Octubre 21

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NOTICIAS SOBRE CAMACOL PRESIDENCIA


PORTAFOLIO FECHA: 21 DE OCTUBRE DE 2013


EL TIEMPO FECHA: 19 DE OCTUBRE DE 2013


ANUNCIOS MINISTRO DE VIVIENDASPACE


ELTIEMPO.COM FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Crearán superintendencia delegada para el sector edificador Por: GABRIEL FLÓREZ G. | 10:09 a.m. | 21 de Octubre del 2013

En cinco puntos está concentrado rescate tras desplome de edificio. Foto: Johan López/ ELTIEMPO. Ministro de Vivienda dijo que esta se encargará de controlar la calidad de las construcciones. El ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, anunció este lunes un paquete de medidas para evitar nuevas tragedias como la ocurrida tras el desplome de una torre del conjunto residencial Space en Medellín, que dejó 11 personas sepultadas. Una de ellas es la creación de una superintendencia delegada para el sector edificador, que velará por la calidad de las construcciones en el país. "A través de una superintendencia delegada para la protección del comprador de edificaciones se hará seguimiento a los proyectos desde el momento en que se gestionan las licencias hasta el proceso de obra y su calidad en la posventa", dijo el alto funcionario. Otra de las funciones de esta superintendencia será la de vigilar a los curadores; si estos incumplen normas responderán penal y civilmente. Henao añadió que en 20 días presentará un proyecto de ley, con llamado de urgencia, y que la nueva entidad empezaría a operar a comienzos del 2014. Como la anticipó ELTIEMPO.COM ayer domingo, otra de las medidas es que las empresas de construcción ya no podrán supervisar sus propias obras. (Lea también: El plan del Gobierno para meter en cintura a constructoras) “Se exigirá en todos los casos una supervisión independiente a los constructores que funcione de manera permanente”, dijo el jefe de la cartera de Vivienda. Añadió que “esta supervisión deberá garantizar revisión de planos, calidad de materiales y ejecución de las obras con reportes a las autoridades”. Así mismo, anunció que, a través de un concurso nacional, se hará una selección de supervisores de construcción. Los requisitos para concursar serán: 5 años de experiencia (como mínimo) y estudios de posgrado en la materia. SIGUE…


Henao explicó que se van “a profesionalizar las curadurías urbanas con personal calificado y con un mínimo de experiencia, también, de 5 años”. Otro tema que se incluye es el de los curadores y su papel. El Ministro señaló que le pedirán acompañamiento a la Procuraduría General de la Nación en la escogencia de los curadores, pues – añadió- el 35 por ciento de ellos están en provisionalidad. Noticia en desarrollo… GABRIEL FLÓREZ G. REDACCIÓN ECONOMÍA Y NEGOCIOS http://www.eltiempo.com/economia/medidas-para-meter-en-cintura-a-constructoras_13137240-4


EL ESPECTADOR.COM FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Edificio Space Crean superintendencia de vigilancia a curadores y constructores Así lo anunció el ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, luego de la polémica por el sonado caso del edificio Space. Por: Elespectador.com

Tras más de una semana de la catástrofe en Medellín (Antioquia) por el desplome del edificio Space, el Gobierno Nacional empezó a tomar medidas para evitar futuras tragedias como esta. El ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, anunció la creación de una superintendencia delegada para vigilar a los curadores y los constructores. La idea del Gobierno es evitar que sigan estando sin vigilancia las curadurías pues actualmente no hay quien las regule. Además, se acaba el ‘yo con yo’ en las construcciones pues la interventoría de las mismas no podrá ser ejercida por la misma compañía. “Se acaba el 'yo con yo' en la supervisión de proyectos de vivienda porque los constructores no podrán ejercer ellos mismos la supervisión técnica”, sostuvo el ministro. "Se exigirá en todos los casos una supervisión independiente a los constructores que funcione de manera permanente (...) esta supervisión deberá garantizar la revisión de planos, la calidad de materiales y la ejecución de las obras con reportes a las autoridades", anunció Henao. http://www.elespectador.com/noticias/politica/crean-superintendencia-de-vigilancia-curadores-yconstr-articulo-453547


BLURADIO FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Octubre 21 - 10:00 am / Duración: 0:06:28 Cada construcción deberá tener supervisor independiente, según proyecto de ley Luis Felipe Henao, ministro de Vivienda, explicó los alcances del proyecto de ley que prepara el Gobierno para presentar dentro de dos semanas al Congreso. En él se pretende crear supervisiones técnicas para que independientes a las constructoras puedan revisar las edificaciones en obra, todo a raíz de la caída del edificio Space hace 10 días en El Poblado, Medellín. En ese sentido, se creará la superintendencia delegada para la defensa del consumidor para controlar curadores y así sancionar a constructores que incumplan con el proyecto prometido. Además, se crean pólizas obligatorias y se establecerán costos adicionales en el sector de la construcción. Henao manifestó que de contar con estas medidas, el edificio Space no se habría caído hace 10 días. Concretamente, cada construcción deberá certificar un supervisor permanente que tendrá la responsabilidad de mirar trámites y calidad de materiales, contratados de forma independiente tras demostrar cinco años de experiencia en cálculos estructurales y diseño. http://www.bluradio.com/#!46025/cada-construccion-debera-tener-supervisor-independiente-segunproyecto-de-ley


CARACOL RADIO FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Nueva superintendencia vigilará a los curadores urbanos

Tragedia en Medellín por derrumbe de torre 6 del edificio Space. / Foto: Twitter

El ministro de Vivienda dio a conocer cinco medidas para evitar que emergencias como la del edificio Space se repitan. Caracol | Octubre 21 de 2013 Una de las primeras medidas es la creación de una Superintendencia Delegada, para vigilar a los curadores y proteger a los consumidores, afectados por problemas en la construcción de su vivienda. El ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao dijo que se presentará un Proyecto de Ley dentro de 20 días y con mensaje de urgencia, para la supervisión técnica, para evitar que los cuaradores estén a la deriva como hasta la fecha, es decir que sea "Yo con Yo". A los curadores se les exigirá como mínimo cinco años de experiencia y no podrán ser estudiantes los que ocupen este cargo. También se exigirán pólizas de seguro obligatorio sin excepción de ningún contrato y un acompañamiento de la Procuraduría General de la Nación.

