SUMARIO EDICIÓN XXIX - AÑO XIV - MAYO DE 2010
EDITORIAL
NOVEDADES
Dr. Gerardo Salas, Presidente del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Sobre la vigencia de las instituciones.
Nuevo sistema para la Generación de Bonos Ley 8480 Página 30.
Página 4.
INSTITUCIONAL
Dr. Sergio Palacio. Realizó la presentación de su libro “Educación Legal: Elementos para la formación del Abogado” Página 32.
Curso de Formación de Mediadores de la Provincia de Buenos Aires. Página 6.
CIJUSO
Dr. Raúl Calvo Soler. “Si el mediador no tiene ca- La Fundación CIJUSO tiene nuevo Director Académico. lidad, el abogado no gana nada por tenerlo, porque Página 36. encarece el proceso y no aporta soluciones, sólo los mediadores de calidad hacen la diferencia”. Página 10.
EVENTOS
“Tus derechos, nuestro deber”. La innovadora campaña de COLPROBA ya es una realidad.
Se realizó la XVI Conferencia Nacional de Abogados bajo el lema “Bicentenario 1810-2010: Abogados a pensar el país”
Página 14.
Página 38.
“Severo golpe a la colegiación”. Página 17.
PERFILES
CONVENIOS
Dr. Francisco Brumat. “La experiencia acumulada es invalorable. Si uno no vive algo, no lo puede reConvenio de cooperación técnica entre El defensor producir: si lo saca del contexto y lo quiere ver desdel Pueblo de la Provincia de Buenos Aires y el pués, se convierte en mero espectador, no en actor” Colegio de Abogados de la Provincia Página 42. de Buenos Aires. Página 18.
Dr. Carlos Bonicatto. “La finalidad de la Defensoría es lograr llegar a los sectores más desprotegidos, los que no tienen voz y no saben cómo o no pueden ejercer sus derechos”.
COLEGIOS Colegio de Abogados de Azul: 81 años de rica historia Página 48.
Página 20.
Dr. Pedro Enrique Trotta. “Las modificaciones propuestas y la nueva reglamentación apuntan a dejar de lado algo que es común y corriente en el Estado: la burocracia.” Página 26.
PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redacción: Maite Espondaburu. Diseño y Diagramación: Florencia Rando. Colaboración: Javier Roig Pág. 3
EDITORIAL
Sobre la vigencia de las Instituciones Los acontecimientos que vive nuestro país nos hacen reflexionar sobre el valor de las instituciones y la necesidad de reafirmar en todo momento que la única forma de enfrentar el futuro y lograr la convivencia pacífica, el desarrollo de nuestro pueblo, la vigencia efectiva de las garantías que emanan de la carta fundacional, de terminar con la exclusión y la pobreza, es defender las instituciones de la república. Vivimos en un estado de derecho en el que las garantías para la vida de cada habitante, emanan de la constitución nacional, respetándolas será la única forma de brindar a cada habitante el espacio mínimo para desarrollar su existencia. En tal sentido las instituciones, la separación de los poderes, el respeto a las decisiones soberanas de cada uno de ellos, es el mejor y único escenario posible. Viene a cuento porque en el afán de consolidar poder o privilegios, se hace moneda corriente avasallar al otro e imponer las ideas por medios que se ale-
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jan de la razón, exaltándose valores inconcebibles como el poder despótico, la corrupción, la veneración de la riqueza como medida del éxito, etc. En nuestro sistema republicano de gobierno, los poderes del estado son independientes y en la medida que se respete esa independencia, podremos logar el equilibrio que supone el sistema elegido por los fundadores de la patria. Si pretendemos imponer nuestro pensamiento a cualquier precio, si desconocemos el valor de la constitución, de la ley y de los pronunciamientos judiciales, no habrá lugar para la paz social. Se dice hoy que no se puede judicializar la política, que no podemos caer en el gobierno de los jueces y es cierto, pero no es menos cierto que, desde Madison, todos los actos que tienen relevancia en la vida jurídica o institucional pueden llevarse a los estrados judiciales en la medida que haya un derecho que proteger o la necesidad de interpretar en forma definitiva una cláusula constitucional, porque el último interprete de la constitución es el
EDITORIAL
Juez. Llevada a conocimiento del magistrado una cuestión, el pronunciamiento definitivo que recaiga será obligatorio y el resto de los ciudadanos cualquiera fuera el lugar que ocupe, debe respetarlo. Ese respecto es la base de sustentación de la estructura social, es la premisa inicial para que el contrato social de que nos hablaba Roseau se cumpla para bien de todos. En nuestro caso, ese contrato es la Consitución que esparce sobre toda la ciudadanía („toda‰, sin exclusiones) la promesa de un mundo mejor. Decía recientemente el Dr Ricardo Lorenzeti, presidente de la Corte Suprema de Justicia de La Nación, en su participación en el XVI Congreso Nacional de Abogados organizado en forma conjunta por la Federación Argentina de Colegios de Abogados y el Colegio de Abogados de San Isidro, que no podrá haber paz social mientras no se respeten para todos los ciudadanos, las garantías constitucionales y de entre ellas, resaltó la igualdad de todos los habitantes de este suelo. Señaló, mientras haya exclusiones, mientras la probreza extrema se ensañe con buena parte de la población, mientras haya quienes no pueden cubrir sus necesidades básicas, mientras haya padres que no pueden llevar el alimento diario a sus hijos, no se podrá lograr.
A propósito no podemos dejar de señalar que la razón de ser de los abogados es lograr la paz social. En ese marco, cuando hablamos de instituciones, queremos también incluir a la gran cantidad de organizaciones civiles que luchan diariamente contra el flagelo de la pobreza, ayudando a sus semejantes, sin medios, sin estructuras y a diario luchando contra la valla que la ineficiencia del Estado, impone a su accionar. Hablamos de Sociedades de Fomento, clubes, asociaciones civiles de ayuda, cooperadoras, organizaciones no gubernamentales, etc., que sostienen con esfuerzo propio diversas formas de ayuda al necesitado brindándole educación, abrigo, alimento y salud. Resulta extraño observar que el Estado no sólo se mantiene al márgen de esas organizaciones sino que muchas veces impide su accionar sin preocuparse de acudir en su ayuda sin advertir que cubren ausencias del Estado en la atención de necesidades básicas de los habitantes. Esas Instituciones también son fundamentales para el logro de la paz social y al formar parte del entramado social, son acreedoras de respeto y sostenimiento. Ojala que en cualquier día de los años que vienen podamos reunirnos y decir que aquí se respetan las instituciones de la república y del entramado social, haciendo de este país un lugar digno de ser vivido.
„ Presidente del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires y Presidente del Colegio de Abogados de Bahía Blanca.‰
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INSTITUCIONAL
Curso de Formación de Mediadores de la Provincia de Buenos Aires El Ministerio de Justicia fue designado como Autoridad de Aplicación de la Ley 13.951, que instituye el régimen de Mediación como método alternativo de resolución de conflictos judiciales en el ámbito de la provincia de Buenos Aires. Dicha autoridad aprobó el convenio de colaboración institucional firmado con las Facultades de Derecho de las principales Universidades con asiento en la provincia; que se basa en la necesidad de desarrollar cursos de formación de formadores, formación de mediadores y de actualización de mediadores, en mediación judicial obligatoria, de conformidad con lo normado por la ley 13.951; En este marco y en cumplimiento del compromiso asumido se ha puesto en marcha la inscripción
para el Curso de formación de Mediadores que el Colegio de Abogados de la provincia, a través de su brazo académico la fundación CIJUSO, ha instrumentado. La misma se efectuó en simultáneo en los 18 Departamentos Judiciales, entre los días 29 de marzo y 23 de abril. Con su resultado se ha previsto la confección de una lista definitiva de inscriptos, cuya exposición pública se efectiviza a partir del 28 de abril. El inicio de los cursos se ha previsto a partir del 3 de mayo de 2010. Las condiciones de inscripción, los requisitos previstos según el curso, los costos dispuestos y el correspondiente reglamento establecido para el desenvolvimiento de las actividades se detallan a continuación: REQUISITOS DE INSCRIPCIŁN SEGÐN EL CURSO
Inscripción cursos de Formación de Mediadores Requisitos generales de inscripción: Todas aquellas personas que quieran inscribirse en uno de lo cursos del Programa de Formación de Mediadores de la provincia de Buenos Aires deberán presentar: 1. Certificado de inscripción en la matrícula de abogado (Abogados matriculados en el CASI se encuentran exceptuados de presentar este certificado) 2. DNI, fotocopia y original 3. Curriculum Vitae para la conformación de un legajo 4. Dos fotos 4x4 5. CUIT/CUIL (CUR) Las acreditaciones de la documentación requerida se harán debiendo los interesados presentar los originales y fotocopia de la totalidad de los títulos, certificados o constancias, los que serán verificados en cada Secretaría Académica. Pág. 6
El programa de Formación de Mediadores de la provincia de Buenos Aires recepta las diversas realidades que conforman la práctica de la mediación en esta provincia durante los últimos años. Por esta razón, se han diseñado tres tipos de cursos: Cursos de Formación Básica (135 horas de cursada y 15 horas de pasantías), Curso de Actualización (50 horas divididas en 6 seminarios) y Cursos de Actualización con pasantías (50 horas divididas en 6 seminarios y 15 horas de pasantías). Los requisitos y criterios en base a los cuales se establece la inscripción de un alumno en uno de estos tres cursos son los siguientes: 1.- Curso básico y pasantías. 1.1. Podrán inscribirse todos los abogados „activos‰ en la matrícula en la Provincia de Buenos Aires. 1.2. Tendrán prioridad en la inscripción en los primeros cursos quienes tengan tres (3) años o más de ejercicio profesional, ya que estarán en condiciones inmediatas de acceder al Registro de mediadores, conforme lo establecido por la Ley
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13.951.- (Art. 26: Para ser Mediador judicial se requerirá poseer título de abogado, tres (3) años en el ejercicio de la profesión⁄) A tales efectos se considerará como fecha inicial del cómputo la fecha de su primera matriculación en cualquier jurisdicción. 2.- Curso de Actualización: Los alumnos que pretendan su inscripción en el curso de actualización deberán acreditar la totalidad de los siguientes requisitos: 2.1.- La realización de los cursos Introductorio, Entrenamiento y Pasantías completos. La realización de estos cursos se acreditará con la presentación de los correspondientes certificados expedidos por el Ministerio de Justicia de la Nación, o Entidad Formadora habilitada por el Ministerio. 2.2.- La realización de actividades de capacitación continua en mediación, ya sea a través de cursos, participación en congresos, jornadas o seminarios, talleres reflexivos referidos tanto a cuestiones teóricas como prácticas, talleres de análisis de casos, etcétera. 2.3.- Inscripción en un Registro de Mediadores (M.J.N. o Centro de mediación de los Colegios de Abogados o instituciones públicas) vigente al momento de la sanción de la ley. 2.4.- La realización de mediaciones realizadas durante los dos años anteriores a la fecha de sanción de la ley. La acreditación de este requisito se efectuará mediante la presentación de copias de los formularios en el que se notifica el cierre de las mismas al Ministerio de Justicia de la Nación, o constancias equivalentes expedidos por los Centros de mediación a los cuales pertenecen. 3. Actualización y Pasantías. Corresponde su participación en este curso a todos aquellos inscriptos que habiendo acreditado los tres primeros apartados del punto 2 (2-1, 2.2 y 2.3) no acrediten la realización de mediaciones en los dos años anteriores a la fecha de inscripción (apartado 2.4) 4. Documentación adicional: Los inscriptos podrán además acreditar otros aspectos de su formación y práctica en el ámbito de la mediación a los efectos de que sean evaluados por la comisión en caso de que se planteé una
duda respecto del curso que deben realizar. En este sentido, podrán acreditar: 4.1. Otros títulos profesionales o de posgrado vinculados a la especialidad 4.2. Actividad académica 4.3. Presentaciones de trabajos en publicaciones especializadas Los inscriptos deberán entregar en el lugar de inscripción una fotocopia de toda documentación que sea presentada a los efectos de acreditar algún aspecto de su curriculum vitae. COSTOS DEL CURSO El costo fijado por el Consejo Superior para el curso básico de Mediador y Pasantías es de $ 2000 (pesos dos mil), el de Actualización con Pasantías $ 1.000 (pesos mil), y eximido por los antecedentes de realizar pasantías $ 800 (pesos ochocientos). En todos los casos se podrá abonar en cuatro cuotas mensuales, la primera de las cuales deberá ser abonada conjuntamente con la inscripción en el curso.
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REGLAMENTO DE LOS CURSOS DE FORMACIŁN DE MEDIADORES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES I. Proceso de Inscripción Límites 1. Cursos Básicos de Mediación Los cursos básicos de mediación se constituirán con un mínimo de 20 personas y un máximo de 32. 2. Pasantías Las pasantías se conformarán por grupos de 15 personas para el desarrollo de los trabajos de tutorías. En lo referente a la observación de mediaciones, los grupos se conformarán según las posibilidades y necesidades de cada Colegio. 3. Cursos de Actualización Los cursos de Actualización se constituirán con un mínimo de 20 y un máximo de 32 personas para la realización de las actividades del seminario. En lo referente a las video-conferencias, los grupos se conformarán según las necesidades de cada caso. Prioridad En el proceso de inscripción de cualquiera de estos cursos tendrán prioridad aquellos postulantes que cumplan con los requisitos exigidos por el art. 26 de la Ley 13.951 al momento de la inscripción. Aquellos que no cumplan con estos requisitos serán inscriptos por orden decreciente de antigüedad en el ejercicio de la profesión. En caso de que concurriése una igualdad en los anteriores criterios se atenderá a la fecha de la inscripción. II. Obligaciones de los alumnos Son obligaciones de los alumnos: 1. Cumplir con una asistencia mínima del 85%. Este pocentaje se computará, en caso del curso Básico, por cada módulo; en el de Actualización, por cada seminario. En el caso de las pasantías el alumno deberá realizar la totalidad de las horas requeridas (15 horas). 2. Estar al día con las obligaciones de pago del curso conforme a la modalidad por la que haya optado el alumno. 3. Respetar los derechos de propiedad intelectual del material que se exhibe en clase y del que se le
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entregará para el estudio. 4. Solicitar al docente o disertante del curso autorización expresa para la grabación de una clase. 5. Rendir todas las evaluaciones que estipule el programa en la fecha prefijada. III. Derechos de los alumnos 1. Rendir los exámenes siempre que mantenga su condición de alumno regular conforme a lo que establece este Reglamento. 2. Solicitar al ˘rea Académica del Colegio donde realice los cursos los programas, antecedentes y documentación de cada módulo o seminario. 3. Solicitar el reintegro del arancel abonado en los supuestos expresamente estipulados en este Reglamento. IV. Alumno Regular Se considerará alumno regular aquel que: cumpla con el ochenta y cinco por ciento (85%) de la asistencia, conforme a las modalidades anteriormente específicas, haya realizado o esté realizando las pasantías sin que haya concurrido en ausencias y se encuentre al día de los pagos del curso. El alumno perderá su condición de alumno regular: 1. Por el incumplimiento del ochenta y cinco por ciento (85%) de la asistencia. 2. Por el incumplimiento de la presencialidad en las pasantías. 3. Por la falta de pago del arancel en los siguientes supuestos: a. Cuando el arancel se abone en un solo pago: La falta de pago del arancel, en la segunda clase, dará derecho a las autoridades a excluirlo del curso. b. Cuando el arancel se abone en dos (2) cuotas mensuales: La falta de pago en término de la primera cuota dará derecho a las autoridades a excluirlo del curso. c. Cuando el arancel se abone en más de dos (+2) cuotas mensuales: La falta de pago de dos (2) cuotas consecutivas en término establecido, dará derecho a las autoridades a excluirlo del curso, sin perjuicio de lo normado para las evaluaciones. V. Condiciones para ser evaluado Son requisitos para rendir examen y/o entregar el trabajo monográfico final mantener la condición de alumno regular.
