Hacia un enfoque trabajable para la inserción del tema de género by Both ENDS

SERIE DE DOCUMENTOS DE TRABAJO DE BOTH ENDS DICIEMBRE DE 2011

Hacia un enfoque trabajable para la inserci贸n del tema de g茅nero en el manejo de los recursos naturales

SERIE DE DOCUMENTOS DE TRABAJO DE BOTH ENDS DICIEMBRE DE 2011

Hacia un enfoque trabajable para la inserci贸n del tema de g茅nero en el manejo de los recursos naturales

La Serie de Documentos de Trabajo de Both ENDS presenta los resultados preliminares de diferentes análisis de género, para que su difusión permita fomentar el debate y comentarios al respecto. Es preciso tener en cuenta el carácter de borrador de estos Documentos de Trabajo de Both ENDS al citar o utilizar los mismos. La serie brinda un canal rápido hacia el trabajo en curso y la investigación conducida por personal de Both ENDS en cooperación con organizaciones socias. Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresadas en este documento pertenecen exclusivamente al autor(es) del mismo y de ninguna manera deben ser atribuidos a sus socios y/o donantes o a sus organizaciones afiliadas. Both ENDS Nieuwe Keizersgracht 45 1018 VC Amsterdam Países Bajos Teléfono: +31 20 530 6600 Fax: +31 20 620 8049 E-mail: info@bothends.org Se alienta a los lectores a citar o utilizar el material de los Documentos de Trabajo para sus propias publicaciones o artículos, pero agradeceríamos el reconocimiento y la cita a esta publicación. Primera publicación: Diciembre de 2011 Texto: Annelieke Douma, Both ENDS Con la contribución de Yurany Monsalve (AMICHOCÓ), Marieke Heemskerk (experta en temas de género), Ebeh Kodjo (ANCE), Perpetue Koami (experta en temas de género), Kazi Sufia Akhter, Ferdousi Akhter, Sen Sukanta (BARCIK), Rekha Saha (experta en temas de género) Jorieke Kloek, Tamara Mohr, Remi Kempers y Martien Hoogland (Both ENDS) Traducido al español por María Candela Conforti. Serie de Documentos de Trabajo de Both ENDS – Diciembre de 2011 Hacia un enfoque trabajable para la inserción del tema de género en el manejo de los recursos naturales En este documento se describen los principales resultados y lecciones aprendidas de un proyecto financiado por PSO donde Both ENDS y sus organizaciones socias: AMICHOCÓ de Colombia, ANCE de Togo y BARCIK de Bangladesh se reunieron a fin de probar un enfoque práctico para insertar el tema de género en su trabajo sobre el manejo de los recursos naturales. Este documento pretende compartir las perspectivas y experiencias adquiridas hasta el momento durante el trabajo con este enfoque.

Introducción En este documento se describen los principales resultados y lecciones aprendidas durante el proyecto financiado por PSO: Hacia un Enfoque Trabajable para la Inserción del Tema de Género en el Manejo de los Recursos Naturales. Durante este año y medio de duración del proyecto (2010-2011), Both ENDS y sus organizaciones socias, AMICHOCÓ de Colombia, ANCE de Togo y BARCIK de Bangladesh, se reunieron para probar un enfoque práctico para incorporar temas generales de género al manejo de los recursos naturales, cada uno en su contexto específico y en base a su ambición específica. El enfoque fue diseñado paso a paso para realizar un análisis profundo de las relaciones de género en el área de foco, cooperar de cerca con expertos en género y organizaciones de mujeres y para aprender haciendo. Creemos que el enfoque y nuestras conclusiones también pueden ser importantes para otras Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan en el manejo de los recursos naturales tanto en el Sur como en el Norte, y para quienes están interesadas en abordar e incorporar (en mayor medida) el tema de género en sus actividades. Mediante este documento deseamos compartir las perspectivas y experiencias que hasta ahora hemos desarrollado y adquirido al trabajar con el enfoque. En el primer capítulo se describen los antecedentes de la iniciativa. En el segundo, se exponen los argumentos subyacentes, y se explican los pasos del enfoque en sí mismo. Los resultados clave de los proyectos piloto en Colombia, Togo y Bangladesh pueden encontrarse en el capítulo 3. En los capítulos 4 y 5, brindamos nuestras principales conclusiones y lecciones aprendidas, y nuestras ideas para el seguimiento del proyecto. En los anexos se incluyen conceptos y definiciones de género, información más detallada sobre las herramientas de análisis sobre temas de género y algunos informes personales de involucrados en el proyecto. Invitamos a todos los lectores a que hagan su devolución sobre este documento y el enfoque bajo prueba, y a que remitan sus sugerencias e ideas para continuar trabajando (juntos) para lograr la igualdad de género en el acceso y el control de los recursos naturales.

Tabla de contenidos 1. Antecedentes de la iniciativa ........................................................... 7 1.1 El papel de la igualdad de género en el manejo de los recursos naturales 7 1.2 La necesidad de un enfoque trabajable para la inserción del tema de género .................................................................................................... 8 1.3 El papel de PSO, Both ENDS y sus socios ............................................ 9 2. Un enfoque trabajable para la inserción del tema de género ......... 10 2.1 Razonamiento del enfoque .............................................................. 10 2.2 Metodología paso a paso ................................................................. 10 3. El enfoque probado en la práctica .................................................. 13 3.1 El caso de AMICHOCÓ ..................................................................... 13 3.2 El caso de BARCIK ......................................................................... 19 3.3 El caso de ANCE ............................................................................. 24 4.

Evaluación y lecciones aprendidas ................................................ 28

Conclusión y seguimiento .............................................................. 35

Anexo 1: Conceptos de género y definiciones ......................................... 36 Anexo 2: Herramientas y métodos utilizados para el análisis de género 38 Anexo 3: Informes personales de involucrados ...................................... 44

1. Antecedentes de la iniciativa 1.1 El papel de la igualdad de género en el manejo de los recursos naturales La igualdad de género es un derecho humano fundamental y un tema de justicia social. También es esencial para el uso sostenible y el manejo de los recursos naturales. Las mujeres son los guardianes de la biodiversidad en el mundo entero. Conforman la mayoría de los agricultores a pequeña escala y son ampliamente responsables por la seguridad alimentaria y el abastecimiento de agua de sus familias y comunidades. Por lo tanto, en términos generales, son las más involucradas y reconocidas en relación con los recursos naturales de los cuales dependen. También se sabe que las mujeres reinvierten un 90% de sus ingresos en sus familias, en comparación con el 30-40% en el caso de los hombres. De manera recíproca, el uso y valor de los recursos naturales en una región afectan las relaciones de género. Por ejemplo, cuando se introducen cultivos comerciales, los hombres tienden a obtener ganancias mientras que las mujeres, que en su mayoría son responsables de la agricultura de subsistencia, pierden. Similarmente, son las mujeres quienes sufren de manera desproporcionada el impacto de la construcción de represas o el avance de plantaciones que fuerzan a las comunidades a dejar sus tierras, ya que deben trabajar mayores parcelas de tierras marginales para cosechar algo de comida para alimentar a sus familias. Así mismo, se ven forzadas a caminar más horas para conseguir agua y combustible. Si bien las mujeres tienen conocimientos específicos sobre la conservación y el uso de los recursos naturales, el control formal de estos recursos es en la mayoría de los casos relegado a instituciones dominadas por hombres. En la política y las instituciones a todo nivel, las mujeres son representadas muy débilmente. En otros casos, ellas participan en reuniones y debates sobre la manera de manejar los recursos, pero su poder real en la toma de decisiones es limitado debido a lo que se encuentra establecido a nivel social y cultural. Generalmente, las mujeres controlan aquellos recursos que se encuentran disponibles gratuitamente, mientras que los hombres dominan la explotación de recursos con un mayor valor monetario, los cuales son escasos. La presión sobre los recursos debido al crecimiento demográfico, el cambio climático, la contaminación y una tendencia hacia las intervenciones a gran escala puede intensificar y agravar la actual desigualdad de género. Lograr el control igualitario de las mujeres en el manejo de los recursos naturales garantiza que se tomen en cuenta sus necesidades y conocimientos y que los mismos sean utilizados de manera eficaz. Esto también genera un cambio de prioridades. Por ejemplo, en India, De acuerdo con las Naciones Unidas: al otorgar poder a las mujeres a Más de dos tercios de las personas del mundo que nivel local se aumentó el viven en la pobreza absoluta son mujeres. Las mujeres desempeñan el 67% de la mano de abastecimiento de servicios obra en el mundo, pero son las peor pagadas, públicos, tales como agua y solamente ganan el 10% de los ingresos sanidad, que son temas de mundiales. prioridad entre las mujeres Las mujeres poseen menos del 1% de toda la propiedad en el mundo. (Informe sobre el Desarrollo El 66% de todas las personas analfabetas son Mundial 2012, Género y Equidad, mujeres. Banco Mundial). Además, en todas Las mujeres ocupan el 10% de todos los cargos las sociedades, las mujeres a parlamentarios. menudo son actores que tienen

poder en la promoción del desarrollo sostenible y la justicia social. 1.2 La necesidad de un enfoque trabajable para la inserción del tema de género Muchas organizaciones de la sociedad civil del Sur y del Norte reconocen la importancia del papel que juega la desigualdad de género en su trabajo sobre asuntos ambientales y de desarrollo. Al mismo tiempo, no poseen las mejores capacidades para abordar temas de género y de derechos de la mujer, y se esfuerzan mucho por encontrar formas prácticas para comenzar a atender la desigualdad de género en su campo de trabajo específico. Los principales desafíos que enfrentan muchas organizaciones dedicadas al ambiente y al desarrollo incluyen: 

La falta de tiempo y recursos suficientes para realizar un análisis a profundidad sobre las relaciones actuales de género y la desigualdad en las áreas donde trabajan, y las causas subyacentes. No es posible comenzar a insertar el tema de género, sin primero poner un énfasis específico y recursos adicionales para comprender las cuestiones específicas que se están tratando.



La dificultad de cuestionar las relaciones de poder en las comunidades con las cuales se trabaja ya que las mismas se encuentran profundamente arraigadas en las estructuras sociales, políticas y culturales. Abordar estas estructuras requiere un proceso a largo plazo y un enfoque minucioso. El hecho de que muchas herramientas y directivas existentes sobre la inserción del tema de género a menudo son bastante generales y no son fáciles de aplicar a los contextos específicos donde trabajan las organizaciones1. En realidad, los temas de género son complejos y altamente específicos al contexto. Habitualmente, Both ENDS y sus socios creen que es importante alejarse de las generalizaciones y aprender de las experiencias prácticas. La falta de perspectiva en el papel que juega el tema de género en el manejo de los recursos naturales específicamente. Si bien hay disponible alguna literatura y ejemplos de éxito sobre este tema en sectores tales como la salud y la educación, el vínculo entre el manejo de los recursos naturales y la igualdad de género no parece estar extensamente explorado.



Las barreras comunicativa entre los expertos en género y los profesionales. Si bien estos expertos poseen conocimientos específicos extremadamente importantes sobre la manera de insertar el tema de género, a veces parecen hablar un idioma diferente que el de los profesionales en el campo2. Por lo tanto, es importante trabajar juntos durante un mayor período de tiempo, entenderse mutuamente y encontrar un idioma en común,en lugar de que el experto en género realice una capacitación general sobre el tema Both ENDS y sus organizaciones socias AMICHOCÓ (Colombia), ANCE (Togo) y BARCIK (Bangladesh) son concientes del papel importante que juega la desigualdad de género en su trabajo sobre asuntos ambientales y de desarrollo. Asumieron conjuntamente el desafío de abordar los temas mencionados anteriormente y llegar a un enfoque práctico y trabajable para que las organizaciones dedicadas al medio ambiente y al desarrollo incorporen la igualdad de género en su trabajo.

Una de las conclusiones del proyecto conjunto de Both ENDS, the Gender and Water Alliance y the Comprehensive Assessment in 2006, Effective gender mainstreaming in water management for sustainable livelihoods: from guidelines to practice. 2 Otra conclusión del proyecto de BE/GWA/CA

1.3

El papel de PSO, Both ENDS y sus socios

El fondo innovador de PSO, que permite a los miembros y organizaciones socias experimentar nuevas formas de capacitación, brindó una oportunidad única para que Both ENDS y sus socios aprendan de manera igualitaria. Con el proyecto, Both ENDS y tres de sus organizaciones socias buscaron aumentar su comprensión sobre el papel del tema de género en el manejo de los recursos naturales y el alivio de la pobreza, así como también mejorar sus capacidades para abordar la desigualdad de género de manera práctica e intensificar la cooperación entre las ONGs de ambiente y desarrollo, los expertos en género y las organizaciones de mujeres. AMICHOCÓ, ANCE y BARCIK probaron el enfoque propuesto por Both ENDS en su área específica de trabajo. AMICHOCÓ y BARCIK se enfocaron en las relaciones de poder y la participación de las mujeres en los proyectos ambientales que implementan con las comunidades rurales en la región de Chocó en Colombia y en Sundarbans en Bangladesh respectivamente. ANCE apuntó a la promoción de la participación igualitaria de hombres y mujeres en la toma de decisiones sobre el uso y manejo del agua en su campaña de incidencia sobre el Derecho Humano al Agua en Togo. Both ENDS asumió el papel de coordinador para garantizar el progreso, brindando apoyo técnico y tomando la responsabilidad de monitorear y evaluar el trabajo. También actuó como un intermediario para brindar información a la gente, y como un facilitador de las lecciones aprendidas entre los socios. En septiembre de 2011, se celebró un taller internacional en Amsterdam para evaluar los procesos relativos a cada país, y el enfoque en sí mismo, y para compartir los resultados con un grupo más amplio de organizaciones interesadas.

