Комплексная программа промышленного и инфраструктурного развития Республики Коми,Пермского края и Архангельской области (ПРОЕКТ «БЕЛКОМУР»)
Докладчик – заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края Уткин Юрий Аркадьевич
Структура ГЧП Государственно-частное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях. В числе базовых признаков государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие: • сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес; • взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе; • взаимодействие сторон имеет равноправный характер; • ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность; • в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон; • финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.
Ключевые факторы конкурентоспособности и социально-экономического развития регионов Конкурентоспособность регионов Бизнес-портфель Насколько это обеспечит среднесрочное и долгосрочное процветание региона?
Бизнес-климат Насколько это адекватно бизнес-портфелю стимулирует структурные изменения?
Эффективность и стратегический фокус администрации Является ли это катализатором или барьером для экономического развития?
Базовые преимущества
•Активы ПК •Рейтинги регионов
•Географическое •Население и урбанизация положение (регион как «ворота», «хаб» и •Социокультурное развитие окружение)
Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала территорий вовлекаемых в проект «Белкомур» Благодаря развитию инфраструктуры территорий, в результате строительства транспортной магистрали «Белкомур», минерально-сырьевые ресурсы, ранее недоступные, становятся рентабельными к промышленному освоению.
Анализ и оценка природно-ресурсного потенциала территорий вовлекаемых в проект «Белкомур» По предварительному анализу геологической информации, территория перспективна на следующие месторождения полезных ископаемых: • • • • • • • •
Алмазы Бокситы Золото Титан-цирконий Марганец Углеводороды Редкие земли Строительное сырье
Предлагаемое формирование перспективного кластерного подхода к освоению природно-ресурсного потенциала на основе единой инфраструктуры горно-промышленных узлов
Предварительные Предварительные расчеты расчеты поступлений поступлений вв консолидированный консолидированный бюджет бюджет РФ РФ при при условии условии кластерного кластерного подхода подхода кк промышленному промышленному освоению освоению природно-ресурсного природно-ресурсного потенциала потенциала горно-промышленных горно-промышленных узлов узлов (по перспективным площадям нераспределенного фонда недр) (по перспективным площадям нераспределенного фонда недр)
Горно-промышленный узел (кластер)
Комплекс минеральных ресурсов
Суммарный доход в консолидированный бюджет РФ при условии кластерного подхода у промышленному освоению природно-ресурсного потенциала Суммарный Минимальный (стартовый) платеж за недропользование (млрд. руб.)
Суммарный годовой налог за недропользование в Консолидированный бюджет РФ (млрд. руб.)
Коми-Пермяцкий горно-промышленный узел
Золото, алмазы, редкие земли, углеводороды, ОПИ, лес
3.7
37.0
Камско-Вишерский горно-промышленный узел
Калийные соли, нефть, газ, россыпные алмазы, ОПИ, лес
2.9
29.0
Ухтинский горно-промышленный узел
Алмазы, бокситы, титан цирконий, углеводороды, ОПИ, лес
2.4
24.0
Северо-Двинский горно-промышленный узел
ОПИ, нефть, газ, лес,
0.8
8.0
Щугорский горно-промышленный узел
Алмазы, бокситы, титан цирконий, марганец, ОПИ
7.4
74.0
Онежский горно-промышленный узел
