EDICIÓN Nº 10 · SEP TIE M B RE - OCTUBRE 2016 ISSN 2500- 7955
¿CÓMO LES FUE A LAS EMPRESAS DEL GRUPO 1 EN SU PRIMER REPORTE BAJO NIIF?
HABEAS DATA
¿SABE USTED EN QUÉ CONSISTE ESTA LEY QUE SU EMPRESA DEBE CUMPLIR?
CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN:
UN ZOOM AL TEMA DE LAS NIIF EN EL SECTOR PÚBLICO
LILIANA ESTRADA,
LA MUJER QUE DURANTE 32 AÑOS CONSTRUYÓ UNA GRAN FAMILIA LLAMADA EFICACIA
UNA PUBLICACIÓN DE
¡Comprometidos con el crecimiento empresarial!
28 años
acompañando los procesos de expansión e internacionalización de la empresa colombiana
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SUMARIO, LEGAL Y EDITORIAL · Septiembre - Octubre 2016
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EDICIÓN N º 10 SEPTIEMBRE - OCTUBRE 2016 PUBLICACIÓN BIMENSUAL BOGOTÁ D.C. - COLOMBIA ISSN 2500-7955
D IREC C IÓN ED ITORIA L
Maria Isabel Vargas i.vargas@bkf.com.co D IREC C IÓN D E ART E
8
Ahariam Muñoz Ortega a.ortega@bkf.com.co
16
D IREC C IÓN C OMERC IA L
Vanessa Fernández Parra v.fernandez@bkf.com.co Móvil: 311 720 0268
S UMARIO, LEGAL Y E DI T ORI AL
5 ¿Cómo vamos con las NIIF?
PBX: +57 (1) 745 0170 Extensión 110 C ON SEJO ED ITORIAL
Humberto José Fernández Paz Presidente de BKF
ZOOM
Edison Arantes Rosas Rojas
6 Habeas Data. ¿Sabe usted en qué consiste esta Ley que su empresa debe cumplir? 8 Liliana Estrada, la mujer que durante 32 años construyó una gran familia llamada Eficacia E L P ERSONAJE
12 ¿Cómo les fue a las empresas del grupo 1 en su primer reporte bajo NIIF? 16 Contador General de La Nación: Un zoom al tema de las NIIF en el sector público. B KF NOTICIAS
22 Capacitaciones BKF, IV Cumbre INCP 2016 4
Gerente Auditoría de BKF
Selma Mesa Carvajal Gerente Auditoría - Bogotá de BKF FOTOGRA FÍA
ShutterStock PixelTech
¿CÓMO VAMOS CON LAS NIIF? Durante este tránsito hacia las Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF, han sido muchos los síntomas que han sufrido no solo las empresas, sino todas las personas que de alguna forma se encuentran involucradas con la respectiva elaboración, presentación, recepción, y verificación de la misma.
Maria Isabel Vargas
Directora Editorial El Indicador i.vargas@bkf.com.co
Contadores, consultores, auditores y revisores fiscales han sido los más
experiencias recorridas y apliquen la norma de manera adecuada.
afectados ya que les han cambiado las reglas del juego. Y como en todo proceso
Por esta razón, demostrando
de cambio, aunque la incertidumbre y
nuestro compromiso con ustedes y
las dificultades fueron las principales
aprovechando nuestra asistencia a la
protagonistas, también consideramos
IV Cumbre del INCP, pudimos realizar
que ha sido muy positivo tener una cifra
una interesante entrevista con dos
de cumplimiento del 93% en esta primera
funcionarios de esta entidad, quienes
etapa por parte de las empresas del
contándonos sobre las primeras
grupo 1.
percepciones de la información presentada por el grupo 1, nos brindaron
Las NIIF han sido un tema de profundo interés para todos los profesionales,
información útil para las empresas del grupo 2 y 3.
entidades supervisoras y supervisadas, las cuales siguen aprendiendo sobre la marcha, motivo por el cual durante el proceso de elaboración y presentación de esta información ya se han presentado algunos errores. En ese sentido debemos admitir que la Superintendencia de Sociedades, consciente de que estamos en un proceso de mejora continua, ha demostrado paciencia y plena disposición en brindar el apoyo necesario, esperando que las empresas logren aprender de las
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EL PERSONAJE ZOOM · Ley de Habeas · XBRL Data
HABEAS DATA SABE USTED EN QUÉ CONSISTE ESTA LEY QUE SU EMPRESA DEBE CUMPLIR
¿
¿
Por Isamel Eduardo López Correa Senior de Auditoría i.lopez@bkf.com.co
Actualmente existen estándares mundiales que permiten asegurar que los datos reservados no caigan en poder de terceros sin contar con la previa, expresa y autónoma autorización del titular de la información. La Ley de Habeas Data o Ley de protección de datos personales, consignada en la ley 1851 de 2012, salvaguarda el derecho que tiene toda persona de conocer, actualizar y rectificar la información que las entidades de carácter público y privado posean sobre ella en sus bases de datos. 6
Ing. Javier Mora Gonzálbez Fotografía: Julio Sánchez
¿Por qué la necesidad de reglamentar
de datos, las cuales fueron establecidas
estas bases de datos?
en el Convenio 108 de 1981 del Consejo
La Ley nace de la necesidad de prote-
manera:
de Europa, la Directiva Europea 95/46 de
• Públicos: son los datos que la ley o
1995, la Resolución 45/95 de 1990 de la
la Constitución Política determinan como
ger los datos de toda persona, obligando
ONU y la Resolución de Madrid de 2009.
tal, así como todos aquellos que no sean
a cualquier ente a garantizar el buen uso
De este modo, el principal objetivo de esta
semiprivados o privados.
de la información personal de terceros y
Ley es lograr la consagración de Colombia
a mantenerla actualizada. Un ejemplo de
como un país seguro en protección de
no tienen naturaleza íntima, reservada, ni
ello es que las bases de datos pueden
datos y así poder acceder a mercados
pública y cuyo conocimiento o divulgación
ser usadas en contravía de los derechos
internacionales de información sin res-
puede interesar no solamente a su titular
fundamentales de los ciudadanos o
tricciones.
sino a cierto sector o grupo de personas.
