Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
CHƯƠNG 9 CHÍNH SÁCH NHẬP KHẨU Néi dung: I. Vai trß cña NK II. Nh÷ng nguyªn t¾c vµ chÝnh s¸ch NK III. C¸c c«ng cô qu¶n lý, NK IV. §Þnh h−íng sö dông c¸c c«ng cô qu¶n lý NK
1
I. Vai trß cña NhËp khÈu: 1. NK bæ sung vµ NK thay thÕ: a) Kh¸i niÖm:
NK bæ sung:
NK thay thÕ:
Ph©n biÖt? 2
2. Vai trß cña NK: Vai trß 1: NK t¹o ®iÒu kiÖn ®Èy nhanh qu¸ tr×nh chuyÓn dÞch c¬ cÊu KT theo h−íng CNH ®Êt n−íc. - ChuyÓn dÞch c¬ cÊu KT theo h−íng CNH?
Vai trß 1 thÓ hiÖn ë: •
NK gióp ®æi míi c«ng nghÖ n©ng cao tr×nh ®é SX vµ NSL§.
•
NK t¹o nÒn t¶ng CSVC-KThuËt cho c¸c ngµnh SX
3
1
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
Vai trß 2: NK bæ sung kÞp thêi nh÷ng mÆt mÊt c©n ®èi cña nÒn KT, ®¶m b¶o ph¸t triÓn bÒn v÷ng, æn ®Þnh. NhiÒu n¨m tr−íc, nÒn KT ViÖt Nam bÞ mÊt c©n ®èi: - Gi÷a TiÕt kiÖm vµ §Çu t−/ TiÕt kiÖm vµ Tiªu dïng: - Gi÷a XK vµ NK: - Gi÷a TiÒn vµ Hµng: - Gi÷a tû träng CN vµ NN:
4
Vai trß 3: NK gãp phÇn n©ng cao møc sèng, tr×nh ®é TD cña nh©n d©n. • Trùc tiÕp: • Gi¸n tiÕp:
Vai trß 4: NK thóc ®Èy XK - NK lµ nguån cung cÊp ®Çu vµo cho SX víi môc ®Ých XK. - NK lµ tiÒn ®Ò thiÕt lËp mèi quan hÖ b¹n hµng, më mang thÞ tr−êng tiªu thô cho hµng XK.
5
II. nguyªn t¾c vµ chÝnh s¸ch NK 1. Nguyªn t¾c NK: Nguyªn t¾c 1: Sö dông vèn NK tiÕt kiÖm, hîp lý ®em l¹i hiÖu qu¶ KT cao Lý do? Nguån ngo¹i tÖ? HiÖn nay Ýt c¬ héi NK bằng vay nî TiÕt kiÖm vµ hiÖu qu¶ lµ vÊn ®Ò c¬ b¶n ®èi víi mçi quèc gia còng nh− cña mçi DN. Néi dung cña tiÕt kiÖm trong NK: 1. VÒ mÆt hµng: 2. VÒ sè l−îng: 3. VÒ thêi gian: 4. VÒ gi¸ c¶: 6
2
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
Nguyªn t¾c 2:
NK thiÕt bÞ kü thuËt tiªn tiÕn hiÖn ®¹i CÇn hiÓu “Tiªn tiÕn, hiÖn ®¹i” trong ®iÒu kiÖn ViÖt Nam hiÖn nay lµ ntn? Thùc hiÖn: Ph−¬ng ch©m “®i t¾t, ®ãn ®Çu, nhanh chãng tiÕp thu c«ng nghÖ hiÖn ®¹i”.
Nguyªn t¾c 3:
NK ph¶i b¶o vÖ vµ thóc ®Èy SX trong n−íc ph¸t triÓn, t¨ng nhanh XK.
7
Nguyªn t¾c 4:
NK cÇn kÕt hîp chÆt chÏ víi XK - KÕt hîp vÒ kim ng¹ch/gi¸ trÞ: - KÕt hîp vÒ mÆt hµng: - Sö dông NK lµ nguån cung cÊp ®Çu vµo ®ñ tiªu chuÈn ®Ó SX hµng XK. - Coi NK lµ môc ®Ých chÝnh cña XK.
