OLAF levelek Elios-ügyben by Tamas Bodoky

OCMÍ2017U9913 - 003. 5 / 1 008. /2017 2018. X . \á atlatszo.hu 1

OLARfl EUROPEAN ANT1-FRAUD OFFICE

Pápai Mihály polgármester úr részére Gyál Város Önkormányzata

E u r ó p a i C s a l á s Elleni Hivatal B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Körösi út 1 2 3 6 0 Gyál Magyarors

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtételére

O F szám

OF/2015/0034/B4

T i s z t e l t Pápai Úr! Tájékoztatom, ügyszám

hogy

a z Európai

alatt vizsgálatot folytat

Csalás

(OUte5

wieni

több, a l l\örn

( K E O P ) támogatásban részesült magyarországi kapcsolatban

felmerült

állítólagos

OF/2015/0034/B4 sz.

Energia

Operatív

Programból

/ épület felújítási p r o j e k t t e l

szabáWtala

ában.

létesítmények modernizálására és er/épojaToavasztó

projektek

kkentése volt. ben a z E L I O S Innovatív

A kivitelezésért feleíős társaság a z Zárkörűen Működő Részvényt?

célja

Energetikai

én: E - O S E n e r g e t i k a i Innovatív Z r t . )

volt. E b b e n a vizsgálatban

yzata, mint a KEOP-5.5.0/K/14-2014-

0 0 1 9 "Gyál közvilágítás e n

lakítása" p r o j e k t kedvezményezett, érintett

( j o g i ) személynek minősül a

TOM rendelet

A vizsgálat követkéz bekezdésével

szerint.

ott a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E u r a t o m r e n d e l e t 9 . c i k k 4 .

összh

get

mellékletben i s m e r t e

k a p Gyál Város Önkormányzatát érintő, a

natkozó észrevételeinek megtételére.

Felkérem, h

kéz+*ezvételétől számított 2 0 naptári napon belül t e g y e m e g

észrevételeit

mailben: ami

ropa.eu).

Rue Joseph

I I 3 0 , B-1049

Brussels Belgium,

v a g y e-

Tájéko

hogy^ásiFevételeit a z Európai Unió bármely h i v a t a l o s nyelvén m e g t e h e t i ,

tovább

.öteles önmagára terhelő n y i l a t k o z a t o t t e n n i . A m e n n y i b e n

tartja,

szükségesnek

t tárgyára vonatkozó d o k u m e n t u m o k a t is küldhet H i v a t a l u n k n a k .

Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

amira.szonyi@ec.europa.eu).

Az Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.1

OLAF - Rue Joseph II, 30 2 B - 1 0 4 9 Brussels (Belgium) » Tíl + 3 2 (0)2 2 9 9 1 1 11 • # e b http:,

ec.europa.eu/antiJraud

OCMÍ2017U99132018. - 0 5 /03. 1 0 /08. 2017

atlatszo.hu 2 Végül tájékoztatom, hogy a z észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét a z alábbi adatvédelmi n y i l a t k o z a t r a . Üdvözlettel: Ernesto BIANCHI

Signed Electronically on 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7 a t 1 7 : 4 8 by Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

1 . Az érintett jogi személlyel kapcsolat

Mellékletek:

Adatvédelmi

nyilatkozat

feldolgozása—tekintetében az egyének A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által 1 \ E K r e n d e l e t 1 1 . és 1 2 . c i k k e alapján védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szó/ó ;e céljából személyes a d a t a i t a z O L A F tájékoztatjuk arról, h o g y a z O L A F vizsgálati és műveleti feladatának elvé vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában tároljuk a szóban forgó Ükba tartoznakf^azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k feldolgozás áltaí érintett személyes a d a t a i a következő k a t h a t j u k más\mn&s intézményeknek, s z e r v e k n e k , és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . A d a t a i t országok illetékes hatóságainak, továbbá h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tagálla nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 1 5 évig Jogában áll a z Önre vonatkozóan tárolt személyes adaffikkh Kérésére - a kérelem beérkezésétől számított három személyes adatairól. Minden i l y e n j e l l e g (y^eréssel P r o t e c t i o n @ e o e u r o p a . e u ] . Saját személyes európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e d p s . e A z uniós tisztviselők és a l k a l m a z o t t a k j o g a i következményeit a személyzeti szabályzat t a t e r j e d ki a személyzeti szabályzat. Az O L A F által végzett személyes megtalálható a következő w e b o l d a l o n

o k a t helyesbíteni, i l l e t v e kiegészíteni. - tájékoztatjuk általunk f e l d o l g o z o t t höz kell fordulni fOLAF-FMB-Dataéfüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z v a l a m i n t a z e kötelezettségek megszegésének v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m

eíjropa.eu/anti

e k r e vonatkozó fraud.

teljes

adatvédelmi

nyilatkozat

OCMÍ2017U9913 - 0 03. 5 / 1 008. /2017 2018.

1 . s z . Melléklet

atlatszo.hu 3

Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése O F szám

OF/2015/0034/B4

Erintett (jogi) személy

Gyál V á r o s Ö n k o r m á n y z a t a

Képviselője

Pápai Mihály

A tények összefoglalása

Tény 1 . 0)14 szeptember KEOP-2014-5.5.0./K számú pályázat 22.-én lett közzétéve, kizáról; közvilágítási projektjeire irányult. A műszaki dokumentáció része v k ^ a jelentkezési formanyomtatvány I I I . melléklete: „Energetikai tanulmány", amely tartalmazta a fejlesztés előtti és a tervezett lámpákat Játc^nként, a b£csiilt költségekkel együtt. Tartalmazza a költség-has^iíeTe^mVéstis a beMő megtérülési rátát is. Tény 2. A kedvezményez 2014.10.02-án, csütörtökön, nyújthatták be tételeknek megfelelő pályázatok beérkezési s o r r e n a támogatást. 2014.10.01-én^zérdán, nyitó hatóság módosította a I I I . melléklethezi#t toz& excel 'tot az ajánlattétel tekintetében, A III. módosítása lehetővé tette a potenciális y L E D lámpák esetében 100 000 órányi kedvezményezette élettartammal szám] Aki) ében „6. A ÍED-es t alkalmazó beruházások esetében a világítótestek kezdebi fényár a beruházás működési időtartama alatt nem csökK&mi 75°/ú jalá. A pályázónak az általa beadott pályázati >en wbap/gyártói nyilatkozatokkal hitelesen igazolnia kell, hogy ázott világítótestek mennyi üzemidőt követően érik el az előírt hket i

a fényáram a beruházás élettartama alatt a referenciaérték en, a pályázónak pótló beruházást kell eszközölnie saját

költségén. A beruházás élettartamának meghatározásakor a figyelembe aüimális üzemórák: - Kompakt fény cső alkalmazása esetén: 15 000 üzemóra; - LED alkalmazása esetén: 100 000 üzemóra; - DML alkalmazása esetén: 50 000 üzemóra."

vehető

Tény 3 . A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális élettartamával, vagyis 100 000 órával [lásd feljebb) számoltak, ami az

2018. OCMÍ2017H9913 - 0 5 /03. 1 0 /08. 2017 atlatszo.hu 4 irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. A 2014-ben a pályázatokhoz csatolt gyártó által szolgáltatott műszaki leírások, valamint a közbeszerzési eljárások során az Elios Zrt. ajánlataihoz csatolt műszaki leírások szerint, a maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák várható élettartama lámpatípustól függően 6 0 000 és 80 000 óra között volt. E n n e k ellenére a gyártó némely kedvezményeze eszftrejoadott olyan nyilatkozatot, melynek értelmében a lámpák le t t a p r a i r a ^ m i n i r n u m 100 000 óra lesz, vagyis 100 000 óra után a várh ximál?s jrenyero csökkenés 7 5 % lesz. A gyártói jótállási garancia minden lámpa fítzfusra T é n y 4. /ezme^£Z5Tte*£ a lámpák 40 %A 100 0 0 0 óra figyelembevételével os maradványértékével tudtak a kötelező 15 éves projekt fenntartási időszak lejártakor. 60 000 órás élettartammal való számítás\efcetén a projekteknek 15 év alatt a teljes beruházási költségetekében m e g ^ e l l e t t volna térülniük. A 4 0 %-os maradványértéknek! Kgyeêjnbevételének köszönhetően ;: proj ekt támogathatónak pénzügyi megtérülési ráta meghaladta az 1 %-ot). Amennyiben a mar ^rtékâjátsolj/abb lett volna, de a kivitelezési szerződések becsültf : esâ költség-haszon elemzés egyéb elemei nem változtak prbje^t egyáltalán n e m minősült volna támogathatóna Ha az irány ítfpratp sította volna a pályázati határidő előtt a felhívást, Letíetőv §ve, hogy 100 0 0 0 órányi élettartamot vegyenek figyelembel \ g y i k rojejrts s e m minősült v o l n a támogathatónak a megadott kivitelezési )dés becsült értékek mellett

zámítás helyességét az INS K f t részéről Imrovicz nt független auditor. Imrovicz András írta alá a záró

;n Mancz Ivetté volt a pályázat I I I . mellékletének társszerzője. ManczTvette volt az Elios Zrt. közvilágítási igazgatója, amely cég. később O ^ e g k a p t a a kivitelezési szerződést. T é n y 7. 2 8 ) Projektazonosító és cím: KEOP-5.5.0/K/14-2014-0019 - Gyál közvilágítás energiatakarékos átalakítása Kedvezményezett: Gyál önkormányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Pápai Mihály polgármester képviselt Pályázat: 2014.10.03. Támogatási határozat: 2014.12.31. Támogatási megállapodás: 2015.02.02.

OCMÍ2017U9913 - 0 503. / 1 008. /2017 2018.

atlatszo.hu 5 T e l j e s támogatható projektösszeg és a támogatás t e l j e s összege (100 %) 260 4 8 8 240 H U F Uniós finanszírozás - Kohéziós A l a p ( 8 5 % ) : 2 2 1 4 1 5 0 0 4 H U F Tény 8. Az ajánlati felhívást 2015.01.09-én KÉ-129-2015 hivatkozási számon ás szabályai tették közzé. Az eljárást a nyílt nemzeti közbeszer szerint folytatták le a K b t 1 2 1 . §-ának megfelelő az ajánlati felhívás III. fejezetének 2.3] pontja érte* aíimttevo csak a k k o r minősült alkalmasnak, ha bizonyítanTtu 2 éírnúlt 60 / hónapban rendelkezett a következő tapasz;tálatG&kal: -

értékben L E D az elmúlt 3 év során összesen 1 s kivitelezési technológiát tartalmazó teljesít 1467 üzembe szerződésekkel a közvilágítás tierei helyezett lámpával; legalább 4 egymást hetes az utolsó 60 hónap sorári/vol időszaka, amikor a társaság heten galább 186 lámpát helyezett üzembe ( L E D vagy e ámpák).

Az ajánlati felhívás 1956 T réder rámpa (főleg NANOLED és szerepelt, hogy az T E C E O ) szállításáról szólt űszaki jellemzők „egyenértékűt" elfogadják, megegyeznek. aTaűiatot adott 1 9 5 6 iámpa szállításáról A Tungsram-Schré e l 0 7 6 0 9 8 3 9 H U F volt az Elios Z r t - n e k , v (SO15000520-1, 2 töbl5001101-l, 2 és 3 hivatkozási számok}. A Tungsra ST 2 0 0 0 K f t - n e k is adott két előzetes ajánlatot u szállításáról 148 7 4 2 290 H U F értékben, bt kapott: az Elios Zrt-től. és a Mezei-Vili Az önkorm anlatát érvénytelennek minősítették. Kft-t

201£03^2á-én az)Elios Z r t tervezéssel egybekötött kivitelezési iz önkormányzattal 193 620 000 H U F értékben. A becsült összege a költség-haszon elemzés szerint 7 HUF volt ók, szállítók: Az Elios Zrt. alvállalkozója a SAG Hungária Kft. % ISOR 2000 B t volt. A szállító a Tungsram-Schréder Zrt., a szerződés teljes értéke pedig 107 6 0 9 8 3 9 H U F voít (a szerződés aláírói ájer Gábor, Péter Zsolt/Björn B r a n d t és Zagyvái Attila voltak). ázati tervezés: Nem szerepelt az irányító hatóságtól kapott adatok között. Engedélyes k i v i t e l i t e r v e k : belefoglalva a kivitelezési szerződésbe. Közbeszerzési tanácsadó: Perfectus Közbeszerzési, Számviteli és Üzletviteli Tanácsadó Kft. P r o j e k t előkészítési tanácsadó: 2014.09.15-én a Sistrade Kft. tanácsadói szerződést írt alá az energetikai tanulmány elkészítéséről. P r o j e k t m e n e d z s m e n t tanácsadó: EUPRO Projektmenedzsment Kft,. A szerződésben szerepelt az energetikai tanulmány elkészítése is (ám ez a

2018. 03. 08. atlatszo.hu 6

OCMÍ2017U9913 - 05/10/2017

feladata Sistrade K f t szerződésében is szerepelt). Tény 1 0 . Az Elios Innovatív Energetikai Zrt.-t 2009.08.06-án hozták létre. A társaság neve eredetileg E S Holding Z r t volt, 2010.05.18-án vette fel az E-OS Innovatív Energetikai Kft. nevet, amelyet 20\&S7Páp. változtattak a jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Z'r|íre. Hamar E n d r e 2013.01.25-től 2013.06.2-ig term^ leként az Elios Z r t részvényei 22 %-ának, míg 2013.06.03-jg pedig Green Investments a n d Solutions Kft. n e v 1 50 %ának volt tulajdonosa. Tiborcz István természetes személyként 015.04.28-ig az Elios Zrt. részvényei 50 %-ának voly^ulaj n Investments and Solutions Kft. nevű társaságá stván egyben a társaság ügyvezetője is volt 2OO9.0U4 -ig2

Tény 1 1 . Hamar E n d r e a Sistrade K 2014.08.25-ig. 2014.08.25 Hamar Endre a Sistra 2013.12.16-ig. 2 0 1 3 . 1 2 J . 6 - ;

eges tulájc^nosa volt 2011.10.16-tól n tulajdonos. tője i s volt 2011.10.16-tól ügyvezetője Puskás András.

Tény 1 2 . Hamar E n d r volt 2 0 1 3 . keresztül), egyetlen t u

nedzsment K f t részleges tulajdonosa ig (a P B E Energiamenedzsment K f t - n ő az EUPRO Projektmenedzsment Kft 4

- 1011 Budapest, Szilágyi Dezső tér L . I . em. 6. Cégjegyzékszám: 01 10 046445, adószám: 14869497-2-41. 3

7623 Pécs, Megyeri út 26. Cégjegyzékszám: 02 09 076242, adószám: 22934569-2-02. Székhely: 1051 Budapest, Sas utca 10-12., cégjegyzékszám: 01 09 864156, adószám: 13609300-2-41

2018. 03. 08. atlatszo.hu 7

M E Z Ő H E G Y E S POLGÁRMESTERTŐL

5820 M e z ő h e g y e s , K o z m a F e r e n c utca 2 2 . T e l . : +36(68)466-001 / +36(30)263-1533 www.mezohegyes.hu / E - m a i l : mitykozsolt@gmail.com A l a p í t v a : 1784. É r t é k e t ő r z ü n k , é r t é k e t t e r e m t ü n k !

Hiv. szám: OMC(2017)19910 05/10/2017 O L A F Európai Csalás Elleni Hivatal B Igazgatóság- Vizsgálatok Ií. Ernesto Bianchi, Igazgató Brüsszel Szőnyi Amira úr/hölgy : amira.szonyi@cc.europa.eu Tisztelt Cím! A z Európai Csalás Elleni Hivatal által megküldött tájékoztatóból értesültünk arról, hogy Mezőhegyes Város Önkormányzatának KEOP-5.5.0/A/12-2013-0184 számú „Mezőhegyes város, közvilágítás energiatakarékos átalakítása" projektjét a brüsszeli hatóság vizsgálja. Mezőhegyes Város Képviselő-testülete 2017. október 25.-i ülésén vitatta meg a tárgyban megjelölt írásos megkeresést. Képviselő-testületünk álláspontja az ügyel kapcsolatban az alábbi: Városunk korábbi választási ciklusban elnyert és megvalósított projektjét a jelenlegi Képviselő-testület üdvözli, a város érdekét, az itt élők kényelmét, életkörülményeinek jobbítását szolgálta. A z önkormányzat az akkori közbeszerzési szabályoknak és egyéb jogszabályoknak megfelelően járt el a projekt szereplőinek és a kivitelezőjének kiválasztásakor. Mezőhegyes város vonatkozásában fontos kérdés volt a pályázat során, hogy korszerű, a lakossági igényeknek megfelelő a közterületek jobb megvilágítását biztosító, energia takarékos és gazdaságosabb közvilágítás kerüljön kialakításra. A kivitelező szakszerű munkát végzett. A DÉMÁSZ Zrt. - mint szolgáltató- és mint a lámpatestek javítását végző szerződéses partner biztosírja a gyors és szakszerű javítást. A z önkormányzat a L E D rendszerű közvilágítás kiépítést követő évben - egy teljes gazdasági év figyelembevételével - 8 millió forint összeggel fizetett kevesebb közvilágítási díjat, mint az azt megelőző évben. Kérem, tájékoztatásom elfogadását.