Бокситы, ОПИ, лес, металлы
4.5
45.0
Беломорский горно-промышленный узел
Алмазы, бокситы, марганец, титан цирконий, ОПИ
11.3
113
33.0
330
Всего по семи узлам
Рейтинг края по общезначимым характеристикам
Инвестиционный рейтинг
32 место
16 место
Деловой климат Уровень развития малого бизнеса Количество субъектов малого бизнеса на душу населения Активность инвесторов Объем инвестиций в собственный капитал
Наличие налоговых льгот
65 место
16 место
Социальные характеристики Уровень преступности Количество зарегистрированных тяжких преступлений на душу населения
Уровень образованности и наличие ВУЗов Динамика численности населения Миграционный прирост
27 место
23 место
Инфраструктура
Транспорт Наличие удобного железнодорожного, авиационного и автомобильного сообщения Тарифы Электроэнергия Газ Земля
13 место
8 место
Комфортность
Гостиницы Наличие и класс гостиниц Доступность Время в пути до Москвы Рестораны, кафе
Офисы Наличие и качество офисов
9
Транспортные коридоры, проходящие через территорию Пермского края Санкт-Петербург 2021 км
10
Инфраструктура Пермский край - авиасообщение
Калининград Франкфурт Харбин
Мюнхен
Пекин Тель-Авив
Перелеты из Перми до городов : • • Москва (1 386 км) 1 ч 40 мин, • Санкт-Петербург (1 930 км) 2 ч 20 мин,• • Франкфурт (3 300 км) 4 ч 20 мин • •
Мюнхен (3 124 км) 4 ч 10 мин Тель-Авив (3 267 км) 4ч 15 мин Харбин (4 777 км) 6 ч 20 мин Пекин (3 800 км) 4 ч 20 мин
Инфраструктура Пермский край - порт пяти морей Архангельск
Стокгольм Москва Лондон Новороссийск
Марсель Малаг а Алжир
Астрахань
Афины Тегеран
Территория края почти полностью расположена в бассейне р. Камы, которая через систему каналов обеспечивает выход водным путем к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому)
Инфраструктура Пермский край - Ж/Д транспорт. Белкомур
Цель Проекта Развитие инфраструктуры, имеющей общегосударственное значение Ликвидация инфраструктурных тупиков за счет создания нового короткого транзитного пути, связывающего Урал и Сибирь с северными российскими портами
Обеспечение доступа к ныне не используемым сырьевым ресурсам
Основные задачи Проекта • Совершенствование транспортной инфраструктуры Урала, Сибири и северных территорий европейской части России за счет строительства железнодорожной магистрали Соликамск-Архангельск (Белкомур) • Снижение территориальных диспропорций в развитии инфраструктуры железнодорожного транспорта • Ускорение и снижение рисков развития региональных экономик за счет масштабной диверсификации
Основные задачи Проекта •Сокращение транспортной составляющей в цене производимых товаров и повышение конкурентоспособности производителей • Модернизация и создание новых предприятий и производств на территории Пермского края, Республики Коми и Архангельской области • Повышение инвестиционной привлекательности территорий, прилегающих к новому железнодорожному направлению • Повышение уровня и качества жизни населения
Инициатор Проекта: ОАО МИК «Северозапад-Прикамье» (Открытое акционерное общество «Межрегиональная инвестиционная компания «Северозапад-Прикамье») Юридический адрес организации: 614006, Российская Федерация, г.Пермь, ул.Советская, дом 64 Генеральный директор: Дёмочкин Юрий Алексеевич
Участники Проекта:
Пермский край: Администрация Пермского края • ОАО «Сильвинит» • ОАО «Уралкалий» • ОАО «Акрон» • ОАО МХК «Еврохим» • ОАО «Соликамскбумпром» • ОАО «Ависма» • ОАО «АСПЕК» (Сосновский деревообрабатывающий комбинат) • ООО «Березниковский содовый завод» • ООО «Сода-хлорат»
