EDICIÓN N º 07 · M AYO - J UN IO 2016
LAS DEMANDAS BILLONARIAS
POR LOS TLC ESTÁN ASFIXIANDO AL PAÍS “ESTAMOS EN UNA COYUNTURA EN LA QUE
CRECER MENOS ES MEJOR” Ana Fernanda Maiguashca. Codirectora. Banco de la República
NO PERMITA QUE SUS TALENTOS SE MARCHEN,
SEDÚZCALOS ARMANDO GONZÁLEZ MATERÓN,
UN AUTÉNTICO VISIONARIO
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SUMARIO, LEGAL Y EDITORIAL · Mayo - Junio 2016
10 EDICIÓN Nº 07 · MAYO - JUNIO 2016
D IREC C IÓN ED ITORIA L
Maria del Mar Montes Velásquez m.montes@bkf.com.co D IREC C IÓN D E A RT E
John Ever Ortiz
14
12
j.ortiz@bkf.com.co D IREC C IÓN C OMERCIA L
Vanessa Fernández Parra v.fernandez@bkf.com.co Móvil: 311 720 0268 PBX: +57 (1) 745 0170 Extensión 110
S UMARIO, LEGAL Y E DI T ORI AL
05 ¿Dónde quedó la ética?
C ON SEJO ED ITORIAL
Humberto José Fernández Paz Presidente de BKF
James Harvey Bedoya Ocampo Socio Aseguramiento - Auditoría de BKF
A CO NTECER FINANCI E RO
06 Las demandas billonarias por los TLC están asfixiando al país
Edison Arantes Rosas Rojas Gerente Auditoría de BKF
Selma Mesa Carvajal ZOOM
10 Armando González Materón, un auténtico visionario 12 No permita que sus talentos se marchen, sedúzcalos
E L P ERSONAJE
14 “Estamos en una coyuntura en la que crecer menos es mejor” Ana Fernanda Maiguashca 4
Gerente Auditoría - Bogotá de BKF FOTOGRA FÍA
ShutterStock PixelTech
¿DÓNDE QUEDÓ LA ÉTICA? Hace unos días estalló un nuevo escándalo que involucra a personajes de gran importancia a nivel nacional e internacional. Desde que se dieron a conocer públicamente los llamados “Panamá Papers” , se han visto salpicados políticos y empresarios de todo el mundo, dejando en evidencia lo que para nadie es un secreto: la doble moral que se maneja en el mundo del poder, la política y los grandes adinerados del mundo. Maria del Mar Montes Velásquez
Directora Editorial El Indicador m.montes@bkf.com.co
“Eso no es ilegal”, “todos los que
escándalos que las señalan de realizar
tienen plata lo hacen”, son algunas de las
prácticas ilegales como el acuerdo de
frases que se escuchan en una población
precios entre competidores o concertar
acostumbrada a la viveza y a la mal llama-
políticas de comercialización y estrate-
da malicia indígena. En parte tienen razón,
gias de mercadeo, que van evidentemen-
la creación de compañías offshore no es
te en detrimento del consumidor final.
un delito, pero la línea que las separa de la
Pero los colombianos no nos indig-
legalidad es bastante fina, sin hablar de la
namos, quizá son tantos los problemas
moralidad y la ética. Resulta por lo menos
del país que no tenemos tiempo para de-
penoso, que presidentes y primeros minis-
tenernos en eso. Parece que nos hemos
tros, los máximos dirigentes de muchos
acostumbrado a vivir en mundo y en un
países, hayan utilizado este tipo de figura
país fraudulento y vivaracho que quiere
para esconder sus fortunas o para buscar
ganárselas todas, sin pensar que las
beneficios relacionados con el pago de
prácticas corruptas son siempre medidas
impuestos, mientras los ciudadanos del
cortoplacistas, que entre muchas otras
común se esfuerzan para pagar lo que les
desventajas tienen el poder de permear
corresponde. El tema no solo aplica para
a toda una sociedad, y en el caso de los
políticos, sino también para empresarios
empresarios, la cultura organizacional de
como los millonarios Juan Armando Hino-
sus compañías y sus empleados.
josa y Ricardo Salinas, ambos mexicanos,
Parece que la ética se quedó en el
dueños del Grupo Higa y de TV Azteca,
baúl de los viejos recuerdos o en una
respectivamente.
clase de relleno, aunque obligatoria en
Preocupa entonces el tema de la ética. En Colombia llevamos meses escuchando
todas las universidades. ¿De quién es la culpa? Juzguen ustedes.
sobre diferentes “carteles”, que ya no son de droga, si no de azúcar, papel higiénico, y ahora último, el “cartel de los cuadernos”. En todos ellos, empresas emblemáticas del país se han visto inmersas en
5
ACONTECER FINANCIERO · TLC
LAS DEMANDAS BILLONARIAS POR LOS
TLC ESTÁN ASFIXIANDO AL PAÍS
6
Por Humberto J. Fernández Paz Presidente de BKF h.fernandez@bkf.com.co
En la actualidad Colombia tiene alrededor de doce TLC firmados, más los que están en trámite, sin embargo siempre se ha cuestionado si a dichos Tratados de Libre Comercio se les prestó suficiente atención, con el fin de blindarlos frente a posibles demandas y analizar a profundidad que no fueran lesivos para la economía y la soberanía nacional.
