Rapport de stage epamarne

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deux mois a l’Epamarne Vincent Poilleux

2014-2015 4eme annee ENSNP - EPAMARNE


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Sommaire 1_presentation de l’epamarne 01 - Contexte politique des villes nouvelles 02 - Localisation de Marne-La-Vallée 03- Étapes du développement 04-Les orientations du développement de Marne-La-Vallée 05- Le rôle de l’epamarne 06- Fonctionnement de L’epamarne

2_cite descartes 01 - Contexte politique des villes nouvelles 02 - Localisation de Marne-La-Vallée 03 - Étapes du développement 04 - Les orientations du développement de Marne-La-Vallée

3_Zac de lamirault croissy-beaubourg 01 - Contexte 02 - Problématique 03 - Scénario

4_mon ressenti 5_bibliographie 3


EPAMARNE

01 /// Presentation de l epamarne 4


L’epamarne

localisation et choix du stage

Lost in MArne-la-vallee Je vis à quelques kilomètres de Marne-La-Vallée. Pourtant, ce territoire ne m’est jamais apparu comme une entité. Je côtoyais le cinéma de Torcy, la base de loisirs de Vaire-SurMarne, la chocolaterie Meunier ou encore Disney-land sans lier ses espaces les uns aux autres. J’ai même découvert tardivement les limites administratives de cette ville nouvelle. Lors des sorties de chantier, les espaces se tissent et se construisent encore dans mon esprit. La singularité de ce territoire m’interroge aujourd’hui. Quel sont ses valeurs ? Pourquoi ne l’avais-je pas pris en compte plus tôt ? C’est ce questionnement qui à motivé mon stage.

chateau de champs sur marne

tour verte - porzamparc epamarne

chocolaterie Meunier

base de loisir de vaires-sur-marne 5


Marne-la-vallée contexte politique

la genese des villes nouvelles

On attribut généralement l’idée des villes nouvelles au Général De Gaule qui aurait charger Paul Delouvrier de «mettre de l’ordre dans le bordel Parisien». Il convient pourtant de ce souvenir que les hommes ont depuis longtemps rêvé de la création de villes entières (Versailles, Brasilia ou Aigue-Mortes). Et que les aménageurs réfléchissent depuis les années 1930 ( plan Prost) à la déconcentration de la région parisienne. Il semble pertinent de comprendre l’avènement des villes nouvelles au regard d’un contexte idéologique et structurel opportun. Notamment le courant de construction intense de logements de la fin des années 1950 (162 000 logements livrés en 1954 et 320 000 cinq ans plus tard) , la saturation de la banlieue parisienne (513 000 nouveaux habitants entre 1936 et 1954) et la mise en place de la Direction à l’aménagement du territoire par Eugène Claudius Petit et l’évolution des missions du District de Paris. La personnalité de Pierre Delouvrier à la tête du district de la région de Paris (1961-1969) puis de la direction de l’aménagement du territoire (1966-1969) à en effet été le moteur des politiques d’aménagement des villes nouvelles (1962-1963). Dans ce cadre, cinq territoires sont désignés pour rééquilibrer et développer l’aménagement de la région Parisienne dans le Schéma directeur de la region parisienne de 1965:

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Cergy-Pontoise Saint Quentin en Yvelines Évry Melun - Sénart Marne la Vallée

Mettre de l’ordre dans le bordel de la region parisienne

‘‘


Marne-la-vallée

L’ere des etablissements publics d’amenagement SARP : 1965

grand paris 2009

2002 1970 1969

EPASQY

EPAcergy

1987 1972

EPAFRANCE

EPamarne

EPA plaine de france

2015

2003 2003 2015 2015

vie et mort des epa Chacun de ces 5 territoires est «armé» d’un établissement public d’aménagement propre, soutenu par les opérations d’intérêt national (OIN) pour orchestrer le passage de territoires agricoles aux villes nouvelles. La plupart de ses établissements publics d’aménagement crées dans les années 70 sont aujourd’hui fermés suite à la fin du développement de la ville nouvelle auxquels ils étaient liées, d’autres EPA on été crée ensuite pour accompagner les évolutions d’autres territoires stratégiques comme la Défense ou Plaine de France. L’Epamarne à fêté ses 40 ans d’existence, ses missions ont su évoluées avec le contexte politique,économique et social. Il s’agit aujourd’hui d’assurer le passage à «l’age adulte» de la ville et d’en faire un territoire stratégique du grand Paris, en développant le cluster de la ville durable autour de la cité Descartes et le cluster touristique autour du Val d’Europe.

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Marne-La-Vallée Localisation

Chiffre clefs de marne-la-vallee • Marne-La-Vallée est un territoire de 25km de long et 6 km de large en moyenne, un total de 17000ha qui représente une fois et demi la surface de Paris • 320000 habitants avec près de 45% de population de moins de 30 ans • 142000 emplois

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109000 logements 1,6 millions de M2 de bureaux 7400 commerces 3800 ha d’espaces verts et 60 plans d’eau 3eme pole tertiaire d’idf et 1ere destination touristique payante d’europe


Marne-La-Vallée concept urbain A87 La Marne Marne-La-Vallée

Un concept urbain novateur A4

A- Étendre vers l’est

RER A

B- Connection est - ouest

RER A

Le développement de Marne-La-Vallée à été guidé par des principes simples d’organisation du territoire. La volonté première d’étendre Paris à l’est se traduit dès 1976 par la mise en service de L’A4 suivi un an plus tard du RER A. Des connections est-ouest de longues distances qui fixent l’axe de développement de la ville nouvelle. Dès l’origine de la ville nouvelle, la préservation des boisements à primé sur le maintien des terres agricoles. Des couloirs de nature nord-sud, doublés de liaisons piétonnes et de chaines d’étangs permettent de relier la marne aux plateaux boisés. Le tissu urbain discontinu est caractéristique de Marne-La-Vallée et forme quatre secteurs urbains distincts. La traversée de la ville nouvelle est séquencée par les couloirs de nature. Ce rythme urbain est aussi responsable de la difficile lisibilité du territoire aujourd’hui.

C- Les elements naturels : connection nord sud

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Marne-La-Vallée les etapes du developpement Val maubuee

Val de bussy

portes de paris

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Val d’europe

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4

le jeu des secteurs Le développement urbain s’appuie initialement sur une division en quatre secteurs. Bien que les secteurs ne sont aujourd’hui plus d’actualité dans le fonctionnement de l’EPAMARNE, ils structurent encore la ville nouvelle qui conserve leurs appellations : Porte de Paris, Val Maubuée, Val de Bussy, Val d’Europe. Et suivent une chronologie historique est-ouest. Aujourd’hui et suite aux restructurations internes de l’EPAMARNE, le territoire de la ville nouvelle est découpé en deux directions : La DASE et la DASO (Direction de l’aménagement du secteur Est et Direction de l’aménagement du secteur Ouest). Dans le cadre de mon stage, je suis attaché à la DASO dont je présenterai plus tard les missions, la DASE est elle en charge des territoires rattachés à L’epafrance , c’est à dire Chessy, le parc Disney land et les villes alentours.

