Paraguay Competitivo

Y A U O G V A I R T I A T P E P M O C PARAGUAY COMPETITIVO

la r a r o i a r s p supe o 铆 saf ci贸n e D uca d e e entr ogo dial ra e d la cto s pa oye idade jora de uay r p s g n e r e U la m l Para univ las ribuir a ad de t d con petitivi m co

INDICE 1. Porqué este proyecto, aquí y ahora................................................................. 2 2. Cómo se hizo este proyecto............................................................................ 4 3. Quién hizo posible este proyecto..................................................................... 5 4. El proyecto, en síntesis.................................................................................... 7 5. Y ahora, ¿qué más se puede hacer?............................................................... 14 Cuatro escenarios................................................................................................ 16

Esta publicación ha sido preparada por el Equipo Técnico del proyecto Paraguay competitivo. Desafíos para la Educación Superior.

El diseño ha estado a cargo de Verdelima Creativos, Valencia, España Ha sido impreso en la imprenta XXXXX, Asunción, Paraguay Algun otro requsito legal??

Asuncion, Agosto de 2011

PARAGUAY COMPETITIVO 1. Porqué este proyecto, aquí y ahora Este proyecto ha sido impulsado por varios actores. Tres instituciones han sido clave para su puesta en marcha. Los responsables de dichas instituciones

Dionisio Borda, Ministro de Hacienda, y Berto Riart, Ministro de Educación y Cultura, opinan sobre este proyecto:

presentan a continuación sus puntos de vista sobre el proyecto.

Hemos apoyado desde un principio el proyecto Paraguay Competitivo.

Luis María Scasso, Director de la Oficina de Paraguay de la Organización de

Desafíos para la educación superior porque pensamos que sus objetivos están

Estados Iberoamericanos para la Educación, La Ciencia y la Cultura, OEI,

alineados con los objetivos prioritarios del Paraguay. Afortunadamente, en

afirma:

este año del Bicentenario, podemos decir que el Paraguay está caminando por una senda sólida: nuestro país, todavía con muchas deficiencias, mantiene

La OEI tiene entre sus objetivos avanzar en la creación de un Espacio

un desarrollo económico prometedor, y los paraguayos y paraguayas ven el

Iberoamericano del Conocimiento, orientado a la necesaria transformación de

futuro social y económico con optimismo. Queda mucho por hacer y para eso

la educación superior, y articulado en torno a la investigación, el desarrollo y la

necesitamos mejorar muchas cosas, y la educación es una de las prioritarias. Toda

innovación, condición necesaria para incrementar la productividad brindando

la educación es muy importante, pero la superior tiene algunos rasgos que la hacen

mejor calidad y accesibilidad a los bienes y servicios para nuestros pueblos

estratégica para la mejora de la competitividad del país. Paraguay necesita buenos

así como la competitividad internacional de nuestra región (Declaración de

profesionales y necesita mejorar la productividad de sus empresas. A medio plazo

Salamanca, 2005). Esos objetivos coinciden plenamente con los del Proyecto

esto solo es posible si las universidades paraguayas, aceptando que son distintas

Paraguay Competitivo. Desafíos para la Educación Superior. Por esa razón la OEI

y que cada una puede y debe tener objetivos diferenciados, hacen un esfuerzo de

apoyo financieramente el proyecto, ya que considera que la educación superior es

modernización en las tres líneas que este proyecto propone. Es necesario que las

un poderoso medio para el desarrollo sostenible de las comunidades. Tal y como

universidades, a distintos niveles según sus capacidades específicas, se vinculen

afirma este proyecto, renovar las instituciones de educación superior, respetando

más con el mundo productivo, que reformen y flexibilicen sus programas de estudio

la diversidad y las posibilidades de cada una de ellas, es la mejor manera de

para que puedan responder mejor y con rapidez a las necesidades de un país en

potenciar su contribución al desarrollo social y económico de un país.

crecimiento; y es necesario que sean más transparentes porque la transparencia es una demanda de la sociedad hacia todas sus instituciones y servicios. Estas acciones, que son las del proyecto y que solo tienen sentido conjuntamente, deben además enraizarse en la realidad educativa y social del país. La reforma de las universidades que se propone debe tener en cuenta la enseñanza secundaria y debe ser un estimulo también para su mejora y para la de todo el sistema educativo nacional. Por último, creemos que este proyecto ha actuado como un motor de arranque para movilizar a algunas universidades preocupadas por ser mejores.

Esperamos y deseamos que este motor siga avanzando y arrastre a la totalidad de las universidades paraguayas.

2

3

PARAGUAY COMPETITIVO 2. Cómo se hizo este proyecto El

proyecto

Paraguay

3. Quién hizo posible este proyecto

Competitivo.

las universidades, es identificar la “idea de

Desafíos para la Educación Superior tiene

una universidad”. Es erróneo pensar en la

Desafíos para la Educación Superior ha sido

Iberoamericana

como precedentes varios intentos de diálogo

universidad como algo único, como una

posible gracias a la cooperación de muchas

Ciencia y la Cultura (OEI) que ha financiado

de las universidades paraguayas en búsqueda

institución inmutable y con características

personas

ellas

el proyecto. La responsabilidad del proyecto

de su reforma. Estos recientes intentos no

invariables.

merecen el agradecimiento más profundo

estuvo en manos del CONACYT, en la

en la seguridad de que su esfuerzo será

persona de su presidente el Dr. Jose Carlos

Una vez que se definieron las distintas

recompensado por un primer efecto que

Rolón que ha dado un importante apoyo al

ideas de universidad en el Paraguay, se paso

hay que esperar a medio plazo: la mejora de

proyecto.

a la segunda fase de planificación mediante

las universidades paraguayas, pero también

escenarios,

por otro efecto a más largo plazo: la mejora

tuvieron una base institucional sólida dentro del sistema de Educación Superior que les pudiera haber dado continuidad.

Ante esta situación, un tanto paralizante,

identificando

las

posibles

se diseñó este proyecto con el objetivo

situaciones que de alguna manera pueden

de crear una plataforma para el diálogo

determinar el futuro de las universidades

constructivo entre las universidades de modo

paraguayas.

Paraguay.

Con el apoyo de los Ministros de

proyecto

e

Paraguay

instituciones.

Competitivo.

