Реализация Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ в Республике Коми
Министерство финансов Республики Коми
Основные нормативные акты Распоряжение Правительства Республики Коми от 17.06.2010 № 250-р (утверждён План мероприятий, направленных на реализацию Федерального закона);
Закон Республики Коми от 29.09.2010 № 93-РЗ (Об
особенностях реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в переходный период для государственных учреждений Республики Коми»
Основные нормативные акты – Постановления Правительства РК от 01.10.2010 № 328 «О Порядке принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения Республики Коми в результате его учреждения, Порядке принятия решения о реорганизации и проведения реорганизации бюджетных или казенных учреждений Республики Коми, Порядке изменения типа бюджетного учреждения Республики Коми в целях создания казенного учреждения Республики Коми, а также изменения типа казенного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного учреждения Республики Коми, Порядке принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации бюджетного или казенного учреждения Республики Коми, Порядке изменения типа автономного учреждения Республики Коми в целях создания бюджетного или казенного учреждения Республики Коми»; от 18.10.2010г. № 350 "О Порядке принятия решения о ликвидации и проведения ликвидации автономных учреждений Республики Коми, созданных (в том числе путем изменения типа) до 1 января 2011 года для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сферах, не предусмотренных частью 1 статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях»; от 22.10.2010г. № 354 «Об утверждении Порядка осуществления бюджетным учреждением Республики Коми полномочий органа исполнительной власти Республики Коми по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления»;
Основные нормативные акты – Постановления Правительства РК от 11.11.2010 № 389 «О Порядке утверждения устава бюджетного (казенного)
учреждения Республики Коми и внесения изменений в него»; от 01.12.2010г. № 416 «О Порядке осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Республики Коми»; от 07.12.2010 № 428 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений Республики Коми, бюджетных учреждений Республики Коми и перечней особо ценного движимого имущества автономных учреждений Республики Коми»; от 31.12.2010 № 512 «О формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Коми и финансовом обеспечении выполнения государственного задания и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Коми»; от 25.02.2011 № 31 «О случаях финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений в переходный период путём предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 БК РФ» от 28.03.2011 г. № 89 «О порядке предоставления в 2011 году бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Коми в форме капитальных вложений в основные средства государственных бюджетных учреждений Республики Коми»
По состоянию на 1 апреля 2011 года сеть учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми составляет: Бюджетные учреждения – 210; Автономные учреждения - 54; Казённые учреждения - 26; Органы гос. власти - 36 Перечень казённых учреждений, функционирующих с 1 января 2011 года, утверждён Постановлением Правительства Республики Коми от 01.10.2010 № 328
Переходный период установлен Законом РК № 93-РЗ до 1 января 2012 года в течение переходного периода
Финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений осуществляется на основе СМЕТЫ По умолчанию для всех бюджетных учреждений
в виде СУБСИДИЙ в соответствии со статьёй 78.1 Бюджетного Кодекса В случае принятия УЧРЕДИТЕЛЕМ в отношении бюджетного учреждения соответствующего РЕШЕНИЯ
Финансовое обеспечение государственных учреждений Сводный Перечень государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Коми утверждён в 2011 году приказом УГГС РК Нормативы затрат на выполнение государственных услуг (работ) определяются Учредителем в соответствии с утверждёнными им порядками. Государственное задание бюджетному, автономному, казённому учреждениям формируется Учредителем Порядок определения объёма и Условия предоставления субсидий – устанавливаются Постановлением Правительства Республики Коми Особенности взаимоотношений Учредителя и Учреждения в связи с выполнением государственного задания, его финансового обеспечения, контроля его выполнения, устанавливаются в Соглашении, заключаемом Учредителем и Учреждением
Форма Перечня государственных услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Коми утверждена Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2010 № 512 Утверждаю ____________________________________________ (__________________________________________) (подпись, ф.и.о. руководителя органа исполнительной власти Республики Коми) "__" _________________ г. Перечень государственных услуг (работ) ________________________________________________ на _______________ год (наименование органа исполнительной власти Республики Коми) № п/ п
Наименование государственной услуги (работы)
Категории потребителей государственной услуги (работы)
Единицы измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы)
Показатели, характеризующие качество государственной услуги
Наименования государственных учреждений (групп учреждений), оказывающих государственную услугу (выполняющих работу)
1
2
3
4
5
6
Государственное задание (Постановление Правительства Республики Коми от 31.12.2010 № 512)
Нормативные затраты
Норматив затрат на оказание государственной услуги (на единицу государственной услуги)
Нормативные затраты на содержание имущества
Стипендии, питание детей-сирот ||
Публичные обязательства или Иные субсидии ???
Определение нормативных затрат осуществляется Учредителем в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными Приказом Министерства финансов Республики Коми от 31.12.2010 № 270
Финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений (БУ,АУ)
Субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание закреплённого имущества
Иные субсидии
Средства на: капитальный ремонт; приобретение имущества; осуществление мероприятий, в том числе разовых или предусмотренных целевыми программами; ….
Порядок определения объёма и Условия предоставления субсидии бюджетным и автономным учреждениям В соответствии со ст.78.1 Бюджетного кодекса – в отношении бюджетных и автономных учреждений Республики Коми Порядок и Условия устанавливаются Правительством Республики Коми.
Объём субсидии на выполнение государственного задания определяется по формуле:
F
y
= ∑ N i × k i + N им + ∑W
j
где:
Fy- объем субсидии на выполнение государственного задания бюджетному или автономному учреждению в соответствующем финансовом году; Ni - нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году; ki - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в соответствующем финансовом году; Nим- нормативные затраты на содержание имущества в соответствующем финансовом году; Wj - затраты на выполнение j-той государственной работы.
Приказом Министерства финансов Республики Коми от 31.12.2010г. № 271 утверждена примерная форма Соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Учредителем и Учреждением. В Соглашении определяются: Порядок предоставления субсидий на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели; Объём субсидии на выполнение государственного задания; Объём и цели предоставления иных субсидий; Условия предоставления субсидий
Стандарты предоставления государственных услуг Совместный приказ Министерства экономического развития и Министерством финансов Республики Коми от 27.01.2011 № 20/13 «Об утверждении общих требований к стандартам предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам государственными учреждениями Республики Коми». (Методические рекомендации по разработке стандартов) Стандарт предоставления государственной услуги юридическим и физическим лицам совокупность требований к качеству, объему, порядку и условиям предоставления государственной услуги юридическим и физическим лицам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.
Стандарт предоставления государственной услуги юридическим и физическим лицам государственным учреждением Республики Коми должен содержать следующую информацию: 1) наименование государственной услуги; 2) наименование государственного учреждения; 3) порядок получения государственной услуги; 4) результат предоставления государственной услуги; 5) сведения о соответствии качества оказанной государственной услуги государственным и иным стандартам (при наличии таких стандартов); 6) категория потребителей государственной услуги; 7) срок предоставления государственной услуги; 8) правовые основания для предоставления государственной услуги; 9) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления ГУ; 10) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении ГУ; 11) размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми; 12) требования к уровню материально-технического обеспечения предоставления государственной услуги; 13) требования к доступности услуги для потребителей; 14) требования к кадровому обеспечению предоставления ГУ; 15) требования к уровню информационного обеспечения; 16) требования к организации учета мнения потребителей о качестве государственной услуги.
На муниципальном уровне Утверждены муниципальные планы мероприятий по реализации положений Федерального закона №Й 83-ФЗ
Казённых- 1 Количество муниципальных учреждений -1381
Количество органов местного самоуправления - 447
Бюджетных - 1298 Автономных - 82
Спасибо за внимание!