EDICIÓN ENERO
135 NUEVA TABLA DE IMPACTO VIAL: modificaciones a la fórmula de mitigación
Sumario/Editorial
GRANDES PROYECTOS
para reactivar la economía
SECTOR PRIVADO • SECTOR PÚBLICO •
6/12
TEMA CENTRAL
15/18
EL POT TABLA NUEVA VISIÓN DE FUTURO DE IMPACTO VIAL: EN LA CIUDAD DE GUATEMALA MODIFICACIONES A LA
DESAYUNO MENSUAL PARA ASOCIADOS FÓRMULA DE MITIGACIÓN
38/44
ESTADÍSTICAS DELMUNDIAL SECTOR SITUACIÓN
PRECIOS NACIONALES CRISIS PETROLERA MATERIALES APARENTADE NO TENER FIN DE CONSTRUCCIÓN 2da. PARTE
Estabilidad económica y financiera en 2009 Si bien a nivel mundial se espera un entorno macroeconómico complicado, y como es lógico, con consecuencias negativas para la economía nacional, que imponen nuevos retos y desafíos, también es momento de grandes oportunidades. Ante un escenario menos favorable no todo es sombrío. La fortaleza que ha caracterizado a nuestra economía, traducida en saludables cifras e indicadores, se convierte en un aliado para amortiguar el impacto de la crisis financiera global. En ese sentido, el mantenimiento de la estabilidad económica, como consecuencia de la aplicación de políticas disciplinadas en las áreas monetaria y fiscal, y una mayor inversión pública prevista en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2009, son elementos fundamentales para atacar la crisis. De igual manera, una de las grandes oportunidades que surgen se refiere al aprovechamiento de las principales fortalezas económicas de nuestro país: • El destino de las exportaciones se ha diversificado en los últimos años.
Pags. 20 21
• Aprovechamiento de los beneficios del DR-CAFTA.
Gestión GREMIAL
- ANACOVI - AGCC
• El nivel actual de Reservas Internacionales cubre alrededor de 108% de la deuda pública externa.
Pag. 29
EVENTOS ORDECCCAC 2009
• El saldo de la deuda externa como porcentaje del PIB se ha reducido en los últimos años (de 16.0% en 2004 a 11.4% en 2008).
Pag. 31
DE NUESTROS ASOCIADOS
• El grado de dolarización de la economía es bajo.
Pag. 37
Pags. 32 33
- DURMAN - CEMEX
• La estructura productiva del país se encuentra diversificada.
estadísticas del sector
Finalmente, la situación que se espera para el año 2009 no es del todo negativa, si se considera que para el segundo semestre se espera la recuperación económica a nivel global, lo que incluye a la economía guatemalteca.
precios nacionales de materiales de la construcción PROVIA
CÁMARA GUATEMALTECA DE LA CONSTRUCCIÓN Pilar del Desarrollo Nacional
- SIDEGUA - LIGNUM
Comisión de Imagen Institucional: Ing. Jorge Lemcke, Coordinador; Arq. Rodolfo Gándara Spillari, Ing. Álvaro Mayorga G., Lic. John Whitbeck, Ing. Carlos González, Ing. José René GonzálezCampo, Ing. Guillermo Gracias, Ing. Alfredo Granai, Ing. MBA Alfredo Mejicano, Arq. Eduardo Cabarrús, Ing. Álvaro Zepeda, Ing. Raúl Alvarado, Ing. Oscar Sequeira García, Lic. Luis Aguilar; Ing. Pedro Rocco, Lic. Juan Francisco Sandoval, Lic. Carlos Tárano, Licda. Esther Brol; Lic. José Luis Agüero Urruela Gerente General: Lic.Marco Tulio Reyna; Gerente de Negocios y Atención al Asociado: Lic. Amanda de Vega; Ejecutiva de Publicaciones: Lic. Ana Sofía Catalán; Redacción: Periodistas Byron Montenegro; Walter Hermosilla; Sergio Paz; Fotografía: Douglas Marroquín; Diseño y Diagramación: Mercadeo Integral, S.A.; Dirección y Distribución: Cámara Guatemalteca de la Construcción. La EDICIÓN 135, corresponde al mes de ENERO 2009. Construcción, es una PUBLICACIÓN OFICIAL MENSUAL de Cámara Guatemalteca de la Construcción. Esta clasificada como correspondencia de segunda clase, bajo el número 2490 en la Admon. de Correos de Guatemala el 24 de Junio de 1981. Los artículos firmados presentan la opinión de sus autores. Para cualquier información sobre asuntos editoriales o colaboración escrita dirigirse a: Revista de Cámara Guatemalteca de la Construcción, Ruta 4, 3-56 Zona 4, Guatemala, C.A. PBX:2387-2727 • Fax:2387-2729. Consulte nuestra Revista en Internet: www.construguate.com • email: avega@construguate.com.
Pag. 4
Tema Central
GRANDES PROYECTOS
para reactivar la economía Por: Grupo Redactor CGC / Revista Construcción
A pesar de los problemas del gobierno en impulsar y fomentar la construcción de obra pública, los empresarios no se han detenido y mantienen una actitud emprendedora en esta área productiva, que en los últimos años ha sido el motor de impulso de la economía nacional.
Rev. Construcción/ Fotoarte: Christian Roldán
Ahora, en medio de una situación crítica que no ha respetado fronteras ni categorías de negocios o empresas, el sector constructor ve un panorama optimista para Guatemala.
Pag. 6
Optimismo empresarial En la primera reunión mensual de Asociados, el 22 de enero pasado, se informó a los asistentes acerca de los proyectos a futuro de empresas representativas de Cámara Guatemalteca de la Construcción -CGC-, algunos de los cuales involucran grandes esfuerzos humanos, de capital y de gestión de recursos, en un ambiente enrarecido por el pago atrasado a los constructores, la reducción de créditos y el alto costo del dinero. El Ing. Jorge Lemcke, gerente general de Cementos Progreso, comentó que esa empresa realiza una inversión importante en el municipio de San Juan Sacatepéquez, departamento de Guatemala, en la nueva planta de producción cementera. Se espera que estas instalaciones comiencen a operar en marzo de 2012, con un retraso de 18 meses, por la oposición de dirigentes de algunas comunidades locales al proyecto y por el incremento en el precio de las commodities en el mercado internacional.
Tema “El proyecto ha demostrado que no tiene ningún problema ambiental o legal, pero existen líderes y grupos que aprovechan la coyuntura para revalidar luchas ideológicas del pasado y desinforman a las poblaciones. Afortunadamente, se ha logrado llevar una campaña de información adecuada y las comunidades han comprendido la importancia del proyecto”, afirmó el Ing. Lemcke. La planta cementera dará trabajo directo a unas 2,000 personas del área y producirá 6,400 toneladas diarias de material, en un área de 66 hectáreas, con una inversión que ascenderá a US$690 millones. La empresa que construye el proyecto es Polysius AG y Polysius México, S.A. Aunque la construcción ya se ha iniciado, el tiempo total estimado para que finalice es de 4 años. Serán removidos 3.6 millones de metros cúbicos de tierra y con ellos también se dinamizará la economía del sector, porque solamente para la construcción se crearán de forma permanente no menos de 1,500 empleos en el municipio de San Juan. Cementos Progreso utilizará 12 mil toneladas de acero y 120 mil metros cúbicos de concreto. Para esta ocasión, a diferencia de la planta que se encuentra ubicada en Sanarate, El Progreso, se ha hecho una mejor proyección de los programas con las comunidades y hay una visión a largo plazo de la responsabilidad social empresarial. “Ser socialmente responsables no significa dar limosna a la sociedad, va más allá, es un compromiso de lograr el desarrollo para todos, mediante capacitaciones, y potencializar las regiones”, finalizó el ejecutivo. Algunos proyectos paralelos a la construcción de la cementera se han iniciado en las comunidades cercanas, tales como el acceso al agua potable mediante pozos, así como la firma de compromisos de paz y respeto mutuo, para que el proyecto sea sustentable. El gerente general de la Desarrolladora Spectrum, Lic. Ramiro
Alfaro, informó que esa empresa tiene muy buenas expectativas para 2009. Spectrum es la creadora e impulsadora de los centros comerciales Miraflores, en la zona 11, y Oakland Mall, en la zona 10, ambos en la ciudad de Guatemala, el mayor centro de negocios del país. “Estamos convencidos que la desaceleración no se ahondará más, y que a mediados de año empezaremos a ver un panorama distinto, para un inicio de recuperación a finales de este 2009” auguró el Lic. Alfaro. Spectrum se centrará en el desarrollo inmobiliario de viviendas, para lo que planifica construir más de 4,000 soluciones habitacionales de alto nivel o nivel premium, como se le llama a este tipo de vivienda para personas de mayores recursos. Los principales proyectos que ya están en ejecución o que han pasado la fase de diseño para poder empezar la construcción son: Alamedas de San Miguel, Santa Clara, Villas Flores, San Gabriel, Cumbres de Santa María y Cumbres de San Gaspar. Además, están en construcción 2 complejos comerciales de Flexibodegas. En su línea de centros comerciales, Spectrum planea la construcción de un nuevo complejo ubicado a orillas del puente Belice, en la zona 18 capitalina, el cual será construido bajo la modalidad “fast track”, lo que significa comenzar en 2009 y abrir sus puertas en 2010. “Este año, a pesar de la crisis, construiremos unos 92 mil metros cuadrados”, aseguró el Sr. Alfaro, quien agregó que, “en una crisis, no hay que retirarse del mercado, hay que mantenerse y ver hacia el futuro”. El Ing. Ricardo González, Presidente de Multiproyectos, la constructora que desarrolla los centros comerciales Pradera en todo el país, aseguró que los proyectos del holding que representa no se detendrán. “El complejo comercial y habitacional más grande de Centroamérica, Zona Pradera, a pesar de tener un retraso en su finalización, mantiene
el ritmo de construcción y tenemos dos torres de apartamentos en fase de diseño para poder iniciar con la construcción en los próximos días”, comentó. En ese complejo se contará para este año con tres torres de oficinas ya concluídas e indicó el Ing. González, que por lo menos el 90% ya está ocupado. En el sector de vivienda, la empresa ofrece soluciones para un sector de alto poder adquisitivo, entre ellas Villas de Entreverdes, en la carretera a El Salvador; Prados de San Cristóbal, en Ciudad San Cristóbal, del vecino municipio de Mixco, y Villas de San Isidro, en la zona 16 capitalina, con torres de apartamentos. Multiproyectos construye también Torre Real, un complejo habitacional de categoría premium, que consiste en dos torres de apartamentos de lujo, ubicado a un costado del Hotel Vista Real, en la salida a El Salvador, y que ofrece una modalidad de servicios combinada con los del hotel y especializado para ejecutivos extranjeros que lleguen al país. En cuanto a centros comerciales, los últimos proyectados son Pradera Huehuetenango, en el departamento noroccidental de ese nombre, y Pradera Villa Nueva, inmediatamente al sur de la capital. Además, este año se harán ampliaciones y remodelaciones en Pradera Zona 10 y Pradera Xela, situado en la occidental ciudad de Quetzaltenango, la segunda en importancia del país. Este último es el que mayor crecimiento ha experimentado en los últimos años. “La restricción de créditos ha afectado los niveles de ocupación, y las ventas han caído entre un 25 y un 30%”, reconoció el Ing. González, para quien “se requiere de planificación, trabajo en equipo y esfuerzo, dentro de las empresas, para poder superar la crisis, y son los principios que mantenemos en Multiproyectos”. Este consorcio empresarial pretende crear durante este año la modalidad de Praderas Express, para brindar mayores facilidades a sus clientes. Continúa en página 8
Pag. 7
Tema Central
MEGAPROYECTOS,
PRIORIDAD DEL GOBIERNO ENTREVISTA AL ING. ÁLVARO COLOM, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA El Presidente Álvaro Colom atendió A Revista Construcción para analizar el tema de los megaproyectos y la importancia del sector construcción en la economía guatemalteca. Éste es el resumen de la conversación con el mandatario.