Todas

de la competitividad del Paraguay.

también la cooperación de la Organización para

la

Educación,

la

El proyecto estuvo impulsado por un Equipo Técnico coordinado por el Dr. Gerrit de Jager y compuesto por el Dr. Jose-Gines

En primer lugar el proyecto recibió

Mora, como experto internacional, el Dr.

el apoyo e impulso inicial del Ministro

Luca Cernuzzi, el Dr. Jose Carlos Rodriguez

futuros,

de Hacienda, Dr. Dionisio Borda, y del

y el Dr. Rodolfo Britez, como expertos

cada arquetipo de universidad puede

Ministro de Educación y Cultura, Dr.

locales, y Valeria Vazquez que cooperó como

entonces prepararse y definir sus opciones

Berto Riart. Sin su aliento no hubiera sido

organizadora de las reuniones y actividades.

estratégicas.

posible iniciarlo. Imprescindible ha sido

que estas puedan jugar un papel cada vez más relevante en la mejora de la competitividad del

El

Definidos

los

El

escenarios

equipo

del

proyecto

Educación y Cultura y de Hacienda y la ayuda

desarrolló tres tipos de actividades como

de la OEI, el proyecto Paraguay Competitivo.

las opciones estratégicas para todas las

Desafíos para la Educación Superior se

universidades: Fortalecer las vinculaciones

desarrolló durante el primer semestre de 2011

entre las universidades y las empresas;

construyendo plataformas para un diálogo

realizar reformas curriculares y ofrecer más

continuo entre las universidades y entre las

transparencia.

universidades y su entorno.

Los resultados de estas tres fases se Para

eso

se

utilizó

la

técnica

de

describen con más detalle en el apartado 4.

planificación mediante escenarios, una técnica que ha tenido mucho éxito en la promoción de diálogos estratégicos en organizaciones complejas. Uno de los elementos más importantes de esta técnica, en el caso de

4

5

PARAGUAY COMPETITIVO 4. El proyecto, en síntesis El verdadero artífice del proyecto fue el

Prof Pedro Gerardo Gonzales (rector UNA),

Como ya se ha dicho, tres fases

Grupo Escenario, un conjunto de personas

Ing. Luis Alberto Lima (rector UCSA), Dra.

constituyen en síntesis el proyecto: la

representativas

universitario,

Rocio Robledo (PTI), Ing. Walter Bogarín

definición de los arquetipos de universidades,

empresarial y gubernamental que participando

(empresas privadas), Norys Cubilla (MEC),

la definición de los escenarios posibles y la

1. tiene

en múltiples reuniones fueron dando vida a

Dra. Stella Guillén (MH).

definición de las opciones estratégicas para

dedicación;

del

mundo

Mariano Borda (Facultad Politécnica de la

dos competencias principales distintivas:

El Dr, Arnold Spitta, experto internacional, realizó la evaluación final del proyecto.

en conjunto. A continuación se sintetizan los

investigadores

con

2. produce mucha investigación.

resultados para las tres fases.

Para

UNA), Roberto Elias (rector U. de Columbia),

4.1. Arquetipos universitarios

eso

dispone

de

alianzas

internacionales para la movilidad de sus

Gonzalo Martin (Presidente UAA), Antonieta

No menos importantes que todos los

Rojas (docente investigadora de la UNA),

anteriores fueron las múltiples personas

Rafael Palau (estudiante UCA), Melquiades

representativas de universidades, gremios

Como ocurre en todos los países, hay

Alonso (CONEC), Ricardo Moriya (ANDE) y

profesionales, empresarios y del sector

muchas diferencias entre las universidades

currículos

Carlos Rivarola (MOIC).

publico que a lo largo de estos seis meses

Paraguayas. Para desarrollar mejor las

pueden tomar cursos electivos en distintas

han sido entrevistadas y que con sus

opciones estratégicas de las universidades

facultades.

variadas opiniones han ido perfilando los

es necesario definir primero los arquetipos

con empresas en todo el país. Por estas

objetivos y las conclusiones del proyecto.

de

capacidades, la UI es muy valorada por los

Una

Comisión

Supervisora,

presidida

por el presidente del CONACYT, veló en proyecto. Esta Comisión estuvo constituida por las siguientes personas Juan Carlos Rolón (Ministro Presidente del CONACYT),

docentes y sus estudiantes. Está organizada

universidades.

mantenidas

todo momento por la buena marcha del A todas ellas y ellos, muchas gracias por su generosa cooperación.

En

durante

las

el

discusiones

desarrollo

del

proyecto se han identificado tres arquetipos: la

universidad

de

investigación,

de una forma departamental lo que permite flexibles: Tiene

los

estudiantes

vinculaciones

fuertes

gremios empresariales nacionales y por la opinión pública a nivel nacional.

la

universidad de educación y la universidad

El arquetipo Universidad de Educación

local.

(UE)

El arquetipo Universidad de Investigación (UI)

La UE ofrece títulos de licenciatura, maestría y uno o dos doctorados, tiene proyectos

6

docentes

cada tipo de universidad y para el sistema

las conclusiones del proyecto. Los miembros de este Grupo fueron César Talavera (UNA),

por lo menos es a medio tiempo. La UI reúne

de

investigación

aplicada

La UI ofrece títulos de licenciatura,

relacionados con las necesidades de las

maestría y doctorado en muchos campos,

empresas (públicas y privadas) y tiene

tiene

con

docentes de buen nivel, de los cuales un

investigadores por lo menos a medio tiempo

porcentaje sustancial es a medio tiempo.

y tiene docentes con grados académicos

La UE reúne dos competencias principales

altos, de los cuales un porcentaje elevado

distintivas:

programas

de

investigación

7

PARAGUAY COMPETITIVO

1. ofrece un currículo flexible adaptado a la

titulaciones

resolución de problemas; 2. tiene

profesores

capacitados

con

experiencia profesional.

Tiene una buena gestión de la investigación aplicada

y

una

dirección

estratégica

en

No tanto como una contradicción entre

laboral y con opciones de especialización

todos los sectores económicos y que la

un caos completo y un estado muy

técnica o profesional. La UL también

economía

paraguaya

intervencionista, sino como una selección

tiene convenios para que sus estudiantes

integrada

internacionalmente.

otro

racional entre dos modos de organizar la

puedan pasar a universidades nacionales e

lado es también posible que el desarrollo

sociedad: por un lado una sociedad que

internacionales para especializarse. La UL

económico sea discontinuo, que solamente

regula poco y deja muchas cosas para que

tiene una cuota alta de participación local.

algunos sectores económicos muestren

sus ciudadanos las solucionen, y por otro

cortas

con

alta

inserción

muestre

un

crecimiento

sostenible

esté

plenamente Por

y

Como consecuencia de estas capacidades,

crecimiento, mientras que otros tengan

lado, una sociedad donde el Estado o los

tecnología apropiada. La UE (como la UI)

la UL es muy valorada localmente y recibe

alzas y contratiempos.

gremios importantes dentro la sociedad se

tiene fuertes vinculaciones con empresas de

apoyo financiero y otros recursos de las

todo el país. Como consecuencia de estas

instituciones y empresas locales.

organizan para ponerse de acuerdo sobre El eje vertical está relacionado con la

capacidades, los títulos de la UE son bien

cómo organizar la sociedad.

institucionalidad de la sociedad paraguaya.

aceptados por el mercado laboral.

