SECCIONALES

BUENAS OPORTUNIDADES

Por: José Fernando Villegas Hortal,

director seccional de la CCI Antioquia.

A los 12 grandes proyectos que hay en Antioquia en plena ejecución, han de sumárseles iniciativas a cargo de los gobiernos central y departamental, y en alguna medida, de los del municipio de Medellín.

Llevamos un mes de este atípico año 2021. El país continúa en pandemia y todo parece indicar que aún falta mucho para poder superar esta anormalidad, que se volvió normal. Las reuniones virtuales, el trabajo en casa, las restricciones a la movilidad, especialmente los fines de semana, el pico y cédula para acceder al comercio entre otras muchas restricciones, seguramente van a seguir siendo más comunes de lo que creímos hasta hace poco. Sin embargo, no todas las noticias son tan negativas; en materia de infraestructura, como en otras tantas ocasiones, las noticias no podían ser mejores ya que es un sector que resulta bastante beneficiado por tener un efecto contracíclico, y principalmente, porque en él se concentran buena parte de los recursos públicos, situación que aprovechan los gobiernos para utilizarlo como motor de la reactivación económica en momentos de recesión como los que vivimos.

A los 12 grandes proyectos que tenemos en Antioquia en plena ejecución, han de sumárseles importantes iniciativas a cargo del gobierno central, del gobierno departamental y en alguna medida también los del municipio de Medellín.

Son 15 los proyectos de la primera ola y 11 los proyectos de la segunda ola del programa de concesiones 5G con un valor de capex cercano a los $50 billones, el Gobierno espera que todos los procesos de la primera ola queden abiertos durante el 2021 y aspira a adjudicar al menos uno de ellos.

Por su parte, el Instituto Nacional de Vías, Invías, ha puesto en ejecución tres grandes programas por un valor cercano a los $14 billones, el primero de ellos llamado “Concluir, concluir, concluir” consta de 28 proyectos por un valor cercano a los $2,23 billones, y se espera generar con este, cerca de 40.000 empleos directos. El segundo programa denominado “Vías para la Legalidad y la Reactivación”, tiene inversiones cercanas a los $9,2 billones y está concentrado en 22 proyectos viales, dos de ellos localizados en el departamento de Antioquia, encaminados a terminar el denominado Túnel Guillermo Gaviria Echeverri. Finalmente y no menos importante, está el tercer programa llamado “Colombia Rural” con inversiones de $2,47 billones que se repartirán en 955 municipios del país y que esperan generar 70.000 empleos directos.

A todo lo anterior se le podrían sumar cerca de $17 billones producto del Sistema General de Regalías, si logramos que los recursos sean orientados a proyectos bien estructurados y con procesos de contratación adecuados que permitan la participación de un número plural de oferentes.

En el campo regional, la gobernación de Antioquia tiene previsto la pavimentación de cuarenta anillos estratégicos en todo el departamento y las vías de acceso a 23 cabeceras municipales que suman más de 400 kilómetros, a ello, se suman tres proyectos de iniciativa privada, doble calzada oriente ya adjudicado, y dos más en proceso de estructuración que son Mar - Peñol y el complejo Vial del Sur.

No puedo dejar de nombrar dos proyectos férreos de mediano plazo en que está comprometido el gobierno departamental, y son ellos el Tren del Río en el tramo metropolitano, que debe ser entendido como un tramo complementario del Metro de Medellín, y el diseño del Tren de Urabá que será el complemento al anunciado Puerto en Urabá, próximo a empezar construcción, según informan sus promotores.

Para finalizar debo mencionar el metro ligero de la 80, los intercambios viales de la avenida 80 y la avenida 34, parques del Norte y la biblioteca de la zona nororiental que esta administración ha incluido en su plan de desarrollo.

Todo lo anterior permite afirmar que el año 2021, contrario a lo que puede pasar en otros sectores económicos, el sector de la infraestructura estará lleno de oportunidades.

40 ANILLOS ESTRATÉGICOS

SERÁN PAVIMENTADOS EN EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA EN ESTE 2021.

Por: María Isabel Alvarado Cabal,

directora seccional de la CCI Occidente.