Участники Проекта:
Республика Коми: Администрация Республики Коми • ОАО «Ярега-руда» • ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» • ООО «Енисей»
Участники Проекта: Архангельская область: Администрация области
Проект поддержан: • ОАО «РЖД» (Российские железные дороги) • Мурманская область • Кировская область • Республика Удмуртия
Расположение магистрали «Белкомур» и инвестиционных проектов программы
Перспективный грузопоток на 2020/2025 года
Грузопоток Сыктывкар Архангельск: 18,2 млн.тонн/27,2 млн.тонн
Грузопоток Архангельск – Сыктывкар: 7,6 млн.тонн/8,2 млн.тонн
Грузопоток Соликамск – Сыктывкар : 16 млн.тонн/25 млн.тонн
Грузопоток Сыктывкар Соликамск: 5,2 млн.тонн/5,7 млн.тонн
Соответствие Проекта стратегическим программам развития экономики страны
•
Проект соответствует «Стратегии развития России до 2020 года»
•
Проект вошел в «Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»
•
Проект вошел в «Транспортную стратегию Российской Федерации на период до 2030 года»
Перспективная топология развития сети железных дорог Российской Федерации до 2030 года
Евроазиатские транспортные коридоры
Этапы проекта: 1. 9 июня 2007 года в г. Санкт- Петербург подписан Меморандум между Республикой Коми, Пермским краем, Архангельской областью, о реализации комплексной программы промышленного и инфраструктурного развития (« Проект «Белкомур») и создании «Межрегиональной инвестиционной компании «Северозапад – Прикамье» , для подачи ею заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
2. 17 декабря 2008 года между ОАО «РЖД», Пермским краем, Республикой Коми и Архангельской областью было подписано четырехстороннее соглашение о реализации проекта «БЕЛКОМУР»);
3. 20 января 2009 года Проект утвержден экспертным советом по государственно-частному партнерству Министерства транспорта Российской Федерации.
Этапы проекта: 4. 7 августа 2009 года Проект утвержден на заседании Инвестиционной комиссии по проведению отбора проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и рекомендован к утверждению на Правительственной комиссии по проектам имеющим общегосударственное значение. 5. В рамках партийного проекта «Санкт-Петербург – морская столица России» на конференции GlobalPORT-2009 «Санкт-Петербург – морская столица России. Транспортно-транзитный потенциал» 22 сентября 2009 в г. Санкт-Петербурге принято решение поддержать и рекомендовать ускорить реализацию проекта «Белкомур» в интересах дальнейшего развития портов Баренцева и Белого морей.
Общий объем инвестиций по Проекту из средств ИФ (млрд.руб.)
Наименование объекта Общий объем инвестиций
Средства ИФ 118,0
Общий объем инвестиций на проектирование
3,7
Новые объекты транспортной инфраструктуры
118,0
Ж.д. Карпогоры-Вендинга (новая)
35,2
Ж.д. Язель-Соликамск (новая)
82,8
Общий объем инвестиций по Проекту из внебюджетных источников (млрд.руб.)
Наименование объекта
Из внебюджетных источников
Общий объем инвестиций
480,1
Переработка минеральных ресурсов и углеводородов
404,8
Переработка лесных ресурсов
37,7
Поэтапные инвестиции в развитие пропускных способностей существующих железнодорожных участков примыкания
37,6
Сведения о локальных инвестиционных проектах, включенных в комплексный инвестиционный проект
Пермский край: №
Объем капитальн ых вложений млн.руб.(с НДС)
В том числе ПСД (с НДС)
Сроки реализации
График разработк и ПСД
ОАО «Сильвинит» - увеличение производства хлористого калия ОАО «Уралкалий» - увеличение мощности производства хлористого калия на 5.4 млн.т.
