atlatszo.hu 2016.08.29. 1
Nyíregyházi városi Ügyészség B . 2706/2004/15-1. szám
2008 -12- 20 VÁDIRAT
ÍM ügyirat
t ....ID. •Mtíh'
A jogosulatlan gazdasági előny megszerzésének büntette miatt Mizsák Istvánnal és társaival szemben indított bűnügyben. A szabadlábon lévő: I.r. Mizsák István(:
I L r . Tóth István Kálmán(:
I I L r . Dibáczi Zoltán(:
Scanned by CamScanner
atlatszo.hu 2016.08.29. 2
vádlottak
^ X a ^ e g y z ö j e v ^ ,
* " *
^
V á d
'
0 l t
N
« <
Ebben az időszakban a település polgármestere dr. Simon Miklós volt. fovIS f a?Lm tímlr dŐSZ
fenTlkSk A
,' ^ kípviselötestület tagja volt, aki fn y e r eí s°efh e z s5z 'ü k s é P eís- l g y i helyzetével, és tndta aztTs, hogy az az önkormányzat nem
b a
e
'
°
Iű
ö n
r
D Í b á C Z Í m á n
z a t
v á d l o t t
a
«
102/2001. (JÓL 16.) F V M rendelet 307-315. §-ai a mezőt-azdasári célú
S ^ m ' ^ ?
4
ásított á l ^ i f o X k Í
S
Z Mrvel a település határában lévő vízelvezető csatornák Nyírbogát Nagyközség Önkormányzatának tulajdonában vannak, a rendelet 309. § b pontiában meghatározott rendelkezések szerint az önkormányzat vízkár elhárítási l é t S é n y S beruházási támogatására volt jogosult.
pályázóknak
f e l Ú j f t á S á r a
5
A rendelet 310. §-ának rendelkezése értelmében a támogatás mértéke nem társulatok " által üzemeltetett külterületi mezőgazdasági célú művek esetén (Áfát nem tartalmazó) beruházási költség legfeljebb 75 %-a volt. ;
HL r. vádlott részletesen tájékoztatta dr. Simon Miklós polgármestert az állami támogatás megszerzésének lehetőségéről és javasolta, hogy az önkormányzat a érdeSn támogatás elnyerése b e
p á l v á z a t o t
a
Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata képviselőtestületének tagjai a 2002. január hó 22. napján megtartott képviselőtestületi ülés alkalmával I I I . r. Dibáczi Zoltán, valamint dr. Simon Miklós polgármester tájékoztatása alapján - mely szerint a pályázathoz szükséges onerot az önkormányzat által alkalmazott közmunkások igénybevételével
Scanned by CamScanner
3
atlatszo.hu 2016.08.29. kívamják biztosítani - elfogadták a 4/2002. (I. 22.) önkormányzati testületi határozatot 3 pályázat benyújtásáról Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata 2002. évben a pályázatban megjelölt cel megvalósításához szükséges pénzügyi forrással azonban nem rendelkezett. A támogatott tevékenység elvégzéseire az önkormányzat H l . r. vádlottal kötött szerződést. I I I . r. vádlott felhívására I . r. Mizsák István vádlott és dr. Simon Miklós polgármester 2p02. január hó 23. napján pályázatot készített, a Nyírbogát Nagyközség Önkormányzatának tulajdonában álló, már meglévő belvízmentesítő csatornahálózat helyre állítása céljára irányuló beruházás állami finanszírozására. A pályázati adatlap szerint a beruházás tervezett ideje 2002. május hó 1. napjától kezdődően 2002. október hó 1. napjáig tart. A 2002. évben megvalósuló beruházás Áfával növelt teljes összege 35.597.094 Ft, így a kivitelezés nettó összege 28.477.675 Ft. I . r. vádlott és dr. Simon Miklós polgármester a pályázati adatlap mellékletében saját forrásként nettó 7.119.419 Ft-ot jelölt meg. A saját forrás nagyságára figyelemmel vízgazdálkodási célú igényelt támogatás nagysága 21.358.256 Ft volt. Az önkormányzat nevében készített pályázatot, valamint az ahhoz szükséges mellékleteket I . r. Mizsák István vádlott, mint a település jegyzője, valamint dr. Simon Miklós, mint a település polgármestere írta alá. Az I . r. vádlott valamint dr. Simon Miklós által aláírt okiratokat 2002. január hó 30. napján I . r. Mizsák István nyújtotta be a Földművelésügyi Hivatal nyíregyházi irodájában. A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium részére történő továbbítás iránti kérelmet aláíró I . r. Mizsák István vádlott szintén tisztában volt azzal, hogy az önkormányzat saját erőként megkövetelt finanszírozási forrással a pályázatban megjelölt beruházáshoz nem rendelkezik. A pályázatban leírt megtévesztő adatokra figyelemmel az állami támogatás iránti kérelmet kedvezően bírálta el a döntés hozatalra jogosult Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium, mely alapján a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Földművelésügyi Hivatalának képviselője 2002. május hó 24. napján I . r. vádlottal, valamint dr. Simon Miklóssal együtt az 58081/164/2002. számú támogatási szerződést aláírták.