El arquetipo Universidad Local (UL)

4.2 . Cuatro Paraguay.

escenarios

para

el

La UL ofrece títulos de licenciatura, algunas maestrías y también algunos títulos

La segunda fase del proyecto consistió

de nivel intermedio (técnico y profesional) de

en definir los escenarios de futuro para el

corta duración. La UL articula su oferta según

Paraguay. Aquí presentamos sintéticamente

las necesidades locales, tanto de demanda

los

educativa como de investigación aplicada.

desarrollados. Los escenarios completos

Tiene docentes radicados profesionalmente

son presentados al final de esta publicación.

cuatro

escenarios

que

Economía en crecimiento sostenido; apertura internacional

Los escenarios vienen definidos por dos

dos competencias principales:

El eje horizontal está relacionado con 2. currículo relacionado con la realidad local.

las

inseguridades

sobre

el

desarrollo

futuro de la economía nacional y su

8

La UL realiza mucha extensión para

apertura al nivel internacional. Por un lado

cubrir las necesidades locales y ofrece

es posible que el desarrollo económico

Economía en crecimiento discontinuo; enfoque local

4

ejes, tal y como se presentan en la figura.

1. docentes insertados en el mercado local;

Un Paraguay austero pero equilibrado

2

1

fueron

en el entorno de la universidad. La UL reúne

Sociedad Institucionalizada

Un Paraguay próspero y organizado

Un Paraguay competitivo

3 Sociedad poco institucionalizada

Un Paraguay de contrastes

9

PARAGUAY COMPETITIVO

Estos serían los rasgos principales de cada escenario: Escenario y

1:

Un

organizado.

Paraguay Una

prospero

economía

y al servicio de todos. El país avanza

Escenario 4: Un Paraguay competitivo.

aunque con lentitud y con altibajos. El

Un desarrollo económico sostenido en

desarrollo científico y tecnológico mejora

una sociedad poco institucionalizada.

4.3 . Las opciones estratégicas de las universidades El

en algunos casos, pero sin acabar de

cruce

de

los

arquetipos

de

en

despegar lo suficiente como para convertir

El crecimiento es la prioridad principal,

universidades con los escenarios posibles

crecimiento sostenido en una sociedad

a Paraguay en un país integrado en la

bajo la hipótesis de que más riqueza

permite definir las opciones estratégicas

institucionalizada

sociedad del conocimiento a nivel global.

traerá

distribución

que las universidades paraguayas podrían

también

una

mejor

Las universidades ayudan a resistir la

y una desaparición de la pobreza. La

adoptar con el objetivo de mejorar su rol en el

deslocalización

vulnerabilidad de un mercado laboral muy

competitividad del país mejora, así como su

desarrollo de un Paraguay más competitivo.

de servicios. Derecho a una educación de

lábil, por ejemplo en reciclar profesionales

posicionamiento en la escena internacional.

La estrategia de cada universidad estará

calidad. El Estado tiene un papel importante

de industrias que colapsaron o en proveer

Paraguay empieza a contar con algunos

dirigida a fortalecer su idea dentro de

en el desarrollo científico-tecnológico del

profesionales competentes para nuevas

centros

cualquiera de los cuatro escenarios.

país promoviéndolo directamente y mediante

fuentes de trabajo.

relevantes y con centros tecnológicos donde

Descentralización

y

incentivos a la participación de las empresas

científicos

internacionalmente

se produce alguna de la tecnología básica

y los individuos. La cooperación internacional

Escenario 3: Un Paraguay de contrastes.

que las empresas necesitan. El Estado

crece. Las universidades del país adoptan

Un desarrollo económico discontinuo en

tiene un papel subsidiario en el desarrollo

roles

una sociedad poco institucionalizada.

científico-tecnológico mediante incentivos

diferenciados

adaptándose

a

sus

distintas misiones: más investigadora, más centrada en la educación o más centrada

para estimular las actividades de las irregular

empresas y los individuos en este campo.

en satisfacer las necesidades locales y

crecimiento y de la falta de voluntad política

Hay enorme heterogeneidad entre unidades

regionales. Las universidades cooperan en

persisten desigualdades importantes por

académicas exitosas y el promedio.

los planes estratégicos de las regiones, y en

razones económicas, étnicas y regionales.

el cuidado de su patrimonio cultural y natural.

Falta

Como

consecuencia

infraestructura

del

que

haga

más

competitivo al país, y no sólo a algunas Escenario pero

2:

Un

Paraguay

equilibrado.

Un

austero

regiones y productos. La ciencia y la

desarrollo

tecnología mejoran debido a esfuerzos

económico discontinuo en una sociedad

individuales

institucionalizada.

más comprometidas en ese avance. La

y

de

algunas

empresas

4 Escenarios

1

2

4

3

3 Arquetipos

UI UE UL

financiación de las universidades mejora La

sociedad

y

sus

instituciones

se

debido a una cierta disponibilidad de más

organizan para crear una nueva situación

recursos, especialmente por parte de las

bajo la primacía de la ley , igual para todos

familias que asumen una importante parte de la financiación.

10

Opciones estratégicas Vinculación universidad Mejorar currículum Más transparencia

11

PARAGUAY COMPETITIVO

El

equipo-escenario

desarrolló

tres

líneas

de

del

proyecto

acción

como

productivos que pueden tener un enorme

investigación para empresas locales. Todas

Durante nuestras reuniones con las

efecto multiplicador.

ellas desarrollarían las TICs aplicadas a la

universidades hubo un apoyo fuerte para

educación superior.

la introducción de un sistema simple de

opciones estratégicas para los tres grupos de universidades:

2. Reformas curriculares

indicadores de calidad que debería ser 3. Ofrecer más transparencia

1. Fortalecer las vinculaciones entre las universidades y las empresas

Las universidades deben reformar y articular sus currículos adaptándolos a

Las

universidades

deben

diseñar

Un

plan

de

acción

conjunto

pero

diferenciado

unas demandas sociales y del mercado

mecanismos de transparencia informativa

laboral

constantemente

sobre el funcionamiento y los resultados

universidades estén cerca de la realidad

como consecuencia de la sociedad del

de la institución. Esto permitiría que tanto

económica y social, sea a nivel nacional,

conocimiento y la globalización. Estas

estudiantes como empleadores conocieran

discutidas

sectorial o local. Los beneficiarios de estas

reformas curriculares no solo deberían

mejor los valores de cada institución. Un

universidades

relaciones son mutuos. Un interés en proyectos

representar

contenidos

sistema de indicadores básicos sobre

educación y locales. Las universidades

compartidos promueve el desarrollo curricular

sino también cambios de modelos de

resultados de la enseñanza y la investigación

adoptaron agendas compartidas entre ellas

y los programas de investigación conjuntos.

