MEC

La dura batalla por la

educación v

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Más calidad para afrontar los desafíos de un mundo que cambia

No dejar a nadie atrás, atender las necesidades de cada estudiante Lo que se logró y lo que queda en el debe, desde la primera infancia hasta la Universidad, desde Bella Unión a Carrasco y Casavalle

SCI Presidencia de la República

Una mirada con lupa a la educación

Balance con muchas luces y grandes desafíos ¿Cuántas veces hemos leído o escuchado que la educación es un desastre, que todo está mal, que no hay planes ni iniciativas para enfrentar los problemas?

Una mirada con cierto equilibrio muestra, sin embargo, una realidad bien diferente, con avances sustantivos en gran parte de las áreas del quehacer educativo; con dificultades que se concentran en la educación media, en la retención en el sistema educativo de la totalidad de los jóvenes y los porcentajes de egreso; y con una acción enérgica y el desarrollo de un gran número de instrumentos para enfrentar y corregir los problemas allí donde se presentan.

Una mirada con cierto equilibrio nos permite al mismo tiempo reconocer, e incorporar en el análisis, que los nuevos desafíos que la educación del siglo XXI nos plantea, y las dificultades estructurales y las desigualdades de un país que atravesó hace muy pocos años por la peor crisis económica y social de su historia, no se resuelven de un plumazo.

Que no hay recetas seguras, ni soluciones mágicas, que se deben implementar planes, ponerlos en marcha y luego verificarlos en la práctica.

En este informe especial destacaremos doce capítulos que abarcan todos los aspectos de la política educativa, que han sido estrategias centrales de las autoridades para enfrentar las dificultades del país y los desafíos permanentes que la educación del siglo XXI presenta y en los que se han logrado cambios relevantes.

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1. Incremento continuado de la asignación de recursos presupuestales.

Mejora de los salarios, creación de miles de nuevos cargos, de más de 2.500 nuevos grupos en Secundaria, financiación de los nuevos formatos pedagógicos, construcción de casi 500 locales de enseñanza nuevos y ampliaciones entre 2005 y 2018.

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2. Nuevos formatos pedagógicos.

Escuelas y liceos de tiempo completo y extendido; centros educativos asociados; programas de apoyo en Secundaria (tutorías, Aulas Comunitarias, Compromiso Educativo); educación en contexto de encierro; educación no formal.

4. Definición de un marco curricular de referencia nacional.

5. Universalización de la educación inicial en la franja obligatoria, de 4 y 5 años, y más de 70 por ciento de asistencia en 3 años. Avance sostenido en la cobertura entre 0 y 3 años. Mejoras en la calidad educativa. Uruguay es referencia indiscutida en América Latina.

6. Expansión de UTU en todo el territorio en el número de centros educativos, en la cantidad y nivel académico de las orientaciones y carreras impartidas.

Crecimiento exponencial de la matrícula. Cinco polos y 69 centros con Educación Terciaria (19 en Montevideo y 50 en el interior), en un total de 172 centros educativos; trabajo en coordinación con Udelar y UTEC.

3. Seguimiento de trayectorias educativas.

Desarrollo de sistemas de información confiables y accesibles en tiempo real. Disminución a mínimos históricos de la repetición en Primaria; mejora sostenida de la matriculación y retención de jóvenes dentro del sistema en educación media y de los porcentajes de egreso en todos los tramos etarios y en todos los quintiles socioeconómicos.

7. Plan Ceibal. Computadoras y conectividad para todos los niños y jóvenes, apoyo educativo en inglés, matemáticas y programación, biblioteca digital gratuita; pensamiento computacional; participación en la Red Global de Aprendizajes.

9. Expansión de la educación terciaria.

En 30 años los estudiantes universitarios pasaron de menos de 40.000 a más de 170.000.

La Udelar ofrece 90 opciones educativas en el interior. Udelar y carreras terciarias de UTU. Creación de UTEC. Descentralización territorial e inclusión social. Desarrollo de un sistema terciario privado.

11. Realización del Tercer Congreso Nacional de la Educación con miles de participantes y centenares de reuniones preparatorias en todo el país. Se trabaja en un Plan Nacional de Educación, con metas hasta 2030, que dará pautas para el diseño e implementación de las políticas educativas de todos los sectores, ANEP, Udelar y UTEC.

8. Educación física para más de 300.000 alumnos de 1.000 escuelas urbanas; programas de salud bucal, visual y auditiva.

Redacción, edición y distribución gratuita de 600.000 libros de lectura, escritura y matemáticas para alumnos y docentes en Primaria.

10. Creación de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), el Sistema nacional de investigadores, impulso al desarrollo de centros de excelencia para la investigación (Cudim, Instituto Pasteur, Udelar, INIA, Clemente Estable).

12. Elaboración y presentación al Parlamento de la propuesta de creación de la Universidad de la Educación, que mejorará la calificación de los docentes incorporando la investigación y la extensión a la enseñanza y será un paso trascendente en la dignificación de la tarea y el estímulo a su carrera.

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Salarios, edificios, extensión horaria, programas de apoyo, miles de nuevos grupos

Un shock de inversión para mejorar la educación En los últimos tres períodos de gobierno se aumentó significativamente la asignación de recursos presupuestales, con los que se mejoraron sostenida y sustancialmente los salarios y prácticamente se duplicó el número de docentes y funcionarios, se realizó una fuerte inversión en infraestructura edilicia, se multiplicaron las escuelas y liceos de tiempo completo y tiempo extendido, se crearon miles de nuevos grupos y se invirtió en programas educativos.

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os gastos de ANEP se multi- educación representaba 3,15% del Mejora salarial y más docentes En Educación Inicial y Primaria, el plicaron por dos veces y me- PIB, en 2016 alcanzó 4,8%, y 5% en En 2005, una maestra de 40 horas, aumento del gasto, junto con la dia. Los salarios de los docen- 2017, lo que se tradujo en un cré- de tiempo completo, del escalafón caída de la matrÍcula (de 17%), se tes y no docentes crecieron 89% dito para la educación de $ 85.053 más alto de la tabla salarial de Pri- tradujo en un incremento de 167% en términos reales con respecto millones. En lo que va del presente maria (grado 7) ganaba lo que a va- del gasto promedio por estudiana 2004, aumento muy superior al quinquenio se destinó a educación lores de 2018 serían algo menos de te, que en 2017 se ubicó en unos del resto de los salarios promedio 60% de los recursos incrementales 35.000 pesos nominales (sin con- $ 82.000. de los funcionarios públicos, que totales asignados. siderar antigüedad). En 2018, esa En Educación Secundaria, en un aumentaron 51%. También se lo- El PIB era en 2004 de 13.700 mi- misma maestra de 40 horas, tiem- contexto de caída de la matrícula graron avances en la reducción de llones de dólares, y en 2017 llegó po completo, gana más de 68.500 dentro del subsistema, los recursos promedio por estudiante madisparidades salariales, se incor- a poco menos de 60.000 millones pesos, 96% más. poraron más recursos humanos y de dólares.