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Los alumnos no regulares que hayan asistido a más del 75 % del curso y que hayan justificado sus ausencias podrán presentarse a un examen final de todo el curso en las fechas establecidas a tales efectos. Esta posibilidad no es compatible con la solicitud de la suspensión o renuncia. No es condición para presentarse a módulos ulteriores el haber aprobado el módulo previo. A los efectos de la calificación de esas evaluaciones se ha optado por el criterio numérico de (0 a 10). La nota necesaria para aprobar el curso será de 6. VI. Instrucciones para la entrega de trabajos 1. La fecha que se determine para la entrega de trabajo final equivale a una fecha de examen final. 2. El día de entrega de trabajo el alumno deberá encontrarse al día con sus pagos, caso contrario el trabajo será recepcionado con carácter condicional, rótulo que se consignará en el respectivo comprobante. 3. Acreditado el pago de lo adeudado la CIJUSO remitirá "el trabajo" al docente a los fines de su corrección. VII. Evaluación del curso Básico A/ Evaluación de la Cursada. La evaluación Final del Curso Básico de formación de Mediadores de la Provincia de Buenos Aires en lo referente a la cursada de los módulos (excluyéndose la evaluación de las pasantías) se conforma a partir de tres notas: 1. Exámenes tipo test. Una vez finalizado cada módulo los alumnos harán un examen tipo test. Los alumnos deberán superar todos los módulos del curso. Los módulos no aprobados deberán ser recuperados al finalizar la cursada. En el caso de no superar todos los módulos no habrá nota final y no se asignarán los otros porcentajes. La nota promediada de los exámenes tipo test equivaldrá al 50% de la nota final. 2. Trabajo transversal. Durante el desarrollo de la cursada los alumnos irán realizando un trabajo sobre un caso particular. En cada módulo se les presentará una serie de cuestiones vinculadas al caso y a los conocimientos desarrollados durante el curso. Al finalizar la cursada los alumnos presentarán su trabajo final que será evaluado por un
profesor que se le asignará aleatoriamente. Esta nota tiene un valor del 25% sobre la nota final. La no aprobación del Trabajo Transversal no imposibilita la aprobación del curso siempre que la nota promediada con los otros dos porcentajes sea igual o superior a 6. 3. Participación en clase. Cada docente evaluará la participación del alumno durante el desarrollo de los módulos. Esta nota tiene un valor del 25% sobre la nota final. La no aprobación de la nota por la participación en clase no imposibilita la aprobación del curso siempre que la nota promediada con los otros dos porcentajes sea igual o superior a 6. La nota final de la cursada de los módulos es el resultado promediado de todas las notas. B/ La evaluación de las pasantías. La evaluación de las pasantías para los alumnos del Curso Básico que hayan aprobado la cursada tendrá dos notas. La primera nota será presentada por el tutor del alumno que realiza la pasantía y tenrá un valor del 50% de la nota final de pasantías. La segunda nota surgirá de un Coloquio. El coloquio se efectuará en grupos de entre 5 y 10 alumnos ante un Tribunal conformado por tres docentes; uno del Colegio donde se efectúa la prueba y dos designados por sorteo. En caso de que no haya docentes del Colegio donde se efectúa la evaluación los tres miembros del Tribunal serán designados por sorteo. Correspoderá a la CIJUSO establecer el listado de docentes que pueden ser sorteados para conformar dichos Tribunales atendiendo a la disponibilidad de los docentes. Esta lista podrá incluir junto como docentes, junto con los del curso de formación de formadores, a alumnos que hayan superado el curso de Actualización al momento de la confección del listado. En cualquier caso el listado se hará público en la página de la CIJUSO antes del inicio de las pruebas coloquio. La prueba del Coloquio consistirá en (a) una serie de preguntas de los miembros del Tribunal referidos a un caso práctico y (b) un intercambio de opiniones entre los evaluados. Los miembros del Tribunal podrán preguntar hasta que consideren que tienen los
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elementos necesarios para establecer una nota a cada alumno. El caso práctico será presentado a los evaluados en el momento del inicio del Coloquio. El Tribunal dejará a los evaluados el tiempo que considere oportuno para la lectura del mismo por parte de los evaluados. En cualquier caso este tiempo no será inferior a 20 minutos. La nota final será el resultado de promediar la evaluación que cada miembro del Tribunal otorga al evaluado. VIII. Evaluación del curso de Actualización La evaluación del curso de Actualización en lo referente a la cursada de los módulos (excluyéndose la evaluación de las pasantías en los casos que corresponda) se conforma a partir de dos notas: 1. Evaluación Escrita. Exámenes tipo test. Una vez finalizado cada seminario los alumnos harán un examen tipo test. Los alumnos deberán superar todos los seminarios del curso. Los seminarios no aprobados podrán ser recuperados en una segunda instancia que se efecutará a la finalización de todos los seminarios. En el caso de no superar todos los seminarios no habrá nota final y no se asignará el otro porcentaje. La nota promedidada de los exámenes tipo test equivaldrá al 50% de la nota final. 2. Evaluación Oral: Coloquio. Aquellos alumnos que hayan aprobado los exámenes tipo test podrán acceder al Coloquio. Este ejercicio se efectuará en los Colegios donde se hayan desarrollado los cursos de actualización. El coloquio se efectuará en grupos de entre 5 y 10 alumnos ante un Tribunal conformado por tres docentes; uno del Colegio donde se efectúa la prueba y dos designados por sorteo. En caso de que no haya docentes del Colegio donde se efectúa la evaluación los tres miembros del Tribunal serán designados por sorteo. Correspoderá a la CIJUSO establecer el listado de docentes que pueden ser sorteados para conformar dichos Tribunales atendiendo a la disponibilidad de los docentes. El listado sólo podrá estar conformado por docentes que hayan superado el Curso de Formación de formadores dictado por la CIJUSO. En cualquier caso el listado se hará público en la página de la CIJUSO antes del inicio de las pruebas coloquio.
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La prueba del Coloquio consistirá en (a) una serie de preguntas de los miembros del Tribunal referidos a un caso práctico y (b) un intercambio de opiniones entre los evaluados. Los miembros del Tribunal podrán preguntar hasta que consideren que tienen los elementos necesarios para establecer una nota a cada alumno. El caso práctico será presentado a los evaluados en el momento del inicio del Coloquio. El Tribunal dejará a los evaluados el tiempo que considere oportuno para la lectura del mismo por parte de los evaluados. En cualquier caso este tiempo no será inferior a 20 minutos. La nota final será el resultado de promediar la evaluación que cada miembro del Tribunal otorga al evaluado. IX. Evaluación del curso de Actualización con Pasantías. Los cursantes que deben realizar un curso de Actualización con Pasantías superarán la evaluación de la cursada mediante dos pruebas. Un examen escrito tipo test con las mismas condiciones establecidas para los cursos de Actualización en el apartado VIII del presente Reglamento y el sistema de evaluación de pasantías establecido para el Curso Básico en el apartado VII del presente Reglamento. En el caso de la evaluación del curso de actualización con Pasantías el listado de miembros del Tribunal sólo podrá ser integrado por docentes que hayan superado el curso de formación de formadores del COLPROBA. X.Reprobación Los alumnos regulares que hubieran reprobado las evaluaciones por módulos o las de cada seminario podrán presentarse a un examen final para recuperar aquellos módulos o seminarios reprobados. En caso de no aprobar este examen deberán volver a inscribirse para cursar sólo los módulos o seminarios reprobados en el momento en que se abra una nueva convocatoria. Los alumnos regulares que reprueben en las pasantías podrán presentarse a una práctica recuperatoria de Coloquio en las mismas condiciones establecidas para el Primer Coloquio. De no aprobar esta última deberán volver a inscribirse para realizar la totalidad de las pasantías.
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“Si el mediador no tiene calidad, el abogado no gana nada por tenerlo, porque encarece el proceso y no aporta soluciones, sólo los mediadores de calidad hacen la diferencia” En una amena entrevista realizada en el marco de “La XVI Conferencia Nacional de Abogados”; el catedrático hispano Dr. Raúl Calvo Soler, autor del Programa de Formación de Mediadores de la provincia de Buenos Aires, relató cómo fue su aporte y apoyo en la implementación del nuevo régimen que comenzará a regir en el territorio bonaerense a partir de este año. Dicha conferencia, que bajo el título “Bicente-
nario 1810-2010. Abogados: A pensar el País y se realizó en homenaje al Dr. Augusto Mario Morello, se llevó a cabo en la sede del Colegio de Abogados de San Isidro (prov. de Buenos Aires), los días 7, 8, 9 y 10 de abril. En la oportunidad el especialista describió las bases programáticas que prevén la realización de cursos, seminarios y tareas de investigación con la fijación de una rigurosa evaluación final.
œQué nos puede contar sobre el Proyecto?
provincial con elementos invaluables para el ejercicio de la mediación, lo veremos e iremos testeando día a día. La propuesta del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires es darle continuidad al proyecto que no se agotará con la formación de mediadores. En cuanto a ella trabajaremos con pautas clásicas y elementos novedosos, por ejemplo en el primer modulo trataremos sobre distintas pautas o acepciones de la Justicia y cómo la mediación propugna su ayuda. En el segundo introdujimos el concepto de „Operadores del conflicto‰, el mediador debe tener capacidad de análisis del conflicto en el que debe intervenir, para identificar correctamente las herramientas a utilizar. No es igual la predisposición de las partes en una mediación voluntaria como en una obligatoria, el mediador debe ganarse la legitimidad en el proceso. Debemos formar buenos mediadores como operadores del tratamiento del conflicto y
Posee varios aspectos entre ellos, apunta a la formación de los abogados no sólo como mediadores, sino para acompañar al cliente a la mediación sin dejar de ser abogados; igualmente propone un trabajo con los jueces para que entiendan fundamentalmente el rol del mediador, como útiles operadores en el sistema jurídico. Tiene en vista generar un sistema que supere el fracaso, explicando de qué se trata. Con una propuesta muy importante basada en la investigación, es imprescindible trabajar en conjunto con las Universidades en proyectos de investigación, para que el sistema funcione mejor en la provincia. Hemos diseñado asimismo la evaluación del propio sistema para averiguar que va bien y que va mal, que les pasa a nuestros mediadores, que capacitación realmente necesitan, formaremos una base de datos a nivel
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La labor se hizo en conjunto, lo construyeron los propios docentes, lo hicieron ellos mismos para poder aportar una reflexión pedagógica, acerca de cómo iban a ser esos cursos y como se iban a hacer.
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su escalada. En el tercero abordamos la formación de mediadores que trabajen con naturalidad en la negociación tanto lo distributivo como lo integrativo como tal. La reflexión del mediador es tratada en el cuarto módulo desde por ejemplo la carencia de empatía, la confusión desde el pensamiento y la expresión, la credibilidad, la inteligencia emocional, el optimismo, etc. Se trata de trabajar sobre la idea del mediador confiable, cómo llegar a la confiabilidad. En el quinto sobre aspectos jurídicos del acuerdo, los mediadores buscan llegar más allá de los aspectos jurídicos, en ellos no se agota, debe estar seguro que cumple con todos los supuestos que se requieren. Y finalmente en el modulo sexto veremos en qué medida las condiciones morales y profesionales del mediador pueden condicionar su actuación, ya que el mediador no debe fundamentar como hace el juez en sus sentencias, por lo que es sumamente valiosa su capacidad de reflexión.
de cincuenta Power point, de cada uno de los ítems, ordenado por índice. También un libro con los materiales para trabajar, vamos a realizar casi doce películas distintas en las que los estudiantes van a poder ver como se trabajan los diferentes aspectos. La labor se hizo en conjunto, lo construyeron los propios docentes, lo hicieron ellos mismos para poder aportar una reflexión pedagógica, acerca de cómo iban a ser esos cursos y como se iban a hacer. Las dos características principales son por un lado la búsqueda de un perfil de formador, aquí no están todos los que hubieran querido estar, y probablemente podrían haber estado, pero por el número necesario era importante restringir la cantidad de gente y por el otro lado el curso que se va a dictar es el resultado del trabajo de toda esa gente, algunos con muchísimos años de experiencia tanto en la formación como en la mediación.
œCuáles son las características sobresalientes del Proyecto de Formación de Formadores?
œQué nos podría contar sobre el Curso de Formación y Actualización de Mediadores?
Básicamente la característica que tuvo este proyecto fue, en primer lugar, que se hizo una preselección de los candidatos que debían cumplir dos condiciones: debían tener un rol universitario, ya que iban a ser docentes, no se trataba de elegir mediadores, sino de elegir a los que iban a formar a los futuros mediadores. Tenían que tener capacidad docente, es decir haber participado en actividades docentes y también tener actividad mediadora o cursos de formación en la materia que los avalaran. Lo primero que se hizo fue una selección entre aquellos que presentaban los mejores currículums con estas características, la segunda cuestión es que el curso tuvo distintas dinámicas en el siguiente sentido, por un lado había una serie de temáticas novedosas, que yo intenté aportar y que hoy en día se están discutiendo en muchas partes del mundo. Entonces era importante que los formadores pudieran incorporar esta temática y la segunda fue una situación dinámica de intercambio, ya que no hay que olvidar que a los estudiantes del curso de formación de mediadores se les va a entregar un Cd con más
Dos cosas muy importantes que tienen que ver con todo el proyecto, una de las reglas, una de las características que el COLPROBA, cuando decidió contratarme, me insistió es poner el énfasis en la excelencia. Yo creo que un signo definitorio de este proyecto es que nosotros no intentamos copar un mercado con miles de mediadores, nosotros queremos tener mediadores de calidad, porque esa es la única manera que la mediación sea funcional al trabajo del abogado, si el mediador no tiene calidad, el abogado no gana nada por tener un mediador, porque encarece el proceso y no aporta soluciones. Sólo los mediadores de calidad hacen la diferencia y nosotros hemos buscado en todo el proyecto la calidad, que contará con una rigurosa evaluación final a los egresados de los cursos para ser inscriptos en los Registros de Mediadores que se creen. Esto lo hará una Mesa Examinadora Mixta, de acuerdo al convenio de colaboración que se firmó con las principales Universidades de la provincia. Una de las manifestaciones de esa calidad está en el curso de actualización, no se puede desconocer que la provincia de Bue-
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nos Aires tiene una tradición en mediación, en diferentes ámbitos, entre ellos en los Colegios de Abogados. No se podía desconocer que existía esa tradición, entonces la pregunta es œQué se le puede dar a alguien que tiene tantas horas de mediación? por ejemplo y ahí la respuesta es bastante clara, aquellos temas que hoy en día se están discutiendo en el mundo y que no formaron parte de su propia formación en su momento. Y œQuién lo puede dar?, entonces decidimos generar un sistema de videoconferencias en el que personajes de primera línea internacional, entre ellos Jean Paul Lederach, Carlos Slusky, Sara Cobb, Christopher Moore. Se trata que personajes de primera línea expongan a través de una videoconferencia, durante una hora, un determinado problema novedoso, que se está discutiendo en el mundo, junto a ellos habrá personas que son reconocidas en Argentina como mediadores de primerísima línea Francisco Díaz, María Inés Suárez, grandes mediadores del contexto nacional. Junto a estos dos niveles habrá toda una serie de seminarios que serán dirigidos por los formadores, entonces la idea es tratar seis temáticas distintas de actualidad puntuales y novedosas que generen la curiosidad, por parte de los mediadores que llevan mucho tiempo haciendo mediación., el interés por venir y digan a ver œQué hay aquí, de qué se trata esto nuevo que en el mundo se discute.? Hay algo importantísimo que no debemos olvidar: la mediación está viva y propone permanentes desafíos y replanteos que hacen a la realidad misma. Hay cuestionamientos y nuevas valoraciones sobre temas que eran casi intocables, entre ellos „El rol de la neutralidad del mediador‰, se plantea si no debe cambiarse por el concepto de „confianza‰, o por ejemplo si una mala persona puede desempeñar correctamente su rol de mediador. En fin, la mediación se repiensa a sí misma, es un síntoma saludable y de vigencia del sistema. œQué opinión le merece el tema de la educación legal y la habilitación profesional en Argentina? En lo relativo a cómo funciona en el país no lo conozco en profundidad, sí puedo contarles cómo se
DRES. RAÚL CALVO SOLER Y GUSTAVO F. CAPPONI
encuentra organizado en España y los resultados obtenidos en la materia. La carrera de Grado está organizada de modo tal que los primeros tres años son dictados por la Universidad y los dos siguientes a través de la Colegiación. Ambas intervenciones en la formación del abogado son importantísimas, ya que en la primera etapa el contenido académico es esencial e insoslayable, pero en la segunda el aspecto práctico y relacionado con lo fáctico del ejercicio profesional, es imprescindible para poner en carrera al futuro profesional. Pero no todo termina allí con la preparación recibida, ya que para obtener la habilitación profesional para el pleno ejercicio, hay que rendir un examen de revisión de contenidos, previsto rigurosamente por el Estado y luego de ello, recién se obtendrá la habilitación para ejercer profesionalmente como abogado. Como se puede apreciar es un sistema integrado, que abarca contenidos académicos muy importantes y aspectos prácticos imprescindibles para el ejercicio de la profesión, ya que de nada sirve formar profesionales del siglo XVIII, hay que brindarles otros aspectos que integren y terminen de lograr su cabal formación. Por otra parte, el Estado también se hace presente en la evaluación final y es el último portal a traspasar antes del pleno ejercicio profesional.
