Rendiconto Comune di Vaiano 2004-2009

COMUNE DI VAIANO

RENDICONTO AMMINISTRATIVO 2004-2009

Comune di Vaiano

Rendiconto amministrativo 2004-2009

Il rendiconto di fine mandato

(dalla Direttiva del Dipartimento della Funzione Pubblica, 17 Febbraio 2006)

O

gni amministrazione pubblica, in quanto titolare di una funzione di tutela di interessi e di soddisfazione di bisogni dei cittadini, ha l’onere di rendere conto di quanto operato nei propri ambiti di competenza.

A tal fine, l’amministrazione sperimenta uno strumento di rendicontazione diverso e aggiuntivo rispetto al bilancio di esercizio, perché i risultati raggiunti siano più trasparenti e leggibili, contribuendo alla diffusione della trasparenza amministrativa e mirando a favorire la costruzione di un dialogo permanente tra istituzioni e cittadini.

Ogni amministrazione pubblica è interprete e garante della tutela degli interessi e della soddisfazione dei bisogni della comunità ed è quindi responsabile degli effetti che la propria azione produce nei confronti della collettività.

Tale responsabilità richiede di dar conto della propria azione ai cittadini, costruendo con essi un rapporto fiduciario e di dialogo permanente.

Supplemento di VerdeBlu

Direttore responsabile

Direttore editoriale

Cordinamento editoriale Progetto grafico e impaginazione

Stampa

semestrale della Comunità Montana Val di Bisenzio - Via Bisenzio 351, 59024 Mercatale di Vernio (PO) Iscrizione al Registro della Stampa del Tribunale di Prato n° 6/2005 del 21/11/05 Fabrizio Lucarini.

Annalisa Marchi. a cura dello Sportello del Cittadino del Comune di Vaiano, responsabile Marco Brocchi.

Studio Amodeo - Prato Tipografia La Marina - Calenzano

3

Rendiconto amministrativo 2004-2009

L’Ente

L’Ente

Il Consiglio Comunale Annalisa Marchi* Sindaco

La giunta

Simone Barni

Sindaco Annalisa Marchi

Assessori Primo Bosi (Vice Sindaco) Elisabetta Ciolini

Silvia Sorri Claudio Vaiani

Giuseppe De Bartolis

Rossella Lippi

4

Deleghe Programmazione e bilancio Organizzazione e Personale Sviluppo Economico e Cultura Società della Salute Politiche sociali e della solidarietà (dal 2006) Deleghe Politiche dell’Istruzione Protezione e Servizio Civile Società dell’Informazione Ambiente Aree Protette Caccia Urbanistica Edilizia Privata Cura e Decoro del Patrimonio Pubblico Manutenzione Lavori Pubblici Agricoltura Turismo Commercio Politiche Sociali e della Solidarietà

a tempo parziale, senza corresponsione di indennità dal 1 maggio 2006

Centrosinistra per Vaiano

cons. capogruppo Centrosinistra per Vaiano

Riccardo Ballerini

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Elisabetta Ciolini

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Giacomo Ciolini

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Leonardo Finocchi

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Michelino Giacco* consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Roberto Marcelli

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Gianna Mura

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Davide Puccianti

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Nicla Salucci

consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Auro Salvi* consigliere

Centrosinistra per Vaiano

Ronaldo Ferri

cons. capogruppo Casa delle Libertà

Gian Daniele Bruschi* consigliere

Casa delle Libertà

Patrizia Mascelloni

consigliere

Casa delle Libertà

Paolo Pini

consigliere

Casa delle Libertà

Claudio Morganti

cons. capogruppo Lega Nord Toscana

* componenti anche dell’Assemblea della Comunità Montana val di Bisenzio

Consiglieri totali

n°16

Consiglieri di maggioranza

n°11

Consiglieri di minoranza

n° 5

A questi deve aggiungersi il Sindaco che esercita anche il ruolo di Presidente del Consiglio Comunale

5

Rendiconto amministrativo 2004-2009

L’Ente

L’organizzazione dell’Ente I Consigli Sedute svolte Delibere approvate all’unanimità a maggioranza Consigli Comunali aperti a tema: Crisi del tessile Contro le mafie Problemi della scuola

2004 9 50 40% 60%

2005 9 31 48% 52%

2006 10 44 70% 30%

2007 10 49 61% 39%

2008 12 31 80% 20%

Totale 50 206 60% 40%

Tante dunque le delibere approvate all’unanimità dal Consiglio Comunale, nel libero confronto delle idee e delle posizioni, ma con un “gradimento” delle proposte presentate alla discussione.

Il Consiglio Comunale di Vaiano nella seduta del 30 ottobre 2008 ha approvato all’unanimità il nuovo Regolamento per il funzionamento del Consiglio che sostituisce il precedente, datato 1995, e segue, a distanza di cinque anni, lo Statuto Comunale approvato nel 2003, adottandone i criteri ispiratori (semplificazione e snellezza) e facendone proprie alcune importanti innovazioni (introduzione delle Commissioni Consiliari permanenti).

Il nuovo regolamento, da sperimentare in una fase transitoria della disciplina, è nato dal lavoro di una Commissione appositamente istituita, nell’ambito della quale è stata trovata una sintesi condivisa recepita nel testo approvato, per dotare il Consiglio di uno strumento chiaro ed efficace, offrendo possibilità di miglioramento della qualità dei lavori assembleari.

6

(in forma di servizio convenzionato Val di Bisenzio)

Difensore Civico Dr. Giancarlo Gentileschi

(in forma di servizio convenzionato con la Provincia di Prato)

Area 1 Urbanistica e Pianificazione del territorio Responsabile: Arch. Daniele Crescioli

Gestione Autorizzazioni Edilizia Privata Varianti PRG, esame e approvazione Piani Attuativi

Area 2

Lavori Pubblici e Patrimonio Responsabile: Geom. Mario Galli

Opere Pubbliche, Espropri, Gestione del patrimonio Servizi Pubblici e Manutenzioni Ambiente

Area 3

Polizia Municipale Responsabile: Elisabetta Gualtieri

Area 4

Servizi Sociali, Sport, Istruzione, Cultura Responsabile: Dr.ssa Damia Amerini

Area 5

Servizi Finanziari Responsabile: Dott. Carmelo Apollonio

Contabilità, Bilancio, Controllo Gestione Associato (Servizio in forma associata Val di Bisenzio), Istruzione direttiva contabile (Monica Palmieri) Economato (Mario Moradei)

Area 6

Ufficio del Personale Responsabile: Dott. Cristiano Falangola

Gestione del Personale (Servizio in forma associata Val di Bisenzio)

Area 7

Entrate e Sviluppo Economico Responsabile: Dott. Stefano Bianchi

Area 8

Servizi Amministrativi Responsabile: Dott. Marco Brocchi

X X X

Segretario Generale Dr. Francesco Marziali

Controllo e Vigilanza sulla Viabilità Attività di Polizia (servizio in forma associata Corpo Unico di Polizia Municipale della val di Bisenzio) Asili Nido, Servizi per l’Infanzia (Servizio in forma associata Val di Bisenzio) Minori e Servizi alla Persona Marketing territoriale e Identità Culturale Servizi Sociali (Fabio Lanè)

Tributi Gestione del Commercio Segreteria, Affari Generali, Anagrafe, Protocollo, Polizia Mortuaria per lo Sportello del Cittadino, Biblioteca Comunale e Archivi (Servizio in forma associata Val di Bisenzio)

7

Parte prima

La fotografia di Vaiano oggi

Il Quadro Demografico LA SITUAZIONE al 31 dicembre 2008 La RealtĂ Economico-Produttiva La Situazione Abitativa Le manutenzioni Le Risorse economiche e finanziarie I SERVIZI SOCIALI 8

9

Rendiconto amministrativo 2004-2009

La fotografia di Vaiano oggi

Il Quadro Demografico1 Territorio

Andamento della Popolazione

Superficie Altitudine Popolazione residente DensitĂ di popolazione

34 km2 150 m. s.l.m.

9.950 abitanti 292,64 abitanti/ km2

Popolazione complessiva 2004 4686 4846 9532

Maschi Femmine Totale

2005 4743 4938 9681

2006 4829 5002 9831

2007 4808 5030 9838

2008 4863 5087 9950

variazione + 177 (4%) + 241 (5%) + 418 (4,5%)

Nati Morti Saldo Naturale Iscritti da altro comune dall’estero Cancellati verso altro comune verso l’estero Saldo migratorio Incremento/Decremento

(saldo naturale - saldo migratorio)

2004 84 107 -23

2005 79 89 -10

2006 81 97 -16

2007 8 96 -8

2008 65 113 -48

338 57

353 54

418 41

300 62

363 60

255 20 +112 +89

226 21 +159 +149

282 11 +166 +150

220 10 +15 +7

257 7 +160 +112

Andamento demografico uomini e donne 5200

Andamento della popolazione 2004-2008 11000

5100

5087

5030

5000

10000

5002

Maschi Femmine Totale

9831

9681

9950

9838

9532

4938

4900

4863

4829

9000

4846 4800

4808

8000

4743

4700 4686

7000

4600 Maschi Femmine

6000

4500

5000 4400 2004

2005

2006

2007

2008

Andamento demografico uomini e donne

4686

4846

4938 4743

5030

5002 4829

4808

4863

5087

4000

3000

1 Quando non diversamente espresso i dati sono da intendersi riferiti al 31 Dicembre 2008.

Tutti i dati sono stati forniti dallo Sportello al Cittadino, servizi demografici e stato civile del Comune di Vaiano.