El número de funcionarios vincu- triculados aumentaron 143% en se incrementó el número de horas Entre 2014 y 2017 el presupuesto lados a ANEP pasó de algo más de el período. destinada a los servicios educati- de la educación aumentó 8,4% a 53.000 en 2005 a casi 85.000 en También la cantidad de servicios precios constantes y 10,79% me- 2015, con un incremento de 58%, educativos se expandió entre vos.

En 2004, el presupuesto para la dido en dólares. y a más de 89.000 en abril de 2018. 2004 y 2017 50%, para incremen-

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cha de ocupación 2019-2021.

Entre 2010 y 2018 se crearon en Secundaria 2.527 nuevos grupos.

El costo de un grupo en Educación Media es de aproximadamente $1.550.000 anuales.

Recursos a Udelar

esto se suman 4.720 intervenciones por mantenimiento.

Entre 2015 y 2018 se construyeron 38 edificios nuevos (12 de Primaria, 13 de Secundaria, diez de UTU y tres de Formación en Educación), se ampliaron 291 (152 de Primaria, 70 de Secundaria, 68 de UTU y uno de Formación en Educación), y se realizaron 3.333 obras de mantenimiento (2.249 en Primaria, 685 en Secundaria, 293 en UTU, 45 en Formación en EducaNueva infraestructura En el período 2005-2015 fueron ción y 61 en Codicen). construidos 56 centros educati- En 2016 y 2017 se incorporaron vos en Primaria, 48 en Secundaria, 135 aulas prefabricadas, mientras 14 escuelas técnicas y tres centros que en el transcurso de 2018, se dedicados a Formación Docente; han sumado otras 66. fueron ampliados 136 locales de En 2018 hay 12 obras nuevas en Primaria, 32 de Secundaria, 57 de ejecución, 21 en trámite, tres en UTU y 8 en Formación Docente. A proyecto y cinco terminadas.

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tar la cobertura y aumentar las horas docentes por alumno en Educación Técnica e Inicial, la expansión de los centros de tiempo completo, tiempo extendido y escuelas Aprender en Primaria, y el aumento del número de grupos y desarrollo de programas educativos de apoyo, tanto en Educación Media Básica como en Educación Media Superior.

Los recursos asignados a la Udelar también se incrementaron sostenidamente en el período, favoreciendo el desarrollo de la Universidad en el interior del país, la mejora salarial de docentes y no docentes y el apoyo a la expansión del régimen de dedicación total y la mejora de la oferta de posgrados.

El gasto por egresado se incrementó 44% en términos reales entre 2004 y 2015, alcanzando un valor medio de $ 1,7 millones por alumno egresado.

ANEP, Udelar y UTEC tuvieron en la última Rendición de CuenPrimaria construirá en, 2019, 44 tas un incremento presupuestal nuevos jardines de infantes. que representa 57% del total de la Paralelamente se publicaron tres asignación incremental propuesta llamados modalidad PPP para la para 2019, que asciende a $ 4.420 construcción de 96 locales, con fe- millones.

Cuidados a la salud de los escolares

Educación física y salud bucal, visual y auditiva en Primaria Casi 310.000 alumnos de más de 1.000 escuelas públicas urbanas (comunes, de educación especial, de tiempo completo, de práctica y escuelas Aprender), atendidos por 1.114 profesores, 38 directores coordinadores y 9 inspectores, participan en clases de educación física, que fue declarada obligatoria por ley en 2007. En 2017 se puso en práctica el plan de Salud Visual, que llega a 6.500 niños de Primaria. Este año comenzó el plan de salud auditiva, para atender una población que, de acuerdo a datos de Unicef, alcanza a más de 7.000 menores de 18 años.

Estos dos programas se suman al Programa de Salud Bucal Escolar. En sus 12 años de existencia, más de 100 odontólogos y técnicos higienistas han brindado prevención y tratamiento odontológico a 68.000 alumnos de 980 escuelas en todo el país.

Se entregaron 600.000 Cuadernos para leer y escribir, libros de lectura y escritura, de 1° a 6° año, acompañados por la guía Especificaciones para el docente. También se realizó la entrega de los Cuadernos para hacer matemática, a los alumnos desde 1° a 3er año, con el Libro para el maestro: Matemática en el Primer Ciclo, y para los niños de Nivel Inicial de 5 años, denominado Armapalabras.

El Programa de Lectura y Escritura en Español entregó a todos los maestros un ejemplar impreso del Glosario del área del conocimiento de lenguas, cuyo objetivo es contribuir a la profundización teórica de los conceptos que se deben enseñar y con la planificación docente.

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Mejoras en la retención de estudiantes, matriculación y egresos

Seguimiento de trayectorias para no dejar a nadie atrás

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l propósito era asegurar la Esta realidad marcó los primeros incorporación de todos los años con fuerza, pero su huella niños y niñas desde los tres aún se siente en las generaciones a los 17 años en el sistema edu- de niñas y niños que se siguen incativo y lograr una mejora en la corporando al sistema educativo. calidad, promoviendo el aprendi- Y se siente aun más si se pretende zaje de contenidos adaptados a incorporar a aquellos que nunca los cambios trascendentales que se habían incorporado, a quienes el siglo XXI está trayendo consigo. integran los estratos sociales y Los obstáculos eran y siguen económicos más desfavorecidos, siendo muchos. Uruguay estaba tienen sus familias desintegradas apenas saliendo en 2005 de la y sus entornos más cercanos despeor crisis económica y social de trozados por la drogadicción y la su historia, que había expulsado delincuencia. de sus viviendas, de sus trabajos Aquellos males agudizaron proy de su entorno social a cientos blemas ya presentes: los altos índe miles de personas, que había dices de repetición, que comendestruido la convivencia y desin- zaban en Primaria y provocaban tegrado decenas de miles de fa- rezagos y muchos alumnos que milias, que había llevado los nive- llegaban a la educación media les de pobreza al entorno del 40 con uno o más años de atraso; la por ciento, la indigencia al 10 por paulatina desvinculación de franciento y la desocupación a cerca jas de niñas y jóvenes del sistema, del 20 por ciento. Era el Uruguay que se comenzaba a manifestar de las largas colas en los comedo- con fuerza en el pasaje de la esres barriales y en los merenderos, cuela a la educación media y luego, como un goteo, afectaba todo de la emergencia.