rno ha En total, el gobie ir en ert inv proyectado rante du a tur uc str rae inf 5.7 27 l mi 13 Q este año ntes millones, según fue munidel Ministerio de Co uctura caciones, Infraestr y Vivienda -MCIV-.
raestructura Inversión en Inf artamentos del país. en algunos dep En millones de Q.
DEPARTAMENTO
Guatemala Huehuetenango
INVERSIÓN
1,754.0 352.2
Totonicapán
79.1
Sacatepéquez
66.3
rio de Finanzas. : Listado Geográfico de Obras / Ministe
Fuente
Rev. Construcción/ Infografía: Christian Roldán
Monto del Presupuesto
del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda 2009. En millones de Q. DEPENDENCIA
MONTO
Dirección General de Caminos
1,384.2
Fondo de Conservación Vial
800.0
Fondo Guatemalteco para la Vivienda
584.5
Ministerio de Comunicaciones
3,209.3
Fuente: Presupuesto General de la Nación / Ministerio de Finanzas.
Pag. 8
Entre los sueños de un gobernante figura el de lograr que éstos se hagan realidad, especialmente en obras de infraestructura que trascienden, y que con el paso de los años los guatemaltecos lo recuerden como su autor o promotor. Por ello, obras como el Anillo Metropolitano, la Franja Transversal del Norte, la segunda fase del Aeropuerto Internacional La Aurora o bajar el déficit de vivienda en Guatemala se han convertido en una prioridad para la administración del Presidente Álvaro Colom. El pasado 14 de enero, fecha en la cual presentó al Congreso de la República el Informe de su primer año de gobierno, el mandatario aseguró, al salir del Legislativo, que dentro de las prioridades para su segundo año figuran los llamados Megaproyectos. Entre éstos destacan el Anillo Periférico Metropolitano y la Franja Transversal del Norte, que si bien no figuraban inicialmente en el plan de gobierno, el Presidente Colom aseguró que los respalda como una política de Estado. “Pese a que nuestra prioridad es desarrollar el programa de Cohesión Social, como un brazo social para la gente más pobre, también estoy consciente que existen programas como carreteras, puertos y hospitales que deben seguir”, puntualizó el mandatario. También criticó al anterior gobierno de Óscar Berger, al señalar que, a su juicio, “fue una grosería haber heredado una deuda de más de cuatro mil millones de quetzales a los contratistas de obras, ello le hizo mucho daño al gobierno, pues se debieron destinar recursos valiosos para pago de deuda en lugar de inversión nueva”. Aun asi, continuó el Presidente, el gabinete económico priorizará que obras como la Carretera Transversal del Norte, el Anillo Metropolitano, la ampliación del aeropuerto y la construcción de carreteras nuevas sigan adelante. “Hemos destinado al Ministerio de Comunicaciones un poco más de tres mil millones de quetzales, de los cuales una buena parte serán invertidos en varias obras de infraestructura, como las megaobras”. Lanzó un mensaje a los constructores, al afirmar que el sector privado, “en especial los amigos de la construcción, pueden estar tranquilos que trabajaremos en temas de importancia como los megaproyectos y la vivienda”.
Tema Los Megaproyectos La construcción del Anillo Metropolitano fue avalada por la Ley del Proyecto Vial denominado Anillo Metropolitano, según Decreto Núm. 892005 del Congreso de la República, publicado el 1 diciembre de 2005, y el Reglamento de la Ley AM, según Acuerdo Gubernativo Núm. 36-2006, publicado el 7 de febrero de 2006. El proyecto lo constituye la ejecución y desarrollo de los componentes siguientes: adquisición para el Estado del derecho de vía, elaboración del diseño final, construcción, mantenimiento y operación de la obra. El plazo máximo de la concesión no podrá exceder de 50 años y será calculado en función de la cuantía de la inversión, tomando en cuenta el interés nacional, de los usuarios y del concesionario. Se incluye un plazo no mayor a 10 años para el componente de construcción. El contratista recuperará, mediante el peaje que cobre a los usuarios, la inversión que haya efectuado en la adquisición del derecho de vía, el diseño final, la construcción, el mantenimiento y la operación del proyecto. El monto del peaje podrá ser revisado anualmente, mediante petición de cualquiera de las partes y atendiendo a factores macroeconómicos.
tualizada, además de adjudicación total del proyecto y un alto porcentaje del derecho de vía comprometido por urbanizaciones. Las dificultades anteriores no permitieron madurar el proyecto para hacerlo atractivo a la inversión privada, por lo que el gobierno debrá reorientarlo. El Anillo Periférico Metropolitano busca unificar a 12 municipios de Guatemala, 6 de Sacatepéquez y 11 de Santa Rosa, y derivar el tráfico pesado que pasa por la capital a las rutas nacionales CA-9 y CA-1 y otras vías alternas.
Hemos destinado al “Ministerio de Comunicaciones un poco más de tres mil millones de quetzales, de los cuales una buena parte serán invertidos en varias obras de infraestructura, como las megaobras ING. ÁLVARO COLOM,
”
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Entre los beneficios que implica construir esta obra se puede mencionar una baja en los costos de congestión vehicular por mejores servicios, facilidades por transferencias a otras vías, de operación, de gastos de combustible y por tiempo de traslado, reducción de la contaminación ambiental en el área metropolitana, desarrollo integral del área metropolitana y ser enlace entre puertos naciones y fronteras. Pese a lo anterior, el actual gobierno apunta a seguir adelante con la idea de unir a los municipios en los que presiona o influye la capital.
En la convocatoria de licitación pública internacional número DGC-022006-AM manifestaron interés, del 22 de mayo de 2006 al 22 de marzo de 2007, 26 empresas, pero a la fecha, sólo 6 permanecen interesadas en el proyecto. Posteriormente, la recepción de las ofertas, el 23 de marzo de 2007, se declaró desierta por falta de ofertas. En vista de esa ausencia de interés, el MCIV intercambió impresiones con las empresas que solicitaron documentos de licitación, el 10 de abril de 2007, para lo que finalmente se presentaron 7 empresas. Entre las principales dificultades que enfrentarán las empresas que ganen la licitación figuran el derecho de vía y una información de tránsito desac-
Fuente: MCIV. Continúa en página 10
Pag. 9
Tema Central Los datos de la inversión Plan de Desarrollo Vial Está enmarcado dentro de la Política Nacional relativa al movimiento de personas y mercancías establecida por el Ministerio de Comunicaciones, dentro del Plan Maestro de Transporte, y se respalda con el Plan Puebla Panamá -PPP-. Dentro de otros ejes estructurales transversales, destaca el llamado corredor Franja Transversal del Norte -FTN-.
La inversión será reconocida por el Estado, independientemente del número de usuarios que transiten por la vía. Los interesados en ejecutar el proyecto deben tomar en consideración que deben obtener por su cuenta el financiamiento para desarrollar los componentes que conforman el proyecto. El Estado reconocerá la inversión por pagos periódicos y el plazo para hacer pagos no podrá ser mayor a 30 años.
La FTN es parte de la Red Internacional de Carreteras de Mesoamérica -RICAM-, que a su vez forma la iniciativa de integración vial PPP, que incluye el corredor de Integración Frontera con México, Guatemala y Honduras, y tiene como base la FTN, eje vial de vital importancia de comunicación entre estos tres países.
La Ley para la ejecución del Proyecto Vial denominado Franja Transversal del Norte es el Decreto Núm. 882005 del Congreso de la República, publicado el 1 de diciembre de 2005. El Reglamento de la Ley FTN, Acuerdo Gubernativo Núm. 35-2006, fue publicado el 7 de febrero de 2006.
Este proyecto se visualiza como una fuente generadora de trabajo, de oportunidades de negocios y de opciones de comercio a lo largo de toda la ruta, lo que favorece el desarrollo agroindustrial y turístico de la zona, señaló el Ministro de Comunicaciones, Luis Alejos.
Publicación del Anuncio de Línea Central Preliminar fue publicado los días 16 y 21 de febrero de 2006; desde estas fechas los interesados po-
dían consultar detalle del proyecto. La publicación de la convocatoria de la licitación se hizo el 22 de mayo de 2006, mientras que la fecha para recepción de ofertas se prorrogó hasta el 21 de marzo de 2007. Sin embargo, al acto de recepción de ofertas únicamente se presentó la Sociedad de Propósito Especial Solel Boneh FTN, S.A. El contrato se suscribió el 14 de junio de 2007 mediante la escritura pública número 166, entre el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda y la empresa Solel Boneh FTN, S.A. No obstante, el proceso de aprobación del contrato se interrumpió debido a una inconstitucionalidad. Posteriormente, se resolvió en sentencia del 13 de noviembre de 2007. El expediente legal de la licitación ingresó al Congreso el 18 de diciembre de ese mismo año y aún no hay dictamen a la fecha.
Empresas que m anifestaron inter és hasta agosto de 20 06.
Se espera que esta megaobra mejore el nivel y la calidad de vida de la población a través del desarrollo integral del área, a lo largo de sus 329.5 kilómetros. Entre esos efectos figuran generar empleo, reducir costos de operación vehicular y disminuir el tiempo de recorrido de 24 horas a sólo 5 para cruzar el país del Océano Atlántico a la frontera con México.
Corporación Aprins a, S. A. Constructora Nacio nal, S. A. Concreto Preesforz ado de Centroamérica, S. A.