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1970_1980 Les débuts de la ville nouvelle sont marqués par l’urbanisme de dalle, dont le centre de Noisy-LeGrand (secteur 1) est l’exemple typique. Ricardo Bofill et Picasso Nunez battissent de toute pièce une centralité aujourd’hui enclavée au cœur de la ville.


1980_1990

1990_2000

La décennie suivante, le courant post moderniste s’impose dans les projets d’aménagement du secteur 2. La ville devient un champs d’expérimentation, ou chaque îlots est pensé par un architecte différent. Ce tissus urbains est aujourd’hui assez difficile à lire, en partie a cause de la multiplication des styles architecturaux mais aussi à cause d’une mauvaise hiérarchisation des voiries.

L’arrivé en 1992 de Disney-land, marque aussi un changement de style. Le New urbanisme anglosaxon accompagne des plans urbains très géométriques (Bussy-Saint-Georges) et composés. Des références architecturales sont imposées par la firme américaine.

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Vous avez dit maîtrise d’ouvrage ? epa : une maitrise d’ouvrage operationnelle le debut des stages en matrise d’ouvrage Le passage des élèves de l’ENSNP en maîtrise d’ouvrage est une nouveauté à laquelle ni les élèves ni les structures semblent être préparé. De plus, la notion de maîtrise d’ouvrage est large le travail réalisé dépend réellement des missions et du type de structure d’accueil. Le travail en collectivité territoriale ou en CAUE est très certainement très différent de celui en établissement public d’aménagement. Il est donc important de définir qu’elle maîtrise d’ouvrage est l’epamarne.

une maitrise d’ouvrage operationnelle L’EPAMARNE est une maîtrise d’ouvrage tournée vers l’opérationnelle. Si dans les premiers temps de la ville nouvelle, les études représentaient une part importante du travail de l’EPAMARNE, le territoire est aujourd’hui assez bien compris et la logique globale d’aménagement s’efface au profit d’opération. Ces opérations sont liées à la création de ZAC, une procédure juridique qui permet de réaliser des projets en concertation avec la population. Les emplacements de ses ZAC sont déterminés par l’opportunité foncière (terrain appartenant à l’EPAMARNE ou à une commune ou acquisition souhaite par un particulier) et par sa rentabilité pour l’aménageur. Ainsi, L’EPAMARNE est maitre d’ouvrage d’une trentaines de ZAC opérationnelles et deux ZAC à l’étude. ZAC operationelles ZAC à l’étude ZAC étudiées pendant mon stage

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Vous avez dit maitrise d’ouvrage ? un etablissement public d’amenagement c’est quoi ? code de l’urbanisme L321-14 à L321-28 et R 321-1 à R 321-22

definition Un établissement public d’aménagement (EPA) est en France un type d’établissement public à caractère industriel et commercial (EPIC), qui consiste en une structure opérationnelle sous l’autorité de l’État ayant pour vocation de réaliser des opérations foncières et d’aménagement pour le compte de celui-ci, d’une collectivité territoriale ou d’un établissement public.

textes fondateurs Leur généalogie s’enracine dans la notion d’établissement public consacrée par ses premières mentions dans le code civil de 1804 et la loi de finance de 1813, l’émergence de l’établissement public industriel et commercial dans la jurisprudence de 1929 et la possibilité pour l’État de créer des établissements publics d’aménagement dans un décret du 10 novembre 1954.

un etablissement public ? Les EPA sont des personnes morales de droit public disposant d’une autonomie administrative et financière leur conférant la capacité et la souplesse d’action d’opérateurs privés pour mener des missions d’intérêt général. En tant qu’établissements publics, ils sont soumis aux trois principes d’autonomie, de rattachement à un niveau de l’administration et de spécialité. À ce titre, ils sont soumis à des règles strictes (tutelle de l’État, compatibilité publique) mais aussi à certains avantages (prérogatives de puissance publique, insaisissabilité des biens, privilèges fiscaux).

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Vous avez dit maîtrise d’ouvrage ? au coeur d’un jeu d’acteurs complexe la mission de l’epamarne «Le rôle de l’EPAMARNE et EPAFRANCE est d’aménager, de planifier et de d’impulser le développement de MarneLa-Vallée. Ils ont la charge de mettre en cohérence dans l’espace et dans le temps, la réalisation des éléments qui font la ville nouvelle». Cette mission se traduit par deux orientations principales : -L’aménagement opérationnel que je viens de décrire précédemment , et qui consiste à la mise en place d’études d’aménagement puis des procédures de réalisation : intervention en compte propre (ZAC sur des terrains EPAMARNE) l’acquisition foncière, et la réalisation de travaux pour l’État (OIN) ou des collectivités territoriales. -Le développement du territoire avec la construction d’un marketing territorial et les propositions sur les perspectives d’avenir du territoire.

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rassembler les acteurs de l’amenagement Dans le cadre de l’aménagement opérationnel, L’EPAMARNE rassemble un grand nombres d’acteurs publics et privés impliqués dans l’aménagement urbain. Pour chaque projet, la liste des acteurs concernés est variable, j’ai néanmoins réuni sur la page ci-contre les acteurs récurrents des projets rencontrés au cours de mon stage. La communication avec ces nombreux acteurs est complexe. L’epamarne doit prendre en compte le climat politique pour communiquer ses projets.


Vous avez dit maîtrise d’ouvrage ? Les partenaires de l’epamarne

services de l’etat conseil general 77-93-94 prefectures 77-93-94 ddt sadev 77-93-94

GRand PAris SGP -aigp

epamarne - epafrance les partenaires prives eurodisney promoteurs associations locales

Bloc communal communaute d’agglomeration cavm : communaute d’agglomeration du val maubuee camg : marne et gondoire

San San val d’europe ACTEP association des collectivites de l’est parisien 27 communes

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Epamarne-Epafrance Fonctionnement general

deux entites juridiques,deux conseils d’administration, 1 directeur epamarne et Epafrance sont deux établissements publics jumeaux mais dissociés juridiquement. Deux conseils d’administration distincts sont composés à 50% de représentants de l’Etat et des collectivités locales. Les présidents en place sont deux élus : Paul Miguel, président de la communauté d’agglomération du Val-Maubuée qui préside le CA de l’EPAMARNE et Olivier Bourjot, maire de Chessy celui d’EPAFRANCE. Les membres du CA sont désignés tout les 3 ans, ils sont en charge de voter le budget et approuver les orientations à moyen terme des EPA. Pourtant, l’unique directeur des deux EPA est Nicolas Ferrand, ingénieur des Ponts-Et-Chaussée. Nommé par arrêté du 21 Mars 2014 de la ministre de l’égalité des territoires et du logement. Précédemment, il occupait les postes de directeur des établissements publics d’aménagement de St-Etienne et de Rennes Métropole.