DESAFÍOS EN INGENIERÍA

Las apuestas para el desarrollo vial del suroccidente del país incluyen importantes corredores para el comercio exterior y para la competitividad del país. Ello resulta imprescindible no solo para mejorar la conectividad con el puerto de Buenaventura sino también con el corredor hacía la frontera con Ecuador.

La culminación de la doble calzada de la vía Buga-Buenaventura, actualmente en estructuración por parte de la Agencia Nacional de Infraestructura, ANI, y la vía Mulaló-Loboguerrero, aún pendiente de licenciamiento ambiental por parte de la Agencia Nacional de Licencias Ambientales, ANLA, son proyectos claves que se articularán con aquellos corredores que buscan viabilizar un desplazamiento eficiente hacia la zona sur del país consolidando así el corredor Cali-Rumichaca.

El corredor Cali-Rumichaca está compuesto por cuatro proyectos que se encuentran en diferentes fases de maduración. Por un lado, dentro del proyecto 5G correspondiente a la Nueva Malla Vial del Valle y accesos Cali-Palmira, cuyo proceso de licitación está en curso, se incluyen aproximadamente 53 km, que conectan a Cali

Intercambiador Tablón Obraje y vista panorámica de la doble calzada en el municipio de Tangua, obras ubicadas en la unidad funcional 4 del proyecto concesionado Rumichaca-Pasto a cargo de la Concesionaria Vial Unión del Sur. Crédito: Concesionaria Vial Unión del Sur.

y Palmira con Santander de Quilichao, en el Cauca. Sobre este proyecto se ha resaltado la necesidad de que se cumpla el cronograma para su adjudicación y se brinden condiciones atractivas y necesarias para los potenciales inversionistas.

Por su parte, el tramo Santander de Quilichao-Popayán con 77 km, hace parte de los proyectos 4G adjudicados en el 2015 y que aún no han iniciado obra. Con recursos asignados y contrato vigente, resulta de la mayor importancia que se resuelva el inicio de la obra y la obtención de la licencia ambiental para las unidades funcionales 1, 2 y 4, aún pendiente.

En cuanto a los 268 km, comprendidos entre Popayán y Pasto, la ANI ha anunciado que este trayecto será uno de los proyectos de la segunda ola de concesiones 5G, incluyendo el sector correspondiente a la variante Timbio-El Estanquillo.

Finalmente, y en plena ejecución, el proyecto corres- “Nuestros mayores retos han sido la variación estratipondiente al tramo Pasto-Rumichacha, con 83 km a cargo gráfica tanto vertical y lateralmente producto de la activide la Concesionaria Vial Unión del Sur, completó -a di- dad volcánica ocurrida en el tiempo geológico, la topografía ciembre de 2020- un avance en su ejecución del 86%. El escapada y la presencia de terrenos blandos para la implanalcance de la iniciativa prevé la rehabilitación de 15,7 km, tación de terraplenes. Se han diseñado cortes según el tipo la construcción de 62,1 km de doble calzada y 5,2 Km de de materiales con las respectivas medidas de estabilización mejoramiento con dos puentes peatonales, siete puentes y/o protección, así como técnicas para mejorar las condivehiculares y 12 retornos. ciones de cimentación de los terraplenes que garantizan