¿Qué debe hacer su empresa?
naturaleza íntima o reservada solamente
para crear perfiles que puedan provocar decisiones negativas y fraudulentas de
• Privados: son los datos que por su
parte de la entidad que tiene acceso a dicha información. Otro tipo de discrimina-
• Semiprivados: son los datos que
son relevantes para el titular de la informaSu empresa podrá construir un manual
ción.
ción puede darse cuando el tercero está
de procedimientos para la protección de
reportado en Datacrédito sin tener deudas
datos personales. Dentro de este docu-
intimidad del titular o cuyo uso indebido
pendientes de pago, lo cual dificulta su
mento se describirán los lineamientos para
puede generar su discriminación.
ingreso al mercado financiero y hacer uso
el tratamiento de las bases de datos de
de los mecanismos bancarios de deuda.
empleados, clientes, proveedores, entre
• Sensibles: son los que afectan la
otros. Además, en cumplimiento de la Normatividad aplicable en Colombia
normatividad, su empresa deberá registrar las bases de datos a través de la página
La Ley 1581 de 2012 surge como una
web de la Superintendencia de Industria
adición a la Ley 1266 de 2008, norma
y Comercio www.sic.gov.co en la sección
que hace referencia a un ámbito muy es-
de datos personales. De igual modo,
pecífico de datos y responde a particula-
en caso de requerir mayor información
res necesidades de los usuarios del sector
podrán descargar un manual explicativo
De acuerdo a lo estipulado
financiero, cuyo carácter limitado impone
sobre cómo efectuar este registro.
en la circular externa 002 SIC del 03 de noviembre de 2015
la necesidad de regular toda la población de los tipos de datos no cobijados por la
¿Qué es un dato?
los plazos van desde el 01 de noviembre de 2015 al 08 de
Ley 1266 de 2008. En ese sentido, la Ley 1581 de 2012 regula el derecho al Habeas
PLAZO
De acuerdo con la normatividad un
Data, especialmente en lo referente al
dato es toda la información asociada a
derecho de conocer, actualizar, y rectificar
una persona y que permite su identifica-
información contenida en bases de datos
ción, como es su documento de identi-
o archivos, en concordancia con los artí-
dad, el lugar de nacimiento, estado civil,
culos 15 y 20 de la Constitución Política
edad, lugar de residencia y trayectoria
de Colombia.
académica, crediticia, laboral o profe-
noviembre de 2016 conforme a los 2 últimos dígitos del NIT.
sional. También existe información más A nivel mundial...
sensible, como su estado de salud, sus características físicas, ideología política,
Con la expedición de la Ley 1581 de
vida sexual, entre otros aspectos.
2012 se introduce a la normatividad jurídica local un conjunto de óptimas prácticas internacionales en materia de protección
Además, la normativa describe la categorización de los datos de la siguiente
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Vea la entrevista a la Dra. Liliana Estrada de LondoĂąo en nuestro canal: youtube.com/BKFColombia
ZOOM ¡ Perfil Empresarial
8
LILIANA ESTRADA,
LA MUJER QUE DURANTE 32 AÑOS CONSTRUYÓ UNA GRAN FAMILIA LLAMADA EFICACIA Luchadora, persistente, optimista y con un gran sentido social. Así es Liliana Estrada de Londoño, una mujer emprendedora que durante todos estos años ha logrado construir las bases suficientes para que Eficacia, más que una empresa, se convirtiera en una gran familia, logrando demostrar cómo un enfoque gerencial comprometido con el talento humano ha sido la clave del éxito de una de las mejores empresas de nuestro país.
“Realmente siempre pensé en tener mi
oportunidades. Por eso insiste en que
propia empresa y ser independiente”, así
la persistencia debe ser la bandera de
lo afirma esta empresaria de persistencia
todo empresario, especialmente cuando
inquebrantable y convicción inspiradora,
recorre un camino en el cual son muchos
modelo de todas aquellas mujeres que
los fracasos que se deben enfrentar para
llevan el emprendimiento en su ADN.
alcanzar el éxito.
Siempre habla desde un discurso
Recuerda su paso por la Universidad
basado en la esperanza y el optimismo,
del Valle cuando estudiaba Economía,
característico de aquellos emprendedores
carrera de la que se graduó casada y
que no sucumben ante las crisis, sino que
esperando su primera hija. Y aunque este
son capaces de entender que estos son
panorama puede sonar para la mayoría
los momentos de mayores aprendizajes
de mujeres como una de las principales
y en los cuales se presentan las mejores
limitaciones para lograr emprender, para 9
ZOOM · Perfil Empresarial
“
EL TEMPERAMENTO DE SU ABUELA, LA VISIÓN DE SU PADRE Y EL SENTIDO FAMILIAR DE SU MADRE ESTÁN CONTENIDOS EN SU ESTILO DE LIDERAZGO”
ella jamás fue un impedimento sino que
años”, exclama con esa determinación,
por el contrario, el amor y la comprensión
la misma que la acompaña todos los días
que siempre encontró en su hogar se con-
para trabajar para ayudar a los demás
virtieron en el apoyo necesario para sacar
a alcanzar sus sueños. “Ellos son los
adelante su compañía.