10

2004

2005

2006

2007

2008

Andamento della popolazione 2004-2008

11

Rendiconto amministrativo 2004-2009

La popolazione straniera complessiva 2004 245 228 110 473

Maschi Femmine Minorenni Totale Popolazione straniera in percentuale sul totale

2005 240 237 101 477

4.9%

2006 251 240 109 491

4.9%

5%

2007 219 252 105 471 4.7%

Popolazione italiana e straniera a confronto

100%

473

477

491

471

568

90% 80% 70% 60% 50%

9532

9681

9831

9838

2008 265 303 120 568 5.7%

Variazione + 20 (8%) + 75 (33%) + 10 (9%) + 95 (20%) + 0.8%

La fotografia di Vaiano oggi

Le nazionalitĂ attualmente piĂš rappresentate sono quella albanese con 210 cittadini; cinese con 57 cittadini; rumena con 57 cittadini e marocchina con 37 cittadini.

In questi anni il saldo naturale è sempre stato negativo, ma la popolazione è sempre cresciuta grazie al sempre elevato numero di persone che scelgono di venire ad abitare nel nostro Comune.

Durante il quinquennio appena trascorso si contano (solo per quanto riguarda la Provincia di Prato) ben 540 pratiche per spostamenti dal Comune di Prato, 83 da Cantagallo, 6 da Carmignano, 26 da Montemurlo, 5 da Poggio a Caiano, 45 da Vernio.

Andamento demografico uomini, donne e minori stranieri 350 Maschi Femmine Minorenni

300

303

245

250

240

265

240

237

228

252

251

219

200

150 101

110

109

105

2006

2007

120

100

50

0 2004

2005

2008

Andamento demografico uomini, donne e minori stranieri

La popolazione straniera complessiva 600

500

568

Maschi Femmine Minorenni Totale

477

491 471

473

400

9950

40% popolazione straniera totale popolazione totale

30% 20%

300 303

245

200

240

228

251 237

265

252

240 219

10% 100

0% 2004

2005

2006

Popolazione straniera rispetto al totale

2007

110

101

109

120 105

2008 0 2004

2005

2006

2007

2008

La popolazione straniera complessiva

12

13

Rendiconto amministrativo 2004-2009

La fotografia di Vaiano oggi

la SITUAZIONE al 31 DICEMBRE 20081 L’indice di vecchiaia (rapporto fra la popolazione ultra sessantacinquenne e la popolazione in età 0-15, moltiplicato 100) indica che nel Comune di Vaiano ogni 100 giovani ci sono ben 166,48 anziani.

L’indice di invecchiamento (rapporto fra la popolazione ultra sessantacinquenne e la popolazione totale, moltiplicato 100) indica che circa il 21% della popolazione totale ha più di 65 anni.

L’indice di dipendenza (rapporto fra la somma della popolazione compresa nella fascia d’età 0-15 e gli ultra sessantacinquenni e la popolazione in età 16-65, moltiplicato 100) indica che 50,68 persoI nuclei familiari ne su 100 sono a carico della popolazione attiva, il che significa che la popolazione dipendente componenti famiglie % sul totale è circa la metà di quella attiva. Si osservi anche 1 persona 916 23,61% come le donne comportino un carico maggiore 2 persone 1092 28,15% degli uomini, visto anche il numero più elevato 3 persone 1016 26,19% di donne ultra sessantacinquenni rispetto agli 4 persone 591 15,23% uomini.

5 persone 185 4,77% Fino al 20171 si prevede per Vaiano una cresci6 persone 55 1,42% ta costante della popolazione, fino quasi a rag7 persone 15 0,39% giungere quota 12000 abitanti. Tra questi sem8 persone 8 0,21% pre più ultra sessantacinquenni (23% contro 9 persone 0 0% l’attuale 21,3%) e stranieri con meno di 25 anni.

In aumento anche il numero dei nuclei familia10 persone 1 0, 025% ri (fino a circa 4300 nuclei, 500 in più in 9 anni, Totale famiglie 3879 100% rispetto agli attuali 3800) ma con una sensibile Totale residenti in famiglia 9030 diminuzione del numero di componenti, nel futuro in media 2 persone contro le attuali 2,33.

Numero medio componenti 2,33 1 Quando non diversamente espresso i dati sono da intendersi riferiti al 31 Dicembre 2008.

Tutti i dati sono stati forniti dallo Sportello al Cittadino, servizi demografici e stato civile del Comune di Vaiano 2 Dal rapporto CRESME 2(Centro Ricerche Economiche Sociali di Mercato per l’ Edilizia e il Territorio): La domanda abitativa a Prato e Provincia. Scenari previsionali 2007 – 2016, pubblicato nel febbraio 2008.

14

La popolazione per classi di età fascia d’età 0 - 15 16 - 30 31 - 45 46 - 65 oltre 65 Totale complessivo Indice di vecchiaia Indice di invecchiamento Popolazione attiva (età 16 - 65) La popolazione per classi di età Popolazione dipendente (età 0 -15 e oltre 65) Indice di dipendenza

M

maschi

628 723 1193 1423 896 4863 142,67 18,42 3339 1524 45,64

F

femmine

M+F totale

%M+F sul totale complessivo

628 1256 12,62% 706 1429 14,36% 1133 2326 23,37% 1425 2848 28,62% 1195 2091 21,02% 5087 9950 100,00% 190,28 166,48 23,49 21,01 3264 6603 66,37% Popolazione attiva e popolazione dipendente 1823 3347 33,63% 55,85 50,68 Popolazione dipendente

++ 65 65 21%

0-15 13%

attiva 34%

16-30 14%

46-65 29%

dipendente 66%

31-45 23% Popolazione attiva

La popolazione per classi di età

66% Popolazione attiva e popolazione dipendente

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

La fotografia di Vaiano oggi

La Realtà Economico-Produttiva1 Dai dati e dai grafici emergono molti segni meno, soprattutto nel settore manifatturiero, tessile in particolare. Si noti invece l’aumento di attività del settore terziario, soprattutto legate a mediazione finanziaria e immobiliare. Quest’ultima tipologia di impresa è dovuta soprattutto all’aumento nel settore delle costruzioni. in crescita attività legate ai servizi (sociali, pulizie e altro) nate negli ultimi anni.

11 11

Servizi pubblici e sociali

2008

variazione 2004-2008

Totali Artigiane Totali Artigiane

40 80 227 124 179 20 32 18 27 29 17 14 11 24

3 56 146 108 15 0 28 0 5 0 5 21 1 21

43 92 172 135 176 25 27 25 30 37 18 24 11 24

2 64 112 120 14 0 23 0 3 0 3 22 1 22

Totali

3 7,5% 12 15,0% -55 -24,2% 11 8,9% -3 -1,7% 5 25,0% -5 -15,6% 7 38,9% 3 11,1% 8 27,6% 1 5,9% 10 71,4% 0 0,0% 0 0,0%

Artigiane

-1 8 -34 12 -1 0 -5 0 -2 0 -2 1 0 1

-33,3% 14,3% -23,3% 11,1% -6,7% 0,0% -17,9% 0,0% -40,0% 0,0% -40,0% 4,8% 0,0% 4,8%

18 17

Attività immobiliari

29

Noleggio e informatica

30 27 18

37

25 27 32

25 20

Alberghi e ristoranti

176 179

Commercio Costruzioni

124

135 172

Industrie tessili Attività manifatturiere

80

227

92

43 40

Agricoltura, caccia e silvicoltura

Variazione attività produttive 2004-2008 Variazione attività produttive 2004-2008 Altri servizi

22 21

Servizi pubblici e sociali

22 21

Attività professionali Noleggio e informatica

2004

2008

3 5 3 5 23

Trasporti e magazzinaggio

28 14 15

Commercio

120

Costruzioni

108 112

Industrie tessili

Agricoltura, caccia e silvicoltura

1 Dati forniti dall’Ufficio entrate e sviluppo economico del Comune di Vaiano

2008

24

14

Attività professionali

146 64

Attività manifatturiere

16

2004

Trasporti e magazzinaggio

2004 Agricoltura, caccia e silvicoltura Attività manifatturiere Industrie tessili Costruzioni Commercio Alberghi e ristoranti Trasporti e magazzinaggio Attività finanziarie Noleggio e informatica Attività immobiliari Attività professionali Servizi Attività ricreative, culturali e sportive Altri servizi

Altri servizi Attività ricreative, culturali e sportive

Attività finanziarie

ATTIVITà PRODUTTIVE Settore

Variazione attività produttive 2004-2008 24 24

56 2 3

Variazione attività produttive artigiane 2004-2008

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

La fotografia di Vaiano oggi

La Situazione Abitativa1 Dal censimento 2001, in soli 7 anni, si registra a Vaiano un consistente aumento di famiglie residenti a Vaiano pari al 17%, (il che corrisponde ad un numero medio di nuovi abitanti pari a 1330 persone), principalmente dovuto alla costruzione di nuovi insediamenti abitativi (ad esempio Sofignano) e sicuramente incentivato dai minori costi per le abitazioni (si legga più avanti) e l’alta qualità dei servizi resi alla persona.

Sulla base del censimento 2001 la quota di proprietà risulta particolarmente elevata a Vaiano, con l’81,2% di famiglie proprietarie della propria abitazione.

