CANNES 2004 > 2014 le dĂŠveloppement durable en actions
Commune de Cannes
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Cannes21, le plan d’actions de la Ville de Cannes en faveur du développement durable à 2 ans ! Il a été défini avec tous les volontaires, habitant ou travaillant à Cannes, dans le cadre du forum Cannes21, dès 2008. Depuis, la Ville met ce programme en œuvre avec l’aide de tous les citoyens qui le souhaitent. Pour participer au suivi de Cannes21, suivre sa mise en œuvre, ajuster le programme, l’enrichir… il suffit de s’inscrire ! Pour cela, rien de plus simple, envoyez vos coordonnées : - par téléphone > 04 89 82 20 10 - ou par courriel > forumcannes21@ville-cannes.fr - ou par courrier > Service de l’écologie urbaine – 5 quai Saint-Pierre – 06400 Cannes
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(Merci de bien indiquer toutes vos coordonnées de façon lisible)
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La municipalité tient à remercier tout particulièrement :
- Les citoyens qui ont participé à l’élaboration de Cannes21 et ceux qui participent à son suivi à travers le forum Cannes21. C’est largement grâce à eux que ce programme a vu le jour. Ce document est d’abord le leur. - L’agence ETIK-PRESSE, partenaire de la Ville de Cannes pour l’élaboration et le suivi de son Agenda 21, qui a fortement contribué à l’élaboration de cette plaquette.
Il est des domaines qu’il serait contreproductif de confier exclusivement à des experts. Des domaines dans lesquels chacun d’entre nous est un spécialiste au quotidien : le développement durable, à travers l’Agenda 21, est de ceux-là. Le développement durable ne touche pas seulement la sauvegarde de notre environnement mais s’étend aussi au social et à l’économie. Et c’est avec votre participation, à travers le forum Cannes21, que nous avons rédigé et conçu ce plan d’actions, prévu sur cinq ans, qui améliore le présent et prépare l’avenir. Aujourd’hui, nous fêtons les deux ans du lancement de Cannes21. Dans cette plaquette qui recense toutes les actions déjà réalisées, ainsi que celles à venir, vous découvrirez que 48 % des projets ont été concrétisés et les deux tiers des mesures ont été engagés. Une politique volontariste qui nous a valu, en avril dernier, d’être la première ville des Alpes-Maritimes à recevoir, le très rare et très officiel label national Agenda 21 local, délivré par l’État. Comme l’écrivait Oscar Wilde : « La sagesse, c'est d'avoir des rêves suffisamment grands pour ne pas les perdre de vue lorsqu'on les poursuit. » À Cannes, chaque jour qui passe, par notre action commune, nous rattrapons un peu de nos rêves d’un meilleur quotidien.
Bernard Brochand
Député-maire de Cannes
sommaire Page 8 Préserver le milieu de vie Pages 16 et 32 Témoignages Page 18 Se déplacer autrement Page 24 Accroître les solidarités Page 34 Construire une ville pour tous Page 42 être exemplaires, ensemble Page 50 Reformulations
édition Ville de Cannes - Septembre 2010 Ce document est imprimé sur du papier répondant aux labels FSC (certifie que le bois utilisé pour fabriquer le produit papetier provient d’une forêt gérée durablement sur les plans environnemental, social et économique) et PEFC (certifie une gestion durable de la forêt). Un engagement Cannes21.
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© G. Traverso
édito
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CANNES21
Le développement durable, à Cannes
Une démarche citoyenne
Une longue histoire
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Cela fait déjà plusieurs années que la Ville de Cannes s’est engagée dans le développement durable. Dès 2004, elle avait déjà élaboré et adopté une charte pour l’Environnement. Et en décembre 2005, le conseil municipal votait le lancement d’un grand plan de développement durable touchant à l’environnement, bien sûr, mais aussi au social, à l’économie, à la qualité de vie, à la santé, à l’éducation et à la culture. Depuis le Sommet de la Terre à Rio, en 1992, ce type de programme s’appelle un « Agenda 21 » (21 pour 21e siècle). La démarche de l’époque était pionnière. Elle l’est encore aujourd’hui : en 2010, moins de 1% des villes françaises se sont lancées dans cette aventure.
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Particulièrement ambitieux et original, Cannes21, l’Agenda 21 de Cannes, n’a pas été réalisé dans un bureau entre « experts », il a été défini avec les Cannois. Après une phase de diagnostic faisant état de ses pratiques et de son territoire, la municipalité a en effet initié une vaste campagne de concertation vers tous les acteurs locaux, à commencer par… les citoyens. Le 18 décembre 2007, le premier rendez-vous du Forum Cannes21, organisé en présence de Nathalie Kosciusko-Morizet, Secrétaire d’état en charge de l’écologie, lançait la phase de concertation et faisait appel à toutes les bonnes volontés pour participer aux ateliers Cannes21. Ce forum comptant plus de 200 membres, a permis l'élaboration avec les services municipaux et les élus, le grand programme de développement durable de Cannes. Les séances de travail participatives ont été riches et nombreuses, et en novembre 2008, la Ville a pu présenter à ses habitants un Agenda 21 extrêmement ambitieux réunnissant alors 220 actions : Cannes21.
Cannes21 est structuré en cinq thématiques : n préserver le milieu de vie, n se déplacer autrement, n accroître les solidarités, n construire une ville pour tous, n être exemplaires, ensemble. Il aborde aussi bien le nécessaire respect des milieux marins que celui des espaces verts et leur gestion, le problème de l’eau que celui des consommations énergétiques des bâtiments. Il propose des mesures très concrètes pour améliorer, de façon « durable », les déplacements, favoriser l’usage du vélo et des transports en commun, pour recréer les solidarités avec les plus démunis, les seniors, les plus jeunes, les personnes handicapées et les familles et pour faire de la municipalité un éco-acteur exemplaire. Ce programme, d'une durée de 5 ans, comporte désormais plus de 180 actions très concrètes suite aux réajustements découlant des ateliers Cannes21 2009/2010.
Une mise en œuvre rapide Dix huit mois après son lancement, Cannes21 a déjà profondément marqué la politique de la Ville. Près de 70 actions sont déjà achevées ou en passe de l’être. Les deux tiers des mesures prévues sont déjà engagées. On trouvera tout au long de ces pages des exemples d’actions de développement durable déjà réalisées, classées selon les 5 grandes thématiques de l’Agenda 21 Cannois. Mais aussi, dans les rubriques « Bientôt » à la fin de chaque thématique, une liste d’actions inscrites dans le programme Cannes21 qui seront mises en œuvre très prochainement.
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Un programme vaste et très concret
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Un suivi participatif Une longue histoire Le plan d’actions Cannes21 a été élaboré, au sein d’un forum participatif ouvert à tous les citoyens. Il était donc normal que sa mise en œuvre fût suivie par chaque citoyen qui le souhaitait. La Ville a donc rendu le Forum Cannes21 pérenne. Ce forum reste ouvert : vous pouvez vous y inscrire, très facilement (voir page 2). Cela ne vous prendra que quelques soirées par an. Mais votre présence n’est pas seulement utile, elle est, en fait, indispensable.
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Un suivi du programme
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Ce « suivi participatif » a en effet trois fonctions. La première : informer les citoyens des actions mises en œuvre, des difficultés et des succès rencontrés. La Ville rend ainsi des comptes à ses habitants. Mais l’exercice va au-delà : lors de ce suivi, les services et les élus se livrent à un véritable exercice de transparence, expliquant leurs problèmes, leurs avancées, leurs objectifs. Et rien que pour cela, déjà, ce suivi constitue un exercice démocratique extrêmement important.
Un ajustement parfois nécessaire
Autre fonction du suivi participatif : ajuster le programme, lorsque certaines actions se révèlent finalement mal formulées ou obsolètes. certaines actions ont ainsi été reformulées (voir pages 50-51) et regroupées, pour être ainsi plus efficientes. D’autres ont été transformées, soit parce que le contexte a changé, soit parce que la loi a évolué. Par exemple : la Ville avait prévu de lancer un prêt à taux zéro pour tous les citoyens voulant s’équiper en matériels durables. Or le Grenelle 2 a repris cette action pour la transposer au niveau national. Les Cannois pourront donc en profiter grâce à l'action gouvernementale.
