ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ КИРОВЕ Черезов Илья Владиславович, начальник управления организационно-информационного обеспечения администрации города Кирова
Киров, 2011
Уровень общественной активности регионов России
ит
йо н
ю
нв ор у оп
йи кс во .р ро ра к м б йиир аХ ксП
во н
ит со
яс л
ои нвьн ге е р
яа к .л с й б о ер .т вЕ ва
итво ид кр ов .п ау с о я -йи р ер атя
яа кс .рлу бмо А
не в
тс ещ
яа кс ни
.р к
.п се р
лаах хааС С
яа кс на . да лб га о М
бо
.л бо
со н
-т ач йи ма К .р кс к
ви тк а
йи кс то .о ку.а Ч
Данные ВЦИОМ, М., 2008 год
Уровень участия в общественной жизни
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Город Киров» Город Киров - административный центр одной из крупнейших по территории областей европейской части России – Кировской области, входящей в состав Приволжского Федерального округа. Город был основан в 1374 г. как город Вятка (Хлынов), затем переименован в город Вятку. Современное название получил в 1934 году. Территория городского округа подразделяется на четыре района Ленинский, Октябрьский, Первомайский, Нововятский и включает 134 сельских населенных пункта. Территория - 757 кв. км. Численность населения на 01.10.2010 – 498 340 человек.
Уровень активности населения в городе Кирове Распределение ответов на вопрос: "ГОТОВЫ ЛИ ВЫ САМИ ВНЕСТИ ВКЛАД БЕСПЛАТНЫМ ТРУДОМ В БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ВОЗЛЕ ВАШЕГО ДОМА?", % от числа опрошенных 0
10
20
30
да
другое
затрудняюсь ответить
50
60
70
68,5
нет
отказ
40
25,9
1,8
0,5
3,2
80
ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ: ДИАЛОГИ С ВЛАСТЬЮ
• 2006 год – открытие 10 общественных приемных главы администрации города • 2007 год – создание Городского координационного совета органов территориального общественного самоуправления при главе администрации города • 2007 год – I Школа социальных инициатив • 2007 год – I Грантовый конкурс социальных инициатив ТОС • 2009 год – создание газеты «Наш Город»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА В 2008 году решением городского Думы принята МЦП «Развитие муниципального управления в городе Кирове на 2009-2011 годы» Задачи программы: • Создание системы содействия участию населения в осуществлении местного самоуправления; • Повышение прозрачности и подотчетности органов местного самоуправления перед населением; • Поддержка и стимулирование гражданских социальных инициатив; • Информационное обеспечение деятельности ТОС; • Обобщение и распространение опыта деятельности ТОС на областном и российском уровне.
Система форм «общественного участия»
Формирование нормативно-правовой базы • •
•
• •
•
Положение о территориальном общественном самоуправлении в муниципальном образовании «Город Киров»; Методические рекомендации по созданию территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров»; Положение о городском смотре-конкурсе некоммерческих организаций «Я люблю свой город», посвященном 635-летию города Кирова; Положение о грантовом конкурсе по поддержке социальных инициатив местного сообщества (5 конкурсов); Постановление администрации города Кирова «О предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования «Город Киров» общественным объединениям и территориальным общественным самоуправлениям в 2010-2011 годах»; и другие…
Задачи грантовых конкурсов
Власть
Бизнес
ТОС, НКО
Разработка и внедрение проектов, направленных на создание комфортной городской среды
Информация о грантовых конкурсах Показатель
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Название конкурсов
«Социальное служение в гражданском обществе»
«Семья: от социальной инициативы к социальному творчеству»,
«Я люблю свой город»
«С чего начинается Родина»
«Мы вместе!»