La actual conexión vial hacia la frontera con el Ecua- la estabilidad de la obra a largo plazo”, indicó el ingeniero dor, quinto socio comercial de Colombia, es la carretera Germán de La Torre, gerente general, Concesionaria Vial Panamericana, la cual transita por una zona geológica que Unión del Sur. comprende, entre otras, el conocido Sistema de Fallas de Considerando los costos que derivan de la pérdida de Romeral. Dicho sistema, con varias ramas, dispuestas de nivel de servicio de las vías que sufren cerramientos con manera subparalela, se extiende desde el golfo de Guaya- ocasión de deslizamientos y desprendimientos de banca, y quil en el Ecuador, hasta el Caribe colombiano, con una los efectos que estas emergencias acarrean para las econolongitud mayor a 1.000 km, y una profundidad que puede mías locales, las inversiones que mitiguen este tipo de riesllegar a 30 o 40 Km bajo la Cordillera Central, con una gos resultan imprescindibles. anchura variable en superficie, entre 40 y 80 Km, pasando “La ejecución de diseños haciendo uso de herramienmuy cerca a poblaciones importantes como Pasto, Popa- tas asistidas por computador implementando el método de yán, Cali, Buga, Armenia y Manizales. De la misma ma- elementos finitos que permitan analizar diferentes modos nera, bordea el flanco occidental de la Cordillera Central de carga en modelos tridimensionales, entre los cuales se y como lo señala el ingeniero geólogo Gabriel París destacan análisis de carga sísmica, saturación super“una de sus ramas, se encuentra precisamente en ficial por efectos de la precipitación, suelos parel sector de Timbío-El Estanquillo”. Además, la vía existente tiene en sus 77 km de longitud un total de 656 curvas, un 86% cialmente saturados, orientación relativa de fallas geológicas con respecto a la geometría de los taludes, flujos subsuperficiales, entre promedio de 8,5 curvas por kilómetro y, en algunos sectores, su geometría presenFUE EL AVANCE otros, cobran gran relevancia dada la actual disponibilidad de nuevos sistemas y ta hasta 16 curvas en un solo km, siendo presentado el año pasado herramientas”, destaca Carlos Regalado, uno de los principales retos a superar dentro de la estructuración del proyecto Popayán-Pasto. del proyecto Pasto-Rumichacha que contempla dos puentes peatonales, siete puentes gerente general de Centra IC S.A.S. Estos esfuerzos de diseño deben estar fundamentados en un programa extenso

En palabras de Juan Manuel Bravo, vehiculares y 12 retornos. de recolección de muestras a lo largo del vicepresidente de operaciones de Paulo Emi- proyecto que permitan establecer las propielio Bravo Consultores S.A.S. “en términos de dades mecánicas de los elementos que compotortuosidad de una carretera, el corredor existente nen las masas de suelo que impactan el proyecto; sin tiene un índice de 0,97 (calculado con base en la longitud datos de entrada confiables, no se podrán construir modey en el radio respectivo de las curvas de su alineamiento). los teóricos válidos que permitan optimizar soluciones finaEl valor de este índice toma relevancia cuando se compara les y avanzar en técnicas constructivas como la implemencon el que tendría la variante Timbio-El Estanquillo que tación de anclajes pasivos, tecnología aplicada ampliamente se propuso, en fase III, por primera vez en 1981 cuando a la estabilización de taludes viales en Norteamérica y Eutodavía existía el ministerio de Obras Públicas. Ese pri- ropa. mer trazado de la variante elude el sistema de Fallas de La aplicación en estos proyectos de las técnicas y heRomeral y tiene un índice de tortuosidad de 0,25, es decir, rramientas disponibles que facilitan la conexión entre el aproximadamente la tercera parte del índice actual”. Lo diseño, construcción y verificación en campo de los comanterior permite anticipar las oportunidades para mejo- portamientos reales de las soluciones aplicadas, permite rar la eficiencia del trazado en este importante sector del avanzar eficazmente en la mitigación de este tipo de riesgos proyecto. brindando mayor sostenibilidad a los proyectos de cara a

Por su parte, en cuanto al desarrollo del tramo que co- sus fases de operación y mantenimiento, además de balannecta desde Pasto hasta Rumichaca en el departamento de cear los costos constructivos y los beneficios a largo plazo. Nariño, igualmente se ha atendido la geología de la zona Sin duda, en las estructuraciones actuales y ejecución y con la habilitación de los primeros km de doble calzada de los proyectos en curso, todos estos conceptos aúnan en en operación, se ha fortalecido la capacidad de la vía Pa- la aplicación de soluciones geoestructurales que atiendan namericana impactando positivamente los intercambios los retos geológicos descritos permitiendo contar con desacomerciales hacia Ecuador. rrollos viales sostenibles y eficientes.

UN ANHELO HECHO REALIDAD

Las dobles calzadas Cartagena, Barranquilla y Santa Marta, proyectos estratégicos para la competitividad y conectividad de la Costa Caribe, verán la luz verde próximamente. ¿Cómo contribuirán estas vías en la región?

