Expression n° 20 - août 2010

ExpressioN La lettre du Député-Maire de Cannes

Chères Cannoises, chers Cannois,

A

lors que, pour faire face à la crise, la plupart des collectivités en France ont eu recours depuis deux ans à l’augmentation de leurs taux d’imposition, la Ville de Cannes, dont les élus viennent d’approuver le compte administratif 2009, affiche une nouvelle fois un excédent budgétaire de 13 millions d’euros sur l’exercice échu.

Preuve que, malgré les rumeurs et propagandes d'opposants toujours prompts à la polémique stérile, la municipalité mène une gestion objectivement rigoureuse, lucide et pragmatique des finances publiques, au service de notre ville et de tous ses habitants.

En effet, il ne saurait relever de l’amateurisme ou de l’inconséquence de parvenir à dégager ainsi, en pleine période de restriction générale, une telle marge financière, sans aucune augmentation des impôts, tout en maintenant l’investissement et la qualité des prestations du service public à un niveau élevé et en poursuivant aussi - et surtout - le désendettement de la commune engagé l’an passé.

Considérer la rigueur comme une bouée de sauvetage à laquelle on s’accroche désespérément au jour de malheur n’est pas dans notre conception de la gestion publique. La rigueur, nous y recourrons depuis 2001 dans nos orientations et choix financiers, comme dans toutes les décisions qui engagent la qualité de vie des Cannois, afin de garantir à notre belle ville de Cannes et à tous ses habitants les meilleures conditions d’un développement vraiment durable, alliant réalisme économique et audace d’agir.

Grâce à cette stratégie volontariste, parfaitement maîtrisée, le navire Cannes, solide et résolu, poursuit sa route, contre vents et marées, vers l’horizon d’une vie toujours meilleure marquée par une prospérité renforcée et une plus grande solidarité entre tous.

Bon été à chacune et chacun de vous.

Bernard Brochand Député-maire de Cannes

ExpressioN / N° 20 - juillet 2010 - 1

ExpressioN budget

Compte Administratif 2009 : excédentaire de 13 millions d’euros

C

haque année, à la même période, le conseil municipal est appelé à examiner et à voter le compte administratif de l’exercice échu, soit en 2010 celui de 2009. Le compte administratif est à la collectivité publique ce que le bilan financier est à l’entreprise ou à la structure associative. Il s’agit de l’analyse comptable des dépenses et des recettes réelles, en matière d’investissement et de fonctionnement, réalisées par la municipalité qui a la charge d’assurer la mise en œuvre des orientations budgétaires décidées en début d’année, mais aussi de l’état de la dette et de la trésorerie de la commune au terme de l’exercice budgétaire.

Cette année encore, ce document élaboré sur la base de chiffres bruts, témoigne du respect des engagements de la majorité municipale malgré la persistance de la crise économique : offrir un service public de qualité tout en maîtrisant les dépenses, notamment les charges de fonctionnement ; maintenir les taux de la fiscalité communale à leur niveau depuis 2001 ; favoriser les investissements afin de doter notre ville des équipements nécessaires à sa prospérité et à la qualité de vie des Cannois ; engager le désendettement de la commune.

Cette volonté de rigueur et de pragmatisme, dont le compte administratif rapporte par les chiffres la concrétisation, constitue une véritable performance au regard du contexte économique mondial qui a marqué l’année 2009 et qui, bien évidemment, n’a pas été sans conséquences pour les recettes de la collectivité. Reste qu’au terme de l’exercice budgétaire conduit par l’équipe de Bernard Brochand, les comptes de la commune font apparaître un nouvel excédent financier (dans une entreprise on parlerait de bénéfice) de près de 13 millions d’euros placés en trésorerie pour pallier d’éventuels imprévus liés aux effets de la crise qui se prolonge en 2010.

Conseil municipal du 3 mai 2010

Aménagement : de nouvelles réalisations pour le Contrat de Plan

La Ville de Cannes et le conseil général des Alpes-Maritimes viennent de prolonger d’un an le Contrat de plan permettant, avec l’aide financière du Département, de réaliser certaines infrastructures sur le territoire cannois. Ainsi, ont été ajoutés au contrat initial, l’aménagement de la rue Jean Jaurès et la requalification de la gare SNCF, le projet « Cœur de Ranguin », l’aménagement du boulodrome et parking des Platanes – avenue de Grasse, la mise en place d’une digue de protection sous-marine contre les coups de mer. Grâce à cet avenant, la commune bénéficie de subventions supplémentaires à hauteur de 1 556 657 € pour les réalisations citées.

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Conseils municipaux du 3 mai et du 7 juin 2010

Section fonctionnement : des recettes en hausse, des dépenses toujours en baisse

Pour mener à bien sa mission de service public, la Ville de Cannes dispose, comme toutes les collectivités, de recettes de fonctionnement qui lui permettent de faire face aux dépenses nécessaires à la bonne administration de la commune et à la bonne marche des services au quotidien. Cellesci proviennent de différentes sources qui sont : la fiscalité directe (taxes d’habitation, foncière et jusqu’ici professionnelle) et indirecte (taxe de séjour, produit des jeux, etc.), les dotations et subventions de l’État et autres institutions. À Cannes, la fiscalité directe représente seulement un peu plus de la moitié (55,28 %) des recettes de fonctionnement qui, en 2009, se sont élevées, au total, à plus de 245 millions d’euros. Dans cette moitié, il est important de noter que les Cannois, en résidence principale, ne contribuent qu'à hauteur de 33,82 %, les résidents secondaires de 28,24 %, les entreprises de 37,94 % . De plus, ce poste budgétaire est particulièrement significatif de l’attractivité cannoise et de la qualité de vie offerte : les recettes liées à la fiscalité directe ont, en effet, augmenté de 5,82 % en 2009 alors que les taux d’imposition de la commune sont restés inchangés depuis 2001. Cela s’explique notamment par l’arrivée de nouveaux habitants et de nouvelles entreprises qui ont choisi de s’établir à Cannes.