comite de direction - comites specialises Le comité de direction présidé par le directeur général, est en charge de définir les grandes orientations d’EPAMARNE. Les comités spécialisés sont crées pour rassembler des acteurs autour de sujets clefs pour EPAMARNE. Le comité consultatif du développement durable à été mis en place en 2009 et rassemble l’Etat, les collectivités territoriales, les partenaires sociaux, les organisations syndicales et les associations civiles. Le comité de ZAC est chargé d’étudier le lancement d’une ZAC en s’appuyant sur les études réalisées (plan urbain, bilan de ZAC). Le comité de reporting présidé par le directeur général, examine l’exécution des budgets votés par le conseil d’administration, les prévisions à trois mois et à fin d’année. Il décide des ajustements nécessaires et valide les engagements à prendre. EPAMARNE a également mis en place un comité des études, un comité d’examen du carnet d’affaires, des revues de projet et un comité des marchés.

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Epamarne-Epafrance exemple du fonctionnement

zac de gibraltar et comite de zac Le cas de la Zac de Gibraltar m’a permis de comprendre le fonctionnement des comités de ZAC. À la suite de l’étude de maîtrise d’ouvrage générale (que je présenterai plus tard en détail) qui détermine la forme urbaine (plan et épannelage) et la programmation, l’équipe projets se livre à l’exercice du bilan de ZAC (calcul de rentabilité entre les recettes de la ZAC et les coûts de travaux et d’études). Ce bilan de ZAC met en relief l’intérêt de la création de la zac, il est ensuite analysé en comité de ZAC qui statut sur le lancement ou pas de la ZAC.

budget et comite de reporting Un autre cas pratique m’a éclairé sur le fonctionnement d’EPAMARNE. Le paiement de la maîtrise d’œuvre s’effectue par ordre de service (OS) déclenché par la chef de projet lorsque la phase étudiée est validée. Le budget des études (somme des OS) doit être calculé à l’avance pour l’année par les chefs de projet pour permettre de le faire valider en conseil d’administration dans le cadre du vote du budget annuel. Néanmoins, l’avancement d’un projet est difficile à prévoir et des aléas peuvent faire varier les coûts de l’étude (exemple : besoin d’un acousticien). Si la somme des OS dépasse les estimations, le budget doit être modifié. Il faut alors que le comité de reporting examine la gestion des budgets pour vérifier sa bonne utilisation et décider la modification. Budget prévisionnel Définit le budget prévisionnel

equipe projet Maitrise d’ouvrage

Vote le budget annuel

conseil d’administration

Côut réel

Vote le budget modificatif

comite de reporting

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Epamarne

Les deux secteurs

dase et daso Le fonctionnement de l’EPA en quatre secteurs présenté précédemment, s’est aujourd’hui transformé en 2 gros secteurs : Le secteur Ouest et le secteur Est, auxquels deux directions distinctes sont attachées (DASE et DASO). Excepté c’est deux pôles, le reste des effectifs de l’épamarne n’est pas attaché à un secteur géographique. Par exemple, la direction des affaires juridiques et foncières ou la direction développement et marketing peuvent agir sur l’ensemble des secteurs. On comprend au regard de l’organigramme ci-dessous que la limite entre l’EPAMARNE et L’EPAFRANCE se brouille encore plus en interne.

organigrame general Direction générale

Pôle stratégie

Pôle projet

Direction développement urbain durable

Direction de l’aménagement du secteur ouest (DASO)

Direction développement et du marketing

Direction de l’aménagement du secteur est (DASE)

Direction communication et de la documentation

Direction des affaires juridiques et foncières

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Agence Comptable

Secrétariat général Direction Financière Direction des Ressources humaine


daso

dase

dase et daso : du territoire au locaux de l’epamarne Le fonctionnement des pôles d’aménagement se retrouve jusque dans l’agencement des locaux de l’EPAMARNE. La Daso chargée de l’Ouest de Marne la vallée, de Bry-sur-Marne à Bussy-St-Georges, tandis que la DASE s’occupe des territoires de l’Est et notamment des aménagements liés au partenariat signé avec Euro Disney en 1992 et renouvelé récemment pour intégrer le projet de Village Nature et l’objectif du doublement de la capacité hôtelière d’ici à 2030. Au sein des locaux de l’EPA qui zigzaguent près du parc de Champs sur Marne en bord de Marne, la Dase et la Daso sont éloignées, séparées par des salles de réunions et la bibliothèque, dont une convertie en bureau pour m’accueillir.

Bibliotheque

dase mon bureau direction et rh

daso

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Epamarne

Fonctionnement des poles d’amenagement

Adjointe au directeur

Directeur Aménagement du pole Ouest / Est Adjoint technique

Équipes projets secteur géographique

Conceptions Graphique

• Champs sur Marne -Cité Descartes • Noisiel-Torcy • Torcy - coteau de la Marne • Restructuration de paris ESt • Bussy-St-Georges • Autour de la Francilienne • Boucle de la Marne (Bry-ChampignyVillier) Ferrière en Brie

les equipes projets au sein du territoire Au sein des deux pôles d’aménagement (DASE et DASO), le territoire est divisé et attribué à des équipes projets pluri-disciplinaires. Le fonctionnement en équipe projet assure un suivi croisé des projets en fonction des spécialités de chacun. Les membres de l’équipe projet se réunissent toutes les semaines.

equipe projet : Cite Descartes et «Autour de la Francilienne» Lors de mon stage, je travaille essentiellement avec l’équipe projet de la Cité Descartes composée de Noémie Bernard, Urbaniste et actuellement adjointe au directeur de la DASO et chef de projet de la Cité Descartes, Hélène Zelter, architecte-urbaniste et Pierre-Henry Beslières, ingénieur paysagiste de l’Ensnp qui sera mon tuteur au sein de L’EPAMARNE. J’ai également travaillé avec l’équipe projet «autour de la Francilienne» avec Jean Michel Pasdeloup , ingénieur et chef de projet expérimenté qui a travaillé sur différents secteurs, Hanadi Garabli et Aida Farah toutes deux architectes urbanistes.

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Pierre-henri beslières ingenieur paysagiste diplome de l’ensnp en 2010

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Cité Descartes

02 /// la cité descartes 22


Le centre de mon stage a l’epamarne Durant mon stage, j’ai suivi principalement l’équipe projet attachée à la Cité Descartes. J’ai pu assister dès mes premiers jours à EPAMARNE aux réunions de travail avec la maîtrise d’ouvrage, les communes et, aux revues de projet internes. Par ailleurs, j’ai également suivi les réunions de chantier hebdomadaires avec les entreprises en charge. des chantiers de la Cité Descartes.