Todo parece indicar que cuando esos TLC se sometieron a aprobación en el Congreso, primó más la emoción,
nes Unidas para el Desarrollo Mercantil Internacional). Si bien Colombia decidió hacer parte
y nuestros negociadores no evaluaron
de la economía global, esta estrategia no
ni midieron las consecuencias de las
solo trae la apertura de mercados sino
cláusulas que se firmaron, que al entrar
también desafíos en materia jurídica que
en vigencia de manera legal y operativa
hoy se están viendo reflejados en estos
han sido dramáticamente lesivas para
litigios.
los intereses de la economía nacional. Cláusulas por ejemplo donde se
Somos conocedores de que la Contraloría General de la Nación en el año
establece la figura de la “Expropiación
2015 sancionó a la minera de carbón CI
Indirecta”, concepto que estipula que el
Prodeco (Filial de Glencore Colombia),
Estado debe resarcir cualquier equivo-
por una cifra superior a los $60.000 mi-
cación que puedan sufrir los inversio-
llones por el contrato de concesión, que
nistas extranjeros en las utilidades que
disminuyó los ingresos del estado por
esperan realizar en Colombia, a con-
concepto de regalías. Por cuenta del fallo
secuencia de decisiones soberanas,
las autoridades tienen que renegociar el
ya sean legislativas, administrativas o
contrato.
judiciales. Otra disposición convenida,
Así mismo noticias recientes hablan
es que los pleitos o reclamaciones se
sobre demandas presentadas por las
ventilen ante el Centro Internacional
compañías mineras Glencore, Eco Oro
de Arreglo de Diferencias Relativas a
y Cosigo, esta última con una polémica
Inversiones (CIADI), el foro de arbitraje
pretensión que supera los US $16,500
y conciliación del Banco Mundial, en
millones y la multinacional de telecomuni-
el contexto de las reglas de arbitraje
caciones América Móvil (matriz de Claro),
de la Uncitral (Comisión de las Nacio-
las cuales ya han notificado al gobierno 7
ACONTECER FINANCIERO · TLC
“
LA DEMANDA DE LA MINERA COSIGO, A LA QUE SE LE CONCEDIÓ UNA LICENCIA MINERA EN UN PARQUE NATURAL Y EN LA CUAL RECLAMA US $16.500 MILLONES, EQUIVALE AL 24% DEL PRESUPUESTO NACIONAL O SEA EL 5% DEL PIB”
nacional sus intenciones de llevar las con-
Cabe indicar que esta sola demanda de la
troversias a instancias internacionales, dado
Minera COSIGO, a la que se le concedió una
que en su opinión, consideran que se han
licencia minera en un parque natural y en la
cambiado las reglas del juego en los TLC,
cual reclama US $16.500 millones, equivale
lo cual trae inseguridad jurídica que puede
al 24% del presupuesto nacional o sea el 5%
derivar en temas como la expropiación o
del PIB. La minera soporta su demanda en el
la violación del “trato justo y equitativo”, un
incumplimiento de los compromisos pactados
estándar internacional definido en los acuer- en el TLC entre Canadá y Colombia, que indos de protección a la inversión. En una reciente columna del diario El
cluye un capítulo de protección a la inversión. Nos inquieta y preocupa como empre-
País, el Dr. Emilio Sardi aseguró lo siguiente: sarios y ciudadanos que vengan en camino “Teniendo en cuenta que las reclama-
más demandas de este tipo y que tengamos
ciones se resolverán mediante arbi-
que afrontar las consecuencias por la falta
tramentos en centros internacionales
de previsiones e incompetencia de nuestros
especializados, en una sola instancia y
negociadores. No se justifica que al déficit
sin pasar por la justicia del país. Centros
fiscal que tiene el gobierno actual por la dismi-
como el Ciadi (Centro Internacional
nución de sus ingresos fiscales originados por
de Arreglo de Diferencias Relativas a
la baja del petróleo, se sumen sanciones por
Inversiones del Banco Mundial), cuyos
demandas billonarias provenientes de incon-
miembros son en esencia abogados
sistencias y cambios de regla en las negocia-
provenientes de países desarrollados y
ciones de los TLC, dando lugar a la creación
cuya tradición defensora de los intere-
de nuevos impuestos para los empresarios
ses particulares sobre los públicos es
y ciudadanos, con el fin de poder solucionar
ampliamente conocida y se refleja en
déficit fiscales ocasionados por funcionarios
que más del 60% de los casos se fallan
incompetentes del Estado, quienes deberían
en favor del demandante; Preocupa que
asumir la responsabilidad.
estos fallos sean desfavorables para
8
Así pues es necesario que prestemos la
Colombia conociendo por anteceden-
debida atención a este tema, pues de una u
tes la calidad de los defensores que
otra manera terminará afectando la econo-
contrata el Gobierno para sus litigios
mía del sector empresarial y el bolsillo de los
internacionales”.
ciudadanos.
