E 5: P R O D U CC I Ó N C R E AT I VA Universidad de los Andes
TRAGEDÍA DE LOS COMUNES - BIEN COMÚN Y BIEN PÚBLICO
05
MANUAL DE PROCESO
JULIÁN E. MUÑOZ HIGUERA M . C A M I L A O B A N DO A L C Á R C E L JESSICA M. RODRÍGUEZ B. C ATA L I N A T E R R O N T G U Z M Á N
E 5: P R O D U CC I Ó N C R E AT I VA Universidad de los Andes
TA B L A D E CONTENIDOS
01 03
Abstract Conozca el tema y la investigación. Sus objetivos, métodos y estructuración
Casos de estudio Monsanto Uber Parque Simón Bolívar
02 04
ABSTRACT Marco Teórico
En este manual está documentado el proceso de análisis realizado en el contexto de investigación del sistema territorial Bogotá-
Conceptos clave
región, enfocado en la faceta de Bienes públicos y bienes
Tipos de bienes
comunes, con la intención de contribuir a la construcción del
Sistema de recursos
Panorama en conjunto a la investigación de las otras facetas
Tragedia de comunes
asignadas al curso. Para esto, se establece un marco teórico
correspondiente al tema, en el cual se implementan tres casos ejemplares que permiten su profundización, análisis y comparación:
Conclusiones generales
“Monsanto y la Libertad de las Semillas”, “Uber y su letra menuda” y “El parque Central Simón Bolívar: para todos, de todos y da para todo”. En particular, cabe mencionar que los dos primeros también presentan características relevantes para el trabajo de investigación simultánea de la faceta compañera, Globalización.
05
Así mismo, con el fin de dar paso al planteamiento futuro de retos
Archivos adjuntos y referencias
y basándose en la dotación del territorio disponible para el
uso y disfrute colectivo, el contenido presentado a continuación busca dar respuesta a preguntas sobre cómo inciden los bienes
públicos y bienes comunes en el bienestar, la convivencia y la
acción colectiva, además de entender qué caracteriza este tipo de
recursos en nuestro contexto y cómo son regulados en el proceso de capitalización.
E5: Producción Creativa
Pg 4
Pg 5
Manual de Proceso
MARCO TEÓRICO
INTRODUCCIÓN
02
Como primera aproximación al estudio de la faceta designada, se realizó una
recursos compartidos, desarrollado
por la politóloga estadounidense Elinor
investigación a partir de consulta
Ostrom, ganadora del Premio Nobel
literaria que permitió establecer
de Economía 2009; y el análisis de la
el entendimiento de los bienes
por Joseph E. Stiglitz, ganador de la
contexto de Bogotá, Colombia. Lo
Premio Nobel de Economía 2001.
el marco teórico acertado para
economía del sector público, planteado
públicos y bienes comunes en el
Medalla John Bates Clark en 1979, y del
anterior permitió delimitar el alcance de los conceptos implementados, basándose principalmente en el
análisis de gobernanza económica y E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
ESCENARIO DE LOS BIENES
Para entender la faceta de bienes públicos y bienes comunes presentes en el contexto del sistema territorial Bogotáregión, se establece un marco teórico en donde son tenidos en cuenta distintos autores, cuyo conocimiento finalmente es consignado en este esquema, donde además son establecidos los parámetros que permitirán llevar a cabo el estudio.
TIPOS DE BIENES Después de definir las características de un bien, se establece que tipo de bien es, pudiendo ser: PRIVADOS (Puros e impuros) o PÚBLICOS(Puros e Impuros) en donde los impuros se dividen a su vez en bienes de Acceso libre y Bienes Comunes
CARACTERÍSTICAS Las características que un bien puede tener se definen como derecho de EXCLUSIÓN y consumo RIVAL.