Tisztelettel:

kó Zsolt Mezőhegy^Polgármcstére

2018. 03. 08. atlatszo.hu 8

OCMf 20

2017ÍQKLÍL SORSZÁM: EUROPEAN A N T I F R A U D OFFICE

E u r ó p a i C s a l á s Elleni H i v a t a l

Mitykó Zsolt p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e Mezőhegyes Város Önkormányzó

B Igazgatóság - Vizsgálatok I I 3

MKZOHEGYESI Polgármesteri

Hivatal

Kozma Fei; 5820 Meze Magyarorsz^É I L I . szám:

G í ; Mell.: ;yiiit07.'^_

Cius/;im;

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtételén

OF szám

OF/2015/0034/B4

Tisztelt Mitykó Ur! Tájékoztatom, hogy az Európai Csalás Elfőni ttiyatalWOLAF) OF/2015/0034/B4 sz. ügyszám alatt vizsgálatot folytat több, a V ö f J i y p e t é^ Energia Operatív Programból (KEOP) támogatásban részesült magyar-országi Iwz^ilágjtási / épület felújítási projekttel kapcsolatban felmerült állítólagos /^tJálytalanság^Járgyában. A projektek célja e létesítmények modernizálására és epeírgtafogyaszfasuk csökkentése volt. A kivitelezésért felelős társas£g-az összes orojektben az ELIOS Innovatív Energetikai Zárkörűen Működő Részvénvféí^á\(koráéBT^évén: E-OS Energetikai Innovatív Zrt.) volt. Ebben a vizsgálatban Mezőhegyes Város Önkormányzata, mint a KEOP-5.5.0/A/122013-0184 "Mezőhegyes vájbs, közvilágítás energiatakarékos átalakítása" projekt kedvezményezettje, érjntett^ (jogi) \ személynek minősül a 883/2013/EU, EURATOM rendelet szerint. 1

A vizsgálat következtéseinek levortása előtt a 883/2013/EU, Euratom rendelet 9. cikk 4. bekezdésével ö^szbaj^a^QrjJeJietpséget kap Mezőhegyes Város Önkormányzatát érintő, a mellékletbe/usmerrebatt, ttényekre vonatkozó észrevételeinek megtételére. Felkérem, hogy\e levél >téihezvételétől számított 20 naptári napon belül tegye meg észrevételeit ( l e v ^ b e j ^ ^ L A r , Rue Joseph I I 30, B-1049 Brussels Belgium, vagy ema il ben r ^ m i ra. szofí vi@e£^éu ro pa. e u). Tájéko^tom^tjögv észrevételeit az Európai Unió bármely hivatalos nyelvén megteheti, továbbá nem köcel§s önmagára terhelő nyilatkozatot tenni. Amennyiben szükségesnek tartja, úgy a vizsgálat tárgyára vonatkozó dokumentumokat is küldhet Hivatalunknak. Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

' A z Európai Parlament és & Tanács Í83/20I3/EU, Euratom rendelete (2013. .szeptember 11.1

OLAF

Pue-Ji t'jjd I I , 30 • B-1Ü40 ftussels i M i i i r i m i • T,.l 4 . ^ i n n i o n . • - i -

Szőnyi

Amira

(E-mail:

OCMÍ2017U9910 -

2018. 03. 08. 05/10/2017 atlatszo.hu 9

amira.5zonvi@ec.europa.eu). Végül tájékoztatom, hogy az észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét az alábbi adatvédelmi nyilatkozatra. Üdvözlettel: Ernesto BIANl Signed Electronically on 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7 aí 17:43 by E r n e s t o Bianchi [ D I R E C T O R ]

Mellékletek:

1. A z érintett jogi személlyel kapcsolat

Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő Îbtolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról^szójó 4 5 / 2 0 0 1 / 5 K rendelet 1 1 . é s 1 2 . c i k k e alapján tájékoztatjuk arról, h o g y az O L A F vizsgálati és műveleti féfaxlataíhak elvégzésKcétíából s z e m é l y e s a d a t a i t a z O L A F irattárában é s elektronikus adatbázisában tároljuk a ^ ó b a h j^r^ó^ügyre Vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A Feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a kővetkezői kategóriakí>a-taTtí>znak: azonosító adatok, s z a k m a i adatok é s a z ü g y b e n való érintettségre vonatkozó adatok. A d a ^ ^ t O T á o r ó h a t j u k más uniós intézményeknek, s z e r v e k n e k , hivataloknak és ü g y n ö k s é g e k n e k , v a l a m i n t a tagállamoVés--íic(rmadÍk prsjzágok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 15-évig_tároljuV J o g á b a n áll a z Önre vonatkozóan tárolt szeméíyeT^âtoknoz h^zz^férjtf' azokat helyesbíteni, illetve kiegészíteni. Kérésére - a kérelem beérkezésétől számított háYomHiÖnapon belül - tájékoztatjuk általunk feldolgozott s z e m é l y e s adatairól. M i n d e n ilyen j e l l e b ű \ kéréssel a z A d a t k e z e l ő h ö z kell fordulni (OLAF-FMB-pat;aP r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját személyes a q w a t feiöolgozáaáOal összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál f e d p s @ e d p s . e u r o p a . e u l . J j A z uniós tisztviselők é s alkalmazotütyjegajês köteleareTtségpIt, v a l a m i n t a z e kötelezettségek m e g s z e g é s é n e k következményeit a személyzeti lélyzeti szaDáfyzat rarralmazzáV-E?r*nen l í e m v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m terjed ki a személyzeti s z a b á l y z a t .

A z O L A F által végzett személyesV^dat-feldlloLzásj/rnöveletekre , isVadat-feldbldazás vonatkozó teljes adatvédelmi nyilatkozat megtalálható a következő weboldalon: http://ec.europa./eu/anti fraud.

OCMf2017U99lO

2018. 03. 08. - 05/10/2017 atlatszo.hu 10

1. s z . Melléklet Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése OF szám

OF/2015/0034/B4

Erintett (jogi) személy

Mezőhegyes Város Önkormányzata

Képviselője

Mitykó Zsolt

A tények összefoglalása

Tény 1 . A KEOP-2012-5.5.0/A számú pályáza közzé. A felhívás energiacsökkentési i k i , így épületek energiafogyasztás/csoR és közvilágítás korszerűsítési projekt A felhívás közzététele után a pontos így a benyújtandó dokumenftrnTökis. Az önkormányzat tanácsadof^z^r^pd műszaki dokumentáció elkészítéséről következők voltak:

2.12-én tették jeletek fuianszírozására terjedt célú-felújítási projektjeire feltételek ismertek voltak, a pályázathoz szükséges űszaki dokumentáció részei a

az érintett Í[é\ vagy^erülpf energetikai veszteségfeltáró vizsgálata, rvflágíta§r~projektek esetében tartalmazza a kicserélend IájrípaK \ listáját és jellemzőiket, az energiafi ztást, a javasolt műszaki megoldásokat, és a javasolt új Iá szaki jelíerrí^őit. - Szá sztéselotti és a tervezett állapotra - tenderterv - IV. udjrtnűszaki melléklet), amely egy, az előző két fontó ól származó kulcsfontosságú adatokat és a lámpákat utcánként tartalmazó excel tábla, 'ormanyomtatvány I I I . melléklete: Energetikai jetentlteze ^anulmárKvAamely kizárólag az uniós finanszírozású projektek j^tében/fólújított utcákra terjed ki. A I I I . melléklet a kicserélésre ^ I r ^ r n p á k számát tartalmazza, akárcsak a IV. melléklet, " ^ ^ ^ ^ o n b a n a becsült költségekkel együtt. Tartalmazza i naszem elemzést és a belső megtérülési rátát is.

,A kedvezményezettek leghamarabb 2013.02.11-én, hétfőn, nyújthatták ^e\pályázataikat. A feltételeknek megfeleld pályázatok beérkezési sorrendben kapták meg a támogatást. 2013.02.08-án, pénteken, az irányító hatóság módosította a I I I . melléklethez tartozó excel táblázatot az ajánlattétel tekintetében. A potenciális kedvezményezetteknek így csak egy hétvégéjük volt ajánlataik módosítására. A I I I . melléklet módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezményezetteknek, hogy L E D lámpák esetében 1 0 0 0 0 0 órányi élettartammal számoljanak. A módosítás eiőtt csak 50 0 0 0 órányi

OCMÍ2017U9910

élettartamot lehetett figyelembe venni a fennmaradó minimális elfogadható szintjének megtartása mellett.

2018. 03. 08. - 05/10/2017 atlatszo.hu 11 fényerősség

Tény 3 . A pályázatban meg kellett határozni a projekt minden egyes elemének becsült összegét A kivitelezési szerződéssel kapcsolatban a becsűIjt^rté^&tsa következők alapján állapították meg: i -

a műszaki tanácsadó által készttett árazatk^hvjröltéégvatés amely tartalmazta, hogy melyik jelenlegi lánipát^TÍilyejí) (főként Tungsram-Schréder típusú) lámpáKÉMkeilvCS^rélni; .

a három társaság által az árazatlan ^Jcüjtségvetés alapján benyújtott „független indikatív ajánJít"-oVEztá\felhívásban írták elő annak biztosítása érdekében, hogy a legelőnyösebb ajánlatot kapják az uniós finanszírozáséi Cserébe, vój^^garantálva legyen a piaci ár. Az egyes pröfeRtekbén a három ajánlatot maga a kedvezményezett kérte. ^

Tény 4 . A projektben az SMHV EnérietikáKríft.?a R V I K S Z Kft. és a POLAR-STUDIÓ Kft. által adott ajánlatol-c^t—Ifiasználtjaly a kivitelezés piaci árának megállapításához. A három ajánlatot' egy s^dnlelyêszítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyéri^ébUÎnifet\»ontosan 5 % - k a l , illetve 7 % - k a l volt magasabb a legjobb ajánlatnál njem csak az ajánlat teljes összege, hanem az egyes tételöírakiadási sôrok^s a Iámpatípusok tekintetében is. TénySi Az erêtLpályázat|cáak a kivitelezés becsült költségét tartalmazta, de a p á l y a z ó ^ ^ ^ a t o l t hozzájuk mellékletként a becsléshez használt indikatív ajánlatokat a n n a k ellenére sem, hogy ez kötelező lett volna. Az ör^konnányzat csak később küldte meg a három indikatív ajánlatot az tórry^haíjognak hiánypótlás során csatolt CD-n. E file-ok l e t r e ^ z ^ l á n a l n d ő p o n t j a hónapokkal későbbi, mint a pályázat beadása, ám az\aláfrás dátumaként minden dokumentumban 2 0 1 3 . február ^szerepeI^ \ /

^^Téityii. n A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális -élettartamával, vagyis 1 0 0 0 0 0 órával (lásd feljebb] számoltak, ami az irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. Kedvezményezett n e m nyújtott be olyan dokumentumokat, amelyek kétséget kizáróan igazolták volna, hogy a maximálisan megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák élettartama elérte volna a 1 0 0 0 0 0 órát. Ezzel szemben a lámpák a Tungsram-Schréder Zrt. által szolgáltatott, a pályázatokhoz és később az Elios Z r t ajánlataihoz csatolt előzetes

OCMf2017H9910 -

2018. 03. 08. 05/10/2017 atlatszo.hu 12

műszaki leírása szerint, maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a garantált élettartam lámpatípustól függően 60 0 0 0 és 80 0 0 0 óra között volt. Tény 7. A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt adtak a projekt megfelelőségéről. Az eredeti véleményben az szeréêítTfrogy a 100 0 0 0 órás élettartam megalapozatlan a pályázati jéléntkezes^h^ szereplő dokumentáció alapján, és további felvilágosítást 1A kedvezményezett által adott felviIágosítás\[ut|n a ) ^égleges véleményben a műszaki ellenőrök megáUápitptták, h o g y ^ p r o j e k t b e n további költségek fognak felmerülni, mivél/60 OÔ-lyfiazután szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért a vetéJnén^ülT^z^ront a pénzügyi megtérülési ráta csak akkor tekinthető megfelelőinek, ha nem növekednek a karbantartási költségpk\.60 000 óâ-mán, és javasolták azon további követelmény előíra^tArragy minden kedvezményezett esetében kössenek 25 évre rögzített áras\karbantartási szerződést Az irányító hatóság elfogadta j?zeket az érveKe,t és a támogatási szerződés szövegét kiegészítette egy, további fejt&tellel ["eltérések listája" elnevezésű melléklet? am kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, miszerint a költségek nem emelkednek a projekt fenntartásának 16 KÖZÖtt. Az önkormányzat n e f p ^ o ^ óló karbantartási szerződést Az érvényben lévő bantaFtasNszerzŐdés időszakára még kiterjed a szavatossági idő, V hiriásTarnpák kicserélésének költségét még a /

kivitelező (és rajta keresztül a gytáijtó) állja. Tény 8 A 100 OOOfóita figyelembevételével a kedvezményezett a lámpák 4 0 %-os maradványaikéval I tudój£ számolni a kötelező 15 éves projekt fennta.r-tósi4dőszak iejárrakor. 60 ollOTfrásêttartimiiríal való számítás esetén a projektnek 15 év alatt a teljes beruhásâVi költség értékében meg kellett volna térülniük. A 4 \ n ^ o s maradványértéknek figyelembevételének köszönhetően a ^mjeibN^rôgaraatónak minősült (a pénzügyi megtérülési ráta TTTegföladía-a-O^Wo-ot). ^ Amennyiben a maradványérték alacsonyabb lett volna, de a kivitelezési \ ^szerzödelseK becsült értéke es a költség-haszon elemzés egyéb elemei nem-oíátf^tak volna, a projekt egyáltalán nem minősült volna tantogatiiatónak. Ha az irányító hatóság nem módosította volna három nappal a pályázati határidő előtt a felhívást, lehetővé téve, hogy 100 0 0 0 órányi élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt s e m minősült volna támogathatónak a megadott kivitelezési szerződés becsült értékek mellett. Tény 9. A költség-haszon számítás helyességét az INS K f t igazolta, mint független ellenőr. A projekt záró auditját az INS kft, végezte, mint független auditor.

OCMÍ2017U9910 -

2018. 03. 08. 05/10/2017 atlatszo.hu 13

Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS Kft. nevében Mancz Ivetté, az Elios Z r L közvilágításért felelős igazgatója, és Puskás András, a Sistrade Kft, ügyvezetője készítette. Tény 1 0 . A projektben Mancz Ivetté volt a pályázat I I I társszerzője. Mancz ívette volt az Elios Zrt. közvilágítási igazg megkapta a kivitelezési szerződést.

mellékletének később

Tény 1 1 . Projektazonosító és cím: K E O P - 5 A/12-2013-0J/8/ - Mezőhegyes város, közvilágítás energiatakarék; kítása Kedvezményezett: Mezőhegye ányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Kovácsríé dr. altin Erzsébet polgármester képviselt. Pályázat: 2013.02.12. Támogatási határozat: 2 Támogatási megállapodás^2TjJI:£l2,l; T e l j e s támogatható prajektöskegjJ^^ÖOO 0 0 0 H U F T e l j e s t á m o g a t á s i ^ ^ ( 8 J W : ^ L 6 3 - 2 0 0 0 0 0 HUF Uniós finanszírozni- K t m ^ z ^ A I a p ( 8 5 % } ; 1 3 8 7 2 0 0 0 0 HUF Önerő: 28 8 0 0 OOOjHUFya Miniszterelnökség 2014.06.18-i támogatási határozata alapjára Kivitelezesi'sfeTzőt es: Az önkormanyzan K b t . 1 2 2 / A s z a k a s z a szerinti hirdetmény közzétételeKrj^IküIí\k zbí rzési eljárást (ún. három ajánlatos eljárás] folytaíotMe a kivite esi munkák (tervezés nélkül) elvégzésére. Az e l j á r ^ ^ d ^ é n v e KÉ 4 3 5 / 2 0 1 4 számon lett közzétéve, Az (ájárást meginditi felhívás n / M l pontja szerint alkalmatlan az 1

ajánlattevő, ha\nfelhívást megelőző 6 0 hónapban nem rendelkezik kozvjfóg^s^j^gyában ( n e m feltétlenül LED technológiával) nffreg^ló^rroüc-olyan projekttel amelynek értéke legalább 7 0 0 0 0 0 000 H U R \ \ A felhívás\artalmazta, hogy az ajánlattevőnek 1 2 7 4 darab Tungsram^ r é ^ e y v n á g í t ó t e s t e t (ARESA, T E C E O , JASPER, NANO) kell felszerelnie, valaraint-ázt is, hogy az ajánlatkérő elfogadja a "vagy azzal egyenértékű" megajánlást ^ a j á n l a t t é t e l I felhívást 2017.07.07. napján küldték meg három cégnek: Elios Zrt., G R E P Green Public Lighting Z r t valamint Simó Villamossági Kft. A Simó Villamossági K f t v o l t az a cég amely a költségbecsléshez használt ún. független inidkatív árajánlatot készítette. Tungsram-Schréder Zrt. két előzetes ajánlatot adott két lehetséges ajánlattevőnek Az ajánlott ár ugyanazon világítótestek listája tekintetében a következő volt: Elios Zrt esetében 75 3 0 4 852 HUF, SO14003060-1 és SQ14003060-2, 2014.07.14-

OCMÍ2017U9910 -

2018. 03. 08. atlatszo.hu 05/10/2017 14

én elt, 2014.08.29-ig érvényes ajánlat -

G R E P Green Public Lighting Zrt. 112 162 6 6 5 HUF, SO14003142 1, 2014.07.17-en kelt, 2014.08.29-ig érvényes ajánlat.