Un enrichissement progressif
Un lieu convivial
Pour ces trois fonctions, le travail d’une instance de suivi comme le Forum Cannes21 est donc indispensable pour que le développement durable, à Cannes, reste l’affaire des Cannois, pour que cet exercice serve, également, à revivifier la démocratie et le rôle des citoyens. Mieux, les témoignages de certains de ses membres sont clairs (voir pages 16-17 et 32-33) : ce lieu est aussi un espace de dialogue, d’informations, d’échanges, hautement convivial et plaisant…
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Le suivi participatif a également pour fonction d’enrichir le programme initial. L’Agenda 21 de Cannes est extrêmement vaste et ambitieux. Mais sur certains points, il arrive que la mise en œuvre concrète appelle d’autres actions complémentaires, et d’autres idées, non prévues dès l’origine.
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préserverpréserver le milieu de vie le milieu de vie
Cannes est une ville-jardin, exemplaire en matière de protection de la nature et de la mer, de la faune et de la flore. Mais aussi une ville économe en eau et en énergie. Une ville propre, soucieuse de ses déchets et de ses rejets, sachant innover et convaincre pour que la qualité de vie se décline pour tous dans un environnement préservé.
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43 %
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Sur les 69 actions définies dans Cannes21 pour cette thématique, le taux d’avancement est de 43 %. Sept actions ont déjà été achevées, 51 sont en cours de réalisation.
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titre surde 2 ligne Un contrat baie pour la qualité paragraphe des eaux marines En 2010, sous l’impulsion de la Ville de Cannes, a été créé le Syndicat intercommunal de Contrat de baie des golfes de Lérins. Regroupant douze communes, ce syndicat entend préserver et améliorer le milieu marin et le littoral. Objectifs : mieux connaître le milieu marin, réduire l’impact des activités humaines sur cet environnement fragile et améliorer la qualité des eaux de baignade. Ce Contrat de baie prévoit tout aussi bien des actions d’amélioration des réseaux d’assainissement que des études sur la flore et la faune (comme le vallon de Roquebillière), un plan de mouillage propre, la lutte contre les pollutions marines et la création, prochainement, d’une zone marine protégée au sud de l’île Saint-Honorat.
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intro ethik
Des logements sociaux écologiques En juin 2006, ont été construits 15 pavillons HLM Les Floribondas, premiers logements situés au sud de la Loire à recevoir le certificat « Habitat et environnement » décerné par Qualitel. Ces maisons individuelles en ossature bois, situées au sein d’un parc arboré à Cannes La Bocca, offrent en effet des performances énergétiques remarquables. Elles sont également très performantes en matière d’économie d’eau, d’acoustique, de qualité de l’air intérieur et de gestion des déchets. Depuis, d’autres logements sociaux ont été construits en norme HQE (Haute qualité environnementale). Parce que le développement durable c’est agir pour l’environnement et le social, tout à la fois.
Inclus dans le périmètre Natura 2000, paragraphe l’étang du Batéguier de l’île SainteMarguerite constitue une halte pour les oiseaux migrateurs et accueille la nidification de colonies de sternes qui attirent de nombreux visiteurs (500 000 par an). Le réaménagement des berges, les écrans végétaux de périphérie et la gestion des voies de circulation ont permis l’accès du site aux personnes à mobilité réduite tout en préservant l’intérêt biologique du lieu et la quiétude des oiseaux. Un observatoire avifaune a été aménagé en bordure sud de l’étang.
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Le réaménagement titre de l’étang Batéguier sur 2du ligne
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1 préserver le milieu de vie La préservation du canal de la Siagne
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Le canal de la Siagne a été creusé au 19 e siècle pour acheminer l’eau de Saint-Cézaire-sur-Siagne jusqu’à Cannes. Largement à ciel ouvert, ce canal fournit une partie de l’eau potable distribuée aux Cannois. Avec l’appui de la Ville, le SICASIL va donc créer un parc intercommunal du canal de la Siagne de 60 km de long, favorisant les cheminements doux, tout en préservant cet espace. Cette action sera renforcée par la mise en place d’un arrêté de périmètre de classement du canal qui interdira toute activité polluante à proximité.
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Propreté : un effort global, un souci esthétique Déchets : une gestion exemplaire des espaces verts Dans le cadre d’une démarche environnementale ISO 14001, la direction des espaces verts de la Ville de Cannes s’est engagée à trier l’ensemble de ses déchets et à les faire traiter par des filières de valorisation appropriées. L’ensemble des déchets non végétaux, tels que les emballages des produits phytosanitaires et des engrais, sont traités dans des unités spécialisées d’élimination des déchets dangereux. Les déchets verts (75 % de la quantité totale) quant à eux, sont compostés pour servir d’engrais.
Parce qu’un mégot jeté sur le trottoir finit généralement dans la mer, parce qu’une ville agréable c’est avant tout une ville propre…, la Ville de Cannes a investi dans un mobilier urbain de propreté plus pratique et plus esthétique : abris pour dissimuler les conteneurs installés sur la voie publique, enfouissement des points d’apport volontaire dans les rues du centre-ville, mise en place de 340 corbeilles à papier équipées de cendriers depuis 2009 (dont des corbeilles demilune pour ne pas encombrer les trottoirs étroits) et distribution de 50 000 cendriers portables en deux ans sur les plages…
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Une cartographie du bruit
Un recyclage de la moquette des festivals Chaque manifestation de prestige, organisée dans le Palais des festivals et des congrès, suppose que la moquette soit impeccable. Pendant longtemps, les revêtements de sol étaient donc jetés, après chaque événement, alors que ces produits représentent des déchets très polluants. Depuis 3 ans, la SEMEC a mis en place un système nettement plus écologique : les moquettes usagées sont dorénavant reprises par le fabricant, qui les recycle pour en produire de nouvelles. 88,14 tonnes ont ainsi été recyclées en 2008 et 101,81 tonnes en 2009. Le Palais recycle également les structures bois (176 tonnes recyclées en 2009).
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Le bruit est une des principales nuisances en milieu urbain. Cannes agit depuis de nombreuses années pour améliorer la qualité de vie : une charte communale contre les nuisances sonores a été signée en 2004, une charte qualité de la vie nocturne a été conclue avec les professionnels du monde de la nuit et aujourd’hui la Ville a réalisé une cartographie du bruit. La réalisation d’un plan d’exposition au bruit (en cours) permettra de mettre en place des actions concrètes (lutter contre les deux-roues bruyants, achat par la Ville de matériels de nettoyage plus silencieux…). Mais on peut aussi agir sur le bâti en améliorant l’isolation acoustique des logements. C’est ce que la municipalité a entrepris dans le quartier de La Bocca avec le lancement de "Mieux chez moi", une Opération programmée d'amélioration thermique et énérgetique des bâtiments dotée d'un volet acoustique.
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1 préserver le milieu de vie Une gestion naturelle des espaces verts
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On le sait peu, mais les célèbres palmiers de La Croisette ont volontairement été truffés de coccinelles. Au total, la Ville en a ainsi introduit 3 000, entre 2003 et 2008. Ces petits animaux, Linderus lophantae, consomment en effet les insectes nuisibles qui s’attaquent à ces arbres. Depuis, ces coccinelles ont « fait souche » et participent ainsi naturellement aux traitements des parcs et jardins. Pour aller plus loin, la Ville a également disposé une quarantaine de pièges à phéromones et des nichoirs à mésanges pour s’attaquer aux chenilles dévoreuses de cultures. Cette « lutte biologique intégrée » a ainsi permis une réduction drastique de l’usage des phytosanitaires, par la direction des espaces verts.
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Forville, marché économe Le grand marché Forville qui symbolise l’art de vivre provençal est aussi un lieu fortement consommateur en éclairage public. C’est pourquoi en 2006, la Ville a réalisé un logiciel de gestion des flux qui permet d’économiser jusqu’à 40 % des kilowatts/heure consommés, sans pénaliser le confort des maraîchers, commerçants et usagers. Pour ce choix innovant, la Ville a reçu une distinction n a t i o n a l e , la Marianne d’Or de l’environnement en 2007, et prouve ainsi que l’on peut conjuguer tradition avec modernité.
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Cannes, ville solaire Les sportifs qui évoluent au Palais des Victoires, disposent de douches très particulières et ils en sont fiers. Ce nouveau haut lieu du sport cannois, mis en service en 2005, a en effet été conçu dans une démarche de Haute qualité environnementale avec plusieurs panneaux solaires qui fournissent l’eau chaude des douches notamment. C’est également le cas du magnifique Cannes Garden Tennis Club inauguré en décembre 2009 par Bernard Brochand, de la crèche Les P’tits mousses et du futur groupe scolaire Marcel Pagnol, du port Pierre Canto et du centre aquatique de La Bocca. En 2010, un appel d’offres a été lancé pour installer 15 000 m2 de panneaux solaires photovoltaïques produisant de l’électricité sur 7 sites de la Ville.