R IVAL
A CUERDO
E XCLUSIÓN
E5: Producción Creativa
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Pg 9
SISTEMA DE RECURSOS
TRAGEDIA DE COMUNES
Al hablar de Sistema de recursos, se hace referencia entonces al contexto en que el tipo de bien se envuelve, los cuales pueden ser regulados o no por un ACUERDO
Finalmente dentro del flujo de bienes en cada sistema puede existir o no una tragedia de los bienes comunes como una consecuencia de la mala regulación, en donde surge un escenario de desorden y conflictos en la administración y suministro de los bienes. Manual de Proceso
CO N C E P TO S C L AV E
TIPOS DE BIENES
Después de ser explicado el escenario de los bienes, los conceptos clave a tener en cuenta en el estudio de los bienes son:
Derecho de EXCLUSIÓN Dado que al saber que características puede
Posibilidad de determinar quién tiene o no acceso al bien,
llegar a tener un bien, éste se puede situar
y así poder establecer barreras físicas o monetarias que
dentro de la siguiente clasificación:
permitan esa exclusión (Costo de transacción)
Ejemplo:
Pago de un modem o antena para poder acceder a un sistema de televisión por cable
Al estudiar los Sistemas de recursos, el concepto a clave a
ACUERDO
Si una persona utiliza el bien, ese bien no puede ser
Es el convenio entre los actores, en el que se encuentran
utilizado por otra persona.
establecidas las normas, reglas y los derechos de
Ejemplo:
Si una persona consume una botella de agua, esa misma botella de agua no puede ser consumida por otra persona.
Bienes PÚBLICOS:
Que a su vez se dividen en:
Que se encuentran divididos en:
Impuros
tener en cuenta es:
Consumo RIVAL
Bienes PRIVADOS: Ej: Seguridad privada
externa Su consumo no es rival y excluir algún usuario es muy costoso, por lo que tampoco cumple el derecho de excusión.
Impuros De igual manera este tipo de bien público se divide en:
Bien público impuro de ACCESO LIBRE Ej: Ciclovía Su consumo puede o no ser rival, más no existe sobre ellos el derecho de exclusión.
Puros
propiedad sobre los bienes que se encuentran en flujo dentro de un Sistema de Recursos, que finalmente
Puros
Ej: Botella de agua Son fácilmente excluyentes y su uso es
Ej: Iluminación en las calles No son excluyentes y su uso tampoco es
rival entre los consumidores.
rival entre los consumidores.
Bien público impuro COMÚN Ej: Servicio Wi Fi Su consumo puede o no ser rival, más
permiten ejercer o no el derecho de exclusión.
existe sobre ellos el derecho de exclusión.
E5: Producción Creativa
Pg 10
Pg 11
Manual de Proceso
Ciriacy - Wantrup & Bishop 1975
Schlager & Ostrom 1992
los bienes, los conceptos clave a tener en cuenta en el estudio de los bienes en la ciuddadde Bogotá son:
Ausencia de ACUERDO
Al existir el acuerdo regulador, el sistema
sistema estan ausentes.
de recursos puede ser de dos maneras:
E TA NT CI LI SO
ET AR O PR
derechos de propiedad que tenga cada uno, en este caso son:
X
X
X
X
RETIRO
X
X
X
X
Dueño
MANEJO
X
X
X
X
Posee todos los derechos de propiedad
EXCLUSIÓN
X
X
ALIENACIÓN
X
sobre los bienes en el sistema de recursos.
Propietario derechos de alienación sobre los bienes.
