P R E Š O V S K Á PARTICPATÍVNA P L A T F O R M A
Prešohľad O
M E S T E
O 1 . P a r t i c i p á c i a
A
Ľ U Ď O C H č í s l o
Zapájanie občanov a poslancov Prešova pri informovaní, rozhodovaní a kontrole opatrení spojených s financovaním a prijímaním rozhodnutí o rozvoji mesta. Získanie informácií o fungovaní samosprávnej administratívy, kompetenciách a povinnostiach poslancov, činnosti mimovládnych organizácií, vytvorenie neformálneho, stabilného partnerstva, posilnenie
Komunitný prieskum
s možnosťou spolupráce sme informovali 27.10.2019 primátorku a prednostku mestského úradu, ako aj poslancov mestského zastupiteľstva a požiadali o osobné stretnutie . Odporúčania pre aktivistov, aby sa zúčastňovali zasadnutí výborov mestských častí a komisií MsÚ, upozorňovali na problémy, navrhovali opatrenia na zmenu situácie a monitorovali aktivity vedúce k zlepšeniu situácie .
administratíva úradníci – listy, primatorka, prednostka Pronerova komisie ,
A
Ľ U Ď O C H
I C H m á j
M E S T E 2 0 2 0
Zapájacia platforma zapojená
Pod pojmom participácia chápeme zapájanie širokej verejnosti do správy vecí verejných. Zapájanie verejnosti môže byť prítomné vo všetkých fázach politického rozhodovania - vo fáze tvorby, navrhovania, rozhodovania, implementácie, monitorovania, hodnotenia a revízie politiky. Participovať na správe vecí verejných môžu jednotlivci či mimovládne neziskové organizácie, ktoré sú vo všeobecnosti považované za rezervoár kvalifikovaných odborníkov v rôznych témach. Aktívna participácia verejnosti na správe vecí verejných zvyšuje transparentnosť politického procesu ale aj efektivitu prijatého rozhodnutia.
Získanie informácii o potrebách a očakávaniach cieľových skupín,súčasnom stave, možnostiach podpory občianskych aktivistov a motivácie spolupráce a návrhu resp. korekcii pripravovaných aktivít, identifikácia možných lídrov a efektivity realizovaného projektu zameraných na antikorupčné, resp. transparentné správanie . Prieskum sa realizoval formou focus group v kombinácii s dotazníkom . Skúsenosti, postrehy , názory a odporúčania z preskumu nájdete TU. ?????
J E H O
transparentnosti vo oblasti mestských financií a personálnej politiky, tvorbe imidžu mesta . Zameranie na pozitívnu motiváciu účastníkov a organizácií pri vytváraní partnerstva, zvyšovanie odbornej úrovne frekventantov . Zapájanie sociálnych a ekonomických partnerov a MVO do prípravy, implementácie a hodnotenia procesov vo VS.
O projekte a výsledkoch prieskumu
Požiadali sme o možnosť účasti na zasadnutí komisií tak ako to umožňuje Rokovací poriadok komisií Mestského zastupiteľstva mesta Prešov.... Článok 9 Zasadnutie komisie l . Zasadnutie komisie vedie jej predseda, počas jeho neprítomnosti podpredseda komisie, resp.
v ich neprítomnosti komisiou určený člen komisie z radov poslancov MsZ; ak predseda komisie nie je zvolený, zasadnutie komisie vedie najstarší člen komisie, ktorý je poslancom MsZ (ďalej len „predsedajúci“). 2. Rokovanie komisie je verejné. Komisia vyhlási rokovanie za neverejné, ak predmetom rokovania sú informácie alebo veci chránené podľa všeobecne záväzných právnych predpisov........ 26.02.2020 sme dostali odpoveď od Ing . Ivany Pronerovej o možnosti účasti na zasadnutí komisií zverejňovanie pozvánok na komisie a zverejňovanie materiálov na jednotlivé zasadnutia komisií, ktoré sú zverejňované v Digitálnom zastupiteľstve: https://presov. digitalnemesto.sk/zastupitelstvo/#mesto-presov/komisie-msz/2018-2022
1
KTO JE KTO Zamestnanci a pracovníci MsÚ Prešov a organizácií zriadených mestom, resp. s ú č a s ťo u m e s t a n a d 50 % c hara kt e ri st ika Zamestnanci miestnej samosprávy, zabezpečujúci inštitucionálny a administratívny chod úradu, manažment úradu ( primátorka, viceprimátori, prednostka), členovia mestských komisií
Poslanci c h a rakt eri stika Volení zástupcovia občanov v mestských častiach mesta Prešov a zároveň aj členovia politických klubov a poslaneckých komisií v mestskom zastupiteľstve
Diskusie
2
Mukačevská 1 Okrúhly stôl obyvateľov Mukačevskej ulice, poslancov a zástupkyne MsÚ Prešov. Je veľmi dôležité, aby sa komunikácia neobmedzila len na médiá resp sprostredkované informácie formou „jedna pani povedala“ , ale reálnym dialógom v ktorom sa môžu mnohé nejasnosti vysvetliť . Osobný kontakt je v tomto prípade na nezaplatenie a naši aktivisti sa
budú priebežne zúčastňovať aj zasadaní odborných komisií MsÚ a samozrejme budeme pokračovať aj školeniach o participácii pre obyvateľov poslancov i úradníkov .