Afin de réduire les pollutions marines, la Ville a décidé de faire de ses ports des « zones propres ». Depuis 2009, les rejets émis par les bateaux du Port Pierre Canto, (eaux grises et eaux noires), sont récupérés par un camionpompe, stockés puis traités. La Ville a également installé sur le port une mini déchetterie, mis à niveau l’aire de carénage afin de réduire les pollutions et va lancer une consultation pour que le chantier naval de Sainte-Marguerite soit exploité de manière vertueuse, en respectant tous les principes de développement durable.
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Une mer et des ports propres
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1 préserver le milieu de vie La protection de la Croix-des-Gardes Le parc naturel forestier de la Croix-des-Gardes est un espace de 80 hectares géré par la Ville et le Conservatoire du Littoral depuis 2002. Véritable poumon vert de Cannes, c’est un site exceptionnel par sa richesse floristique et notamment par ses mimosas. En 2007, la Ville a créé un poste d’écogarde assermenté pour faire respecter les lieux (ne pas cueillir les plantes protégées, respecter les sentiers pédestres qui ont été créés…). Depuis 2010, le garde est secondé par un agent d’entretien. Grâce à leurs efforts conjugués, les visiteurs prennent toujours autant de plaisir à se promener dans un parc mis en valeur et protégé et à profiter de la vue sur la baie depuis les belvédères récemment créés.
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Des agents de police pas comme les autres
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Cannes a été la première ville de France à créer une Police de l’environnement et ce, en 2004. Les 15 agents qui composent cette équipe veillent au respect de la nature et au bon tri des déchets. Habillés en vert, ils ont autorité pour ouvrir les sacs qui sont déposés au sol afin d’identifier leur propriétaire et verbaliser : sur 3 417 procès-verbaux dressés en 2009, 3 148 concernaient les incivilités et atteintes à la propreté urbaine. Les autres sanctionnaient des rejets d’eaux usées, des débordements de chantiers…
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Bientôt Dans les mois et les années à venir, Cannes21 prévoit également : … La création d'une Charte de l’arbre urbain afin de mieux connaître ce patrimoine Davantage de recours aux engrais organiques et un compost issu des déchets verts Des cheminements reliant les espaces verts des quartiers Une mise en valeur de la façade nord de l’île Sainte-Marguerite Un plan de mouillage des grands yatchs pour préserver les fonds marins Toujours plus de plantes locales et une gestion encore plus économe de leur arrosage La poursuite de la lutte contre les fuites sur le réseau d’eau potable Une nouvelle station d’épuration et l’utilisation de son eau épurée pour l’arrosage des espaces de loisirs et de cultures Un accroissement de la lutte contre les inondations avec le développement des zones de rétention à la parcelle et des toitures végétalisées Des travaux de voirie plus écologiques Le doublement du nombre de Cannois inscrits à la déchetterie L’affichage des performances énergétiques des bâtiments publics La construction de bâtiments à énergie positive Un projet hydroélectrique sur les installations du SICASIL.
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Depuis toujours, les plaisanciers des ports de Cannes ont à leur disposition des tuyaux d’arrosage pour nettoyer leur bateau. Mais avec 598 places au port Pierre Canto, 400 au port du Mourre rouge et 332 au port du Béal, les consommations d’eau étaient très importantes. Depuis 2009, l’ensemble de ces dispositifs ont donc été munis de robinets et de pistolets d’arrêt. Cette mesure – simple – a déjà permis de réaliser des économies significatives.
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Une économie d’eau dans les ports
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TÉMOIGNAGES Xavier COROMINES Responsable technique du parc automobile de la Ville de Cannes
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« La réalisation – et le suivi – de Cannes21 ont été des moments très importants car ils ont permis de créer un débat entre les citoyens et la municipalité. Les citoyens ont ainsi pu exprimer leurs besoins et leurs espoirs lors des réunions du Forum Cannes21. Cette instance permet aussi de réaliser les difficultés auxquelles la Ville peut être confrontée dans la réalisation de ses objectifs. De plus, l'ambiance des réunions était sympathique et conviviale. »
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Laurent CHEVALIER Responsable de l'urbanisme prévisionnel au sein de la direction de l'urbanisme
« Cannes21 a placé le développement durable au cœur de l'urbanisme et a permis de traduire cette notion en actions concrètes au quotidien. Les échanges avec les citoyens ont été un enrichissement mutuel : une meilleure information pour les citoyens et, pour la Ville, un moyen de mieux connaître leurs préoccupations. »
Maurice CHAMBON - Retraité « Le développement durable doit se mettre en place par des actions concrètes et l'Agenda 21 de Cannes traduit cette volonté. J'ai été heureux de constater les premiers effets de ce programme d'actions, simplement en me promenant dans les rues de Cannes (recyclage des huiles de fritures par exemple). La communication entre les citoyens et la Mairie est réellement un point positif, tout comme le fait de pouvoir discuter avec des techniciens. La création d'un forum sur internet pourrait encore renforcer le dialogue. »
Jacques TOQUE Directeur de l'association Cannes Jeunesse
« L’Agenda 21 – et le suivi participatif du programme – ont déjà permis de vrais échanges, riches et complets avec les Cannois. Je souhaiterais même qu’ils soient encore approfondis dans le domaine du lien social et de l'intergénérationnel, qui sont au cœur du développement durable. Il est en effet très important de dépasser le stade des indicateurs formels pour travailler avec la réalité… et les impressions des citoyens eux-mêmes. »
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Marie-Christine BENISSAN - Directrice Pôle gérontologique du CCAS de Cannes
« Le développement durable, c'est considérer simultanément les politiques sociales, environnementales et économiques. Concevoir un Agenda 21, c'est prendre conscience que les problèmes ne peuvent pas être réglés isolément. J'ai apprécié les réunions du Forum Cannes21, car on nous y apportait des informations précises, "sans grands discours", tout en nous donnant la possibilité d'intervenir. J'ai d'ailleurs parfois regretté que nous n'ayons pas plus de temps pour développer certains sujets. Ces réunions ont montré que Cannes21 n'était pas simplement des déclarations d’intention. »
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Se déplacer autrement
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Un bilan carbone du territoire
Les déplacements représentent près de 40 % du total des émissions de gaz à effet de serre à Cannes. Ce chiffre explique à lui seul, l’engagement de la municipalité pour favoriser d’autres modes de déplacements moins polluants, mais aussi moins bruyants et moins stressants en milieu urbain. Cette thématique de Cannes21 fait donc la part belle au bus, au vélo et à la marche à pied.
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48 %
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Sur les 26 actions définies dans Cannes21 pour cette thématique, le taux d’avancement est de 48 %. 8 actions ont déjà été achevées, 13 sont en cours d’achèvement.
Pour lutter efficacement contre les pollutions, il faut d’abord les connaître, les mesurer pour savoir où il faut agir. La Ville de Cannes est l’une des très rares villes de France à avoir réalisé un vrai bilan approfondi de ses rejets de CO2 dans l’atmosphère : rejets globaux sur le territoire, rejets produits par l'activité communale. Au total : 300 000 tonnes de dioxyde de carbone titre émises chaque année, dont 31,3 % dues au logement et surtout 39 % liés sur 2 Ce ligne aux déplacements. travail long et difficile a permis d’identifier les actions paragraphe à mener en priorité et de les engager dès le lancement de Cannes21. Pour être exemplaire, il faut d’abord savoir ce qui ne va pas. Et nous voulons être exemplaires en réduisant de manière significative les émissions de CO2 sur le territoire de la ville.
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L’accent mis sur les déplacements « doux »
Vidéoprotection dans les bus Favoriser les transports en commun suppose aussi d’agir pour la sécurité de leurs usagers pour éviter toute incivilité et sécuriser les véhicules. Le SITP (Syndicat intercommunal pour les transports publics) a équipé chaque bus de 3 caméras de vidéoprotection. Elles ont un vrai rôle dissuasif et rassurent les passagers. Les informations filmées sont conservées en cas de besoin pendant 72 heures. l Développement durable l Cannes 2010
Pour rendre les déplacements piétons, vélos et bus plus faciles et plus sûrs, la Ville a réalisé de nombreux travaux de voirie : réaménagement et piétonisation du quartier Hoche/Vagliano/24 Août inauguré par Bernard Brochand en juillet 2010, intégration de pistes cyclables lors du réaménagement du boulevard du Périer, réaménagement du quartier Châteaudun… En tout, ce sont près de 11 km de bandes cyclables qui sillonnent la ville, soit 3 km de plus qu’en 2009.
