cuanto
que estos productos tengan nada de sun-
a atacar la evasión es clarísimo que se
tuarios, por el contrario son productos de
lograrían resultados muy positivos en
consumo masivo y obviamente afectaría
términos de recaudo y de equidad, porque 15
EL PERSONAJE · Panorama Tributario
“
SUMANDO EL IMPUESTO DE RENTA, EL CREE Y LA SOBRETASA DEL CREE, ESTARÍAMOS HABLANDO DE TARIFAS QUE VAN A LLEGAR A NIVELES DEL 42% EN TÉRMINOS NOMINALES Y REALMENTE ES MÁS”
la gente a través de la evasión no paga y
de esos programas que son tradiciona-
de dividendos, sin embargo aceptando la
con índices de evasión tan altos, a los que
les para que la administración tributaria
tesis de que dada su capacidad adqui-
sí pagan hay que recargarles más y eso
haga un seguimiento debido. Por eso es
sitiva sí deberían pagarlos la pregunta es
no es equitativo. Por otra parte, hablando
necesario reforzar esa estructura para
¿cuánto?, porque lo que pasa es que ya
de ampliar el rango, me parece que allí
que exista la posibilidad de que vayan a
vienen unas utilidades que han pagado
no hay mucha oportunidad porque eso
buscar al que realmente está evadiendo,
impuestos que en estos momentos su-
implica poner a más personas a declarar
porque con seguridad la evasión no está
mando el impuesto de renta, el CREE y la
impuesto de renta, pero en realidad hoy
en los contribuyentes que van y piden
sobretasa del CREE, estaríamos hablando
en día ya es mucha la gente que tiene que
devoluciones de saldos a favor o que
de tarifas que van a llegar a niveles del
presentar declaración de renta, hoy en día
presentan sus liquidaciones de precios de
42% en términos nominales y realmente
cualquier persona que tenga ingresos de
transferencia, que son los que hoy en día
es más, entonces perfectamente la mitad
37 millones para arriba al año ya tiene que
están más expuestos a esos programas
de la utilidad de una sociedad se va en
presentar declaración de renta y lo que
de fiscalización.
impuestos. Por eso pregunto de cuánto
pasa es que todas esas declaraciones están es llenando una carga administrativa
sería ese impuesto para los dividendos, › Se rumora que de llevarse a cabo una
porque si ya venimos con fenómenos
adicional a la DIAN y a las autoridades tri-
nueva reforma, la intención del gobierno
del 45 o 50% de puntuación sobre esas
butarias, pero en términos de recaudo no
sería: gravar los dividendos de las socie-
utilidades y yo como socio recibo esos
se ve porque son personas que presentan
dades de accionistas, poner en cintura a
dividendos y me va a tocar pagar segura-
una declaración y el impuesto a cargo es
las entidades sin ánimo de lucro, eliminar
mente, entonces no se puede decir que
cero, casi cero o es muy bajito. Entonces
las exenciones y aumentar el IVA ¿qué tan
sea un ingreso gravado como todos los
ampliar esa base por lo menos en cuanto
eficaces pueden ser estas opciones que
demás ingresos que tengo como per-
al impuesto de renta, no pienso que vaya
plantea el gobierno?
sona natural porque se vuelven ya unos
a resultar en un recaudo significativo.
AV › Pues el aumento de IVA y las exen-
niveles hasta confiscatorios de tributación.
ciones son un poco lo que he venido
Entonces sí me parece que es una buena
› Es claro que es necesario combatir la
comentando. Si se aumenta el impuesto
medida para buscar más equidad en el re-
evasión pero ¿cómo hacerlo?
al consumo se afecta a todo el mundo y
caudo tributario pero lo que habría que ver
AV › Se requiere necesariamente una
seguramente no será una medida bien
es que si se van a gravar los dividendos
estructura más fuerte de parte de la ad-
recibida, pero el IVA es un impuesto que
debería aligerarse la carga de tributación
ministración tributaria y de pronto ampliar
presenta un buen índice de recaudo para
para las sociedades.