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diante por estudiante, revertir estas dificultades, se ensayó un gran número de planes y políticas.

Se definió que era necesario seguir la trayectoria educativa de cada alumno, desde la educación inicial hasta la culminación de la educación media, y para ello, el desarrollo de sistemas de información confiables y accesibles en tiempo real, que no existían; promover el aumento del tiempo pedagógico, escuelas y liceos de tiempo completo y extendido, más horas de clase con programas de apoyo educativo, inglés o portugués, computación, educación física, etc.; desarrollar nuevos formatos pedagógicos: centros educativos asociados que protegen el tránsito entre la escuela y la educación media; varios programas de apoyo en Secundaria (tutorías, programas de revincuDirección de Comunicación Social del CES lación al sistema, para personas en contexto de encierro, para el resto del trayecto educativo; y personas sordas y ciegas o con como otra consecuencia de todo baja visión; impulso a la educalo anterior, los bajos porcentajes ción no formal). de egreso de la educación media Muchas de las dificultades perbásica y principalmente de la su- sisten aún, como el rezago de muchos niños en los primeros años, perior.

No se trataba, sin embargo, única- el bajo egreso en la educación mente de reconstruir lo que había media superior, el rendimiento antes. El objetivo era aun más am- en materias claves. bicioso: mejorar, asegurar la edu- Muchos logros se han ido al miscación inicial desde los tres años y mo tiempo alcanzando: se univerproteger a niñas y niños desde su salizó la educación inicial para nacimiento; asegurar en la prácti- cuatro y cinco años y se está ca la educación para todas y todos cerca de lograrlo en los tres; la hasta la culminación de la ense- repetición en Primaria se situó ñanza media superior, que recién en porcentajes históricamente se volvió obligatoria por ley en bajos. Se desarrollaron sistemas 2008; desarrollar programas que de seguimiento de trayectorias brindaran contenidos diferen- que permiten conocer el recorrites a estudiantes que llegaban do de cada niño y actuar con macon carencias enormes, y cuyas yor celeridad; se logró asegurar necesidades se volvían cada vez que casi la totalidad de las niñas más diferentes a las de otros de y niños que egresan de Primaria entornos socio culturales más fa- se inscriban al año siguiente en un curso de educación media; vorecidos.

Para enfrentar estos problemas, se fueron mejorando, año a año, para lograr, paso a paso y estu- los porcentajes de matriculación,

asistencia a clase y egreso en todos los niveles de Secundaria; se trabajó en numerosas iniciativas y programas para mejorar el rendimiento educativo.

Seguimiento de trayectorias Se está realizando el seguimiento de la trayectoria de cada alumno a lo largo de todo su tránsito educativo. La labor conjunta de los Consejos de Educación Inicial y Primaria y Secundaria, el afinamiento de las herramientas de investigación y el uso de la plataforma Gurí permitieron que al terminar el año lectivo de 2016 se realizara la inscripción temprana en educación media de casi la totalidad de los egresados de Primaria, y luego seguirlos uno a uno para asegurarse de que efectivamente se integraran a los cursos.

Se han desarrollado instrumentos de investigación y evaluación y se avanzó en la informatización de todo el sistema. La creación del Instituto de Evaluación Educativa y el fortalecimiento de las reparticiones de investigación en todos los sectores son una fortaleza que el sistema ha adquirido y es una primera gran arma para conocer y enfrentar los problemas.

El perfeccionamiento de los siste-

mas informáticos permite ahora, por primera vez, seguir la trayectoria de los alumnos que terminan Primaria, hacer una preinscripción online y luego identificar con precisión quiénes se inscribieron en Secundaria, UTU o el sector privado, quiénes a algún curso de educación no formal y a quiénes se debe salir a buscar para que no se desvinculen.

De este modo, se logró reducir casi a cero el número de niñas y niños que luego de terminar Primaria no se inscriben en algún curso de educación media, un problema que era crítico hasta hace muy poco tiempo.

Se implementó un Sistema de Información de los Centros de Primera Infancia regulados por el MEC, compatible con el sistema Gurí de ANEP, que permitirá, desde este año, iniciar el seguimiento de la trayectoria de cada niña o niño en la primera infancia y hasta la culminación de la educación media.

El porcentaje de jóvenes de 17 a 18 años que terminaron la educación media básica creció de 64 por ciento en 2012 a 72 por ciento en 2017.

Son, sin embargo, fuertes las diferencias entre los quintiles 4 y

ANEP

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5, de más altos ingresos, en los Matrícula que se sitúa por encima del 90 La matrícula en la educación mepor ciento, y los del quintil 1, en dia creció de 297.000 estudiantes el que el porcentaje crece fuerte- en 2005 a 329.000 en 2017. En mente, pero en porcentajes muy Secundaria se mantuvo sustanbajos, de 41 a 51 por ciento en el cialmente estable, mientras tuvo mismo período. un gran crecimiento en UTU, donEl porcentaje de jóvenes de 17 de pasó de 66.000 a 96.000 en el años que estudia en un bachille- mismo período. rato de Secundaria o UTU, o en Entre 2010 y 2018 se crearon un curso terciario, tuvo un fuerte 2.636 nuevos grupos en educasalto entre 2006 y 2017, pasan- ción media, pasando de un total do de 52,6% a 65,3%. Significa, en de 9.743 a los 12.379 actuales. individuos, 11.510 jóvenes de 17 Se logró incrementar la asistencia años que se incorporaron al se- de los jóvenes en todas las edagundo ciclo de educación media. des comprendidas entre los 12 y En el mismo período, el porcen- los 17 años, pero el aumento es taje de quienes a los 17 años no mayor en los de 15, que pasaron asisten a ningún curso bajó de entre 2010 y 2017 de 82% a 91%, 33,1% a 20,2%. en los de 16, que pasaron de 78% La intervención sostenida de dis- a 87%, y en los de 17, que creciepositivos y programas específicos ron de 66% a 80%. permitió una reducción histórica Las mejoras de asistencia se conde la repetición escolar de 4,48% centraron en los sectores más en 2017 y una promoción total de vulnerables. No hubo movimienalumnos superior a 95%. tos relevantes en los jóvenes del Estas cifras consolidan la tendencia quintil 5, mientras que entre los a la baja y representan casi la mitad del quintil 1, entre 2005 y 2017, de la tasa registrada en 2002. La la asistencia de estudiantes de extensión del tiempo pedagógico 15 años creció de 73% a 88%, de en algunos centros incidió de ma- 69% a 81% en los de 16 años, y nera positiva en el primer quintil, saltó de 52% a 70% en los de 17 con un índice de 5%. años.