1 2 3
COPRECA
4
S
5
Consorcio FCC - M&
Española-Costarrice nse Cogefar de Guatema la, S. A. S. A. de Obras y Se rvicios COPASA, Española Integrus Capital Ad vysors de México, Mexicana Concay Sucursal Gu atemala Colombiana SBI International Ho ldings AG, Suiza
Además, la FTN generará actividades comerciales, productivas y turísticas, y mejorará la calidad de los servicios básicos, como educación, salud y seguridad. La extensión territorial de los municipios involucrados en el trayecto de la FTN alcanza los 10 mil kilómetros cuadrados, que representan el 9.27% del territorio nacional, pero que ejercen influencia directa sobre 25 mil kilómetros cuadrados, donde habitan 550 mil personas, que representan el 4.95% de la población nacional.
8 9 10 11
Constructora Andra de Gutiérrez S. A., Bra sileña
12
Colombia, Colombiana
13
Rica, S. A., Costa Rica
14
Odebrecht, Sucursal SOCOCO de Costa Pavimentos, Diseño
6 7
s y Construcciones , S. PADICO, Guatema A. lteca Consultorfa Colom biana, S. A. CONCOL, Colombia na
15 16
Fuente: Document os del MCIV y Dep artamento Técnico División de Planific de Ingeniería DTI, ación y Estudios DP E, Dirección Genera l de Caminos.
Pag. 10
Pag. 12
DE PIE DE IZQUIERDA A DERECHA: Víctor Cáceres, Ejecutivo de Afiliación de CGC; Fernando Tahuite, Director de la Comisión de Atención al Asociado; Erika Castro, Directora Ejecutiva de AGCC; Ing. Jorge Andrés Montenegro, Coordinador de la Comisión de Atención al Asociado; Arq. Mario Rodolfo Gándara Spillari, Director de Junta Directiva CGC; Ing. Arturo Paiz, Director de la Comisión de Atención al Asociado; Amanda de Vega, Gerente de Negocios y Atención al Asociado de CGC.
SENTADOS DE IZQUIERDA A DERECHA: Ing. Jorge Lemcke, Gerente General de Cementos Progreso; Lic. Ramiro Alfaro, Gerente General de Spectrum; Lic. Carlos González, Director General de Multiproyectos; Ing. Álvaro Mayorga G., Presidente de CGC; Arq. Andrea Aguilar, Asistente de Proyectos de GRUPO EDIFIKA; Arq. Hermán Díaz, Gerente de Proyectos de GRUPO EDIFIKA.
EN REUNIÓN MENSUAL DE ENERO 2009
GRACIAS AL APOYO DE:
Rev. Construcción/ Fotografía: CGC
ESTE EVENTO SE REALIZÓ
Tema
Rev. Construcción/ Fotoarte: Christian Roldán
NUEVA TABLA DE IMPACTO VIAL:
modificaciones a la fórmula de mitigación Por: Grupo Redactor CGC / Revista Construcción
En la Municipalidad de Guatemala, el encargado de realizar los estudios de impacto vial, es el Departamento de Planificación y Diseño de la Dirección de Infraestructura, creado como una opción para evitar una potencial ilegalidad de cobro, al tratarse de una compensación por un impacto causado.
U
n proyecto pequeño usualmente produce pocos viajes que implican una obra vial menor (como colocar un semáforo en una intersección), que es más barata que la que correspondería, por viaje, a una obra importante que requiera una obra vial mayor, como por ejemplo, un paso a desnivel. Los valores y proporciones se establecieron por la Municipalidad, conjuntamente con la Multisectorial de la Construcción, integrada por Cámara Guatemalteca de la Construcción -CGC-, la Asociación Nacional de Constructores de Viviendas -ANACOVI- y Colegio de Arquitectos de Guatemala.
Impacto ya en vigencia Desde enero pasado cobraron plena vigencia en el municipio de Guatemala los cambios que el Concejo
Municipal de la Ciudad de Guatemala acordó hacer en la normativa al llamado Impacto Vial. Por iniciativa de ANACOVI, este tema se ha consultado en la Comuna con el Arq. Oliver Hartleben, Director Técnico del Plan de Desarrollo Metropolitano, quien fundamentó las razones del cambio a la normativa y su aplicación. Es importante mencionar que los valores y proporciones de la nueva tabla de impacto vial fueron establecidos conjuntamente por la Municipalidad de Guatemala y la Multisectorial de la Construcción, integrada por CGC, ANACOVI y el Colegio de Arquitectos. El Arq. Hartleben explicó con detalle las razones para los cambios del tema abordado: desde el año 2004 existe, para la ciudad de Guatemala, un Reglamento de Mitigación de Continúa en página 16
Pag. 15
10 VIAJES CORRESPONDEN A MENOS DEL 2% DE LA CAPACIDAD USUAL DE UN CARRIL O A UN CENTRO COMERCIAL DE 355 m2 de superficie, según las cifras de generación y atracción de viajes contenidas en la propuesta.
Impacto Vial -RMIV-, que persigue que los desarrolladores de proyectos del sector privado mitiguen el impacto negativo sobre el tránsito circundante. En 2007 se comenzó a trabajar en una segunda versión del RMIV, para que solventara algunas debilidades y fuera congruente con el Plan de Ordenamiento Territorial -POT-, de la Municipalidad capitalina. Una de las novedades más importantes del nuevo Reglamento es que propone dos opciones de mitigación, que el interesado en desarrollar un proyecto privado puede voluntariamente escoger: la mitigación por intervención vial y la mitigación por viaje generado. La primera, mitigación por intervención vial, ya estaba contemplada en el Reglamento actual (2004) y, en esencia, implica construir obras o intervenciones en la vialidad vecina al proyecto en cuestión para minimizar el impacto vial que el mismo generaría. El procedimiento para establecer qué obras o intervenciones son requeridas para cada proyecto sigue la práctica usual de la ingeniería de tránsito: definición del área de influencia, cálculo del nivel de servicio de los distintos componentes viales para la situación
actual, cálculo de los nuevos viajes que el proyecto propuesto generaría y atraería, distribución y asignación de los nuevos viajes en el área de influencia, recálculo de los niveles de servicio y propuesta de obras de mitigación a realizar para mantener un nivel de servicio dado. Este procedimiento, aunque exacto y realizado individualmente para las condiciones específicas de cada proyecto y su entorno, es, por naturaleza, extenso en tiempos y basado en suposiciones del profesional encargado de realizarlo. Como resultado, la propuesta de reforma de Reglamento contiene la opción de que el interesado escoja la mitigación por viaje generado, efectiva a través de la aplicación de una fórmula, que para condiciones análogas, calcula el monto a pagar para que luego la Municipalidad pueda invertir los fondos en las obras viales que considere oportunas en el sector donde se localiza el proyecto. Con la fórmula de mitigación por viaje se busca acelerar el proceso de realización de estudios de impacto vial y proveer certeza al inversionista.
Observaciones importantes
Rev. Construcción/ Fotografías: CGC
No todos los tipos de desarrollo tienen acceso a la fórmula simplificada; están excluidos los casos de proyectos que generen un volumen vehicular mayor a 400 vehículos por hora en hora pico, puesto que, con seguridad, se trata de proyectos de gran envergadura que deben analizarse con detenimiento. Éstos deberán pasar por el proceso estándar de mitigación por intervención. De igual manera, el proyecto de reforma de Reglamento excluye aquellos proyectos que produzcan menos de 10 viajes horarios, puesto que se supone que esta cantidad es el mínimo a partir del cual puede establecerse algún tipo de impacto vial. Arquitecto Oliver Hartleben, Director Técnico del Plan de Desarrollo Metropolitano, de la Municipalidad de Guatemala.
Pag. 16
Pag. 16
Para proyectos intermedios (entre los 10 y los 400 vehículos/h) existe entonces la posibilidad de aplicar la fórmula de mitigación por viaje.
Nueva Tabla de Impacto Vial… Esta fórmula tiene los siguientes 3 componentes básicos: • EL VOLUMEN VEHICULAR GENERADO POR EL PROYECTO • EL COSTO DE MITIGACIÓN A COBRAR POR VIAJE • EL FACTOR DE CORRECCIÓN POR USO DEL SUELO
El volumen generado y atraído [Vta] se calcula en base a valores de generación y atracción de viajes contenidos en una tabla adjunta a la fórmula. Esta tabla es, a grandes rasgos, una trascripción de las tasas de generación y atracción de viajes por cada 100 m2 del Manual de Generación de Viajes del Institute of Transportation Engineers [ITE]. La razón para usar el volumen vehicular del proyecto y no la superficie útil para cada uso del suelo obedece a una cuestión legal: en Guatemala, no pueden establecerse impuestos, arbitrios, tasas o contribuciones basadas en el mismo hecho generador. Y, dado que las tasas de licencias municipales se calculan en base al metro cuadrado de cada uso, resulta lógico utilizar el viaje generado y atraído como hecho generador de la mitigación de impacto vial. La definición del costo de mitigación por viaje generado [Cv] se calculó en base a lo que históricamente se ha cobrado a los proyectos desde 2004, a través del procedimiento de mitigación por intervención, haciendo el cálculo de una regresión estadística, partiendo desde el costo de las intervenciones que se realizaron y dividiéndolas entre los viajes generados por cada proyecto. Este procedimiento dio como resultado un costo variable, que está ligado al tamaño del proyecto: aquellos proyectos pequeños tenían un costo que rondaba los Q. 2,500 por viaje, mientras que los proyectos grandes tenían un costo mayor que rondaba por los Q. 4,000 por viaje. En base a esta experiencia se estableció el parámetro de costo de mitigación por viaje generado [Cv] a lo largo de una escala que comienza en Q. 2,500, aumenta paulatina y proporcionalmente a los viajes generados por el proyecto, acorde a la fórmula secundaria Cv = Q. 2,500 + Vta. Según este planteamiento, el costo alícuota de cada viaje generado fluctuará entre Q. 2,510 (para un proyecto que produce 10 viajes) y Q. 2,900 (para un proyecto que produce 400 viajes), lo cual corresponde, como se ha dicho, con lo que históricamente se ha cobrado en concepto de mitigación de impacto vial en la Municipalidad de Guatemala. El tercer operando de la fórmula, el factor de corrección por uso del suelo fuso, corresponde a un multiplicador por razones de incentivos específicos hacia
ciertos usos del suelo que la Municipalidad de Guatemala desea incentivar, en este caso los usos residenciales y mixtos residenciales/no residenciales. Adicionalmente, este factor de corrección refleja la capacidad de pago de cada uso del suelo, acorde a la proporción entre precios por metro cuadrado que cada uso del suelo puede esperar en el mercado. Es así como finalmente se puede entender la fórmula de mitigación de impacto vial: Como una medida transparente, general y abstracta; la cual, al tomar los viajes atraídos y generados por un uso y una superficie específica calcula el valor alícuota a pagar por el interesado, el cual es proporcional al tamaño del mismo y al costo promedio de las obras o intervenciones viales requeridas y que, además, toman en cuenta la ubicación del predio en cuanto a los usos del suelo y su capacidad de pago en el mercado inmobiliario. Fuente: Entrevista y datos del dictamen técnico.