más esos programas o diversificar más
el presupuesto nacional y podría ser una
esa fiscalización. A lo que me refiero es
medida efectiva en términos de la nece-
que es costumbre que cierto tipo de con-
sidad que hay ahora de lograr 8 billones
mo de lucro?
tribuyentes sepan que siempre la DIAN va
de recaudo. En cuanto a los dividendos
a ir a revisarlos, porque tienen un saldo a
pienso que está muy bien si lo plantea-
AV › En cuanto a eso yo pienso que es
favor y piden la devolución u otro motivo;
mos desde el punto que muchas perso-
caso, porque sí hay oportunidades en las
y por otro lado hay otra cantidad de con-
nas naturales que tienen un gran poder
que las empresas utilizan esta figura para
tribuyentes, entre los cuales seguramente
adquisitivo no pagan impuestos porque
evadir cargas tributarias y eso hay que
muchos evaden y que no están dentro
generalmente son ingresos que provienen
atacarlo, pero no podemos permitir que
16
› ¿Y en cuanto a las entidades sin áni-
más un tema de entrar a revisar caso por
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EL PERSONAJE · Panorama Tributario
“
ÉRAMOS UNA ECONOMÍA QUE VIVÍAMOS CON UN PETRÓLEO CUYO VALOR RONDABA LOS 100 DÓLARES U 80 O 90. AHORA ESTAMOS VIVIENDO CON 35 DÓLARES POR BARRIL Y ESO SIGNIFICA AJUSTARNOS EN LA ECONOMÍA”
ocurra lo que muchas veces pasa y es que justos paguen por pecadores, como se dice comúnmente, y entonces entidades sin ánimo de lucro que realmente hacen un trabajo y una labor social muy loable vayan a estar gravadas porque finalmente son entidades que viven de donaciones de la gente y de compañías y entrar a tributar significa que le están quitando la oportunidad a personas que hoy en día se benefician de los programas que realizan estas entidades. Por eso digo que habría que entrar a mirar caso por caso y más que establecer una tributación para esas entidades, vuelvo al tema de la fiscalización que es un tema de control de las autoridades y ahí si digo que no solo la DIAN sino también la Superintendencia de Economía Solidaria y los organismos que puedan controlar estas entidades, para controlar esas prácticas negativas y evasivas oportunamente. › Las empresas se están yendo del país, varias han cerrado en los últimos meses sus plantas de producción y en parte culpan a la alta carga tributaria. Si viene otra reforma con más impuestos, ¿qué va a pasar con esto? AV › Ya la concentración tan alta que hay en la tributación de las empresas no aguanta
más y lo estamos viendo en las compañías multinacionales. Para ellas Colombia es una de varias opciones que tienen, entonces organizaron la estructura y para no tener que asumir una carga tan exagerada como la que estamos viendo y particularmente con nuestra tasa de crédito que realmente ya es un extremo que es insostenible, se van. 18
› Es evidente que la caída en el precio del petróleo afectó el sistema colombiano que era muy dependiente de los ingresos de ese sector, si las condiciones de producción y precio no mejoran ¿seguiremos aumentando impuestos para llenar ese vacío? AV › Allí hay otra variable en la ecuación de la que no hemos hablado y son los gastos, porque cuando el precio del petróleo se sostenía por los 100 dólares o más, se sostenía un presupuesto y unos gastos que ya se han venido manejando, pero si se da cuenta ahora se dice que nos faltan 8 billones de pesos en recaudo, por qué no mejor decir que nos falta quitar 8 billones de pesos en gastos, pero con toda la problemática que hemos venido comentando no podemos pretender llenar un vacío que se está dando por las condiciones del crudo con más impuestos. Sencillamente éramos una economía que vivíamos con un petróleo cuyo valor rondaba los 100 dólares u 80 o 90. Ahora estamos viviendo con 35 dólares por barril y eso significa ajustarnos en la economía y yo pienso que en el gasto hay mucho por hacer y no podemos quedarnos solo en cuánto nos falta por recaudar. Al cierre de esta edición el Presidente Juan Manuel Santos informó que no alcanza el tiempo para presentar la reforma tributaria este año ya que la comisión de expertos aún no ha terminado su labor.
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