Tiene en vista generar un sistema que supere el fracaso, explicando de qué se trata. Con una propuesta muy importante basada en la investigación, es imprescindible trabajar en conjunto con las Universidades en proyectos de investigación, para que el sistema funcione mejor en la provincia. Pág. 13
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La innovadora campaña de COLPROBA ya es una realidad.
“Tus derechos, nuestro deber”.
Como parte de su programa de trabajo tendiente a mejorar y enriquecer la actividad profesional de todos los abogados de la Provincia de Buenos Aires, el COLPROBA ha lanzado recientemente la campaña „Tus derechos, nuestro deber‰. La misma fue creada especialmente para responder a dos problemáticas puntuales en referencia al posicionamiento social del rol del abogado, surgidas de diagnósticos e investigaciones que el Colegio realizó en rela-
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ción con los diferentes aspectos de la actividad que ellos desarrollan y su injerencia dentro de la sociedad en la resolución de conflictos enmarcados por la ley. El primero de los puntos es el gran avance que profesionales de otras áreas han tenido sobre la actividad de los abogados, como por ejemplo, la de contadores o escribanos oficiando de mediadores en conflictos legales, entre otros. Lo detectado en dicho estudio da como resultado una preocupante deformación de profesión de los letrados, así como un alto porcentaje de conflictos legales derivados de este mal manejo. En segundo lugar, y como consecuencia de lo ante-
riormente planteado, estas prácticas no hacen más que sumar confusión en la población acerca de los alcances, deberes y obligaciones de la actividad de los abogados, y de cómo estos pueden mediar, resolver e incluso evitar una gran cantidad de conflictos legales y demás problemas cotidianos. El objetivo de esta campaña es fortalecer el rol de los abogados ante la sociedad, reforzando conceptualmente sus funciones y competencias ante un conflicto legal, mediante un mensaje instructivo para la comunidad. En respuesta al objetivo planteado la campaña fue desarrollada en un tono coloquial y amigable,
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donde el público puede verse reflejado en esas „prácticas erróneas‰ y „muy argentas‰ con las que a menudo la gente convive en diferentes ámbitos. Los medios elegidos para su difusión han sido los principales diarios y radios de la Provincia de Buenos Aires, complementados por los más importantes de cada ciudad, de manera tal que todos los mensajes
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tengan la masividad que el tema requiere. „Tus derechos, nuestro deber‰, es la primera de una serie de acciones en el campo de la comunicación y la publicidad que el COLPROBA realizará durante este año, y que servirán como inicio de una nueva etapa, donde nuestro Colegio tenga una mayor presencia dentro de la sociedad.
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“Severo golpe a la colegiación” En estos términos tituló el insigne jurista Augusto Mario Morello su artículo crítico publicado en el boletín de Jurisprudencia Argentina aparecido el 11 de febrero de 2009. Se refería, en síntesis, a la situación planteada por la decisión que adoptó la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires (por mayoría), en torno a la apelación de un profesional bioquímico condenado en un expediente de origen disciplinario de su Colegio. Si bien el caso era ajeno al ejercicio de la abogacía-, el Colegio de Abogados bonaerense no vaciló en hacer oír su voz discrepante con el criterio utilizado, por cuanto dentro de su esfera de acción se han venido registrando numerosos recursos judiciales de índole similar. No puede extrañar la convicción y firmeza con que uno de los mentores de la ley 5177 se expresó al respecto, en lo que sería su último aporte en defensa de los valores y los principios que nos rigen desde hace más de seis décadas, en una trayectoria digna de la mejor causa. Su desaparición física, poco después de producido ese intento de rebeldía, dejó una estela de sumo pesar sobre todos quienes se hallan íntimamente enrolados en la absoluta legitimidad de la potestad disciplinaria. Como lo afirmara el maestro platense, el sistema disciplinario de la colegiación de los abogados bonaerenses se caracteriza por una nota singular que le ha dado imagen propia muy fértil y positiva. Está a cargo de sus pares, a través de un órgano con funciones jurisdiccionales en que la Administración (por voluntad legislativa) ha delegado, un órgano que no la integra, por formar parte del Colegio de Abogados, aunque su sentencia cuenta con el control judicial suficiente. La intervención de los órganos de justicia del Estado es necesaria, pero cuidando de preservar las notas distintivas de un régimen participativo de control y gestión colegial, el cual, desde luego, cuenta con límites y evita abusos y actitudes discrecionales que desemboquen en arbitrariedad. El Estado de Derecho así lo requiere, y las sociedades contemporáneas son pluralistas, de manera que el perfil de su disciplina, al igual que el de las tutelas diferenciadas, es plural y de matices específicos, Cada una de ellas es muestra de los frutos que jalonan el avance de la convivencia, al igual que el de la superación del derecho y del servicio de la justicia. Ello potencia la confianza en la justicia de las instituciones –concluía-, y refuerza las bondades de la sociedad abierta (Popper), al mismo tiempo que las posibilidades de la sociedad multicultural Destacaba, asimismo, que la Corte Nacional utiliza
una estimulante expresión – „no frustrar el adecuado Servicio de Justicia‰-, definitoria del puntual y último objetivo de tan esencial actividad del Estado (sic). Y si contemplamos el panorama actual, advertimos que se ha apelado a una declaración de inconstitucionalidad, sin siquiera justificar previamente cuáles son las violaciones cometidas. En la práctica, hay una demostración rotunda y contundente: hasta el momento, no ha sido resuelto definitivamente, en el terreno judicial, ni un solo caso de apelación por sanciones aplicadas a los abogados juzgados por sus propios Tribunales de Disciplina. Sólo se esgrime la teórica declaración de inconstitucionalidad. Para qué derrumbar entonces –coincidimos con el pensamiento superior de Morello-, el régimen disciplinario del primer Estado argentino, si el juzgamiento independiente cabal de sus pares preserva las garantías de la defensa, prueba y demostración (Taruffo). Por qué imponer -tarea del legislador, y no del gobierno de los jueces- que avancen en la pertinencia del mérito y conveniencia del modelo disciplinario de los abogados. Es necesidad de distinguir con precisión un proceso que la sociedad reputa como el más eficiente en la búsqueda de la imparcialidad, consenso y eficacia, si es éste el que resguarda sus notas de esencia toda vez que las faltas éticas de los abogados son diferentes de las de los jueces, estado de opinión y posición de los medios que claramente señalan el asunto como lo emplazó el inolvidable Dr. Julio Oyanarte, que no consentía en considerar cuestión justiciable aspectos o cuestiones como la indicada (sic). Por qué impedir que el control de legalidad en su criterio más amplio, desde la lectura de la ética de los abogados, pueda brindarse por los jueces de Estado sin querer imponer una visión jurídica de otra clase de operadores (la de los jueces). Agotemos, entonces, todos los recursos a nuestro alcance para poner coto a la hecatombe que nos amenaza. Recordemos que el principio de legalidad, junto al de tutela judicial, constituye la manifestación primera y esencial del Estado de Derecho (CSJN, sentencia del 19 de setiembre de 1960), y que la declaración de inconstitucionalidad es una de las más delicadas funciones que puede encomendarse a un tribunal de justicia; y un acto de suma gravedad, „al que sólo debe recurrirse cuando una estricta necesidad lo requiera, en situaciones en las que la repugnancia con la cláusula constitucional sea manifiesta e indudable y la incompatibilidad inconciliable‰ („Fallos‰, 247:121). Pág. 17
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Convenio de cooperación técnica entre El defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires
El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires, Dr. Carlos Eduardo Bonicatto y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires representado en este acto por su Presidente, Dr. Gerardo Rafael Salas, en adelante las Partes, considerando: Que la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, contribuye a la estabilidad política, social, económica y jurídica de las instituciones nacionales, provinciales y municipales. Que, en tal sentido, resulta altamente beneficioso establecer estrechos lazos de cooperación mutua en los temas de interés común y que hacen a la competencia del Defensor del Pueblo, contribuyendo al fortalecimiento y promoción de esta Institución y del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Por ello, las Partes expresan su deseo de consolidar esta relación, potenciando el desarrollo que alcancen cada una de ellas, y acuerdan en celebrar el presente Convenio de Cooperación Técnica sujeto a las siguientes cláusulas: ARTICULO 1. El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires y el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires, acuerdan en formular en forma conjunta un Programa de Cooperación Técnica que
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será coordinado en su ejecución, por una parte, por el Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires y, por la otra, por el Titular del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. ARTICULO 2. El mencionado Programa de Cooperación incluirá, entre otras, las siguientes acciones: 1. Asistencia técnica recíproca para el tratamiento de temas inherentes a la competencia de las Partes promoviendo, a este fin, el intercambio de información, documentación técnica y bibliográfica de mutuo interés, tareas de investigación, informes de incumbencias de los institutos o áreas respectivas, trabajos de campo, de transferencia de conocimientos, asesorías en temas específicos, dictado de temáticas, cursos, seminarios, conferencias, etc., que resulten de interés para una u otra institución. 2. Diseño de mecanismos de comunicación interinstitucional que faciliten el desarrollo de actividades sobre temáticas de interés común. 3. Diseño de estrategias y organización de campañas de promoción sobre los mecanismos de protección de los derechos e intereses de la ciudadanía. 4. Promoción de la legislación y las prácticas institucionales, en armonía con los instrumentos internacionales de derechos humanos, para lograr su efectiva aplicación.
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5. Las Partes promoverán conjuntamente la instrumentación de mecanismos de recepción de las quejas de los ciudadanos a través de los Colegios Departamentales. ARTICULO 3. A efectos del cumplimiento de las acciones mencionadas, las Partes acuerdan instrumentar, en el mediano plazo, las siguientes tareas operativas que promuevan el mejor cumplimiento de aquellas: 1.Establecer grupos de trabajo interinstitucional que faciliten el cumplimiento del objeto de este convenio. 2. Ceder, cuando sea necesario, en forma gratuita espacio físico y apoyo logístico en cada una de las sedes de las Partes para facilitar la resolución de las cuestiones propias de su competencia y para promover un intercambio más efectivo en el cumplimiento de las finalidades institucionales. 3. Definir un programa de visitas, pasantías y actividades comunes para personal de ambas Partes. 4. Capacitar al personal encargado de recepcionar las quejas de los particulares en cada uno de los Colegios Departamentales. Dicha tarea estará a cargo de la Defensoría. 5. Promover la cooperación institucional en foros provinciales, nacionales e internacionales. 6. Editar en forma periódica material de interés para las Partes.
ARTICULO 4. Las Partes otorgan al presente el carácter de Convenio marco para la ejecución del Programa de Cooperación Técnica definido en el Artículo 1, acordando la suscripción de Protocolos Adicionales cada vez que la ejecución de las Acciones convenidas requiera mayores precisiones técnicas y operativas de ejecución propias de la naturaleza de las mismas. Asimismo, el Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires promoverá la firma de Convenios del mismo tenor que el presente entre la Defensoría de la Provincia de Buenos Aires y los distintos Colegios Departamentales y Asociaciones de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. ARTICULO 5. El presente Convenio entrará en vigor en el momento de su firma, tendrá una duración de dos años y se renovará automáticamente por períodos iguales, a menos que alguna de las Partes comunique por escrito a la otra su intención de denunciarlo. En caso de denuncia por algunas de las Partes, las acciones del Programa que estén en ejecución serán continuadas hasta su total terminación conforme a los términos convenidos por las Partes oportunamente. Suscripto en la Provincia de Buenos Aires, Ciudad de La Plata, a los días del mes de Marzo de 2010, en dos ejemplares originales y de un mismo tenor.
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“La finalidad de la Defensoría es lograr llegar a los sectores más desprotegidos, los que no tienen voz y no saben cómo o no pueden ejercer sus derechos” Carlos Bonicatto, fue recientemente designado para ocupar el cargo de Defensor del Pueblo de la provincia, en una elección a la que no le faltaron elementos polémicos. El abogado platense y ex diputado por el FPV, dialogó con esta publicación sobre las expectativas de la Defensoría provincial –puesta en marcha 15 años después
de su creación a través de la reforma constitucional de 1994- y las acciones planificadas para llegar al ciudadano común y su problemática. A su vez, se refirió al convenio de colaboración mutua que suscribieron la Defensoría y el Colegio de Abogados de la provincia en la localidad de San Nicolás
œCómo ha sido su recorrido profesional antes de llegar a ser Diputado y luego ser designado en la Defensoría?
sido cubierto desde su creación, a partir de la reforma constitucional de 1994- me eligieron para cumplir esta tarea. La elección se realizó, según las expresiones de quienes lo hicieron, merituando los años de trabajo y mi dedicación; y además pensando que podría ejercer una tarea tan compleja que requiere de mucho equilibrio, en función, no sólo de la experiencia adquirida en la Cámara baja dentro del Bloque, sino también a través del trato con otros bloques políticos.