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La cité Descartes localisation et enjeux

le cluster de la ville durable En 2009, le Grand Paris a fixé la spécialisation par filière des territoires Franciliens ainsi que la complémentarité des identités à l’échelle de la métropole (Pôle d’excellence). Pour Marne-La-Vallée, deux filières sont mises en avant : le tourisme autour Val d’Europe et le développement de la ville durable autour de la Cité Descartes. De plus, la Cité Descartes sera un point de convergence des lignes 11 et 15 du Grand Paris et du RER A. Depuis 2009 le projet urbain est réalisé par L’atelier Lion (urbaniste) pour accélérer la densification de la cité Descartes et la relier à son territoire.

la cite descartes aujourd’hui 1300 enseignants, 15000 étudiants et 18 établissements 300 entreprises et 6000 salariés 600 doctorants et 500 ingénieurs et techniciens 85000 m2 de bureaux

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Noisy-Champs-Descartes


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Le projet urbain

presentation de la cadence du projet urbain Annonce des Concours MOE lauréats

Passerelle Pont Copernic ENPC

2009

Mai 2014

Mai 2010

Avril 2015

Infrastructure, ville, nature L’atelier Lion et ses 6 associés, rassemblent une cinquantaine d’architectes. Ils ont remportés le concours lancé par l’EPAMARNE en 2010 en proposant pour les 1.5 millions de M2 à urbaniser une limite clair, en vue de préserver et de revitaliser les espaces de nature. La convention avec L’EPAMARNE reconnait un partenariat de fond, avec une période de 9 ans de suivi du projet urbain. Certaines opérations on déjà été livrées comme la passerelle en bois des terrains de sport de l’École Nationale des Ponts et Chaussées ou le pont Copernic reliant la Cité Descartes et la ville de Champs-sur-Marne d’autre sont en construction ou en études.

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Yves lion

Claire piguet associÊ de l’atelier lion : en charge du projet descartes

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Le projet urbain

la communication avec les acteurs

direction de la daso

-

Equipe projet

Poids de la parole

Validation ou remise en cause Communication

-

+

direction de l’epamarne

+ Temps passé sur le projet

Synthèse et validiation

Suivi de l’avancement

Acteurs et communication En suivant les différentes réunions liées au projet du cluster de la ville durable, j’ai recensé les principaux acteurs du projet (voir schéma ci-contre).La communication varie selon les acteurs et la régularité des réunions définis la priorité d’un sujet. Par exemple, les rencontres entre l’EPAmarne et la maitrise d’œuvre sont hebdomadaires, la ou elle sont mensuel avec la RATP. Le travail d’échange et de communication quotidienne est au cœur du travail de la maitrise d’ouvrage. Et si je prend part aux nombreuses réunions, je n’ai pas à prendre en charge cette relation quotidienne qui consiste à l’envoie de nombreux mails et d’échanges téléphoniques. Dans les deux cas, le rôle de catalyseur d’information de L’epamarne lui permet de délivrer une information de qualité à son interlocuteur (suffisamment précise et ciblée, délesté des informations peut fiables ou inutiles pour celui-ci). Les relations avec les acteurs du projet sont essentielles et parfois tendues. Les jeux de pouvoirs et les tensions peuvent bloquer le projet. Lorsque ces problèmes apparaissent, le recours à la structure hiérarchique est l’ultime moyen pour établir un compromis.

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Le projet urbain LES ACTEURS

porteur du projet cluster atelier lion -Maitrise d’oeuvre du plan guide

cadence porteur du projet cluster epamarne -Maitrise d’ouvrage du plan guide

influent

partenaires du projet conseil general 77-93 -Modification du réseaux viaire - Transport en commun

communes

Rôle : Permis de construire, gestionnaire, propriétaire foncier -Noisy-Le-Grand -Champs-Sur-Marne

Universites et instituts Utilisateur du site CSTB FCBA

cadence

projets conjoints SGP

- Projet des lignes du grand paris express -Nouvelle Gare de Noisy-Champs (Jean-Marie Duthilleul)

ratp

-Projet d’atelier de maintenance des nouveaux métro du grand Paris -Démolition de la gare de RER actuel

Communaute d’agglomeration du Val Maubuee -Projet de l’allée des marronniers

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Le projet urbain plusieurs zac : un projet 1_ZAc de la haute maison

La ZAC de la Haute Maison , du nom de la Ferme Briarde rachetée en 1975 est la ZAC fondatrice de la Cité Descartes (crée en 1983). Sa surface de 123 ha à permis au pôle universitaire de ce doter d’une programmation ambitieuse et comparable aux autres campus européens. Le dossier de réalisation de la zac à été modifié en 2012 par un avis favorable du conseil d’administration de l’EPAMARNE (composé

de représentants de l’état, de L’epamarne, et des collectivités locales) à l’extension de la réceptivité de la ZAC.

2_ZAc du ru nesle

La ZAC du ru de Nesle est également couverte par le plan guide de l’atelier Lion. Elle est datée de 1972, mais n’accueille pas de bâtiment universitaire. Son aménagement est conditionné par l’arrivée de la gare du Grand Paris Express d’une part et la contrainte de chantier entraînée par celle ci

(environ 415 mètres).

3_ZAc de gibraltar

La ZAC de Gibraltar est en étude et pourrait accueillir une zone d’activité spécialisée dans les métiers du bois, en liens avec le FCBA ( l’Institut Technologique Forêt Cellulose Bois-construction Ameublement) fraîchement installé sur la cité Descartes. Néanmoins, la présence d’une Znieff et de boisements compensatoires complique le montage de cette ZAC.

La ferme de la haute maison, transformée en maison des étudiants

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ZAC du ru de nesle

ZAC de la Haute Maison

ZAC de gibraltar

N

plan des ZAC

0

100

500m

1km

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Mon rôle

l’analyse du lien au grand territoire Observer, comprendre et forger mon regard, proposer et dialoguer Mon travail sur la Cité Descartes s’organise en deux temps : l’observation, le suivi des relations entre EPAMARNE et les acteurs du projet, ainsi que l’organisation interne. D’autre part, une mission personnelle d’étude du lien au grand paysage et de réactivation des usages en place sur le campus. Cette mission me permet de comprendre les enjeux du territoire et ainsi développer mon regard critique sur le projet urbain de l’Atelier Lion. Sa restitution permettra d’exprimer mon avis et mes suggestions d’aménagement au reste de l’équipe projet et aux membres de la DASO et à la maîtrise d’œuvre.