Nguyªn t¾c 5:
Chó träng x©y dùng thÞ tr−êng NK æn ®Þnh l©u dµi
8
2. C¬ cÊu ngµnh hµng NK: a. Kh¸i niÖm: Lµ mèi t−¬ng quan tû lÖ gi÷a c¸c nhãm ngµnh hµng trong tæng kim ng¹ch NK. b. Ph©n lo¹i c¸c nhãm ngµnh hµng NK: - T− liÖu SX: Theo Q§ sè 91-TTg (13/11/1992) bao gåm: ThiÕt bÞ toµn bé, ThiÕt bÞ lÎ, Dông cô, phô tïng vµ Nguyªn nhiªn vËt liÖu. - T− liÖu tiªu dïng (Hµng TD): xem kh¸i niÖm t¹i Th«ng t− liªn Bé sè 01/TM-TCHQ (20/1/1996)
9
3
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
3. T×nh h×nh NhËp khÈu ë ViÖt Nam: Kim ngạch XNK và Nhập siêu 1990-2007 (ĐVT: triệu USD) 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
1990
1995
2000
2005
2006
2007
Nhập khẩu
2,752
8,155
15,637
36,881
44,410
62,682
Xuất khẩu
2,404
5,449
14,450
32,233
39,605
48,561
Nhập siêu
348
2,707
1,187
4,648
4,805
14,121 10
Nhập khẩu
Xuất khẩu
Nhập siêu
9 nhãm thÞ tr−êng XNK: 1- ASEAN 2- §«ng B¾c ¸ 3- EU vµ c¸c n−íc T©y B¾c ¢u kh¸c 4- LB Nga vµ CIS 5- §«ng ¢u 6- B¾c Mü (Mỹ, Canada) 7- Mü Latinh vµ Caribª (Trung, Nam Mỹ) 8- Australia vµ New Zealand (Ch©u §¹i D−¬ng) 9- Nam ¸, Trung §«ng vµ Ch©u Phi 11
5. ChÝnh s¸ch NhËp khÈu trong ChiÕn l−îc ph¸t triÓn KT-XH: •
Dµnh ngo¹i tÖ ®Ó NK nguyªn nhiªn vËt liÖu phôc vô SX trong n−íc.
•
¦u tiªn NK m¸y mãc thiÕt bÞ, c«ng nghÖ míi phôc vô môc tiªu CNH, H§H, cho t¨ng tr−ëng XK.
•
TiÕt kiÖm ngo¹i tÖ, chØ NK vËt t− phôc vô SX hµng XK vµ SX hµng TD ®Ó gi¶m thiÓu nhu cÇu NK.
•
Dµnh mét tû lÖ ngo¹i tÖ thÝch hîp ®Ó NK t− liÖu TD thiÕt yÕu
•
B¶o hé chÝnh ®¸ng SX néi ®Þa. 12
4
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
III. c«ng cô qu¶n lý NhËp KhÈu Kh¸i niÖm: Lµ nh÷ng biÖn ph¸p, thñ tôc mµ Nhµ n−íc ®−a ra nh»m t¸c ®éng vµ ®iÒu tiÕt ho¹t ®éng NK cña c¸c doanh nghiÖp. §−îc chia thµnh 2 nhãm: - ThuÕ quan/ThuÕ NK (Tariff) - C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan (Non-tariff Measures)
13
1. ThuÕ NK: 1.1. Kh¸i niÖm: Lµ loại thuế gi¸n thu ®¸nh vµo c¸c mÆt hµng mËu dÞch vµ phi mËu dÞch ®−îc phÐp NK khi ®i qua khu vùc h¶i quan cña mét n−íc. - §èi t−îng ®¸nh thuÕ? - §èi t−îng nép thuÕ? - §èi t−îng chÞu thuÕ NK? - C¬ quan thu thuÕ? LuËt thuÕ XK, thuÕ NK sè 45/2005/QH11 ngµy 14/06/2005 (cã hiÖu lùc tõ 1/1/2006) 14
1.2. Môc ®Ých vµ t¸c dông cña thuÕ NK: 1) T¹o nguån thu cho Ng©n s¸ch NN. 2) Gãp phÇn h−íng dÉn tiªu dïng. 3) C«ng cô ®Ó ph©n biÖt ®èi xö trong QHTM. 4) C«ng cô b¶o hé SX néi ®Þa.