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apuesta para mejorar el nivel educativo

Extensión del tiempo pedagógico y propuestas de reinserción Numerosas escuelas, liceos y centros de UTU han expandido el tiempo pedagógico, con centros de tiempo completo y tiempo extendido.

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l año lectivo 2018 comenzó con 2.328 escuelas y jardines en todo el territorio nacional. De las 1.229 escuelas urbanas, 328 tienen extensión horaria (modalidades de tiempo completo, tiempo extendido y jardines de jornada completa) y atienden a alrededor de 60.000 niños. Se espera llegar a al menos 400 al terminar el actual período. Existen 1.099 escuelas rurales con extensión horaria, es decir, jornada de 5 horas.

Hay actualmente 302 liceos en Secundaria (eran 260 en 2004), 142 liceos con tutorías, 7 de Tiempo Completo, 26 de Tiempo Extendido y 12 con Propuesta 2016.

Funcionan 18 centros educativos asociados (CEA). Los CEA son espacios educativos conjuntos para Primaria y Secundaria, que funcionan en el mismo predio, con los mismos profesores, el mismo comedor, vinculando estrechamente la escuela con el primer ciclo de Secundaria

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para evitar el riesgo de desvinculación de los estudiantes en el momento crítico de pasaje de un ciclo a otro.

Hay varios programas que atacan el problema de la desvinculación, como las tutorías o las horas de apoyo que se asignan a centros educativos que detectan vulnerabilidades, la educación para adultos para culminar la escuela y la formación a distancia para terminar el bachillerato. Casi 3.000 personas privadas de libertad participaron en 2017 en programas de educación en contexto de encierro.

Se ha apoyado la culminación de ciclos para la educación media con programas como Compromiso Educativo y Uruguay Estudia y los procesos de acreditación de tramos educativos en la educación no formal.

Hay más de 260 instituciones de educación no formal que ofrecen cientos de propuestas y una amplí-

sima oferta educativa, del sector público y del privado, y dan una salida educativa y laboral, o un camino de

retorno al sistema formal de educación, a más de 70.000 jóvenes, en el sector público y el privado.

Más de 25.000 niños participan de campamentos educativos en todo Uruguay. El Programa Educativo de Verano involucró el pasado verano a más de 12.000 alumnos en 139 escuelas.

Liceos con tutorías Las tutorías son espacios de estudio y acompañamiento que permiten a los estudiantes fortalecerse como tales.

En 2017 accedieron a la realización de tutorías más de 21.000 estudiantes. El 78% de ellos obtuvo logros académicos, en tanto 59% obtuvo la promoción total y 19% una promoción condicional.

Áreas pedagógicas Son un dispositivo de reinserción en el sistema surgido en convenio con INAU para dar respuesta a jóvenes que están en vínculo con esa institución. En 2017 se inscribieron algo más de 1.000 estudiantes. El 78% de ellos continuó su proceso formativo y 64% pudo cumplir con los requisitos de aprobación para el pasaje de grado.

Educación en contextos de encierro En 2017 participaron de estos programas casi 3.000 personas. De ese total, 68% alcanzó algún logro académico, 75 egresaron de ciclo básico, 53 lo hicieron de bachillerato y 1.842 continúan en proceso.

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Comunicación MEC

1.506 estudiantes, de los cuales Proces El proyecto Proces se dirige a fun- 1.304 (87%) continúan su proceso cionarios de instituciones públicas educativo; por diversos factores se y/o privadas que no tienen estu- desvincularon 202 (13%). dios de educación media o no los han completado. Durante el año Aulas Comunitarias y 2017, cursaron esta propuesta Propuesta 2016

Las escuelas Aprender El programa Aprender (Atención Prioritaria en Entornos con Dificultades Estructurales Relativas) es un programa de inclusión educativa que procura garantizar el acceso y permanencia de todos los niños en el sistema educativo así como el logro de aprendizajes de calidad.

Nació en el año 2011 y en 2017 involucró a 254 escuelas y 27 jardines de quintil socioeconómico 1 y 2, que requieren una acción polivalente, con participación de varios actores en territorio y en función de las necesidades pedagógicas de cada institución.

Aprender procura atender a las escuelas en función de las características socioculturales de la comunidad a la que pertenecen sus alumnos, refleja la necesidad de entender el contexto para poder trabajar a partir de él, de su conocimiento, del respeto por la diversidad y de la gestión participativa, en la que la presentación de proyectos fomenta el protagonismo de todos los actores.

Funciona con un inspector coordinador y 33 inspectores referentes en todo el país, dependiendo su presencia de la cantidad de escuelas existentes en cada departamento o jurisdicción.

Se gestionan dos tipos de proyectos: Podes (Proyecto Oportunidad de Desarrollo Educativo y Social) y Trayectorias Protegidas. El primero es curricular, de ejecución a dos años, y el segundo focaliza en un conjunto de alumnos de la institución con el propósito de intervenir en su trayectoria personal, brindándoles herramientas para la construcción de mejores aprendizajes y se desarrolla en cuatro meses.

Aulas Comunitarias es un plan de tres años destinado a estudiantes de 13 a 17 años que hayan egresado de educación primaria con fuerte rezago y que se desvincularon sin haber aprobado primer año de educación media o que nunca registraron matriculación.

En el año 2016 comenzó en forma paulatina la transformación del programa Aulas Comunitarias en clases de Propuesta 2016. En 2017 cursaron 841 estudiantes en 16 aulas distribuidas en los departamentos de Montevideo, San José, Canelones, Rocha y Paysandú.

Centros de capacitación y producción (Cecap) Es una propuesta educativa integral del MEC, articulada en 22 centros en todo el país y que vincula aprendizaje de oficios e inserción en la educación formal, brinda espacios educativos a más de 2.000 adolescentes y jóvenes de entre 15 y 20 años que están fuera del sistema educativo y no han culminado la educación básica.

Cursos para sordos e hipoacúsicos y ciegos y con baja visión En el año 2017 participaron en estas propuestas 140 estudiantes sordos o hipoacúsicos y 267 estudiantes ciegos o con baja visión.

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Se universalizó en el tramo de 4 y 5 años, y superó 70% en el de 3

Primera infancia, una política pública exitosa

Uruguay es referente en toda América Latina por los avances en la atención y la educación en primera infancia y se compara con ventaja en muchos aspectos con los países desarrollados; y no sólo por el nivel Más de 95 por ciento de las niñas y niños de 4 y 5 años de cobertura. concurren a un centro educativo de primera infancia; el También se destaca por la calidad de los contenidos de su propuesta porcentaje supera el 72 por ciento en el tramo no obligatorio de educativa. los 3 años y se avanza también hacia la universalización.