Bueno, yo soy nacido en la ciudad de La Plata, me recibí de abogado en la Universidad Nacional de esta ciudad. Ejercí muchos años la profesión, he sido abogado de sindicatos, también he trabajado en el ámbito público, en el Registro de la Propiedad; por otra parte también fui miembro del Consejo Directivo del Colegio de Abogados. Luego fui Secretario General de la Municipalidad cuando comenzó el mandato del Intendente Alak; y a partir del año 1993 he sido Diputado provincial en cuatro oportunidades, siempre por el partido oficialista. Cuando terminó mi tarea legislativa, mis colegas de la Cámara de Diputados, durante el análisis para cubrir el cargo de Defensor Público de la provincia de Buenos Aires – que no había
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Ha generado algunas suspicacias su pertenencia al mismo signo político que las autoridades gubernamentales en relación al desempeño de su rol. œCuál es su reflexión? Sí, yo siempre digo que me parece razonable que alguien pueda pensar de un modo u otro; se puede pensar que al elegir para este cargo a al-
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guien que proviene de la misma estructura política, puede generar una cierta merma en su dedicación a resolver los problemas de la gente, que muchas veces contrastan con la Administración pública. A mí me parece que no es así, es más, yo he tenido que renunciar al partido para poder ejercer esta
función, esto quiere decir que mi actuación es de una absoluta responsabilidad. Creo que todas las personas tienen un pensamiento político, y es justo y razonable que así sea; lo que no hay hacer es participar más una vez que uno ejerce la función. Yo me he comprometido a
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ejercer este cargo con absoluta objetividad, y como marcan las normas propias y también el protocolo de París, a armar una estructura muy plural, con personas que provienen de las distintas expresiones políticas. Y también convocando a gente por fuera de la política, teniendo en cuenta las expresiones de pensamiento que implican otras organizaciones de la comunidad que no están relacionadas a la actividad política. Esta idea de trabajar con sectores de diversos pensamiento, tiene que ver con algo que va a ser nuestra finalidad: lograr que podamos colaborar en la producción de políticas públicas, es decir, propuestas políticas que tengan que ver con acciones de go-
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bierno que apunten a ver hacia delante, y que no estén sometidas a variaciones, en función de alternancia propia de la democracia. Si nosotros estamos aconsejando una solución desde la Defensoría del Pueblo, conformada por quienes provienen de distintas expresiones políticas, nos parece que sería un elemento unificador y que sería bueno para la Argentina, que tanto le cuesta armar y coordinar las políticas públicas. Es reciente la puesta en funcionamiento de la Defensoría provincial, œCuáles son sus expectativas? Es una tarea compleja, porque tiene que ver –
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como dice el art. 55 de la Constitución- con la protección de los intereses individuales y colectivos de toda la provincia de Buenos Aires, frente a la administración pública, las empresas del Estado, los entes descentralizados, las fuerzas de seguridad y también con relación a la prestación de los servicios públicos, ya sea que los preste directamente el Estado o terceros. Por lo tanto es prácticamente todo, la mayoría de las actividades del hombre están vinculadas con alguna acción del Estado. El Estado moderno, interfiere cada vez más en la sociedad, pensado desde el Estado liberal de fines del siglo XIX que era prácticamente „observador‰, después se fue gradualmente convirtiendo en un Estado con un protagonismo cada vez mayor. Sobre todo ahora, que requiere estar presente para lograr un equilibrio en la sociedad, interviniendo en el mercado, en la prestación de servicios, etc. Pero en esa intervención que favorece a la mayoría de la sociedad, también genera problemas, lo que nosotros llamamos „microtraumatismos‰ a muchas personas que están ejerciendo sus derechos. Por lo tanto la función del Defensor implica una tarea, no de contradictor del Estado, sino de colaboración crítica, de mediación. Quienes estudian el rol del Defensor, la llaman una tarea de „magisterio‰ en la que, el Defensor, ejerciendo como mediador entre la gente y el Estado, cuando toma conocimiento de un problema, protege a la persona, y realiza esa tarea de decirle al Estado cómo hay que hacer para resolver la situación. En ese sentido es importante destacar que la función del Defensor tiene que ver con escuchar bien qué es lo que pasa en la sociedad y a la vez conocer muy bien cómo funciona el Estado. Bueno, en cuanto a lo que me preguntaba, nuestra finalidad es lograr llegar a los sectores más desprotegidos, los que no tienen voz, frase que resume
lo que es la finalidad absoluta de las buenas políticas: llegar a los que no saben cómo o no pueden ejercer sus derechos. Este no es un organismo de control del Estado, sino que es un organismo de garantía, y como tal tiene que llegar a las personas de forma global y particular. Es una situación compleja, pero que no solo apunta a generar un instrumento para que la gente llegue a conocer sus derechos, sino que además busca generar una amplia discusión para que se entienda que el único modo para que el hombre resuelva los problemas de injusticia que hay en la sociedad, es que tome conocimiento y sobre todo que participe. Que conozca sus derechos, y que pida lo que corresponde, para eso está el Defensor del Pueblo, para que conozcan y se cumplan los derechos. œCómo ha ideado llegar al ciudadano común y su problemática? Bien, nosotros ahora estamos en una situación compleja porque recién es el comienzo de la actividad. Pero está planificado llegar de esta manera: poner a funcionar una línea de „0800‰ donde la gente pueda llamar gratuitamente, así mismo habrá un servicio para comunicarse por correo electrónico, esto además de instituir la sede física en la ciudad de La Plata, que todavía no la tenemos: ya estamos terminando los trámites de alquiler de un inmueble. Lo más importante va a ser el lugar de atención y contención de la gente; ya que la Ley nos obliga –afortunadamente, porque creo que es una buena tarea de los legisladores- a atender a aquellos que no sólo traigan problemas propios de la tarea del Defensor, sino también a aquellas situaciones que aunque estrictamente no pertenezcan a nuestra jurisdicción, tenemos la obligación de indicarles el camino a seguir para resolverlas.
Si se está aconsejando una solución desde la Defensoría del pueblo, conformada por quienes provienen de distintas expresiones políticas, nos parece que sería un elemento unificador y que sería bueno para la Argentina, que tanto le cuesta armar y coordinar las políticas públicas.
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De este modo se garantiza que ninguna persona se vaya con „las manos vacías‰ de una consulta en la Defensoría. La llegada a la gente se va a trabajar también a través de distintas estructuras propias de la comunidad; como es, en este caso, los Colegios de Abogados con quienes hemos firmado un convenio recientemente. El objetivo es firmar convenios con los Colegios diseminados por toda la provincia de Buenos Aires, en los dieciocho Departamentos Judiciales, para que cada lugar sea una boca de recepción de problemas. Lo vamos a hacer con otros Colegios profesionales, además de los Abogados, así como también con los Municipios, y también trabajar en común acuerdo con los Defensores Ciudadanos que son nueve en la provincia, con quienes nos hemos reunido. Por otra parte, vamos a tener estructuras móviles, para que en determinados lugares donde la gente va masivamente, o en zonas apartadas, para que las personas se puedan acercar y allí se reciban sus requerimientos. Me parece que además vamos a colaborar mucho con la tarea del Estado, marcándole dónde están las deficiencias. Recientemente la Defensoría suscribió un convenio con el Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires. œCuáles son los ejes que propone ese documento? Buenos lo principal que establece el convenio es una tarea de colaboración constante y permanente con los Colegios de Abogados de toda la provincia; la finalidad inmediata es la que mencionaba sobre generar espacios para la recepción de denuncias en distintas partes del territorio bonaerense. Lo importante es que también podamos lograr que abogados recién recibidos de cada lugar, puedan tomar esas denuncias y orientar a quien lo necesita. Por otra parte, también se busca que los Colegios ayuden a difundir la tarea de la De-
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fensoría y la de los propios Colegios, en relación a este convenio de colaboración mutua y constante. El objetivo final es que el Colegio de Abogados de la provincia, conformado por los Colegios Departamentales, termine trabajando como una suerte de Consejo Asesor de la Defensoría, generando un trabajo dinámico, de ida y vuelta. Nosotros entendemos que los Colegios de Abogados están muy relacionados a la tarea del Defensor, por la propia esencia de la tarea del abogado y porque éste es un organismo muy relacionado con la norma y la interpretación jurídica. Queremos trabajar en este sentido, en una posición de vanguardia, con respecto a la tarea de los Defensores y nos parece, desde un principio, que podemos intervenir en casi todas las cosas de la dinámica de la sociedad. En el mismo sentido, valoramos mucho la acción que han tenido los Colegios de Abogados, que se han especializado, que tienen Institutos donde trabaja gente de experiencia y también mucha gente joven. Entonces toda esa síntesis que producen los Colegios, reflejada en un Directorio compuesto por todos los Presidentes, nos parece que puede ser un organismo de consulta permanente para la Defensoría. œLa recepción de reclamos estará articulada con los Consultorios Jurídicos gratuitos que ofrecen los Colegios? Seguramente, si bien eso aún no se ha establecido, los lugares dónde la gente vaya a efectuar sus denuncias, deberían estar muy vinculados a los Consultorios Jurídicos Gratuitos. Eso se va a puntualizar después cuando se haga el acuerdo con cada uno de los Colegios. œCómo se prevé lograr la efectiva aplicación de los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos? Es un tema complejo. El modo de articular los convenios internacionales es lograr hacerlos efectivos
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en la medida de nuestras posibilidades, cosa que requiere de mucho trabajo. Los convenios internacionales lo que marcan son espacios de la sociedad en los que todavía se están vulnerando derechos de muchos sectores, vinculados a problemáticas de la sociedad, relacionadas a su evolución económica y social; y que en otra época sufrieron los efectos del terrorismo de Estado. Pero hay una evolución de los llamados Derechos Civiles, de la Revolución francesa y norteamericana, que luego se incorporaron a nuestra Constitución; y después aparecen los otros derechos, que en realidad estaban incluidos primariamente, pero que se hacen más visibles en la sociedad actual. Son los derechos económicos, sociales y culturales y los de última generación que son los derechos de solidaridad. Pero también están los derechos emergentes de esta situación gravísima que fue el terrorismo de Estado y hoy se reflejan en determinadas situaciones de detención en las cárceles o en la relación con las fuerzas de seguridad. Nosotros vamos a trabajar tratando de que las ideas volcadas en esos organismos internacionales tomen un camino de cumplimiento. Trabajaremos en un área conflictiva, que es muy representativa en este tema, la zona metropolitana, donde hay 43 municipios y 12 millones de personas.
En sí, el derecho del hombre a una vida digna implica todo. En este área por ejemplo, el derecho de una persona que trabaja y tiene que llegar a su lugar de trabajo, la pregunta es œen qué va, cómo llega, en qué viaja, dónde está la accesibilidad?. Entonces, si el medio de transporte no es apto, o no tiene unidades en condiciones de circular y ofrecer un servicio razonable, hay un derecho que se está vulnerando. Allí habrá que interiorizarse en cómo son los subsidios del Estado Nacional, que generalmente prevén para el buen funcionamiento del transporte masivo y público; cómo están las calles, la planificación urbana. De ahí en adelante, entran todas estas cosas que están relacionadas para que una persona desde que se levanta hasta que se acuesta ejerza su derecho a tener una vida digna y no sea agredida por la estructura de funcionamiento de la sociedad. No es fácil, sobre todo en una provincia tan disímil como la de Buenos Aires, tan extensa, con un crecimiento demográfico permanente y con necesidades acuciantes como el agua, las cloacas, servicios públicos vertebrales. El Defensor puede ayudar a poner en evidencia algunos problemas y que esto colabore al direccionamiento de las políticas de gobierno y que cuando se elaboren los presupuestos, estas cosas sean tenidas en cuenta.
Yo me he comprometido a ejercer este cargo con absoluta objetividad, armando una estructura muy plural, con personas que provienen de las distintas expresiones políticas. Y también convocando a gente por fuera de la política, teniendo en cuenta las expresiones de pensamiento que implican otras organizaciones de la comunidad que no están relacionadas a la actividad política.
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“Las modificaciones propuestas y la nueva reglamentación apuntan a dejar de lado algo que es común y corriente en el Estado: la burocracia
El Dr. Pedro Enrique Trotta se desempeña como Director Provincial de Personas Jurídicas desde diciembre del 2007, cargo al que arribó tras ser propuesto por el Ministro de Justicia de la provincia, Ricardo Casal. El Dr. Trotta fue Presidente del Colegio de Abogados de San Isidro durante el período 2002-2006 y anteriormente se dedicó al ejercicio profesional. Manifiesta que tomar este cargo implicó un gran desafío personal y profesional y en la actualidad busca que la Dirección sea un organismo de excelencia. En este marco es que se suscribió un convenio tripartito con el Colegio de Escribanos, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas y el Colegio de Abogados de la Provincia
con el objetivo de trabajar de forma coordinada y unificar criterios. El que tendrá vigencia por un plazo de cinco años, las Entidades Profesionales, continuarán prestando colaboración, con el alcance de los términos del convenio, en todos los ámbitos de actuación de la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, con la finalidad de acentuar el perfeccionamiento y celeridad de los métodos operativos de funcionamiento y la obtención de niveles de seguridad y eficacia a través del Ente Cooperador creado por la Ley N° 14.028. Coadyuvando a la capacitación, jerarquización y estímulos económicos del personal de la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, incluidas sus Oficinas Delegadas.
Mencionaba que asumir el cargo significó un desafío para Ud. œCuáles son las principales dificultades con que se encuentra la Dirección en la ejecución de sus funciones?
tancia que realmente tiene; desde el momento de su nacimiento fue una suerte de organismo librado al azar. En su momento, el Gobernador Scioli y el Ministro de Justicia Casal, me expresaron su intención de trabajar para que fuera un organismo de excelencia, a partir de esa convocatoria comenzó nuestro trabajo. Habiendo aceptado el desafío intentamos constantemente con mucho esfuerzo, dar vuelta la historia de esta Dirección y creo que en estos
Es una muy buena pregunta⁄creo que la mayor dificultad se presentó cuando asumí hace dos años, y me di cuenta de que había que „pelear‰ contra un abandono que tenía la Dirección; que creo tiene origen en que no se le diera la impor-
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dos años hemos avanzado bastante. Es en este contexto que, por ejemplo, se impulsó la firma de un convenio tripartito de la Dirección con el Colegio de Escribanos, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas y el Colegio de Abogados de la Provincia. Esto se gesta en la búsqueda de generar una mejora a partir del trabajo en conjunto, la unificación de criterios y proponiendo, entre otras cosas, un hilo conductor para coordinar y mejorar la labor y la comunicación entre las diferentes delegaciones distri-
buidas en territorio bonaerense, por ejemplo. œCuáles son diferencias más significativas entre el actual sistema y el propuesto en el Convenio y la Ley 14028? Bueno, empecemos por decir que es una suerte de paso de una „situación de hecho‰ a una „situación de Derecho‰. En esta situación de hecho, que quizás la forma correcta de llamarla sea „llamativa‰; el
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Es la primera vez que las delegaciones van a empezar a recibir un importe de lo que se recaude de los trámites especiales; todas las modificaciones implican un desafío, esto marca un antes y un después muy claro en la historia de este organismo y su funcionamiento.
Ente Cooperador era una especie de „Tío Rico‰ para con la Dirección de Personas Jurídicas y en definitiva se había quedado en el tiempo, limitándose a afrontar cuanto gasto este organismo tuviere. Y para nosotros, esta nueva ley consensuada, trabajada durante un año, apunta principalmente a cambiar esta historia, para que el Ente Cooperador deje de ser esa suerte de „Tío Rico‰ y pase a cumplir una función muy importante. No sólo para con esta Dirección, sino también para con los tres Colegios y para con los administrados. Entonces, en este contexto de cambiar una situación de hecho por una de Derecho, la ley crea tres tipos de trámites: los de quince días, los de cuatro días y el de un día; algo que de alguna manera era impensable en Personas Jurídicas. La creación de estos tipos de trámites implica un fuerte compromiso tanto por parte del organismo, como de los tres Colegios. La reglamentación del convenio, busca profundizar el concepto para que esta Dirección sea un organismo de excelencia; y no sólo reglamenta el funcionamiento del Ente para con este organismo y para con los Colegios, sino también que profundiza la búsqueda de la excelencia. Por otra parte, también es la primera vez que las delegaciones van a empezar a recibir un importe de lo que se recaude de esos trámites especiales; todas las modificaciones implican un desafío, esto marca un antes y un después muy claro en la historia de este organismo y su funcionamiento. A partir la puesta en marcha del convenio, œCuál será el rol que desempeñarán los Colegios profesionales?