15
5
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
1.2.2 H−íng dÉn Tiªu dïng ThuÕ NK lµm gi¶m thu nhËp kh¶ dông cña NTD 1) §èi víi tiªu dïng cho c¸ nh©n: - Hµng kh«ng khuyÕn khÝch NK, xa xỉ: thuÕ cao - Hàng thiÕt yÕu: thuÕ thÊp. 2) §èi víi tiªu dïng cho SX: - Møc thuÕ t¨ng dÇn theo møc ®é chÕ biÕn
1.2.3. Lµ c«ng cô ph©n biÖt ®èi xö trong quan hÖ TM víi c¸c n−íc
16
1.2.4. ThuÕ NK gãp phÇn b¶o vÖ vµ thóc ®Èy SX néi ®Þa ph¸t triÓn a. T¸c ®éng cña thuÕ NK: - S¬ ®å “Lîi Ých vµ Chi phÝ cña thuÕ NK” b. Tû suÊt b¶o hé: - Tû suÊt b¶o hé danh nghÜa (NRP) NRP = Nominal Rate of Protection - Tû suÊt b¶o hé hiÖu qu¶ thùc (ERP) ERP = Effective Rate of Protection
17
1.3. H×nh thøc ®¸nh thuÕ: 1.3.1. ThuÕ theo l−îng (Specific Tariff) 1.3.2. ThuÕ theo gi¸ trÞ (Ad-valorem Tariff) 1.3.3. ThuÕ hçn hîp (Compound Tariff)
C¸c h×nh thøc kh¸c: ThuÕ theo mïa: H¹n ng¹ch thuÕ quan: (tariff quota) ThuÕ lùa chän ThuÕ tÝnh theo gi¸ tiªu chuÈn 18
6
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
1.4. C¸ch tÝnh thuÕ NK: Sè l−îng NK: Gi¸ tÝnh thuÕ: • Lµ Gi¸ mua t¹i cöa khÈu nhËp bao gåm c¶ phÝ vËn t¶i (F) vµ phÝ b¶o hiÓm (I) – Gi¸ CIF. (Th«ng t− 08/2002/TT-BTC ngµy 23/1/2002 cña BTC “H−íng dÉn thùc hiÖn ¸p dông gi¸ tÝnh thuÕ NK theo H§MBNT”)
19
HiÖn nay: Nghị định 149/2005/NĐ-CP (8-12-2005) quy ®Þnh: - Lµ gi¸ thực tế phải trả tÝnh ®Õn cöa khÈu NK ®Çu tiªn theo gi¸ hîp ®ång. Th«ng t− 113/2005/TT-BTC (15-12-2005) quy ®Þnh cô thÓ vÒ c¸ch x¸c ®Þnh trÞ gi¸ tÝnh thuÕ theo 6 c¸ch cña HiÖp ®Þnh vÒ TrÞ gi¸ H¶i quan cña WTO (ACV): 1. TrÞ gi¸ giao dÞch (Transaction Value) 2. TrÞ gi¸ GD hµng ®ång nhÊt (Identical goods) 3. TrÞ gi¸ GD hµng t−¬ng tù (Similar goods) 4. TrÞ gi¸ quy n¹p (Deductive Value) 5. TrÞ gi¸ tÝnh to¸n (Computed Value) 6. Ph−¬ng ph¸p dù phßng (Fall-back method) 20
ThuÕ suÊt: a-BiÓu thuÕ quan: Lµ tËp hîp danh s¸ch c¸c nhãm mÆt hµng NK (XK) cã quy ®Þnh ®Çy ®ñ sè hiÖu (m· sè thuÕ), m« t¶ hµng ho¸ vµ thuÕ suÊt. - Dßng thuÕ (Tariff line): BiÓu thuÕ NK hiÖn t¹i cña ViÖt Nam: • BiÓu thuÕ NK −u ®·i theo tiªu chuÈn ASEAN (AHTN - 2007) (Q§ 106/2007/Q§-BTC ngµy 20-12-2007, cã hiÖu lùc tõ 11-2008). - Tæng sè cã kho¶ng 9.069 dßng thuÕ. - M· sè thuÕ cña MH/nhãm MH ®−îc chi tiÕt ®Õn cÊp ®é 10 sè, 21