Tra la restante percentuale c’è un 9,3% di famiglie in affitto ed una percentuale del 9,5% così detta di “altro titolo” (vale a dire famiglie che vivono in alloggi a titolo diverso dalla proprietà e dall’affitto), normalmente residuale rispetto alla proprietà ed all’affitto, nel nostro caso superiore alla quota di alloggi in affitto. È altamente probabile che tali alloggi siano di proprietà di familiari stretti degli occupanti e ad essi concessi in uso gratuito (si pensi alle palazzine cielo terra di proprietà del capofamiglia ed in cui abitano le famiglie dei figli).

L’ultimo dato del 2007 vede aumentate le percentuali di proprietari con il 95% ed un 5% di famiglie in affitto. Dello stesso anno sono i dati che riguardano la superficie media degli alloggi sul mercato: circa 84 mq.

Il prezzo al metro quadro a Vaiano è di 2.380 € al mq, che si mantiene ancora inferiore a quelli del capoluogo Prato. Si può quindi dedurre che il prezzo medio delle abitazioni sul mercato (considerando ancora come tipologia più diffusa quella degli immobili di circa 84 mq a un prezzo medio di 2380 € al mq) è di € 200.000, prezzo che ovviamente può subire ulteriori variazioni a seconda dei singoli casi. Il 35% delle famiglie acquista casa ricorrendo al mutuo, corrispondendo mediamente una rata mensile di € 540.

Famiglie residenti a Vaiano anno

rilevazione

n°

1991

censimento

2.921

2001

censimento

3.310

2003

bilancio demografico

3.528

2004

bilancio demografico

3.575

2005

bilancio demografico

3.683

2006

bilancio demografico

3.780

2008

bilancio demografico

3.879

crescita percentuale dal 2001

17%

distribuzione DEI RESIDENTI 1998

2008

Vaiano

6328

6063

La Briglia e area sud

1818

2386

Schignano

558

790

Sofignano

248

502

Fabio e Faltugnano

190

191

1 Dal rapporto CRESME (Centro Ricerche Economiche Sociali di Mercato per l’ Edilizia e il Territorio) La domanda abitativa a Prato e Provincia. Scenari previsionali 2007 – 2016, pubblicato nel Febbraio 2008

18

19

Rendiconto amministrativo 2004-2009

Le manutenzioni1

La fotografia di Vaiano oggi

Le Risorse economiche e finanziariE1

In questo settore la scelta del’Amministrazione è stata quella di confermare il servizio della squadra manutenzioni, diretta dal geom. Galli, escludendo così l’intervento di ditte esterne e migliorando alcuni aspetti organizzativi.

Negli anni è cresciuto molto il numero di interventi effettuati (61%) e le mansioni sono state ampliate, pur con un numero pressoché costante di dipendenti addetti alla manutenzione.

Gli interventi sono stati eseguiti su edifici pubblici e su aree pubbliche. I più frequenti sono quelli alle scuole, all’illuminazione pubblica, ai giardini comunali ed alle strade comunali.

In una situazione di forte contenimento della spesa, dovuto ai vincoli imposti dal Patto di Stabilità interno e ai sempre minori contributi corrisposti al Comune dallo Stato, anche il nostro Ente si trova ad operare in uno scenario difficile, alla continua ricerca di un ragionevole equilibrio fra entrate ed uscite. Oltre al conseguimento degli obiettivi primari di efficienza (spendere secondo la previsione adottata), efficacia (spendere soddisfacendo le reali esigenze della collettività), ed economicità (raggiungere l’obiettivo possibilmente spendendo meno della previsione adottata) si aggiunge quello del mantenimento di uno standard qualitativo elevato dei servizi offerti al cittadino, possibilmente senza aumentare le tariffe.

Nella spesa corrente sono conteggiati i costi per il personale e per l’acquisto di beni e servizi, quali ad esempio refezione e trasporto scolastico, biblioteca, servizi sociali e servizi all’infanzia, pubblica istruzione e diritto allo studio, cultura, sport, manutenzione ordinaria del patrimonio comunale, illuminazione pubblica, viabilità, etc. spesa corrente complessiva per programma periodo 2004-

TOTALE

GLI INTERVENTI Numero di interventi Dipendenti addetti alla manutenzione

€ 31.413.141,72

2004

2005

2006

2007

2008

298

326

395

434

489

12

11

10

11

11

Servizi per l'infanzia, assistenza sociale

€ 4.590.977,11

Servizi riguardanti la gestione dell'ambiente

€ 4.721.195,40

Urbanistica ed edilizia

Illuminazione pubblica, viabilità e servizi connessi

Sport

Attività e beni culturali

Pubblica istruzione e diritto allo studio Funzioni generali di amministrazione

€ 1.145.994,66

€ 1.571.132,63

€ 1.011.553,65

€ 3.141.036,04

€ 3.428.868,72

€ 11.802.383,51

spesa corrente complessiva per programma periodo 2004-2008 1 Dati forniti dall’Ufficio Lavori pubblici e Patrimonio del Comune di Vaiano

20

1 Dati forniti dall’Ufficio Servizi finanziari del Comune di Vaiano

21

Rendiconto amministrativo 2004-2009

Nelle spese in conto capitale sono indicati invece gli investimenti finalizzati all’acquisto o alla costruzione di beni immobili, opere di urbanizzazione o di manutenzione straordinaria, che hanno dato luogo ad un quadro rilevante e significativo.

Da notare in modo particolare la scelta da parte dell’Amministrazione di non accendere più mutui a partire dall’anno 2005, preferendo invece ricorrere progressivamente a contributi esterni erogati da bandi provinciali e regionali su singoli progetti presentati.

Questo indirizzo ha consentito di alleggerire il peso finanziario che gravava sul bilancio dell’ente, con una conseguente maggiore flessibilità amministrativa. spesa investimenti complessiva per programma periodo 2004-2008

La fotografia di Vaiano oggi

Investimenti 2004-2008

risorse proprie

mutui

2004

1.321.043,00

34,43 %

1.941.000,00

2005

981.837,10

78,80 %

2006

103.985,54

2007 2008

contributi esterni

totale

50,59 %

574.800,00

14,98 %

3.836.843,00

0,00

-

264.184,90

21,20 %

1.246.022,00

17,63 %

0,00

-

486.000,00

82,37 %

589.985,54

580.226,40

42,56 %

0,00

-

783.000,00

57,44 %

1.363.226,40

432.560,84

35,98 %

0,00

-

769.689,16

64,02 %

1.202.250,00

(valori percentuali riferiti al totale annuo)

TOTALE

€ 7.515.533,55 Servizi per l'infanzia, assistenza sociale

€ 78.985,65

€ 1.846.692,49

Servizi riguardanti la gestione dell'ambiente

Urbanistica ed edilizia

€ 759.162,54

Illuminazione pubblica, viabilità e servizi connessi

Sport

Attività e beni culturali

Pubblica istruzione e diritto allo studio

Funzioni generali di amministrazione

€ 1.728.318,09

€ 453.112,26

€ 1.098.535,97

€ 399.278,30

€ 1.151.448,25

spesa investimenti complessiva per programma periodo 2004-2008

22

23

Rendiconto amministrativo 2004-2009

La fotografia di Vaiano oggi

I seRvizi sociali1 capacità di impiego delle risorse disponibili

Negli anni è sensibilmente aumentata la spesa per i servizi sociali, a causa delle difficoltà economiche che si registrano in tempi di crisi. è comunque necessario rivedere appropriatezza e qualità dei servizi, in gran parte delegati all’ASL. il Comune di Vaiano ha avviato una sperimentazione al riguardo (NISS) che può introdurre nuove modalità per dare risposta ai bisogni emergenti.

50.000.000

45.000.000

40.000.000

35.000.000

30.000.000

25.000.000

La spesa per i servizi di assistenza sociale

20.000.000

15.000.000

800.000,00 10.000.000

5.000.000

0

700.000,00 2004

2005

2006

2007

2008

TOTALE

Risorse acquistite

12.514.529,88

9.503.959,06

7.798.480,29

8.881.770,95

8.190.696,65

46.889.436,83

Spese attivate

12.298.247,12

9.329.830,13

7.681.558,61

8.798.124,96

8.129.929,12

46.237.689,94

98,27%

98,17%

98,50%

99,06%

99,26%

98,61%

percentuale impiego risorse

capacità di impiego delle risorse disponibili

600.000,00 500.000,00

tipologie delle risorse impiegate negli investimenti periodo 2004-2008

400.000,00 300.000,00

10.000.000 € 100%

8.000.000 €

200.000,00 100.000,00

6.000.000 €

0,00 2002 41,51%

34,93%

2003

spesa complessiva

4.000.000 € 23,56%

2004

2005

2006

2007

2008

spesa al netto dei contrib. Regionali

spesa per i servizi di assistenza sociale

2.000.000 €

-€

investimenti 2004-2008

risorse proprie

mutui

contributi esterni

totale

€ 3.419.652,88

€ 1.941.000,00

€ 2.877.674,06

€ 8.238.326,94

tipologie delle risorse impiegate negli investimenti periodo 2004-2008

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1 Dati forniti dall’Ufficio Servizi finanziari del Comune di Vaiano

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

SECONDA Parte

Il Diario dell’esperienza amministrativa 2004-2009

26

27

Rendiconto amministrativo 2004-2009

A

bbiamo lavorato per tessere una tela di azioni che sono diventate parte integrante dei programmi dell'Amministrazione Comunale: trama e ordito di un progetto per il futuro di Vaiano, che è cominciato, ma che ha bisogno per realizzarsi dell’impegno di tutti. Lo ha dimostrato e lo richiede una fase particolarmente difficile, a causa della crisi economica e dei tanti limiti messi in questi anni all’azione degli Enti Locali.

il Regolamento Urbanistico Dopo l’approvazione nel 2004 del programma di mandato da parte del Consiglio Comunale di Vaiano, con il quale ufficialmente abbiamo iniziato la nostra esperienza, il primo obiettivo è stato il Regolamento Urbanistico, che ha costituito un importante banco di prova perché ha consentito di approfondire la conoscenza della realtà vaianese, aggiornando la fotografia dei dati e delle situazioni, e ha dato il via a modalità nuove di rapporto diretto con i cittadini.