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2 se déplacer autrement
Un site de co-voiturage
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Une ligne de bus prioritaire et performante
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Pour favoriser l’usage des transports en commun et réduire les temps d'attente des usagers, la Ville à travers le SITP crée une ligne de Bus à haut niveau de service en « site propre ». Reliant La Bocca et Cannes-centre, en circulant de Mandelieu au Cannet, cette ligne passera par la gare et bénéficiera d’une voie de circulation dédiée, avec un positionnement au centre de la chaussée, sur la plus grande partie du trajet. Cette action majeure sera accompagnée d’une réorganisation de l’ensemble des lignes de bus afin de rabattre le trafic des différents quartiers vers cet axe central. L’année 2010 sera consacrée à la définition du projet et aux études préliminaires. Une enquête publique sera lancée à la fin du premier semestre 2011. La première mise en service doit être effective en 2013. Les travaux liés au bus à haut niveau de service (BHNS) contribueront à l'embellissement des axes aménagés à cette occasion.
Bien que le co-voiturage soit encore peu développé, c’est un mode de déplacement économe et convivial. Pour faciliter son développement, le SITP a créé un site Internet, « Otto et Co », permettant aux personnes intéressées de se rencontrer. à ce jour 600 personnes se sont déjà inscrites. Afin d’élargir l’offre, une mutualisation des données du site « Otto et Co » et celles du site Equipage06 du conseil général des Alpes-Maritimes, est par ailleurs en cours de réalisation. Une action régulièrement valorisée lors de la Semaine de la mobilité qui se tient chaque année en septembre.
se déplacer autrement 2
Cannes pédibus : ça marche ! Un pédibus c’est tout simplement un ramassage scolaire pédestre sur un trajet, encadré par les parents et le long d’un parcours sécurisé. Ce type de déplacement est meilleur pour la santé des enfants et évite le recours à la voiture pour de courts trajets. C’est en décembre 2009 qu’a été expérimentée avec succès la première ligne Cannes pédibus Jean Moulin de l'école René Goscinny. Une trentaine d'enfants l'ont empruntée en présence de leurs enseignants et de parents d'élèves. Cette opération a été reconduite toutes les semaines jusqu’en mai 2010. On compte aujourd’hui 4 lignes pédibus hebdomadaires (écoles maternelles et élémentaires La Verrerie, Bocca Parc et les Mûriers).
Le développement des terrasses sur les trottoirs peut parfois être gênant pour les piétons, les poussettes et les personnes handicapées. Le 2 avril 2009, afin de concilier les droits des restaurateurs et celui des usagers, la Ville a mis en place une charte des terrasses. Objectifs : la mise aux normes des terrasses, le démontage des structures fixes et leur remplacement par des structures amovibles, la création d’une convention de nettoyage (le commerçant est responsable de la propreté de l’espace qui lui est attribué). Le tout concerne déjà 450 établissements. L'espace de promenade a ainsi été optimisé tout en préservant la dynamique économique.
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Des trottoirs pour tous : une charte des terrasses
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2 se déplacer autrement
Des stationnements pour les deux-roues
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Pour favoriser les déplacements alternatifs à la voiture, la municipalité multiplie les stationnements deux-roues. L'objectif est d'atteindre 2 050 places fin 2010 en centre-ville. Ces espaces réservés permettent de libérer les trottoirs, de lutter contre le stationnement anarchique des deux-roues et facilitent les déplacements des personnes à mobilité réduite. Une campagne de sensibilisation a d'ailleurs été menée sur ce thème en 2010.
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se déplacer autrement 2 Parce que les personnes âgées ont tendance à s’isoler et éprouvent parfois des difficultés à se déplacer, la Ville de Cannes, le CCAS et le Syndicat intercommunal pour les transports publics leur donnent un petit coup de pouce. Ainsi les seniors de plus de 65 ans non imposables, habitant Cannes depuis plus d’un an, peuvent voyager gratuitement sur l’ensemble du réseau Bus Azur.
bientôt Dans les mois et les années à venir, Cannes21 prévoit également : … La création d’un tableau comparatif des
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modes de déplacement De nouvelles aires
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de stationnement pour les vélos Des bus
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plus respectueux de l’environnement La création d’un « pool » vélo pour les agents de
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la ville La finalisation d’un système d’aide à l’exploitation du réseau de transports collectifs permettant la localisation des bus et constituant un outil de régulation du réseau
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Bus Azur Une carte jeune pour bénéficier de prix plus avantageux dans les transports
• Des véhicules électriques en libre partage • Une plate forme logistique de livraison • Une
nouvelle cartographie de stationnements voitures et deux-roues.
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Des transports gratuits pour les seniors
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Accroîtrepréserver le milieu de vie les solidarités
Construire une ville durable, c’est aussi définir tous ensemble une ville plus solidaire et plus généreuse, en facilitant notamment l’accès de tous aux soins et à la santé, les déplacements quotidiens et l’accueil des personnes handicapées, la vie des ménages les plus défavorisés... Ce volet de Cannes21 est aussi important que le volet environnemental, et même il le conditionne, car l’avenir ne sera durable que si chacun le vit et que tous y participent.
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55 %
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Sur les 29 actions définies dans le programme Cannes21 pour cette thématique, le taux d’avancement est de 55 %. 7 actions ont déjà été achevées, 18 sont en cours de réalisation.
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titre sur: 2lesligne Handiplage plaisirs de la plage paragraphe pour tous Depuis plusieurs années la Ville s’attache à rendre ses plages accessibles à tous. Après l’adoption d’une charte des handicapés en 2004, la municipalité a équipé en 2005 le site de Bijou plage de rampes pour permettre aux personnes handicapées, et notamment aux personnes en fauteuil roulant, de profiter des plaisirs de la mer. Deux agents municipaux sont présents toute la journée sur cette plage pour aider ces personnes lors de la baignade. La zone de baignade est également équipée de bouées de signalisation émettant des signaux sonores afin que les personnes malvoyantes et aveugles puissent nager seules. En 2009, près de 7 000 personnes ont été accueillies et Handiplage a obtenu le label "Tourisme handicap :"4 bouées" .
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Accroître les solidarités 3
intro ethik
Une commission du handicap Afin de mieux prendre en compte les problèmes que peuvent rencontrer les personnes handicapées pour se déplacer dans la ville, Cannes a mis en place en septembre 2008 une Commission pour l’accessibilité. Cette commission présidée par Bernard Brochand réunit des élus, des agents des services municipaux, le syndicat des transports publics et des citoyens handicapés. Ces échanges titre ont conduit la municipalité à améliorer la circulation dans les 2 ligneaux bâtiments avec ruessur et l’accès des paragraphe tests concrets d’accessibilité menés sur le terrain.
Attendu depuis plus de 25 ans, le nouvel hôpital de Cannes est enfin sorti de terre, grâce à l'implication personnelle du député-maire Bernard Brochand, et entrera en service au printemps 2011. à la pointe de la modernité, technologique mais aussi "humain", le nouvel établissement permettra d'améliorer l'offre de santé pour tous dans le bassin cannois et notamment pour les plus âgés. Il disposera pour cela d'un centre de gérontologie ultra-moderne comprenant 10 lits de court séjour, 20 lits de soins de suite, 10 lits de soins longue durée, 10 places d’accueil de jour pour les malades atteints d’Alzheimer et 240 places en maison de retraite médicalisée. La municipalité poursuit par ailleurs l’amélioration des établissements existants. Elle a ainsi inauguré en octobre 2009 un nouvel espace de vie au centre gérontologique Isola Bella qui comprend un espace jardin permettant d’organiser des activités autour de la nature pour les personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer.
l Développement durables l Cannes 2010
Un hôpital très attendu !
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3 Accroître les solidarités Accompagner les SDF
Des feux tricolores qui « parlent »
l Développement durable l Cannes 2010
Pour les personnes malvoyantes, se déplacer en milieu urbain est un véritable parcours du combattant. Conformément à la loi, la municipalité a installé des systèmes à signal sonore sur 729 feux tricolores. à l’approche des passages-piétons les malvoyants actionnent ces dispositifs à l’aide d’une télécommande obtenue gratuitement sur simple demande auprès du CCAS de Cannes. La tonalité du son déclenché leur indique si le feu est vert ou rouge.