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ZOOM · Perfil visionario
ARMANDO GONZÁLEZ MATERÓN,
UN AUTÉNTICO VISIONARIO Desde muy niño mostró la determinación y el empuje que aún lo caracterizan. En aquel entonces y pese a la escasez de recursos, Armando González le comunicó a su madre que quería ser médico y que haría todo por cumplir ese sueño. Años más tarde llegaría a Cali, procedente de la ciudad de Buga, a cumplirlo. Desde muy joven empezó a dar fuer-
1970 empezaron a comprender la necesi-
recalcar que nunca ha trabajo solo y que
tes señales de liderazgo. Recuerda que
dad de crear un espacio donde pudieran
el éxito del centro médico y las oportu-
paralelamente a sus actividades como
ejercer la práctica privada, que inicialmen-
nidades de proyección, han ido siempre
cirujano, gustaba de organizar activida-
te llevaban a cabo en el Hospital Universi-
de la mano de excelentes personas y
des con sus compañeros y era una voz
tario del Valle, alternándola con sus otras
equipos de trabajo, que guían cada una
a seguir en todo tipo de situaciones.
funciones. Sin embargo los problemas
de las dependencias de la clínica.
generados a partir de grupos estudianti-
La visión de un líder
Cuenta el Dr. González que mientras trabajaba como docente de la Univer-
les, los llevaron a mirar nuevas opciones
sidad del Valle fue cuando empezó a
para cubrir esas necesidades. Así, en
abrirse la posibilidad de acercarse a la
el año 1976 entró en funcionamiento el
parte administrativa. Por aquel entonces
Centro Médico Imbanaco, que en aquella
le ofrecieron la oportunidad de desem-
época solo contaba con veintiocho
peñarse como jefe de quirófanos en el
consultorios, un laboratorio muy modesto
Hospital Universitario del Valle, y una
y un equipo de rayos x simple. Poco a
vez asumido el cargo, el camino por la
poco, el proyecto fue creciendo conforme
gestión administrativa ya estaba trazado.
a las necesidades de la gente, empezan-
Efectivamente, pasó de ser jefe de qui-
do a practicar cirugías ambulatorias, y a
rófanos a desempeñarse como director
ofrecer el servicio de cuidados intensivos.
de dicho hospital, entre los años 1979 y
Al día de hoy, este centro de salud se
1983. Tres años más tarde se convertiría
ha posicionado como una de las clínicas
en el gerente del Centro Médico Imbana-
más importantes no solo de Colombia,
co, cargo que conserva en la actualidad.
sino de Suramérica. La mayor parte de
El inicio de un sueño
su historia ha sido guiada a través de
Armando González fue uno de los veintiocho profesionales que en el año 10
este gran líder, que lleva 30 años trabajando por mejorar cada día este increíble proyecto. Sin embargo es enfático en
Sin duda alguna Armando González es un visionario; hoy, a punto de culminar el proyecto de ampliación de la clínica que comprendió la construcción de 82.000 metros cuadrados, con una inversión de 360 mil millones de pesos, el Dr. González ya está pensando en lo que se viene: otra torre para albergar más consultorios. Las personas como él, no se conforman, ni siquiera después de una inversión de tal magnitud que implica tener lo último en tecnología relacionada con el sector de la salud. Tampoco le basta con saber que su proyecto generó más de 300 nuevos empleos. No, ahí no termina todo, como él mismo afirma “Disciplina, persistencia y emprendimiento… cuando termina una cosa viene otra”.
11
Vea la entrevista al Dr. Armando Gonzรกlez en nuestro canal: youtube.com/BKFColombia
ZOOM · Talento Humano
NO PERMITA QUE SUS TALENTOS SE MARCHEN,
SEDÚZCALOS
12
¿Qué hacer cuando nuestros mejores empleados deciden coger nuevos rumbos? ¿Qué pasa cuando los líderes que hemos formado deciden decirnos adiós?, ¿acaso es eso lo natural o es que nos hemos equivocado? Esas son algunas de las preguntas que se plantean empresarios y líderes de departamentos de gestión humana cuando ven a muchos de sus empleados estrella marcharse ante nuevas opciones de trabajo.