Scanned by CamScanner
atlatszo.hu 2016.08.29. beruh minisztérium 4 legállap
A támogatási szerződésben a pályázatban benyújtottaktól eltérően a 17.087.000 Ft vissza nem térítendő támogatást nyújtott Nyírbogát Nagyközségi Önkormányzatának.
. r. Tó A támogatási szerződés szerint a beruházás kezdő időpontja 2002. június hó 1. napja lerubáz; jlvégzei volt. elvégze ligazolá A dr. Simon Miklós, illetve az 1. r. Mizsák István vádlott által képviselt Nyírbogát iFöldmí Nagyközség Önkormányzata 2002. július hó 8. napján vállalkozási szerződést kötött lelőlegV I I I . r. Dibáczi Zoltán vádlottal a támogatási szerződésben megjelölt munkálatok ^ kivitelezésére. [ Ezen \ A beruházást I I I . r. Dibáczi Zoltán vádlott végezte, illetve végeztette el az érdekeltségi \ Nagy* körébe tartozó gazdasági társaságok munkagépeivel, valamint az önkormányzat által alkalmazott közhasznú munkások bevonásával. 2002. június hó 25. napján dr. Simon Miklós Nyírbogát Nagyközség Önkormányzatának képviseletében közhasznú foglalkozás támogatására irányuló kérelmet nyújtott be a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Munkaügyi Központ nyírbátori kirendeltségére, települési belvíz elvezetési feladatok elvégzése céljából öt fő foglalkoztatására.
A tái időpo ll.r. 1
A kérelem alapján 2002. július hó 11. napján a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Munkaügyi Központ nyírbátori kirendeltsége 02-14281-02/02-1503 iktatószámú határozatával öt fő munkanélküli foglalkoztatásából eredő közvetlen költségek 50 bo ának 2002. július hó 15. napjától, 2002. október hó 8. napjáig történő megtérítését engedélyezte Nyírbogát Nagyközség Önkormányzatának azzal, hogy a támogatás teljes időtartamára a maximális támogatási összeg 625.137 Ft. 2002. július hó 12. napján dr. Simon Miklós munkaadóként a munkaügyi központ vezetőjével a határozatnak megfelelő megállapodást kötött öt fő foglalkoztatására vonatkozóan, mely megállapodás 9. pontjának rendelkezése értelmében a közhasznú munkavégzés keretében végezett munka ellenértékeként a munkaadó más szervtől díjazásban nem részesülhet, mivel ez szerződésszegésnek minősül, mely a támogatás megszüntetésével és a támogatási összeg visszakövetelésével jár. A megállapodásnak megfelelően a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Munkaügyi Központ nyírbátori kirendeltsége összesen 491.595 Ft-ot fizetett ki a közhasznú foglalkoztatással kapcsolatban. Dr. Simon Miklós polgármester utasítására a közhasznú munkások a H l . r. Dibáczi Zoltán vádlott által meghatározott, a vízmüvek tisztításával kapcsolatos feladatokat látták el. így a más forrásból történő állami finanszírozásra is figyelemmel, ezen munkálatok elvégzésével kapcsolatosan az önkormányzatnak a pályázat elbírálásakor figyelembe vehető Önereje nem volt.