http://www.caracol.com.co/noticias/economia/nueva-superintendencia-vigilara-a-los-curadoresurbanos/20131021/nota/1998532.aspx


RCNRADIO.COM FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013

PARA LEER COMPLETA LA NOTA HAGA CLIC EN EL LINK http://www.rcnradio.com/noticias/habra-una-superintendencia-para-vigilar-y-controlar-curadoresminvivienda-96386#ixzz2iMx1eiv6


NOTAS RADIO

NOTA 21 RCN: Radio Sucesos Mañana: Son cuatro puntos los que el Ministro de Vivienda Luis Felipe Henao ha planteado dentro del plan de choque por la caída del edificio en Medellín (38”) (10.05 AM) Escuchar

NOTA 22 RCN: Radio Sucesos Mañana: El Ministro de Vivienda presenta un paquete de medidas para reformar el sector de la construcción en Colombia (2´45”) (10.00 am) Escuchar


Luis Felipe Henao C Tweets Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 5min 12. Asimismo: exigiremos pólizas obligatorias para la ejecución de cualquier proyecto de #vivienda por parte de constructoras. Retwitteado por Minvivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 2min 11. Esta Superintendencia podrá realizar visitas de inspección para verificar avance de obras. Los curadores tendrán que rendirle informes. Retwitteado por Minvivienda

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 44s 10. Sus funciones serán: Proteger al consumidor de vivienda; y, Vigilar a los curadores con el fin de examinar el desarrollo de su gestión. Retwitteado por Minvivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 3min 9. Vamos a crear una Superintendencia Delegada a cargo de la .@sicsuper para la protección del consumidor de vivienda. #vivienda Retwitteado por Minvivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 5min 8. Solicitaremos acompañamiento de la .@PGN_COL en la escogencia de los curadores debido a que el 35% de ellos están en provisionalidad. Retwitteado por Minvivienda Abrir


Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 10min 7. Para la mayor efectividad de estas medidas, en las próximas semanas, presentaremos un proyecto de ley sobre la materia. #vivienda Retwitteado por Minvivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 12min 6. Vamos a profesionalizar las curadurías urbanas con personal calificado y con un mínimo de experiencia, también, de 5 años. #vivienda Retwitteado por Minvivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 1min 5. Los requisitos para ser supervisor serán: 5 años de experiencia (como mínimo) y estudios de posgrado en la materia. #vivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 5min 4. Vamos a generar una selección de supervisores de construcción a través de concurso nacional. #vivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 12min 3. Esta supervisión deberá garantizar: revisión de planos, calidad de materiales y ejecución de las obras con reportes a las autoridades. Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 18min 2. Se exigirá en todos los casos una supervisión independiente a los constructores que funcione de manera permanente. #vivienda Abrir Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 25min 1. Se acaba el 'yo con yo' en la supervisión de proyectos de #vivienda: los constructores no podrán ejercer ellos mismos supervisión técnica Abrir


Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao 28min Hemos decidido tomar las siguientes medidas para evitar que tragedias como la del Edificio Space en #MedellĂ­n vuelvan a ocurrir: Abrir Minvivienda @Minvivienda 1h [AGENDA] Hoy Min .@luisfelipehenao darĂĄ a conocer las medidas a adoptar para que emergencias como la del edificio Space no vuelvan a ocurrir Retwitteado por Luis Felipe Henao C


NOTICIAS SOBRE EL DESPLOME DEL EDIFICIO SPACE EN MEDELLÍN


EL TIEMPO FECHA: 20 DE OCTUBRE DE 2013


EL UNIVERSAL FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Aseguradoras del Space responderán tras la investigación 21 de Octubre de 2013 09:15 am

Edificio Space en Medellín. // AP Wilson Madrid El suceso del edificio Space en Medellín trajo a colación la importancia de tener la vivienda asegurada contra cualquier tipo de incidente. A la fecha son más las preguntas que respuestas que se tienen sobre el tema, pero la principal es ¿quién responderá por los daños ocasionados en el desplome? La respuesta, como muchas otras no tiene claridad. En la actualidad, aunque el sector asegurador ofrece variadas opciones para estar asegurados contra cualquier tipo de riesgo, según los expertos, los colombianos aún no tenemos una real conciencia de lo que evitaría ser prevenidos. Ni constructores, ni los mismos dueños de las viviendas hacen uso de estas pólizas. Por ejemplo, de acuerdo a cifras de Fasecolda, al día de hoy solo 10% de un total de 17.424 conjuntos a nivel nacional cuentan con un seguro obligatorio de bienes comunes, el cual debería ser tomado por todas las copropiedades para proteger el espacio público de un edificio. En Bogotá la cifra asciende 19,2%, lo que representa un total de 8.327 inmuebles de este tipo, sin embargo sigue siendo baja. Aún se desconoce como le responderán las aseguradoras a los residentes perjudicados por el desplome de la torre 6 de este edificio, pues según expresó la constructora Lérida CDO, hasta que no se adelante el proceso de investigación que dictamine qué paso realmente no pueden pronunciarse sobre cómo será el pago de pólizas a los afectados. La investigación es llevada por miembros del Fopade. Así mismo, Seguros Bolívar y Seguros Colpatria, aseguradoras de la constructora aún no se han pronunciado oficialmente sobre el hecho. LR se comunicó con las dos compañías obteniendo de parte de Seguros Bolívar la siguiente respuesta: “ante la calamidad presentada en la ciudad de Medellín en relación con el colapso de la torre 6 del Proyecto Space, informamos que la constructora Lérida CDO S .A., contrató con esta aseguradora un seguro para proteger el proceso de construcción de la mencionada torre. SIGUE…