El Marco Curricular para la Atención y Educación de niñas y niños, que permite visualizar la continuidad de las líneas pedagógicas de 0 a 6 años, la Encuesta de Nutrición, Desarrollo Infantil y Salud (Endis) -que sigue a través del tiempo una muestra representativa de niños de todo el país y posibilita planificar e instrumentar políticas públicas- y el nuevo sistema de información en desarrollo -que brinda datos confiables y de valor académico para la definición de las políticas y la coordinación interinstitucional de todos los actores involucrados en el tema- son los logros más relevantes.

Otro avance significativo ha sido la universalización de la Evaluación Inicial Temprana, un estudio que se realiza a niños de 4 y 5 años y permite saber quiénes aún no tienen las habilidades y conocimientos esFeria de experiencias artísticas y culturales PI perados en ese tramo de edad y, por tanto, intervenir tempranamente n 2018 la matrícula de edu- en los contenidos de esa educación, todas las niñas y niños, pero ponen en su aprendizaje. énfasis en los sectores más vulnera- Para todos estos logros, ha sido cación inicial asciende a es esencial.

89.865 alumnos: 14.711 Las políticas públicas que se han bles, como el Plan CAIF y Uruguay de importancia medular el trabajo alumnos de 3 años, 37.065 de 4 implementado en los últimos años Crece Contigo, del Mides, (destina- conjunto y coordinado de todos los y el esfuerzo en materia de recur- do a atender y proteger desde los organismos involucrados, desde el años y 38.089 de 5 años.

En los últimos 5 años la matrícula sos volcados al sector han permiti- primeros meses del embarazo a las Consejo de Educación Inicial y Prido avances sustanciales tanto en la madres, y acompañar luego a niñas y maria, INAU, el Sistema Nacional de 3 años pasó de 9.500 a 14.711.

Quienes se están incorporando protección a las niñas y niños desde niños en sus primeros años), y Sere- de Cuidados, Uruguay Crece Conpertenecen además, en su gran su nacimiento, como en el ejercicio nar, de ASSE, el Ministerio de Salud tigo y los ministerios de Desarrollo Social y Educación y Cultura. mayoría, a los sectores más desfa- del derecho al acceso a la educación Pública y la Udelar. inicial y la progresiva mejora en la cavorecidos de la población.

Los programas del Plan CAIF atien- lidad de los servicios brindados. den diariamente a 58.000 menores Estas políticas se han consolidado de 3 años de familias con bajos re- con la implementación del Sistema cursos. Se invirtieron 95 millones Nacional de Cuidados, la multiplide dólares en obras en 135 Cen- cación en la cantidad, y la ampliatros CAIF y 44 millones en la cons- ción de cobertura que brindan los trucción de jardines en el ámbito CAIF (Centros de Atención a la Infancia y la Familia) en todo el país y de ANEP. La educación inicial es obligatoria las becas para garantizar el acceso en Uruguay a partir de los 4 años, en zonas en las que no hay servipero garantizar el acceso universal cios públicos disponibles. desde edades más tempranas, y ha- Apuntan a garantizar los cuidados y cerlo con la mayor calidad posible el acceso a la educación inicial para

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Fuerte atracción de la oferta terciaria

UTU ha alcanzado una gran expansión La educación técnica tuvo una expansión notable en el nivel medio básico y en su oferta terciaria, en cantidad de centros y localización en todo el país. UTU tiene actualmente 172 centros educativos en todo el país y una matrícula que supera 96.000 alumnos, con cinco campus regionales y 69 centros (19 en Montevideo y 50 en el interior) en los que se brinda educación terciaria.

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ace 12 años existían 18 ca- casi 27.000 más que en 2010. El rreras terciarias no univer- incremento se explica por el crecisitarias, en la actualidad miento de la enseñanza media técson 74, en su mayoría instaladas nico profesional, que entre 2010 y fuera de Montevideo, con más de 2017 aumentó 35% (aproximada10.000 estudiantes; la programa- mente 22.000 alumnos). ción de UTU prevé cerrar 2020 La matrícula de educación media con 13.000 alumnos en este sector. básica en UTU durante 2017 fue Se imparten 73 carreras, de las cua- de 35.907 estudiantes. Las proles 53 son Cursos técnicos tercia- puestas que aportaron mayor peso rios en las áreas de Administración, relativo fueron los ciclos básicos Construcción, Informática, Seguri- (Agrario, Rural y Tecnológico) y los dad, Agro, Hotelería-Gastronomía FPB 2007, que representaron 54% y Turismo, Mecánica-Electricidad y y 41% respectivamente.

Deportes-Recreación. Las áreas de En educación media superior, la ingeniero tecnológico son Electró- matrícula total fue de 47.535 esnica, Electrotecnia, Prevencionista tudiantes y algo más de 23.000 se matricularon en primer grado. y Aeronáutica.

En el área de tecnólogo son: Gemas, El 76,7% de los estudiantes radica Diseño de Itinerarios Turísticos, en el interior del país.

Biotecnología, Óptica, Mecatró- En 2017, los estudiantes matriculanica, Informática, Infraestructura dos en los cursos de formación terBinacional, Manejo de Producción ciaria fueron 10.025. La matrícula Lechera, Gestión de Deporte y Re- terciaria del CETP se incrementó notoriamente desde 2000, cuando creación.

La matrícula de la educación media contaba con sólo 283 estudiantes. pública en todas sus modalidades En la actualidad, la formación téccubría en 2017 a 319.114 alumnos, nica terciaria representa aproxima-

damente 10% de la matrícula de CETP, siendo la tercera oferta en orden de importancia en cuanto a la cantidad de alumnos inscriptos.

La educación superior terciaria de CETP está organizada en dos tipos de programas: I) Programas de educación terciaria de ciclo corto del nivel CINE 5 (2 años o 3 a 4 semestres de duración); y II) Pro-

gramas de primer título terciario (3 o más años o 6 a 8 semestres de duración). Son las tecnicaturas (ciclo corto) las que concentran aproximadamente 70% de los matriculados. No obstante, se destaca el incremento registrado en las carreras de tecnólogo (en convenio con Udelar), cuya matrícula se ha duplicado en los últimos años.