Ajánlatkérő két ajánlatot kapott: -

Elios Zrt. 135 625 8 3 8 H U F

- G R E P Green Public Lighting Z r t 1 3 6 3 1 1 2 7 2 JJHF. Mindkét ajánlat érvényes volt. Az Elios Zrt. és a G R E P Green Public Ligh Tungsram-Schréder Zrt. által Elios Zrt. részére k és SO14003060-2 árajánlataiban szereplő jétel^rat tételáraik számítását 1

ketten a 3060-1 a saját

Kivitelezési szerződés2014.08.19-énaz Xtíos Zrt. aláírti a kivitelezési szerződést az önkormányzattal 135/62^ 8 3 8 H U F érjeMíen. A szerződés becsült összege a költség-haszon ejénTzékszerint Í36_34l 5 5 2 H U F volt. Alvállalkozók, szállítók: A Z ö l d ^ K f k tolt az Elios Zrt. alvállalkozója (15 3 1 3 0 0 0 HUF). Szállító: Tung^am-SChTéder Zrt. 75 3 0 4 852 H U F (a szerződés aláírói Sájer Gábor>Péter Zsolt/BjfirnBrandt, Zagyvái Attila). Pályázati tervezés: A pájyfá r y e k e t Hbcváth Dezső írta alá (lásd CD/Mellékletek/09.ET páltá 1. projekt előkészítése Sistrade Kft.., ( a műszaki dokumentáció elkészítése ra figyelemmel, engedélyes kivitelezési t e r v e k V V ~ ' 0 \ 2. projekt dőJcészitesL vtanácsadó: Tender-Network Zrt. (PályázatelkészítéseJ' V Engedélyes k i v i t e l i t e r v e k : t fiteli terveket a Szel-Terv Kft. részéről

Csíkos Sziláfd^í^aV

Közbeszerzési tanácsadó: Közbeszerzési és Beruházási Tanácsadó Zrt, Projektmém)dzsm|eíit tanácsadó: E U P R O Projektmenedzsment K f t Karbantartási s z e i t e M é V A z Önkormányzat az E D F DÉMASZ-szal kötött karferrt^^srszerzodést: Jelenleg a projekt még a garanciális időszakban vart tehát m^gmbásodas esetén a csere alkatrészt a kivitelező ingyen állja\Ennek ellenére a karbantartási szerződés összege már most 1 0 % k^l^megfóla^djaya/ költség-haszon elemzés szerint 2 5 évre kalkulált rfraí^uméves-kárban tartási költséget

Az "Éhes"' Innovatív Energetikai Z r t - t 2009.08.06-án hozták létre. A ^ársaság neve eredetileg ES Holding Zrt. volt, 2010.05.18-án vette fel az ^ O S Innovatív Energetikai Kft. nevet, amelyet 2013.6.3-án változtattak a jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Z r t - r e . Hamar E n d r e 2013.01.25-től 2013.06.2-ig természetes személyként az Elios Z r t részvényei 22 %-ának, míg 2013.06.03-tól 2014.04.29-ig pedig Green Investments a n d Solutions Kft. nevű társaságán keresztül 50 %ának volt tulajdonosa. 2

ion

Tiborcz István természetes személyként 2014.04.30-tól 2015.04.28-ig az Elios Z r t részvényei 5 0 %-ának volt tulajdonosa a Green Investments Bud^egjjgiagjia^^ István egyben a

OCMÍ2017U9910 -

2018. 03. 08. 0atlatszo.hu 5/10/2017 15

társaság ügyvezetője is volt 2009.08.06-tól 2014.01.2l-ig. Tény 1 3 . Hamar E n d r e a Sistrade K f t . részleges tulajdonosa volt 2011.10.16-tól 2014.08.25-ig. 2014.08.25. óta ő az egyetlen tulajdonos. Hamar E n d r e a Sistrade Kft. ügyvezetője is volt 2011.10.16-tól 2013.12.16-ig. 2013.12.16-a óta a társaság ügyvezefóje^Fatekás András. 3

Tény 1 4 . Hamar E n d r e az EUPRO Projektmenedzsment Kft. résêfespila'jdonosa volt 2013.04.05-től 2014.09.29-ig (a P^ mBm^rêâánt Kft.-n keresztül). 2014.09.29. óta ő az EURRO pJmélttrnenedzsment Kft. egyetlen tulajdonosa. Vy V 4

7623 Pécs, Megyeri út 26. Cégjegyzékszám 02 09 076242, adosiim- :2934569-2-02. Székhely 1051 Budapest, Sas utca 10-12., cégjegyzékszám: 01 09 S64I56, adószám: 13609300-2-41

2018. 03. 08. 05/10/? atlatszo.hu 16

OCMÍ2017U9882 -

ÜJV roiqáiv.ttisbn HiY'i.sl

Európai Csalás E l l e n i H i v a t a l B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Központi IkSatSsi Cw'rtlöz árkitól!

Dr. K r i z a A k o s polgármester úr r é s z é r e Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata

OF szám Tisztelt Kriza Úr! Tájékoztatom, hogy az Európai Csalás El 9ni / ) i y ^ ^ l ' O L A F ) O F / 2 0 1 5 / 0 0 3 4 / D 4 s z . ügyszám alatt vizsgálatot folytat több, a N^örpyezet é\ E n e r g i a Operatív Programból ( K E O P ) támogatásban részesült magyaws^zági ((öz^ilágjí^éi / épület felújítási projekttel k c i j ^ w l a t b a n felmerüli állítólagos/rrdLá.ly\talanság^ tá-tgyában. A projektek célja e létesítmények modernizálására és e^ie^giaf^gya^^fósuk csökkentése volt. e

A kivitelezésért felelős társaság—az összes p r o j j k t b e n az E L I O S Innovatív E n e r g e t i k a i Zárkörűen Működő Részvényf^fsá^ág\ (koráfjbi jrevén: E-OS Energetikai Innovatív Z r t . ) volt. Ebben a vizsgálatban • Miskolc* Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint a K E O P 5 . D . 0 / K / 1 4 - 2 0 1 4 - 0 0 2 8 "Közvilágítás jeperg^akarékos megvalósítása Miskolcon" projekt kddvezruéiiyeiei-t, érinte^ ( j o g i ) szeme.y/iek minősül a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , EURATOM r e n d e l e t szerint. ' - " \ / 1

' {

A vizsgálat következtetéseinek levonása előtt a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , Euratom rendelet 9. cikk 4 . bekezdésével ö^ zb^g ba^Qn^Jerie tőséget kap Miskolc MJV Önkormányzatát érintő, a mellékletben .^p.ci-Lri-ertv mhyekre vonatkozó észrevételeinek megtételére. c

I I

-v \

Felkérem, hoW^e levél kézhezvételétől számított 20 naptári napon belül tegye m e g észrevételeit (íeyeíben: OÍ_Ar, Joseph I I 3 0 , B-1049 B r u s s e l s Belgium, v a g y emailbeífl: . ' :_j : R

Tájékozatom,-hLc;y észrevételeit a z Európai Unió bármely hivatalos nyelvén megteheti, továbbá n e m k ö t J ^ önmagára terhelő nyilatkozatot tenni. Amennyiben szükségesnek tartja, úgy a vizsgálat tárgyára vonatkozó dokumentumokat is küldhet Hivatalunknak. Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Az Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EL', Euratom rendelete (2013. szeptember 11.1

Szőnyi

Amira

("E-mail:

OCNÍ2017U0RK'/

2018. 03. 08. atlatszo.hu 17

)• Végül tájékoztatom, hogy az észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét alábbi adatvédelmi nyilatkozatra. Üdvözlettel: / S Ernesto BIANQHI Signed Electronically on 05/10/2017 at 16:51 by Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

Mellékletek:

Adatvédelmi nyilatkozat

Az érintett jogi személlyel kapcsolatüsN^h^ek öss^e^zése

A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő ^-feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, vDlzmlnt az llyzn zidctok sr^b^d érsmlásártí, "íló 4-5/2001/TX r - n d d e t 11 és 1 2 . c i k k e a l a p j á n t á j é k o z t a t j u k arról, h o g y a z O L A F v i z s g á l a t i és m ű v e l e t i fél^da^aíhak e l v é g z é s V e ^ á b ó l s z e m é l y e s a d a t a i t a z O L A F i r a t t á r á b a n és e l e k t r o n i k u s a d a t b á z i s á b a n tárroljuk L ^ázóbah W ^ - á . ü g y r e v o n a t k o z ó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által érintett s z e m é l y e s adatai a k ö v/étkező! e t k e z ő i kaitegóriaktis k a t e g ó r i á k i g ttartoznál a r t ó z n a k : a z o n o s í t ó adatok, s z a k m a i a d a t o k és a z ü g y b e n való é r i n t e t t s é g r e v o n a t k o z ó adatok. Adatait~=váb|íithatiu' -' r,.ás uniós i n t é z m é n y e k n e k , s z e r v e k n e k , h i v a t a l o k n a k és ü g y n ö k s é g e k n e k , v a l a m i n t a tagállamoV-és. n a r m a d i k Ar:.zágok illetékes h a t ó s á g a i n a k , t o v á b b á n e m z e t k ö z i s z e r v e z e t e k n e k . Adatait m a x i m u m ^15-év-ig^tároljul^ \ ^ ^/ J 1

jogáDan all az Ö n r e v o n a t k o z ó a n t a r o k szemjsivj&s a d a t o k h o z hozzáférni, a z o k a t h e l y e s b í t e n i , illetve k i e g é s z í t e n i . Kérésére - a k é r e l e m b e é r k e z é s é t ő l s z á r J t ó t t háYo..*i ho"..apon belül - t á j é k o z t a t j u k á l t a l u n k f e l d o l g o z o t t személyes a d a t a i r ó l . Minden ilyen j e l l e g ű V k é r é s s e l a^ Adatkezelőhöz kell fordulni f ). Saját s z e m é l y e s aNjócai fclaolgozásávjal ö s s z e f ü g g é s b e n b á r m i k o r p a n a s s z a l é l h e t a z e u r ó p a i a d a t v é d e l m i biztosnál ( __ •). J J Az uniós t i s z t v i s e l ő k és a l k a l m a z o t w i c j c - a i e s kötél érettségért, v a l a m i n t az e k ö t e l e z e t t s é g e k m e g s z e g é s é n e k következményeit a személyzeti szabályzat tarrelmazzá>-E{:'nem vonatkozik azokra az érintettekre, akikre n e m terjed ki a s z e m é l y z e t i s z a b á l y z a t . ^ \ \ Az O L A F által v é g z e t t s z e m é l y e s \ a f r a t - f e l d ^ l g p z á s i / m ű v e l e t e k r e m""ta!=lható a következő webo'dalon'

vonatkozó

teljes

adatvédelmi

nyilatkozat

O C M Í 2 0 1 7 U 9 8 8 2 -2018. 0 5 / 1 003. / 2 008. 17

atlatszo.hu 18 '

1 . szc Mellékíet

A z érintett j o g i személlyel k a p c s o l a t o s tények összegzése

OF szám

OF/2015/0034/B4

Érintett (jogi) személy

M i s k o l c M e g y e i J o g ú Város Ö n k o r m á n y z a t a

Képviselője

Dr. K r i z a Ákos

A tények összefoglalása

^ <^ / \ ,

^ ^

j j

Tényl.

KEOP-2014-5.5.0./K számú pályázatWelhfv^ amely |C,14 szeptembcj 22.-én lett közzétéve, kizárólag -önkoKmá":y^ato'v közvilágítáprojektjeire irányult. / / \ \ A műszaki dokumentáció része vő'-, a jelentkezési formanyomtatvány III. melléklete: „Energetikai tanulmány", amely tartalmazta a fejlesztés előtti és a tervezete lámpákat /Lftcairként, a 'becsült költségekkel együtt. Tartalmazza a költség-hasZori eléyigé&tés a belső megtérülési rátát is.

I V

A kedvezményez'^fr^. e g h andalít) ' 2014.10 02-án, csütörtökön, nyújthatták be cályázatWkat. A feltételeknek megfelelő pályázatok beérkezési sorrenebjn kepfak meg a támogatást. 2014.10.01-én,. szerdán, az Irányító hatóság módosította a I I I . melléklethez^&r'tqzo. excel £áWá^tot az ajánlattétel tekintetében. A I I I . /nelléklat\ módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezmértyéêtteUnlpk, Jíogy LED lámpák esetében 100 000 órányi élettartammal szárrpi-ar-ai. A kiíras-CI 2"-pontja ^rlabnében „6. A ÊD-es^tecltiwlógját alkalmazó beruházások esetében a világítótestek kezdeti fényártmâ a beruházás működési időtartama alatt nem j:sökl<&nnBt 75% Jalá. A pályázónak az általa beadott pályázati /• i • dôêní^cío&qf gyártói nyilatkozatokkal, hitelesen igazolnia kell, hogy v \ az all:qTimzott világítótestek mennyi üzemidőt követően érik el az előírt ^75%-os értüket. ^n^niiyigeji a fényáram a beruházás élettartama alatt a referenciaérték aíé^ csökken, a pályázónak pótló beruházást kell eszközölnie saját I 1 v > költségén. , A beruházás élettartamának meghatározásakor a figyelembe vehető *yagXimális üzemórák: - Kompakt fénycső alkalmazása esetén: 15 000 üzemóra; - LED alkalmazása esetén: 100 000 üzemóra; - DML alkalmazása esetén: 50 000 üzemóra." x ,

T é n y 3.

A kcltég hr.rzon elerr.zéc zivín ?. lámpáim" .: "zzr.l a maximális élettartamával, vagyis 100 000 órával (lásd feljebb) számoltak, ami az 1

OCMÍ2017U9882 2018. - ' 0 5 / 1 03. 0 / 2 008. 1

atlatszo.hu 19 irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. A 2014-ben a pályázatokhoz csatolt gyártó által szolgáltatott, műszaki leírások, valamint a közbeszerzési eljárások során az Elios Zrt. ajánlataihoz csatolt műszaki leírások szerint, a maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák várható élettartama lámpatípustól függően 60 000 és 80 000 óra között volt. / ) Ennek ellenére a gyártó némely kedvezményezett í^széê-ki^dott olyan nyilatkozatot, melynek értelmében a lámpákxéÍMtalr^hT^ minimum 100 000 óra lesz, vagyis 100 000 óra után a várha\^maximáns jfényerő csökkenés 7 5 % lesz. "*> _ '/ A gyártói jótállási garancia minden lámpa fr^űsFa.5 év volt. - Tény 4. A 100 00C óra figyelembevételével .'k 'dyeznier.y^Zci.jelv a lámpák 40 %os maradványértékével tudtak /zíímömi a kötelező 15 éves projekt fenntartási időszak lejártakor. ^ 60 000 órás élettartammal való számítás\ébetén a projekteknek 15 év alatt a teljes beruházási köhs^g-^rtél<ében nTfe-gêllett volna térülniük. A 40 %-os maradványértéknek] nêlernbevételének köszönhetően a projekt támogathatónak\m ôsíiít £a\ pénzügyi megtérülési ráta meghaladta az 1 % - o t ) ^ *f ( JJ Amennyiben a mar?áv^nyérték ékyiacscm^'abb lett volna, de a kivitelezési scsült érté. szerződések becsült, érté,c: e s ' ? k'oitség-haszon elemzés egyéb elemei nem változtak v\)Tâ, lí^ p r o j e k t egyáltalán nem minősült volna támogathatónak, J Ha az irányító,kcíoság nenYrnátjavította volna a pályázati határidő előtt a felhívást, lehetővé téve, hogy 100 000 órányi élettartamot vegyenek figyelembe'^ \sgyik \ projekt, sem minősült volna támogathatónak a megadott kivitelezési "sz^ívodés becsült értékek mellett. v

;

A k^ltsóg-haszo^ ^jszámítás helyességét az INS K f t részéről Imrovicz ^.aclráV^^x^tayrrjint független auditor. Imrovicz András írta alá a záró auáltot is. — - \

\ r<ojektafcdnosító és cím: KEOP-5.5.0/K/14-2014-0028 - Közvilágítás

é'Pej^feiakarékos megvalósítása Miskolcon Kedvezményezett: Miskolc önkormányzata, amelyet a támogatási ^szerződés aláírásakor dr. Kriza István polgármester képviselt. ^P^lyázat: 2014.10.08. Az ajánlattevő a pályázat mellékleteként csatolta a gyártó Hofeka Kft. nyilatkozatát, amely tanúsítja, hogy az L75 élettartama legalább 100 000 óra. Támogatási határozat: 2014.12.17. Támogatási megállapodás: 2015.01.30. Teljes támogatható projektösszeg és a támogatás teljes összege LiOO%j 4s± 3 s 8 UUÜ HUF Uniós finanszírozás - Kohéziós Alap ( 8 5 % ) : 383 654 300 HUF

2018. 03. 08. atlatszo.hu 20

OCMÍ2017Vly8Ö2 - 05/10/2017

Tény 6. Az ajánlati felhívást 2015.05.29-án KÉ-9095/2015 hivatkozási számon tették közzé, Az eljárást a nyílt nemzeti közbeszerzési eljárás szabályai szerint folytatták le a Kbt. 1 2 1 . §-ának megfelelően. Az ajánlati felhívás 2383 Hofeka lámpa (GLÓRIA, KLAUDIA és T W E E T lámpák) felszereléséről szólt. A felhívásban EC/^zerepelt, hogy az „egyenértékűt" elfogadják, amennyiben a / <miűs£^"\jellemzők megegyeznek. \ N f \\ Az ajánlat értékelési szempontjai a következők vort^lo ajánlol!t/ár (80), késedelmi kötbér (10) és a meghiúsulási kö-u^éi^flO). Az ajánlati felhívás III. fejezetének 2.3) pónfe pjêlmet>en az ajánlattevő csak akkor minősült alkalmasnak, ha 'jtôny^ta.n ûdtayiogy az elmúlt 60 hónapban rendelkezett a követiíezc-L^ja^ztalal^^kkai -

legalább 239 000 000 Wfi?/ é\tékben teljesített kivitelezési szerződésekkel a közvilágítás terén, az elmúlt 60 nőnapban, és legalább 1700 üzcmb^helyezett LE^lampával; az utolsó 60 hónaj/^&uián\volt egy r&galább 4 egymást követő hétnyi időszaka, amikor é fesas'ág hetente legalább 218 lámpát helyezett üzembe (L^EÖj^aay egyejplámpák).

Az önkormányzat ké^-ajárilatotVksootâ/közbeszerzési eljárás során: a Miskolc Közvilágításból? Kaôíc'-v^tbl (amely a SAG Hungária Zrt-ből és az Elios Zrt.-b(|lUllt)yé>-aNM^zei-Vill Kft-től (308 5 9 1 520 HUF). A MEZEI-Vill Kft. ajámaxát éVvénytiflgnnek minősítették. Tény 7, 2 0 1 5 . 0 9 . 2 2 ^ a liskolc/Közvilágítás 2015 Konzorcium tervezéssel egyb^kjitöu kv'iMfczffs}/ szerződést írt alá az önkormányzatt; 322,837 6S6 TJOO HUP.^ríékben. A szerződés becsült összege a költség hasétón eleirrzé^êrrny324 650 000 HUF volt. Alvâlkozók/sz^llítók: Az OLAF e projekt tekintetében nem kapott az irány^NjâtósáoMl adatokat az alvállalkozókkal vagy a szállítóval ^.arôlá^tfean^ '

irvezés: Vári László, Vári-Bei Kft. (lásd a tenderre és a kiviteli tefYakre * vonatkozó szerződést a pályázathoz csatolt CD-n, CD/mellékletek/4.TP0NT). N Közbeszerzési tanácsadó: ÉSZ-Ker Kft. TpKfíjekt előkészítési tanácsadó: Világítási terv és mérések: Vári-Bei Kft. Tanácsadó az előzetes tanulmány tekintetében: Vári-Bei Kft.