Un enfoque trabajable para la inserción del tema de género 2.1

Reflexiones sobre el enfoque

El enfoque trabajable para la inserción del tema de género en el Manejo de los Recursos Naturales (MRN) pretende contrarrestar los problemas descriptos en los capítulos anteriores. Se basa en los siguientes argumentos: La inserción no es posible, sin primero hacer esfuerzos específicos y dedicar tiempo para evaluar las relaciones de género en un proceso inclusivo. Por lo tanto, es importante emprender un proceso paso a paso a largo plazo mediante el cual las comunidades y las organizaciones que trabajan en el área puedan observar las relaciones de poder y de género específicas y la forma de abordarlas. Solo cuando se realiza un análisis adecuado, pueden encontrarse respuestas apropiadas. El proceso paso a paso propuesto en el enfoque se describe en mayor detalle en la Sección 2.2. Un experto en género debería acompañar el proceso a más largo plazo (en lugar de brindar una capacitación general sobre temas de género). Este experto debería provenir del área específica o al menos estar muy familiarizado con el lugar. Las herramientas y directivas sobre género (tales como listas de verificación, mapeo de recursos relacionados con el género, matrices de políticas, etc.) deben ser diseñadas para el contexto específico. Los debates sobre las relaciones de género se vincularán específicamente con el acceso y control de los recursos naturales de los cuales dependen las comunidades para obtener sus medios de subsistencia. La cooperación debería ser promovida entre las organizaciones de mujeres y otros actores relevantes. Lamentablemente, las organizaciones ambientalistas y que promueven los derechos de la mujer no parecen trabajar mucho en conjunto, aun cuando pueden tener objetivos, capacidades y conocimientos que claramente se relacionan. Las organizaciones locales o nacionales de mujeres conocen bien las necesidades y visión de las mismas, y la forma de darles poder, y por lo tanto, son muy valiosas para tratar de incorporar el tema de género. Otros actores relevantes incluyen a autoridades locales o nacionales, abogados, estudiantes y los medios de comunicación, por ejemplo. La Continua Documentación, monitoreo y evaluación del proceso de inserción del tema de género a través de informes, entrevistas, películas y cuestionarios aumentará el sentido de pertenencia y transparencia y facilitará el aprendizaje e intercambio con otros. 2.2

Metodología paso a paso

El enfoque propuesto y probado incluye unos pasos específicos que pueden guiar el proceso por medio del cual una organización comienza a trabajar en la incorporación de la igualdad de género en su trabajo. En una primera etapa, se busca un experto en género que esté dispuesto e interesado en facilitar el proceso de capacitación, basada en lo que espera la organización. Esto implica que debe guíar un análisis a profundidad de género, y el desarrollo de un plan de trabajo para abordar los temas identificados. El o la experta actuará como una persona a la cual recurrir a lo largo de todo el proceso. Se organiza un taller de capacitación inicial para comenzar a analizar los temas específicos de género en el área de trabajo de la organización. En el mismo

participan el experto en género y los miembros del staff, así como otras personas y organizaciones relevantes con conocimientos específicos, notablemente las organizaciones locales y nacionales de mujeres y miembros de la comunidad, y también otras OSCs, abogados y profesionales del área social. En el taller, los expertos en género presentan las herramientas pertinentes para guiar el análisis, que son aplicadas directamente al grupo/área específica de intervención. Los temas importantes a observar son:      

Relaciones de poder en los hogares, las comunidades y entre las regiones; Acceso diferenciado y control de los recursos; Estructuras para la toma de decisiones; Estructuras culturales y sociales; Leyes y regulaciones legales/institucionales/consuetudinarias a nivel local y nacional; y Políticas, inversiones e intervenciones que tienen un efecto negativo en la igualdad de género.

En base al primer análisis e intercambio, se identifican los vacíos y se desarrolla un plan para analizar las relaciones de género y los temas involucrados. También se discuten cuestiones culturales que pueden ser . En la segunda etapa, se elabora el análisis de género. Esto puede incluir la búsqueda de más datos, información y contactos; aplicando entrevista, encuestas y otras herramientas y estrategias en campo con el grupo de interés del proyecto;. El análisis será documentado, y posteriormente discutido y validado en un taller intermedio, con el mismo grupo de personas que participó en el taller inicial. Basado en el análisis y los desafíos encontrados, se desarrolla un plan de trabajo diseñado especialmente para abordar los temas identificados y responder a la pregunta inicial y ambición de la organización ambiental y de desarrollo. En una tercera etapa, la organización y los actores pertinentes comienzan a implementar el plan de trabajo propuesto para aprender haciendo. Es importante realizar un taller de evaluación final para discutir los resultados de la implementación del plan de trabajo y evaluar el proceso, remitiéndose a lo que se buscaba inicialmente y a los principales desafíos y lecciones aprendidas. Tabla 1: Pasos de un enfoque trabajable para la inserción del tema de género en el MRN Paso

Objetivo

0) Preparación

Definir cuestiones específicas y el alcance del proyecto, encontrar un experto en género y los actores pertinentes para participar

1) Taller de capacitación inicial

acuerdos, capacitación herramientas, cooperación con otros, línea de base.

2) Análisis de género en profundidad

Explicar en detalle el análisis, trabajo de campo, documentación

3) Taller de validación y Planificación

Análisis de validación, planificación de actividades concretas

4) Implementaci贸n del plan de trabajo

Aprender haciendo

5) Taller de evaluaci贸n y el camino a seguir

Evaluar el plan de trabajo, resultados y proceso, plan de seguimiento

6) Taller internacional de intercambio

Compartir resultados de proyectos piloto de pa铆s. Evaluar y fortalecer el enfoque. Compartir con un grupo m谩s amplio de organizaciones interesadas.

El enfoque probado en la práctica A principios de 2010, AMICHOCÓ, ANCE y BARCIK se dispusieron a probar el enfoque para la inserción del tema de género, basándose en los intereses específicos relacionados con este enfoque. A continuación se describe el proceso y los resultados alcanzados en cada país. En los informes de país se incluye una explicación de los casos que se encuentra disponible en los sitios Web de Both ENDS, AMICHOCÓ, ANCE y BARCIK. 3.1

El caso de AMICHOCÓ

Introducción El Chocó Biogeográfico es una de las eco regiones estratégicas más importantes del planeta por su diversidad biológica y sus recursos naturales. Está localizado en la esquina noroccidental de Suramérica sobre el litoral pacífico de Colombia y parte de Ecuador y Panamá. Sus costas cubren los océanos Atlántico y Pacifico y al oriente está bordeado por la cordillera occidental de los Andes. Este territorio incluye municipios de los departamentos de Antioquia, Nariño, Cauca, Valle del Cauca, Córdoba, Risaralda y todo el departamento de Chocó, por lo que también es una de las zonas más diversas culturalmente: casi el 98% de su población es afro descendiente y el 2% restante se compone de grupos indígenas. Lamentablemente, esta región inmensamente rica es una de las más vulnerables de Colombia, sus habitantes tienen los más altos niveles de necesidades básicas insatisfechas del país (más del 80% en promedio) y enfrentan graves amenazas a su salud y bienestar. La poca de presencia estatal y el conflicto armado son las principales fuentes de inestabilidad de la región, además de las serias limitaciones en la infraestructura local han aislado a la población del resto del país. Temas de género en el el Chocó, Colombia Oro Verde es una iniciativa de minería sostenible en la que AMICHOCÓ, junto con organizaciones locales, promueven la minería artesanal y el cumplimiento de criterios social y ambientalmente responsables en el territorio para el desarrollo de la actividad minera. En este programa, las mujeres participan activamente en la extracción de metales de las minas. Sin embargo, la mayor parte del tiempo, las actividades de toma de decisiones y comercialización son conducidas por los hombres que representan las Unidad Familiar Productiva –UFP-3. Pese a que hay 3

En 2011, la representación de las Unidades Familiares Productivas en el programa Oro Verde tenía la siguiente distribución: en Tadó 24 UPF en total, representadas por 7 mujeres y 14 hombres; en Condoto 90 UPF en total, representadas por 25 mujeres y 65 hombres. Estos representantes toman

algunas mujeres líderes, en general, su participación se limita a la producción minera. Son principalmente los hombres quienes tienen contacto con los Consejos Mayores de Tadó y Condoto para la venta de oro y también los que deciden sobre todo lo relativo al programa. Por todo esto, AMICHOCÓ vio la necesidad de incluir, en el trabajo de Oro Verde, y en general en todos los proyectos de AMICHOCÓ, un énfasis en temas de género para garantizar la participación y acceso igualitario de mujeres y hombres a los beneficios de los proyectos y programas de la fundación. De acuerdo a esto, para AMICHOCÓ el punto de partida en este proyecto fue la pregunta: ¿Cómo aumentar la participación de las mujeres en los proyectos ambientales con comunidades rurales de Colombia y en nuestro trabajo con sus líderes, sin cuestionar su cultura o amenazar su autonomía? Principales pasos y herramientas utilizadas Para aumentar la participación de mujeres en los proyectos ambientales, se aplicó el enfoque propuesto por Both ENDS. El mismo consistió en cinco etapas, que juntas establecieron una base firme para la inclusión de temas de género. Las mismas fueron: 1) construir un marco conceptual sobre género y aplicar herramientas para el análisis de género, 2) Realizar un análisis detallado de género a través del trabajo de campo, 3) Validar el análisis, 4) construir e implementar un plan de trabajo para insertar el tema de género dentro del trabajo de AMICHOCÓ y 5) un taller de evaluación final. El proyecto fue lanzado formalmente en junio de 2010 con el taller sobre Género en Desarrollo y Proyectos de Conservación en Comunidades Rurales. Diez organizaciones ambientalistas, sociales y académicas que trabajan en las regiones de Chocó y Antioquia participaron en este taller. Durante el mismo, se presentaron y probaron herramientas participativas para realizar un análisis de género en comunidades rurales, incluyendo el árbol de problemas, la cartografía, el análisis de actores involucrados, perfil de actividades y calendarios de actividades (para mayor información sobre estas herramientas, por favor remitirse al anexo 2). Desde agosto hasta noviembre de 2010, AMICHOCÓ ejecutó un análisis sobre género, utilizando la cartografía y el árbol de problemas como herramientas analíticas. Estos instrumentos de investigación se combinaron con observaciones y entrevistas durante un estudio etnográfico en las comunidades que participan en el Programa Oro Verde en la municipalidad de Condoto, Chocó. Las conclusiones más importantes del análisis fueron:

las decisiones, por ejemplo, sobre el uso de los recursos extras (prima) que reciben por la venta de los metales de Oro Verde y otros asuntos relacionados a la participación en el programa.



Los espacios por excelencia de las mujeres son el hogar y las huertas caseras o azoteas4, que están íntimamente relacionados con los principales papeles que juegan las mujeres en el manejo del hogar, el cuidado de los niños y el abastecimiento de comida. Tanto las mujeres como los hombres utilizan y se benefician de los recursos naturales que se encuentran en y alrededor de las comunidades de Chocó, tales como ríos, bosques, parcelas agrícolas, huertas caseras y minerales (oro y platino). Una excepción es la caza, que se realiza en los bosques y solo lo hacen los hombres. La parcela agrícola, la huerta casera y el río son los principales lugares donde las mujeres desempeñan sus actividades productivas. En las parcelas agrícolas y las huertas caseras las mujeres plantan y cosechan alimentos para el consumo diario; en los ríos buscan oro y platino utilizando métodos tradicionales, localmente conocidos como zambullidero5. Las mujeres tienen una participación limitada en los proyectos y en las estructuras de toma de decisiones de la comunidad por varias razones que incluyen: (1) la presencia de hombres – las mujeres participan más activamente cuando se encuentran en escenarios sólo de mujeres; (2) el cuidado de los niños y (3) su jornada doble de trabajo – trabajan en minería y/o agricultura, además de desempeñar su papel como amas de casa.

En enero de 2011, los resultados del análisis fueron presentados y validados durante un taller intermedio, que fue llamado Una mirada en el Espejo. El mismo fue realizado en el municipio de Tadó. Los participantes fueron hombres y mujeres de Tadó y Condoto. Los participantes estuvieron de acuerdo con los resultados del análisis de género y se concluyó que hay una necesidad de involucrar a las mujeres y los hombres en los procesos de promoción de igualdad de género, mientras que al mismo tiempo se respetan las características socio-culturales de las comunidades y la población de la región de Chocó. En relación con el análisis de género, y en colaboración con todo el equipo de AMICHOCÓ6, se desarrolló un plan de trabajo identificando Buenas Prácticas para la Inserción del Tema de Género en el Trabajo de AMICHOCÓ. La aplicación de buenas prácticas comenzó con el Proyecto Cine para sentir al Chocó como plan de trabajo inicial de AMICHOCÓ. Este proyecto se realizó a partir de la alianza con una productora de cine colombiana llamada Antorcha Films. Por medio de Cine para sentir al Chocón se grabaron diversas historias sobre las mujeres del Chocó y sus múltiples realidades (noviembre-enero de 2011). El material cinematográfico brindó un excelente punto de partida para involucrar a las mujeres y los hombres en los debates sobre sus propios territorios y el papel de la mujer. AMICHOCÓ utilizará estos los documentales como material de concientización sobre género en su trabajo con las comunidades y otras organizaciones. La contribución más importante de los cortos es que las mujeres y los hombres de Chocó ven y escuchan a su propia gente a través de medios 4

La azotea es una huerta para el cultivo de plantas aromáticoas y medicinales, hierbas y condimentos. Estas huertas generalmente son situadas atrás de las casas, en los restos de una canoa de madera o en un cuadrado especialmente construido con tablas para este fin, que se sitúa en los extremos para protegerlo de los animales. 5 Zambullidero es una técnica tradicional de minería que consiste en bucear en los ríos para recolectar material del lecho del río de donde se extrae el oro aluvial. 6 Dirección, planificación y desarrollo, administración y finanzas, coordinación de proyecto y comunicaciones/relaciones públicas.