Derechos de PROPIEDAD Son la autoridad ejecutiva para emprender
Régimen de
Régimen de
FONDO COMÚN
PROPIEDAD COMUNAL
ACCESO LIBRE
En este sistema excluir a las personas de
En este sistema los acuerdos de propiedad
Nadie tiene el derecho legal de excluir a
usar el bien a través de barreras físicas o
común estan esencialmente compartidos
nadie de usar un recurso (todos acceden
instrumentos legales es muy costoso, por
entre usuarios.
al recurso). Puede ser el resultado de tres
beneficios consumidos por un indivisuo
escenarios: • Ausencia de exlusión efectiva
restan de los beneficios disponibles para
•
acciones particulares en un dominio específico y son:
Ausencia de reglas que permiten el acceso de personas al recurso
otros, es decir el bien en este sistema es de •
Presencia de reglas que garantizan el acceso de las personas al recurso
E5: Producción Creativa
Están determinados por el acceso a
A diferencia del dueño, no posee los
Sistema de
consumo rival.
X
Papel de los ACTORES
ACCESO
PRESENCIA de ACUERDO
Al no haber acuerdo las regulaciones en el
lo que no hay derecho de exclusión, y los
PI
O DU EÑ Después de ser explicado el escenario de
AU US TO UA RI RIO ZA DO AU ENT TO RA RI NT ZA E DO
DERECHOS EN EL SISTEMA DE RECURSOS
IO
SISTEMA DE RECURSOS
Pg 12
Solicitante Manejo Derecho a regular los patrones de uso interno y transformar el recurso mediante mejoras
Acceso
Exclusión
Derecho a ingresar a un área física
Derecho a determinar quien tendrá
definida.
derechos de acceso y de retiro.
Retiro
Alienación
Derecho a obtener unidades de recurso o
Derecho a vender o arrendar derechos de
productos de un Sistema de Recursos.
manejo y exclusión
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Sus derechos llegan simplemente hasta el manejo de los bienes en el Sistema.
Usuario autorizado A diferencia del solicitante, no se encuentra constante en el sistema, más tiene los mismos derechos
Entrante autorizado Simplemente tiene derecho a acceder al Sistema de recursos.
Manual de Proceso
PRINCIPIOS DE DISEÑO DE LOS COMUNES Derechos de los bienes públicos y comunes Elinor Ostrom 2000
Una vez se entiende que es la tragedia
TRAGEDIA DE COMUNES
de comunes, es necesario hablar de los “Principios de diseño para el gobierno de los comunes” de Elinor Ostrom, en donde son
1. Delimitación clara de los Tanto las personas que tengan derecho a extraer el recurso como el propio recurso, deben estar claramente especificados y delimitados. límites 2. Coherencia ente las condiciones locales y las reglas de apropiación y de colaboración (Provisión) 3. Acuerdos sobre las decisiones colectivas
propuestos 8 principios para que en un comunes entre los usuarios, pueda darse
Elinor Ostrom
4. Control
5. Sanciones proporcionadas
Los usuarios que incumplan las reglas serán sancionadas de manera proporcional (según la importancia y el contexto del incumplimiento), bien por otros usuarios, bien por los encargados de vigilar la extracción del recurso.
6. Mecanismos para la resolución de conflictos
Los usuarios y los vigilantes tienen rápido acceso a medios (foros) locales accesibles (baratos) para resolver los conflictos que ocurran tanto entre usuarios como entre usuarios y vigilantes.
7. Reconocimiento mínimo del derecho a auto-organizarse
Los derechos de los usuarios para diseñar sus propias instituciones no están amenazadas por autoridades gubernamentales externas. (Capacidad institucional)
un buen manejo y distribución de los
2000
bienes. Estos principios son:
Finalmente, se habla de la tragedia de comunes, la cual puede ser entendida como un escenario en donde los bienes de (Acceso libre y/o los bienes comunes) en ese Sistema de Recursos, están regulados bajo un acuerdo que establece ciertas normas, reglas y derechos sobre éstos, aunque lo hace dejando abiertos temas de interpretación y ejecución de las reglas que permiten finalmente que los bienes en cuestión sean administrados y suministrados de manera errónea, permitiendo sobreconsumo o perjuicios a los mismos actores del sistema.