primeros quince”, nos cuenta entusiasmada mientras nos habla de estos jóvenes
Y es por esto que, indudablemente,
con una gran sonrisa y ese brillo en los
la familia siempre ha jugado un papel
ojos característico de las madres que se
importante en su vida. Su esposo, sus
sienten orgullosas de sus hijos, aunque
dos hijas y sus cinco nietos, son quie-
en este caso no sean precisamente los
nes han contribuido a desarrollar en ella
suyos.
aquellos valores que siempre ha reflejado en su empresa. Incluso gran parte de sus
Ellos son los hijos de los colaborado-
habilidades gerenciales hacen parte de
res de Eficacia, que gracias a la gestión de
un legado familiar. El temperamento de su
la Fundación, ahora están cumpliendo el
abuela, la visión de su padre y el sentido
sueño de estudiar una carrera profesional.
familiar de su madre están contenidos en
Son los mismos que seguramente en un
su estilo de liderazgo.
futuro cercano estarán listos para incorporarse a la empresa en la que trabajan sus
Siempre ha logrado trasladar este
padres, esa misma que está creyendo en
sentido familiar a Eficacia, pensando en
ellos, en su talento, dándoles la opor-
el bienestar y desarrollo de su gente,
tunidad de salir adelante a través de la
porque como ella misma lo dice, lo más
educación, uno de los factores que Liliana
gratificante que le ha dejado su paso por
considera clave para progresar en la vida.
la gerencia ha sido la experiencia de poder transformar vidas. Podemos decir que
Y es así como esta gran emprende-
esta es su misión. Y aunque ahora su
dora, nominada el pasado mes de abril
hija, Marcela Londoño, es quien asume
como la Empresaria Vallecaucana Ejem-
este cargo gerencial, ella le sigue dando
plar del Año, sigue demostrando al mundo
continuidad a este profundo propósito a
empresarial que a través de la calidez
través de la Fundación Liliana Estrada y
humana y un enfoque gerencial basado
Elsa Gómez.
en el talento humano, esta empresa ha encontrado la pieza clave para consolidar-
“Este es el momento de retribuir gran parte de lo que he recibido todos estos
10
se como una de las organizaciones más exitosas de nuestro país.
“
LO MÁS GRATIFICANTE QUE LE HA DEJADO SU PASO POR LA GERENCIA HA SIDO LA EXPERIENCIA DE PODER TRANSFORMAR VIDAS”
Asesoramos y representamos a su empresa ante la UGPP
ASESORÍA Y CONSULTORÍA UGPP REPRESENTACIÓN FRENTE A CASOS PRESENTADOS CON LA UNIDAD DE GESTION PARAFISCAL Y PENSIONAL
• Estudio y revisión de las inconsistencias identificadas por la UGPP en contra de las compañías. • Definición y estudio sobre la competencia de la UGPP para la determinación o liquidación de los aportes en cada uno de los periodos gravables contenidos en el acto administrativo que se profiere en contra de las compañías. • Ajustes de la actuación administrativa a una causal de nulidad de los actos administrativos contenida en la Ley 1437, sin perjuicio de la contestación de cada una de las inconsistencias identificadas.
• Estudio e identificación en el cumplimiento de las formalidades legales que debe cumplir la UGPP para expedir sus actos administrativos, de conformidad con lo señalado en el Estatuto Tributario, Ley 1607, Ley 1739 y demás normatividad vigente. • Estudio y verificación del material probatorio con que cuentan las empresas para justificar la liquidación de los aportes parafiscales y determinar su idoneidad y pertinencia. • Auditorías en materia de parafiscalidad. • Asesoría, asistencia y respuesta frente a los
• Asesoría, asistencia y respuesta frente a los requerimientos ordinarios proferidos por la UGPP. • Asesoría, asistencia y sustanciación a recursos de reconsideración a interponerse en contra de liquidaciones oficiales proferidas por la UGPP. • Charlas y capacitación en temas relacionados con la Unidad.
emplazamientos para declarar y corregir proferidos por la UGPP. • Asesoría, preparación y sustentación a demandas de acción de nulidad y restablecimiento del derecho a interponerse en contra de aquellos actos administrativos proferidos por la UGPP, y que pongan fin a la vía gubernativa abierta entre compañía y ente administrativo.
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EL PERSONAJE · NIIF - Sector Privado
¿CÓMO LES FUE A LAS EMPRESAS DEL GRUPO 1 EN SU PRIMER REPORTE BAJO NIIF?
Juan Antonio Duque Superintendente Delegado de Asuntos Económicos y Contables de la Superintendencia de Sociedades
Mauricio Español Coordinador del Grupo de Investigación y Regulación Contable de la Superintendencia de Sociedades Vea esta entrevista en nuestro canal: youtube.com/BKFColombia
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El pasado mes de agosto asistimos a la IV Cumbre del INCP, evento que anualmente convoca centenares de contadores públicos en torno a los temas más importantes para el ejercicio de su profesión. Como era de esperarse, las NIIF tuvieron un papel protagónico por parte de los conferencistas y asistentes, visualizando cuál ha sido hasta el momento el camino recorrido en Colombia para su implementación y cuáles serían los retos para continuar con esta misión.
Teniendo en cuenta el panorama de cambios drásticos que hemos estado atravesando durante este proceso de implementación de las NIIF, resulta de suma importancia conocer la perspectiva que ha tenido la Superintendencia de Sociedades sobre el resultado de la presentación de informes bajo la norma internacional por parte de las empresas clasificadas como grupo 1. Así, aprovechando la presencia de dos representantes de esta Entidad, el Dr. Juan Antonio Duque (Superintendente Delegado de Asuntos Económicos y Contables) y el Dr. Mauricio Español (Coordinador del Grupo de Investigación y Regulación Contable), logramos visualizar que aunque la cifra de cumplimiento del 93% ha sido satisfactoria, aún existen aspectos por mejorar en la presentación de los informes.