Marco Curricular de Referencia Nacional Se aprobó y lanzó formalmente en 2017 el Marco Curricular de Referencia Nacional. Unificará los procesos en toda la educación, con los ya existentes perfiles de logro de tercer y sexto grado de Primaria y de tercer y sexto año de Educación Media, que se vienen trabajando en cada uno de los Consejos, y con el antecedente del “Marco Curricular para la atención y educación de niñas y niños uruguayos desde el nacimiento a los seis años”, ya en vigencia en Educación Inicial.

El Marco Curricular de Referencia Nacional orienta, acompaña y da coherencia a los trayectos educativos de niños y jóvenes que cursan el ciclo de educación básica obligatoria, desde Educación Inicial y Primaria hasta Educación Media Superior, a partir de dimensiones de aprendizajes esperables y perfiles de egresos comunes; fundamenta y encuadra las decisiones docentes de todo ese ciclo.

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Computadoras y conectividad, apoyo en inglés y matemática

La revolución Ceibal El Plan Ceibal ha significado una revolución para el sistema educativo y sus potencialidades quedan en evidencia cada día con mayor fuerza. No sólo ha sido importante por haber dado acceso al mundo digital a la totalidad de la población estudiantil de todo el país, sino también por su creciente protagonismo en los procesos educativos, como la enseñanza de inglés, matemáticas y pensamiento computacional.

D

esde 2007 a la fecha, Plan Ceibal ha entregado más de 1.800.000 equipos a nuevos beneficiarios y a beneficiarios existentes.

Al cierre de 2017, existía un parque de 868.454 dispositivos (21% tablets, 79% laptops), cubriendo 97% de los estudiantes de Educación Inicial, Primaria y Educación Media Básica (EMB) pública del país.

Actualmente, 100% de las escuelas, liceos y UTU del país tiene conectividad wifi con acceso a internet.

En 2017 se migraron 48 locales educativos urbanos a banda ancha, alcanzando un total de 1.643 locales, lo cual representa 91,5% de la matrícula de estudiantes y docentes. De estos locales, 1.535 cuentan con fibra óptica.

Más de 230.000 jóvenes que ya egresaron de 3º de Educación Media continúan utilizando un dispositivo del Plan Ceibal.

Universalización del inglés El programa de enseñanza de inglés por videoconferencia Ceibal en inglés brindó en 2017 clases semanales con profesores remotos a 3.350 grupos de 4° a 6° año de escuelas urbanas con fibra óptica de todo el país.

Si se suma este apoyo al programa de Enseñanza de Inglés Presencial de ANEP, que atiende en su mayoría a los estudiantes de las escuelas de tiempo completo y tiempo extendido, se cubre 95% del total de grupos de las escuelas urbanas.

Son 32.000 niñas y niños que estudian con un docente de aula y más de 80.000 que reciben sus clases en forma remota mediante videoconferencias. Este año se pro-

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Comunicación MEC

uso de sensores físico-químicos, yectó la extensión de la actividad a Plataforma de matemáticas más estudiantes de escuelas rura- Los maestros y profesores de ma- alcanzó 352 centros educativos. temática de Primaria y Educación les para llegar a 100%.

Los aprendizajes de inglés se eva- Media cuentan con la Plataforma Red Global de Aprendizajes lúan mediante un test adaptativo Adaptativa de Matemática para Ceibal participa junto a ANEP en que se aplica en la Plataforma de complementar sus clases y super- la Red Global de Aprendizajes, una Evaluación en Línea (SEA) y los re- visar sus cursos. En 2016, 129.000 iniciativa de colaboración internasultados muestran que los alum- estudiantes realizaron con ella más cional que tiene como objetivo generar una comunidad dispuesta a nos de todos los contextos socia- de 41 millones de actividades. les avanzan en el aprendizaje del En su primer año, en 2017, el Pro- explorar nuevas prácticas, formagrama Jóvenes a Programar, en tos educativos y formas de evaluar idioma.

En Educación Media Básica se de- conjunto con la industria del soft- aprendizajes. sarrolla el programa “Conversation ware, capacitó en programación a A través de esta red de centros y Class”, para promoción de las habi- casi 700 jóvenes de entre 17 y 26 educadores se busca integrar la formación en competencias translidades orales en los estudiantes, años. mediante la participación de un ha- El programa de Laboratorios de versales que hacen posible el blante nativo por videoconferencia, Tecnologías Digitales, que propor- aprendizaje profundo. Estas comapoyando la clase del profesor de ciona equipamiento y metodolo- petencias son: Comunicación, Coinglés local. Este programa alcanzó gía para el aprendizaje de robótica, laboración, Pensamiento Crítico, programación, modelado 3d y el Carácter, Ciudadanía, Creatividad. en 2017 a 680 grupos.

Las tecnologías digitales incorporadas a la educación cumplen un importante rol facilitador en los aprendizajes y en la personalización de la atención al estudiante.

Uruguay, a través de la Red Global de Aprendizajes, forma parte del movimiento Nuevas Pedagogías para el Aprendizaje Profundo integrado por Finlandia, Canadá, Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda y Holanda.

En 2017 participaron en la Red Global 410 centros educativos uruguayos (250 escuelas, 80 liceos, 60 UTU y 20 centros de Formación Docente).

En el marco de la Red se realizan cursos de formación, se promueve el uso de rúbricas para la evaluación de los estudiantes por competencias y los docentes comparten actividades de aprendizaje profundo.

En la Red Global de Aprendizajes la tecnología tiene un rol central como forma de ampliar significativamente el acceso a la información y acelerar los resultados pedagógicos.

La Red no proporciona a los docentes un modelo de enseñanza, sino una metodología de análisis y evaluación de las prácticas que cada institución desarrolla, para que puedan mejorarlas, ampliarlas y enriquecerlas con su propia reflexión.

En 2017, 3.201 docentes parti-

Comunicación MEC

ciparon en los instancias de formación (virtuales o presenciales), más de 700 actividades de aprendizaje profundo fueron compartidas en entornos virtuales y 1.719 docentes evaluaron a sus estudiantes con rúbricas, alcanzando un total de 186.095 valoraciones.

Pensamiento Computacional En 2017 se desarrolló el marco conceptual de Pensamiento Computacional que apunta a la transformación del abordaje tradicional de informática en un abordaje pedagógico que se afirma en tecnologías digitales.

En los laboratorios de Tecno-

logías Digitales se propicia el trabajo colaborativo, el aprendizaje basado en proyectos y el estímulo de la creatividad, posibilitando la integración de distintas disciplinas.

Se diseñó un proyecto piloto que integra las diversas aplicaciones de Pensamiento Computacional en un entorno de trabajo denominado Ceilab, que reúne tecnologías y herramientas, además de material concreto.