Para una mejor comprensión del cambio en la normativa de evaluación del Impacto Vial, anotamos lo más importante del acuerdo municipal: REFORMAS AL ACUERDO No. COM-003-2004 ARTÍCULO 1. Se deroga el artículo 8 del Acuerdo No. COM-003-04, que contiene el “Reglamento Específico de Evaluaciones de Impacto Vial para el Municipio de Guatemala (RE-10)”. ARTÍCULO 2. Se reforma el artículo 9 del Acuerdo No. COM-003-04, que contiene el “Reglamento Específico de Evaluaciones de Impacto Vial para el Municipio de Guatemala (RE-10)”, el cual queda así: ARTÍCULO 9. Tipo de evaluación de impacto vial a realizar. Los proyectos que obligatoriamente requieren de un estudio de impacto vial son aquellos que generarán más de diez viajes en la hora punta más alta del día, lo cual corresponde a la superficie indicada en la siguiente tabla para los distintos usos del suelo:
Límite mínimo (10 veh/h~)
Uso del suelo
Residencial
A partir del área indicada deberá realizarse estudio de impacto vial
1,471 m2~
Comercial
355 m2~
Oficinas
595 m2~
Industrial y otros usos Autoservicios
1,818 m2~ 31 m2~ Continúa en página 18
Pag. 17
Al resto de proyectos afectos únicamente se les realizará una revisión de impacto vial.
La fórmula voluntaria de mitigación de impacto vial por viaje generado es la siguiente:
Adicionalmente, “la Junta Directiva” podrá pedir a “el Departamento” que realice una revisión o un estudio de impacto vial a proyectos que no requieran una evaluación de impacto vial según este artículo y el anterior, si así lo estima conveniente, luego de establecer que existe un potencial impacto vial negativo de estos proyectos”.
Mv = ∑ (Vta x CV x fuso) En donde las siglas contenidas expresan los siguientes parámetros y factores:
ARTÍCULO 3. Se adiciona un nuevo artículo 11 bis al Acuerdo No. COM-003-04, que contiene el “Reglamento Específico de Evaluaciones de Impacto Vial para el Municipio de Guatemala (RE-10)”, el cual queda así: ARTÍCULO 11 bis. Opción a la aplicación voluntaria de la fórmula para determinar la mitigación de impacto vial, por viaje generado. Para aquellos casos en los que proceda la realización de un estudio de impacto vial y el interesado lo manifieste voluntariamente al ingresar el expediente al Departamento de Control de la Construcción Urbana, se podrá optar voluntariamente por la aplicación de la fórmula para determinar la mitigación de impacto vial por viaje generado contenida en este artículo. Para los efectos de la aplicación de la fórmula a que se refiere el presente artículo, se seguirá el procedimiento previsto en el mismo. La aplicación de la fórmula estará limitada a aquellos proyectos que generarán 400 viajes o menos en la hora punta más alta del día, lo cual corresponde a la superficie indicada en la siguiente tabla para los distintos usos del suelo:
Límite máximo (~400 veh/h)
La fórmula será aplicada por el Departamento de Control de la Construcción Urbana.
Residencial
>58,824 m2
Una vez calculado el monto de mitigación de impacto vial y cancelado este monto a la Municipalidad por parte del interesado, el expediente seguirá su curso sin más trámite en materia de impacto vial.
Comercial
>14,184 m2
Oficinas
>23,810 m2
Industrial y otros usos
>72,727 m2
Autoservicios
>1,245 m2
Uso del suelo
A partir del área indicada debe realizarse estudio de impacto vial detallado (arts.11-28)
A aquellos proyectos que superen los límites indicados deberá realizárseles un estudio de impacto vial detallado acorde a lo contenido en los Capítulos III y IV de este Reglamento.
Los fondos ingresados en concepto de monto de mitigación de impacto vial ingresarán a una cuenta monetaria con destino exclusivo a la realización de las medidas de mitigación vial en el área de influencia del proyecto o en la misma Zona Municipal en la que éste se encuentre localizado. La Municipalidad decidirá, en base a las necesidades viales del sector, en cuáles acciones de mitigación vial dentro del área de influencia de la Zona Municipal y en qué plazo invierte los recursos provenientes del pago efectuado”.
ASOCIACIÓN NACIONAL DE CONSTRUCTORES DE VIVIENDAS Como parte de la labor de mantener a los Asociados de ANACOVI informados de las actividades que realiza la Junta Directiva, se resúmen a continuación las actividades realizadas:
Ing. Roberto Motta, Gerente del Despacho Superior del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN, VISITA a la Junta Directiva de ANACOVI El 10 de diciembre de 2008, el Ing. Roberto Motta, asistió a la última sesión de Junta Directiva de ANACOVI del año 2008, para estrechar la relación entre el Ministerio de Ambiente y el sector constructor de viviendas. En esta reunión se trataron los puntos claves en los que se debe trabajar para lograr una mejor fluidez en la aprobación de Estudios de Impacto Ambiental. Entre los temas tratados se mencionan los siguientes: • Participación Publica en aprobación de estudios de impacto ambiental. • Firma de convenio interministerial para evitar la duplicidad de tramites. entre el Ministerio de Salud Pública y el Ministerio de Ambiente.
Comisión Multisectorial Municipalidad de Guatemala En el mes de enero se realizaron por parte de ICIPYC con el apoyo de la Municipalidad de Guatemala, 2 talleres en referencia al Plan de Ordenamiento Territorial, aprobado por la Municipalidad Capitalina. Estos talleres son parte de dos ciclos de tres talleres para entender la aplicación de este reglamento. Toda la documentación en referencia al Plan de Ordenamiento Territorial puede ser encontrada y descargada del sitio http://pot. muniguate.com.
Misión a International Builders Show Las Vegas, Nevada, EEUU Durante la semana del 17 al 23 de enero del 2009, ANACOVI en conjuto con la Embajada de Canadá organizó una misión comercial al International Builders Show, en Las Vegas, Nevada. Este show contuvo exhibiciones de más de 850 empresas y ofreció más de 250 cursos de capacitación. Entre las empresas que participaron en el Show, estuvieron Inversiones San Gotardo, Instituto de Fomento de Hipotecas Aseguradas -FHA- y Carmor.
Para información adicional favor comunicarse con llopez@construguate.com o nsandoval@construguate.com
plan de desarrollo metropolitano
Participación en talleres de construcción en San Miguel Ixtahuacán Empresas Asociadas a ANACOVI tuvieron la oportunidad de impartir talleres a constructores individuales en San Miguel Ixtahuacán, como parte de un programa social de la empresa GoldCorp, S.A.. Este programa incluía talleres de conocimientos básicos para lograr que los constructores informales adopten buenas prácticas de construcción esa comunidad. Pag. 20
Tema
ASOCIACIÓN GUATEMALTECA DE CONTRATISTAS DE LA CONSTRUCCIÓN
CATÁLOGO DE PRECIOS UNITARIOS DE REFERENCIA
Por: AGCC Licda. Erika Rebeca Castro Robles
DE PROYECTOS DE MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE CARRETERAS
En un acto especial celebrado el 17 de Noviembre de 2008, en el Salón Mayor de la Dirección General de Caminos, representantes de Cámara Guatemalteca de la Construcción, Asociación Guatemalteca de Contratistas de la Construcción, y Unidad Ejecutora de Conservación Vial, entregaron oficialmente a las Autoridades del Ministerio de Infraestructura y Vivienda el catálogo de precios unitarios de referencia para la construcción y mantenimiento de la red vial del país.
E
l propósito principal para la ejecución de este Proyecto es contribuir con la transparencia en los procesos de licitación y adjudicación de la obra pública relacionada con la infraestructura vial. El catálogo de precios servirá como base para analizar las ofertas que se presente ante COVIAL y también debería ser utilizado en las Unidades Ejecutoras adscritas al Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda o del Organismo ejecutivo, y otras, que lleven a cabo obra relacionadas con la red vial. Debido a la fluctuación de precios de los insumos, el catálogo será revisado y actualizado trimestralmente para renovar los precios de referencia y actualmente se está trabajando en la segunda publicación. Es muy importante contar con la opinión de los Asociados para mejorar los elementos de la integración de precios y adicionar nuevos renglones de trabajo que pudieran incorporarse a la nueva publicación. Cualquier información agradeceremos trasladarla a Erika Castro Robles a la dirección de correo electrónico: ecastro@construguate.com.
EL SECTOR CONSTRUCCIÓN ES EL MOTOR ACTIVADOR DE LA ECONOMÍA Y EXISTE EL COMPROMISO DE TODO EL SECTOR DE CONTRIBUIR EN LA TRANSPARENCIA
LA CONSTRUCCIÓN ES LA INDUSTRIA DEL BIENESTAR HUMANO Pag. 21
SEGUCO
MECSA Representante: Ing. Erick Fernando Licona Núñez Suplente: Sr. Sergio Rafael Marroquín Archila Dirección: 49 Avenida “E” 1-39 zona 11, Molino de Las Flores Teléfono: 2433-6322 / 2433-6323 Fax: 2433-6324 E-mail: mecsa@intelnet.net.gt Actividad Principal: Colocación de concreto en pavimentos, losas, columnas y etc., venta de pisos industriales y concreto decorativo.
Representante: Ing. Jan Clausen Suplente: Licda. Miriam Jeaneth Girón Dirección: 2a. Calle 1-10, Zona 1 Aldea Don Justo Km 16.5 Carretera a El Salvador, Fraijanes Teléfono: 6685-4300 Fax: 6684-4399 Web: www.semcomaritime.com E-mail: jacl@semcomaritime.com mig@semcomaritime.com Actividad Principal:
Desarrollar, planificar, diseñar, dirigir, construir y mantener plantas generadoras de energía eléctrica (hidroeléctrica, geotérmica ó térmica, triales, entrepisos, puentes, tanques, etc.)
ADITIVOS Y TECNOLOGÍA QUÍMICA, S.A.
FACULTAD INGENIERÍA de Universidad Rafael Landívar
Representante: Ing. Fernando José Schwank Solórzano Dirección: Ruta 1, 3-81 Zona 4 Teléfono: 2332-3095 Fax: 2339-0940 Web: www.aditeq.com E-mail: fschwank@aditeq.com Actividad Principal: Proveedora de morteros de reparación, impermeabilizantes y químicos para la construcción. Prestamos el servicio de reparaciones de construcción, impermeabilizaciones y recubrimiento de pisos.