Občania aktivisti c h a rakt eri stika Občania mesta Prešov , aktivisti a zástupcovia MVO na území mesta, zástupcovia mládežníckeho parlamentu, organizácie zastupujúce seniorov, zástupcovia športových klubov,
text k obrázku 2.2
text k obrázku 2.1
Mukačevská 2 V piatok 16. januára 2020 sa stretli zástupcovia obyvateľov z bytoviek na Mukačevskej ulici, ktoré boli 6. decembra 2019 zdemolované explóziou so zástupcami Mestského úradu v Prešove Petrom Kulanom a Vladimírom Tomekom, ako aj s Ing. Alfrédom Leitnerom zo Spravbyt Komfort k problematike odškodnenia nájomníkov. Obyvateľom dotknutých bytoviek chýbali nielen aktuálne informácie o finančnom odškodnení , ale vyjadrili aj nespokojnosť so záujmom poslancov a úradníkov o danú situáciu . 2.4
text k obrázkom???? 2.5
text k obrázku 2.3
monitor Krátky textík prosím doplniť.. napr. - naše aktivity našli odozvu aj v miestnej tlači...
Diskusie Stromoradie Prešovská participatívna platforma 17.februára 2020 o 18.00 spolu s klubom Stromoradie zorganizovala prvé zo stretnutí k plánovaným aktivitám na území mesta, tentokrát na aktuálnu tému revitalizácie Kmeťovho stromoradia a Záhrady umenia a s tým súvisiacim plánom na výrub stromov v tomto, nami Prešovčanmi, obľúbenom území.
text k obrázku 3.1 Verejnej diskusie sa zúčastnili a na otázky publika odpovedali Rastislav Mochnacký, Magdaléna Artimová, Vladimír Feľbaba, Irakli Eristavi architektonický atelier ZeroZero a architekt Karol Gregor vysvetlili svoje postoje, názory, vysvetlenia a odpovede. Je to znovu zavedenie tradície normálnych debát k témam týkajúcich sa nás všetkých, na linke poslanci - MsÚ - občania a užili si to, čo sme tu už roky mali mať - zastupiteľskú demokraciu. Snáď sa nám podarí dopracovať sa postupne k poslancom a zástupcom mesta pracujúcim spoločne v prospech nás všetkých.... ale aby takí boli je aj na nás - občanoch.
text k obrázku 3.2
ešte 1 foto +text k obrázku 3.4
3
Diskusia sa týkala hlavne obáv prešovčanov z výrubu stromov, o ktorom hvorilo aj podanie žiadosti o túto aktivitu na odbor ŽP mestského úradu. Bola to po dlhom čase téma, ktorá vzbudila pomerne veľký rozruch, o čom svedčila aj pomerne vysoká účasť na diskusii a množstvo položených otázok. Prezentácia archtektonického ateliéru Zero Zero rozplýlila mnoho obáv a väčšina prítomných bola projektom očarená. Tento druh prezentácie a diskusie ocenili aj predstavitelia mesta, ktorí prejavili záujem spoluorganizovať takéto verejné vypočutia k pripravovaným projektom aj do budúcna.
text k obrázku 3.3 Pre organizačný tím PPP išlo o dobrú skpsenosť ako sa dá rýchlo a akčne v priebehu 4 dni organizačne zabezpečiť stretnutie, o ktoré prejavili záujem aj médiá. Na druhej strane sme sa presvedčili, že pri vedení verejných vypočutí je kľúčové zvládnutie diskusie formou obmedzenia času jednotlivých príspevkov a reagovanie na písomné otázky účastníkov s celkovou dĺžkou stretnutia do 1,5 hodiny
monitor Rozširovanie spravodaja Úradu splnomocnenca vlády SR pre rozvoj občianskej spoločnosti.