› ¿Cómo ha sido hasta
casos en los que quienes reportan la in-
supervisor. Por lo tanto, será necesario
el momento el cumplimiento de las em-
formación se han apartado de los marcos
trabajar en ello para que reconozcamos la
presas del grupo 1 en la presentación
técnicos, pero de manera muy general
información financiera, contable y econó-
de su información financiera bajo NIIF?
el cumplimiento ha sido muy bueno.
mica de la empresa de manera adecuada.
¿Lograron aplicar la norma de manera
Mientras tanto, el grupo 2 está transitando
adecuada?
su año de aplicación y solo hasta el 31 de
› ¿Existe un marco sancionatorio
diciembre de 2016 entregarán su informa-
para las empresas que incumplen con
ción a cierre de ejercicio.
la presentación de la información bajo
Juan Antonio Duque › De acuerdo con
NIIF?
los cronogramas que se han establecido para este momento, el único grupo que
Mauricio Español › En primera instancia
debe haber reportado su información de
se ha hecho una validación y verificación
JAD › Siempre ha existido. El marco
ejercicio es el grupo 1, en el cual tuvimos
de la información recibida en la que hemos
sancionatorio no se diseñó solamente
unos resultados extraordinariamente bue-
encontrado algunas circunstancias, las
para este proceso de convergencia, sino
nos. De aproximadamente 2.700 compa-
cuales nos llevan a pensar que, tanto por
que hace parte de las facultades que tiene
ñías que tenían la obligación de reportar
aspectos como el nuevo concepto en la
la Superintendencia de Sociedades para
información, lo hicieron 2.535 de manera
presentación de información financiera,
requerir información. Por lo tanto, quienes
cumplida y oportuna, lo cual representa
como por las nuevas normas y formatos,
no la reportan de manera oportuna y en
un cumplimiento de aproximadamente el
se han cometido algunos errores que el
las condiciones exigidas, pueden ser ob-
93%.
supervisor ya ha solicitado que se corrijan.
jeto de sanciones con base en las normas legales.
Teniendo en cuenta lo anterior, estamos
Ahora, en cuanto a la aplicación correcta
depurando la información en el ejerci-
de la norma, empezamos a ver que el
cio de nuestra función de supervisión,
juicio profesional es muy importante para
los principales impactos que se han
verificando que tan acertada, adecuada
hacer los reconocimientos. Pero también
presentado para las empresas durante
y ajustada está de acuerdo a los nuevos
encontramos que dicho juicio, en el mismo
este proceso de convergencia y de
marcos normativos.
hecho económico, se podía presentar
qué modo la Superintendencia les ha
de forma muy diferente de acuerdo con
brindado apoyo?
En efecto, hemos identificado algunos
› ¿Cuáles considera que han sido
el criterio del auditor, el preparador y el 13
EL PERSONAJE · NIIF - Sector Privado
ME › Hemos tenido todos los impactos.
de las NIIF, pero también a la operación
ME › El sector de comercio es el que
Se podría decir que en las empresas hay
que llevemos durante los últimos dos
menos impacto ha sufrido comparado
una especie de resistencia al cambio por
ejercicios. Específicamente la reducción
con el de hidrocarburos y minas, que por
parte de todos los que estamos involucra-
patrimonial corresponde a los activos o
tener un reconocimiento de impuesto a la
dos con la información financiera desde
ajustes que pudieron haber demandado
riqueza como pasivo, ha visto afectados
el punto de vista de prepararla, auditarla
durante la primera aplicación en NIIF.
sus resultados. Además, en el caso de su propiedad, planta y equipo, han hecho
y supervisarla, ya que nos han cambiado todas las disposiciones que veníamos
Efectivamente pueden existir incremen-
una evaluación en la que han determinado
manejando durante los últimos 30 años.
tos y disminuciones patrimoniales por el
que no harán revaluaciones, ya que estas
Esto ha sido muy complejo, incluso para
efecto de estos ajustes. También es válido
se recobran por el uso afectando los re-
los usuarios, quienes probablemente no
preguntar si sectorialmente podemos
sultados. De igual modo, su depreciación
se venían preparando para poder empe-
identificarlos, ya que precisamente eso es
se ha visto incrementada por el efecto de
zar a tomar decisiones con una nueva
lo que ha evidenciado la Superintendencia,
la operación.
información.
entendiendo que estos varían de acuerdo con el sector.
Teniendo en cuenta lo anterior, este ha sido el sector que ha tenido más impac-
Durante este tiempo la Superintendencia ha prestado un acompañamiento a
Uno de los ajustes más grandes es la
to patrimonial, pero también es el que
las empresas desde hace casi 5 años,
revaluación de activos fijos, presentándose
realmente está dejando una aplicación
manifestando siempre que esto es un
más en ciertos sectores que demandan
adecuada a las normas. Y aunque ha
proceso de construcción conjunta, en el
grandes infraestructuras para tener bienes
sufrido efectos importantes, seguramente
que el supervisor debe acompañar a sus
inmuebles que necesitan para su opera-
con el tiempo se revertirán y le podrá ir
supervisados proporcionando las herra-
ción. Este es el caso del sector manufac-
mejor que a otros sectores.
mientas necesarias y realizando diferentes
turero. › ¿Cómo pueden las NIIF favorecer
recepciones en la transición, permitiendo
la inversión extranjera en Colombia?
que hasta el momento, casi todos los
De igual manera sucede en el sector agro-
requerimientos hayan sido de carácter
pecuario y la revaluación que tienen los
pedagógico.