aprendizaje.

seria muy recomendable y relativamente

para el desarrollo de las tres líneas de acción

sencillo de poner en marcha.

adaptándolas a las necesidades de cada

Esta vinculación es clave para que las

que

cambian

cambios

de

La consecuencia es una mejor formación

Estas tres líneas de acción fueron ampliamente de

por

las

investigación,

de

tipo de universidad y de cada institución.

de los profesionales y una utilización de las

Aunque las opciones estratégicas para las

empresas de las mejoras tecnológicas y

reformas curriculares son semejantes para

Todas las universidades valoran mucho

En consecuencia, las universidades a partir

organizacionales que puede proporcionar la

las distintas universidades, hay diferencias

el sistema de acreditación de la ANEAES,

de ahora van a trabajar conjuntamente

universidad.

de enfoque. Por ejemplo: La universidad

aunque

(los

para intensificar la vinculación universidad-

de investigación introduciría formas de

procedimientos deberían ser simplificados

empresa, para mejorar el currículo para

organización más flexibles y colaboraría

y sería necesario diferenciar el tipo de

que sea más flexible y adaptado a las

por arquetipo de universidad. Por ejemplo, la

con

vecinos

acreditación de acuerdo al arquetipo de

necesidades sociales, y para ofrecer más

universidad de investigación formularía sus

para programas de movilidad estudiantil.

universidad). Sin embargo, la implementación

transparencia.

programas de investigación en base a un

La

de un sistema de acreditación lleva muchos

inventario de las necesidades nacionales y

colaborar con los gremios profesionales

años.

establecería parques tecnológicos para que

para desarrollar las profesiones, mejorar

sus familias y las empresas necesitan

conjunto

sus estudiantes puedan ‘co-crear’ junto con

el currículo y promover la investigación en

información de confianza sobre la calidad

entrecruzarse pero que deben estar a su vez

empresarios. Las universidades locales, por

el campo profesional. La universidad local

de la oferta de las carreras no acreditadas

adaptadas a las necesidades específicas de

ejemplo, podrían colaborar con las pequeñas

cooperaría con empresas locales en el

todavía.

cada tipo de universidad e incluso de cada

empresas o con las instituciones locales

diseño y la facilitación de los currículos y

introduciendo mejoras en sus procesos

desarrollaría programas de capacitación e

Las formas de este fortalecimiento difieren

12

introducido dentro un periodo de dos años.

universidades universidad

de

en

países

educación

puede

tienen

Mientras

algunas

tanto,

los

críticas

estudiantes,

Se trata, por tanto, de un programa de

acciones

que

deben

institución.

13

PARAGUAY COMPETITIVO 5. Y ahora, ¿qué más se puede hacer?

Durante las últimas semanas del proyecto,

proyecto de desarrollo de la agenda común

con expertos dentro de los grupos de

que las universidades sean las dueñas

se puso de manifiesto por muchos de los

de los tres grupos de universidades vaya

universidades, del mundo productivo y con

de su agenda estratégica que nadie les

participantes que llevar adelante la agenda

adelante con el apoyo de un equipó externo

el asesoramiento de especialistas externos.

impone. Las instituciones participaran en

conjunta de las universidades era una tarea

que actuará de promotor de las actividades.

2) La introducción de sistemas de créditos

el nuevo proyecto porque quieren mejorar y

basado en el aprendizaje de los alumnos

distinguirse.

que estaban dispuestos a asumir, pero a la vez señalaban las dificultades de definir e iniciar

En principio el nuevo proyecto, se

esta agenda. Se remarcaba la necesidad

llamará

de ayuda, especialmente para iniciar la

Proyecto de seguimiento”, y tendrá una

planificación de las reformas y para hacer el

duración de por lo menos tres años que

seguimiento de ellas.

deben ser suficientes para poner en marcha

c. Mejorar

las acciones que fueron propuestas. Con

universidades mediante la participación

tres grupos de universidades y del sector

el

en el proyecto INFOACES que conducirá

empresarial, que será la “propietaria” del

a

las

proyecto. El primer paso, en cualquier caso,

desarrollar un espacio dinámico y renovador

Universidades Innovadoras con el fin de

será establecer convenios de cooperación

dentro del sistema de Educación Superior

establecer una marca clara de calidad.

con las universidades que definitivamente

Por otro lado, el informe de evaluación final del experto externo dice textualmente: “Con respecto a la sostenibilidad, la mayoría opinó que sin apoyo (y liderazgo facilitador)

“Universidades

título

queremos

“Universidades remarcar

que

Innovadoras.

Innovadoras” se

trata

de

de algunos, no habría nadie en el país que con incontestable credibilidad podría sustituir al

intrainstitucional e interinstitucional (local e internacional).

Este

nuevo

proyecto

se

iniciará

inmediatamente, para lo que se constituirá una Comisión de Universidades Innovadoras,

la

la

transparencia

comunicación

pública

de

sobre

las

constituida

por

representantes

de

los

den el paso adelante para participar en

del Paraguay.

externo, es difícil que el proceso siga. En opinión Las tres líneas de acción que se desarrollarán son las siguientes:

coordinador externo – existiría el peligro que el

14

que facilite la flexibilidad y la movilidad

Estas tres líneas de acción que fueron

este nuevo proyecto y se comprometan a

el resultado de las discusiones del proyecto

realizar el esfuerzo que supone participar.

anterior forman el fundamento para el

Esfuerzo que se verá sin duda compensado

dialogo estratégico de las universidades, no

por una mejora importante de la calidad de

proceso se diluya fácilmente, y sólo quedarían

a. Incentivar la vinculación universidad-

como proyectos a realizar en un plazo de

las universidades participantes y del sistema

secuencias positivas aisladas en algunas de

empresa fomentando las alianzas con

algunos años, sino como puntos clave de

de educación superior paraguayo en su

las IES involucradas. La recomendación fuerte

la participación de las universidades en

una estrategia institucional. Es importante

conjunto.

de todos fue que se inicie una segunda fase

cooperación

del proyecto, para comenzar, con base en

y

los hallazgos y diagnósticos realizados, con

la contribución de las universidades al

proyectos de reforma concretos”.

desarrollo local.

con

con

gremios

cadenas

productivas

profesionales.