7
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
- BiÓu thuÕ NK −u ®·i gåm 21 phÇn, 97 ch−¬ng (Ch−¬ng 77 ®Ó dù phßng) vµ ®−îc chia thµnh 6 cét: • Cét 1: M· hiÖu cña Nhãm hµng (4 sè) • Cét 2: M· hiÖu cña Ph©n nhãm hµng (6 sè) • Cét 3: M· hiÖu cña Ph©n nhãm hµng (8 sè) • Cét 4: M· hiÖu cña MÆt hµng (10 sè) • Cét 5: M« t¶ hµng ho¸ • Cét 6: Møc thuÕ suÊt NK (Xem thªm QuyÕt ®Þnh 106/2007/Q§-BTC (20-12-2007) vµ biÓu thuÕ ®i kÌm)
22
b-ThuÕ suÊt trong BiÓu thuÕ quan: 1988: 2 lo¹i: phæ th«ng vµ tèi thiÓu 1991: 2 lo¹i: th«ng th−êng vµ −u ®·i 1998: cã 3 lo¹i: −u ®·i, −u ®·i ®Æc biÖt vµ th«ng th−êng 2005: Theo LuËt thuÕ XK, thuÕ NK hiÖn hµnh (LuËt sè 45/2005/QH-11) quy ®Þnh ¸p dông 3 lo¹i thuÕ suÊt: −u ®·i, −u ®·i ®Æc biÖt vµ th«ng th−êng. 2007: Trong biÓu thuÕ míi ¸p dông tõ 2008 chØ ghi mét møc thuÕ suÊt −u ®·i (thuÕ suÊt cam kÕt theo WTO) …
L−u ý: ThuÕ suÊt GSP
23
1.5. Ba lo¹i thuÕ quan ®Æc biÖt: a) ThuÕ chèng trî cÊp (Countervailing Duty) ThuÕ ®¸nh vµo hµng NK n−íc ngoµi ®−îc h−ëng trî cÊp cña CP.
b) ThuÕ chèng ph¸ gi¸ (Anti-Dumping Duty) ThuÕ ®¸nh vµo hµng NK nước ngoài bÞ xÐt lµ b¸n ph¸ gi¸ hµng ho¸ t¹i n−íc NK.
c) ThuÕ chèng ph©n biÖt ®èi xö (xem thªm LuËt thuÕ 2005) 24
8
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
II. C¸c biÖn ph¸p phi thuÕ quan (NTMs) 2.1. Kh¸i niÖm: Ph©n biÖt NTMs vµ NTBs NTMs rÊt ®a d¹ng vµ phøc t¹p: Xu thÕ hiÖn nay lµ lo¹i bá dÇn NTBs, thuÕ ho¸ c¸c NTBs (tariffication of NTBs).
2.2. Ph©n lo¹i: Nhãm 1: C¸c biÖn ph¸p h¹n chÕ ®Þnh l−îng (Quantitative Restrictions - QRs) a-CÊm NK: b-H¹n ng¹ch NK: c-GiÊy phÐp NK: 25
a-CÊm NK (Import Prohibition): Môc ®Ých: • B¶o ®¶m An ninh quèc gia; • B¶o vÖ ®¹o ®øc XH, thuÇn phong mü tôc; • B¶o vÖ con ng−êi, ®éng vËt, thùc vËt; • Liªn quan tíi NK hoÆc XK vµng, b¹c; • B¶o vÖ tµi s¶n quèc gia vÒ nghÖ thuËt, lÞch sö hay kh¶o cæ • B¶o vÖ c¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn khan hiÕm; (ViÖt Nam?)