activos biológicos como cultivos, ganado y
JAD › El objetivo de las normas es de-
otros animales. Mientras que otros secto-
sarrollar un marco contable que genere
Pero ya estamos en el año en el que todo
res, como el de la minería e hidrocarburos,
mayor transparencia en la información
está surgiendo efectos legales. Lo que
no tienen grandes revaluaciones porque
financiera que se está presentando al
hemos hecho por ahora es un análisis de
su planta y equipo los están llevando a
mercado. Fundamentalmente lo que
la información y la verificación de la misma
costo.
esperamos es que logre ser comparable con la que tienen las compañías en otras
con el grupo 1, con el ánimo de que el grupo 2 tenga un camino más llano para
Finalmente, debemos entender que en
poder transitar.
todos los sectores tenemos un incremento
latitudes y jurisdicciones.
sustancial en el reconocimiento del pasivo
Esto significaría que una vez transitemos
por impuesto diferido, el cual es parte del
todo el camino y todas las empresas
do reducción patrimonial después de
impacto patrimonial que se presenta prác-
colombianas estén adoptando e imple-
haber implementado las NIIF ¿A qué se
ticamente en todas las empresas.
mentando las NIIF, su información va a ser
› Algunas empresas han presenta-
mucho más comparable con la que tienen
atribuyen este tipo de variaciones en las cifras y en qué medida depende del sector económico al que se pertenece? ME › Los impactos patrimoniales estarían atribuidos a la aplicación por primera vez 14
› Según lo anterior ¿Cuáles conside-
las compañías a nivel mundial, permi-
ra que han sido los sectores económi-
tiendo que hablemos el mismo lenguaje
cos más afectados y más beneficiados
contable y financiero para facilitar las
en este proceso de convergencia?
transacciones.
› ¿Cómo se ven beneficiadas las
necesitaban.
PYME, que a pesar de no participar en el mercado internacional, debieron
pero creemos que el resultado ha sido muy bueno. La Superintendencia ha desa-
› Pero el solo cambio de norma ya
rrollado durante algunos años un proceso
incurrir en una considerable inversión
implicaba para las PYME incurrir en
de capacitación y de socialización sobre
para la implementación de esta norma?
una inversión ¿no era posible tener un
sus herramientas, las cuales creemos
tipo de adaptación de la norma que ya
han tenido muy buena acogida entre los
se manejaba?
supervisados.
adoptado un marco de referencia bajo
ME › Todo era posible. Tanto la adap-
Prueba de ello es que el 93% de los
norma internacional. Si queremos saber
tación de normas como haber hecho el
requeridos para reportar, efectivamente lo
cómo se ven beneficiadas, primero que
proceso de otra forma. Pero en este caso,
hicieron. Con esto entenderíamos que la
todo tendríamos que mirar si realmente
Colombia decide irse a los estándares
asimilación de las herramientas fue bas-
han hecho una inversión o si esta fue
internacionales porque son de aceptación
tante buena y el resultado muy satisfacto-
desproporcionada.
mundial y además porque esas PYME
rio, por lo tanto creería que las herramien-
crecen. Estas empresas son jugadores
tas han tenido muy buena acogida.
ME › Digamos que esta ha sido una crítica que se le ha hecho al proceso al haber
Y es que tal vez, podría creer, que por el
internacionales, ya sea porque tienen
hecho de que no sabíamos hacia dón-
proveedores y clientes en otros países,
Evidentemente son susceptibles de
de íbamos, en el mercado empezaron a
o porque en algún momento también
mejorar. De hecho con las lecciones
demandarse servicios de consultoría y
demandarán recursos internacionales de
aprendidas en la recepción que acabamos
sistemas de información que las empresas
financiación.
de transitar, tenemos algunos puntos pen-
realmente no necesitaban. Pero empe-
dientes por mejorar para que el proceso
zaron a generarles la necesidad, lo cual
Recordemos que en Colombia tenemos
sea cada vez más sencillo y más transpa-
las hizo incurrir en esos costos o en esos
tres marcos de referencia. Mientras las
rente para los supervisados.
gastos, sin tener en cuenta que hay un
microempresas pueden llevar contabili-
principio sobre “costo o esfuerzo despro-
dad simplificada, las NIIF para PYME nos
porcionado”, el cual plantea que no se
generan muy buena información financiera
debe hacer una inversión mayor al benefi-
sin un costo o esfuerzo desproporciona-
cio que debe presentar la información.
do.
Aunque personalmente considero que
Entonces adaptarlas es actualizar nues-
ellos se ven beneficiados, especialmente
tras disposiciones. Nosotros teníamos un
ahora que tienen una mejor información
marco de referencia sin actualizar desde
financiera para tomar decisiones. De igual
hace mucho tiempo, por lo cual esto se
modo sucede con sus usuarios, los cuales
convierte casi en una actualización de
tendrán una mayor información financiera
estas disposiciones con estándares inter-
que les generará confianza y transparen-
nacionales.
cia. › Finalmente, ¿Cómo ha sido el desPor el contrario, en el caso de todas esas
empeño y la acogida de herramientas
compañías que se sienten perjudicadas y
como XBRL Express y el portal SIRFIN
que hicieron grandes inversiones, podría
por parte de las compañías supervisa-
decirles que deben evaluar si realmen-
das? ¿Algo por mejorar a nivel técnico?
“
EL OBJETIVO DE LAS NORMAS ES DESARROLLAR UN MARCO CONTABLE QUE GENERE MAYOR TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN FINANCIERA”
te era necesario incurrir en ellas para presentar la información o si adquirieron
JAD › Evidentemente que todos los pro-
software y consultorías que realmente no
cesos son susceptibles de ser mejorados, 15
Vea esta entrevista en nuestro canal: youtube.com/BKFColombia
EL PERSONAJE · NIIF - Sector Público
CONTADOR GENERAL DE LA NACIÓN:
UN ZOOM AL TEMA DE LAS NIIF EN EL SECTOR PÚBLICO 16
Durante la IV Cumbre del INCP, celebrada el pasado 25 y 26 de agosto en la ciudad de Cartagena, tuvimos la oportunidad de entrevistar al Dr. Pedro Luis Bohórquez – Contador General de la Nación, quien nos contó cómo va el proceso de implementación de las NIIF en las entidades y empresas del Estado.