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La Ville a décidé d’agir pour aider les personnes sans domicile fixe à quitter le monde de la rue, en travaillant de façon étroite et transversale avec tous les acteurs sociaux. Aujourd’hui une équipe de 2 assistantes sociales et d’une ilôtière sociale accompagnent 279 personnes. Elles pourraient être bientôt rejointes par une équipe mobile psychiatrique afin de compléter la prise en charge. En parallèle, le Centre communal d’action sociale de Cannes apporte une réponse d’urgence aux besoins des sans-abri (hébergement, secours alimentaire, soins…). Il a également défini des objectifs précis pour aider chaque personne à retrouver la stabilité, en prenant en compte leurs difficultés (y compris les problèmes de santé), afin de construire avec chacune un projet d’orientation personnalisé.
Accroître les solidarités 3
Une vraie mixité sociale et davantage de logements sociaux Depuis 2000, la loi Solidarité et Renouvellement Urbain impose aux villes un minimum de 20 % de logements sociaux d’ici 2020. Avec un taux de 15 % Cannes est déjà l’une des communes des Alpes-Maritimes les mieux placées. Cependant, la Ville a choisi de redoubler d'efforts avec pour objectif de construire près de 1 500 logements en 6 ans (120 logements sociaux et 123 logements à coût maîtrisé, chaque année pendant 6 ans). Mieux, la Ville veut agir pour une vraie mixité sociale et favoriser une répartition uniforme de son parc social. Le but : atteindre les 20 % en 2014.
Depuis 2009, 21 agents municipaux sont formés chaque année au langage des signes afin de mieux accueillir les personnes malentendantes dans les structures municipales. Les agents qui n’ont pas bénéficié de cette formation peuvent télécharger sur le réseau Intranet de la ville une vidéo permettant de répondre aux questions de base des citoyens sur les rubriques famille, logement, maladie, santé, congés, salaires et loisirs. Par ailleurs, deux écrivains publics accompagnent les habitants malvoyants ou peu à l’aise avec le français dans leurs démarches administratives.
l Développement durables l Cannes 2010
Mieux intégrer les personnes malentendantes dans la cité
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3 Accroître les solidarités Favoriser le logement des actifs
l Développement durables l Cannes 2010
Dans le cadre de sa politique du Logement, la Ville de Cannes a mis en place, en collaboration avec le Conseil général et l’Agence nationale pour l’amélioration de l’habitat, un dispositif d’aides financières permettant la réhabilitation à visée locative de logements : l’Opération programmée d’amélioration de l’habitat (OPAH). Ce dispositif permet d’aider les propriétaires de logements inoccupés et dégradés, n’ayant pas les ressources nécessaires à leur remise en état, à réhabiliter leurs logements. En contrepartie, ils doivent s’engager à les louer à un coût maîtrisé selon des barèmes nationaux. Ainsi, depuis 2004, des subventions ont été attribuées à une trentaine de propriétaires et en 2009, l’OPAH a permis la réhabilitation de 80 logements de la résidence des Caravelles à La Bocca (coût : 460 000 euros). En permettant aux actifs qui travaillent à Cannes de résider au plus près de leur lieu d’emploi, ces actions contribuent à réduire les distances parcourues et les pollutions atmosphériques liées à l’usage de la voiture.
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Accroître les solidarités 3
Des logements plus accessibles
Une structure d’aide sociale exemplaire Le Centre communal d’action sociale (CCAS) de Cannes est le seul en France à être certifié ISO 9001. Cette certification obtenue dès 2006 vient récompenser la mise en place de procédures très précises et d’une démarche de qualité conduite, depuis plusieurs années, dans le seul but de mieux servir les plus déshérités et tous ceux qui ont besoin d’aide. Parce que le développement durable doit être humain… et solidaire. l Développement durable l Cannes 2010
Parce que l’on peut tous un jour ou l’autre subir une perte de mobilité, la Ville de Cannes a pris un engagement fort en faveur de l’accessibilité : tous les nouveaux logements sociaux et les maisons de retraite sont entièrement accessibles aux personnes à mobilité réduite.
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3 Accroître les solidarités
Un nouveau lieu de vie : le centre social de Ranguin
l Développement durables l Cannes 2010
Pour ouvrir davantage le quartier, pour y accroître la mixité sociale, la Ville a créé un nouveau centre social au sein de la MJC Ranguin. Depuis le 1er janvier 2009 ce dernier est agréé par la Caisse d’allocations familiales. Il constitue un véritable lieu de vie et d’échanges entre les habitants et proposent à la fois une offre éducative (accompagnement à la parentalité, etc.), des animations, des ateliers et des spectacles organisés tout au long de l’année, des informations et une sensibilisation favorisant l’accès de tous à la santé… Par ses actions intergénérationnelles, sociales et la convivialité qu’elle développe, cette structure s’inscrit pleinement dans la démarche développement durable.
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Accroître les solidarités 3 Les personnes handicapées sont bien trop souvent exclues du monde du travail. Depuis 2009, des annonces d’emploi spécifiques leur sont systématiquement réservées à l’occasion de la Quinzaine de l'emploi organisée par la Ville de Cannes en février. Cette manifestation est constituée d'une douzaine d'événements dont « 1 000 jobs d’été » réservé aux étudiants et saisonniers, et le « Carrefour des métiers de l’hôtellerie, de la restauration et de l’événementiel » qui présente plus de 2 000 offres d’emploi. En 2011, la Ville organisera des ateliers spécifiques avec les employeurs autour du handicap et proposera un stand « Handijobs ».
Bientôt Dans les mois et les années à venir, Cannes21 prévoit également : … Une politique et une réflexion foncière intercommunales pour développer le logement social Un salon de l’immobilier grand public pour mettre en relation les professionnels et les personnes à la recherche d’un logement Le développement de l’emploi autour de l’embellissement du Palais des festivals et des congrès, du Technopole de l’image et de l’extension des activités liées au nautisme Une politique de ville exemplaire dans l’emploi des personnes handicapées La mise en œuvre de la charte entre la Ville et l’Office public de l’habitat pour le logement des personnes handicapées 100 % du réseau Bus Azur accessible en 2015 Un accès facilité à la culture pour les personnes à mobilité réduite Une structure spécifique pour la protection des personnes dites fragiles dans le cadre des plans grand froid et canicule notamment Une permanence d’accueil pour les personnes en difficulté tout au long de l’année...
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Un emploi pour les personnes handicapées
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TÉMOIGNAGES Jean-Marie Massué PDG, Président de l'association Cannes Jeunesse
« La démarche de la Ville de Cannes pour la réalisation de son Agenda 21 est très positive, elle démontre une réelle volonté de faire changer les choses. Le Forum Cannes21 permet à tout citoyen d'être écouté et d'obtenir des informations sur ce qui a été fait. Les débats, lors de ces réunions permettent de dépasser les simples plaintes de voisinage (crottes de chiens, poubelles...) pour aborder des sujets de fonds comme l'aménagement de la ville ou les actions sociales. »
l Développement durable l Cannes 2010
Laurent DYS Chef d’entreprise
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« Cannes21 a permis d’engager une réflexion sur la réforme du transport urbain ainsi que sur le traitement des déchets. La mise en place du suivi des actions est particulièrement intéressante, surtout les indicateurs chiffrés présentant les avancées de chaque action. Impliquer d’avantage l’ensemble des différents intervenants pour trouver des solutions globales, devrait permettre encore d’améliorer les actions de la ville. »
Marie-France Ferrari Retraitée
« A Cannes, le développement durable passe par le fait de rendre la ville plus fonctionnelle et plus économe. Cannes21 est une excellente démarche car elle permet à la population de donner son avis. Cela donne aux actions mises en place une plus grande légitimité et les rend plus adaptées aux besoins de la population. Les débats sont menés avec beaucoup de pertinence par les animateurs qui savent faire alterner interventions des citoyens et interventions techniques des services de la mairie. »
« J’ai participé à la démarche pour essayer de proposer des pistes d’amélioration, notamment dans le domaine des déchets. Les actions programmées dans Cannes21 prennent parfois du temps pour devenir visibles sur le terrain, c’est un peu frustrant, mais les réunions de suivi, bien organisées, permettent de suivre la démarche. »
Marie-Christine BATSALLE Retraitée
« Je voulais participer à ce programme crucial pour confronter mes idées à celles des autres. Ce n’est pas toujours facile mais les dialogues sont enrichissants. Je suis très satisfaite de la démarche et si aujourd’hui, je n’habite plus sur Cannes, je participe toujours, quand je le peux, aux réunions de suivi. »
« Pour moi, le développement durable, c'est d'abord la possibilité de mettre en place de bonnes pratiques en matière de santé, de bien-être et d'environnement. C'est le moyen d'éviter que les générations futures reproduisent les erreurs des générations passées et présentes, en matière de santé notamment. Les plus grands mérites de Cannes21 – et de son suivi – ont été la sensibilisation des citoyens et l'instauration d'un dialogue avec la population et entre les différents services de la Ville. Des gens, qui n'auraient pas pris la parole dans un autre contexte, ont ainsi pu s'exprimer. Cependant, malgré de grandes avancées, il reste encore beaucoup de choses à faire. »
l Développement durable l Cannes 2010
Philippe SAINT CHAMARAN Consultant dans la presse
Dominique AUDE-LASSET Directrice générale adjointe des services en charge du lien social et de la proximité
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Construire préserver le milieu de vie une ville pour tous
l Développement durables l Cannes 2010
Le développement durable suppose de renforcer l’envie et la capacité de tous à mieux « vivre ensemble » et donc de développer une politique qui ne laisse personne sur le bord du chemin. C’est ce qu’entend faire la Ville en impliquant les seniors dans une démarche intergénérationnelle, en accompagnant les familles et en suivant la scolarité de leurs enfants, en réhabilitant les différents quartiers et en renforçant le lien social.…
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51 %
Sur les 18 actions définies dans Cannes21 pour cette thématique, le taux d’avancement est de 51 %. 3 actions ont déjà été achevées, 13 sont en cours de réalisation.