Du côté de la fiscalité indirecte, le résultat est, à l’inverse, en recul de 14,95 % . Les effets de la crise économique et financière débutée en 2008 sont là. Le produit des jeux versé par les casinos a diminué de plus de 8 % (- 9 % au plan national), les droits de mutation ont chuté de 30 % proportionnellement aux transactions immobilières, le pouvoir d’achat des ménages a impacté aussi leurs capacités estivales avec une taxe de séjour dont le produit enregistre une diminution limitée à 6 %. Au total, les prélèvements liés à la fiscalité indirecte ont ainsi diminué de près de 15 %.

Les autres postes : dotations et subventions (- 1,19 %) et recettes diverses (- 1,67 %) ont également été impactées par les contraintes budgétaires survenues avec la crise. Pour autant, grâce au travail accompli depuis neuf ans, la cession de certains éléments fonciers sans utilité aucune dans le patrimoine immobilier de la ville et la gestion rigoureuse du budget cannois,

Crèche : délégation de service public pour de nouvelles places d’accueil

La municipalité a lancé une délégation de service public pour la construction et l’exploitation d’un établissement d’accueil de la petite enfance dans le quartier de la Croix-des-Gardes. Ce partenariat public-privé permet de réaliser dans les meilleurs délais, à la charge du concessionnaire retenu, sans aucun financement de la commune et donc du contribuable cannois, une nouvelle crèche d’une capacité de 60 places. Au terme de la mise en concurrence des différents candidats, c’est la société People and Baby qui a été retenue pour la qualité de son projet de service, l’architecture de l’équipement et les conditions financières. Ce nouvel établissement viendra prochainement s’ajouter aux huit structures municipales et aux différents accueils associatifs

ou privées, portant la capacité d’accueil sur Cannes à 820 places. Depuis 2001 et l’arrivée de Bernard Brochand aux commandes de la ville, c’est la quatrième crèche construite ou entièrement rénovée dans les différents quartiers de la commune.

Handicap : du mieux pour l’accessibilité des personnes à mobilité réduite

La Ville de Cannes, qui vient de recevoir le Grand Prix « Accessibilité 2010 » décerné par l’Association des paralysés de France, poursuit son action en faveur des déplacements des personnes à mobilité réduite. Ainsi, en 2009, plus de 1 100 000 € ont été investis dans la création de rampe d’accès aux établissements publics, l’installation de sanitaires adaptés, les

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ExpressioN les recettes de fonctionnement de la commune enregistrent une hausse de près de 2 % .

Dans le même temps, du côté des dépenses de fonctionnement, le mot d’ordre était à l’économie sur les charges à caractère général qui regroupent l’ensemble des achats et prestations extérieures nécessaires au bon fonctionnement des services et à l’entretien du patrimoine. Ainsi l’optimisation de la politique d’achat de matières et de fournitures a permis une économie de 908 000 €, soit une baisse de 5,47 % ; la renégociation ou la limitation du recours aux prestations extérieures a généré une économie de 3 millions d’euros, soit un recul de 8,14 % .

Dans ce cadre de dépense, le principal poste est celui des charges de personnel, qui s’élève à 99 millions d’euros, un montant qui correspond à 45,67 % des dépenses de fonctionnement, soit 10 % de moins que la moyenne nationale pour les communes de même taille. Ainsi, chaque jour 2 598 agents travaillent au service de notre ville, de ses habitants et de ses visiteurs avec une moyenne constante d’usagers de 120 000 habitants. La gestion des ressources humaines conduite au sein de la mairie a permis de réaliser une économie de 2,12 % en ne recourant plus au remplacement de deux fonctionnaires sur trois partant à la retraite et en redéployant les moyens humains en interne. Une diminution obtenue malgré les hausses salariales imposées par la réglementation nationale (revalorisation d’indice = + 0,8 % ; du SMIC = + 1,26 % ; augmentation du glissement - vieillesse - technicité, etc.) auxquelles la municipalité a dû faire face.

Les autres charges de gestion courante, qui enregistrent un ajustement de 2 %, correspondent aux participations de la commune à différents organismes comme le SDIS (Pompiers) : + 20,17 %, le SIVADES, syndicat intercommunal chargé de la gestion des déchets : + 5,15 % (en raison du surcoût du transport des ordures ménagères depuis la fermeture du site de Villeneuve-Loubet). Dans le même temps, la Ville de Cannes a réalisé des économies de dépenses de 30 % au sein du SIAUBC, syndicat intercommunal chargé de l’assainissement.

Au total, l’équipe municipale a réalisé 96,68 % des dépenses de fonctionnement inscrites au budget 2009 et 101,67 % des recettes prévues.

aménagements de voirie, l’offre de transport, la création de 20 nouvelles places de stationnement spécifiques pour un total de 365 places, soit plus de 10 % de l’offre communale, etc.