audiovisuales. Debido a que la audiencia se reconoce en las voces y rostros de otros, se puede hablar más libremente de temas delicados. Finalmente, en julio de 2011, se realizaron cuatro talleres para presentar los resultados y evaluar el proceso. Todos los participantes fueron parte de esto: el equipo de AMICHOCÓ, los Consejos Mayores de Tadó y Condoto, los miembros de las comunidades que trabajan en el Programa Oro Verde y el equipo de Antorcha Films. Principales resultados Como resultado del proyecto, AMICHOCÓ pudo comenzar a incorporar el tema de género en su trabajo. Los resultados más específicos del proyecto sobre género incluyen: 1) nuevas herramientas teóricas y prácticas para conducir un análisis de género, 2) un análisis de género en Tadó y Condoto, 3) una serie de documentales (material de concientización sobre género), 4) un plan de trabajo con las Buenas Prácticas para incorporarlas en todas las etapas de un proyecto, 5) una política sobre género para AMICHOCÓ (véase la página siguiente) y 6) un proyecto de evaluación. Lecciones aprendidas Cambiar los sistemas de género y generar transformaciones que promuevan más igualdad lleva tiempo y es preciso realizarlo en pequeñas etapas. Tal como sucede en todos lados, los cambios que amenazan las relaciones de poder existentes no son aceptados fácil e incondicionalmente. Dentro del contexto cultural de las comunidades partícipes del proyecto, los hombres tienden a dominar la toma de decisiones y los recursos de capital. Para generar un debate sobre género, hay que ser muy cauteloso y no comenzar a hablar directamente sobre este tema sino introducirlo de manera creativa. Es preciso convencer tanto a las mujeres como a los hombres de que se obtienen más beneficios de la igualdad de género utilizando todas las oportunidades con las que se cuentan. Gracias al proyecto, y en particular por el documental realizado, fue posible hablar sobre género e iniciar un debate sobre las realidades diarias de los hombres y las mujeres. Se descubrió que los documentales pueden ser utilizados como un instrumento para la concientización sobre el tema. Además, es preciso tomar en cuenta las barreras locales para lograr una adecuada participación de mujeres y hombres. Por ejemplo, ofreciendo el cuidado de niños durante las reuniones, realizando reuniones por separado para las mujeres ya que ellas temen hablar en público e incluyendo a los hombres desde el principio. Para AMICHOCÓ este proyecto sobre género fue exitoso. Sin embargo, esta organización también enfrentó algunos desafíos durante el proyecto. Los principales fueron:    

La falta de continuidad en la participación de las organizaciones en el proceso, debido a la falta de tiempo y de recursos; La rotación de representantes de los Consejo Mayores; Una falta inicial de interés entre las organizaciones locales; La información y las actividades del proyecto fueron distribuidas entre las comunidades de Tadó y Condoto, por lo que se realizó el análisis de género en la región de Condoto, pero el plan de trabajo fue probado y ejecutado en Tadó.

Para abordar estos temas, se adoptó el plan de trabajo durante el proyecto. Por ejemplo, el trabajo de AMICHOCÓ se concentró en la estructura interna de la

organización y en la concientización entre los diferentes socios del proyecto y los Consejos Mayores. Además, durante el proceso, las organizaciones locales se mostraron más interesadas en trabajar sobre el tema de género y después de un tiempo empezaron a hablar sobre el tema. Política de género de AMICHOCÓ OBJETIVO: Promover la participación y el acceso equitativo de hombres y mujeres a los beneficios de los programas y proyectos de desarrollo implementados por la Fundación Amigos del Chocó. Componente

Formulación y ejecución de proyectos con enfoque de género

Sensibilización

Desarrollo de capacidades a través de procesos de formación

Comunicación

Objetivo específico Aumentar la equidad de género en los proyectos y programas.

Buenas prácticas 

Identificación de limitaciones y posibilidades de las mujeres y los hombres que participan en los proyectos



Acompañamiento para inclusión del enfoque de género en planes de trabajo de proyectos y programas

Indicadores 

Nº de proyectos formulados con enfoque de género/total proyectos formulados



Estrategias desarrolladas para el aumento de las posibilidades de partición de las mujeres.



Promoción de participación de mujeres y hombres a partir de estrategias definidas con organizaciones locales



Evaluación de la incorporación del componente de género



Convocatorias a actividades y proyectos que garanticen participación femenina y masculina.

Sensibilizar a los equipos de trabajo de los proyectos y beneficiarios sobre la equidad de género.



Encuentros de sensibilización a través de estrategias creativas e interactivas (los documentales de Cine para Sentir al Chocó son un primer insumo).



Nº de actividades de sensibilización realizadas por proyecto.

Capacitar a equipos de trabajo de proyectos y organizaciones aliadas para que desarrollen su estrategia de promoción de la equidad de género.



Procesos de formación en equidad de género para equipos de trabajo de proyectos, organizaciones locales y/o comunidades beneficiarias



Apoyo en definición de estrategias y/o política de género a organizaciones locales.

Nº de organizaciones aliadas capacitadas en equidad de género.



Elaboración de documentos internos con información diferenciada según el género



Nº de publicaciones y documentos



Participación en eventos relacionados con el tema de género



Artículos y ponencias

Nº de eventos en los que se participa

Difundir el enfoque de género de AMICHOCÓ.

El proceso iniciado a través de este proyecto será continuado a fin de generar un impacto duradero. El plan de trabajo debe ser revisado una vez más para incorporar las dificultades que se han enfrentado durante la implementación de los puntos de acción. Algunas acciones propuestas para continuar y fortalecer el proyecto en esta etapa son:         

Implementar la política de género de AMICHOCÓ y ayudar a las organizaciones interesadas a hacer lo mismo. Distribuir los documentales en las distintas comunidades y otros sitios de reunión. Talleres de concientización sobre género con hombres, mujeres y familias de las comunidades y organizaciones. Nuevos proyectos audiovisuales que expongan las realidades (de las mujeres) en el Chocó. Reuniones entre comunidades para intercambiar experiencias (Tadó y Condoto). Complementar el análisis inicial de género con información más detallada, también teniendo en cuenta las diferencias de edad, clase social, riqueza y otras características. Incorporación de las mujeres en las estructuras organizacionales de los Consejos Mayores. Concientización y entrenamiento con el equipo de AMICHOCÓ. Campañas enfocadas en las mineras para los clientes (compradores de oro) del Programa Oro Verde.

3.2

El caso de BARCIK

Introducción Los Sundarbans comprenden una parte de India (al oeste) y de Bangladesh (al este, aproximadamente 6.000 Km. cuadrados). La parte de Bangladesh se sitúa al suroeste del área costera, y fue declarado como Patrimonio de la Humanidad por UNESCO desde 1997. La ecoregión de los manglares de Sundarbans es el ecosistema de manglares más grande del mundo. Denominada así por la especie predominante de manglares Heritiera fomes, localmente conocida como sundri; esta es la única ecoregión de manglares que alberga al mayor depredador de la región Indo-Pacífica, el tigre. A diferencia de otros hábitats, aquí los tigres viven y nadan entre las islas de manglares, donde cazan presas tales como el ciervo axis, ciervo ladrador, cerdo salvaje e incluso macacos. La gente que se aventura a entrar a estos bosques impenetrables para recolectar miel, pescar y cortar los árboles de manglares para hacer carbón, frecuentemente son víctimas del ataque de tigres. El área forestal en sí misma no está poblada, con la excepción de algunas estaciones forestales. El área se clasifica como la más remota y pobre de Bangladesh, y el desarrollo de esta región está rezagado en cuanto al desarrollo general de Bangladesh. También es el área más vulnerable frente a desastres naturales, tales como ciclones, inundaciones y aumento del nivel del mar. Temas de género en Sundarbans, Bangladesh Desde 1997, Bangladesh Resource Centre for Indigenous Knowledge (BARCIK) ha trabajado en la conservación de la biodiversidad y la defensa de los derechos de los usuarios primarios de los recursos en distintas partes de Bangladesh. BARCIK ha explorado la región sudoeste del país para contribuir a establecer los derechos de las mujeres y hombres dependientes del bosque con respecto a los recursos naturales, específicamente los Productos Forestales No-Maderables (PFNMs). Como parte de este proceso, BARCIK con el apoyo del Fondo Innovador de PSO y Both ENDS, iniciaron un proyecto piloto de investigación para empoderar a los miembros femeninos de familias dependientes de los PFNMs a través de un proceso de inserción del tema de género. Para BARCIK, el punto de partida en este proyecto fue la pregunta: ¿Cómo garantizar que las mujeres participen igual que los hombres en la producción, comercialización y toma de decisiones de los productos forestales no maderables de Sundarbans en Bangladesh? Las mujeres de la comunidad Bonojibi trabajan tanto en el hogar como en actividades para generar ingresos. Pero su contribución a la generación de ingresos no es valorada social y económicamente. Los hombres van al mar a pescar y entran a la profundidad del bosque Sundarban para recolectar miel y cera de abejas enfrentando el riesgo de sufrir ataques de tigres. Las mujeres trabajan en el procesamiento de la miel y la cera. También van al bosque para obtener

combustible y huevas. Sin embargo, no obtienen una licencia para entrar al bosque. Si ocurre un accidente en el momento de la recolección de recursos nadie acude en su ayuda. Las mujeres también tienen menos acceso al mercado y no siempre obtienen un precio justo por la venta de sus productos. Debido a que en la cultura patriarcal, los hombres ocupan un papel dominante en el proceso de toma de decisiones en todos los niveles. Los principales recursos de los Bonojibi, tales como la tierra, los botes y las redes de pesca son propiedad de los hombres. Ellos también tienen prioridad en la educación, los servicios de salud y la nutrición. Las mujeres que dependen de los bosques tienen menos alcance para obtener préstamos del gobierno, y a menudo, no saben sobre los servicios estatales para las mujeres pobres o las oportunidades de micro créditos. Los tabúes sociales, la cultura tradicional patriarcal en la familia y la sociedad, así como la falta de conocimientos y capacidades entre las mujeres son identificados como las causas primordiales de la desigualdad de género. Algunas desigualdades se encuentran profundamente arraigadas en la cultura. Por ejemplo, desde una perspectiva social y religiosa, el ingreso de las mujeres al bosque está prohibido. La sociedad cree que Bonojibi (la Diosa del bosque) se enojará si las mujeres entran al mismo ya que son impuras. Tradicionalmente los hombres piensan en las mujeres como subordinadas. Con frecuencia, las mismas sienten que son ellas las que deben hacerse cargo de las obligaciones, y que no tienen derechos. Las que soportan el mayor peso son las viudas cuyos maridos fueron atacados por un tigre, conocidas como viudas de tigre. Ellas son culpadas por la muerte de sus maridos, y son socialmente abandonadas, estigmatizadas y privadas de las pertenencias de sus maridos. Principales pasos y herramientas utilizadas BARCIK inició un proceso para atender las necesidades y los intereses de los hombres y mujeres que dependen del bosque, también llamados Bonojibi, en un proceso paso por paso, donde la comunidad Bonojibi participó activamente. BARCIK se enfocó en los usuarios de productos forestales no maderables de Shyamnagar Upazila (sub-distrito) en el distrito de Satkhira. Se tomaron los siguientes pasos: 

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Primer taller de capacitación en abril de 2010 a nivel comunitario para sentar las bases para llegar a un entendimiento común sobre género entre determinados hombres y mujeres que dependen del bosque así como entre los miembros del personal de BARCIK, haciendo participar a otros actores y académicos en el campo del medio ambiente y la conservación de los recursos naturales y la promoción de la igualdad de derechos de las mujeres. Encuesta sobre hombres y mujeres que dependen del bosque en junio de 2010 para evaluar sus conocimientos sobre la igualdad de género y hacer una comparación entre los participantes del primer taller y otras personas que no participaron en el taller e identificar las necesidades de la comunidad Bonojibi para ser abordadas en el segundo taller. Reunión con la comunidad Bonojibi en julio de 2010 para evaluar las capacidades y el compromiso de los participantes del taller para transferir sus conocimientos sobre género en una comunidad más amplia y para motivarlos a trabajar con fuerza. Segundo taller en agosto de 2010 a nivel comunitario para intensificar la capacidad del grupo específico de la comunidad Bonojibi para tratar los temas de género, aumentar su confianza para actuar como un grupo organizado para que se escuchen sus opiniones y establecer vínculos entre las personas que dependen del bosque y los que proveen servicios en la localidad, tales

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como el Departamento Forestal, Departamento de Niños y Asuntos de Mujeres y el Departamento de Bienestar Social. Tercer taller en noviembre de 2010 a nivel nacional para compartir el estado de situación socio-económica y política, y de género, a nivel nacional en Sundarban, en base a las experiencias de los talleres locales y en las reuniones con la comunidad Bonojibi y lograr que el grupo Bonojibi sea capaz de incidir en sus propios asuntos. Cuarto taller en mayo de 2011 a nivel local con la participación del grupo específico Bonojibi como parte de los pasos planeados para revisar sus conocimientos de género, capacidades y acciones a fin de trabajar como un grupo organizado para insertar el tema de género en el manejo de los recursos naturales. Discutir más las iniciativas de seguimiento y establecer un mapa de ruta para pasos futuros. Quinto taller en mayo de 2011 a nivel nacional para que la voz de los Bonojibis sea escuchada y la influencia entre los medios de comunicación, los activistas de los derechos humanos de la mujer, académicos y representantes del gobierno para a establecer la igualdad de derechos entre las mujeres y los hombres en el manejo de los recursos naturales.