Methodologie de l’analyse grand paysage Mon analyse du grand territoire reprend la méthode enseignée en 4ème année. Comprenant, une analyse du socle du paysage, de l’implantation de l’homme puis une lecture du paysage actuel. Néanmoins, vu le temps disponible pour cet exercice, je dois réduire cette analyse au éléments essentiels qui me permettront de comprendre rapidement les enjeux du territoire. Ci dessus, le sommaire de cet analyse. Je ne la présenterai pas ici dans son intégralité mais uniquement les points clefs de cette étude. La difficulté principale étant de comprendre simultanément la genèse du territoire et l’évolution des éléments projetés sur lui.

legende de la carte des questionnements Comment la densification de Descartes peut guider de nouveaux usages qui feront vivre le campus ? Quel dialogue entre Descartes et les ZAC de Gibraltar et du ru de Nesles ? Quelles places pour les chaines d’étangs dans le dialogue ville/nature ? Quels liens entre le campus et les éléments forts du territoire (Marne, grands boisements, châteaux, centre ville)

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Parc dĂŠpartemental

Chateau de Champs

Bois de Grace

N 0

100

500m

1km

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Mon rôle

l’analyse du lien au grand territoire 01 comprendre la cite descartes et son lien au territoire A_Etude du socle du paysage -Géologie -Hydrologie B_Etude de l’implantation humaine -Dynamique d’implantation du Mésolithique au Moyen-âge -Typologie de l’occupation du XIXème et XXème siècle -Zoom sur le territoire de la Cité Descartes au XIXème siècle

02 analyser l’existant A_La ville nouvelle -Un boom urbain L’urbain discontinu : un concept ambiguë -Marne-La-Vallée 2030 B_Les espaces de nature A grande Echelle -Les massifs forestiers -La chaine d’étangs du Merdereau C_Analyse sensible de la Cite Descartes -Perception de la nature au cœur de Descartes Un lien difficile a la chaine des étangs -Ambivalence des lisières -Perception de la chaine des étangs D_Analyse des potentiels -Requalification de l’allée des Marronniers -Évolution du tissu urbain E_SynthEse -Carte sensible -Schéma directeur

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03 inventer un nouvel ancrage territorial A_QUEL PLACE POUR L’ESPACE DE NATURE DANS LE PROJET URBAIN -Le vide structurant -Benchmark d’espaces similaire B_penser un espace structurant -Quantification des espaces -Références de projet -Esquisse


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Éléments clefs de l’etude

decouverte d’un fonctionnement territorial tourne vers la marne

Ferme briarde : Production

1

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Village de crête : Habitation - Transformation «Village port» Transformation - Exportation

L’echange vertueux plateau - vallee

Découvrir un territoire connu sous la loupe historique est toujours une expérience intéressante. Je découvre le lien étroit entre châteaux, moulins, fermes Briardes et terres agricoles qui structurent pendant près de 200 ans le territoire .


Éléments clefs de l’etude une construction du territoire inconnue Champs sur marne

lagny

cite descartes

Noisy-le-grand

bussy st-george

emprise des villes au XIXe siecle

construction lente du territoire Suite à l’analyse du socle du paysage (géologie,topographie,hydrologie) et aux recherches sur le fonctionnement historique du territoire, j’ai réussi à saisir l’évolution de l’implantation de l’homme. Souvent liée à l’eau, les villes développent des formes portuaires sur la Marne ou ses rares affluents, ainsi que des implantations en crêtes. La campagne est ensuite quadrillée par de grosses fermes Briardes qui exploitent les riches sols calcaires de la Brie et concentrent la production avant de l’expédier en ville pour la transformation (Moulins,Chocolaterie en bord de Marne). La vallée de la Marne est aussi à cette époque un lieu apprécié de villégiature pour les nobles qui construisent un grand nombre de châteaux.

le choc de la ville nouvelle Champs sur marne

lagny

cite descartes

Noisy-le-grand

bussy st-george

emprise de l’urbanisation aujourd’hui

L’équilibre trouvé au XIXème siècle entre plateaux agricoles, villes crêtes protégées des crues et les villes portuaires, lieux de transformation des matières premières et d’exportation des produits manufacturés est aujourd’hui bien difficile à imaginer tant les évolutions du territoire ces 40 dernières années ont été rapides. Il suffit de comparer les zonages d’espaces construits au XIXème siècles et aujourd’hui pour comprendre que la logique de développement du territoire à été totalement bouleversée. Il fut difficile pour moi de comprendre la nature du lien au territoire de cette ville. Ce lien n’est pas de nature historique comme dans la plupart des projets que j’ai rencontrés, mais plutôt de nature conceptuelle et urbanistique. La ville entière est un projet, avec sa vision propre des concepts de nature et de patrimoine. Il faut donc essayer de comprendre cette vision et de s’appuyer sur une lecture actuelle du site pour faire projet.


Éléments clefs de l’étude

une lointaine perception des espaces de nature CARACTERE AUTARCIQUE DU CAMPUS

Les grandes infrastructures routières et ferroviaires de la ville nouvelle ont crée des coupures fortes dans le paysage. Les rus, transformés en chaines hydraulique souffrent du manque de lisibilité entraîné par ces infrastructures et dégagent une image d’étangs isolés sans liens logiques. Le liens à la nature est un élément fort du positionnement du campus, néanmoins, on distingue 3 séquences de perception :

- Une perception lointaines et difficile du bois et des étangs, qui s’effacent devant des espaces verts peu intéressant (1) - Une perception de proximité inégale entre les différents bâtiments proches de la lisière (2) - Une perception en trois temps des espaces de nature : un vallon technique, générique et enfin naturel (3)

3a

1

3B

2 3c

38

N 0

100

200m

500m


01 Une Perception difficile du Bois de Grâce - des espaces verts inutilisés

02 Une relation au Bois de Grâce inégale entre les architectures

03a Le vallon technique

03b Le vallon générique

03C Le vallon naturel

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Éléments clefs de l’etude comprendre la dynamique des projets Étudier l’état existant n’est dans le cas de la cité Descartes pas suffisant pour comprendre le potentiel des espaces de nature. Il faut également recenser les différents projets à l’étude sur le territoire. En compilant ces études, on remarque que la cité Descartes prépare sont retournement vers la chaine des étangs. Différents projet utilisent cet espace comme arrière plan visuel, d’autres le frôlent ou s’y retournent, mais aucun ne porte sur une amélioration in-

trinsèque de la qualité de cet espace. Mon diagnostic s’arrête donc ici, et la suite de mon étude présentera des stratégies, puis des esquisses pour cet élément clef du territoire. Cette étude n’a pas pour objectif de remplacer un travail de maitrise d’œuvre, mais permet de convaincre en interne et les partenaires de l’epamarne du potentiel de ce site. Par ailleurs, mon étude permet de fixer les attentes de la maitrise d’ouvrage pour ce site.

gare gpe

c

b

a 40


a

creation du front urbain de L’a4 Pour rendre visible la Cité Descartes depuis l’autoroute A4, une zone d’activité à vocation artisanale (compétence bois) est déployée au sud est, dans le prolongement de la rue Albert Einstein. La ZAC de Gibraltar à été crée dans cet objectif, mais des difficultés législatives rendent le projet encore indécis (Bande de recul des 50 mètres vis a vis de L’A4, Espaces boisées classées, ZNIEFF).