Con las tecnologías y herramientas al alcance, los estudiantes pueden desarrollar prototipos, construir, programar y encontrar así una solución al problema tratado.

El proyecto se implementa en 20 centros educativos de los tres subsistemas, con distintos niveles de abordaje y con variaciones en la dinámica aplicada.

Formación Docente Durante 2017 el equipo de Formación en Plataformas continuó implementando planes de acompañamiento en 267 centros de Educación Primaria y 11 centros de Educación Media para el uso con sentido pedagógico didáctico de los recursos educativos de Plan Ceibal, promoviendo el desarrollo de competencias en el colectivo docente.

Libros didácticos gratuitos

Aprendizaje profundo en acción

La Biblioteca Digital Ceibal pone a disposición de todos los estudiantes de Primaria y Secundaria, en versión digital, los libros de estudio de todas las materias aprobados por ANEP. Por medio de acuerdos con las editoriales, Plan Ceibal garantiza el acceso gratuito a los libros de estudio para sus beneficiarios.

La Biblioteca Digital de Plan Ceibal contiene recursos digitales para Educación Inicial, Primaria y Media en la forma de libros de texto, literatura infantil y juvenil, videos y fichas didácticas, reproducciones de obras de arte, audiocuentos, enciclopedias e historietas.

Se destaca por la colección de libros de lectura básica para Primaria avalada por el Programa de Lectura y Escritura en Español (Prolee, de ANEP) y la selección de libros de texto para Educación Media y Bachillerato avalada por las inspecciones correspondientes.

Además de la descarga de sus más de 2.000 recursos digitales, la Biblioteca Digital Ceibal permite el acceso online a contenidos para su uso en cualquier dispositivo.

Hay contenidos abiertos a todo público, contenidos accesibles sólo para beneficiarios (incluidos los beneficiarios de instituciones privadas que acceden a las plataformas de Plan Ceibal y los beneficiarios de Plan Ibirapitá) y contenidos exclusivos para estudiantes y docentes del sistema público (ANEP).

Más de 1.000 docentes y directores de centros educativos de todo el país participaron en setiembre en “Enlace 360: experiencias de innovación educativa”, convocado por la Red Global de Aprendizajes, instancia en la que expertos en educación analizaron casos concretos de aplicación del aprendizaje profundo en centros educativos de Primaria, Secundaria y UTU. En el encuentro se expusieron experiencias de trabajo en Primaria, Secundaria y UTU de Rocha, Soriano y Montevideo. Docentes, estudiantes y padres formaron parte de paneles de discusión para compartir las claves del éxito de sus experiencias.

Quedó abierta la invitación a los equipos docentes aún no familiarizados con este enfoque a sumarse a la red a partir de 2019.

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Congreso Nacional de Educación

Hacia un Plan Nacional de Educación con mirada 2030 El Tercer Congreso Nacional de Educación Enriqueta Compte y Riqué se realizó en diciembre de 2017 y dio su apoyo a la definición de un Plan Nacional de Educación, que ya comenzó su etapa de elaboración.

Comunicación Mec

y se recogieron las propuestas. los lapsos de cinco años para poder Uno de los ejes más demanda- planificar las metas y el horizonte. dos fue el de la elaboración de un También se destacó la importanPlan Nacional de Educación, que cia de la participación ciudadana posibilita el diseño e implemen- porque legitima las acciones que tación de las políticas educativas se transformarán en política edude cada ente autónomo, ANEP, cativa.

Udelar y UTEC, y la necesidad de El congreso definió en sus ejes que que sea a largo plazo, hasta el año la educación para todos debe ser a 2030, con el propósito de que la lo largo de todas las edades y a lo educación se consolide como una largo de toda la vida, y debe ser integral, incluyendo a los diferentes cuestión de Estado.

Se insistió en la necesidad de que por discapacidad o etnia para que haya un encuadre que trascienda exista igualdad de oportunidades.

E

l plenario final, realizado en el Campus de Maldonado, fue el cierre de un proceso de más de un año, durante el cual se realizaron 301 asambleas territoriales y participaron 7.339 personas de 202 localidades del país. Las asambleas eligieron 550

delegados, que se sumaron a 229 pertenecientes a los sectores integrantes de la comisión organizadora, conformando un total de 779 participantes.

Durante el congreso se trabajó sobre cuatro ejes en torno a los cuales se plantearon los debates

90.000 jóvenes en clubes de ciencia Más de 90.000 jóvenes participaron en 2017 en 600 clubes de ciencia.

La 31ª Feria Nacional de Clubes de Ciencia se realizó en Piriápolis, con 19 delegaciones y un millar de niñas, niños y adolescentes de todo el país, y representantes de México, Panamá y Paraguay, que presentaron 181 proyectos.

Participaron 350 equipos

2.000 jóvenes y docentes en Olimpíada de Robótica y Programación

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han creado y, además, se repartieron nuevas placas programables a estudiantes de 5º de primaria a 3º de educación media.

Los tres ganadores de la categoría First Lego League obtuvieron la posibilidad de participar en torneos internacionales de robótica.

Los 12 equipos de la categoría que obtuvieron premio o mención representarán a Uruguay en el primer torneo internacional Open que se realizará por primera vez en nuestro país en mayo de 2019.

Para presentarse en la Olimpíada, los equipos trabajan por proyectos,

resolviendo problemas de la vida real, integrando asignaturas relacionadas con las ciencias y la tecnología, aplicando el pensamiento computacional.

Con pensamiento computacional,

los estudiantes aprenden razonamiento lógico, pensamiento algorítmico y técnicas de resolución de problemas, todos conceptos y habilidades valiosas para resolver problemas complejos y reales.

SCI Presidencia de la República

S

e realizó este mes en el Latu la Olimpíada 2018 de Robótica, Programación y Videojuegos. Participaron 350 equipos y cerca de 1.750 estudiantes y 250 docentes de todo el país, que desarrollaron sus proyectos a lo largo del año con los temas “Espacio y/o contaminación” o “En órbita”.

Los estudiantes, de entre 16 y 18 años, compitieron en categorías como Programación, Robótica, Drones y Apps.

Este año hubo también una carpa donde estudiantes que ya trabajan con microbit mostraron lo que

Hay oferta en todo el país y mayor inclusión

Expansión histórica de la educación universitaria Los estudiantes universitarios han pasado, en 30 años, de menos de 40.000 a más de 170.000. La Universidad de la República tiene más de 143.000 alumnos y 11.000 docentes, una oferta académica de 96 licenciaturas y equivalentes y ha extendido su actividad a todo el país.