En los diferentes pasos tomados por BARCIK, como parte del proyecto piloto de acción de la investigación, se utilizaron herramientas de análisis de género, incluyendo el perfil de la actividad, el mapeo de los recursos de género, juego de roles, análisis de actores involucrados y análisis de poder de las mujeres a fin de:  Analizar la situación de género en el contexto específico de la comunidad que depende del bosque en Sundarban, utilizando perfiles de actividades de mujeres y hombres (que lo hacen).  Concientizar a un grupo específico de mujeres y los hombres que dependen del bosque en cuanto a su papel de género a través de ejercicios de grupo en talleres a nivel local.  Obtener un panorama de las necesidades específicas de género y de los intereses estratégicos de las mujeres a través del debate y el trabajo de pequeños grupos, talleres a nivel local para desarrollar los conocimientos y las capacidades de un grupo de mujeres y hombres dependientes del bosque con el objetivo de hacer que sean capaces de abordar estos temas de género.  Crear vínculos con actores relevantes para fines de incidencia.  Foco en empoderar a las mujeres para levantar su voz para reclamar la igualdad de derechos en el manejo de los recursos naturales. Más información sobre estas herramientas puede encontrarse en el anexo 2. Un resumen explicado acerca del uso de las herramientas y los métodos empleados en los diferentes pasos pueden encontrarse en el informe de país de Bangladesh. Principales resultados BARCIK pretendió involucrar a la comunidad dependiente del bosque con la expectativa de concientizar sobre temas de género y preparar a un grupo de primera línea para dirigir la atención de grupos de derechos de mujeres y de diseñadores de políticas a los temas relacionados con la igualdad de derechos. Esta expectativa se ha traducido a la realidad. Ante todo, la conciencia del grupo de la comunidad Bonojibi involucrado en el proyecto aumentó considerablemente, notablemente con respecto al acceso y control de los recursos diferenciado por género y la naturaleza de la violencia basada en género. Las mujeres también adquirieron más poder y aumentaron su confianza. Antes, cuando ellas participaban en los talleres, no hablaban en presencia de sus esposos. Ahora, se atreven a hablar, reclamar sus derechos y a dirigirse a los líderes y al presidente local.

Otro resultado clave en cuanto a la sustentabilidad del proyecto es la formación de asociaciones de desarrollo de mujeres en la comunidad Bonojibi. Las dos organizaciones de mujeres formadas como consecuencia del proceso, que consiste en más de 200 mujeres, ahorran dinero, participan en pequeñas empresas tales como la producción de velas y escabeche y tienen buenos vínculos con el gobierno local. Además, se creó un grupo solidario de estudiantes para trabajar con la generación más joven sobre el tema de la igualdad de derechos en el manejo de los recursos naturales y se conformó un grupo facilitador de mujeres y hombres dependientes del bosque para llevar adelante la inserción de temas de género en el manejo de los recursos naturales en los Sundarbans. Además, por primera vez, una mujer Bonojibi fue seleccionada como miembro de la junta del gobierno local (Union Parishad). Recibió el mayor número de votos. Finalmente, la participación de autoridades locales y nacionales en los talleres produjo resultados concretos. Su nivel de conocimientos e interés en los desafíos que enfrenta la gente dependiente del bosque, y las mujeres en particular, aumentó. Esto también llevó a compromisos específicos, por ejemplo, del Presidente de Burigoalini Union (el último escalafón del gobierno local) quien prometió dar prioridad a las mujeres que dependen del bosque en los programas denominados Alimentación de Grupos Vulnerables (VGF, Vulnerable Group Feeding) y Desarrollo de Grupos Vulnerables (VGD, Vulnerable Group Development) del país. Asimismo, el Departamento de Asuntos de Mujeres y Niños de la Dirección de Bienestar Social de Upazila (sub-distrito) acordaron difundir mejor los diferentes servicios de sus departamentos a los cuales la comunidad está facultada para recibir. A nivel nacional, la comunidad dependiente del bosque ahora es reconocida como la comunidad Bonojibi por el Ministerio de Bienestar Social y se ha anunciado la creación de un permiso especial para las viudas de tigres. Lecciones aprendidas 

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Los talleres a nivel local crearon un mayor alcance para que el grupo específico de mujeres y hombres Bonojibi obtenga conocimientos sobre los servicios pertinentes a los diferentes departamentos del gobierno que les ayudará a construir relaciones con aquellos departamentos (por ej., Permisos para viudas, entrenamiento para la generación de ingresos, licencias por maternidad para las mujeres pobres). Los participantes de los talleres fueron informados sobre la Ley de Derecho a la Información (Right to Information Act) que utilizaron para dirigirse al gobierno local. Los participantes pudieron identificar las responsabilidades de los actores específicos y se percataron de la necesidad de influir a actores relevantes. El mecanismo de servicios existente, no obstante, no era lo suficientemente sensible a los temas de interés de la comunidad Bonojibi. También, a nivel nacional debería abordarse la igualdad de derechos a la propiedad a favor de las mujeres y se necesitan políticas y programas para aumentar la generación de empleos para mujeres e intensificar su participación en los procesos de toma de decisiones. A través del proceso de intercambio de conocimientos e información en los talleres, un grupo de mujeres y hombres Bonojibi llegaron a un acuerdo sobre la desigualdad en las relaciones de género existentes en su comunidad, y sobre la necesidad de atenderlas. Pero todavía, se necesita un proceso a más largo plazo para lograr cambios a una mayor escala en las prácticas culturales que están muy profundamente arraigadas. Las mujeres y hombres Bonojibi expresaron su confianza para poder cambiar la situación de desigualdad y para asumir roles iguales en todos los pasos del manejo de recursos si obtienen oportunidades y se crea un ambiente propicio. Recientemente, algunas mujeres han participado en el desarrollo del espíritu

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empresarial y la comercialización de los productos forestales no maderables (PFNM) con la cooperación de ONGs tales como BARCIK. En los debates de los talleres, tanto los hombres como las mujeres acordaron que ambos debían tener una licencia de navegación en bote (Boat License Card, BLC) para entrar al bosque. Si bien este es un resultado positivo, garantizar la seguridad de las mujeres cuando entran a las profundidades del bosque aun es un desafío. Esto también depende de la posible reestructuración y fortalecimiento del Departamento Forestal. A través del proceso paso por paso, se crearon mujeres líderes. Su expectativa hacia BARCIK ahora es alta, lo cual puede ser un potencial desafío para esta organización.

Seguimiento Las mujeres Bonojibi han desarrollado sus propias asociaciones. Un número de potenciales líderes mujeres se distinguió para el trabajo de incidencia. También se unieron algunos de los hombres. Ahora pueden abordar en conjunto algunos temas específicos de género pero todavía se necesita el seguimiento y la formación de vínculos en pos de la sustentabilidad, incluyendo:  Una mayor capacitación del grupo específico de mujeres y hombres Bonojibi sobre el manejo de la organización  Desarrollar la capacidad de negociación y comunicación de las comunidades para generar una relación cercana de trabajo con los actores involucrados.  Iniciar un proceso para transformar la actitud activista en una actitud facilitadora de los miembros de la comunidad Bonojibi que llevan adelante el mecanismo de inserción del tema de género a largo plazo.  Réplica del proceso de inserción en otras comunidades.  Desarrollo del espíritu empresarial de pequeños grupos de mujeres con auto control.  Incidencia para establecer y fortalecer la red de seguridad social de las mujeres junto con BARCIK y la comunidad Bonojibi.  Desarrollar la capacidad de las mujeres y los hombres Bonojibi para entablar vínculos con los diferentes proyectos gubernamentales y multilaterales para garantizar la seguridad en sus medios de subsistencia.  Iniciar un proceso de asesoramiento social para reducir la mentalidad de depender en la asistencia entre las comunidades Bonojibi (que con frecuencia lleva a una apatía y falta de iniciativa y responsabilidad) ya que viven en un área propensa a desastres naturales.  Trabajo de incidencia a nivel nacional para crear un ambiente propicio, por ej., la revisión de la ley forestal (Forest Law) de 1972 para proteger los derechos de la gente que depende del bosque, la inclusión de temas de interés de mujeres indígenas en la política nacional de desarrollo de mujeres (National Women’s Development Policy), y el apoyo del gobierno para desarrollar pequeñas empresas y la comercialización de productos derivados del bosque con un especial foco en el espíritu empresarial de las mujeres.

3.3

El caso de ANCE

Temas de género en Togo Tal como sucede en muchas partes del mundo, en Togo las mujeres son los guardianes del agua. Son responsables del abastecimiento de agua para las familias y las comunidades y para el cuidado de los enfermos. Sin embargo, la mayoría de las decisiones sobre el agua las toman los hombres. Pocas mujeres se sientan en la mesa cuando se adoptan las decisiones sobre las estrategias para garantizar agua limpia, cómo retrasar el calentamiento global, cómo conservar el agua como un recurso público y cómo garantizar que la distribución del agua sea una responsabilidad del gobierno en lugar de ser un negocio para obtener ganancias. Es preciso que las mujeres sean capaces de participar significativamente en la toma de decisiones sobre el manejo del agua, para que se utilicen sus extensos conocimientos, capacidades y contribuciones. En 2008, ANCE lanzó una campaña de información sobre el derecho al agua. Sólo el 35% de la población de Togo tiene una fuente de agua potable. En Togo, el derecho humano al agua es reconocido indirectamente. La igualdad de género está reconocida por escrito, pero no en la práctica. Para ANCE el punto de partida del proyecto fue la pregunta: ¿Cómo insertar el tema de género en nuestra campaña de incidencia sobre el Derecho Humano al Agua en Togo para promover la participación igualitaria de hombres y mujeres en la toma de decisiones sobre el uso y manejo del agua? Principales pasos y herramientas utilizadas Para abordar el crítico problema de la falta de consideración de la igualdad de género en el manejo del agua en Togo, se adoptó un enfoque paso por paso, que consiste en los siguientes pasos:

1) Taller de entrenamiento el 25 de mayo de 2010, que reunió a alrededor de

4) 5)

cuarenta participantes, incluyendo Ministros, ONGs que trabajan en temas ambientales, académicos en el campo del medio ambiente y el manejo de los recursos naturales, organizaciones de sindicatos, organizaciones de mujeres, medios de comunicación y selectos miembros del staff de ANCE; Análisis situacional sobre género y agua en Togo (de junio a diciembre de 2010) que permitió la recolección de datos necesarios para entender los obstáculos y oportunidades para promover el derecho al agua y el papel de las mujeres en Togo. Los estudios fueron llevados a cabo por cuatro asesores nacionales; Organización de un taller de validación el 28 de febrero de 2011 al cual asistieron 40 personas que participaron en el primer taller de entrenamiento. Durante este taller, todos los actores involucrados presentaron sus contribuciones y comentarios y se adoptó el informe de los estudios; Organización de una reunión de actores involucrados el 1 de marzo de 2011 para elaborar y adoptar un plan de acción para promover la igualdad del derecho al agua de los hombres y las mujeres de Togo; Organización del taller final de actores involucrados para la evaluación y seguimiento el 2 de septiembre de 2011.

El enfoque adoptado fue el de primero recolectar datos sectoriales sobre el acceso a los servicios de agua, el presupuesto relativo al agua y sobre el mecanismo de participación en la toma de decisiones del sector hídrico. Estos estudios sectoriales fueron realizados por consultores independientes. El papel del experto en género fue el de identificar la interacción entre estos estudios y la correlación con la igualdad de género. La suposición principal fue que la disponibilidad de agua a nivel doméstico determina en gran parte la posición de las mujeres, ya que ellas son responsables del abastecimiento de agua y el cuidado de los enfermos, así como de satisfacer la necesidad de agua de buena calidad. El manejo y las decisiones de inversión, sin embargo, son determinados por instituciones dominadas por hombres. El análisis de género, consecuentemente, permitió la identificación de las líneas de acción a ser utilizadas por ANCE para incorporar el tema de género en su campaña de incidencia en torno al Derecho al Agua. Estas líneas de acción cambiaron en el transcurso del proceso en base a reflexiones incrementales. En el primer taller, se decidió apuntar al Gobierno y a la Asamblea Nacional para que se aumente el presupuesto nacional para el sector hídrico a fin de garantizar más inversiones en este sector, lo cual beneficiaría a las mujeres especialmente. Sin embargo, este enfoque demostró tener sus limitaciones ya que para la sociedad civil resulta extremadamente difícil cambiar las políticas a nivel nacional. En el segundo taller, se decidió hacer un trabajo de incidencia en torno al derecho legal al agua de los ciudadanos de Togo. Esto pareció ser oportuno ya que actualmente la legislación relativa al agua está siendo revisada. En la legislación actual, el derecho al agua está reconocido sólo implícitamente. Sin embargo, cambiar la legislación sobre el agua parece ser un tema técnico, que requiere de un aporte legal importante de un especialista. Asimismo, garantizar el derecho legal al agua solo será un primer paso para realmente mejorar el nivel de los servicios hídricos en Togo, ya que las inversiones para garantizar este derecho son determinadas por la posición financiera del país, que en el caso de Togo, debido a las deudas, es limitada. Por lo tanto, en el tercer taller, ANCE decidió reorientar el foco de la participación hacia la toma de decisiones sobre inversiones relativas al agua a nivel local. A este nivel, los resultados pueden alcanzarse a corto plazo y son visibles en el campo. El objetivo es promover la participación de las mujeres en el proceso de toma de decisiones relativas al agua en los comités locales de manejo del agua. ANCE ahora pretende sumar a otras organizaciones, incluyendo las organizaciones de mujeres, que ya trabajan activamente en el desarrollo de los servicios hídricos, el fortalecimiento de los esfuerzos de capacitación y promover la creación de alianzas y el intercambio de información a nivel local. Principales resultados Mayor entendimiento del derecho al agua en Togo y el papel de los temas de género: este proyecto ha generado datos importantes sobre la disponibilidad de los servicios hídricos en Togo, el estatus del derecho al agua y el papel de los temas de género en relación con los servicios hídricos. Estos datos son útiles no solo para las ONGs sino también para muchos actores involucrados y aquellos que toman las decisiones en Togo. A continuación, se encuentra una casilla con un breve resumen. Alianzas fructíferas establecidas con más de 40 grupos de mujeres y hombres: El proyecto ha permitido a ANCE establecer relaciones fructíferas con más de 20 investigadores de la Universidad de Lomé y Kara, 10 grupos de mujeres, tales