O C M ( 2 0 1 8 W 1 5 2

2018. 1 0 / 03. 0 1 / 208. 0 1 8 atlatszo.hu 21

EUROPEAN ANTI-FRAUD OFFICE

Dr. K r i z a A k o s p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e | •'••'••>''>ntítatásiCsopora-io? s >,-i í M i s k o l c Megyei Jogú Város Önkormányzata Városház tér 8. 2018 J A N 11 3 5 2 5 Miskolc 1CJ Magyarország/Hungary

B . igazgatóság - Vizsgálatok lh - '. •'7..'^^^..'. Igczgató

]

<rx-

Ajánlott levélküldemény útján

Brussels

Tárgy:

Értesítés vizsgálat lezárásáról

Szám

OF/2015/0034/B4

(Kérjük, e z t a számot m i n d e n kapcsolatfelvételkor tüntesse f e l )

T i s z t e l t Polgármester úr! Tájé<oztatom, hogy a z O L A F lezárta a z O F / 2 0 1 5 / 0 0 3 4 / B 4 számon folytatott vizsgálatát, m e l l n e k tárgya több, a Környezet és E n e r g i a Operatív Programból ( K E O P ) támogatásban részesült magyarországi közvilágítási/épület felújítási projekttel k a p c s o l a t b a n felmerült állítólagos szabálytalanság volt. A vizsgálat zárja le.

eredményei

alapján

a z O L A F úgy határozott,

Felhívjuk figyelmét a z alábbi adatvédelmi

hogy a vizsgálatot

ajánlással

nyilatkozatra. Tisztelettel:

Signed

Electronically

on 1 0 / 0 1 / 2 0 1 8 a t 17:38 b y Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 4 5 / 2 0 0 1 / E K r e n d e l e t 1 1 . és 1 2 . c i k k e alapján tájékoztatjuk arról, hogy a z O L A F vizsgálati f e l a d a t a i n a k elvégzése céljából személyes a d a t a i t a z O L A F irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában tároljuk a szóban forgó ügyre vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a következő kategóriákba t a r t o z n a k : azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . A d a t a i t továbbíthatjuk más uniós intézményeknek, szerveknek, h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tagállamok és h a r m a d i k országok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 1 5 évig tároljuk. j o g á b a n áll az Önre vonatkozóan tárolt személyes a d a t o k h o z hozzáférni, a z o k a t helyesbíteni, illetve kiegészíteni. Kérésére - a kérelem beérkezésétől számított három hónapon belül - tájékoztatjuk a z általunk feldolgozott személyes adatairól. Minden i l y e n jellegű kéréssel a z adatkezelőhöz kell fordulni (OLAF-FMB-datap r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját személyes a d a t a i feldolgozásával összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e d p s . e u r o p a . e u ) . A z O L A F által végzett személyes adat-feldolgozási müveletekre vonatkozó teljes adatvédelmi nyilatkozat megtalálható a következő weboldalon: http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_hu.htm.

OLAF

Ruejoseph II. 30 J - J 0 08/011

B-1049 Brussels (Belgium) + 3 2 ( 0 ) 2 2 9 9 8 2 0 9 ' F-rr«Ml

+ 3 3 ( 0 ) 2 2 9 9 11 11 http: .ec.curopa.eu anti_fraud Amira.SZONYl@ec.europ3.eu

OCMÍ2017U9916 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

2018. 03. 08. atlatszo.hu 22

OLARfl EUROPEAN A N T I T R A U D OFFICE

E u r ó p a i C s a l á s Elleni H i v a t a l B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Dr. M a r e n i c s János p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e Siklós Város Önkormányzata K o s s u t h L. tér 7 8 0 0 Síklpé / Magyaro Ajánlott l e v é l k ü l d e m é n y títii

Brüiséeí7 MS\okf.b/4í

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtételére

O F szám

OF/2015/0034/B4

T i s z t e l t Marenics Ur! Tájékoztatom,

hogy

Európai

ügyszám alatt vizsgálatot f o l y t a t

Csalás

Ell^^iWtal

(OLAF)

OF/2015/0034/B4 sz.

több, a i H ^ r r v ^ z ^ t - ^ s X E n e r g i a

Operatív

Programból

( K E O P ) támogatásban részesült magyarországjJíögvilágÍDási / épület felújítási p r o j e k t t e l kapcsolatban

felmerült

állítólagos

szabálytalarfság

létesítmények modernizálására és en-é

tárgyában.

projektek

célja

:ás u k csökkentése volt.

A kivitelezésért felelős társaság az\összés p r o j e k t b e n

a z E L I O S Innovatív

Energetikai

Zárkörűen Működő Részvénytársaság (korábbi nevén: E - O S E n e r g e t i k a i Innovatív Z r t . ) volt. E b b e n a vizsgálatban SlírtolTYárüs Önkormányzata, m i n t a K E O P - 5 . 5 . 0 / K / 1 4 - 2 0 1 4 0071

"Siklós

város

közvilágításának

energiatakarékos

korszerűsítése"

projekt

kedvezményezett, érintett (jógi) személynek minősül a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E U R A T O M r e n d e l e t szerint.

\ / /

A vizsgálat következtetéseinek l e v o n á s a előtt a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E u r a t o m r e n d e l e t 9 . c i k k 4 . bekezdésével összhangban Ön lehetőséget k a p Siklós Város Önkormányzatát érintő, a mellékletben i s m e r t e t e t t , tényekre vonatkozó észrevételeinek megtételére. Felkérem, hogjy e l e v e k Rézhezvételétől számított 2 0 naptári n a p o n belül t e g y e m e g észrevételeit (levélben: O L A F ,

Rue Joseph

I I 30, B-1049

Brussels Belgium,

v a g y e-

m a i l b e a ^ aroira/s; Tájékozka^om^-tiogy észrevételeit a z Európai Unió bármely h i v a t a l o s nyelvén m e g t e h e t i , továbbckjiem köteles önmagára terhelő n y i l a t k o z a t o t t e n n i . A m e n n y i b e n

szükségesnek

t a r t j a , úgy a vizsgálat tárgyára vonatkozó d o k u m e n t u m o k a t is küldhet H i v a t a l u n k n a k . Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

A z Európai Parlamenl és a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember I I . )

OLAF • Rue Joseph II, 30 • B-1 0 4 9 Brussels (Belgium) • Tel + 3 2 ( 0 ) 2 2 9 9 11 11 • ".Vei: http:,

ec.europa.eu/anti_fraud

OCMÍ2017H9916 2018. - 0 5 / 103. 0 / 208. 017

atlatszo.hu 23 amira.szonvi@ec.europa.euV Végül tájékoztatom, hogy a z észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét a z alábbi adatvédelmi n y i l a t k o z a t r a . Üdvözlettel Ernesto B I

Signed Electronically on 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7 at 1 7 : 5 3 b y Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

Mellékletek:

1 . Az érintett jogi személlyel k a p c s o l a t

Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő ^feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 4 5 / 2 0 0 1 / E ^ Vendelét 1 1 . és 1 2 . c i k k e alapján tájékoztatjuk arról, h o g y a z O L A F vizsgálati és műveleti f e l a d a t a i n a k elvégzésKcéljából személyes a d a t a i t a z O L A F irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában tároljuk p .fizóbah JfpJ_tó^ügyre vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a következőikategónal^a-iartctenak: azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . A d a t a i t továbbíthatjuk rnás uniós intézményeknek, s z e r v e k n e k , h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tagállamoVés-^afrmadik őrgzágok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 15-évigtároljul\. V ^ ^ v ' / Jogában áll a z Önre vonatkozóan tárolt személyes a d a t o k h o z hozzáférni, a z o k a t helyesbíteni, i l l e t v e kiegészíteni. Kérésére - a kérelem beérkezésétől szánfiítptt háYomHToYtapon belül - tájékoztatjuk általunk f e l d o l g o z o t t személyes adatairól. Minden i l y e n j e l l e g ű \ k é réssel a z A d a t k e z e l ő h ö z kell fordulni (OLAF-FMB-DataP r o t e c t i o n @ e c e u T O p a . e u ) . Saját személyes ad,álai feloolgozásávjai összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e d p s . e u r o p a . e u ' ) . J J A z uniós tisztviselők és a l k a l m a z o t t a d j o g ^ i ^ e s kötele?6ttség^rt, v a l a m i n t a z e kötelezettségek megszegésének következményeit a személyzeti s z a k a rfbl mázza. e m v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m t e r j e d ki a személyzeti szabályzat, f Az O L A F által végzett szennéiyes\aaat-feld megtalálható a következő w e b o l d a l o n ; h t t p : / /

műveletekre vonatkozó eu/anti fraud.

teljes

adatvédelm i

nyilatkozat

OCMÍ2017U99162018. - 0 5 /03. 1 0 / 208. 017

atlatszo.hu 24

1. s z . Melléklet

Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése OF szám

OF/2015/0034/B4

Érintett (jogi) személy

Siklós Város Önkormányzata

Képviselője

Dr. M a r e n i c s János

Í^'^^'^V^V

\ \

A tények összefoglalása T

(

KEOP-2014-5.5.0./K számú pályázarWelhMsi amely 20114 szeptember 22.-én lett közzétéve, kizárólag \önko>rr^^ közvilágítási projektjeire irányult. / / \\ A műszaki dokumentáció része volt a jelentkezési formanyomtatvány I I I . melléklete: „Energetikai tanulmány", améiy tartalmazta a fejlesztés előtti és a tervezett lámpákat ^teánként, a b e s ü l t költségekkel együtt T a r t a l m a z z a a költség-has^ rí^íetn^stés a belső megtérülési rátát is. (

Tény 2.

(

J J

A kedvezményezetíek^Neghamaí^rm/ 2014.10.02-án, csütörtökön, nyújthatták be raljyázarafeáTÂTeltételeknek megfelelő pályázatok beérkezési s o r r e n d e n kájrak nieg a támogatást. 2014.10.01-én, szerdán, az irányító hatóság módosította a I I I . melléklethez tartozó excel táblázatot az ajánlattétel tekintetében. A I I I . melléklót \ módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezméiiveêttewnek, IrÖ^y L E D lámpák esetében 1 0 0 000 órányi élettartammal számpíjanáj/ A kiírás C 1 2 pontja értelmében „6. LED-es technológiát alkalmazó beruházások esetében a világítótestek kezaÛfényárbmâ a beruházás működési időtartama alatt nem csökK&mtet 75% lalá. A pályázónak az általa beadott pályázati dokumentációban gyártói nyilatkozatokkal, hitelesen igazolnia kell, hogy az a^gJtnazott világítótestek mennyi üzemidőt követően érik el az előírt 75%-os érteket. Amennyiaem a fényáram a beruházás élettartama alatt a referenciaérték atá^c^őKken, a pályázónak pótló beruházást kell eszközölnie saját költségén. ^ZA beruházás élettartamának meghatározásakor a figyelembe vehető maximális üzemórák: - Kompakt fénycső alkalmazása esetén: 15 000 üzemóra; - LED alkalmazása esetén: 100 000 üzemóra; - DML alkalmazása esetén: 50 000 üzemóra." Tény 3 . A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális élettartamával, vagyis 100 000 órával (lásd feljebb) számoltak, a m i az

OCMÍ2017U99162018. - 0 5 / 03. 1 0 / 208. 017

atlatszo.hu 25

irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. A 2014-ben a pályázatokhoz csatolt gyártó által szolgáltatott műszaki leírások, v a l a mi n t a közbeszerzési eljárások során az Elios Zrt. ajánlataihoz csatolt műszaki leírások szerint, a maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák várható élettartama lámpatípustól függően 60 0 0 0 és 8 0 0 0 0 óra között v o l t / \ E n n e k ellenére a gyártó némely kedvezményezett részére kiadott olyan nyilatkozatot, melynek értelmében a lámpá^/^ettaVtalma m i n i m u m 100 000 óra lesz, vagyis 100 000 óra után a várható maximális fényerő csökkenés 7 5 % lesz. z^ZT? \ / \ A gyártói jótállási garancia minden lámpa pjíusra^S-év^volt Tény 4. A 100 0 0 0 óra f i g y e l e m b e v é t e l é v e l ^ ^ a Y e z m ^ y e ^ e r f ^ a lámpák 4 0 %os maradványértékével tudtak számoM a kötelező 1 5 éves projekt fenntartási időszak lejártakor. 60 000 órás élettartammal való számítás.ésetén a projekteknek 15 év alatt a teljes beruházási köljté^g-éjtékében m e g e l l e t t v o l n a térülniük. A 4 0 %-os maradványértéknek) figyelembevételének köszönhetően a projekt támogathatónak minő: pénzügyi megtérülési ráta meghaladta az 1 %-otj. Amennyiben a mar, érték alacsonyabb lett volna, de a kivitelezési szerződések becsül költség-haszon elemzés egyéb elemei nem változtak ekt egyáltalán n e m minősült volna támogathatónak Ha az irányííó-h-ato i g n e i idomította volna a pályázati határidő előtt a felhívást, éve, hogy 100 000 órányi élettartamot vegyenek figyelembe;, f g y i k > s e m minősült v o l n a támogathatónak a dés becsült értékek mellett megadott kivltelezé

számítás helyességét az INS Kft. részéről Imrovicz int független auditor. Imrovicz András írta alá a záró

projektben Mancz Ivetté volt a pályázat I I I . mellékletének társszerzője, áncz Ivetté volt az Elios Z r t közvilágítási igazgatója, a m e l y cég. később megkapta a kivitelezési szerződést. Tény 7. Projektazonosító és cím: K E O P - 5 . 5 . 0 / K / 1 4 - 2 0 1 4 - 0 0 7 1 - Siklós közvilágítás energiatakarékos átalakítása Kedvezményezett: Siklós önkormányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Marenics János polgármester képviselt. Pályázat: 2014.10.06.

OCMÍ2017U99162018. - 0 5 /03. 10/2 017 08.

atlatszo.hu 26

Támogatási határozat: 2014.12.31. Támogatási megállapodás: 2015.01.30. T e l j e s támogatható projektösszeg és a támogatás t e l j e s összege (100%) 245 5 3 3 0 1 4 H U F Uniós finanszírozás - Kohéziós A l a p ( 8 5 % } : 208 7 0 3 0 6 2 H U F Tény 8.

Az ajánlati felhívást 2015.01.07-én KÉ-126834/2014 hivatkozási számot tették közzé. Az eljárást a nyílt nemzeti közbeszerzési el)árás szabályai szerint folytatták le a K b t . 1 2 1 . §-ának megfelelően. Az ajánlati felhívás 111. fejezetének 2.3) pontja értelmében az ajánlattevő csak a k k o r minősült alkalmasnak, ha bizo^wtani4u3^>\ogy az elmúlt 60 hónapban rendelkezett a következő tapaszíaHatol&al: \ - az elmúlt 60 hónapban r^pa^ztara<ot \§zer^éu^ egy legalább 130 000 000 H U F értékű, / a A itózvilágítás__^térére vonatkozó kivitelezési szerződésekej/t^talmazó projektben, amely legalább 9 7 9 L E D lámpára vonatko_íott; \ \ - rendelkezik egy mérnökkel, a k i az elmúlt 60 hónapban tapasztalatot s z e r z e í í ^ ^ l e g a l á b b 0 0 0 0 0 0 H U F értékű, a közvilágítás teréret vpnatkQzÓ, kivitelezési szerződéseket tartalmazó projekttaell^ jámely^ Jegalább 9 7 9 L E D lámpára vonatkozott; ngsram-Schf éder lámpa (NANOLED, T E C E O Az ajánlati felhívás Tiésérőlszólt. A felhívásban az szerepelt, hogy és PILZEO lámpák igadják, aménnyiben a műszaki jellemzők az „egyenértékűt" megegyezne Tény 9 Az önkormá egy .ajánlatot kapott a közbeszerzési eljárás során. 2015.03.02^án az Elios Zpt tervezéssel egybekötött kivitelezési szepzodést^h^Ná az\)jrkormányzattal 1 8 1 6 3 7 000 H U F értékben. A szehzÖdés becsült, összege a költség-haszon elemzés s z e r i n t 1 7 7 ^ 5 Z S ^ 6 H U R yjolt Alvállalkozók, szállítók: A SMHV Energetikai Kft. az Elios Zrt. alvállalkozója volt. ( 2 0 6 1 3 6 3 6 H U F ) volt. A szállító a T u n g s r a m Schréder 2rt., a szerződés teljes értéke 99 1 3 1 7 4 4 H U F volt (a szerződés Gábor, Péter Zsolt/Björn Brandt és Zagyvái Attila voltak). x

Tény 1 0 . Pályázati tervezés: A pályázati terveket Horváth Dezső írta alá (lásd a pályázatot, CD/mellékleLek/4.TPONT, terndertervek) A világítási tervekhez a méréseket a Tungsram-Schréder végezte. Engedélyes k i v i t e l i t e r v e k : belefoglalva a kivitelezési szerződésbe, a készítő a Simó Kft. részéről Horváth Dezső, az Eíios Zrt. alvállalkozójaként. P r o j e k t m e n e d z s m e n t tanácsadó: EUPRO Projektmenedzsment Kft. P r o j e k t előkészítési tanácsadó: 2014.09.18-án a Sistrade Kft. szerződést írt alá az energetikai tanulmány és az előzetes

O C M Í 2 0 1 7 H 9 9 1 2018. 6 - 0 5 /03. 1 0 /08. 2017

atlatszo.hu 27

dokumentumok elkészítéséről, ideértve a tendertervezést is. A Sistrade Kft. alvállalkozója a tendertervezés tekintetében a Simó Kft. volt. Tény 1 1 .

Az Elios Innovatív Energetikai Zrt.-t 2009.08.06 hozták létre. A társaság neve eredetileg ES Holding Zrt. volt, 2 0 1 8-án vette fel az E-OS Innovatív Energetikai Kft. nevet, amelyet 2 n változtattak a jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Hamar E n d r e 2013.01.25-től 2013.06.2-ig természetes ^személyként az Elios Zrt. részvényei 22 %-ának, míg 2013 öCÖ3'-tól 2 0 1 4 J 3 4 ^ - i g pedig Green Investments a n d Solutions Kft. nevű társaságán keresztül 50 %ának volt tulajdonosa. \ V i /^~^\ \ Tiborcz István természetes személyként 2(>^A)^30-tój)2joi5.04.28-ig az Elios Zrt. részvényei 5 0 %-ának voít.tulajdohosV-a-G^een Investments and Solutions Kft. nevű társasá^n/kerésztül. TÍBöTcz István egyben a társaság ügyvezetője is volt 200^öá06-tár3014.01.21-ig. 2

Tény 1 2 . Hamar E n d r e a Sistrade Jj2gés\tulajdonosa volt 2011.10.16-tól 2014.08.25-ig. 2 0 1 4 . 0 8 . 2 5 \ } t ^ a ^ egyedién tulajdonos. Hamar E n d r e a Sistrade íÖ.\ügyvez4tője is volt 2011.10.16-tól 2013.12.16-ig. 2013.12.16-a óta á-társaság ügyvezetője Puskás András.