“
encajar en la organización y que han
se pueden quedar atrás, y cabe anotar
demostrado tener cualidades y caracterís-
que esta necesidad de modernizarse no
ticas que van más allá de lo que se espera
es cosa exclusiva de las multinacionales y
de ellos. Además, es bien sabido que la
las grandes organizaciones, sino también
rotación de un empleado tiene implica-
y más importante aún de las pymes, si es
ciones económicas directas e indirectas.
que quieren entrar en la puja por los em-
FORMA BIEN A LA GENTE PARA QUE PUEDA MARCHARSE, TRÁTALES MEJOR PARA QUE NO QUIERAN HACERLO”
Seguramente deberá destinar un tiempo
pleados talentosos. Contrario a lo que se
para un proceso de selección y si contan-
piensa, esa pelea no la gana únicamente
Richard Branson
do con suerte éste finaliza rápido, al nuevo
la empresa que ofrezca el salario más alto,
integrante le tomará un tiempo cogerle el
que si bien es sumamente importante no
tiro a su oficio y otro tanto convertirse en
es el único factor a la hora de convencer-
un experto en el tema.
los. Según Posso, otro tipo de incentivos
Algunos dirán que nadie es indispen-
cambiado de prioridades y ahora es indis-
sable y es cierto. Sin embargo, ello no
pensable equilibrar su vida laboral con la
implica que no busquemos conservar a
personal.
aquellas personas que han demostrado
Puede que el perjuicio económico no
Ante tal panorama las empresas no
como beneficios extralegales, horario
sea a primera vista muy evidente, pero es
flexible y la posibilidad de trabajar desde
una realidad que un buen empleado cons-
la casa, son factores determinantes a la
tituye un factor influyente a nivel interno y
hora de quedarse o irse de una compañía.
externo de la empresa, y cuando decide
Por su parte Catalina Fonseca, psicóloga
partir el hueco hace mella. Entonces ¿por
y especialista en desarrollo organizacional,
qué no seducirlos para que prefieran
afirma que el apoyo para continuar con
quedarse? Los tiempos han cambiado y
estudios y capacitaciones continuas tam-
las nuevas generaciones de trabajadores
bién son factores muy valorados.
tienen otras necesidades y prioridades.
Los tiempos han cambiado, la com-
Natalia Posso, psicóloga con énfasis
petencia y los profesionales de hoy en día
organizacional y especialista en procesos
exigen un cambio en el modelo empre-
humanos y desarrollo organizacional de
sarial que tarde que temprano se tendrá
la Pontificia Universidad Javeriana, afirma
que dar. Es necesario que la empresa
que “la generación de jóvenes que está
evalúe los planes de desarrollo profesional
llegando a las empresas busca lograr
y bienestar que han pensado para sus
crecimiento más rápido, trabajos poco
colaboradores, y si aún no los tiene es ur-
rutinarios y manejo del tiempo… eso
gente que los diseñe e implemente. Como
ha influenciado mucho a las compañías
afirma el exitoso líder empresarial Richard
para implementar cambios importantes
Branson: “Forma bien a la gente para que
con el fin de que la gente no se aburra”.
pueda marcharse, trátales mejor para que
Definitivamente la nueva fuerza laboral ha
no quieran hacerlo”. 13
Vea la entrevista a la Dra. Ana Fernanda Maiguashca en nuestro canal: youtube.com/BKFColombia
EL PERSONAJE · Economía en Colombia
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“ESTAMOS EN UNA COYUNTURA EN LA QUE
CRECER MENOS ES MEJOR” Ana Fernanda Maiguashca, Codirectora del Banco de la República, habló para El Indicador de BKF sobre los pronósticos en la economía del país, el nuevo billete de cien mil, la reforma tributaria y otros temas coyunturales.
› Usted ha desempeñado
veces la gente me ve como una persona
prácticamente toda su carrera en el sector
rara porque esas cosas me gustan, pero
público ¿de dónde viene esa vocación y
casi siempre en la vida es difícil explicar
ese interés?
las pasiones.
Ana Fernanda Maiguashca › Si yo supiera…en efecto es una vocación pero
› El país se ha visto golpeado por varios
sería difícil tratar de entender de dónde
factores como el tema del petróleo que
viene. Mis padres no eran funcionarios pú-
ha fortalecido el dólar, el fenómeno del
blicos, mi hermano sí lo fue durante gran
niño, entre otros. ¿Qué le depara al país
parte de su vida. Es en general una cosa
en materia económica? y ¿qué medidas
muy fuerte, un interés y una idea de que
se están tomando desde el Banco al
el trabajo de uno contribuye en una esfera
respecto?
más amplia que la privada, pero no tengo
AM › El país vive una coyuntura eco-
una pretensión de entenderlo, convivo con
nómica bastante compleja, no porque
eso en paz.
estemos en una crisis, más bien porque hemos recibido una serie de embates, una
› Seguramente la vida la fue encaminan-
cantidad de choques muy fuertes, muy
do por esa ruta sin proponérselo…
duraderos y persistentes, en un periodo
AM › Yo entré muy joven al Banco de la
reciente que inicia aproximadamente a
República, pero sí hay un interés genuino
finales del año 2014. ¿Qué es lo que el
que va más allá de eso. Incluso cuando
país tiene que hacer para enfrentar estos
uno está en el equipo técnico del Banco,
choques? En primer lugar y hablando
no se encuentra con lo mismo que cuan-
del choque principal que es la caída del
do ya pasa al Gobierno. Entonces creo
petróleo, hay que entender que es como
que sí hay una pasión que es distinta. A
si nos hubieran reducido nuestro ingreso 15
EL PERSONAJE · Economía en Colombia
“
EL PAÍS VIVE UNA COYUNTURA ECONÓMICA BASTANTE COMPLEJA ”
16
de manera permanente, y tal como haría
de la República. Sin embargo, las razones
cualquier persona en su casa si encuentra
por las que se han alejado es por lo que
que tiene un recorte permanente en su
nosotros llamamos “choques de oferta”.