Al respecto manifestamos que hemos solicitado a las autoridades competentes permiso para tener acceso al sitio del evento y a los documentos relacionados con el proceso de construcción con el fin de realizar los análisis pertinentes”. En cuanto a Seguros Colpatria fue imposible tener alguna declaración oficial. Otras compañías como Suramericana, la cual que tiene pólizas individuales de hogar con algunos de los afectados de la torre 5 y 6 del edificio Space, informó mediante un comunicado interno que realizarán un pago de hasta el valor agregado del bien inmueble, teniendo en cuenta las condiciones particulares de cada cliente, asimismo brindará un auxilio de alojamiento a los asegurados de las torres 1, 2, 3 y 4. De acuerdo a Jorge Humberto Botero, presidente de Fasecolda, son muy pocas las aseguradoras que hacen uso de pólizas de calidad y estabilidad de obra y que a su vez, sería en este caso la encargada de indemnizar y responder por sucesos como el ocurrido en el edificio Space. En este caso y según lo dice el artículo 2060 del Código Civil, si un edificio perece o amenaza ruina, en los diez años subsiguientes a su entrega, por vicio de la construcción o por vicio del suelo o de los materiales, será responsable el empresario. Esto quiere decir que el primer responsable por este evento es el constructor. De acuerdo con Fasecolda, la compañía constructora puede tomar seguros que tengan como propósito servir de respaldo a los consumidores finales que se vean afectados por una mala calidad en la obra o inestabilidad de la misma. En la actualidad este seguro no es de obligatoria adquisición por parte de los constructores lo que pone en evidencia un problema para los propietarios. ¿Pero qué pasará entonces cuando se aclaren las reales causas del colapso de la Torre 6 de Space? Según José Miguel Otoya, presidente de Cardinal Seguros, “hay que tener presente que hay seguros para todo, son muy pocas las cosas que no se pueden asegurar. En este caso en particular el constructor tiene una responsabilidad frente a quien recibe el producto, pero son especialmente proyectos de vivienda que tiene convenio con el estado, pero las compañías particulares no están en obligación de hacerlo”. En este caso, no se conoce si Lérida CDO poseía este tipo de seguro, de no ser así el responsables de responderle a los propietarios de los 51 apartamentos de los 22 pisos que poseía la torre y que oscilan entre $200 millones y $500 millones, sería la constructora. Para Botero, si la constructora no tenía este seguro de calidad y estabilidad de obra, es muy difícil recuperar lo perdido. “Si no hay un seguro que ampare el cumplimiento de esas obligaciones es difícil que se realicen las indemnizaciones, con la celeridad y los montos necesarios”. Según los expertos, hay diferentes tipos de pólizas que cubren fallas en la construcción. En la actualidad, además del seguro obligatorio de bienes comunes, mencionado anteriormente, existen dos tipos de seguros principales para vivienda. Uno de ellos es el seguro hipotecario de Incendio y Terremoto. Todos los bienes hipotecados cuentan con esta cobertura, asimismo está el seguro Voluntario de Hogar, el cual se estima que sólo 5% de los hogares cuentan con uno. A marzo de este año, se encontraban vigentes 862.198 créditos hipotecarios de vivienda. Con este panorama, el sector asegurador hace un llamado sobre la necesidad de tener un seguro y así evitar este tipo de complejidades, por ahora solo queda esperar. SIGUE…


SEGURO OBLIGATORIO, NUEVO PROYECTO DEL CONGRESO Actualmente se estudia en el Congreso de la República el Proyecto de Ley 029 del 2013 que pretende establecer como obligatorio un seguro para la vivienda nueva. En este caso, el tomador es el constructor, mientras que el asegurado y beneficiario es el propietario final del inmueble. El seguro garantizaría que todas obras que se construyan en el futuro tengan un respaldo tangible proveniente de una compañía de seguros, para enfrentar eventos catastróficos como los ocurridos en el edificio Space en Medellín, lo mismo que eventos menores como daños no estructurales, daños estructurales no catastróficos, entre otros. “Este seguro daría estabilidad a quien adquiera un inmueble de este tipo. Debe haber un mayor compromiso por parte de los constructores”, afirmó el presidente de Cardinal Seguros, José Miguel Otoya. LAS OPINIONES José Miguel Otoya, presidente de Cardinal Seguros “Debe haber un mayor compromiso y una real conciencia con estos casos. El sector tiene seguros para todo, pero la gente no los adquiere y no los conoce”. Carlos Varela, vicepresidente Técnico de Fasecolda “Se espera que con este suceso ocurrido en el edificio Space de Medellín, se tenga una mayor tendencia a la prevención. Aún hay mucho desconocimiento de las normas”. http://www.eluniversal.com.co/colombia/aseguradoras-del-space-responderan-tras-la-investigacion139116