Un esempio fra tutti, l’indagine conoscitiva sulle aree industriali del Comune di Vaiano allegata al Regolamento Urbanistico, ma realizzata in forma partecipativa con approccio costituito da riunioni pubbliche su singole zone geografiche omogenee, in collaborazione con le associazioni di categoria, seguita da interviste puntuali con tutti i singoli soggetti delle aree analizzate. Questo strumento ha consentito di creare una sorta di scheda aperta che ha raccolto da un lato i tradizionali dati statistici

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utili per la redazione di piani urbanistici, dall’altro, attraverso una scheda intervista, una serie di informazioni per l’analisi economica e sociale ed il monitoraggio dello stato di salute delle singole imprese: un tessuto vivo e vitale che si sovrappone a quello urbano che ne ha orientato le scelte.

Il Regolamento Urbanistico è frutto di un processo assai partecipato. Adottato nel luglio 2006, è stato rivisto in gran parte, anche grazie al contributo dei cittadini. Basti pensare che sono giunte n. 283 osservazioni, articolate in oltre 530 punti, in gran parte riguardanti le Norme Tecniche di Attuazione (quasi un terzo delle osservazioni): n. 77 sono state le richieste di nuova edificazione, di cui n. 68 a destinazione residenziale, che non sono state accolte tutte per incompatibilità con il Piano Strutturale.

Importante considerare che in gran parte le osservazioni sono state presentate da privati cittadini (l’85%): solo il 4,6% sono quelle di imprese edili e società immobiliari. I cittadini hanno così partecipato realmente alle scelte del Comune nella pianificazione territoriale.

Tante osservazioni dal basso hanno permesso all’Amministrazione anche di rendere più chiaro e leggibile il Regolamento Urbanistico approvato il 3 agosto 2007 dal Consiglio Comunale, unitamente al nuovo Regolamento Edilizio. Inoltre l’Ufficio Pianificazione del Territorio si è dotato di nuove strumentazioni e di una cartografia profondamente rinnovata che tecnici e cittadini possono consultare sul sito:

Il diario dell’esperienza amministrativa

http://mapserver3.ldpassociati.it/vaiano.

Il nuovo Regolamento Urbanistico oggi in vigore: • dà ampie possibilità di ristrutturazione degli edifici esistenti (inclusi i tessuti storici) per permettere di coprire esigenze familiari, con rialzamenti del sottotetto o ampliamenti funzionali; • prevede nuovi interventi di edilizia economica con due piani localizzati nell’area di Vaiano/loc.

Galletto e La Tignamica, un intervento di costruzione di nuove abitazioni a prezzi calmierati per categorie sociali; • limita le nuove edificazioni residenziali a zone circoscritte in continuità con gli insediamenti attuali; • punta al recupero delle aree industriali dismesse destinandole a nuove funzioni, in piccola parte e nel tessuto urbano destinabili a fini residenziali; • conferma le aree produttive del macrolotto di Gabolana e delle due aree di Moschignano e del Pozzino sulla via di Spicciano; • crea nuovi parcheggi pubblici nel capoluogo ed in tutte le frazioni collinari; • sviluppa l’idea di dotarsi di nuove scuole (nuova materna nell’area sud), di ampliare gli impianti sportivi (area stadio comunale) e di realizzare altre aree di verde pubblico lungofiume; • ribadisce la massima attenzione alla salvaguardia del territorio aperto e a tutti gli aspetti di tutela del paesaggio nelle aree collinari.

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Bisentium Un caso esemplare di restauro del territorio è stato il piano di recupero dell’antico nucleo di San Leonardo, adottato e approvato nel 2005, che ha sviluppato una buona collaborazione con Provincia, Regione e Sovrintendenza, per realizzare un intervento di qualità.

Proprio il lavoro che ha riguardato il Regolamento Urbanistico ha fatto capire la dicotomia di Vaiano in questi anni: da un lato una grande trasformazione nelle attività produttive, con tanti segni meno nel tessile (sia a livello industriale che artigianale), dall’altro una crescente preferenza, soprattutto nelle aree collinari, come area residenziale. La preoccupazione di diventare esclusivamente una realtà dormitorio ed il tentativo di promuovere azioni di sviluppo tese a valorizzare le caratteristiche del territorio hanno

dato luogo ad una sorta di disegno di contesto territoriale denominato Bisentium, che ha orientato alcune scelte del Regolamento Urbanistico.

Obiettivo di Bisentium, di cui il Comune di Vaiano ha registrato il marchio, è focalizzare le risorse e le potenzialità del territorio di Vaiano, coniugando le politiche del pubblico e del privato, orientando lo sviluppo locale, per dar vita ad un’operazione di rilancio improntata ad una visione sistemica e dinamica, in un’ottica di integrazione tra cultura, tradizione ed innovazione, tra sostenibilità economica e sostenibilità ambientale.

La filosofia di Bisentium, che è inserito tra le 70 migliori idee progettuali raccolte dal progetto europeo Pays. doc coordinato dalla Regione Toscana con Catalogna e Andalusia, è quella di valorizzare il fondovalle con importanti recuperi e nuove destinazioni lungo la Pista Ciclabile Prato-Vaiano, collegandolo con le aree collinari: conciliare dunque e superare la separatezza del vecchio schema del fondovalle industriale nel tempo assai usato e delle colline con ambienti agricoli e naturali, puntando al tempo libero ed al turismo di qualità, con il target bambini e famiglie.

Asse fondamentale la nuova Pista Ciclabile, che si è potuta aprire al pubblico nella sua interezza solo per un tempo bre-

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Il diario dell’esperienza amministrativa

vissimo nell’autunno 2005, a causa di una frana sul tratto tra La Briglia e La Cartaia, che l’ha praticamente tagliata in due. La natura dei luoghi ed i problemi geologici del versante interessato sono importanti, come hanno detto le numerose indagini geologiche e topografiche cui ci siamo affidati in questi anni.

La Pista Ciclabile, che apre un nuovo collegamento con Prato e collega fra loro frazioni e capoluogo, è un percorso importante. Il nuovo progetto consentirà di risolvere le problematiche emerse ed eviterà in futuro di esporsi ad altri rischi.

La realizzazione è nata d a un accordo con Provincia di Prato, Publiacqua, Comune di Prato e Comune di Vaiano, per consentire attraverso un unico intervento opere acquedottistiche e pista ciclabile, particolarmente apprezzata dai cittadini, già con il collegamento di altri itinerari, come quello dell’Anello della Salute che porta alla villa del Mulinaccio.

In Bisentium, su progetto inserito dentro gli strumenti più importanti di sviluppo (PASL coordinato da Provincia di Prato e Regione Toscana), centrale

è il ruolo della villa del Mulinaccio, nella parte di proprietà del Comune di Vaiano dalla fine del 2003, come volano per azioni volte a rigenerare sviluppo economico, nella trasformazione in atto conseguente alla crisi del tessile, puntando a far crescere nuova imprenditorialità e diversificazione produttiva.

La villa del Mulinaccio è risultata fondamentale per attrarre investimenti strutturali orientati su turismo, artigianato e agricoltura di qualità, con l’idea che la cultura, di cui il complesso è grande espressione e contenitore prestigioso, possa diventare il motore di interventi che generano dinamismo e nuove idee.

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

è cercato di realizzare una fase di ascolto e di scambio di idee e proposte, con il contributo di personaggi di grande spessore culturale (dallo scienziato Carlo Bernardini della Facoltà di Fisica dell’Università La Sapienza di Roma allo scrittore Sandro Veronesi, dal prof. Francesco Guerrieri della Facoltà di Architettura dell’Università di Firenze a Michele Gesualdi del Centro Nuovo Modello di Sviluppo di Vecchiano) che, assieme ad esperti di ambito più locale, hanno introdotto una serie di temi.

All'elaborazione di questo piano ed alla discussione in Consiglio Comunale (27 gennaio 2007) si è giunti Importante realizzazione è stata quella del Centro cottura per le mense scolastiche della Val di Bisenzio, collocato a Vaiano accanto alla caserma dei Vigili del fuoco del Pozzino: su un progetto di alta qualità, a servizio di tutte le scuole della vallata, che ha creato anche nuovi posti di lavoro.

Sulla base di questi ed altri processi che sempre più hanno fatto capire l’importanza di lavorare su valori e stili di vita, a metà legislatura nel 2006 si è definito un piano di indirizzi strategici per lo sviluppo locale, nella consapevolezza che Vaiano e la Val di Bisenzio stessero vivendo grandi mutamenti strutturali che richiedevano, e che ancora oggi più che mai richiedono, una programmazione complessiva, con un forte investimento anche in termini di elaborazione politica.

Da settembre a ottobre 2006 sono stati svolti sette incontri, aperti alla cittadinanza, attraverso i quali si

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Il diario dell’esperienza amministrativa

dopo tre mesi di incontri/dibattito con i cittadini, tenutisi alla Sala Polivalente di via A.Moro a Vaiano, sui seguenti argomenti: • Politiche della salute • Qualità ambientale • Sistema dei rifiuti ed energia rinnovabile, • Educazione, formazione e lavoro • Qualità della vita, sobrietà e socialità • Sviluppo locale, pianificazione territoriale, identità culturale Abbiamo capito che questo iter partecipativo fa

bene alla politica, per avvicinare l'Amministrazione ai bisogni reali e permettere ai cittadini di capire le complessità dell'oggi e proiettarsi verso il futuro.