Tény 1 3 . Hamar Endí^e^aTíur^RO Projektmenedzsment K f t . részleges tulajdonosa volt 2013.b4^5-tő1 2014.0.9.29-ig (a P B E Energiamenedzsment Kft.-n keresztül}. \ Í b l 4 , 0 ? 4 9 . / ó t a ő az EUPRO Projektmenedzsment Kft. egyetlen tulajdonos; 4

1011 Budapest, Szilágyi Dezső lér 1.1. em. fi. Cégjegyzékszám: 01 10 046445. adószám: 14869497-2-41. 7623 Pécs. Megyeri út 26. Cégjegyzékszám: 02 09 076242, adószám: 22934569-2-02. Székhely: 1051 Budapest, Sas utca 10-12., cégjegyzékszám: 01 0 9 864156. adószám: 13609300-2-41

t»«iH5i ! U / M ; : > U « í t C M U k N í t í t l l HiVAIAÍ.

OCIWz2€:17U99l5 - 05

Iktatva:

20 i/

Eiősiami

2018. 03. 08. atlatszo.hu ÜK f 1 8, 28 QTrX\

£ÍG_GÖ;

EUROPEAN ANTI-FRAUD OFFICE

E u r ó p a i C s a l á s Elleni H i v a t a l B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Porpa Ferenc p o I gaTmEsíeFTSr•' FeszeFe* Tamási Város Önkormányzata Szabadság i í ^ - 4 8 . 7 0 9 0 Tamási! M a g y a ro rszá h/plun<J £

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtételére

O F szám

OF/2015/0034/B4

T i s z t e l t Porga Úr! Tájékoztatom, hogy a z Európai Csalás ügyszám alatt vizsgálatot f o l y t a t több, a ( K E O P ) támogatásban részesült m a g y a r o r s z k a p c s o l a t b a n felmerült állítólagos s létesítmények modernizálására és enépqi A kivitelezésért felelős társaság a z Zárkörűen Működő Részvénytá volt. E b b e n a vizsgálatban T 0005" Tamási Város kedvezményezett, érintett ( j szerint.

(OI_Af?J

OF/2015/0034/B4 sz.

Energia

Operatív

Programból

i / épület felújítási projekttel

ában.

projektek

célja

ukxsöTckentése volt. >j a k i b e n a z E L I O S Innovatív E n e r g e t i k a i p4\/én: E - O S E n e r g e t i k a i Innovatív Z r t . ) előirányzata, mint a K E O P - 5 . 5 . 0 / K / 1 4 - 2 0 1 4 energiatakarékos átalakítása" projekt inősül a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E U R A T O M r e n d e l e t

;

ásVelőtt a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E u r a t o m r e n d e l e t 9 . cikk 4 .

A vizsgálat követkéz bekezdésével összhang mellékletben i s m e r t e t e t

őségét k a p Tamási Város Önkormányzatát érintő, a vonatkozó észrevételeinek megtételére.

Felkérem, hőgV e l e v e k Rézhezvételétől számított_20 naptári napon észrevételeit \IeV^lben: OJ_AF,

Rue Joseph

I I 30, B-1049

belül t e g y e m e g

B r u s s e l s B e l g i u m , v a a y e-

m a i l b e a ; a mi ra^zonvi.(g)ec/eu ro pa. e u ) . Tájékoz^cíorj^rjogy észrevételeit a z Európai Unió bármely h i v a t a l o s nyelvén m e g t e h e t i , továbbasiiem K^íeles önmagára terhelő n y i l a t k o z a t o t t e n n i . A m e n n y i b e n szükségesnek t a r t j a , úgy a vizsg&íat tárgyára vonatkozó d o k u m e n t u m o k a t is küldhet H i v a t a l u n k n a k . Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

A z Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EÚ, Euratom rendelete (2013. szeptember 11 .)

OLAF • Rue Joseph II, 30 • B - 1 0 4 9 Brussels (Belgium) • Tel + 3 2 ( 0 ) 2 2 9 9 1 1 1 1 • Web http:/ ec.europa.eu/anti_fraud

OCMÍ2017U9915 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

2018. 03. 08. atlatszo.hu 29

amira.szonvi@ec.europa.euV

Végül tájékoztatom, hogy a z észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét az alábbi adatvédelmi n y i l a t k o z a t r a . Üdvözlettel: Ernesto B I A

Signed Electronically on 05/10/2017 at 17:50 by Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

1. A z érintett j o g i személlyel k a p c s o l a t

Mellékletek:

Adatvédelmi

nyilatkozat

A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő Igozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásárój^szóló 45/2001 n d e l e t 1 1 . és 1 2 . c i k k e alapján tájékoztatjuk arról, h o g y a z O L A F vizsgálati és műveleti f é ^ a í a i h a k elvégzés cédából személyes a d a t a i t a z O L A F irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában tároljuk p .szóban, fppgó^ügyre natkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a következő n a k : azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . A d a ás uniós intézményeknek, s z e r v e k n e k , h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tagállamo ágok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 15-évig^tárolju Jogában áll a z Önre vonatkozóan tárolt s z e m ^ Kérésére - a kérelem beérkezésétől szá személyes adatairól. Minden ilyen jellé P r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját személyes európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s ( 5 i e d p s . e u r o p a . e u

o k a t helyesbíteni, illetve kiegészíteni, pon belül - tájékoztatjuk általunk feldolgozott datkezelőhöz kell fordulni fOLAF-FMB-Dataa l összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z

A z uniós tisztviselők és alkalmazottak\je§aj e s kötelezettségeit:, v a l a m i n t a z e kötelezettségek megszegésének következményeit a személyzeti szaoáfyzat rartBlmazzáS-Ez-^nem v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m t e r j e d k i a személyzeti szabályzat. A z O L A F által végzett személyes\^at-feldolgozásj/rn_iveletekre •v cc/H'&nry.Ci ." ko\/f.;kc.- G w c b o d3:o.ác.europé : :

vonatkozó

t e l j e s adatvédelmi

nyilatkozat

OCMÍ2017U9915 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

1. s z . Melléklet

2018. 03. 08. atlatszo.hu 30

Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények Összegzése OF szám

OF/2015/0034/B4

Érintett ( j o g i ) személy

Tamási Város Önkormányzata

Képviselője

Porga Ferenc

A tények összefoglalása

Tény 1. KEOP-2014-5.5.0./K számú pályázati )14 szeptember 22.-én lett közzétéve, kizárólag közvilágítási projektjeire irányult. A műszaki dokumentáció része yo k a ;kezési formanyomtatvány I I I . melléklete: „Energetikai tanulmány", amé irtalmazta a fejlesztés előtti és a tervezett lámpákat ^teánként, a i i l t költségekkel együtt. T a r t a l m a z z a a költség-haszb és a belső megtérülési rátát is. Tény 2. A kedvezményez a r a t m / 2014.10.02-án, csütörtökön, nyújthatták be eítételeknek megfelelő pályázatok beérkezési sorren a támogatást. 2014.10.01-én zérdán, az irányító hatóság módosította a I I I . melléklethe rfcozÓi excel |§biá^átot az ajánlattétel tekintetében. A I I I . jrnéllékl módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezményezette y L E D lámpák esetében 100 000 órányi élettartammal szám A kiM^ai-C^^pontja ében „6. k LED-esSe^hnol _, alkalmazó beruházások esetében a világítótestek kezdeti fényámmq a beruházás működési időtartama alatt nem cwkmimet 75% Jalá. A pályázónak az általa beadott pályázati ÍXm^áclobap.7gyártói nyilatkozatokkal, hitelesen igazolnia kell, hogy az aftttuhwzott világítótestek mennyi üzemidőt követően érik el az előírt J5%-os^éket. JfonennyiÉe® a fényáram a beruházás élettartama alatt a referenciaérték alú^csókken, a pályázónak pótló beruházást kell eszközölnie saját költségén. A beruházás élettartamának meghatározásakor a figyelembe vehető '^na^imális üzemórák: - Kompakt fénycső alkalmazása esetén: 15 000 üzemóra; - LED alkalmazása esetén: 100 000 üzemóra; - DML alkalmazása esetén: 50 000 üzemóra." !

Tény 3 . A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális élettartamával, vagyis 100 000 órával (lásd feljebb) számoltak, ami az

OCMÍ2017U9915 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

2018. 03. 08. atlatszo.hu módosító döntése 31

irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban után vált lehetségessé. A 2014-ben a pályázatokhoz csatolt gyártó által szolgáltatott műszaki leírások, v a l a m i n t a közbeszerzési eljárások során az Elios Zrt. ajánlataihoz csatolt műszaki leírások szerint, a maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák várható élettartama lámpatípustól függően 60 000 és 8 0 000 óra között volt. E n n e k ellenére a gyártó némely kedvezményezett Vészire kiadott olyan nyilatkozatot, melynek értelmében a lámpák élptpK|rma m i n i m u m 100 000 óra lesz, vagyis 100 000 óra után a várhat© maxlm^bs^fényerő csökkenés 7 5 % lesz. A gyártói jótállási garancia minden lámpa jdcmsra^Srév^olt. Tény 4. A 100 000 óra figyelembevételével ea\vezme ezett£K a lámpák 40 %os maradványértékével tudtak a kötelező 15 éves projekt rmoi fenntartási időszak lejártakor. 60 000 órás élettartammal való számítá esetén a projekteknek 15 év alatt a teljes beruházási köl en mfegjsellett volna térülniük, A 4 0 %-os maradványér ^lembevetelének köszönhetően a projekt támogathatónak pénzügyi megtérülési ráta meghaladta az 1 %-ot). Amennyiben a maradványért! cmyabb lett volna, de a kivitelezési szerződések becsül erte :eke"e tség-haszon elemzés egyéb elemei nem változtak egyáltalán nem minősült volna támogathatóna Ha az irányítoj* rsította volna a pályázati határidő előtt a ne felhívást, Lelpetó'vé hogy 100 000 órányi élettartamot vegyenek figyelembe), W y i k sem minősült volna támogathatónak a roji megadott kivitelezi ídés becsült értékek mellett.

zámítás helyességét az INS K f t részéről Imrovicz i n t független auditor. Imrovicz András írta alá a záró

n Mancz Ivetté volt a pályázat I I I . mellékletének társszerzője. Mancz~Tvette volt az Elios Zrt. közvilágítási igazgatója, amely cég. később Man ^rnegkapta a kivitelezési szerződést. Tény 7. 2 5 ) Projektazonosító és cím: K E O P - 5 . 5 . 0 / K / 1 4 - 2 0 1 4 - 0 0 0 5 - Tamási Város közvilágításának energiatakarékos átalakítása Kedvezményezett: Tamási önkormányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Porga Ferenc polgármester képviselt. Pályázat: 2014.10.02. Támogatási határozat: 2014.12.17. Támogatási megállapodás: 2015.02.02.

OCMÍ2017U9915 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

2018. 03. 08. atlatszo.hu 32 teljes összege

T e l j e s támogatható projektösszeg és a támogatás ( 1 0 0 % ) 258 963 030 HUF Uniós finanszírozás - Kohéziós A l a p ( 8 5 % ) : 2 2 0 1 1 8 5 7 6 HUF

Tény 8. Az ajánlati felhívást 2015.01.30-án KÉ-1429/20lé k|vatkozási számon tették közzé. A z eljárást a nyílt nemzeti közbeszeikésTe4járás szabályai szerint folytatták le a K b t . 1 2 1 . §-ának megfelelően]) Az ajánlat értékelési szempontjai a következők voltak: ajánrl >ár ( 7 5 ) , késedelmi kötbér ( 1 2 ) és a meghiúsulási k9fpér-fl2). Az ajánlati felhívás 1 4 4 5 lámpa, főleg M n n \ L u m a és Luma) lámpák szállításáról szólt. A felhívás^ elt, hogy az „egyenértékűt" elfogadják, amenrí^jbe <ai jellemzők megegyeznek. x

Az ajánlati felhívás I I I . fejezetének2^3)\pWitja értelmében az ajánlattevő csak akkor minősült a l k a l m a s n a l v n a bizímyítani tudta, hogy az elmúlt 60 hónapban rendelkezett a következő tapasztalatokkal: -

az elmúlt három Á ^ W S n minimhnr 40 0 0 0 0 0 0 HUF/év és összesen 180 0 0 0 ÖOO HUF e£r2<ben L E D technológiát tartalmazó teljesített kivitelezéVi^eíz^dése\k|el a közvilágítás terén;

teljesített legalább e^^le^alájjry 144 0 0 0 0 0 0 HUF tervezéssel egybekötött^avttelézési szerződést és üzembe helyezett legalább 1083 L E D lankát;) Í ^ T \

az utolsó 6W/Tiónap soram volt egy legalább 4 egymást követő hétnyi^dőszaka, amikoryaytársaság hetente legalább 1 6 8 lámpát helytízetnkembe {U&Üjmgy egyéb lámpák).

Az önkormányzat kéhajánlatot kapott: -

E l i o ^ Z r t , 19B mi/sm

HUF

^ S l ^ i l l Kft.,W44 7 4 1 5 0 0 HUF A M I J E I -ViTNO^^ érvénytelennek minősítették, a r r a hivatkozva, hogV \ M E Z E K V i r l Kft. n e m válaszolt határidőn belül a hiánypótlási m e g í t é l é s r e . A; Hiánypótlásban az irányító hatóság kérte különösen - ^ l ^ n ^ k ^ o n ^ ^ á C hogy a társaság megfelel az MSZ E N ISO 50001:2012 ( szabványnak, továbbá hogy nyújtson be a társaság bankjától származó nyilatko^arpkat továbbá a r r a vonatkozó bizonyítékot, hogy a társaság rendelkezik az előírt tapasztalattal a L E D technológia terén.

Tény 9 . 5.04.0l-jén az Elios Zrt. tervezéssel egybekötött kivitelezési szerződést írt alá az önkormányzattal 193 2 8 7 5009 H U F értékben. A szerződés becsült összege a költség-haszon elemzés szerint 193 3 1 1 3 7 8 H U F v o l t Alvállalkozók, szállítók: A SMHV Energetikai Kft. volt az Elios Zrt. alvállalkozója ( 2 4 929 392 H U F ) .

OCMÍ2017U9915 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

2018. 03. 08. atlatszo.hu 33

Tény 1 0 .

Pályázati tervezés: A pályázati terveket Horváth Dezső írta alá (lásd a pályázatot, CD/melIékletek/4.TPONT, tendertervek) Engedélyes k i v i t e l i t e r v e k : belefoglalva a kivitelezési szerződésbe, a készítő a Simó Kft. részéről Horváth Dezső, az Elios Zrt. alvállalkozójaként. Közbeszerzési tanácsadó: Közbeszerzési és BeruHaz-ási Tanácsadó Kft. P r o j e k t előkészítési tanácsadó: 2014.7.8-án a SistradKKft. szerződést írt alá az energetikai tanulmány elkészítéséről, a vi|^íta>i^érésekről és az előzetes tervezésről. Sistrade Kft. 2014.7.8-án alvallalkozoivs^rződést írt alá a Simó Kft.-vei a világítási mérésekn'"' Tény 1 1 . 2 0 0 9 . & c U J S n hozták létre. A Az Elios Innovatív Energetikai olt, 2010.05.18-án vette fel az társaság neve eredetileg ES Hol IVet 2013.6.3-án változtattak a E-OS Innovatív Energetikai Kft. fí jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Zrt.-re. Hamar E n d r e 2013.01,25lfS.06.2-ig ferjhészetes személyként az Elios Zrt. részvényei 22 °A iák,, Mg5ül3.06.03"tól 2014.04.29-ig pedig Green Investments and S s/TÜt ne\ű társaságán keresztül 50 %ának volt tulajdonosa. Tiborcz István ter , rmé^ke^<2014.04.30-tól 2015.04.28-ig az Elios Zrt. részvén volt tulajdonosa a Green Investments and Solutions Kft. n keresztül. Tiborcz István egyben a társaság ügyvez8.06-tól2014.01.21-ig. /

részleges tulajdonosa volt 2011.10.16-tól óta ő az egyetlen tulajdonos. Kft. ügyvezetője is volt 2011.10.16-tól óta a társaság ügyvezetője Puskás András.

1011 Budapest, Szilágyi Dezső tér 1.1. em. 6. Cégjegyzékszám: 01 10 046445, adószám: 14869497-2-41.

7623 Pécs, Megyeri út 26. Cégjegyzékszám: 02 09 076242, adószám: 22934569-2-02.

OCMf2017U9931 2017 ÜKT 1 5

JLARH

Érkeztetve

- 06/10/2017 2018. 03. 08. atlatszo.hu 34

EUROPEAN ANTI-FRAUD OFFICE Európai Csalás Elleni Hivatal

Dr. B á l i n t J ó z s e f p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e Kalocsa Város Önkormányzata

B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Szent Istv 6300 Kaloi Magyarors 1

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtételére

OF/2015/0034/B4

OF szám

Tisztelt Bálint Ur! Tájékoztatom, hogy az Európai Csalás ügyszám alatt vizsgálatot folytat több, a (KEOP) támogatásban részesült magyarors; kapcsolatban felmerült állítólagos létesítmények modernizálására és e

(OlAfl OF/2015/0034/B4 S Z . Energia Operatív Programból i / épület felújítási projekttel ában. A projektek célja e kkentése volt.

A kivitelezésért felelős társaság az Zárkörűen Működő Részvénytársaság (korá volt. Ebben a vizsgálatban K ^ p c s a V a r o s Ö 0226 „Kalocsa város, kedvezményezettje, érinte rendelet szerint.

ben az E L I O S Innovatív Energetikai én: E-OS Energetikai Innovatív Z r t . ) nyzata, mint a KEOP-5.5.0/A/12-2013energiatakarékos átalakítása" projekt hek minősül a 883/2013/EU, EURATOM r

A vizsgálat kövétkezi bekezdésével összha mellékletben ismerteié

előtt a 883/2013/EU, Euratom rendelet 9. cikk 4. őségét kap Kalocsa Város Önkormányzatát érintő, a natkozó észrevételeinek megtételére.

Felkérem, h észrevételeit mailbea; amira

zhezvételétől számított jj3_paj3tári napon belül tegye meg F, Rue Joseph I I 30, B-1U49 ÜJruSi'eTS Belgium, vagy eropa.eu).

Tájéko±áEocn>t|ogy észrevételeit az Európai Unió bármely hivatalos nyelvén megteheti, továbbáViierrPkmeles önmagára terhelő nyilatkozatot tenni. Amennyiben szükségesnek tartja, úgy a vizsgalat tárgyára vonatkozó dokumentumokat is küldhet Hivatalunknak. Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

Az Európai Parlamentes a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.)