LA REPÚBLICA FECHA: 21 DE OCTUBRE DE 2013


LA NACION FECHA: OCTUBRE 21 DE 2013 Vivienda, una locomotora que anda Lunes, 21 Octubre 2013 05:13 Escrito por Felipe Henao La locomotora de la vivienda y el agua crecerá a tasas de dos dígitos en el segundo semestre del año, y será el sector que mayor contribución hará al crecimiento del PIB. Los principales indicadores de la construcción de edificaciones con corte a junio del 2013 muestran niveles sin precedentes en el contexto nacional. Se han alcanzado máximos históricos en licenciamiento, iniciaciones, ventas de vivienda y desembolsos de créditos hipotecarios. En cuanto a la construcción de obras civiles e infraestructura, el componente más dinámico del Indicador de Inversión en Obras Civiles del Dane fue el rubro de acueductos y alcantarillados, que creció 3,9% frente al segundo trimestre de 2012. La anterior cifra refleja la ejecución de una política pública, la cual permite que 2,5 millones de colombianos cuenten por fin con los servicios de agua y saneamiento. Hoy, contamos con 966 proyectos en ejecución en este sector con una inversión de $4,1 billones en 508 municipios, que permiten proteger 104.590 empleos directos. Estamos dándole la vuelta al mercado, y por primera vez en el país se construye más VIS que No VIS. Según el Dane, en el segundo trimestre del 2013 el licenciamiento de VIS alcanzó una participación del 54% del total. De acuerdo con el Censo de Edificaciones, en este mismo periodo las iniciaciones de vivienda de interés prioritario crecieron a una tasa récord del 156% anual. El salto en la producción de vivienda prioritaria ha elevado los niveles de actividad edificadora en regiones históricamente rezagadas. El aporte de la construcción de edificaciones al crecimiento del PIB y el empleo en Colombia sería mayor de no ser por la fuerte contracción de la actividad edificadora en Bogotá, que en la última medición reportaba una caída de 40 mil puestos de trabajo. Con el programa de las 100.000 viviendas gratis cumplimos con el propósito de construir más viviendas y de mejor calidad para los colombianos más pobres. Es la primera vez que el subsidio familiar de vivienda se aplica el mismo año de su asignación, convirtiéndose en un verdadero canal de crecimiento y movilidad social. Pronto entregaremos la vivienda número 10.000, y seguiremos dando prioridad a los hogares en situación de desplazamiento, con lo cual cumplimos con el ofrecimiento de atender prioritariamente a la población más vulnerable. SIGUE…


El otro gran impulso al crecimiento de la construcción de edificaciones proviene del subsidio a la tasa de interés, con el que hemos disminuido el costo del crédito hipotecario para los hogares, estimulando las ventas y los desembolsos de cartera. A la fecha, cerca de 55 mil familias han obtenido créditos con subsidio a la tasa para adquirir viviendas por $3,8 billones. Las cifras hablan por sí solas. Cada vivienda entregada y cada acueducto construido hacen que nuestro sector sea el principal jalonador del crecimiento económico y reflejan una política social responsable y en la línea de construir un país cada vez más justo. *Ministro de Vivienda http://www.lanacion.com.co/index.php/opinion/item/224352-vivienda-una-locomotora-que-anda


CARACOLRADIO.COM FECHA: OCTUBRE 20 DE 2013 Fedelonjas pide normas claras en construcción de vivienda

Foto: Colprensa El Gobierno anunciará mañana un plan de choque para evitar nuevas emergencias como lo sucedido en Medellín. Caracol | Octubre 20 de 2013 El Gobierno Nacional anunciará mañana un plan de choque para evitar que en el país se vuelva a presentar una emergencia como la sucedida en el edificio Space de Medellín. Las medidas de emergencia serán anunciadas por el ministro de Vivienda, Luis Felipe Henao, quien el fin de semana articuló la normatividad sobre el particular. El presidente de Fedelonjas, César Augusto Llano, manifestó que se hace imperativo que el Gobierno nacional reactive normas que ya están contempladas en la reforma urbana del 1989. En su opinión se hace necesario fortalecer tres aspectos claves: las condiciones comerciales de la venta, el tema técnico y urbanístico. En materia de las condiciones comerciales de venta, la responsabilidad está delegada en las administraciones locales. En el campo técnico existen unos códigos de sismo-resistencia que establece cuales con las condiciones mínimas que deben tener los cálculos como los materiales que se emplean. El presidente de Fedelonjas afirmó que el Gobierno nacional debe evaluar con detenimiento las importaciones de acero que están llegando al país, porque, no cumple con las normas de sismoresistencia. Frente a la crisis de vigilancia de las obras que se ejecutan en el país es una tarea que deben ejecutar las entidades de planeación distrital que no hace cumplir las normas técnicas existentes. Llano consideró clave reglamentar la actividad de la promoción y las actividades inmobiliarias y de construcción. SIGUE…


Señaló que Colombia el que promueve el proyecto por lo general no es quien lo construye, “casos parecidos hay muchas grandes compañías que nunca han pegado un ladrillo, pero aparecen como constructores”. “En virtud de la ley 1673, surge la oportunidad de reglamentar esas actividades y establecer cuál es el ámbito de acción de las actividades, cuales son las responsabilidades y establecer sistemas de autoregulación muy claros”, manifestó el dirigente. Agregó que: “a uno no se le puede caer un edifico y al otro día salir a construir, no mi licencia tiene que ser revocada”. Finalmente, sostuvo que la nueva reglamentación que va a expedir el Gobierno para la construcción será clave para establecer un sistema más robusto y estimó que no todo el que tenga plata pueda ser constructor. http://www.caracol.com.co/noticias/economia/fedelonjas-pide-normas-claras-en-construccion-devivienda/20131020/nota/1998221.aspx