Diskusie
4
Malkovská hôrka
Maľkovská hôrka bola pre Prešovčanov synonymom oddychu, pohody, prírodnej krásy a splynutia s prírodou v bezprostrednej blízkosti mesta. Peší turisti, cyklisti i seniori v lepšej kondícii využívali prechádzku realizovateľnú po vystúpení z MHD č.15 ako obľúbenú destináciu prímestskej destinácie.
V poslednom roku je Maľkovská hôrka synonymom environmentálnej katastrofy v spoluréžii mestskej organizácie Technické služby mesta Prešov a Národnej diaľničnej spoločnosti. Dňa 10.3.2020 členovia PPP zrealizovali plánovacie pracovné stretnutie s dvoma členmi skupiny aktivistov, p. Matejom a Milčom, ktorí sa dlhodobo venovali revitalizácii tohto kúsku prímestských lesov, dôverne ho poznajú a majú k nemu citový vzťah. Časť premenili na single tracky pre cyklistov, vylepšili oddychovú zónu a mali veľa ďalších plánov v súlade s princípmi ochrany prírody a rešpektu k nej. Cieľom stretnutia bola príprava ďalšieho verejného vypočutia s možnosťou prezentácie názorov dvoch strán formou ppt, s otázkami zúčastnených písomnou formou počas stretnutia s limitovaným časom na odpovede od relevantného účastníka diskusie.
Podstatou problému je navážanie zeminy z výstavby tunela na územie, o ktorom aj zodpovední zamestnanci Technických služieb hovorili ako o plánovanej oddychovej zóne resp. prímestskom lese určenom na rekreačné účely. Kvalita, množstvo a technológia navážania nie je ani podľa odborníkov na stavebnú činnosť a budovanie lesných ciest v súlade s očakávaniami. V území sú po navážaní zničené lesné porasty a zavážanie je v šírke nad 3 m. Profil pripravovanej cesty vyzerá skôr ako príprava na štandardnú dvojprúdovú komunikáciu, naviac sa materiál po daždi mení na mazľavé blato, je tam neprimeraná výška násypov, chýbajú odvodňovacie kanály a priepusty... Administratívne a povoľovacie procesy na tieto aktivity rozporovala aj prokuratúra, ktorá po preskúmaní vydala rozhodnutie o zastavení navážania v súlade so stanoviskom MŽP SR. Riešenie súčasného stavu – buď zhutnenie materiálu alebo uvedenie lokality
do pôvodného stavu sú mimoriadne finančne náročné (odhad cca ½ mil Eur v oboch prípadoch) a platiť bude zrejme mesto z verejných zdrojov… Mesto túto, na prvý pohľad devastačnú činnosť, obhajuje tým, že táto iniciatíva je prípravou na vytvorenie mestského lesného parku – oddychovej zóny. Aj prostý sedliacky rozum však hovorí, že bez navážania odpadovej zeminy zo stavby tunela by postačovala úprava a osadenie prvkov ako lavičky, cvičebné prvky, oddychové altánky... v rádoch 100 tisíc, pričom v súčasnom stave bude potrebná investícia na úpravu daného stavu či už vyvezením resp. úpravou navezenej zeminy. Diskusia bola naplánovaná pôvodne na 19.3.2020 opäť v klube Stromoradie, ale opatrenia proti šíreniu Covidu 19 pozastavili aj realizáciu tohto podujatia. Na príprave však pokračujeme, pozvanie dostanú opäť predstavitelia mesta, aktivisti ochranári a ak sa podarí, aj expert na výstavbu lesných ciest.
Vzdelávanie
5
Občianske vzdelávanie V úvodnom bloku prezentovala problematiku Danka Hullová, skúsená expertka na zapájanie verejnosti do procesov informovania, rozhodovania i kontroly procesov vo vzťahu občan – poslanec – úradník.
text k obrázku
Problémy vzájomnej spolupráce sú hlavne v nedostatočnej vzájomnej komunikácii, ľahostajnosti občanov, spontánnosti aktivistov bez náležitej koordinácie a definovania cieľov, ale aj li-
dlhoročná lektorka v oblasti rozvoja občianskej spoločnosti a prípravy projektov Danka Hullová
mitnej informovanosti poslancov a úradníkov. Nedostatok dôvery je príznakom chýbajúceho efektívneho dialógu a obmedzeného záujmu o dianie v meste .