› El objetivo misional de la Contaduría General de la Nación es orientar la toma de decisiones en la administración pública. En este sentido, ¿cómo aporta la implementación de las NIIF a dicha misión?
ya presentaron su información contable a diciembre 31 del año 2014, la cual consolidamos en el Balance General de la Nación a diciembre 31 de 2015. Mientras tanto, las otras empresas son las que este año nos van a reportar en paquete NIIF. Ahora, en el caso de las empresas nues-
Pedro Luis Bohórquez › Para la Conta-
tras que pertenecen al grupo 2, ellos no
duría General de la Nación como entidad
están con el paquete NIIF – PYMES, como
reguladora de la contabilidad pública, este
sucede en el sector privado. Nosotros fui-
proceso de convergencia contable hacia
mos un poco más allá al tomar el paquete
prácticas líderes y estándares interna-
NIIF full y lo adaptamos a estas empresas
cionales en el caso del paquete de las
del Estado, que son las que están traba-
NIIF, ha sido muy importante ya que se la
jando su presentación de información este
contabilidad de las empresas del Estado
año.
se ha logrado acomodar a unas prácticas
›
contables que tienen que ver con transpa-
Este tránsito no ha sido fácil porque es el
rencia, visibilidad y buena gobernanza.
acomodamiento de la contabilidad pública a prácticas líderes internacionales. Es un
“
LA CONTABILIDAD PRIVADA ES EL LENGUAJE DE LOS NEGOCIOS Y LA CONTABILIDAD PÚBLICA ES EL LENGUAJE DE LOS GOBIERNOS”
En el caso de las entidades y empresas
proceso de contabilidad local a contabi-
del Estado, nosotros creamos dos esce-
lidad internacional. En este aspecto, ahí
narios para este proceso de convergencia
vamos trabajando en esos temas y la
a partir de la Ley 1314; uno para aquellas
Contaduría está acompañando a todos
empresas que están en el mercado de va-
sus regulados en sus procesos.
lores y que cotizan en las bolsas, es decir, que se encuentran en el Registro Nacional de Valores y Emisores, mientras que el
› ¿Cuál es el aporte de las NIIF a la contabilidad pública en Colombia?
otro escenario estarían aquellas empresas del Estado que no cotizan en el mercado,
PLB › Como ya lo he manifestado en
que no captan ahorro público y que no lo
muchos eventos y actos académicos “la
administran, las cuales son alrededor de
contabilidad privada es el lenguaje de
1500 empresas.
los negocios y la contabilidad pública es el lenguaje de los gobiernos”. Y hoy en
Según lo anterior, las primeras empresas
día el lenguaje de los gobiernos, en este 17
EL PERSONAJE · NIIF - Sector Público proceso que atraviesa nuestro país, es el
En el caso de las pequeñas empresas que
afectados sus negocios, sino que el efecto
lenguaje también de la paz. La contabi-
están en un modelo por convergencia y
se ha visto es en el acomodamiento con
lidad pública ayuda a construir país, por
adaptación de norma, estamos trabajando
los registros que tienen que hacer al pasar
lo cual, nosotros como reguladores, le
con ellos y capacitándolos en la cotidia-
de prácticas contables locales a prácticas
hemos dado toda la posibilidad a todas
nidad. El año pasado consolidamos las
contables internacionales.
las empresas del Estado para que acojan
del primer grupo y los efectos patrimo-
estas prácticas líderes.
niales a nivel del Balance General de la
Este último fue el caso de Ecopetrol que
Nación fueron de 9 billones de pesos que
en su último informe del año 2015 dice
Esta decisión la tomamos como una
impactaron tanto el Patrimonio General de
que perdió 2,5 billones de pesos. Pero
práctica de buen gobierno, la cual some-
la Nación como las diferentes cuentas del
esto no quiere decir que perdió en los
timos a validación del Board del IFRS. Es
balance y del estado de resultado.
efectos de los flujos de caja, sino que lo
decir, el IASB nos validó este modelo de
que perdió fue por unos acomodamientos
contabilidad para Colombia alineado en
Pero ahí vamos. Este es un proceso de
contables que se hicieron del orden de
convergencia con las NIIF.
acomodamiento de la contabilidad que
500 mil millones de pesos en las amortiza-
no es fácil en el sector público por la gran
ciones del GoodWell de Ecopetrol.
Creo que este ha sido un ejercicio bien
cantidad de normatividad que existe en
interesante que le ha dado visibilidad a
torno a este tema.
nuestro país a nivel internacional en lo que tiene que ver con la contabilidad pública y
Efectivamente una de esas amortizaciones tuvo que reversar contra el estado de
› ¿Cómo han sido beneficiadas o
resultados en los ingresos prospectados
de eso debemos sentirnos honrados los
afectadas las empresas del Estado du-
o que tenían proyectados en el balance
colombianos.
rante este proceso de convergencia?
sobre el diferencial cambiario que había de
De este modo, seguimos trabajando en
PLB › El acomodamiento de la contabili-
que bajo de 80 a 50 y 45 dólares, situa-
ese tema capacitando a los colombianos y
dad pública a prácticas líderes internacio-
ción que todos los colombianos conocen.
a los contadores en la nueva contabilidad
nales, como las NIIF, ha posicionado las
pública alineada a estas prácticas para
empresas del Estado, especialmente las
Evidentemente eso impactó el balance.
las pequeñas y medianas empresas, que
del grupo 1. Hoy en día estas empresas
Pero fue desde el punto de vista de los
en nuestro caso, son las empresas del
han ganado visibilidad en el concierto in-
registros contables para presentar la
Estado que no cotizan en bolsa.