ELPAÍS.COM FECHA: OCTUBRE 20 DE 2013 Cali, una ciudad con construcción de calidad pero cuyo suelo es vulnerable En Cali, el 70 % de las edificaciones tiene algún riesgo de vulnerabilidad. Fueron hechas antes de las normas de sismorresistencia. Constructoras son serias, pero falta más control del Gobierno. Por: Luiyith Melo García | Reportero de El País Domingo, Octubre 20, 2013 Para tener en cuenta El POT tuvo razón Fabiola Aguirre, autora del POT de Cali aún vigente, sostiene que el siniestro del edificio de Medellín terminó dándole la razón al plan de Cali que no permitió la construcción de edificaciones altas en la zona de ladera. Para hacerlo se requieren estudios de subsidencia que no se han hecho, ya que en la loma hay socavones de minería antigua. Esos estudios son necesarios para darle vía libre también a la urbanización de Navarro que requiere adecuaciones de muy alto costo y encarecerían la vivienda social, dijo Aguirre. La otra razón para limitar el desarrollo de la ladera es la dificultad para llevar servicios públicos allá, lo cual resultaría muy costoso. Alejandro Cruz, de la escuela de ingeniería de Univalle, indicó que la Universidad desarrolla un proyecto para instrumentar las estructuras desde su proceso constructivo, a fin de evaluar que lo que se planeó en el diseño se esté llevando a cabo en la obra. Eso es clave para garantizar la seguridad de las estructuras. El ‘Síndrome Space’ está inoculando el pánico en mucha gente. Sobre todo en los que habitan en edificaciones altas, en los que advierten fisuras en los muros, en los que duermen sobre suelo inestable. La caída hace ocho días de una torre de 24 pisos en Medellín, como un castillo de naipes, sin que un sismo lo moviera o un huracán lo empujara, volvió la mirada de la gente sobre la seguridad de su propio sitio de habitación. Para tranquilidad de los caleños, ese pánico no tiene razón de ser. Al menos no para los que habitan viviendas formales, hechas por constructoras reconocidas o con sujeción a las normas técnicas y de sismorresistencia. Así lo advierten Planeación Municipal, el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo, ingenieros de la Universidad del Valle, la Asociación de Ingenieros, la Sociedad de Arquitectos y la Cámara Colombiana de la Construcción. Pese a ello, decenas, cientos de caleños se quejaron esta semana ante la Alcaldía por problemas en sus edificaciones y las autoridades programaron visitas a 18 estructuras con alguna vulnerabilidad. SIGUE…


Miguel Charry, presidente de la Asociación de Ingenieros del Valle y quien coordinó la primera fase del estudio de riesgo sísmico de Cali, en 2004, sostuvo que el 70 % de las edificaciones de la ciudad tiene alguna vulnerabilidad. La razón es que buena parte de la ciudad se construyó antes de que se expidieran las normas sísmicas que establecen las especificaciones de construcción técnica para resistir a sismos de cierta magnitud. Eso fue antes de 1984. Luego del terremoto de Popayán que le mostró al país que había que ponerle atención a la sismorresistencia. Ese año salió el primer código. Y en 2010 la norma se actualizó y se expidió el famoso NSR10, un nuevo código que obliga a los ingenieros a hacer construcciones más seguras. Aparte de eso, Cali tiene un estudio de microzonificación sísmica que muestra los tipos de suelos que tiene la ciudad y la amenaza que ellos representan ante un eventual sismo. Esa información les permite a los constructores, por ejemplo, saber qué hacer para reducir la vulnerabilidad de una edificación en suelo arcilloso. Elkin Salcedo, director del Observatorio Sismológico del Suroccidente, recuerda que Cali es una de las ciudades del país más vulnerable ante un evento sísmico debido a sus terrenos arcillosos y placas tectónicas que atraviesan la ciudad. “Tenemos terrenos licuables que intensifican los movimientos telúricos y generan más riesgo”, dice. Pero son mitigables con una construcción adecuada. Así lo han entendido los ingenieros caleños y las constructoras que tienen tradición en la ciudad, asegura Charry. Dice que aquí hay universidades, profesionales y empresas muy competitivas que dan tranquilidad y siguen la ruta adecuada de construcción: desde los estudios necesarios para obtener una licencia de una curaduría, pasando por los diseños y la calidad de los materiales, hasta la construcción misma, los controles y las garantías para el propietario. Víctor Raúl Martínez, presidente de la Sociedad de Arquitectos del Valle, sostiene que “a pesar de que no hay un control efectivo del Municipio sobre licencias de construcción y un control posterior a edificaciones, yo puedo asegurar que en Cali la construcción privada formal lo está haciendo responsablemente”. Sin embargo, al igual que Charry, Martínez advierte que hay una construcción informal que nadie sabe cómo se está haciendo y en caso de un terremoto de cierta magnitud se puede licuar o remover el suelo y la construcción no respondería. Eso ocurre sobre todo en la zona de ladera que es casi el 30 % de la ciudad, en las obras que se hacen sin asesoría de un ingeniero o un arquitecto, solo con un maestro de obra, o en aquellas que se levantan por autoconstrucción. De hecho, hay quienes “compran una casa de dos pisos y le construyen hasta cuatro niveles, cuando está diseñada para dos y creen que con traer un maestro y levantar dos o tres columnas más se mitigan los riesgos”, señala Alberto Gaviria, presidente de Camacol. Pero es lo que ocurre en buena parte de la ciudad. SIGUE…


Nadie debe construir sin una licencia o autorización de una curaduría. Ellas son las responsables primarias. “Son como el notario que verifica que los planos técnicos que tiene al frente son coherentes con las leyes y normas vigentes”, advierte Martínez. Y eso lo hace el curador a nombre del Alcalde que ha delegado en él una responsabilidad del Estado. Sin embargo, es una autorización sobre el papel, porque en el terreno el Municipio no tiene cómo controlar todas las construcciones nuevas que se hacen, unas 2500 que aprueban las curadurías de Cali cada año. Juan Fernando Vallejo, subdirector de Ordenamiento Urbanístico de Cali, asegura que “anualmente estamos revisando cerca del 50 % de las licencias que se expiden en la ciudad, lo que significa revisar cerca de 1200 edificaciones”. Tras la tragedia de Medellín y como una medida adicional de seguridad, el funcionario anunció que se empezaron a implementar las veedurías que validan antes de que la licencia quede en firme. De esta manera se pueden interponer los recursos cuando se tengan indicios de un impacto negativo o algo que deba ser revisado a tiempo. La ruta de la construcción Estudios El proyecto debe acogerse a las normas generales del Plan de Ordenamiento Territorial, POT. Debe tener estudios de geotecnia, sobre todo si se construye en zonas de amenaza sísmica. Se debe tramitar licencia de construcción ante una Curaduría Urbana, con diseños arquitectónico y estructural, memoria de cálculo estructural, todo debidamente firmado por profesionales certificados. Esos diseños deben atemperarse a la norma sismorresistente (NSR10). Cuando se construye en zona de ladera inestable se debe presentar estudios de remoción en masa. Diseño estructural Se tiene que diseñar conforme a unas cargas de ocupación o cargas vivas, que consideran el peso de la gente, los muebles, la piscina con agua. Se reglamentan las cargas en el código y no se puede usar menos, y se reglamentan los factores de seguridad. Para las cargas altas es un factor de 1,4. Es decir que cuando se calculan cargas luego se multiplican por 1,4 y eso da un margen de seguridad, por si hay algún error, falla un material, por si alguna viga quedó más ancha o más alta y pesa más, etc. Calidad del material De acuerdo al diseño estructural se usan materiales que hoy son de mayor exigencia. Antes era difícil hacer un concreto cuya resistencia fuera de más de 3000 libras por pulgada cuadrada. Hoy es posible hacerlo de 4000 y 5000 libras por pulgada cuadrada, que son concretos de muy alta resistencia. Los aceros son reglamentados, tienen que ser aceros que fluyan, que no se rompan abruptamente en el momento de un sismo, sino que se estiran hasta el extremo y en ese estiramiento liberan energía, lo cual le da al edificio una capacidad de moverse sin romperse. SIGUE…