titre sur 2 ligne paragraphe
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Construire une ville pour tous 4
Favoriser le contact avec les Cannois sur les besoins de proximité, instaurer une relation privilégiée entre la municipalité et ses habitants, tel est l’objectif de la Politique des quartiers instaurée en 2008 par David Lisnard, premier adjoint en charge des questions de proximité. Grâce à ce dispositif, plus de 300 permanences d’élus sont proposées aux Cannois chaque année, sans rendez-vous, et une réunion publique est organisée chaque trimestre dans un quartier de la ville. Une adresse email est également à disposition pour contacter directement David Lisnard qui répond dans un délai maximum de 48 heures. Parce que le développement durable passe aussi par l’instauration de nouveaux rapports toujours plus directs et plus démocratiques, au sein de la ville.
l Développement durable l Cannes 2010
Une action municipale au plus près des citoyens
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4 Construire une ville pour tous
Des voisins solidaires
l Développement durables l Cannes 2010
Lancée en septembre 2009 à l'initiative de David Lisnard, premier adjoint, l’opération Cannes Voisins Solidaires vise à développer la solidarité entre les habitants. Le principe est simple et assez proche de celui de la Fête des voisins dont il est issu : tisser des liens entre les personnes vivant à proximité, rompre l’isolement des personnes, favoriser l’entraide entre les habitants pour améliorer la vie au quotidien. Cannes compte déjà plus de 200 voisins solidaires, tous bénévoles et prêts à aider les personnes de leur entourage.
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Des animations qui réunissent les générations Depuis 2009, le Centre communal d’action social de Cannes organise régulièrement des rencontres entre les personnes âgées des foyers-logement et les enfants des écoles et des crèches municipales. Les animations proposées sont l’occasion d’échanges forts entre les générations et permettent de rompre le quotidien des seniors. De même, la Ville organise de nombreuses animations et spectacles qui permettent aux seniors et aux enfants de passer du temps ensemble : une journée sur l’île Sainte-Marguerite (26 retraités et 30 enfants), un spectacle dans le cadre de l’Homme de l’Année proposé avec le Conservatoire de Cannes en juillet 2009, la Fête des Petits Loups qui a regroupé une centaine d’enfants et une centaine de seniors autour de l’orchestre du Bel âge en février 2010. En parallèle, les foyers-logement organisent des activités et des jeux pour accueillir les tout-petits de la Maison de l’enfance du Riou.
Construire une ville pour tous 4 Cœur de Ranguin : métamorphose en cours
l Développement durable l Cannes 2010
D.R - Projet - Photomontage
D.R - Projet - Photomontage
Depuis 2002, la Ville a entrepris de multiples actions afin de réaménager, redynamiser et embellir le quartier de Ranguin dans le cadre de l’opération Cœur de Ranguin. Reconnu en 2008 par le Conseil national des Villes comme un “Pôle d’excellence de Cœur de Ville”, ce programme, dont une grande partie est déjà engagée, est destiné à promouvoir la vie commerciale, à désenclaver le quartier et à résidentialiser près de 500 logements. Bien plus qu’une opération de réhabilitation classique limitée aux bâtiments existants, la municipalité a ici repensé entièrement l’organisation du quartier afin d’en redéfinir le cadre dans différents domaines : logements, transports, cheminements piétons, commerces. Elle s’est attachée à insuffler du lien social avec la création de l’Espace Ranguin, véritable maison des services publics, d’un centre social, d’une crèche, de jardins familiaux, de deux terrains de football à 7 ou avec le renforcement du réseau de transports en commun et la réouverture du bureau de poste. Enfin, un parc public de 4.3 ha, constituant à terme une coulée verte jusqu’à la mer, viendra embellir le cadre de vie, et un nouveau centre commercial renforcera l’attractivité économique de Ranguin.
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4 Construire une ville pour tous
Des jardins familiaux et « bio »
l Développement durables l Cannes 2010
Les jardins familiaux permettent aux ménages à revenus modestes d’améliorer leur pouvoir d’achat. Ils réintroduisent la nature en ville et facilitent la sensibilisation à l’environnement. Avec la création dès 2006 d’un jardin de 6 parcelles de 100 m2 chacune, avenue Font de Veyre, la Ville de Cannes a fait un premier pas qui répond d’ailleurs à une forte demande des habitants. Depuis, le nombre de parcelles a été multiplié : 9 parcelles de 100 m2 au bd du Périer, 3 parcelles de 90 m2 au bd de l’Estérel… Le projet le plus emblématique est sans conteste celui du Cœur de Ranguin inauguré par Bernard Brochand en mai 2010. Il propose des parcelles cultivables en jardins partagés (2 300 m 2) des arbres fruitiers et d’ornement (4 150 m2) et un espace de rencontres et de convivialité (145 m2). Un seul engagement : les utilisateurs doivent pratiquer un jardinage aussi écologique que possible.
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Construire une ville pour tous 4
Des jardins pédagogiques
Aider les enfants en difficulté, les empêcher de « décrocher » de l’école et les aider à s'épanouir dans une activité ou un sport, tels sont les objectifs des Contrats famille de Cannes. Derrière ce nom se cache une nouvelle manière de travailler : ensemble, les enseignants, les acteurs sociaux, la municipalité, les familles et les enfants (âgés de 3 à 16 ans) s’engagent dans un projet personnalisé. Les enfants et leurs parents doivent respecter certaines obligations et en échange, la Ville apporte une aide (sociale, culturelle…). à ce jour, 188 familles ont été aidées (292 enfants en tout). Pour cette action novatrice, la Ville de Cannes a reçu une double distinction : un trophée lors de la 10e édition des prix Territoriaux de la Gazette des Communes et un prix Territoria de l’Observatoire national de l’innovation publique.
l Développement durable l Cannes 2010
Contrats de famille : un accompagnement des enfants
Depuis avril 2010 la direction des Espaces verts de la Ville aide les écoles à la création de jardins potagers. Ces espaces ont une vocation pédagogique de sensibilisation à la nature, mais ils ont aussi une fonction sociale et intergénérationnelle. Ce sont en effet les personnes âgées de Cannes Bel âge qui apprennent aux enfants à cultiver les fruits et les légumes. Les deux générations apprécient particulièrement ces moments de convivialité partagés. Compte tenu de son succès cette action pourrait être étendue à la Maison de l’enfance du Riou.
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4 Construire une ville pour tous
l Développement durables l Cannes 2010
Humaniser la vie en maison de retraite
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à l’heure de quitter son domicile pour entrer en maison de retraite les seniors doivent trop souvent se séparer de leurs animaux de compagnie. La Ville a donc travaillé pour que des maisons de retraite acceptent d’héberger ces derniers. à l’heure actuelle, deux établissements cannois participent à ce programme et en sont très satisfaits. Permettre aux personnes âgées de garder leur chien ou leur chat auprès d’elles les aide à se sentir mieux dans leur nouveau lieu de vie.
Des concerts gratuits et « branchés » Objectif : développer le lien social par la culture et notamment par la musique. Depuis début 2010, la médiathèque Noailles propose une fois par mois des concerts de musique électronique et de jazz, les After work, gratuits et ouverts à tous. Chacun vient se détendre dans une ambiance décontractée pour écouter de la musique et grignoter un morceau. Les enfants ne sont pas oubliés : des lectures de contes sont organisées pour permettre à tous de venir en famille.