26
b-H¹n ng¹ch NK (Import Quota) Kh¸i niÖm: Lµ quy ®Þnh vÒ sè l−îng hay gi¸ trÞ hµng ho¸ ®−îc NK tõ mét thÞ tr−êng hay NK nãi chung, trong mét kho¶ng thêi gian nhÊt ®Þnh (th−êng lµ 1 n¨m). Ph©n lo¹i: theo thÞ tr−êng - H¹n ng¹ch quèc gia: - H¹n ng¹ch khu vùc: - H¹n ng¹ch toµn cÇu: Căn cứ x¸c ®Þnh h¹n ng¹ch: Môc ®Ých cña h¹n ng¹ch: T¸c ®éng cña h¹n ng¹ch: S¬ ®å 27
9
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
Quy ®Þnh cña WTO? §iÒu XI – GATT/1994: kh«ng cho phÐp c¸c n−íc sö dông h¹n ng¹ch ®Ó h¹n chÕ NK. §iÒu XVIII – GATT/1994: TH ®Æc biÖt vÉn cho phÐp sö dông nh−: • Kh¾c phôc sù khan hiÕm trÇm träng vÒ l−¬ng thùc, thùc phÈm, s¶n phÈm thiÕt yÕu. • B¶o vÖ t×nh h×nh tµi chÝnh ®èi ngo¹i vµ C¸n c©n thanh to¸n. • Víi môc ®Ých gièng CÊm NK:… Hạn ng¹ch thuÕ quan (Tariff Quota) 28
c-GiÊy phÐp NK (Import Licenses) Hµng hãa muèn NK vµo l·nh thæ mét n−íc ph¶i xin giÊy phÐp cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng. Môc ®Ých: Ph©n lo¹i: Theo HiÖp ®Þnh ILP cña WTO: • GiÊy phÐp tù ®éng: • GiÊy phÐp kh«ng tù ®éng: ë ViÖt Nam? N§ 89CP (15/12/1995), cã hiÖu lùc tõ 1/2/1996: - Q§ sè 46/2001/Q§-TTg (04/04/2001): - Q§ sè 41/2005/Q§-TTg (02/03/2005):
29
Nhãm 2: C¸c biÖn ph¸p t−¬ng ®−¬ng thuÕ quan (Para-tariff measures) - Lµ c¸c biÖn ph¸p lµm t¨ng gi¸ hµng NK theo c¸ch t−¬ng tù thuÕ quan. Môc ®Ých:
a. TrÞ gi¸ tÝnh thuÕ h¶i quan (Customs Valuation): HiÖp ®Þnh vÒ thùc hiÖn §iÒu 7 cña GATT : C¸c v¨n b¶n quy ®Þnh viÖc ¸p dông §iÒu 7 cña GATT: • NghÞ ®Þnh sè 60/2002/N§-CP (6-6-2002); vµ • Th«ng t− sè 118/2003/TT-BTC (8-12-2003). • Th«ng t− sè 87/2004/TT-BTC (31-8-2004). 30
10
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
b-§Þnh gi¸ (Pricing) • Gi¸ b¸n tèi ®a • Gi¸ b¸n tèi thiÓu c-BiÕn phÝ (Variable Charges) • X¸c ®Þnh b»ng møc chªnh lÖch gi÷a gi¸ cña hµng néi ®Þa cïng lo¹i trõ ®i (-) møc gi¸ cña hµng NK d-Phô thu (Surcharges) - PhÇn thu thªm ngoµi thuÕ NK - Môc ®Ých: Danh môc chÞu phô thu th−êng kh«ng cè ®Þnh (SGK). - Phô thu kh«ng ®−îc WTO c«ng nhËn lµ hîp ph¸p… - Theo biÓu thuÕ NK −u ®·i tõ 1-9-2003:
31
Nhãm 3: C¸c biÖn ph¸p liªn quan tíi DN a-QuyÒn kinh doanh XNK (Trading Rights) Dµnh cho mét sè Cty ®−îc tiÕn hµnh XNK mét sè mÆt hµng nhÊt ®Þnh, trªn mét sè thÞ tr−êng vµ trong mét thêi gian nhÊt ®Þnh. Môc ®Ých? ë ViÖt Nam th× ntn? • Tr−íc 1986: • N§33/CP (19-4-1994), N§ 57/1998/N§-CP (31-7-1998): • N§ 44/CP (2-8-2001) b-§Çu mèi NK (Designated Trading) • C¬ chÕ mµ NN quy ®Þnh mét sè mÆt hµng chØ ®−îc NK th«ng qua mét sè C«ng ty nhÊt ®Þnh. • Môc ®Ých: • ViÖt Nam? 32
Nhãm 4: Nhãm biÖn ph¸p kü thuËt (Technical measures) a- Rµo c¶n kü thuËt ®èi víi TM (Technical Barriers to Trade - TBT) Lµ nh÷ng quy ®Þnh, ph¸p luËt, yªu cÇu vÒ tiªu chuÈn, ®Æc ®iÓm kü thuËt, tÝnh chÊt mµ s¶n phÈm NK ph¶i ®¸p øng tr−íc khi ®−a vµo tiªu thô t¹i thÞ tr−êng néi ®Þa.