OLAF s Rue Joseph II, 30 « B - 1 0 4 9 Brussels (Belgium) « JA

+32 (0)2 2 9 9 1 1 1 1 « Web http:/

ec.europa.eu/artti_fraud

OCMf2017U9931

- 06/10/2017

2018. 03. 08. atlatszo.hu 35

amira.szonvi@ec.europa.e_Q. Végül tájékoztatom, hogy az észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét az alábbi adatvédelmi nyilatkozatra. Üdvözlettel: Ernesto BIANCH-I Signed Electronically on 0 6 / 1 0 / 2 0 1 7 at 0 8 : 4 6 by Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

Mellékletek:

1. Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése V

W Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok közösségi intézmények és szervek áltat történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 4 5 / 2 0 0 1 / E K rendelet 1 1 . és 1 2 . cikke alapján t á j é k o z t a t j u k a r r ó l , hogy az O L A F vizsgálati és műveleti f e l a d a t a i n a k elvégzése céljából személyes adatait a z O L A F irattárában és elektronikus adatbázisában t á r o l j u k a szóban forgó ügyre v o n a t k o z ó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által é r i n t e t t személyes a d a t a i a k ö v e t k e z ő k a t e g ó r i á k b a tartoznak: azonosító a d a t o k , s z a k m a i adatok és a z ü g y b e n való érintettségre v o n a t k o z ó adatok. Adatait t o v á b b í t h a t j u k m á s uniós i n t é z m é n y e k n e k , s z e r v e k n e k , hivataloknak és ü g y n ö k s é g e k n e k , v a l a m i n t a t a g á l l a m o k é s h a r m a d i k országok illetékes hatóságainak, továbbá n e m z e t k ö z i s z e r v e z e t e k n e k . Adatait m a x i m u m 15 évig tároljuk. \ y f / Jogában áll a z Ö n r e vonatkozóan tárolt személyes a d a t o k h o z hozzáférni, a z o k a t helyesbíteni, illetve kiegészíteni. Kérésére - a k é r e l e m beérkezésétől számított h á r o m hónapon belül - t á j é k o z t a t j u k általunk feldolgozott személyes adatairól. Minden ilyen jellegű kéréssel" a z adatkezelőhöz kell fordulni (OLAF-FMB-DataP r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját s z e m é l y e s adatai feldolgozásával összefüggésben b á r m i k o r p a n a s s z a l élhet a z európai a d a t v é d e l m i biztosnál fedps@ediis-europa.eu'>. / 1

Az uniós tisztviselők és alkalmazottad:..-jega; és kötelezettségeit, v a l a m i n t a z e kötelezettségek m e g s z e g é s é n e k k ö v e t k e z m é n y e i t a s z e m é l y z e t i s z a b á l y z a t Cartíalmazzá. E z n e m v o n a t k o z i k a z o k r a a z é r i n t e t t e k r e , a k i k r e n e m terjed ki a s z e m é l y z e t i szabályzat. , i Az O L A F által v é g z e t t személyes\aiírat-feld©lpjozási/ rpűveletekre v o n a t k o z ó m e g t a l á l h a t ó a k ö v e t k e z ő weboldalon: h t t p : / / e y . e u r ó b a é u / a n t i f r a u d .

teljes adatvédelmi

nyilatkozat

OCMÍ2017U9931 - 06/10/2017

2018. 03. 08. atlatszo.hu 36

1 . s z . Melléklet

Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése O F szám

OF/2015/0034/B4

Erintett (jogi) személy

Kalocsa Város Önkormányzata

Képviselője

Dr. B á l i n t J ó z s e f

A tények összefoglalása

fí

T é n y 1.

A KEOP-2012-5.5.0/A számú pályázati felhívást 2012.12.12-én tették közzé. A felhívás energiacsökkentési projekték^finanszfrozására terjedt ki, így épületek energiafogyasztás-csökkentési célú felújítási projektjeire és közvilágítás korszerűsítési projektekre. A felhívás közzététele után a pontps pályázati feltételek ismertek voltak, így a b enyúj tandó dokumentum ok is. \ \ Az önkormányzat tanácsadói szerződést írt alá a pályázathoz szükséges műszaki dokumentáció elkészítéséről A műszaki dokumentáció részei a következők voltak: -

7 \

az érintett épület vagy terület energetikai veszteségfeltáró vizsgálata. E z a közvilágítási projektek esetében tartalmazza a kicserélendő lámpák listáját és jellemzőiket, az energiafogyasztást, a javasolt műszaki megoldásokat, és a javasolt új lámpák műszaki jellemzcíit Számítás a fejlesztés előtti és a tervezett állapotra - tenderterv IV. mplléklet (Auditníűszaki melléklet), amely egy, az előző két fontos dokumentumból származó kulcsfontosságú adatokat és a projekt előtti és utáni lámpákat utcánként tartalmazó excel tábla. A jelentkezési formanyomtatvány I I I . melléklete: Energetikai tanulmány, amely kizárólag az uniós finanszírozású projektek keretében felújított utcákra terjed k i . A I I I . melléklet a kicserélésre javasolt lámpák számát tartalmazza, akárcsak a IV. melléklet, azonban a becsült költségekkel együtt. T a r t a l m a z z a a költség haszon elemzést és a belső megtérülési rátát is. \ \

<r.ény2. X, V

A kedvezményezettek leghamarabb 2013.02.11-én, hétfőn, nyújthatták be pályázataikat. A feltételeknek megfelelő pályázatok beérkezési s o r r e n d b e n kapták meg a támogatást. 2 > Í 3 .02.08-án, pénteken, az irányító hatóság módosította a I I I . melléklethez tartozó excel táblázatot az ajánlattétel tekintetében. A potenciális kedvezményezetteknek így csak egy hétvégéjük volt ajánlataik módosítására. A I I I . melléklet módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezményezetteknek, hogy L E D lámpák esetében 1 0 0 0 0 0 órányi élettartammal számoljanak A módosítás előtt csak 50 0 0 0 órányi élettartamot lehetett figyelembe v e n n i a fennmaradó fényerősség v

OCMÍ2017U9931 - 0 6 / 1 0 / 2 0 1 7

minimális elfogadható szintjének megtartása mellett.

2018. 03. 08. atlatszo.hu 37

T é n y 3.

A pályázatban meg kellett határozni a projekt minden egyes elemének becsült összegét. A kivitelezési szerződéssel kapcsolatban a becsült értéket a következők alapján állapították meg: / . - . \ ff \\ - a műszaki tanácsadó által készített árazatlan költségvetés amely tartalmazta, hogy m e l y i k jelenlegi lámpát m i l y e n -ámpára kell cserélni; i i / / - a három társaság által az árazatlán, költségvetés alapján benyújtott „független indikatív ajánlattok E z t a felhívásban írták elő annak biztosítása érdekében, hogy a legelőnyösebb ajánlatot kapják az uniós finanszírozásért cserébe, vagyis garantálva legyen a piaci ár. Az egyes projektekben a három ajánlatot maga a kedvezményezett kérte, /y T é n y 4.

A projektben az SMHV Energetikái Kft.rs.^CVIKSZ Kft. és a POLAR-STUDIÖ Kft. által adott ajánlatokát használták a kivitelezés piaci árának megállapításához. j j A három ajánlatot egy személy készítette, ugyanazt a közös módszert követve. A két gyengébb ajánlat pontosan 5 % - k a l , illetve 7 % - k a l volt magasabb a legjobb ajánlatnál n e m csak az ajánlat teljes összege, h a n e m az egyes tételek, a kiadási sorok és a Iámpatípusok tekintetében is. A KEOP-5.5.0/A/12-2013-0226 (Kalocsa) pályázathoz csatolt mindhárom kivitelezésre vonatkozó előzetes ajánlat (SMHV Energetikai Kft., K V I K S Z Kft. és POLAR-STUDIÓ Kft.) ugyanazt a számítási hibát tartalmazta. ;

T é n y 5.

I '

Az eredeti pályázat csak a kivitelezés becsült költségét tartalmazta, de a pályázó. n e m csatolt hozzájuk mellékletként a becsléshez használt Tiidikatíy ajánlatokat a n n a k ellenére sem, hogy ez kötelező lett volna. Az önkormányzat csak később küldte meg a három indikatív ajánlatot az Irányító hátóságnak a hiánypótlás során csatolt CD-n. E file-ok létrehozatalának időpontja hónapokkal későbbi, m i n t a pályázat beadása, ání a z . aláírás dátumaként minden dokumentumban 2 0 1 3 . február j szerepel. v

T é n y 6.

A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális élettartamával, vagyis 100 0 0 0 órával (lásd feljebb) számoltak, a m i az irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé, Kedvezményezett n e m nyújtott be olyan dokumentumokat, amelyek kétséget kizáróan igazolták volna, hogy a maximálisan megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák élettartama elérte v o l n a a 100 0 0 0

OCMÍ2017U9931 - 06/10/2017

2018. 03. 08. atlatszo.hu 38

órát. Ezzel szemben a lámpák a Tungsram-Schréder Z r t által szolgáltatott, a pályázatokhoz és később az Elios Zrt. ajánlatához csatolt előzetes műszaki leírása szerint, maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a garantált élettartam lámpatípustól függően 60 0 0 0 és 80 000 óra között volt. T é n y 7.

A külső műszaki ellenőrök először negatív véleményt ádtak a projekt megfelelőségéről. A z eredeti véleményben az szerepelt, hogy a 1 0 0 0 0 0 órás élettartam megalapozatlan a pályázati -jelentkezésben szereplő dokumentáció alapján, és további felvilágosítást kértek A kedvezményezett által adott felvilágosítás után a végleges véleményben a műszaki ellenőrök megállapították, hogy a projektben további költségek fognak felmerülni, m i v e l 6 0 OÓO Őra után szükség lesz egyes elemek kicserélésére. Ezért a véleményük szerint a pénzügyi megtérülési ráta csak akkor tekinthető megfelelőnek, h a n e m növekednek a karbantartási költségek 60 0 0 0 óra után, és javasolták azon további követelmény előírását, hogy m i n d e n kedvezményezett esetében kössenek 2 5 évre rögzített ár_rs karbantartási szerződést. Az irányító hatóság elfogadta ezeket a z ^ r v e k e t és a támogatási szerződés szövegét kiegészítette egy olyan további feltétellel ["eltérések listája" elnevezésű melléklet) amely szerint a kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, miszerint a karbantartási költségek n e m emelkednek a projekt fenntartásának 16. éve és 2 5 . éve között. Az önkormányzat n e m kötött 2 5 évre szóló karbantartási szerződést. Az érvényben lévő kárbantartási .szerződés időszakára még kiterjed a szavatossági idő, a hibás lámpák kicserélésének költségét még a kivitelező (és rajta keresztül a gyártó) állja. 1

Tény8.

\ / /

A 1 0 0 0 0 0 óra figyelembevételével a kedvezményezett a lámpák 4 0 %-os maradványértékével tudott számolni a kötelező 15 éves projekt fenntartási időszak lejártakor. s 6Q.Jp[00 órás. élettartammal való számítás esetén a projektnek 1 5 év alatt f / a teljés beruházási költség értékében meg kellett v o l n a térülniük. •. \ A 4 0 %-os maradványértéknek figyelembevételének köszönhetően a projekt támogathatónak minősült ( a pénzügyi megtérülési ráta m>ghaladta a 0,5 %-ot]. *' Aníennyiben a maradványérték alacsonyabb lett volna, de a kivitelezési \ ['- szerződések becsült értéke és a költség-haszon elemzés egyéb elemei - n e m változtak volna, a projekt egyáltalán n e m minősült volna taWogathatónak x

V v

;

Ha az irányító hatóság n e m módosította volna három nappal a pályázati határidő előtt a felhívást, lehetővé téve, hogy 100 0 0 0 órányi élettartamot vegyenek figyelembe, a projekt s e m minősült v o l n a támogathatónak a megadott kivitelezési szerződés becsült értékek mellett. T é n y 9.

OCMÍ2017U9931 - 06/10/2017

2018. 03. 08. atlatszo.hu 39 m i n t független

A költség-haszon számítás helyességét az INS Kft. igazolta, ellenőr. A projekt záró auditját az INS kft. végezte, m i n t független auditor. Az önkormányzat és az INS Kft. közötti záró audit szerződés megkötésére irányuló ajánlatot az INS K f t nevében Mancz Ivetté, az Elios Zrt. közvilágításért felelős igazgatója, és Puskás András, a Sistrade Kft, ügyvezetője készítette. / x

/ /'"'

Tény 10.

{.'\

-v

A projektben Mancz Ivetté volt a pályázat I l l y é s IV.í meJJékíetének társszerzője. V ' v / Mancz Ivetté volt az Elios Zrt. közvilágítási igá^gatéja, s m e\t cég. később megkapta a kivitelezési szerződést. \ V y

/\ Tény 1 1 .

/A\

//<>

Projektazonosító és cím: KEOB--L5.0/A/12-2013-0226 - Kalocsa város, közvilágítás energiatakarékos átalakítása Kedvezményezett: K a l o c s a önkormányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Török Ferenc polgármester képviselt. Pályázat: 2013.02.13. ( ^ ) 5 — \ Támogatási határozat: 2013.10.15. \ ) Támogatási megállapodás: 2013.12.20., Teljes támogatható projektösszeg: 5 6 6 9 2 0 052 H U F Teljes támogatási összeg ( 8 5 % ) : 4 8 1 8 8 2 0 4 4 H U F Uniós finanszírozás - Kohéziós Alap ( 8 5 % ) : 4 0 9 5 9 9 737 H U F Önerő: 8 5 038 0 0 8 HUF, a Miniszterelnökség 2014.06.18-i támogatási határozata álapján Kivitelezési szerződés: Az ajánlati felhívás 2014.08^9-én jelent meg KÉ-17731/2014 számon. Határidő: 2014.09.15.' / Az eljárást a K b t 1 2 1 . s z a k a s z a szerinti nyílt nemzeti közbeszerzési eljáVásra vonatkozó szabályok szerint folyatták le. A felhívás I I I . 2.3) f o n t j a szerint alkalmatlan az ajánlattevő, h a az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 60 hónapban n e m réTKlelkezik -egy, vagy legfeljebb két szerződés keretében végzett i [ közvilágítás kivitelezés-korszerűsítés tárgyában elvégzett, LED íényforrással üzemelő világítótest kivitelezési referenciával, amelyek össsértéke' legalább 3 3 0 0 0 0 0 0 0 H U F és legalább 2 8 0 0 db L E D fényforrással üzemelő világítótest kivitelezésére vonatkozik A felhívás (II.2.1) tartalmazta, hogy 2 9 9 8 darab új L E D világítótestet kell szállítani és felszerelni, amelyek műszaki leírása megegyezett a Tungsram-Schréder lámpáival. A projekt elbírálása a következő súlyszám szerint folyt: árajánlat ( 6 0 ) , jótállási garancia, m a x i m u m 6 0 hónap ( 1 0 ) , késedelmi kötbér ( 1 5 ) , meghiúsulási kötbér ( 1 5 ) . A közbeszerzési eljárás során az önkormányzat egy ajánlatot kapott, az Elios Zrt. ajánlatát. 2014.11.5-én az Elios Z r t aláírta a kivitelezési szerződést az önkormányzattal 4 0 9 5 5 2 1 3 6 H U F értékben. A szerződés becsült

OCMÍ2017H9931 - 06/10/2017

2018. 03. 08. atlatszo.hu 40 9 8 5 9 1 2 H U F volt.

összege a költség-haszon elemzés szerint 4 0 9 Alvállalkozók, szállítók: A z Elios Z r t alvállalkozói az SMHV Energetikai Kft. ( 2 9 1 0 6 7 3 4 H U F ] és a Panel K f t ( 1 1 9 0 0 0 0 0 H U F ) v o l t a k A szállító a Tungsram-Schréder Z r t volt, 2 6 6 4 2 3 2 0 4 H U F értékben ( a szerződés aláírói Sájer Gábor, Péter Zsolt/Björn Brandt, Zagyvái Attila) Pályázati tervezés: A pályázati terveket Horváth Dezső írta alá (lásd a pályázatot, CD/mellékletek/09.ET t e r v e k ) (

Engedélyes kiviteli tervek: A Sistrade Kft. szerződést írt alá a kedvezményezettel az engedélyes k i v i t e l i t e r v e k elkészítéséről. Közbeszerzési tanácsadó: Közbeszerzési és Beruházási Tanácsadó Kft. P r o j e k t m e n e d z s m e n t tanácsadó: Kalocsa Városfejlesztési Kft. 1. projekt előkészítési tanácsadó, a tendertervezésre i s kiterjedően: A Sistrade K f t szerződést írt alá a kedvezményezettel az a pályázathoz az energetikai tanulmány és a műszaki dokumentáció elkészítéséről, ideértve a tenderterveket (mindkettő a pályázat kötelező melléklete volt, felhasználták őket a közbeszerzési eljárás során). A pályázati terveket Horváth Dezső írta alá független villamosmérnökként (lásd a pályázatot, CD/mellékletek/09.ET, t e r v e k ) ' \ A 2. projekt előkészítési tanácsadó: T e n d e r - N e t w o r k Zrt. (Pályázat elkészítése) f / " * \ L_-„ Tény 12.

)

Az Elios Innovatív E n e r g e t i k a i Zrt.-t '2009.08.06-án hozták létre. A társaság neve eredetileg E S Holding Zrt. volt, 2010.05.18-án vette fel az E-OS Innovatív Energetikai Kft. nevet, amelyet 2013.6.3-án változtattak a jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Zrt.-re. Hamar E n d r e 2013.01.25-től 2'013.06.2-ig természetes személyként az Elios Zrt. részvényei 22 %-ának, míg 2013.06.03-tól 2014.04.29-ig pedig Green Investments a n d Solutions Kft. nevű társaságán keresztül 50 %ának volt t u l a j d o n o s a . \ / / s

(

Tibörcz István természetes személyként 2014.04.30-tói 2015.04.28-ig az Elios Zrt. részvényei 50 %-ának volt tulajdonosa a Green Investments and Solutions K f t nevű társaságán keresztül. Tiborcz István egyben a Társaság ügyvezetője is volt 2009.08.06-tól 2014.01.21-ig. Tény 13. számár E n d r e a Sistrade K f t . részleges tulajdonosa volt 2011.10.16-tól 2tri4.08.25-ig. 2014.08.25. óta ő az egyetlen tulajdonos. Hamar E n d r e a Sistrade Kft. ügyvezetője is v o l t 2011.10.16-tól 2013.12.16-ig. 2013.12.16-a óta a társaság ügyvezetője Puskás András. 3

1011 Budapest, Szilágyi Dezső tér 1.1. cm. fi. Cégjegyzékszám: 01 10 046445, adószám: 14869497-2-41.

' 7623 Pécs, Megyeri üt 26. Cégjegyzékszám: 02 09 076242, adószám: 22934569-2-02.