ingreso, necesariamente se ve obligado a
La devaluación encarece ciertos produc-
reducir sus gastos porque en el caso con-
tos como los importados y aumenta los
trario va a tener que estar endeudándose
costos de producción de algunos otros
per secula seculorum, y en algún momen-
productos, y en realidad no se encarecen
to eso se va a convertir en un fenómeno
porque la demanda esté creciendo sino
insostenible. En esa medida, la razón por
porque tenemos ese fenómeno que es
la cual se tiene la idea de que la economía
como un choque que viene de afuera. En
tiene que desacelerarse es precisamen-
el caso de los alimentos también tenemos
te porque tenemos que ajustar nuestro
un “choque de oferta” por el cambio que
gasto a los nuevos niveles de ingreso,
nos ha generado el fenómeno del niño,
de lo contrario estaríamos acumulando
que ha reducido la producción, lo cual a
una deuda que sería insostenible y esa
su vez presiona el costo de los alimentos
acumulación se representa en el déficit de
al alza. En esos casos el llamado de la
cuenta corriente.
política monetaria en principio no sería
Lo que hemos venido haciendo para que
que haya que atenuar la demanda, que es
se dé ese ajuste es por una parte tratar
lo que típicamente hace el aumento de las
de explicar el fenómeno a todos los agen-
tasas de interés, ya que lo que vemos es
tes y a las personas, para que entiendan
que hay unas presiones que están redu-
un poco que estamos en una coyuntura
ciendo la oferta sobre las que la tasa de
en la que crecer menos es mejor. Por otro
interés no tiene ningún impacto. Sin em-
lado hay algunos elementos que corres-
bargo y dado que los choques han sido
ponden a la política fiscal, que no corren
tan grandes, las expectativas de inflación
por cuenta del Banco de la República
a mediano plazo también se vieron afecta-
sino por el Ministerio de Hacienda, porque
das y en esos casos la política monetaria
parte de ese gasto es gasto público y
reacciona tratando de indicarle a todos los
han tenido que darse unos recortes y/o
agentes económicos que deben confiar en
lo que no hemos recortado en el gasto
que la inflación se va a volver a meter den-
va a tener que recomponerse con otras
tro del rango meta y que nosotros como
fuentes de ingreso, en este caso tribu-
junta directiva del Banco de la República,
tario, y por eso es que ha estado tan en
vamos a hacer todo lo necesario para que
boga la reforma tributaria que tiene que
eso ocurra. Es por eso que hemos visto
ser presentada y aprobada en el 2017.
un incremento de las tasas de interés que
En el caso de la política monetaria
va en la misma dirección en la que uno
digamos que hay un frente de acción
quisiera que fuera la demanda interna,
fundamental y es que por cuenta de la
y es que al subir las tasas de interés, se
devaluación y de los choques climáticos,
desacelere la demanda y eso nos permite
la inflación también se ha alejado del ran-
cerrar esa deuda que es como hemos
go meta que tiene establecido el Banco
llamado al déficit de cuenta corriente.
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EL PERSONAJE · Economía en Colombia
› El dólar ha bajado en las últimas semanas, ¿cree que esa situación se seguirá manteniendo o definitivamente no volveremos a ver un dólar a dos mil pesos? ¿cuáles son las aproximaciones que ha hecho el Banco en ese tema? AM › Alrededor de los dos mil pesos en el corto plazo no. En cuanto al largo plazo, creo que muy pocas personas estábamos pensando que íbamos a ver un dólar en tres mil cuatrocientos pesos hace unos
“
LA IDEA DE QUE EL ESTADO ACABA PAGANDO, IGNORA EL HECHO DE QUE CUANDO ESO PASA, ESTAMOS YENDO EN CONTRA DE NIÑOS QUE SE QUEDAN SIN ESCUELAS, SIN ALIMENTACIÓN, DE ANCIANOS QUE SE QUEDAN SIN PROTECCIÓN, DE CARRETERAS QUE NO ESTAMOS CONSTRUYENDO”
años, entonces aventurarme a largo plazo sería más vale tonto, dado que ni siquiera es posible tener una buena previsión a corto plazo. Ha venido cayendo y hemos
a circular, nadie pretende que el billete de
generado es una nueva familia de billetes,
venido teniendo una estabilidad en el
cien mil sea lo que todos ustedes tengan
que es como denominamos nosotros este
precio del petróleo, que ni siquiera se vió
mañana en sus billeteras y ojalá no sea lo
proyecto que ha incluido el lanzamiento
afectada por el fracaso de los diálogos
que les dispense el cajero, sin embargo la
del nuevo billete de cien mil, pero sobre
que hubo en Doha esta semana. Enton-
emisión inicial y la puesta en circulación de
todo el cambio en el diseño y producción
ces lo que parece que se percibe en el
un billete de alta denominación, empieza a
de los demás billetes. Esta nueva familia
ambiente es que hemos llegado a alguna
hacerse porque precisamente la econo-
de billetes cuenta con un nuevo diseño,
estabilidad, que no quiere decir que haya
mía ha crecido en los últimos años, y ya
con un refuerzo importante en términos de
una fuerza que en realidad lo esté jalando
llevábamos muchísimo tiempo desde la
las condiciones de seguridad para contra-
a niveles como los que vimos a princi-
última vez que habíamos emitido un billete
rrestar el riesgo de falsificación y además
pios de 2014 cercano a los dos mil o por
de alta denominación. Evidentemente
la verdad sea dicha, es que todos estos
debajo, pero sí quiere decir que ha cesado
este no es un billete con el que uno quiera
billetes son muy lindos. La invitación a
la presión que sistemáticamente veníamos
contar para hacer sus transacciones de
todos es a que nos visiten, pueden buscar
sintiendo para que hubiera un fenómeno
bajo valor y en consecuencia seguirá
en YouTube “nueva familia de billetes” o
de devaluación.