Nel mezzo di una vera e propria fase di transizione, la crisi può generare pensiero e sperimentazione, nella concretezza della dimensione locale e per accompagnare positivamente il cambiamento.

Il punto di partenza del nostro impegno è stata la dimensione locale e l'identità del nostro territorio: in un mondo globale bisogna costruire ciascuno il nostro frammento di società più giusta, mettendo in moto comportamenti individuali e dando impulso a quelli collettivi.

Significativa espressione di questo nuovo modo di costruire il futuro, partendo dallo stile di vita e dalla consapevolezza di dover agire per il bene comune è stata l’esperienza di raccolta differenziata porta a porta integrale iniziata il 22 gennaio 2007 per un’area definita del centro del paese (oltre 3000 cittadini) in una prima fase sperimentale, poi estesa dal 23 giugno/7 luglio 2008 a tutto il territorio del Comune di Vaiano.

Il nuovo sistema che ha cambiato di fatto le abitudini dei cittadini è stato preceduto nel novembre 2006 dall’apertura, nell’area antistante il Cimitero di Vaiano, dell’Isola dei Riciclabili, la piattaforma destinata a raccogliere gratuitamente materiali ingombranti, sfalci e potature, suppellettili, vetro, carta, cartone, plastica, a conferimento diretto.

Un’idea ed un’azione concreta, da collocare nell’am-

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

bito del sistema provinciale della raccolta e del trattamento dei rifiuti, primo passo importante per ridurre i rifiuti prodotti, da riutilizzare il più possibile trasformandoli in materiali riciclabili nei sistemi industriali di recupero.

I primi risultati sono già estremamente positivi, sia nella percentuale di raccolta differenziata più che raddoppiata, sia nella qualità della stessa sulla base di controlli e verifiche sui conferimenti, con vantaggi molteplici ed un buon gradimento registrato fra i cittadini.

Comune di Vaiano, Provincia di Prato e ASM hanno scommesso sui comportamenti virtuosi che si manifestano con una massiccia adesione al porta a porta, sul generalizzato rispetto delle regole, in certi casi su una crescente sensibilità dei cittadini che rappresentano una spinta fondamentale per il sistema dell’intera provincia.

L’obiettvo è di migliorare ancora e giungere anche all’introduzione della tariffa puntuale, impegnando le scuole e le associazioni in un percorso educativo e di consapevolezza teso a ridurre le quantità dei rifiuti e ad evitare gli sprechi, cominciando dal contenimento dei consumi energetici.

L’Amministrazione Comunale ha messo particolarmente l’accento in questi anni sull’azione delle scuole e delle associazioni, a sostegno di progetti per i soggetti deboli della nostra società e delle politiche della salute.

Approvato all’unanimità dal Consiglio Comunale nel novembre 2006, il protocollo d’intesa fra Comune di Vaiano, Cooperativa Farmacia di Vaiano, Pubblica Assistenza di Vaiano e della Briglia, Croce d’Oro di Vaiano è finalizzato a realizzare un progetto di comunità per creare sul territorio servizi socio sanitari integrati. Partendo da qui e sviluppando l’idea in un più ampio protocollo per l’intera val di Bisenzio firmato con l’Azienda Sanitaria Locale nel contesto della Società della Salute, sono state avviate azioni di collaborazione tra volontariato e Servizi Sociali del Comune di Vaiano, che sono pronti oggi a diventare un prezioso anello di collegamento con le forze e le risorse del territorio.

Alla scuola, per realizzare l’edilizia scolastica del futuro (Polo Scolastico Educativo di Vaiano e Scuola

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Il diario dell’esperienza amministrativa

Materna dell’Isola) è dedicata la variante urbanistica a tema, che procederà anche all’adeguamento del piano conoscitivo, all’aggiornamento ed alla semplificazione delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano Strutturale, all’aggiornamento della cartografia geomorfologica, sismica e della tavola dei vincoli, alla completa informatizzazione del Piano Strutturale.

Obiettivo posto a sostegno di azioni positive da far nascere in una fase come questa di crisi economica e produttiva, è cercare la valorizzazione dell’agricoltura, fondamentale a supporto delle azioni ispirate ai nuovi stili di vita (filiera corta, frutta antica e Gruppi GAS) e della realtà produttiva nata attorno al Frantoio Consortile di Sofignano. Attenzione particolare anche al raccordo fra la parte degradata del

fondovalle e le aree collinari ancora di grande valore paesaggistico.

In questa ottica resta centrale l’intervento urbanistico del piano recupero della Briglia, in adozione in Consiglio Comunale dopo un percorso di approfondimento e di integrazione del contesto urbano oggetto di una grande trasformazione.

Il dimensionamento dell’area necessaria per nuove scuole, nuovi impianti sportivi e nuovi spazi a servizio del tempo libero e delle associazioni locali è frutto di un approfondimento che si è concretizzato in uno studio di fattibilità delle opere da realizzare, tenendo conto anche delle aree pubbliche da valorizzare per il raggiungimento della sostenibilità economica dell’operazione complessiva.

Qui si giocano le carte per dotarsi a Vaiano di edifici

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

scolastici adeguati alle previsioni del prossimo futuro, in un contesto in cui la scuola pubblica è oggi sottoposta da un pacchetto di misure governative (denominate riforma Gelmini) a uno stravolgimento dei fondamenti organizzativi e a un massiccio taglio di risorse che preoccupa il Consiglio Comunale di Vaiano, come ha dimostrato la seduta, in forma ordinaria ed aperta, del 22 novembre 2008.

L’Amministrazione Comunale ritiene strategico, soprattutto in questa fase complessa e difficile, un impegno a sostegno della qualità della nostra scuola.

A garanzia dei livelli positivi raggiunti in anni di impegno per un’istruzione giusta e democratica: sulla strada tracciata nel tempo per una scuola che pos-

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Il diario dell’esperienza amministrativa

sa superare le sue problematiche in un rapporto di collaborazione da ricercare fra territorio e Consiglio d’Istituto (comprendente tutte le sue componenti, tra cui insegnanti, non docenti e genitori).

Di particolare rilievo il rafforzamento di alcuni progetti che si sono articolati e consolidati nel tempo (Progetto PIETRO) e di nuova connotazione (Progetto provinciale inserimento alunni stranieri) e Servizio Civile, con l’esperienza recentemente avviata presso le scuole del territorio, su un percorso di cittadinanza attiva.

Il Comune di Vaiano ha favorito in questi anni attività di formazione professionale, in collaborazione con altre istituzioni e con agenzie formative specializzate, che si sono svolte sul nostro territorio, per intraprendere nuove strade per il futuro: così per i corsi di restauro del legno applicato all’edilizia storica (riservati a donne) o di recupero della tecnica tradizionale di costruzione dei muri a secco, fino al corso di passamaneria artistica, entrambi rivolti a uomini e donne inoccupati o parzialmente occupati. L’obiettivo è quello di prepararsi al futuro e di puntare ad una diversificazione produttiva che tenga conto delle situazioni in essere e dei casi sociali, a sostegno di una microeconomia e di un nuovo artigianato di qualità.

Con poche risorse di bilancio ed un’attenzione al contenimento della spesa, nel rispetto dei vincoli imposti dal Patto di Stabilità interno, con sempre meno fondi che giungono al Comune dallo Stato, al conseguimento degli obiettivi primari di efficienza, efficacia ed economicità si è cercato di garantire il mantenimento di uno standard qualitativo elevato dei servizi per i cittadini. Senza aumentare le tariffe ogni volta che è stato possibile.

anziani, scuola di musica, lampade votive) offerti dal Comune è in media del 70%, il che significa che è il Comune a pagare il restante 30%, un terzo dei costi per erogare questi servizi, e permette ai cittadini di usufruirne a tariffe contenute. Nel caso dei costi relativi al servizio delle mense scolastiche la percentuale di copertura assicurata dalle tariffe del servizio è del 61,99%. Per quanto riguarda la Scuola di Musica invece, le tariffe coprono il 43% dei costi, integrati dalle casse comunali per il restante 57%.

Scelte strategiche a favore dei cittadini più giovani sono quelle che riguardano sia i servizi a domanda individuale sia la gestione degli impianti sportivi, tutti in collaborazione con le associazioni sportive locali. Per quanto attiene i primi si citano i servizi relativi alla Scuola di Musica, che ha visto aumentare

Equità sociale o pareggio di bilancio? Questa è stata una prova dura per l’Amministrazione che ha scelto di mantenere il pareggio di bilancio con un grande lavoro di monitoraggio della spesa corrente, senza venir meno alla richiesta di servizi proveniente dai cittadini. È stato garantito in questo modo un accettabile equilibrio tra il soddisfacimento della domanda ed il costo economico che grava sulla collettività.

Il grado di copertura derivante dalle tariffe dei principali servizi a domanda individuale (refezione scolastica, trasporto per il nuoto, ginnastica per

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Senza dimenticare il contributo importante dato alla realizzazione delle opere del primo lotto di lavori per allargamento e messa a norma della S.R. 325, a cura della Provincia di Prato; una proficua collaborazione per il controllo della viabilità, la garanzia degli standard di sicurezza per gli utenti, il supporto all’informazione per i cittadini.

il numero degli iscritti e dei corsi individuali e collettivi, alcuni dei quali rivolti ai bambini più piccoli, ed alla Biblioteca Comunale F.Basaglia con i Sentieri dell’arte, introdotti a partire dal 2007.