Control de calidad Hay instrumentos de medición que permiten verificar que lo que se va construyendo esté acorde con el diseño. La interventoría o el supervisor de obra deben garantizar este proceso. Debe verificar las especificaciones técnicas de los materiales que se utilizan, su aplicación y disposición, tomar muestras de laboratorio en todas las etapas del proceso y asegurarse de que se cumplan las especificaciones técnicas del proyecto y las normas de sismorresistencia. Construcción En la medida en que el diseño esté bien, que los materiales sean de óptima calidad y que se cumplan las normas técnicas y de sismorresistencia, la construcción no debe tener problema. En esta etapa se debe seguir lo definido en el diseño estructural para que no se presenten errores. Este proceso usa mucha mano de obra no calificada, por lo cual los técnicos e ingenieros deben estar siempre pendientes de la conformidad con que se ejecuta la obra. Garantías Las garantías mínimas del constructor en obra son por cinco años. Pero según la ley la garantía de calidad de una construcción se extiende hasta por 20 años, porque pueden quedar vicios ocultos o fallas por estabilidades. La idea no es que porque ya pasaron 10 años un edificio puede caerse porque ya pasó la garantía. Pero esta va más orientada a atender las fallas que se presenten en la postventa: arreglo de puertas, llaves, baños, acabados, fisuras, Las pólizas de aseguradoras garantizan que el la obra quedó bien hecha según su funcionamiento durante un determinado tiempo.


SEMANA.COM FECHA: OCTUBRE 19 DE 2013 El efecto del edificio Space DESASTRECinco dudas luego del desplome: desde falta de control de los gobiernos hasta las curadurías que se han vuelto negocio.

En esta panóramica se ve como se desplomó la torre seis del edificio Space en la parte alta del exclusivo barrio de El Poblado en Medellín. Un joven murió y hay diez desaparecidos. Foto: AP Cualquier persona que viva en un edificio en Colombia se asusta por estos días si ve una fisura en la pared. Después de lo ocurrido en la torre seis del conjunto residencial Space en Medellín, que cobró la vida de una persona mientras otras diez están desaparecidas, el temor al desplome de i Inmuebles se regó por el país. Y no es para menos. La pregunta que está pendiente de responder es ¿por qué se cayó? El proyecto se veía confiable, pues tenía el sello de la constructora CDO, una empresa de Álvaro Villegas, quien fue gobernador de Antioquia. Él y su familia son reconocidos en el gremio por su trayectoria en ingeniería y arquitectura. No en vano Villegas fue hasta hace unos días el presidente de la Sociedad Antioqueña de Ingenieros y Arquitectos (SAI), que ha liderado el debate técnico de la construcción paisa durante muchos años. Y su hijo Pablo, representante de CDO, ha sido también líder de la actividad. Sin embargo, el viceministro de Vivienda, Guillermo Herrera, puso el dedo en la llaga. Según dijo, el edificio “colapsó por una falla estructural, atribuible a los diseños o a la ejecución de las obras”. Es decir, la mayor culpable, según él, es la constructora. Pero, ¿cuáles son las grandes inquietudes que deben resolver las autoridades y qué elementos tienen por ahora?