ternacional, posicionándose en el mundo
realidad económica y las revelaciones que
de los negocios, ganando y compitiendo
se hicieron, mas en flujos de caja no se
con los privados.
afectó.
los barriles de petróleo, por el diferencial
› ¿Cómo va el proceso de implementación de NIIF en el sector público? ¿Se ha cumplido con los tiempos esti-
Es el caso de ISA. Esta es una empresa
pulados para este proceso?
del Estado que le reporta alrededor de
las NIIF en el sector público se realizará
sesenta mil millones de pesos en rentabi-
de manera centralizada o cada entidad
PLB › El primer cronograma se cumplió
lidad, es decir, 500 mil millones de pesos
del Estado tiene autonomía de contra-
completamente a diciembre 31 de 2015
al año al Tesoro Nacional con las transfe-
tar su propia consultoría?
con las empresas que ya reportaron ese
rencias. Además, se ha ganado cualquier
año con el paquete completo del decreto
cantidad de negocios en igualdad de
PLB › La Contaduría General de la Nación,
2784 y los anexos que nosotros incor-
condiciones con los privados en Centro-
por constitución y por Ley, no es entidad
poramos en la contabilidad. Estas son
américa, Chile, México y en los Estados
de vigilancia ni de control. Es decir, por
las empresas grandes del Estado: ISA,
Unidos. De este modo, podemos decir
mandato de una norma tenemos supervi-
EPM, y otras tantas que ya están en el
que este proceso le ha permitido a la con-
sión sobre el marco regulatorio, pero esto
concierto internacional, las cuales tienen el
tabilidad ser internacional y que además
no incide absolutamente en la gestión
suficiente musculo financiero, por lo cual
las empresas del Estado están ganando
administrativa de las entidades del Estado
se han apoyado en consultores y asesores
negocios internacionales.
a las cuales regulamos en materia de
externos donde la Contaduría no tiene ninguna injerencia. 18
› ¿El proceso de implementación de
contabilidad. En cuanto a los impactos, no se han visto
Entonces las entidades del Estado,
norma.
llámense empresas o entidades de gobierno, tienen plena libertad dentro de
ción y difusión implementaron con los
buscar las asesorías que estén ofreciendo
funcionarios de las entidades públicas
en el mercado las firmas de auditoría y los
con el fin de prepararlos adecuada-
profesionales contables.
mente para asumir este cambio?
Este es un tema en el que nosotros no
PLB › La Contaduría General de la Nación
tenemos ninguna injerencia. Nuestros
por mandato de la Ley tiene que capaci-
regulados tienen plena libertad para
tar a sus regulados, pero la demanda de
buscar los apoyos que necesiten durante
capacitación frente a nuestra oferta de
la convergencia que está atravesando
capacitación no calza. Es más el volumen
Colombia en medio de este proceso de
de demanda que nuestra capacidad de
globalización contable.
oferta.
› Y sí cada una contrata su consulto-
“
NUESTROS REGULADOS TIENEN PLENA LIBERTAD PARA BUSCAR LOS APOYOS QUE NECESITEN DURANTE LA CONVERGENCIA QUE ESTÁ ATRAVESANDO COLOMBIA EN MEDIO DE ESTE PROCESO DE GLOBALIZACIÓN CONTABLE”
› ¿Qué tipo de estrategias de forma-
su quehacer institucional y misional, de
De este modo, con los escasos recursos
ría por separado ¿cómo se garantiza la
que nos aforan en la ley de presupuesto
homogeneidad en la aplicación y qué
de cada año, estamos capacitando en las
tipo de controles se van a llevar a cabo
diferentes regiones del país sobre estos
para garantizarla?
nuevos marcos de la contabilidad pública.
PLB › Se supone que quien va a asesorar
En el caso de este año 2016, estamos
a unas empresas del Estado o entidades
haciendo capacitaciones en 26 ciudades
del gobierno tiene las suficiente experien-
de Colombia mediante talleres de 4 días
cia, competencia y conocimiento sobre la
y medio a los que asisten entre 200 y
regulación que se ha expedido tanto para
250 funcionarios públicos; contadores,
el sector público como privado, la cual
revisores, gerentes financieros, jefes de
es homogénea y no se pueden presentar
control interno, a quienes estamos dando
asimetrías en las informaciones.
la capacitación básica para que entren en este proceso.
Por el contrario, yo creo que estas asesorías que les van a dar a las empresas
En la Contaduría somos del concepto
y entidades del Estado, ayudarán en el
de que nada sacamos con expedir una
ejercicio de alinearse a esas prácticas
norma, desde el punto de vista regulato-
que están reguladas y que, para el caso
rio, si nosotros no le damos algunas herra-
de la contabilidad pública, son de estricto
mientas de inicio a los regulados para que
cumplimiento so pena de incurrir en cau-
comiencen a trabajar estos procesos de
sal disciplinaria en gerente público que no
convergencia contable en cada una de
observe las regulaciones establecidas por
las entidades, lo cual además tenemos
la Contaduría General de la Nación.
que hacerlo por mandato de la ley que es imperativa a nosotros.