03. 08. O C M f 2 0 1 8 ) 0 1 22018. 1 - 10/01/2018 atlatszo.hu 41

n 'óv

EUROPEANANTI-FRAUDOFFI'CE:

\ B, Igazgatóság - Vizsgálatok I I . Igazgató

t M i [ , m

„

£>CÍV.OC\L

I Nógrádi Zoltán <f. p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e Mórahalom Város Önkormányzata Szenthárornsag ijeY 1. 6 7 8 2 Mómr^alorr/ l ^ Magyarors^g/Huhgary' x

Tárgy:

Értesítés vizsgálat lezárásáról

Szám

O F / 2 0 1 5 / 0 0 3 4 / B 4 (Kérjük, ezt a számot m i n d e n kapcsolatfel.vételkor tüntesse f e l )

T i s z t e l t Polgármester úr! Tájékoztatom, hogy a z O L A F lezárta a z OF^2pitev^0034/M számon folytatott vizsgálatát, m e l y n e k tárgya több, a Környezet és^ríergia Operatív Programból ( K E O P ) támogatásban részesült magyarországi közvilágítás/épület felújítási projekttel k a p c s o l a t b a n felmerült állítólagos szabálytalanság volt. \ C / / '*\\ A vizsgálat eredményei a l a p j g n a z Oh^ úgy í^ajfározott, hogy a vizsgálatot ajánlással zárja l e . Felhívjuk figyelmét a z alábr/i ^datvéelójmi n y i l a t k o z a t r a . Tisztelettel:

Signedj Eíectronically on 1Ü/p1/2018at 17:37 by Ernesto Bianchi [DIRECTOR]

Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok'közosségi/ntézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelmerői\aíamint az ifyen adatok szabad áramlásáról szóló 4 5 / 2 0 0 1 / E K rendelet 1 1 . és 1 2 . cikke alapján t á j é k o z t i t j u k x a Y r ó ! , hogy a z O L A F vizsgálati feladatainak elvégzése céljából személyes a d a t a i t az O L A F irattárában é s e | e k t c p n i k u s a d a t b á z i s á b a n tároljuk a szóban forgó ügyre vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által é r i n t e t t személyes adatai a következő kategóriákba tartoznak: azonosító adatok, s z a k m a i a d a t o k és a z ügyben "való érintettségre vonatkozó adatok. A d a t a i t továbbíthatjuk m á s uniós i n t é z m é n y e k n e k , s z e r v e k n e k , hivataloknak és ü g y n ö k s é g e k n e k , valamint a t a g á l l a m o k és harmadik országok illetékes hatóságainak, továbbá n e m z e t k ö z i s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 1 5 évig tároljuk. v

Jogában áll az Önre v o n a t k o z ó a n tárolt személyes adatokhoz hozzáférni, a z o k a t helyesbíteni, illetve kiegészíteni. Kérésére - a kérelem beérkezésétől s z á m í t o t t h á r o m hónapon belül - t á j é k o z t a t j u k a z általunk feldolgozott személyes adatairól. Minden ilyen j e l l e g ű kéréssel a z adatkezelőhöz kell fordulni (OLAF-FMB-datap r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját személyes a d a t a i feldolgozásával összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e d p s . e u r o p a . e u ) . A z O L A F által v é g z e t t személyes adat-feldolgozási műveletekre vonatkozó teljes adatvédelmi nyilatkozat megtalálható a következő weboldalon: http://ec.europa.eu/anti_fraud/index_hu.htm.

OLAF & iíue Joseph II, 30 ® B-1049 Brussels (Belgium) o + 3 2 ( 0 ) 2 299 11 11 *V.--is http:, c * 3-30 08/01 l e T | : + 3 2 ( 0 ) 2 2998209« I- M » < I U : A m i r a . S 2 0 N Y I @ e c . e u r o p a . e u C

./ec.etiropa.etj/anti_fraiid

2018. 03. 08.7 atlatszo.hu •7 W f l o U n - p 42 E U R O P E A N ANTt-FRAUD OFFICE

Sópdó:

MIM?

-= ;

Nó jra ___ ira di (Zoltán po ^ é f m e s t e r ú r r é s z ó r e Mórahalom Város Önkormányzala

E u r ó p a i Csalátfivatal B Igazgatóság ttok I I igazgató

Szentháro 6782 MóráháJ' Magyarország

B/usszet, MSoiaf.b.4Y2l\17)22486

Tárgy;

Leg észrevételek megtételér

OF szám

OR/0O34/B4

T i s z t e l t Nógrádi t OLAF)

Európai Csalás Tájékoztatom, ü g y s z á m a l a t t v k o t folytat több, ( K E O P ) támogatarészes ült magyar-o

nergia Operatív

Programból

/ épület felújítási p r o j e k t t e l

állítólagos/^zab agos A z a T ^ a i y f a j a létesítmények mo»álá sára és és eneVgiafogyas^ kapcsolatban

OF/2015/0034/B4 sz.

fei

jvában.

projektek

célja

uk csökkentése volt.

t á r s a s á r a z összes p r o ^ b e n a z E L I O S Innovatív E n e r g e t i k a A kivitelezésért f Zárkörűen Működ v o l t . E b b e n a v i z ban f l L h a i Ü Város önkormányzata, mint a K ^ ^ 5 0 W 1 4 2 0 1 4 - 0 0 7 0 "Móra! városSözvifedításá^k energiatakarékos korszerus.tese projekt K ü o ^ s z e l á i y J / m i n ő s ü l a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , EURATOM r e n d e l d kedvezményezett, szerint. E

;

i e i n e k levonása előtt a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E u r a t o m rendelet 9 . c i k k 4 .

A vizsgálat követk. bekezdésévei ö a mellékletbe, Felkérem,

^ s é g e t k a p Mórahalom Város Önkormányzatát e r m t o , re vonatkozó észrevételeinek megtételére. rhezvételétőí

hoW\e

IF,

észrevételeit ( l e v ^

számított 2 0 naptári napon

Rue Joseph

belül t e g y e m e g

I I 3 0 , B - 1 0 4 9 B r u s s e l s B e l g i u m , v a g y e-

izrevételeit a z Európai Unió bármely hivatalos n y e l v e n m e g t e h e t , Tájékoz^tom,\riö t o v á b b á n e m k ö . „ önmagára terhelő n y i l a t k o z a t o t t e n n i . A m e n n y i b e n szükségesnek t a r t j a , úgy a vizsgála árgyára vonatkozó d o k u m e n t u m o k a t is küldhet H i v a t a l u n k n a k . v

Együttműködését elcjjá is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

A z Európai Parlament és a Tanács 883/20 1 3ÍEIÍ, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.)

OLAF

e J o s e p r

, „,

3 Ű

[ 0 4 9

B r u s s e í s

( 8 e l g i u m

)

T e l : 3 2 (0)2 2 9 9 U 11 . Web: http://ec.europa.eu/antiJraud +

2018. 03. 08. OCMÍ2017U9870 - 05/10/2017 atlatszo.hu 43 arnira.szonvi@ec.europa.eu). Végül tájékoztatom, hogy a z észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét a z alábbi adatvédelmi n y i l a t k o z a t r a . Üdvözlettel: E r n e s t o BIAfílGHJ

Signed Electronically on 05/10/2017 at 16:38 by Ernesto Bianchi [DÍRECTOR]

Mellékletek:

1. Az érintett jogi személlyel k a p c s o l a t o s tényeksösszegzése

Adatvédelmi nyilatkozat A személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő 'qlgozása tekintetében az egyének n d e l e t 1 1 . és 1 2 . c i k k e aiapján védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásárópszójó 45/2001 céljából személyes a d a t a i t a z O L A F tájékoztatjuk arról, h o g y az O L A F vizsgálati és műveleti f e l h á z a i n a k e l v ^ v . v . y , ^ vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában tároljuk a ^zóbat] Jppgó^ügyre la-ta^rtbznak; azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a következőfk íthatjuk r\ás uniós Intézményeknek, s z e r v e k n e k , és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . A d a h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tagállamoíí~ésîa[rmadik ^rsjzágok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m 15-évigtároljul Jogában áll a z Önre vonatkozóan tárolt szemékeS~adatokhoz fhzzéféj^í', a z o k a t helyesbíteni, i l l e t v e kiegészíteni. Kérésére - a kérelem beérkezésétől számított há]-omTi(5hapon belül - tájékoztatjuk általunk feldolgozott személyes adatairól. Minden ilyen jellegüV kéréssel a z A d a t k e z e l ő h ö z keif fordulni (OLAF-FMB-DataP r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) . Saját személyes a g a r a i félaolgozá^áât összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e d p s . e u r o p a . e u ) . A z uniós tisztviselők és aíkalmazotfökVjogai e s kötelezettségeit, v a l a m i n t a z e kötelezettségek megszegésének ImazzáV-Ez-'nem v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m következményeit a személyzeti szôályzat e^î^^î^*^,'^-t e r j e d ki a személyzeti szabályzat. A z O L A F által végzett szernélyes\adat-feld megtalálható a következő w e b o l d a l o n : h t t p : / /

v e l e t e k r e vonatkozó a/eu/anti fraud.

t e l j e s adatvédelmi

nyilatkozat

2018. 03. 08. atlatszo.hu 44

OCMÍ2017U9870 - 05/10/2017

1. s z . Melléklet Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése OF/2015/0034/B4

OF szám

^ f" ^ ^ ^

Érintett (jogi) személy Képviselője

Mórahalom Város Önkormányzata N ó g r á d i Zoltán

A tények összefoglalása

Tényl.

/ /

\ \

KEOP-2014-5.5.0./K számú pályázati/íemívás, a\nély 2 0 1 4 szeptember 22.-én lett közzétéve, kizárólag. Vönkormán^zatok közvilágítási projektjeire irányult / / \ \ ^ A műszaki dokumentáció része yWc a jelentkezési formanyomtatvány I I I . melléklete: „Energetikai tanulmány" amely tartalmazta a fejlesztés előtti és a tervezett lámpákat Aittlmként, a becsült költségekkel együtt. Tartalmazza a költség-haszQn^eTeY^ésl^és a belső megtérülési rátát is. Tény 2.

) )

A kedvezményezerakêgharnaí'a^/ 2014.10.02-án, csütörtökön, nyújthatták be ráMzatefeátTNAfeltételeknek megfelelő pályázatok beérkezési sorrendben kájífákîeg a támogatást. 2014.10.01-én,_szerdán, az irányító hatóság módosította a I I I . melléklethez^rtqm excel tóW™tot az ajánlattétel tekintetében. A I I I . melléklöt \ módosítása lehetővé tette a potenciális kedvezményezetteknek, Jrögy L E D lámpák esetében 100 0 0 0 órányi élettartammal számpljanak: A kiírás-C^îpntja erceimében „6. Á ÍED-esieîiwlog^t alkalmazó beruházások esetében a világítótestek kezaîfényármh a beruházás működési időtartama alatt nem csöki<ejm&t 75% Jalá. A pályázónak az általa beadott pályázati ^^^rn^^íwbajrgyártói nyilatkozatokkal hitelesen igazolnia kell, hogy az aliíOMnazott világítótestek mennyi üzemidőt követően érik el az előírt y5%-osMéket mn^mnymen a fényáram a beruházás élettartama alatt a referenciaérték aM^csoújmn, a pályázónak pótló beruházást kell eszközölnie saját költségén. %A beruházás élettartamának meghatározásakor a figyelembe vehető ^nmpimális üzemórák: - Kompakt fénycső alkalmazása esetén: 15 000 üzemóra; - LED alkalmazása esetén: 100 000 üzemóra; - DML alkalmazása esetén: 50 000 üzemóra."

Tény 3 . A költség-haszon elemzés során a lámpáknak azzal a maximális élettartamával, vagyis 100 000 órával (lásd feljebb] számoltak, ami az

2018. OCMÍ2017U987Q - 0 5 /03. 1 0 / 208. 017 atlatszo.hu 45 irányító hatóságnak a felhívást az utolsó pillanatban módosító döntése után vált lehetségessé. A 2014-ben a pályázatokhoz csatolt gyártó által szolgáltatott műszaki leírások, valamint a közbeszerzési eljárások során az Elios Z r t ajánlataihoz csatolt műszaki leírások szerint, a maximális megengedett fényerő csökkenés mellett a lámpák várható élettartama lámpatípustó függően 60 000 és 80 0 0 0 óra között v o l t Ennek ellenére a gyártó némely kedvezményezeti yreszér'pjciadott olyan nyilatkozatot, melynek értelmében a lámpák (élettam^ltníi^jninimum 100 000 óra lesz, vagyis 100 000 óra után a/irható maximális [fényerő csökkenés 7 5 % lesz. A gyártói jótállási garancia minden lámpa ^níönk5 év vol Tény 4. A 100 000 óra figyelembevételével á'kedvezményez'ett&k a lámpák 4 0 %os maradványértékével t u d t a k Á J f a ö m a kötelező 15 éves projekt fenntartási időszak lejártakor, s / 60 000 órás élettartammal való számítás\eWén a projekteknek 15 év alatt a teljes beruházási költses-éftékében mbefeellett volna térülniük. mbevetelének köszönhetően a A 40 %-os maradványér projekt támogathatónak \ pénzügyi megtérülési ráta meghaladta az 1 %-ot). ^ abb lett volna, de a kivitelezési Amennyiben a m a r tség-haszon elemzés egyéb elemei szerződések becsi/l t egyáltalán n e m minősült volna nem változtak

támogathatóna Ha az irányítói* felhívást, ÚMetőve figyelembe^ S g y i k megadott kivítelezé

sította volna a pályázati határidő előtt a ve, hogy 100 000 órányi élettartamot vegyenek sem minősült volna támogathatónak a dés becsült értékek mellett.

zámítás helyességét az INS K f t részéről I m r o v i c z nt független auditor. Imrovicz András írta alá a záró

A projectben Mancz Ivetté volt a pályázat III. mellékletének társszerzője, víancz Ivetté volt az Elios Z r t közvilágítási igazgatója, amely cég. később sjife^kapta a kivitelezési szerződést. Tény 7. rojektazonosító és cím: KEOP-5.5.0/K/14-2014-0070- Mórahalom közvilágítás energiatakarékos átalakítása íedvezményezett: Mórahalom önkormányzata, amelyet a támogatási szerződés aláírásakor Nógrádi Zoltán polgármester képviselt ályázat: 2014.10.06. Támogatási határozat; 2014.12.17.

2018. 03. 08. atlatszo.hu 46

-OCMÍ2017U9870 - 0 5 / 1 0 / 2 0 1 7

Támogatási megállapodás: 2015.02.04. T e l j e s támogatható projektösszeg és a támogatás teljes összege (100%) 8 8 117 243 HUF Uniós finanszírozás - Kohéziós A l a p ( 8 5 % ) : 74 899 657 H U F Tény 8. közzététele Az önkormányzat a K b t 122/A, §-a szerinti hj ljárást") nélküli közbeszerzési eljárást (úgynevezett „há/o .aláírása folytatott le tervezéssel egybekötött k i v i t e l e z céljából. /\ Az ajánlattételi felhívás 687 Tungsram-SchíyieV lámpa (föleg^ANOLED és T E C E O ] felszerelésére vonatkozott. A félmvasmn az szerepelt, hogy az „egyenértékűt" elfogadják, amennyiben a^ \műszaki jellemzők megegyeznek. Az alkalmasság minimumkövetelrr^ntteként szerepeljenogy alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az ^ i ^ á s t V i e g i n d í t ó felhívás feladásától visszafelé számított öt évben l e g a l á b b V V b közvilágítás-korszerűsítés (tervezés és/vagy szerelés) tárgyú referenciával, amely legalább 2200 db lámpatest ( n e m feltétlen éjére v o n ^ m o z i k 9-< Az ajánlati felhívást az E\\bd Zr k r a ^ i m o K f t - n e k és az U-Líght K f t nek küldték meg. V Az önkormányzat két ajánlaíöT; apott: az lios Zrt-tól és a Simo Kft-től. telenV^^lposítették. A Simó Kft. ajánlati 1'vegzetThelyszíni ellenőrzés során a társaság Az OLAF által a Si a társasága soha nem jelentkezett ügyvezetője azt eszerzési eljárásokra, mivel nem független ajánlattevőként ügyi kapacitással ahhoz, hogy ilyen rendelkezett^ i l teljesítsen.

Zrt. tervezéssel egybekötött kivitelezési önkormányzattal 6 4 796 500 H U F értékben. A összege a költség-haszon elemzés szerint szállítók: A szállító a Tungsram-Schréder Z r t , a szerző esxteljes értéke 4 5 008 184 HUF volt (a szerződés aláírói Sájer MJábor, Potór Zsolt/Björn Brandt és Zagyvái Attila voltak). Az OLAF n e m ^ o í t ^ i W o k a t az alvállalkozóról. Pályázati tervezés: A pályázati terveket Horváth Dezső írta alá (lásd a pályázatot, CD/mellékletek/4.TP0NT, terndertervek) A világítási tervekhez a méréseket a Tungsram-Schréder végezte. Engedélyes k i v i t e l i t e r v e k : belefoglalva a kivitelezési szerződésbe, a cészítő a Simó Kft. részéről Horváth Dezső, az Elios Z r t alvállalkozójaként {özbeszerzési tanácsadó: Dr. Kelemen Zoltán P r o j e k t előkészítési tanácsadó: 2014.09.08-án a Sistrade Kft., szerződést írt alá az energetikai tanulmány elkészítéséről (további ajánlatok: U-Light Kft., Vilíplan Kft.)

03. 08. OCMÍ2017U98702018. - 05/10/2017 atlatszo.hu 47 Tény 1 0 . Az Elios Innovatív Energetikai Zrt.-t 2009.08.06-án hozták létre. A társaság neve eredetileg ES Holding Zrt. volt, 2010.05.18-án vette fel az E-OS Innovatív Energetikai K f t nevet, amelyet 2013.6.3-án változtattak a jelenlegire, vagyis az Elios Innovatív Energetikai Z r ^ r e T X Hamar Endre 2013.01.25-től 2013.06.2-ig term/sáetesj személyként az Elios Zrt. részvényei 22 %-ának, míg 2013.06.03ttrM 2 0 ^ C R - ^ 9 M g pedig Green Investments and Solutions Kft. nevű társasagán Kérésziül 50 %ának volt tulajdonosa. / A\ /~~~^S Tiborcz István természetes személyként 201^.y4\30-tól Z01-5T04.28-ig az Elios Zrt. részvényei 50 %-ának volt ti^afdonosava Green Investments and Solutions K f t nevű társaságán keresztül. Tiborcz István egyben a társaság ügyvezetője is volt 2009,0§íü^-\óT 2014.01%l>ig. 2

Tény 1 1 . Hamar Endre a Sistrade Kft. \ részleges tükrjalonosa volt 2011.10.16-tól \egyetlen tu]^jdonos. 2014.08.25-ig. 2014.08.25. Hamar Endre a Sistra jetője is volt 2011.10.16-tól 2013.12.16-ig. 2013.12.16* 1 ügyvezetője Puskás András.