Theo HiÖp ®Þnh vÒ TBT cña WTO, néi dung cña TBT gåm: • C¸c quy ®Þnh kü thuËt (technical regulations) • C¸c tiªu chuÈn (standards) • Thñ tôc ®¸nh gi¸ sù phï hîp (conformity assessment procedures) 33
11
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
AoTBT yªu cÇu: • Ph¶i ®−îc ¸p dông trªn c¬ së MFN víi hµng NK tõ tÊt c¶ c¸c nguån; • Tu©n thñ nguyªn t¾c NT; • Kh«ng ®−îc g©y ra nh÷ng “trë ng¹i kh«ng cÇn thiÕt ®èi víi TM”; vµ • Ph¶i ®−îc ¸p dông trªn c¬ së th«ng tin khoa häc râ rµng Mét sè nhãm tiªu chuÈn kü thuËt phæ biÕn: • ChØ tiªu, th«ng sè vÒ vËn hµnh, ho¹t ®éng cña MMTB. • Quy ®Þnh vÒ nh·n m¸c, bao b× ®ãng gãi. • TC vÒ quy tr×nh chÕ biÕn, thÈm mü, kÝch cì hµng ho¸. • TC vÒ hµm l−îng chÊt trong s¶n phÈm. • TC vÒ chÊt l−îng hµng ho¸. • TC vÒ b¶o vÖ m«i tr−êng sinh th¸i • TC vÒ ®iÒu kiÖn lao ®éng • TC kh¸c: 34
b- C¸c biÖn ph¸p kiÓm dÞch ®éng thùc vËt (Sanitary and Phytosanitary Measures - SPS) Lµ c¸c biÖn ph¸p nh»m: • §¶m b¶o an toµn thùc phÈm. • B¶o vÖ søc khoÎ con ng−êi. • B¶o vÖ ®éng/ thùc vËt. • B¶o vÖ quèc gia khái c¸c dÞch bÖnh, loµi g©y h¹i. Th−êng lµ c¸c quy ®Þnh vÒ: • KiÓm dÞch; • Quy tr×nh c«ng nghÖ chÕ biÕn; • §iÒu kiÖn vÖ sinh c«ng nghiÖp; • Hµm l−îng c¸c chÊt cã trong s¶n phÈm, v.v…. 35
HiÖp ®Þnh ®iÒu chØnh
M« t¶ biÖn ph¸p
Quy ®Þnh vÒ Thuèc trõ s©u SPS
Quy ®Þnh vÒ d− l−îng cßn l¹i trong thùc phÈm hoÆc thøc ¨n cho ®éng vËt.
TBT
Quy ®Þnh liªn quan ®Õn chÊt l−îng hay tÝnh hiÖu qu¶ cña s¶n phÈm, hoÆc nh÷ng nguy hiÓm cã thÓ x¶y ra ®èi víi søc khoÎ cña ng−êi sö dông.
C¸c yªu cÇu vÒ nhpn m¸c ®èi víi thùc phÈm SPS
Quy ®Þnh liªn quan ®Õn sù an toµn cña thùc phÈm
TBT
Quy ®Þnh ®ßi hái nh÷ng vÊn ®Ò nh− diÖn tÝch ®−îc sö dông ®Ó in nh·n, th«ng tin vÒ thµnh phÇn, tû lÖ, v.v…
Quy ®Þnh vÒ container dïng ®Ó vËn chuyÓn ngò cèc SPS
Quy ®Þnh nµy ®Ò cËp vÒ viÖc tÈy trïng nh»m ng¨n chÆn sù l©y lan cña dÞch bÖnh (hun khãi..)