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Va a ser importantísimo, ya que por un lado, en este nuevo escenario, el Ente Cooperador cobra vida propia, como que se „desteta‰ por así decirlo, de los tres Colegios teniendo, como consecuencia de la ley y del convenio, fondos propios, en cuanto a la administración. Por el otro, hay un fuerte compromiso por parte del Ente Cooperador -ya que si bien los integrantes del Consejo de Administración como de la Comisión de seguimiento, van a ser designados por los Consejos Directivos de los tres Colegios- el protagonismo va a ser mucho mayor. No solamente como se hacía hasta ahora, donde las reuniones con el Ente eran funcionales, a partir del convenio, van a ser funcionales y a la vez van a proyectar mejoras de esta Dirección para con los matriculados de los Colegios y también para con los administrados. œQué cambios se implementarán en la administración de las delegaciones? Hasta ahora, en esta suerte de abandono como decía antes, con mucho esfuerzo los delegados hacían lo que podían, porque no había un hilo, un criterio conductor. Hasta se dio la paradoja que cada delegación opinaba sobre una misma situación en forma diversa. En este punto, lo que hicimos nosotros durante todo el año pasado fue capacitar a los delegados; es decir, hicimos, no solamente reuniones plenarias con todos los delegados, sino que además los hicimos venir a La Plata por un día y se les brindó una capacitación. Esta capacitación apuntó básicamente a la unificación de criterios, para que las delegaciones puedan funcionar de una manera co-
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ordinada; algo que suena sencillo pero no lo es. Por ejemplo, el administrado que estaba en Bahía Blanca, tenía un expediente que iba y venía constantemente y esto se traducía en demasiado tiempo. Entonces desde un criterio básico unificado fijamos una línea a la que los delegados tienen que subsumirse. Esto, en lo referente a administración cotidiana, es una de las funciones que tendrá que desarrollar el Ente Cooperador; nosotros fijamos un marco, por ejemplo, en la unificación de los horarios de atención de las delegaciones, que no estaba unificado y esto complicaba mucho las cosas. Se ha fijado un horario de Lunes a Viernes que será parejo en toda la provincia de Buenos Aires. œQué se busca con esto? mantener comunicaciones fluidas entre las delegaciones y se pueda así cumplimentar con los trámites en tiempo y forma, sobre todo aquellos que deben resolverse en el día. Entonces a través de un funcionamiento coordinado de las delegaciones, la Dirección de Personas Jurídicas, no sólo en casa central, puede brindar un servicio de excelencia. œCuáles son, a su entender las principales ventajas del convenio? Yo creo que las principales son el ahorro de tiempo, la unificación de criterios, el trabajo conjunto en pos de un objetivo, todas cosas que promueven que se vayan ejecutando políticas apuntando exclusivamente a la excelencia. Estamos trabajando en la modificación de la disposición 12, que sería el Código de Procedimiento de los trámites de la Dirección de Personas Jurídicas.
Esta disposición data del año 2003, y desde ese momento hasta la fecha, todo lo referente a materia societaria, registral societaria y asociacional ha sufrido grandes cambios, ya sean provenientes de los Congresos, o por Jurisprudencia. En este marco es que las modificaciones propuestas buscan que la nueva reglamentación sea ágil y sencilla y que cubra los aspectos de seguridad, legalidad, para dejar de lado algo que es común y corriente en el Estado: la burocracia. œCuál es el órgano de contralor previsto para el Ente Cooperador? La Comisión de Seguimiento que se consigna en el convenio es en cuanto a la gestión; es decir que la Comisión no entorpece el funcionamiento del Consejo de Administración del Ente, que es definitiva el que propone las políticas y las lleva a ejecución. La función de la Comisión está muy acotada y el convenio establece claramente su función. A su vez, al convertirse en ley mediante de la firma del convenio, el organismo de contralor está representado por los organismos de contralor del Estado, tal como lo establece la Constitución de la provincia. A su vez, como el Ente va a administrar la recaudación de las tasas especiales, tiene, además del Tribunal de Cuentas, al contralor común y corriente del Ministerio de Economía. En este escenario, la Comisión de Seguimiento ve acotada su función a la de velar por el fiel cumplimiento de los contratos y el destino de los fondos que se recaude; es decir, no es el control del control, sino que están perfectamente delimitados los roles a cumplir.
En este nuevo escenario, la Comisión de Seguimiento ve acotada su función a la de velar por el fiel cumplimiento de los contratos y el destino de los fondos que se recaude; es decir, no es el control del control, sino que están perfectamente delimitados los roles a cumplir. Pág. 29
NOVEDADES
Nuevo sistema para la Generación de Bonos Ley 8480 Durante el año 2009, el Colegio de Abogados de la Provincia, en un esfuerzo por acercar nuevas herramientas que faciliten la tarea diaria del profesional; ha desarrollado un nuevo mecanismo para la gestión de Derecho Fijo que debe abonar el profesional al iniciar o contestar cualquier gestión judicial ante los Jueces o Tribunales de todos los fueros y ante la Administración Pública (art. 3 Ley 8480 TO Ley 10.596). Con ello el colega no se encontrará obligado a concurrir al Colegio Departamental cada vez que desee adquirir un Bono, ya que con el nuevo sistema, podrá generarlo desde cualquier computadora con acceso a Internet, imprimirlo y abonar el mismo en cualquier sucursal del Banco de la Provincia de Buenos Aires o BaproPagos. Este mecanismo se pondrá en funcionamiento a través de una prueba piloto que se desarrollará en determinados Departamentos Judiciales. El sistema
Si la situación lo permite, podrá acceder a la pantalla de generación de bonos, donde tendrá que seleccionar el tipo
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realizará un seguimiento de todos los pasos relativos a la gestión del bono Ley, desde el momento que el colegiado genera el comprobante Vía Internet, su cobro por los distintos entes recaudadores y el registro de su presentación en Receptoría o en los distintos juzgados; posibilitando una base de datos actualizada con la información relativa a todo el proceso de vida del mismo. GENERACIŁN DEL BONO LEY Y PAGO: El Colegiado, generará su propio bono a través de Internet, accediendo desde el Sitio Web www.colproba.org.ar. Deberá ingresar su Tomo, Folio y Departamento Judicial donde esté matriculado.
de Bono (Verde o Azul), el Departamento Judicial donde presentara el Bono e ingresar la Caratula de Expediente.
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Seleccionando la opción de generar el Bono podrá imprimir el mismo para abonar en cualquier sucur-
sal del Banco de la Provincia de Buenos Aires o BaproPagos
SOLICITAR EL BONO EN EL COLEGIO
que le impriman y cobren el bono generado previamente. En los próximos meses se podrá solicitar la impresión y cobro del Bono en las distintas dependencias de la Caja de Abogados.
Luego de crear el bono (sin necesidad de imprimirlo), podrá presentarse en el Colegio Departamental y solicitar
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El Dr. Sergio Palacio realizó la presentación de su libro “Educación Legal: Elementos para la formación del Abogado” El acontecimiento, se dio en el marco de la XVI Conferencia Nacional de Abogados, que además contó con variadas actividades, trabajo en Comisiones y oradores destacados. Abogado y profesor de Ciencias Jurídicas, con ambos títulos obtenidos en la Universidad de La Plata, el Dr. Palacio es en la actualidad Director académico de la Escuela Judicial y titular de la cátedra de Filosofía del Derecho en la UNLP. En diálogo con esta publicación, profundiza los conceptos vertidos en su libro, realizando un análisis sobre la formación de los profesionales del Derecho y la necesidad que sea dada de manera continua, trascendiendo el marco que supone la formación universitaria. Teniendo en cuenta que sus anteriores publicaciones están relacionadas a la administración en la educación œQué toma como punto de partida para escribir este libro que relaciona la educación y el Derecho? Esto nace de plantear principalmente que las visiones, contra lo que muchos creen, no deben ser incompatibles, deben ser complementarias. La compartimentación de los lenguajes disciplinares lleva a que muchos abogados y jueces no reconozcan otro lenguaje que no sea del Derecho, plantean que no se entiende o que hay que llevarlo a términos más relacionados con la abogacía. Por el otro lado, también muchos educadores- fun-
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damentalmente en la función pública- por el hecho de ejercerla, donde es necesario producir y emitir normas terminan creyendo que son abogados, y en realidad cometen muchos errores porque no conocen los principios jurídicos y los marcos de interpretación necesarios para redactar este tipo de cosas. Yo comencé, como muchos, a estudiar Derecho, pensándolo como un instrumento para hacer justicia en la sociedad. Lo que sucede es que la línea de pensamiento que incluye la enseñanza dentro de nuestra Facultad de Derecho, que es la dogmática jurídica, muy afín al Ius Positivismo, o cierta forma de él, me empezó a hacer sentir que los problemas sociales o los relacionados a la justicia social no se resolvían solamente con las normas
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jurídicas. Normas que obviamente son necesarias, pero hace falta algo más, y en el momento en el que me hice ese planteo, ya tenía una clara inclinación por la materia Filosofía del Derecho, que es la cátedra en la que trabajo desde hace 29 años. Me di cuenta que interpretar la realidad social y humana supone muchas otras cosas, entre ellas, por ejemplo, la psicología y otras áreas disciplinares. Y empecé a pensar que el Derecho, si bien contribuye a la justicia en la sociedad, es algo que llega en la vida adulta, y a la vez hay cosas que son anteriores, como la educación inicial que también contribuye –y a veces más- a una sociedad justa. Entonces noté que es muy difícil que sea justa – más allá de tener muy buenos abogados- si no existe una educación justa; yo creo que ahí reside lo sustancial de lo que planteo. A modo de anécdota personal: me inscribí en la Facultad de Ciencias de la Educación, antes de haber recibido formalmente mi título de Abogado, y desde ese momento, nunca dejé de hacer ninguna de las dos cosas. En relación a esto, lo que planteo en el libro es que para nosotros la interdisciplinariedad es un discurso que todavía no está bien materializado; se habla mucho de eso, pero cuesta reconocer el lenguaje de otras disciplinas, algo que es muy necesario. œEs entonces, desde esta perspectiva interdisciplinaria que analiza la educación legal y los instrumentos para la formación del abogado? Claro, yo siempre digo que desde mi lugar como profesor obtengo un intercambio con esos chicos que hoy en día tienen 20 o 21 años y están estudiando Derecho. A partir de ese contacto me surgen preguntas sobre cómo será la realidad dentro de 30 años, cuando los estudiantes de hoy se van a encontrar ejerciendo. œCómo será la realidad, cómo se van a resolver los conflictos sociales? œCómo van a impactar esas tecnologías en desarro-
llo que ahora desconocemos? Si seguimos enseñando desde lo acotado a nuestra propia esfera, no estamos enseñando a aprender – como dicen los documentos de la UNESCO desde hace añossino que estamos dándoles fotografías que dentro de 20 años no les van a servir. Esta visión tiene que ser ampliada, brindar algo más global desde la educación. De hecho, hay determinadas cosas de las Ciencias llamadas „duras‰ que influyen en el ejercicio de nuestra profesión. Los temas relacionados a la bioética, por ejemplo, surgen de descubrimientos en las áreas biológica, genética, médica, pero que plantean una necesidad de legislación. Esto involucra además, aspectos sociológicos, filosóficos, éticos, que tienen que ver con abrir el panorama como vengo planteando. Un dato que me funcionó como disparador me lo proporcionó el Dr. Carlos Violini, quien presentó en una Jornada sobre Educación legal en Córdoba en el año 2006, una estadística que a mi entender es inquietante. El 80 por ciento de los docentes de las Facultades de Derecho, ya sea de Universidades públicas o privadas, no tenía ningún tipo de preparación pedagógica. Y el 20 por ciento restante, comprendía a quienes sí tenían alguna, pero entre ellos también estaban las carreras docentes; carreras docentes que dependen de los criterios de cada Universidad, porque no está unificado. En este marco algunas les exigen a los docentes que cursen la carrera universitaria de docencia, y otras simplemente promueven que hagan los seminarios que hay desparramados por ahí. Esto lo que genera es una formación pedagógica que –desde la perspectiva de las Ciencias de la Educación- se diría que es limitada. œA partir de este análisis, que habría que hacer para que la formación pedagógica fuera menos limitada? Personalmente creo que, en este estadío de la evolución de las ciencias disciplinares, si se ha recono-
Debemos tender a que se instale como necesidad la formación continua, pero no entro en los detalles operativos sobre si habría que revalidar cada dos años o separar el comienzo del ejercicio de la profesión del momento en el que se recibe el título; lo planteo desde un concepto pedagógico y formativo.
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Un dato que me funcionó como disparador me lo proporcionó el Dr. Carlos Violini, quien presentó en una Jornada sobre Educación legal en Córdoba en el año 2006: El 80 por ciento de los Docentes de las Facultades de Derecho, ya sea de Universidades públicas o privadas, no tenía ningún tipo de preparación pedagógica.
sobre cuestiones que hacen al ejercicio mismo de la profesión. Se escribe sobre las materias, pero no sobre el hecho de ser abogado y cuestiones que hacen a la tarea cotidiana. Hay muchos artículos sobre temas puntuales, pero no una pedagogía jurídica construida, con lo que significa la construcción de una pedagogía específica para un área disciplinar determinada. œQué quiero decir con esto? Existe una pedagogía de las Ciencias Sociales, pero no una particular del Derecho, entonces lo que planteo que hay que construirla, tratar de extrapolar y estudiar desde lo que son los postulados de la pedagogía general, examinar cómo son las prácticas del Derecho y qué deberíamos hacer. œEsta reflexión implica a las universidades, a la colegiación legal o a ambas?
cido que para ser docente se necesita una formación y entrenamiento en el Nivel Superior, de determinada cantidad de tiempo; algún fundamento basado en la mejora tiene que existir. En este punto, el eje del planteo apunta a la necesidad de construir una pedagogía específica para la Ciencia Jurídica, porque no la tiene. En el libro cito una frase de un abogado español Pedrol Rius, que dice que los abogados escribimos de todo, pero no somos muy afectos a escribir
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El libro apunta a todo eso, porque hoy día ya nadie puede pensar que la educación profesional termina en el marco de la educación universitaria de grado. Aunque mucha gente lo haga, yo planteo que no es lo ideal, uno debe seguir formándose a lo largo de toda su vida, porque las realidades que atraviesan el ejercicio de la profesión van cambiando, no se quedan estancadas en el momento en el que uno se recibió. Hoy el cambio es tan violento, desde lo científico, lo social, lo tecnológico, por ese motivo me propuse tratar lo relacionado no sólo a la educación inicial, sino también lo de la formación continua. De hecho, la última parte del libro está dedicado a las cuestio-
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nes de esta formación continua en dos vertientes: la que se brinda para aquellos que son abogados matriculados y qué puede hacer la colegiación dentro de ese marco. Y por otro lado, un apartado para los profesionales dentro de la función judicial, cómo se estructura la formación judicial específica, en relación a sus problemáticas particulares y las dificultades que hay para estructurarla. Por último, también hago referencia a quienes trabajan dentro de la Administración Pública, del Estado, a las tensiones a las que están sujetos los principios que se adquieren durante la formación, cuando son ejercitados en un contexto con variables tales como jerarquía, dependencia burocrática, etc. Además del análisis sobre estos temas œHa delineado alguna propuesta en relación a su reflexión? Sí, absolutamente, de hecho hay un capítulo entero destinado para eso. Dentro de ese capítulo hablo de algo que ya se había propuesto en el seno de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA) de manera más informal, pero que en el libro lo trato de una manera más detallada. Esto es: un curso complementario de iniciación profesional, bajo ciertos parámetros, que tendría eficacia si pudiera realizarse homogéneamente entre todos los Colegios. En resumen lo que planteo surge de algunas preguntas: tenemos una formación inicial en la Universidad, esa formación œEs mejorable? Yo creo que sí, hay que empezar por formar a quienes enseñan, formar a los forma-
dores. A su vez, según los estudios de campo sobre diferentes profesiones œLa mayor parte de las condiciones que se necesitan para desempeñarse profesionalmente están ligadas a la formación inicial o a las condiciones de desempeño? la mayor parte de los estudios sobre el tema plantean que están más ligadas a las condiciones de desempeño, entonces como correlato, œEs necesaria una formación continua complementaria a la Universidad? yo creo que sí, hace falta una formación que tenga que ver con las condiciones de desempeño y no con las de formación académica; porque desde la Universidad es muy difícil plantear una formación tan ligada al desempeño, de hecho formamos personas que no sabemos si finalmente van a recibirse de abogado o van a ejercer. Entonces cuando el profesional se va a matricular al Colegio, ya puede saberse que tiene una intención primaria de ejercer y se puede pensar en estructurar como decía hoy, una formación desde ellos, relacionada a las condiciones de desempeño de la profesión. Asimismo, debemos tender a que se instale como necesidad la formación continua, y lo planteo desde un concepto pedagógico y formativo, no entro en los detalles operativos sobre si habría que revalidar cada dos años o separar el comienzo del ejercicio de la profesión del momento en el que se recibe el título. Son temas muy amplios, con diversas posiciones tomadas, habrá que dar los debates necesarios, pero no es de lo que me encargo en el libro, sino que lo postulo como decía, desde una perspectiva pedagógica y un marco formativo.