Pole nautique et entree est

b

La re-configuration des giratoires de l’avenue Blaise Pascal est accompagnée de nouveaux logements au niveau du club de rugby Un Pôle nautique est implanté au sud de l’actuel giratoire de Newton, dans le bois de Grâce. Ce projet est porté par la commune de Champs-Sur-Marne et à motivé la dernière révision du PLU en cours.

deux connexions pietonnes

c

Deux axes piétons s’affirment au cœur de la cité. Ces nouveaux axes de vie sont orientés vers le bois de Grâce et renouvellent le liens ville/nature. Ces axes sont à l’étude dans le plan guide des espaces publics de l’atelier Lion.

41


Éléments clefs de l’étude strategie territoriale

aff irmer deux axes structurants ancrant la cite descartes dans son grand territoire Le projet urbain de la Cité Descartes dessine un axe urbain nord-sud, qui relie la cité Descartes à la Marne. Face à cet axe urbain à l’ouest, l’axe de la chaine des étangs et l’allée des Marronnier dessine un lien naturel et patrimonial à affirmer l’est, entre la Cité Descartes et son territoire.

Chateau de Champs La Marne

RD199

Allée des Marronniers RER A Gare du Grand Paris

A4

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Éléments clefs de l’etude

l’allee des marronniers dans la strategie territoriale

L’allee des marronniers L’allée des Marronniers à un positionnement stratégique et historique dans le territoire. Cet axe relie deux pôles d’attractivité du territoire, un voyage de plus de 200 ans entre le château de Champs-Sur-Marne et le cluster de la ville durable. De la villégiature classique des bords de Marne au pôle d’excellence, l’allée des Marronniers traverse trois séquences : - La séquence patrimoniale du château et du centre ancien - La séquence boisée, une respiration - La séquence active, où elle s’épaissit, et se connecte au réseau piéton du campus, aux espaces publics et s’ouvre sur différents usages.

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Éléments clefs de l’étude

Construire un espace de nature structurant

1

2

3

Affirmer le caractere naturel , connecter , revitaliser Les intentions de projet se formalisent ensuite à l’échelle du site de projet : (1)Reconnaitre le poids des espaces naturels à l’Est de la cité Descartes, dépasser les séquences actuelles et imposer une lecture globale du vallon . (2) Connecter la cité Descartes à cet espace de nature et anticiper les besoins des nouvelles constructions et penser l’espace naturel comme un lien entre Gibraltar et la Cité Descartes. (3) Dégager des espaces de rassemblement et implanter des usages variés pour compléter l’offre de la cité Descartes.

44

44


N

plan masse 0

100

200m

500m

45


Éléments clefs de l’étude donner a voir, creer l’envie

les usages La réflexion de l’esquisse veille d’avantage aux usages, aux ambiances et au fonctionnement plus qu’aux détails de mise en œuvre. Néanmoins, l’esquisse intervient à plusieurs échelles et fixe des grands principes de projet. Le principe essentiel est la création de nouveaux bassins plus petits entre l’étang de la Haute Maison et l’étang de Bailly, qui permettra de créer une réelle sensation de lien hydraulique entre les plans d’eau.

un pole sportif

9 6

5

1 7

vue 11 8

N

46

1 - Football 2 - Tennis 3 - Rugby 4 - Volley 5-Parcours de santé et tir a l’arc 6-Pôle nautique

2 3

Des espaces de rassemblement 4

7 - Pelouse centrale (1ha,wifi) 8 - Clairière sur l’étang 9 - Les terrasses de Bailly

Des espaces d’observation 10

10 - L’observatoire 11 -pontons et bassins de pisciculture


axono

metrie

a

axono

metrie

axonometrie

b

a

eb

me

no

axo

tri

accroches du parc a la cite descartes Les accroches à la cité Descartes sont traitées par des percées piétonnes perpendiculaires à l’étang de la Haute Maison (axonométrie A). Ainsi que deux axes majeurs : l’allée piétonne centrale et l’avenue Blaise Pascal aménagée en plateau (axonométrie B).

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Comprendre les impératifs COMMENT CE FINANCE UN PROJET ?

autonomie financiere et bilan de zac L’autonomie financière d’EPAMARNE vis à vis de l’état implique une bonne gestion des ressources de l’établissement. L’équilibre financier est un élément important qui détermine la réalisation d’un projet. Cette rentabilité doit apparaître dans le bilan de ZAC, dont je vais décrire la méthode.

+ Plan urbain

=

Volumétrie

Programmation

M2 de bureau + M2 de logements + M2 de logements sociaux + M2 bâtiments d’activité

les recettes Grâce au travail d’études de la maîtrise d’œuvre, un plan masse est dégagé. Il est associé à une programmation et une volumétrie, qui forment l’esquisse du projet urbain. Le calcul des surfaces de chaque élément de programme est réalisé facilement (autocad). Les surfaces sont ensuite multipliées par des charges foncières fixées par la direction d’EPAMARNE, et variables selon le type de programme, la localisation, le prix du marché de l’immobilier. Les recettes du projet apparaissent mais sont néanmoins tempérées par des réserves de faisabilités techniques ou politiques.

48


é

Comprendre les impératifs COMMENT CE FINANCE UN PROJET ? les depenses Le calcul des dépenses est plus fin et complexe à réaliser. En effet, il faut calculer le coût d’acquisition du foncier, le coût des études et enfin les coûts des travaux d’espaces publics et de viabilisation. De plus, dans le cas de projets complexes comme la Cité Descartes, différents organismes ajoutent des participations financières au projet (Société du Grand Paris, collectivités locales etc...) Il faut donc un chiffrage des dépenses le plus réaliste possible. Un bilan est ensuite dressé pour évaluer la rentabilité de la ZAC.

acquisitions

les etudes

les travaux

Le coût d’acquisition du foncier est déterminé par la direction des affaires juridiques et foncières. Il varie en fonction de l’occupation des sols du PLU, des procédures engagées (Opérations d’intérêt Nationale) et le prix du foncier.

Le coût des études est anticipé par le chef de projet sous forme de budget prévisionnel annuel et validé en conseil d’administration. Il doit prendre en compte toutes les études nécessaires au projet comme : l’étude d’impact, le dossier loi sur l’eau, les études de trafics, les études urbaines, l’étude paysagère etc...