Scanned by CamScanner
IQ.r Ftö: Hiv; kap A de A
szte'rium t beruházás műszaki ellenőri feladatait 2002. augusztus hó 10. yközség negállapodás alapján I I . r. Tóth István Kálmán látta el.
atlatszo.hu 2016.08.29. napján kotott 5
I . r. Tóth István Kálmán vádlott annak ellenére, hogy tudomással bírt arról, hogy a P j a beruházás állami támogatás folyósításával valósult meg, olyan munkálatokat is Elvégzettként jelölt meg, melyek ténylegesen nem valósultak meg, illetve a valóban (elvégzett munkálatoktól nagyságrenddel nagyobb mennyiségű és értékű teljesítési írbogát jigazolást is állított ki. A beruházás megkezdését követően dr. Simon Miklós a kötött IFöldművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztériumtól a támogatási Összeg 25 %-ának álatok (előlegként történő folyósítását kérte 2002. május hó 23. napján. n a
•Itségi : által
>zség yuló pont 51 öt
íyei
mű %sét tás
nt ra iú
)I s
Ezen kérelem alapján 2002. június hó 13. napján 4.272.000 Ft-ot utaltak át Nyírbogát Nagyközség Önkormányzata számlájára. A támogatott beruházás kivitelezése során - közelebbről meg nem határozható időpontban - ismeretlen személy valótlan tartalmú építési naplót készített, amelybe ELr. Tóth István Kálmán vádlott valótlan tartalmú bejegyzéseket tett. ü l . r. vádlott 2002. november hó 4. napján 26.729.128 Ft + ÁFA, összesen 33.411.410 Ft összegű, 2002/99. számú számlát bocsátott ki Nyírbogát Nagyközség Polgármesteri Hivatalának a külterületi mezőgazdasági vízgazdálkodási célú csatornák felújításával kapcsolatos munkák elvégzéséről. A számla, teljesítésének időpontja 2002.. november 15., fizetési. határidő 2002. december hó 4. napja volt. A fenti számlát még a kiállítás napján I I . r. Tóth István Kálmán vádlott a számlán feltüntetett munkák igazolása érdekében záradékolta. A számlán lévő záradék, valamint a végszámla összesítő adatai szerint I I . r. vádlott a munkák elvégzését igazolta, melyeket a számlán feltüntetett végösszeggel jóvá is hagyott. A számlán szereplő munka elvégzését dr. Simon Miklós polgármester is igazolta, és a számla kifizetését javasolta. A fent megjelölt záradékkal ellátott, és valós teljesítést nem tartalmazó számlaösszesítőt, valamint az ahhoz csatolt tervezési, kivitelezési és a műszaki ellenőrzésről kiállított számlákat, a műszaki átadás-átvételi jegyzőkönyvet és a megvalósulási tervet 2002. november hó 15. napján dr. Simon Miklós benyújtotta az F V M Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Hivatalához. Az F V M Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Hivatala 2002. december hó 10. napján a becsatolt valótlan adatokat tartalmazó dokumentumokra figyelemmel a támogatási szerződésben meghatározott összegnek az előlegként kiutalt összeggel csökkentett részét, 12.769.000 Ft-ot a nyírbogáti önkormányzat számlájára utalta.
Scanned by CamScanner
atlatszo.hu 2016.08.29. 6 idítványo ÍJ. vádlott és dr. Simon Miklós 2002. december hó 23. napján 11.000.000, míg 2002. | december hó 27. napján 3.951.000 Ft-ot utalványozott I I I . r. Dibáczi Zoltánnak a ÜL r. vádlott által benyújtott 2002/99. számú számla részteljesítése céljából.
jele Bír foV
2002. december hó 23. napján I I . r. Tóth István Kálmán vádlott részére műszaki ellenőrzés díjaként 500.000 Ft-ot utalványozott I . r. vádlott és dr. Simon Miklós. Ugyanezen a napon az Aqua-K. Bt. részére a tervezési díjat, 1.590.000 Ft-ot fizettek ki.
al a fe | A tárgya
A tervezési, kivitelezési, illetve a műszaki ellenőri feladatok díjaként így összesen 17.041.000 Ft-ot fizetett ki Nyírbogát Község Önkormányzata.