151672,2
5837,4
2008-2017
2009-2011
79507,0
4428,0
2008-2014
2009-2011
3
ОАО «Акрон» - строительство горно-обогатительного комбината на Талицком месторождении
73440,0
2830,0
2009-2016
2009-2011
4
ОАО МХК «ЕвроХим» - строительство горно-обогатительного комбината по производству калийных удобрений
57692,3
2680,3
2008-2014
2009-2011
5
ОАО «Соликамскбумпром» - строительство новой технологической линии по производству газетной бумаги
14331,1
465,0
2008-2011
2008-2009
6
ОАО «АСПЕК»
6258,0
254,0
2010-2013
2010
7
Корпорация ВСМПО «Ависма»
4836,2
695,0
2008-2011
2008-2009
8
ООО «Березниковский содовый завод» - производство цемента
3096,7
370,0
2008-2011
2008
9
ООО «Березниковский содовый завод» - производство кальцинированной соды марки «А» (тяжелая)
1013,2
894
2008-2009
2008
ООО «Сода-хлорат» - производство хлора и едкого калия
2017,8
100,9
2008-2010
2008
393864,5
17750
1 2
10
Наименование предприятия
ИТОГО
Сведения о локальных инвестиционных проектах, включенных в комплексный инвестиционный проект
Республика Коми: №
Наименование предприятия
Объем капитальных вложений млн.руб.(с НДС)
В том числе ПСД (с НДС)
Срок реализации
График разработки ПСД
1
ОАО «Ярега-руда» строительство горнохимического комплекса
26203,8
792,0
2008-2014
2008-2009
2
ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» - развитие и реконструкция (проект «СТЕП»)
17147,0
857,4
2008-2010
2008-2009
3
ООО «Енисей» - строительство комплекса по переработке нефти и газа
5219,8
240,6
2008-2010
2009
ИТОГО
48570,6
1890
Финансовые Показатели Проекта
Около 600
Млрд.руб.
Средства Инвестиционного фонда РФ на проектирование
3,7
Млрд.руб.
Средства Инвестиционного фонда РФ на реализацию Проекта
118
Млрд.руб.
Средства частных инвесторов на реализацию Проекта
442
Млрд.руб.
37
Млрд.руб.
Общий объем инвестиций
Ориентировочный объем средств ОАО «РЖД» на модернизацию действующих участков железнодорожной магистрали
Показатели бюджетной эффективности Проекта
Сумма поступлений в бюджет Российской Федерации
> 482
Индекс бюджетной эффективности
4,09
Увеличение ВВП страны
6,3
Трлн. руб
Доля ВВП страны (интегральный индикатор экономической эффективности)
0,8
%
Показатель макроэкономической эффективности (прирост ВВП страны за единицу инвестиций)
6,5
Общий прирост промышленного производства
> 120
Млрд .руб.
Млрд. руб./год
Эффективность Проекта 1. Повышение уровня и качества жизни населения
Эффективность Проекта 2. Новые рабочие места (до 45.000)
Эффективность Проекта 3. Изменение транспортных схем доставки работников к месту работы и отдыха
Эффективность Проекта 4. Надежность снабжения населения топливом, продовольственными и промышленными товарами народного потребления расширенного ассортимента и качества
Эффективность Проекта 5. Альтернативное транспортное направление из Урала в порты Белого и Баренцева морей, а также условия для освоения лесных ресурсов северной и европейской части России
Эффективность Проекта 6. Инфраструктурная основа для долгосрочного роста экономики районов прилегания к новому железнодорожному направлению
Эффективность Проекта 7. Инвестиционная привлекательность территорий, прилегающих к новому железнодорожному направлению
Эффективность Проекта 8. Сокращение транспортной составляющей в цене производимых товаров
200
100
Эффективность Проекта 9. Повышение конкурентоспособности крупных производителей и малого бизнеса
Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта
1. Увеличение валового внутреннего продукта Российской Федерации за прогнозный период на 6,3 триллиона рублей (в текущих ценах) 2. Сумма поступления в консолидированный бюджет Российской Федерации в результате реализации проекта составит 482,5 млрд. рублей (в течение прогнозируемого времени реализации проекта (до 2017 года), приведенная с учетом требуемой доходности) 3. Создание ключевых элементов опорной транспортной сети Российской Федерации на Севере и к Западу от Урала
Основные ожидаемые результаты реализации инвестиционного проекта
4. Возникновение перспективы для создания северного широтного транспортного коридора и международного транспортного коридора 5. Создание альтернативного транспортного направления из Урала в порты Белого и Баренцева морей 6. Развитие предприятий добывающего, перерабатывающего, топливного комплексов и освоение лесных ресурсов севера европейской части России
Проект «Белкомур» как часть Международного и Северного транспортных коридоров
Логистика Грузопотоки Узлы перевалки грузов
Ликвидация ограничений пропускной способности железнодорожной сети Пермского края
Общая протяженность магистрали «СыктывкарСоликамск-Архангельск» – 1245 км Из них нового строительства – 795 км Общий объем инвестиций – 118 млрд.руб. Стоимость строительства «Соликамск – Сыктывкар»(547км) - 88,5 млрд. руб. Стоимость строительства «Карпогоры – Вендинга» (248км) - 29,5 млрд.руб.