1 0 1 1 Budapest, Szilágyi Dezső l é r l . I . era. 6. Cégjegyzékszám: 01 10 046445, adósiám: 14869497-2-41. 7623 Pécs, Megyeri ót 26. Cégjegyzékszám: 02 09 076242, adószám: 22934569-2-02.

2018. 03. 08. atlatszo.hu 48

ÖK7MÍ201j7U9935 - 0 6 / 1 0 / 2 0 1 7

}i ;

hx.l. \h

« r iBiifüi w EUROPEAN ANTI-FRAUD OFFICE

Almási István p o l g á r m e s t e r úr r é s z é r e Hódmezővásárhely Megyei J o g ú VároS/Ohköfcniányzata

E u r ó p a i C s a l á s Elleni H i v a t a l B Igazgatóság - Vizsgálatok I I Igazgató

Kossuth téVíí 6800 Hódm&%lsáfhelyj Mag ^arQrszág/H u n gary A j á n l o k je^lkutdgrnény útján rüsszel,

" " X ^ X

olaf.b.4(2017)22419

Tárgy:

Lehetőség észrevételek megtétel

OFszám

OF/2015/0034/B4

T i s z t e l t Almási Ur! Tájékoztatom,

hogy

Európai

Csalás

Elleni"/ d i v a t a i ] dOLAF)

OF/2015/0034/B4 sz.

ügyszám alatt vizsgálatot f o l y t a t tölífJ™~%\KörnVezet--é^/Energia

Operatív

Programból

( K E O P ) támogatásban részesült mOT|^ro^z&gl--közvlIágttási / épület felújítási p r o j e k t t e l kapcsolatban

felmerült

áNítólagosl s^abáytSTansag

tárgyában.

projektek

célja

létesítmények modernizálására és energiafogyasztásuk csökkentése volt. A kivitelezésért felelős tár:

i V r ő j e k t b e n a z E L I O S Innovatív

Zárkörűen Működő Részvériytarsasa

obi nevén: E - O S E n e r g e t i k a i Innovatív Z r t . )

volt.

Ebben

vizsgálatbarr^Hód

(Hódmezővásárhely ~ , M^~ÜK) v

áiárhely

Megyei

Jogú

Város

„ ..EÓP-5.3.0/A/09-2010-0137 v

Energetikai

Önkormányzata

"Hódmezővásárhely

Megyei Jogú Város /kpvilágít^sá^iak \ko/szerűsítése'' p r o j e k t kedvezményezett, ( j o g i ) személynek minősül a 8 8 3 » 0 1 3 / E U , E U R A T O M r e n d e l e t

érintett

szerint.

A vizsgálat kö^^Reztetéseitiek-le\^nása előtt a 8 8 3 / 2 0 1 3 / E U , E u r a t o m r e n d e l e t 9 . c i k k 4 . bekezdésével ö^s^h^g^flÖl^lél^tőséget k a p a Hódmezővásárhely MJV ÖK-ot érintő, a mellékletben \j s rn e r t e t e t t X e f o y e k r e vonatkozó észrevételeinek megtételére. Felkérj,

hogy^e^évél^k^zhezvételétől

észrevdteleítv(levélben: O L A F , 1 X

számított 2 0 naptári n a p o n belül t e g y e m e g

Rue Joseph

I I 30, B-1049

Brussels Belgium,

v a g y e-

mailben: {amira.szonyitaec.europa.eu'), Tájékoztatom, hogv észrevételeit a z Európai Unió bármely h i v a t a l o s nyelvén m e g t e h e t i , továbbá n e m köteles önmagára terhelő n y i l a t k o z a t o t t e n n i . A m e n n y i b e n

szükségesnek

t a r t j a , úgy a vizsgálat tárgyára vonatkozó d o k u m e n t u m o k a t is küldhet H i v a t a l u n k n a k .

A z Európai Parlament és a Tanács 883/2013/EU, Euratom rendelete (2013. szeptember 11.)

OLAF http

Rue j o s e p h

II,

•

B 1 0 4 9 Brussels

(Belgiumi

•

'!>>:

+ 32

ec si.fjDa.eu/antLfrautfzitidex_hu.htm Í3C o á - 1 1 • TV!: + 3 2 ( 0 ) 2 2 9 9 8 2 0 9 • E - m , V I - a m i r a . s z o n y i @ e c . e u r o p a . e u

(0)2

299

OCMÍ2017U99352018. - 0 6 /03. 1 0 / 208. 017

atlatszo.hu 49 Együttműködését előre is köszönöm és várom észrevételeit. Esetleges

kérdéseivel

illetékes

vizsgálóhoz

fordulhat:

Szőnyi

Amira

(E-mail:

amira. szonyi@ec.europa.eu). Végül tájékoztatom, hogy a z észrevételek megtétele önkéntes és felhívom figyelmét a z alábbi adatvédelmi n y i l a t k o z a t r a . Üdvözletté E r n e s t o BIAXCFHí Signed Electronically on 06/10/2017 at 0 8 : 5 3 by Ernesto Bianchi [ D I R E C T O R ]

Mellékletek:

Adatvédelmi nyilatkozat

s tények összegzése

1. Az érintett jogi személlyel

i i

1 r

-x

A személyes adatok közösségi intézmények és szekyék^áljálAorfeTiő/'fcldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásamlszéló 4 5 / 2 0 f f l l | E K r e n d e l e t 1 1 . és 1 2 . c i k k e alapján tájékoztatjuk arról, h o g y a z O L A F vizsgálati és műveleti f e l a d a t a i n a k eWegJése céljából személyes a d a t a i t a z O L A F irattárában és e l e k t r o n i k u s adatbázisában táttTjuk^a szóbari T e r g é ü g y r e vonatkozó d o k u m e n t u m o k b a n . A feldolgozás által érintett személyes a d a t a i a kGyéíkező ftategória'kba-.tanoznak: azonosító a d a t o k , s z a k m a i a d a t o k és a z ügyben való érintettségre vonatkozó a d a t o k . Adataitjovcíbjbíthatjuk más uniós intézményeknek, s z e r v e k n e k , h i v a t a l o k n a k és ügynökségeknek, v a l a m i n t a tMállőtmolT és^atynadik országok illetékes hatóságainak, továbbá nemzetközi s z e r v e z e t e k n e k . A d a t a i t m a x i m u m M . 5 évig tároljuk) 7

Jogában áll a z Önre vonatkozóan tárojf személyes adatoj<hoz/riozzáfémi, a z o k a t helyesbíteni, i l l e t v e kiegészíteni. Kérésére - a kérelem b e é r k e z é s é ^ L ^ ^ m f t o t t h á r o j j Tiópapon belül - tájékoztatjuk általunk f e l d o l g o z o t t személyes adatairól. M i n d e n Nyer/ jellegű \ k é r é s s e r a z adatkezelőhöz kell f o r d u l n i (OLAF-FMB-DataP r o t e c t i o n @ e c . e u r o p a . e u ) , Saját s i e m é l y e s a d a t a i feldolgozásával összefüggésben bármikor p a n a s s z a l élhet a z európai adatvédelmi biztosnál ( e d p s @ e ^ p s , e u r W a , e u Y ) ^ s í 7 / A z uniós tisztviselők és a l k a l m a z o t t a k j o g a i ás kötelezettségeit, v a l a m i n t a z e kötelezettségek megszegésének következményeit a személyzeti szabályzat t a f f a f m a z í a . E z n e m v o n a t k o z i k a z o k r a a z érintettekre, a k i k r e n e m t e r j e d ki a személyzeti s z a o ^ y z a t T ^ ^ ^ A z O L A F által végzett személyes a a ^ f e l d o l g t é á s i műveletekre vonatkozó t e l j e s adatvédelmi n y i l a t k o z a t megtalálható a következő\/ebojdalon: httb.:/Xec,europa,eu/anti f r a u d .

2018. 03. 08. 06/10/2017 atlatszo.hu 50

OCMÍ2017U9935 -

1. s z . Melléklet

Az érintett jogi személlyel kapcsolatos tények összegzése

OF szám

OF/2015/0034/B4

Erintett (jogi) személy

H ó d m e z ő v á s á r h e l y Megyei Jogú V á r o s Önkoi

Képviselője

Almási István

A tények összefoglalása

nyzatáp

Tény 1. 1) Projektazonosító és c i m: /\ K E ÓV- 5.3.07A/Ö 9- 2 0 1 0 - 0 1 3 7 Hódmezővásárhely Megyei Jogú Város közvilágításának korszerűsítése Kedvezményezett: Hódmezővásárhely önkormányzata, amelyet támogatási szerződés aláírásakor/Lázár János polgármester képviselt.

T á m o g a t ó : Nemzeti Fejlesztési Ügynökség, m i n t irányító hatóság, a m e l y e t a „Energia Közpon^-tneraiahatékony^ági, Környezetvédelmi és E n e r g i a Ügynökség N o n p m f i t ' kns. közreműködő s z e r v e z e t képviselt. Jogutód: NFM, K E H O P HÁT Pályázat: 2010.05.05. T á m o g a t á s i határozate.2 010.112N23. T á m o g a t á s i s z e r z ő d é s : 2,011.05.05. Teljes támogatható

projektösszeg:

732 2 8 5 284 HUF

T e l j e s t á m o g a t á s i ö s s z e g : 366) 1J42 6 4 4 H U F U n i ó s f i n a n s z í r o z á s {100Wo).S6b

1 4 2 6 4 4 H U F , Kohéziós Alap

N e m z e t i f / ^ * " ^ ^ ás: ' ~ • t•r•F OU Önerő: 36

142 64t

K i v i t e l e z é s i szerzt

neve^f'~"28J4.03.(

z E S Holding Z r t . (későbbi nevén Elios Z r t . tervezéssel egybekötött kivitelezési nkormányzattal 5 7 7 0 0 4 1 2 9 H U F értékben. A összege a költség-haszon elemzés szerint

szerz^dé^KÍrtN.al á szerződés becslSit 94OXKKL0O0 HUKVpIt. -A--szerzóldés tarjialmázott e g y , a támogatási szerződés aláírásától függő telfí^^sztésrőLszóló rendelkezést. K i v i t e l e z é s i t e r v : a vállalkozó által. Alvállalkozó e r r e a f e l a d a t r a : S z e l \Terv K f t X \ ^fetügyejőJnérnök: Euró M-Érték K f t . K ö z b e s z e r z é s i t a n á c s a d ó : ÉSZ-Ker K f t . x\Tény2.

A ^Hódmezővásárhely közvilágításának felújítása a z első olyan n a g y p r o j e k t volt Magyarországon, a m e l y b e n L E D technológiát használtak.

Tény 3 . A pályázat előtt 2009.12.30-án Hódmezővásárhely önkormányzata a közbeszerzésekről szóló 2 0 0 3 . évi törvény ( K b t . ) V I . f e j e z e t e s z e r i n t i kivitelezési szerződésre vonatkozó egyszerűsített közbeszerzési

2018. 03. 08. atlatszo.hu 51

OCMÍ2017U9935 - 06/10/2017

eljárást t e t t közzé. Az ajánlati felhívást országos s z i n t e n , a M a g y a r Közbeszerzési Értesítőben tették közzé KÉ 2 8 5 3 1 / 2 0 0 9 számon (közzétételi kérelem dátuma: 2 0 0 9 . d e c e m b e r 2 2 . ) Európai/nemzetközi s z i n t e n n e m tették közzé. Az ajánlati felhívásban említett közös közbeszerzési szószedet kódok következők v o l t a k : -

3 4 9 2 8 5 0 0 - 3 közvilágítási berendezések - árubeszerzésre irányuló szerződés

x " '

50232100-1

Közvilágítás-karbantartási!

tások

árubeszerzésre irányuló szerződés 5 0 2 3 2 1 1 0 - 4 Közvilágítási berendezéé^Hjzemkésszé^té'fele A t e c h n i k a i leírásban n e m írták elő, hogy kjojikréta^Min ilyen technológiát kell használni; a z ajánlattevő felad a t a g o l t a z ajánllatkeré? s z e r v számára olyan

„új" t e c h n i k a i

felújításához,

megoldásokat/javasolni

amelyek

a város

közvilágításának

csökkentik/az\ Energiafogyasztást.

Szintén

ajánlattevő f e l a d a t a v o l t a z eneHgjagazdasagossági számítás és a p r o j e k t költség-haszon

elemzésének elkészítése \ \ E O P - 5 . 3 . 0 - 2 0 1 0 / A

jövőbeli

pályázatban f o g l a l t a k szerint.,A^^öJtség-has^o^rí^lemzés és különösen a z ajánlott megtakarítási ráta/veit a z egyil^ályázatértékelési kritérium. L E D t a p a s z t a l a t n e m v o l t előírás, V_,/

Tény 4.

/""*""

A pályázat határideje 2 0 1 0 } - j a n y á r 1 9 " volt. A z ajánlatkérő s z e r v három ajánlatot k a p o t t : I \ / s \\

Tungsram-Schréder Zrt) (779 555 5 5 5 H U F ) ES Holding Zrt. ( 5 7 7 0 0 4 1 2 9 HUF)

M e t ó p m Z r t . ( 5 7 5 B 2 5 093 H U F )

Egyedül a z " € ^ H o l d i n q Zrt/ajánlata volt érvényes. Az £Uo^i<rnbvatív \E Kergeti kai Z r t . - t 2 0 0 9 . 0 8 . 0 6 - a n hozták létre. A társaság neve\ere.detHeg E S Holding Z r t . volt, 2010.05.18-án v e t t e fel a z E - O S innovatív B p X r g e t i k a i K f t . n e v e t , a m e l y e t 2013.6.3-án változtattak a j e l e n W g f r e ^ v a g y j p áz Elios Innovatív E n e r g e t i k a i Z r t . - r e . 3

2 0 0 8 - f e a r k a z E S Holding Z r t . - n e k n e m volt bevétele. 2 0 0 9 - b e n a t e l j e s bevétel 8 . 9 7 2 5 9 3 H U F volt. A társaság n e m r e n d e l k e z e t t t a p a s z t a l a t t a l a közvilágítási p r o j e k t e k terén. A z E S Holding Z r t . - n e k a t e r v e z e t t 1 0 % ^ l e f t i mértékben b e v o n n i kívánt alvállalkozóira kellett h a g y a t k o z n i a a hódrrfözővásárhelyi projekthez szükséges minimális pénzügyi és t a p a s z t a l a t r a vonatkozó követelmények igazolásához. x A z v E S Holding Z r t . ajánlatában e r e d e t i l e g b e v o n n i kívánt alvállalkozót" n e v e z e t t m e g :

két „ 1 0 % feletti

mértékben

a K T E l e c t r o n i c K f t . - t , a m e l y a svájci T e l e t r o n i k AG-től származó utcai világítási berendezést szállított v o l n a , A közös közbeszerzés i szószedetet előszöi parlamenti és tanácsi re ndelet vezett£§e' rendelet ( H L L 74., 2005. 3.15., l . o . ) .

vozos Közbeszerzési bzűszedeti

módosította a 2007. november 28-i, 213/2008/EK bizottsági

1011 Budapest, Szilágyi Dezsí^g^M. e^n. 6. Cégjegyzékszám: 01 10 046445, adószám: 14869497-2-41.

OCMÍ2017U9935

2018. 03. 08. - 06/10/2017 atlatszo.hu 52

A szerződés aláírása után a z E S Holding Z r t . megváltoztatta a szállítóját. A K T E l e c t r o n i c K f t . h e l y e t t a Tungsram-Schréder Z r t . lett a lámpák szállítója.

E z a z E S Holding Z r t . és a Tungsram-Schréder Z r t . közötti tárgyalások eredményeként történt. 2 0 1 1 . 0 2 . 0 1 . és 2 0 1 1 . 0 5 . 2 5 . között a z E S Holding Z r t . 2 1 eltérő ajánlatot kért és kapott a Tungsram-Schréder Zrt.-tői utcai világító berendezések szállítására. Az Erdei Bálint és T i b o r c z István által képviselt E S Hplding Z r t . v a l a m i n t a Björn B r a n d t által képviselt Tungsram-Schrédey -közetti szállítói szerződést 2 0 1 1 . május 11-én írták alá. A ( szerződéses összeg 3 4 1 7 2 7 5 0 7 H U F volt, a m i m a j d n e m 6 0 % - a ak ES^ HoJdiFiq\z\t. és a z önkormányzat közötti szerződés t e l j e s értékének. \ ^~ y

Tény 8.

A hódmezővásárhelyi önkormányzat projek^meriedzsrnentért felelős fő tanácsadója a z Euró M-Érték K f t . v o l t / " \ ^Xy* 2011.10.19-én a z E S Holding Zrt/féJkérésére a T e n d e r N e t w o r k Z r t . p r o j e k t m e n e d z s m e n t tanácsadói sze/zőclest: írt alá a z önkormányzattal. A T e n d e r N e t w o r k Z r t . és a z m ^ r m á n y z a t közötti szerződés értéke 5 0 0 0 0 HUF/hónap volt. A T e n d e r NetwoPk Z r t . hozzáfért a p r o j e k t dokumentációjához a k e d v e z f n e n y e z e t t olda^ah. a n n a k érdekében, hogy elkészíthesse a p r o j e k t elő^éháladésj^jelentéseket és más szükséges dokumentumokat. f i ) ,,-"~ \ x

2011.10.29-én a T e n d e r Wetwjsrk' Z r t . ^ p r o j e k t m e n e d z s m e n t tanácsadói szerződést írt alá az^JiS^ Holding vZrt.^yej/ E z e n szerződésnek szintén a p r o j e k t dokumentáclp-öss^egyűjt^sé"j/oft célja a p r o j e k t előrehaladási jelentések és a z íunióp Wnnattszirozású p r o j e k t e k h e z előírt egyéb d o k u m e n t u m o k elkeszítés^^d^keben. E z volt a z elsőjjiyan p r o j e k t , a m e l y b e n a T e n d e r Network Z r t . és a z E S Holding Z r t iy.üjtt dplgozojtt-r N