Patrimoine : les archives passées au scanner

Afin de préserver la mémoire cannoise de l’usure du temps, la municipalité a engagé un vaste travail de restauration des archives municipales et de numérisation électronique des documents menacés d’effacement. Pour mener à bien ces travaux, le Ville de Cannes entend solliciter le concours financier du ministère de la Culture et de la Communication qui dispose d’une enveloppe spécifique de 750 millions d’euros pour la sauvegarde du patrimoine français. Grâce à la subvention de l’État, la commune pourra notamment restaurer des registres datant de

Conseils municipaux du 3 mai et du 7 juin 2010

Ces chiffres témoignent d'une part de la sincérité du budget primitif, d'autre part de son exécution rigoureuse. Il en résulte un différentiel positif de près de 18 millions d’euros dont 5,2 millions transférés aux dépenses d'investissement.

Section investissement : des subventions en plus, des emprunts en moins

Investir constitue toujours, pour une collectivité comme pour un individu, un acte pour préparer l’avenir. L’investissement d’une commune est essentiel à sa pérennité économique et sociale. Une ville qui n’investit pas est une ville qui s’endort, qui s’éteint et qui meurt. Voilà pourquoi, dès 2001, Bernard Brochand et son équipe ont fortement favorisé l’investissement à Cannes, d’une part pour rattraper le retard accumulé dans les années 90, d’autre part pour doter la commune d’infrastructures modernes, adaptées aux besoins des habitants pour le xxie siècle. Pour y parvenir, il a fallu mener notamment une politique active de recherche de financements extérieurs sous forme de subventions de l’Europe, de l’État, de la Région, du Département et encore d’autres partenaires institutionnels, mais aussi emprunter. L’emprunt n’est pas une menace pour les finances publiques ou privées, lorsqu’il est inférieur à la capacité de remboursement et qu’il est destiné à l’investissement contrairement à ce que pratique hélas l'État depuis des décennies. La municipalité connaît les ressources de la commune et a toujours veillé à son bon équilibre financier. À tel point d’ailleurs que, cette année encore, l’agence de notation internationale Standard & Poor’s, qui a pointé du doigt la gestion de la Grèce, de l’Espagne et du Portugal, forçant tous les pays européens à la rigueur, vient de délivrer pour la quatrième année consécutive, l’excellente note « AA » à la Ville de Cannes pour sa gestion.

Investir est donc une question vitale et, dans ce domaine comme dans d’autres, la vitalité cannoise s’avère exemplaire notamment en cette période de crise où l’investissement public reste le meilleur soutien de l’économie, des entreprises et donc de l’emploi.

En 2009, les recettes d’investissement, qui ne proviennent pas du contribuable, ont enregistré une forte hausse avec des ressources propres (compensations de l’État et taxe locale d’équipement) en augmentation de 620 000 €, des subventions liées aux plans de relance de l’État et du

1599 et protéger des collections entières de presse, d’articles et autres documents datant du XIXe siècle à nos jours.

Formation : la Faculté des Métiers a la fibre hôtelière

Le Centre de formation d’apprentis municipal, rebaptisé Faculté des métiers, qui forme chaque année près d’un millier de jeunes à différentes activités professionnelles a décidé de développer un pôle spécifique aux métiers de l’hôtellerie, de la restauration et du tourisme, en lien avec la réalité économique locale, l’attente des professionnels et le souhait des apprentis qui, dans ce seul secteur, constitue la moitié des effectifs de la Faculté des métiers. Baptisé École hôtelière de Cannes, ce pôle stratégique dispense, depuis la rentrée, des formations hôtelières comme le

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CAP Services hôteliers et la Mention complémentaire Accueil-Réception. D’autres formations de niveau bac et post-bac pourront être ouvertes dans les prochaines années.

Fiscalité : allégement de la taxe sur la publicité pour les petits commerçes

La taxe locale sur la publicité extérieure adoptée en 2008, au plan national, fixait pour l’ensemble du territoire le montant de la redevance perçue par la collectivité sans qu’il soit possible à celle-ci d’en moduler le tarif dans la première année d’application. Désormais, la commune peut procéder à la variation de cette taxe dans le cadre de la loi. La Ville de Cannes, dans un souci de préservation du paysage mais afin de ne pas pénaliser le petit commerce notamment en cette période de 3

ExpressioN Département ainsi qu’au contrat de développement Région - Ville et à la recherche active de financements extérieurs en hausse de près de 8,5 millions d’euros, enfin un recours à l’emprunt en recul spectaculaire de 41 millions d’euros par rapport à 2008.

Au total, en 2009, les recettes réelles d’investissement se sont élevées à 32 407 231 € auxquels se sont ajoutés 21 660 585 € d’autofinancement reporté de l’excédent 2008.

Du côté des dépenses, la municipalité a investi plus de 54 millions d’euros, dont le différentiel avec les recettes a été couvert par l’excédent du budget de fonctionnement à hauteur de 5,2 millions d’euros, répartis pour 79,09 % en dépenses d’équipement, 19,14 % en remboursement d’emprunts, 1,77 % correspondant à la TVA à récupérer sur les travaux réalisés dans le cadre de maîtrises d’ouvrage déléguées.

Concrètement, l’équipe de Bernard Brochand a poursuivi en 2009 sa volonté de moderniser et d’embellir Cannes avec un vaste plan d’actions sur l’ensemble du territoire communal répondant aux quatre objectifs de sa stratégie financière : plus de qualité de vie = 24 742 000 €, plus de prospérité = 9 108 000 €, plus d’attractivité = 6 466 000 €, plus de sécurité = 2 446 000 €. Avec un taux de réalisation de 92,96 % du programme budgétaire voté en début d’exercice, ce qui est exceptionnel pour une collectivité, la municipalité confirme ainsi une nouvelle fois une ambition et une volonté concrétisées dans les actes au quotidien.