РОССИЯ
Проект развития контейнерных перевозок Коувола -Пермь-Коувола Коувола-Пермь-Коувола
LOGO
ЦЕЛЬ ПРОЕКТА: Контейнерный маршрутный поезд Коувола-ПермьКоувола
Финл яндия
Поднять эффективность перевозок между Европой и Пермским краем путем развития регулярного, двустороннего сообщения маршрутным контейнерным поездом между гг. Коувола и Пермью
РФ
Коувола Тюмень
250
Санкт- 0 км
р Екате
Петербург
МоскваПермь
г инбур
Астана Уфа
Челябинск
Алматы Казахстан
Диапазон сервиса
Рынки Северной Европы
Хаб в г. Коувола
Услуги консолидации и доставки грузов «от двери к двери»
Двусторонняя, регулярная, надежная, экологически благоприятная и конкурентоспособная (как по времени так и по цене) альтернатива перевозки грузов между развивающимися центрами Европы и Пермского края.
Услуга маршрутного контейнерного поезда
Рынки Пермского края и СНГ
Хаб в г. Перми
Услуги консолидации и доставки грузов «от двери к двери»
Бизнес-парк Иннорейл – Место дистрибуции и консолидации грузов
Автомашины
ТЕРРИТОРИЯ РЫНКА И ДИСТРИБУЦИИ Финские и европейские клиенты
•
Перегрузка контейнеров между российскими и финскими платформами в г. Коувола делает возможным однодневный оборот
Финские платформы могут быть использованы на финских направлениях при необходимости •
•
Контейнерные базы в г. Коувола
Склады г. Коувола могут служить местом перевалки грузов, следующих в Европу / из Европы на грузовых машинах или кораблях
ы ин ма ш Ав то
ы
Пермь то Ав ш ма ы ин
т Ав
аш ом
ы ин
Автомашины
ин ы
ин
те пое йнерн ые зд а в / из Пер маршр Пе р м у мск ский к тные ого р кра ай я
аш
/А вт ом аш
Кон
ом
Корабль / Автомашины
Коувола
т Ав
бл ь
Принятие и отправка маршрутного поезда в г. Коувола
MMLC_ver-DUISBURG_2010.09.pptx
ины омаш т в А / ль Кораб
Ко ра
•
•
Протокол о намерениях между Правительством Пермского края и компанией «Kouvola Innorail Oy»
Межрегиональный мультимодальный hh
ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР Пермский край
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ИНИЦИАТОРЫ ПРОЕКТА
Уткин Ю.А. – заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края
Рыжук Т.В. – генеральный директор ООО «Мегасервис»
В составе рабочей группы представители ведомств и организаций:
Министерство градостроительства и развития инфраструктуры ПК
Министерство развития предпринимательства и торговли ПК
Министерство промышленности, инноваций и науки ПК
Департамент экономического развития Аппарата Правительства ПК
Федеральная таможенная служба России
ОАО «РЖД»
Эксперты частных компаний и научных учреждений
ПЕРМСКИЙ КРАЙ, г.ПЕРМЬ
Население Пермского края – 2,7 млн. чел. в т.ч. население г. Перми – 1 млн. чел.