In tempi non facili per i bilanci comunali, l’Amministrazione Comunale ha scelto di rivedere al minimo le condizioni economiche per gestire gli impianti sportivi, consentendo alle società di continuare a crescere ed ai giovani e giovanissimi di fare sport a basso costo e con i migliori impianti.

In questi anni l’Amministrazione ha lavorato per garantire un livello di servizi adeguato alle aspettative ed ai bisogni della collettività, pur vincolato dagli obblighi di spesa sopra elencati ed un livello importante di grandi opere realizzate attraverso investimenti derivati sempre di più da risorse esterne (fondi provinciali e regionali), con una ricaduta positiva e concreta su tutta la comunità, in termini di miglioramento della qualità della vita.

Si pensi all’acquisto e valorizzazione della palazzina

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Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

di via Mazzini, alla sistemazione in pietra delle piazze adiacenti alla Badia di Vaiano, all’ampliamento del ponte di Via Mazzini, ai lavori di restauro e ristrutturazione della Villa del Mulinaccio, all’ampliamento ed adeguamento della Pista Ciclabile e del campo sportivo de La Briglia, alla ristrutturazione e ammodernamento dei locali della Scuola Media di Vaiano, alla riqualificazione della Palestra Comunale di via Mazzini con nuovo impianto di beach volley, a l l ’a p e r t u ra dell’Isola Ecologica, alla ristrutturazione del Borgo delle Fornaci, alla messa in sicurezza della paleofrana di RilaioPopigliano.

La decisione dell’Amministrazione Comunale di non ricorrere all’indebitamento, dal 2005 ad oggi, ha comportato l’introduzione di un nuovo modo di lavorare all’interno dell’ente, privilegiando la progettualità e la partecipazione a bandi periodici e straordinari. È cominciata una riorganizzazione dell’ente che ha dato il via ad un nuovo stile nel lavoro amministrativo e nei rapporti con gli utenti, la cui espressione è lo Sportello del Cittadino, che ha l’obiettivo di migliorare la comunicazione interna tra gli uffici e di cambiare da dentro la macchina comunale, secondo le parole d’ordine semplificazione burocratica, flessibilità e facilitazione per il cittadino.

Lo Sportello è nato per rendere più celeri le procedure ed orientare chi si rivolge

alla pubblica amministrazione: servizi demografici, polizia mortuaria, anagrafe del lavoro, protocollo, rilascio tesserini e autorizzazioni, servizio consegna atti depositati; per migliorare l’informazione e la comunicazione con la nascita del periodico Vaiano InForma, distribuito per posta a tutte le famiglie.

In questa ottica gli Uffici Finanziari, a partire dal 2007, hanno prodotto il report a misura del cittadino: Bilancio per il consigliere e per il cittadino, direttamente scaricabile dal sito del Comune di Vaiano, per evitare inutili sprechi con un eccesso di copie cartacee, in segno di rispetto per l’ambiente.

Sono stati ampliati i servizi associati nell’ambito della val di Bisenzio, con l’esperienza della Comunità Montana, da rilanciare a sostegno dell’azione strategica dei Comuni del territorio.

Sono stati anche potenziati i servizi interni per gli interventi riguardanti le manutenzioni, senza procedere ad esternalizzazioni, nella convinzione che in questo modo sia possibile dare concrete e più rapide risposte ai cittadini, tenendo d’occhio anche l’economicità della spesa.

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terza parte

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’amministrazione Una Pubblica Amministrazione dalla parte del cittadino Pianificazione del territorio e urbanistica Promozione del territorio Qualità ambientale, sistema dei rifiuti, energia rinnovabile Opere pubbliche sul territorio Politiche della salute, della socialità e dell’istruzione Politiche della formazione, del lavoro e della cultura 40

41

Rendiconto amministrativo 2004-2009

Una Pubblica Amministrazione dalla parte del cittadino Servizi associati

convenzioni siglate più recentemente come:

Facendo perno sulla Comunità Montana, il Comune di Vaiano ha attivato numerosi servizi associati con i Comuni di Cantagallo e Vernio, e ha il coordinamento di gran parte di essi.

• convenzione a tre per il segretario comunale (2004 e 2008)

Attualmente siamo a 16 servizi associati, molti dei quali sono stati attivati nel corso di questa legislatura (in corsivo nel seguente elenco, tra parentesi l’Ente coordinatore del servizio): • Centro Informativo Unico (C. Montana) • Archimede (C. Montana) • Corpo Unico di polizia municipale (C. Montana) • Protezione civile (C. Montana) • Gare appalti e forniture (C. Montana) • Sportello catastale (C. Montana) • Sistema informativo territoriale (C. Montana) • Valutazione di Impatto ambientale (C. Montana) • Abbattimento barriere architettoniche (C. Montana) • Archivi e Biblioteche (Comune di Vaiano) • Gestione del personale (Comune di Vaiano) • Nucleo di valutazione (Comune di Vaiano) • Controllo di gestione (Comune di Vaiano) • Gestione accessi asilo nido (Comune di Vaiano) • Procedure ISEE (Comune di Cantagallo) A questi si devono poi aggiungere ulteriori servizi e

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• convenzione per il CDSE - Centro Storico Etnografico della val di Bisenzio (2004)

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

• convenzione per il Servizio Civile (2004) • protocollo per il Piano dell’Offerta Formativa Territoriale delle scuole della vallata (2005) • protocollo per i disturbi di comunicazione per gli alunni delle scuole della vallata (2008) • piano di protezione civile nell’ambito della val di Bisenzio (2008).

ad alcuni bisogni sociali (nell’ambito del progetto Ascolto e Aiuto), un servizio di informazioni sulla TIA, che consente di evitare spostamenti a Prato, fornendo al tempo stesso una assistenza specializzata.

Sportello del Cittadino

A cura dello Sportello del Cittadino, il Comune di Vaiano pubblica ogni anno due numeri di Vaiano InForma, il periodico semestrale, stampato in 6000 copie distribuite a tutti i cittadini.

Questo nuovo servizio rientra in una generale riorganizzazione degli uffici del Comune di Vaiano. Il piano terra del Municipio (ingresso dal lato Piazza del Comune) ha già visto l’accorpamento di una serie di servizi già presenti, per i quali il contatto con il cittadino rappresenta un elemento strutturale importante. I servizi sono i seguenti: • Servizi Demografici • Ufficio Anagrafe • Elettorale e Leva • Servizi di polizia mortuaria (sepolture e lampade votive, Anagrafe del lavoro) • Servizio di protocollo • Sportello informazioni • Servizio rilascio tesserini venatori e autorizzazioni per la raccolta di funghi • Centralino.

Lo Sportello garantisce inoltre informazioni per il primo accesso al lavoro, per i casi di mobilità e le categorie protette, in collaborazione con il Centro per l’Impiego (di cui è disponibile un consulente di orientamento al lavoro), un punto per dare risposta

Dal luglio 2007 sono stati pubblicati 4 numeri, con una redazione di cui fanno parte tre giovani cittadini. C’è un doppio senso nel titolo, ispirato alle politiche per la salute ed al percorso formativo che nell’arco della vita (non solo nella fase evolutiva che riguarda gli anni della scuola) tocca a ciascuno di noi: chi ha perso il lavoro e chi non l’ha ancora trovato, chi è giovane e vuol veder crescere idee e speranze, chi è anziano e si ritrova nella saggezza della memoria.

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Pianificazione del territorio e urbanistica

Promozione del territorio

Principali atti approvati e procedure in corso

• disegno di contesto territoriale Bisentium in un processo rigenerante, che tende a cucire le due realtà del fondovalle e delle colline (progetto Pays.doc), aprendo prospettive di integrazione pubblico-privato, con al centro la villa del Mulinaccio; • registrazione del marchio di sapori tipici tradizionali legati alla memoria del territorio (biscotti tipici) e sostegno all’agroalimentare; • progetto sulla frutta antica a tutela della biodiversità e per lo sviluppo di una nuova agricoltura; sostegno a corsi di formazione sul restauro del legno applicato all’edilizia storica; • sostegno a corsi di formazione sul recupero della tecnica tradizionale dei muri a secco; • sostegno a corsi di formazione sulla passamaneria artistica; • progetto Anello della Salute, per il tempo libero ed i corretti stili di vita; • progetto Intrecci vegetali nell’ambito della Rotonda di Vaiano e nella logica dell’Ecoparco lungofiume; • progetto Ecoparco dell’Isola, in collaborazione con associazioni locali (Associazione Modellisti val di Bisenzio e Associazione Eccetera-Gruppi GAS); • progetto La fabbrica delle trasformazioni. Arte del tessile a La Cartaia, per ricreare cultura e affezione verso il tessile di qualità, su finanziamento nell’ambito del PISL della Regione Toscana e sulla base di una convenzione pubblico/privato, con un’attenzione particolare all’archeologia industriale con contaminazione d’arte (mostra Territoria nel 2005)

• Piano di recupero di San Leonardo approvato il 28 novembre 2005, per il recupero a residenza dell’antico borgo che guarda Prato (variato nel 2007) • Piano attuativo Silvaianese approvato il 31 maggio 2006, prevede la realizzazione di residenza, e negozi, oltre a una nuova viabilità che raggiunge un’ampia fascia di verde lungo il Bisenzio con il primo tratto di pista ciclabile.