Pag. 26
Representante: Ing. Mario Roberto García Escobar Suplente: Ing. Álvaro Bernardo Zepeda Herman Dirección: Campus Central, Vista Hermosa III Zona 16 Edificio TEC Landívar Teléfono: 2426-2626 Web: www.url.edu.gt E-mail: mrgarcia@url.edu.gt abzepeda@url.edu.gt
…Nuevos Asociados
Membresía de Estudiante
Membresía de Estudiante
Nombre: Sr. Jorge Estuardo López Silva Universidad: Rafael Landívar Facultad: Ingeniería Teléfono: 2435-3832 E-mail: jorge_picho@hotmail.com
Nombre: Sr. José Mardoqueo Vela Soto Universidad: Rafael Landívar Facultad: Ingeniería Teléfono: 2435-4253 E-mail: vela.mendoza@gmail.com mardoneco@gmail.com
Si aún no es Asociado, contáctenos Víctor Cáceres, Tel.: 2387-2702 • E-mail: vcaceres@construguate.com • www.construguate.com y !!SEA PARTE DE LA FAMILIA QUE CONSTRUYE GUATEMALA!!
APROVECHE SUS BENEFICIOS EN CAPACITACIÓN
FEBRERO 2009 No.
TEMA
FECHA
HORARIO
INVERSIÓN
LUGAR
INSTRUCTOR
DIRIGIDO A
1
Los contaminantes en los mantos acuíferos de Guatemala y las nuevas alternativas de tratamiento y filtración
18
8:00 a 13:00
Q. 250.00
Club Alemán
Ing. Oscar Retolaza (3M)
Desarrolladores y Administradores de proyectos Residenciales y Comerciales.
2
Reunión Mensual de Asociados "Mecanismos Financieros para Reactivar la Construccion "
19
7:30 a 9:30
sin costo para el Asociado Q. 200.00 no Asociados
Club Alemán
Ing. Juan Alberto Fuentes Ministro de Finanzas Publicas
Directores y Gerentes Generales de las Empresas Asociadas.
3
Las Cinco S’s
20
8:00 a 13:00
Q. 250.00
Club Alemán
Lic. Aldo César Cruz
Gerentes y Jefes de Áreas, Asesores, Asistentes, ejecutivos de oficina , bodega, coordinadores de Seguridad Industrial.
4
Fundamentos de la Normas ISO 9000
24
14:00 a 18:00
Q. 250.00
Club Alemán
Ing. Sergio Cardona
Gerente de Recursos Humanos, Gerentes Administrativos, Gerentes de Proyectos, Gestores de Calidad y Representantes de la Alta Dirección.
5
Concreto Compactado con Rodillo (CCR) para proyectos viales e hidroeléctricos.
27
8:00 a 17:00
Q. 1,300.00
Club Guayacán
Ing. Jorge Solano de Costa Rica (ICCG)
Planificadores, Diseñadores, Constructores, y Supervisores de Proyectos de Infraestructura.
6
Importancia del DNC para Elaborar su Plan de Capacitación 2009
10, 11 y 12
8:00 a 13:00
Q. 750.00
Club Alemán
Ing. Sergio Morales
Gerentes de Recursos Humanos, Gerentes Administrativos, Gerentes de Proyectos, Jefes de Áreas y Ejecutivos de Recursos Humanos.
MARZO 2009 1
Norma ISO 9000:2005 Fundamentos y Vocabulario
13
14:00 a 18:00
Q. 250.00
Club Alemán
Ing. Giovanni Bojorquez
Gerente de Recursos Humanos, Gerentes Administrativos, Gerentes de Proyectos, Gestores de Calidad y Representantes de la Alta Dirección.
2
PROVIA
13
7:30 a 13:00
sin costo para el Asociado
AGREGUA zona 6
Planta AGREGUA Zona 6
Directores y Gerentes Generales de las Empresas Asociadas.
3
¡Menos Estrés, Mejor Atención! y Servicio al Cliente
17
8:00 a 13:00
Q. 250.00
Club Alemán
Licda. Gricelda Gordillo
Gerentes de venta, vendedores, profesionales y toda persona que tenga relación directa con clientes, que deseen implantar y/o perfeccionar sistemas de servicio al cliente.
4
Reunión Mensual de Asociados "Mecanismos para Garantizar la Transparencia"
19
7:30 a 9:30
sin costo para el Asociado Q. 200.00 no Asociados
Club Alemán
Dr. Rafael Espada Vicepresidente de la República
5
Nuevos Sismas Constructivos de Vivienda (ANACOVI)
24
8:00 a 13:00
Q. 250.00
Club Alemán
ANACOVI
Directores y Gerentes Generales de las Empresas Asociadas ANACOVI.
6
Concreto Presforzado
26
8:00 a 17:00
Q. 500.00
Club Alemán
Ing. Msc. Foscolo Liano AGCC
Ingenieros, Arquitectos, Contratistas y Supervisores de la Dirección General de Caminos y Covial.
7
Edificios eficientes en el uso de energía con películas de control solar.
27
8:00 a 12:00
Q. 250.00
Club Aleman
Ing. Pedro Recio (Colombia) (3M)
Arquitectos, Diseñadores y Encargados de Acabados Finales en la Construcción.
8
Administración Efectiva del Tiempo
31
8:00 a 13:00
Q. 250.00
Club Aleman
Licda. Gricelda Gordillo
Gerentes, Supervisores, Profesionales y Técnicos sin distinción de especialidad y toda persona que necesita administrar efectivamente su tiempo.
Licda. Rosa María de Frade Diputada
Directores y Gerentes Generales de las Empresas Asociadas.
* EL Costo de No Asociado es el doble del costo de Asociado Activo
Inscripciones: ICYPIC • Tel: 2387-2727 E-mail: llopez@construguate.com • www.construguate.com Pag. 28
CAPACITACIÓN otro beneficio de:
EVENTOS ORDECCCAC 2009 www.ordecccac.com
24 de Febrero Asamblea General Ordinaria CGC Club Alemán, Guatemala Contacto: Marco Tulio Reyna Teléfono: (502) 2387-2727 E-mail: mreyna@construgate.com Web: www.construguate.com 25 de Febrero Asamblea General Ordinaria -ANACOVIClub Alemán, Guatemala Contacto: Paola de Andrino Teléfono: (502) 2387-2713 E-mail: pandrino@construguate.com www.construguate.com/anacovi Web: 26 de Febrero Asamblea General Ordinaria -AGCCClub Alemán, Guatemala Contacto: Erika Castro Teléfono: (502) 2387-2707 E-mail: ecastro@construguate.com Web: www.gremialagcc.com 27 de Febrero 1a. Reunión de Presidentes y Gerentes de ORDECCCAC. Asamblea de Asociados y Entrega del Premio El Constructor San Pedro Sula, Honduras Contacto: Mario Sandoval Teléfono: (504) 221-4512/221-4148 E-mail: gerencia@chicoorg.org Web: www.chicoorg.org 4 al 8 de Marzo EXPOCONSTRUCCIÓN Centro Ferial PIMA, Costa Rica Contacto: Evelyn Gómez Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: egomez@construccion.co.cr Web: www.construccion.co.cr 26 de Marzo Evento Asamblea General de Asociados Oficina de Casalco San Salvador, El Salvador Contacto: Ing. Ismael Nolasco Teléfono: (503) 2263-5344 E-mail: isamel.nolasco@casalco.org.sv Web: www.casalco.org.sv
REFERIDO A: FEBRERO 2009
2 al 5 de Abril Expo Vivienda Verano 2009 Centro de Convenciones ATLAPA Panama, Panama. Contacto: Arelis Ortega Teléfono: (507) 265-2565 / 265-2694 E-mail: eventos@capac.org Web: www.capacexpo.com
16 al 20 de Septiembre Feria Internacional CAPAC EXPO HABITAT Centro de Convenciones ATLAPA Panama, Panama. Contacto: Arelis Ortega Teléfono: (507) 265-2565 / 265-2694 E-mail: eventos@capac.org Web: www.capacexpo.com
3 al 5 de Junio V Congreso Nacional de la Construcción “Competitividad a través de la Normalización” Hotel Crowne Plaza, Costa Rica Contacto: Evelyn Gómez Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: egomez@construccion.co.cr Web: www.contruccion.co.cr
13 al 17 de Octubre VI Feria Internacional de la Industria de la Construcción 2009 Ciudad Ganadera, Santo Domingo, República Dominicanayn Gómez Contacto: Licda. Rafaelina Coste Teléfono: 001-809-682-3414 E-mail: cm.constructra@codetel.net.do
18 al 21 de Junio EXPO-CASA 2009 Parque de la Industria, Guatemala Contacto: Amanda de Vega Teléfono: (502) 2387-2727/2715 E-mail: avega@construguate.com Web: www.construguate.com 5 al 9 de Agosto EXPOCASA Centro Ferial PIMA, Costa Rica Contacto: Evelyn Gómez Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: egomez@construccion.co.cr Web: www.contruccion.co.cr 12 al 15 de Agosto Congreso y Expoconstruye Hotel Plaza San Carlos, Tegucigalpa, Honduras Contacto: Mario Sandoval Teléfono: (504) 221-4512/221-4148 E-mail: gerencia@chicoorg.org Web: www.chicoorg.org 13 de Agosto 2a. Reunión de Presidentes y Gerentes de ORDECCCAC 14 de Agosto Entrega Presea Ordecccac Tegucigalpa, Honduras Contacto: Mario Sandoval Teléfono: (504) 221-4512/221-4148 E-mail: gerencia@chicoorg.org Web: www.chicoorg.org
Pag. 29
23 de Octubre Noche de la Construcción Costa Rica Country Club, Costa Rica Contacto: Evelyn Gómez Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: egomez@construccion.co.cr Web: www.contruccion.co.cr 4 al 8 de Noviembre 7a. -CONSTRUFER- Feria Internacional
de la Industria de la Construcción
Parque de la Industria, Guatemala Contacto: Amanda de Vega Teléfono: (502) 2387-2727/2715 E-mail: avega@construguate.com Web: www.construguate.com 22 de Noviembre Carrera de la Construcción San José, Costa Rica Contacto: Evelyn Gómez Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: rmurillo@construccion.co.cr Web: www.contruccion.co.cr 27 al 29 de Noviembre FERCON 2009 Centro de Convenciones Crowng Plaza, Nicaragua Contacto: Dr. Bruno Vidaurre Teléfono: (505) 2663-363 E-mail: cncsecre@ibw.com.ni www.camara.construccion.org.ni Web:
7 de Diciembre Asamblea Anual de Asociados Hotel Barceló San José Palacio, Costa Rica Contacto: Randall Murillo Teléfono: (506) 2253-5757 E-mail: rmurillo@construccion.co.cr Web: www.contruccion.co.cr
de Nuestros Asociados
DURMAN Y Aliaxis Latinoamérica se expanden Aliaxis Latinoamérica, empresa formada de la fusión de la firma costarricense Durman Esquivel y el grupo belga Aliaxis, adquirió en $45 millones una planta de tubería de PVC en Brasil. Mario Gómez representante legal de Durman Esquivel, indico que el grupo compró la planta de tuberías y partes PROVINIL de la firma brasileña “Companhia Providência Indústria e Comércio”, ubicada en Curitiba, Brasil. Francis Durman, CEO de Durman Esquivel, explicó que la adquisición en Brasil se realizó por medio de una empresa subsidiaria de Aliaxis Latinoamérica llamada Mumbai. Durman destacó que en el caso de PROVINIL desean utilizar esta empresa como cabeza de lanza para montar una estrategia de crecimiento en ventas en el mercado brasileño, “el más grande de Latinoamérica”. La nueva adquisición en Brasil llega poco más de un mes después de concretarse la compra en $12 millones de dólares la fábrica de tuberías de PVC Celta, localizada en la ciudad portuaria de Barranquilla Colombia, como parte de la expansión suramericana. Con las últimas adquisiciones, Aliaxis Latinoamérica amplía su presencia en el continente, donde también tiene operaciones en México, Centroamérica, Puerto Rico, Perú, Colombia, Argentina y Uruguay. A pesar de la crisis económica internacional Durman y Aliaxis Latinoamérica sigue invirtiendo en nuestros países porque está convencido que es una de las bases del desarrollo. Fuente: Diario La Nación de Costa Rica, comunicado de prensa.