Hoy día ya nadie puede pensar que la educación profesional termina en el marco de la educación universitaria de grado. El cambio es tan violento, desde lo científico, lo social, lo tecnológico, que me propuse tratar lo relacionado no sólo a la educación inicial, sino también lo de la formación continua.
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CIJUSO
La Fundación CIJUSO tiene nuevo Director Académico
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El Dr. Adrián Sergio Cetrángolo asumió sus funciones como Director Académico de la Fundación, tal como lo dispuso el Consejo de Administración luego de haber analizado y evaluado las aplicaciones de once postulantes, tras el llamado a concurso realizado que fuera publicado por este medio en Diciembre de
2009. En una reunión presidida por el titular de la Fundación, Dr. Julio César Jonas, se dio el inicio oficial a las funciones del Dr. Cetrángolo, el día 10 de Febrero de 2010, simultáneamente con la firma del contrato de locación de servicios que lo vinculará con la Fundación durante dos años.
El Dr. Cetrángolo, es un abogado con 16 años en el ejercicio libre de la profesión, posee un notable Currículum y en la actualidad se desempeña como Secretario Adjunto de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad de Morón, Secretario Académico del Colegio de Abogados de Morón, Profesor Universitario e Investigador. Cuenta con una nutrida actividad colegial en Morón, así como con una vasta experiencia en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad del mismo distrito, tanto como profesor, como investigador. Desempeños que le otorgan competencia en la gestión educativa y en la dirección y coordinación de actividades académicas De este modo, la designación se dispuso una vez realizadas las evaluaciones correspondientes, y considerando, no sólo los antecedentes docentes y académicos que acredita con su presentación, sino también su trayectoria dentro de la colegiación legal y el plan o propuesta de gestión semestral que denota interés y creatividad en torno de la tarea para la que se ha postulado. Por estos motivos es que el Consejo Administrativo consideró que el Dr. Cetrángolo posee el perfil adecuado para desarrollar la tarea de Director Académico que es la de "diseñar, dirigir y coordinar todas las actividades académicas que sean pertinentes en el marco de las funciones y competencias establecidas en el llamado a concurso", tal como expresa
textualmente el contrato. Tras las firma el nuevo Director se comprometió a cumplir sus funciones tal como están establecidas, entre ellas, la asistencia a la sede de la Fundación en toda oportunidad que se lo requiera, tanto para la información que le solicite el Consejo de Administración, como para la elaboración de programas y actividades que se originen. Asimismo el frecuente contacto con las ˘reas Académicas o Institutos de los Colegios de Abogados de los distintos Departamentos Judiciales de la provincia de Buenos Aires, siendo éstos los destinatarios a los que está orientada la tarea encomendada, incluyendo entrevistas con los responsables de tales áreas. EL CONCURSO: LOS PORMENORES DE LA DESIGNACIŁN El número original de once postulantes que acudieron al llamado a concurso realizado durante el año 2009, se redujo a cinco tras el informe que el Dr. Tomás Hutchinson, titular del Consejo Asesor Académico de la Fundación, elaboró. Incluyó un pormenorizado comentario y un análisis de los legajos de cada postulante, así como la reseña de antecedentes profesionales y académicos, acompañado por una evaluación del plan de trabajos propuesto. Al evaluarse también la disponibilidad de tiempo para realizar la tarea, así como las modalidades y
CIJUSO
alcances del plan de tareas propuesto por cada uno; se planteó que de aquellos once postulantes, se considerara a cinco de ellos, sin establecer un orden de mérito. Una vez resuelto esto, se realizaron en diciembre de 2009, entrevistas personales con los Dres. Adelina Loiano, matriculada en el Colegio de Abogados de Lomas de Zamora; Adrián Sergio Cetrángolo, del Colegio de Abogados de Morón; Alberto Aníbal Gabás, del Colegio de Abogados de Mar del Plata, Franco Osvaldo Luis Gambino, del Colegio de Abogados de La Plata, y María Victoria Pellegrini, del Colegio de Abogados de Bahía Blanca. A la hora de la elección se observó que si bien poseen diferentes antecedentes profesionales y académicos, una entrevista personal posibilitaría que le Consejo de Administración evaluara quien poseía el perfil más afín requerido para el cargo. Las entrevistas se dieron en base a un cuestionario confeccionado por la Lic. Graciela Mattia, incluyendo preguntas anticipadas por los consejeros, y otras consideraciones que se formularon a partir ampliaciones referidas a modalidad de trabajo que han propuesto para cumplir con los objetivos del concurso; así como repreguntas que resultan del diálogo que se genera con los postulantes. Es a partir de todo este proceso que el 10 de febrero del corriente año, el Dr. Cetrángolo asumió formalmente la Dirección Académica de la Fundación y comenzó su tarea en el cargo. En tanto, ya comenzó a desarrollar las distintas propuestas que anticipara en el Plan de Trabajos que presentó al postularse para el cargo; y a atender los requerimientos de cursos y programas para este 2010. INFORME
DE ACTIVIDADES EN EJECUCIŁN A FIN DEL
CUMPLIMIENTO DEL
PLAN ACADÉMICO
Las diversas actividades, reformas y mejoras propuestas, se planificaron sobre los cuatro ejes que se describen a continuación y se hallan todos en pleno proceso de diagramación final y prontos a ser ejecutados. Elaboración de la Propuesta Académica de Cursos 2010: Está basada en cursos presenciales, semi-presencia-
les y a distancia, con profesionales de larga y reconocida trayectoria en todas las ramas del Derecho. Cuando lo proyectado para el primer semestre del año esté concluido, se imprimirá en soporte papel y se publicará también en la página Web de la institución. Creación del Departamento de Investigación: Se encuentra en instancia de formación el Dpto. de Investigación en Ciencias Jurídicas y Sociales, que se basa en cuatro ejes: •Un curso de Metodología de la Investigación Científica y Taller de Tesis (en materia de Investigación Jurídica) que será dada por profesores de reconocida trayectoria en el área. •Determinación de las líneas de investigación que a La Fundación le interesa desarrollar. •El otorgamiento de 18 Becas de Investigación anuales (una por Colegio), a lo que se suma la oferta de publicación de las investigaciones realizadas. •Categorización de Investigadores (Convenio con Universidades Nacionales) Plan de mejoras en la Comunicación Institucional: Se está evaluando la distribución de un Boletín Jurídico y de noticias institucionales que se remitiría a los respectivos Colegios Departamentales, con una frecuencia quincenal, con el fin de ser reenviados a los matriculados, brindando un servicio y permitiéndonos conocer sus inquietudes académicas y sus necesidades de formación. Como beneficio adicional permitirá que muchos matriculados que desconocen la Fundación sepan de sus fines y servicios. A su vez; se confeccionó el pliego de requerimientos, necesidades y condiciones para la reforma de la página Web; cambios que apuntan a crear un mecanismo ágil y moderno de comunicación. Curso de Formación de Dirigentes: Con contenidos que están orientados al liderazgo y la administración, en esta materia se ha desarrollado un modelo conceptual propio orientado a las necesidades de la Colegiación Bonaerense. También se han efectuado consultas con especialistas nacionales y extranjeros para la aplicación de modelos universales al respecto.
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EVENTOS
Se realizó la XVI Conferencia Nacional de Abogados bajo el lema “Bicentenario 1810-2010: Abogados a pensar el país”
El evento se llevó a cabo durante los días 7, 8, 9 y 10 de Abril en el Colegio de Abogados de San Isidro y fue organizado por la FACA, en homenaje al Dr. Mario Augusto Morello. Durante los cuatro días de su duración, la décimo sexta edición del encuentro, contó con variadas actividades, disertaciones de oradores destacados y trabajo en comisiones. Asistieron autoridades nacionales y provinciales, miembros del Consejo de la Magistratura y del Jurado de enjuiciamiento, entre otros y los principales referentes de la colegiación argentina, de Iberoamérica y pertenecientes a la Unión Internacional de Abogados. En el acto de apertura estuvieron presentes más de cuatrocientos profesionales de toda la república, la Vicepresidenta de la Corte Suprema de Justicia, Elena Higthon de Nolasco, el Secretario de Justicia de la Nación, Héctor Masquelet, el Inten-
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dente de San Isidro, Gustavo Posse, y el Procurador del Tesoro, Joaquín Da Rocha. Las primeras palabras estuvieron a cargo del presidente del Colegio anfitrión Dr. Gustavo Capponi, quien dio la bienvenida a los presentes y se manifestó sobre los objetivos del encuentro: „Nada más actual que enfocar nuestros desvelos y preocupaciones por el futuro de la Patria, dedicarnos al debate de los temas que integran la convocatoria: la organización institucional, el rol de los abogados en el control de la justicia, los nuevos desafíos, la integración regional y latinoamericana.‰ A modo de reflexión destacó que cabe recordar nuestro principal interés en lo que hace a la incolumnidad del Poder Judicial, en la esperanza que el Consejo de la Magistratura y el nuevo sistema de responsabilidad de los Magistrados permita el logro de la seguridad jurídica, con un Poder Judicial independiente y libre de otros compromisos que no sean la vigencia de la ley, sin ello no habrá estabilidad jurídica, presupuesto categórico para el Estado de Derecho. Por su parte, el intendente de San Isidro, Gustavo Posse, expresó, en el mismo sentido, que va a ser importante que uno de los primeros sitios de debate de algunos de los problemas del país, se pueda hacer con el carácter científico con el que se trabaja desde estos lugares. A lo que agregó que: „Se debe reflexionar sobre situaciones que son circunstanciales, no se nos ocurriría evaluar ese ar-
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queo de déficit y virtudes, realizado desde 1816, en la que nace el concepto de Nación, como la conclusión de un gobierno de turno o del último gobierno, pero hoy en cambio resulta la tendencia que no se pudo recuperar en los últimos 35 o 40 años; sólo haciendo una evaluación correcta podremos pararnos frente al futuro‰. A su turno, el presidente de la FACA, Dr. Carlos Andreucci, destacó que el objetivo de la Conferencia „Es que la abogacía asuma desde su lugar la responsabilidad de aportar al fortalecimiento republicano, tomando el ejemplo de aquellos abogados que formaron parte de la Primera Junta‰; en clara alusión al momento de reflexión que significa pensar el Bicentenario. Luego dedicó un extenso discurso en homenaje al Dr. Mario Augusto Morello, destacando, entre otras cosas que: „Fue un jurista de pura cepa, autor de obras que marcaron rum-
bos en la doctrina procesal, y maestro de más de una generación de abogados. Académico de nota, profesor de extraordinaria jerarquía, pero al mismo tiempo hombre de acción y batalla, nunca eludía los compromisos, no se refugiaba en la comodidad ni conocía la indiferencia. Así fue como la política, la colegiatura profesional, el gobierno universitario, la tarea legislativa –como autor de numerosos proyectos y anteproyectos- lo tuvieron como protagonista y referente en distintas etapas de la vida nacional. Nos sentimos alumnos, discípulos del gran maestro: un referente institucional para construir un espacio de diálogo; un hombre que nos marcó el camino a transitar. Honor y gloria pues, al querido e inolvidable maestro y amigo‰. En tanto, Héctor Masquelet, Secretario de Justicia de la Nación, subrayó el trabajo con los Colegios de Abogados y la FACA, en el compromiso de sostener
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EVENTOS
una política pública en materia de Justicia. Agregando que „Lo que implica la consulta permanente y porque entendemos que en estos procesos de enorme complejidad, decisiones sobre reformas, en el ámbito nacional y provincial, será más productivo si lo podemos encarar desde un debate amplio, con inclusión y participación de todos los sectores‰. Por último, la Dra. Highton de Nolasco dedicó sus palabras a destacar la convocatoria ecuménica de la Abogacía organizada e hizo un llamado al trabajo en conjunto para fortalecer la Justicia. Al respecto sostuvo que: „Todos los abogados en nuestros distintos roles, como jueces, legisladores, políticos y abogados per-se somos socios con la Justicia en la resolución de todos los conflictos y en el acceso a Justicia que es acceso a una solución del conflicto‰. LOS DETALLES DEL ENCUENTRO Dentro de las actividades de la primera jornada, se realizó la conferencia titulada „La función de la abogacía frente al bicentenario‰, cuyo disertante principal fue Luis Martí Mingarro, presidente de la Unión Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA). El Dr. Martí Mingarro expresó la admiración del Derecho español por el proceso renovador de la independencia y la gesta de Mayo, resaltando el rol de los abogados que participaron y llamó a reflexionar sobre el actual rol del abogado y a no temerle a su pleno ejercicio. Además se presentó el libro „Educación Legal: Elementos para la formación del Abogado‰, cuyo autor es Sergio Palacio, Director Académico de la Escuela Judicial. La reciente publicación, propone un análisis sobre la formación de los profesionales del Derecho y la necesidad de que esta se de manera continua, trascendiendo el marco que supone la formación universitaria. Fue durante la segunda jornada de la Conferencia, que se dio comienzo a los trabajos en comisión y se llevaron a cabo dos disertaciones magistrales, a cargo del Presidente Corte Suprema de Justicia de
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la Nación, Ricardo Lorenzetti y la constitucionalista María Angélica Gelli. La primera en exponer fue la Dra. Gelli, catedrática de Derecho Constitucional y presidente del Instituto de Estudios Legislativos de la FACA, con una conferencia denominada „La Vigencia de los principios de Mayo en el Constitucionalismo del Siglo XXI‰. La Dra. Gelli resaltó el legado de los abogados y demás miembros de la Primera Junta, destacando el acceso a la información promovido por Moreno al decidir la publicación de la „Gazeta de Buenos Ayres‰, al mismo tiempo que remarcó -como valor que se puede traer a nuestros días- la vocación igualitaria de aquellos hombres al promulgar el Decreto de supresión de honores, que si bien surgió por diferencias personales, fue una idea aceptada y mostraba una vocación de cambio con el sistema antiguo. Sobre tal vocación de construir algo nuevo de los hombres de Mayo, Gelli rescató todos los intentos constitucionales que a posteriori se realizaron en 1853, 1860 y 1954, que buscaron desde distintas ópticas y tamices ideológicos, básicamente hubo una tensión entre los Derechos Individuales versus Derechos Sociales que se saldó con la reforma de 1994 que aunó las dos vertientes y modernizó la Carta Magna. Concluyendo, además, que: „La constituyente de 1994 fue la más heterogénea de nuestra vida republicana y que eso se puede observar en todos los aspectos sobre los cuales tal reforma avanzó‰. Posteriormente, el cierre de la jornada estuvo a cargo del Dr. Lorenzetti, quien en su disertación, abordó su perspectiva del bicentenario y expresó que: „Este no puede ser endurecido por una sucesión de actos y debe ser por el contrario, motivo de balance, de apoyarse en la historia para construir nuestro futuro‰. El presidente de la Corte, además de plantear un balance con claroscuros en estos 200 años de historia, planteó una base desde donde proyectarnos; para ello dijo: „Tomemos de la Revolución Francesa, la libertad, como valor supremo y como respeto a la individualidad y la privacidad, la igualdad, como la necesaria igualdad
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de oportunidades‰. Gran parte de su discurso, de hondo contenido social estuvo relacionado a esta idea, al afirmar que es la desigualdad la que produce turbulencias sociales, que no es sustentable un país con exclusión, sin educación, sin salud y sin trabajo digno.„La inseguridad es una turbulencia producida por la desigualdad‰, aseveró. El tercer día del encuentro estuvo dedicado al trabajo en comisiones y se realizaron cuatro ponencias; entre ellas el Seminario Regional de UIA en celebración del bicentenario. Una de ellas titulada „Ejercicio profesional del Abogado‰ de la que participaron los Dres. Alejandro Daniel Perotti y Julio Gimenez Balbiani, con la coordinación: Dr. Jorge Francisco Chialva. A continuación se trató „El secreto profesional del Abogado‰ y participaron los Dres. Silvia Jiménez Salinas y Sergio Ferraz; siendo coordinada por el Dr. Horacio Vero. Por último, se realizó la denominada „Arbitraje y Mediación‰, cuyos participantes fueron los Dres. Héctor Méndez, Santiago De Luca, Maria Rosa ˘vila; contando con la coordinación de la Dra. Rosario Marcela Sánchez.
