Литвинов Николай Николаевич
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ В статье подводятся экономические итоги форумов, на которых КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: геокорпоративное простран* ство, транспортные коридоры, транспортные сети, гармонизация транспортного права, за* щищенное единство
рассматривались вопросы формирования единой транспортной стратегии как элемента геокорпоративного пространства Евра/ зии. В публикации приводятся примеры формирования такой стратегии, которая осуществляется по ориентирам — транспорт/ ным коридорам, экономическим поясам и полюсам роста. Ав/ тор анализирует конкретные предложения парламентариев раз/ личных стран по разрешению транспортных вопросов.
Н Литвинов Н. Н. — к. э. н., эксперт Национального совета по развитию малого и среднего предпринимательства при председателе Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Заместитель генерального директора в компании «Новые Технологии». Сфера деятельнос/ ти: экономика, организация авиационно/промышленных предприятий и управление ими. Опыт работы в организациях «Гражданские самолеты Сухого», «Корпорация ВСМПО/ АВИСМА». Соавтор книги «Менеджмент в Азиатско/Тихоокеанском регионе. Кооперация авиационных брендов» (г. Москва)
136
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
ГЛОБАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ
а Международном экономическом фору ме в России (International Economic Forum Russia — The Asia Pacific) и на 15 ой сес сии Азиатско Тихоокеанского парламент ского форума (The 15th Annual Meeting of the Asia Pacific Parliamentary Forum (APPF)) уче ные, дипломаты и бизнесмены активно обсуж дали успехи и новые вопросы глобального и регионального сотрудничества в Евразии. Парламентарии и спикеры десятков стран заявили о необходимости выработки единой глобальной экономической стратегии. Она должна опираться на такие понятия, как безо пасность (Security) и стабильность (Stability), экономическая интеграция (Economic Integra tion) и кооперация (Co operation). Президент Российской Федерации В. В. Пу тин в обращении к участникам парламентского
Литвинов Н. Н.
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ
форума подчеркнул: «Многие из этих тем были обозначены в качестве приоритетов недавнего российского председательства в «Группе вось ми». Сейчас они в фокусе внимания России как председателя Совета безопасности ООН».
КРИЗИС КОНКУРЕНЦИИ Реализовать многостороннюю коопера цию позволяет непрерывный совершенству ющийся процесс обмена знаниями. Роль дви жителя международного взаимодействия, ве дущего к благополучию и процветанию, выполняет геокорпоративное пространство, в котором осуществляются различные виды деятельности международных экономичес ких и политических организаций и союзов. Это геопространство состоит из краткосроч ных или долгосрочных, вложенных друг в друга (региональных и глобальных) систем. Какие важнейшие критерии определяют их стабильность и эффективность? Этими по казателями являются наличие и характе ристики транспортных систем и сетей (включая информационные), которые опре деляются различными типами связей (кори доры), формирующимися во многом благо даря полюсам роста. Коридоры могут быть транспортными, политическими, общеэко логическими и информационными. Законы их сопряжения мало изучены и требуют пристального внимания и учета при анали зе экономических систем. Экономические пояса выстраиваются из связанных между собой цепочек промыш ленных районов и свободных экономичес ких зон (СЭЗ). В свою очередь СЭЗ разделя ются на приграничные (например, открытые города, беспошлинные зоны), континенталь ные (инновационные, технопарки и другие центры международной кооперации) и мор ские зоны (открытые порты, офшоры), в ко торых создаются льготные условия для орга низации новых производств и / или ведения торговли. Транспортные коридоры выполня ют две функции:
■ передача грузов (нейтральных по отно шению к экономике субъектов, например ту ристов); ■ передача материальной базы для сущест вования экономики (знания, транспортные средства, высокотехнологичные товары, тех нологии). На Азиатско Тихоокеанском парламент ском форуме российская сторона подтверди ла готовность продолжать содействие в на коплении опыта создания промышленных комплексов и принимать участие в строи тельстве энергетических объектов развиваю щихся стран, повышая уровень благополучия их населения. Парламентарии Камбоджи от метили, что, несмотря на 45% ный годовой рост производства, уровень благополучия по высился лишь на 1%. Для увеличения степе ни интеграции, международной кооперации и ускорения экономического роста стран Парламент Индонезии внес предложение на правлять 0,7% ВВП развитых государств в ка честве помощи развивающимся странам. В Азии насчитывается несколько сотен транс портных коридоров и десятки экономических поясов и полюсов роста. Например, рассмот рим транспортно промышленную систему Китайской Народной Республики. Она насчи тывает 5 крупных экономических поясов и более 20 центров международной кооперации только в аэрокосмическом секторе (рис. 1). Южный и Восточный экономические пояса состоят из коридоров Шанхай — Вэньчжоу — Фучжоу — Сямэнь — Шаньтоу и промышлен ного и транспортного треугольника дельты Жемчужной реки (5 свободных экономических зон и 2 особых административных района — Сянган (Гонконг) и Аомынь (Макао)). Они ре шают задачи «открытых дверей» для всего ми ра. Северный экономический пояс (объединя ет открытые города и порты провинций Хэй лунцзян — Гирин — Ляонин — Шаньдун) отвечает за развитие кооперации с соседними странами: Россией, Кореей и Японией. Запад ный экономический пояс с отрытыми пригра ничными городами имеет ориентацию на со трудничество с государствами Центральной
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
137
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ
Литвинов Н. Н.