Asociado Activo de:
Pag. 31
CEMEX INAUGURA PLANTA DE CONCRETO
“Queremos participar de la construcción del futuro de Guatemala” Durante la Inauguración de la Planta “Cemex Concretos” ubicada en la Colonia San Rafael, Zona 18, el pasado 27 de noviembre de 2008, el Ing. Enrique Alberto García, Director General de CEMEX Guatemala expresó que “la intención de la empresa es contribuir a la visión de líderes de Guatemala, y que esta ciudad capital sea “La Ciudad para Vivir”. Luego de 10 años en el mercado guatemalteco, la empresa Mexicana CEMEX recalca su convicción: “La construcción es garantía. Es sinónimo de desarrollo”. Al acto de inauguración asistieron distinguidos empresarios del sector construcción y el Sr. Embajador de México en Guatemala; siendo inaugurada por el Sr. Alcalde Metropolitano, Lic. Álvaro Arzú Irigoyen, quién con su característico positivismo volvió a manifestar que estos son los momentos de “apachar el acelerador” para reactivar uno de los sectores más dinámicos de la economía, como lo es el sector de la construcción. En CEMEX sabemos muy bien que nuestros clientes no compran el cemento y/o el concreto por los productos en sí, los compran para construir un puente, una carretera, un edificio, una casa. En otras palabras compran nuestros productos para construir sus sueños. Esperamos contribuir de manera relevante a la construcción de estos sueños.
Asociado Activo de:
16a. PROVIA: VISITA A SIDEGUA
SIDERÚRGICA DE GUATEMALA UNA DE LAS PLANTAS DE PRODUCCIÓN CON QUE CUENTA LA CORPORACIÓN ACEROS DE GUATEMALA El 6 de noviembre de 2008, se organizó un desayuno y una visita con más de 50 asociados de Cámara Guatemalteca de la Construcción.
L
a actividad se inició con las palabras de bienvenida por parte del Ing. Federico Prado, Director de Mercadeo y Ventas de Corporación Aceros de Guatemala. Seguido, el Gerente de Operaciones de la Corporación, el Ing. Carlos Ponce, dió una presentación técnica sobre la planta, el equipo y los controles de producción.
la planta de fabricación de oxígeno, la generadora de energía eléctrica, la planta de malla electrosoldada y bodegas.
Al finalizar ésta, se realizó un recorrido por todas las instalaciones donde los agremiados pudieron conocer detalladamente los procesos de producción de la palanquilla, alambrón, varilla corrugada y malla electrosoldada.
En este horno, se fabrica la palanquilla (materia prima) partiendo del 100% de la chatarra, la que después de estrictos controles de radioactividad, de clasificación, de su proceso de fundición y afino y de sus controles de calidad, es preparada para la fabricación de productos que cumplen con las normas nacionales (COGUANOR 36 011 2005) e internacionales (ASTM A 615) relacionadas a la industria.
SIDEGUA, está ubicada en la jurisdicción del municipio de Masagua, Escuintla, en el Kms. 65.5 de la antigua carretera a el Puerto San José, fue creada con el fin de tener una mayor eficiencia en la fabricación de los productos derivados del acero y en la producción de su propia materia prima (palanquilla). Esta planta cuenta con 477,000 mts2 de terreno, de los cuales 50,000 mts2 son de la acería, la laminadora, la planta de preparación de la chatarra,
En 1994 SIDEGUA, inicia sus operaciones con uno de los sistemas más modernos para la fabricación del acero, el Horno de Arco Eléctrico y su sistema de Colada Continua.
Actualmente, SIDEGUA puede producir hasta 500,000 toneladas de palanquilla al año en las medidas de 100x00 mms., 130x130 mms. y 150x150 mms. Por el auge que estaba teniendo la construcción, la Corporación decide invertir en una planta que le permiPag. 32
tiría a menor costo tener una producción contínua, desde la fundición (palanquilla) hasta el producto terminado (alambrón y varilla). Iniciando así la obra civil de este proyecto en abril del 2006. Esta nueva planta, de tecnología italiana y finlandesa, inicia sus operaciones en octubre de este año, cuenta con una cama de enfriamiento de 72 mts., tiene una capacidad de producción de 350,000 toneladas anuales de alambrón y varilla corrugada. La Corporación es una empresa vanguardista que ha hecho de SIDEGUA un parque industrial con la mejor tecnología de punta para la fabricación del acero y esta inversión le permitirá a la empresa poder cubrir las necesidades del mercado guatemalteco como también del mercado centroamericano. Asociado Activo de:
www.acerosdeguatemala.com
Rev. Construcción/ Fotografías: CGC
Tema
17a. PROVIA: VISITA A LIGNUM
Planta de Impregnación de Madera Por: Grupo Redactor CGC / Revista Construcción
El pasado 15 de enero de 2009, fuimos invitados a visitar la planta LIGNUM S.A., ubicada en el Rancho departamento de El Progreso a 81 Kms. de la capital.
L
os 46 asistentes de empresas Asociadas a CGC y gremiales, realizaron un recorrido por las instalaciones para observar la transformación de distintos tipos de madera, así como calidad y acabados todos los productos que la empresa LIGNUM ofrece al mercado. LIGNUM fue fundada en 1971, siendo pionera en la actividad industrial de madera impregnada en Guatemala. Actualmente, sus 2 plantas de producción permiten atender eficientemente las necesidades del mercado local e internacional, sustentando su desarrollo en programas de aprovechamiento sostenido de bosques para la utilización eficiente de la madera. La planta 1 está dedicada al procesamiento de madera dimensionada, perfiles, muebles y módulos prefabricados, la planta 2 se dedica a la producción de madera redonda para diferentes usos como: Postes para telefonía, electrificación, cable, pilotes para muelles y madera para estructuras de ranchos, postes para cerca y durmientes para ferrocarril. Cuenta además con 1,500 hectáreas de bosques que significa materia prima presente y futura para la industria, debido a sus programas de sustentabilidad.
Asociado Activo de:
Pag. 33
1era. TIENDA INTERCERAMIC:
Combinando industria, arte y diseño
SHOWROOM, TALLER, OFICINAS, CENTRO DE DISEÑO Y SEDE DE UN EXCELENTE EJEMPLO DE EXHIBICIÓN MUNDIAL Por: Grupo Redactor
Rev. Construcción/ Fotografías: CGC
CGC / Revista Construcción
El pasado jueves 22 de enero, fue inaugurada la primera tienda Interceramic en Guatemala, sus nuevas instalaciones en el Boulevard Los Próceres y esquina de la 5ª. Avenida, zona 10. El concepto de esta tienda es como el producto Interceramic: recio, elegante, sofisticado y dinámico. Interceramic plasmó en esta construcción un estilo dinámico, moderno, sencillo y elegante con humor y función.
E
l acto inició con la bendición de las instalaciones. El Director General de Interceramic y Vice-presidente del Concejo el Sr. Víctor Almeida, quién presentó a los asistentes la empresa Intercercerámic, que de manera conjunta y estratégicamente abre operaciones simultáneas en Guatemala y Panamá. Además, se contó con la presencia del Sr. Eduardo Ibarrola, Embajador de México para Guatemala, quien aseveró que el ingreso de Interceramic a nuestro mercado es un resultado positivo de los tratados de libre comercio, además de proveer opciones en decoración y cerámica de alta calidad para el sector construcción de vanguardia en Guatemala y ser a la vez fuente de trabajo. En acto seguido, ambas personalidades cortaron la cinta dándose así la inauguración oficial, que en el recién pasado 2008, el 14 de agosto inicio su incursión a Centroamérica.
Nueva tienda Interceramic.
Victor Almeida y Eduardo Ibarrola, Embajador de México.
Asociado Activo de: Sr. Victor Almeida, Director General de Interceramic.
Pag. 34
wfigueroa@construguate.com
PRECIOS NACIONALES DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN La inflación en Guatemala cerró el pasado diciembre en 9.4%, cifra mayor a la registrada en el 2007, de acuerdo con el Instituto Nacional de Estadísticas -INE-. El índice de precios al consumidor disminuyó en 0.38 puntos porcentuales. A pesar de la disminución que sufrió la inflación, esta cerró fuera de la meta estimada por el Banco de Guatemala. PRECIOS NACIONALES INDICADOR
VALOR
% CAMBIO CON RESPECTO AL ÚLTIMO MES
ÚLTIMO MES DE INFORMACIÓN DISPONIBLE
CEMENTO PRODUCTOR SACO 42.5 kg
Q. 54.32
0.00%
30 DE DICIEMBRE
CEMENTO DISTRIBUIDOR SACO 42.5 kg
Q. 54.44
-0.29%
30 DE DICIEMBRE
HIERRO GRADO 40 qq DISTRIBUIDOR
Q. 344.98
-2.87%
30 DE DICIEMBRE
HIERRO GRADO 60 qq DISTRIBUIDOR
Q. 366.19
-0.04%
30 DE DICIEMBRE
PIEDRÍN PRODUCTOR m3
Q. 116.45
0.00%
30 DE DICIEMBRE
PIEDRÍN DISTRIBUIDOR m3 (puesto en obra)
Q. 182.73
-0.02%
30 DE DICIEMBRE
Q. 92.40
15.78%
30 DE DICIEMBRE
ARENA DE RÍO DISTRIBUIDOR m3
Q. 100.59
0.72%
30 DE DICIEMBRE
ALAMBRE DE AMARRE qq DISTRIBUIDOR
Q. 437.02
-3.11%
30 DE DICIEMBRE
GASOLINA SUPER SERVICIO COMPLETO Gal.