siendo más alta la producción o el énfasis
pueden buscar en la página del Banco de
en los billetes de baja denominación,
la República sobre el billete de cien mil y
pero era importante contar con un nuevo
sobre las otras denominaciones. Hay una
ción un billete de 100 mil, cuando el sentir
instrumento para la economía, dado un
gran cantidad de información encaminada
de gran parte de los colombianos es que
desarrollo que ha sido notorio desde la
a que los colombianos conozcan esta
el de 50 mil ya era un encarte?
última vez que cambiamos la más alta
nueva producción, entiendan las nuevas
AM › Hay unos ciertos parámetros téc-
denominación de los billetes.
diferencias de los billetes, los nuevos
› ¿Por qué se decidió poner en circula-
elementos de seguridad, ya que eviden-
nicos con los cuales se va evaluando en qué momento es hora de pensar en un
› Tengo entendido que se vienen
temente en el proceso de prevenir la
billete de mayor denominación: el PIB per
cambios en la presentación de billetes de
falsificación es muy importante que todos
cápita el salario mínimo y el promedio etc.,
diferentes denominaciones ya existentes,
estemos informados respecto a cuáles
y lo cierto es que el billete de cincuenta mil
¿Qué nos puede adelantar sobre eso?
son los nuevos elementos de seguridad
ya llevaba muchísimos años. Como ocu-
AM › Sí, en todos. El Banco de la Re-
que acompañan la producción de la nueva
rrió con ese billete cuando recién empezó
pública ha anunciado que lo que se ha
familia de billetes.
18
› ¿A partir de cuándo van a estar en
Creo que parte de las lecciones que de-
circulación todos los billetes?
beríamos haber aprendido es la noción de
AM › Están programados trimestralmente.
que evidentemente aquí hubo personas
En el primer trimestre pues evidentemente
incautas que fueron víctimas de la mala fe
fue el lanzamiento del billete de cien mil,
de algunas de las personas que montaron
sigue el de cincuenta mil y así sucesiva-
estos esquemas piramidales, pero tam-
mente. En cada fin de trimestre vamos a
bién es cierto que hubo muchas otras que
estar lanzando los nuevos diseños de los
sabían el riesgo en el que estaban incu-
billetes que utilizamos los colombianos
rriendo. Yo tengo una anécdota y es que
e insisto en que sería útil e importante
en una de las demandas que teníamos
que la gente consulte la información y
en el ministerio, había una pirámide que
conozca los nuevos diseños. Hay mucho
se llamaba “La pirámide”, es decir que en
material informativo no solo sobre los
gran cantidad de los casos, no estábamos
diseños, sino sobre sus características,
hablando de personas que no entendieran
tamaño, elementos que contienen para
que había un riesgo inherente al tipo de
el reconocimiento por personas con dis-
operaciones que estaban realizando, y
capacidades visuales etc., pero además
sin embargo persistieron en ellas porque
creo que el video es muy bonito, dado
estaba la noción de que podían resultar
que toda la nueva familia de billetes tiene
ganándose una gran cantidad de dinero.
unos personajes en el inverso y además al
En muchos casos observamos de hecho
reverso el tema que se decidió ilustrar es
un comportamiento estratégico en el
la biodiversidad colombiana y ya lo dejo
sentido en que la gente invertía un primer
a juicio de ustedes, pero vale la pena que
monto y después de eso solo reinvertía los
vean el video.
rendimientos, de tal manera que el capital estuviera protegido. Ese no es el compor-
› Yéndonos un poco al pasado, cuando
tamiento de una persona que no entiende
usted fue directora de regulación financie-
el tipo de riesgo en el que está incurrien-
ra del Ministerio de Hacienda, tuvo a su
do, como no lo es el del que se endeuda
cargo el tema de DMG, ¿en qué concluyó
para entrar en este tipo de proyecto.