Mejorar

Así también lo han entendido los Ministros

b. Renovar y flexibilizar los currículos

de Educación y Hacienda, junto con otras

de acuerdo a dos líneas de trabajo:

instituciones del país, de tal modo que han

1) la formulación de un conjunto de

decidido aportar recursos para que un nuevo

competencias

básicas

en

cooperación

15

CUATRO ESCENARIOS

Escenario 1: Un Paraguay prospero y organizado.

Una economía en crecimiento sostenido en una sociedad institucionalizada Los años 20 del siglo XXI se han convertido

que pasaron a ser realmente servidoras de

y ya no es la exportación de algunas

rock en español y en guaraní. Además de

en el Paraguay en “los felices años veinte”

la sociedad y de los ciudadanos, a la vez

materias primas la única fuente de riqueza.

las positivas sorpresas de obras en Platt

por usar una frase que, exactamente un

que lideraban las transformaciones sociales

Las industrias agropecuarias se tecnifican

Deutch, Nivaclé y Portugués.

siglo antes, fue muy usada en otras partes

y económicas con un plan a largo plazo

y desarrollan y comienzan a añadir valor

del mundo. En esta década la economía ha

para el país. No se volvió a hablar de Estado

a los productos que antes se exportaban

tenido un crecimiento armónico y el país vive

zoquetero, o de la industria del contrabando.

directamente.

un periodo de progreso sostenido, equilibrado dentro de un marco institucional estable y

En este marco, el gobierno definió

Una

creciente

industria

En empieza

esta a

situación, entrar

realmente

Paraguay en

la

produce bienes de consumo diversificados

sociedad del conocimiento y empieza a

y el sector servicios crece hasta convertirse

contar con algunos centros científicos

basada

en

en el sector dominante de la economía

internacionalmente relevantes, con centros

sostenido

y

paraguaya. El campo ya no es sinónimo de

tecnológicos donde se produce buena parte

ciudadanos. El país patito-feo es cosa del

sustentable. El crecimiento per se no era

pobreza, sino de mayor tranquilidad. Las

de la tecnología básica que el país necesita.

pasado.

la única prioridad. Lo eran en igual medida

ciudades ya no son inseguras ni sucias, son

El Estado tiene un papel importante

la distribución de la riqueza, la eliminación

apenas más ajetreadas.

en

con una sociedad ordenada bajo normas

una

democráticas aceptadas y cumplidas por los

el

política

económica

crecimiento

inclusivo,

el

desarrollo

científico-tecnológico

del país promoviéndolo directamente y

Este periodo único de progreso social y

de la pobreza, el equilibrio territorial, la

económico se inició a partir de la integración

protección medioambiental y otros valores

En esta sociedad más desarrollada,

mediante incentivos a la participación de

económica regional que trajo dos beneficios

que perseguían no solo una sociedad

la sanidad y la educación para todos se

las empresas y los individuos. Muchos

inmediatos: por un lado la mayor valoración

más rica sino también una sociedad más

convierten en dos prioridades que se

académicos paraguayos son profesores

y

exportaciones

cohesionada y mejor organizada. La calidad

disfrutan de norte a sur y de este a oeste. Hay

visitantes en San Pablo, San Francisco o

paraguayas con la subida considerable del

de vida realmente interesa y eso se nota.

una real descentralización y deslocalización

Madrid. Profesores ‘de moda’, enseñan

precio de la energía hasta alcanzar precios de

Lógicamente, esto fue posible gracias a la

de los servicios. Se desarrolla un sistema

también en universidades paraguayas, que

mercado internacionales, y por otro la apertura

puesta en marcha de un sistema tributario

sanitario que cubre a todos los ciudadanos

tienen convenios con las del cono sur, para

de la economía a un mercado mucho más

eficaz y equitativo que permitió al estado

con

pagarles años sabáticos.

amplio. Estos cambios económicos ayudaron

desarrollar políticas públicas de bienestar,

económica personal o familiar. El derecho

a un cambio social importante en el cual la

así como las inversiones que compensaron

a una educación de calidad se generaliza

En el marco de la integración regional

sociedad tomó el protagonismo e influyó en

ampliamente

de tal modo que todos los jóvenes tienen

se desarrollan programas conjuntos de

el poder político de una manera determinante

‘mediterraneidad’.

la posibilidad de recibirla gratuitamente

investigación así como amplios programas

o a precios asequibles. Hay buen teatro y

de movilidad para profesores y estudiantes.

diversificación

de

las

la

desventaja

llamada

para transformar las estructuras del Estado

independencia

de

su

situación

La economía empieza a diversificarse

16

17

CUATRO ESCENARIOS

Esto tiene un efecto considerable sobre

Se crea un mecanismo estructurado de

formados en Paraguay se valoran en Matto

como mejorar la profesionalización del

la mejora de la calidad y de la eficacia

garantía de calidad del sistema universitario

Grosso, Estado de Paraná, Misiones, Chaco

profesorado. Por último, las universidades

de

que de una manera eficaz y rápida evalúa

y Formosa.

locales

la

muy

ciencia

y

la

especialmente

tecnología, sobre

la

pero

calidad

y

acredita

obligatoriamente

todas

grandes

oportunidades

de la formación que proporcionan las

instituciones del país. Por otro lado la

Las universidades del país adoptaron

vínculos permanentes con la sociedad

universidades que están ya integradas en

transparencia hace que Paraguay figure en

roles diferenciados adaptándose a sus

local y con la industria para convertirse

los circuitos universitarios internacionales.

la estadística académica mundial, bastante

distintas

en motores del desarrollo económico y

Gracias a las TIC, se puede acceder a

mejor en el caso de biotecnología de la

más centrada en la educación o más

social

los popes de los centros académicos de

producción carne y un tipo de cáncer. El

centrada en satisfacer las necesidades

aporte en conocimiento para el éxito de

Europa, Estados Unidos y China, con los

sistema de garantía de calidad, aunque

locales y regionales. Aportan a los planes

algunas empresas locales. Sus estudios

cuales hay convenios.

paraguayo en sus detalles, está en sintonía

estratégicos de las regiones, al cuidado

favorecieron el ordenamiento territorial de

con los otros sistemas de la región, lo que

de su patrimonio cultural y natural. Están

los departamentos que hoy está mucho más

permite el reconocimiento mutuo de todos

mejor financiadas, se internacionalizan y

equilibrado que en el pasado.

los títulos acreditados.