8. Actividades anidadas (Nested Enterprises)
E5: Producción Creativa
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La mayoría de los individuos afectados por las reglas operativas pueden participar en la modificación de dichas reglas. Las personas que controlan el cumplimiento de las condiciones del flujo de recursos y el comportamiento en la apropiación de los mismos son resposables ante los miembros o son, ellos mismos, miembros.
Sistema de Recursos, donde los bienes son
Derechos de los bienes públicos y comunes
Las reglas de apropiación que limitan el momento, el lugar, la tecnología y/o la cantidad del recurso que se puede extraer, deben estar relacionadas con las condiciones locales y las reglas de colaboración que indican el trabajo, el material o el dinero a aportar.
Las actividades de apropiación, provisión, control, obligación, resolución de conflictos y gobierno están organizadas en múltiples niveles de actividades anidadas.
Manual de Proceso
CASOS DE ESTUDIO
INTRODUCCIÓN
03 E5: Producción Creativa
Con el objetivo de analizar la aplicación de la investigación sobre el marco teórico establecido anteriormente, para la faceta de bienes públicos y bienes comunes, se seleccionan tres casos de estudio relevantes para el sistema territorial Bogotá-región, los cuales nos
permiten examinar la creación de valor, entendiendo las dinámicas sociales y comerciales que allí convergen. Los casos en cuestión son: “Monsanto y la Libertad de las Semillas”, “Uber y su letra menuda” y “El Parque Central Simón Bolívar: para todos, de todos y da para todo”, y la aproximación a su estudio, se hizo a través de las siguientes preguntas:
Pg 16
•
¿Cuál es el rol del mercado y la privatización de bienes comunes en la regulación de la acción colectiva?
•
¿Cómo se afecta las dinámicas sociales y comerciales la dotación del territorio y su regulación?
•
¿Cómo las fallas en las regulaciones de un bien permiten la sostenibilidad de una organización lucrativa?
Pg 17
Manual de Proceso
ARENA 1
Proceso de Industrialización y urbanización de Colombia afectado por decisiones arbitrarias. En esta arena se encuentran las
principales factores que contribuyen
condiciones sociales bajo las cuales el
al desplazamiento de la población y su
estado realiza la búsqueda de acuerdos
incremento en zonas urbanas por
CONSTELACIÓN
consolidar a Colombia como un
de vida, además de la violencia social
competidor con estándares mundiales en
vivida en las regiones rurales del país.
D E VA L O R
la agroindustria, adaptando modelos de
Simultáneamente, el aporte al aumento
cuales muchas veces llegan a priorizar
que productiva en labranza, multiplica
internacionales que le permitan
M O N SA N TO
éxito que otros países ya han aplicado, los el comercio sobre el bienestar de los
Esta herramienta de análisis permite entender a el caso de estudio de Monsanto
En el proceso de industrialización y
cubrir, lo cual respalda el planteamiento
recursos naturales.
de una crisis alimentaria que requiere
Por esto, surge la apropiación de la
generar valor), se relacionan y se traducen
multinacionales como Monsanto, lo cual
en los nodos encontrados, los que a su vez
internacionales que le permitan
nos permite observar el paradigma del
se encuentran caracterizados en arenas, es
competidor internacional en la
comunes y su rol como regulador
por esos valores identificados.
consolidar a Colombia como un
agroindustria, adaptando modelos
de éxito de otros países en proceso de
desarrollo, los cuales llegan a priorizar el comercio sobre el bienestar de los
Así mismo, se incluyen algunos de los
futura.
(acumulación de recursos útiles para entre sí para encontrar y exaltar el valor
inicia la búsqueda de acuerdos
la demanda de necesidades básicas por
una respuesta inmediata con viabilidad
sistema las actividades, actores y capitales
agroindustria colombiana por parte de
urbanización Colombiano, el estado
de una población más consumidora
pueblos y su desarrollo armónico con los
como parte de un sistema, y en este
Y la libertad de las semillas
la búsqueda de mejores condiciones
mercado, la privatización de bienes
decir, los campos donde se da la disputa
de relaciones sociales, basado en
la centralización del poder sobre las semillas, los saberes asociados y el proceso productivo nacional.
pueblos y el disfrute de sus recursos naturales.