como Wildarf Togo, “Groupement des Femmes pour la Démocratie et le Progrès (GF2D)” y el centro nacional para la promoción de género (National Centre for Promotion of Gender, CNPG), 1 círculo de abogados, 4 sindicatos y 8 ministerios involucrados en temas de género (Asuntos Sociales y de Mujeres, Medio Ambiente, Agua y Sanidad, Agricultura, Finanzas, Educación, Gobernanza Local). También se construyó una relación fructífera y cooperativa con 3 redes de periodistas y más de 50 estudiantes. Disponibilidad de servicios hídricos en Togo y el papel de las mujeres Los estudios mostraron que no hay un reconocimiento explícito del derecho al agua en Togo pese a que este país ha firmado y ratificado todos los convenios e instrumentos internacionales sobre el derecho al agua. La Ley N° 2010-004 sobre el Código del Agua, la Ley N° 2009/007 del 15 de mayo de 2009 que regula el Código de Salud de Togo todas reconocen el derecho al agua implícitamente pero no explícitamente. La necesidad de incorporar temas de género en el manejo de los recursos hídricos está reconocida explícitamente pero sólo por escrito, no en la práctica, ya que la posibilidad de participar en la toma de decisiones nacionales y locales sobre temas de agua y sanidad para las mujeres todavía es problemática. Más aún, los estudios revelaron que el presupuesto anual sobre agua es insuficiente y no permite la satisfacción de las necesidades de agua y empeora las condiciones de vida particularmente de las mujeres (sólo un 10% tiene acceso al agua). Por ejemplo, durante la última década, la inversión pública en el sector hídrico fue de 21,5 mil millones CFA (¿en euros?) solamente y son distribuidos de la siguiente manera: 12 mil millones FCFA para el abastecimiento de agua potable en zonas semi urbanas, 4 mil millones para el abastecimiento de agua urbana, 5,5 mil millones para sanidad. La inversión en agua para la agricultura es insignificante. La distribución de las inversiones en los servicios hídricos en Togo no es equitativa. Los bajos niveles de servicios son para, respectivamente, las áreas semi urbanas y urbanas en la región Central (52%, 41%), mientras que las más bajas son respectivamente las áreas semi urbanas y rurales en la región Marítima (10%, 15%). La asignación del presupuesto anual al Ministerio de Agua y Sanidad por el Ministro de Planificación no es transparente. A nivel local, como parte de la decentralización, debería establecerse un comité de manejo del agua en cada aldea. La mayoría de los miembros de este comité son hombres. La membresía es voluntaria, pero muchas mujeres temen o no tienen la suficiente confianza para decir que desean unirse. Así que, mientras las mujeres están a cargo del abastecimiento de agua, los hombres toman las decisiones. Las mujeres, son las que velan por sus familias, y se espera que cuiden mejor sus recursos hídricos y tendrán diferentes prioridades y tomarán diferentes decisiones sobre las inversiones en y el uso del agua, cuando se sumen a los comités de manejo del agua. Por ley, se requiere a las municipalidades que consulten a la sociedad civil cuando invierten en servicios hídricos.

Capacitación de 40 actores involucrados sobre temas de género y agua: el proyecto permitió desarrollar la capacidad de los actores involucrados sobre el papel del tema de género en los servicios y el manejo de los recursos hídricos. Aproximadamente 45 personas provenientes de 8 ministerios, 10 ONGs, 2 redes de periodistas y 2 sindicatos se vieron fortalecidos sobre temas relativos a la igualdad de género y el derecho al agua. También se incrementó la capacidad de 8 miembros del staff de ANCE. La participación activa de varios Ministros da esperanzas de que las autoridades consideren seriamente la igualdad de género como parte de sus procesos de diseño de políticas a futuro.

Formación de redes e intercambio de información sobre las lecciones aprendidas con otros grupos a través del sitio Web de ANCE y los medios de comunicación: El proyecto ha generado mucha atención de los medios y ha dado como resultado muchas publicaciones en los periódicos públicos y privados sobre el tema de la igualdad de género y el derecho al agua. En total, han aparecido 12 artículos en los periódicos nacionales. Además se hicieron varias entrevistas con cinco radios y dos programas de televisión, incluyendo los canales nacionales de televisión TVT y TV7. Algunos recortes de diario se adjuntan a este informe. Durante la última reunión, se estableció un comité para realizar el seguimiento con la asamblea nacional del trabajo de incidencia para aumentar el presupuesto relativo al agua: un comité representante de cinco organizaciones fue establecido por ANCE a fin de hacer un trabajo de incidencia en el parlamento nacional para la inclusión del derecho legal al agua en la constitución de Togo. Este comité ya se ha reunido con el Presidente y el comité parlamentario sobre los Cambios Legislativos y dos grupos parlamentarios. Se planea la celebración de otras dos reuniones para el final del año. Lecciones aprendidas Resultó difícil tener los mismos participantes en los tres talleres. Para manejar esta situación, el equipo del proyecto siempre brindó una breve revisión de las anteriores actividades a fin de posibilitar que los nuevos participantes tengan una idea de lo que se estaba haciendo. Otro desafío fue que el presupuesto disponible para las actividades era insuficiente para las acciones a nivel nacional sobre la inserción del tema de género en el manejo del agua en Togo. Para alcanzar sus objetivos, el equipo del proyecto ha dado gran importancia a involucrar a funcionarios nacionales y a los medios de comunicación. Seguimiento Como un resultado directo del proyecto PSO, ANCE ahora está implementando un proyecto sobre género y sanidad con el apoyo financiero de la oficina de Togo, de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Otras dos ONGs, GF2D y WILDAF Togo, iniciaron dos proyectos para el seguimiento de los debates, uno para capacitar a los parlamentarios sobre el manejo sostenible de los recursos hídricos con una orientación a temas de género, y el otro para capacitar a las mujeres rurales en la promoción de la igualdad de género. Además, en cuanto al Derecho humano al Agua, un comité de cinco personas de cinco organizaciones continuará promoviendo el Derecho al Agua incluyendo la igualdad de derechos de los hombres y las mujeres. ANCE también pretende desarrollar una política de género para incluir consideraciones de género en todos sus programas y actividades, biodiversidad, agua y sanidad, agricultura, pesticidas y salud.

2. Evaluación y lecciones aprendidas En septiembre de 2011, se organizó un taller internacional para compartir las experiencias en los tres países y para destacar las lecciones sobre la trayectoria de capacitación: ¿El enfoque fue realmente trabajable? ¿Cuáles fueron los principales pasos? ¿Qué elementos estarían faltando? ¿Qué nuevas perspectivas y capacidades se obtuvieron de la cooperación con expertos en género y organizaciones de mujeres? ¿Qué experiencia tienen otras ONGs para incorporar temas de género en su trabajo? En base a los debates, se extrajeron algunas lecciones relacionadas con los cinco principales elementos del enfoque. 1) Adoptar una metodología paso por paso o

Dado que abordar la desigualdad de género es un proceso tan complejo y a largo plazo, resulta importante hacerlo paso por paso y aprender haciendo. Las organizaciones implementadoras consideraron todos los pasos propuestos como pertinentes. Al mismo tiempo, utilizaron el enfoque de manera flexible y agregaron elementos que creían útiles y oportunos. Las metodologías, incluyendo este enfoque, siempre debería servir sólo de guía. En la práctica, no se puede preparar todo de antemano y es preciso atender las necesidades y oportunidades cuando estas surgen.

1a) Conducir un análisis sobre género o

Uno de los principales resultados para los socios ha sido la incorporación de un número de herramientas trabajables para conducir un análisis sobre género. Estos incluyen el mapeo de los recursos de género, perfiles y calendarios de actividades, análisis de actores involucrados y el desarrollo de un árbol de problemas. En el anexo 2 pueden encontrarse algunas de estas herramientas. Las mismas son fáciles de aplicar. Los perfiles y calendarios de actividades son valiosas para iniciar el debate sobre las tareas y necesidades diferenciadas por género ya que las mismas se relacionan directamente con la vida de las personas. El análisis de actores involucrados es importante para identificar a los que serán los destinatarios o que participarán en el proceso. El mapeo de recursos de género vincula directamente las relaciones de género con el uso de los recursos, que es el foco principal de este enfoque.

Una lección clara que arrojaron los proyectos piloto es la importancia de involucrar a las comunidades en el desarrollo y validación del análisis sobre género. Esto no fue incluido en la configuración original del enfoque. BARCIK ha sido muy firme al involucrar a las comunidades Bonojibi en todo el proceso. Esto ha demostrado ser un factor clave de éxito en el caso de Bangladesh en términos de pertenencia y empoderamiento: cuando las comunidades participan activamente y se les explican sus derechos, los hombres, y especialmente las mujeres, adquieren poder y dicen lo que piensan. Esto aumenta su confianza y la formación de redes y también crea un entendimiento común entre los hombres y las mujeres. Asimismo, en la validación del análisis sobre género y en la elaboración del plan de trabajo, se debería involucrar a las personas afectadas. Cuando los miembros de la comunidad adquieren conocimientos sobre las herramientas de análisis pueden identificar sus propios problemas y soluciones, también a futuro. Al mismo tiempo, es preciso ser conciente de que esta participación genera expectativas. También es necesario tener en cuenta que el contexto, las necesidades, las expectativas y los problemas pueden variar de una aldea a

otra, así como entre las mujeres de diferentes edades, clases y formación educativa. o

1b)

Aparte del análisis sobre el acceso y control diferenciado por género de los recursos a nivel de la comunidad, es importante realizar un análisis del ambiente propicio a nivel de políticas para observar las oportunidades que les permitan reclamar sus derechos o identificar los vacíos y obstáculos. BARCIK por ejemplo, realizó un estudio documental para analizar los compromisos legales y políticas de apoyo del Gobierno de Bangladesh a favor de la igualdad de derechos entre hombres y mujeres. ANCE enfocó su análisis a nivel nacional, pero cree que faltó el análisis a nivel comunitario. AMICHOCÓ, por otro lado, condujo un análisis solamente con algunas organizaciones locales, pero faltó un estudio a nivel nacional. Organizar una serie de talleres inclusivos

Las relaciones de género se tratan de relaciones de poder, y por lo tanto, siempre son un tema delicado. En todos los casos, los expertos en género y las organizaciones socias no comenzaron a discutir temas de género abiertamente. En cambio, el tema fue introducido lentamente en un debate sobre asuntos más neutrales o comunes. Una buena opción es comenzar con un análisis de problemas conjunto evitando el uso de jerga relativa al género. El análisis involucra a la gente. Así pueden abordarse lentamente las diferencias entre los problemas de los hombres y las mujeres. Otra opción es trabajar sobre una lista de perfiles de las actividades diarias de los hombres y las mujeres. Esta es una forma neutral de empezar a discutir las diferencias en las tareas, los roles y las necesidades de cada uno, y para generar conciencia sobre estas diferencias. Por ejemplo, en Colombia y Bangladesh, cuando se redactan las diferentes actividades, se puede observar cuánto hacen las mujeres en comparación con los hombres. Es importante crear un ambiente amigable de aprendizaje entre los participantes.

Obviamente es importante incluir tanto a los hombres como a las mujeres en los talleres desde un principio. Sin embargo, puede ser conveniente realizar reuniones separadas para las mujeres aparte de las reuniones mixtas, ya que a menudo ellas no se atreven, no están acostumbradas o no se les permite hablar en público cuando los hombres están presentes.

Al invitar a las mujeres a los talleres los organizadores deben tener en cuenta que es posible que necesiten a alguien que les cuide a sus hijos, y debería ofrecérseles el cuidado de niños o tratar de que lleven a sus niños al taller. En la política de género de AMICHOCÓ, la sugerencia es organizar actividades educativas y creativas para los niños durante la reunión (por ejemplo en torno a temas ambientales) así las mujeres pueden llevar a sus niños con ellas. Otra opción es pagar una módica suma a una persona de la comunidad para que cuide a los niños mientras las mujeres participan en el taller.

Tanto ANCE como BARCIK invitaron a un mayor grupo de actores involucrados a sus talleres. Esto se discute en mayor medida más adelante.

1c) Desarrollar un plan de trabajo concreto para comenzar a incorporar temas de género o

La inserción del tema de género debería tener lugar tanto a nivel comunitario como al más alto nivel de políticas. En otras palabras, para lograr cambios sostenibles se necesita ampliar la escala. BARCIK inició el debate con la comunidad. Les solicitó que describieran sus propios problemas. Luego invitó

a otros actores involucrados identificados como relevantes por las comunidades (Departamento Forestal, Departamento de Bienestar Social, Departamento de Asuntos de Niños y Mujeres, Administración local, entre otros), y posteriormente se procedió a trabajar a nivel nacional. Esto generó el interés y el compromiso expreso de las autoridades nacionales para abordar las desigualdades y otros temas apremiantes planteados por las comunidades de los Sundarbans. ANCE, por otro lado, comenzó a enfocarse en crear un ambiente propicio a nivel nacional, es decir, el nivel del presupuesto ministerial relativo al Agua y la legislación concerniente al Derecho al Agua. Los cambios en este presupuesto y en la legislación tendrán un efecto importante sobre el nivel y la calidad de los servicios hídricos y, por ende, en la vida de las mujeres que son responsables de satisfacer las necesidades de agua de sus familias. Los Ministerios nacionales no desearon presenciar las reuniones organizadas por ANCE ya que no se espera que la sociedad civil maneje asuntos relativos al presupuesto nacional. Sin embargo, los representantes de ocho Ministerios sí participaron en las reuniones y apreciaron y apoyaron los objetivos de ANCE de mejorar los servicios hídricos y el papel de la mujer en el manejo del agua. En definitiva, ambos niveles son cruciales y deben ser abordados, no necesariamente por una organización o red sino en cooperación con otros actores. Un desafío clave, por lo tanto, podría estar vinculado con las organizaciones que trabajan en otros niveles para alcanzar resultados más efectivos y sostenibles. Encontrar formas creativas 

Para aumentar la conciencia sobre género, AMICHOCÓ en cooperación con Antorcha Films, desarrollaron un documental sobre la vida de las mujeres en el Chocó. Estos cortometrajes son una herramienta importante para iniciar el debate sobre la realidad diaria de los hombres y las mujeres. Pueden verse reflejados y validar su cultura.  Los participantes de un taller organizado por BARCIK escribieron sus compromisos de abordar la desigualdad de género en una gran tela y la presentaron al gobierno local (véase foto a la izquierda).  Los ejercicios de grupo y el juego de roles (hombresmujeres, comunidadgobierno) sacan a la gente de su comodidad y crean un ambiente abierto de aprendizaje.