ese proceso y cuáles fueron las lecciones
Sin embargo terminamos con una gran
más importantes que dejó ese episodio?
cantidad de demandas contra el Esta-
AM › El caso de DMG estalla en el año
do, y me parece que hay cosas que son
2008. Yo en ese momento trabajaba
importantes en nuestro proceso de crecer
en la Superintendencia es decir que era
como sociedad. En primer lugar, si no
parte del supervisor, no del regulador,
acabamos de deshacernos de la cultura
solo que cuando llego al Ministerio de
del dinero fácil y de que podemos obtener
Hacienda, ya la crisis, como se denominó
ciertas cosas con poco esfuerzo, no hay
a este fenómeno que se vivió con varias
autoridad que sea capaz de prevenir esto,
pirámides en el país, había estallado y
porque en realidad aquí la molestia de los
se habían acumulado una gran cantidad
ciudadanos no fue porque la autoridad no
de demandas en contra del Estado, por
interviniera, más vale lo que el ciudada-
virtud de este fenómeno. Muchas de esas
no quería era que no interviniera porque
demandas eran en contra del Ministerio de
querían seguir obteniendo rendimientos en
Hacienda, entonces parte de lo que sí era
estos esquemas piramidales. Lo segundo
mi responsabilidad era tratar de participar
es que la noción de que todo se devuel-
y liderar el proceso de defensa del Estado
ve contra el Estado parece partir de una
en las demandas que las personas habían
idea como si el Estado cayera del cielo,
hecho contra él.
cuando el Estado no es nada más que
“
HUBO MUCHAS PERSONAS QUE SABÍAN EL RIESGO EN EL QUE ESTABAN INCURRIENDO”
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EL PERSONAJE · Economía en Colombia
“
NORMALMENTE NOS GUSTA LA IDEA DE QUE EN PAÍSES DESARROLLADOS LOS GOBIERNOS SON DISTINTOS, PERO NO NOS GUSTA PENSAR QUE LOS CIUDADANOS TAMBIÉN”
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los impuestos de todos los colombianos;
petróleo, lo que acabamos viendo no
entonces lo que acaba pasando es que
estuvo predicho por ningún experto en el
otros ciudadanos vulnerables, pobres,
tema a nivel local ni internacional, y en esa
necesitados, acaban pagando por las
medida hay un choque que el Gobierno
demandas de quienes decidieron incurrir
recibe en sus ingresos y que tiene que
voluntariamente en esos esquemas de
acabar de asimilar. Parte de eso se ha
riesgo. Es verdad que las autoridades
dado a través del recorte del gasto, pero
tienen que hacer sus tareas, pero noso-
parte tendrá que darse a través de una
tros como ciudadanos tenemos que estar
nivelación de los ingresos. En segundo
involucrados en la forma y en la sociedad
lugar creo que en su momento estábamos
que queremos construir y que queremos
“aprovechando” la situación de que no
enseñarle a nuestros hijos, y en esa medi-
teníamos en aquel entonces una afugia
da yo creo que a mí me sorprendió la faci-
fiscal, para hacer una reforma conceptual
lidad con la cual acabaron estas personas
al tipo de impuestos que cobrábamos. Y
participando de estas demandas contra
aprendimos muchas cosas, por ejemplo
el Estado, liderados en buena parte por
en el IMAN aprendimos que seguíamos
unos conjuntos de abogados que vieron
dejando muchas formas de burlarlo, a la
una oportunidad además de rentabilidad
postre hubo un pronunciamiento de la
y me parece que si bien es cierto que el
Corte Constitucional en contra de una
Estado y la autoridad siempre tendrán que
parte muy sustancial de ese impuesto, y
cumplir con su deber, nosotros tenemos
que en consecuencia nos enseñó acerca
deberes como ciudadanos. Al final del día
de las dificultades de tratar de gravar a
la idea de que el Estado acaba pagando,
las personas naturales en Colombia. Creo
ignora el hecho de que cuando eso pasa,
que en el país hay una noción de que
estamos yendo en contra de niños que se
acá pagamos muchos impuestos y ha
quedan sin escuelas, sin alimentación, de
sido complejo transmitir la sensación de
ancianos que se quedan sin protección,
que no lo hacemos, bajo ningún estándar
de carreteras que no estamos construyen-
internacional, y si queremos que nuestras
do, y si no logramos que la gente tenga
empresas tengan una menor carga tribu-
un poco más en cuenta que esa es la
taria para que puedan competir y generar
realidad y que el Estado no es un tercero,
más empleo y más ingresos para esas
que el gobierno no es una cosa que se
personas naturales, pues la tributación
fondee del cielo, no vamos a ser capaces
tiene que recaer más en nuestra parte. La
de construir una mejor sociedad.
noción de que no tenemos con qué, es una noción que no tiene cotejo con las ci-
› Usted también estuvo muy cerca de la
fras que vemos. Y sobre esas dificultades
reforma tributaria del año 2012. Después
sí que aprendimos en la reforma tributaria
de casi 4 años de haberse dado esta
del 2012. Otra cosa que aprendimos es
reforma, ¿qué cree que le faltó? O ¿en
que en efecto la reducción de los im-
qué falló?