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
ARENA 3
Destrucción del patrimonio nacional agrícola por consolidación de insumos como propiedad ajena
Como consecuencia a la introducción de
del patrimonio agrícola nacional,
los acuerdos con multinacionales como
de las interacciones y prácticas
normas y condiciones impuestas por
debido a la alteración dramática
Monsanto, se posiciona al estado como
de producción tradicionales, y la
ARENA 2
un regulador abusivo y arbitrario que
Apropiación de la agroindustria colombiana por la búsqueda de una agroeconomía de escala.
de la tierra cultivable que a su vez
Debido a la disposición del estado por el ingreso de actores internacionales que
trae consigo el surgimiento de una
nueva arena que abarca la destrucción
interrumpen y desprecian el proceso
de evolución de la agrobiodiversidad colombiana.
a los intereses del Estado para obtener beneficios de la posible expansión de la
contribuyan al desarrollo económico del
frontera agrícola, con el apoyo jurídico
país, surge la arena de apropiación de la
en la imposición del uso de agroinsumos
multinacionales como Monsanto, quienes
de una dependencia de recursos
agroindustria colombiana por parte de
transgénicos para la creación lucrativa
interesados en la tierra cultivable y
en los nuevos procesos de producción
la dependencia de la población en ésta,
contribuye a la explotación lucrativa
contaminación de los ecosistemas que
impuestos.
exhiben sus intereses con similitudes
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
CONCLUSIONES
Finalmente, Colombia en su búsqueda de ingreso a la economía más grande del planeta, empieza a buscar la mirada de inversionistas extranjeros que le puedan ayudar a impulsar su progreso económico. Por esto, existe un interés en evidenciar –y así mismo explotar– la riqueza de sus recursos naturales como atractivo para posicionarse
entre consumidores a nivel global. Sin embargo, la destrucción del patrimonio nacional
ARENA 4
es una consecuencia a la que la población colombiana debe hacer frente, para construir
Disputa política nacional e internacional por un marco entre acceso a recursos y su conocimiento asociado
Debido la manifestación de
la preservación de su conocimiento
que se ve involucrada en dichos
imponer gracias a la movilización
inconformidad de la variada población procesos de apropiación, surge una arena de carácter internacional que
en conjunto acuerdos y controles que permitan la transformación de un bien público y un bien común, a un bien privado, conservando como prioridad el beneficio social.
asociado, las cuales se empiezan a de organizaciones sociales que principalmente impiden nuevas
abarca a las comunidades nacionales e
legislaciones enfocadas hacia el beneficio
internacionales que emergen con el fin
único de transgénicos, como en el caso de
de buscar regulaciones de equilibrio,
Brasil, Costa Rica y El Salvador.
aplicables al acceso de recursos y a
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
ARENA 1
Mecanismos basados en huecos fiscales
CONSTELACIÓN D E VA L O R
UBER
que requiere constantes modificaciones
en el retraso de un marco jurídico,
entre sí para encontrar y exaltar el valor
hacen de este un caso de estudio valioso
en los nodos encontrados, los que a su vez
permitir el desarrollo de las actividades
para el entendimiento de las circunstancias
se encuentran caracterizados en arenas, es
cotidianas características de una Capital.
que permiten la sostenibilidad de un
decir, los campos donde se da la disputa
plataformas tecnológicas para su
funcionamiento como lo es el caso de E5: Producción Creativa
de Bogotá, el cual actualmente no
y ser ilegales, entienden ampliamente estas necesidades y se enfocan en
potenciar las capacidades de su personal, logrando ser así todo un éxito.