Répartition des crédits et exemples de réalisations emblématiques par quartiers : Bocca nord : 10 081 000 € • Opération Cœur de quartier Ranguin : lancement de la première phase opérationnelle de ce projet pluriannuel en vue de la rénovation urbaine et la dynamisation commerciale du quartier par la réalisation des premiers travaux de démolition de l’ancien centre commercial désaffecté ; • Ouverture du nouveau complexe tennistique public : inauguration du Cannes Garden Tennis Club conçu selon un concept de tennis jardin dans

crise économique, a décidé d’appliquer la taxe par paliers pour les enseignes supérieures ou égales à 12 m² et d’exonérer les surfaces inférieures dans la mesure où elles constituent le plus souvent le support minimum à un commerce pour être visible de la clientèle et clairement identifié.

Conseil municipal du 7 juiN 2010

Intempéries : le temps de la remise en ordre

Les importantes intempéries qui se sont abattues sur la Côte d’Azur en fin d’année 2009 et début d’année 2010 ont gravement endommagé plusieurs infrastructures de la commune : digue Laubeuf, perte de 1 000 m3 de sable sur l’ensemble du littoral cannois, altération d’une cinquantaine de palmiers submergés par l’eau

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Conseils municipaux du 3 mai et du 7 juin 2010

un décor végétal méditerranéen, comprenant 16 courts de tennis, un mur d’entraînement, une salle d’entraînement physique et un club-house ; • Rénovation urbaine et sociale du quartier La Frayère : poursuite de l’opération de rénovation de ce quartier en vue de renouveler progressivement son attractivité et d’améliorer la qualité de vie de tous ses habitants ; ouverture de la nouvelle voie de désenclavement, requalification des axes secondaires, création d’îlots résidentiels, etc.

Bocca sud : 5 230 000 € • Émergence du Technopôle de l’image Bastide Rouge : lancement des opérations préalables à la création de ce nouveau site urbain intégrant au cœur d’un parc paysager de plus de 22 000 m2, un pôle d’activités tourné vers les hautes technologies de l’image, des structures dédiées à la détente et aux loisirs (multiplex de cinéma, restaurants) et des activités tertiaires ; • Ouverture sur la mer du centre-ville de La Bocca : réalisation des travaux préalables à la création d’une nouvelle voie d’accès aux plages réservée aux modes de déplacement doux par le prolongement de l’avenue Pierre Semard vers le boulevard du Midi-Louise Moreau ; • Création du pôle universitaire d’enseignement et de recherche : signature de la convention de partenariat avec l’université de Nice - Sophia Antipolis et le CROUS en vue de doter la ville d’un campus étudiant sur les thématiques liées aux technologies numériques, aux médias et au tourisme de haute qualité ; • Aménagement de la voirie Pierre Poési : lancement des travaux de restructuration de l’axe Pierre Poési et aménagement giratoire afin de sécuriser le raccordement de la nouvelle voirie Sainte-Jeanne et de créer un schéma de voirie fonctionnel et cohérent ; • Rénovation de l’éclairage public : installation de nouveaux mobiliers d’éclairage public à haute performance énergétique au sein du square Barthélémy ; • Modernisation de l’école Les Mûriers.

Croix-des-Gardes / Petit Juas : 1 203 000 € • Valorisation du parc forestier de la Croix-des-Gardes : poursuite des travaux de protection et de mise en valeur de ce site exceptionnel,

salée, effondrement d’une partie de la voirie du boulevard du Midi-Louise Moreau. Parallèlement, des bâtiments publics ont également souffert des infiltrations d’eau suite aux fortes précipitations : écoles et crèches, salle de spectacle des Arlucs, centre d’animation Villa Frayère et autres locaux communaux. En conséquence, et parallèlement aux initiatives de l’État sur son domaine, la Ville a engagé un plan pluriannuel de travaux de rénovation, de sécurisation, d’embellissement d’un montant prévu de 3 200 000 €. Éducation : rénovation et embellissement du groupe scolaire MetzVagliano

Après d’importants travaux d’entretien et de sécurisation en 2005 et 2006, au sein de l’école

Vagliano, la municipalité poursuit la mise en œuvre du Plan école au sein du groupe scolaire, plus précisément à l’école maternelle Metz. Ainsi, outre les travaux habituels, la Ville va procéder à la réfection de la toiture, au changement des menuiseries extérieures, à la mise en sécurité et à l'accessibilité de l’école, à des travaux d’extension et d’hygiène du réfectoire et de la cuisine, à l’amélioration thermique et au ravalement du bâtiment, à la réfection du préau et du revêtement de la cour et, enfin, à la création d’un deuxième dortoir pour les enfants.

Les travaux, qui débuteront en septembre 2010 pour être réalisés essentiellement en période de vacances scolaires pour un montant prévisionnel de 3 250 000 €, seront achevés pour la rentrée de septembre 2011.