Construire une ville pour tous 4
Bientôt Dans les mois et les années à venir, Cannes21 prévoit également : … L’ouverture des fêtes de fin d’année des écoles aux personnes âgées et organisation d'un concert scolaire à leur profit La prise en charge gratuite de l’aide aux devoirs dans le cadre d’un Projet éducatif territorial, afin de réduire les inégalités Davantage de signatures de Contrat de famille La mise en valeur de l’espace parents-enfants La Ruche De nouveaux jardins familiaux Une nouvelle dynamique d’accompagnement afin de maintenir le commerce de proximité en centre-ville Des visites de découverte de la ville pour les nouveaux arrivants Un écoquartier sur la place Commandant Maria Une mise en valeur du secteur de la gare avec la refonte de ses parvis et accès.
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La Ville a mis en place un accès Wifi gratuit pour que tous les habitants et les très nombreux visiteurs de Cannes puissent accéder gratuitement à Internet en plein air. La première zone se situe dans les jardins de l'hôtel de ville. Ce service devrait être étendu progressivement à d'autres secteurs de Cannes.
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Un wifi gratuit
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être préserver le milieu de vie exemplaires, ensemble
Cannes21 est un programme citoyen, écrit avec les Cannois et mis en place avec eux. Il concerne les acteurs de tous les secteurs d'activité cannois. Former au développement durable les scolaires comme les adultes, sensibiliser la population et les agents économiques aux bonnes pratiques, faire de la ville un éco-acteur exemplaire, c’est vouloir agir ensemble, tous ensemble, pour être plus efficaces et définir un avenir commun à tous.
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titre sur 2 ligne paragraphe
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49 %
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Sur les 41 actions définies dans Cannes21 pour cette thématique, le taux d’avancement est de 49 %. 10 actions ont déjà été achevées, 27 sont en cours de réalisation.
Un ambassadeur du développement durable En juin 2009, la Ville a nommé un ambassadeur du développement durable. Sa mission consiste à mettre en place des actions avec les écoles (Agenda 21 scolaire, éco-école, activités et ateliers de sensibilisation…), autant sur le temps de travail des enfants que sur leur temps périscolaire.
être exemplaires, ensemble 5
Des espaces durables dans les bibliothèques Le développement durable est un concept très médiatisé, mais parfois mal compris. Depuis deux ans dans le cadre de Cannes21, des « espaces durables » ont été créés dans les médiathèques et bibliothèques de Cannes. Plus de 200 ouvrages, films, CD, sont ainsi fortement mis en évidence. Le réseau des médiathèques et bibliothèques multiplie aussi les expositions et les animations lors de la Semaine du développement durable.
à l’image de la municipalité, plusieurs établissements scolaires cannois se sont mobilisés autour du développement durable. Depuis 2008, les écoles primaires La Croisette, Marcel Pagnol, La Verrerie et La Frayère ainsi que le collège Capron ont lancé des Agenda 21 scolaires. Les directeurs de ces établissements (ainsi qu’un enseignant) ont bénéficié d’une sensibilisation au développement durable dispensée par la Ville. L’école René Goscinny (qui développe la ligne Pédibus) a, quant à elle, choisi de devenir une « éco-école ».
l Développement durable l Cannes 2010
Des écoliers et des enseignants exemplaires
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5 être exemplaires, ensemble Une formation au tri des gardiens d’immeubles et des copropriétés
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Des associations exemplaires
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Depuis 2009, la municipalité introduit systématiquement une clause de développement durable lors du renouvellement des conventions signées avec les associations recevant une subvention de plus de 10 000 euros. Ce dispositif a concerné 11 associations en 2009 et 80 en 2010. En 2011, toutes les associations conventionnées auront signé cette clause. De plus, tous les responsables des associations sportives ont bénéficié en 2008, d’une information détaillée sur le développement durable. Cette action de sensibilisation sera prochainement étendue à toutes les autres associations.
La gestion des déchets est traditionnellement plus facile dans les quartiers pavillonnaires que dans les logements collectifs. Pour étendre le tri dans ce type d’habitat, la Ville de Cannes a lancé une opération unique en France : un programme de formation à l’environnement et à la gestion des déchets destiné à tous les gardiens de résidences privées (déjà 86 gardiens sensibilisés). Dans le même temps, la Ville a formé 40 agents d’entreprises de nettoyage au développement durable, à la gestion des déchets (notamment au tri sélectif) et au règlement de propreté municipale. Elle souhaite également inciter les syndicats de copropriétés à inclure des critères de développement durable dans les cahiers des charges des entreprises de nettoyage, notamment pour la bonne gestion des déchets et l’utilisation de produits bio dégradables.
être exemplaires, ensemble 5
La mairie : un consommateur responsable
Une vaste sensibilisation
Des petits-déjeuners du développement durable Trois fois par an, la Ville invite les chefs d’entreprises cannois à participer à des « petitsdéjeuners » pour les sensibiliser à la politique menée par la Ville en matière de développement durable et les inciter à intégrer cette démarche dans leur approche entrepreneuriale. Le premier thème abordé avait permis de présenter l’ensemble des labels développement durable existants dans l’hôtellerie à tous les directeurs de palaces du département.
Depuis 2008 le magazine municipal mensuel Cannes Soleil et le magazine bimestriel Message personnel – destiné aux agents municipaux – disposent d'une rubrique consacrée au développement durable à chaque parution. Ces articles permettent de sensibiliser les habitants et les personnels au développement durable et aux actions menées par la Ville dans ce domaine. Le site Internet de Cannes met également en valeur l'ensemble des supports, informations ou manifestations relatives au développement durable.
l Développement durables l Cannes 2010
Parce que les achats des collectivités représentent 16 % des richesses produites en France, les consommations des communes ont un impact sur l’environnement et sur les entreprises. Depuis 2009, Cannes inscrit des critères environnementaux et sociaux dans l’ensemble de ses marchés publics. Un exemple parmi tant d’autres : toutes les publications de la Ville – à commencer par la brochure que vous tenez dans vos mains – sont entièrement imprimées sur du papier issu de forêts gérées de façon « durable » (labels FSC et PEFC). Prochaine étape : mettre en place une formation de tous les « acheteurs » de la Ville et formaliser cet engagement dans une charte des achats durables.
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5 être exemplaires, ensemble
Des animations pour mieux comprendre l’environnement Un Conseil Cannois de Concertation
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à l'initiative de Bernard Brochand, une grande instance participative destinée à rapprocher les citoyens des élus a été créée par le conseil municipal en septembre 2008 : le Conseil Cannois de Concertation. Cette structure est composée de 209 membres volontaires répartis selon leurs qualités, leurs expériences et leurs implications sur le terrain en 9 groupes de travail, coordonnés par un rapporteur qui travaillent sur des thématiques différentes : Prospectives Cannes 2025/2050 – Vie associative – Solidarité, intégration et handicap – Vie culturelle, artistique, enseignement et politique du cinéma et de l’image – Sports et loisirs – Diffusion nouvelles technologies – Stationnement, déplacements et transports – Développement durable, qualité de vie et façade maritime – Prospérité, développement économique et tourisme.
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Le service de l'écologie urbaine organise tout au long de l’année des animations pour sensibiliser les enfants à la protection de l’environnement : des visites de la Croixdes-Gardes en compagnie de l’éco-garde (260 élèves en 2009), des jeux de piste et des énigmes durant la Journée mondiale de l’environnement avec spectacles sur le développement durable sur l’île SainteMarguerite, des activités durant la Semaine de l’arbre (repas bio, visite et animations avec l’ONF)… L’ambassadeur du développement durable nommé par la Ville en 2009 pour sensibiliser les différents publics est également intervenu auprès de plus de 1 600 enfants.
être exemplaires, ensemble 5
Des agents qui circulent mieux en polluant moins Les déplacements représentent la première cause d’émission de gaz à effet de serre. En interne la Ville a donc décidé d’agir sur deux axes : aider ses personnels à mieux se déplacer en mettant en place un « plan de déplacements administratifs » (PDA) pour ses agents, (actuellement en cours d’élaboration) et rendre son parc de véhicules moins polluant. Les 75 véhicules électriques de la Ville représentent déjà 12,5 % de son parc en 2010 et le nombre de véhicules propres augmente régulièrement comme le prouve l'achat récent de sept véhicules hybrides. En parallèle, le remplacement progressif du matériel de nettoyage privilégie les machines les plus silencieuses afin de préserver la tranquillité de tous.