L

a educación está cada vez menos concentrada en Montevideo, presenta opciones en todo el país y es más accesible a todos los uruguayos, de todos los sectores sociales.

La matrícula de la educación terciaria universitaria y no universitaria creció 33 por ciento, pasando de 124.000 estudiantes en 2007 a 165.000 en 2014. Pero el aumento fue principalmente en el interior, con un crecimiento de 108 por ciento.

UTU tiene en el interior cinco campus regionales de educación tecnológica y 39 centros con oferta terciaria. Hay 33 centros terciarios de formación en educación.

La Universidad de la República ha realizado un esfuerzo muy consistente para llegar a todo el país y ha desplegado su actividad en gran parte de los departamentos. Se dictan unas 90 opciones educativas en el interior del país, entre carreras completas, tecnicaturas, ciclos iniciales y otras, distribuidas en nueve sedes regionales.

El número de alumnos cursando educación terciaria dependiente de ANEP creció de 13.600 en el año 2000 a más de 34.000 en 2017.

Creció la matrícula de Formación docente, de 13.000 a 24.000, mientras que los inscriptos en opciones terciarias de UTU pasaron de un par de cientos a más de 10.000 en el mismo período.

terior del país. imparte cursos de 11 carreras, a las que se suman las de tecnólogo informático y tecnólogo químico que se imparten en acuerdo con la Universidad de la República (Udelar) y el Consejo de Educación Técnico Profesional (CETP-UTU) en sus tres Institutos Tecnológicos Regionales en Rivera, Durazno y Fray Bentos.

Inició su actividad en 2014 con 34 alumnos; este año son más de 1.700. Para 2020 aspira a alcanzar una matrícula no menor a 3.000 estudiantes, ofrecer alrededor de 20 carreras y tener en el orden de 750 egresados.

Inclusión La educación ha abierto cada vez más sus puertas a todos los sectores sociales. En la Universidad, 54% de los estudiantes proviene

de familias en las que ninguno de Doctorados, siete Maestrías y un Disus integrantes había logrado has- ploma, por más de un millón. ta ahora acceder a la educación El Fondo Vaz Ferreira para proyectos superior. En la formación docente de investigación apoyó 15 proyectos pública, quienes son los primeros con 200.000 pesos por año cada uno. en sus familias en acceder a la educación terciaria son 75 por ciento. Sistema educativo privado En 2017, el Fondo de Solidaridad Existe un creciente sistema privaotorgó 8.232 becas, 84% de las do de enseñanza, tanto a nivel de cuales fueron a estudiantes del in- Primaria y Secundaria como a nivel terior del país. El 75 % del total de terciario, con cinco universidades beneficiarios cursa sus estudios en y numerosos institutos terciarios.

Montevideo y 25% en otros depar- Un sistema privado que brinda tamentos, porcentaje que aumenta servicios a 17 por ciento del total cada año. de los estudiantes en educación En 12 años, el Fondo permitió que primaria y media, y a alrededor de 82.000 jóvenes estudiaran una ca- 26.000 estudiantes universitarios. rrera terciaria.

El Estado hace una importante reEl MEC otorgó el año pasado 4.296 nuncia fiscal en su beneficio, que becas para educación media por ronda los 200 millones de dólares un monto de más de 34 millones anuales, y que es parte del esfuerzo de pesos y 11 becas Carlos Quija- que la sociedad realiza por la eduno para estudios de posgrados, tres cación.

Comunicación Utec

Creación de la UTEC Por primera vez en 150 años, se fundó y está funcionando y creciendo una segunda universidad pública, UTEC, con vocación tecnológica y mirada puesta en el in-

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Comunicación CFE

El documento destaca que la formación en educación muestra un desarrollo en todo el territorio nacional, con al menos una sede por departamento, y pone de relieve los “valiosos antecedentes de coordinación y trabajo conjunto” que realizan las distintas instituciones de la educación.

El proyecto considera que el ámbito universitario es el espacio idóSe remitió al Parlamento un proyecto de ley para la creación neo para el logro de los objetivos de la Universidad de la Educación, que mejorará la calificación en materia de formación docente. de los docentes incorporando la investigación y la extensión a Asimismo, indica que crear una la enseñanza, y será un paso trascendente en la dignificación Universidad de la Educación en de la tarea y el estímulo a su carrera.

Uruguay “resulta imprescindible para la formación integral de los futuros profesionales de la educaa formación universitaria de grado son especialización, maestría Institución Universitaria de Educa- ción”, para que se articulen las funlos profesionales de la ense- y doctorado. La universidad podrá ción, integrada por representantes ciones de investigación, enseñanza ñanza y sus correspondien- ofrecer formaciones terciarias no del Consejo Directivo Central y el y extensión. tes títulos habilitantes son el pilar universitarias en el campo de la Consejo de Formación en Educa- La Universidad de la Educación del proyecto de ley que impulsa la educación y otorgar los certifica- ción de ANEP, la Universidad de la da continuidad al desarrollo de la creación de la Universidad de la dos y títulos correspondientes.

República, la Universidad Tecnoló- formación en educación, que tiene Educación, con el objetivo de fo- En materia de organización, la gica y el Ministerio de Educación y actualmente 33 centros cubriendo todo el territorio nacional. mentar la formación del nivel uni- propuesta contempla un Consejo Cultura. versitario de profesionales de la Directivo Nacional, un rector, la enseñanza a través del desarrollo Asamblea Nacional, los Consejos Sistema Nacional de Investigadores de las funciones de docencia, inves- de los Institutos Universitarios Regionales y sus respectivos ditigación y extensión.

Se creó la Agencia Nacional de Investigación e Innovación y el Sistema La nueva universidad otorgará rectores.

Nacional de Investigadores, que categoriza, agrupa y financia a los intítulos universitarios de grado y El proyecto se apoya en la fundavestigadores de Uruguay, que actualmente son 1.750. posgrado en educación. Las forma- mentación del documento Insumos Se creó el Cudim y se instaló el Instituto Pasteur, que junto al desarrollo ciones de grado son licenciaturas: para la creación de una universidad de la investigación en la Udelar, más institutos como el INIA y el Clemaestro, maestro en primera in- de la educación, aprobado por la mente Estable, dan oportunidades de trabajo a cientos de investigadofancia, maestro técnico, educador Comisión Coordinadora del Sisteres jóvenes y permiten desarrollar y retener en nuestro país a nuestros social y profesor, así como otras ma Nacional de Educación Pública, mejores científicos. titulaciones que la educación na- que fue elaborado por la Comisión cional requiera. Los títulos de pos- Asesora para la Creación de una

Ya fue enviado el proyecto de ley

Tras una Universidad de la Educación

L