• Regolamento edilizio approvato il 28 luglio 2006, e modificato successivamente disciplina le modalità di realizzazione di ogni tipo di edificio in maniera integrata con il Regolamento urbanistico.

• Regolamento urbanistico approvato in data 3 agosto 2007, pianifica in modo puntuale tutta la Vaiano dei prossimi 5 anni. (la cartografia totalmente rinnovata e informatizzata e le relative norme sono disponibili sul sito web del comune www.comune.vaiano.po.it) • Piano casa, approvato in Consiglio il 31 luglio 2008, che prevede l’attivazione di due aree PEEP e di alloggi sociali a La Briglia.

• Regolamento per l’agricoltura nel Monteferrato che permette la realizzazione di annessi agricoli anche amatoriali e di recinzioni per la difesa delle colture dalla fauna selvatica (approvato il 30 settembre 2008) • Piano di recupero La Briglia (in adozione) che prevede la completa riqualificazione residenziale del nucleo della “città-fabbrica” con la creazione di ampi spazi aperti, del verde fluviale e di idonea viabilità e parcheggi.

• Variante urbanistica in corso con l’obiettivo di giungere alla realizzazione del nuovo Polo Scolastico-educativo e della scuola materna dell’Isola, assieme all’informatizzazione del Piano Strutturale.

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Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Qualità ambientale, sistema dei rifiuti, energia rinnovabile Tutto è iniziato con l’apertura dell’Isola dei Riciclabili, attrezzata in modo semplice ed efficace, in una fase in cui era importante accompagnare all’introduzione della TIA, con i cambiamenti e gli oneri che ha comportato, un meccanismo premiante per i cittadini che conferivano presso questa piattaforma.

La sperimentazione del progetto porta a porta del 2007 è stata estesa nel 2008 a tutto il territorio del Comune di Vaiano, nell’ottica del sistema provinciale e per raggiungere entro il 2010 il 55% di raccolta differenziata (indicazione della Regione Toscana e Decreto di Legge 152/2006). Il modello adottato facilita il compito di differenziare in rapporto alla morfologia del territorio, alla densità di popolazione ed alle differenti tipologie di utenze presenti (domestiche, commerciali e di servizio, produttive), mantenendo un equilibrio economico tra i costi ed i ricavi.

I risultati ottenuti sul territorio sono stati: • crescita della percentuale di raccolta differenziata, passata in pochi mesi dal 34% al 73%, rispetto al 28% del 2006, con un dato medio generale di gradimento del servizio pari al 70% del campione intervistato; • liberazione di aree destinate ai pedoni (es. marciapiedi) e di aree di ingombro al limite della carreggiata; • aumento della visibilità nelle aree di intersezione e eliminazione di pericoli per coloro che dovevano attraversare la strada per conferire ai cassonetti (es. SR 325); • recupero di 829 mq2 di superficie prima ingombrata da cassonetti, di 92 stalli di sosta (non regolarmente istituiti) e di 42 stalli di sosta regolarmente istituiti;

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

• più pulizia, considerando che le aree dove erano situati i cassonetti, spesso sporche, diventavano impropriamente luogo di deposito di rifiuti ingombranti.

Le utenze domestiche conferiscono soprattutto rifiuti organici (43%), vetro, plastica e lattine (27%), carta (22%). Il rimanente 8% è costituito da rifiuti ingombranti e sfalci e potature.

Con il cassonetto personale, ASM riesce poi ad intercettare tutti quei materiali (legno, plastica, ferro ecc.) che non sempre, in passato, finivano nel canale giusto.

Sono attualmente 215 le aziende servite con cassonetto personale.

I risultati dell’ultima indagine telefonica sono positivi. Il servizio convince anche chi nella fase della sperimentazione aveva sollevato perplessità. Centoventi le famiglie intervistate e divise per campione. Tra gli intervistati che lo scorso anno non erano stati contattati per l’indagine, il 97% ha definito “medio” e “alto” il gradimento sul nuovo servizio. Inoltre, il 72% ha detto di non ritenere che vi siano punti critici e l’87% ha segnalato punti a favore dovuti in particolare alla maggior pulizia delle strade ed alla maggiore quantità di raccolta differenziata che si riesce ad ottenere.

con l’estensione del servizio che li ha coinvolti in prima persona, mostrano un gradimento alto e medio del 94%.

Per il 76%, inoltre, l’opinione rispetto allo scorso anno è migliorata, per il 18% è rimasta uguale, mentre per il 6% è peggiorata. È stata realizzata la prima edizione dell’Ecocalendario ed è in corso la realizzazione del progetto Ecofeste, coinvolgendo le associazioni di Vaiano, per ridurre i rifiuti delle numerose feste e sagre organizzate.

A completamento di questo programma si prevede un nuovo programma di pulizia, spazzamento e decoro dell’ambiente nel capoluogo e nelle frazioni, la realizzazione del Mercatino dell’Usato ed aula didattica, presso l’Isola dei Riciclabili. A partire dal 2009 sarà avviata la costruzione dell’impianto di compostaggio del Pozzino.

Coloro che invece erano già stati intervistati lo scorso anno e che alla domanda “vorrebbe nella sua zona il porta a porta?” avevano risposto no, oggi,

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Energia pulita, energia rinnovabile In questo campo sono state avviate le prime azioni che entreranno a far parte di un vero e proprio piano del risparmio energetico e dell’energia rinnovabile negli ambiti di: • mini-idro (Ecoparco dell’Isola), previsto nel programma di mandato 2004-2009; • fotoivoltaico previsto sul Mercatino dell’usato, nell’Ecoparco dell’Isola e nel progetto di un Parco fotovoltaico da attivare sulla Discarica del Pozzino; • biomasse nell’ambito della costituenda filiera in val di Bisenzio, con un progetto che riguarda la produzione di calore a servizio della Scuola dell’Infanzia di Sofignano.

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Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

Opere pubbliche sul territorio Viabilità L’Amministrazione Comunale ha dato un contributo importante, con la Provincia ed il Comune di Prato, in termini di coordinamento e di informazione, attraverso la partecipazione a numerosi incontri con i cittadini e con le categorie, per i lavori in corso sulla S.R. 325.

Gli interventi previsti riguardano l’accesso a La Foresta-Gamberame, lo snodo della Cartaia, l’allargamento e messa a norma primo e secondo lotto dell’S.R. 325.

• sistemazioni di strade bianche in Calvana (Comune di Vaiano e Provincia di Prato, 2006 e 2007); • lavori per il collegamento stradale fra via della Cartaia e via Ombrone a Gamberame Alto, per la viabilità alternativa sulla S.R. 325; • lavori di sistemazione della via di accesso a Popigliano sulla S.R. 325; • progettazione di parcheggi e viabilità nell’area di via Borgonuovo a Vaiano.

Tra le realizzazioni sul territorio di Vaiano sono in atto o sono state eseguite importanti realizzazioni: • allargamento del ponte sul Bisenzio a Vaiano, via Mazzini (Comune di Vaiano, 2004); • allargamento e messa a norma (primo lotto) dello snodo a La Cartaia (Provincia di Prato); • asfaltatura fonoassorbente nell’abitato della Tignamica e di Vaiano (Provincia di Prato); • asfaltature diverse sulle strade comunali (Comune di Vaiano, 2007-2008)

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

Strutture sportive e del tempo libero dal 2004 ad oggi • programma di manutenzioni straordinarie (Palestra Comunale) e opere di messa a norma (Stadio Comunale); • struttura per il tempo libero presso il Bocciodromo; • nuovo campo di Beach Volley (area Palestra Comunale); • nuovo impianto sportivo nel giardino della Scuola Media e, in cantiere, interventi per un campo di atletica leggera, nell’area adiacente alla Scuola Media, recentemente acquisita dal Comune di Vaiano.

• progettazione avanzata della costruzione di un locale di socialità per la Palestra Comunale e interventi presso l’impianto per il tennis; • progettazione esecutiva per la sistemazione del Parco C.Ferri (anello ciclabile, illuminazione, ponticino sul Bronia, parcheggio area sud) e l’Ecopar-

Edilizia scolastica • lavori relativi all’aspetto e alla funzionalità dell’edificio della Scuola Media, internamente (riscaldamento e pavimenti del pianoterra) ed esternamente (risanamento delle facciate e delle strutture in cemento armato a vista, sistemazione delle coperture piane del tetto), comprese le opere degli impianti sportivi a servizio della scuola

Tutela dell’ambiente e restauro del territorio co dell’Isola comprendente una costruzione per il tempo libero in bio-architettura, con le caratteristiche di una vetrina di buone pratiche di bioedilizia, risparmio energetico e produzione di energia rinnovabile; • progettazione del Centro Giovani di piazza Primo Maggio, come spazio prove per il teatro e la musica, su cofinanziamento regionale. È stata completata la progettazione esecutiva ed è in preparazione, a cura della Provincia di Prato, il bando relativo ai lavori per risolvere l’ormai annoso problema di sistemazione della frana e riapertura della Pista Ciclabile Prato-Vaiano.

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• sistemazione della paleofrana a La Briglia; • riqualificazione e completamento della Rotonda di Vaiano; • sistemazione funzionale e messa in sicurezza della sponda sinistra del Bisenzio a Gamberame; • lavori di ampliamento della Caserma dei Vigili del Fuoco al Pozzino.

Nell’ambito del restauro del territorio sono stati attuati interventi riguardanti: • le piazze a copertura in pietra adiacenti alla Badia di Vaiano; • il borgo delle Fornaci, con sistemazione del sistema fognario, dell’illuminazione pubblica, della condotta per il gas metano, dei due parcheggi in progetto; • la villa del Mulinaccio (restauro e ristrutturazione dell’antica Tinaia e del Ninfeo, della Sala Sassetti con scoprimento e restauro di affreschi, della funzionalità della villa.