sistema las actividades, actores y capitales generar valor), se relacionan y se traducen
de transporte que se ven apoyadas con
se encuentra funcionando en la ciudad
como parte de un sistema, y en este
el prestar un servicio como este, apoyado
campo, surgen alternativas de servicios
que a pesar de no estar reglamentadas
entender a el caso de estudio de UBER
a lo largo de los años un problema social
de las regulaciones existentes en este
plataformas tecnológicas como UBER,
el sistema de transporte público que
necesidades de todos los usuarios que
(acumulación de recursos útiles para
Es por esto que dentro de las debilidades
condiciones bajo las que está concebido
está supliendo de la mejor manera las
UBER. Por esto, los bienes que involucra
y respuestas por parte del distrito para
se encuentran en ella. Por esto, surgen
Esta herramienta de análisis permite
Y su letra menuda En Bogotá, la movilidad ha representado
En esta arena encontramos las
servicio ilegal, que requiere una
por esos valores identificados.
capitalización de bienes comunes
difícil de regular, y que además se ve respaldado y fundamentado en los usuarios de ésta misma sociedad.
Pg 24
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Manual de Proceso
ARENA 3
Equivalencia proporcional de costos y beneficios
Gracias a que UBER cuenta con una gran
amplias relaciones, así como la creación
oferta de servicios y altos estándares
de acuerdos informales entre los
proporcional de costos y beneficios, en
conservación del servicio. Esto se da
de calidad, surge la arena de equivalencia
pasajeros y los conductores en pro de la
ARENA 2
la cual se sitúan las ventajas con las que
Arreglos de elección colectiva para resolver conflictos
convencen a las personas de que ellos son
empresa al no hacerse responsable frente
la mejor opción para transportarse,
a ningún incidente que le ocurra tanto
los respalden ante cualquier intento de
los trayectos. UBER presta un servicio
Debido a que el modelo de esta organización se basa en emplear a los usuarios –tanto pasajeros como conductores– como parte de la solución, surge una nueva arena que abarca las características bajo las cuales éstos
a pesar de la tercerización que logra esta
y así lograr obtener que los usuarios
a conductores como a pasajeros durante
clausura y las consecuencias negativas
desleal, ya que no paga ninguno de los
que esta puede traer para aquellos
impuestos que si pagan los otros servicios
que se opongan. UBER logra forjar
de transporte.
compartir de los bienes, la economía distribuida y participativa, y la
adaptación a las exigencias de los
involucrados, además de los cambios de
comportamiento en los actores, resulta un servicio estructurado con la capacidad
toman algo que ya existe, lo mejoran y
de crear valor suficiente para mantener y
lo gestionan. Es allí donde, a partir de
aumentar a todos los posibles interesados.
la colaboración entre individuos, el
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
CONCLUSIONES
Finalmente, es posible entender que el modelo de UBER se apoya en la teoría de los servicios estructurados que plantea Ezio Manzini, cuando habla de la innovación
socialº a partir de la cual la cooperación de todos los actores, en este caso conductores
y pasajeros. Este tipo de emprendimientos no serían tan exitosos si los mismos usuarios no creyeran en que son la mejor solución a los problemas que afrontan las ciudades actualmente. Una de los principales aspectos que tiene Uber en cuenta para poder incursionar en un nuevo mercado y lograr posicionarse como la mejor opción para los
ARENA 4
usuarios, son las debilidades institucionales presentes dentro de las regulaciones que
Soluciones rápidas ante un sistema de transporte ineficiente
regular su servicio de acuerdo a lo que más le conviene, en muchos casos logra esto a
ya se encuentran establecidas, Uber implementa primero y después busca la forma de
partir de sobornos a las diferentes entidades. Es importante resaltar que el modelo que propone Uber no es algo que este mal, son soluciones tecnológicas que son mucho más efectivas que las regulaciones que se han usado hasta ahora, el problema es que
los sistemas legales se demoran mucho en actualizarse para adaptarse a estas nuevas plataformas tecnológicas que se encuentran establecidas.