РИС. 1. АВИАПРОМЫШЛЕННЫЕ РАЙОНЫ, ЦЕНТРЫ АЭРОКОСМИЧЕСКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КООПЕРАЦИИ И ОСОБЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗОНЫ КНР
Азии и Россией. Для оперативного взаимодей ствия со странами Юго Восточной Азии китай скими специалистами по стратегическому пла нированию сформирован Южный экономичес кий пояс: Чэнду — Куньмин — Наньнин — о. Хайнань. Кроме того, у поясов существует и стратегическая, перекрестная ориентация. В южных транспортных системах Евразии были выделены девять крупнейших прибреж ных полюсов экономического роста (анализ регулярных воздушных и морских линий).
138
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
На рис. 2 отмечены маршруты морских кон тейнерных перевозок и авиакомпаний. Более полное изучение совокупности различных типов транспортных систем и сетей дает воз можность не только определить способы ди версификации поставок ресурсов (энергети ческая безопасность), но и оценить стабиль ность системы, как при краткосрочном, так и при долгосрочном планировании. Например, данный анализ помогает получить ответы на следующие вопросы: «Благодаря чему США
Литвинов Н. Н.
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ
по прошествии пяти лет с момента принятия Китая во Всемирное торговое объединение продолжают сохранять гегемонию на двух океанах?», «Какое количество (в процентном соотношении) связей принадлежит США в этом геокорпоративном пространстве?», «Как оценить степень взаимодействия между двумя державами, их возможности и сильные сторо ны?», «Какие средства защиты позволяют стране сохранять свои геополитические прио ритеты?», «Какой информационный обмен осуществляется между двумя странами?» Транспортные сети известны своей высо кой степенью закрытости. Также затрудните лен процесс выявления их звеньев. Тем не менее анализ таких транспортных сетей, как AMADEUS, GALILEO и др., облегчает задачу поиска перспективных экономических полю сов роста. Открытость транспортных сетей подтверждается примером существования института сотрудничества в государстве Ле сото, где проходят стажировку специалисты со всего мира. Уникальный путь развития этой страны обусловлен открытостью ее ин формационного потенциала миру.
ЗАЩИЩЕННОЕ ЕДИНСТВО Новое экономическое образование, полу чившее название «равностороннее или защи щенное единство», подразумевает существова ние союза стран, которые относительно защи щены от внешних помех, имеют самостоя тельную стратегию развития и относятся к вложенным системам мирового геопростран ства (микроуровень). Программы развития та ких единств обладают высокой степенью не уязвимости для негативных факторов глоба лизации (например, когда при высокой сте пени либерализации общества увеличиваются классовые различия). Примером формирова ния защищенного единства является инициа тива «сотрудничества Юга с Югом», которую проявили на форуме парламентарии Малай зии. Были озвучены такие принципы коопера ции, как наличие политических коридоров и
РИС. 2. КАРТА КРУПНЕЙШИХ ВОЗДУШНЫХ И МОРСКИХ ПОТОКОВ И ЛОГИСТИЧЕСКИХ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ЕВРАЗИИ
коммуникативных сетей развивающихся стран Юга, а также регулярное проведение консуль таций по широкому спектру вопросов с учас тием 15 стран. В настоящее время Малайзия пересматривает не только подходы, существу ющие в политике, промышленности и науч но исследовательских работах, но и активно работает над созданием концепции «Треуголь ник роста внутри АСЕАН» (Индонезия, Ма лайзия, Сингапур) с целью развития челове ческих ресурсов. Международный диалог «Юг — Юг» ведется с 1995 г.
ПУТИ ГАРМОНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СИСТЕМ И СЕТЕЙ Необходимость поиска путей гармонизации геокорпоративного пространства подтвержда ется ярким примером. Ежегодно заключается более 200 разрозненных соглашений о меж дународной торговле. Парламентарии Рес публики Корея предложили объединить эти документы с целью создания глобального единства, чтобы стабилизировать мировой рынок и защитить страны от нежелательных факторов индустриализации.