(campo di calcio, pallavolo e pallacanestro) e polifunzionali, come l’impianto di atletica su un terreno adiacente recentemente acquisito; • opere di manutenzione nei plessi della Scuola Elementare di Vaiano e de La Briglia.

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

Il progetto per il Servizio Civile ha aperto un’occasione speciale per i nostri giovani, impegnati in azioni integrate con le scuole del territorio ed il servizio Ascolto e aiuto: a partire da settembre 2008 sono attive 5 esperienze di servizio civile per giovani tra i 18 e i 28 anni che hanno risposto al bando pubblicato dalla Regione Toscana.

Politiche della salute, della socialità e dell’istruzione La rete sociale e la salute Dalla fine del 2006 si è costituita una rete sociale, basata su un progetto di comunità da realizzarsi in collaborazione con il volontariato e la cooperazione locale, con particolare riferimento alla Cooperativa Farmacia di Vaiano (protocollo d’intesa 2006).

L’obiettivo è quello di costruire e gestire una struttura residenziale per anziani e soggetti in situazioni di fragilità (Casa della Salute di via Togliatti), progetti a sostegno di anziani a rischio di perdita di autosufficienza (Appartamenti condivisi) e di soggetti in situazione di handicap.

A sostegno degli impegni scritti nel Piano degli Indirizzi Strategici è stato avviato il progetto specifico A braccia aperte che ha consentito di coordinare il volontariato sociale nell’ottica della Società della Salute. È

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iniziata

la

sperimentazione del NISS (Nucleo integrato fra servizi sociali dell’ASL e degli uffici comunali), destinata ad introdurre nella pratica quotidiana elementi di innovazione nella qualità e nel controllo della spesa sociale, secondo il modello varato dalla Regione Toscana, tramite la Società della Salute dell’area pratese e l’ASL 4 di Prato, per casi di anziani non autosufficienti: partendo dalla ricezione dei bisogni (Sportello Punto Insieme), per gestire in vari passaggi un progetto personalizzato, da condividere con il cittadino, adeguato alle necessità e da monitorare nel tempo.

La collaborazione con le Associazioni Anche in questo Vaiano è in crescita, per il numero delle associazioni (siamo a n° 56), per la capacità di collaborare che hanno acquisito, da Vaiano a tavola (diventato Sapori, cultura e solidarietà) alla Grande Crostata (edizioni 2005 e 2008). Tanta solidarietà, ma soprattutto sempre più abitudine a darsi obiettivi comuni, a fare progetti e a lavorare insieme.

Tirocini universitari e praticantato di geometri sono attivi come proposte per i giovani presso il Comune di Vaiano, che ha sottoscritto una convenzione con l’Università di Firenze e con il Collegio dei Geometri di Prato.

Esempio di cittadinanza attiva è anche l’esperienza, attivata in questi anni, del Distaccamento volontario dei Vigili del Fuoco di Vaiano, che vede impegnati una trentina di volontari.

In considerazione del particolare impegno in progetti di solidarietà, l’Amministrazione Comunale ha fatto la scelta di concedere gratuitamente alle associazioni vaianesi l’uso della villa del Mulinaccio per raccolta fondi destinata a specifici progetti.

Ad associazioni sono affidati spazi di attività (Centro Civico di Gamberame), servizi di cittadinanza attiva (Occhio all’Ambiente) per la tutela ed il decoro del territorio.

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Politiche della formazione, del lavoro e della cultura Sono state avviate azioni di rete sociale quali le borse lavoro, che il Comune di Vaiano ha riservato a cittadini che necessitavano di un reinserimento nelle attività lavorative, sulla base di un percorso di facilitazione e di sostegno.

Scuola Progetti attivati in questi anni per migliorare la qualità del servizio in collaborazione con l’Istituto Comprensivo Statale L.Bartolini di Vaiano: • costruzione e gestione del Centro Cottura Val di Bisenzio per mense scolastiche, con sede a Vaiano, Il Pozzino, sulla base di un accordo con le altre amministrazioni della vallata, per i progetti di salute e qualità cui ha dato il via (pane e olio di produzione locale, nell’ottica della filiera corta e dell’utilizzo di merci a km0); • i n s o n o r i z z a zione delle due mense scolastiche più grandi (Elementare e

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Media di Vaiano), mediante l’installazione di pannelli di lana riciclata prodotti da un azienda vaianese, che utilizza il vello della pecora da carne, che altrimenti dovrebbe essere smaltito; • progetto Appetito Bambino, per la corretta alimentazione ed il movimento ed EcoMarathon Family lungo l’Anello della Salute; • progetto PIETRO D+D (disagio e disabilità), sviluppando la logica del Protocollo d’Intesa sul Piano dell’Offerta Territoriale (con gli altri enti locali della vallata e la Provincia di Prato) e protocollo per i disturbi della comunicazione con il Servizio Infanzia e Adolescenza dell’ASL 4;

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

• adesione al progetto provinciale per l’accoglienza degli alunni stranieri; • nuovo corso del Laboratorio Didattico del CDSE, per la conoscenza e la valorizzazione del patrimonio territoriale; • progetto di educazione ambientale, che affronta il tema dell’Impronta ecologica, in seno all’ecodirettiva legata alla riduzione dei rifiuti ed al risparmio energetico.

L’Amministrazione Comunale sostiene inoltre con un significativo contributo annuale i progetti didattici legati a lettura, teatro, educazione alla legalità, didattica del tempo prolungato. Capitolo importante anche quello dei genitori, per la realizzazione di corsi organizzati con la scuola e la Società dell’Ascolto di Prato, con recenti sviluppi sul territorio (in collaborazione con la Parrocchia di Vaiano).

Scuola di musica, CCR e biblioteca In questi anni l’Amministrazione ha curato la nuova stagione della Biblioteca Comunale, con investimenti librari legati ad un sistema automatizzato di rete per la gestione dei servizi, con finanziamenti provinciali e regionali. Sono state sperimentate attività legate ai bambini e un corso di particolare successo, denominato Sentieri dell’arte, sulla base di un modello innovativo basato su un ciclo di lezioni e di visite.

Nella Scuola di Musica l’Amministrazione Comunale ha investito molto in questi anni, sostenendone un forte rilancio.

È stata rinnovata la sede del Consiglio Comunale dei ragazzi e della Consulta dei Giovani, posizionata nell’area del Parco C.Ferri.

Per i giovanissimi ed i giovani sono in corso progetti che hanno avuto il sostegno di contributi regionali per creare nuovi spazi (locali di proprietà del Comune di Piazza Primo Maggio a Vaiano), da utilizzare per centro giovani, spazio musica e teatro.

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Rendiconto amministrativo 2004-2009

Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’Ammionistrazione

Il valore aggiunto della cultura Cultura come progetto diffuso ha significato in questi anni un valore aggiunto, capace di traghettarci verso il futuro.

Dal tessile all’agroalimentare, dal tempo libero al turismo, è la cultura che promuove l’immagine del territorio, attraverso: • le camminate della salute e la conoscenza del territorio (Da torre a torre, Notti dell’archeologia); • l’agroalimentare e la filiera corta; • le manifestazioni delle Case della Memoria (Badia di Vaiano, villa del Mulinaccio, casa natia Lorenzo Bartolini a Savignano); • i progetti culturali a cadenza periodica (da Taccuini del Mulinaccio alle iniziative del Museo della Badia di Vaiano); • la cultura partecipata della memoria delle Mappe dei Cittadini e della Frutta Antica; • l’educazione degli adulti dei Sentieri dell’Arte e del CDSE; • le attività del Centro Visite di Schignano e delle Aree Protette del Monteferrato e della Calvana. È in corso di realizzazione il nuovo Centro Visite della Calvana a Le Fornaci, sulla base di una convenzione siglata fra Comune di Vaiano e la Misericordia di Prato, per l’utilizzo dell’edificio utilizzato della Misericordia Sofignano, ristrutturato con fondi regionali.

Alla villa del Mulinaccio è in fase di allestimento il Parco degli Alberi Monumentali e delle essenze rare, con percorso strutturato anche per non vedenti.

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Un ringraziamento particolare a tutti i cittadini, a tutti i dipendenti comunali e a tutti coloro che hanno permesso la realizzazione del lavoro di questi anni.

Il Sindaco e la Giunta Vaiano, Febbraio 2009

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Indice

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Il rendiconto di fine mandato

5 L’ENTE La Giunta

6 Il Consiglio Comunale

7 L’organizzazione dell’Ente

9 I - La fotografia di Vaiano oggi 10 Il quadro demografico 14 La situazione al 31 dicembre 2008 16 La realtà economico-produttiva 18 La situazione abitativa 20 Le manutenzioni 21 Le risorse economiche e finanziarie 25 I servizi sociali

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41 III - Le azioni sviluppate sulle linee guida dell’ amministrazione 42 Una Pubblica Amministrazione dalla parte del cittadino 44 Pianificazione del territorio e urbanistica 45 Promozione del territorio 46 Qualità ambientale, sistema dei rifiuti, energia rinnovabile 49 Opere pubbliche sul territorio 52 Politiche della salute, della socialità e dell’istruzione 54 Politiche della formazione, del lavoro e della cultura

II - Il Diario dell’esperienza amministrativa 2004-2009

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Finito di stampare il 23 febbraio 2009

Comune di Vaiano www.comune.vaiano.po.it