En todos los casos, la primera necesidad identificada fue la concientización, llegando tanto a hombres como a mujeres. La concientización sobre la desigualdad de género incluye entender las normas sociales y culturales, la perspectiva sobre el uso y control de los recursos relativos a temas de género y conocimientos sobre los marcos institucionales y los servicios y derechos legales. Hay varias maneras de comenzar a concientizar sobre estos temas. Automáticamente, al iniciar los debates en los talleres y conducir un análisis conjunto sobre género, se inicia la concientización. En los casos, se puso especial énfasis en encontrar maneras creativas de comenzar a discutir y abordar la desigualdad de género (véase casilla). Esto es útil para abrir el debate con las comunidades, pero también para llegar a otros. En línea con el

punto anterior, la concientización es importante tanto a nivel local como nacional, por ejemplo, organizando sesiones de entrenamiento sobre género y talleres para Ministros y miembros del Parlamento. o

Debido al proceso y las actividades de concientización, las mujeres adquieren confianza. Antes, en el caso de Bangladesh, cuando las mujeres participaron en talleres, no podían hablar en presencia de sus esposos. Ahora se atreven a hacerlo y a reclamar sus derechos. También formaron asociaciones de mujeres. En suma, el empoderamiento de las mujeres es la clave, entre otras cosas mediante la creación de grupos de auto-ayuda, la apertura de los mercados, la creación de redes, la capacitación y el desarrollo de sus capacidades.

Una lección importante desde el punto de vista de la sustentabilidad es encontrar „agentes de cambio‟, „defensores‟ u hombres o mujeres líderes quienes pueden informar a otros hombres y mujeres sobre temas de género, promover cambios en el gobierno o actuar como modelos a seguir (véase, por ejemplo, los informes personales de Sajida Begum, una mujer Bonojubi elegida en la union parishad (gobierno local), y de Boruna Munda, una joven estudiante que se inspiró a raíz de los talleres sobre género (véase anexo 3). BARCIK deliberadamente otorgó el papel de liderazgo a un número de mujeres, para que pudieran difundir sus conocimientos en sus comunidades. Durante el taller persuadió a las mujeres para que tomen la palabra y expresen sus opiniones o faciliten sesiones para aumentar su confianza.

AMICHOCÓ elaboró una política de género prometedora. Pero todavía, para poder implementarla, será necesario que todos los miembros del staff de AMICHOCÓ conozcan esta política y adquieran el poder analítico y las herramientas para incluir los temas de género en sus proyectos. Una lección es garantizar la participación de todos o al menos de un grupo sustancial de miembros del staff en el proceso para comenzar a trabajar sobre temas de género en una organización. O encontrar las mejores formas de difundir sus conocimientos dentro de la organización en sí misma.

Lo que faltó en la configuración original, pero que de igual manera fue logrado en los casos fue la participación activa de un grupo mucho más amplio de actores involucrados en el proceso: jóvenes, estudiantes, abogados, medios de comunicación, funcionarios del gobierno y otros actores participaron en alguna etapa. Los procesos de ANCE y BARCIK fueron cubiertos ampliamente en los medios. Los mismos son útiles para informar a un público más amplio, para generar la concientización e intensificar la presión sobre los funcionarios públicos para abordar la desigualdad de género. Los estudiantes y los jóvenes son importantes para Acercando a la comunicación y superando los involucrar a las vacíos de información nuevas generaciones que están más Gracias a los talleres organizados por BARCIK, los abiertas al cambio y miembros de la comunidad y el departamento forestal dispuestas a actuar. de Bangladesh se pusieron en contacto. Ahora, cuando Resulta interesante algún miembro de la comunidad, ya sea hombre o que, en el caso de mujer, tienen un problema pueden llamar por teléfono a Togo y Bangladesh, la guardia forestal para pedir ayuda. Además, los miembros de la comunidad ahora saben de la existencia no sólo ANCE y de los servicios a los que están facultados y pueden BARCIK se encontrar la forma de llegar a los proveedores de estos comprometieron a servicios. ejecutar acciones concretas, sino que

otros actores involucrados también lo hicieron. De esta manera, la ampliación de la escala ya se dio por iniciada. 2) Involucrar a un experto local en género o

La participación a largo plazo de un experto en género que esté familiarizado con la zona demostró ser muy valiosa. Idealmente, hay una colaboración continua entre el experto en género y la organización ambientalista. El experto enseñó a las organizaciones cómo recabar datos y cómo plantear y analizar las relaciones de género.

3) Vincular explícitamente la igualdad de género con el manejo de los recursos naturales o

Vincular específicamente en los debates las relaciones de género con el acceso y control de los recursos naturales de los cuales dependen las comunidades para obtener sus medios de subsistencia ha demostrado ser un punto de entrada eficaz para abordar este delicado tema de género.

En el taller final realizado en Amsterdam en septiembre de 2011, se planteó la pregunta de porqué, aparte de la justicia social, es importante incluir a las mujeres en la toma de decisiones sobre los recursos naturales: cómo la participación de las mujeres cambia la manera en que se emplean los recursos. El grupo concluyó que es importante incluir a las mujeres en el manejo de los recursos naturales, ya que ellas identifican las diferentes necesidades y soluciones y esto genera una mejor manera de manejar los recursos. Las mujeres conocen los principales desafíos relativos los recursos hídricos ya que son las responsables de abastecer de agua a sus comunidades. Consideran la capacidad física de las mujeres en la elección de los sistemas y mecanismos de abastecimiento de agua. Saben cuáles son las mejores semillas para cultivar en el momento indicado y el área donde hacerlo ya que ellas recolectan y secan estas semillas. Asimismo, las mujeres son las que a menudo reinvierten su dinero en su familia y comunidad mientras que los hombres tienden a gastarse el dinero en ellos mismos. Obviamente, las mujeres solo pueden mostrar su potencial si tienen la oportunidad y se capacitan. Más generalmente, trabajar en temas de género abre los ojos a la diferenciación social, también en términos de edad, antecedentes y clase, etc. Aún se necesita más evidencia documentada para demostrar cómo un enfoque de género hacia el manejo de los recursos naturales contribuye a aumentar la eficacia, hacer visibles los impactos y la sustentabilidad.

En un país, las relaciones de género pueden variar ampliamente entre una región y otra, entre otros, en base a la cantidad y la calidad de los recursos disponibles. El análisis nacional sobre género emprendido por ANCE, mostró grandes variaciones en términos del acceso diferenciado por género a los recursos hídricos en las ciudades y el campo. El sistema hídrico en las ciudades es administrado por servicios técnicos que son parte de la administración de la ciudad. Por otro lado, los pozos comunitarios en el campo, realizados con fondos de donantes extranjeros, generalmente son participativos. También hay diferencias entre las zonas ecológicas. En las zonas montañosas, el agua de lluvia es relativamente abundante debido al buen manejo de los recursos naturales. En la sabana, el agua de lluvia es menor y en el caso del cultivo de algodón pueden surgir conflictos entre la agricultura y las necesidades domésticas.

El acceso a los recursos se relaciona directamente con otros elementos clave tales como el acceso a la información y a los derechos, acceso a capital, conocimientos técnicos, tecnología e incidencia (política).

Los marcos institucionales para el manejo de los recursos a menudo reflejan los valores predominantes (patriarcales y religiosos) y las normas tradicionales que están profundamente arraigadas y no son fáciles de cambiar.

4) Buscar la cooperación con grupos de mujeres y otros actores involucrados o

La cooperación pretendida con las organizaciones no siempre funciona. En Colombia, las organizaciones de mujeres y otras instituciones no siguieron participando en el proceso debido a una falta de tiempo y de recursos. BARCIK y ANCE fortalecieron la cooperación con organizaciones de mujeres (derechos) a nivel local y nacional. El desafío es encontrar objetivos comunes y vincular los conocimientos especializados con el trabajo de campo. Por ejemplo, los grupos de mujeres de Togo en su mayoría se enfocan a nivel local, apoyando a sus miembros a acceder a pequeñas bombas y capacitándolos sobre el comportamiento sanitario adecuado. Muchos de ellos no conocen los procesos de toma de decisiones a nivel nacional, donde ANCE puede jugar un papel importante.

Tal como se remarcó anteriormente, las organizaciones incluyen a muchos actores relevantes, tales como funcionarios públicos, estudiantes y medios de comunicación que brindan sus conocimientos y redes. De esta manera, se intercambian los conocimientos, se concientiza y se maximiza el alcance y el sentido de pertenencia. Las organizaciones de la sociedad civil son las más capacitadas para comunicarse con las comunidades. Las organizaciones de mujeres saben mejor cómo empoderar a las mujeres. Los expertos en género saben cómo entablar relaciones de poder y trabajar sobre ellas. Un abogado conoce todos los derechos humanos y de las mujeres y cómo utilizar esos derechos. Un antropólogo tiene una perspectiva histórica de las estructuras sociales de una comunidad o región. Y una OSC que trabaja en otra área posiblemente tenga experiencias útiles para abordar temas similares. Hacer uso de estos conocimientos especializados en un proceso a largo plazo permite compartir el aprendizaje en red, y se pueden lograr mayores resultados.

5) Hacer hincapié en la documentación y el monitoreo & evaluación o

El énfasis en la continua documentación y monitoreo y evaluación a través de talleres, entrevistas y cuestionarios, intensificó el sentido de pertenencia y la transparencia y permitió el intercambio con otros. La documentación del proceso es importante. No sólo por escrito sino en video. La documentación visual es altamente efectiva para las comunidades, así como para que otros puedan observar las herramientas utilizadas, cómo se expresa la gente sobre las relaciones de género, etc.

5 Conclusión y seguimiento El proyecto relativamente corto mostró resultados considerables. En Bangladesh, se aumentó la conciencia sobre la desigualdad de género en el uso y manejo de los recursos en los Sundarbans y el empoderamiento de las mujeres generó la formación de organizaciones de mujeres y la creación de líderes femeninas. Los vínculos con funcionarios públicos y proveedores de servicios ayudaron a la comunidad, tanto hombres como mujeres, a reclamar sus derechos. En Colombia, AMICHOCÓ desarrolló una prometedora política de género para su organización, así como material audiovisual para utilizarlo como material de concientización para iniciar el debate sobre las relaciones de género en el Chocó. Se hizo posible hablar sobre género con los líderes comunales quienes mostraron mucha reticencia al comienzo del proceso. En Togo, el análisis sobre género ha guiado la estrategia de desarrollo de ANCE para promover el Derecho al Agua. El proceso produjo una mejor perspectiva sobre el nivel de los recursos hídricos en Togo y el papel de la mujer, y generó una conciencia general sobre este tema en los medios, y entre las autoridades nacionales y otras organizaciones. Junto con las organizaciones de mujeres y otros actores, las principales líneas de acción identificadas ahora se están llevando adelante. Los proyectos piloto muestran que el enfoque es pertinente y trabajable. También se brindó una importante perspectiva sobre la manera de mejorar el enfoque y las experiencias prácticas que pueden instruir e inspirar a otros que estén interesados en comenzar a incorporar una perspectiva de género en su trabajo sobre recursos naturales tanto a nivel local como nacional. AMICHOCÓ, ANCE y BARCIK, cada una continuó con su valioso trabajo en sus respectivas áreas. Both ENDS pretende seguir apoyando sus esfuerzos así como también el de otras organizaciones de ambiente y desarrollo que tengan interés en incorporar consideraciones de género en sus actividades. Se buscará una mayor cooperación con organizaciones de mujeres (derechos), otras OSCs, investigadores y diseñadores de políticas para unir esfuerzos al abordar este tema tan complejo. Tal como fue propuesto por los participantes en la reunión pública de intercambio en septiembre de 2011, el principal foco del proceso de seguimiento será la identificación y el intercambio tanto de las herramientas prácticas como de los métodos y resultados positivos, así como fortalecer nuestros argumentos para subrayar la importancia de insertar el tema de género y compartir esto con un público cada vez más amplio.

Anexo 1: Conceptos y definiciones sobre género Género

Género se refiere a los roles y responsabilidades de los hombres y las mujeres que se crean en nuestras familias, sociedades y culturas. Los roles y expectativas de género son aprendidas; pueden cambiar con el tiempo y varían entre las culturas. No están biológicamente predeterminados y no son fijos para siempre. El concepto de género incluye las expectativas sobre las características, comportamientos similares y aptitudes de los hombres y las mujeres, los niños y las niñas (feminidad y masculinidad). Los sistemas de diferenciación social, tales como el estatus político, la clase social, la etnia, riqueza, edad, capacidad física y mental, etc. modifican los roles de género. Cuando se aplica a un análisis social, el concepto de género revela el patrón de subordinación y dominación entre las mujeres y los hombres.

Sexo División del trabajo

El sexo se relaciona con las diferencias biológicas entre las mujeres y los hombres. La división del trabajo por género se refiere a las áreas de trabajo en el hogar, la comunidad y la sociedad designadas o que se estiman apropiadas para las mujeres y los hombres, niños y niñas. La división del trabajo por género es específica a comunidades, grupos sociales y períodos de tiempo determinados.

Roles productivos y reproductivos por género

El rol productivo está asociado con la generación de ingresos y la contribución a la economía doméstica y nacional.

Rol en la Comunidad

El rol en la comunidad abarca la contribución (organización y participación) de eventos y procesos de índole social/cultural, sociedad civil y política.

Acceso a los Recursos

El acceso a los recursos se refiere a la diferenciación por género del acceso a los recursos productivos/sociales, tales como la tierra, insumos para la producción, tecnología, crédito, mercados, ingresos, información, entrenamiento, educación, servicios sanitarios.