Entonces, en el sector público se facilita más la aplicación de la norma porque es
› ¿Quién tiene la facultad de sancio-
reglada y es normada por la Contaduría,
nar a las entidades públicas que no
mientras que en el caso del sector privado
cumplan con el cronograma y qué tipo
se pueden tomar opciones en un mo-
de sanciones se aplicarían?
mento determinado en la aplicación de la 19
EL PERSONAJE · NIIF - Sector Público
“
LOS CONTADORES TENEMOS UN REFERENTE INTERNACIONAL EXPEDIDO POR EL IFAC Y EL IAS, LAS CUALES CONSTITUYEN BUENAS PRÁCTICAS DE GOBERNANZA Y AUTORREGULACIÓN PARA NOSOTROS A NIVEL MUNDIAL”
PLB › Decir que nosotros tenemos poder
desde su formación. Ya que los códigos
sancionatorio, no. Nosotros tenemos un
de conducta de un ejercicio que debe ob-
poder de supervisión. Efectivamente las
servar un profesional, llámese el médico,
entidades del sector público que en algún
ingeniero, etc.
momento determinado no observen el régimen de la contabilidad pública, son
En nuestro caso, los contadores tenemos
sujetos de la Ley 734 por parte de la
un referente internacional expedido por
entidad competente en este tema que es
el IFAC y el IAS, las cuales constituyen
la Procuraduría y al interior de las orga-
buenas prácticas de gobernanza y auto-
nizaciones cada gerente público tomará
rregulación para nosotros a nivel mundial.
las medidas por no complementación del
Y ahora con las normas de aseguramiento
régimen.
se incorpora el tema ético el cual es consustancial a cualquier profesión.
Precisamente la Ley 298 le da facultades sancionatorias a la contaduría y estamos
Entonces se me hace que el tema de la
trabajando en un proyecto para que el
regulación, desde el punto de vista del
Congreso de la República le expida una
regulador privado del código de ética,
Ley a la Contaduría para poder sancionar
lógicamente impacta el trabajo de la
a quienes inobserven el régimen de conta-
auditoría que se hace en las entidades de
bilidad pública.
gobierno y las empresas del Estado. Pero nosotros no tenemos competencia en el
› ¿Cuáles son los aportes más signifi-
tema de aseguramiento de la calidad, por
cativos que trae el código de ética del
lo cual ese tema, aun cuando lo podemos
IESBA en el tema de transparencia en
abordar, no es consustancial al quehacer
la información emitida por las entida-
misional e institucional de la Contaduría.
des públicas?
Pero el tema ético sí.
PLB › Hablar de ética en este país es un
En Colombia hay que volver por la ética en
tema coyuntural. Yo soy del concepto de
los negocios. Tenemos que abogar por la
que la ética no es porque alguien se lo
ética de las buenas prácticas de los pro-
diga a uno. La ética no es porque esté en
fesionales porque ser ético paga en este
un manual. La ética no es porque esté en
país. Nosotros los contadores tenemos
un decreto. La ética no es porque esté en
que ser barreras infranqueables contra
un ejercicio que haya producido el IFAC.
todos estos temas de la corrupción, denunciando, ayudando a minimizarla,
La ética es algo natural a la persona y al ser humano y la persona puede ser ética 20
acabarla y desterrarla de este país.
“
NOSOTROS LOS CONTADORES TENEMOS QUE SER BARRERAS INFRANQUEABLES CONTRA TODOS ESTOS TEMAS DE LA CORRUPCIÓN, DENUNCIANDO, AYUDANDO A MINIMIZARLA, ACABARLA Y DESTERRARLA DE ESTE PAÍS”
Orientamos la optimización de los recursos de su organización para incrementar la rentabilidad.
ASESORÍA GERENCIAL • Asesoría financiera • Asesoría gerencial • Asesoría y consultoría en costos • Valoración de empresas • Administración y gestión de riesgos • Evaluación y alineación de procesos operativos • Control interno • Gestión del riesgo de lavado de activos y financiación del terrorismo
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NOTICIAS El pasado 18 de agosto en la ciudad de Cali y el 6 de septiembre
¿Cómo mejorar su margen de rentabilidad? Fue el
en Bogotá, BKF INTERNATIONAL tuvo la oportunidad
nombre de la capacitación que brindamos para nuestro
de invitar a sus clientes a la conferencia “La Facturación
cliente ANDIGRAF, dictada por el conferencista
Electrónica en Colombia”. Durante el evento, el expositor
Victor Hugo Benitez, Socio Consultor de Costos de
Oscar Pardo, Socio Consultor de BKF, brindó oportunamente
BKF. Este evento, el cual hace parte del compromiso
información de total interés para todas las empresas con el fin
que tenemos con el crecimiento empresarial de
de que se preparen para esta modalidad de pago que entrará
nuestros clientes, se llevó a cabo el pasado 17, 24 y 25
en vigencia a partir del próximo año en nuestro país.
de agosto en Cali, Bogotá y Medellín respectivamente.
Auditorio BKF - Cali
Universidad EAN - Bogotá D.C.
Nos complacemos en informarles que durante la IV Cumbre del INCP, el Dr. Humberto Fernández - Presidente de BKF INTERNATIONAL, fue uno de los expositores de la conferencia “Norma Internacional de Control de Calidad - NICC1”, junto a Mariana Rodríguez - Socia directora de Assurance EY y Jorge Eliecer Moreno - Socio de Auditoría de PwC. De igual modo, el Dr. Fernández en calidad de Vicepresidente del INCP, dio paso a la clausura de este gran evento.
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Apertuta del evento
IV Cumbre INCP 2016 - Cartagena de Indias (Entrada principal)
Expositores “Norma Internacional de Control de Calidad - NICC1”
Discurso de cierre del evento - IV Cumbre INCP 2016
Guiamos los procesos de expansión e internacionalización de su empresa.
ASESORÍA NIIF - NIC • Asesoría en Normas Internacionales de Información Financiera - NIIF • Implementación NIIF • Interventoría de procesos NIIF • Aseguramiento bajo NIAS • Valuación de activos bajo NIIF • Modelo administrativo de costos bajo NIIF
Estamos en las redes sociales para compartir nuestro conocimiento y experiencia con toda la comunidad: Ăšnete, participa, inspĂrate, comparte y alimenta tu #menteBKF
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