Les coûts de travaux sont les éléments les plus précis du chiffrage. Ils s’appuient sur des ratios fournis par un cabinet de chiffrage. Ces ratios permettent d’estimer le coût des travaux en fonction des M2 (par exemple une requalification de voirie coûtera 200€ / M2). Il faut ajouter aux dépenses de travaux, les dépenses de maîtrise d’œuvre (12% du coût des travaux),les 10% d’aléas, 1% de CSPS et les frais de géomètre.

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ZAC de Lamirault Croissy

03 /// Zac de lamirault croisy beaubourg 50


L’appui du stagiaire

La ZAC de Lamirault Croissy-Beaubourg est une zac à dominante d’activité située sur les communes de Croissy-Beaubourg, Ferrière-En-Brie et de Collégien. J’ai travaillé sur différentes hypothèses de l’aménagement du carrefour entre les voies de la ZAC et l’Allée des Poiriers (une allée historique reliant la Ferme de Lamirault à la D471). L’objectif était de proposer différentes hypothèses pour ouvrir le dialogue avec le propriétaire.

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ZAC Lamirault Croissy problematique

contexte de la zac La ZAC de Lamirault est une zac à dominante d’activité située sur les communes de Croissy-Beaubourg, Ferrière-En-Brie et de Collégien. Trois ZAC sont déjà en place polarisées autour d’un échangeur reliant l’A4 et la Francillienne : la Zac du chemin de Croissy à dominante commerciale (centre commercial bay 1 et bay 2) , la zac des vergers (logements au nord de l’A4, activités au sud) et la Zac de Lamirault collégien (activité) La ferme de Lamirault Croissy, qui donne son nom aux ZAC en construction est adossée au bois de Ferrière. La perspective de la ferme s’ouvre sur son territoire avec une allée plantée de poiriers.

Conf iguration de l’axe D471 180m

un parcours mouvemente La Zac de Lamirault était initialement prévue pour être une opération unique, mais le dossier de ZAC à été rejetée (manifestation d’association écologistes) et à nécessité de phaser l’opération en deux : Lamirault Collégien et Lamirault Croissy. C’est l’allée des Marronniers qui joue le rôle de limite de ZAC mais aussi de limite communale entre CroissyBeaubourg à l’Ouest et Collégien à l’Est. La ZAC de Lamirault Collégien est en cours de construction et quelques bâtiments sont déjà sortie de terre.

des liaisons necessaires entre les zac Le développement des ZAC de part et d’autre de l’allée ne peut s’imaginer sans connexions entre ses deux ZAC. En effet, le parcours en «cul de sac» des deux ZAC rendrait coûteux et peut pratique la desserte en transport en commun des bâtiments et nécessite la création d’un parcours plus fluide.

52

485m

250m

Ferme de Lamirault


ZAC leonard de vinci ZAC de la croix blanche

ZAC du chemin de croissy

ZAC de la brosse

ZAC des vergers ZAC de lamirault collegien

ZAC paris est

ZAC de lamirault croissy-Beaubourg N

plan des ZAC

0

500m

1km

2km

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ZAC Lamirault Croissy problematique

trouver une mediation entre axe historique et zone d’activite

Photo aérienne de l’allée des Poiriers (2012)

La question posée par la liaison de ses deux ZAC est la co-existance au sein d’un même espace entre plusieurs époques. La ferme de Lamirault, symbole du passé agricole du territoire et la mise en scène de l’allée des Poiriers face au monde économique actuel et ses zones d’activités. Cette co-existance doit s’organiser mais je m’aperçois vite que la logique de fonctionnement prime sur le récit territorial. Le récit des zones d’activité n’est pas encore écrit, d’une durée de vie moyenne d’une dizaine d’années, ces zones sont bien souvent des absences territoriales. Décourageante aux regards de ce qui à souvent été réalisé, la question des zones d’activité est à prendre à bras le corps. La place du paysagiste est de réussir à construire un récit territorial avec les acteurs des zones d’activités. S’appuyer sur les traces du passé comme cette allée des Poiriers est une première expérience sommaire, mais qui m’a fait prendre compte de l’importance de ce sujet.

54

État actuel de l’allée des Poiriers (photo 08/04/2015)


+

+

schema de liaison des ZAC Tissus routier Charpente routière

Lignes très haute tension

Déserte locale

Limite de Zac

Carrefour à traiter

Ferme de Lamirault Forêt de Ferrière

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Allée des Poiriers Scénario A : Bande boisée dense Bande boisée dense

Coupe perspective de principe A-A’

Bande boisée dense

Allee privee

Dans ce Scénario, la haie existante parallèle à l’alignement de fruitier est conservée d’un coté. Haute de 2 mètre elle permet d’ors et déjà de limiter l’impact visuel des constructions de la ZAC de Lamirault. Elle est doublée Par une bande boisé dense composée d’espèces champêtres en cohérence avec les alignements nord-sud du reste de la ZAC. L’épaisseur et la densité de cette bande boisé permet d’obtenir l’effet de respiration recherché. La densité amenée par la gestion différentiée permet de masquer les deux carrefours et les bâtiments tout au long de l’année .

10m epamarne en ZAC

3m haie vive lot privee

Legende

A

A’

Allée privée 10m en ZAC EPAMARNE Lot privé Gestion différentiées Haie : limite de l’allée privée Haie vive des parcelles de la ZAC (3 mètres +2 mètres coté public) Haie vive doublée (6 mètres) Poiriers existant Poiriers renouvellés à couronne basse Alignement ZAC

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Ferme de Lamirault


Allée des Poiriers Scenario B : réponse des Haies

Haie vive épaisse Gestion différentiée

Coupe perspective de principe B-B’

Allee privee

Ce scénario traite le carrefours par des haies denses. La haie vive des parcelles de la zac sont doublées de l’autre coté de la limite séparative pour créer une haie mixte suffisamment large et haute. Le double rideau crée avec la haie existante masque les voitures du carrefour. L’espace libre entre les haies est géré de manière différentiée dans un premier temps, ménageant l’espace d’une potentielle liaison douce futur (terrain EPAMARNE).