Depuis 2009, Cannes compte deux Associations pour le maintien d'une agriculture paysanne (AMAP). Le principe de ces associations fortement soutenues par les élus cannois est simple : favoriser l'agriculture paysanne et biologique en créant un lien direct entre les paysans et les consommateurs. Ces derniers s'engagent à acheter leur production à un prix équitable et « s’abonnent » à des paniers de fruits et légumes livrés chaque semaine. Ce qui assure une excellente visibilité financière aux petits producteurs.
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Un soutien à l’agriculture locale
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5 être exemplaires, ensemble Du « bio » dans les cantines Parce que c’est plus sain et respectueux pour l’environnement, la Ville de Cannes préconise les produits issus de l’agriculture biologique dans les menus des restaurants scolaires. La part des produits bio composant les repas est aujourd’hui de 18 % et certains repas sont même entièrement bio. Cette action s’accompagne d’une sensibilisation des enfants à ce type de consommation et de produits, trait d’union pour aborder avec eux le tri des déchets et les bons gestes à adopter en faveur du développement durable. Dans le cadre de la Semaine du développement durable 2010, 3 700 enfants ont ainsi bénéficié d’un menu spécifique et 150 enfants et personnels des centres de loisirs maternels ont accueilli une animation sur le tri à l'occasion de leur repas bio.
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Le suivi participatif de Cannes21
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Cannes21, l'agenda 21 de Cannes a été écrit avec les citoyens. Il est donc logique que ces derniers puissent en suivre la mise en œuvre, ajuster ce programme si nécessaire, voire peu à peu l’enrichir. Lors du lancement de Cannes21, en 2008, Bernard Brochand s’était d’ailleurs engagé à mettre en place ce suivi participatif. Cette promesse a été tenue. 5 ateliers de suivi ont eu lieu, entre novembre 2009 et juin 2010, pour chacune des thématiques de l’Agenda 21. Afin de garantir la meilleure concertation possible, deux ateliers sont organisés à chaque date, l'un pour le monde associatif et socioprofessionnel (l’après-midi), et l'autre pour les citoyens (le soir).
être exemplaires, ensemble 5
Bientôt Dans les mois et les années à venir, Cannes21 prévoit également : …
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de jouets de Noël dans lequel certains jouets seraient conçus en bois ou à partir de matériaux recyclés ou venant du commerce équitable De nouvelles visites de sites exemplaires en matière de développement durable Des sacs durables chez tous les commerçants Un patrimoine bâti communal moins énergivore Le développement des formations internes accessibles en e-learning La poursuite de la dématérialisation des documents de la Ville accessibles au public afin de réduire la consommation de papier et limiter les déplacements.
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Un module de sensibilisation au développement durable pour les nouveaux enseignants de classes maternelles et élémentaires ainsi que pour le personnel des écoles Un passeport « développement durable » valorisant le parcours dans ces domaines de chaque enfant scolarisé Un guide sur le développement durable à destination de tous Un programme de Cannes-Université sur le développement durable encore plus accessible et pérenne Pour les agents municipaux : un catalogue
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reformulations TEXTES DES ACTIONS REFORMULEES AU COURS DE LA 1RE ANNEE DE SUIVI… Au terme de cette première année de suivi du plan d’actions Cannes21, certaines modifications ont été demandées au cours des ateliers par les participants. Ces changements, validés par le comité de pilotage, reposent soit sur des fusions de plusieurs actions, soit sur des déplacements d’une thématique à l’autre, soit sur une refonte de l’objet même de l’action. En voici le détail, en toute transparence.
l Développement durable l Cannes 2010
Action 4 Fusion des actions 4, 16 et 17 Développer la diversité faunistique en ville Action 5 Action transférée dans la thématique 4 Développer des jardins familiaux à Cannes, avec obligation de respecter une pratique raisonnée Action 20 Fusion des actions 1 et 20 Diminuer les consommations d'eau pour l'arrosage des espaces verts : plantations adaptées au climat méditerranéen, centralisation de l'arrosage automatique, goutte à goutte, paillis ou mulching… Action 32 Fusion des actions 32 et 33 100 % des bâtiments communaux et services municipaux réalisent le tri sélectif Action 37 Fusion des actions 37 et 38 Des travaux de voirie plus écologiques (utilisation de matériaux recyclés…) Action 39 Fusion des actions 39, 40 et 84 Sensibiliser et former les copropriétés au DD et à la bonne gestion des déchets au travers notamment des syndics Action 43 Fusion des actions 43 et 44 Informer et sensibiliser les restaurateurs à la bonne gestion de leurs déchets Action 45 Fusion des actions 45 et 51 Organiser une campagne de sensibilisation auprès des Cannois et des touristes sur le tri du verre avec notamment distribution de sacs de pré-collecte Action 58 Fusion des actions 58, 60 et 61 Optimiser le mobilier urbain de propreté Action 65 Fusion des actions 65 et 66 Lutter contre les véhicules bruyants et l’utilisation abusive du klaxon Action 74 Fusion des actions 73, 74, 75, 76 et 77 Tous les nouveaux bâtiments publics construits en HQE Action 83 Fusion des actions 82 et 83 Obtention du label Qualitel THPE-HQE sur les nouvelles opérations et réhabilitations de l’Office de l’habitat et de tous les bailleurs sociaux Action 90 Action retirée car il s’agit d’un objectif global et non d’une action en propre Action 91 Fusion des actions 91, 92, 93 et 94 Développer les panneaux solaires photovoltaïques sur les toits des bâtiments municipaux : location des surfaces disponibles avec réfection de l'étanchéité Action 96 Fusion des actions 96 et 97 Développer les capteurs solaires thermiques sur les équipements sportifs Action 111 Fusion des actions 111 et 114 Réaliser 2 lignes de Bus à Haut Niveau de Service en site propre avec définition d'un maillage de lignes de rabattement / ou une 50 restructuration du réseau
Atteindre 20 % de logements sociaux sur la Ville, et sur chaque quartier, en augmentant notamment la proportion de logements aidés dans le centre-ville.
Créer des jardins pédagogiques bio dans les écoles, en partenariat avec la direction des Espaces verts et Cannes Bel âge Organiser des évènements intergénérationnels tout au long de l’année : concours de boules, fête des voisins, course d'orientation... Engager toutes les écoles dans des démarches DD (Agenda 21 scolaire, éco-école...) Sensibiliser les scolaires à l'environnement et au DD dans les écoles (ateliers, visites de sites…) Sensibiliser les enfants à l'environnement et au DD pendant le temps périscolaire (centres aérés, garderie / études,…) Rendre pérenne le programme de Cannes Université sur le développement durable et le diffuser auprès du public Sensibiliser les citoyens au développement durable, en insistant sur les économies financiaires qu’il permet Organiser des visites de sites, publics ou privés, exemplaires en matière de développement durable Inciter les commerçants à l'utilisation de sacs durables Mettre en place un Plan éditique et poursuivre la dématérialisation des documents de la Ville afin de réduire les consommations de papier et les déplacements Poursuivre la mise en place de la "Politique des Quartiers" Développer les "Contrats de famille" Valoriser l'Espace parents-enfants "La Ruche" Développer les actions "Cannes Voisins solidaires" afin de renforcer les solidarités de proximité et l'entraide entre voisins Développer les "After Work", rendez-vous musical périodique ouvert à tous
l Développement durable l Cannes 2010
Action 112 Transférée à la thématique 4 Action 132 Fusion des actions 131 et 132 Action 133 Transférée à la thématique 4 Action 155 Transférée dans la thématique 5 Action 156 Transférée dans la thématique 3 Action 163 Fusion des actions 163 et 183 Action 165 Fusion des actions 162 et 165 Action 174 Fusion des actions 171, 174 et 175 Action 178 Fusion des actions 178 et 180 Action 186 Fusion des actions 179 et 186 Action 190 Fusion des actions 185 et 190 Action 195 Fusion des actions 88 et 195 Action 200 Fusion des actions 86, 87 et 200 Action 203 Fusion des actions 42 et 203 Action 213 Fusion des actions 125 et 213 Action 218 Nouvelle action Action 219 Nouvelle action Action 220 Nouvelle action Action 221 Nouvelle action Action 222 Nouvelle action
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Ville de Cannes - Département Communication - SEPTEMBRE 2010
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Cannes :1re ville des Alpes-Maritimes labellisée Agenda21 1
Commune de Cannes
Rens. www.cannes.com
Cannes21, le plan d’actions de la Ville de Cannes en faveur du développement durable, a été reconnu « Agenda 21 local - France » par le ministère de l’écologie, de l’énergie, du Développement durable et de la Mer en avril 2010. Cette distinction vient saluer le travail engagé par la municipalité dans ce domaine depuis 2004.