TBT
Khi mµ quy ®Þnh liªn quan ®Õn kÝch th−íc hay cÊu tróc cña c¸c container ®ã. 36
Nguån: “Business Guide to the World Trading System” – 2nd Edition – ITC p. 92
12
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
Nhãm 5: C¸c biÖn ph¸p §Çu t− liªn quan ®Õn th−¬ng m¹i (Trade-related Investment Measures) a- Yªu cÇu vÒ tû lÖ néi ®Þa ho¸: b- Yªu cÇu vÒ tû lÖ XK b¾t buéc: c- Yªu cÇu vÒ ph¸t triÓn nguån nguyªn liÖu trong n−íc: d- Yªu cÇu vÒ c©n ®èi TM: e- Yªu cÇu vÒ c©n ®èi ngo¹i hèi: ….
37
Nhãm 6: Qu¶n lý ®iÒu tiÕt NK th«ng qua c¸c ho¹t ®éng dÞch vô a. DÞch vô ph©n phèi b. DÞch vô tµi chÝnh, ng©n hµng - H¹n chÕ trong giao dÞch thanh to¸n - H¹n chÕ sö dông ngo¹i tÖ - §¶m b¶o kÕt hèi l−îng ngo¹i tÖ - Qu¶n lý vay ngo¹i tÖ: c. C¸c dÞch vô kh¸c: Gi¸m ®Þnh HH, dÞch vô vËn t¶i, dÞch vô khai b¸o vµ tÝnh thuÕ h¶i quan.
38
Nhãm 7: C¸c biÖn ph¸p qu¶n lý hµnh chÝnh (Administrative Protection) a. §Æt cäc NK (Import Deposit Schemes): b. Hµng ®æi hµng (Barter) c. Thñ tôc h¶i quan (Customs Procedures) d. Mua s¾m cña ChÝnh phñ (Government Procurement) e. Qui t¾c xuÊt xø (Rules of Origin)
39
13
Handout Ch.9-VDC-FTU
5/11/2009
Nhãm 8: C¸c biÖn ph¸p tù vÖ t¹m thêi (Provisional Safeguard Measures)
ThuÕ quan: a- C¸c biÖn ph¸p ®èi kh¸ng, chèng trî cÊp: (Countervailing Measures)
b- C¸c biÖn ph¸p chèng b¸n ph¸ gi¸ (Anti-dumping Measures)
c- BiÖn ph¸p chèng ph©n biÖt ®èi xö (Anti-discriminating Measures)
Phi ThuÕ quan: H¹n ng¹ch, yªu cÇu cam kÕt…. 40
IV. §Þnh h−íng sö dông c¸c c«ng cô qu¶n lý, ®iÒu hµnh NK: 1. So s¸nh ¦u-Nh−îc ®iÓm cña ThuÕ quan vµ NTMs: ThuÕ quan:
C¸c NTMs:
¦u ®iÓm: • Râ rµng • æn ®Þnh, dÔ dù ®o¸n. • DÔ ®µm ph¸n c¾t gi¶m møc b¶o hé Nh−îc ®iÓm: - Kh«ng t¹o ®−îc rµo c¶n nhanh chãng
¦u ®iÓm: • RÊt phong phó vÒ h×nh thøc. • §¸p øng ®−îc nhiÒu môc tiªu, møc ®é b¶o hé cao. • NhiÒu rµo c¶n ch−a bÞ cam kÕt c¾t gi¶m hay lo¹i bá Nh−îc ®iÓm: • Kh«ng râ rµng vµ khã dù ®o¸n. • Thùc thi khã kh¨n vµ tèn kÐm trong qu¶n lý. • NN kh«ng hoÆc Ýt thu ®−îc lîi Ých 41 tµi chÝnh.
2.§Þnh h−íng sö dông c«ng cô qu¶n lý ®iÒu hµnh NK: • ThuÕ quan: • C¸c NTMs: • TËn dông tèt nh÷ng ngo¹i lÖ cña WTO dµnh cho c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn.
42
14