Posteriormente se realizó la reunión de las Comisiones y los correspondientes debates, trabajo que estuvo organizado de la siguiente manera: Comisión I. La Abogacía frente a la organización institucional; Comisión II. La Abogacía y la Justicia. El rol del Abogado en su contralor; Comisión III. La Abogacía y los desafíos del Siglo XXI y la Comisión IV. La Abogacía y su misión, estuvo a su vez dividida en dos: A) Misión pública de la Abogacía. La colegiación legal. Sus fundamentos; y B) La Abogacía y la integración regional y latinoamericana. El sábado 10, se realizó la cuarta jornada, que contó con la Conferencia Magistral a cargo del catedrático Dr. Carlos Alberto Floria; y la posterior lectura de las conclusiones a las que se arribó – que serán publicadas por este medio en el siguiente número- y la entrega de certificados a todos los participantes. Luego de que los presidentes del Comité Ejecutivo y de la FACA, dijeran unas palabras de análisis y cierre, el Coro del Colegio de Abogados de San Isidro entonó el Himno Nacional Argentino y se realizó el Cocktail de despedida.
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“La experiencia acumulada es invalorable. Si uno no vive algo, no lo puede reproducir: si lo saca del contexto y lo quiere ver después, se convierte en mero espectador, no en actor” El Dr. Francisco Brumat, es Secretario Institucional del COLPROBA y ha estado al servicio de la colegiación desde hace cincuenta años. De gran trayectoria y con una actividad destacable, brinda en esta entrevista un panorama sobre su vida profesional de la que sobresalen la dedicación y la constancia, aspectos reconocidos
cuando se le entregó el Premio Anual Colegio de Abogados de La Matanza en el año 2002. En una nota llena de cordialidad y haciendo gala de su buen humor, se refiere también a los aspectos personales y los contextos socio-políticos que han atravesado su labor, delineando el perfil de un hombre meritorio.
Se ha desempeñado como Secretario Institucional durante mucho tiempo œCómo se produce su llegada al Colegio?
al Colegio de Abogados de La Plata, uno de esos días tuve una conversación con el „ñato‰ Amieva, alto funcionario de la Caja de Previsión Social para Abogados de la Provincia, que estaba muy vinculado con Merbilháa, en ese momento Presidente del Colegio de Provincia. Durante la charla me preguntó si no me interesaría empezar a colaborar con el COLPROBA, para ocupar el cargo de Secretario Administrativo, esto fue en el año Ê60. En ese momento el Colegio no tenía sede propia sino que funcionaba en las instalaciones del Colegio de La Plata, lo que teníamos era un escritorio, un mueble de metal, una máquina de escribir y un armario (risas). Bueno, así me vinculé con el Colegio, que tuvo su sede recién en el año Ê95, todo ese tiempo funcionó sin instalaciones propias, se basaba más en las figuras que lo representaban. Así que ocupo este cargo desde mayo del año Ê60, y recuerdo
Bueno, mi relación con el Colegio empieza a partir de una Conferencia de Abogados que se hizo aquí en La Plata, evento del que realicé una crónica para el diario El Día, medio en el que trabajé muchos años. Fue en aquella misma ocasión que me vinculé con Morello, con Tróccoli, toda gente de esa época. Después se produjo el desmembramiento del Departamento Judicial La Plata, porque había un proyecto legislativo para crear el de San Isidro. Bueno, en el Colegio de Abogados crearon una Comisión de Defensa del Dpto. de La Plata, de la que formé parte y lo que hacía eran declaraciones en contra de este proyecto. A partir de esta situación, comencé a ir muy seguido
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algo muy curioso de aquellos principios: están las Actas manuscritas con mi letra, ya que en esa época las Actas eran elaboradas a mano. Mencionaba que trabajó en el diario „El Día‰ œCómo fue su experiencia allí, a qué se dedicaba? Trabajé allí durante unos veinte años aproximadamente, y empecé a los catorce años, todavía de pantalones cortos. De hecho, mis primeros „largos‰ los vestí justo en ese mismo instante, al entrar a trabajar al archivo del diario en horario nocturno. La persona que me fue a buscar a Quilmes, era don Alfredo Oldani, pariente de los administradores del diario, y que tenía una churrasquera frente a la estación del Ferrocarril Sud, en 1 y 44. En aquel momento me fue a buscar a Quilmes, donde yo vivía con mi madre y me contó que me
había conseguido un trabajo y que probablemente me tomarían. Así fue como vine con él y fuimos al diario, donde me entrevistó don Osvaldo Tomatti („Mercurio‰). También tengo una anécdota muy graciosa de lo que sucedió en aquella oportunidad: luego de unas preguntas, Tomati dictamionó „el pibe puede trabajar‰, a lo que el administrador le contestó „pero de pantalón corto no va a poder venir a la noche‰. Así que de ahí nos fuimos a un negocio vecino de la parrilla, llamado „La Piemontesa‰ y me compró mi primer pantalón largo. Entonces debuté de pantalones largos imprevistamente, y me acuerdo que durante cuatro años, cuando salía del trabajo a la madrugada, me paraban los vigilantes por la calle y preguntaban que hacía a esa hora, porque no era como es actualmente; antes las 2 de la mañana era tardísimo y no era común ver chicos caminando solos.
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Luego, cuando pasé a Redacción empecé a trabajar por la tarde, me probaron mandándome con un fotógrafo a un partido de fútbol, para ver cómo redactaba, y así empecé, después llegué a hacer hasta editoriales para el diario. Estuve más de veinte años, me fui en el Ê62; en el medio me recibí de Bachiller, porque cuando entré lo primero que me preguntaron era si tenía intenciones de continuar estudiando y me pagaron el curso en la academia „El Bachiller‰, donde preparé el ingreso para el Colegio Nacional. Ya después, cuando me recibí de abogado continué trabajando allí unos seis o siete años más. Ahora, en cuanto a la experiencia la verdad que fue muy buena, fui aprendiendo en el diario, en aquella época –ahora es distinto-, si iba algún estudiante de periodismo a buscar trabajo no lo tomaban, no querían saber nada, en aquel momento no había carrera universitaria de periodismo, lo que había era una escuela privada. Y tenían mala fama porque no se veían buenos resultados con aquellos estudiantes, entonces lo que buscaban era formar ellos a los periodistas. Y estaba Marcos Aronín („My Space‰), que había sido compañero mío en la Escuela Anexa, por eso yo pienso a veces en la casualidades de la vida, porque después de haber sido compañeros en los primeros años, nos volvimos a encontrar en el diario, y él había entrado también de muy chico. A la noche jugábamos una carrera cuando llegaban los „cables de noticias‰ que había que tomarlos por teléfono. Uno escuchaba y dictaba, y el otro tipeaba, mientras venían los del taller para llevárselo e imprimirlo. Se trabajaba de manera muy artesanal, totalmente distinto de lo que es ahora, pero yo siento que en la práctica aprendí muchísimo. Hizo el Secundario y la Carrera universitaria trabajando œCómo fue su paso por el Colegio Nacional y cómo llega a estudiar Derecho? Mi paso por el „Nacional‰ lo recuerdo mucho porque era un emporio del intelecto, había profesores que eran de renombre universal como Martínez Estrada, Henríquez Ureña, Loedel Palumbo, Alberto Palcos, Rafael Grinfeld, Federico Daus, y uno
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los veía venir caminando por calle 1 desde la estación de trenes, ya que viajaban de Buenos Aires, así que imagínese lo que serían los sueldos que cobraban. Eran autoridades en sus materias, generaban un respeto y una admiración enorme, y se hallaban reconocidos por todo el mundo. Ahora bien, lo cierto es que cuando terminé el Bachillerato me inscribí en la carrera de Medicina, y en aquel momento siempre trabajaba en el diario por las tardes. Entonces, durante la primera semana de cursada me di cuenta que era imposible seguir, porque justo a la tarde tenía clases de concurrencia obligatoria, a lo que se sumaba que debía proveerme de unos libros que valían una fortuna y me resultaban inaccesibles. En este contexto es que opté por inscribirme en Derecho. Esa es la cruda realidad. Opté por empezar una carrera que me facilitaba las cosas, sobre todo en relación al trabajo, porque al no tener cursadas obligatorias, la podía hacer.
Mi paso por El Colegio Nacional lo recuerdo mucho porque era un emporio del intelecto, había profesores que eran de renombre universal como Martínez Estrada, Henríquez Hureña, Alberto Palcos, Loedel Palumbo, Federico Daus, Rafael Grinfeld, entre otros. En aquella época no se cursaba, se daban los exámenes directamente, y salí mal muchas veces, no tengo reparo en decirlo. A veces se aprende a los golpes, œverdad? (risas). Tengo un montón de anécdotas que son dignas de contarse, por ejemplo una vez preparé Derecho Laboral para rendirla en la cátedra de Benito Pérez, y en un momento del examen -no recuerdo bien qué estaba exponiendo-, me preguntó dónde había leído lo que estaba diciendo. Yo había utilizado varios libros, pero sinceramente no recordaba bien en cuál de ellos se mencionaba lo que yo explicaba, y entonces -ingenuo e ignorante de algunas cosas, dado que nunca iba a clase-, le respondí que lo había leído en un apunte de clase. Me levantó en peso, me echó y tuve que volver a rendirla. El profesor había estado diciendo, invariablemente, que no estudiáramos de apuntes,
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Mi relación con el Colegio empieza a partir de una Conferencia de Abogados que se hizo aquí en La Plata, evento del que realicé una crónica para el diario “El Día”, medio en el que trabajé durante muchos años. En la misma ocasión me vinculé con Morello, con Tróccoli, toda gente de esa época. pero yo no lo sabía, y tampoco tenía siquiera los apuntes de clase, pues había leído, entre otros libros, el de Antokoletz, pero no me animé a decirlo porque no estaba seguro, entonces lo que me salió en el momento para asegurarme fue lo de los apuntes, y resultó peor⁄así que me metí solo en el berenjenal –mucha mala suerte! Una vez recibido œCómo fueron sus comienzos en el ejercicio de la profesión? La verdad que empecé también a los golpes (risas). Yo no tenía vinculaciones, ni nada, así que me fui haciendo con el tiempo. Recuerdo que la primera vez que tuve un caso - demanda por alimentos-, que no era para ganar mucha plata ni mucho menos, el Juez había ordenado un exhorto para un informe, y ahí me di cuenta que no sabía qué era un exhorto. Entonces fui a ver a un Procurador amigo para consultarlo, él me explicó y me ayudó. Por otra parte, yo siempre digo que no he vivido de la profesión exclusivamente porque no he podido; nunca entré a trabajar a un Estudio, me he tenido que ir haciendo a los golpes en la profesión. Pero tuve experiencias muy diversas a lo largo de los años, como la de trabajar en la Administración Pública, en la época que estaba Oscar Alende como Gobernador de la provincia. Un amigo del diario me hizo contacto con quien en aquel momento era el Director General de la Gobernación, el Sr. Llamedo, que me comentó que necesitaban un abogado, yo acepté pero le expliqué que no podría cumplir horarios fijos debido a que trabajaba en el diario y además ejercía la profesión. Él me contestó que al ser integracionistas, les interesaba que la gente fuera a trabajar y no a ocupar una silla y tomar café, es decir que no habría problemas con los horarios, en tanto y en cuanto realizara la
tarea. Me preguntó a la vez si conocía un proyecto que proponía crear Juzgados de Primera Instancia en todas las cabeceras de partido, para descentralizar la Justicia, yo le fui sincero y le conté que integraba la Comisión del Colegio de Abogados de La Plata que justamente estaba en contra de tal proyecto. Él me manifestó que le parecía positivo conocer otras opiniones sobre el tema, pero nunca más tuve noticias de aquel trabajo que me habían ofrecido. Pasado un tiempo, le pregunté a mi amigo si había sabido algo al respecto, y me comentó lo que había sucedido: cuando Llamedo fue a proponer que me nombraran se encontraba como Ministro de Justicia quien era justamente el autor del proyecto en cuestión; así que la propuesta quedó en un cajón. Sin embargo, tiempo después, Llamedo que ya era Subsecretario de Gobierno, me volvió a convocar para que habláramos y me propuso entrar a trabajar. Con mi respuesta afirmativa fui a la Administración, firmé el contrato y comencé a trabajar en la Dirección de Asuntos Municipales. Pero cuando empecé me di cuenta que el trabajo se convertía en una beca, ya que ingresaba un expediente cada cinco días, y me parecía que no tenía sentido cobrar un buen sueldo por hacer prácticamente nada. Entonces se lo comenté a Llamedo, le dije que lo que hacía era casi un acto de presencia, porque no tenía trabajo, había muy poco para hacer y no quería cobrar sin hacer prácticamente nada. Él entonces me propuso conectarme con la Dirección de Despacho del Ministerio de Gobierno, con el Sr. Gambier, lugar en el que había más actividad, hasta que finalmente me giraron ahí, donde cubría un mayor espectro laboral. La verdad es que aprendí muchísimo también trabajando en las dependencias gubernamentales, y ha sido una gran experiencia. Por otro lado, estuve dieciocho años como asesor
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en la Federación Bioquímica de la Provincia de Buenos Aires (FABA), luego que estuve en Asesoría de Gobierno, y a partir de 1983 me desempeñé como asesor en la Legislatura bonaerense, durante nueve años. œQué balance hace sobre la función del Colegio y la evolución que marcaba anteriormente? La verdad que la experiencia acumulada es invalorable. Si uno no vive algo, no se puede reproducir, porque si lo saca del contexto y lo quiere ver después, uno se convierte en espectador, y no en actor. Ese es el tema: ser actor siempre, y no es fácil. Como ya mencioné, funcionó sin sede durante muchísimo tiempo, mientras entidades de similar categoría mostraban a veces fastuosos edificios. Pero lo que yo más subrayo es el sentido de progreso que ha tenido la institución, es tirar todos para el mismo lado. Han existido fallas como en todos lados, obviamente, pero es destacable que han pasado por aquí personas que han sido verdaderos próceres de la Colegiación, como Bustos, Galli o Merbilháa, personas muy dedicadas y desprendidas. No olvidemos que antes no había viáticos ni nada, y todo se hacía por vocación. En cuanto a épocas más actuales me resulta un poco más difícil estar a tono, o comprender ciertas situaciones, quizás sea una cuestión de edad, si en lugar de tener ochenta tuviera cuarenta, seguramente vería las cosas de un modo diferente. Lo que quiero subrayar es el Colegio tiene la virtud de no haber incurrido en ningún acto de corrupción, eso hay que rescatarlo, porque ansias por sobresalir –con mérito o no- hay en todas partes, pero que las cosas se manejen con honestidad debe ser celebrado. Nunca se ha desviado la línea de conducta que le fijaron los creadores del sistema, por eso es que se mantiene la ley también. En otras épocas, el Colegio era como una valla ante las autoridades que no interpretaban la voluntad popular, inclusive cuando se produjo la Revolución Libertadora, en 1955, se devolvió al Colegio de La Plata y a la Caja de Previsión los locales propios que les habían sido quitados en el año Ê52, con Aloé como Gobernador provincial;
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cuando se derogó la Ley 5177 y se le quitaron los edificios y dependencias donde funcionaban sus instalaciones. Digo entre otras cosas, porque la derogación, que se votó en instancia legislativa, también implicaba la quita de la matrícula, lo recuerdo porque luego de recibirme en, septiembre del Ê54, tuve que jurar en el ex Juzgado Forense. Hacía referencia a los avatares de la colegiación durantes períodos de Gobiernos de facto œCuál es a su entender el rol del Colegio en la actualidad? Ahora mismo hay una situación de aparente normalidad que no es tal, porque si ve lo que pasa con los poderes públicos, que están totalmente disociados, y una hegemonía del Poder Ejecutivo que es malsana, y no está funcionando normalmente la democracia en la Argentina; porque a mi entender no es republicana, limitándose al solo hecho de que la gente vaya un día a votar. Pero yo creo que la voluntad popular se maneja bajo parámetros que no responden a su verdadera esencia. Lo mejor y lo deseable sería que existiera una división estricta de poderes, con un desenvolvimiento armónico.. En el mismo sentido; creo que el Colegio ha crecido más que físicamente, desde el punto de vista de la imagen que da y lo que ofrece: funciona como un resguardo para la población, no se han amparado situaciones de injusticias. Me ha tocado ver muchas cosas, en un contexto agitado, y las recuerdo y me emociono como si fuera hoy. Cosas que a uno le inciden tanto en la vida profesional como en la personal, obviamente.