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véritable poumon vert de la ville, par la restauration des cheminements secondaires, l’installation d’équipements d’agrément et de sécurité, le lancement des travaux de réaménagement du parking du Liberator, etc. ; • Construction d’une nouvelle crèche multi-accueil : lancement de la procédure de service public en vue de la construction d’une nouvelle crèche d’une capacité de 60 places dans le quartier de la Croix-desGardes pour élargir l’offre d’accueil des tout-petits ; • Création d’une nouvelle offre de stationnement : réalisation d’un parking de 26 places à proximité du boulodrome des Platanes pour améliorer l’offre de stationnement des riverains de l’avenue de Grasse ; • Restauration des chaussées : rénovation de la voirie et des trottoirs pour la sécurité des usagers, l’accessibilité des piétons et l’embellissement de ces quartiers : avenue de la Croix-des-Gardes, rue du Pont-Romain, des Suisses et Lalanne.

cet équipement structurant, moteur de l’économie cannoise, par la réalisation des premiers travaux d’aménagements intérieurs et le lancement d’un concours d’architecture pour la rénovation du grand et des petits auditoriums ; • Construction du parking-jardin Saint-Nicolas : poursuite des travaux de construction du parking souterrain Saint-Nicolas proposant, à terme, une offre de stationnement supplémentaire en centre-ville, soit 420 places pour véhicules légers et 48 places pour les deux-roues, dont la toiture en terrasse constituera un vaste jardin public de 2 500 m2 à caractère traditionnel et provençal ; • Réintégration de l’orgue de Notre-Dame de Bon Voyage : inauguration des grandes orgues de l’église Notre-Dame de Bon Voyage, patrimoine culturel inestimable et organisation de manifestations musicales (Cycle international de l’orgue, Bon Voyage les Orgues, etc.).

Le Suquet : 1 702 000 € • Nouvel espace Bureau information jeunesse (BIJ) : création d’un nouvel espace jeunesse, au 3 rue Georges Clemenceau, pour conforter le rôle du BIJ en tant que guichet unique interlocuteur privilégié de la jeunesse cannoise ; • Réaménagement du quai Saint-Pierre : lancement des travaux de définition du projet de rénovation et de mise en accessibilité des voies de circulation et des espaces publics afin de valoriser, d’embellir et de rendre plus fonctionnel et attractif ce haut lieu historique de la vie cannoise ; • Aménagement du musée de la Castre : mise en valeur scénographique des objets ethnographiques de la collection Himalaya Tibet et début de la deuxième phase de l’opération Chantier des collections en vue d’optimiser les conditions de préservation des œuvres entreposées dans les réserves ; • Rénovation du Moulin Forville - Victor Tuby : poursuite de la mise en valeur des richesses de notre patrimoine par le lancement des travaux de définition de la deuxième phase du futur musée des arts et traditions provençales.

Californie / Pezou : 442 000 € • Renouveau de Montfleury : définition du projet pour la création d’un nouveau complexe sportif et de loisirs public dans le secteur Cannes-est comprenant des tennis et une piscine, le tout inscrit dans un vaste parc arboré et accessible à tous. Ce nouvel ensemble, à la fois esthétique et fonctionnel, permettra de redonner à Montfleury son caractère sportif longtemps synonyme du quartier ; • Construction de la résidence Les Clémentines : lancement des travaux de construction, en partenariat avec le conseil général, en vue de la création d’une résidence étudiante de 85 appartements et d’un foyer médicalisé pouvant accueillir 25 adultes autistes ; • Rénovation de l’école maternelle Metz : réalisation des premiers aménagements dans le cadre de l’opération pluriannuelle de réhabilitation, mise aux normes et en accessibilité de cet établissement scolaire : création d’un second dortoir, aménagement d’un nouvel espace polyvalent de polymotricité, etc. ; • Rénovation de l’éclairage public : installation de nouveaux mobiliers d’éclairage public à haute performance énergétique sur l’avenue de Vallauris.

Carnot / Prado-République : 2 611 000 € • Aménagement de l’îlot Commandant Maria : poursuite de la métamorphose progressive du quartier par la réalisation des travaux de démolition des anciens locaux de GDF en vue de la création d’un véritable quartier-jardin sur les deux hectares du terrain ; • Redynamisation du secteur Châteaudun - Mimont : lancement de la première phase de travaux de réaménagement des espaces publics du secteur Châteaudun - Mimont par la restructuration de la rue HaddadSimon et de la rue Merle afin de faciliter l’accès aux commerces et de mettre en valeur le caractère urbain de ce secteur ; • Rénovation de la salle des Mutilés : inauguration de la salle des Mutilés offrant un nouveau lieu de proximité, de rencontres et de réunions consacré aux activités associatives et animations culturelles ; • Valorisation des édifices cultuels : mise en valeur de deux nouveaux éléments remarquables du patrimoine cannois dans le cadre du Plan lumière : l’église Saint-Paul et la synagogue ; • Modernisation de l’école Maurice Alice.

Pointe Croisette : 665 000 € • Réhabilitation du port Pierre Canto : première étape du programme de réhabilitation des installations terrestres, en vue de développer l’attractivité de ce haut lieu de la plaisance internationale : démantèlement de la station d’avitaillement non conforme, lancement des travaux de définition pour la création d’une nouvelle capitainerie ; • Revalorisation du parking Pointe Croisette : rénovation et mise en valeur de ce site exceptionnel, véritable belvédère sur la baie de Cannes, par la réorganisation de l’offre de stationnement, la création d’un itinéraire en bord de mer et d’une aire destinée à la pratique du kitesurf ; • Reconfiguration du port du Mourre Rouge : optimisation du plan de mouillage par la réalisation d’un quai de 42 mètres et l’installation de 7 appontements permettant de proposer aux plaisanciers 130 postes d’amarrage supplémentaires ; • Modernisation de l’école Croisette.

Centre-ville : 6 605 000 € • Valorisation du Palais des Festivals et des Congrès : lancement du programme pluriannuel de modernisation et d’embellissement de

Îles de Lérins : 628 000 € • Préservation du fort royal de l’île Sainte-Marguerite : poursuite des travaux de restauration de ce site exceptionnel, élément fondamental de l’identité de Cannes avec la finalisation des travaux de rénovation

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Conseils municipaux du 3 mai et du 7 juin 2010

LA PAROLE À La majorité - Espace d’expression réservé au groupe : “vive Cannes ! avec bernard brochand” Il y a hélas l'agitation et heureusement l'action, le dénigrement et la réalité du travail, l'attaque politicienne et la vérité des faits. En matière de finances comme dans les autres domaines, la municipalité s'attache à respecter l'action, le travail, la vérité ; donc les Cannois. Notre credo : faire évoluer positivement notre ville et la qualité de vie des Cannois, en préservant l'intérêt du contribuable.