Номинации
«Мой городмой дом»
«Мой город – мой дом»
«Мой городмой дом» «Наше наследие»
+ «Гражданская инициатива»
+ «Гражданская инициатива»
Построено площадок
15
29
44
48
50 (план)
Итоговые мероприятия
-
Межрегиональная ярмарка социальных и культурных проектов (9 регионов)
Международный конгресс «Молодое поколение 21века (14 регионов)
I Форум инициативных граждан» (3 региона)
II Форум инициативных граждан» I Форум православных инициатив (план)
Собрания/ мероприятия ТОС
н/д
н/д
60/102
69/315
Финансирование грантовых конкурсов
2011
4 000 000 руб. (55)
2009, 2010
3 000 000 руб. (51, 54)
2008
1 000 000 руб. (29)
2007
650 000 руб. (15)
Сравнительные показатели грантовых конкурсов в системе ТОС Показатель Подано заявок, ед. Проекты-победители, ед. Вовлечено в реализацию проектов, чел. Предоставлено услуг, ед. Количество организаций, привлеченных к реализации проектов, ед. Средства, выделенные из бюджета города, для реализации проектов, тыс. руб. Привлечено дополнительно средств к реализации проекта, тыс. руб.: собственный вклад бизнес Привлеченные средства ТУ, тыс.руб. Привлеченные средства депутатов, тыс. руб.
2007 20 15 500 н/д
2008 47 29 1 347 н/д
2009 51 51 4 681 81 331
2010 66 54 4 890 564 747
27
42
181
186
650,0 1 000,0 3 000,0
3 000,0
667,0 1 412,0 3 981,4 н/д н/д 2 929,3 н/д н/д 1 052,1 н/д н/д 741,9
5 013, 3 2 446, 9 2 566, 3 196,0
н/д
н/д 1 173,0
1 858,0
Общая сумма, направленная на реализацию 1 317,0 2 412,0 8 896,3 10 067,4 проектов, тыс. руб.
Информирование населения о деятельности ТОС и обучение • Газета муниципального образования «Город Киров» «Наш город» (2 раза в неделю, 20000 экз.); • Создание рубрики «ТОС: есть вопрос?» в областной газете «Кировская правда»; • Открыты постоянные рубрики на ТВ: «Городская черта», «Открытый разговор», «Актуальное интервью», «Знай наших»; • Создан раздел «Общественное самоуправление» на официальном портале МО «Город Киров» (www.mo-kirov.ru) • Выпущены 6 информационных бюллетеней «Общественные инициативы: диалоги с властью», «Путеводитель по ОМСУ»; • Изготовлено 10 банеров, информирующих население о реализации проекта «Общественные инициативы: диалоги с властью» и деятельности ТОС города Кирова; • Проведено 9 обучающих семинаров по социальному проектированию, за год обучение в ШСИ прошли 577 человек; • Круглые столы, единые информационные дни…
Число зарегистрированных ТОС с утвержденными границами Год 2008 2009 2010 2011 (1 кв.)
За год 1 19 24 35
Всего 1 20 44 79
Доля населения муниципального образования, охваченного ТОС к общей численности населения муниципального образования - 9% Площадь территории, на которой действует ТОС (от общей площади населенного пункта) – 14% В Реестр города Кирова внесено 1664 ТОС
Лучшая практика стимулирования гражданской активности В 2009 году город Киров занял III место во Всероссийском конкурсе «Лучшее муниципальное образование» в номинации «Лучшая практика стимулирования гражданской активности»
инфраструктурная схема
Управление организационно-информационного обеспечения администрации г. Кирова
Городской координационный совет (ГКС)
МБУ «Центр развития муниципального управления»
Ленинский районный центр местной активности Территориальные управления администрации города Кирова
Октябрьский районный центр местной активности Первомайский районный центр местной активности
Районные Общественные Советы Территории (РОСТ)
Нововятский районный центр местной активности
органы территориального общественного самоуправления (ТОС,ТСЖ и т.д.)
жители муниципального образования «Город Киров»
Советы Территориальных Общин (СТО)
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «Город Киров» Портал муниципального образования «Город Киров»
www.mo-kirov.ru Официальный сайт администрации города Кирова
www.admkirov.ru Раздел «Общественное самоуправление»
org@admkirov.ru