“La Estrella de Oriente” (Biografía del Dr. Mario Monacelli Erquiaga), es un libro que sinceramente hice más con el corazón que con la mente. Se percibe la emoción cuando habla de las cosas que le ha tocado ver œCómo ha sido eso a nivel personal? Bueno⁄mi padre murió cuando yo tenía ocho años, y no tenía título: era instalador de Obras Sanitarias. Lo que sucedió es que mi padre había ins-
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El Colegio tiene la virtud de no haber incurrido en ningún acto de corrupción, eso hay que rescatarlo, que las cosas se manejen con honestidad debe ser celebrado. Nunca se ha desviado de la línea de conducta que le fijaron los creadores del sistema. talado un despacho de pan cerca de Plaza Moreno, en la esquina de 12 y 54 y de buenas a primeras, el dueño del local le dijo que tenía que mudarse a mitad de cuadra – en esa época no había ley de alquileres-, y así fue, se mudó a 54 entre 11 y 12, y el negocio empezó a ir mal desde ese momento. Yo iba a la Escuela Anexa. Finalmente, como consecuencia de esto se fundió el negocio y más o menos al mismo tiempo murió mi padre. Mi madre se quedó con el negocio pero como no funcionaba bien, unas parientas que tenía en Quilmes la entusiasmaron para ir a vivir allá, así que nos trasladamos a esa localidad. Finalmente, mi madre se dedicó a la costura, confeccionando chalecos y pantalones, en circunstancias económicas muy inestables, lo que me obligó a salir a buscar un trabajo, aunque sin mucho éxito. Recuerdo que cuando entré al diario ganaba 35 pesos y tenía que pagar 15 de pieza, cocina y baño, así que se puede imaginar. No tenía tiempo para nada, las diversiones no eran las mismas que hay ahora tampoco. En aquel momento –no había estatuto del periodista- se trabajaba toda la semana, con un día libre, y al día siguiente o el anterior tenía que trabajar doble turno. La licencia era igual: había que trabajar doble la misma cantidad de días que uno se tomaba, ahora me causa mucha gracia porque parece impensable, pero la verdad que la adolescencia y los primeros años no fueron fáciles. Después vinieron todas esas experiencias de las que hablaba anteriormente, muchas cosas, muchos lugares, mucha gente, muchos años. Dentro de esa cantidad de cosas que nombra, Ud. ha traducido libros y editado los propios. œQué le gustaría contar al respecto? Lo de la traducción se dio porque mientras estu-
diaba en el Colegio Nacional, por mi cuenta estudié inglés y francés, con alguna ayuda adicional, pero básicamente en forma autodidacta. Primero traduje algunos libros para una editorial que estaba aquí en La Plata, llamada Calomino; y después el gerente de esa editorial me puso en contacto con Peuser, donde me encargaron la traducción de un libro sobre Henry Ford. Posteriormente también me hicieron contactar con la editorial Santiago Rueda, para la cual también hice algunos trabajos. Recuerdo ente ellos „Luna De Miel En Shangai‰, de Maurice Dekobra; „Hechizo egipcio‰, de Virginia Wolf; „La vida feliz de Francis Macomber‰ de Ernest Hemingway, etc. Fue un total de 18 traducciones. Recuerdo que tuve que sacar un préstamo para comprar una máquina de escribir usada, marca Continental. Esas fueron cosas, que más allá del progreso intelectual, hice en su momento para ganar unos pesos más. Distinta es la producción propia, que tal vez da mayor satisfacción, aunque uno debe invertir para publicar, como es el caso de „La Ley que habla‰ (Proyecto de Ley reglamentaria de las profesiones de Abogado y Procurador). Por otra parte, „La Estrella de Oriente‰ (Biografía de Mario Monacelli Erquiaga), fue un trabajo que sinceramente realicé más con el corazón que con las manos, y por esa publicación me dieron la faja de honor en la Sociedad de Escritores de la Provincia. Todavía me conmuevo, y en ocasiones, cuando corregía las pruebas, se deslizaba una lágrima por mis mejillas. Pero valía la pena, ya que fue un gran hombre y un gran amigo. Yo siento que no ha habido otro como él, era parte de los súper-hombres de otros tiempos, como Merbilháa y compañía que mencionara antes. En cuanto al último libro, „Reminiscencias de un iluso‰, tenía un nudo en la garganta, con cosas que creía debían ser dichas, pero a la vez no pensé en expresarlas como una crítica, sino más bien como un análisis o una colaboración. Hablo de reminiscencias, porque uno está viviendo con el pensamiento en el pasado, y de un iluso porque uno cree que van a mejorar las cosas y a la vez advierte que no siempre mejoran. Es a modo de reflexión, reúne cosas que yo tenía escritas por fragmentos y decidí unirlas para dar origen al libro.
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Colegio de Abogados de Azul: 81 años de rica historia Los orígenes del Colegio de Abogados del Depar- primeros miembros en el Jockey Club de la ciudad tamento Judicial de Azul se remontan a 1929 de Azul y bajo la presidencia del Dr. José María cuando el 12 de abril de ese año se reunieron sus Caputi Ferreyra firmaron el acta fundacional.
En el 2009 se conmemoró un hecho trascendental para la historia del Departamento Judicial de Azul: el 80mo. Aniversario de Fundación de su Colegio de Abogados. Tiempo de celebraciones para uno de los Colegios de Abogados más antiguos del país. Por eso el 17 de abril del año pasado se realizó un importante acto, donde ante una nutrida concurrencia el intendente de Azul Omar Duclós, el titular del Colegio de Abogados de la Provincia Dr. Gerardo Salas, el de la Caja de Previsión Social para Abogados bonaerense Dr. Héctor Pérez Catella y su actual presidente Dr. Luís Armando Miralles, fueron los oradores de la ceremonia y los homenajes. Los festejos continuaron en octubre cuando con gran éxito se concretaron las „2das. Jornadas Bonaerenses de Derecho Civil‰, evento que por segunda vez reunió a numerosos juristas y profesionales de todo el país y el exterior. La primera página de esta rica historia se escribe cuando se crea el Departamento Judicial del Sudoeste en 1915, poniéndose en funcionamiento el 9 de mayo de 1916. Cuenta el abogado historiador azuleño Alberto Sarramone en su libro „Historia del Antiguo Pago del Azul‰ que ese año se instala el primer Juzgado Civil Comercial y Correccional, siendo su titular el eminente jurista Salvador M. Oría. Simultáneamente a este importante acontecimiento un calificado grupo de abogados se radica en Azul y Olavarría, entre ellos: Adolfo Bioy – padre del célebre escritor Adolfo Bioy Casares-, Tomás Joffré asociado con Sixto Ricci proveniente de Mendoza, Juan y Enrique Lecot originarios de
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Dolores, Rafael Huergo, Vicente Gallo, Ernesto Larrain, Cosme Lastiri, Juan Errecart instalando uno de los primeros estudios jurídicos de Olavarría, Bartolomé Ronco llegado a Azul de Bahía Blanca, José Leiva, José María Caputi Ferreyra, entre otros destacados letrados. Con el antecedente en 1921 de la participación en la creación de la Federación Argentina de Colegios de Abogados (FACA), el 12 de abril de 1929 en el Jockey Club de Azul se congregaron los primeros miembros del Colegio de Abogados de este Departamento Judicial, y bajo la presidencia del Dr. José María Caputi Ferreyra firmaron el acta fundacional los profesionales José Leiva, Alfredo Prat, Jorge García Quiroga, Ismael López Merino, Benito Valdovinos, Humberto Campagnale, César Goyanes, Baldino, Luis F. Dours, David Mario Cordeviola, Alfredo Sarno, J. Valdovinos y Enrique Squirru. Esta prometedora y moderna institución „propenderá, en primer término, a la solidaridad, rectitud y decoro profesional y al mejoramiento de la administración de Justicia del Departamento", según se lee en el acta fundacional redactada con cuidada letra, pluma caligráfica y, desde luego, tinta china. Para 1929 actuaban como abogados Agustín J. Carús, Juan y Alfredo Prat, Nicanor Blas Allende, César Goyanes, Luis F. Dours, Jorge García Quiroga, Daniel M. Aredes, Alfredo Sarno, Ismael López Merino, y otros destacados letrados, muchos de ellos impulsores de la creación de las primeras instituciones del centro de la provincia de Buenos Aires. Las siguientes sesiones tuvieron lugar en la Biblioteca
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Popular que ahora lleva el nombre de „Bartolomé J. Ronco‰ como también en la casa del Dr. Sixto Ricci ubicada en la Avenida 25 de Mayo NÀ 698. A partir de 1945 durante la gestión del Dr. Leiva se decide alquilar un local en calle San Martín NÀ 396, y posteriormente en 1948, año que asume en la dirección del Colegio Sixto Francisco Ricci, se traslada al Palacio de Tribunales. En 1957 se conoce la intención de la Caja de Pre-
visión Social para Abogados, con el Dr. Ricci a la cabeza, de construir su sede en dos lotes en venta sobre la entonces Avenida Humberto frente a Tribunales, propiedad de la familia Guiraut. Luego de adquirirlos el 12 de diciembre de 1959, con importantes festejos y la llegada a la ciudad de distinguidas personalidades de la vida pública de entonces, se coloca la piedra fundamental. En junio de 1964 se designa la Subcomisión de
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Obras, integrada por los Dres. Sixto Ricci, Ronchetti, Santopaolo y Campagnale, siendo designado el Dr. Jacinto H. Bogliano, quien a partir de ese momento se constituyó en el más activo impulsor de las obras. Por decisión de esta Subcomisión, se llamó a concurso para el Anteproyecto del edificio, siendo ganador del mismo, por voto unánime del Jurado, el Arquitecto Raúl J. Di Bernardi, concursante con el seudónimo de "Collegi degli ˘voccatti". Finalmente, el 24 de mayo de 1968 se celebra la inauguración del moderno y amplio edificio de la actual avenida Pte. Juan Domingo Perón NÀ 514. El 28 de mayo de 1976 el Dr. Jacinto Hipólito Bogliano en representación de la Caja de Abogados y el Dr. Felipe Gabriel Ricci como presidente del Colegio formalizan el traspaso de la sede al Colegio. El 21 de noviembre de 1980 el Colegio le adquiere a la señora Celia Andía de López una fracción de terreno lindera, transmisión que se concretó entre la misma y el Doctor Luís Armando Miralles por el Consejo Directivo, lo que permitió el inmediato comienzo de obras, que concluidas en 1996, ampliaron considerablemente las dimensiones y comodidades de la sede. De esta forma, a lo largo de su incesante vida institucional, esta entidad ha crecido y ha obtenido beneficios y conquistas para sus colegiados, adquisiciones valiosas como su edificio propio en la avenida Pte. Perón NÀ 514.
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Más tarde, en el 2007, se cumple otro anhelo de la colegiación del centro de la provincia: la adquisición del inmueble ubicado en Moreno 4169 como subsede en Olavarría, nuevas prestaciones más allá de la ciudad cabecera que acortan distancias y facilitan las comunicaciones. Democráticamente se fueron sucediendo los diferentes integrantes del Consejo Directivo, hombres que forjaron y consolidaron esta entidad con esmero y perseverancia más allá de las adversidades y las crisis. Ejemplos de vida y precedentes del prestigio del Colegio de Abogados de Azul, fueron reconocidos profesionales como : Sixto Francisco Ricci (1948-1956); Alfredo Prat (1956-1960); José Antonio de los Heros (1960-1964); Felipe Gabriel Ricci (1964-1968 y 1972-1976); Alfredo Sarno (1968-1972); Luis Eduardo Tours (1976-1980); David Mario Cordeviola (1980-1981); Héctor José Rodríguez (1981-1986); Ernesto O. ˘lvarez Prat (1986-1990); Francisco Alfredo Tourné (19901993); Pablo Santiago Egyptien (1993-2006); a los que se suma Luís Armando Miralles (2006-2010). Desde sus inicios el Colegio se relaciona con otras entidades con el fin de perfeccionarse y brindar los mejores servicios a sus matriculados, como actividades académicas del más alto nivel, visitas y conferencias de reconocidas personalidades, muchos fueron los acontecimientos que marcaron su trayectoria. Actualmente, el Colegio de Abogados departamental reúne en su seno a más de mil abogados de las localidades de Azul, Benito Juárez, Bolívar, Gral. Alvear, Gral. Lamadrid, Laprida, Las Flores, Olavarría, Rauch, Tandil y Tapalqué. A lo largo de su rica historia -81 gloriosos años en defensa de la profesión, la ley y la justicia- el Colegio de Abogados de Azul siempre ha mantenido su compromiso por el respeto de la Constitución, el resguardo de los Derechos Humanos y el perfeccionamiento de las instituciones republicanas.