mejoran su organización académica. Pero

Los mayores recursos y la conciencia de la importancia de la educación superior

misiones:

más

investigadora,

de su entorno. Hicieron un sólido

más específicamente, las universidades

para el desarrollo sostenido del país hacen

investigadoras

mejoran

su

rendimiento

que la financiación de las universidades

El sistema universitario se articula de

mejore gracias a mayores aportaciones

modo que aunque todas las instituciones

científico, profesionalizan a su profesorado,

del estado (realizadas mediante un modelo

cumplen

internacionalizan

de financiación basado en la incentivación

complementarios y están interconectados.

investigación, y se articulan entre ellas y

de los buenos resultados), en mayores

Se realiza una profunda reforma de los

con universidades semejantes de otros

aportaciones de las empresas (que colaboran

estudios y de los métodos de aprendizaje

países, con una sistemática colaboración

crecientemente con las universidades) y con

con el objetivo de producir los graduados

con colegas de las provincias argentinas

aportaciones razonables de los estudiantes

que el nuevo mercado laboral y una sociedad

y

(que llevan aparejadas un amplio y eficaz

más desarrollada y justa necesitan. Los

universidades de educación tienen buenas

sistema de becas y préstamos). Se cree

estudios se hacen más modulares, flexibles,

oportunidades de mejorar el currículo, en

que la educación es una buena inversión, y

transdisciplinares y están mejor conectados

muchos casos en articulación con otras

realmente es rentable.

con las necesidades de la nueva sociedad

universidades (incluso internacionales) así

nacional

18

tienen

de articularse entre ellas para establecer

las

papeles

e

distintos

internacional.

son

Estados

sus

brasileros

proyectos

limítrofes.

de

Las

Profesionales

19

CUATRO ESCENARIOS Escenario 2: Un Paraguay austero pero equilibrado.

Un desarrollo económico discontinuo en una sociedad institucionalizada. una

realmente al servicio de los ciudadanos. Eso

más justo y equilibrado, le han permitido

del conocimiento a nivel global. Se van

nueva economía menos dependiente de los

mejoró notablemente la polémica política,

emprender

para

respondiendo a las pequeñas necesidades

mercados internacionales y de los productos

que no tiene más remedio que subordinarse

cubrir las necesidades básicas de los

tecnológicas de la agricultura y la industria

tradicionales no dieron el resultado esperado,

a la corrección política. La sociedad y sus

ciudadanos en las áreas de la educación y

local, hay aportes en biotecnología de

porque el contexto internacional ha sido poco

instituciones se organizaron para crear

la sanidad. Además hay transferencias que

producción animal, pero los avances no

propicio para llegar a acuerdos estables con

una nueva situación bajo la primacía de la

evitan la reproducción generacional de la

permiten una transformación profunda en

los países de la región o con un contexto más

ley igual para todos y al servicio de todos.

extrema pobreza. Sin alcanzar un alto nivel

el modelo de producción que, en general,

global. La economía paraguaya crece pero

Aunque al principio las reivindicaciones

de calidad, las necesidades más básicas

sigue teniendo un enfoque local y no

de una manera discontinua e imprevisible

venían de la sociedad, el gobierno terminó

de los paraguayos están razonablemente

competitivo a escala global, excepción claro

siguiendo los avatares de los precios de

liderando este proceso de transformación

cubiertas.

de aquellos enclaves productivos locales

pocas materias primas con grandes ventajas

social aunque sometido o al menos limitado

comparativas. Además, la escasa demanda

por los vaivenes de la economía, lo que

Las relaciones con los países vecinos

interna hace a la economía más dependiente

no siempre permitió alcanzar los objetivos

son buenas aunque el país está poco

incluso del contexto internacional.

propuestos.

integrado con ellos ni económicamente

Los

esfuerzos

para

desarrollar

importantes

que se benefician de un vinculo excepcional con nichos de mercado extranjeros, y de fuentes de financiamiento exclusivas.

ni en otras áreas, como la educativa. En

La educación superior se regulariza en una

Sin embargo la sociedad paraguaya ha

Como consecuencia de las nuevas

este campo se mantienen relaciones poco

serie de aspectos importantes. La educación

cambiado sustancialmente en los últimos

políticas sociales, las desigualdades se han

relevantes con los países vecinos. Pleitos

primaria y secundaria es casi universal y en

años. Cansada del marasmo institucional

reducido, sobre todo la extrema pobreza,

de fronteras se mezclan con los vínculos

ningún caso es pésima. A nivel superior,

secular, protagonizó una revolución pacífica

pero aun no ha sido posible erradicar la

fraternos con las provincias argentinas y

la financiación de las universidades se

por primera vez en la historia del país y forzó

pobreza que afecta todavía a parte de

Estados brasileros limítrofes.

ordena mediante un modelo de financiación

un profundo cambio político e institucional.

la sociedad y especialmente a algunas

La administración pública es respetable y

regiones del centro del país. Pero los pobres

El país avanza aunque con lentitud

resultados, y con aportaciones razonables

respetada. La prensa, que siempre es crítica,

son dignos y los ricos son responsables

y con altibajos. Ese hecho se refleja en

de los estudiantes. Lo que lleva aparejado

comenta que pagar una coima en Paraguay

social y tributariamente.

el desarrollo científico y tecnológico que

un sistema de becas para ayudar a los

mejora en algunos casos pero sin acabar de

menos favorecidos junto con un sistema de

es un error muy caro. Los cambios políticos

20

reformas

basado en la incentivación de los buenos

produjeron una formalización importante del

Los esfuerzos organizativos del Estado,

despegar lo suficiente como para convertir a

préstamos ofrecidos por entidades privadas

país. Las instituciones empezaron a funcionar

especialmente un nuevo sistema fiscal

Paraguay en un país integrado en la sociedad

a intereses bajos. La clase media y todos

21

CUATRO ESCENARIOS

los más aplicados e inteligentes de todas las

en zonas más pobres, en los cuales, los

familias, tienen oportunidad de terminar una

cambios fueron superficiales.