Vzdelávanie 2 - Marketig mesta a komunikácia
Problematike marketingu mesta a vzájomnej komunikácii jednotlivých cieľových skupín sa venovali Gabriela Lacušová a Peter Rázus, ktorí priblížili túto tému aj z pohľadu marketingu mesta, jeho cieľov, špecifických nástrojov, merania efektivity i návrhu ďalších rozvojových postupov i hodnotiacich procesov . Dôležitou podmienkou je zapájanie nezávislých expertov, aktivistov a poslancov do procesu prípravy strategických dokumentov
napr. Plán hospodárskeho a sociálneho rozvoja , Stratégia rozvoja kultúry, cestovného ruchu a pod. Skúsenosti s mestským úradom v Prešove, potvrdili neznalosť manažérskych postupov , administratívny alibizmus a odbornú nepripravenosť časti poslancov , ktorí svoje stanoviská interpretovali bez vecných argumentov, spontánne s dôrazom na formálnu stránku prejavu . Prístup k tvorbe a realizácie marketingového plánu mesta
využívanie základných poznatkov marketingového mixu zostal v hypotetických a subjektívnych predstavách . Prešovu chýba viacero mediálnych nástrojov hlavne v informovaní a podpore i mestskej televízie, vysielaní komerčného rádia, ale aj cieľavedomých verejných diskusií , vypočutí a prezentácií. Pozornosť vzdelávania sa sústredila na situačnú analýzu prostredia, modelové postupy a efektivity komunikácie .
6 Poradný zbor viceprimátora Vzhľadom k nízkej efektivite Komisie pre kultúru, národnostné menšiny a zahraničné kontakty, bol po vzájomnej dohode 3.marca 2020 predložený návrh na vytvorenie poradného zboru, ktorý bude podávať návrhy a opatrenia na podporu nezávislej kultúry, rozvoja kultúrneho turizmu a kreatívneho priemyslu v Prešove . Prvým pravcovným stretnutím bola účasť aj na príprave a podania prihlášky mesta Prešov do akcie Únie„Európske hlavné mesto kultúry“ v Slovenskej republike na rok 2026.
Anti Genius Loci foto a video záznamy problémov, ktoré narúšajú estetiku mesta
1. Úprava verejného priestoru v okolí potoka, ktorý kopíruje ulice Višňová a Dubová.
Jedná sa o vyčistenie a úpravy krovísk , ktoré slúžia ako smetiská viď. priložené foto a vytvorenie oddychovo - rekreačnej zóny s upravenými chodníkmi na oboch brehoch, lavičkami , športovým náradím a pod . Údržbu môžu zabezpečovať pracovníci Technických služieb Prešov a dobrovoľníci z radov obyvateľov.
2. Úprava parkoviska ulica Dubová - Bernoláková, ktoré nie je ohradené , zbytky plotu sa rozpadávajú a pôsobí to veľmi neesteticky viď foto.
3. Oprava schodov na spojnici ulíc Dubová a Bernoláková viď foto. Zatiaľ odpovede bez konrétneho postupu , harmonogramu riešenia problému .
tu je prázdne miesto na jeden obrázok alebo dačo
XXX -
Zaujímavá stránka na odstraňovanie problémov , kedy občania nahrádzajú poslancov , mestskú políciu, či pracovníkov technických služieb a informujú mestských úradníkov a trpezlivo čakajú na odpoveď i vyriešenie .
h t t p s // w w w . o d k a z p r e s t a r o s t u . s k / p r e s o v
COVID 19
Humoroterapia buď tu bude jeden dobrý vtip o korone alebo
dajaký krátky textík alebo aspoň autori a ich rodné krajiny
Výstava Korupcia - skutok sa deje bola inštalovaná v Centre nezávislej kultúry Wave, Prešovskej univerzite, Obvodnom úradev Prešove a Eperia Literatúra : M.Beblavý a kol : Manuál pre tvorbu verejnej politiky Zborník : Občianska participácia K . Miková , Z. Paulíniová : Občianska participácia Z . Paulíniová : Občianske mesto a efektívna participácia M. Strussová – D-Petríková: Možnosti a predpoklady občianskej participácie v udržateľnom sídelnom rozvoji
Pravidlá zapájania verejnosti do tvorby verejných politík , metodický materiál MV SR Literatúru i ďalšie materiály nájdete na :
http://preragsk.weebly.com/dokumenty.html
Tento projekt je podporený z Európskeho sociálneho fondu
7