Por: Héctor Carbonell Gómez,

director seccional de la CCI Norte.

Un sistema vial moderno y eficiente es elemento estructural del crecimiento y el desarrollo económico de cualquier territorio porque mejora la competitividad de las empresas, ayuda a diversificar la estructura productiva, facilita la acumulación de capital humano, permite la inserción en los flujos del comercio internacional, y contribuye a la generación de empleo.

Por eso se dice, con razón, que construir infraestructura es abrir puertas al progreso y a la inclusión social, al potenciar la eficiencia de la inversión privada, estimular el funcionamiento de los mercados, apoyar la evolución equilibrada de las regiones, y promover la circulación de personas, bienes, servicios, información y conocimiento.

Cartagena, Barranquilla y Santa Marta están próximas a quedar conectadas por un eje vial en doble calzada con altos estándares de seguridad y eficiencia que reducirá las distancias entre ellas, permitirá integrar sus economías, haciéndolas aún más atractivas como destinos de vida, inversión y negocios, jalonará el desarrollo ordenado del corredor en el eje costero que une a Bolívar con el Atlántico, y sentará las bases para mejorar las condiciones de vida de las poblaciones vulnerables asentadas en el tramo del Magdalena.

“LAS VÍAS CONSTITUYEN LA COLUMNA VERTEBRAL DE LA ESTRUCTURA COMPETITIVA DE UNA REGIÓN Y DE SUS MERCADOS Y ES ESLABÓN FUNDAMENTAL PARA SU ARTICULACIÓN CON LAS ECONOMÍA NACIONAL Y MUNDIAL".

Vista aérea de Cartagena Bocagrande.

Estamos frente a una oportunidad de oro e histórica para hacer realidad un viejo anhelo de los habitantes de esta región, gracias a la voluntad del presidente Iván Duque, traducida en obras en marcha en la vía Cartagena – Barranquilla y en partidas presupuestales aseguradas para la de Barranquilla a Ciénaga, iniciativas lideradas por el Ministerio de Transporte y materializadas a través del Invías y la ANI, y también a la inversión privada que siempre llega cuando el Estado abre posibilidades para ello en una causa común que beneficia a las comunidades.

Abriendo paso al progreso

El tramo de la Vía al Mar entre los peajes de Marahuaco, en Bolívar, y Puerto Colombia, Atlántico, tiene una extensión de 78.5 kilómetros.

Del lado de Barranquilla, Invías llevará la doble calzada hasta el Puente Juan de Acosta, ubicado a 18,6 kilómetros del peaje de Puerto Colombia. Son 12,1 kilómetros, de los cuales están terminados 8,5, que entrarán en operación en el primer trimestre de 2021. Para construir los 3,6 kilómetros restantes se apropiaron $48.000 millones que permitirán una adición al contrato con el fin de iniciar obras y entregarlas a finales del presente año. Además, el Instituto Nacional de Vías apropió recursos por $21.800 para la construcción de 1,2 kilómetros adicionales de esa segunda calzada.

En el lado de Cartagena, la doble calzada termina 750 metros después del peaje de Marahuaco. Es decir, el tramo que quedaría pendiente de ampliar a doble calzada, una vez Invías termine las obras que adelanta, es de 59,2 kilómetros. El gobierno ha manifestado su intención de extender la Concesión Costera hasta el tope legal del 20% adicional, lo que debería permitir construir 20 kilómetros nuevos.

Así quedarían pendientes alrededor de 40 kilómetros. De acuerdo con los costos del contrato con Invías, esta obra podría requerir una inversión de $400.000 millones, a lo que habría que adicionar $90.000 millones para predios. Un primer paso que se necesita dar con urgencia es declarar de interés público el corredor, para evitar que fenómenos especulativos hagan inviable el proyecto. Es decir, en total se requiere gestionar, además de la adición del contrato de la Concesión Costera, unos $500.000 millones en obra pública para completar la doble calzada.