Control de los Recursos

El control de los recursos se refiere a la capacidad diferencial de tomar decisiones independientes para el uso y manejo de los recursos.

Condición

La condición se refiere a la situación cotidiana diferencial física/social de la vida de las mujeres y los hombres.

Rol reproductivo: Biológico (maternidad, nutrición temprana) y doméstico: trabajo relacionado con la manutención diaria de la familia y el hogar.

Posición

La posición se refiere al estatus diferencial y el nivel de influencia/poder de las mujeres y los hombres y de diferentes grupos económicos.

Necesidades Prácticas

Las necesidades prácticas son las necesidades materiales inmediatas relacionadas con los roles de género e individuales que son requeridas para la vida diaria y que pueden ser satisfechas a través de soluciones prácticas a corto plazo

Intereses estratégicos

Los intereses estratégicos se relacionan con mejorar la posición e igualdad de los grupos sociales carenciados, que involucra procesos a más largo plazo para cambiar las leyes restrictivas, políticas, estructuras y actitudes. La equidad de género es el proceso de ser imparcial con los hombres y las mujeres. Para garantizar esta imparcialidad, deben establecerse medidas para compensar las desventajas históricas y sociales que impiden que los hombres y las mujeres se desempeñen en un campo de juego ecuánime.

Equidad de género

Un enfoque de equidad de género reconoce las desventajas de las mujeres e incluye medidas pro-activas, enfocadas en las mujeres para aumentar su capacidad, experiencia y oportunidades – para crear un campo de juego más igualitario. La equidad es un medio para lograr la igualdad. Igualdad de Género

Las mujeres y los hombres están en iguales condiciones para ejercer plenamente sus derechos humanos y para contribuir y beneficiarse del desarrollo económico, social, cultural y político. La igualdad de género se refiere a la valoración igualitaria de la sociedad en cuanto a las similitudes y las diferencias de los hombres y las mujeres, y los roles que desempeñan. La igualdad de género se basa en que los hombres y las mujeres son socios plenos en su hogar, comunidad y en la sociedad.

Empoderamiento

El empoderamiento es un proceso de capacitación, confianza y experiencia para ejercer un mayor control sobre los aspectos sociales, económicos y políticos de la vida de un individuo (o de un grupo).

Anexo 2: Herramientas y métodos utilizados para el análisis de género Cuando se analiza la igualdad de género en relación con el Manejo de los Recursos Naturales, es importante considerar cuatro elementos:

1) Roles y necesidades: Los hombres y las mujeres desempeñan tareas y roles

diferentes en las distintas sociedades; esto lleva a que los hombres y las mujeres tengan experiencias, conocimientos, talentos y necesidades diferentes. El análisis de género explora estas diferencias para que en las políticas, programas y proyectos, se puedan identificar y satisfacer las diferentes necesidades de los hombres y las mujeres. El análisis de género también facilita el uso estratégico de los diferentes conocimientos y capacidades de ambos. 2) Para lograr la igualdad de género en el MRN es fundamental el acceso y control igualitario de los recursos disponibles en una comunidad, aldea o región determinada. Con frecuencia, tanto el acceso como el control de los recursos son distribuidos desigualmente, o el acceso puede ser igual pero no el control, es decir, tanto los hombres como las mujeres pueden acceder a las bombas de riego, pero sólo los hombres deciden cuándo o para qué tipo de cultivo puede usarse el agua de riego. 3) Con el control y propiedad a menudo viene la voz y el poder en la toma de decisiones. En política y las instituciones a todo nivel, con frecuencia las mujeres están representadas débilmente. En otros casos, las mujeres pueden participar en reuniones y debates sobre la manera en que se utilizan los recursos, pero su poder real de decisión es limitado debido a la configuración social y cultural. En las asociaciones de usuarios de agua de las sociedades patriarcales, por ejemplo, las mujeres temen o no se les permite expresar su opinión. 4) Finalmente, el manejo de los recursos naturales puede generar impactos y beneficios muy diferentes para los hombres y las mujeres. Las políticas sobre el manejo de los recursos naturales a menudo son llamadas neutrales en términos de género: en general son descriptas teniendo en cuenta el impacto y los beneficios diferentes para las mujeres y los hombres. En la práctica, estas políticas pueden ser beneficiosas para algunos, pero perjudiciales para otros. Por ejemplo, la conversión de los bosques naturales en plantaciones a gran escala proporcionan beneficios a las grandes empresas, pero ponen bajo amenaza el acceso de las comunidades que dependen del bosque a los Productos Forestales No Maderables (PFNMs), los alimentos y al agua limpia. El cultivo de soya y aceite de palma compite con la producción local de alimentos, y las grandes represas amenazan el abastecimiento local de peces y agua. Estas intervenciones externas tienen un efecto perjudicial en los medios de subsistencia de las personas. Debido a que las mujeres juegan un papel importante en la agricultura de subsistencia y el manejo del agua, las intervenciones tienen un impacto directo en los medios de vida de las mujeres, y por lo tanto, en sus familias y posición social dentro de la comunidad.

Marco Analítico de Harvard El Marco Analítico de Harvard (en inglés, Harvard Analytical Framework) es una herramienta para recabar datos a nivel de la comunidad y del hogar. Tiene tres componentes principales: 1. Un perfil de actividad que determina '¿quién hace qué?' con datos desagregados que incluyen, género, edad, tiempo dedicado y ubicación de las actividades. 2. Un perfil de acceso y control ('¿quién tiene el control y quién controla qué?'), donde se identifican los recursos y beneficios utilizados para llevar a cabo el trabajo en el perfil de actividad y el acceso y control sobre el uso, por sexo. 3. Un análisis de los factores influyentes ('¿cómo el género influye en los perfiles?'), qué factores del pasado, presente y futuro influyen en las diferencias de género en los dos perfiles anteriores. Estos pueden incluir factores de cambio y limitaciones u oportunidades que tienen un impacto en la igual participación y beneficios de las mujeres. Véase también: - A Case Book: Gender roles in Development Projects, editado por Overholt, Anderson, Cloud, and Austin (1985, Kumarian Press, West Hartfold, Connecticut); o - http://www.ilo.org/public/english/region/asro/mdtmanila/training/unit1/harvr dfw.htm Mapeo de recursos por género El mapeo de recursos por género es un método de presentación visual sobre quiénes utilizan y quiénes tienen acceso y control sobre los diferentes recursos naturales. Estos recursos pueden ser tierras de pastoreo, agua, árboles, minerales, plantas y demás. Cuando se trabaja con la comunidad, elaborar un mapa participativo de recursos puede llevar varios días o semanas. El primer paso en el mapeo de recursos por género es hacer una lista de los diferentes recursos que están presentes o alrededor de la comunidad, y que son utilizados por las personas. Después, es preciso indicar quién tiene derecho de acceso y propiedad de cada recurso. Nótese que diferentes personas pueden hacer valer sus derechos sobre un recurso. Un sólo árbol en Kenya, por ejemplo, puede tener un "propietario" masculino, ser cuidado por una mujer que utiliza la tierra donde se encuentra el árbol, brindarle frutos a ella y a otras mujeres que vivían en esa parcela cuando el árbol fue plantado, y proveer leña pequeña y otro tipo de combustible a todos aquellos que tengan buena reputación en la comunidad. El diseñador del mapa necesitará encontrar una forma de representar a todos estos usuarios y sus derechos en el mapa. En el campo, entrevistas a informantes clave, grupos de foco, paseos con mujeres y hombres locales y la observación de los participantes pueden ser utilizados para recabar datos sobre el lugar y los derechos de uso y control. Una vez que la información es recolectada, hay varias opciones para convertirla en imágenes útiles y representativas. Los investigadores pueden tratar de hacer esto ellos mismos, generar diagramas, esquemas y mapas basados en los datos recolectados de fuentes narrativas y observaciones. La ventaja de hacer esto es que se puede representar cotejando la información de los medios de comunicación y las capacidades con los informantes y los investigadores. Particularmente, cuando los informantes son personas mayores o sin experiencia académica formal, pueden ser mucho más elocuentes y sentirse más cómodos

para expresar sus ideas verbalmente en lugar de hacerlo visualmente. Esto puede facilitarse si se les solicita que utilicen lápiz y papel para dibujar imágenes de sus paisajes o materiales "encontrados" tales como hojas o guijarros. Muchos investigadores que trabajan en zonas rurales, sin embargo, han preferido alentar a los representantes de varios grupos de usuarios de recursos para elaborar estas imágenes ellos mismos. Nuevamente, todavía hay que decidir si el investigador debería guiar los ejercicios de dibujo y mapeo en base a sus propios intereses específicos; si y cuándo debería solicitarse a las mujeres que hagan los mapas de manera separada de los hombres; y a qué escala deberían crearse las imágenes locales. Sin importar quién haga realmente el dibujo, el proceso puede ser más o menos interactivo, dependiendo del tiempo disponible para recabar datos y la paciencia tanto del investigador como de los informantes locales. Los mapas elaborados por los investigadores, basados en las entrevistas y observaciones a nivel local, por ejemplo, podrían ser presentados nuevamente a los informantes para que realicen sus comentarios, edición y mejora. Las imágenes producidas por varios grupos de usuarios también pueden servir como base para realizar otras entrevistas. Un método similar para obtener y resumir la información sobre el acceso y control de las características del paisaje es utilizar frisos y símbolos de plantas, animales, edificios y otras características del paisaje, tanto artificiales como naturales. De esta manera, los pequeños grupos de hombres y/o mujeres pueden recrear el pasado, explicar el presente o crear nuevos paisajes. Al elaborar mapas, debemos tener en cuenta que ningún mapa es "correcto" o "final". Ya que las condiciones sociales y ecológicas cambian y los términos del uso y manejo de los recursos pueden ser renegociados, lo cual puede requerir la reelaboración de nuestros mapas. Perfiles de actividades y calendarios El desarrollo de perfiles de actividades y calendarios está estrechamente relacionado con el mapeo de recursos y puede ser realizado en secuencia. Al redactar los perfiles de actividades, primero deben listarse todas las actividades y tareas desempeñadas por las mujeres (esposas, hijas, abuelas) y por los hombres de las familias en un día común. Estas actividades son determinadas por mujeres y hombres durante las sesiones de grupo. Piensen sobre los roles en el hogar y la comunidad, y sobre las responsabilidades reproductivas (relacionadas con la maternidad y el cuidado de los niños), productivas (trabajo para producir alimentos, obtener bienes o ganar dinero) y comunitarias (política, trabajo social, organización). Luego se debe poner en la lista quién es responsable de qué actividad.

Aun cuando uno de los dos tenga la responsabilidad final sobre un sector determinado (producción), es posible que otra persona haga la mano de obra o tome las decisiones. En el interior de Surinam, por ejemplo, las mujeres son los responsables primarios de la producción agrícola de subsistencia, pero los hombres pueden ayudar a decidir adónde cultivar una nueva parcela, quemar el campo y dar una mano ocasional o regularmente. Redactar los perfiles ayuda a entender quién hace qué, quién es responsable de qué y, si es necesario, cuáles En el perfil de actividades de los hombres y las mujeres en los Sundarbans se listan las siguientes actividades del trabajo diario de las mujeres y los hombres: Mujeres: limpieza de la casa, lavado de la ropa, preparación de la comida, cuidado de los niños, del marido y de otros miembros de la familia (por ej.: suegro, suegra, cuñado), entretenimiento de los huéspedes, cría de aves de corral, huerta, recolección de leña, recolección de agua potable, preservación de semillas, caza de cangrejos, pesca de camarones, remo, tejido de redes, ayuda a los hombres en su trabajo. Hombres: Pesca: plantación, trillado, cortado de arroz; recolección de miel; venta de peces y miel; compras; remo; participación en los arbitrajes de la aldea, visita a los representantes de gobierno local y al departamento forestal cuando es necesario; llevar a los miembros de la familia al doctor.

son las alternativas. Los perfiles de actividades pueden ser volcados a los calendarios preguntando cuándo se realiza una actividad determinada. Para las personas que no están acostumbradas a pensar en meses, se puede trabajar en términos de temporadas de lluvia o de sequía, o utilizar frases descriptivas tales como „cuando caen las primeras lluvias‟. Los Calendarios pueden ser elaborados con la comunidad, y tener diferentes formas; con una línea, un círculo, algo con diferentes capas, diferentes roles para identificar las actividades realizadas por mujeres y hombres, etc. Para consultar el mapeo de recursos por género, perfiles de actividad y otras herramientas, véase también: - Slocum, L., L. Wichart, D. Rocheleau and B. Thomas-Slayter. Eds., 1995. Power, Process and Participation: Tools for Change. Intermediate Technology Publishers. Londres, http://140.232.1.5/~rslocum Análisis de actores involucrados El objetivo del análisis de actores involucrados es entender mejor la posición, y la relación, entre todas las personas e instituciones que pueden verse afectadas directa o indirectamente por un proyecto o tener poder de incidencia. El primer paso al realizar un análisis de actores involucrados es listar a todos los actores o personas que tengan cierto interés en el proyecto. Esto puede hacerse a través de entrevistas a informantes clave y entrevistas de grupo. El próximo paso es tratar de establecer conexiones entre estas personas y definir su nivel de interés. Esto puede ser hecho de distintas maneras. Podrían usarse matices, diagramas, gráficos o descripciones (véase ejemplos más abajo). Al clasificar u ordenar a los actores involucrados en alguna suerte de modelo, es útil utilizar fichas o papeles que pueden ser trasladados físicamente.

Tabla de actores involucrados Poder para incidir en las decisiones

Efectos positivos esperados del proyecto

Efectos negativos esperados del proyecto

Intereses conflictivos con…

Mujeres mayores de la comunidad Funcionarios públicos locales Líderes de la comunidad Etc. etc.….

