Tushko_32 10/28/22 12:29 Page 87
К О М П Л Е К С Н А Я Б Е З О П А С Н О С Т Ь , П Е Р И М Е Т Р О В Ы Е С И С Т Е М Ы 87
Перевозка предметов и веществ Что нужно знать
Иван Тушко
С 23.07.2015 г. на территории России действует приказ Министерства транспорта РФ № 227, регулирующий правила проведения досмотровых мероприятий на всех видах транспорта. Данный приказ также определяет перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть. Поскольку установленные запреты прямым образом касаются пассажиров, важно обратить внимание на факторы, вызывающие противоречия на практике их применения
Специалист-эксперт в области обеспечения транспортной безопасности, магистр юриспруденции
огда мы путешествуем на транспорте, мы попадаем в особый мир с неизвестными топонимами, терминами и даже специфическими действиями. Для того чтобы чувствовать себя в поездке уверенно, нужно подготовиться и изучить много новой информации, в частности по ограничениям, связанным с правилами безопасности на транспорте.
К
Зона транспортной безопасности Любой объект транспорта, предназначенный для перевозки пассажиров (вокзал, станция, аэропорт), имеет установленную зону транспортной безопасности, попасть в которую можно только через досмотровые мероприятия. Зона транспортной безопасности (ЗТБ) – это объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых, в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных. Последние 15 лет требования по обеспечению безопасности на транспорте действуют повсеместно: заходя на станцию метро или автовокзал, мы проходим процедуру досмотра, хотя раньше такое происходило исключительно на воздушном транспорте. Ограничения по провозу грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, становятся все большей проблемой для любого пассажира. И речь вовсе не о дальних междугородних авиаперевозках, а о любом пассажирском транспорте, являющемся повседневным средством передвижения многих людей. В привычном понимании тотальный "чистый" досмотр является неотъемлемым атрибутом авиаперевозок, что сформировало в нас определенные привычки. Однако в последнее время транспортная безопасность интегрировалась в остальные виды транспорта. Законодательство о транспортной безопасности определяет, что соблюдение транспортной безопасности – это выполнение физическими
Досмотровые мероприятия в аэропорту лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации. Данное определение важно в том числе с точки зрения исполнения пассажирами установленных границ зоны транспортной безопасности объекта и правил в отношении перевозимых предметов и веществ.
Правила досмотра Большинство вокзалов и станций нашей страны оснащены техническими средствами досмотра во входной зоне (стационарные и ручные металлодетекторы, рентгенотелевизионное оборудование и др.). Перевозчиками разработаны меры противодействия актам незаконного вмешательства при любой известной и распространенной потенциальной угрозе, сформированы или привлечены подразделения по обеспечению транспортной безопасности, имеющие ряд принципиальных отличий от ранее привлекаемых частных охранных организаций. Это относится ко всем крупным пунктам посадки пассажиров как в мегаполисах, так и в самых мелких городах, согласно требованиям законодательства сформированным и усовершенствованным за последний десяток лет. За соблюде-
нием установленных требований следят контрольно-надзорные компетентные органы, также обеспечивающие профилактику и контроль возможных нарушений. Объекты досмотра на транспорте – это физические лица, а также транспортные средства, грузы, багаж, ручная кладь и личные вещи, находящиеся у физических лиц, а также иные материальные объекты живой или неживой природы. Приказом Министерства транспорта РФ от 23.07.2015 г. № 227 утверждены Правила проведения досмотровых мероприятий (далее – Правила). Главными мерами воздействия на пассажиров, установленными Правилами, являются: 1. Досмотр. Мероприятия по обследованию объектов досмотра в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в ЗТБ или ее часть. 2. Дополнительный досмотр. Мероприятия по обследованию объектов досмотра в целях обнаружения, распознавания и идентификации выявленных в ходе досмотра предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также по обследованию материально-технических объектов, которые www.secuteck.ru
октябрь – ноябрь 2022