Le Compte administratif 2009, document comptable, est le reflet technique, incontestable, de la façon dont est utilisé l'argent du contribuable ; il révèle une certaine conception de la gestion publique, appliquée au quotidien.

Il traduit, à travers une réalité comptable, la sincérité budgétaire du travail de l'équipe municipale, qui s’est mise au service de Cannes et de tous les Cannois depuis 2001 avec le seul souci de faire, de bien faire, de faire durablement et concrètement du neuf à Cannes.

Les chiffres sont là, consultables et vérifiables, pour bien mettre les choses dans leur exactitude, loin de toute polémique inutile : - maîtrise de la fiscalité : pour la neuvième année consécutive en 2010, les taux communaux d’imposition n’ont pas été augmentés à Cannes (il est intéressant de comparer avec ce qui se fait ailleurs) ; - désendettement : après avoir réintégré en transparence dans le montant de la dette communale des éléments auparavant masqués artificiellement, la municipalité a engagé un mouvement durable de recul de la dette, amorcé en 2009 avec une baisse de 3,7 millions d’euros. Il se poursuit en 2010. Là aussi, regardons autour de nous ; - valorisation du patrimoine communal, donc de l'actif municipal : en neuf ans, la valeur financière du patrimoine collectif des Cannois (la valeur des biens que

possède la Ville, en intégrant les achats et les ventes annuels. Car si on parle des cessions, il faut aussi prendre en compte les acquisitions) a augmenté de plus de 739 millions d’euros ! On est loin des accusations fantaisistes d'une certaine opposition. Cette politique permet par exemple aujourd'hui de lancer les projets Montfleury et Commandant Maria (deux emprises foncières acquises ces dernières années par la Ville) ; - stricte maîtrise des dépenses de fonctionnement : restées stables grâce à la rigueur appliquée à l’organisation quotidienne de l’administration communale et à une optimisation des moyens existants pour un service public toujours de meilleure qualité au moindre coût (depuis trois ans, deux départs sur trois ne sont pas renouvelés au sein du personnel communal, des efforts sont faits sur la productivité et le coût de la masse salariale est désormais inférieur à la moyenne française des villes de strate équivalente. Nous sommes loin des folies du début des années 90 !).

Ce que le Compte administratif met en lumière comptable, la Chambre Régionale des Comptes, dont l’indépendance constitue pour tous une garantie d’objectivité, l’a récemment signifié dans son dernier rapport d’observation sur la gestion cannoise, soulignant les efforts accomplis et l’amélioration de la situation depuis ses précédentes analyses. Les choses peuvent être toujours améliorées, et nous nous y attachons, inspirés par le seul souci de l’intérêt général, au service de tous les Cannois, de La Bocca à la Pointe Croisette.

La Municipalité

LA PAROLE À L’OPPOSITION - Espace d’expression réservé au groupe : “Gagner pour Cannes”

Être Cannois, c’est exiger la vérité

La vérité, c’est que la majorité municipale ne respecte pas la sacro-sainte liberté d’expression de notre groupe politique, seul et véritable groupe d’opposition. Les colonnes du magazine mensuel Cannes Soleil et du site internet de la ville de Cannes nous sont toujours refusées et le dernier numéro de cette revue date de décembre 2009.

Un déni de démocratie qui, à défaut, de chercher à « museler » l’opposition, tente également de cacher des erreurs manifestes.

La vérité, c’est que le niveau d’endettement de notre ville est tel qu’il est urgent de freiner cette course infernale. Avec un endettement abyssal, de 147 millions d’euros en 2001 à plus de 311 millions d’euros aujourd’hui, 2,5 fois supérieur aux villes de même strate, Cannes est aujourd’hui la 2e ville de France de plus de 20 000 habitants la plus endettée. La création d’une commission d’évaluation de la dette que nous avons sollicitée a poussé la majorité à réduire pour la 1re fois son endettement.

La vérité, c’est une réduction de l’investissement pour tous les quartiers et une vente en rafale du patrimoine communal en bradant les biens des Cannois en pleine crise (Villa Maurice

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Chevalier, Villa Palmerose, Terrains Astegiano, Gallia, …) pour boucler le budget de la ville bien mis à mal depuis 9 ans.

La vérité est que la reculade du Maire et du 1er Adjoint sur l’extension souterraine du Palais des Festivals est salutaire.

Notre mobilisation, partagée par plus de 1 000 Cannois, et des chiffres du tourisme d’affaires en baisse depuis des années ont eu raison d’un projet mal adapté pour l’avenir de Cannes. Nous ne pouvions hypothéquer pendant 40 ans le Palais, principal moteur économique de notre ville, financé entièrement par les Cannois, et se lier les mains jusqu’en 2050 avec un opérateur.

Faire acte de vérité est une exigence politique de premier ordre.

Défendre la démocratie, c’est respecter les Cannois qui méritent un engagement vrai et sincère.