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
139
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ
На пленарном заседании форума APPF «Транспортная логистика» (Transport Logistics) был создан прецедент гармонизации в области транспортного права. Делегаты Мексики сооб щили о результатах работы над программой открытых морских портов (уже создан порт с минимальным сроком обработки груза и его доставки с максимальным оборотом контей неров). Для выработки улучшенных доку ментов парламентарии страны обратились к правительству Российской Федерации с просьбой прокомментировать законы о сво бодных портах и о концессии, а также запро сили копии российских законов в области транспорта. Сингапур в совместном докладе с Китаем сообщил о проведении масштабных работ по проектированию и созданию интегральной платформы для транспортных систем отрас ли с усиленной безопасностью и единым стандартом. За последние годы Россия выработала фун даментальный подход к выстраиванию средне и долгосрочной стратегии развития единой транспортной системы регионов (железных дорог, авиационных, морских и речных путей, сквозных автомобильных дорог, трубопрово дов) и активно реализует комплекс мер по обеспечению безопасности в данной системе. Это не только повышает уровень межгосудар ственного доверия, но и дает возможность уве ренно рекомендовать транспортный коридор «Восток — Запад» нашим соседям. Парламентарии Чили обозначили свою позицию следующим образом: «Мы стремим ся к созданию обстановки прозрачности и стабильности, хотим использовать лучший опыт, голосуем за то, чтобы таможенные на логи были сведены к 0%». Экономика Чили опирается на малые и средние предприятия, поэтому правительство страны осознает ос трую необходимость в обеспечении доступа к мировым транспортным сетям (в науке, тех нологии и в других областях). Общей целью такого единства является достижение высо кой степени экономической свободы для всех участников мировых хозяйственных систем.
140
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
Литвинов Н. Н.
Сегодня процесс реализации этих решений в зоне свободной торговли Ассоциации стран Юго Восточной Азии (ASEAN Free Trade Area) носит прогрессивный и многоступенча тый характер. Новая Зеландия — будущий председатель 16 ой встречи APPF — высту пила с новаторским предложением: свести к необходимому минимуму все существующие барьеры в международной торговле. Представители Китайской Народной Рес публики выделили три основных проблемы, которые затрудняют равномерное развитие как региональных, так и глобальных систем: ■ дефицит энергетических ресурсов; ■ транспортные пробки; ■ экологическая безопасность решения двух первых задач. Первый вопрос особенно актуален пото му, что на страны Азиатско Тихоокеанского региона (АТР) приходится две трети глобаль ного ВВП, на 21 страну Азиатско Тихоокеан ского экономического сотрудничества — 57% актов международной торговли (по оценкам индонезийской делегации), особенно если учесть, что с 2006 г. по 2030 г. ожидается до 70% роста ВВП в АТР. В связи с этим россий ская сторона подчеркнула, что понимает, что ответственна не только за технологические решения при поставках энергии, но и за ве дение работ по поиску альтернативных энер гетических источников для реализации но вой глобальной экологической концепции. Примером решений в области экологической безопасности нации может послужить то, что при строительстве нефтепровода был изме нен его маршрут (в обход Байкала), несмотря на значительное подорожание проекта (прин ципиальная позиция В. В. Путина). В настоящее время строительство трубо проводных транспортных систем направлено не только в сторону освоенных рынков, но и в сторону новых, а скорость роста в Азиатском направлении составляет до 3 км в сутки. При этом планируется увеличение поставок неф ти с 30 млн т до 80 млн т в год и рост доли ис пользования атомной энергии — 16–18% (од на четвертая) к 2020 г.
Литвинов Н. Н.
ТРАНСПОРТ КАК КЛЮЧЕВОЙ РЕСУРС НОВОГО ГЕОКОРПОРАТИВНОГО ПРОСТРАНСТВА. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ ФОРУМОВ
ИТОГИ В НАЧАЛЕ 2007 Г. Главное событие начала 2007 г. уже произо шло — приняты резолюции и совместное за явление, состоялось его торжественное под писание главами делегаций следующих стран: Австралии, Брунея (в качестве наблю дателя), Вьетнама, Индонезии, Камбоджи, Ка нады, Китая, Республики Корея, Малайзии, Микронезии, Мексики, Монголии, Новой Зе ландии, Перу, Российской Федерации, Синга пура, Таиланда, Филиппин, Чили, Японии. Церемония завершилась обращением главы делегации Новой Зеландии и эффектной пре зентацией страны, принимающей 16 ую сес сию APPF в 2008 г. в Окленде. Началась новая
масштабная совместная подготовительная ра бота, которая обозначит новые векторы гло бальной стратегии и укажет пути решения. Подводя итог, можно отметить, что приня тие документов на форуме APPF проходило в атмосфере плодотворного сотрудничества: было внесено 125 поправок и дополнений, подготовлено 20 проектов резолюций 16 стран (из 40 проектов в первоначальном ва рианте). При этом участникам форума уда лось установить баланс интересов, найти ра зумный компромисс и прийти к консенсусу, а также обозначить альтернативы решения освещенных экономических вопросов, в ко торых транспортные системы и сети играют ключевую роль.
ЛОГИСТИКА СЕГОДНЯ ■ 02(20)2007
141