Q. 21.52
-9.69%
5 DE ENERO
GASOLINA REGULAR SERVICIO COMPLETO Gal.
Q. 20.64
-10.68%
5 DE ENERO
DIESEL SERVICIO COMPLETO Gal.
Q. 19.76
-13.71%
5 DE ENERO
CONCRETO 3500 PSI
Q. 980.28
0.00%
30 DE DICIEMBRE
CONCRETO 4000 PSI
Q. 1,045.80
0.00%
30 DE DICIEMBRE
CONCRETO 5000 PSI
Q. 1,155.28
0.00%
30 DE DICIEMBRE
ARENA DE RÍO PRODUCTOR m3 (puesto en planta)
Fuente: Elaboración de CGC.
Pag. 37
2da. Parte
Situación Mundial
CRISIS PETROLERA aparenta no tener fin Por: Nicholas Virzi, M.A., B.A., B.A.
Director Economía Empresarial y Comercio Internacional Universidad Rafael Landívar
El impacto macroeconómico de un shock negativo en los precios del petróleo Este es la segunda parte de un artículo sobre la situación del petróleo en Centroamérica. La primera parte se escribió a mediados del 2008 cuando los precios del crudo estaban en alza. La segunda parte se escribe después que el precio del petróleo ha bajado significativamente, por debajo de $40 por barril. Sin embargo, aunque los precios del petróleo han bajado considerablemente, esto no significa que los problemas causados por el alza en sus precios se dan por terminado. Dado que persiste la dependencia energética de la región Centroamericana, la incertidumbre también persiste, sobretodo en relación a que los precios pudiesen volver al alza, como la misma OPEP ha declarado querer hacer. Parte de la razón por la tendencia a la baja también es la recesión mundial que se vive a finales del 2008 y comienzos del 2009. Sería poco razonable tomar confort en el hecho que los precios bajan durante una contracción económica. En dado caso, la cura seria peor que la enfermedad. Por lo anterior, sigue relevante analizar el tema de la dependencia energética de Centroamérica y las implicaciones que esta tiene para el crecimiento y desarrollo de la región.
la gasolina y el aceite, Centroamérica sufrió en el 2008 no solo precios más altos de petróleo, sino de bienes de consumo también. La inflación de los bienes de consumo causó serios efectos perjudiciales sobre el poder real de compra de los salarios nominales que recibían los trabajadores. Debido principalmente al efecto de los precios altos de petróleo y combustibles, que encareció la producción y el transporte de todo tipo de bienes y servicios, el año terminó con inflación poco menos del 10% al fin de año (diciembre 2008). Este efecto negativo no se ha eliminado por completo ya que los precios del crudo han bajado. De hecho, aún con una “mejor” inflación prevista para el 2009, de entre 6% y 7%, esto implica que los trabajadores han perdido el 15% de su ingreso real disponible en los últimos dos años. El miedo ahora, a principios del 2009, es que los trabajadores a lo largo de la región empiecen a negociar salarios más altos para compensar
Impacto Inflacionario del Shock Petrolero América Central 1973-1975
gráfica propia con datos del Banco Mundial
Los altos precios del petróleo provocaron serios y variados efectos en los resultados macroeconómicos a un nivel global en el 2008 y aun en el 2009, después de que los precios del petróleo alcanzasen su cima el año pasado. Los efectos negativos fueron especialmente agudos en América Central, debido a las estructuras de las principales economías de la región y el hecho que los países de la región son importadores netos de insumos energéticos. La demanda a corto plazo por petróleo entre los productores y consumidores centroamericanos es, como en todos lados, inelástica. Esta ineslasticidad es en parte una función de tiempo. En general, mientras los precios del petróleo se incrementan, los consumidores y los productores están, en el corto plazo, cortos de substitutos, y sin ninguna otra opción que aguantar los costos más altos del petróleo y sus derivados. Después de todo, los consumidores deben conducir a casa, y lo productores deben hacer y transportar los bienes que producen. Por tanto, junto con el incremento de los precios del petróleo y lo productos derivados de este tales como
Impacto Económico del Shock Petrolero América Central 1973-1976
gráfica propia con datos del Banco Mundial
Pag. 38
Tema Precios Petroleros e Inflación
su perdida significativa en ingreso real que se sufrirán en el periodo 2008-2009. Si eso pasa a un nivel general, podría resultar en presiones inflacionarias ya que las empresas pasaran el incremento de los costos a los consumidores. No hay que olvidar que la política fiscal y monetaria radicalmente expansiva de los EE.UU. y los demás países avanzados probablemente tendrá sus efectos inflacionarios al mediano plazo, si la teoría e historia económica nos dicen algo. La probabilidad de un “efecto de segunda vuelta,” de alzas bruscas en los salarios, sigue siendo una real amenaza a la recuperación económica en el 2009.
en Países en Desarrollo 2005 - 2008
gráfica propia con datos del FMI
Lecciones de la historia Esta no es la primera vez que Centroamérica o el mundo, ha sufrido por una crisis del petróleo. A principios de los 70’s, shocks negativos en los mercados mundiales del petróleo fueron la causa del fenómeno de la estanflación en los tiempos donde las mayores economías estaban acosadas por alta inflación y alto desempleo al mismo tiempo. Muchas analistas económicos que la actual crisis del petróleo tiene todas las posibilidades de ser peor que la golpeo al mundo a principios de los 70´s. La crisis de la OPEP de 1973 contrajo la oferta agregada mundial, la cual causo shocks inflacionarios que duraron durante toda la década, en países desarrollados y en vías de desarrollo por igual. No en pequeña parte debido a los efectos adversos de los drásticos aumentos en los precios mundiales del petróleo, los países latinoamericanos en particular, sufrieron tasas sin precedentes de inflación. La inflación en Costa Rica alcanzó niveles de 30% en 1974, comparado a tasa del 16% en Guatemala y El Salvador, o de 13% en Honduras.
Distribución de Ingresos América Central
gráfica propia con datos del Banco Mundial
Mientras que los shocks del petróleo de principios de los 70’s tuvieron el efecto de incrementar los precios del los consumidores y de los productores, tuvieron el efecto opuesto en el crecimiento económico. Esta fue la época de la estanflación donde las economías centroamericanas, como sus contrapartes avanzadas, sufrieron ambas altas tasas de inflación y recesión económica a la vez. Las economías centroamericanas fueron especialmente impactadas de forma negativa por los cambios de equilibrio en los mercados reales y las concomitantes recesiones en la mayoría de economías en ese tiempo. Mientras que en 1973, las economías centroamericanas estaban disfrutando tasas de crecimiento de en promedio 5% anual, para 1975 todas habían disminuido su crecimiento considerablemente, de acuerdo a información del banco mundial para aquel entonces. El crecimiento del PIB de Costa Rica cayó de un 7.7% a un
Pobreza en América Central
gráfica propia con datos del Banco Mundial 1997-2006
Continúa en página 40
Pag. 39
…Crisis Petrolera 2.1%, el crecimiento de Guatemala cayó de un 6.8% en 1973, a menos de 2% en 1975, y la tasa de crecimiento del PIB de Nicaragua fue de 6.42% en 1973 a casi cero para 1975. El miedo por toda Centroamérica es que aquella historia se repita con la actual crisis del petróleo, particularmente en lo que respecta a sus efectos inflacionarios. El impacto inflacionario que altos precios del petróleo esta generando a través de las economías de Centroamérica es preocupante. La inflación siempre reduce el bienestar social. Debido a la inflación regional, el mecanismo de los precios no es más fiable como un transmisor de información entre los agentes económicos. Los consumidores y productores centroamericanos por igual son acosados con la incertidumbre. Es muy difícil el determinar los costos reales de bienes y servicios producidos. La inflación también esta causando que las acciones monetarias decrezcan en valor, los cual que hay costos de transacción involucrados así como inversionistas que buscan reducir sus acciones monetarias. Los mercados de crédito, ya limitados consistentemente en oportunidades y de bajo desempeño en Centroamérica, están negativamente afectados ya que la inflación beneficia a los deudores en relación con los acreedores. Incrementos en la inflación están creando fuertes desincentivos para repartir créditos, lo cual aguada la demanda agregada y por lo tanto aguada la demanda agregada y por lo tanto ejerce una limitada influencia en el crecimiento económico regional. Por su puesto, los trabajadores en Centroamérica están siendo golpeados fuertemente mientras sus salarios nominales pierden poder de compra. Los precios mundiales se han incrementado de forma sostenida a la par de los precios del petróleo, esto de acuerdo a información del FMI. Los países en vías de desarrollo promedian tasas de inflación, que de acuerdo con estimaciones recientes, proyectadas arriba de 7%. En algunos países de Centroamérica, como en Guatemala, el banco central indica que los precios al consumidor se han elevado en un 10%, muy lejos de la meta inflacionaria establecida por las autoridades monetarias.
men. Esta caracterización definitivamente no aplica a Centroamérica. En el agregado, por ejemplo, los guatemaltecos consumen cerca del 90% de cada unidad adicional de moneda que reciben, de acuerdo con información del Banco de Guatemala (Banguat). Bajo las mismas circunstancias, la demanda agregada se espera que disminuya, así como una larga proporción del presupuesto del consumidor va ha costear altos costos de energía. Dada la recesión económica en el principal socio comercial de la región, los EE.UU., es poco probable que un incremento en la demanda de exportaciones pueda ser confiado en mejorar los términos de intercambio para Centroamérica. Podemos esperar ver reducciones en el empleo y la producción en los EE.UU. y países miembros de la OECD, pero por toda Centroamérica en particular. El impacto es probable que sea desproporcionado en países productores de bienes de consumo durables, ya que estos son los sectores más afectados durante shocks en los precios del petróleo. Dada la extensión del poder de mercado en Centroamérica, es probable que las empresas pasen los altos costos a los consumidores. Queda por ver si los trabajadores van a negociar exitosamente salarios nominales más altos. Sin embargo, aún la amenaza de este escenario es probable que disuada inversión extranjera y nacional en la región en el corto plazo. El problema regional de la pobreza Los problemas asociados con desequilibrios en los mercados mundiales de petróleo son más agudos en Centroamérica ya que los niveles problemáticos de pobreza y distribución del ingreso. La información más reciente del Banco Mundial indica que, en promedio, los países de Centroamérica reportan un coeficiente de Gini (un indicador económico que mide el nivel de distribución de la riqueza) que ronda 50, comparado con 40 para los EE.UU. y menos de 30 para los países escandinavos. Compañías regionales tienen el poder de mercado de pasar los altos costos de producción debido al aumento del precio del petróleo a los consumidores. El problema es que los altos precios están poniendo fuera de alcance de los consumidores los bienes básicos. Con cerca del 50% de la población viviendo en la pobreza en Guatemala, Honduras y Nicaragua, y más de un tercio viviendo en similares condiciones en El Salvador y Panamá, los altos precios del petróleo y la creciente inflación en bienes de consumo están significativamente disminuyendo el poder de compra real y la demanda efectiva en las economías de la región. Tensiones sociales y políticas están aumentando, y presiones para un alza por decreto en los salarios se avecinan en el horizonte. Tales aumentos en los salarios siempre aumentan el riesgo de una disminución en la productividad regional, la cual es crucial si Centroamérica quiere permanecer competitiva en la economía global.