10m epamarne en ZAC

3m haie vive lot privee

Legende

B

B’

Allée privée 10m en ZAC EPAMARNE Lot privé Gestion différentiées Haie : limite de l’allée privée Haie vive des parcelles de la ZAC (3 mètres +2 mètres coté public) Haie vive doublée (6 mètres) Poiriers existant Poiriers renouvellés à couronne basse Alignement ZAC

57 Ferme de Lamirault


Allée des Poiriers Scenario C : Double alignement

Renouvellement des poiriers du carrefour. Choix de poiriers de même espèce mais avec une couronne plus basse

Coupe perspective de principe C-C’

Deuxième alignement

Allee privee

La dynamique de ce scénario est de conserver l’identité végétale de la perspective. L’alignement est doublé pour augmenter l’importance visuelle de l’axe et palier au renouvellement des poiriers de première ligne. Les espèces choisies auraient une couronne basse et ramifié pour filtrer la présence du carrefour. L’épaisseur crée entre les deux alignements, est un espace modulable, et sa gestion varie avec l’appropriation de cet espace (fauché en été pour créer un espace de détente agréable, la prairie prend du volume en hiver pour palier à la chute des feuilles des poiriers et assurer l’intégration du carrefour. A long terme et en cas d’intensification du flux piéton, une liaison douce pourraient y être aménagée (sur l’emprise des terrains EPAMARNE).

10m epamarne en ZAC

3m haie vive

Legende Allée privée 10m en ZAC EPAMARNE Lot privé Poiriers a couronne basse.

Gestion différentiées Haie : limite de l’allée privée Haie vive des parcelles de la ZAC (3 mètres +2 mètres coté public)

C’

C Haie vive Doublée

Haie vive doublée (6 mètres) Poiriers existant Poiriers renouvellés à couronne basse Alignement ZAC

Ferme de Lamirault


conclusion Ce travail sur la ZAC de Lamirault Croissy Beaubourg à été une coupure dans mon stage. Le travail avec une autre équipe projets et un autre site à été très motivant et m’a permis de prendre du recul sur mon travail sur la cité Descartes. Les trois hypothèses formulées ont été présentées au propriétaire de l’allée des Poiriers et à permis (entre autres) de recréer un dialogue et d’ouvrir des hypothèses sur le futur de cette allée. De mon point de vue, les hypothèses ne sont pas toutes intéressantes. Mais cet exercice m’a permis de comprendre que la qualité d’un projet n’était pas toujours sa capacité effective à résoudre des problèmes mais rendre possible un dialogue afin de trouver un compromis sur un point de tension.

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04 /// mon avis sur ce stage 1_une mozaique d’experiences La taille du territoire de Marne-La-Vallée permet d’être confronté à une large palette de problématiques. Ainsi, j’ai pu comprendre de l’intérieur la dynamique de l’évolution de la ville : Les nouvelles ZAC, les projets de renouvellement urbain, et les grands projets propres à chaque secteur. J’ai eu la chance de travailler sur des sujets intéressants et d’alterner suivi du projet, étude du territoire et réunions de chantier.

2_la place des paysagistes a l’epamarne J’ai découvert les établissements publics d’aménagement très récemment, lors d’une recherche sur les outils juridiques utilisés à Marne-La-Vallée. J’ai donc été très surpris d’y croiser des paysagistes et notamment un diplômé de l’école. Les paysagistes travaillent dans les équipes projets des deux pôles d’aménagement, leurs rôles est de suivre les projets stratégiques où l’enjeu territorial est important. J’observe toutefois que le paysagiste devient en premier lieu un aménageur pour ses collègues, qui ne connaissent pas tous les compétences d’un paysagiste. Le paysagiste est souvent sollicité pour les questions de traitement des espaces publics, de gestion des plantations mais peu pour les questions de planification du territoire.

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3_La decouverte de l’entreprise La maîtrise d’ouvrage suit une organisation plus hiérarchique que dans la maîtrise d’œuvre, fondée bien souvent autour de l’idée «d’atelier de projets». On retrouve cette atmosphère de travail très horizontale au sein de l’équipe projets, les membres y sont en contact quasi-permanent et la répartition des tâches s’équilibre en fonction des compétences, mais aussi en fonction des expériences de chacun. Le contact est plus difficile entre l’équipe projets et l’encadrement. Les directeurs d’aménagement des pôles sont à l’interface entre la direction et les équipes projets. Clefs de voûtes de l’organisation d’EPAMARNE, ils ont des emplois du temps chargés qui rendent parfois difficile leur relation avec les équipes projets. La réorganisation d’EPAMARNE est en cours et devrait ajouter un niveau hiérarchique entre les équipes projets et les directeurs de pôle d’aménagement. Pour moi, cette différence d’organisation de l’entreprise se comprend au regard des visions du projet de la maîtrise d’ouvrage et de la maîtrise d’œuvre. Dans le cas de la maîtrise d’ouvrage, il s’agit plutôt d’organiser l’avancée d’un projet étape par étape, plutôt que de faire naître des récits urbains, des idées, des projets. La maîtrise d’œuvre adopte une structure plus horizontale, afin de stimuler l’investissement et l’initiative de chaque membre dans le projet et de permettre à chacun d’apporter ses idées. La structure hiérarchique de la maîtrise d’ouvrage permet une validation des étapes par une chaine décisionnaire.

4_de l’hyper-planification a l’amenagement incremental Si les paysagistes sont peu associés à la planification de la ville nouvelle à grande échelle, c’est qu’elle à presque disparue à l’EPAMARNE. Les schémas de concepts urbains des années 1970 se sont effacés au profit d’un aménagement incrémental, au gré des opportunités foncières et des ambitions du territoire. Je comprends le point de vue d’EPAMARNE et l’aménagement par «touches» qui est certainement le moyen logique de pallier à la baisse de la maîtrise foncière ; néanmoins il me semble essentiel de poursuivre l’étude de la ville à grande échelle afin de proposer des lignes directrices de l’évolution du territoire. Ce rôle de planification, il est vrai est aujourd’hui en parti assuré par le SDRIF et les SCOT, n’est plus lié au périmètre de la ville nouvelle. La montée en puissance des communautés d’agglomération avec le grand Paris (les communautés d’agglomération doivent rassembler plus de 200 000 habitants dans le périmètre d’influence du Grand Paris) va certainement entraîner une dissolution de la ville nouvelle dans son territoire. Cette remise en cause des limites de Marne-La-Vallée (d’ailleurs méconnues des habitants car elles ne sont liées à aucune entités administratives) me parait une bonne chose pour dépasser la notion de ville nouvelle et réinterroger le territoire tel qu’il apparait aujourd’hui aux yeux des citadins.

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05 /// bibliographie L'evolution holocene de la basse vallee de la Marne (Bassin parisien, France entre inf luences climatiques et anthropiques Yann Le Jeune - Chantal Leroyer - Jean-François Pastre Publié dans Géomorphologie 2012/4 (n° 4) Éditeur Groupe français de géomorphologie Archeologie aerienne en Brie (France) Paul Brunet Publié dans Revue archéologique de Picardie Année 1999 Volume 17 Numéro NS 17 pp. 307-314 Atlas des paysages de Seine-Et-Marne De la ville nouvelle la ville durable, Marne-la-Vallee Clement Orillard, Antoine Picon Collection : Architectures 24 28 cm, 288 p.

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