Semejante

es

la

situación

de

las

universidades de educación que tienen buenas

carrera universitaria.

oportunidades

de

mejorar

el

Las universidades del país adoptan roles

currículo, en muchos casos en articulación

Se crea un mecanismo estructurado de

diferenciados adaptándose a sus distintas

con otras universidades. Por último, las

garantía de calidad del sistema universitario

misiones: más investigadora, más centrada

universidades locales, menos demandantes

que de una manera eficaz evalúa y acredita

en la educación o más centrada en satisfacer

quizá de recursos, pueden desenvolverse

obligatoriamente a todas las instituciones

las necesidades locales y regionales.

muy bien en un entorno de mayor escasez y tienen oportunidades de articularse entre

del país. El sistema de garantía de calidad, investigación

ellas para establecer vínculos permanentes

una cierta sintonía con los otros sistemas de

mejoraron su rendimiento científico; las

con la sociedad local y con la industria y

la región lo que permite el reconocimiento

segundas, sus resultados formativos; y

de ese modo convertirse en motores del

mutuo de todos los títulos acreditados.

las terceras su vinculación con el entorno

desarrollo económico y social de su entorno.

económico y social. Ayudan a resistir la

Las gobernaciones y municipios apoyan

aunque paraguayo en sus detalles, mantiene

Las

universidades

de

El sistema universitario se articula de tal

vulnerabilidad de un mercado laboral muy

estas universidades locales, y también

modo que aunque las instituciones cumplen

lábil, por ejemplo en reciclar profesionales

es al revés. Estas apoyan la resolución de

papeles

de

en

problemas que tienen los gobiernos locales.

y están interconectados. Se realizó una

proveer profesionales competentes para

De alguna manera, las universidades locales

profunda reforma de los estudios y de los

nuevas fuentes de trabajo. Sin embargo

y regionales son las más sólidas.

métodos de aprendizaje con el objetivo de

aunque, las universidades investigadoras

producir los graduados que el mercado

pueden mejorar su rendimiento científico,

laboral y una sociedad más organizada y

profesionalizar

justa necesitan. Los estudios se hacen más

articularse entre ellas e incluso en algún

modulares,

y

caso con universidades semejantes de otros

mejor conectados con las necesidades de la

países, estas acciones están seriamente

nueva sociedad. Si bien subsisten algunos

limitadas, y en algún momento paralizadas,

bolsones universitarios más tradicionales,

por las restricciones económicas que

distintos

son

flexibles,

complementarios

transdisciplinares

industrias

que

a

colapsaron

su

o

profesorado,

y

aparecen periódicamente.

22

23

CUATRO ESCENARIOS Escenario 3: Un Paraguay de contrastes.

Un desarrollo económico discontinuo en una sociedad poco institucionalizada.

La economía paraguaya sigue siendo

en otros sigue rezagado, lo que genera

La ciencia y la tecnología mejoran

propias instituciones. Sin embargo algunas

dependiente de los mercados internacionales

conflictos entre sectores económicos, entre

debido a esfuerzos individuales y de

universidades se agrupan y se articulan

y

regiones y entre individuos. Desempleo,

algunas empresas más comprometidas en

entre ellas para ser conjuntamente más

subempleo y exclusión social.

ese avance, pero en general el proceso es

competitivas, e incluso establecen sistemas

lento y poco articulado.

propios de garantía de calidad, participan en

no

ha

sustanciales

habido

mejoras

porque

la

estructurales

voluntad

de

la

sociedad y de la clase política de hacer reformas estructurales no ha existido en

Como

consecuencia

del

ningún momento. La economía crece pero

crecimiento y de la falta de voluntad política,

La financiación de las universidades

de una manera discontinua e imprevisible

las desigualdades no se han reducido, y a

mejoró debido a una cierta disponibilidad

siguiendo los avatares de los precios de las

pesar de un cierto crecimiento económico,

de más recursos, especialmente por parte

materias primas.

no ha sido posible erradicar ni la extrema

de las familias que asumen una importante

Las universidades del país no adoptan

pobreza ni la pobreza que afecta todavía a

parte de la financiación. Se inicia un sistema

roles diferenciados y tratan de competir en

promueven la movilidad y los intercambios de todo tipo.

A pesar de que el crecimiento económico

buena parte de la sociedad y en especial

de préstamos ofrecidos por entidades

todos los campos estén o no preparadas

es en muchos momentos positivo, también

a algunas regiones del centro del país.

privadas.

para ellos. Sin embargo algunas más

es desordenado, y la sociedad paraguaya

Persisten desigualdades importantes por

no ha cambiado demasiado. Lo que ha dado

razones económicas, étnicas y regionales.

dinámicas

pueden

desarrollar

papeles

El mecanismo de garantía de calidad

muy diferenciados y bien adaptados a las

del sistema universitario no da muestras

necesidades de una sociedad con una

las

El sistema fiscal sigue siendo poco

de revitalización, por lo que es considerado

economía irregular pero con esperanzas de

riendas del Estado dando cabida en el poder

eficaz, lo que impide al estado realizar

poco útil para la sociedad. Las universidades

futuro siempre latentes. En esta situación,

político a los sectores más populistas de la

políticas activas a favor de los grupos

siguen creciendo por motivos ajenos a

es problemática la existencia y estabilidad

sociedad. Incluso outsiders y oportunistas

más desfavorecidos e incluso el aplicar

la calidad de los servicios que ofrecen.

de universidades de investigación y pocas

tienen buenas oportunidades en la política.

incentivos para un desarrollo económico

Algunas universidades cultivan la calidad

de las centradas en la educación desarrollan

No se ha producido ninguna formalización

ordenado. Falta infraestructura que haga

al lado de otras muy modestas. Pero el

modelos educativos actualizados a las

de las estructuras del Estado, lo que impulsa

más competitivo al país, y no sólo a algunas

sistema universitario crece irregularmente y

necesidades de la sociedad moderna,

hacia un crecimiento económico discontinuo

regiones y productos.

no se articula. Se intenta una reforma de los

que

estudios y de los métodos de aprendizaje

universidades locales se manejan mejor en

Las relaciones con los países vecinos

con el objetivo de producir los graduados

la precariedad, tienen buenas opciones para

son buenas, aunque el país no está

que el mercado laboral necesita, pero se

prosperar en un ambiente de escasez de

integrado con ellos ni económicamente ni

encontró con grandes resistencias por parte

recursos y de muy escasa regulación.

en otros aspectos, como es la educación.

de los actores principales dentro de las

lugar a que representantes de los sectores económicos

más

informales

tomen

y desequilibrado.

El país avanza en algunos campos económicos

de

una

manera

destacada

(los sectores agrícolas exportadores), pero

24

redes internacionales de universidades que

irregular

apenas

existe.

Sin

embargo

las

25

CUATRO ESCENARIOS Escenario 4: Un Paraguay competitivo.

Un desarrollo económico sostenido en una sociedad poco institucionalizada.