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1. ¿Por qué la constructora entregó los apartamentos sin el visto bueno de la Alcaldía de Medellín? El 2 de septiembre la constructora CDO pidió el visto bueno en la Alcaldía de Medellín para que los dueños de los apartamentos pudieran habitar la torre seis. En la Alcaldía encontraron que faltaban requisitos y se negaron a dar el sí. Pero eso no valió para la constructora, que entregó los apartamentos y varios dueños se mudaron felices de estrenar casa. Había pasado un mes, cuando en la mañana del viernes 11 de octubre se escuchó un estruendo y las paredes se agrietaron. Llegaron los bomberos y ordenaron evacuar de emergencia. Los que estaban allí en ese momento tuvieron que salir, literalmente, con lo que tenían puesto. La constructora sostuvo que se trataba de fallas menores y dio plena credibilidad al ingeniero que diseñó el edificio, Jorge Aristizábal, cuando dijo que las grietas “no implican el colapso”. Sin embargo, esa misma noche la torre se cayó. La empresa informó el viernes a SEMANA que “funcionarios de la oficina de Planeación visitaron varias veces el proyecto y dieron el visto bueno a la parte constructiva interna de la torre”. Según su versión, lo único que faltaba era pagar unos impuestos y construir un andén. Así las cosas, la Alcaldía también tendría que dar sus explicaciones al respecto. 2. ¿Decisiones del gobierno Uribe relajaron los controles en el sector de la construcción? En los años noventa se creó la figura de los curadores urbanos. Se trata de particulares que tienen funciones públicas, como los notarios. Su tarea básica es tramitar rápidamente licencias de construcción y así adquirieron un poder insospechado que prácticamente les quitó a los alcaldes el control del espacio en sus ciudades. El caso Medellín es ilustrativo. Según Federico Restrepo, exdirector de Planeación de Medellín, para 2004 la ciudad afrontaba un grave problema. Los constructores, con licencias de curadores, construían edificios sin cumplir obligaciones y la Alcaldía no los podía controlar. Entonces les pusieron como condición que, para conectar agua y luz en la obra terminada, la Alcaldía debía dar el visto bueno. La medida sirvió por unos años, hasta 2010, cuando el expresidente Álvaro Uribe obligó quitar esa condición. En el caso de Space, si se hubiera condicionado la conexión de servicios públicos, la historia habría sido diferente, tal vez con pérdidas menores. Por lo menos, ninguno de los propietarios se habría ido a vivir allí sin agua y sin luz. Como se sabe, Álvaro Villegas, dueño de CDO, fue quien como gobernador nombró a Álvaro Uribe alcalde de Medellín en los años ochenta. 3. ¿Le hicieron el quite al POT? La historia de Space empezó en 2006 y en ese mismo año la Alcaldía de Medellín reformó el Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Un cambio importante fue que definió unas zonas no utilizables para la construcción. “Se les llamó así, pero si un constructor presentaba estudios estrictos sobre el suelo y se comprometía a meterle ingeniería y plata para mitigar riesgos, podía tener licencia en esas zonas”, dijo a SEMANA un técnico que participó en el diseño de aquel POT.

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Pero antes de ser expedido, los constructores de la ciudad corrieron en masa a las curadurías a solicitar licencias, para no tener que cumplir con las nuevas reglas. Uno de esos proyectos fue Space, que se ubica en una zona definida como no utilizable. ¿La torre se cayó por culpa del suelo? ¿Le invirtieron el dinero y la ingeniería necesaria tratándose de una zona de riesgo? Técnicos consultados por esta revista dicen que si se tratara de problemas del suelo, se habría caído de inmediato la torre cinco, vecina a la que se desplomó. Además, se habrían agrietado las vías y los andenes alrededor del edificio, pero hasta ahora, no se ha visto ningún cambio. 4. ¿Fallaron materiales como el acero con el que se construyó? La otra hipótesis, que toma más fuerza, sobre todo por las declaraciones del viceministro de Vivienda, Guillermo Herrera, es que posiblemente sea culpa de la manera como se construyó el edificio. Expertos consultados por SEMANA advierten que en general en construcción se están usando materiales importados que no son de buena calidad. Particularmente pasa con el acero, que es lo que mantiene de pie las vigas que sostienen la estructura de todo el edificio. 5. ¿Las curadurías se convirtieron en imperios sin ley que tienen como negocio la venta al por mayor de licencias sin requisitos? Los curadores tienen como tarea principal tramitar licencias de construcción en apenas 45 días, calcular los impuestos que deben pagar las obras y luego reportar todos los trámites a las la alcaldías. Eso les permite a los alcaldes saber qué se está construyendo en sus ciudades y quiénes son los responsables. La Contraloría de Medellín analizó los expedientes que envían las curadurías a la Alcaldía y encontró que buena parte llegan extrañamente incompletos. Planeación local se dio cuenta de que las curadurías, entre 2012 y 2013, tramitaron casi 1.000 licencias sin que la Alcaldía se enterara. “En muchas oportunidades, los diseños presentados son producto del reciclaje de otros estudios realizados para otro trámite”, se lee en el informe de Planeación. En todo el país, la competencia de los curadores por tramitar licencias es voraz. Mientras más aprueben, más dinero reciben y eso puede explicar por qué permiten que se hagan proyectos sin que se cumplan las condiciones necesarias. De los cuatro curadores que tiene Medellín, tres ya terminaron su periodo hace más de un año, pero siguen en sus cargos. Y la única nueva se queja porque, mientras intenta seguir las reglas, los demás curadores las burlan y terminan llevándose los trámites. No en vano, ha despertado suspicacia que el curador segundo, que dio el visto bueno al proyecto Space, haya resultado con un apartamento en el mismo conjunto. Más allá de todas estas preguntas la representante de Camacol, Sandra Forero, llamó a la calma. Dijo que en Colombia se construyen al año 190.000 casas y que el infortunado colapso de los 50 apartamentos de Space es un hecho aislado.


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DIARIO DEL MAGDALENA FECHA: 19 DE OCTUBRE DE 2013


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LA OPINIÓN FECHA: 18 DE OCTUBRE DE 2013


DIARIO DEL SUR FECHA: 17 DE OCTUBRE DE 2013


NOTAS DE INTERÉS Medio: La Cariñosa Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Figura de curadores (Camacol)

Medio: La Cariñosa Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Representantes de Camacol

Medio: La W Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Space (Camacol)

Medio: Caracol Radio Fecha: Lunes, 21 de octubre de 2013 Titular: Ministerio de Vivienda (Camacol)

Medio: Caracol Radio Fecha: Lunes, 21 de octubre de 2013 Titular: Presidente de Camacol

Medio: Canal Caracol Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Tragedia Space


Medio: City TV Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Damnificados

Medio: Canal RCN Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Curadurías urbanas

Medio: Teleantioquia Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Conjunto Space

Medio: Telepacifico Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Proyecto

Medio: Canal Tro Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Colapso de viviendas

Medio: Cosmovisión Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Edifico Space

Medio: Blu Radio Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Space en Medellín


Medio: Cadena MelodĂ­a Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Ă rea licenciada

Medio: Caracol Radio Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Constructora CDO

Medio: Colmundo Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Gustavo Petro

Medio: La FM Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Torre Space

Medio: La W Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Damnificados de edificio

Medio: Radio Santa Fe Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Space

Medio: Todelar Fecha: Viernes, 18 de octubre de 2013 Titular: Edificio Space


TWEETS INSTITUCIONALES


MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao1min 4. Vamos a generar una selección de supervisores de construcción a través de concurso nacional. #vivienda

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao8min 3. Esta supervisión deberá garantizar: revisión de planos, calidad de materiales y ejecución de las obras con reportes a las autoridades.