Gráfico de actores involucrados

Matriz de actores involucrados

Alto poder

Funcionarios públicos officials Hombres jóvenes

Bajo poder

Poder de incidencia

Altobeneficio

Mujeres jóvenes

Afectados por el proyecto

Líderes comunitario s Mujeres locales Niños locales

Bajobeneficio Gobierno estatal

Cazador es

Desarrollo de un Árbol de Problemas El desarrollo de un árbol de problemas es una herramienta para guiar a un grupo de personas para identificar y debatir las raíces y los efectos de un determinado problema central. El primer paso de este proceso es identificar el problema. Muchos temas que la gente podría considerar como problemas de hecho podrían ser causados por un problema central. Por ejemplo, las cosechas deficientes de los agricultores de subsistencia, que deben caminar demasiado lejos para llegar a su parcela, y la inundación frecuente de los campos puede ser el resultado de un problema más profundo: como el poco acceso a las tierras para desarrollar la agricultura de subsistencia. Una vez que se ha identificado el problema y los efectos inmediatos, podemos „subir al árbol‟ para observar los efectos indirectos de este problema. Si las mujeres agricultoras gastan más tiempo caminando, por ejemplo, es posible que tengan menos tiempo para recolectar agua o que tengan la necesidad de depender de otros para que cuiden de los niños cuando vuelvan de la escuela. El problema central puede tener varias causas o raíces, tales como –en el ejemplo mencionado- la creciente usurpación de tierras agrícolas para actividades mineras, la falta de derechos a la tierra para las mujeres y la alta importancia que se atribuye a las actividades comerciales. Las raíces, a su vez, pueden tener raíces que van más profundo. Es útil trabajar en la poda del árbol cuando está amurado a la pared al hacer este ejercicio, pero también se puede optar por elaborar un esquema más abstracto.

indirect effect

direct effect

CORE PROBLEM cause cause Root cause

cause Root cause

Root cause

Anexo 3: Informes personales de las personas involucradas Comentarios de varias personas de Colombia En el documental realizado por AMICHOCÓ, se puede ver el informe personal de varios hombres y mujeres. AMICHOCÓ recibió algunos comentarios de varias personas que participaron en el proyecto sobre este documental: “Esto es para reconocer qué tenemos y qué tenemos la necesidad de cambiar” Manuel, Líder de la Comunidad de Tadó “A través de este proyecto estamos mostrándonos a nosotros mismos y al mundo quiénes realmente somos” Omar, minero de oro de Oro Verde, Condoto “Adquirir visibilidad es un medio de comunicación para obtener apoyo” Américo, minero de oro y líder Comunitario, Tadó “Contar la historia de Belarmina es contar la historia de toda la región de Chocó” Jhony Hendrix, Director de Antorcha Films Informes personales de dos personas de Bangladesh Sajida Begum: Una mujer líder Bonojibi Cuando habla, lo hace con confianza y coraje. En el primer taller local dijo, ”Nosotras, las mujeres, podemos hacer todo. Si los hombres pueden hacer 100 cosas nosotras podemos hacer 101”. Ella es Sajida Begum, una mujer líder Bonojibi. Sajida Begum vive en Datinakhali en la aldea Sazida Begum facilitando una sesión de Burigoalini union en Shyamnagar upazila (sub-distrito). Cuando pasó la clase viii a los 15 años se casó con un hombre Bonojibi. Su nombre es Shahabuddin Morol. Es colector de miel. Sajida Begum ahora tiene 44-45 años (estimativamente). En 2006, Sajida compitió para ganar un cargo en la reserva de union parishad (último eslabón del gobierno local) pero no ganó. Se dio cuenta de que la aceptación de la comunidad es un factor importante para ganar las elecciones. Después de 14 años, en 2010, Sajida se destacó en las elecciones del gobierno local como miembro de la reserva para mujeres y ganó con una amplia mayoría

de votos. Es la primera mujer de la comunidad musulmana de Bonojibi que forma parte de un proceso político en su comunidad. ¿Cuál es la razón detrás la inspiración de Sajida?. En una visita, Sajida Begum dijo,”A través de un proceso paso por paso BARCIK creó un espacio para adquirir conocimientos sobre la igualdad de género y sentí la necesidad de hacer que mi comunidad sepa sobre sus derechos, específicamente los de las mujeres. Gradualmente me capacité y me sentí confiada de poder unir a las mujeres para que defiendan sus propios derechos en el manejo de los recursos naturales. Obtuve el reconocimiento como una mujer fuerte Bonojibi dentro de mi comunidad. Me sentí empoderada y eso me llevó a asumir el desafío de competir en las elecciones”. Ahora Sajida Begum es un modelo a seguir en el liderazgo de mujeres. Actualmente fue designada como presidente de panel y seleccionada como presidente del comité del proyecto de union parishad. Aparte de sus tareas específicas continúa discutiendo el tema de la igualdad de derechos. Conjuntamente con otros, toma la iniciativa frente a la violencia contra la mujer. Inspira a otras mujeres a expresarse y reclamar justicia. Sajida pasó por una larga lucha para llegar a esta posición. BARCIK jugó un papel catalizador para hacer un cambio gradual en los conocimientos, capacidades y nivel de confianza de Sajida. Boruna Munda: Una potencial joven líder Boruna Munda es estudiante universitaria que pertenece a la comunidad (indígena) de Bonojibi Munda. Vive en Burigoalini union del subdistrito de Shyamnagar. En abril de 2010, tal como otros participantes de la comunidad Bonojibi, Boruna participó en el taller local sobre igualdad de derechos de mujeres y hombres en los recursos naturales. Boruna Munda (a la izquierda) facilitando una sesión Por primera vez en su vida se percató de la naturaleza patriarcal de la desigualdad entre las mujeres y los hombres. Entendió las causas detrás de esto y los efectos en los individuos, las familias y la comunidad. En su mente, surgieron muchas preguntas. ¿Por qué las mujeres son discriminadas, por qué son violadas, por qué no tienen un acceso igualitario a la educación, por qué no tienen los mismos derechos para manejar los recursos naturales?. Se concentró en cuestiones de género y se entusiasmó con el hecho de que estas desigualdades son creadas por la sociedad, y por eso, se pueden cambiar. En el segundo taller, fue muy activa y expresó su opinión. Inició debates sobre temas de género en su comunidad. Luego, en los pasos de desarrollo de un enfoque trabajable para establecer la igualdad de derechos entre las mujeres y los hombres sobre los recursos naturales, Boruna jugó un rol de facilitadora. Se convirtió en una potencial joven líder dentro de su comunidad y

en el proceso iniciado por BARCIK. Ahora está haciendo su curso de graduación en una universidad del distrito de Satkhira. Se siente muy confiada de poder difundir los conocimientos e información sobre temas de género a una comunidad más amplia para que aprendan a abordar estos temas. Cuando se le preguntó por el cambio en ella misma, dijo,”mi pensamiento tradicional sobre el rol de la mujer y el hombre, en cuanto a los temas de igualdad, ha cambiado. Ahora, soy una persona cambiada. Regularmente discuto estos temas con mis amigos y la gente de la comunidad”. Su sueño es ser abogada, porque su comunidad no obtiene justicia frente a la violación de derechos, especialmente de las mujeres. Ella desea trabajar para ellos. Boruna es la primera mujer que se gradúa proveniente de la comunidad Munda. Todos los días rompe con diferentes barreras tradicionales ante el avance de la mujer para expresar sus opiniones, cuestionar y tomar iniciativas con otros. Está siendo un ejemplo de aliento y coraje. Ella puede inspirar a su comunidad para establecer la igualdad de derechos sobre los recursos naturales. Artículo de The Financial Express, periódico nacional de Bangladesh, diciembre de 2011 Many kinds of knowledge, many kinds of ignorance Nerun Yakub There are many kinds of knowledge and there are many kinds of ignorance, said one development philosopher sometime in the 1980s. A national workshop conducted by BARCIK (Bangladesh Resource Centre for Indigenous Knowledge) last Sunday (November 28, 2010), brought home this profound truth once again -- to those who cared to listen and reflect. BARCIK, a research-based, non-profit organisation, has been quietly working among rural folk, trying to sensitize everyone, including the indigenous women and men themselves (in this instance, of the Sunderbans, the world's largest mangrove forests) to their right to the forest resources. They have been tapping these quite sustainably, based on their own knowledge and wisdom, acquired over generations of interaction with nature. Last Sunday's workshop was essentially a follow-up of two earlier ones that looked into the sociocultural, not to forget, political, impediments to true conservation, that is, the exploitation of forest wealth in ways that leave room for ecological regeneration rather than depletion. Unlike the insensitive and ignorant commercial plunderers and pirates, traditional foragers do not generally fell whole trees for fuelwood, nor do they kill the bees when collecting honey for their sustenance. There are many other do's and don'ts that forest people abide by religiously in this unique world of theirs which they share with many wild flora and fauna, notably the Royal Bengal Tiger. Bonbibi, (the Lady of the Forest), believed to be their guardian, comes riding on this beautiful beast and all indigenous forest people, irrespective of faith, worship her Cultural life revolves around appeasing the deity through various rituals, for example, by following rules like entering the forest area with the right foot and leaving it with the left. The abiding emotion is one of respect for mother- nature, the sustainer, symbolized in the figure of Bonbibi. A number of indigenous women and men spoke with surprising forcefulness at the workshop, testifying to the findings of the researchers regarding their livelihoods, the problems they face and how they have been gaining confidence with growing awareness about national and international laws and rules, treaties and charters and their own rights and responsibilities. All this new-found confidence has been due to the support of BARCIK, and the speakers did not fail to mention it. While many different NGOs and other interest groups are active in the region, it appears the indigenous people stand to lose more from them than otherwise. One speaker claimed that BARCIK, on the other hand, had managed to free at least a hundred honey collectors from the clutches of loan sharks who prey on forest people in the guise of do-gooder NGOs. BARCIK has reportedly helped the local folk become self-reliant and confident, and to earn the respect of their families as well as the community. This research-oriented centre appears to have taken an active stand against self-seeking groups and organisations that are holding the forest people hostage on the pretext of helping them. Since 2008, BARCIK has been steadfast in its efforts to secure the rights of the forest people to their own natural resources; to opt for sustainable exploitation of those resources; for coordination between the forest department and forest people's livelihoods; and, most importantly, for the dissemination of 'the scientific study' of indigenous knowledge and wisdom.

The Sundarbans is a unique ecological niche of a variety of biological riches -- at least 334 plant species, 395 species of animals, 35 species of reptiles, 41 different kinds of mammals, 210 species of fish, 28 kinds of shrimps, 14 different crab varieties, 43 kinds of mollusks and countless insects and other life forms. Some six hundred thousand people, spread over the south-western region, depend on the forest wealth. Although governments since the British period have been adept in collecting revenue from these forests, the rights of the indigenous people have hardly been considered. There is however good news. A draft Forest (Amendment) Act 2010 is reportedly in the pipeline at the moment, although the forest people as usual know nothing about it. When asked by the chief of BELA (Bangladesh Environmental Lawyers Association) whether they have any clue about the said draft, they unanimously said that they did not, and that they have not been 'consulted'! Indeed, the draft act has neither been put on the relevant website for the information and input of the public till date (Wednesday 01/12/10). This is the typical top-down manner of the ruler-ruled equation that should have been thrown out long ago under a truly democratic, pro-people dispensation. However, the government seems willing to learn, and hopefully, the gaps will be bridged forthwith, to put in place a truly inclusive Forest Act that does not leave the indigenous people in the lurch nor trivialize their native knowledge base. Exclusion is particularly acute for the females of the forest who end up becoming underdogs of the underdogs under the prevailing socio-cultural conventions that, like the rest of the country, continue to prioritize male needs and elevate their status in ways that are prejudicial to women's well-being and security. Thus, when husbands fall to the tiger's jaws the poor widows are ostracized on the superstition that somehow the wife must have been responsible for the husband's ill luck! The tiger widows therefore are obliged to roam the forests as pariahs, left to fend for themselves without support or recognition from anywhere. Then again research findings show that while both genders are marginalised in the national context, the females get the shortest shrift, so to say. Women folk have been found to do most of the work, almost three-fourths, yet their contribution to the family or community is not recognised. It remains invisible simply because women's work has not been monetised yet. On the basis of these and other significant findings the BARCIK workshop came out with a list of proposals and recommendations that deserve consideration. Such as: l state recognition of forest-based livelihoods as professions l inclusion of indigenous women's concerns in the national women's development policy l provisions for compensation and rehabilitation of tiger-( or any other wildlife ) widows or wounded l removing legal barriers ( if any) to women's equal right to exploit forest resources l government support in developing forest-based small enterprises and marketing products with special focus on women entrepreneurs l guaranteeing overall security for all forest people, specially the protection of women and girls against oppression, violence and discrimination l the state must ensure people's equitable ownership over forest resources as stipulated in the 1992 UN Biodiversity Convention l forest people's access to laws and rules must be facilitated, etc, etc The list is a long one and should serve to open the eyes of the non-forest public to the legitimate concerns of the people of the mangrove forests. In fact, it should concern every thinking citizen of this tropical, agrarian and deltaic country, situated as we are in an extremely vulnerable geographical spot. The ecological implications of ignoring the concerns are bound to be dire for our entire habitat. It is hoped the government too would be motivated to attend to these concerns. Respuesta de ANCE, Togo Ebeh Kodjo (ANCE): Lo que me gustó durante el período de implementación de este proyecto fue el compromiso de los participantes. Las mujeres o los hombres, representantes de los ministerios o del sector privado, la atmósfera era muy especial. Los participantes expresaron su gratitud hacia ANCE por darles las herramientas para incidir en la inserción como un todo y especialmente para la inserción del tema de género en el manejo sostenible del agua en Togo. Varios artículos de la prensa están hablando sobre [... un proyecto innovador], otros hablan de [... un proyecto innovador y ambiciosos....] y demás. Estamos muy felices de haber implementado un proyecto como este y agradecemos a Both ENDS y a PSO por darnos el apoyo financiero y técnico para este proyecto.

Artículo de L’Humanite, periódico nacional de Togo, septiembre de 2010