“El cambio de la Constitución sigue en la agenda del gobierno”

Dra. Jenny Egúsquiza: “El cambio de la Constitución sigue en la agenda del gobierno”

• Para el sector minero, las facultades que el Ejecutivo pidió al Congreso era muy preocupantes, porque pretendían modificar el régimen de la estabilidad tributaria y las regalías. • Al 20% de peruanos que tributan les quieren cobrar más, pero el 80% de informales siguen sin regulación ni exigencia.

Dra. Jenny Egúsquiza.

Doctora Egúsquiza, el gobierno actual tiene mensajes contradictorios y hasta amenazadores, ¿de qué manera esto repercute en las inversiones en el país? - Este gobierno está altamente ideologizado y eso se nota aunque algunos ministros e incluso el mismo presidente de la República trate de suavizar el mensaje. Personalmente, considero que el Señor Pedro Castillo y sus operadores políticos no han renunciado a sus ansias de cambiar la constitución, estatizar a las empresas y tomar el poder usando los métodos que ya hemos visto en países cercanos.

En mi opinión algunas de las aparente contradicciones son cortinas de humo para distraer a la ciudadania y ganar tiempo mientras consolidan su objetivo de tomar el poder de manera dictatorial. Ese es el itinerario que han seguido en los países vecinos y ya sabemos a qué conduce ese camino. Aunque lo nieguen, estos mensajes de incertidumbre y permanente contradicción repercuten en la macha económica del país, ahuyentan la inversión porque los agentes económicos no confian en las señales que ven y escuchan. Es decir estan creando un ambiente de caos, conflicto y desmoralizacion, para lograr su objetivo principal: una asamblea constituyente.

El gobierno ha pedido al Congreso facultades extraordinarias para legislar en temas tributarios, ¿cuál es su opinión?

- Efectivamente, el gobierno ha presentado un Proyecto de Ley solicitando facultades extraordinarias para legislar en “materia tributaria, fiscal, financiera y de reactivación económica”.

Para el sector minero esta petición es muy preocupante, particularmente porque con el literal a.2 de este proyecto de ley, se pretende modificar el régimen de la estabilidad tributaria, las regalías mineras, incluso cómo se calculan los costos y gastos en esta actividad.Esto significa que a través de un artificio le pueden decir a una empresa esto no puedes pasar como gasto y/o costo y con ello incrementar su utilidad y, consecuentemente, aumentar el impuesto a la renta.

Este proyecto genera mucha preocupación, porque no precisa en qué porcentaje se pretende cambiar las regalías, cómo van a determinar la forma en que se calcularán los costos, así como en qué dirección pretenden cambiar la Ley de Estabilidad Tributaria y la Ley de Minería.

Esperamos que el Congreso actúe con mucha prudencia y responsabilidad, evalúe este proyecto no sólo con criterios políticos, sino también técnicos y no otorgue un cheque en blanco.

Digamos que el gobierno, como siempre, sigue cobrando más a los que ya pagan impuestos.

- Exactamente. Esto si es aterrador.

El gobierno planea afectar también a la clase media, en circumstancias muy dificiles como en esta pandemia, donde hemlos sufrido todos. Las personas naturales que tengan alguna renta de primera o segunda categoría, por alquiler de un inmueble, por ejemplo, las rentas financieras, los dividendos, entre otros. Van a otorgar poder a los municipios para subir el impuesto predial y regular nuevos impuestos a la propiedad. Todo esto a mí me suena a confiscación.

Como usted manifiesta a los que pagan impuestos, que es el 20% de la población, tratan de seguir cobrándoles más, incluso a los trabajadores en planilla pretenden descontarles hasta un 30% de su salario. Pero al 80% de informales que no pagan nada, los dejan tal como están, es decir, el gobierno no amplia la base tributaria.

Se sabe que alrededor de US$ 15,000 millones del Perú han salido al extranjero por la incertidumbre generada por el triunfo del Señor Castillo en las elecciones.

Dra. Egúsquiza, este panorama aterrador, como usted lo califica, ha hecho que el Perú deje de ser destino de inversiones, ¿verdad?

- Es lamentable, pero no vamos a recibir nada de inversión extranjera si las cosas siguen igual en el Perú. A la incertidumbre política y las amenazas de expropiación, ahora se suma este proyecto para la delegación de facultades que afecta a los que ya tributan, pero sin ningún esfuerzo para formalizar a millones de informales.

También hay novedades en cuanto a la Sunat, doctora.

- Es cierto, le quieren otorgar a la Sunat facultades para que elabore un “perfil del contribuyente”. Al parecer este organismo se convertirá en una suerte de Stasi (policia de un gobierno comunista y/o facista) La propuesta es igualmente inaceptable, no se dice nada de sus alcances y se puede prestar a interpretaciones antojadizas y servir para presionar en uno u otro sentido a los contribuyentes.