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao14min 2. Se exigirá en todos los casos una supervisión independiente a los constructores que funcione de manera permanente. #vivienda

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao20min 1. Se acaba el 'yo con yo' en la supervisión de proyectos de #vivienda: los constructores no podrán ejercer ellos mismos supervisión técnica

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao23min Hemos decidido tomar las siguientes medidas para evitar que tragedias como la del Edificio Space en #Medellín vuelvan a ocurrir:

Minvivienda @Minvivienda1h [AGENDA] Hoy Min .@luisfelipehenao dará a conocer las medidas a adoptar para que emergencias como la del edificio Space no vuelvan a ocurrir

Minvivienda @Minvivienda21h [VIDEO] Si quiere enterarse de cómo avanzan los programas de #Vivienda y #Agua en .@Minvivienda no se pierda #Escala: bit.ly/19LbqZz http://


Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao23h "El plan del Gobierno para meter en cintura a constructoras": bit.ly/18y5XsR .@ELTIEMPO http://

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao19 oct Vivienda de interés social sigue generando resultados positivos chrmonitoreo.com/MINVIVIENDA/PR … http://

ENSA/A%D 1O% 202013/OCTU BRE/Oc tubre19/boyac a-19-10-13- pag-18.pdf

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao19 oct Para quienes tengan dudas, en este abecé podrán encontrar todo sobre #ViviendaSalarioMínimo bit.ly/10Yhbn2 .@infopresidencia http://

Luis Felipe Henao C @luisfelipehenao19 oct Esta es la #RevolucióndelAgua que estamos llevando a todo el país: bit.ly/11h5wQp #EstamosCambiandoVidas .@urnadecristal http://


ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ

Gustavo Petro @petrogustavo11min Y le echaron la culpa al curador del edificio Space para evadir la verdad

Gustavo Petro @petrogustavo20min El POT permite que los ciudadanos tengan la justicia en sus barrios bogotahumana.gov.co/index.php/noti … http://www.

cias/comunic ados- de- prensa- alcal de-mayor/4737- el-pot-per mite-que-los-ciudadanos-teng an-la-j ustici a-en-sus- barrios

Gustavo Petro @petrogustavo56min Queremos que así vayan los niños al colegio * pbs.twimg.com/media/BXGsjJjC … https://

YAA-fhv.j pg:large

Bogotá D.C. @Bogota_DC1h El POT permite que los ciudadanos tengan la justicia en sus barrios goo.gl/CahjcJ #BogotáGanaConPOT @Alcaldiakennedy @MinjusticiaCo http://

Gustavo Petro @petrogustavo1h Trabajamos en carriles preferenciales para buses SITP en la Av Primero de Mayo, La calle 68 y la carrera séptima

Bogotá D.C. @Bogota_DC1h Hoy se inaugura el primer punto de Wi-Fi público en Suba goo.gl/zyxHv6 @ALCALDIASUBA11 @ConsejeriaTIC @petrogustavo http://

Gustavo Petro @petrogustavo1h Trabajamos para que esta sea la Navidad más hermosa de Bogotá. Lo invitamos a pasar Navidad en una Bogotá en Paz

Bogotá D.C. @Bogota_DC1h Inició el montaje de la ruta de la navidad en Bogotá goo.gl/9QxmNM http://


Gustavo Petro @petrogustavo1h @MiltonAranda la pobreza en Bogotá de 34% bajo a un dígito en una década y la desigualdad social bajó cinco puntos

Gustavo Petro @petrogustavo1h Informo a la W que en un Estado de Derecho es imposible que este destitución en la mesa del Procurador porque estamos en etapa de descargos

Gustavo Petro @petrogustavo1h @jaimebateman19 la receta es saber que se actúa con honestidad y coherentemente con los principios de la Justicia Social


OTROS TWEETS

mejor en bici @mejorenbici1h Los que llegamos en bici al trabajo o al estudio no nos tomamos el café para despertarnos sino para saborearlo. ¡Feliz semana! #mejorenbici

Jorge Robledo @JERobledo1h Privados invaden más de 28 mil predios en zonas de playa en la Costa La ladronera nacional eltiempo.com/justicia/invas … vía @ELTIEMPO http://www.

ion-afec ta- a-28-mil-pr edi os- en- playas-de-c olombia_13136442-4

Pedalea Por Bogotá @PedaleaXBogota1h Clicopaseo con los jóvenes inscritos en el proyecto "Al Colegio en Bici" @Javier__suarez @IDRD pic.twitter.com/dXgGIxv3Dr

W Radio Colombia @WRadioColombia3h Minvivienda anunciará plan de choque para evitar emergencias como la de Space bit.ly/16q2x7J http://

Urna de Cristal @urnadecristal15h LO MÁS LEÍDO. Vivienda: conoce más sobre los nuevos beneficios en subsidio a la tasa de interés. bit.ly/18yCkWa http://

ElColombiano @elcolombiano18h #Galería: Rescatistas trabajan sin descanso en Space bit.ly/18zZ3n1 http://

Urna de Cristal @urnadecristal18 oct RT @luisfelipehenao: La población #desplazada es nuestra prioridad en el programa de .@100milviviendas: bit.ly/16UYzHJ http://

El Espectador @elespectador19 oct Secretos en desplome del Space. elespectador.com/noticias/inves http://www.

tigacion/s ecretos- despl ome- del-s pace- articul o-453315



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