puestos parafiscales o los impuestos a
AM › Es una pregunta compleja y hay
la nómina, nos dejó una lección y es que
varios elementos. Lo primero es que esa
tuvo unos réditos muy profundos y muy
reforma no estaba encaminada a buscar
fuertes en la creación de trabajo asalaria-
recursos. En ese momento la idea de que
do, tan es así que el empleo y sobre todo
íbamos a tener una caída tan dramática
el empleo formal ha sido muy robusto y
del precio del petróleo, no estaba presen-
resistente, incluso ante los embates que
te. Si bien es cierto que todos estábamos
estos choques recientes le han generado
esperando una caída en el precio del
a la economía y creo que eso es moti-
Identificamos el riesgo y contribuímos a una mejor toma de decisiones con respecto a su organización.
AUDITORÍA - ASEGURAMIENTO • Revisoría fiscal • Auditoría interna - externa • Auditoría de gestión y resultados • Auditoría de proyectos de cooperación internacional • Auditoría de sistemas • Due diligence
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EL PERSONAJE · Economía en Colombia
“
CREO QUE LAS PERSONAS NATURALES TENEMOS QUE PAGAR MÁS ”
vo de más para aplaudir los resultados
más pobres de la sociedad. Las perso-
de esa reforma. Ahora bien, nos vemos
nas más pobres de la sociedad comen
avocados a la necesidad de plantear otra
notoriamente menos huevos que las
forma de ingresos y si queremos todos
personas más ricas de la sociedad. Por
los bienes públicos que permanentemen-
lo tanto cuando no gravamos con IVA los
te demandamos entonces tenemos que
huevos, quienes más dinero están aho-
pagar. Normalmente nos gusta la idea de
rrando son los más ricos de la sociedad.
que en países desarrollados los gobiernos
Sería preferible gravar el huevo con IVA
son distintos, pero no nos gusta pensar
y ver de qué forma se le retribuyen esos
que los ciudadanos también. Si queremos
recursos al quintín más pobre de la so-
llegar a esa noción de desarrollo, de nue-
ciedad. Pero la idea persistente de que lo
vo tenemos que entender que los gobier-
más fácil es eximir a la canasta básica del
nos no caen del cielo, salen de la socie-
IVA, a lo que nos lleva es a un impuesto
dad civil y una sociedad civil que no está
en cuya exención hay una gran cantidad
dispuesta a entender que su deber legal
de recursos fiscales que podrían estar ali-
es el de pagar los impuestos, tampoco va
mentando ese recaudo que necesitamos
a tener sustento para reclamar que una
tener sin ir en detrimento de la actividad
parte de los funcionarios de ese gobierno
productiva que es fundamentalmente lo
incurran en actos de corrupción. Si no
que tenemos detrás de las empresas. La
aprendemos un poco de ese cambio de
otra realidad es que no todas las empre-
cultura entonces estamos queriendo llegar
sas están gravadas porque tenemos una
a una sociedad fantasma, porque pensa-
gran cantidad de otras exenciones, ya en
mos que la va a jalonar un sector público
el impuesto de renta; y creo también en
que no está compuesto de nada distinto
la idea de que nosotros como sociedad
a los ciudadanos. Yo personalmente no
tenemos que entender que esta no es
tengo la capacidad de cambiar la forma
una discusión que solamente ampare al
en que ninguno de mis pares opera, tengo
Gobierno, es que tenemos sectores de
fundamentalmente la capacidad de cam-
la sociedad que están exentos y éste si
biar la forma en que yo opero y la de mi
es un juego de suma cero: lo que no pa-
hija, aunque ella diga que no (risas).
guen ellos lo pago yo. Entonces yo tengo que devolverme y reclamarles, porque
› Los empresarios se quejan de estar
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ellos van a estar allá haciendo presión
asfixiados por los impuestos y usted ha-
para que su exención persista. Hasta que
blaba ahora de la idea de gravar más a las
yo no entienda que yo tengo que ir allá
personas naturales para aliviar la carga de
donde ellos están defendiendo esa exen-
las empresas. ¿sería esa entonces la clave
ción entonces no vamos a llegar a un
de la próxima reforma tributaria?
equilibrio. De nuevo juega la idea que no
AM › Creo que las personas naturales
es el problema de un gobierno que está
tenemos que pagar más y creo que hay
lejano, es un problema de nosotros como
ciertas exenciones que el país ha enten-
sociedad y tenemos que entender la par-
dido como protectoras de una clase más
ticipación responsable que nos compete,
vulnerable porque no hemos acabado de
que no está solamente en el proceso de
entender. El IVA es el ejemplo más senci-
votación, aunque evidente y necesaria-
llo: la idea que tienen los colombianos es
mente pasa por allí, sino que también
que como el huevo no paga IVA entonces
pasa por la participación que tenemos en
de esa manera protegemos a las personas
otros debates democráticos.
Guiamos los procesos de expansión e internacionalización de su empresa.
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