Gracias a la buena situación internacional

el sistema tributario de tal modo que, por un

en donde pasa a ser considerado por los

y a un contexto nacional favorecedor de

lado se favorecieron los buenos resultados

medios económicos internacionales como

las iniciativas empresariales e individuales

empresariales, pero por otro se crearon

un país eficaz y competitivo.

la economía, aprovechando sus ventajas

las estructuras básicas de un estado

comparativas y abundancia de recursos

moderno capaz de actuar de incentivador

La economía empieza a diversificarse,

medida gracias a las entidades privadas que

naturales, el país ha seguido creciendo en

del desarrollo, como por ejemplo, creando

más por iniciativas privadas que por

cubren ampliamente las necesidades de la

la década de los años 20 del siglo XXI. El

las infraestructuras de comunicaciones

proyectos de Estado. Ya no es la exportación

población, aunque con diferentes niveles de

país vive un periodo de progreso sostenido

necesarias para una economía prospera.

de materias primas la única fuente de riqueza.

calidad, dependiendo de los recursos de los

dentro de un marco institucional estable pero

Los empresarios locales son dinámicos y

Las industrias agropecuarias se tecnifican

demandantes.

poco regulador que promueve el crecimiento

pelean por la calidad.

y desarrollan y comienzan a añadir valor

Tanto el sistema sanitario como el educativo se amplían y mejoran en gran

a los productos que antes se exportaban

económico como el fin prioritario para el país.

Paraguay empieza a contar con algunos

directamente. Hay diversificación de la

centros

producción rural. Una creciente industria

relevantes y con centros tecnológicos donde

y

produce bienes de consumo más variados,

se produce alguna de la tecnología básica

una

el sector servicios crece hasta convertirse

que las empresas necesitan. El Estado

administración capaz de gestionar los

en el sector dominante de la economía

tiene un papel subsidiario en el desarrollo

aspectos básicos de un Estado moderno

paraguaya. El sistema financiero es sólido.

científico-tecnológico mediante incentivos

Ha sido un periodo claro de progreso

aunque manteniendo este Estado dentro

Sin embargo hay fricciones entre los

para estimular las actividades de las

económico que se inicia a partir de la

de los límites meramente de lo que se

distintos sectores y tipos de empresas

empresas y los individuos en este campo.

integración económica regional que aportó

considera imprescindible.

motivados por competencias no reguladas.

Hay enorme heterogeneidad entre unidades

Se espera que con el tiempo haya un derrame

Las estructuras del estado y el poder

mayor de la prosperidad que resuelva, en

político,

forma natural, los problemas sociales que hoy

sus

perduran, aunque mejorando en relación al

profesionalizaron

pasado.

sin

cambiar

objetivos,

se

sustancialmente modernizaron

creándose

científicos

internacionalmente

académicas exitosas y el promedio.

dos beneficios inmediatos: por un lado

26

los cinturones de las ciudades.

Todos

los

paraguayos

mejoran

su

la mayor valoración de las exportaciones

El crecimiento es la prioridad principal,

paraguayas con la subida considerable del

bajo la hipótesis de que más riqueza traerá

posición económica de algún modo, pero

En el marco de la integración regional

precio de la energía hasta alcanzar precios

también una mejor distribución y una

las desigualdades se mantienen, así como

se desarrollan programas conjuntos de

de mercado internacionales y, por otro, la

desaparición de la pobreza. En parte es así,

los conflictos inherentes a la desigualdad.

investigación

apertura de la economía a un mercado mucho

y hay éxitos notables en la economía. La

Aunque

existiendo

movilidad para profesores y estudiantes. Esto

más amplio. Estos cambios económicos

competitividad del país mejora, así como su

residuos de pobreza, sobre todo regiones a

tiene un efecto considerable sobre la mejora

fueron apoyados por un gobierno que mejoró

posicionamiento en la escena internacional,

las que la prosperidad no ha llegado, y en

de la calidad y de la eficacia de la ciencia y

reducidos,

siguen

así

como

programas

de

27

CUATRO ESCENARIOS

la tecnología, pero muy especialmente sobre

empresas. Adicionalmente, los gremios

locales y regionales. Todas ellas disponen

la calidad de la formación que proporcionan

profesionales

acreditación

de más recursos y se internacionalizan. La

las universidades que están ya integradas en

específica de las carreras (especialmente

vinculación con el entorno empresarial y

los circuitos universitarios internacionales.

las más profesionales como Medicina)

la necesidad de satisfacer sus demandas

Si bien se expandió la enseñanza primaria

que se convierte en condición para ejercer

se convierte en el impulsor más fuerte del

y secundaria, no ocurrió lo mismo con su

las

desarrollo de todas las instituciones.

calidad. Los egresados de colegios de mala

desarrollan sistemas de rankings de la

calidad sólo pueden estudiar en universidades

calidad de las instituciones y de las carreras

con menores exigencias.

para promover la competencia.

demandan

correspondientes

profesiones.

Se

Pero

más

específicamente,

las

universidades investigadoras tienen buenas oportunidades de mejorar su rendimiento las

científico sobre todo en el campo de la

financiación de las universidades mejore

necesidades del mercado laboral, realizan

investigación aplicada, y de internacionalizar

gracias a mayores aportaciones de las

una profunda reforma de los estudios

su

empresas (que colaboran crecientemente

y de los métodos de aprendizaje con el

universidades semejantes de otros países.

con las universidades) y con aportaciones

objetivo de producir los graduados que una

Las universidades de educación tienen

importantes de los estudiantes. Para evitar

sociedad más desarrollada necesita. Los

buenas

que se pierdan talentos, se crea un amplio

estudios se hacen más modulares, flexibles,

currículo, en especial aquellos aspectos más

sistema de préstamos preferenciales por

transdisciplinares y mejor conectados con

conectados con las demandas del mercado

parte de la banca privada. Eso aún no alcanza

las necesidades de la nueva economía.

laboral en algunos casos en articulación

para todos.

Pero hay bolsones de universidades que

con otras universidades internacionales.

han cambiado muy poco.

Por último, las universidades locales tienen

Los mayores recursos hacen que la

Algunas

universidades,

ante

investigación

articulándose

oportunidades

de

mejorar

con

el

grandes oportunidades para establecer

Se mejora el mecanismo de garantía de calidad del sistema universitario que acredita

Las universidades del país adoptan

vínculos permanentes con la sociedad

a las instituciones del país. Los resultados

roles diferenciados adaptándose a sus

local y con la industria para convertirse en

de la acreditación se convierten en un

distintas misiones: más investigadoras,

motores del desarrollo económico de las

mecanismo de transparencia de la calidad

más centradas en la educación o más

empresas

que son bien conocidos por estudiantes y

centradas en satisfacer las necesidades

mucho de los vínculos que se establecen y

de su entorno. Eso depende

de las regiones donde se implantan.

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29

Y A U O G V A I R T I A T P E P M O C PARAGUAY COMPETITIVO

la r a r o i a r s p supe o 铆 saf ci贸n e D uca d e e entr ogo dial ra e d la cto s pa oye idade jora de uay r p s g n e r e U la m l Para univ las ribuir a ad de t d con petitivi m co