UBER identifica las debilidades
que satisfaga las necesidades cambiantes
ya existentes, y es allí donde surge otra
resalta el entorpecimiento de este avance
de las arenas que incluye la forma en la
con el posicionamiento del estado como
que las capitaliza al venderle la idea a
regulador impositivo y abusivo, con lo
los ciudadanos de un sistema de leyes
cual UBER incursiona en el mercado de
pre establecido que no prevé nuevos
una forma exitosa al lograr enfrentar a
institucionales de las regulaciones
escenarios para el desarrollo y la
proyección de una movilidad novedosa
E5: Producción Creativa
de todos los usuarios. Además de esto,
los ciudadanos con el estado.
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Manual de Proceso
ARENA 1
Proceso de planeación y construcción del parque
CONSTELACIÓN D E VA L O R PA R Q U E C E N T R A L S I M Ó N B O L Í VA R
Esta herramienta de análisis permite entender a el caso de estudio del Parque
Para todos, de todos y da para todo
Central Simón Bolívar como parte de un
En esta arena se reúnen los elementos
unión con todos los ciudadanos. La
que llevaron a la construcción del
ubicación de este espacio se pensó en
parque Simón Bolívar, el cual inició
las periferias de Bogotá, pero por el
con la necesidad de tener un espacio al
desarrollo urbanístico hoy en día es
que hubiera un acceso libre, enfocado
el centro de la ciudad, convirtiéndose
al tiempo de esparcimiento de los
en una zona ecológica y ambiental
ciudadanos, constituyéndose así como
transformándose en el pulmón de la
un complejo grupo de escenarios
ciudad. Allí se establecen usos claros
parque es un homenaje a un personaje
incumplen.
culturales y deportivos. Además, el histórico del país, representando una
de los suelos que en algunos casos de
sistema, y en este sistema las actividades, actores y capitales (acumulación de
El Parque Central Simón Bolívar es un
Así mismo, gracias a la necesaria
recursos útiles para generar valor),
espacio de libre acceso en el cual se cuenta
presencia de dichas entidades, existe una
se relacionan y se traducen entre sí
con diferentes elementos que permiten el
regulación entre ellas mismas, en busca
para encontrar y exaltar el valor en los
desarrollo de diferentes actividades,
del equilibrado beneficio de los intereses
nodos encontrados, los que a su vez se
para diferentes tipos de audiencia.
tanto públicos como privados. El caso
encuentran caracterizados en arenas, es
Las diferentes entidades que se ven
de estudio nos permite observar cómo la
decir, los campos donde se da la disputa
involucradas en este tipo de prácticas,
capitalización del espacio público y
por esos valores identificados, además
determinan las constantes variables
cabo trabajo de campo para determinar los
se encuentran en un mismo espacio en el que se requiere de su cooperación
exitosa para el provecho de los beneficios que este espacio le ofrece a la ciudadanía.
E5: Producción Creativa
las dinámicas sociales que surgen allí,
del trabajo teórico investigativo se llevo a
bajo las cuales una regulación de un bien
valores en el ecosistema.
común se deben establecer.
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Manual de Proceso
ARENA 3
Control del cumplimiento y transgresión de condiciones establecidas
Como hay una gran afluencia de personas
en su mayoría no leen, o hacen caso
en el sector en el que se encuentra
omiso a estas normas, estableciendo
localizado el parque, existe una arena en la que se incluye el control y la
ARENA 2
transgresión de las condiciones
porque el territorio tiene establecidas
Multiplicidad de prácticas en los usos del suelo
unas regulaciones de conducta de los
el rompimiento de éstas como algo
aceptado y cotidiano, permitiendo a
los demás romperlas ya que es difícil de controlar. Además de esto, la dificultad
de excluir en el uso de los suelos causa que
individuos para el goce de la dotación
los vendedores informales se introduzcan
con la que cuenta. Por ejemplo, a pesar
al parque y afecten a los 75 vendedores
de que existen varios avisos ubicados
oficiales que se encuentran allí.