Al parecer el tema de la Asamblea Constituyente sigue vigente en la agenda del gobierno, ¿cuál es su opinión?

- La Constitución puede reformarse y adecuarse a la realidad que es cambiante, pero para ello no se requiere una Asamblea Constituyente. Además, esta forma de modificacion no está prevista en la actual constitución.

Con una Asamblea Constituyente, como la que pretenden, corporativista, donde el 40% o mas de sus miembros serán elegidos a dedo, pretenden hacer lo que repiten en cada momento: “refundar la República” que significa reformular toda la organización del Estado, cambiar o alterar la división de poderes, probablemente eliminar los controles entre los poderes. Es decir acceder a un poder totalitario, absolutista, dictatorial. Dicho de manera figurativa, convertir a Pedro Castillo en un monarca.

La regionalización en el Perú ya tiene 20 años, ¿cuál es su evaluación del proceso?

- Desde el punto de vista conceptual estoy de acuerdo con la regionalización porque el centralismo es muy perjudicial. Sin embargo, la regionalización puesta en marcha en el gobierno de Toledo, es un gran fracaso, en la práctica ha generado una corruptela en cada región, donde no ejecutan adecuadamente los presupuestos y utilizan de forma indebida los recursos que reciben.

Lamentablemente, no es una exageración. Es una realidad pura y dura, pues de los 25 gobiernos regionales, 18 están en investigación y más de 10 tienen denuncias penales. La corrupción reina en los gobiernos subnacionales y los esfuerzos de la Contralaría no han podido evitarlas.

Es indispensable contratar a profesionales competentes y de probada honestidad, para administrar la caja de los gobiernos regionales, pero una contratación en un proceso público. Estos funcionarios deben permanecer en sus puestos al margen de los gobiernos que se sucedan, no deben ser cambiados.

Solo así se garantizará que los recursos que llegan se orienten realmente a la solución de los problemas más acuciantes de la región y no terminen en la cuenta de algún gobernador de turno.

En las últimas semanas vienen proliferando conflictos sociales alrededor de las operaciones mineras, ¿tienen razón de ser?

- Hay una exacerbación política en el país generada por el discurso de ricos contra pobres, de trabajadores contra empresarios, de provincianos contra limeños, es decir, de peruanos contra peruanos, que salen con facilidad de la boca de los políticos de izquierda que ahora gobiernan.

También estos políticos azuzan a las comunidades a reclamar porque los “abusivos mineros se llevan la plata sin dejar nada”, que destruyen su medio ambiente, que contaminan el agua y el aire.

Ello es falso.

Las compañías mineras invierten en tecnología para minimizar sus impactos y contribuyen con el desarrollo de las localidades donde realizan sus operaciones.

En cuanto a la atención de problemas sociales de las comunidades aledañas a las operaciones mineras, el principal responsable es el Estado. Los gobiernos locales y regionales no invierten adecuada ni eficientemente los recursos que reciben. En ese sentido deben promoverse con mayor fuerza las obras por impuestos, que pagan las empresas mineras.

La misma premier, es conocida como antiminera. Ha ayudado a paralizar varios proyectos, entre ellos Conga, y en su mensaje ante el Congreso no dijo nada sobre la necesidad de poner en marcha a tantos proyectos estancados que permitirían reactivar la economía.

Es urgente discutir y actualizar la Ley de Comunidades Campesinas, de tinte socialista, que data del gobierno de Juan Velasco Alvarado, y es sumamente perjudicial porque ha convertido a las comunidades en mendicantes improductivas, que basicamente se dedican a acosar a las empresas mineras.

¿Cómo ve la participación de la mujer en las operaciones mineras, Dra. Egúsquiza?

- La participación de la mujer en todas las actividades productivas, es evidente en los últimos 30 años y la minería no es la excepción. Hay mujeres operando equipo pesado, enormes volquetes en diferentes unidades, como también participan en la administración, como gerentes, en la preservación del medio ambiente, entre otras tareas. Saludo esta participación de la mujer en el sector minero.

La mujer debe participar en todas las actividades económicas, empresariales, académicas y políticas. Pero no creo en aquello de “cuotas de género”, porque no se puede obligar a ninguna institución ni empresa a contratar solo por ser mujeres, sino por sus méritos para desarrollar una actividad determinada.

La educación y la capacitación son la clave para que la mujer participe en todas las actividades, pero también cada una debe hacer esfuerzos por conquistar mayores espacios en la sociedad, sin esperar concesiones especiales ni cuotas.