Azügyt
A benyújtott pályázat, majd a támogatási szerződés alapján összesen 17.041.000 Ft-ot utalt át az F V M Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Hivatala az önkormányzat számlájára, mely bűncselekménnyel okozott kár nem térült meg.
vádlottl Mizsák Tóth Is Dibácz
I . r. Mizsák István és III. r. Tóth István Kálmán vádlottak az általuk aláírt okiratok aláírásakor tudomással bírtak arról, hogy az egyes iratokat az állami támogatás megszerzése, valamint lehívása érdekében fogják felhasználni. I I I . r. Dibáczi Zoltán vádlott I . r. vádlottat az állami támogatás jogosulatlan igénybe vételére rávette, illetve a pályázat lebonyolítása során és a pályázat kivitelezésekor abban érdemben közreműködött. A pályázatban megjelölt munkálatoknak pontosan meg nem határozható részét a közhasznú munkások bevonásával IILr. vádlott elvégezte, az elvégzett munkák értéke azonban ma már pontosan nem határozhatóak meg. A fenti tényállás alapján I . r. Mizsák István vádlottat, mint a Btk. 20. § IV bek. szerinti tettest, I I . r. Tóth István Kálmán vádlottat, mint a Btk. 21. § III bek. szerinti bűnsegédet, míg III. r. Dibáczi Zoltán vádlottat, mint a Btk. 21. § /!/ bek. szerinti bűnsegédet
Védők Lr^váj Dr. Ju ILíJ Dr. T Tanú V Jung Poní Sebí Y Tejf \3 Var \o Pál
vádolom 1 rb. a Btk. 288. § IV bek. a., pontjába ütköző és aszerint is büntetendő jogosulatlan gazdasági előny megszerzésének bűntettével. A vád tárgyává tett bűncselekmény elbírálására a Be. 15. § és 17. § 161 bek. alapján a Nyíregyházi Városi Bíróságnak van hatásköre és illetékessége. A vádiratot benyújtó ügyész hatásköre és illetékessége a Be. 30. § IV bekezdésében foglaltakra figyelemmel ugyan ezen a szabályokon alapszik.
Scanned by CamScanner
D K S B
atlatszo.hu 2016.08.29. 7
ídítványozom, hogy a Városi Bíróság: "tfg 2002 iák a in. *
-
jelen ügyet a Be. 72. § IV bekezdése alapján egyesítse a Nyíregyházi Városi Bíróságon 39. B . 2019/2008. szám alatt I I . r. és I I I . r. vádlottakkal szemben folyamatban lévő büntető ügyhöz;
műszaki Miklós. * fizettek
-
a Be. 338. § /1A/3/ bek. alapján a felmerülés arányában kötelezze a vádlottakat a nyomozás során felmerült 924.752 Ft, valamint a jövőben esetlegesen felmerülő bűnügyi megfizetésére.
r
;
1
Összesen
A tárgyaláson az ügyész részvétele a Be. 241. § IV bek. a., pontja alapján kötelezető. Az ügyben megtartandó tárgyalásra megidézni indítványozom:
Scanned by CamScanner
/
8
atlatszo.hu 2016.08.29. 8
/
A vád tárgyává tett bűncselekmény elkövetését a vádlottak tagadásával szemben bizonyítják a beruházás kivitelezésében ténylegesen részt vett közhasznú munkások tanúvallomásai, az elvégzett munka értékével kapcsolatban az igazságügyi szakértő szakvéleménye, a pályázat lebonyolításával, illetve a pénzügyi elszámolással kapcsolatban a beszerzett okirati bizonyítékok. A tárgyaláson történő bizonyítás felvételének sorrendjére vonatkozóan indítványozom, hogy a Városi Bíróság hallgassa ki a vádlottakat és a tanúkat, majd ismertesse az okirati bizonyítékokat. Tájékoztatásul közlöm, hogy a Központi Nyomozó Főügyészség Nyom. 4/2007. számú - 2008. június hó 25. napján kelt - határozatával dr. Simon Miklós vonatkozásában a büntetőeljárás elkülönítéséről és az elkülönített büntetőeljárásnak a Be. 552. § 121 bek. alapján történő megszüntetéséről rendelkezett, mivel a Magyar Köztársaság Országgyűlése 74/2008. ( V I . 13.) Országgyűlési Határozata értelmében az Országgyűlés dr. Simon Miklós országgyűlési képviselő mentelmi jogát nem függesztette fel.
Nyíregyháza, 2008. december 5. napján
tes főügyészségi ugyesz ezető ügyész
Scanned by CamScanner