Central American Energy Imports
Own graph using 2004 World Bank data
Las relaciones de intercambio de Centroamérica Las relaciones de intercambio de los países centroamericanos están siendo seriamente amenazadas por la sostenida alza de los precios del petróleo. Esto proviene del hecho que estos países son generalmente importadores netos, lo cual no es sorpresa dada la alta propensión marginal al consumo del istmo. Con los aumentos en los precios del petróleo y las cambiantes relaciones de intercambio, allí esta una transferencia asociada de ingreso real a países que producen más de lo que consuContinúa en página 43
Pag. 40
Tema El problema de la dependencia de petróleo de Centroamérica Los crecientes precios del petróleo deberían de ser de un interés especial para los importadores netos de petróleo, una categoría en la cual muchos de los países Centroamericanos caen fácilmente. De acuerdo con información del Banco Mundial para la región, el promedio simple de importaciones de petróleo como porcentaje le las exportaciones rosa un 14% para Centroamérica. Incrementos considerables a largo plazo en los precios de las gasolinas va ha impactar negativamente las posibilidades de un crecimiento económico sostenido y, por lo tanto, el desarrollo de la región. Irónicamente, tal vez, el problema es más agudo ahora que las economías Centroamericanas han experimentado alguna diversificación estructural y son más industrializadas de lo que alguna vez fueron. En la medida que ellas hayan experimentado la industrialización, las naciones de Centroamérica se encuentran a ellas mismas más dependientes del petróleo importado. De acuerdo con información del Banco Mundial, más de un tercio de la producción de electricidad en Guatemala y Panamá proviene de fuentes de petróleo, mientras que para Honduras y El Salvador es de un 51% y 45% respectivamente. Para Nicaragua y la República Dominicana, este dato excede el 70%, con cerca del 80%. Panamá produce más del 65% de su electricidad de fuentes hídricas, mientras que El Salvador, Guatemala y Honduras reportan un estimado del 31%, 35% y 48% respectivamente. El rol de las refinerías en bajar el precio del petróleo Una solución a la actual crisis del petróleo emergerá eventualmente, pero la necesaria paciencia se está acabando en muchos países. Algunos no pueden esperar más a que los precios bajen. No obstante, el mercado está enviando señales que indican que los precios eventualmente bajarán, dado que los precios actualmente están muy altos. Los datos de la EIA muestran que la diferencia entre los costos y el precio del petróleo se ha incrementado tremendamente. Esto explica el porque se dispararon las ganancias de las compañías petroleras. En términos constantes, el costo de producir petróleo ronda alrededor de los US$30 por barril, mientras que este se vende cerca de los US$130 por barril. Sin embargo, la persecución racional de estos precios altos será en el largo plazo contraproducente para las compañías petroleras. Mientras los productores de petróleo, en forma agregada, buscan incrementar sus ganancias aumentando la oferta, esto por lo tanto bajará el precio de mercado al incrementarse la oferta agre-
…Crisis Petrolera produccción DE ELECTRICIDAD POR FUENTES DE PETRÓLEO CENTROAMérica 2004
gráfica propia con datos del Banco Mundial
gada. Esto, claro esta, es una solución de mediano plazo. Precios más altos simplemente tendrán que ser resistidos en el corto plazo. El petróleo crudo es definitivamente el mayor determinante del precio de la gasolina, pero no es único. De acuerdo con el Departamento de Energía de los EE.UU., cerca del 8% del precio de un galón de gasolina proviene de los costos de refinamiento. Las refinerías son las instalaciones donde el petróleo crudo es convertido en gasolina y diesel y otros derivados del petróleo. En la medida que más refinerías sean construidas, la oferta de gasolina y diesel que llegue a los consumidores se va a expandir. Dada la demanda por combustibles, los precios bajaran invariablemente. La pregunta ahora es: ¿Por qué no se construyen más refinerías? Los costos de construir refinerías de petróleo son inmensos, pero sólo al inicio. Dadas los intereses involucrados, los retornos pueden rápidamente justificar la inversión sobre cualquier medida de retorno social y privado. Con el creciente precio del petróleo y sus derivados, el argumento de barreras de entrada simplemente no se mantiene demasiado influyente. Esto aleja los factores políticos. En la mayoría de los países democráticos, las refinerías son políticamente impopulares. La construcción de refinerías con participación del sector privado, fondos extranjeros está tajantemente prohibido en México, y el construirlas en los EE.UU., o en las afueras de sus costas, muy probablemente traería reacciones de grupos ambientalistas. De esta manera, la oferta de refinerías que conviertan el petróleo crudo en gasolina o diesel está artificialmente restringida, y las refinerías actules están en la mayor parte operando al tope de su capacidad. Cualquiera con un conocimiento básico de economía, las contracciones a la oferta elevan los precios, y esto es lo que provoca las crisis que actualmente afecta a las economías regionales en particular. Además, dadas las limitaciones inherentes en la actual capacidad de refinamiento del mundo y los mercados regionales, la oferta de petróleo refinado es especialmente vulnerable a shocks climatológicos y de producción. Esta incertidumbre aumenta las crecientes y volátiles tendencias en los precios mundiales del petróleo. El presidente de Venezuela, Hugo Chávez destinó US$ 2.5 mil millones para construir el “sueño supremo bolivariano” de una refinería en Nicaragua. El proyecto es una manifestación de la diplomacia a base de petro-dólares en la región, más conocido como ALBA (Alternativa Bolivariana para las Americas). La promesa inicial es que la refinería garantizaría a Nicaragua su demanda de petróleo y asimismo la convertiría al país en un exportador neto de petróleo refinado en toda la región. Un beneficio adicional del proyecto sería aliviar los cortes en la electricidad que afectan a la economía nicaragüense. Mientras que se espera que la refinería consuma alrededor de 200 megavatios de electricidad, esta Continúa en página 44
Pag. 43
generará alrededor de este numero de megavatios. La diferencia generada será vendida en el mercado nacional. Esto ayudará a aliviar los cortes en la energía que han forzado a Nicaragua a racionar la electricidad y generado cortes de alrededor de 8 horas al día durante el año pasado. La refinería nicaragüense se espera que tarde cinco años en construirse y cueste alrededor de 2.5 y 4.5 mil millones de dólares estadounidenses. La refinería, que se espera que sea operada por el Estado, tendrá una capacidad de refinamiento de 150 mil a 160 mil barriles por día. Con estos números, Nicaragua se convertiría en un exportador neto de derivados de petróleo, ya que Nicaragua consume alrededor de 27,000 barriles al día. Bajo este escenario, los derivados del petróleo serán los principales productos de exportación de Nicaragua. Ya que la refinería en Nicaragua es parte de la política exterior venezolana de apoyo a países con la misma línea de pensamiento, los primeros US$ 250 millones para el proyecto ya fueron aprobados. Previo a este desembolso, Venezuela a condonado gran parte de la deuda externa de Nicaragua, por lo que hay beneficios económicos para Nicaragua con esta alianza con su vecino del sur, un exportador importante de petróleo. Se cree que Nicaragua espera ganar hasta US$ 10 millones de dólares diarios de los 100 mil barriles exportados que se proyecta tener.
recesión prevista para el 2009, se puede decir que en cuanto a la parte de la disminución de los precios de petróleo que se debe a la desaceleración económica del año que viene, el remedio es posiblemente peor que la enfermedad. Era de esperar que los precios del petróleo bajarían, dadas las fuertes evidencias que iban subiendo en parte por razones especulativas. Se espera que los mercados mundiales de petróleo encuentren su nuevo equilibrio por un ajuste a la baja de la demanda y un ajuste al alza de la oferta, los cuales se espera que suban más que los precios esperados. Con la mira a los precios más altos que se sufrieron a mediados del 2008, los consumidores y los productores estuvieron racionando su uso de gasolina y diesel. Al mismo tiempo los precios más altos fomentaron el interés por la búsqueda de nuevos y mejorados productos derivados del petróleo. Una parte importante de este proceso esta en la visión de una creciente oferta de refinerías a nivel regional. Hasta ahora, la mega refinería en Panamá, el proyecto venezolano en Nicaragua y la versión pequeña en Guatemala todavía están en proceso en la región. La buenas noticias es que están son soluciones a mediano plazo para el problema dual del riesgo de los altos precios del petróleo y la demanda inelástica derivada de la dependencia en combustibles fósiles. Las malas noticias es que en el corto plazo, debido a la dependencia energética de los países de la región, los productores y los consumidores siguen expuestos al riesgo de tener que sufrir los costos de ajuste si los precios del petróleo vuelven a subir.
Segmentación de costos de la gasolina gráfica propia con datos de EIA
No hay escape a las inclinaciones anti-mercado de las iniciativas Bolivarianas para solventar la crisis energética para las naciones socialistas de Latinoamérica. El alto precio del petróleo por un tiempo a mediados del 2008 estuvo creando la riqueza que permitió a Venezuela perseguir la diplomacia anti-capitalista con los petro-dólares y las crisis económicas que hacen a las audiencias en Centroamérica más receptivas a las propuestas populistas de Chávez. Lo que se podría esperar es que la difusión de la crisis económica y los sentimientos anti-mercado en la región encontró un freno ya que ahora están bajando los precios del petroleó a niveles no vistos desde comienzos del 2007. La recesión en EE.UU. y la Zona del Euro reducirá la demanda por este insumo clave de los países industrializados de Asia, Europa y las Américas, lo cual debería de ejercer una presión continua hacia abajo en los precios del petróleo. Dado que esta conclusión se basa en la fuerte
Costos de Petroleo
proyectados al fin de año 2008
gráfica propia con datos de EIA
Pag. 44