Philippe TABAROT, Annick LACOUR, Olivier VASSEROT, Danièle MATHIEU, Paul SIMONET, Nathalie BENGUIGUI, Henri CERAN, Nathalie GARBAY, Emmanuel BLANC Point info : 04 97 06 41 06

ExpressioN - La Lettre du Député-Maire de Cannes / N° 20 - juillet 2010

ExpressioN

Conseils municipaux du 3 mai 2010

LA PAROLE À L’OPPOSITION - Espace d’expression réservé au groupe : “liste de la gauche et des écologistes”

C’est au pied du mur qu’on voit le mur Un élu doit défendre sa ville et sa population. Le dissident Tabarot ne le fait pas.

Lui qui est responsable de la Protection Maternelle Infantile (PMI) au conseil général a abandonné les Cannois sur ce dossier. Les trois antennes de la PMI de La Bocca vont être fermées et délocalisées à Oxford.

Des milliers de familles faisaient appel à la PMI pour tout type de consultation médicale, pour le planning familial, pour l’aide à l’enfance…

Les économies réalisées par le conseil général de droite se font largement sur le dos de la population cannoise. Et ce n’est pas Philippe T., responsable de ce dossier, qui se serait levé pour défendre Cannes… Mis au pied du mur, il a baissé la tête…

Ce conseiller général, qui aspire à occuper les plus hautes fonctions de notre ville, consacre plus de temps à la gestion de sa carrière personnelle qu’à l’avenir des Cannois.

Les masques tombent, les ambitions des uns et des autres ne sont que des ambitions personnelles, et pour la droite, historique ou dissidente, seul compte le business et peu importe la population.

Le Parti Socialiste, avec ses élus au Conseil Municipal, défend les intérêts de la population, pour qu’ensemble nous puissions donner à Cannes un visage plus humain.

Vivement la Gauche à Cannes.

Apolline CRAPIZ - chef de groupe - Conseillère Municipale Pierre SITE - Fabienne SOREDA - Conseillers Municipaux Parti Socialiste pour la Gauche et les Écologistes

LA PAROLE À L’OPPOSITION - Espace d’expression réservé au groupe : “un maire pour tous les cannois”

Cannes armée pour faire face à la crise Chères amies, chers amis,

Comme vous le savez, les événements économiques de ces derniers mois mettent en péril l’emploi et plus généralement la santé des entreprises, affectant même dans les dernières semaines certains États de la zone Euro.

De nombreuses entreprises sont en faillite, des États ont recours aux aides internationales et de nombreux ménages se retrouvent dans une situation périlleuse sans emploi.

Face à ce constat alarmant, notre commune doit plus que jamais se montrer réactive dans la mesure où Cannes est très fortement exposée face aux perturbations économiques subies par les professionnels (moins de salons professionnels, moins de fréquentation de ces salons…) mais aussi par les ménages dont la survie dépend de ces activités (tourisme et activité générale des commerces). C’est pourquoi notre groupe est résolument engagé à se battre pour soutenir l’activité cannoise. Conscient de la baisse du pouvoir d’achat des visiteurs français ou étrangers, nous soutiendrons toutes les activités susceptibles de « doper » notre économie. Parmi les projets les plus dynamisants nous pensons à l’urgence de la mise en place du «Pôle de l’Image» et dont nous pouvons déjà imaginer les retombées économiques.

Ce projet doit être une vitrine supplémentaire de l’avant-gardisme et de l’enthousiasme cannois ; en effet, notre commune jouit d’une notoriété mondiale, avec entre autres le festival du film, et il nous paraît logique de

profiter de cet atout pour faire de Cannes un véritable moteur européen, voire mondial de l’industrie de l’image au sens large et de ses nouvelles technologies.

Cependant, soutenir une croissance par l’investissement a pour nécessité un besoin de liquidités très important compensé souvent par un recours à l’emprunt et à des hausses des prélèvements sur les habitants (comme nous l’a appris la crise grecque). Étant fermement opposés à cette fuite en avant avec pour conséquence finale une hausse de la fiscalité, nous resterons très attentifs à tout gaspillage et à la bonne utilisation des fonds publics qui doivent en ces temps difficiles être utilisés pour des investissements raisonnés et surtout utiles à toutes les Cannoises et à tous les Cannois.

Nous veillerons également à ce que ces investissements n’asphyxient pas pour autant la commune avec un trop fort recours à l’endettement et à la hausse de la fiscalité des ménages et des entreprises.

Afin de mieux cerner la vente des actifs fonciers que Cannes possède nous allons demander à Monsieur le Maire un état des lieux précis qui définira les dates d’acquisitions et la situation des crédits en cours sur ces biens.

En cette période de vacances, offrons aux touristes qui font la démarche de visiter notre belle cité, l’image d’une ville, belle, dynamique et accueillante.

Bon courage à tous.

ExpressioN - La Lettre du Député-Maire de Cannes / N° 20 - juillet 2010

Jean-Marc Chiappini

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ExpressioN de la toiture et des façades du musée de la Mer, la réalisation d’un diagnostic pour la mise en sécurité de la section des remparts dite « Bastide de Sourdy » suite aux intempéries hivernales, etc.

• Sécurisation des pontons de l’île Sainte-Marguerite : réalisation d’un diagnostic complet des pontons et du débarcadère poids-lourds en vue de leur rénovation progressive pour assurer toujours plus de sécurité aux plaisanciers et visiteurs débarquant sur l’île ; • Mise en place du Contrat de baie des golfes de Lérins : création de la structure intercommunale en vue de la mise en œuvre d’un plan d’actions pour la préservation des milieux marins naturels.