Ese eje vial con tales características permitirá reducir el tiempo de viaje entre las capitales del Atlántico y Bolívar por lo menos en 15 minutos, lo que significa que máximo en una hora se podrá cubrir el trayecto que las une. Ello facilitará, sin duda, el desarrollo pleno del potencial turístico y residencial de ese corredor, que ya hoy está en marcha con proyectos privados tanto en las inmediaciones de Cartagena y de Barranquilla, como en zonas equidistantes a las dos ciudades.

Diseño doble calzada en la vía Barranquilla-Ciénaga.

La doble calzada de la Vía al Mar, complemen- Barranquilla-Ciénaga, con vigencias futuras de los próximos 10 taria de los proyectos de concesión de cuarta ge- años. Los recursos tienen el visto bueno del Consejo de Política neración o 4G, es fundamental para llevar a cabo Económica y Social (Conpes) y el aval del Consejo Superior de el Pacto por el Turismo del Atlántico, suscrito re- Política Fiscal (Confis). cientemente entre la Nación, el departamento del El primer viaducto estará localizado entre el km 14+900 y Atlántico y los municipios de Puerto Colombia, Tu- km 19+780 y el segundo entre el km 24+970 y km 27+930. Los bará, Piojó, Juan de Acosta, Usiacurí y Luruaco, dos suman 8,5 km. Sus estudios y diseños deben entregarse en con inversiones por $2 billones de pesos y el com- el segundo semestre de 2021. Para las obras de protección cospromiso de generar 100.000 empleos. tera se destinaron $10.000 millones y su etapa precontractual

El objetivo de la gobernadora, Elsa No- se adelantará en el segundo semestre de este año, una vez guera, es desarrollar el corredor costero finalicen los estudios y diseños contratados, los cuales del Atlántico como un eje estratégi- tienen un importante componente ambiental. co para el turismo, la conectividad y la productividad sostenible, integrando políticas, planes y $160.000 La variante de Ciénaga, con una inversión de $160.000 millones por parte de Invías, tiene una longitud de 6,2 kilómetros en doble calzaprogramas para hacer de esta da y en diciembre pasado registró un avance actividad uno de los motores del MILLONES del 83%. Va a empalmar en un extremo con crecimiento económico del departamento y de generación de es la inversión por parte del Invías de la variante la Ye de Ciénaga, en el punto de conexión de la Troncal del Magdalena, y en el otro con el oportunidades de empleo digno de la Ciénaga que sector de La Virgen. Allí se encontrará con la para sus habitantes. el año pasado presentó doble calzada Barranquilla–Ciénaga que deberá

De este corredor hace parte la un avance del 83%. construir la gobernación del Magdalena dado que Circunvalar de la Prosperidad que tiene a su cargo la Transversal del Caribe. une a los municipios que integran el área Se gestionan recursos adicionales para la construcmetropolitana de Barranquilla y a Tubará y lo ción de un viaducto de 1,2 kilómetros que bordeará la Ciénaconecta con el aeropuerto Ernesto Cortissoz y con ga Grande de Santa Marta. Sus estudios y diseños, en fase III, la Banda Oriental del Atlántico, territorios ambos están en la recta final y con ellos Invías definirá el presupuesto privilegiados por la llegada de inversión privada necesario para las obras restantes, dentro de las que se incluyen orientada a proyectos industriales y logísticos dada la conexión de 300 metros con la Ye de Ciénaga. su fácil conexión con el terminal aéreo y la Zona Las vías constituyen la columna vertebral de la estructura Portuaria de Barranquilla. competitiva de una región y de sus mercados y es eslabón fundamental para su articulación con las economías nacional y munViaductos, pasos firmes hacia dial. Desde esa dimensión hay que celebrar desde ya los pasos la doble calzada Barranquilla-Ciénaga firmes y seguros que estamos dando para integrar vialmente a El 30 de noviembre de 2020, el presidente Iván las tres capitales más importantes de la región Caribe, un terriDuque aprobó $700.000 millones de la Nación torio mágico que lo tiene todo para competir internacionalmente para la construcción de los viaductos y las obras con destinos similares y para ser protagonista de primer orden de protección contra la erosión costera, en la vía del crecimiento económico del país.