por todo el parque, los ciudadanos
Gracias a la dotación otorgada a este
establecidas bajo las cuales estas
tiene presente las múltiples prácticas
ciudadanos sin importar los estratos,
territorio, surge otra arena en la cual se de esparcimiento y capitalización que
edades, etnias y nivel educativo, tengan
allí se pueden realizar, como por ejemplo
una continua oferta de posibilidades que
el desarrollo de conciertos, festivales
les permitan el goce de los beneficios
culturales y eventos deportivos. Esta variedad de prácticas –y las condiciones
E5: Producción Creativa
se pueden realizar– permite que los
que tiene la ciudad, convirtiéndose sustancialmente en un bien común.
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Manual de Proceso
CONCLUSIONES
Finalmente, después de una investigación y observación presencial de las prácticas actuales en el parque central Simón Bolívar, se pudo obtener una variedad de casos que transforman el bien común en pro de los intereses de algunos. Estos espacios por sus características de acceso libre genera que la exclusión sea costosa y se presente la llegada de free riders (polizón) que se benefician de lo que esos espacios ofrecen. Es
ARENA 4
por ese uso masivo y para todos que se debe mantener una cooperación entre los
entes reguladores y los mismos ciudadanos, pues, las regulaciones de la conducta
Apropiación lucrativa de los suelos del parque
social deben avanzar junto a las necesidades de los ciudadanos y entes, sin olvidar que la participación de de la cultura ciudadana es parte de esa cooperación que se
puede y debe tener para el cuidado de los recursos de un sistema, para que estos no se sobreexplotan. En especial, como este bien común
privados existe gracias al cuidado y
permite diferentes prácticas, se
potencial del parque. Estas entidades se
condiciones bajo las cuales se desarrolla
pueblo enfocado en la reglamentación
incluyen en una arena las diferentes varias actividades de lucramiento y entretenimiento que funcionan gracias
convierten en la representación del
del uso de este espacio, en donde todos trabajan juntos para lograr un objetivo
a un conjunto de entidades y servidores
común: Ofrecer un parque que permita
públicos, quienes en una dinámica
el esparcimiento para toda la ciudad,
necesarias de mantenimiento, seguridad y
pulmón de Bogotá.
de cooperación, cubren funciones
mientras que a su vez se protege al
normatividad; pues el aprovechamiento de los suelos por grupos públicos o
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
CONCLUSIONES GENERALES Los tres casos de estudio ayudan a construir la visión del estado actual
01 En primer lugar un reto para Bogotá es que sus entidades reguladoras entiendan que las necesidades y la evolución de las prácticas a las que se enfrentan, en donde las nuevas tecnologías, sus aplicaciones y los nuevos emprendedores deben ser quienes por medio del empoderamiento construyan unos acuerdos para la protección de los bienes comunes.
02
de la faceta de bienes públicos y bienes comunes en Bogotá- región, sus
Tomando como referencia el caso del Parque Central Simón Bolivar y los acuerdos que ya ocurren
ventajas, desventajas y dan un indicio de los posibles retos a enfrentar en
en este, en el que se involucran entes privados, públicos y personas naturales, plantear la posibilidad
el futuro.
de extrapolar este modelo para implementarlo en los otros dos casos, buscando que las personas se apropien del bien involucrado, ya que entienden los beneficios que este les trae y es por esto que lo protegen.
03 Encontrar en cada caso los acuerdos cerrados que vistos desde otra perspectiva, permiten interpretaciones que en algunas ocasiones pueden ser oportunidades para generar cambios y adecuaciones al sistema, para atender las diferentes necesidades de todos los implicados con el sistema.
E5: Producción Creativa
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Manual de Proceso
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