Et dans tous les quartiers… : 13 595 000 € • Mise en œuvre du programme d’actions de développement durable Agenda 21 autour de 5 thématiques fortes : préserver le milieu de vie, se déplacer autrement, accroître les solidarités, construire une ville pour tous et être exemplaires ensemble ; • Création de nouveaux potagers urbains : 32 jardins familiaux, 220 m2 de jardin pédagogique, 1 000 m2 de jardins familiaux partagés ; • Développement du parc de l’habitat locatif par le soutien aux bailleurs sociaux pour la construction de 298 logements neufs et la réhabilitation de 935 logements existants, soit 327 livraisons et 608 mises en chantier ; • Début des travaux d’installation d’une digue sous-marine au large des plages de la Croisette pour limiter les effets désastreux des coups de mer et poursuite de l’opération de réensablement des plages par l’apport de 42 000 tonnes de sables puisées au large ; • Aménagement de 110 nouvelles places de stationnement pour les deux-roues motorisés et les vélos, soit 1 710 places au total réparties sur 188 sites ; • Création du dispositif innovant et attractif « Cannes Éco Park Actif » permettant aux actifs cannois de stationner pour seulement 1,50 € par jour dans 9 parkings de surface ; • Mise en place de régulateurs et abaisseurs de tension dans 18 armoires d’alimentation d’éclairage, permettant de réaliser environ 26 % d’économie d’énergie sur les sites équipés ; • Extension du réseau de caméras de vidéoprotection portant à 237 le nombre total de caméras réparties dans la commune (ratio le plus important de France proportionnellement à la population) ; • Création de la première semaine de l’emploi et d’animations commerciales de proximité dans les quartiers pour impulser une nouvelle dynamique à l’économie locale et au marché de l’emploi face à la crise économique ;

Dette et trésorerie : la Ville entre dans un cycle de désendettement

Après avoir eu recours à l’emprunt – à des taux très compétitifs grâce à la reconnaissance de sa bonne gestion par l’ensemble des établissements financiers européens – pour mener à bien les projets structurants à réaliser d’urgence au cours de son premier mandat après plusieurs Publication Mairie de Cannes - Département Communication BP140 - 06406 Cannes Cedex - Tél. : 04 97 06 40 51 - Fax : 04 97 06 40 78 Directeur de la publication : Franck Scarlatti Rédaction - Réalisation - Maquette : Département Communication Impression : Sea’Com / Cannes - ISSN 1639-8343 - Dépôt légal : juillet 2010

Conseils municipaux du 3 mai et du 7 juin 2010

années d’immobilisme, sans augmentation de la fiscalité locale comme elle s’y était engagée, la municipalité de Bernard Brochand a amorcé, en 2009, le désendettement de la commune à hauteur de 3,35 millions d’euros. L’analyse financière produite par le compte administratif révèle notamment que, contrairement à d’autres collectivités en France, aucun emprunt toxique n’a été contracté, mettant la ville à l’abri des taux explosifs tels que ceux apparus au moment de la crise des subprimes. établie à 311,26 millions d’euros au 31 décembre 2009, la dette de la commune est donc engagée dans une décrue à laquelle s’ajoute la réduction du taux de l’encours de la dette passé de 5,88 % en 2001 à 2,81 % en 2009 ainsi que celle du taux de la charge qui a chuté de 32,53 % sur la même période, et ce grâce à un travail dynamique et pertinent de renégociation avec les établissements prêteurs.

Parallèlement à la dette, il est indispensable de considérer l’actif de la Ville de Cannes, un patrimoine valorisé de 739,6 millions d’euros par la municipalité de Bernard Brochand depuis 9 ans, notamment au travers d’acquisitions foncières portant la valeur totale du patrimoine cannois à plus de 2,3 milliards d’euros. Ce montant est à apprécier au regard de l'encours de la dette dont le montant, par la seule valeur des biens acquis par l’équipe municipale actuelle, pourrait être remboursé deux fois.

Enfin, la mise en place d’un suivi permanent de la trésorerie a permis de diviser par 38 le solde moyen annuel du compte au Trésor, soit une baisse de 2 985 000 €. Cette gestion pragmatique des deniers publics, visant à se rapprocher le plus possible de la trésorerie zéro, a permis d’économiser près de 116 000 € de frais financiers en 2009.

Quant à la capacité d’autofinancement, qui constitue l’épargne nette de la commune (sa marge de manœuvre financière), elle est passée de 1,4 millions d’euros en 2001 à 13,6 millions d’euros en 2009. Cette autre performance est le résultat d’une gestion financière efficace et d’un suivi pertinent des crédits permettant d’anticiper les aléas. Une marge de manœuvre qui permet à la Ville, en pleine période de crise économique, de se donner les moyens de réaliser ses ambitions : • préserver le pouvoir d’achat des Cannois en maintenant des taux d’imposition communaux inchangés : 0 % d’augmentation depuis 2001 ; • améliorer la qualité de vie de tous les Cannois en offrant des prestations et des services publics de haut niveau ; • embellir Cannes dans tous les quartiers en maintenant un haut niveau d’investissement et au-delà participer à la relance économique nationale ; • renforcer l’attractivité de la ville en favorisant son développement de façon durable et harmonieuse, au profit de l'emploi et pour assurer l’avenir des générations futures.

Des engagements forts pour les Cannois et le devenir de Cannes, plus que jamais respectés en 2009, comme en attestent les réalités comptables. conseil municipal du 7 juin

Ce document a été imprimé sur papier répondant à la norme environnementale FSC - PEFC (le Forest Stewardship Council est un écolabel, qui assure que la production d’un produit à base de bois respecte des procédures de gestion durable des forêts).

Un engagement

L’ensemble des délibérations du conseil municipal et les arrêtés du maire, à caractère réglementaire, sont publiés dans un recueil des actes administratifs mis à la disposition du public à la mairie de Cannes.

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