Транспортная инфраструктура:
Выезд на федеральную трассу М7 Транссибирская железнодорожная магистраль Железнодорожная магистраль «Белкомур» Самый восточный европейский грузовой речной порт на р.Кама Международный аэропорт «Большое Савино»
ПРЕДПОСЫЛКИ ПРОЕКТА
Полное отсутствие современных логистических центров в ПК
Действующие складские площади представлены в основном оптовыми базами советских времен, которые не приспособлены для обработки длинномерных автомобилей, не соответствуют противопожарным, санитарно-гигиеническим и прочим нормам.
Складские площади, контейнерные терминалы, ж/д станции, таможенный пост, стихийно расположены на значительном расстоянии друг от друга, что делает практически невозможным выстроить логистическую цепочку, которая позволит устанавливать конкурентоспособные цены и сроки обработки грузов. Объем действующих складских площадей в других регионах РФ Объем необходимых складских площадей в Пермском крае
По оценкам экспертов в Пермском крае требуется
100 000 кв.м. складских площадей класса А
500 000 кв.м. складских площадей класса B
РАСПОЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА Западный обход г.Перми, Красавинский мост
Участок застройки
ПЕРМСКИЙ РАЙОН
15 км.
г.ПЕРМЬ
7 км.
РАСПОЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА Западный обход г.Перми, Красавинский мост
7 км 0 км 2 км 15 км
РАСПОЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТА Западный обход г.Перми, Красавинский мост
Участок ~100 Га Ровный рельеф местности Правильная геометрическая форма
Выводы: Рассматриваемый участок является наиболее оптимальным, с т.ч. зрения наличия необходимой инфраструктуры для развития логистики в непосредственной близости от г.Перми
ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
ММЛЦ
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТА Предполагается реализация проекта в форме государственно-частного партнерства
Средства частных инвесторов
ТЕРМИНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС ИНФРАСТРУКТУРА
Бюджетное финансирование Федеральная целевая программа
СОПУТСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ Проект «Белкомур»
Аrchangelsk
Belkomur Solikamsk
Perm
СОПУТСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ
Финл яндия
Запуск контейнерного маршрутного поезда Пермь – Коувола – Пермь
РФ
Коувола 25 0 0 км СанктПетербург
Москва
Тюмень ург ринб Екате
Пермь
Астана Уфа Челябинск
68 Алматы Казахстан
www.innorailkouvola.fi
СОПУТСТВУЮЩИЕ ПРОЕКТЫ Организация речных маршрутов со странами ЕС
ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРОЕКТА Таким образом, предлагается разработать и реализовать на территории Пермского края проект строительства межрегионального мультимодального логистического центра со следующими характеристиками:
Земельный участок ~100 Га, с возможность расширения
Складские, офисные, производственные площади ~ 200 000 кв.м.
Контейнерная площадка
Таможенный пост
Сотрудничество с портом «Пермь», либо выкуп (или долгосрочная аренда) одного из участков ОАО «Порт Пермь»
Организация постоянных речных и железнодорожных маршрутов со странами ЕС
Стоимость проекта по предварительным оценкам – 10 млрд.руб.
49528
36856 Прогноз (базовый вариант)
68405
133,6
115,9 Прогноз (базовый вариант)
СТАТИСТИКА
195,7
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! УТКИН Юрий Аркадьевич Заместитель руководителя Администрации губернатора Пермского края Председатель Совета директоров ОАО МИК «Северозапад-Прикамье» Ул. Куйбышева, 14 г. Пермь, Россия, 614006 www.admin.permkrai.ru; www.uautkin.wordpress.com; Тел.: (342) 217-78-12; 217-78-14 Факс: (342) 217-67-19 E-mail: uautkin@ag.permregion.ru; utkinyuriy.Livejornal.com Бугрова Анна Романовна Левченко Александра Марковн студенты Пермского Государственного Университета ,филологический факультет, теоретическая и прикладная лингвистика